Din cele mai vechi timpuri, poporul romn, prin diferitele sale instituii, a creat numeroase documente i arhive

care, salvate de la distrugere de-a lungul timpului, au ajuns s fie adunate i pstrate n Arhivele Statului. n general, istoria arhivelor noastre pn la 1831 este puin cunoscut. Unele informaii documentare i-au fcut pe arhivitii care s-au preocupat de aceast problem s afirme c au existat pe lng domnie arhive nc nainte de anul 1400 care s -au distrus probabil odat cu reedinele domneti.1 n documentele care s-au pstrat se ntrevd unele tiri referitoare la arhive. Astfel, n Moldova, n vremea domniei a doua a lui Petru chiopul 2, de la care s-au pstrat primele statistici, i n scurta domnie a lui Mihai Viteazul se pare c au existat unele nceputuri de arhive pe lng Curtea Domneasc. n afar de domnie, toi dregtorii mari sau mici au avut o arhiv. Ei primeau porunci de la domnie i ddeau rspunsuri, judecau, mpreau dreptatea i aplicau pedepse. n special, Visteria rii a avut o arhiv bine organizat, dac se iau n calcul numai acele situaii statistice pstrate din vremea lui Petru chiopul i Condica Vistieriei din vremea lui Constantin Brncoveanul3. Documentele din astfel de arhive, fiind considerate ca acte personale ce serveau dregtoriilor respective la justificarea gestiunii, erau luate de ctre cei interesai odat cu ieirea din funcie i rmneau n proprietatea acestora i a familiei lor, pierzndu-se de cele mai multe ori. S-a pstrat timp mai ndelungat acest obicei ca funcionarii nali s considere actele publice drept proprietatea lor particular i s dispun de ele dup cum le dictau interesele. n afar de Vistierie, orice instituie care avea n sarcina sa socoteli de bani, venituri i cheltuieli, a inut acte financiare. Astfel, Cmara Domneasc i Cmara Ocnelor, care formau un venit important al domniei, ineau cte o sam, adic o socoteal a veniturilor i cheltuielilor. Un document din vremea lui Petru Rare4 menioneaz existena unei asemenea piese arhivistice numite sama ocnei.
5

Dac n privina constituirii de arhive la

emiteni a fost o oarecare ndoial, n ceea ce privete alctuirea lor la destinatar exista o

1 2

Aurelian Sacerdoeanu, Vechile noastre arhive, n Hrisovul, vol. III/1943, p. 129-132. A fost primul din familia Basarabilor domnitoare n Muntenia care a urcat pe tronul moldovenesc al Muatinilor. A domnit n Moldova de trei ori: iunie 1574 - 23 noiembrie 1577, 1 ianuarie 1578 - 21 noiembrie 1579 i 17 octombrie 1583 - 29 august 1591 3 A fost domn al rii Romneti ntre 1688 i 1714. n perioada n care a domnit, ara Romneasc a cunoscut o perioad de nflorire cultural i de dezvoltare a vieii spirituale. 4 A fost fiul natural al lui tefan cel Mare. Acesta a domnit n Moldova de dou ori: 20 ianuarie 1527 - 18 septembrie 1538 i 19 februarie 1541 - 3 septembrie 1546. 5 Doc. Ist. Rom. Mold. III (1571-1590), p. 357.

