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ndice

1presentacin 2objetivos y estructuras 3 4


introduccin a la industria extractiva en andaluca actividades extractivas: canteras y graveras
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5gua de buenas prcticas 6conclusiones

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Copia de Guia Canteras AZUL.qxp

08/11/2005

15:31

Pgina 2

presentacin

1
L l

presentacin
a actual minera cuenta con unos estndares de calidad, que son objeto de tratamiento en el presente manual y que van a marcar la diferencia entre un minera moderna y responsable y la antigua minera poco concienciada con los valores naturales.

A travs de la gua se recoge esquemticamente aspectos tales como son, las particularidades que presenta el sector de la minera en Andaluca y su repercusin en la economa de la regin. De forma resumida se proponen tres de las mltiples posibilidades de clasificacin de los recursos mineros, y se ilustran las reas que pueden componer una explotacin tipo. Las propuestas realizadas sobre las buenas prcticas en minera, se efectan abordando la actividad desde todas sus facetas. Desde la fase previa de la actividad, periodo en el cual se programa y define la actividad, se realizan consultas y tramitaciones hasta el final o conclusin de la actividad, momento en el cual se procede a la restauracin y abandono. Aunque por otro lado, tambin se proponen restauraciones cohetaneas a la actuacin, abordando explotaciones de formas descendentes, minimizando el impacto visual durante el largo periodo de extraccin (fotos pginas anexas). Durante el funcionamiento de una actividad extractiva, son dos los grandes estndares de calidad que determinan las buenas prcticas en minera: cuidado de los aspectos medioambientales y seguridad laboral. Una prctica medioambiental responsable aborda el problema en su conjunto, estudiando las repercusiones debida al polvo, ruido, impacto visual, aguas, gestin de residuos, medio bitico y buenas relaciones con el entorno social, adoptando soluciones desde el inicio de la actividad hasta el final, mediante la recuperacin del conjunto. Por otro lado, existe una preocupacin del sector por la seguridad en el trabajo por lo que se analiza la Ley 31/95, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, creada con posterioridad a la propia normativa sobre seguridad minera ya existente, y las novedades y repercusiones que introduce en minera, un sector pionero en materia de seguridad.

Actualizacin a octubre de 2.005

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objetivos y estructura

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E e

objetivos y estructura
l presente manual es promovido por la entidad mercantil FAEMI (FEDERACIN ANDALUZA DE ASOCIASIONES DE EXPLOTACIONES MINERAS), consciente de la problemtica que suscita hoy en da las canteras, en una sociedad industrializada, que, a pesar de todo, demanda gran cantidad

de materias primas, concretamente ridos, para un sector el de la construccin y obras pblicos en crecimiento vertiginoso. La densa legislacin surgida durante los ltimos aos, a partir de directivas europeas, tanto a nivel medioambiental como en materia de prevencin, nos lleva a establecer estas dos grandes reas de estudio que nos permite hacer un tratamiento legislativo y conceptual de forma independiente. Las restricciones ambientales, unidas al desarrollo de nuevos equipos mineros e instalaciones de preparacin de ridos, son los factores que obligan a una puesta al da de las tcnicas y mtodos empleados, con el doble objetivo de originar menor impacto ambiental en el entorno donde se localizan las explotaciones, y ms seguridad para los usuarios de las mismas, al mismo tiempo en que se consiguen unos costes de produccin reducidos que garanticen la viabilidad econmica. El objetivo por tanto es el de obtener un manual prctico en el que se recojan los principales problemas a los que se enfrenta la minera actual y moderna unido a todo un conjunto de soluciones ilustradas. El manual esta creado para que la informacin aportada sea valiosa y til, para los profesionales del sector. La estructura de la gua es simple, ya que en los primeros captulos se trata de hacer una introduccin a la situacin de la minera Andaluza, as como recursos principales y una descripcin muy bsica de las reas que a grandes rasgos pueden componer una explotacin. A partir del captulo 5, se inicia el tratamiento de los aspectos ms interesantes de la gua, titulado "buenas prcticas". Tal y como ya se ha expuesto, se trata de abordar los dos aspectos que ms han evolucionado a nivel legislativo en los ltimos aos: buena gestin medioambiental y aspectos relativos a seguridad. Dentro de este capitulo resulta imprescindible abordar algunas cuestiones sobre restauracin de canteras. Esta gua esta dirigida tanto a trabajadores y operarios como a empresarios del sector minero andaluz, as como a personal de la administracin pblica, con el objetivo de ofrecer todo un conjunto de medidas que se debieran tomar para reducir o evitar impactos ambientales, obligaciones de empresarios y trabajadores en materia de seguridad, as como una serie de recomendaciones bsicas en materia de restauracin.

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3.1 productos de canteras en andaluca ....................... 12 3.2 el sector minero en la economa andaluza .............. 14

introduccin a la industria extractiva en andaluca

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A a
cantera".

introduccin a la industria extractiva en andaluca


ndaluca sigue siendo hoy en da una de las principales regiones mineras de Espaa, por cuanto posee una gran variedad y cantidad de recursos minerales. La diversidad de recursos explotados es notable, apareciendo estos por todo el territorio andaluz, lo que da lugar a que las explotaciones se

encuentran ampliamente repartidas por la geografa andaluza. La situacin de la industria extractiva andaluza se analiza desde cinco grandes grupos o subsectores, segn los recursos mineros que se explotan: minera energtica, minera metlica, minera no metlica, productos de canteras y aguas minerales y termales. El anlisis estadstico de este captulo se centra en los "productos de

3.1

[ productos de canteras en andaluca ]


Dentro de este grupo los productos analizados son: arcillas, arenas y gravas, areniscas, caliza, dolo-

ma, mrmol, margas, slice y arena, yeso y otros productos (ofitas, granitos, grauwacas, prfidos y traquitas). Los datos son obtenidos de la Consejera de Empleo y Desarrollo Tecnolgico. La explotacin de arcillas se centra fundamentalmente en Jan, Granada, Almera y Mlaga. A da de hoy, se contabilizan 73 explotaciones activas y emplea a 161 personas. Su uso es bsicamente para la fabricacin de productos cermicos y en la construccin: ladrillos, tejas, etc... y para la obtencin de materiales refractarios. Las arenas y gravas, forman parte de depsitos geolgicos frecuentes en Andaluca, asociadas a aluviones, terrazas, raas y otros depsitos relacionados con la dinmica fluvial cuaternaria. Son empleados como ridos naturales, existen 166 explotaciones y generan 924 empleos. Las mayores producciones se localizan en San Jos de la Rinconada (Sevilla). Las areniscas presentan para el mismo periodo un nmero de 19 explotacin y dan empleo a 82 trabajadores. Su principal uso es para rido, aunque tambin se emplea como roca ornamental. Una variedad, el albero, es el material comnmente empleado en plazas de toros, campos de ftbol, plazas y patios en general, representando el tpico color albero andaluz. La caliza es muy abundante. Su uso principal es para rido y para la fabricacin de cemento, su consumo y su produccin estn ntimamente ligada a las necesidades de la construccin y obra civil. Otro uso muy frecuente es para el tratamiento de aguas residuales y de la acidificacin del suelo en lixiviacin, as como tratamiento de erosin y desertificacin. El micronizado del carbonato clcico (caliza) constituye la base de pin-

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turas, adems de piensos, terrazos, asfaltos, cementos-cola, morteros, PVC, caucho, detergentes, fertilizantes, material contra incendios, etc. El nmero de explotaciones es de 143 y da empleo a 776 personas. Mlaga fue la provincia con ms produccin. En el campo de la caliza es importante destacar las canteras existentes en la provincia de Sevilla, destinadas a la extraccin de bloques para roca ornamental. La Doloma, tambin es una roca abundante en Andaluca. Su produccin se encuentra igualmente ligada a la construccin, as como la industria del vidrio, fabricacin de refractarios, agricultura y en pintura, segn el grado de pureza. El nmero de explotaciones al final del periodo era de 31, creando un total de 221 puestos de trabajo. El mrmol, resulta especialmente destacable, dado el valor econmico del mineral. Su produccin principal se centra en Almera con un 80% del total de la produccin. El nmero de explotaciones para este periodo era de 143, dando empleo a 605 personas. Los trabajos de talleres para la fbrica de solera, tableros, pulido y corte del material, representa unos 4.000 puestos de trabajo. Tambin en Granada se explota otra variedad de mrmol. Las previsiones auguran incluso un incremento de estas producciones. Las rocas ornamentales, cuentan con un anteproyecto de Ley a travs del cual se pretende crear denominaciones de origen de determinados tipos por su importancia en el panorama nacional e internacional. La marga es una roca muy abundante en Andaluca. Se registran en Andaluca un total de 3 explotaciones que dan empleo a 24 personas. La Slice y arena, ha experimentado un incremento. Se extrae en 9 explotaciones que dan empleo a 84 personas, principalmente en la provincia de Cdiz, emplendose el producto en la fabricacin de vidrio, molde de fundiciones y como filtros. El Yeso, ha experimentado un aumento de la produccin en Andaluca entorno al 33%. Al final del periodo existan 23 explotaciones, con un empleo de 203 trabajadores. Las principales explotaciones se locaNmero de explotacios ANDALUCA
ALMERA CDIZ CRDOBA GRANADA HUELVA JAN MLAGA SEVILLA 1.495 243 188 130 214 157 174 155 234

Activas
931 186 104 83 140 89 108 89 132

Inactivas
564 57 84 47 74 68 66 66 102

Canteras
1.193 205 157 65 195 127 123 144 177

Graveras
266 37 31 55 15 23 42 10 53

Minas
36 1 0 10 4 7 9 1 4

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introduccin a la industria extractiva en andaluca

lizan en Almera, Sevilla y Cdiz. Los usos principales se encuentran en los productos de construccin: escayolas, placas de yeso laminado, etc..., en agricultura como corrector del terreno, en cermica y medicina. De forma genrica, y teniendo en cuenta no slo los principales grupos de minerales expuestos, sino la totalidad de los existentes, los datos consultados arrojan cifras de empleo de 2.369 trabajadores en el sector de los minerales para la construccin (ridos), 1.033 personas en el sector de los minerales para la construccin (rocas ornamentales). Este mismo sector emplea a 4.500 trabajadores para la transformacin de la roca. En lo que respecta al sector de las rocas y minerales industriales la cifra de trabajadores es de 857. El total del empleo directo para minerales no metlicos y no energticos corresponde a 4.571 trabajadores. A estas cifras habra que sumar el personal relacionado con planta de tratamiento, clasificacin, transporte propio y varios. Las cifras totales manejadas por la Consejera de empleo y Desarrollo tecnolgico arrojan un total de 10.000 empleos para el sector de minera en Andaluca. Otro dato interesante, y que al igual que las canteras se encuentra perfectamente inventariado en Andaluca es el nmero de escombreras y balsas, as como la superficie que ocupan en kilmetros cuadrados, repartidas por la practica totalidad de la geografa. Escombreras Nmero ANDALUCA
ALMERA CDIZ CRDOBA GRANADA HUELVA JAN MLAGA SEVILLA 1.194 314 110 109 303 79 147 59 73

Escombreras Superficie
17,55 1,5 0,51 1,33 3,83 6,7 0,89 0,27 17,55

Balsas Nmero
95 13 24 8 3 22 2 4 19

Balsas Superficie
4,12 0,03 0,13 0,15 0,41 3,36 0 0 0,5

Fuente: inventario de Canteras, Graveras y Minas de Andaluca 1.998 - 1.999. Consejera de Medio Ambiente. 2.000

3.2

[ el sector minero en la economa andaluza ]


Dos variables de referencia, centran este estudio: VAB, valor aadido bruto y el empleo generado por

el sector. En lo que respecta al VAB de la produccin minera para el ao 99/00, es del 3,44% del valor industrial y el 0,46% respecto al total de Andaluca, incrementndose ligeramente durante este ltimo ao. El incremento producido desde el ao 90 al 99 ha sido de un 32%.

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El empleo en minera representa el 2,21% respecto al sector industrial y el 0,29% respecto al total de la comunidad Andaluza. La minera andaluza respecto al sector minero de Espaa, para el periodo de estudio, contribuye con el 19,2% de las explotaciones, el 12,1% del empleo y el 14,1% de la produccin. Desde el ao 90 hasta el 99/00, el nmero de explotaciones minera ha crecido un 3%, el valor de la produccin un 35% y el empleo por explotacin ha descendido un 74%. La productividad se ha incrementado un 82% y los costes han descendido un 14%. Estos datos revelan que la productividad econmica de las explotaciones andaluzas es superior en un 16% a la media nacional. El subsector de los ridos en Andaluca es el de mayor desarrollo, aumentando su importancia en los ltimos aos. La aplicacin de los recursos en obra civil, construccin, fabricacin de cementos y los mrmoles tienen un futuro importante, alcanzado cifras de negocios muy elevadas. Finalmente destacar los datos tales como que la actividad minera dio empleo directo en Andaluca a 6.634 trabajadores (4.571 corresponde a minerales no metlicos y no energticos), lo que suponen el 2,21% del empleo industrial y el 0,29% del total andaluz. El sector de la construccin, principal consumidor de ridos, viene siendo en los ltimos aos el sector ms dinmico de la economa nacional, tanto por el efecto de arrastre sobre el recto de la economa como por su capacidad para generar empleo. Por ello el sector de la construccin es marco de referencia que se suele emplear para conocer la evolucin del consumo de ridos.

CONSUMO DE RIDOS PARA LA CONSTRUCCIN


2001 Mt Andaluca 67, 1 2002 Mt 72,0 % 2002/2001 7,2 t/Habit. 9,8 % 2002 18,2

CONSUMO DE RIDOS PARA LA CONSTRUCCIN

En Andaluca, los datos muestran un incremento en un 7,2% el consumo de ridos entre el ao 2.001 y 2.002. El consumo medio ha sido de 9,8 toneladas por habitante lo cual se ha incrementado en un 18,2% respecto al ao anterior.

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4.1 tipos de recursos .................................................. 4.2 reas que componen la explotacin .......................

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actividades extractivas: canteras y graveras

actividades extractivas: canteras y graveras

4.1 [ tipos de recursos ]


Dentro del trmino "industria extractiva", se concentra gran numero de recursos y sectores. Ello nos obliga a adoptar determinados tipos de clasificaciones o agrupaciones. Se seleccionan 3 formas, dentro de las cuales resulta interesante contemplar la clasificacin que a efectos de tramitacin efecta la Ley de Minas. El inters de esta gua se centra principalmente en el sector comnmente conocido como el de los RIDOS. No obstante resulta interesante ver su clasificacin respecto a otros sectores.

La primera clasificacin establece cinco grandes grupos. El sector de los ridos se concentra dentro de los denominados "productos de cantera". MINERA ENERGTICA

SECTORES EN LA INDUSTRIA EXTRACTIVA

MINERA METLICA

MINERA NO METLICA

PRODUCTOS DE CANTERA

AGUAS MINERALES O TERMALES

Especial inters corresponde a los PRODUCTOS DE CANTERA. Dentro de estos, se encuentran los siguientes productos: arcillas, arenas y gravas, areniscas, caliza, doloma, mrmol, margas, slice y arena, yesos y otros productos.

Otra clasificacin considera 3 grandes grupos o sectores: minera energtica, metlicas y un ltimo sector que englobara los sectores de extraccin de materias primas minerales no energticas y no metlicas. Dentro del subsector denominado "materias primas minerales no energticas y no metlicas" se establecen 6 divisiones:

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1 SECTOR DE LOS RIDOS
EL RIDO SE OBTIENE A PARTIR DE ROCAS TRITURADAS Y ARENAS Y GRAVAS, EN CANTERAS DE ROCAS GNEAS, DE ARENISCAS Y CUARCITAS, DE CALIZAS O EN YACIMIENTOS SEDIMENTARIOS, FLUVIALES O MARINOS

2 LOS CEMENTOS
CONSTITUIDO PRINCIPALMENTE POR ROCAS CARBONATADAS Y POR UNA MEZCLA DE ARCILLA, CENIZAS, ETC.

3 LAS CALES Y DOLOMAS


PRODUCTOS DE CALCINACIN QUE SUELEN ESTAR ASOCIADOS A GRANDES CANTERAS DE CALIZAS PURAS, CRETAS O DOLOMAS. EN ESTAS CANTERAS, LA EXTRACCIN Y PREPARACIN DE MATERIA PRIMA SON PROCEDIMIENTOS INTEGRADOS.

4 ROCAS ORNAMENTALES
CORRESPONDEN A MRMOLES, CALIZAS, GRANITOS, ARENISCAS Y PIZARRAS. SON EMPLEADOS PRINCIPALMENTE CON FINES DECORATIVOS EN CONSTRUCCIN.

5 PIEDRA DE YESO, O ALJEZ Y LA ANHIDRITA NATURAL


MINERAL EXTRAIDO EN CANTERAS A CIELO ABIERTO O SUBTERRNEOS, QUE ES MOLIDO PREVIAMENTE A SU TRANSFORMACIN EN YESO. SON PRODUCTOS EMPLEADOS EN EL CAMPO DE CONSTRUCCIN PARA FABRICACIN DE PREFABRICADOS DE YESO Y ESCAYOLA.

MINERALES INDUSTRIALES

CORRESPONDE A UN GRUPO CON MINERALES MUY DIFERENTES COMO SON CAOLINES, FELDESPATOS, TALCO, CARBONATOS CLCICOS, SLICE, ARCILLAS. EMPLEADOS EN INDUSTRIAS MANUFACTURERAS, QUMICAS, Y OTRAS EN FUNCIN DE SU COMPORTAMIENTO FISICOQUMICO O POLVO MINERAL.

Finalmente la LEY DE MINAS, 22/1973, de 21 de julio, establece como clasificacin de los yacimientos minerales y dems recursos geolgicos en las siguientes secciones en su Ttulo 1, Art. 3: Seccin A) "Pertenecen a la mismas los de escaso valor econmico y comercializacin geogrfica restringida, as como aquellos cuyo aprovechamiento nico sea el de obtener fragmentos de tamao y forma apropiados para su utilizacin directa en obras de infraestructura, construccin y otros usos que no exigen ms operaciones que las de arranque, quebrantado y calibrado."

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actividades extractivas: canteras y graveras


Seccin B) " Incluye, con arreglo a las definiciones que establece el captulo primero del ttulo IV, las

aguas minerales, las termales, las estructuras subterrneas, y los yacimientos formados como consecuencia de operaciones reguladas por esta Ley." Seccin C) " Comprende esta seccin cuanto yacimientos minerales y recursos geolgicos no estn incluidos en las anteriores y sean objeto de aprovechamiento conforme a esta Ley." Seccin D) " Comprende los carbones, los minerales radiactivos, los recursos geotrmicos, las rocas bituminosas, y cualesquiera otro yacimientos minerales que el gobierno acuerde incluir en esta seccin a propuesta del Ministro de Industria y Energa, previo informe del Instituto geolgico y minero de Espaa."

No obstante, el REAL DECRETO 107/1995, de 27 de enero, por el que se fijan los criterios de valoracin para configurar la Seccin A), de la Ley de Minas, establece en su Art. 1. "Quedan comprendidos en la Seccin A) del Art. 3 de la Ley de Minas, los yacimientos minerales y dems recursos geolgicos en los que se den cualquiera de las circunstancias que se indican en los siguientes apartados: a) Aquellos cuyo aprovechamiento nico sea el obtener fragmentos de tamao y forma apropiados para su utilizacin directa en obras de infraestructura, construccin y otros usos que no exijan ms operaciones que las de arranque, quebrantado y calibrado. Se exceptan aquellos yacimientos de recursos minerales no incluidos en el prrafo b) del apartado 1 del presente artculo cuya produccin se destine a la fabricacin de hormigones, morteros y reboques, aglomerados asflticos u otros productos anlogos, o bien estn sometidos a un proceso que exceda de lo fijado en el prrafo anterior. b) Aquellos que renan conjuntamente las siguientes condiciones: Que el valor anual en venta de sus productos no alcance una cantidad superior a 100.000.000 de pesetas, que el nmero de obreros empleados en la explotacin no exceda de 10 y que su comercializacin directa no exceda de 60 kilmetros a los lmites del trmino municipal donde se sita la explotacin." Se incluye correccin de errores del BOE n 56 del martes 11 de abril de 1.995.

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4.2 [ reas que componen la explotacin ]

accesos y servicios generales


acceso a la explotacin
Algunos aspectos importantes a considerar sobre un adecuado acceso son: - Anchura de la calzada y tipo de pavimento. - Seales de seguridad vial y laboral. - Sistema de cierre al acceso.

vallado perimetral
Resulta conveniente el vallado del permetro de la explotacin, lo cual restringe el acceso incontrolado y preserva las instalaciones.

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actividades extractivas: canteras y graveras

vas interiores de transporte


El diseo de las vas interiores se encuentra debidamente regulado en las Normas Bsicas de seguridad Minera y las Instrucciones Tcnicas que las desarrolla. No obstante, un correcto mantenimiento y limpieza son prcticas recomendables para garantizar la seguridad y el control de aspectos como el polvo.

aparcamientos
Las dimensiones de la cantera y necesidades hace recomendable la habilitacin de reas de aparcamiento para trabajadores y visitas a la explotacin. Contribuye al orden general de la cantera.

oficinas
Corresponde al centro de gestiones y puede contar con el acondicionamiento de una sala de recepcin o de espera as como sala de reuniones. Otras instalaciones dentro de este grupo son los comedores, servicios y sistemas de saneamiento y abastecimiento.

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bscula y dispositivos
Representa un punto de control el cual suele estar acompaado por cualquier dispositivo de lavado de camiones.

explotacin, depsito de estriles y pistas


zona descubierta
Tal y como queda reflejado en foto adjunta, en ellas se realiza la retirada selectiva de vegetacin, tierra vegetal as como los distintos niveles de estriles. Para un uso posterior de estos materiales y de acuerdo a una organizacin correcta, es recomendable el apilamiento organizado y diferenciado de los mismos, as como su mantenimiento.

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actividades extractivas: canteras y graveras

plaza de explotacin
En ella se localiza los frente de explotacin, plataforma de trabajo, as como acopios de minerales y en ocasiones la planta de tratamiento. El diseo de bancos se encuentra perfectamente regulado por las Instrucciones Tcnicas de seguridad, ITC 07.1.03.

pista de transporte
La ITC 07.1.03, recoge el diseo de las vas, pistas y acceso relativos a la explotacin.

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escombrera
Son resultado del almacenamiento de los materiales de desecho de la explotacin, normalmente rocas estriles procedentes de la cobertera en las explotaciones a cielo abierto. Tambin se almacenan rechazos de planta, con granulometras distintas a los estriles de coberteras que suelen ser de tamao ms grueso. El principal objetivo de las escombreras es alcanzar un almacenamiento en condiciones ptimas de estabilidad.

depsito de lodos
El proceso de lavado de los ridos se lleva a cabo despus de la trituracin y de la clasificacin granulomtrica del material, para separar el material ultrafino, tal como arcillas y limos, del resto de las fracciones granulomtricas. Posteriormente se separa el material slido del lquido en diversas etapas para obtener, finalmente, el lodo. El mtodo tradicionalmente empleado ha sido la separacin de la fraccin slida de la lquida en balsas de decantacin por deshidratacin del aire libre. El lodo es un residuo fino formado por partculas de 80 m de tamao aproximado.

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gua de buenas prcticas

planta de tratamiento y parque de almacenamiento de ridos


ESTRUCTURAS Y EQUIPOS DE TRABAJO, ESCALERAS, PLATAFORMA Y PASARELA. PARQUE DE RIDOS SILO DE CARGA.

accesos y servicios generales


DEPENDENCIAS AUXILIARES LABORATORIOS TALLERES DEPSITOS DE COMBUSTIBLES Y SURTIDORES APARCAMIENTO DE MAQUINARIA MVIL.

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5.1 fase previa ........................................................... 5.2 desarrollo de la actividad ....................................... 5.3 finalizacin de las labores extractivas. abono y restauracin .............................................

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gua de buenas prcticas

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E e

gua de buenas prcticas


ste captulo constituye el ncleo principal de la Gua. Se estructura en tres fases, entendiendo el desarrollo de la actividad extractiva como un proceso: fase previa al inicio de labores, desarrollo de la actividad extractiva y restauracin y abandono.

5.1 [ fase previa ]


Dos aspectos constituyen las fases previas al desarrollo de cualquier actividad extractiva. Por un lado un estudio de viabilidad del proyecto de explotacin, que se inicia con la localizacin y bsqueda del recurso minero, y valoracin dentro de un entorno, en el que es necesario tener en cuenta todo un conjunto de factores, no slo econmicos y de mercado que van a condicionar la viabilidad de la actividad. Por otro lado, el sometimiento de la actividad a un procedimiento formal de autorizacin recogido en la legislacin vigente, y que de forma grfica queda ilustrado en el correspondiente epgrafe.

5.1.1 estudio de viabilidad del proyecto


La actividad minera es una industria ntimamente ligada a la geologa y la localizacin particular de los yacimientos minerales. Los datos geolgicos son la base de realizacin de estudios previos o inventarios de ridos.

elementos geolgicos de andaluca

elementos geolgicos de andaluca

elememtos geolgicos de andaluca

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La explotacin e investigacin de yacimientos es un proceso secuencial, que se inicia con la prospeccin a nivel general y finaliza con una investigacin y evaluacin de un rea particular, a travs de los muchos mtodos de investigacin que existen actualmente. ESTUDIOS PREVIOS: INVESTIGACIN

Eleccin de la Zona objeto de prospeccin Estudio Bibliogrfico

Bsqueda de posibles yacimientos minerales mediante estudio de formaciones geolgicas y de macizos rocosos

Estudio preliminar de uno o varios yacimientos probables

Estudio detallado mediante labores de investigacin: Investigacin Geolgica

Labores de muestreo y determinacin de leyes

Evaluacin de reservas

Estudio preliminar de uno o varios yacimientos probables

DISEO DE LA EXPLOTACIN

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gua de buenas prcticas


La aparicin de yacimientos minerales explotables es totalmente arbitraria, por lo que en ocasiones

ocurre que la extraccin de minerales se realiza en zonas que no son las ms adecuadas. Un Proyecto de Explotacin, lleva implcito la toma de todo un conjunto de decisiones, y un estudio de viabilidad exhaustivo, que se puede estructurar en 3 etapas bsicas: Bsqueda y localizacin del recurso geolgico, dentro de un radio de accin, en el que queda demostrada la necesidad de recurso. Verificada la existencia de recurso en cantidades suficientes y comprobada que las caractersticas qumicas son las idneas para los campos de aplicacin, se procede a disear la explotacin.

Tratamiento en la propia cantera o transporte a puntos de transformacin, en cuyo caso es necesario tener en cuenta otro criterio fundamental: distancias de transporte adecuadas. Posibilidades de uso de infraestructuras de comunicacin adecuadas.

Venta del Producto tratado e incorporacin a un mercado muy competitivo. Mrgenes directamente relacionados con costos de transporte, lo cual limita igualmente las posibilidades de localizacin de la cantera.

Tras la localizacin de una zona, donde todos los factores hasta ahora mencionados resultan adecuados, y de forma previa al desarrollo de la actividad, es necesario tener en cuenta otras consideraciones tales como: consulta de la REMPA: red de espacios naturales protegidos de andaluca Mediante la Ley 2/1.989, de 18 de julio, a travs de la cual se aprueba el inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andaluca y se establecen medidas adicionales para su proteccin. Este manual pone de manifiesto, a travs de las mltiples soluciones contempladas a distintos problemas, la posibilidad de compatibilizar el desarrollo de una actividad extractiva all donde se encuentran los recursos an cuando se localice en los distintos espacios naturales de los recogidos en las siguientes figuras de proteccin: Figura de proteccin derivada de la Ley 4/1.989, de 27 de marzo, de conservacin de los espacios naturales y de la flora y fauna silvestre. En la actualidad se han declarado 12 en Espaa. En Andaluca hay dos: El Parque Nacional de Doana y el Parque Nacional de Sierra Nevada.

