Sunteți pe pagina 1din 19

ORDONAN DE URGEN pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.

77/2009 privind organizarea i exploatarea jocurilor de noroc


Avnd n vedere Scrisoare de punere n ntrziere - nclcarea nr. 2013/4216 a Comisiei Europene, prin care se atrage atenia asupra anumitor dispoziii din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea i exploatarea jocurilor de noroc, care par s ridice probleme de compatibilitate cu principiile fundamentale ale libertii de a presta servicii, reglementate de articolul 56 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, i n care se formuleaz obiecii cu privire la lipsa de coeren a cadrului juridic romnesc privind jocurile de noroc, prezentul proiect de ordonan de urgen, propune reglementri legislative care s evite nclcarea prevederilor Tratatului privind funcionarea Uniunii Europene, dar n acelai timp s serveasc intereselor consacrate prin monopolul de stat n domeniul jocurilor de noroc. Totodat, avnd n vedere necesitatea instituirii unor msuri fiscale, privind asigurarea surselor de finanare a dezvoltrii economice i innd cont de faptul c taxa de autorizare perceput organizatorilor de jocuri de noroc este nemodificat din anul 2009, se impune modificarea nivelului de taxare a operatorilor economici din domeniul jocurilor de noroc. innd cont de situaiile expuse mai sus, ce vizeaz domeniul de activitate al jocurilor de noroc, se impune mbuntirea cadrului normativ prin promovarea prezentei ordonane de urgen. n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.

ART. I Ordonana de urgen a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea i exploatarea jocurilor de noroc, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 439 din 26 iunie 2009, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. La articolul 1 alineatul (5) se modific i va avea urmtorul cuprins: (5) Prin excepie de la prevederile alin. (2), conform crora jocurile de noroc sunt exploatate n mod direct de deintorul licenei, exploatarea jocurilor de noroc se poate realiza, n comun, ntre un organizator de jocuri de noroc i unul sau mai muli operatori economici, ntre care exist un contract de asociere n participaiune ncheiat n condiiile legii, rspunderea administrativ revenind operatorului de jocuri de noroc autorizat.
1

2. La articolul 1 se introduce alineatul (6) cu urmtorul cuprins: (6) Organizarea i exploatarea activitii de jocuri de noroc se face n baza licenei de organizare a jocurilor de noroc i autorizaiei de exploatare a jocurilor de noroc fr a mai fi necesar obinerea suplimentar de autorizaii, aprobri, avize ori licene din partea autoritilor locale sau altor instituii ale statului. 3. Se introduce articolul 2 cu trei noi alineate, alineatul (1), alineatul (2) i alineatul (3), cu urmtorul cuprins: (1) Venitul din jocurile de noroc al unui operator liceniat se calculeaz ca diferena dintre sumele ncasate de la juctori cu titlul de tax de participare la joc i premiile acordate pentru fiecare tip de joc n condiiile prezentei ordonane. (2) Reclama i publicitatrea pentru jocurile de noroc autorizate pe teritoriul naional se va face cu respectarea principiilor prevzute la art. 10 alin.(3) din prezenta ordonan de urgen. Prin ordin al preedintelui ONJN vor fi prevzute taxele pentru avizare i condiiile ce trebuie respectate n domeniul publicitii i reclamei pentru jocuri de noroc. (3) Reclama, publicitatea sau orice activitate cu caracter promoional privind activitile i jocurile de noroc autorizate n condiiile prezentei ordonane de urgen sunt premise numai cu condiia avizrii prealabile de ctre Comitetul de supraveghere al ONJN i cu conditia menionrii la loc vizibil pe materialele de promovare a seriei i a numrului licenei de organizare i a autorizaiei de exploatare deinut de organizatorul de jocuri de noroc. n nelesul prezentului alineat, nu sunt considerate aciuni n scop de reclam, publicitate sau cu caracter promoional, aciunile desfurate de organizatori n mod direct n locaiile i pe paginile de internet proprii. 4. La articolul 3 alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: (1) Prin joc de noroc se nelege acea activitate comercial care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: se atribuie ctiguri materiale, de regul bneti, ca urmare a oferirii publice de ctre organizator a unui potenial ctig i a acceptrii ofertei de ctre participant, cu perceperea unei taxe de participare directe sau disimulate, ctigurile fiind atribuite n baza unor reguli declarate, prin selecia aleatorie a rezultatelor evenimentelor care fac obiectul jocului, indiferent de modul de producere a acestora. 5. La articolul 5 alineatul (5) se modific i va avea urmtorul cuprins:
2

