Conceptul Strategic al NATO 1991

Noul Concept Strategic al NATO a fost publicat la ntlnirea la nalt nivel de la Roma din decembrie 1991, ca rspuns la necesitatea ncadrrii Alianei n noua arhitectur de securitate internaional. Acest document enun cele mai importante principii i obiective ale NATO n condiiile colapsului URSS i, prin urmare, a dispariiei pericolului unei confruntri militare masive. Astfel, textul Conceptului prevede c politica de securitate a NATO este bazat pe 3 elemente de reasigurare reciproc, i anume, dialogul, cooperarea i meninerea unei capaciti defensive colective. Dimensiunea militar a Alianei rmne n acelai timp un factor esenial pentru atingerea acestor trei obiective i se reflect n urmtoarele principii fundamentale: aliana are un obiectiv pur defensiv; securitatea este indivizibil i un atac asupra unui membru al Alianei nseamn un atac asupra tuturor; politica de securitate a NATO este bazat pe aprare colectiv, inclusiv pe o structur militar integrat, ca i pe acorduri de cooperare relevant i de coordonare; meninerea unei combinaii potrivite de for nuclear i convenional pe teritoriul Europei este necesar pentru viitorul previzibil. n acelai timp, Conceptul a reafirmat funciile de baz ale Alianei i importana meninerii legturii transatlantice. A recunoscut c securitatea este cldit att pe considerente politice, economice, sociale i de mediu, ct i pe aprare. Acest document de 11 pagini, care nlocuiete un altul datnd din 1999, a fost adoptat n prima dintre cele dou zile ale summitului Alianei Nord-Atlantice, de la Lisabona. Ca o noutate, el menioneaz un sistem antirachet menit s protejeze populaiile i teritoriile NATO, care va fi "unul dintre elementele centrale ale aprrii colective". O cooperare va fi propus Moscovei n acest domeniu, adaug documentul, naintea unui summit NATO-Rusia. Secretarul general al NATO, Anders Fogh Rasmussen, i-a exprimat sperana c nc de smbt Rusia va anuna cel puin reluarea cooperrii cu Aliana privind un proiect mai puin ambiios, deoarece este limitat la militari n aciune, care a fost ntrerupt la nceputul lui 2008. Preedintele american, Barack Obama, a salutat faptul c aliaii au ajuns la un acord "pentru a dezvolta un sistem de aprare antirachet suficient de puternic pentru a acoperi teritoriul european al NATO i populaiile sale, precum i Statele Unite". ntr-o faz ulterioar, acest scut instalat n Europa ar putea contribui de asemenea la aprarea americanilor, un element care a fost de altfel la originea suspiciunilor pe care le avea Moscova nc de la nceput privind motivele occidentalilor.

"Conceptul strategic" nu menioneaz nici ri precum Iranul, nici regiuni ca Orientul Mijlociu, care se presupune c ar constitui o ameninare de proliferare balistic i nuclear care s justifice instalarea scutului. Turcia a obinut ceea ce dorea n aceast privin. Frana i Germania, care erau n dezacord privind rolul disuasiunii nucleare i al aprrii antirachet, au ajuns de asemenea la un compromis, care le menajeaz interesele i sensibilitile. Aa cum dorea Berlinul, documentul "angajeaz NATO asupra obiectivului care const n crearea condiiilor pentru o lume fr arme nucleare". Dup cum dorea Parisul, acesta "reconfirm c att timp ct vor exista arme nucleare n lume, NATO va rmne o Alian nuclear". Chiar dac folosirea armei nucleare este considerat "extrem de improbabil", "garania suprem" a securitii aliailor decurge din arsenalele strategice, "n particular al Statelor Unite", dar i din forele de atac britanic i francez. Pe lng ameninarea balistic, pe care scutul trebuie s o contracareze, liderii aliai enun i alte ameninri directe i n cretere, precum terorismul, atacurile cibernetice, dar i vulnerabiliti, fcnd apel la aliai s se doteze cu capaciti de ripost corespunztoare. Fr a vorbi deloc despre Afganistan, NATO i afirm vocaia de a efectua pe viitor i alte expediii ndeprtate, de contrainsurecie sau de stabilizare, innd cont de experiena sa afgan i dotndu-se cu o "modest" celul civil de gestionare a crizelor. Obama a evocat ulterior un sprijin excepional al aliailor europeni ai Statelor Unite pentru ratificarea rapid a Tratatului de dezarmare nuclear ruso-american START, semnat n aprilie, pe care membrii opoziiei republicane continu s l blocheze n Senat. Rasmussen a subliniat aceast idee: "A regreta profund ca ratificarea Tratatului START" de ctre Congresul Statelor Unite "s fie ntrziat", deoarece acest lucru "ar duna securitii europenilor", a insistat el. Noul Tratat START prevede o reducere cu 30 la sut a numrului de focoase nucleare deinute de cele dou superputeri atomice. Europenii doresc ca aceast problem s fie soluionat ct mai rapid, deoarece nu poate dect s mpiedice dezvoltarea cooperrii cu Rusia i noi progrese n dezarmarea n Europa.