PARQUE NACIONAL

La Gestin del Parque se realiza mediante una comisin Mixta de la que forma parte tanto la Junta de Andaluca como el Ministerio de Medio Ambiente. El Director-Conservador, es el responsable de la ejecucin de los proyectos de la conservacin de los valores naturales del espacio

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Figura de proteccin derivada de la Ley 4/1.989, de 27 de marzo, de conservacin de los espacios naturales y de la flora y fauna silvestre. En la actualidad existen en Andaluca 23 Parques Naturales.

PARQUE NATURAL
La Gestin del parque se realiza a travs de una Junta Rectora como rgano de participacin pblica, que tiene como funcin apoyar y asesorar al Director-Conservador y a su equipo en las tareas de gestin y administracin.

Figura de proteccin derivada de la Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andaluca. En la actualidad existen en Andaluca 31 Parajes Naturales.

PARAJE NATURAL
Figura de proteccin derivada de la Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andaluca. En la actualidad existen en Andaluca 28 Reservas Naturales. En ambas figuras la declaracin y gestin es competencia de la Consejera de Medio Ambiente y de las Delegaciones Provinciales y su rgano de participacin pblica es el consejo provincial de Medio Ambiente y caza.

MONUMENTO NATURAL

Figura de proteccin derivada de la Ley 4/1.989, de 27 de marzo, de conservacin de los espacios naturales y de la flora y fauna silvestres. En la actualidad existen en Andaluca 27 Monumentos Naturales. Su declaracin es competencia de la consejera de Medio Ambiente, para su gestin y administracin sta puede delegar en las Corporaciones Locales.

PARQUE PERIURBANO

Figura de proteccin derivada de la Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andaluca. En la actualidad existen en Andaluca 17 Parques periurbanos. Su declaracin es competencia de la consejera de Medio Ambiente, para su gestin y administracin sta puede delegar en las Corporaciones Locales.

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gua de buenas prcticas


Figura de proteccin derivada de la Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andaluca. En la actualidad existen en Andaluca 3 Reservas Naturales Concertadas. Su declaracin es competencia de la consejera de Medio Ambiente, para su gestin y administracin sta puede delegar en las Corporaciones Locales.

RESERVA NATURAL CONCERTADA

red de espacios naturales protegidos de andaluca

red de espacios naturales protegidos de andaluca

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N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 Espacio Natural Sierra Nevada Doana Cabo de Gata-Nijar Sierra Mara-Los Vlez Baha de Cdiz De la Brea y Marismas de Barbate Los Alcornocales Sierra de Grazalema Sierra de Cardea y Montoro Sierra de Hornachuelos Sierras Subbticas Sierra de Baza Sierra de Castril Sierra de Hutor Sierra Nevada Donaa Sierra de Aracena y Picos de Aroche Despeaperros Sierras de Andjar Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas Sierra Mgina Montes de Mlaga Sierra de las Nieves Sierras de Tejeda, Almijara y Alhama Sierra Norte de Sevilla Desierto de Tabernas Karst en Yesos de Sorbas Punta Entinas-Sabinar Sierra Alhamilla Cola del Embalse de Arcos Cola del Embalse de Bombos Estuario del Ro Guadiaro Isla del Trocadero Marismas de Sancti Petri Marismas del Ro Palmones Playa de los Lances Embalse de la Cordobilla Embalse de Malpasillo Enebrales de Punta Umbra Estero de Domingo Rubio Lagunas de Palos y Las Madres Marismas de Isla Cristina Marismas del Odiel Marismas del Ro Piedras y Flecha del Rompido Peas de Aroche Sierra Pelada y Rivera del Aserrador Alto Guadalquivir Cascada de la Cimbrana Laguna Grande Acantilados de Maro-Cerro Gordo Desembocadura del Guadalhorce Desfiladero de los Gaitanes Los Reales de Sierra Bermeja Sierra Crestellina Torcal de Antequera Brazo del Este Albufera de Adra Punta Entinas-Sabinar Complejo Endorreico de Chiclana Complejo Endorreido de Espera Complejo Endorreido de Puerto Real Complejo Endorreido del Puerto de Santa Mara (6-C) (7-C) (6-B) Coordenadas (5-G) (6-B) (6-1) (3-1) (7-C) (8-C) (7-C) (6-D) (2-E) (3-D) (4-E) (5-H) (3-H) (5-G) (5-G) (5-B) (3-B) (2-G) (2-F) (2-H) (3-G) (6-E) (6-D) (6-F) (3-C) (5-H) (5-I) (6-H) (6-H) (6-C) (6-C) (8-D) (7-C) (7-C) (8-D) (8-C) (5-E) (5-E) (5-A) (5-B) (5-B) (5-A) (5-A) (5-A) (3-A) (3-A) (3-G) (2-G) (3-G) (6-F) (6-E) (6-E) (7-D) (7-D) (6-E) (5-C) (6-G) (6-H) N 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 Espacio Natural Lagunas de las Canteras y el Tejn Laguna de Medina Pen de Zaframagn Laguna de Amarga Laguna del Conde o Salobral Laguna de los Jarales Laguna del Rincn Laguna de Tscar Laguna de Zar Isla de Enmedio Laguna de El Portil Marismas del Burro Laguna Honda Laguna del Chinche Lagunas de Archidona Lagunas de Campillos Laguna de Fuente de Piedra Laguna de La Ratosa Complejo Endorreico de La Lantejuela Complejo Endorreico de Lebrija-Las Cabezas Complejo Endorreico de Utrera Laguna de Gosque Laguna de la Paja Caada de los Pjaros Dehesa de Abajo Castala Dunas de San Antn La Barrosa Fuente Agria Fuente la Zarza Los Cabezos La Sierrezuela Los Villares Dehesa del Generalife Dehesa del Mercadillo El Saltillo y Lomero Llano La Norieta Monte la Sierra Sierra de Gracia El Gergal Hacienda Porzuna La Corchuela Arrecife Barrera de Posidonia Isla de Terreros e Isla Negra Piedra Lobera Corrales de Rota Duna de Bolonia Tmbolo de Trafalgar Cueva de los Murcilagos Sotos de la Albolafia Cueva de las Ventanas Falla de Nigelas Pea de Castril Peones de San Cristbal Acantilado del Asperillo Acebuches de El Roco Encina Dehesa de San Francisco Huellas de Dinosaurios Los rganos Pinar de Cnavas Quejido del Amo o del Carbn Pinsapo de las Escaleretas Tornillo del Torcal Cascadas del Huesna Chaparro de la Vega Coordenadas (7-C) (7-C) (6-D) (5-E) (4-F) (5-E) (4-E) (4-E) (4-E) (5-A) (5-A) (4-A) (4-F) (4-F) (5-E) (5-E) (5-E) (5-E) (4-D) (6-D) (5-C) (5-D) (7-C) (5-C) (5-C) (6-G) (7-B) (7-C) (3-E) (1-D) (3-D) (3-D) (3-E) (5-G) (6-D) (4-B) (5-A) (4-F) (5-E) (4-C) (4-C) (5-C) (6-H) (5-I) (4-H) (6-B) (8-C) (8-C) (4-E) (3-E) (4-G) (6-G) (3-H) (6-F) (5-B) (5-B) (3-C) (2-G) (2-G) (3-G) (4-F) (6-D) (6-E) (3-C) (6-D) Parques Nacionales Parques Naturales

Reservas Naturales Concertadas

Parques Periurbanos

Parajes Naturales

Monumentos Naturales

Reservas Naturales

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5
son:

gua de buenas prcticas

regulacin de los usos del suelo a nivel territorial, provincial y local Se realiza a nivel nacional a travs del Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre el Rgimen del Suelo y la Ordenacin Urbana, que constituye el marco jurdico base legal para regular los usos del suelo. Los instrumentos legales para dicha regulacin

PLANES DIRECTORES TERRITORIALES DE COORDINACIN

Instrumentos de ordenacin del territorio establecidos por la legislacin autonmica que afecta a la totalidad o parte del territorio de una comunidad autnoma.

PLANES GENERALES MUNICIPALES Y NORMAS COMPLEMENTARIAS SUBSIDIARIAS

Instrumentos de ordenacin del territorio a nivel municipal o supramunicipal.

PLANES ESPECIALES

Desarrollan planes generales con mbito municipal, o supramunicipal, que son de inters para la regulacin de aspectos medioambientales y de aprovechamiento de recursos naturales.

Finalizado el complejo desarrollo de un Proyecto de Explotacin, en el cual ha quedado descrito el inherente y selectivo proceso de toma de decisiones y costes que implica, la actividad es sometida al procedimiento formal de AUTORIZACIN. Normalmente el proceso de autorizacin de la actividad se convierte en un conjunto de gestiones de larga duracin, en ocasiones repercute en claro detrimento del empresario y desarrollo de la minera.

Una vez autorizada la actividad extractiva, esta cuenta con unos "estndares de calidad", que repercuten directamente en la valoracin realizada en el proceso anterior, y que desde un marco global, puede influir en la viabilidad de la actividad:

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5
ESTNDARES DE CALIDAD EN MINERA

estndares de calidad en minera

SEGURIDAD Y SALUD PARA LOS TRABAJADORES

CONDICIONES MEDIAMBIENTALES

LABORES DE RESTAURACIN

IMPOSICIONES PREVIAS AL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

VIGILANCIA AMBIENTAL DURANTE EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD

estndares de calidad en minera

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gua de buenas prcticas

5.1.2 procedimiento formal de autorizacin y requisitos legales


Comprobada la viabilidad de la actividad, y de forma previa al inicio de la misma es necesario contar con el otorgamiento de la preceptiva Autorizacin de Explotacin emitida por el rgano con competencia sustantiva es decir las Delegaciones provinciales de la Consejera de Empleo y Desarrollo Tecnolgico, aunque circunstancialmente pueden autorizar la Consejera se Obras Pblicas y Transportes o el Ministerio de Obras Pblicas (Art. 17 de la Ley de Minas y art. 37 del Reglamento General para el Rgimen de la Minera), o incluso las corporaciones locales si disponen de ordenanzas adecuadas (art. 30 del Reglamento General para el Rgimen de la Minera). Para el otorgamiento de esta Autorizacin de Explotacin es necesario que se cumplan una serie de requisitos legales , entre los que destacamos la viabilidad tcnica, ambiental o urbanstica, debindose adems de obtener una serie de Informes favorables o Autorizaciones sectoriales que van a depender de las caractersticas de la explotacin, ubicacin y entorno, tales como pueden se la Declaracin de Impacto Ambiental, Informes de Carreteras, Agricultura, Cultura o la propia Autorizacin de la Confederacin Hidrogrfica. La tramitacin de un expediente para el otorgamiento de la Autorizacin de Explotacin se desarrolla en el marco de la Ley de Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo comn (Ley 30/92, de 26 de noviembre). Simultneamente al procedimiento para el otorgamiento de la Autorizacin de Explotacin a emitir por el rgano con competencia sustantiva se ha de tramitar en base a la Ley de Ordenacin Urbanstica de Andaluca (Ley 7/2002, de 17 de diciembre) la correspondiente Licencia Urbanstica en el Ayuntamiento que corresponda. A continuacin se exponen una serie de tablas en las que se pretende esquematizar los procedimientos administrativos, actualmente existentes para autorizaciones y otorgamiento de canteras y explotaciones mineras en general. Las posibilidades de tramitacin segn lo establecido en la Ley 22/1.973, de 21 de julio, de Minas, son:

Recursos mineros de la seccin A) En este caso el derecho preferente para su explotacin recae sobre los dueos de los terrenos en que estn enclavados dichos recursos. No obstante el ejercicio de este derecho queda condicionado a la obtencin de la pertinente autorizacin de explotacin y a la presentacin de los plantes de labores. El procedimiento

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5
administrativo para la obtencin de autorizacin de aprovechamiento de un recurso minero de la seccin A), viene reflejado en pginas siguientes. Recursos mineros de Seccin B) Aparecen las figuras jurdicas de Permisos de Explotacin minera, que tiene por objeto permitir el estudio de grandes reas por mtodos rpido, y la figura de Permiso de Investigacin minera, cuyo objeto es el posibilitar un estudio del recurso a un mayor nivel de detalle.

Recursos mineros de las Secciones C) y D) Igualmente aparecen las figuras de Permiso de Exploracin y Permiso de Investigacin adems de la figura propia de aprovechamiento del recurso que es la Concesin de Explotacin minera, que puede ser a su vez Directa o Derivada de Permiso de Investigacin. El Permiso de Investigacin concede a su titular el derecho a realizar, dentro del permetro demarcado y durante un plazo determinado, los estudios y trabajos encaminados a poner de manifiesto y definir uno o varios recursos mineros y a que, una vez definidos, se le otorgue la concesin de explotacin de los mismos. Una vez investigados los recursos se podr solicitar por tanto, la Concesin de Explotacin para un determinado recurso. Se trata pues de una Concesin de Explotacin Derivada del Permiso de Investigacin. Si el recurso de la Seccin C) o D), est de manifiesto en naturaleza, de manera que se considere suficientemente conocido y se estime viable su aprovechamiento racional, o bien est suficientemente reconocido en derechos mineros caducados, se podr solicitar directamente como Concesin de Explotacin sin necesidad de obtener previamente un permiso de investigacin. Se trata pues de una Concesin Directa de Explotacin.

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gua de buenas prcticas

procedimiento administrativo para la autorizacin y explotacin de los recursos mineros de la seccin A


Presentacin de Instancia-Solicitud y Memoria-Resumen en D.P de la CICE
No

Presentacin de Memoria-Resumen a la C.M.A Inicio del Procedimiento E.I.A (D.292/95) Notificacin al Promotor Traslado del Es. I.A Solicitud de Es.I.A Recepcin de Es.I.A en l C.M.A

Notificacin al Interesado Solicitud de Compatibilidad de Recuso Vista del Expediente Titular del Recurso B, C y D Presentacin de Alegaciones Audiencia al Interesado Presentacin de Alegaciones Resolucin de Compatibilidad
No

Si

Terreno Franco y Registrable Presentacin del Es.I.A y Solicitud de Explotacin Requerimiento de la Documentacin Estudio del Expediente Es Favorable la D.I.A.
Si

No

Informacin Pblica

Traslado del Es. I.A


No

Declaracin de Impacto Ambiental (D.I.A) Publicacin de la D.I.A

Se observan carencias en el Expediente


No Si

Propuesta de Aval
Si

Hay Discrepancias con la D.I.A


No

Remisin del expediente a D.G.I.E.M.

Constitucin de Aval en Hacienda y present. del Resguardo en la D.P. CICE


Si

Traslado del Expediente al Consejo de Gobierno

Resolucin Resolucin
No

Autorizacin Requerimiento de los Interesados Contestacin en Plazo


No

Favorable
Si No

Si

Resolucin de Cancelacin Definitiva D.P. de la C.E.D.T con pie de recurso D.P. de la CICE: Deleg. Provincial de la Consejera de Innovacin Ciencia y Empresa. C.M.A: Consejera de Medio Ambiente. D.G.I.E.M: Direccin General de Industria, Energa y Minas. D.G del M.I.N.E.R: Direccin General del Ministerio de Industria y Energa. FUENTE: MINERA Y MEDIO AMBIENTE, JUNTA DE ANDALUCA, CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE".

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5
procedimiento para otorgamiento de permisos de investigacin
Afecta a otras Provincias
No

Presentacin de InstanciaSolicitud en D.P de la CICE Pago de las Tasas en Hacienda 30 das nat.
Si No

Resolucin de Otorgamiento D.P. de la CICE


No

Remisin Instancia a otras Provincias

Presentacin resguardo en D.P. de la CICE 8 das hb.


Si

Favorable
Si

No

Presentacin Documentacin 60 das hb. desde pres. instancia


Si

Notificacin al Interesado Notificacin a Hacienda Publicacin en el B.O.P. B.O.J.A. (1) y B.O.E. (2) Notificacin a otras Provincias

Peticin Informe a la C.M.A. Resolucin de la C.M.A. Imposicin de Modificaciones o Fianzas


No

Si

Estudio Previo del Expediente Afecta al Medio Ambiente?


No

Estudio Expediente
No

Conforme
Si

Si

Resolucin de Admisin Definitiva

Otorgamiento Entrega de Ttulo y Planos

Se aceptan en Plazo

Publicacin en el B.O.P. Ayuntamientos D.P. de la CICE Notificacin al Interesado Resolucin de Cancelacin Definitiva D.P. de la CICE con pie de recurso Favorable
No

Resolucin de Cancelacin Definitiva D.P. de la CICE con pie de recurso

Notificacin a otras Provincias Estudio del Expediente Terreno Franco y Registrable


Si

Citacin a los Interesados Presentacin de Alegaciones Abogado del Estado o Gabinete Jurdico Informe
No Si

Remisin del Expediente a D.P. de la CICE Resolucin de Otorgamiento Remisin del Expediente a D.G.I.E.M.
Si No

Confrontacin en el Terreno. Informe y Planos (Demarcacin)


Si

Hay Oposiciones
No

Resolucin de Otorgamiento

Propuesta de Otorgamiento Afecta a otras Provincias


No

Remisin del Expediente a D.G del M.I.N.E.R.


Si

Favorable

Resolucin de Otorgamiento D.P. de la C.E.D.T.

Afecta a otras CC.AA.

D.P. de la CICE: Deleg. Provincial de la Consejera de Innovacin, Ciencia y Empresa. C.M.A: Consejera de Medio Ambiente. D.G.I.E.M: Direccin General de Industria, Energa y Minas. D.G del M.I.N.E.R: Direccin General del Ministerio de Industria y Energa.

(1) En el caso de afectar a otras provincias. (2) En el caso de afectar a otras CC.AA.

FUENTE: MINERA Y MEDIO AMBIENTE, JUNTA DE ANDALUCA, CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE".

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gua de buenas prcticas

procedimiento para concesiones derivadas de permisos de investitacin


Afecta a otras Provincias Remisin Instancia a otras Provincias Presentacin de InstanciaSolicitud y Memoria-Resumen en D.P de la CICE
No

Traslado de Memoria-Resumen a la C.M.A. Inicio del Procedimento E.I.A (D.292/95)

Pago de las Tasas en Hacienda 30 das nat.


Si

No

Presentacin resguardo en D.P. de la CICE 8 das hb.


Si

Resolucin de Cancelacin Definitiva D.P. de la CICE con pie de recurso

No

Presentacin Documentacin 90 das hb. desde pres. instancia


Si

Envo a la C.M.A Proyecto Explotacin Es.I.A y Plan de Restauracin Traslado de la D.I.A

Estudio Expediente
No

Informacin Pblica

Hay Discrepancias con la D.I.A.


Si

Favorable
Si

Traslado del Expediente al Consejo de Gobierno

Confrontacin en el Terreno. Informe y Planos (Demarcacin) Propuesta de Otorgamiento Afecta a otras Provincias
No Si

Declaracin de Impacto Ambiental (D.I.A) Publicacin de la D.I.A

Resolucin

Resolucin de Otorgamiento
No

Afecta a otras CC.AA. Remisin del Expediente a D.G.I.E.M. Resolucin de Otorgamiento Remisin del Expediente a D.G del M.I.N.E.R. Resolucin de Otorgamiento

Favorable

Si No

Favorable
Si

Notificacin al Interesado Notificacin a Hacienda Publicacin en el B.O.P. B.O.J.A (1) y B.O.E (2) Notificacin a otras Provincias

Remisin del Expediente a D.P. de la CICE

Otorgamiento Entrega de Ttulo y Planos

D.P. de la CICE: Deleg. Provincial de la Consejera de Innovacin, Ciencia y Empresa. C.M.A: Consejera de Medio Ambiente. D.G.I.E.M: Direccin General de Industria, Energa y Minas. D.G del M.I.N.E.R: Direccin General del Ministerio de Industria y Energa.

(1) En el caso de afectar a otras provincias. (2) En el caso de afectar a otras CC.AA.

FUENTE: MINERA Y MEDIO AMBIENTE, JUNTA DE ANDALUCA, CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE".

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5
procedimiento para concesin directa de explotacin
Afecta a otras Provincias Remisin Instancia a otras Provincias Traslado de Memoria-Resumen a la C.M.A. Inicio del Procedimento E.I.A (D.292/95) Presentacin de InstanciaSolicitud en D.P de la CICE Pago de las Tasas en Hacienda 30 das nat.
Si No

Resolucin de Cancelacin Definitiva D.P. de la CICE con pie de recurso

Presentacin resguardo en D.P. de la CICE8 das hb.


Si

No No

Favorable
Si

Notificacin de la Resolucin aprobando la Concesin Presentacin de la Documentacin 60 das Estudio Expediente


No

Envo a la C.M.A Proyecto Explotacin Es.I.A y Plan de Restauracin

Notificacin al Interesado Notificacin a Hacienda Publicacin en el B.O.P. B.O.J.A. (1) y B.O.E. (2) Notificacin a otras Provincias

Favorable
Si

Declaracin de Impacto Ambiental (D.I.A) Publicacin de la D.I.A Imposicin de Modificaciones o Fianzas Se aceptan en Plazo

Conforme
Si

Hay Discrepancias con la D.I.A.


Si

Resolucin de Admisin Definitiva

Traslado del Expediente al Consejo de Gobierno

Publicacin en el B.O.P. Ayuntamientos D.P. de la CICE Notificacin al Interesado

Otorgamiento Entrega de Ttulo y Planos

Favorable Notificacin a otras Provincias Remisin del Expediente a D.P. de la CICE Informe del I.T.G.E Remisin del Expediente al I.T.G.E Remisin del Expediente a D.G.I.E.M.
No

Resolucin
Si

Estudio del Expediente


No

Favorable
No Si

Resolucin de Cancelacin Definitiva D.P. de la CICEcon pie de recurso

Terreno Franco y Registrable


Si

Citacin a los Interesados Confrontacin en el Terreno. Informe y Planos (Demarcacin)


Si

Remisin del Expediente a D.G.I.E.M

Presentacin de Alegaciones Abogado del Estado o Gabinete Jurdico


No

Resolucin de Otorgamiento Remisin del Expediente a D.G del M.I.N.E.R.


Si

Hay Oposiciones
No

Propuesta de Otorgamiento

Informe

Si

Afecta a otras CC.AA.

D.P. de la C.E.D.T: Deleg. Provincial de la Consejera de Innovacin, Ciencia y Empresa. C.M.A: Consejera de Medio Ambiente. D.G.I.E.M: Direccin General de Industria, Energa y Minas. D.G del M.I.N.E.R: Direccin General del Ministerio de Industria y Energa.

(1) En el caso de afectar a otras provincias. (2) En el caso de afectar a otras CC.AA.

FUENTE: MINERA Y MEDIO AMBIENTE, JUNTA DE ANDALUCA, CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE".

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gua de buenas prcticas

procedimiento administrativo para la evaluacin de impacto ambiental


EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
RGANO AMBIENTAL TITULAR DE LA ACTIVIDAD

RGANO SUSTANTIVO: Autoridad que debe conceder la autorizacin, aprovacin, licencia o concesin

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


Expe-

RGANO diente RGANO AMBIENTAL SUSTANTIVO competente por razn del territorio

CONSISTE en una recogida de informacin, anlisis y prediccin para anticipar, prevenir y corregir posibles efectos que ciertas actuaciones (ANEXO I) pueden tener sobre el medio ambiente

ES COMPETENCIA DE: - Delegados provinciales de Consejera de Medio Ambiente (para actuaciones en su mbito territorial) - Director General de Proteccin Ambiental (cuando afecta a dos o ms provincias) - Consejera de Medio Ambiente (cuando coincidan rganos sustantivo y ambiental)

INFORMACIN PBLICA (si el procedimiento sustantivo lo incluye)

INFORMACIN PBLICA (si el procedimiento sustantivo no lo incluye)

ALEGACIONES

ALEGACIONES
Se informa al

REMISIN A LOS INTERESADOS

REMISIN A LOS INTERESADOS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

C.M.A podr requerir completar aspectos del Es.I.A.

DE PROYECTOS: - Descripcin del proyecto y sus acciones - Inventario ambiental y descripciones ecolgicas y ambientales claves - Identificacin y valoracin de impactos en las distintas alternativas - Propuesta de medidas correctoras - Documento de sntesis

RGANO SUSTANTIVO

RGANO AMBIENTAL

DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Pronunciamiento slo a efectos ambientales. Carcter vinculante para el rgano sustantivo DISCREPANCIAS

PROCEDIMIENTO TITULAR DE LA ACTIVIDAD

MEMORIA RESUMEN: - Identificacin del titular o promotor - Justificacin de la necesidad de la actuacin - Descripcin de la actuacin

NO

SI

DECIDE

Resuelve CONSEJO DE COBIERNO

AUTORIZA RGANO AMBIENTAL

NO AUTORIZA

CONSULTAS A: - Ayuntamientos afectados - Otras AAPP, instituciones y personas afectadas

REQUERIMIENTO Y VIGILANCIA

PUBLICACIN de la DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL


- BOJA - BOP

FUENTE: MINERA Y MEDIO AMBIENTE, JUNTA DE ANDALUCA, CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE".

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5
procedimiento administrativo de informe ambiental
Iniciacin Procedimiento. Presentacin de Documentacin
Presentacin en el C.I.P.M.A
No

Necesidad de Licencia
Si

Informacin Pblica del Expediente (20 das)

Presentacin en rgano Sustantivo

Informacin Pblica incluida en Proced. Sustantivo


Si

No

Informacin Pblica del Expediente (20 das)

Informacin Pblica

Remisin de Expediente al C.I.P.M.A

Distribucin Expediente entre Miembros del C.I.P.M.A (5 das)

Deficiencias
No

Si

Solicitud de Subsanacin de Deficiencias (5 das)

Emisin de Informe Ambiental

Subsanacin de Deficiencias

Resolucin de Cancelacin Definitiva del Expediente con pie de recurso

No

Favorable
Si

Pres. Documentos Complementarios al C.I.P.M.A

Comunicacin Procedimiento para Autorizacin

C.I.P.M.A: Comisin Interdepartamental Provincial de Medio Ambiente (rgano Ambiental)

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gua de buenas prcticas

autorizacin de la actividad en el mbito municipal, en aplicacin de la ley urbanstica de andaluca: "aprobacin del proyecto de actuacin"

SOLICITUD DE ACTIVIDAD Y PRESENTACIN DEL PROYECTO DE ACTUACIN EN AYUNTAMIENTO.

NO RESOLUCIN DE ADMISIN A TRMITE

RESOLUCIN DE ADMISIN A TRMITE

INFORMACIN PBLICA POR CUENTA DEL INTERESADO

INFORMACIN PBLICA DURANTE 20 DAS.