(5) Sunt permise ca instrumente de plat care concur la exploatarea jocurilor de noroc, definite la art.10, instrumentele de plat utilizate n sistemul financiar-bancar (ordine de plat, viramente, foi de vrsmnt) i a mijloacelor bneti, inclusiv a cardurilor bancare de credit i/sau debit, cu condiia ca toate mijloacele de plat utilizate i mijloacele bneti, inclusiv cardurile bancare de credit i/sau debit, s aparin unei persoane fizice majore i s conin informaii despre persoana fizic care a operat cu instrumentul de plat. 6. La articolul 5 alineatul (7) se modific i va avea urmtorul cuprins: (7) Prin echipamente tehnice care asigur suportul pentru monitorizarea i supravegherea jocurilor de noroc se nelege totalitatea echipamentelor i mijloacelor tehnice sau mijloacelor asimilate acestora, prin intermediul crora i desfoar activitatea specific Direcia General de Monitorizare din cadrul Oficiului Naional pentru Jocuri de Noroc, precum i operatorii economici care sunt autorizai de Comitetul de supraveghere al ONJN s exercite supravegherea i raportarea jocurilor de noroc on-line definite la art. 10 alin. (1) lit. a) i lit. i)-m), autorizate pe teritoriul Romniei. 7. Articolul 6 se modific i va avea urmtorul cuprins: (1) Prin organizator de jocuri de noroc se nelege persoana juridic liceniat s organizeze sau s exploateze jocuri de noroc n condiiile prezentei ordonane de urgen i a reglementrilor specifice. Poate dobndi aceast calitate persoana juridic de drept romn constituit n condiiile legii sau persoana juridic constituit legal n Uniunea European. (2) Pot dobndii calitatea de organizator temporar de jocuri de noroc, persoana juridic, constituit n condiiile alin.(1) care organizeaz i exploateaz jocuri de noroc pe o perioada de 5 luni, in staiunile turistice, aa cum sunt definite n Anexa 5 din HG 852/2008 pentru aprobarea normelor i criteriilor de atestare a staiunilor turistice, cu modificrile i completrile ulterioare. 8. Articolul 9 se modific i va avea urmtorul cuprins: Prin jocuri de noroc frauduloase se nelege acele jocuri de noroc prin care mijloacelor de joc aprobate le sunt modificate construcia, datele sau parametrii iniiali, astfel nct s fie adus atingere elementelor de ans sau metodelor de selecie.

