DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS PARA O TCU

PROFESSOR FREDERICO DIAS

Prof. Frederico Dias www.pontodosconcursos.com.br 1
Aula 0 Aula demonstrativa para o concurso do TCU
Ol!
Edital do TCU quase saindo (j temos a autorizao)... Que tima notcia!
Dedique-se bastante. Pois muito bom trabalhar no TCU e esse concurso a
sua porta de entrada.
Fico muito contente por iniciar esta turma. Durante dois anos da minha vida,
tudo que eu mais sonhei foi poder trabalhar no TCU. Mas pensava que isso era
algo muito distante, que no era pra todos.
Hoje eu percebo que no nada disso. O difcil se dedicar, manter o ritmo
de estudos. Feito isso, a aprovao vem, e na hora certa! Quem sabe no
agora?
Meu nome Frederico Dias e sou Auditor Federal de Controle Externo do
Tribunal de Contas da Unio. Passei em 9 lugar no concurso de 2008.
Antes, trabalhei por um curto perodo como Analista de Finanas e Controle da
Controladoria Geral da Unio - AFC-CGU (tendo alcanado o 1 lugar nacional
em 2008).
Gostaria de mencionar meus trs livros j publicados:
1) Questes Discursivas de Direito Constitucional ( venda a segunda
edio);
2) Questes de Direito constitucional do Cespe comentadas (quase
pronta a segunda edio);
3) Questes de Direito constitucional da Esaf comentadas.
Por fim, recentemente, lancei um livro de teoria e questes juntamente com
o Vicente e o Marcelo: Aulas de Direito Constitucional para concursos.
E, atualmente, alm de dar aulas, abri um projeto de Coaching intensivo
para o TCU, aqui no site do Ponto.
uma oportunidade que o aluno tem de ter seus estudos acompanhados de
perto por algum que j passou por tudo isso e pode facilitar esse caminho.
Tem sido uma tima experincia para mim.
que eu estudei tanto para o TCU, e, o que pior, sem orientao e de longe
de Braslia, que acabei aprendendo a me preparar para esse concurso.
Alis, foi no meu projeto de coaching que percebi que, atualmente, estava
faltando no mercado algum curso online de Direito Constitucional em
questes comentadas do Cespe diretamente voltado para o TCU.
que h alunos que j estudaram a parte terica de Direito Constitucional
algumas vezes na vida e, agora, tm de dedicar-se a outras disciplinas.
Ento, nada melhor que um curso de questes nessa reta final para que no
seja mais necessrio se preocupar com essa disciplina at a prova.
Portanto, este ser um curso de Direito Constitucional em exerccios.

DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS PARA O TCU

PROFESSOR FREDERICO DIAS

Prof. Frederico Dias www.pontodosconcursos.com.br 2
Vejamos o nosso contedo (com base no ltimo edital, o que no impede
eventuais ajustes caso haja mudanas com a publicao do edital):
Aula 1: Aplicabilidade das normas constitucionais: normas de eficcia plena,
contida e limitada; normas programticas. Princpios fundamentais.
Organizao poltico-administrativa do Estado: Estado federal brasileiro, Unio,
estados, Distrito Federal, municpios e territrios.
Aula 2: Direitos e garantias fundamentais - Parte 1
Aula 3: Direitos e garantias fundamentais - Parte 2
Aula 4: Poder Legislativo: estrutura, funcionamento e atribuies. Comisses
Parlamentares de Inqurito. Processo legislativo. Medidas provisrias. Emenda,
reforma e reviso constitucional.
Aula 5: Poder Executivo. Presidente, Vice-Presidente da Repblica e Ministros
de Estado. Atribuies e responsabilidades. Poder regulamentar. Poder
Judicirio: disposies gerais; rgos do Poder Judicirio: organizao e
competncias; Conselho Nacional de Justia: composio e competncias.
Funes essenciais Justia: Ministrio Pblico; advocacia pblica; defensoria
pblica.
Aula 6: Controle de constitucionalidade - Parte 1
Aula 7: Controle de constitucionalidade - Parte 2. Ordem econmica e
financeira. Atividade econmica do Estado. Princpios das atividades
econmicas, propriedades da ordem econmica.
Observe que no veremos aqui os seguintes temas: (1) Administrao
Pblica (pois pertence ao Direito Administrativo); (2) Finanas Pblicas
(pois pertence Administrao Financeira e Oramentria (AFO)); (3)
Fiscalizao contbil, financeira e oramentria (pois pertence ao
Controle Externo). Ou seja, so temas que voc ver em outras matrias.
Pois bem, minha ideia oferecer este curso em sete aulas (sem contar esta
aula demo).
Minha metodologia consiste em utilizar algumas questes para dar uma
pincelada no assunto, e nos exerccios restantes tentar ser o mais sinttico
possvel (para que a gente possa responder, juntos, uma maior quantidade de
questes).
Ao longo das aulas, voc vai observar que, antes de entrar em cada assunto,
vou colocar um comentrio bem objetivo sobre ele: ou um pequeno resumo
sobre o tema; ou um lembrete dos principais aspectos; ou um biz dos
detalhes mais cobrados em prova. Mas tudo de maneira bem sinttica.
Se voc quiser resolver todas as questes antes da aula, elas esto listadas ao
final, juntamente com o gabarito.
Boa aula!

DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS PARA O TCU

PROFESSOR FREDERICO DIAS

Prof. Frederico Dias www.pontodosconcursos.com.br 3
1. (CESPE/JUIZ FEDERAL/TRF - 5 REGIO/2013) Pelos crimes de
responsabilidade, conexos ou no a crime cometido pelo presidente da
Repblica, os ministros de Estado sero julgados pelo STF.
Deixe-me falar um pouco do processo de responsabilizao do Presidente da
Repblica e dos ministros de Estado.
Objetivamente, a responsabilizao desses agentes passa por duas fases:
autorizao e julgamento. Ou seja, o Presidente da Repblica s ser julgado
se o processo for autorizado antes. Autorizado por quem? Pela Cmara dos
Deputados.
isso mesmo. Segundo o texto constitucional compete privativamente
Cmara dos Deputados autorizar, por dois teros de seus membros, a
instaurao de processo contra o presidente e o vice-presidente da Repblica,
bem como contra os ministros de Estado (CF, art. 51, I).
Agora, se voc abrir o art. 102, I, c da CF/88, vai observar que compete ao
STF julgar os Ministros de Estado por crimes comuns e de
responsabilidade (CF, art. 102, I, c).
J se voc abrir o art. 52, I da CF/88, vai observar que compete ao Senado
Federal processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos
crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da
mesma natureza conexos com aqueles.
Ao interpretar esse conjunto de dispositivos, o STF entendeu que:
I) s competente o Senado Federal para julgar os Ministros de Estado em
crimes de responsabilidade se o crime por eles praticado for conexo com o
do Presidente (CF, art. 52, I); se no for conexo, a competncia do STF (CF,
art. 102, I, c);
II) o mesmo se aplica ao art. 51, I da CF/88. Ou seja, no caso de crime
cometido por ministro de Estado, s haver necessidade de autorizao da
Cmara dos Deputados para instaurao de processo se o crime for conexo
com o do Presidente.
Logo, o item est errado, uma vez que, no caso de crimes de responsabilidade
cometidos em conexo com delito praticado pelo Presidente da
Repblica a competncia para julgamento ser do Senado Federal (CF, art.
52, I).
Item errado.
2. (CESPE/ADVOGADO/CORREIOS/2011) Constitui exemplo de norma
programtica o dispositivo segundo o qual o Estado deve garantir a todos
pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura
nacional, alm de apoio e incentivo a iniciativas de valorizao e difuso
das manifestaes culturais.

DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS PARA O TCU

PROFESSOR FREDERICO DIAS

Prof. Frederico Dias www.pontodosconcursos.com.br 4
Por meio de normas programticas a Constituio estabelece os princpios que
devero reger a atuao do Poder Pblico. Ou seja, so as normas que
definem diretrizes a serem cumpridas futuramente pelos rgos estatais
(legislativos, executivos, jurisdicionais e administrativos), visando realizao
dos fins sociais do Estado.
Voc identifica uma norma programtica quando constada que se trata de um
programa a ser realizados pelo Estado, geralmente relacionado a interesses
econmico-sociais. So exemplos aquelas normas que mencionam a
necessidade de busca, pelo Estado brasileiro, do desenvolvimento nacional, da
erradicao da pobreza, do combate ao analfabetismo etc.
Observe que, nesse grupo, ns podemos enquadrar uma norma que estabelea
para o Estado a diretriz de garantir a todos o pleno exerccio dos direitos
culturais e acesso s fontes da cultura nacional, alm de apoio e incentivo a
iniciativas de valorizao e difuso das manifestaes culturais (CF, art. 215).
Item certo.
3. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/TRE/MS/2013) O direito vida, protegido
constitucionalmente, resume-se ao direito de continuar vivo.
O direito vida est previsto no caput do art. 5 e talvez seja um dos mais
basilares dos direitos fundamentais. importante voc ter em mente que esse
direito deve ser sempre interpretado em conjunto com o fundamento da
dignidade da pessoa humana.
Por isso, o direito vida no se resume mera existncia fsica (no se
resumo ao direito de continuar vivo). Abrange tambm o direito a uma
existncia digna, tanto no aspecto espiritual quanto no material.
Item errado.
4. (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TRE/MS/2013) O estrangeiro residente
no Brasil, por no ser cidado brasileiro, no possui o direito de votar e
de impetrar habeas corpus.
Os direitos e garantias fundamentais so garantidos aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no pas (CF, art. 5, caput).
Portanto, so assegurados direitos fundamentais tambm aos estrangeiros.
Alis, importante que voc saiba que a expresso estrangeiros residentes no
Pas deve ser entendida como estrangeiros sob as leis brasileiras. Ou seja,
aplica-se a estrangeiros residentes ou no-residentes, enquanto estiverem sob
o manto do nosso ordenamento jurdico.
Assim, um turista argentino que esteja de passagem pelo Brasil, poderia
interpor habeas corpus. Quanto a isso, lembre-se de que a legitimao ativa
do Habeas Corpus a mais ampla possvel (incluindo os estrangeiros),
devido relevncia do bem jurdico protegido a liberdade de locomoo.
Logo, a questo est errada.

DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS PARA O TCU

PROFESSOR FREDERICO DIAS

Prof. Frederico Dias www.pontodosconcursos.com.br 5
De qualquer forma, importante ressaltar que, por no ser cidado brasileiro,
o estrangeiro no pode votar realmente e nem propor ao popular (CF, art.
5, LXXIII).
Item errado.
5. (CESPE/JUIZ/TJ/PB/2011) A jurisprudncia do STF reconhece que os
estrangeiros, mesmo os no residentes no pas, so destinatrios dos
direitos fundamentais consagrados pela CF, sem distino de qualquer
espcie em relao aos brasileiros. No mesmo sentido, as pessoas
jurdicas so destinatrias dos direitos e garantias elencados na CF, na
mesma proporo das pessoas fsicas.
Sabemos que os direitos fundamentais aplicam-se no somente aos brasileiros
e aos estrangeiros residentes (como d a entender o caput do art. 5), mas
tambm aos estrangeiros no residentes que estejam sob as leis brasileiras.
Ademais, sabemos que os direitos fundamentais podem ter como titulares
pessoas jurdicas (e at mesmo o Estado).
Tudo certo at a? Certo, certssimo.
Agora, importante voc saber que isso no quer dizer que no haja nenhuma
distino entre brasileiros e estrangeiros. H sim! Por exemplo, vimos que a
ao popular uma garantia fundamental que s pode ser impetrada pelo
cidado, no sendo direito garantido aos estrangeiros em geral.
Da mesma forma, no h que se pensar que as pessoas jurdicas sejam
destinatrias de direitos e garantias na mesma proporo das pessoas fsicas.
As pessoas jurdicas so destinatrias de alguns direitos fundamentais, mas a
grande maioria desses direitos continua tendo como destinatrias as pessoas
naturais.
Item errado.
6. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 17
REGIO/2009) A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio
indissolvel dos estados, dos municpios, do Distrito Federal e dos
territrios.
As diretrizes e os fins mais gerais orientadores da nossa ordem
constitucional esto apresentados logo no incio da Constituio Federal de
1988.
Logo de incio, j no caput do art. 1, a Constituio j estabelece a forma de
Estado (Federao) e a forma de Governo (Repblica), alm de enunciar nosso
regime poltico como sendo um Estado democrtico de Direito.
Art. 1 - A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos
Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico
de Direito (...)
Olhando para esse dispositivo constitucional, importante voc observar os
seguintes detalhes:

DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS PARA O TCU

PROFESSOR FREDERICO DIAS

Prof. Frederico Dias www.pontodosconcursos.com.br 6
a) DF e Municpios como entes federados so peculiaridades da nossa
Federao.
b) Territrios no so entes federados. Da o erro da questo.
Item errado.

isso a, caro aluno!
Hoje, resolvemos algumas questes para apresentar o curso. Mas as nossas
aulas tero muito mais pginas, evidentemente bem como muito mais
questes resolvidas.
O TCU precisa de voc. D a ele a oportunidade de te contratar.
Um abrao e bons estudos!
Frederico Dias

LISTA DE QUESTES COMENTADAS
1. (CESPE/JUIZ FEDERAL/TRF - 5 REGIO/2013) Pelos crimes de
responsabilidade, conexos ou no a crime cometido pelo presidente da
Repblica, os ministros de Estado sero julgados pelo STF.
2. (CESPE/ADVOGADO/CORREIOS/2011) Constitui exemplo de norma
programtica o dispositivo segundo o qual o Estado deve garantir a todos
pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura
nacional, alm de apoio e incentivo a iniciativas de valorizao e difuso
das manifestaes culturais.
3. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/TRE/MS/2013) O direito vida, protegido
constitucionalmente, resume-se ao direito de continuar vivo.
4. (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TRE/MS/2013) O estrangeiro residente no
Brasil, por no ser cidado brasileiro, no possui o direito de votar e de
impetrar habeas corpus.
5. (CESPE/JUIZ/TJ/PB/2011) A jurisprudncia do STF reconhece que os
estrangeiros, mesmo os no residentes no pas, so destinatrios dos
direitos fundamentais consagrados pela CF, sem distino de qualquer
espcie em relao aos brasileiros. No mesmo sentido, as pessoas
jurdicas so destinatrias dos direitos e garantias elencados na CF, na
mesma proporo das pessoas fsicas.
6. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 17
REGIO/2009) A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio
indissolvel dos estados, dos municpios, do Distrito Federal e dos
territrios. (CESPE/PROMOTOR/MPE-SE/2010) O presidente da Repblica
pode, mediante decreto, delegar todas as atribuies privativas que a CF
lhe reserva, observados os limites traados nas delegaes.

DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS PARA O TCU

PROFESSOR FREDERICO DIAS

Prof. Frederico Dias www.pontodosconcursos.com.br 7
GABARITO

1. E
2. C
3. E
4. E
5. E
6. E




REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito Constitucional Descomplicado, 2009.
ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente; DIAS, Frederico. Aulas de Direito
Constitucional para Concursos, 2012.
CUNHA JNIOR, Dirley da. Curso de Direito Constitucional. 6. Edio. Salvador:
Editora Jus Podivm, 2012.
CUNHA JNIOR, Dirley da; NOVELINO, Marcelo. Constituio Federal para Concursos.
3. Edio. Salvador: Editora Jus Podivm, 2012.
HOLTHE, Leo Van. Direito Constitucional, 2010.
LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado, 2009.
MENDES, Gilmar Ferreira; COELHO, Inocncio Mrtires; BRANCO, Paulo Gustavo
Gonet. Curso de Direito Constitucional, 2009.
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo, 2007.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 32 ed. So Paulo, Malheiros,
2006.
MORAES, Alexandre. Direito Constitucional, 2010.
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo, 2010.
www.cespe.unb.br
http://www.stf.jus.br