3 MESES

INFORME DEL AYUNTAMIENTO

TRASLADO A LA CONSEJERA DE OBRAS PBLICAS

INFORME DE LA CONSEJERA DE OBRAS PBLICAS

RESOLUCIN DEL AYUNTAMIENTO EN PLENO

APROBACIN

NO APROBACIN

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5
tramitacin para el aprovechamiento de ridos en zona de dominio pblico hidrulico
PRESENTACIN DE UNA INSTANCIA SOLICITUD EN CONFEDERACIN HIDROGRFICA

PROYECTO DE APROVECHAMIENTO (Solicitud de volmenes >20.000m3)

MEMORIA DESCRIPTIVA (Solicitud de volmenes entre 20.000-500m3)

CROQUIS DE SITUACIN (Solicitud de volmenes entre <500m3)

Envo a la Delegacin Provincial de Medio Ambiente Estudio del Expediente

Requerimiento de Estudio de Impacto Ambiental o Informe Ambiental

Iniciacin del trmite de Evaluacin de Impacto Ambiental

Iniciacin del trmite de Informe Ambiental

Publicacin de Expediente en BOP y Ayuntamientos (Notificacin al Interesado)

FAVORABLE

Visita de Confrontacin en Campo

Emisin de Informe

RESOLUCIN DE OTORGAMIENTO

- 51 -

gua de buenas prcticas

La siguiente tabla recoge la relacin de documentos necesarios para la legalizacin de una cantera y que representan la herramienta documental que hacen posible las tramitaciones anteriormente expuestas.

Proyectos y estudios

Informes Sectoriales

MEMORIA RESUMEN ^ PROYECTO DE EXPLOTACIN O INSTALACIONES

DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL O INFORME AMBIENTAL** INFORME DE LA CONFEDERACIN

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL O INFORME DE LAS CONSECUENCIAS AMBIENTALES** PLAN DE RESTAURACIN PROYECTO DE ACTUACIN

HIDROGRFICA INFORME DE CULTURA* INFORMES URBANSTICOS INFORMES DE AGRICULTURA* INFORME DE CARRETERAS*

^ No Obligatoria * Si procede * * Solo en caso de actividades que queden incluidas en el Anexo II de la Ley 7/94.

- 52 -

5
modelo de solicitud de extraccin de ridos en zona de dominio pblico hidrulico
EXPTE.
CONFEDERACIN HIDROGRFICA DEL GUADALQUIVIR

SOLICITUD DE EXTRACCIN DE RIDOS


D./D.....................................................................................................................DNI............................................ Domiciliado/a en Calle..............................................................................n......................................................... LOCALIDAD.......................................................C.P.................................PROVINCIA....................................

Que deseo extraer.............................m3 de (1).......................................en el plazo de........................................das, del (2) .........................................................en el sitio denominado (3)............................................................del Trmino municipal de ................................................(..............................................)

Que la extraccin se realizar con (4).................................................................De........................HP. de potencia, una capacidad de..........litros, y un rendimiento medio en jornada normal de 8 horas de.............m3 de ridos, cuyo emplazamiento, perfil de extraccin y plan de trabajo sealo en el croquis adjunto a la presente, comprometindome a presentar o aceptar cuantas modificaciones sean precisas, por lo que

SOLICITO: que previo el depsito que ese Organismo determine, se me conceda el correspondiente permiso de extraccin, responsabilizndome de cumplimiento de las condiciones que se impongan a tal fin.

Asimismo hago constar que quedo enterado de que el plazo durante el cual podr solicitar la devolucin de la fianza exigida es el de UN AO, contando a partir de la fecha de caducidad de la autorizacin que se me otorgue, transcurrido el cual perder todo derecho a la misma.

Sevilla,

de

de 2002

Fdo.:.....................................................................................

(1) Arena, grava gravilla. (2) Nombre del arroyo, ro, corriente, etc. de que se trate. (3) Nombre o indicacin del sitio concreto en que se haya de extraer el material, refirindolo, a ser posible a algn punto o accidente fijo del terreno (por ejemplo: 100 m. Aguas abajo del puente..., inmediaciones de vado..., etc.) (4) Dragalina, tractor, etc.

- 53 -

gua de buenas prcticas

legislacin bsica aplicable para el procedimiento formal de autorizacin de una cantera

Ley 22/1.973, de 21 de julio, de Minas.

Real Decreto 2857/1.978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento general para el Rgimen de la Minera.

Real Decreto 2994/1.982, de 15 de octubre, sobre restauracin del espacio natural afectado por las actividades mineras. (BOE n 274, de 15.11.82)

Real Decreto Legislativo 1302/1.986, de 28 de junio, de Evaluacin de Impacto Ambiental (BOE n 155 de 30.06.86) y Real Decreto 1131/1.988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que lo desarrolla. (BOE n 239, de 05.10.88).

Ley 6/2.001, de 8 de mayo, de Modificacin del Real Decreto Legislativo 1302/86, de 28 de junio, de Evaluacin de Impacto Ambiental. (BOE n 111, de 09.05.01).

Ley 30/1.992, de 26 de noviembre , de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Real Decreto 107/1.995, de 27 de enero, por lo que se fijan los criterios de valoracin para configurar la seccin A) de las Leys de Mina.

legislacin andaluza:
Ley 2/1.989, de 18 de julio, por lo que se aprueba el inventario de espacios naturales protegidos de Andaluca

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Ley 7/1.994, de 18 de mayo, de Proteccin Ambiental en Andaluca. Decretos 292/1.995, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental de la Comunidad Autnoma de Andaluca.

Decreto 153/1.996, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Informe Ambiental.

Ley 7/2.002, de 17 de diciembre, de Ordenacin Urbanstica de Andaluca.

Decreto 94/2.003, de 8 de abril, por el que se modifican puntualmente los anexos del Decreto 292/1.995, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental de la Comunidad autnoma de Andaluca y Decreto 153/1.996, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Informe Ambiental.

5.2 [ desarrollo de la actividad ] 5.2.1 aspectos relativos a la buena gestin ambiental


Las actividades extractivas inciden sobre el territorio y sobre el paisaje y causan impactos ambientales que como cualquier otra actividad constituyen incidencias normales. La situacin de la explotacin, la distribucin geolgica del material a extraer, la duracin de la actividad, el rea de afeccin y usos y la cubierta de suelo anterior a la explotacin son factores determinantes del impacto ambiental generado. Andaluca, ha sido una comunidad histricamente minera. Son muchos los recursos minerales de distinta naturaleza que han sido explotado tradicionalmente. Es por ello, que en el aprovechamiento de los recursos minerales es necesario tener presente el equilibrio y la conservacin del medio fsico y del paisaje. Conscientes las autoridades de la importancia de la proteccin del medio ambiente, son numerosas las normativas de proteccin y de restauracin puesta en marcha. Estas se fundamentan en la necesidad de prever y de paliar las consecuencias negativas que las actividades pueden originar sobre el medio fsico.

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gua de buenas prcticas


A continuacin se recogen algunas de las afecciones ms notables que el desarrollo de una actividad

extractiva puede originar. Adems se recoge todo un conjunto de medidas que van desde los mtodos ms simples, a la incorporacin de estructuras a maquinaria y planta, que amortiguan los efectos derivados de su funcionamiento.

5.2.1.1 ruido y vibraciones


La mayora de las operaciones que tienen lugar durante el desarrollo de un actividad extractiva, desde el inicio hasta su restauracin, son generadoras de ruido y vibraciones. El mbito desde donde se puede abordar la problemtica del ruido es triple: El riesgo que supone para la salud de los trabajadores. La exposicin prolongada a altos niveles de presin sonora, puede dar lugar al aumento del umbral de audicin (prdida auditiva temporal o permanente). La afeccin al medio ambiente o contaminacin acstica. Finalmente la mala imagen de la empresa a nivel social.

legislacin sobre el control del ruido

Decreto 2414/1961, del 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y peligrosas.

Decreto 38/1.972, de 22 de diciembre de 1.972, de Proteccin del Medio Ambiente Atmosfrico.

Decreto 833/1.975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1.971.

Directiva 2.002/49/CE sobre evaluacin y gestin del ruido ambiental.

Real Decreto 1.316/1989, sobre proteccin de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposicin a ruido durante el trabajo.

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legislacin andaluza:
Orden de 23 de febrero de 1.996, que desarrolla el Decreto 74/1.996, de 20 de febrero por el que se aprueba el Reglamento de Calidad del aire, en materia de medicin, evaluacin y valoracin de ruido y vibraciones. Decreto 326/2.003, del 25 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de proteccin contra la contaminacin acstica en Andaluca. BOJA 243 de 18 de diciembre de2.003.

ordenanzas municipales:

Orden de 3 de septiembre de 1.998, por la que se aprueba el modelo tipo de ordenanza municipal de proteccin del medio ambiente contra los ruidos y vibraciones

control del ruido: buenas prcticas medioambientales


El ruido se aborda desde dos vertiente: principios generales sobre el control del ruido, que afecta de forma general al funcionamiento de la cantera y unos principios particulares y localizados sobre cada una de las acciones dentro del funcionamiento de la cantera en la que se genera ruido. localizacin del problema en cantera

Cualquier operacin relacionada con el movimiento de tierras y rocas mediante equipos mviles, es gene-

radora de ruido. Entre estas se encuentran labores tales como decapado y escarificado, arranque y carga de material, perforaciones y voladuras y en acciones como la generacin de escombreras y adecuacin de taludes. As mismo las operaciones de restauracin llevan implcito esta problemtica.

Decapado y escarificado

Arranque y carga de material

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gua de buenas prcticas


2
Tratamiento del recurso en planta. El ruido generado en este caso es debido al propio funcionamiento mecnico, as como el choque del rido con las piezas metlicas de la estructura.

Transporte del recurso: tanto interno dentro de la explotacin como externo a travs de caminos de acceso hasta puntos de aplicacin.

Perforaciones y voladuras

soluciones generales para la prevencin del ruido Correcta eleccin del emplazamiento de la planta de tratamiento Evitar la proximidad a ncleos de poblacin o viviendas aisladas, as como a vas de comunicacin transitada.

control de ruido en la fuente

Correcta distribucin de las maquinas en planta Uso de equipos de trabajo con bajo nivel de ruido Utilizar equipos de trabajo donde el control de las emisiones de ruido se haya considerado en el diseo del equipo por el fabricante. Modificacin o sustitucin de componentes de los equipos Sustituir o modificar, siempre y cuando sea posible, componentes de los equipos de trabajo, para que se reduzca el nivel de sonido. Procesos de trabajo menos ruidosos Disear procesos de trabajo, de forma que cuando sea posible se sustituyan las operaciones ms ruidosas por otras equivalentes que generen menos ruido. Mantenimiento de los equipos de trabajo Realizar los mantenimientos peridicos de las mquinas de acuerdo con las instrucciones del fabricante. Control de los sistemas neumticos e hidrulicos Revisin de los conductos, bridas, vlvulas, juntas, etc.

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control de ruido a travs del aire
Carenado o cerramiento. Se basa en el cierre de uno o varios equipos o de toda la instalacin limitando la propagacin al exterior del ruido producido. Estos pueden ser completos (recubren la totalidad) o parciales. Para un ptimo funcionamiento, el carenado debe encontrarse aislado de la maquinaria para evitar vibraciones. Debe contar con sistemas de ventilacin auxiliares. Los elementos de control deben estar fuera y adems su funcionamiento requiere un mantenimiento. Capotaje de cintas transportadoras. Cierre de las cintas en toda su longitud, con elementos rgidos, semirrgidos o lonas. Estas estructuras tambin requieren un mantenimiento. Apantallamiento. Existen varios tipos: apantallamiento artificial con estructuras a modo de paredes de distintos materiales. Pantallas vegetales mediante la plantacin de rboles o de arbustos conformando una pantalla. Cordones de tierra o estriles entre las fuentes de ruido y reas sensibles. Apantallamiento del propio terreno.

cordones de tierra vegetal

pantalla vegetal

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voladuras

gua de buenas prcticas

Soluciones particulares para la prevencin del ruido Adems de todas las medidas anteriormente recogidas, de forma particularizada se consideran las siguientes: Diseo adecuado de la voladura Es importante tener en cuenta en el diseo de una voladura aspectos tales como la carga del explosivo, los tiempos de iniciacin, no emplear detonadores al aire libre, confinamiento adecuado del explosivo.

causas ms frecuentes de onda area y su solucin

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planta
Eleccin del emplazamiento de la planta en las reas menos sensibles y estudio de la distribucin de los equipos que la componen. Revestimiento de las superficies de trabajo con material absorbente, empleando para ello el uso de determinados materiales que amortiguen los impactos. Control de los puntos de Vertido entre equipos, orientado a la regulacin de las alturas en la cada del material.

Cribas de resonancia

Molino de impacto cerrado

expedicin

Asfaltado de las vas de acceso. Mantenimiento peridico de las superficies de rodadura, independientemente del tipo que sea.

Limitacin de la velocidad de los equipos de forma general o en determinados puntos de su desplazamiento. Eleccin de recorridos alternativo, evitando el paso por ncleos de poblacin o reas sensibles.

5.2.1.2 Polvo
Al igual que en el caso del ruido y vibraciones, el polvo se genera en la mayora de las operaciones que tienen lugar en las canteras y graveras. Los problemas derivados de la generacin de polvo son: El riesgo que supone para la salud de los trabajadores la exposicin prolongada a este tipo de afecciones. Especial riesgo lo constituyen las explotaciones de recursos que cuentan con un alto contenido en slice. Los efectos que la generacin de polvo producen sobre el entorno de la explotacin, a efectos medioambientales, pudiendo repercutir sobre el desarrollo de plantas y cultivos prximos a la explotacin, afeccin a terceros, as como la deposicin del polvo en suspensin sobre aguas superficiales o caminos pblicos compartidos.

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gua de buenas prcticas

Puede repercutir en la imagen de la empresa. Alterar la calidad de la produccin, as como influir en el deterioro de equipos mviles y maquinaria en general.

Qu dice la ley medioambiental sobre el control del polvo

Decreto 2414/1961, del 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.

Ley 38/1.972, de 22 de diciembre de 1.972, de Proteccin del Medio Ambiente Atmosfrico.

Decreto 833/1975 sw<6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972.

Orden Ministerial de 18 de octubre de 1976 (Ministerio de Industria), sobre prevencin y correccin de la contaminacin atmosfrica de origen industrial. Real Decreto 1613/1985 del 1 de agosta, por el que se establece valores de calidad para para dioxido de azufre y humos negros Real Decreto 1.073/2002 de 18 de octubre, sobre evaluacin y gestin de la calidad del aire ambiente en relacin con el dioxido de azufre, dioxido de nitrogeno, xido de nitrogeno, plomo y monoxido de carbono.

Legislacin Andaluza:

Decreto 74/1.996, de 20 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Calidad de Aire.

Ley 7/1.994, de 18 de mayo, de proteccin Ambiental en Andaluca

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control del polvo: buenas prcticas medio ambientales
soluciones generales para la prevencin del polvo en cantera

confinamiento

Carenado: cierre de uno o varios equipos o de toda la instalacin reteniendo en su interior el polvo producido.

Capotaje: cierre de la cinta, en toda su longitud con elementos rgidos, semirrgidos o inclusive con lonas.

prodesos de va hmeda

Pulverizacin de agua: Uso de pequea cantidad de agua para humedecer el material y proceder a la separacin del polvo.

Pulverizacin con agentes qumicos: uso de mezcla de agua y agentes tenso activos, para aumentar la superficie por unidad de volumen y, por tanto, el contacto agua partcula, esto es, la eficiencia del proceso. Sistema de pulverizacin con espuma: Se pulveriza una mezcla de espuma (agua y aire comprimido) y de aditivos qumicos (tenso activo), formndose unas pompas de 100 a 200 m de gran estabilidad que entra en contacto con partculas de entre 1 y 50 m. Sistemas de atomizacin por agua a presin. Utilizan agua a elevada presin que atraviesa un orificio calibrado, obtenindose micro gotas de entre 40 y 150 m de dimetro.

sistemas de cmaras de niebla

Sistema de atomizacin por ultrasonido. Utilizan una mezcla de agua y de ultrasonidos producidos por la accin de aire comprimido en una cmara de resonancia que atomiza el agua (entre 1 y 50 m de dimetro) y la carga elctricamente facilitando su adherencia a las partculas de polvo. Sistemas de atomizacin neumtica. Utiliza aire comprimido como impulsor del agua a travs de orificios de pequea seccin.

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captadres de polvo

gua de buenas prcticas


Aspiracin. Aspiracin general de la instalacin. Aspiracin por equipo. Aspiracin por foco. Aspiracin manual.

Red de tuberas. Dispositivos de captacin de polvo. Separadores mecnicos. Gravitatorios. Inerciales. Colectores centrfugos: ciclones simples. Colectores centrfugos: ciclones mltiple. Separadores en va seca. Separadores hidrulicos. Lavadores de gases. Precipitadores electrostticos. Precipitadores electroestticos. Cmara de niebla cargada electroes. Separadores por filtracin. Filtros de mangas con agitador. Filtros de mangas de aire reversible. Filtros de mangas con tobera de aire reversible. Equipos autnomos de filtracin.

otros mecanismos organizacin del trabajo

Regulacin automtica de la planta. Limpieza en hmedo. Mantenimiento.

soluciones particulares a la problemtica del polvo en cantera Adems de los mtodos de control expuestos, existen modos de operar en la prctica totalidad de las labores que se efectan en la cantera, que minimizan de forma efectiva y con mnimo esfuerzo las posibilidades de generacin de polvo. Desde el punto de vista de la salud de los trabajadores, el mantenimiento de los equipos y de los sistemas de proteccin contra el polvo, as como el alejamiento de las zonas de riesgo, son instrucciones de operacin que resulta muy efectivas.

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No obstante, a continuacin se recoge un conjunto de medidas aplicables en cada uno de los puntos dentro de la cantera, en los que se localiza el problema del polvo. La principal solucin pasa por evitar su desarrollo en climatologa sea favorable para la generacin de polvo. Instrucciones concretas de operacin. pocas cuya

a los aspectos relacionados con labores de descubierta del terreno y restauracin

perforaciones

Las soluciones ms frecuentes para neutralizar el polvo generado pasan por el empleo de sistemas de inyeccin de agua o captadores de polvo. Igualmente determinados modos de operar minimizan la generacin de polvo.

Captadores de filtros cilndricos

Separacin de polvo y recoleccin en bolsa aislada

Captador de filtros planos equipados con ventilador aspirante

voladuras

Alguna de las medidas habituales, son la retirada de los materiales granulares generados en perforacin, que adems suele ser empleado en el propio retacado del barreno. Diseo adecuado de la voladura.

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escombreras y taludes

gua de buenas prcticas


Entre las medidas colectivas ms efectiva, se encuentra el riego de las superficies donde se localizan los materiales a movilizar previamente al desarrollo de las labores. En relacin a los equipos mviles la propuesta principal consiste en disear un sistema de transporte interno, que reduz-

arranque y carga del material con equipos mviles

ca el nmero de desplazamientos interiores. No obstante adems existen otras medidas como son limitar la carga de los mismos, o limitar la velocidad de los equipos. Sobre la calzada resulta especialmente til el riego de las pistas con agua, con una frecuencia marcada por la propia poca del ao y climatologa. Una prctica menos frecuente es el uso de Estabilizadores qumicos sobre las superficies de rodadura. Finalmente el propio mantenimiento peridico de las superficies de rodadura. Creacin de pantallas vegetales o cordones de tierra perimetrales a la explotacin, que constituya un obstculo ante la dispersin del polvo. Estabilizacin qumica de las superficies de rodadura. Mantenimiento peridico de las superficies de rodadura. Limitacin de la velocidad de los equipos. Cubricin de la carga con lonas. Sistema de riego de la carga. Control del volumen de cargado en los camiones. Creacin de pantallas vegetales. Limpieza en hmedo. Instrucciones de operacin

expedicin

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planta de tratamiento
Tolva del primario. Cintas y elevadores Trituracin y molienda Alimentacin Clasificacin Lavado Almacenamiento en silos. Carga

El cuadro adjunto reflejada de forma simplificada las partes que constituyen una planta tipo:

planta de tratamiento

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gua de buenas prcticas


Banda transportadora Rodillos superiores Sistema de descarga intermedia mvil (Tripper) Tambor motriz Rodillo de presin Rodillos de retorno Zona de "cola" Mecanismo de tensin automtica por contrapeso Zona de "cabeza"

Esquema de elevadores y cintas


Tambor de cola Tolva de alimentacin

Rodillo de presin

entre las principales medidas a adoptar:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Capotaje de cintas. Sistema de sedimentacin va hmeda. Captadores de polvo. Regulacin automtica del proceso. Diseo del puesto de control. Control de los puntos de alimentacin. Proteccin de los laterales de cintas. Colocacin de barreras. Uso de limpiadores de cinta. Control de la capacidad de carga. Control de los puntos de vertido sobre apilamiento. Limpieza en hmedo.

capotaje de cintas

proteccin de los laterales de cin-

uso de cribas cerradas

seguimiento ambiental en cantera y cumplimiento de la normativa Las actividades extractivas se encuentran catalogadas dentro del grupo de empresas como potencialmente contaminadoras de las contempladas en el Anexo I (grupo B epgrafes 2.2.1.) del Decreto 74/96, de 20 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de la calidad del aire. Esta catalogacin implica la obligacin de presentar ante el organismo competente un informe de inspeccin sobre sus focos de contaminacin, realizado por entidad colaboradora con la Consejera de Medio Ambiente en materia de proteccin ambiental. Las mediciones se realizarn cada 3 aos de inmisin de partculas en suspensin y partculas sedimentables:

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- Mediciones de partculas en suspensin con tres captadores de alto volumen (CAV) durante 24 horas, tres das consecutivos. - Mediciones de partculas sedimentables con tres estaciones de muestreo durante una semana consecutiva.

5.2.1.3 impacto visual


El impacto paisajstico generado por una cantera es difcil de valorar en trminos absolutos, atendiendo frecuentemente a consideraciones de tipo subjetivo. Sin embargo es una realidad que, la introduccin de este tipo de actividades en determinados paisajes representan un cierto impacto. La afeccin al paisaje se produce, entendiendo "el paisaje" como un recurso natural, cuyo valor econmico esta ms relacionado con su abundancia o escasez que con otros parmetros. Existen distintos mtodos para valorar y definir el tipo de paisaje. El impacto paisajstico esta formado por 3 tipos de impactos:

visual auditivo olfato

IMPACTO PAISAJSTICO

El visual es el ms importante, dado que la mayora de los atributos que constituyen el paisaje estn relacionados con el sentido de la vista. El auditivo relacionado con los atributos perceptibles por el odo. El olfativo, corresponde a la alteracin provocada sobre los atributos del paisaje percibidos por el sentido del olfato. La determinacin del impacto visual, se realiza definiendo parmetros como son: la composicin escnica, fondo escnico y posicin del observador.

composicin escnica
No hay elementos que obstaculicen la visin y adems no existe ningn elemento que destaque particularmente en el paisaje.

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gua de buenas prcticas

composicin escnica singular


Se produce cuando la actividad extractiva se desarrolla sobre un elemento dominante en el paisaje.

composicin escnica focalizada


Se produce cuando el paisaje esta conformado por un conjunto de lneas paralelas que convergen hacia un punto local que domina la escena.

composicin escnica filtrada


Se produce cuando existe una ocultacin parcial de la actividad.

Los menores niveles de percepcin visual se producen en un paisaje con composicin escnica filtrada y/o abierta, ya que se relacionan con niveles ms bajos de percepcin visual.

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fondo escnico
El desarrollo de la actividad y la creacin de infraestructuras contra el cielo o el agua destaca ms que sobre el terreno. Cualquier instalacin rodeada por el terreno, resulta ms fcilmente absorbido por el paisaje.

posicin del observador


Viene marcada mediante el trazado de lneas visuales obtenidas desde los puntos donde se localizan los observadores: vas de comunicacin o ncleos de poblacin.

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gua de buenas prcticas

buenas prcticas medioambientales


adecuado diseo de explotacin
Un estudio de orientacin de frentes durante el diseo de la explotacin, puede minimizar el impacto visual de la explotacin de forma considerable pasando de ser severo a moderado o compatible.

integracin de la explotacin en el paisaje


Tras la valoracin y definicin del paisaje, el desarrollo de la actividad puede adecuarse a la tipologa del mismo. Acciones como son la introduccin de unidades de vegetacin dentro de la explotacin, cuando esta se encuentre inmersa en un paisaje dominado por esta vegetacin puede resultar muy efectivo para contrarrestar el impacto visual.

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creacin de pantallas o barreras
La creacin de pantallas arbreas o arbustivas o de tierra vegetal de forma perimetral a la explotacin constituyen medidas muy efectivas, no solo para hacer frente a efectos como el ruido o el polvo, sino como pantalla visual.

implantacin de sistemas de explotacin que permitan una restauracin simultnea


El mtodo denominado minera de transferencia representa el mejor reflejo de cmo se pueden aprovechar los volmenes de estriles procedentes de desmontes de un sector de la explotacin para restaurar el hueco generado en el sector anterior, de forma simultnea. En Andaluca son mtodos muy empleados, concretamente en la explotacin de graveras, debido a que no slo representan actuaciones menos impactantes desde el punto de vista visual, sino que la creacin de pasillos entre estas parcelas de dimensiones reducidas mantiene la integridad estructural de los acuferos.

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gua de buenas prcticas

limitacin de las alturas mximas de algunos edificios


Aspectos como son tamao, altura, colores, son variables determinantes a la hora de valorar el impacto visual generado por la introduccin de una actividad extractiva en un paisaje. La limitacin de la altura de los edificios, as como los colores empleados, pueden constituir en ocasiones medidas favorable para minimizar el impacto visual.

control de los taludes artificiales


La revegetacin inmediata de los taludes perimetrales finales, tras el acondicionamiento topogrfico de los mismos constituye, no solo una medida muy efectiva para contribuir a la integracin paisajstica de la cantera, sino un indicador de las buenas prcticas y compromiso de la empresa explotadora.

cuidado de las buenas apariencias


Mejor uso y distribucin de los espacios libres en cantera. Mantenimiento de la explotacin y accesos. Orden y limpieza en general.

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5.2.1.4 gestin del agua
Las tcnicas de extraccin y tratamiento varan considerablemente, no solo con respecto a las diferentes tipos de minerales, sino tambin en razn de extraccin que presentan en cada caso. Esto implica que la problemtica del agua difiere de una explotacin a otra. En cualquier caso es necesario diferenciar entre los tipos de agua a considerar en una explotacin: las aguas subterrneas, las aguas superficiales de escorrenta y las aguas de proceso. En ocasiones, ocurre que debido a la naturaleza del material a extraer o condiciones hidrogeolgicas, la explotacin se produce bajo el nivel fretico, producindose el afloramiento de aguas subterrneas. En lo que respecta a las aguas superficiales, interviene tanto en el proceso de explotacin como en el de tratamiento del recurso. El uso de aguas es empleado comnmente en los procesos de lavado de ridos, as como en las tcnicas de corte de rocas ornamentales. De los tres parmetros representativos de la calidad de agua: pH, material slido en suspensin y demanda bioqumica de oxgeno, nicamente puede verse influenciado por el desarrollo de una actividad extractiva, especialmente su tratamiento, la incorporacin de material slido en suspensin. Es por ello, que la actividad extractiva incorpora en sus prcticas habituales el tratamiento de esta agua previa al vertido a cauces pblicos.

legislacin aplicable

Real Decreto 849/1.986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del dominio Pblico Hidrulico, que desarrolla los ttulos preliminares I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1.985, de 2 de agosto de Aguas (BOE N103, DE 30.04.86). Real Decreto 484/1995, de 7 de abril, sobre medidas de regularizacin y control de vertidos. (BOE n191, de 21.04.95).

Real Decreto 1.664/1998, de 24 de julio, por el que se aprueban los Planes Hidrolgicos de cuenca. (BOE n 191, de 11.08.99). Real Decreto 995/2.000, de 2 de junio, por el que se fijan objetivos de calidad para determinadas sustancias contaminantes y se modifica el Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril (BOE n147, de 20.06.00). Real Decreto Legislativo 1/2.001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas (BOE n176, de 24.07.01).