9. La articolul 10 alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: (1) Jocurile de noroc se clasific dup cum urmeaz: a) jocuri LOTO, dac sunt folosite rezultatele pur aleatorii ale unor evenimente ce constau n extrageri de numere, de litere, bilete sau simboluri, indiferent de procedurile i caracteristicile mijloacelor utilizate pentru efectuarea extragerilor (urne, roi, cupe i alte asemenea mijloace) care nu se desfoar n prezena juctorilor, inclusiv jocurile LOTO ON-LINE organizate i transmise prin intermediul oricrui sistem de comunicaii (internet, sisteme de telefonie fix sau mobil i orice alte sisteme de transmisie). n aceast categorie se includ: loteriile, inclusiv cele instantanee, i orice joc de noroc care nu se desfoar n prezena juctorilor i care const n extrageri de numere, de litere, simboluri, formulare sau bilete, prin intermediul crora pot fi obinute diverse ctiguri determinate de evenimente care nu se desfoar n prezena fizic a juctorilor, cu excepia jocurilor de noroc definite n continuare; b) PARIURI, dac sunt folosite rezultatele unor evenimente ce se vor produce fr implicarea organizatorilor. Pariul este un joc de noroc n care participantul trebuie s indice rezultatele unor evenimente ce urmeaz s aib loc sau care sunt generate aleatoriu de un sistem informatic independent. n aceast categorie se includ: (I) pariurile mutuale, n cadrul crora premiul se distribuie participanilor declarai ctigtori proporional cu numrul variantelor ctigtoare deinute de fiecare dintre acetia, organizatorul fiind implicat doar n procesul de colectare a taxelor de participare i de distribuire a sumelor stabilite cu titlul de premii, n conformitate cu prevederile regulamentelor de joc respective; (II) pariurile n cot fix, n cadrul crora organizatorul este cel care stabilete pe baza unor criterii proprii i aduce la cunotina participanilor cotele de multiplicare a mizei n cazul n care variantele jucate sunt declarate ctigtoare, n conformitate cu prevederile regulamentelor de joc respective, precum i pariurile n contrapartid organizate n cadrul ageniilor de pariuri. Valoarea fiecrui ctig este fixat prin regulament (sum fix sau multiplu de miz) independent de totalul mizelor (n cazul pariurilor organizate de deintorul autorizaiei) sau determinate de juctori (n cazul pariurilor intermediate de organizator); c) jocuri de noroc caracteristice CAZINOURILOR, dac evenimentele se produc cu ajutorul unor mijloace specifice de joc, n prezena fizic a participanilor, cu sau fr participarea direct a acestora. Mijloacele specifice de joc folosite pot fi: cri de joc, zaruri, bile de rulet, rulete i
4

mese de joc, inclusiv instalaiile auxiliare ale acestora, precum i alte mijloace de joc stabilite prin hotrre a Guvernului; d) jocuri de noroc caracteristice CLUBURILOR DE POKER sunt sli (locaii) specializate, n care se desfoar exclusiv ntre participani jocuri de noroc cu cri de joc, denumite "poker". e) jocurile tip SLOT-MACHINE, dac evenimentele sunt organizate n prezena fizic a participanilor prin intermediul mainilor, utilajelor i instalaiilor specifice, iar ctigul depinde de hazard; f) jocurile de VIDEOLOTERIE, n care mijlocul de joc trebuie conectat la un server, pe care ruleaz programul de joc i care valideaz ctigul, i fr de care jocul nu se poate desfura, sunt jocurile tip loto care se desfoar n prezena fizic a participanilor, prin care se obin aleatoriu ctiguri, rezultatul participrii la joc fiind relevat juctorului prin intermediul terminalului de videoloterie, dexteritatea sau abilitatea juctorului neavnd nicio influen/relevan n obinerea ctigului; g) jocurile BINGO desfurate n sli de joc, cu ctiguri generate de elemente aleatorii, organizate prin folosirea echipamentelor complexe de extragere de tip loteristic, care sunt caracterizate prin extrageri i premieri succesive, n prezena fizic a juctorilor; h) jocurile BINGO organizate prin intermediul reelelor de televiziune, cu ctiguri generate de elemente aleatorii, organizate prin folosirea echipamentelor complexe de extragere de tip loteristic, care sunt caracterizate prin extrageri i premieri succesive, fr prezena fizic a juctorilor. i) JOCURILE DE NOROC ON-LINE reprezentnd totalitatea jocurilor de noroc, definite la lit. c), d) i e), care sunt desfurate integral altfel dect n prezena fizic a juctorilor, organizate i transmise prin intermediul oricrui sistem de comunicaii (internet, sisteme de telefonie fix sau mobil i orice alte sisteme de transmisie), i pentru care un organizator de jocuri de noroc a obinut licen i autorizaie de la Oficiul Naional pentru Jocuri de Noroc din Romnia; j) PARIURILE N COT FIX ON-LINE reprezentnd activitatea de pariuri n cot fix, care se desfoara integral altfel dect n prezena fizic a juctorilor, organizate i transmise prin intermediul oricrui sistem de comunicaii (internet, sisteme de telefonie fix sau mobil i orice alte sisteme de transmisie) i pentru care un organizator de jocuri de noroc a obinut licen i autorizaie de la Oficiul Naional pentru Jocuri de Noroc din Romnia; k) PARIURILE MUTUALE ON-LINE, reprezentnd activitatea de pariuri, care se desfoara integral altfel dect n prezena fizic a juctorilor, n cadrul crora premiul se distribuie participanilor declarai ctigtori
5

