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COLEGIO DE PROFESORES DEL PER

LEYES N 25231 28198 D.S. N 017-2004-ED


Inscrito en el registro de Personas Jurdicas SUNARP en la Partida Electrnica N 12517954

REGIN TACNA
Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y de la Seguridad Alimentaria Decenio de las personas con discapacidad en el Per 2007- 2016

REGIN TACNA

ENCARGATURAS EN PLAZAS VACANTES DE CARGOS JERRQUICOS Y DIRECTIVOS PARA EL AO LECTIVO 2014


Ante la R.M. N 0568-2013-ED que suspende el Concurso de Acceso a Cargos de Director y Subdirector de Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica Regular 2013, el prximo ao 2014 las plazas vacantes de cargos directivos deben de ocuparse, por el momento y hasta que se lleve a cabo dicho concurso, con personal encargado y si estas encargaturas generan plazas jerrquicas vacantes tambin deben de encargarse al personal que de acuerdo a la norma legal le corresponda, al igual que las encargaturas de cargos directivos. El artculo 82 del D.S. N 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, explicita: El encargo es temporal, excepcional y fundamentado. Slo procede en ausencia del titular para el desempeo de funciones de responsabilidad directiva compatibles con NIVELES DE CARRERA SUPERIORES al del servidor. En ningn caso debe exceder el periodo presupuestal (la negrita, la mayscula y el subrayado son nuestros). El artculo 70 de la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial estipula: El encargo es la accin de personal que consiste en ocupar un cargo vacante o el cargo de un titular mientras dure la ausencia de este, para desempear funciones de MAYOR RESPONSABILIDAD. El encargo es de carcter temporal y excepcional, no genera derechos y no puede exceder el periodo del ejercicio fiscal (la negrita, la mayscula y el subrayado son nuestros). Por lo que legalmente NUNCA HA EXISTIDO, NI HA DEBIDO HABER, NI DEBE HABER ENCARGATURAS de un subdirector a otra subdireccin y de un personal jerrquico a otro cargo jerrquico, la encargatura se tiene que dar a un personal con nivel de carrera inferior a la plaza a encargar, caso contrario sera una ENCARGATURA ILEGAL. El OFICIO MLTIPLE N 005-2013-MINEDU/SG-OGA-UPER de fecha 17012013 (que consta de tres pginas y que se adjunta al presente) se refiere a encargaturas en plazas vacantes de cargos jerrquicos y directivos de las instituciones educativas pblicas de las modalidades de EBR, EBE, EBA y ETP para el ao 2013 http://wwe.educacionenred.com/?i=http://goo.gl/9rSa4 y el OFICIO MLTIPLE N 110-2013-MINEDU/SG-OGAUPER de fecha 05122013 dispone que las encargaturas que hasta el 31122013 estuvieron ocupadas temporalmente por mediante encargo de personal nombrado, sern ratificados para el periodo 2014