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gua de buenas prcticas

diagnstico de la calidad de aguas subterrneas en andaluca


Las aguas subterrneas en Andaluca se encuentran divididas en dos grandes cuencas: "Cuenca del Guadalquivir" y la "Cuenca del Sur", repartidas a su vez en un conjunto de sistemas acuferos por la prctica totalidad de la geografa andaluza. La cuenca del Guadalquivir ocupa una superficie de 63.085 km2 y se extiende a lo largo de 400 km, con un 90% de la superficie en la comunidad autnoma andaluza, 7% en Castilla-La Mancha, 2,5% en Extremadura y un 0,2% en Murcia. Las principales subcuencas hidrogrficas son las de los ros Guadiana Menor y Genil, en la margen izquierda y los ros Guadalimar, Jndula y Bembezar en la margen derecha. En la cuenca del Guadalquivir se han definido 69 unidades hidrogeolgicas que ocupan una superficie de 57.000 km2, de los 15.157 km2 son afloramientos permeables. La principal demanda de agua subterrnea corresponde a la agricultura de regado, en la que se utilizan entre 147 y 355 hm3/ao. En menor medida el consumo urbano supone un 123 hm3/ao, y en usos industriales 20 hm3/ao. El balance hdrico que se establece en estas unidades se estima en 2.310 hm3/ao, procedentes de infiltracin de agua de lluvia, interviniendo tambin los excedentes de regado y la recarga a partir de ros perdedores. Las salidas se producen por manantiales, bombeos, salidas laterales y drenaje de ros. En el siguiente cuadro queda reflejada la calidad qumica de las unidades hidrogeolgicas andaluzas pertenecientes a la Cuenca del Guadalquivir, observndose notables variaciones entre los dos tipos de acuferos principales: los detrticos y los carbonatados.

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CUENCA DEL GUADALQUIVIR
UNIDAD HIDROGEOLGICA
01. SIERRA DE CAZORLA 02. QUESADA-CASTRIL 03. DUDA-LA SAGRA 04. HUESAR-PUEBLA DE DON FABRIQUE 05. LA ZARZA 06. ORCE-MARA 07. CULLAR-BAZA 08. SIERRA DE LAS ESTANCIAS 09. BAZA-CANILES 10. JABALN 11. SIERRA DE BAZA 12. GUADIX-MARQUESADO 13. EL MENCAL 14. BEDMAR-JDAR 15. TORRES-JIMENA 16. JABALUZ 17. JAN 18. SAN CRISTBAL 19. MANCHA REAL-PEGALAJAR 20. ALMADN-CARLUCA 21. SIERRA MGINA 22. MENTIDEROS -MONTESINOS 23. BEDA 24. BAILN-GUARROMN 25. EL RUMBLAR 26. ALUVIAL DEL GUADALQUIVIR 27. PORCUNA 28. MONTES ORIENTALES 29. SIERRA DE COLOMERA 30. SIERRA ARANA 31. SIERRA DE PADUL 32. DEPRESIN DE GRANADA 33. SIERRA ELVIRA 34. MADRID PARAPANDA 35. SIERRA DE CABRA-BAENA 36. RUTE-HORCONERA 37. ALBAYATE-CHANZAS 38. EL PEDROSO-ARCAS 39. HACHO DE LOJA 40. SIERRA GORDA-ZAFARRAYA 42.TEJEDA-ALMIJARAS-LAS GUJARAS 43. SIERRA Y MIOCENO DE ESTEPA 44. ALTIPLANOS DE CIJA 45. SIERRA MORENA N de N de puntos de anlisis muestreo 50 34 5 3 1 6 1 8 3 2 12 2 4 2 2 1 4 6 5 2 4 1 4 1 7 1 2 4 32 1 2 13 8 2 1 1 11 12 5 8 51 36 5 10 4 19 2 27 10 6 36 3 9 6 6 2 5 18 16 6 56 2 8 2 14 2 6 8 86 1 6 46 25 6 1 4 34 24 16 13 Mineralizacin Facies dominantes Mnima AB-ba, A-ab,C-C A-a A-a AB-ab, CBA-acb BA-ab BA-ab, A-a BCA-ab, AB-ab AB-ab,A-a,a-AB AB-ab A-ab, AB-ab A-a, Aab, AC-ac A-ba, A-a A-ab A-a A-a A-a, BC-bc, A-ba A-a A-a, A-ab A-ab, A-a A-ab, A-a AB-ab, A-ab A-a,A-ab,AC-a A-a A-a, AC-a,B-a, B-ac A-a, A-b, AB-ab A-a A-ab, A-a A-ab A-ab A-ab, A-a BC-abc A-a, A-ab A-ab, A-a A-a, AB-ab, AB-a A-a, A-ab A-a AB-ab A-ab, B-ba A-ab A-a, CA-a,C-ca CA-ac,AC-a A-a, AC-a 288 258 283 737 865 492 827 340 692 795 246 566 208 680 230 584 396 210 219 374 711 1.233 1.087 1.714 450 476 425 356 347 2.842 317 214 236 452 616 499 295 360 950 295 Media 922 362 593 1047 882 816 836 561 724 823 475 689 319 875 402 590 545 420 272 508 1.434 1.470 1.871 1.775 1.072 479 508 431 965 395 512 592 538 535 536 746 1.814 533 mxima 16.361 554 853 1269 890 1.125 845 830 744 837 1.090 758 513 1.064 515 595 727 1.103 341 587 3.251 1.707 3.170 1.836 1.507 482 568 500 5.563 2.842 514 1.052 926 658 616 558 918 2.190 3.033 1.274 C1-S1 C2-S1 C1-S1 C1-S1 C1-S1 C1-S1 C1-S1 C1-S1 C1-S1 C1-S1 C1, C2, C3-S1 C3-S1 C1-S1 C1-S1 C1-S1 C1-S1 C1-S1 C1-S1 C1-S1 C1-S1 C2-S1 C2-S1 C2-S1 C2-S1 C2-S1 C2-S2 C2-S1 C2-S2 Clase de riesgo

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52. LEBRIJA

gua de buenas prcticas


CUENCA DEL GUADALQUIVIR

UNIDAD HIDROGEOLGICA
46. ALUVIAL DEL GUADALQUIVIR 47. SEVILLA-CARMONA 48. ARAHAL-CORONIL-MORN 49. NIEBLA-POSADAS 50. ALJARAFE 51. ALMONTE-MARISMA 53. LLANOS DE VILLAMARTN 54. ARCOS-BORNOS-ESPERA 55. ALUVIAL DEL GUADALETE 56. JEREZ DE LA FRONTERA 57. ROTA-SANLCAR-CHIPIONA 58. PUERTO DE STA. MARA 59. PUERTO REAL-CNIL 60. SIERRA DE LAS CABRAS 61. VEJER-BARBATE 62. ALUVIAL DEL BARBATE 63. SETENIL-RONDA 64. SIERRA DE GRAZALEMA 65. CAMPO DE MONTIEL 66. SIERRA DE CAETE 67. SIERRA DE LBAR 69. LA PEZA

N de N de puntos de anlisis muestreo 18 14 11 19 2 14 3 1 9 1 2 18 2 8 17 2 1 1 1 36 41 14 43 3 47 6 2 21 2 4 53 8 16 55 8 1 2 2

Mineralizacin Facies dominantes Mnima A-a, BC-ac, C-a, CA-c,B-ca ACB-ac,CA-ac,C-ca,C-c CA-ca,C-a A-a, A-c C-cba,B-a,BC-ab AC-ac, C-c, CA-a CA-ac,C-c B-a, C-c, CB-ac A-a, CB-ac A-a, C-cb B-a, CBA-ac C-c, C-ca C-ac CA-a, C-c,C-a AB-a A-a, A-ac A-a B-ab A-a,A-ab B-a, B-b A-ab 426 306 561 203 974 80 1.857 2.060 264 867 1.250 549 720 630 388 480 1.280 280 435 Media 1.793 1.909 1.693 684 3.201 411 2.930 2.385 718 923 1.745 4.492 1.063 1.479 984 532 291 446 mxima 3.119 7.100 2.770 3.418 4.360 1.539 3.419 2.710 3.760 979 2.150 40.350 1.389 3.730 2.671 636 1.280 302 456 C3-S1 C3-S1 C2-S2 C1-S1 C1-S1 C3-S1 C1-S1 C4-S1 C1-S1 C1-S1 C2-S1 C1-S1 Clase de riesgo

Facies(*)

A= Bicarbonatada. B= Sulfatada. C= Clorurada.

a= Clcica b= magnsica. C= sdica.

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L l
a contaminacin de las aguas subterrneas en la cuenca del Guadalquivir, corresponde principalmente consecuencia del desarrollo de actividades agropecuarias, urbanas e industriales, que contaminan por compuestos nitrogenados, en especial nitratos, que afecta principalmente a numerosos acuferos detrticos como son Sevilla, Carmona, aluviales del Guadalquivir y del Guadalete, vega del ro Genil, y una amplia zona de la unidad Almonte-Marismas, donde se han llegado a registrar concentraciones superiores a 250 mg/l. En relacin a los compuestos orgnicos derivados de la aplicacin de plaguicidas en la agricultura se han encontrado de forma generalizada en las unidades 26, 32, 46, 47, 50, 51, 55, 62 compuestos voltiles como tricloroetileno, tetracloretileno y triclorobenceno. En las unidades 32,51, y 62 se han encontrado petrleo, en particular naftaleno, alquilbencenos, indeno y derivados. De forma generalizada se han identificado compuestos procedentes de contaminacin por almazaras, refinado y envasado de aceites grasos y sus steres. En la depresin de Baza se ha identificado DDE, DDD y DDT, y organofosforados. Tambin se ha detectado la presencia del dieldrn, heptaclor y del organoclorado HCH, en el aluvial del Guadalquivir. En cuanto al contenido en metales pesados en se ha localizado hierro, manganeso, aluminio y puntualmente el arsnico y cadmio aparecen en algunas unidades en cantidades que exceden los lmites mximos establecidos. Finalmente la intrusin marina en los acuferos es un problema importante en las unidades costeras como la de Almonte-Marismas, Rota-Sanlcar, Puerto de Santa Mara, Puerto Real y Vejer-Barbate. La Cuenca hidrogrfica del Sur ocupa una superficie de 18.425 km2 y est ntegramente enmarcada en la comunidad autnoma de Andaluca. Comprende la casi totalidad de las provincias de Mlaga y Almera, la zona costera de Granada y la provincia de Cdiz. Se han definido 50 unidades hidrogeolgicas, en las que las entrada de agua se produce principalmente por infiltracin de agua de lluvia, aunque tambin existe una componente importante procedente de los excedentes de riego y a partir de determinados ros. Las salidas se producen a travs de manantiales y por bombeos. Estos son especialmente intensos en algunas unidades dando lugar a situaciones de sobreexplotacin como la 1, 5, 7, 11, 12, 14, 20. La principal demanda corresponde a la agricultura de regado en la que se consume entre 255 y 409 hm3/ ao, principalmente en las vegas de Antequera y zonas costeras de Almuecar, Motril, Adra, Campo de Dalias y Campo de Njar. En menor medida el agua subterrnea se destina al abastecimiento urbano (115 hm3/ao.). En cuanto a datos de calidad qumica de las aguas subterrneas se recogen en la siguiente tabla:

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gua de buenas prcticas


CUENCA DEL SUR

UNIDAD HIDROGEOLGICA
01. EL SALTADOR 02. SIERRA DE LAS ESTANCIAS 03. ALTO ALMANZORA 04. HUERCAL.-OLVERA 05. LA BALLABONA-SIERRA LISBONA 06. BAJO ALMANZORA 07. BEDAR-ALCORNIA 08. ALTO AGUAS 09. CAMPO DE TABERNAS-GERGAL 10. CUENCA DEL RO NACIMIENTO 11. CAMPO DE NJAR 12. ANDARAX-ALMERA 13. SIERRA DE GDOR 14. CAMPO DE DALIAS 15. DELTA DEL ADRA 16. ALBUOL 17. SIERRA DE PADUL 18. LJAR 19. SIERRA ESCALATE 20. CARCHUNA-CASTELL DE FERRO 21. MOTRIL-SALOBREA 22. RO VERDE 23. DEPRESIN DE PADUL 24. TEJADA-ALMJARAS-LAS GUJARAS 25. SIERRA GORDA-ZAFARRAYA 27. VLEZ 29. ALFARNATE 30. PEDROSO-ARCAS 31. LAS CABRAS-CAMAROLOS-SAN JORGE 32. EL TORCAL DE ANTEQUERA 33. LLANOS DE ANTEQUERA-ARCHIDONA 34. FUENTE DE PIEDRA 35. SIERRA TEBA 36. VALLE DE ABDALAJIS 37. BAJO GUADALHORCE 38. SIERRA BLANCA-SIERRA MIJAS 39. FUENGIROLA 40. MARBELLA-ESTEPONA 41. SIERRA DE CAETE 42. SETENIL-RONDA 43. SIERRABLANQUILLA-MERINOS-BORBOLLA 44. SIERRA DE LBAR 45. JARASTPAR 46. YUNQUERA-LAS NIEVES 47. GUADIARO-HOZGARGANTA 48. SOTOGRANDE 49. GUARRANQUE-PALMONES 50. LA LNEA Facies(*) A= Bicarbonatada. B= Sulfatada. C= Clorurada.

N de N de puntos de anlisis muestreo 4 9 12 3 4 4 5 6 5 8 22 23 13 74 8 1 1 13 21 11 2 5 3 13 2 1 5 3 19 29 2 2 29 10 11 10 2 3 3 1 1 1 1 4 3 8 21 23 6 8 8 8 12 10 15 43 55 26 185 22 2 2 27 46 20 4 9 6 26 4 2 10 4 30 40 4 4 50 22 20 20 3 6 4 2 2 1 1 8 10

Mineralizacin Facies dominantes BC-a, A-a A-ab, B-ab, A-a B-a, B-ab B-a, BC-c, B-ab B-a BC-ca A-ab, BAC-ab, BC-ca AC-c AB-ac, AB-a AB-ab, AB-a C-cb, C-c BC-ab, C-cab A-ab, AB-ab, C-c C-c CBA-acb, BC-c B-a, A-c A-ab, A-ab A-ab, BC-a A-b C-c, AC-a A-a C-c, A-a A-a, A-ab A-a, BA-a A-a, A-b C-c, C-a, A-a A-a A-a A-a A-a CA-ac, A-a C-c, B-c, A-a A-a, CBA-ac A-a, B-a C-c, CA-ca A-ab, A-a, A-b A-b, C-bc A-b A-a A-a A-a A-a B-a A-a A-a A-a, C-c, CB-ac A-a, AC-ac Mnima 1.690 461 554 3.568 1.630 5.003 502 1022 518 470 1.781 507 300 364 1.870 2.950 340 543 949 556 675 425 345 270 460 230 440 200 263 240 628 1.000 408 264 300 356 370 570 440 270 290 1.200 450 450 77 450 Media 3.906 1.121 2.736 4.300 5.652 5.902 1.899 2.654 2.482 928 4.446 4.939 973 2.640 2.841 2.995 550 750 546 3.727 1.288 2.250 480 627 585 1.783 282 494 353 284 1.649 4.837 1.299 655 2.605 404 2.077 946 603 770 328 302 1.282 404 832 mxima 6.831 4.131 6.421 5.001 11.501 6.791 3.801 5.058 5.531 1.440 8.287 12.811 3.693 59.592 4.352 3.040 1.500 2.250 548 8.083 2.843 8.270 545 888 1.382 8.700 330 547 568 291 3.451 17.760 1.590 813 8.101 526 9.00 3.500 663 1.204 368 314 1.363 450 450 1.533 1.812 Clase de riesgo C2-S1 C1-S1, C2-S1 C1-S1, C2-S1 C3-S1, C4-S1 C2-S1, C4-S1 C2 A C4-S1 C1,C2,C4,S1 C2-S1 Y C3-S1 C1-S1 C3-S2 C2-S2 C1-S1, C4-S3 C4-S1 C1-S1 C2-S1, C4-S1 C2-S1 C4-S1 C4-S3 C1-S1 C1-S1 C1-S1 C3-S1 C1-S1 C1-S1, C2-S2 C2-S1 C2-S1 C2-S2 C3-S1 C3-S1 C1-S1 C1-S1 C3-S3 C3-S3 C4-S2 C1-S1 C3-S1 C1-S1 C3-S3 C1-S1 C1-S1 C1-S1 C1-S1 C1-S1 -

a= Clcica b= magnsica. C= sdica.

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L l
a principal contaminacin que sufren las aguas subterrneas en esta cuenca es debido a la actividad humana dando lugar a contaminacin por nitratos. En las unidades 4, 6, 11, 12, 14, 15, 20, 21, 22, 25, 27, 33, 34, 35, 37, 39, 47 y 50, se han detectado contenidos puntuales en nitratos superiores al lmite mximo permitido. En gran nmero el contenido es mayor a 100 mg/l e incluso en algunas se supera los 300 mg/l. Los productos fitosanitarios usados de forma masiva a dado lugar a contaminacin de aguas. Entre algunos productos detectados se encuentran insecticidas HCH, en acuferos de Vlez-Mlaga y MotrilSalobrena, tetracloroetileno, triclorobenceno, alquilbenceno y aldrn en concentraciones que superan los lmites de potabilidad. En lo referente a plaguicidas, los mayores valores de contaminacin se han encontrado en la cuenca oriental, siendo esta ms acusada en los pozos de regado que en los de abastecimiento. En cuanto a los metales pesados, hierro, manganeso y, muy puntualmente, aluminio, arsnico y cadmio se han detectados en las aguas subterrneas en contenidos que exceden ligeramente el lmite mximo permitido. Tambin de manera espordica se han encontrado concentraciones puntuales de cobre y de zinc. En las unidades 6,7,9,11,21,22,33 y 49 se ha encontrado hierro. En las unidades 9, 21, 37 y 49 se ha encontrado manganeso, aluminio en las 12, 16 y 27. finalmente Cadmio en la unidad 9 y arsnico en la 37. La intrusin marina es otro problema

importante en muchas unidades costeras. En ocasiones el problema es de carcter local y se limita a reas muy concretas del entorno de los bombeos como ocurre en Bajo Amanzora o Bajo Guadalhorce. Tambin se da situacin de intrusin marina de carcter local como en el campo de Njar y otros. En las unidades de Ro Verde y Vlez la intrusin marina es generalizada en todo el acufero o en su mayor parte.

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gua de buenas prcticas


La calidad de las aguas subterrneas que fluyen en los acuferos andaluces no son la adecuada en

muchos casos para los usos potenciales del recurso. La sobreexplotacin, en especial en zonas costeras, la aplicacin inadecuada de fertilizantes y productos fitosanitarios, particularmente en zonas de regado y los vertidos y vertederos incontrolados (urbanos e industriales), son las causas, que originan mayor impacto negativo sobre la calidad de los recursos naturales. Se comprueba que dentro de este grupo de actividades potencialmente contaminadoras no se encuentra el desarrollo de actividades extractivas, cantera y graveras, ya que son actividades que no afectan la calidad de las aguas subterrneas. nicamente una mala gestin relacionada con un abandono de la actividad sin restaurar, puede dar lugar a situaciones de contaminacin de acuferos. No obstante, existen zonas dentro de la geografa andaluza en las que la proliferacin de actividades extractivas sobre una unidad hidrogeolgica llev a las autoridades competentes a solicitar un estudios particulares sobre las repercusiones de estas sobre la unidad estructural que forma el acufero. Realizado este estudio las conclusiones fueron claras: No se produce afeccin significativa a la integridad de los acuferos.

localizacin de los problemas en canteras: buenas prcticas medioambientales


8 interceptacin de aguas subterrneas debido a la explotacin del recurso Bombeos preventivos de las aguas subterrneas aflorantes en el hueco de explotacin, a travs de los cuales se reduce la altura del nivel piezomtrico, facilitando adems las labores de explotacin. Otra prctica habitual, es el drenaje mediante perforacin entorno a la cantera. Ello permite nuevamente descender el nivel piezomtrico en el hueco de explotacin, evitando el afloramiento de aguas subterrneas y reduciendo el riesgo de contaminacin, adems de facilitar las labores de explotacin.

bombeos preventivos

Vigilancia peridica de piezometra y calidad del acufero. Es frecuente, y en ocasiones se trata de una prescripcin medioambiental impuesta desde las administraciones competentes, efectuar muestreos peridicos sobre calidad y evolucin piezometrca del acufero en el que se desarrollan las labores extractivas.

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Estas prcticas son habituales en el rea correspondiente a las graveras de la terraza del Guadalquivir. Para una vigilancia efectiva basta con seleccionar 3 pozos o punto de toma en torno a la gravera. Para ello es necesario conocer la direccin del flujo subterrneo, ya que hay que tomar una muestra aguas arriba de la explotacin, un segundo punto de control a la misma altura de la cantera y finalmente aguas abajo. Se propone una primera medida o toma de datos durante los meses de septiembre u octubre, justamente antes de iniciarse el periodo de lluvias invernales. Una segunda medida se efectuar en el mes de enero, tras este periodo de lluvias y antes de iniciarse el segundo periodo de lluvias primaverales. La tercera y ltima medida se realizar en mayo.

ENE
control
X

FEB

MAR

ABR

MAY
X

JUN

JUL

AGO

SEP
X

OCT

NOV

DIC

De las muestras obtenidas se realiza una analtica en laboratorios homologados o entidades colaboradoras con la administracin de los siguientes elementos.

ELEMENTOS a ANALIZAR (mg/l)

Temperatura en C PH Conductividad (20C) Cloruros Nitratos Sulfatos

Bicarbonatos Carbonatos Silice Calcio Magnesio Sodio

Sistemas de explotacin que garanticen la permeabilidad del acufero. Cada vez resulta ms frecuente planificar las explotaciones, de acuerdo a criterios medioambientales. Tal y

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gua de buenas prcticas

como se expone en la punto anterior, la proliferacin de numerosas graveras en una misma zona o unidad hidrogeolgica, concretamente en el aluvial de Guadalquivir (trminos municipales de Sevilla y La Rinconada), llev a establecer un sistema de explotacin general, para todas las graveras que haban solicitado la explotacin en la zona. Corresponde a una situacin particular, derivada de una gran demanda de estos recursos, dada la proximidad al ncleo metropolitano de Sevilla, as como otros ncleos de poblacin y la circunstancia de un sector, el de la construccin, en auge. El sistema de explotacin impuesto desde las autoridades con competencia medioambiental, es el de realizar la explotacin de los ridos en parcelas de entre 1,0 y 1,5 hectreas separadas por pasillos de "no" exploZONA SIN EXPLOTAR

. 23,0

de

Miraflores

. 22,0 . 22,0

Arroyo

tacin de entre 5 y 10 metros de ancho, para garantizar la estructura del acufero y permitir el paso de aguas subterrneas. El sistema de explotacin es el de minera de transferencia, que permite ir restaurando de forma total1.5 m 6m 1m
IN EXPLOTAR)

. 23,0
5m 30 m

. 24,0

SECTOR 1
ZONA SIN EXPLOTAR

SECTOR 2

Z ONA SIN EXPLOT AR

SECTOR 3

Lnea Elctrica

. 24,0

ESCALA 1 : 6.000

DETALLE

Pasillo sin explotar

Tierra vegetal

Relleno

H 1 / 750 V 1 / 250

mente simultnea a la explotacin. Adems, la medida recoge el respetar 1 metro de arena y gravas a muro de material acufero, como medida adicional para garantizar el paso de aguas subterrneas.

RELLENO Y PUESTA EN CULTIVO ESTERIL TIERRA VEGETAL RELLENO (ZONA RESTAURADA) ARENA Y GRAVA

uso de aguas (pblicas y privadas) en procesos y vertidos a cauces pblicos. La actividad de lavado de los ridos comporta una serie de problemas ambientales como son el gran consumo de agua, la generacin de aguas turbias con una gran cantidad de slidos en suspensin, el impacto visual y la ocupacin de grandes extensiones de terreno. Cuantitativamente los lodos derivados del lavado de ridos constituyen entre un 5% y un 15% sobre el producto inicial. Estos lodos no se pueden verter directamente a los ros porque presentan un exceso de slidos en suspensin. Actualmente, el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico fija el valor mximo de concentracin de slidos en suspensin en 300 mg/l para los vertidos. Con el fin de dar respuesta a estos problemas ambientales, y para evitar los efectos negativos sobre el medio, se estn potenciando medidas correctoras sobre el impacto ambiental que pudiera causar el vertido incontrolado de los lodos de lavado de ridos en los ros.

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Las prcticas ms habituales son: Estudio del tipo de proceso a aplicar. Para ello es imprescindible conocer y estudiar la cantidad de agua mnima que hay que emplear para conseguir el efecto de lavado buscado. La cantidad de agua demandada debe venir fijada por la cantidad de finos a eliminar y no emplear volmenes innecesarios. Evacuar los lodos espesados obtenidos en la etapa de clarificacin en el tratamiento de la arena a balsas. En este caso se atender a lo dispuesto en la Orden de 26 de abril de 2.000 por la que se aprueba la Instruccin Tcnica Complementaria 08.02.01 del capitulo XII del Reglamento de Normas bsicas de Seguridad Minera "Depsitos de lodo en procesos de tratamiento de industrias extractivas". Cada vez son ms las prescripciones legales y normativas especficas en relacin a balsas. El Decreto 281/2.002, de 12 de noviembre, surge para regular el rgimen de autorizacin y control de los depsitos de efluentes lquidos o de lodos procedentes de actividades industriales, mineras y agrarias. La utilizacin de decantador/espesador y el filtrado mediante filtro prensa, son tecnologas ya empleados en procesos de lavados de ridos, para separacin de la fraccin slida de la lquida. Bsicamente presenta dos ventajas: clarificar las aguas cargadas de slidos en suspensin para reutilizarlas en circuito cerrado del ciclo de lavado y espesar los lodos que se forman como consecuencia de la clarificacin. El beneficio del empleo de este sistema es un mayor ahorro en el consumo de agua, un mayor control de la concentracin de slidos en suspensin y una disminucin de los terrenos ocupados. Este comienza a ser el proceso habitual sobre todo en plantas de nueva construccin, o en zonas especialmente protegidas o bien donde la disponibilidad de agua es escasa. Esta importante reduccin del consumo de agua en casi un 35%, obliga a un mayor inversin de equipos de tratamiento, pero la eliminacin de los problemas de vertidos, el ahorro en trminos de energa de bombeo y gasto de agua. Incluso mejora la calidad de los productos obtenidos. Finalmente, como buena prctica medioambiental, se propone el uso alternativos a los lodos obtenidos en los procesos de lavado de las arenas. Cada vez ms se fomenta la investigacin y desarrollo de tcnicas para dar una salida comercial a estos productos. Entre los usos estudiados se encuentra el agrcola, para complementar la correcciones edficas tradicionales. Otra lnea es la aplicacin de los lodos a la industria cermica y diversas aplicaciones en la industria qumica como es la fabricacin de cementos y la fusin de metales en la construccin.

