ISSN 1409- 469X

Escuela de Historia. Universidad de Costa Rica

Vol. 13 No. 2 Setiembre 2012 - Febrero 2013

CIUDADANAS? MUJERES INDGENAS EN COSTA RICA: PROBLEMTICA HISTRICA E HISTORIOGRFICA SOBRE SU ACCESO A LA CIUDADANA M Arnzazu Robles Santana.
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CIUDADANAS? MUJERES INDGENAS EN COSTA RICA: PROBLEMTICA HISTRICA E HISTORIOGRFICA SOBRE SU ACCESO A LA CIUDADANA.
Palabras claves
Mujer, mujeres, gnero, indgena, ciudadana.

Keywords
Woman, women, gender, indigenous, citizenship

Fecha de recepcin: 24 de mayo, 2012 - Fecha de aceptacin: 20 de julio, 2012

Resumen
La nueva sociedad que surge en Costa Rica como fruto de la independencia, hace que el papel de la mujer vaya cobrando una nueva dimensin. sta, aunque no carente de obstculos, ir conquistando el espacio social y poltico que se le haba negado, redefinindose su nueva identidad y por ende, las relaciones de gnero que trascienden de ella. En este proceso en el que a priori no est presente la mujer indgena, se hace imprescindible visibilizarla en este tipo de investigaciones histricas.

Abstract
The new Costa Rican society that emerges as a result of the independence, gives a new dimension to womens rol. Women, although with obstacles, will achieve the social and political space that had been denied to them. In this sense, they will be redefining their new identity as well as, the new gender relations which transcend from it. In this process in which a priori, indigenous women are excluded, it is essential to make them visible, within this kind of historical researches.

M Arnzazu Robles Santana. Ciudadanas? Mujeres indgenas en Costa Rica...

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CIUDADANAS? MUJERES INDGENAS EN COSTA RICA: PROBLEMTICA HISTRICA E HISTORIOGRFICA SOBRE SU ACCESO A LA CIUDADANA*.
M Arnzazu Robles Santana
La larga historia de debate y acciones para construir una sociedad democrtica ha procedido por siglos sin tomar en consideracin a las mujeres y a otros grupos subordinados 1

INTRODUCCIN La investigacin en ciernes parte con el objeto de analizar desde una perspectiva histrica y de gnero, el acceso a la ciudadana de las mujeres indgenas costarricenses. Siendo la ciudadana un derecho inalienable de los habitantes de un pas, el cual est directamente relacionado con el ejercicio de la igualdad entre los miembros de dicha comunidad, es necesario visibilizar la presencia histrica de este colectivo tradicionalmente excluido del engranaje poltico y social en la conquista de los derechos civiles, sociales y polticos. Con este punto de partida, trataremos de acercaremos a la situacin de las comunidades indgenas como parte esencial de la sociedad en la que se asientan tras la nueva etapa poltica que surge a raz del proceso de independencia de la metrpoli, analizando bajo este marco cul es el espacio al que se ven relegadas las mujeres indgenas. JUSTIFICACIN Y ESTADO DE LA CUESTIN A partir de esta investigacin se pretende: 1. Poner en valor la historia de las mujeres indgenas costarricenses para comenzar a rescatar el desdibujado pasado que planea sobre este colectivo y comprobar la evolucin de su participacin en la vida pblica de su pas como ciudadanas con plenos derechos. Sealar por un lado las dificultades documentales que existen para realizar este trabajo, y por otro, las vicisitudes histricas que han complicado las vas para que stas caminen en la sociedad costarricense como sujetos civiles con todos los derechos.