certitudine absolut. nc de la nceput s-a constatat existena unor astfel de arhive, fie la particulari, fie la instituii sau aezminte de caracter public.6 Mnstirile, boierii, orenii, breslele, rzeii n Moldova i monenii n ara Romneasc i n general toi cei care primeau acte prin care li se ntreau unele privilegii sau drepturi pstrau cu grij actele, astfel c, nc de la nceputul organizrii noastre de stat, s-a constatat existena de arhive la destinatar al cror nume a crescut nencetat n decursul vremurilor. Aceste arhive, spre deosebire de arhivele domniei sau ale diferiilor dregtori, s au pstrat cu grij deosebit deoarece ele constituiau dovada unor drepturi i privilegii. Cu aceste arhive s-au mbogit n secolele al-XIX-lea i al-XX-lea Arhivele Statului, ele constituind n prezent tezaurul arhivistic al rii noastre. Mitropoliile din Bucureti i Iai, pe lng arhivele create n cancelariile respective, n legtur cu activitatea lor ca organ ecleziastic superior, mai pstrau i unele acte publice legate de activitatea mitropolitului ca preedinte al Divanului Domnesc. Se pare c edinele Divanului se ineau uneori chiar n cldirea de scaun a mitropolitului i c acolo se depozitau documentele care fceau obiectul discuiilor, ct i acelea care se redactau la edine. nc de la sfritul secolului al-XVI-lea s-a dovedit existena registrului de cancelarie, mai ales cu privire la fisc. Abia n vremea lui Constantin Brncoveanu s-au luat msuri ca n Cancelaria domneasc s se formeze registre cu copii de pe actele emise i pentru socotelile Vistieriei i s-au dat dispoziii mnstirilor s-i copieze actele n condici speciale (chartularia). S-au pstrat o serie de astfel de condici, zise Brncoveneti, de mare importan pentru trecutul rii Romneti, dintre care sunt demne de amintit Condica Vistieriei i condica lui Tadeu logoftul. 7 Ctre mijlocul secolului al-XVIII-lea, noile condiii economice i sociale au impus o reorganizare a cancelariilor. Pentru a prentmpina falsificrile de acte (plastografiile), cunoscute din vechime, s-au nfiinat condici (protocoale) la instituiile emitoare de documente, n care erau transcrise n ntregime sau n rezumat actele emise. Cel care a introdus aceste condici, att n ara Romneasc, ct i n Moldova, ncepnd cu anul 1741 a fost Constantin Mavrocordat. Din vremea acestui domn s-au pstrat pentru Moldova un numr de 12 condici din anii 1741-1742 i o sam a Visteriei din 1763. n Moldova, n anul 1776, ispravnicii au fost obligai s in dou condici, iar n 1794 trei condici n care trebuiau s fie trecute hotrrile i rnduielile ce vor face n inutul respectiv. n perioada care a urmat s-au creat arhive de registru foarte importante. Unele condici pstrau copiile
6 7

Aurelian Sacerdoeanu, Curs de Arhivistic romneasc, 1953-1954, p. 39. Ibidem, p. 41.

integrale ale actelor emise, altele ns numai un rezumat. Multe din aceste condici au disprut fie din cauze naturale, fie din neglijena funcionarilor, cum au fost de exemplu cele moldoveneti distruse de incendiul din 1827 de la Iai, dar altele s-au pstrat i formeaz n prezent un preios material de cercetare pentru perioada att de frmntat a domniei fanarioilor. Concomitent cu aceast organizare a arhivei de registru s-a constatat i nceputul arhivei propriu-zise moderne, pstrtoare att a originalelor primite ct i a conceptelor actelor emise. Aceasta s-a datorat ns unor iniiative strine, pe cnd rile erau ocupate. Arhivele astfel constituite au fost ridicate odat cu retragerea trupelor de ocupaie i astzi nu mai sunt dect urmele practicei lor. n timpul administraiei ruse din anii 1769-1774 a fost organizat cte o arhiv la toate instituiile mai importante din Iai. Modul de a pstra actele mai importante n depozitele de la Mitropolie, la Bucureti i Iai, a devenit din ce n ce mai frecvent. Cea dinti meniune pentru ara Romneasc se gsete n hrisovul din 4 mai 1714, de la tefan Cantacuzino prin care scutea poporul de vcrit i care dispunea: iar hrisovul acesta l lsm la Sfnta Mitropolie ca s fie sub paza Prea Sfinitului Mitropolit. n Moldova se gsete aceast meniune la 1 august 1775 n hrisovul lui Matei Ghica pentru angajri de oameni: i s-au scris hrisovul acesta i s-au dat s stea la Sfnta Mitropolie. 8 nc din anul 1775 exista o arhiv general la Mitropolia din Bucureti. La acea dat persoanele particulare depuneau n mod obinuit spre pstrare, acte mai importante, cum ar fi hotrniciile9. ntre timp, la 18 martie 1795, Mihai Constantin uu, voievodul Moldovei, a hotrt ca ispravnicii la ieirea din funcie s fac teslim (predare) condicilor mpreun cu toate crile de porunci, ctre ispravnicii nou numii. Acestea dovedeau c dispoziia era s se pstreze toate actele. Arhivele vechi nu s-au pstrat ns deoarece, aa cum enuna Sfatul Domnesc al Moldovei la 19 februarie 1782: n vremurile vechi ale stpnirii Moldovei au fost condice ntre care se afla nscris nu numai pricinile oraelor, a moiilor, ci i hotarele lor, cum i alte pricini ale rii, care din vremelnicele ntmplri de przi i de robi, ce sunt tiute de toate megieiile rii Moldovei, toate aceste condici s-au prpdit i nu se afla.10 ncepnd cu anul 1828 au fost observate schimbri n ceea ce privea arhivele instituiilor din cele dou principate, n sensul c se ncepea o organizare mai temeinic a acestora. Astfel, s-a oprit cu totul inerea hrtiilor publice de ctre dregtori pe la casele lor,
8 9