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gua de buenas prcticas

fugas accidentales Otra posible afeccin a este medio, la constituye las posibles fugas accidentales de gasoil, tanto procedentes de maquinarias, como de depsitos anexos a la cantera. Para ello entre otras tcnicas se proponen: Sustitucin del uso de aceites minerales tradicionales por otros biodegradables. Acondicionamiento de zonas estancos y protegidas para el almacenamiento de residuos.

modelo- esquema sobre depsito estanco

5.2.1.5 transporte y expedicin


La seleccin del sistema de transporte de las rocas y minerales extrados en cantera, depender, evidentemente, de las redes de infraestructuras disponibles en cada circunstancia. A priori, las posibilidades son, adems de redes de carreteras y ferroviarias, las vas fluviales. No obstante en Andaluca cuenta con una amplia dominancia el transporte a travs de carreteras. El empleo de un tipo u otro, depende de la disponibilidad en cada circunstancia. El transporte por carretera, adems de ser el ms empleado, resulta ser el ms costoso, e innumerables ocasiones condiciona la viabilidad de un proyecto. En ocasiones esta viabilidad resulta ser an ms restrictiva, cuando es necesario situar la planta de tratamiento del recurso a cierta distancia de la explotacin, incrementndose doblemente los costos de transporte: transporte a planta y transporte a punto de aplicacin del recurso.

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localizacin de los problemas en canteras: buenas prcticas medioambientales
Actualmente los principales problemas derivados del transporte por carretera, la alternativa ms empleada en nuestra comunidad son efectos derivados del ruido, vibraciones, polvo y suciedad, efectos visuales y accidentes y riesgos. Para una buena gestin medioambiental se propone: Seleccin de vas de paso alternativas a ncleos de poblacin. Limitacin en la carga y velocidad. Mantenimiento peridico de las vas de acceso. Asfaltado de caminos de acceso a carreteras y pistas ms transitadas. Instalacin de dispositivos programado de riego de pistas para humedecerlas y evitar el polvo. Instalacin de un arco de riego para humedecer la carga de los camiones. Limpieza de vehculos pesados y ruedas.

El lavado de ruedas y de bajos de vehculos mediante agua a presin son prcticas habituales Tambin son frecuentes la instalacines de Fosas o piscinas de lavado de ruedas. 5.2.1.6 gestin de estriles inertes, tierras de cobertera, lodos de proceso y residuos industriales
Los estriles procedentes de una actividad se pueden agrupar en las siguientes categoras: Tierra vegetal: durante las operaciones de descubierta de la roca o yacimiento. Montera de materiales subyacentes rocosos: obtenidos durante las operaciones de descubierta de la roca o yacimiento. Estriles inertes: materiales no valorizables obtenidos durante el proceso productivo.

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legislacin aplicable

Real Decreto Legislativo 1163/1986, de 13 de junio por el que se modifica la Ley 42/1975, de 19 de noviembre, sobre Residuos y Desechos slidos y urbanos (BOE n 149 de 23.06.86).

Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos (BOE n 182, de 30.07.88).

Orden de 28 de febrero de 1989, por la que se regula la gestin de aceites usados. (BOE n 57, de 08.03.89).

Orden de 13 de octubre de 1989, sobre Residuos Txicos y Peligrosos, mtodos de caracterizacin. (BOE n 270, de 10.10.89).

Real Decreto 1.078/1993, de 2 de julio, sobre clasificacin, envasado y etiquetado de preparados peligrosos. Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas. (BOE n 48, de 24.02.96). Real Decreto 45/1.996, de 19 de enero, por el que se regulan diversos aspectos relacionados con las pilas y los acumuladores que contengan determinadas materias peligrosas (BOE n 48 de 24.02.96).

Ley 11/1.997 de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases (BOE n99, de 25.04.97)

Real decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos.

Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. (BOE n 96, de 22.04.98).

Real Decreto 700/1998, de 3 de julio, por el que se modifica el reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo (BOE n 110, de 8.05.98). Real Decreto 1425/1998, de 3 de julio, por el que se modifica el Real Decreto sobre clasificacin, envasado y etiquetado de preparados peligrosos, aprobado por Real Decreto 1078/1993, de 2 de julio (BOE n 178, de 27.07.99).

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5
Orden 25 de octubre del 2.000, por la que se modifica el Anejo I del Real Decreto 45/1.996, de 19 de enero, por el que se regulan diversos aspectos relacionados con las pilas y los acumuladores que contengan determinadas materias peligrosas, y el anexo I del Real Decreto 1.406/1.989, de 10 de noviembre, por el que se imponen limitaciones de la comercializacin y uso de ciertas sustancias y preparados peligrosos (BOE n 258, de 27.10.00). Orden de 5 de abril de 2.001, por el que se modifican los anexos, I, IV, V, VI y IX del Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el real decreto 363/1995, de 10 de marzo (BOE n 94, de 10.04.01). Real Decreto 507/2.001, de 11 de mayo, por el que se modifica el Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo (BOE n 12.05.01). Real Decreto 1481/2.001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero (BOE n 25, de 29.01.02).

Orden MAM/304/2.002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos (BOE n 43, de 19.02.02).

legislacin andaluza:

Ley 7/1.994, de 18 de mayo, de Proteccin Ambiental.

Decreto 283/1.995, de 21 de noviembre, aprueba el Reglamento de Residuos de la Comunidad Autnoma de Andaluca.

control de residuos: buenas prcticas medioambientales


Los principios de la poltica comunitaria en materia de residuos se recogen en dos documentos programticos, el primero de ellos es la estrategia comunitaria sobre Residuos, aprobada mediante Resolucin del Consejo de 7 de mayo de 1.990 y revisada el 24 de febrero de 1.997. El otro documento es el Quinto Programa comunitario de actuacin en materia de Medioambiente y desarrollo sostenible aprobado mediante Resolucin del Consejo de 1 de febrero de 1.993 (V Programa). Entre los principios caben citar:

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1 PRINCIPIO DE QUIEN CONTAMINA PAGA Y DE RESPONSABILIDAD COMPARTIDA. 2 REDUCCIN EN LA FUENTE, ES DECIR, REDUCIR LA CANTIDAD DE RESIDUOS QUE SE PRODUCEN AS COMO SUS COMPONENTES Y ADITIVOS PELIGROSOS.

3 FOMENTAR LA VALORIZACIN DEL RESIDUO, CON EL OBJETO DE REDUCIR LA CANTIDAD DE

LOS QUE SE DESTINAN A LA ELIMINACIN Y ECONOMIZAR RECURSOS NATURALES POR MEDIO DE LA REUTILIZACIN, RECICLANDO, COMPOSTAJE Y RECUPERAIN DE ENERGA DE LOS RESIDUOS. ESTO EXIGE DISTINGUIR MS CLARAMENTE ENTRE LAS OPERACIONES QUE SON DE VALORIZACIN Y LAS QUE SON ACTIVIDADES DE ELIMINACIN.

4 LAS IMPLICACIONES EN LA GESTIN DE RESIDUOS DE UN PRODUCTO DEBERAN SER TENIDAS

EN CUENTA A PARTIR DE LA FASE DE CONCEPCIN DEL MISMO Y QUE, EN ESE SENTIDO, EL FABRICANTE DE UN PRODUCTO TIENE UN PAPEL Y UNA RESPONSABILIDAD ESTRATGICOS EN RELACIN CON LA POSIBLE GESTIN DE RESIDUOS DE UN PRODUCTO A TRAVS DE SU DISEO, CONTENIDO Y ELABORACIN.

La aprobacin de la estrategia comunitaria sobre residuos, queda aprobada en la Directiva 91/156/CEE, de 18 de marzo. Esta Directiva es conocida como "Directiva Marco" sobre residuos, porque adems de asumir los nuevos principios contiene las reglas generales que sern de aplicacin a todo tipo de residuos, con independencia de que tengan o no la consideracin de peligrosos. Esta directiva es transpuesta al ordenamiento espaol mediante la Ley 10/1.998, que deroga la Ley 20/1.986 de Residuos txicos y peligrosos y la Ley 42/1.975 de residuos slidos urbanos. En el CATLOGO EUROPEO DE RESIDUOS (BOE n 43, de 19 de febrero de 2.002 y correccin de errores BOE N 61 de 12 de marzo de 2.002), en su ndice aparece: 01 Residuos de la prospeccin, extraccin de minas y canteras y tratamientos fsicos y qumicos de minerales. 01 01 Residuos de la extraccin de minerales. 01 01 01 Residuos de la extraccin de minerales metlicos. 01 01 02 Residuos de la extraccin de minerales no metlicos.

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Centrndonos en los residuos de la extraccin de minerales no metlicos, recoge: 01 04 Residuos de la transformacin fsica y qumica de minerales no metlicos 01 04 07* Residuos que contienen sustancias peligrosas procedentes de la transformacin fsica y qumica de minerales no metlicos. 01 04 08 Residuos de grava y rocas trituradas distintos de los mencionados en el cdigo 01 04 07 01 04 09 Residuos de arena y arcillas. 01 04 10 Residuos de polvo y arenilla distintos de los mencionados en el cdigo 01 04 07 01 04 11 Residuos de la transformacin de la potasa y sal gema distintos a los mencionados en el cdigo 01 04 07* 01 04 12 Estriles y otros residuos del lavado y limpieza de minerales, distintos de los mencionados en los cdigos 01 04 07 y 01 04 11 01 04 13 Residuos de corte y serrado de piedra distintos a los mencionados en el cdigo 01 04 07 01 04 99 Residuos no especificados en otra categora. 01 05 Lodos y otros residuos de perforaciones 01 05 04 Lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce 01 05 05* Lodos y residuos de perforaciones que contienen hidrocarburos. 01 05 06* Lodos y otros residuos de perforaciones que contienen sustancias peligrosas 01 05 08 Lodos y otros residuos de perforacin que contienen cloruros distintos a los mencionados en los cdigos 01 05 05 y 01 05 06 01 05 99 Residuos no especificados en otra categora. En cualquier caso la legislacin contempla respecto a los "Residuos mineros" que slo ser de aplicacin en aquellos aspectos no regulados por la propia normativa especfica. Consultada la reglamentacin actual, se comprueba que es en el Reglamento de Normas bsicas y seguridad Minera, donde nicamente se recogen en el Capitulo VIII, Art 118 y 119 aspectos relacionados con Escombreras.

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buenas prcticas medioambientales


Buena seleccin de residuos en origen. En ocasiones un simple cribado del todo uno extrado en frente previo al tratamiento del recurso en planta reduce de forma considerable el volumen de estril generado, repercutiendo de forma positiva en el tonelaje obtenido. Empleo como relleno en trabajos de restauracin dentro de la propia cantera. Adems del empleo de los estriles obtenidos en la explotacin como relleno de huecos o de la base de algunos taludes finales, el recurso suelo, si es removido y acumulado puede ser empleado ms tarde como recubrimiento de las labores mineras. En ocasiones la degradacin sufrida, obliga a la prctica de labores dirigidas a mejoras del suelo que faciliten una posible revegetacin. Creacin de barreras perimetrales contra el ruido y pantallas visuales. El acopio ordenado de estriles y suelo en forma de cordones perimetrales, resultan prcticas muy adecuadas para su mantenimiento y posterior uso en restauracin. Aprovechamiento en otras industrias. Caso del elevado rechazo en la industria extractiva de las rocas ornamentales. En este tipo de explotaciones el rechazo puede llegar a ser de hasta el 50-60%. Es muy frecuente el aprovechamiento de estos estriles como ridos, de forma que los desechos de mayor tamao se utilizan como ridos de machaqueo, mientras que las arenas granticas de recubrimiento y los procedentes del corte en telar puede servir como arenas silceas ms o menos impuras. Los recubrimientos arcillosos, o de pizarras fuertemente alteradas, pueden tener aplicacin en la industria cermica, dependiendo de su composicin. Destino de determinados residuos, como lodos procedentes de tratamientos previo tratamiento a industrias abonos agrcolas o fabricacin de hormigones prefabricados. Ubicacin de los lodos procedentes de tratamiento en cantera en vertederos controlados con deshidratacin previa.

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5
Para la creacin de escombreras de estriles y cobertera de rocas subyacentes al recurso, empleo adecuado de tcnicas de diseo y restauracin final. Implantar un sistema adecuado de almacenamiento y recogida selectivo de residuos (tanto de explotacin como tratamiento) y depsito final mediante gestor autorizado.

seguimiento ambiental en cantera y cumplimiento de la normativa


En relacin a lo establecido en la Ley 10/1.998, de 21 de abril, de Residuos, las canteras tienen la obligacin de presentar la Informacin Anual de Productores de Residuos Peligrosos. El protocolo a seguir por cualquier actividad extractivas en su inicio es el siguiente: - Inscripcin en el Registro de Pequeos Productores de Residuos Peligrosos en la Delegacin Provincial de la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca (RD 833/88,art.. 22) - Solicitud de Admisin de residuos peligrosos al Gestor autorizado. - Notificacin a la Delegacion Provincial de la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca de traslado de RPs. - Elaboracin de los documentos de control y seguimiento de los residuos peligrosos (envases que hayan contenidos productos peligrosos, trapos impregnados de gras, filtros de aceite usado, batera, etc) - Libro de registro e Informe Anual a la Delegacin Provincial de la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca sobre cantidades, tipos y destino de los residuos peligrosos generados El siguiente documento corresponde al modelo oficial a cumplimentar como documento de control y seguimiento de residuos peligrosos a presentar en el organismo competente en materia medioambiental.

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5.2.1.7 medio bitico


De manera general se puede entender "medio ambiente", como el sistema natural o transformado en que vive la humanidad, con todos sus aspectos sociales y biofsicos y las relaciones entre ellos. La alteracin significativa de los sistemas naturales y transformados y de sus recursos , provocada por acciones humanas en general es lo que se denomina impacto ambiental.

fsicos biolgicos humanos

Clima, Agua, Aire, Suelo Fauna, Flora y ecosistemas Poblacin, Cultura, Aspectos Socioeconmicos, Valores Patrimoniales-Histricos, y Esttica y Calidad del Paisaje.

Integracin de los sistemas en la dimensin ambiental: Los aspectos que hasta ahora no se han tratado corresponde a fauna, flora y ecosistemas de Andaluca. Resulta interesante disponer de un catlogo de flora y fauna para conocer las especies protegidas en Andaluca, grado de conservacin y su distribucin, de forma previa al desarrollo de una actividad extractiva. Ello nos permite adoptar las medidas necesarias para su conservacin, compatibilizando el desarrollo de las actividades extractivas, con la proteccin y administracin eficiente del medio ambiente. No obstante, fuera de estas reas, donde la propia proteccin limita los usos, la mejor herramienta a travs de la cual se valora las afecciones e impactos al medio bitico es a travs de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA). En el Artculo 11 del Decreto 292/95, de 12 de diciembre, de Evaluacin de Impacto Ambiental, se establece el contenido mnimo de un Estudio de Impacto Ambiental. Ajustndonos a este contenido es imprescindible contemplar aspectos tales como un apartado de "Antecedentes", "Descripcin del Proyecto", "Inventario Ambiental y descripcin de las interacciones ecolgicas y ambientales claves", "Identificacin y valoracin de impactos", "Propuesta de medidas correctoras y protectoras", "Vigilancia ambiental" y finalmente "Documento de sntesis". En el inventario ambiental se debe realizar un estudio de todos los datos referentes al medio donde se desarrolla la actividad y que sean necesarios para poder valorar y evaluar los impactos ambientales que puedan producirse: geologa y geomorfologa, hidrologa e hidrogeologa, climatologa, edafologa, vegetacin y flora, fauna, paisaje y factores socioeconmicos, as como un inventario de bienes de inters cultural. A partir de este inventario se realizar una identificacin y valoracin de impactos, para a continuacin describir todo el conjunto de medidas previstas para suprimir o atenuar los efectos ambientales negativos de la actuacin anteriormente identificados.

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5
A continuacin se recoge informacin de inters para consulta sobre especies de flora y fauna protegida en el territorio Andaluz. (Fuente: Junta de Andaluca, Consejera de Medioambiente).

espacios de inters comunitario. reas ZEPA y propuesta LIC

espacios de inters comunitario. Taxones de flora y fauna


Especies Presentes
Flora Mamferos Peces Reptiles Anfibios Invertebrados TOTAL
(1)

Espaa
Total
101 20 16 9 3 23 172

Andaluca
Total
(1)

Prioritarias
32 4 2 1 1 3 43

Prioritariasl
18 (56%) 3 (75%) 1 (50%) 1 (100%) 0 (0%) 1 (33%) 24 (56%)

(1)

49 (49%) 16 (80%) 11 (69%) 5 (56%) 1 (33%) 14 (61%) 96 (56%)

El procentaje est calculado con respecto a las especies presentes en

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hbitat de inters comunitario

habitat de inters comunitario

Tipo de hbitats Prioritarios No Prioritarios Total

Superficie

(1)

Superficie hbitats exclusivos (2)


314.986 ha (64,8%) 761.163 ha (57,5%) 1.076.149 ha (59,5%)

Superficie hbitats no exclusivos


170.740 ha (35,2%) 563.087 ha (42,5%) 733.827 ha (40,5%)

485.726 ha (5,6%) 1.324.250 ha (15,2%) 1.809.976 ha (20,7%)

* La superficie de Andaluca (8.726.800 has) supone el 17,25% de Espaa (50.599.000 has) (1) El porcentaje se refiere a la superficie que ocupan para cada caso los hbitats en Andaluca. (2) El porcentaje est calculado con respecto a la superficie de la columna precedente.

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5
nmero de especies de fauna silvestre en andaluca
En peligro crtico En peligro
6 7 20 4

Vulnerable Riesgo menor


10 1 48

Datos insuficientes Extinto

Mamferos
12 14 22

21

21

2 92

Aves
1 6 4 21

Reptiles
232

14

Anfivios
4 5

7 7 21 19

Peces

nmero de especies protegidas en andaluca

Convenio CITES Convenio de Berna UICN Directiva Hbitats Catlogo Nacional Catlogo Andalz
26 39

47

187 46

190

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Convenio CITES: Convenio Internacional, cuyo nombre responde a las siglas en ingls de "Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres", proporciona un marco legal internacional para la regulacin del comercio de aquellas especies animales y vegetales amenazadas que son explotadas comercialmente y cuenta con 148 pases miembros (Partes). El objetivo del convenio es prohibir el comercio internacional de aquellas especies que se encuentran muy amenazadas para favorecer su conservacin mediante su inclusin en una lista (Apndice I) aprobada cada dos aos en la Conferencia de las Partes. Tambin tiene como propsito la reglamentacin y seguimiento del comercio de otras especies que pueden llegar a estar amenazadas si su explotacin no se realiza de forma sostenida (Apndice II). Adems existe un tercer listado de especies (Apndice III) que contiene especies que son propuestas por los pases donde se encuentran de forma natural y que solicitan ayuda al resto de los pases Parte, para garantizar mediante el control internacional del comercio que no sern comercializadas. Convenio de BERNA: Convenio relativo a la conservacin de la vida silvestre y del medio natural en Europa, hecho en Berna el 19 de septiembre de 1970 (publicado en el Boletn Oficial del Estado de 1 de octubre de 1986 y 7 de junio y 5 de diciembre de 1988). Relacin de especies que deben ser incluidas en el anejo I del Convenio (Boletn Oficial del Estado, nmero 121, de 21 de mayo de 1997). UICN: La Unin Mundial para la Naturaleza , UICN, con ms de 50 aos de trayectoria es la organizacin ecologista que cuenta con el mximo reconocimiento a nivel mundial, y una capacidad y experiencia nicas en su tipo. La Unin, es actualmente la mayor coalicin internacional de que dispone la sociedad humana para trabajar por un desarrollo duradero, compatible con la conservacin de los recursos naturales. La UICN ha logrado que ms de 900 organizaciones miembro, incluyendo Estados, organismos de gobierno y organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales provenientes de 139 pases, se interrelacionen potenciando sus esfuerzos. Adems, cuenta con alrededor de diez mil especialistas en diferentes temticas que aportan su invalorable conocimiento a este trabajo multidisciplinario, a travs de comisiones especficas. DIRECTIVA HBITATS: DIRECTIVA 92/43/CEE DEL CONSEJO, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres. La Comunidad Europea aprob en 1992 la Directiva relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la flora y fauna silvestres (llamada abreviadamente Directiva Hbitats), para el territorio europeo de los Estados

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miembros al que se aplica el Tratado de la Unin Europea. Se pretenda el mantenimiento o restablecimiento, en un estado de conservacin favorable, de los citados hbitats, con medidas econmicas, sociales y culturales, teniendo en cuenta, adems, las particularidades regionales y locales. El Gobierno espaol ha pasado a nuestro derecho interno esta Directiva, por medio del Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, si bien alguna parte de la misma ya se hallaba incorporada a la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. La Orden de 29 de agosto de 1.996, incluye especies en el Catlogo Nacional de Especies Amenazadas. CATLOGO NACIONAL: REAL DECRETO 439/1990, de 30 de Marzo, por el cual se regula el Catlogo Nacional de Especies Amenazadas. (BOE nm. 82 de 5 de abril 1.990). CATLOGO ANDALUZ: A travs del Decreto 4/1.986, de 22 de enero, por el que se ampla la lista de especies protegidas y se dictan normas par su proteccin en el territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Decreto 104/1994, de 10 de mayo, por el que se establece el Catlogo Andaluz de Especies de la Flora Silvestre Amenazada.

legislacin aplicable

Ley de 8 de junio de 1957, de montes (BOE n 151, de 10.06.57). Orden de 17 de junio de 1982, por la que se aprueba el Plan Bsico de lucha contra incendios forestales y normas complementarias (BOE n 147, de 21.06.82). Real Decreto 309/1982, de 15 de octubre, sobre proteccin de especies amenazadas de la flora silvestre. (BOE n 280, de 22.11.82). Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna silvestres. (BOE N 74, de 28.03.89). Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, por el que se regula el Catlogo General de Especies Amenazadas. (BOE n 82 de 05.04.92). Real Decreto 1.997/1995, de 7 de diciembre. Espacios Naturales. Establece medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitos naturales y de la flora y fauna silvestres (BOE n 310, de 28.12.95) (Correccin de errores BOE n 129, de 28.05.96). Ley 40/1.997, de 5 de noviembre, por la que se modifica la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de conservacin de Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. (BOE n 266, de 06.11.97). Real Decreto 1193/1998, de 12 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, pro el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitat naturales y de la flora y fauna silvestre (BOE n151, de 25.06.98).

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gua de buenas prcticas

Orden de 9 de julio de 1998, por la que se incluyen determinadas especies en el catlogo Nacional de Especies Amenazadas y cambian de categoras otras especies que ya estn incluidas en el mismo (BOE n 172, de 20.07.98). Orden de 10 de marzo de 2.000 por la que se incluyen en el Catlogo Nacional de Especies Amenazadas determinadas especies, subespecies y poblaciones de flora y fauna y cambian de categora y se excluyen otras especies ya incluidas en el mismo (BOE n 72, de 24.03.00). Ley 43/2.003, de 21 de noviembre, de montes (BOE n 280, de 22 de noviembre de 2.003)

legislacin andaluza
Ley 8/2.003, de 28 de octubre, de la flora y fauna silvestres.

5.2.1.8 repercusiones sociales


El desarrollo de una actividad extractiva puede interaccionar con normativas de tipo sectorial, que habr que valorar, en ocasiones de forma previa al desarrollo de la actividad, y en cualquier caso respetar durante su funcionamiento. Este tipo de afecciones sectoriales, no constituyen un factor limitante, aunque si es necesario su conocimiento, para un seguro y correcto funcionamiento de la actividad en todas sus fases. Algunas de las situacin ms importantes son:

desarrollo de la actividad extractiva prxima a carreteras


La distancias de proteccin as como limitaciones entorno a carreteras se encuentra regulada a nivel estatal a travs de la Ley 25/1.988, de 29 de julio, de Carreteras y Real Decreto 1.812/1.994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Carreteras. La Ley 8/2.001, de 12 de julio, de Carreteras de Andaluca, constituye el marco de actuacin en territorio Andaluz. La puesta en marcha de una actividad extractiva en la proximidad a carreteras, en los trminos que marca la legislacin expuesta requiere autorizacin de la autoridad competente.

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5
afeccin a vas pecuarias
En ocasiones, para la puesta en marcha de una actividad extractiva, y valorada todas y cada una de las alternativas, se requiere el paso "puntual" y en ocasiones el simple "cruce" por este tipo de vas. La legislacin estable condiciones de uso, requiriendo en cualquier caso la autorizacin de la autoridad competente. El marco normativo a travs del cual se contribuye a la conservacin y mantenimiento de sus usos primarios de trnsito ganadero para Vas Pecuarias, as como otros usos rurales, sin perjuicio de los usos compatibles y complementarios, es a nivel estatal mediante la Ley 3/1.995, de 23 de marzo, de Vas pecuaria y a nivel andaluz el Decreto 155/1.998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vas Pecuarias de la Comunidad Autnoma de Andaluca. El mismo decreto establece el valor de estas reas de paso, denominndolas como " testimonios fsicos de un modo de utilizacin y aprovechamiento del territorio y de un desarrollo econmico que en buena parte, ha perdido su vigencia en una sociedad de servicios,....". El propio tratamiento jurdico les confiere un papel protagonista en el incremento de la calidad de vida por su valor en el territorio y para el medioambiente.

desarrollo de la actividad en las proximidades a arroyos o ros


El desarrollo de una actividad extractiva en las proximidades a arroyos o ros, requiere igualmente autorizacin del organismo de cuenca en el que se desarrolla, quedando expresamente regulado en la legislacin de aguas, las distintas zonas de proteccin entorno al dominio pblico hidrulico, as como los requerimientos y necesidades de autorizacin previa de la autoridad competente. El marco normativo estatal lo constituye el Real Decreto Legislativo 1/2.001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas.

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patrimonio histrico-cultural
La concienciacin en las ltimas dcadas de este siglo, por parte de los distintos organismos internacionales, nacionales y regionales, y en especial de la Unin Europea en las cuestiones relativas a la proteccin, valorizacin y difusin del patrimonio cultural, como elemento representativo de la historia y tradiciones del pas o comunidad, sino como factor de desarrollo econmico y cohesin social, se traduce en un importante desarrollo legislativo a nivel estatal y autonmico para proteger y fomentar nuestro patrimonio, en la creacin de estructuras administrativas adecuadas a tales fines, y en la puesta en marcha de programas de conservacin y restauracin. En Andaluca existen inventariados un gran nmero de yacimientos arqueolgicos de distinta naturaleza y poca, contenidos en la Base de Datos del Patrimonio Arqueolgico de Andaluca. No obstante frecuentemente, las autoridades competentes, solicitan de forma previa a la iniciacin de los trabajos extractivos, la intervencin de profesionales en la materia, arquelogos, para que a travs de una prospeccin arqueolgica superficial determinen la existencia de restos arqueolgicos y forma de proceder en tal caso conforme a la legislacin vigente. El marco normativo en Andaluca corresponde a la Ley 1/1.991, de 3 de julio, de Patrimonio Histrico de Andaluca y Decreto 19/1.995, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin y fomento del Patrimonio Histrico de Andaluca.

5.2.2.0 introduccin a la seguridad y salud en el trabajo


Dos aspectos bsicos estructuran el captulo. Por un lado un anlisis global de la problemtica de la seguridad y salud a nivel nacional, aportando todo un conjunto de datos estadsticos de Andaluca en cuanto a siniestralidad laboral general y datos concretos del sector de la minera. Por otro lado la Ley 31/95, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales y su desarrollo, que se analiza a lo largo del capitulo. La "Ley de Prevencin de Riesgos Laborales" (L.P.R.L.) ha supuesto, sin duda, el inicio de una nueva etapa en la historia de la Seguridad e Higiene espaola. Una etapa que comienza en 1995, con su promulgacin y que ha supuesto una cierta revolucin en este campo; pero que, 8 aos despus, sigue suponiendo un gran reto para todas las partes implicadas. Uno de los principales aspectos de este reto tiene que ver con la Formacin; con la formacin de los trabajadores y de sus representantes; de los empresarios y los suyos; con la formacin, muy especialmente,

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5
de todos los profesionales necesarios para asesorar a ambas partes, y para gestionar, en nombre del empresario, los programas de prevencin que han de desarrollarse en todas las empresas; con la formacin que, con carcter general, se requiera para la que sociedad espaola adquiera o mejore una imprescindible cultura preventiva, que favorezca la accin preventiva en la prctica y que integre sta en todos los rdenes de la vida.