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Esto es, en los estudios realizados sobre el acceso de la mujer a la esfera pblica en Costa Rica, el detenimiento en la realidad de la indgena no ha sido considerado. Ser porque est incluida en el universo femenino del que se habla?, porque se presupone que al tratarse de un sector subalterno de la sociedad no era partcipe de estas demandas?, porque la lucha al ser mayoritaria en el mbito urbano, hace que se diluya el elemento indgena ubicado naturalmente en el mundo rural?, o porque tradicionalmente las comunidades indgenas han estado al margen de las reivindicaciones polticas, y por tanto han sido vistas (construidas socialmente) como sujetos pasivos de la sociedad?. En este escenario, y al hilo de las lecturas satisfechas, constatamos que cuando se analiza el acceso al espacio pblico de las mujeres de Costa Rica, en ningn momento se documenta cundo la mujer indgena es partcipe de esta conquista, cundo sta accede a los mismos derechos que el resto de sus congneres; no encontrando tampoco un acercamiento textual que nos advierta incluso de su ausencia en el proceso de toma de conciencia de las mujeres (blancas, urbanas) costarricenses. De este modo y sin ninguna intencin de minusvalorar el trabajo terico hasta ahora realizado con el objeto de visibilizar a las mujeres costarricenses2, estamos de acuerdo con Santiago Giraldo en su introduccin al texto de Gayatri Ch. Spivak Puede hablar el subalterno? cuando resalta la crtica de Spivak en relacin a los trabajos de los intelectuales poscoloniales que actan consciente o inconscientemente a favor de la dominacin del subalterno, mantenindolo en silencio sin darle un espacio o una posicin desde la que pueda hablar3 y cmo a su vez nos indica la autora la mujer subalterna continuar siendo tan muda como siempre4. Esta mujer indgena no aparece en las investigaciones porque no particip en esta lucha, su mudez tiene sentido en este preciso contexto; no obstante cuando queremos rescatar la historia de la lucha de las mujeres, es preciso no dejar lagunas histricas que no nos siten en el proceso completo de acceso a la ciudadana, por lo que cabe preguntarnos cundo y de qu forma la mujer perifrica (rural, tnica) accede a los canales de participacin estatal, para que de esta forma no sea tan muda como siempre. En este contexto sera necesario acercarnos igualmente a la realidad de la mujer afrodescendiente, la cual intuimos pudiera haber sido excluida de la vida pblica a la par que la indgena, y de esta forma marcar paralelismos5. Cuando nos referimos a los sectores marginados de la sociedad, y en este caso a un colectivo como el de las mujeres, sera lcito abarcar al conjunto total de las mismas, ms si estamos analizando una sociedad multitnica; por lo que la categora gnero deber ser interpretada en relacin a la nocin etnia y clase, ya que bajo estas dimensiones se generan relaciones desiguales de poder, y de esta forma no caer en un anlisis de claro corte etnocntrico. Randall Blanco en su estudio del ao 2007 sobre las mujeres indgenas costarricenses, corrobora igualmente esta carencia de literatura histrica sobre este colectivo,
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Estudios especficos sobre las mujeres indgenas en Costa Rica son ms bien escasos y prcticamente no han sido poblaciones sobre las cuales existan investigaciones6 Este contexto historiogrfico que podramos decir hambriento de datos hasta ahora desconocidos, abre nuevas puertas a las y los historiadores, ya que muestra un campo hasta este momento infecundo, que debemos regar para obtener los cultivos que nunca cosechamos, esto es: conocer y escribir la historia de aquellas que no tienen historia documentada, habiendo quedado hasta ahora silenciadas y vulnerables a la extincin documental. A travs de esta recogida de datos podremos acercarnos a su realidad actual y comprenderla con una mayor perspectiva. MARCO TERICO - METODOLGICO Nos planteamos dos categoras de anlisis: gnero y mujer indgena, existe una jerarqua social no slo basada en gnero sino tambin en la etnia?, cuando hablamos de mujeres e historia costarricense hay que plantearse desagregar a stas en relacin con las categoras clase y etnia?. Para traducir estas nociones, nos apoyaremos en bibliografa sobre mujer, gnero y ciudadana costarricense, as como en documentos estadsticos en relacin a la mujer indgena, que dan cuenta de la situacin histrica que cargan como lastre, y nos posicionan en el plano actual, fundamental para conocer la evolucin de su participacin en los cauces democrticos. El concepto ciudadana como marco terico fundamental en nuestra investigacin, ser desglosado en base a dos teoras, la acuada por T.H. Marshall en su estudio Citizenship and social class7 en el que propone una definicin de sta en base a los elementos civiles, polticos y sociales que debera abarcar esta nocin, y la que la politloga costarricense Macarena Barahona realiza, aludiendo a que la ciudadana depende de tres factores esenciales: a) el estado del derecho, b) un espacio pblico de expresin, y c) las condiciones materiales mnimas para su despliegue, que incluyen las posibilidades culturales e informativas8. En este sentido, la mujer indgena para la poca en la que estamos, no se adhiere a ninguno de estos tres factores, lo que constata si seguimos esta tesis, su total invisibilizacin en el momento en el que se consigue una participacin pblica de las mujeres en Costa Rica; objetivo que se logra en el marco de las reformas liberales surgidas a partir del proceso de independencia. Por lo tanto observamos tres lneas de investigacin que nos advierten de la presencia y ausencia de stas como pieza fundamental del engranaje de la sociedad que tenemos hoy como herencia. 1. Conquista de los derechos de las mujeres: Es en esta fase en la que se comprueba un gran impulso en la visibilizacin social y poltica de stas:
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a decir de la profesora Rodrguez fue ms activa en el desarrollo de las polticas sociales liberales, la efervescencia sociopoltica y electoral, el fortalecimiento de los regmenes democrticos o dictatoriales y la emergencia de los movimientos feministas o sufragistas entre finales del XIX y las primeras dcadas del XX9. As como nos indica, vamos a comprobar esta intervencin y verdadero movimiento que se fragua al calor de los procesos liberales resultantes de la independencia colonial y que supusieron el leitmotiv de la articulacin de un movimiento de mujeres a fin de conquistar los derechos que siempre se les haba negado. (Des)vinculacin de la mujer indgena en dicho proceso: a travs de las fuentes estudiadas, observaremos la ausencia de sta en los movimientos sociales que emergen en estos aos para incluir a las mujeres en la rbita de la ciudadana, as como los obstculos que les afectan en esta causa. La mujer indgena no es protagonista de esta lucha ya que est muy alejada tanto cultural como fsicamente de las redes sociales en las que se teje este movimiento, as como gran parte de la sociedad femenina costarricense que no fue partcipe, siendo para la primera ms difcil su acceso a estos canales incluso una vez conquistados los derechos. Toma de conciencia de las mujeres indgenas: como sujetos protagonistas de la sociedad. Conocimiento de las plataformas de accin a travs de las que han accedido a la participacin democrtica.