Arhivele Statului-125 ani de activitate (1831-1956), Bucureti, 1957, p. 20. Conform Dicionarului Explicativ al Limbii Romne se refer la fixarea, pe baz de msurri, a hotarelor (unei regiuni, unei proprieti etc.). 10 Aurelian Sacerdoeanu, Curs..., p. 64-65.

acetia fiind obligai n Moldova, printr-un ordin din 12 iulie 1828, s lucreze numai n cancelariile respective i s ntocmeasc hrtiile dup instruciuni. Ordinele privind organizarea instituiilor din 1829, n care se cuprindeau i arhivele lor, dovedeau de asemenea c se trecuse la o organizare mai temeinic a arhivelor. Astfel, generalul Kisseleff cerea Divanului Moldovei la 13 decembrie 1829 s-l ntiineze de s-au alctuit la dnsul arhive ce trebuie pentru pstrarea delilor n cuviincioas rnduial, n toate madelele Ocrmuirii; dac nite asminea arhive nc nu sunt alctuite, apoi fr greeal trebuie de a se aduce acesta ntru mplinire. i pentru pstrarea delilor ntru ntregime s s aleag ncperi fr de primejdii de tot feliul, de neateptate nenorocite ntmplri. Divanul, trimind la 26 Decembrie 1829 acest ordin tuturor instituiilor, aduga urmtoarele lund n bgare de seam cele cuprinse n acest ordin s v mrginii i d-voastr de a alctui toate pricinile nfiate n dosare, care s se pstreze n arhive, avnd a fi rspunztori pentru urmare dimpotriv.
11

n anul 1830 isprvniciile au fost obligate s trimit organului superior

inventare ale dosarelor alctuite, cu specificarea cte din ele erau ncheiate. n anii 1831-1832 se pregtea intrarea n vigoare a dispoziiilor Regulamentului Organic. Se nfiinau instituii noi i se desfiinau unele vechi. Isprvniciile - prin separarea puterilor - rmneau numai instituii administrative. n capitalele judeelor sau inuturilor se nfiinau judectorii. Dosarele de judecat, ncepute la ispravnicii sau la alte instituii i neterminate, trebuiau predate instanelor de judecat respective. Materialele arhivistice provenite de la instituiile desfiinate trebuiau predate Arhivelor Statului, instituie care urma s se nfiineze fr ntrziere. n ara Romneasc, generalul Kisseleff scria la 31 martie 1831 Obtetii Adunri ca s se fac punere la cale n pricin de a gti mai nainte i a teslimatisi delile ce rmn ntr-aceste doao pri nesvrite, adic n ramura administrativ i judectoreasc. n consecin, dosarele privind pricini hotrte de ctre Divanul Judectoresc urmau s fie date la Arhiva Statului, iar cele nehotrte trebuiau date cu opise marelui logoft, pentru ca acesta s le repartizeze, ncepnd de la 1 mai, la tribunalele ce urmau s se nfiineze. Delile ce s-au fcut la Vistierie i a altor desprituri ce s ating de Ocrmuirea din Luntrul a Prinipatului, s se dea la sfritul lunii aprilie primele la Departamentul Finansilor, cele din urm la Departamentul Pricinilor din Luntru, iar cele hotrte la Arhive.12 Termenul pentru clarificarea situaiei dosarelor de la instituiile desfiinate, printre care era i Divanul i repartizarea celor svrite la Arhiva Statului ce avea s se
11 12

Gheorghe Ungureanu, Preocupri arhivistice ntre anii 1828-1832, n ndrumtor II, p. 169. Arhivele Statului-125 ani..., p. 21.