5.2.2.1 problemtica global de la seguridad y salud en el trabajo


Un anlisis global de la problemtica de la seguridad y salud en el trabajo en Espaa, tras consultas de distintas fuentes, arroja datos relevantes, en los que vincula directamente la efectividad del sistema preventivo con el marco productivo en el que acta. El marco productivo se analiza a travs de dos ingredientes bsicos: el mercado de trabajo y las condiciones de los puestos de trabajo. El mercado de trabajo se ha caracterizado en los ltimos aos, por un fuerte crecimiento del empleo, un fuerte crecimiento del sector servicios, un aumento de la tasa de salarizacin, un importante peso de la temporalidad y un cambio de la estructura de las ocupaciones hacia aquellas que exigen una mayor cualificacin. Este mercado opera en un contexto empresarial dominado en nmero por las pequeas y medianas empresas (77% tiene menos de 6 trabajadores), pero donde el 60% de los trabajadores esta empleado en empresas de ms de 250 trabajadores, y en el que segn todas la evidencias disponibles, hay una presencia considerable de economa (y empleo) sumergida. En el sector de la minera la estructura de las empresa se realiza a partir de tres modelos representativos: grupos empresariales multinacionales y nacionales, que representan el 2% de las empresas del sector, con una produccin entre el 20-25% del total nacional. Empresas independientes de carcter mayormente familiar con una produccin que representa el 5% del total nacional. Ambos grupos disponen de medios y estructura para afrontar con garanta la accin preventiva. Y finalmente el 93% de las empresas del sector de carcter familiar y mbito local, en las cuales la cultura de la prevencin no est an arraigada. En relacin al otro ingrediente bsico, las condiciones de trabajo, se desprende que en los ltimos doce aos, estas no habran empeorado pero tampoco mejorado, detectndose un ligero aumento de la percepcin subjetiva de ritmo y carga mental, un aumento en la percepcin de algunos factores de riesgo estructurales y una menor proporcin de algunos factores de riesgo ergonmico. Una visin de conjunto de la situacin, seala que la relacin entre la siniestralidad y el sistema productivo se establece afectando principalmente a quienes tienen una baja capacidad de negociacin en las condiciones de trabajo (los jvenes, los trabajadores con contrato no fijo y quienes llevan poco tiempo en el pues-

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gua de buenas prcticas

to de trabajo), concentrndose adems el riesgo en determinadas actividades (construccin y la industria manufacturera principalmente) y en las empresas dbiles afectadas por la descentralizacin productiva por la va de la fragmentacin empresarial y/o de la subcontratacin.

5.2.2.2 estadsticas de siniestralidad en andaluca


La informacin que se recoge a continuacin corresponde exclusivamente a los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales ocurridos a los trabajadores afiliados a alguno de los regmenes de la Seguridad Social. La fuente de informacin a travs de la cual se elaboran las tablas procede de documentos oficiales: "parte de accidente de trabajo", "relacin de accidente de trabajo ocurrido sin baja mdica", "relacin de altas o fallecimientos accidentados", "parte de enfermedad profesional", "relacin de altas o fallecimientos de accidentados".

5.2.2.3 siniestralidad laboral en andaluca por sectores de trabajo y provincias


En el siguiente cuadro quedan recogidos datos de siniestralidad laboral en Andaluca para el periodo 01-01-2002/30-09-2002, distribuidos por provincias y sectores de actividad. La actividad extractiva quedara englobado dentro del tejido industrial.

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5
ALMERA

gua de buenas prcticas

siniestralidad laboral en andaluca


periodo
01-01-2002/ 30-09-2002

agricultura y pesca
ACC 802 8 1 811 904 15 3 922 1403 25 3 1431 339 13 0 352 2290 44 2 2336 1575 33 1 1609 524 18 0 542 1903 53 2 1958 9740 209 12 9961 E.P. 1 0 0 1 5 1 0 6 0 1 0 1 4 0 0 4 87 1 0 88 2 0 0 2 2 0 0 2 12 0 0 12 113 3 0 116 TOT. 803 8 1 812 909 16 3 928 1403 26 3 1432 343 13 0 356 2377 45 2 2424 1577 33 1 1611 526 18 0 544 1915 53 2 1970

industria
ACC 1520 13 2 1535 3191 34 3 3228 2822 39 1 2862 1559 30 1 1590 1228 30 1 1259 2227 35 2 2264 2529 53 0 2582 5849 97 2 5948 E.P. 2 2 0 4 75 1 0 76 26 0 0 26 18 2 0 20 29 0 0 29 46 0 0 46 32 1 0 33 94 3 0 97 322 9 0 331 TOT. 1522 15 2 1539 3266 35 3 3304 2848 39 1 2888 1577 32 1 1610 1257 30 1 1288 2273 35 2 2310 2561 54 0 2615 5943 100 2 6045

construccin
ACC 2645 26 3 2674 5148 63 5 5216 2393 47 1 2441 3391 46 3 3440 2261 43 2 2306 1776 28 2 1806 9312 167 11 9490 6566 168 7 6741 E.P. 11 1 0 12 28 0 0 28 22 0 0 22 39 0 0 39 29 1 0 30 14 0 0 14 48 1 0 49 36 0 0 36 227 3 0 230 TOT. 2656 27 3 2686 5176 63 5 5244 2415 47 1 2463 3430 46 3 3479 2290 44 2 2336 1790 28 2 1820

servicios
ACC 4656 37 5 4701 6759 79 10 6848 3626 56 9 3691 4284 104 6 4394 2650 54 1 2705 2268 57 1 2326 E.P. 12 0 0 12 57 5 0 62 14 0 0 14 40 2 0 42 60 1 0 61 12 0 0 12 55 5 0 60 69 0 0 69 319 13 0 332 TOT. 4671 37 5 4713

total sectores
ACC 9626 84 11 9721 E.P. 26 3 0 29 165 7 0 62 62 1 0 63 101 4 0 105 205 3 0 208 74 0 0 74 137 7 0 144 211 3 0 214 981 28 0 TOT. 9652 87 11 9750 16167 198 21 16386 10306 168 14 10488 9674 197 10 9881 8634 174 6 8814 7920 153 6 8079 23542 440 23 24005 25601 580 26 26210 111496 2000 117

Leves Graves Mortales Total Leves Graves


CDIZ

6816 16002 84 10 191 21

Mortales Total Leves Graves


CRDOBA

6910 16214 3640 10244 56 9 167 14

Mortales Total Leves Graves


GRANADA

3705 10425 4324 106 6 4394 2710 55 1 2766 2280 57 1 2338 9573 193 10 9776 8429 171 6 8606 7848 153 6 8005

Mortales Total Leves Graves


HUELVA

Mortales Total Leves Graves

JAEN

Mortales Total Leves Graves


MLAGA

9360 11040 168 11 195 12

11095 23405 200 12 433 23

Mortales Total Leves Graves


SEVILLA

9539 11247 6602 11072 168 7 262 15

11307 23861 11141 25390 262 15 580 26

Mortales Total Leves Graves


ANDALUCA

6777 11349 33719 46358 591 34 844 59

11418 25996 46677 110510 857 59 1972 117

9853 20925 212 12 331 12

21247 33492 340 12 588 34

Mortales Total

10077 21268

21599 34114

34344 47261

47593 112604 1009 113613

Siendo: ACC: accidente laboral; E.P. Enfermedad profesional; TOT: total.

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5
En Andaluca, y a partir del registro de datos obtenidos hasta el 2.002, el sector servicios, presenta los mayores valores de siniestralidad, tanto en accidentes como en enfermedades profesionales. En la totalidad de las provincias andaluzas, los accidentes registrados en el sector servicios supera el resto de las ramas productivas. El sector de la construccin se aproxima en cuanto a nmero de accidentados sobre todo en las provincias de Cdiz y Huelva.

5.2.2.2.2 listado de actividades de mayor incidencia laboral

A continuacin se recoge el listado de actividades de mayor incidencia laboral registrado en el ao 2.002. El ndice de incidencia laboral corresponde al nmero de accidentes con baja acaecidos durante la jornada laboral por cada 100.000 trabajadores expuestos al riesgo. En el se comprueba que el sector de la construccin recoge en la totalidad de las provincias andaluzas el mayor ndice de incidencia, encontrndose en primera posicin por nmero de accidentes ocurridos. En lo relativo al sector de la extraccin de minerales no metlicos ni energticos, se comprueba que la provincia que ms accidentes ha registrado con baja por cada 100.000 trabajadores ha sido Almera (67), seguido por orden de incidencia por Cdiz, Mlaga, Sevilla, Huelva, Crdoba y finalmente Jan (22). El total de accidentes registrados en Andaluca en el sector para el ao 2.002 ha sido 357.

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gua de buenas prcticas

listado de actividades de mayor incidencia

1
CDIZ NAcc 5216 588 939 923 908 1013 492 735 329 448 384 354 145 70 282 245 753 239 132 60 360 159 267 67 35 103 Pos 1 8 3 4 5 2 9 7 14 10 11 13 21 26 15 17 6 18 22 29 12 19 16 27 39 23 CRDOBA NAcc 2441 1403 492 342 329 540 536 504 510 320 311 252 210 632 146 115 2 200 161 198 18 67 2 26 34 63 Pos 1 2 8 9 10 4 5 7 6 11 12 13 14 3 18 19 53 15 17 16 39 20 54 33 28 21 Pos 1 3 6 9 4 5 2 8 10 13 11 12 7 24 14 19 16 40 26 27 28 22 15 29 17 30

ALMERA

actividades de mayor incidencia


NAcc 45 Construccin 01 Agricultura, ganadera, caza 52 Comercio al por menor de bienes de 2 mano 74 Otras actividades empresariales 55 Hostelera Administracin pblica, defensa y seguridad 75 social obligatoria 51 Comercio al por mayor e intermediarios del comercio 28 Fabricacin de productos metlicos excepto maquinaria 15 Industria de productos alimenticios y bebidas 85 Actividades sanitarias y veterinarias, servicios sociales 60 Transporte terrestre; transporte por tuberas 50 Venta, mantenimiento y reparacin de vehculos a motor 26 Fabricacin de otros productos minerales no metlicos 36 Fabricacin de muebles; otras industrias manufactureras 90 Actividades de saneamiento pblico 20 Industria de la madera y del corcho, excepto muebles 35 Fabricacin de otro material de transporte 27 Metalurgia 80 Educacin Ind. de la construccin de maquinaria y equipos mecnicos Actividades anexas a los transportes; 63 actividades de agencias 29 92 Actividades recreativas, culturales y deportivas Pesca, acuicultura y actividades de los servicios 05 relacionados Selvicultura, explotacin forestal y actividades 02 de los servicios 25 Fabricacin de productos de caucho y materias plsticas 31 Fabricacin de maquinaria y material elctrico 2674 693 464 314 519 504 1774 316 308 223 279 258 351 37 127 51 93 7 36 35 22 43 98 20 73 20

- 108 -

5
listado de actividades de mayor incidencia
GRANADA NAcc 3440 257 613 549 474 487 652 368 283 374 269 248 223 95 160 119 1 21 193 101 33 111 14 81 83 17 Pos 1 11 3 4 6 5 2 8 9 7 10 12 13 19 15 16 56 35 14 18 26 17 38 21 20 36 HUELVA NAcc 2306 1908 354 390 354 548 204 212 336 259 194 128 82 26 37 87 105 79 39 33 55 39 242 186 68 39 Pos 1 2 5 4 6 3 11 10 7 8 12 14 17 28 26 16 15 18 22 27 20 23 9 13 19 24 JAN NAcc 1806 1518 321 230 151 493 237 453 420 243 138 223 329 325 63 59 37 85 133 13 13 91 123 91 Pos 1 2 8 11 13 3 10 4 5 9 14 12 6 7 21 22 24 20 15 32 33 19 16 18 MLAGA NAcc 9490 443 1787 1371 2275 1006 888 469 626 711 622 663 274 145 318 158 25 76 184 93 154 214 34 65 46 57 Pos 1 12 3 4 2 5 6 11 9 7 10 12 14 20 13 18 45 28 17 27 19 15 42 32 39 34 SEVILLA NAcc 6741 1848 1754 2030 1113 1437 1137 1252 1141 633 848 692 591 524 72 295 109 403 229 349 238 230 13 97 107 178 Pos 1 3 4 2 9 5 8 6 7 12 10 8 13 14 37 17 26 15 20 16 18 19 51 30 28 23 ANDALUCA NAcc 34114 8658 6724 6149 6123 6028 5920 4309 3953 3211 3045 2818 2205 1854 1205 1129 1088 1062 1059 1002 893 876 670 633 569 568 Pos 30,3 7,6 5,9 5,4 5,4 5,3 5,2 3,8 3,5 2,8 2,7 2,5 1,9 1,6 1,0 1,0 0,9 0,9 0,9 0,8 0,7 0,5 0,6 0,5 0,5 0,5

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gua de buenas prcticas

listado de actividades de mayor incidencia

2
CDIZ NAcc 41 47 86 151 61 47 80 54 37 11 19 27 22 39 57 5 11 1 5 40 41 26 15 9 7 9 Pos 35 33 24 20 28 32 25 31 38 46 43 40 42 37 30 51 45 55 53 36 34 41 44 49 50 48 CRDOBA NAcc 38 32 35 62 19 19 30 38 33 19 55 4 21 42 3 23 17 5 8 10 3 4 1 5 3 1 Pos 25 30 27 22 37 38 32 26 29 36 23 46 35 24 51 34 40 44 42 41 52 45 57 43 47 56 Pos 20 25 34 36 32 31 33 18 21 43 38 47 23 35 46 44 41 37 45 42 49 -

ALMERA

actividades de mayor incidencia


NAcc 24 Industria, qumica 64 Correos y telecomunicaciones 71 Alquiler de maquinaria y equipo sin operario 34 Fabricacin de vehculos de motor, remolques y semirremolques 51 36 14 10 19 20 15 67 47 4 8 2 38 13 3 3 6 9 3 4 1 -

93 Actividades diversas de servicios personales 70 Actividades Inmobiliarias 91 Actividades asociativas 14 Extraccin de minerales no metlicos ni energticos 41 Captacin, depuracin y distribucin de agua 47 Industria textil Ediciones, artes grficas y reproduccin de 22 soportes grabados 72 Actividades informticas 21 Industria del papel Produccin y distribucin de energa elctrica, gas y vapor Transporte martimo, de cabotaje y por vas de 61 navegacin 40 18 Industria de lo confeccin y peletera 65 Intermediacin financiera, excepto seguros y planes de pensiones

62 Transporte areo y espacial 32 Fabricacin de naterial electrnico; fabricacin de equipo

37 Reciclaje 19 Preparacin, curtido y acabado del cuero 95 Hogar que emplea personal domstico 16 Industria del tabaco 33 Fabricacin de equipos instrumentos medico-quirrgicos 66 Seguros y planes de pensiones, excepto seguridad social

11 Extraccin de crudos de petrleo y gas natural

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5
listado de actividades de mayor incidencia
GRANADA NAcc 51 78 26 25 36 15 26 35 32 29 30 4 29 12 4 9 23 1 3 3 11 9 5 49 1 Pos 23 22 31 33 24 37 32 25 27 29 28 44 30 39 45 41 34 52 48 47 40 42 43 1 54 HUELVA NAcc 38 23 19 18 14 11 42 23 1 10 2 18 12 1 1 9 1 15 11 1 2 49 Pos 25 29 31 33 36 39 21 30 52 40 46 32 37 50 47 41 48 35 38 51 44 2 JAN NAcc 45 33 22 100 11 2 20 28 28 26 6 9 3 9 4 33 5 2 3 3 6 1 46 3 Pos 23 26 30 17 34 48 31 27 28 29 38 35 42 36 40 25 39 49 43 45 37 51 9 44 MLAGA NAcc 75 94 145 32 130 198 134 48 68 130 41 76 13 56 63 53 42 119 50 14 4 26 5 4 50 2 Pos 30 26 21 43 23 16 22 38 31 24 41 29 47 35 33 36 40 25 37 46 56 44 52 55 16 57 SEVILLA NAcc 218 181 144 85 164 108 78 45 89 81 94 107 86 46 58 46 43 10 64 39 32 14 14 18 48 23 Pos 21 22 25 34 24 27 36 42 32 35 31 29 33 40 39 41 43 52 38 44 45 50 49 47 42 46 ANDALUCA NAcc 557 524 491 465 458 423 394 357 357 301 263 231 230 229 193 173 156 145 130 127 97 92 44 44 0 39 0 Pos 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0 0 0 0

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gua de buenas prcticas

listado de actividades de mayor incidencia


ALMERA CDIZ NAcc 11 4 5 16214

3
CRDOBA Pos 47 54 52 NAcc 2 30 3 3 3 10425 Pos 55 31 50 46 48 Pos 48 39 -

actividades de mayor incidencia


NAcc 23 Coqueras, refino de petrleo y tratamiento combustible Extraccin y aglomeracin de antracita, hulla, lignito 10 y turba 67 Actividades auxiliares a la intermediacin financiera 13 Extraccin de minerales metlicos 73 Investigacin y desarrollo Fabricacin de mquinas de oficinas y equipos 30 informticos 99 Organismos extraterritoriales 12 Extraccin de minerales de Uranio y Thorio T O T A L E S P O R P R O V I N C I A S 2 7 9721

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5
listado de actividades de mayor incidencia
GRANADA NAcc 2 1 3 3 1 9776 Pos 51 55 46 50 53 HUELVA NAcc 3 3 15 2 8606 Pos 42 43 34 45 JAN NAcc 3 2 1 8005 Pos 41 47 50 MLAGA NAcc 12 9 4 6 5 23861 Pos 48 49 54 51 53 SEVILLA NAcc 5 1 7 6 5 6 1 1 25996 Pos 56 60 53 55 57 54 58 59 ANDALUCA NAcc 38 31 31 27 24 18 6 2 112604 Pos 0 0 0 0 0 0 0 0

- 113 -

gua de buenas prcticas

5.2.2.2.3 accidentes de trabajo por provincia


En la siguiente tabla se recoge el nmero de accidentes laborales totales ocurridos en Andaluca y provincias, en jornada de trabajo e "in itinere", con baja y sin baja laboral, comparando el periodo 2.001 y 2.002. Los datos recogidos revelan que el nmero de accidentes laborales totales se incrementa en el 2.002 en 3.190, debido nica y exclusivamente a los accidentes con baja laboral que se incrementaron en 5.768 en el 2.002, reducindose como contrapartida los accidentes sin baja e 2.578.

CON BAJA TOTAL Total 2001 ANDALUCA


ALMERA 248.872

En Jornada de trabajo 2001


145.023

SIN BAJA "In itinere" 2001


11.530

2002
252.062

2001
156.553

2002
162.321

2002
150.417

2002
11.904

2001
92.319

2002
89.741

23.876

23.431

15.398

14.279

13.777

13.331

1.621

948

8.478

9.152

CDIZ

39.718

40.782

22.785

24.428

21.277

22.831

1.508

1.597

16.933

16.354

CRDOBA

25.492

24.747

14.192

14.246

13.389

13.384

803

862

11.300

10.501

GRANADA

21.231

21.854

13.401

13.962

12.341

12.878

1.060

1.084

7.830

7.892

HUELVA

17.496

17.168

11.584

11.486

11.062

10.918

522

568

5.912

5.682

JAN

17.024

16.460

11.194

10.519

10.725

9.981

469

538

5.830

5.941

MLAGA

48.132

49.516

33.417

35.433

30.654

32.267

2.763

3.166

14.715

14.083

SEVILLA

55.903

58.104

34.582

37.968

31.798

34.827

2.784

3.141

21.321

20.136

En lo que respecta a la extraccin de minerales no metlicos en la Comunidad autnoma de Andaluca, para el periodo inicial 1/1/99-31/12/99 al periodo final 1/1/01-31/12/01, se recogen las siguientes cifras:
Periodo Inicial: 1/1/99-31/12/99
Leves 93 Graves 1 Mortales 1 Total 95

Descripcin
Extraccin de minerales no metlicos

Periodo final: 1/1/01-31/12/01 % Incremento


Leves 63 Graves 3 Mortales 1 Total 67

-29,47

- 114 -

5
5.2.2.2.4 acidentes de trabajo con baja por provincia
VALORES ABSOLUTOS VARIACIONES SOBRE EL AO ANTERIOR

Absolutas 2001 ANDALUCA


ALMERA CDIZ CRDOBA GRANADA HUELVA JAN MLAGA SEVILLA 145.023 13.777 21.277 13.389 12.341 11.062 10.725 30.654 31.798

Relativas En porcentaje 2002


5.394 -446 1.554 -5 537 -144 -744 1.613 3.029

2002
150.417 13.331 22.831 13.384 12.878 10.918 9.981 32.267 34.827

2000
13.129 736 3.030 647 1.704 1.592 -89 3.296 2.213

2001
5.809 1.558 -1.254 475 520 162 343 3.107 898

2000
10,4 6,4 15,5 5,3 16,8 17,1 -0,8 13,6 7,7

2001
4,2 12,8 -5,6 3,7 4,4 1,5 3,3 11,3 2,9

2002
3,7 -3,2 7,3 0,0 4,4 -1,3 -6,9 5,3 9,5

5.2.2.2.5 ndice de frecuencia de accidentes en jornada de trabajo con baja, por comunidad
En la siguiente tabla quedan reflejado el nmero de accidentes con baja ocurridos durante la jornada de trabajo por cada milln de horas trabajadas por los trabajadores expuestos al riesgo. El ndice queda reflejado por comunidades autnomas en un registro de aos desde el 1.996 hasta el 2.002. Las estadsticas reflejan un incremento general del ndice en el territorio nacional en 5,7 puntos. En la comunidad autnoma de Andaluca, el ndice de frecuencia de accidentes se ha incrementado en 9,4 puntos por encima de la media nacional. Castilla y Len es la comunidad autnoma con mayor incremento alcanzando los 11,4 puntos para el mismo periodo.

- 115 -

gua de buenas prcticas


Por milln de horas trabajadas
1996
TOTAL 35,5
30,9 32,3 50,0 48,2 36,7 30,8 37,0 33,7 39,8 45,6 22,8 28,3 29,9 50,5 40,2 43,0 34,0

1997
37,3
32,9 34,6 51,0 49,0 39,3 33,5 40,2 34,5 42,0 49,3 25,3 29,5 30,9 55,3 42,1 43,7 37,0

1998
39,3
35,1 36,9 47,0 55,3 43,9 36,9 41,7 35,1 44,7 52,4 28,1 31,7 29,9 58,1 44,9 46,9 40,0

1999
42,9
38,3 37,0 51,5 58,1 48,2 39,5 45,4 37,0 47,6 57,9 30,5 34,4 36,1 59,8 47,8 47,3 42,4

2000
43,7
40,7 37,3 49,3 59,6 48,7 41,0 48,8 38,9 47,9 56,9 30,5 35,3 37,1 56,8 48,0 49,0 43,9

2001
42,8
40,5 34,0 48,6 57,9 48,4 40,2 48,4 39,8 47,0 52,6 29,4 35,7 37,3 48,1 46,9 48,5 41,4

2002
41,2
40,3 32,3 44,1 53,6 46,3 37,8 48,4 38,8 44,8 47,1 31,1 34,8 37,7 43,1 40,9 47,1 37,9

ANDALUCA ARAGN ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA-LA MANCHA CASTILLA Y LEN CATALUA COMUNIDAD VALENCIANA EXTREMADURA GALICIA MADRID MURCIA NAVARRA PAS VASCO RIOJA (LA)

5.2.2.2.6 ndice de incidencia de accidentes en jornada de trabajo con baja, por provincias
El nmero de bajas acaecidas durante la jornada laboral por cada 100.000 trabajadores queda reflejado en la siguiente tabla, distribuido por provincias asi como la evolucin sufrida desde el ao 1.993 hasta el 2.002. El nmero de bajas se ha incrementado en Andaluca en 2.143, en un mercado laboral en alza lo cual no constituye un dato estadstico significativo. Sin embargo si es destacable que comparativamente Mlaga es la provincia con mayor incremento del nmero de bajas, probablemente paralelo a un incremento del sector de la construccin en la provincia. Almera y Cdiz son las provincias que siguen este nmero.

- 116 -

5
Por cien mil trabajadores
1993 ANDALUCA
ALMERA CDIZ CRDOBA GRANADA HUELVA JAN MLAGA SEVILLA 4.715,0 4.133,1 5.221,2 5.059,2 3.750,1 5.057,4 5.424,4 4.533,3 4.638,7

1994
4.872,0 4.873,6 5.535,2 4.792,3 3.770,4 5.731,2 5.559,5 4.576,3 4.732,9

1995
5.201,8 5.156,6 5.849,7 4.948,3 4.103,0 6.584,0 5.547,8 4.927,3 5.131,9

1996
5.316,5 5.683,2 6.277,6 4.789,1 4.033,6 6.088,0 5.200,2 5.394,2 5.271,8

1997
5.557,3 5.889,9 6.660,7 5.058,7 4.265,4 6.413,6 5.918,1 5.610,6 5.251,5

1998
6.060,5 6.351,0 7.259,7 5.475,4 4.546,8 6.785,7 6.476,9 6.574,7 5.562,0

1999
6.598,9 7.387,5 7.743,2 6.019,3 4.875,2 7.093,1 6.294,6 7.524,1 6.075,0

2000
6.911,8 7.424,1 8.509,9 6.171,2 5.421,5 7.892,9 5.995,7 7.864,5 6.230,1

2001
6.876,6 7.745,2 7.669,5 6.250,8 5.425,7 7.756,7 6.054,6 8.126,5 6.174,1

2002
6.858,9 7.068,0 7.990,8 6.073,9 5.484,4 7.394,5 5.469,0 8.034,1 6.549,5

5.2.2.2.7 duracin media de las bajas de accidentes en jornada de trabajo por provincia
Resulta interesantes observar, que frente a un incremento generalizado de los ndices de siniestralidad observados hasta el momento, sin embargo la duracin media de las bajas de accidentes por provincias y media general de la comunidad autnoma Andaluza se ha reducido de forma generalizada. Los datos reflejan como se produce un descenso desde el ao 1993, de 29,6 das hasta 22,3 das para el ao 2.002.