proporional cu numrul variantelor ctigtoare deinute de fiecare dintre acetia, organizatorul fiind implicat doar n procesul de colectare a taxelor de participare i de distribuire a sumelor stabilite cu titlul de premii, n conformitate cu prevederile regulamentelor de joc respective, organizate i transmise prin intermediul oricrui sistem de comunicaii (internet, sisteme de telefonie fix sau mobil i orice alte sisteme de transmisie) i pentru care un organizator de jocuri de noroc a obinut licen i autorizaie de la Oficiul Naional pentru Jocuri de Noroc din Romnia; l) PARIURILE N CONTRAPARTID ON-LINE reprezentnd activitatea de pariuri, care se desfoara integral altfel dect n prezena fizic a juctorilor, care const n punerea n coresponden, on-line a pariurilor ntre diveri juctori, respectiv acceptarea un pariu plasat de un juctor doar n msura n care se identific un alt juctor care plaseaz un pariu n sensul invers celui plasat iniial, organizate i transmise prin intermediul oricrui sistem de comunicaii (internet, sisteme de telefonie fix sau mobil i orice alte sisteme de transmisie) i pentru care un organizator de jocuri de noroc a obinut licen i autorizaie de la Oficiul Naional pentru Jocuri de Noroc din Romnia; m) BINGO ON-LINE reprezentnd activitatea de bingo, care se desfoara integral altfel dect n prezena fizic a juctorilor, organizat prin intermediul oricrui sistem de comunicaii (internet, sisteme de telefonie fix sau mobil i orice alte sisteme de transmisie) i pentru care un organizator de jocuri de noroc a obinut licen i autorizaie de la Oficiul Naional pentru Jocuri de Noroc din Romnia; n) jocurile de noroc TEMPORARE, reprezentnd jocurile de noroc de la literele c), e) i g) care sunt desfurate in staiunile turistice n perioada sezonului estival, pentru care un organizator de jocuri de noroc a obinut licen de organizare i autorizaie de exploatare pentru o perioad de 3 luni cu posibilitate a prelungire de maxim 3 luni. o) orice alte tipuri de jocuri de noroc, respectiv jocuri noi sau combinaii de jocuri definite la lit.a)-m) i pentru care un organizator obine licen i autorizaie de la Comitetul de supraveghere din cadrul Oficiului Naional pentru Jocuri de Noroc din Romnia; 10. La articolul 10 alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins: (3) Activitatea economic reprezentat de jocurile de noroc on-line, astfel cum acestea sunt definite la alin. (1) lit.a) i lit. i)-m), se va desfura n condiiile elaborrii i implementrii, prin intermediul normelor de aplicare a prezentei ordonane de urgen i a altor reglementri specifice, a unui cadru de reglementare i supraveghere a furnizrii i consumului de
6