nfiineze la 1 mai 1831, precum i a celor nesvrite la instituiile nou nfinate era de o lun, aprilie 1831. n Moldova, la 26 decembrie 1831 se ddeau instruciuni Sfatului Administrativ n care printre altele se prevedea c documenturile atingtoare de pricinile de judeci, carele la 1 ianuarie viitor s-ar afla svrite n Divanuri, i alte tribunaluri a capitalei, se vor aeza pe rnd i se vor pune n ornduial de ctre vechii dregtori i se vor depune n Arhiva General dup chipul ce s va aeza ntru aceasta.13 La 31 decembrie 1831, vornicul Costache Conachi, marele logoft al Dreptii, primea un ordin n care se preciza c de la 1 ianuarie 1832 se va desfiina Divanul Domnesc, Divanul Judectoresc, Comisiile Consultaiei, Departamentul Criminalicesc i Departamentul Pricinilor Strine, iar dosarele provenind de la aceste instituii, care priveau pricini hotrte s fie date dup opis n Arhiva care are fr ntrziere a s rndui. nfiinarea Arhivelor Statului de la Bucureti i Iai, n care urmau s se adune i s se pstreze materialele arhivistice ncheiate la diferite instituii desfiinate de Regulamentele Organice, a fost urgentat i de nmolul de dele, cum spunea Costache Conachi. La Logofeia Dreptii din Iai fuseser trimise cu opise dosarele instituiilor desfiinate, supraaglomernd odile acestei instituii. De altfel, la nceput, scopul nfiinrii Arhivelor Statului era acela de depozit central al arhivelor care nu mai prezentau utilitate din punct de vedere practic pentru instituiile care le creaser.

13

Gheorghe Ungureanu, op.cit., p. 169-170.

Arhivele din Transilvania au avut un alt regim.14 Coninutul lor nu difer ns de acela al arhivelor din ara Romneasc i Moldova. n afar de cancelaria voievodal, nc din epoca voievodatului(pn la 1526) s-a nrdcinat uzul ca diplomele de proprietate s fie depozitate n pstrarea celor dou locuri de ncredere(loca credibila) din Cluj-Mntur i Alba Iulia. Locurile de ncredere aveau dreptul de a face acte juridice(de proprietate, de hotrnicie, etc.) i de a elibera copii autentice(transsumpta authentica) de pe actele originale. Astfel, n aceste arhive au intrat un numr mare de acte originale i copii de pe acte ale nobililor i ranilor romni din ntreaga Transilvanie. Aici ns de cele mai multe ori nu se pstrai conceptele sau actele nsei, nici mcar actele de interes juridic, ci potrivit obiceiului medieval, numai transcrise n registre. n 1575, prin instruciuni date rechizitorilor locurilor de ncredere, acestea sunt reorganizate. Sistemul de pstrare a actelor mai sufer unele modificri n anul 1648, n prescripiile rechizitorilor din Cluj-Mntur, pentru arhiva Conventului de acolo. Potrivit acestor prescripii, actele se grupeaz tot dup teritoriu i obiect, dar ceva mai difereniat dect nainte. Un sistem mai avansat de administrare a actelor se afl n instrucia Camerei regeti din anul 1604; sistemul ns, fiind importat din strintate i neizvornd din necesitile societii transilvane, nu a fost aplicat. n epoca principatului transilvnean independent(1541-1690), arhivele oraelor au fost cel mai bine administrate. Dintre acestea locul de frunte l ocup arhiva din Sibiu, care cuprinde i arhiva Universitii Sseti. n vremea dominaiei Habsburgilor, n epoca guberniului Transilvaniei(1691-1867), organele centrale ale administraiei de stat din Transilvania creatoare de arhive au fost: Cancelaria Aulic a Transilvaniei cu sediul la Viena, ce a funcionat ntre 1693-1848 i 1860-1872; Guberniul Regesc din Transilvania (1693-1848 i 1860-1867), cu sediul la Sibiu pe lng care se organizeaz nc din 1698, odat cu cancelaria provincial o arhiv care n concepia iniial trebuia s aib i funcia de arhiv de stat a principatului; Tabla Regeasc, urmaa Tablei de odinioar a principatului, instan

14

Constantin Moisil, Problema arhivelor romneti, n Revista Arhivelor, an III, nr. 6-8/1936-1937, p. 9-13.