A estos tres puntos habra que aadir un cuarto, en el que se estudiara la jurisdiccin indgena, esto es, conocer la legislacin en la que se ha englobado a esta poblacin como parte de la ciudadana costarricense por derecho. Son pocos los datos a los que nos hemos acercado, pero creemos imprescindible al menos mencionarlos: No es hasta el 9 de abril de 1959 que se aprueba la Ley n 2330 en la que se reconoce los derechos de los pueblos indgenas amparndose en el Convenio 107 de la O.I.T.: Convenio relativo a la proteccin e integracin de las poblaciones indgenas y de otras poblaciones tribales y semitribales en los pases dependientes, y la Ley 6172 de 1977 conocida como la Ley Indgena10 . Rubn Chacn cita a Hernn Peralta que en su texto: Las constituciones de Costa Rica, observando lo siguiente: un anlisis pormenorizado de la totalidad de los textos constitucionales en lo que va de la vida republicana costarricense, ensea que histricamente no se concibi de manera particular o especial a los pueblos indgenas o al indgena como persona11. Tan slo desde 1989 existe una Jurisdiccin Constitucional relativa a los derechos indgenas a travs de la Constitucin Poltica, la Sala Constitucional, que se convierte en el rgano judicial encargado de dirimir en asuntos de esta ndole:
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derecho indgena, derechos fundamentales de los pueblos indgenas y derechos fundamentales de los indgenas12. Ante esta situacin legal, nos preguntamos a qu derechos nacionales se adhieren las mujeres indgenas?, participan de ellos sin impedimentos, en condiciones de igualdad?. Dejamos abierta esta puerta para una futura investigacin. Conquista de los derechos de las mujeres Costa Rica no es un pas conocido por su poblacin indgena, sin embargo siguen conviviendo en hasta nueve grupos indgenas; a saber: Bribrs, Cabcares, Guaymes, Guatusos, Borucas, Trrabas, Hutares, Chorotegas y Miskitos. stos se localizan en distintas reservas a lo largo y ancho del territorio, y aunque no suponen una gran parte de la poblacin, siguen manteniendo su antigua cultura, y en muchos casos viviendo de los mismos recursos naturales que antao explotaban. La conquista y posterior colonizacin de la actual Costa Rica, llev a que la poblacin nativa quedara relegada a un plano marginal, configurndose los nuevos habitantes europeos, blancos, como el elemento humano principal, lo que desplaz desde entonces hasta nuestros das a los grupos indgenas, los cuales todava hoy luchan por ver satisfechos sus derechos como parte de la ciudadana costarricense en igualdad de condiciones y oportunidades en consonancia con el resto de habitantes del pas, aunque su lucha de igual modo sea tendente al mantenimiento de su cultura tradicional. No debemos olvidar que su incorporacin a la sociedad no indgena, si no anula, s frena su forma de vida ancestral, operando desde este momento nuevas estructuras de poder que ensombrecen y absorben las suyas propias. En este sentido, y en un plano general, la cuestin de la ciudadana de la poblacin indgena en la construccin de los nuevos estados nacionales tras la independencia colonial, supuso un problema ideolgico; tras haber sido dominados durante la colonia y tratados como menores de edad, ahora la cuestin era si se les deba dotar de los mismos derechos que al resto de la ciudadana13. En este orden de ideas, la posicin de la mujer era an ms complicada. La mujer indgena parta con una triple discriminacin: su condicin tnica, su pobreza, y su gnero. A la par, las demandas histricas realizadas por parte de las mujeres costarricenses para salir del mbito privado al que estaban relegadas, fue desde finales del siglo XIX una cuestin que empez a estar latente en la sociedad en la que se asentaban; de esta forma el debate sobre el sufragio femenino comenz a consolidarse como discurso poltico a favor de una inclusin de la mujer en la vida pblica, y por tanto poltica y social como canal de acceso a la ciudadana que no detentaban, y que a partir del fin de la dominacin colonial se hace ms viable en el proceso de construccin de la nueva identidad nacional.
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El auge de las polticas sociales tendrn como resultado la emancipacin de la mujer en distintos mbitos antes imposibilitados para las mismas; as a mediados del siglo XIX se harn reformas en los cdigos civiles que conllevarn a que stas alcancen cotas de autonoma hasta ahora inconcebibles, lo que ir cambiando el escenario de desigualdad existente e ir reconociendo y ampliando sus derechos civiles y sociales14: Divorcio civil Autoridad jurdica de las mujeres casadas Mayor capacidad femenina para ejercer la patria potestad y administrar los bienes familiares Ley General de Educacin Comn en 1886 Desde finales del siglo XIX dadas las circunstancias sociopolticas que van azotando a Costa Rica, la mujer ir cobrando cierto protagonismo tendente a plantear de una manera ms contundente su derecho a la participacin pblica, aspecto ste que tiene como primer paso para algunas mujeres la consecucin del voto15. La participacin en los procesos electorales se convertir en el terreno ptimo para conseguir la autonoma de stas en los procesos de decisin colectiva. El sufragio como mecanismo para manifestar la voluntad popular en los procesos de toma de decisiones en los que se deben ver implicados todos los habitantes del pas, ser partcipes en base a la Soberana Nacional que se implanta con el joven estado independiente. La profesora Rodrguez divide en tres etapas el proceso de conquista de los derechos de las mujeres16: 1. 2. 3. 1890-1922: proceso de redefinicin del papel de la mujer fuera del mbito domstico y al fragor del proyecto poltico liberal. Participacin en labores filantrpicas e incursin en movimientos sociales. 1923-1952: formacin de organizaciones de mujeres y del movimiento feminista en s, consolidacin de la lucha sufragista. 1953-1985: participacin activa de las mujeres en poltica.