Das naturales
1993 ANDALUCA
ALMERA CDIZ CRDOBA GRANADA HUELVA JAN MLAGA SEVILLA 29,6 29,7 29,2 30,2 34,1 29,1 29,5 28,9 28,4

1994
24,7 24,9 24,8 23,7 30,9 24,9 22,6 24,1 23,8

1995
25,9 25,8 25,1 25,1 29,5 27,5 26,9 25,6 24,8

1996
26,8 26,0 25,2 26,4 31,2 27,1 26,9 26,6 26,7

1997
23,3 22,4 22,7 21,6 29,2 23,0 20,7 23,8 23,4

1998
22,2 22,2 21,3 20,5 25,0 24,0 22,0 22,0 22,3

1999
23,9 24,7 23,7 22,6 25,8 26,8 26,1 22,6 23,2

2000
22,2 22,7 21,7 20,2 24,9 23,8 20,0 22,3 22,2

2001
22,2 22,7 22,0 21,7 24,9 21,8 20,9 21,6 22,3

2002
22,3 24,1 22,2 20,7 24,7 23,0 21,6 21,2 22,5

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gua de buenas prcticas

5.2.2.2.8 ndice de incidencia de accidentes mortales en jornada de trabajo por provincia


El nmero de accidentes mortales acaecidos durante la jornada de trabajo por cada 100.000 trabajadores expuestos al riesgo, es otro valor que ha descendido de forma global en la comunidad autnoma andaluza. No obstante, la nica provincia andaluza en la que este valor se ha incrementado es Crdoba.

Por cien mil trabajadores


1993 ANDALUCA
ALMERA CDIZ CRDOBA GRANADA HUELVA JAN MLAGA SEVILLA 8,5 14,6 7,2 6,1 9,8 12,3 7,3 7,9 7,8

1994
9,5 15,0 12,0 8,3 8,1 14,5 8,7 9,9 6,6

1995
8,4 7,6 10,8 6,1 6,2 9,9 14,2 6,2 8,2

1996
7,5 8,8 8,8 5,5 5,0 13,2 7,7 6,0 7,9

1997
8,6 15,0 11,5 6,9 5,4 12,7 6,1 5,6 9,0

1998
8,3 11,1 5,9 5,1 8,7 11,2 10,2 8,8 8,1

1999
9,4 9,0 9,9 9,3 5,8 8,4 12,6 7,8 11,0

2000
6,9 10,9 7,6 5,7 7,3 8,0 4,6 5,1 7,1

2001
7,5 13,5 7,9 6,5 5,3 8,4 8,5 7,4 6,0

2002
6,9 6,9 9,4 9,5 5,5 6,1 3,8 7,0 6,4

[ndice de incidencia de accidentes mortales en andaluca]


10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 1.993 1.994 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002

distribucin del ndice de accidentes mortales y lnea de tendencia mvil

- 118 -

5
5.2.2.3 la prevencin desde el sector de la minera
Adems de las estadsticas expuestas sobre la siniestralidad laboral en Andaluca, se puede aportar datos contundentes como que, actualmente, en Espaa los accidentes laborales tienen un coste para la sociedad de 12.000 millones de euros anuales, adems de un coste humano en cuanto que 10 de cada 100.000 trabajadores mueren en el desempeo de sus funciones. Estas cifras nos indican que el riesgo no es tan residual y que la prevencin de riesgos en Espaa y, por tanto Andaluca, no esta lo suficiente extendida. Estos datos nos conducen a hacer un tratamiento particularizado para el sector del rido y la minera andaluza en general, haciendo alusin en todo momento a la amplia legislacin acaecida durante los ltimos aos. Desde el sector de la minera, como de cualquier otro sector, es importante destacar dos ideas: El empresario debe ser consciente que invertir en prevencin es rentable, que las consecuencias econmicas de la inseguridad son siempre mayores que la inversin en equipos y tambin de que, para que esa inversin de su fruto, deber realizarse en equipos certificados y adecuados al riesgo, seleccionados por tcnicos competentes en la materia. El trabajador deber seguir las normas de seguridad en todo momento para no poner en riesgo su persona ni la de sus compaeros.

legislacin basica
La Ley 31/1.995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales. Real Decreto 1389/1997 de 5 de septiembre, por el que se aprueban las disposiciones mnimas destinadas a proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en las actividades mineras (BOE de 07.10.97) Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Mineral e Instrucciones Tcnicas Complementarias.

particularidades de la prevencin en el sector de la minera


La actividad minera, cuenta con una legislacin relacionada con la prevencin de riesgos laborales anterior a la Ley 31/1.995, de 8 de noviembre de Prevencin de Riesgos Laborales. El solapamiento de ambas ha dado lugar a cierta complejidad legislativa.

- 119 -

gua de buenas prcticas


Aparicin de numerosas disposiciones complementarias, dispersas en el tiempo que ha dificulta-

do la implantacin de la cultura de prevencin. La autoridad minera es el organismo pblico con competencia en materia de seguridad y salud para la minera. No obstante, en ocasiones la falta de igualdad de criterios dentro de la administracin, as como el dficit de recursos humanos dificulta el seguimiento en cuanto a inspeccin, vigilancia y control. La posibilidad que la legislacin actual ofrece para la contratacin de Servicios de Prevencin Ajenos, es la opcin mayormente elegida por las empresas del sector de la minera. Estos servicios frecuentemente se limitan a cumplir con los contratos. En ocasiones la falta de coordinacin con los directores facultativos dificulta las labores en materia de seguridad. La minera de canteras y graveras, ha sido tradicionalmente un sector de escasa tecnificacin, donde frecuentemente se desconoce la legislacin y con falta de cultura de la prevencin.

organizacin de la prevencin

LA SEGURIDAD LABORAL BASADA EN LA CULTURA DE LA PREVENCIN. LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO IMPLICA A TODOS LOS AGENTES SOCIALES EN LA EMPRESA Y POR TANTO TODO EL PROCEDIMIENTO Y SEGUIMIENTO REQUIERE, LA INFORMACIN, PARTICIPACIN Y CONSULTA DE LOS TRABAJADORES. LA PREVENCIN SE ORGANIZA A TRAVS DE UN RGANO ESPECIALIZADO (EXTERNO O INTERNO): "SERVICIO DE PREVENCIN". LA RESPONSABILIDAD DE LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES ES DEL EMPRESARIO.

LEY 31/1995, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

- 120 -

5
[ o b l i g a c i o n e s d e l e m p re s a r i o ]
EL EMPRESARIO DEBE VELAR POR LA SEGURIDAD Y LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EN EL MBITO LABORAL, SIENDO EL MXIMO RESPONSABLE EN TODOS LOS ASPECTOS DE PREVENCIN DE RIESGOS. EL EMPRESARIO DEBE HACER FRENTE A LOS RIESGOS ADOPTANDO LAS MEDIDAS NECESARIAS. ASEGURAR QUE LOS LUGARES DE TRABAJO GARANTIZAN LA PROTECCIN ADECUADA. HACER FRENTE A LOS COSTES DE LAS MEDIDAS RELATIVAS A SEGRIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. PREVER CUALQUIER TIPO DE IMPRUDENCIA POR PARTE DEL TRABAJADOR.

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PLAN DE PREVENCIN

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA - Servicios de prevencin - Director facultativo - Vigilancia - Auditoria

NFORMACIN CONSULTA Y PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES EL PROCEDIMIENTO LA DOCUMENTACIN

[ d e s a r ro l l o d e u n p l a n d e p re v e n c i n ]
1 establecimiento de una estructura organizativa
SERVICIO DE PREVENCIN

DIRECTOR FACULTATIVO (Reglamento General de Normas Bsicos y Seguridad Minera)

EL EMPRESARIO DEFINIR LA POLTICA DE PREVENCIN DE RIESGOS Y LA INTEGRAR EN EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES Y DECISIONES DE LA EMPRESA. ESTE LO REALIZAR CON AYUDA DE LOS TCNICOS Y DIRECTOR FACULTATIVO, PARA LO CUAL ELABORAR UN PLAN DE PREVENCIN .

estructura organizativa

VIGILANCIA (R.D. 1389/1997)

AUDITORA (Ley 31/1995, de PRL)

gua de buenas prcticas


MODALIDADES PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA:
1 DESIGNAR A UNO O VARIOS TRABAJADORES CON FORMACIN 2 CONSTITUIR UN SERVICIO DE PREVENCIN PROPIO 3 RECURRIR A UN SERVICIO DE PREVENCIN AJENO

LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PRL. RD 39/1997, DE 17 DE ENERO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIN. RD 780/1998, DE 30 DE ABRIL, POR EL QUE SE MODIFICA EL R.D. 39/1997.

4 OPTAR POR UN MODELO ORGANIZATIVO MIXTO ENTRE LOS ANTERIORE 5 CONSTITUIR SERVICIOS DE PREVENCIN MANCOMUNADOS ENTRE EMPRESAS DEL MISMO SECTOR

ORDEN DEL 22 DE ABRIL DE 1997, POR LA QUE SE REGULA EL RGIMEN DE FUNCIONAMIENTO DE LAS MUTUAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE PRL.

SERVICIO DE PREVENCIN

ORDEN 27 DE JUNIO DE 1997, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIN AJENOS A LAS EMPRESAS Y DE AUTORIZACIN DE LAS ENTIDADES PBLICAS O PRIVADAS PARA DESARROLLAR Y CERTIFICAR ACTIVIDADES FORMATIVAS EN MATERIA DE PRL

FUNCIONES DEL SERVICIO DE PREVENCIN


1 DISEO, APLICACIN Y COORDINACIN DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE ACTUACIN PREVENTIVA. 2 EVALUACIN DE LOS FACTORES DE RIESGO QUE PUEDAN AFECTAR A LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES EN LOS TRMINOS PREVISTOS POR LA LEY. 3 DETERMINAR LAS PRIORIDADES EN LA ADOPCIN DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS. 4 INFORMACIN Y FORMACIN DE LOS TRABAJADORES. 5 VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EN RELACIN AL RIESGO DERIVADO DEL TRABAJO.

2 consulta y participacin de los trabajadores


El empresario deber consultar (Segn L31/95, de PRL): Cualquier planificacin y organizacin del trabajo en la empresa relacionado con la seguridad y salud de los trabajadores: eleccin de equipo y adecuacin de las condiciones de trabajo. Organizacin y desarrollo de las actividades de proteccin de la salud y prevencin de los riesgos profesionales de la empresa. Designacin de los trabajadores encargados de las medidas de emergencia. Procedimientos de informacin y documentacin.

- 122 -

5
El proyecto y la organizacin de la formacin en materia preventiva. Cualquier accin que pueda tener efectos sustanciales sobre la seguridad y salud de los trabajadores.

3 el procedimiento
ESTIMAR LA MAGNITUD DE LOS RIESGO QUE NO SE PUEDAN EVITAR APORTAR AL EMPRESARIO LA INFORMACIN NECESARIA PARA QUE ADOPTE MEDIDAS PREVENTIVAS. LA EVALUACIN DEBE REPETIRSE PERIDICAMENTE EN SU EVALUACIN TENDR ESPECIAL CONSIDERACIN LOS TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES ES LA BASE PARA DISEAR OTRAS OBLICACIONES DEBE REGISTRARSE DOCUMENTALMENTE

evaluacin del riesgo y planificacin de la accin preventiva

3.1

MEDIDAS DE EMERGENCIA . PLANES DE EMERGENCIA RIESGO GRAVE E INMINENTE PROTECCIN CONTRA INCENDIOS, EXPLOSIONES, ATMSFERAS NOCIVAS SITEMAS DE COMUNICACIN, ALERTA Y ALARMA

actuaciones derivadas del plan de prevencin

3.2

MEDIOS DE EVACUACIN Y SALVAMENTO PRCTICAS DE SEGURIDAD Y EVACUACIN EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS MANIPULACIN MANUAL DE CARGAS PROTECCIN DE TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES A DETERMINADOS RIESGOS SEALIZACIN DE SEGURIDAD Y SALUD

COORDINACIN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES VIGILANCIA DE LA SALUD

3.3

otras actuaciones bsicas

QUE LOS EQUIPOS DE TRABAJO SEAN LOS ADECUADOS QUE GARANTICEN LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES FACILITAR LOS EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL: EPI, ADECUADOS AL TRABAJO QUE GARANTICE LA SEGURIDAD Y LA SALUD DE LOS TRABAJADORES DURANTE SU USO

- 123 -

gua de buenas prcticas

4 documentacin de las actuaciones preventivas


DOCUMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD Debe contener toda la informacin disponible de la empresa, relativo a la Prevencin de Riesgos Laborales: Debe ser anterior al inicio de la actividad. Debe ser un documento revisable, siempre que se realicen modificaciones. se presenta a la autoridad minera de forma paralela al plan de labores. Debe estar siempre a disposcin de la autoridad minera.

DISPOSICIONES INTERNAS DE SEGURIDAD Segn Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera e Instrucciones Tcnicas Complementarias. En ocasiones resultan documentos excesivamente genricos.

COMUNICACIN DE ACCIDENTES Se informar dentro de las 24 horas siguientes a la autoridad minera competente de todos los accidentes mortales y graves que se produzcan y de cualquier situacin de peligro grave. En el siguiente diagrama presentamos el flujo de notificacin:

Trabajador (4 copia) Empresario o trabajador por cuenta propia (3 copia) ENTIDAD GESTORA (original)

Centro de Seg. e Hig. de las CC.AA.

PARTE DE ACCIDENTE

Modelo Oficial

Comunicacin

Unidad Provincial de la IT y SS Dir. Gral. de Inf. y Est. (1 copia)

Direc. Prov. de Trabajo y SS (2 copia)

INSS

- 124 -

5
[ d e re c h o y o b l i g a c i o n e s d e l o s t r a b a j a d o re s ]
derechos
Deben ser informados sobre los riesgos Ser consultados y participar en la prevencin Recibir informacin en materia preventiva Paralizar la actividad en caso de riesgo grave La vigilancia de su estado de salud

obligaciones
Actuar en el trabajo de manera que se proteja su seguridad y la de sus compaeros Usar adecuadamente las mquinas Trabajar con responsabilidad Utilizar correctamente los EPI Acudir en buenas condiciones fsicas y psquicas al trabajo Informar a su superior sobre las situaciones de riesgo para la seguridad. Cumplir la normativa de prevencin Utilizar correctamente los dispositivos de seguridad Cooperar con el empresario para conseguir unas condiciones de trabajo seguras.

Otros aspectos importantes: Informacin de todos los aspectos de prevencin de forma comprensible. Consulta y participacin de los trabajadores a travs de sus representantes. Formacin de los trabajadores

5.2.2.4 medidas preventivas

[seguridad en los equipos de trabajo]


legislacin basica
R.D. 1215/1.997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo R.D. 863/1.985, de 2 de abril, por el que se Aprueba el reglamento general de normas bsicas y seguridad minera.

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gua de buenas prcticas

equipos de trabajo en la industria extractiva


Equipos Mviles: perforadoras, dumperes, camiones, palas retro dragalina, buldzeres, mototrallas Y gras. Equipos Fijos: tolvas y silos, cribas, cintas, alimentadores, trituradoras y molinos, equipos de lavado y deshidratacin, motores y bombas, compresores, transformadores, cabestrantes, herramientas manuales, equipos de soldadura.

requisitos de los equipos de trabajo e instalaciones

Hay que diferenciar entre los siguientes equipos de trabajo:


MARCADO CE DE CONFORMIDAD

I.- Fabricados despus del 1 de Enero de 1.995, en cuyo caso todos los equipos de trabajo nuevos o de segunda mano que el empresario ponga a disposicin de los trabajadores tienen que contar con marcado CE. Los requisitos generales de seguridad que debe cumplir un equipo con marcado CE se recogen en el R.D 1.435/1.992 de 27 de noviembre, por el que se dictan las disposiciones de aplicacin de la Directiva del Consejo 89/393/CEE, relativa a la aproximacin de las legislaciones de los estados miembros sobre mquinas (Modificado por el R.D. 56/1.995, de 20 de enero). II.-Fabricados antes del 1 de Enero de 1.995, en cuyo caso el empresario que ponga a disposicin de los trabajadores equipos con esta fecha (sin marcado CE), debern contar con: Documentacin de la adaptacin al R.D. 1.215/1.997 Manual de Instrucciones en castellano.

obligaciones del empresario


Aportar los equipos de trabajo adecuados. Eleccin de los equipos adecuados. Reducir en la medida de lo posible las posibilidades de riesgo. Tener en cuenta aspectos ergonmicos en los equipos. Seleccionar los equipos conforme a la normativa. Prestar especial atencin a equipos con riesgo especial.

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5
Realizar el mantenimiento de los mismos. Formacin e informacin a los trabajadores.

obligaciones de los trabajadores


Uso adecuado de las mquinas. Uso correcto delos equipos y medios de proteccin. Utilizar siempre y de forma correcta los dispositivos de seguridad. Informar al superior de cualquier situacin de riesgo. Contribuir al cumplimiento de las obligaciones. Cooperar con el empresario para garantizar condiciones de trabajo seguras.

La siguiente ficha corresponde a una propuesta de registro para de mantenimiento y seguimiento de la seguridad de los equipos existentes en una cantera o gravera:

FICHA INTEGRADA DE MANTENIMIENTO/REVISIN DE SEGURIDAD DE EQUIPOS Tipo mquina/equipo: Cdigo: Responsable de la revisin: Mes: FRECUENCIA DE FRECUENCIA DE REVISIN REVISIN (*) FRECUENCIA DE REVISIN SEMANAL QUINCENAL ASPECTOS A ___________ REVISAR Fecha Fecha Fecha Fecha Fecha Fecha Fecha Cd. Firma Cd. Firma Cd. Firma Cd. Firma Cd. Firma Cd. Firma Cd. Firma MANTENIMIENTO 1 ? _______ 2 ? _______ 3 ? _______ LIMPIEZA 1 ? _______ ? _______ ? _______ ? _______ 2 ? _______ ? _______ ? _______ ? _______ 3 ? _______ ? _______ ? _______ ? _______ SEGURIDAD 1 ? _______ ? _______ 2 ? _______ ? _______ 3 ? _______ ? _______ (*) La frecuencia de revisin del mantenimiento vendr determinada por las especificaciones del fabricante contenidas en ANOMALAS COD. ACCIONES ADOPTADAS el manual de instrucciones, los resultados obtenidos en DETECTADAS revisiones anteriores y, en su caso, por el conocimiento y ? experiencia en el uso del equipo. En el caso de detectar anomalas en algunos aspectos, se le a signar un cdigo ? numrico y se cumplimentar el cuadro anterior indicando las ? anomalas detectadas y las acciones que se han llevado a cabo para subsanarlas.

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gua de buenas prcticas


sector de los ridos

[ m e d i d a d e s e g u r i d a d e n l o s l u g a re s d e t r a b a j o ]
lugar de trabajo
reas donde el trabajador realiza habitualmente su trabajo. Zonas a donde se accede por razn de su trabajo. Zonas de trnsito. Servicios higinicos y vestuarios. Comedores, zonas de descanso y local de primeros auxilios.

explotacin

Los puntos a tratar en cualquier cantera son los contemplados en cuadro adjunto. Todos y cada uno de los aspectos de seguridad estn expresamente contemplados y desarrollados en la y R.D. 863/1.985, de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de Normas Bsicas y Seguridad Minera y las Instrucciones Tcnica s Complementarias que las desarrollan. Taludes Alturas de bancos ngulo de cara de banco Bermas Plataforma de trabajo Pistas de acceso Regulacin del trfico Operaciones de desmonte Depsitos de estriles Trabajos prximo a linea electrica Explosivos Perforacin Extraccin y corte Saneo Desages Carga y transporte

planta de tratamiento
Las causas ms frecuentes de accidentes producidos en las instalaciones de tratamiento de mineral tienen su origen en algunas de los siguientes motivos: CAIDAS Y RESBALONES. Se producen por la ubicacin incorrecta de materiales y herramientas en escaleras, pasillos y pasarelas. Tambin es frecuente la presencia de pavimentos hmedos y con manchas de agua o aceites. En otras ocasiones se produce por un alumbrado inadecuado. La falta de limpieza es otra

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5
causa frecuente de cada y resbalones. Finalmente la inadecuada sealizacin. APRISIONAMIENTOS CON EL EQUIPO. Este tipo de accidente se produce por la manipulacin incorrecta en las partes mviles del equipo, as como de accesorios o elementos del equipo. CAIDA DE OBJETOS. Este tipo de accidentes se produce frecuentemente por el trnsito en reas inseguras, manipulacin incorrecta de materiales, ausencia de accesorios de proteccin personal o paso bajo cinta transportadora sin proteccin. ELECTROCUCIN.- Fundamentalmente se produce por contacto con cables elctricos. INCENDIOS. Recomendaciones bsicas para evitar accidentes vinculados a Plantas de tratamiento: Sealizacin y cercado de instalaciones. Incorporacin de resguardos a los elementos en movimiento. Uso de cables de parada de emergencia en cintas transportadoras. Eliminacin de los puntos de derrame. Sealizacin de pulsadores de parada de emergencia. Limpieza peridica de plaza de operaciones escaleras, plataformas y pasillos. Retirada de las acumulaciones de material en zona de paso. Protecciones en zona de descarga de los camiones a la tolva. Adecuar y proteger los pasos para vehculos y/o personal bajo cintas transportadoras. Sistema de riego en zonas susceptibles de general polvo. Sealizacin adecuada de: lneas elctricas, fosas o canales, de elementos de seguridad y primeros auxilios. Sistema de comunicaciones que permita una rpida comunicacin.

sealizacin - 129 -

protectores laterales de criba

gua de buenas prcticas

botn de parada automtica


5.2.2.4 sistemas complementarios

cubrimiento de cableado

R.D. 485/1997, de 14de abril , sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad Y salud en el trabajo

SEALIZACIN Se trata de una medida complementaria que proporciona una indicacin sobre las condiciones de trabajo, para evitar (o reducir) los riesgos de accidentes laborales. No constituye en si misma un medio de proteccin ni de prevencin, sino que es un complemento a la accin preventiva. El empresario debe asegurarse que en los lugares de trabajo exista sealizacin de seguridad y salud. Es necesario formar e informar a los trabajadores , as como subcontratas y visitantes. Es necesario sealizar cuando no existan medidas tcnicas u organizativas de proteccin colectiva, de suficiente eficacia para controlar los riesgos evaluados. Es necesario sealizar: accesos donde se precisen el uso de EPIs, zonas de acceso a personal autorizado, situacin de emergencia y/o instrucciones de proteccin, equipos de lucha contra incendios, las salidas y recorridos de evacuacin y ubicacin de primeros auxilios, situacin que lo requieran, de acuerdo a la evaluacin de riesgos.

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5
LAS SEALES DEBEN: Atraer la atencin. Informar con antelacin. Ofrecer un mensaje claro. Forma de actuar. Adecuada al entorno. De materiales resistentes. Tamao visible. TIPOS DE SEALES: Panel. Luminosas. Acsticas. Verbales. Gestuales.

seales de panel

COLOR

SIGNIFICADO Seal de prohibicin Peligro - Alarma

INDICACIONES Y PRECISIONES Comportamiento peligroso Alto, parada, dispositivos de desconexin de emergencia. Evacuacin

Rojo

Material y equipos de lucha contra Identificacin y localizacin incendios Amarillo, o amarillo anaranjado Azul Seal de advertencia Seal de obligacin Atencin, precaucin. Verificacin Comportamiento o accin especifica. Obligacin de utilizar un equipo de proteccin individual Puertas, salidad, pasajes, material, puestos de salvamento o de socorro, locales Vuelta a la normalidad

Seal de salvamento o de auxilio Verde Situacin de seguridad

COLOR DE SEGURIDAD Rojo Amarillo, o amarillo anaranjado Azul Verde Blanco Negro Blanco Blanco

COLOR DE CONTRASTE

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gua de buenas prcticas

Ref. 4052309 CARTEL OBLIGATORIO QUITAR PUNTAS

Ref. 4052311 CARTEL USO ARNS DE SEGURIDAD

Ref. 4052310 CARTEL PASO OBLIGATORIO PARA PERSONAS

Ref. 4052313 CARTEL PASO OBLIGATORIO PARA PERSONAS

Ref. 4052302 CARTEL USO OBLIGATORIO CASCO

Ref. 4052303 CARTEL USO OBLIGATORIO MASCARA

Ref. 4052304 CARTEL DE PROTECCIN ACUSTICA

Ref. 4052305 CARTEL DE USO DE PANTALLA PROTECTORA

Ref. 4052306 CARTEL USO BOTAS

Ref. 4052307 CARTEL USO GUATES

Ref. 4052308 CARTEL YSO GAFAS

Ref. 4052502 CARTEL OBRA PROHIBIDO PASAR SIN CASCO

Ref. 4052503 CARTEL OBRA PROHIBIDO ENCENDER FUEGO

Ref. 4052504 CARTEL PROHIBIDO FUMAR

Ref. 4052506 CARTEL PROHIBIDO PASO PERSONA AJENA

Ref. 4052509 CARTEL ENTRADA PROHIBIDA A PERSONAS NO AUTORIZADAS

Ref. 4052505 CARTEL OBRA PROHIBIDO CONECTAR

Ref. 4052508 CARTEL OBRA PROHIBIDO EL PASO

Ref. 4052201 CARTEL VADO PERMANENTE

Ref. 4052202 CARTEL VADO HORARIO

Ref. 4052003 CARTEL SALIDA EMERGENCIA

Ref. 4052004 CARTEL APARCAMIENTO PARTICULAR

Ref. 4052005 CARTEL EXTINTOR

Ref. 4052025 CARTEL OBRA BOCA DE INCENDIO

Ref. 4052006 CARTEL CARGA SUSPENDIDA

Ref. 4052007 CARTEL PELIGRO ELECTRICO

Ref. 4052008 CARTEL CAIDA A DISTINTO NIVEL

Ref. 4052009 CARTEL CAIDA DE OBJETOS

Ref. 4052010 CARTEL BOTIQUIN

Ref. 4052011 CARTEL RIESGO INTOXICACIN

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5
Ref. 4052012 CARTEL RIESGO DE EXPLOSIN Ref. 4052013 CARTEL PELIGRO INCENDIO Ref. 4052014 CARTEL OBRA MAQUINARIA PESADA Ref. 4052015 CARTEL PELIGRO ZONA DE OBRA Ref. 4052016 CARTEL PELIGRO CARRETILLAS Ref. 4052020 CARTEL RESPIRACIN SALVAMENTO

Ref. 4056001 CARTEL OBRA HORIZONTAL 1000 O CM. COMBINADO

Equipos de lucha Contra - Incendios:

Seales de Salvamento o Socorro:

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5
Avanzar

gua de buenas prcticas


[seales horizontales]
SIGNIFICADO DESCRIPCIN Los dos brazos doblados, las palmas de las manos hacia el interior, los antebrazos se mueven lentamente hacia el cuerpo Los dos brazos doblados, las palmas de las manos hacia el exterior, los anebrazos se mueven lentamente alejandose del cuerpo El brazo derecho extendido ms o menos en horizontal, la palma de la mano derecha hacia abajo, hace pequeos movimientos lentos indicando la direccin El brazo izquierdo extendido ms o menos en horizontal, la palma de la mano izquierda hacia abajo, hace pequeos movimientos lentos indicando la direccin Las manos indican la distancia ILUSTRACIN

Retroceder Hacia la derecha: Con respecto al encargado de las seales Hacia la izquierda: Con respecto al encargado de las seales Distancia horizontal

[seales de peligro]
SIGNIFICADO Peligro: Alto o parada de emergencia DESCRIPCIN Los dos brazos extendidos hacia arriba, las palmas de las manos hacia adelante Los gestos codificados referidos a los movimientos se hacen con rapidez Los gestos codificados referidos a los movimienos se hacen muy lentamente ILUSTRACIN

Rpido

Lento

equipos de proteccin individual

R.D. 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones dnimas de seguridad y salud relativa a la utilizacin de los equipos de proteccin individual por los trabajadores R.D. 1407/1.992, de 20 de noviembre, por el que se regula las condiciones para la comercializacin y libre circulacin intracomunitaria de los equipos de proteccin individual

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Un Plan de Prevencin, comienza con la adecuada evaluacin de riesgos que pueden incidir en el ambiente de trabajo. Identificados los riesgos se proceder siempre a eliminarlos, como primera medida, o si no es posible aislarlos. Si no ha sido posible aplicar los pasos anteriores, se tomaran medidas de proteccin colectivas. Tras este proceso quedan los denominados "riesgos residuales". Es frente a este tipo de riesgo cuando hay que utilizar Equipos de Proteccin Individual (EPI).

obligaciones del empresario


Proporcionar los equipos de proteccin individual adecuados e informar sobre su uso y utilizacin correcta. Determinar los puestos de trabajo que requieran el uso de EPIS. Elegir el EPI ms adecuado al riesgo y al trabajador. Consultar a los trabajadores Suministrar los EPI de forma gratuita, con constancia escrita de entrega. Facilitar el manual de instrucciones.

obligaciones de los trabajadores


Utilizar y cuidar los EPIS

Colocar y ajustar correctamente el EPI segn instrucciones y formacin recibida. Comprobar el entorno en el que lo va a utilizar. Utilizar correctamente los EPI Conocer las limitaciones de uso. Llevarlo puesto mientras dure el riesgo. Colocar los EPI despus del uso en el lugar destinado. Utilizar correctamente los dispositivos de seguridad Informar a su superior sobre cualquier defecto, anomala o dao apreciado en el EPI.