judiciar de apel, cu sediul din 1786 la Sibiu; Tezaurariatul, nfiinat n 1693 i unit n 1785 cu guberniul, cel mai nalt for economic i financiar. Comitatele, neavnd, pn ctre sfritul secolului XVIII un sediu stabil, nu conin, n general, material arhivistic dinainte de secolul XVIII afar de protocoale. Dicasteriile din Transilvania, cu toate reformelemrunte ce s-au introdus, pn prin anii 1730-1740, s-au ocupat numai cu depozitarea, fr nicio ordine a actelor, care erau n legtur cu activitatea lor. n anul 1695 se produce o modernizare n administrarea actelor Cancelariei Aulice a Transilvaniei, n sensul c de la aceast dat s-a introdus registratura, care conserva i administra materialul arhivistic administrativ, aezat dup o ordine oarecare. Repertorii i numere notate pe acte serveau pentru orientarea n noua arhiv. n acelai timp a continuat s funcioneze i vechiul sistem. Actele mai importante erau transcrise n registre, pentru a asigura pstrarea lor i pe aceast cale. Tabla Regeasc a introdus prin 1737 protocoalele de edine. Cancelaria Provincial i Contabilitatea Provincial au ajuns la un serviciu mai organizat n 1742, iar Tezaurariatul a primit o nou instrucie la 1745. Registraturile acestor oficii au continuat ns s se ocupe mai mult de pstrarea actelor, dect de ordonarea lor. Cu anul 1760 ncepe organizarea arhivelor transilvane. Prima dovad a acestei schimbri este instrucia pentru Tablele Continue din 1763. n anii 1764-1765, din iniiativa lui Andrei Hadik, s-au fcut ncercri pentru aranjarea materialului arhivistic curent i vechi al guberniului Transilvaniei. n 1768 s-a introdus la guberniu nregistrarea actelor, iar n 1771 gubernatorul Auersperg a reformat, dup un sitem special, folosirea actelor guberniului. n 1772 s-a introdus inerea de registre pentru orae i comitate. Dispoziiile ulterioare, ca Tabularia Instructio emis la 1777 i Tabulae Continuae din 1780 precum i regulamentele de manipulare a actelor din 1785 pentru autoritile judectoreti i din 1787 pentru comitate, dovedesc aprecierea crescnd a importanei arhivelor i aciunea de punere n ordine a acestora. Principiile de reorganizare a arhivelor de registratur de la sfritul secolului al XVIII-lea se aplic i n secolul XIX. Instruciile de registratur ale Tezaurariatului din anul 1841, bazate pe aceste principii i echivalente cu un adevrat studiu prin proporiile lor, arat o deosebit grij pentru rezolvarea i pstrarea actelor. Modernizarea arhivelor Transilvaniei continu n tot secolul XIX sub nruirea administraiei de stat care influeneaz ntreaga societata, inclusiv cultele religioase ce-i organizeaz arhivele conform noilor cerine.

La sfritul secolului XIX, n Transilvania, Banat i Bucovina, nu exista o Arhiv a Statului, sistemul de organizare al arhivelor de stat austriace i maghiar avnd la baza principiul centralizrii arhivelor la Budapesta(Orszgos L vltar) i Viena (Haus-Hofund Staatsarchiv). n toat Transilvania nu era dect o singur arhiv publica: Arhiva oraului Sibiu i a naiunii sseti(Archiv der Stadt und der schsischen Nation in Hermannstadt). i alte orae aveau arhive mari i n parte foarte vechi, care ns nu erau puse la dispoziia publicului, ca de exemplu: Braov, Bistria, Alba Iulia, Cluj, Sighet, Dej, Aiud, Sighioara. Existau apoi arhivele prefecturilor comitatelor i ale instanelor judectoreti dintre care cele mai importante erau tablele regeti(curile de apel) din Cluj i Trgu Mure. Mai existau arhive la direciile erariale(fiscale) din Abrud i Sighet, la direciile crilor funduare i la cele silvane. Dintre instituiile bisericeti posedau arhive mai importante i mai vechi mitropoliile unite din Blaj i Oradea, mitropolia ortodox din Sibiu i capitulele episcopiilor catolice din Oradea i Satu Mare. Mai existau i alte depozite importante: Muzeul Bruckenthal din Sibiu, Biblioteca Universitii, Muzeul Ardelean din Cluj, Muzeul Secuiesc din Trgu Mure, Administraia fondurilor grnicereti romneti din Nsud. Dintre arhivele familiilor feudale, cele mai nsemnate erau Batthyanyi(Alba Iulia) i Teleki(Trgu Mure), Kemeny, etc. n Transilvania au mai existat pn la 1882 i alte arhive de cea mai mare valoare pentru istoria acestei provincii i anume: Arhiva guberniului ardelean(Cluj) din timpul stpnirii austriece(1690-1872), dar cuprinznd i material mai vechi i arhiva fiscului ardelean(Sibiu) din aceeai epoc; arhivele celor dou locuri de ncredere despre care s-a vorbit mai nainte. Cea mai mare parte din arhivele vechi transilvane au fost concentrate la Budapesta dup anul 1875, data nfiinrii Arhivelor Statului Ungare, i nu au mai fost restituite dup unirea Transilvaniei cu Romnia.