En orden ascendente, estas tres etapas irn viendo incrementada la participacin femenina fuera de su feudo histrico, esto es, el hogar, teniendo como colofn el reconocimiento legal del sufragio en 1949, no siendo efectivo hasta las elecciones de 1950 en que votan por primera vez en elecciones locales las campesinas Bernarda Vsquez Mndez y Amelia Alfaro Rojas como electoras, y en 1953 en las elecciones nacionales, en las que salen ya elegidas tres diputadas (M Teresa Obregn de Dengo, Ana Rosa Chacn y Estela Quesada). Este avance poltico en ningn caso supuso la integracin de facto de este sector de la poblacin en la esfera pblica -pues aunque vieron sus derechos
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ampliados en base a esta premisa fundamental, en la vida cotidiana no supuso un reconocimiento total-, la mujer como ngel del hogar seguira presente en la vida del pas. An as, para llegar a este episodio histrico, varias fueron las organizaciones que se crearon con objeto de luchar en favor de las mujeres como sujetos civiles y polticos, aunque su surgimiento, raigambre, mtodos y objetivos distarn mucho entre s. Brevemente citaremos tres organizaciones nacidas en distintos momentos de la historia de Costa Rica que movilizaron a las mujeres ms all del mbito domstico. El 12 de octubre de 1923 se funda la Liga Feminista con el objetivo claro de la lucha por la conquista del sufragio como herramienta prioritaria para comenzar a intervenir en el engranaje poltico de la sociedad costarricense dominada por los hombres. En este sentido, se elevaron varias solicitudes a la Asamblea Nacional con el fin de que se debatiera y se consiguiera el voto femenino17. En 1928 algunas integrantes de la Liga Feminista crearon la Liga Cultural Femenina, en cuyos estatutos podemos leer: su objeto es fomentar la educacin fsica, moral e intelectual de la mujer en todas las clases sociales para hacerla ms consciente de sus deberes, especialmente de los de maternidad, trabajar en pro del nio, defender los derechos de la mujer y el engrandecimiento de la Nacin. A su vez, inciden en el fomento de leyes que concedan todos los derechos a la mujer, todos sus derechos civiles y polticos18. En 1952 y como continuidad a la Organizacin de Mujeres Carmen Lyra, se crea la Alianza de Mujeres Costarricenses, cuyo propsito no es sino el de integrar a las mujeres clases desfavorecidas en la lucha social y poltica, pero sin ningn cuestionamiento ni de las relaciones de gnero, ni de la sociedad patriarcal. Esta organizacin no busca por tanto un cambio poltico que favorezca la situacin de subordinacin de la mujer respecto del hombre, sino la participacin de sta dentro del sistema. Observamos pues, que la Liga Cultural Femenina, y la Alianza de Mujeres Costarricenses (AMC en adelante) tienen entre sus objetivos bsicos ms all de la lucha poltica, un componente social encaminado a mejorar las condiciones caractersticamente consideradas femeninas, como son la maternidad y los derechos del nio. A este respecto no podemos situar en la misma lnea de accin poltica, la bsqueda de este fin de ambas organizaciones por varias razones: en primer lugar, se tratara de un anacronismo histrico, stas se fundaron en momentos histricos diferentes lo que conlleva a unos objetivos y mtodos de lucha distintos; y en segundo lugar, porque la ideologa bajo la que nacen y bajo la que se auspician tampoco es comparable. Sin embargo, s cabe resaltar el hecho de que ambas consideren la maternidad y los derechos de los nios como un mbito exclusivamente femenino, y no se planteen un discurso con perspectiva de gnero.
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En cualquier caso, la Liga Cultural Femenina s aboga de igual modo por una lucha poltica que tenga como resultado la participacin de la mujer en la sociedad civil de la mano de sus derechos, aspecto ste como ya hemos mencionado no est contemplado a priori en los objetivos de la AMC, que sin embargo s vela por otro tipo de incursin poltica de las mujeres, su integracin en organizaciones sindicales, comunales y ciudadanas19. La lucha poltica ms activa fue sin duda a cargo de la Liga Feminista, que adems de apoyar igualmente las labores filantrpicas en las que muchas mujeres participaban, su ideario poltico iba principalmente en otra direccin que trastocaba las dinmicas de gnero tradicionalmente establecidas desde el poder. As, su lucha tena como base la desigualdad existente entre hombres y mujeres en el mbito poltico y domstico, lo que conllev a una propuesta directa de accin destinada a conseguir los derechos fundamentales como ciudadanas de pleno derecho20. De esta forma la lucha sufragista estaba servida, sus continuas campaas en busca de este fin dieron finalmente su fruto en 1949, cuando se firm el Decreto por el que quedaba estipulado el Sufragio Universal sin restricciones en base a clase, renta y gnero. En todo este proceso no se conoce la participacin indgena. (Des)vinculacin de la mujer indgena en dicho proceso Histricamente, la mujer indgena, al igual que las comunidades a las que pertenece, se ven abocadas a la exclusin, marginacin y discriminacin como sujetos activos de la sociedad a partir del periodo colonial, momento en el que el conjunto de los grupos indgenas se ven desarraigados de la pertenencia a su tierra. En esta etapa se establecen unas formas de dominacin que perfilan la jerarqua social y cultural que se va a implantar entre conquistadores y conquistados, siendo los otros (los conquistados), aquellos que encarnan la diferencia en una suerte de dilogo colonial impuesto, el cual enfatiza la normalizacin de la estructura eurocntrica, y discrimina la realidad indgena en un complejo modo de construccin de ideologas e identidades patriarcales al son de la forma de gobierno que se instaura, que evidentemente se supone superior. En palabras de Jess Espasandn la comprensin en profundidad de las heridas coloniales de los pueblos indgenas de Amrica Latina requiere un examen meticuloso del proceso histrico de indianizacin-otrerizacin como conformacin de la subalternizacin del sujeto21 Llegada la independencia, se hereda esta relacin fallida y desigual entre invasores e invadidos, entre criollos e indgenas. A pesar de que el estado liberal tiene como presupuestos fundamentales los derechos y libertades individuales de las personas, la comunidad indgena no ser integrada en los cauces de represenM Arnzazu Robles Santana. Ciudadanas? Mujeres indgenas en Costa Rica... 56