http://es.scribd.com/doc/190577314/Of-Mult-N%C2%BA-110-2013-MINEDU-SG-OGA-UPER-referentes-aEncargaturas-2014; se entiende siempre y cuando fueron de acuerdo al OFICIO MLTIPLE N 005-2013MINEDU/SG-OGA-UPER, caso contrario tendra que anularse y hacerse de acuerdo a lo dispuesto por la superioridad, muy al margen de la responsabilidad administrativa que corresponda a quien autoriz dicha encargatura. Lo expresado en el prrafo anterior es reafirmado por el OFICIO MLTIPLE N 337-2013-UPER-OADDRSET/GOB.REG.TACNA de fecha 09122013 http://www.educaciontacna.edu.pe/web/media/disposiciones/normasc520aa0421.pdf en su numeral 3 que indica que las plazas vacantes de cargos jerrquicos y directivos generados a partir del 01012014, sern cubiertas de acuerdo a los criterios establecidos en el OFICIO MLTIPLE N 0052013-MINEDU/SG-OGA-UPER. Por otro lado el numeral 3 del El OFICIO MLTIPLE N 005-2013-MINEDU/SG-OGA-UPER especifica como uno de los requisitos para cargos Jerrquicos que Slo participan los profesores que desempean funciones en aula, de la misma manera para el cargo de de Subdirector pueden participar los profesores que desempeen funciones en aula y los jerrquicos titulares, NO DICE que pueden participar subdirectores, y para el cargo de Director pueden participar los profesores que desempeen funciones en aula, personal jerrquico titular y subdirectores titulares. Para las encargaturas, el oficio en mencin no toma en cuenta la Escala Magisterial, porque actualmente al haber profesores que han subido y otros que han bajado de Escala Magisterial no estaran en igualdad de condiciones, hasta que se d la evaluacin para ascenso de Escala Magisterial, por lo que si actualmente esto se tomara en cuenta sera una DISCRIMINACIN. Lo que no ocurre con la mayor jerarqua y el tiempo de servicios oficiales, ya que ellas (refirindose a la jerarqua y al tiempo de servicios oficiales) no han sido cambiados. Asimismo las encargaturas, tienen un orden de prelacin y en primer lugar, la encargatura se da al profesor de mayor jerarqua ya que es el personal que est ms cerca al cargo a encargar; en segundo
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lugar, en caso de igualdad de jerarqua, al que tiene ms tiempo de servicios oficiales como docente y en tercer lugar, en caso de igualdad de tiempo de servicios oficiales como docente, al que tiene ms tiempo de servicios oficiales como docente en la institucin educativa que como dice el Oficio Mltiple mencionado el tiempo de servicios oficiales se refiere al tiempo de servicios acreditados desde su nombramiento como docente, no se tiene en cuenta el tiempo de servicios prestados como docente contratado, auxiliar de educacin, labor en instituciones educativas del sector privado, ni los brindados en cargos de la carrera administrativa. Los aos de formacin profesional reconocidos a los profesores SLO se consideran para efectos pensionarios o de beneficios sociales, mas no para acreditar tiempo de servicios oficiales como docente. En lo que respecta al tiempo de servicio como profesor contratado hay que especificar que durante ese tiempo los profesores, ahora nombrados, no han estado comprendidos en la Carrera Magisterial y por lo tanto no han tenido asignado ningn nivel magisterial (ahora Escala Magisterial). Anteriormente el artculo 153 del D.S. N 019-90-ED, Reglamento de la Ley del Profesorado (actualmente derogado), se refera a los requisitos de ingreso a la carrera profesional y detallaba: El ingreso a la Carrera Pblica del Profesorado se efecta por nombramiento en el I nivel Magisterial. Actualmente el artculo 211.1 del Reglamento de la Ley de la Reforma Magisterial se refiere a la exclusin de la carrera pblica magisterial y especifica: El profesor contratado NO est comprendido en la carrera pblica magisterial,. Estas son las razones legales por las cuales los profesores contratados no han tenido asignado ningn nivel magisterial ni tienen actualmente ninguna escala magisterial. Para acceder a los cargos jerrquicos y directivos por encargo, estos deben ser evaluados por un Comit de Evaluacin para acceso a cargos; para el caso de cargos jerrquicos en la institucin educativa est presidido por el director o, en caso de ausencia, por el subdirector e integrado por el coordinador acadmico del nivel y un profesor de la especialidad afn al cargo, ESTO SIGNIFICA QUE EL SUBDIRECTOR NO INTEGRA DICHA COMISIN, SI ES QUE EL DIRECTOR LA PRESIDE. El comit de evaluacin de acceso a cargos directivos de la institucin educativa est presidido por el director de la UGEL e integrado por dos directores titulares de instituciones educativas pblicas de la jurisdiccin, un especialista en planificacin y un especialista en educacin del rea de Gestin Pedaggica de la UGEL segn modalidad y nivel; todo esto de acuerdo con los numerales 39.1 y 39.2 del artculo 39 de la Ley de Reforma Magisterial. En este contexto, si es factible que un docente del nivel inicial o primario pueda asumir la encargatura de la Direccin de una institucin educativa SLO SI ESTA CONFORMADA POR DICHOS NIVELES EDUCATIVOS DE EBR. Con respecto al encargo de director de EBA por un docente de EBR y viceversa o por un docente de EBE, esta NO PROCEDE por tratarse de modalidades educativas diferentes, aunque estas pertenezcan a una misma etapa del Sistema Educativo destinado a favorecer el desarrollo integral estudiante (art. 29 de la Ley N 28044). De igual manera NO PROCEDE encargaturas de profesores de Educacin Bsica a Educacin Tcnica Productiva y viceversa porque son modalidades educativas diferentes. Estas apreciaciones se ponen en conocimiento para que la normatividad vigente se aplique correctamente y no se cometa faltas que por desconocimiento pueda acarrear responsabilidad administrativa en contra de los colegas.

Tacna, diciembre de 2013.

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