ELECCIN DE LOS EPIS: Grado de proteccin ante la situacin de riesgo, previo anlisis del mismo Los riesgos propios del equipo de proteccin individual Los riesgo originados por el uso del EPI. Los EPI deben de estar adecuados al trabajo y adaptarse a las caractersticas personales del trabajador, de manera que no dificulte sus tareas.

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gua de buenas prcticas

MEDIDAS PARA EL USO DE EPIS: Elaborar normas de uso Uso, almacenamiento, mantenimiento, limpieza, desinfeccin y reparacin de acuerdo con las instrucciones del fabricante. Uso individual del equipo. Revisin peridica para garantiza su mantenimiento.

En el siguiente grfico se recoge un modelo prctico para realizar un inventario de riesgos.

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TIPOS DE EQUIPO: Medios Parciales de proteccin: son aquellos que protegen al trabajador frente a riesgos que pueden daar partes concretas del cuerpo.

[ proteccin del crneo ]


Protegen el crneo de golpes, cortes, calor, fro y riesgos elctricos. La proteccin se efecta mediante el casco de seguridad, cascos de proteccin contra choques e impactos, etc

[ proteccin de la cara y los ojos ]


Tienen como misin proteger la cara y ojos de la proyeccin de partculas, de lquidos custicos y corrosivos, de radiaciones nocivas, de atmsferas contaminantes, etc. La proteccin se efecta mediante pantallas de soldadores de mano o de cabeza, gafas universales, gafas de montura integral, gafas de montura "cazoleta", pantallas faciales, mscaras, etc.

[ proteccin del aparato auditivo ]


Protegen el odo contra exposiciones a niveles de ruido excesivos. La proteccin se lleva a cabo mediante: Tapones: se usa inserto en el conducto auditivo externo. Orejeras: envuelve el pabelln externo del odo. Casco antirruido: Cubre adems del pabelln externo del odo parte de la cabeza

[ proteccin de las extremidades superiores ]


Protegen las extremidades superiores de riesgos mecnicos, elctricos, qumicos, trmicos y de otra ndole, a los que puedan estar sometidos. Los protectores empleados son guantes, manoplas, mitones, dediles, manguitos, etc., que sern de diferentes materiales (cuero, plstico, acero, ...) en funcin del riesgo del que tengan que proteger.

[ proteccin de las extremidades inferiores ]


Al igual que las extremidades superiores, stas pueden estar sometidas a riesgos mecnicos, elctricos, qumicos, trmicos y dems. La proteccin se basa en el empleo de un calzado de seguridad adecuado al riesgo del que protegen (calzado frente a la electricidad, motosierras...). Para proteger los dedos de golpes y atrapamientos se emplea calzado con puntera de seguridad, as como plantilla de seguridad para evitar pinchazos. Adicionalmente se puede adoptar una plantilla de proteccin frente a taladro. Tambin existen botas resistentes al agua o humedad, o a ambas, y que pueden aadir los elementos de seguridad frente a riesgos mecnicos.

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gua de buenas prcticas

[ proteccin de las vas respiratorias ]


Tienen como misin permitir que el usuario disponga de aire respirable cuando est expuesto a una atmsfera contaminante y/o cuya concentracin de oxgeno sea insuficiente. Por ejemplo: equipos filtrantes de partculas, de gases, aislantes con suministro de aire, etc.

Proteccin integral: son aquellos equipos de proteccin individual que protegen del riesgo que no acta sobre partes concretas del cuerpo.

[ ropa de trabajo y proteccin ]


Cubren total o parcialmente el cuerpo del trabajador para protegerlo frente a riesgos de origen qumico, trmico, mecnico, radiactivo, biolgico, etc. Para ello se emplean prendas tales como mandiles, chaquetas, monos, etc., de material apropiado al riesgo a cubrir

[ ropa de trabajo y proteccin ]


Brazaletes, guantes, chalecos, etc. fabricados en material reflectante, a utilizar en aquellos lugares oscuros o poco iluminados con riesgo de atropellos, colisin, etc.

[ ropa de trabajo y proteccin ]


Su misin es proteger al trabajador frente a ciertas operaciones con riesgo de cada.

manipulacin manual de cargas


R.D. 487/1997, de 14 de abril , sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativa a la manipulacin manual de cargas que entraen riesgos para los trabajadores

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La manipulacin manual de cargas es una tarea bastante frecuente que puede producir fatiga fsica o lesiones como contusiones, cortes, heridas, fracturas y lesiones msculo-esquelticas en zonas sensibles como son los hombros, brazos, manos y espalda. Es adems una de las causas ms frecuente de accidente laboral con un 20-25% del total. No suelen ser lesiones mortales, pero origina grandes costes econmicos y humanos ya que pueden tener una larga y difcil curacin o provocar incapacidad. Obligaciones del empresario: Evitar la manipulacin de cargas por los trabajadores, mediante la implantacin de medidas tcnicas , facilitando medios mecnicos para el levantamiento, colocacin, empuje, traccin o desplazamientos de cargas. Cuando no sea posible implantar equipos mecnicos, el empresario deber actuar sobre la organizacin del trabajo, ofrecer ayudas mecnicas y proporcionar medios para reducir el riesgo, teniendo en cuenta la capacidad individual de cadatrabajador.

EL EMPRESARIO DEBE FORMAR E INFORMAR A LOS TRABAJADORES A TRAVS DE PROGRAMAS DE ENTRENAMIENTO SOBRE:

{
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USO CORRECTO DE AYUDAS MECNICAS FACTORES DE RIESGO AL MANIPULAR LA CARGA USO CORRECTO DE LOS EPIS TCNICAS SEGURAS PARA MANIPULAR LA CARGA Y SI ES POSIBLE INFORMACIN SOBRE PESO Y CENTRO DE GRAVEDAD

Norma ISO 10.228 Establece que toda carga manual que pese ms de 3 kg. Puede suponer un riesgo dorsolumbar no tolerable

gua de buenas prcticas


Pesos mximos recomendados en condiciones ideales El hombre: peso mximo habitual de 25 kg. De forma espordico (trabajadores sanos y

entrenados) 40kg. Trabajadores jvenes o mujeres: 15kg. El peso mximo habitual y 25kg el peso mximo espordico.

La posicin de la carga respecto al cuerpo En la siguiente ilustracin se recoge el peso terico recomendado en funcin de la zona de manipulacin de la carga.

Altura de la cabeza

13
Kg

7
Kg

Altura del hombro

19
Kg

11
Kg

Altura del codo

25
Kg

13
Kg

5 Kg

Altura de los nudillos

20
Kg

12
Kg

Altura de media pierna

14
Kg

8
Kg

Mtodo para levantar una carga Como norma general, es preferible manipular las cargas cerca del cuerpo, a una altura comprendida entre la altura de los codos y los nudillos, ya que de esta forma disminuye la tensin en la zona lumbar. Si las cargas que se van a manipular se encuentran en el suelo o cerca del mismo, se utilizarn tcnicas de manejo de las cargas que permitan utilizar los msculos de las piernas ms que los de la espalda.

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5
Para levantar la carga se pueden seguir los siguientes pasos: 1.- Planificar el levantamiento. Para ello es necesario las ayudas mecnicas, que se emplearn siempre que sean posibles. Adems es necesario seguir las indicaciones que aparezcan en el embalaje acerca de los posibles riesgos de la carga. Se debe de solicitar ayuda a otras personas si el peso de la carga es excesivo. Igualmente es importante tener prevista la ruta de transporte y el punto de destino final del levantamiento, retirando los materiales que encuentres en el paso. Finalmente el uso de vestimenta, el calzado y los equipos adecuados. 2.- Colocar los pies. Es necesario separar los pies para proporcionar una postura estable y equilibrada para el levantamiento, colocando un pie ms adelantado que el otro en la direccin del movimiento. 3.- Adoptar la postura de levantamiento. Doblar las piernas manteniendo en todo momento la espalda derecha, y mantener el mentn metido. No flexionar demasiado las rodillas, as mismo tampoco es adecuado girar el tronco no adoptando posturas forzadas. 4.- Agarre firme. Es necesario sujetar firmemente la carga empleando ambas manos y pegarlas al cuerpo. El mejor tipo de agarre sera un agarre en gancho, pero tambin depende de las preferencias individuales. Cuando sea necesario cambiar el agarre, hacerlo suavemente o apoyando la carga, ya que incrementa los riesgos. 5.- Levantamiento suave. Levantarse suavemente por extensin de las piernas, manteniendo la espalda derecha. No dar tirones a la carga ni moverla de forma rpida o brusca. 6.- Evitar giros. Procurar no efectuar giros, es preferible mover los pies para colocarse en la posicin adecuada. 7.- Carga pegada al cuerpo. Mantener la carga pegada al cuerpo durante todo el levantamiento. 8.- Depositar la carga. En el caso de que el levantamiento es desde el suelo hasta una altura importante, apoyar la carga a medio camino para poder cambiar el agarre. Es importante depositar la carga y despus ajustarla si es necesario. Se recomienda adems realizar levantamiento espaciados.

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gua de buenas prcticas

planes de emergencia
R.D. 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el reglamento general de normas bsicas de seguridad minera, las instrucciones tcnicas complementarias que los desarrolla

Los planes de emergencia y evacuacin comprenden la organizacin de los medios humanos y materiales disponibles para la prevencin especfica del riesgo y garantizar la evacuacin y la intervencin inmediata. Ha de ser diseado, pensado y elaborado a medida de la superficie, sus ocupantes y actividad. El plan de Emergencia estructura, ordena y organiza al personal en equipos de emergencia que desarrollan su cometido cuando la situacin lo requiere. Es un conjunto de disposiciones ordenadas y consignas por las cuales se debe regir el personal. El objetivo final debe de ser minimizar en lo posible los daos al personal y a las propias instalaciones.

[ obligaciones del empresario ]

[ plan de emergencia ]

1 Conocer la situacin de emergencia las medidas necesarias de preven2 Adoptar cin respecto a primeros auxilios, lucha
contra incendios y evacuacin de los trabajadores

CLASIFICAR EMERGENCIAS EN FUNCIN DE SU GRAVEDAD

Designar al personal encargado de aplicar estas medidas

DEFINIR LOS EQUIPOS HUMANOS DE EMERGENCIA Y RESPONSABLES

el material necesario para ejecutar 4 Facilitar el plan de emergencia de forma peridica el correcto 5 Comprobar funcionamiento de las medidas previstas servicios externos de primeros 6 Concertar auxilios, asistencia de urgencia, salvamento

ESTABLECER ACCIONES SEGN SE TRATE DE UNA ALERTA, ALARMA, INTERVENCIN O APOYO

7 Informar a los trabajadores de cmo actuar

DESARROLLO PARA CADA SITUACIN DE EMERGENCIA DE ESQUEMAS DE ACTUACIN ESPECFICOS

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5
5.2.3 relacin con el entorno y apariencia de la empresa, poltica de cooperacin y puertas abiertas
La alteracin que sobre el medio ambiente suele producir el desarrollo de una actividad extractiva, origina que sean actividades que han sido progresivamente ms criticadas por la sociedad. En ocasiones, la mala imagen de este tipo de actividades es debido a: Desconocimiento para la mayor parte de la sociedad. Una falta de apariencia adecuada, de la actividad, tanto de la explotacin, como de sus instalaciones. En consecuencia, dos aspectos importantes a tratar, en cualquier gua de buenas prcticas en minera: La buena imagen de la actividad y por tanto de la empresa. Dar a conocer una actividad profesional muy necesaria para la sociedad actual.
I. ORGANIZACIN INTERNA DE LA EMPRESA,

buena imagen de la empresa

RESPETANDO LAS CARACTERSTICAS PROPIAS E INTRNSECAS DE CADA ACTIVIDAD. II. EL MANTENIMIENTO DE LA EXPLOTACIN: LIMPIEZA, ORDEN Y CONSERVACIN. III. CONSERVACIN DE EQUIPOS Y ESTRUCTURA: SEGURIDAD.

poltica de puertas abiertas


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DALOGO, COOPERACIN, CONSULTA

gua de buenas prcticas

5.3 [ finalizacin de las labores extractivas. abono y restauracin ]


legislacin basica
Real Decreto 2994/1982, de 15 de octubre sobre restauracin del espacio natural afectado por actividades extractivas (BOE n 274, de 15.11.82) Orden 20 de noviembre de 1.984, en desarrollo del R.D. 2.994/1.982

El Real Decreto 2.994/1982, constituye un antes y un despus para la minera en general y la andaluza en particular. Dicha legislacin, recoge dos aspectos bsicos y novedosos: La obligacin de restaurar el rea afectada por la actividad extractiva. El depsito de una fianza de restauracin por parte del explotador antes de comenzar la explotacin. Representa el instrumento econmico que tiene por objeto garantizar la restauracin del lugar afectado por una actividad extractiva.

Para ello es necesario presentar, junto a la documentacin inicial un Plan de Restauracin. En dicho documento es necesario contemplar aspectos tales como: Anlisis detallado del estado inicial de la zona. Descripcin de las caractersticas de la actividad y estudio de los efectos sobre el medio ambiente. Medidas preventivas, correctoras y protectoras que es preciso implantar durante la vida de la actividad dirigidas a eliminar, a mermar o a reducir los impactos ambientales, tanto directos como indirectos. Las medidas de restauracin que es preciso aplicar sobre el rea afectada una vez finalizados los trabajos de aprovechamiento.

principales lneas de actuacin en materia de restauracin


La principal lnea de actuacin en materia de restauracin de las superficies afectadas por la extraccin es el uso de los materiales estriles obtenidos en la misma, tales como tierra vegetal, montera de material subyacente, estriles de planta y finos y lodos.

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5
Otras lneas de actuacin en la actualidad, son planificacin de la restauracin del rea afectada por la explotacin prevista desde el inicio de la actividad y condicionar incluso el diseo de explotacin. Las actividades extractivas se pueden clasificar segn la duracin de la explotacin, de manera que se hace distincin entre:
ACTIVIDADES DE CORTA O MEDIA DURACIN ACTIVIDADES DE LARGA DURACIN

Asociadas a obras de infraestructura y a necesidades puntuales

Suministrar constantemente materiales necesarios para la industria en general

RESTAURACIN INMEDIATA

RESTAURACIN INTEGRADA

La restauracin integrada se basa en el principio de minera de transferencia. A travs de este sistema se aprovechan los movimientos de tierra que genera la misma actividad extractiva para restaurar paralelamente las zonas y explotadas. Constituye un sistema muy efectivo, ya que permite al explotador adaptar las labores de restauracin al ritmo de las de extraccin, minimizando y repartiendo los costes econmicos. La tendencia actual a la hora de plantear los usos finales de la explotacin, es devolver el uso inicial del terreno. No obstante, cada vez, ms se buscan usos alternativas consensuados con las autoridades competentes y locales. Otra tendencia muy practicada en Andaluca, concretamente para el caso de la restauracin en graveras, es el aprovechamiento de los subproductos. Esta ampliamente demostrado que las actividades extractivas generan una amplia demanda de tierras, de fertilizantes, de semillas y de plantas para la regeneracin de las caractersticas naturales existente en el lugar. Estas necesidades han dado lugar a plantear:

APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN

TIERRAS LIMPIAS

ESCOMBROS INERTES

A SU VEZ EVITA LOS VERTIDOS INCONTROLADOS

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gua de buenas prcticas

factores de restauracin
Para abordar los Planes de Restauracin es necesario considerar una serie de factores que pueden condicionar el objetivo final:

factores tcnicos

INHERENTES A LA PROPIA ACTIVIDAD EXTRACTIVA. LA SITUACIN FINAL DE LA EXPLOTACIN VA A CONDICIONAR LAS LABORES DE RESTAURACIN Y USO FINAL.

factores ambientales

SON LOS FACTORES INHERENTES A LAS CONDICIONES PARTICULARES EN QUE QUEDAN LOS TERRENOS DONDE SE DESARROLLA LA ACTIVIDAD EXTRACTIVA. ESTOS PUEDEN SER FSICOS O QUMICOS.

posibilidades de uso

SE PUEDEN ESTABLECER GRANDES GRUPOS: AGRCOLA. FORESTAL. REGENERACIN NATURAL DE HBITATS. URBANSTICO E INDUSTRIAL. RECREATIVO Y DEPORTIVO. VERTEDEROS CONTROLADOS.

factores socio - econmicos

RESULTAN DE LA INTERACCIN ENTRE LA VIABILIDAD ECONMICA DE LA RESTAURACIN DE UN TERRENO AFECTADO POR LA ACTIVIDAD EXTRACTIVA CON EL APROVECHAMIENTO MS ACORDE DE LOS TERRENOS SEGN EL OBJETIVO, INTEGRACIN PAISAJSTICA Y ENTORNO SOCIAL EN LA QUE SE LOCALIZA.

reas de restauracin
A continuacin se realiza un tratamiento particularizado de las distintas reas identificadas dentro de la explotacin: PRINCIPALES ALTERACIONES SOBRE EL TERRENO, REPRESENTA EL NCLEO PRINCIPAL DONDE SE CENTRAN LAS LABORES DE RESTAURACIN.

REA DE EXTRACCIN

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5
la secuencia ms frecuente en un proceso tipo de restauracin del rea de explotacin es la siguiente
CONTROL DE FORMAS Y GEOMETRAS Reducir y/o eliminar los riesgos de erosin, diseo de taludes finales y estabilidad de pendientes.

CONTROL Y TRATAMIENTO DE AGUAS Realizacin de canales que eliminen las aguas, disminuyendo el tiempo de residencia sobre el rea de cantera y conducindolos a lugares adecuados por su almacenamiento temporal y en caso necesario tratamiento.

RESTAURACIN DE SUELOS Y CUBIERTA VEGETAL Incorporacin de residuos orgnicos, introduccin de plantas con capacidad de fijar nitrgeno,....

RESTAURACIN DE COMUNIDADES FAUNSTICAS La fauna suele presentar uno de los principales valores naturales de un espacio y un mecanismo importante de reciclaje de nutrientes.

RECUPERACIN PAISAJSTICA Integrar todas las fases anteriores en un mismo objetivo que sea alcanzar la integracin paisajstica. En ocasiones el no lograrlo puede dar lugar a la creacin de reas con otros valores tiles para la sociedad, usos didcticos o recreativos....

Algunos aspectos bsicos a tratar para la restauracin de taludes perimetrales finales reflejado en el grafico adjunto son: dimensiones adecuadas y aptas para la revegetacin, aporte de tierra vegetal y finalmente plantacin en bermas consiguiendo una ocultacin de formas e integracin paisajstica.

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En ocasiones la demanda de semillas y plantas para restauracin en determinadas canteras es tan

frecuente, que estas optan por la creacin dentro de las mismas de viveros y semilleros.

Las labores de plantacin se inician, tras la adecuacin del suelo, mediante la creacin de hoyos de dimensiones adecuadas al tamao de la plntula. Estas pueden ser manuales (como el caso de la fotografa adjunta) o mecanizadas. Posteriormente se introduce manualmente la plntula y la cubricin del hueco con la tierra evacuada.

No obstante, las labores de reforestacin no finalizan aqu. Tras las mismas es necesaria la vigilancia y seguimiento de las plntulas siendo en ocasiones necesaria la reposicin de marras o restitucin de determinadas unidades cuando el porcentaje de prdidas supera el 20% de las mismas. En las fotos expuestas, se comprueba hasta que punto resultan imprescindible, valorar aspectos relativos a la integracin paisajstica, como revegetacin de superficies, tras el acondicionamiento topogrfico, si se quiere alcanzar una situacin final adecuada desde el punto de vista medioambiental.

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REA DE PLANTA

LA RESTAURACIN DE ESTAS ZONAS SE REALIZA MEDIANTE DESMANTELAMIENTO DE LAS INSTALACIONES Y ABANDONO

ESCOMBRERAS

EN CASO DE PERMANENCIA RESULTA NECESARIO ESTABILIZAR LA MASA GRANULAR. PARA ELLO ES NECESARIO: EL REMODELADO DE TALUDES, DRENAJE Y FINALMENTE REVEGETACIN

la secuencia ms frecuente en un proceso tipo de restauracin de una escombrera es la siguiente

MODIFICAR LA GEOMETRA Mediante remodelacin de taludes, que permita reducir el momento de las fuerzas desestabilizadoras y mejorar el coeficiente de seguridad.

DRENAJES DE ESTRUCTURA Creacin de drenajes que permitan evitar la erosin de materiales en superficie y solucione los efectos desestabilizadores de presiones intersticiales.

REVEGETACIN DE SUPERFICIES Revegetacin de la totalidad de las superficie, con el objetivo de evitar erosin, aportar consistencia y finalmente la integracin paisajstica.

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Desde el punto de vista medioambiental, la escombrera minera debe de cumplir dos criterios: quedar

integrada en la medida de los posible en el paisaje y evitar el arrastre de sus productos. La integracin en el paisaje se puede realizar:

Ocultacin de escombreras Limitando la visualizacin de la misma desde los puntos ms significativos. Para ello se puede aprovechar la propia naturaleza del terreno: vaguadas, laderas y los propios desniveles topogrficos.

Remodelacin de escombreras El ojo percibe ms las dimensiones verticales que las horizontales, por lo que impactar menos una masa alargada y de poca altura que otra estrecha y alta. La distribucin del material sobre una ladera en pendiente hace que en la parte ms alejada del espectador se aprecie una menor masa aparente. Se debe evitar que la altura de la escombrera sobrepase la cota altitudinal del entorno, para que as no destaque en la lnea del horizonte. Las lneas curvas sobre superficies suaves producen una intrusin visual menor que las lneas y cortes rectos sobre superficies planas, las cuales no hacen sino acentuar formas y volmenes. En terrenos abruptos el efecto visual disminuye si las escombreras se apoyan en laderas, y si se reproducen en lo posible las pendientes, formas y lneas naturales del terreno. Las litologas con colores fuertes y llamativos intensifican y agravan las sensaciones pticas de los observadores, al contrastar con el colorido suave y vistosidad natural de los suelos y vegetacin (p.ej., regiones mediterrneas).

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Por lo tanto, resulta fundamental identificar los rasgos caractersticos del entorno, de forma que la integracin sea lo ms positiva posible, tanto en el caso de la ocultacin como del remodelado. Todo esto, con el fin de reproducir la forma natural de las estructuras geomorfolgicas para alcanzar la mxima integracin. Una de las actuaciones ms frecuentes en el modelado de escombreras es la reduccin de su altura, que como ya se ha mencionado, es uno de los caracteres de mayor impacto. Eso implica siempre un aumento de la superficie afectada, por lo que la remodelacin debe llevarse a cabo retirando previamente la tierra vegetal del rea a afectar, que se extender sobre el conjunto resultante al trmino del proceso: Para evitar la dispersin de sus productos y lixiviados se efecta un recubrimiento. Este puede llevarse a cabo de dos formas principales: mediante un suelo, ms o menos natural, o mediante un impermeabilizado completo. La primera posibilidad se emplea cuando no se pretende un aislamiento completo de la escombrera, porque sta no contiene materiales lixiviables nocivos. Es el caso de las escombreras generadas en la industria de los ridos. En este caso, el recubrimiento edfico permitir la entrada y salida de agua de lluvia, y lo que ello implica. Por otra parte, tambin permitir la plantacin sobre la escombrera de plantas autctonas o la implantacin agrcola y/o ganadera, favoreciendo la integracin paisajstica, tanto de la zona restituida como de la escombrera del hueco inicial. Otro problema importante en la restauracin de escombreras es su estabilidad geomecnica. Algunas son muy estables, mientras que otras presentan este tipo de problemas y tienden a derrumbarse total o parcialmente. Tres son los factores que influyen en ello: 1) el diseo de la escombrera, y por tanto, la altura e inclinacin de taludes; 2) la litologa y granulometra del material acumulado; y 3) la climatologa, sobre todo la posibilidad de que la escombrera acumule agua. Tambin puede ser importante en algunos casos la estabilidad ssmica del rea, puesto que en ocasiones los terremotos son desencadenantes del deslizamiento, o incluso del desmoronamiento completo de una escombrera.

Las fotografas expuestas reflejan la integracin de una escombrera en el paisaje tras su restauracin

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conclusiones

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conclusiones
a gua ha pretendido poner de manifiesto la realidad de una actividad, la minera de canteras y graveras, poco conocida para la sociedad, pero que est presente en nuestro entorno en infinidad de formas. Somos consumidores de gran cantidad de recursos minerales cuya transformacin final en

ocasiones no detectamos. Tan importante resulta la materia prima mineral que se extraen en las canteras, que esta hoy por hoy es bsica e insustituible para el desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma Andaluza. Tantas y tan variadas son las aplicaciones de los minerales, que el consumo de materiales procedentes de estas explotaciones supone una media de quince toneladas habitantes/ao, siendo por tanto la segunda materia despus del agua que un andaluz consume. Esto supone un consumo global anual de aproximadamente ciento cinco millones de toneladas en forma de ridos, arcillas, yesos, rocas industriales, etc. Se ha pretendido adems poner de manifiesto los principales problemas que actualmente afectan a la minera de cara a una sociedad cada vez ms concienciada con la preservacin de los valores naturales que componen nuestro entorno para generaciones futura. No obstante la gua cuenta con las limitaciones de cualquier manual; hace referencia a situaciones y soluciones muy generales. La realidad es que cada cantera es diferente y debe ser tratado de forma especifica y responder a soluciones concretas. Si es una realidad igualmente aplicable a todas y cada una de las canteras la densa y cada vez ms abundante legislacin existente, tanto especfica como a nivel medioambiental y en materia de prevencin. A pesar de todos los aspectos recogidos en la gua, las buenas prcticas en minera se alcanzan no solo con la educacin, formacin y planificacin por parte del sector, sino que es necesaria la buena voluntad de las partes implicadas en el proceso al hacer frente a aspectos tales como: "necesidad de recursos", "arbitrariedad en la situacin de los mismos" y las dificultades propias e inherentes a la propia actividad derivadas del desarrollo de la misma. Aunando el esfuerzo de todos para encontrar soluciones reales y prcticas a los problemas derivados de la puesta en marcha de este tipo de actividades, es posible un aprovechamiento racional de los recursos naturales, sin renunciar a vivir en un entorno medioambiental adecuado.

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bibliografa
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Copia de Guia Canteras AZUL.qxp

08/11/2005

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