tatividad sino de una manera gradual, de tal forma que su lucha por la igualdad contina hoy en da, ejercindose por parte de los distintos gobiernos una poltica de corte paternalista y proteccionista hacia ellos22. Cuando en 1949 comienza terica y legalmente la participacin de la mujer en los procesos de decisin del Estado, no slo como electora sino tambin como sujeto susceptible de ser elegida, nos preguntamos en relacin a la mujer indgena, es sta, como parte integrante de la sociedad costarricense, ciudadana con pleno derecho a la participacin en la esfera pblica al igual que las mujeres no indgenas a partir de 1949? La Constitucin poltica de este ao dice en su Artculo 93: El sufragio es funcin cvica primordial y obligatoria y se ejerce ante las Juntas Electorales en votacin directa y secreta, por los ciudadanos inscritos en el Registro Civil. Hemos resaltado en negrita la parte del artculo que nos resulta primordial de cara al anlisis que abordaremos a continuacin. Esto es, comprobamos que no hay distincin de clase, etnia y gnero en el ejercicio del sufragio, y es evidente que debe ser ejercido por aquellas y aquellos que estn inscritos en el Registro civil, ya que de otra forma no habra un control en los procesos electorales sobre la participacin real en stos, ni una claridad en el ejercicio del voto; pero es obvio que es en este factor en el que radica la desvinculacin de las mujeres indgenas (u otros sectores subalternos) ya que para esa poca no estaban censadas, por lo que su derecho a ejercer el sufragio quedaba anulado. No es hasta 1991 en que se legisla la cedulacin de stos con la Ley n 7225: Ley de inscripcin y cedulacin indgena, por lo que su acceso a los canales de participacin hasta esta fecha estn muy limitados. En este sentido, estamos de acuerdo con Macarena Barahona en que existen debilidades democrticas en cuanto a la definitiva inclusin de diferentes sectores de la sociedad como ciudadanos plenos, refirindose concretamente a las mujeres, la juventud, la poblacin indgena y la afrocaribea23. Las comunidades indgenas estn ubicadas en una geografa dispersa, asentadas en ncleos rurales, lo que complic en su momento, la inclusin en el censo, verdadero dispositivo que tiene por objeto reconocer a los individuos que forman parte de la rbita de la nacin. Reconocimiento que por otro lado hay que resaltar, que no se dio con la Constitucin Poltica de 1949, la cual no reconoce en ningn artculo el derecho de existencia de las culturas indgenas24, sino en 1999 con la Reforma Constitucional al Artculo 76. Desde la Constitucin de 1844 no se inclua el trmino indgena25. En otro orden de motivos, este colectivo se ha visto ms vulnerable a la hora de tener una presencia y participacin en la esfera pblica, no slo por su condicin de triple marginalidad sealada ms arriba, sino por su situacin histrica como
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comunidad desplazada de la estructura poltica y social del pas, ms all de su registro oficial. Este hndicap ha supuesto en su historia un esfuerzo mayor a la hora de ver contemplados sus derechos, y es ms, a la hora de reconocerse a ellas mismas como parte integrante de la poblacin. Hasta 1950 no se incorpor en el Censo Nacional el indicador de poblacin indgena, el cual tuvo un resultado negativo por las deficiencias metodolgicas que se llevaron a cabo, obteniendo un censo de poblacin que no llegaba a los 3.000 habitantes26. De esta forma no disponemos de datos de la poblacin femenina indgena para los aos posteriores a la independencia, ni para cuando stas acceden legalmente en 1949 a ser sujetos activos a nivel nacional como parte de la ciudadana electora, aunque slo sea de manera terica en un principio; sin embargo a pesar de que el decreto del sufragio femenino no es excluyente de stas, no participaron inmediatamente en los procesos electorales, ni si quiera una vez que el proceso de cedulacin se llev a cabo. Lamentablemente una vez que s participan de este derecho, su participacin se limita en trminos generales al ejercicio del voto en las elecciones. La mujer indgena costarricense no ha ocupado puestos polticos de relevancia, ni si quiera en un marco municipal, empero como advertiremos ms adelante s se han ido organizando en plataformas que velan y reivindican sus derechos. El proceso de registro de todos los habitantes del pas a travs de la cedulacin (proceso que se llev a cabo en la dcada de los aos 70 del siglo XX) fue una tarea muy laboriosa que implic un procedimiento complicado, ya que de muchas personas no exista ningn registro (Acta o Fe de bautismo por ejemplo), lo que dificult su reconocimiento oficial, aspecto fundamental para su participacin en la vida pblica del pas. Otro problema asociado a este proceso fue el de aquellos indgenas de frontera; para salvar este vaco, se redact un Decreto que formalizara su registro, pero que en palabras de la Dra. Bozzoli, no benefici a los indgenas por no saber stos de su existencia. Avistamos aqu entonces otro problema aadido, la transmisin de la informacin se hace complicada y no llega fcilmente a las comunidades indgenas que se ven al margen de la sociedad, lo que supone una dificultad ms para su participacin -ya sean hombres o mujeres- en los canales de organizacin de tipo estatal. Se trata de una cuestin que debe salvarse no desde el receptor, sino desde el origen, es decir desde el Estado que emite las leyes que se supone benefician a este colectivo; los vehculos de transmisin deben ser coordinados con efectividad para que el conjunto de la poblacin sea consciente de los mecanismos a travs de los que puede actuar. As lo argumenta igualmente Macarena Barahona cuando nos dice que la participacin poltica se encuentra restringida por las posibilidades de informacin y las condiciones culturales que confrontan distintos grupos sociales27.
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De esta forma aunque la poblacin indgena sita en esta demarcacin poltica es costarricense de pleno derecho, como el resto de naturales del pas sin distincin de clase, color o etnia; stos se van a regir en cierto modo por una serie de parmetros desiguales que tratan de salvaguardar sus derechos como pueblo ancestral en un alarde de proteccin de su cultura y sus instituciones, lo cual se supone un beneficio para esta comunidad, pero que al verse estos pueblos cada da ms afectados por su condicin tnica y distinta forma de vida, no deja de suponer un desequilibrio en relacin al resto de habitantes del pas28. En este sentido, Fernando Mires nos alerta de cmo muchos indios no aceptan ser definidos como etnias, stos reclaman la aceptacin de las diferencias, pero no al margen de una nacin sino como condicin consustancial al concepto de nacinLos indios no aceptan pues el truco de una etnizacin mediante la cual slo podran ser clasificados como minoras culturales exticas separadas de la cultura nacionallos indios son parte integral de la nacin histrica, porque constituyen su nacin original29. En cualquier caso, el pleno derecho al que nos referamos con anterioridad, no fue fcil alcanzarlo de manera legal; tal y como nos advierte Rubn Chacn: conforme se puede comprobar de la historia de Costa Rica, la institucionalidad del sistema jams tom en cuenta la situacin del indgena para definir formas de desarrollo o modos de relacin social. Lo indgena no exista, era en el mejor de los casos un residuo del pasado que no haba que buscar. Los indgenas no pertenecan a la institucionalidad, no tenan puestos en los rganos de poder, no decidan polticamente. No eran reconocidos como cultura diferente30. En este contexto, se torna ms complicado subvertir el rol que ejercen las mujeres indgenas fuera de la esfera domstica en la que estn ubicadas, por lo que son varios los impedimentos que deben salvar, ya que se puede decir que pertenecen a dos mbitos que se organizan y estructuran de formas dispares. Son miembros de una comunidad que tiene su propia articulacin, la cual a su vez est bajo la jurisdiccin del Estado nacional como poder omnipotente; he aqu una correlacin de fuerzas que entorpece la comunicacin entre ambas esferas, entre las cuales existe una jerarqua ineludible. Las mujeres indgenas bajo este rgimen doblemente patriarcal que va a dominar las relaciones de gnero, va a ver retardado su paso de un mbito privado y domstico, a uno de intervencin pblica. Las indgenas se encuentran ms desprotegidas que los varones frente a la sociedad no indgena, pues ellas transitan (estn en la frontera) entre una cultura patriarcal que las somete y protege, y otra, tambin patriarcal, que les rechaza por su origen tnicoparticipan de las condiciones de explotacin econmica y de opresin cultural en que estn sumidos sus pueblos, pero viven estas situaciones agravadas por su condicin de gnero subordinado31.

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Toma de conciencia de las mujeres indgenas Es su localidad la que se presta como primer paso para trabajar su participacin a nivel pblico, de una manera comunal. A priori, esta toma de conciencia no cambiar inmediatamente las relaciones de gnero verticales a las que se ven sometidas, ni su acceso de manera directa a los canales propios de la ciudadana, pero s conducirn a su empoderamiento, y no slo con los suyos para intentar cambiar esta situacin, sino poco a poco en el marco de la sociedad costarricense de la que forman parte. Para ello debern reconocer sus aptitudes y luchar por su formacin y capacitacin, y as lo estn haciendo desde muchas organizaciones a lo largo y ancho del pas. En un estudio que data del ao 2001 elaborado por la Mesa Nacional Indgena y en concreto por la Comisin de Mujeres Wal Kan (Mujeres trabajando juntas)32, podemos ver cmo se reconocen ellas mismas, y cules son sus propuestas de accin a todos los niveles (econmico, medioambiental, salud, capacitacin, violencia, poder y toma de decisiones, medios de difusin) para incluirse en los canales de participacin; sin embargo una vez ms no vemos que se trabaje para acabar con la jerarqua de gnero existente y por cambiar las relaciones de gnero tradicionales. A pesar de ello este informe tiene como resultado su identificacin como sujetos civiles con derechos, no slo polticos sino tambin sociales fuera del mbito domstico, al que todava en el ao 2001, fecha de este estudio, siguen confinadas. Por tanto, su dificultad de acceso a la ciudadana en trminos histricos se alarga hasta la contemporaneidad. De la lectura de este informe observamos cmo existe una seguridad en s mismas que les hace poner en marcha el motor que les dote de las herramientas necesarias para su formacin y vinculacin en la organizacin de su comunidad de manera activa, involucrndose en la economa y en la toma de decisiones. Aos ms tarde, en 2007 y 2008 sale a la luz la investigacin de Randall Blanco Lizano Mujeres indgenas costarricenses: los procesos de creacin de sus organizaciones en dos volmenes33. Se trata ste, de un estudio fundamental para conocer el mapa de organizaciones de mujeres indgenas en Costa Rica, su nacimiento, inquietudes, perspectivas, componentes, lideresas, y lo que es ms importante el pensamiento de ellas, el cual ahora se ve totalmente atravesado por la perspectiva de gnero, lo que presupone una clara concienciacin de su condicin genrica. La participacin organizada en los mbitos local, nacional y regional les ha permitido aumentar la confianza en sus capacidades y en el manejo de la poltica para conseguir logros que van desde los programas para eliminar la extrema pobreza hasta la participacin con voz propia en comisiones multisectoriales y gobiernos locales34.

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Las mujeres indgenas actualmente se estn formando y capacitando, lo que en parte se genera a raz de su participacin en estas redes de organizaciones sociales, espacios que sirven de lugares comunes de sociabilidad femenina desde los cuales pueden elevar y analizar su situacin como mujeres con conciencia no slo individual sino colectiva, como grupo. De esta manera las formas de organizacin y participacin de las mujeres indgenas han ido evolucionando con el tiempo de acuerdo con la exigencia de las circunstancias en cada pas35, factor ste que en la actualidad ha ampliado la participacin de stas no slo en el marco de sus comunidades y pases, sino a un nivel internacional en el contexto de un movimiento ms amplio de mujeres indgenas, participando en foros internacionales, lo que les da una visibilidad mayor y capacitacin a todos los niveles. Es ahora cuando estn accediendo a los canales de intervencin ciudadana, habiendo recorrido un largo camino de exclusin, que empieza a abrirse tmidamente a su participacin. Las mujeres indgenas, as como sus organizaciones locales, regionales y nacionales estn consolidando los espacios para ejercer una ciudadana activa que les permita mantener sus tradiciones, normativas y sistemas culturales y ser reconocidas como ciudadanas costarricenses, con plenos derechos hacia la construccin de su propio futuro. No obstante este proceso implica la necesidad de reconocer las desigualdades histricas que subyacen en la relacin de los pueblos indios con la sociedad nacional36. A MODO DE CONCLUSIN: El presente trabajo es tan slo un pequeo recorrido que nos da cuenta de la mltiple invisibilizacin y marginalizacin de la mujer indgena a propsito de su sexo, identidad y nacimiento, e intenta abrir los interrogantes para conocer las causas de su desvinculacin a los procesos histricos en los que la mujer de Costa Rica fue protagonista, y sobre todo a la imperceptible aparicin como sujeto histrico en las publicaciones acadmicas, por lo que consideramos este estudio ms una propuesta de investigacin que una investigacin en s, y por ello abrimos la veda para: 1. 2. 3. Examinar el acceso real de la mujer indgena a los canales de la ciudadana; en qu momento comienzan a disfrutar de derechos civiles, sociales y polticos a nivel nacional, ms all del ejercicio del sufragio. Estudiar cmo su acceso a la ciudadana es imprescindible para salvaguardar su cultura y para desarrollar la propia cultura de su pas. Conocer si mujeres indgenas y no indgenas han trabajado conjuntamente con el fin de deconstruir el gnero como invencin social que les equipara, a pesar de su distinto estatus social , tanto histricamente como actualmente.
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Conocer hasta qu punto unas y otras, ven espacios comunes entrambas o lo contrario. Es decir, sera interesante explorar si ha existido una sororidad entre las mujeres costarricenses, o si existen desequilibrios en relacin a la etnia y la clase, se busca la igualdad con los hombres, pero no con las mujeres?, estamos afianzando de esta forma el androcentrismo como medida de todas las cosas?, luchan cada uno de estos grupos sociales slo por su entorno social ms prximo?, hay una conciencia de gnero ms all de la clase y la etnia?. Examinar las propuestas de accin actuales para incluirse en los canales de participacin. Estudiar en su totalidad la legislacin indgena con perspectiva histrica, con especial detenimiento en la mujer indgena, con el fin de conocer los siguiente interrogantes, proteccin, desproteccin legal?, bajo que parmetros de derechos y obligaciones se insertan l@s personas indgenas?. Conocer las redes relacionales que existen entre el poder estatal y el comunal, cmo se articulan stas?, estn las mujeres indgenas incluidas en el aparato estatal?, pueden acceder a l sin discriminacin alguna?, participan del poder?

stos son pues los interrogantes que han ido surgiendo al calor de la exposicin realizada. El gnero y la historia invisibilizada de las mujeres han de ser puntos de encuentro que generen discusin y nos alerten de los procesos de emancipacin de stas. Consideramos de suma importancia acabar con el vaco historiogrfico en relacin a la participacin de las mujeres indgenas en las vicisitudes histricas de su territorio, empoderarlas desde nuestras investigaciones, visibilizarlas, dotarlas de historia y no reducirlas ni marginarlas a un contexto extra-cultural. Conozcamos y saquemos a la luz su intrahistoria, la vida silenciosa de millones de hombres (y mujeres37) sin historia como dira Miguel de Unamuno.38 Sugerimos un anlisis que cobre una dimensin metodolgica precisa en relacin a cada pueblo indgena, teniendo en cuenta que cada uno de stos disfruta de su propia organizacin, relaciones de poder y de gnero; en definitiva su idiosincrasia, basada en su particular cultura de carcter ancestral, lo que nos dar las claves para poder generalizar si fuera preciso, ya que hay que tener en cuenta que el indio es resultado de una invencin (Mires, 1991; Martnez Falquina, 2004) , y que no es slo uno, sino que existen una multitud de etnias y por ende, culturas distintas. Las mujeres indgenas como hemos sealado, hoy y no ayer, se estn organizando, estn rompiendo barreras psicolgicas, familiares y culturales que las condenaban a espacios muy reducidos, sin poder salir de sus propias fronteras. Hoy en da estamos comprobando cmo estn conciencindose poltica y socialmente, trabajando sus potencialidades, rescatando y reconociendo su protagonismo para cambiar
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su larga historia de invisibilizacin, marginalizacin y discriminacin. Tienen por delante una larga lucha de trabajo en su entorno ms prximo para acabar con el machismo latente en sus comunidades, y en el entorno nacional, para poder ser parte de los caminos de la ciudadana a la cual tambin pertenecen. Comprobamos a travs de los estudios de campo publicados por el INAMU39, cmo estn comenzando a subvertir su historia, y a pisar terrenos antes inexplorados por ellas. Este trabajo quiere ponerlas en primera fila, visibilizarlas en los estudios histricos, adems de pretender ser un homenaje a todas estas mujeres que ahora s, estn luchando por sus derechos. CITAS Y NOTAS
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Este trabajo se inserta en el Proyecto I+D Justicia, Ciudadana y Gnero: feminizacin de las migraciones y Derechos Humanos (FFI2011-24120) del Ministerio de Economa y Competitividad del Gobierno de Espaa.

SAGOT R., Montserrat : Le importan las mujeres a la democracia? ngela Acua y el pensamiento sufragista en Costa Rica Universidad de Costa Rica: www.una.ac.cr/bibliografia/ponencia_pdf/MONSERRAT%20SAGOT.pdf Trabajo terico sin el cual no podremos realizar este estudio, y que lo dimensionamos ms an por el valor de investigacin histrica que supone, y el valor aadido de su publicacin para el resto de la sociedad. Sin embargo, como ya hemos resaltado, no puede sino llamarnos la atencin que no se haya ni si quiera nombrado a esta parte de la poblacin, mujeres que estn ms an en los mrgenes. Spivak, Gayatri , Puede hablar el subalterno?, Revista Colombiana de Antropologa, Vol. 39, Enero-Diciembre, (2003), pag. 299. Ibdem, pag. 339 En este trabajo no podemos abarcar ni a este colectivo ni dicho estudio, pero consideramos que sera muy interesante marcar esos paralelismos histricos. Blanco Lizano, Randall, Mujeres indgenas costarricenses: los procesos de creacin de sus organizaciones. Vol. 1, INAMU, (2007), pag. 7 Marshall, Thomas H.; Bottomore, Tom, Citizenship & Social Class. Londres, (Pluto Press), 1992. Barahona, Macarena (2001), Reflexiones sobre los nuevos retos de la ciudadana poltica y la participacin femenina en Jorge Rovira Mas, La democracia en Costa Rica ante el siglo XXI. (Universidad de Costa Rica), San Jos, 2001, pag. 448. Rodrguez S., Eugenia (2006), Movimiento de mujeres y feministas en Amrica Central en Isabel Morant, Historia de las mujeres en Espaa y Amrica Latina. Del siglo XX a los umbrales del XXI. (Ctedra), Madrid, 2006, pag. 553.

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Ibdem, pag.53. Ibdem, pag. 52. Ibdem, pag. 59. Knig, Hans-Joachim (1998), El indio como sujeto y objeto de la historia latinoamericana. Pasado y presente. Vervuert, Frankfurt/Main. Madrid, (1998), pag. 18. Rodrguez, Eugenia (2006:556) Hubo un sector de mujeres, sobre todo aquellas que estaban vinculadas al Partido Comunista y a la lucha obrera, que no vean en el voto el instrumento adecuado para la conquista de sus derechos. stas consideraban que la mujer deba trabajar al lado del obrero y del campesino en el marco de una lucha de clases. Para ms informacin a este respecto vase: Hidalgo, Roxana Historia de las mujeres en el espacio pblico en Costa Rica. Ante el cambio del siglo XIX al XX. Cuaderno de Ciencias Sociales 132. Flacso. Costa Rica. Pag. 58. Rodrguez, Eugenia: Visibilizando las facetas ocultas del movimiento de mujeres, el feminismo y las luchas por la ciudadana femenina en Costa Rica (1890-1953) en Dilogos: Revista Electrnica de Historia, vol. 5, n 1-2, 2004. Universidad de Costa Rica. En 1925, 1929, 1931, 1932, 1934 y 1939. Rodrguez, Eugenia Dotar de voto poltico a la mujer. La Liga Feminista y la redefinicin de las relaciones de gnero (1923-1949) en Dilogos: Revista Electrnica de Historia, vol. 1, n 1, Universidad de Costa Rica, 1999, pp. 4. Barahona Riera, Macarena : Las sufragistas de Costa Rica. Universidad de Costa Rica, 1998, pp. 98 Conclusiones del artculo Las mujeres del Partido de Vanguardia Popular en la constitucin de la ciudadana poltica de Costa Rica. 1952-1983. Alvarenga Venutolo, Patricia en http:// historia.fcs.ucr.ac.cr/articulos/esp-genero/2parte/CAP15Alvarenga.htm Para una amplitud mayor de este discurso vase Dotar de voto poltico a la mujer. La Liga Feminista y la redefinicin de las relaciones de gnero (1923-1949) Rodrguez, Eugenia. Espasandn, Jess, Iglesias, Pablo (Coords), Bolivia en movimiento. Accin colectiva y poder poltico. El viejo topo, Barcelona, (2007), pag. 286. Las mujeres indgenas en Costa Rica. Un acercamiento a su realidad y propuesta de accin op.cit. p. 18. Barahona, Macarena, op. cit, 2001:439 Instituto Nacional de las Mujeres, Comisin de Mujeres War Kan, Las mujeres indgenas en Costa Rica. Un acercamiento a su realidad y propuesta de accin en Coleccin Documentos, n 41, Costa Rica (2007), pag. 20. Bari, Gregor Cletus, Pueblos indgenas y Derechos constitucionales en Amrica Latina: un panorama. Abya Yaba, Bolivia, (2003), pag. 272 Las mujeres indgenas en Costa Rica. Un acercamiento a su realidad y propuesta de accin op. cit., pag.16.
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Barahona, Macarena, en Rovira Mas (2001), op. cit., pag. 448. Nos estamos refiriendo a la Ley Indgena del ao 1977 y al Convenio 169 de la OIT Convenio sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes de 1989. Indudablemente este tipo de legislacin tiene un carcter positivo en tanto en cuanto procura corregir las deficiencias histricas que han dominado durante aos la relacin con la poblacin autctona, empero, muchas veces tan slo supone una declaracin de intenciones. Mires, Fernando, El discurso de la indignidad. La cuestin indgena en Amrica Latina. Editorial DEI, San Jos de Costa Rica, (1991), pags.164-165. Chacn, Rubn (2001), op. cit., pag.53. Hernndez, Teresita; Murguialday, Clara, Mujeres indgenas, ayer y hoy: aportes para la discusin desde una perspectiva de gnero. Talasa, Madrid, (1992), pag. 90. Las mujeres indgenas en Costa Rica. Un acercamiento a su realidad y propuesta de accin op. cit. Blanco Lizano, Randall, Mujeres indgenas costarricenses: los procesos de creacin de sus organizaciones. Vol. 1, INAMU, (2007). Vol. 2 (2008). Rivera Zea, Tarcila, Mujeres indgenas americanas luchando por sus derechos en [Surez Navaz, Liliana y Hernndez, Rosala Ada (Eds.), Descolonizando el feminismo. Teoras y prcticas desde los mrgenes. Feminismos, Ctedra, Madrid, (2008), pag. 331]. Mujeres indgenas americanas luchando por sus derechos Ibidem, pp. 334 Blanco Lizano, Randall, Mujeres indgenas costarricenses: los procesos de creacin de sus organizaciones. Vol. 1, INAMU, (2007), pag. 27. El aadido es nuestro Calvo Poyato, Jos, El Desastre del 98. Plaza & Jans, Barcelona, (1997), pag. 210 Instituto Nacional de las Mujeres de Costa Rica.

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BIBLIOGRAFA
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Acerca de la autora
M Arnzazu Robles Santana: Licenciada en Historia, Universidad Complutense de Madrid (2008). Premio Extraordinario en el Mster Identidad, Gnero y Ciudadana de la Universidad de Cdiz (2010). Doctoranda en el Programa Filosofa, Cultura y Sociedad, Universidad de La Laguna, Tenerife. Becaria en el Proyecto I+D Justicia, Ciudadana y Gnero: feminizacin de las migraciones y Derechos Humanos (FFI2011-24120). Ministerio Economa y Competitividad. Gobierno de Espaa. ixhtar@gmail.com / Facultad de Filosofa. Universidad de La Laguna. Campus de Guajara. La Laguna, Tenerife, 38200, Espaa.

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Dilogos, Revista Electrnica de Historia, ISSN: 1409-469X , Vol. 13 N 2, setiembre 2012 - febrero 2013. / pp. 48-67

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