jocuri de noroc prin intermediul oricrui sistem de comunicaii (internet, sisteme de telefonie fix sau mobil i orice alte sisteme de transmisie), cu condiia respectrii principiilor privitoare la: 11. La articolul 10 se introduc dou noi alineate, respectiv alineat (4) i alineatul (5) cu urmtorul cuprins: (4) Furnizorii de orice tip de servicii de comunicaii (furnizorii de servicii internet, de servicii de telefonie fix sau mobil, furnizorii de servicii radio i TV i de servicii prin cablu), sunt obligai s respecte prevederile alin. (3) din prezentul articol, precum i deciziile Comitetului de supraveghere al ONJN, n domeniul jocurilor de noroc. (5) Activitatea de jocuri de noroc reprezentat de jocurile de noroc definite la litera n), se va desfura numai pe o perioad limitate n timp bine definit i n spaii de exploatare situate doar staiunile turistice, aa cum sunt prevzute n Anexa 5 a HG 852/2008 pentru aprobarea normelor i criteriilor de atestare a staiunilor turistice, cu respectarea condiiilor de liceniere i autorizare prevzute n normele de aplicare ale prezentei ordonante de urgen. 12. La articolul 12 alineatul (1) i litera c) i f) de la alineatul (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (1) Licena de organizare a jocurilor de noroc se acord operatorului economic care ndeplinete condiiile pentru organizarea activitilor ce fac obiectul prezentei ordonane de urgen i este valabil 5 ani de la data acordrii, excepie facnd jocurile de noroc definite la art.10 litera n) pentru care valabilitatea este de 3 luni, cu condiia plii taxei de autorizare conform prevederilor art. 14. ... (3) Autorizaia de exploatare a jocurilor de noroc este valabil un an de la data acordrii, excepie facnd jocurile de noroc definite la art.10 litera n) pentru care valabilitatea este de 3 luni, dup cum urmeaz: ... c) n cazul jocurilor de noroc caracteristice activitii cazinourilor: fiecrui organizator i se acord o autorizaie de exploatare a jocurilor de noroc pentru pentru fiecare mijloc de joc; ... f) n cazul jocurilor de noroc on-line prevzute la art. 10 alin. (1) lit. a) i lit. i)-m), pentru ntreaga activitate de organizare, desfurare i exploatare i pentru toate echipamentele tehnice care concur la aceasta.
7

13. La articolul 13 alineatul (2), alineatul (4), alineatul (5) i alineatul (7) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (2) Pentru societile care organizeaz pariuri n cot fix, pariuri mutuale, pariuri n contrapartid, bingo organizat prin intermediul reelelor de televiziune, precum i jocurile de noroc on-line, astfel cum acestea sunt definite la art.10 alin.(1) lit.a) i lit. i)-m), taxa pentru autorizaia de exploatare a jocurilor de noroc se stabilete n funcie de veniturile realizate de organizator din exploatarea acestor activiti, dar nu mai puin de nivelul minim al taxei stabilite n condiiile prezentei ordonane de urgen. ... (4) Organizatorii de jocuri de noroc caracteristice activitii cazinourilor i a cluburilor de poker, permit accesul n locaiile autorizate numai pe baza unui bilet de intrare, valabil pentru 24 de ore, pentru fiecare persoan. (5) Pentru cazinouri i cluburile de poker, biletul de intrare se emite i se ncaseaz la recepie pentru fiecare persoan care intr n cazinou respectiv n clubul de poker, indiferent dac aceasta particip sau nu la jocurile de noroc. ... (7) Biletele de intrare se vor emite n condiiile stabilite prin ordin al preedintelui Oficiului Naional pentru Jocuri de Noroc. 14. La articolul 14 alineatul (2) litera b) punctul (i) se introduce o nou liter C cu urmtorul cuprins: C. pentru plata n avans integral a taxei anuale aferent autorizaiei de exploatare a jocurilor de noroc caracteristice activitii cazinourilor i jocurile tip slot-machine, datorat pentru fiecare mijloc de joc, se acord o bonificaie de 5% din suma anual ce trebuie achitat la bugetul de stat. 15. La articolul 14 alineatul (2) litera b) punctul (iii) se modific i va avea urmtorul cuprins: (iii) pentru jocurile de tip pariuri (n cot fix, mutuale i n contrapartid), jocurile de noroc bingo organizate prin intermediul sistemelor reelelor de televiziune, jocurile de noroc on-line definite la art.10 alin. (1) lit.a) i lit. i)-m), organizate prin intermediul oricrui sistem de comunicaii (internet, sisteme de telefonie fix sau mobil i orice alte sisteme de transmisie), taxa de autorizare se datoreaz i se pltete lunar, dup cum urmeaz: A. sumele care rezult din aplicarea procentelor prevzute n anex la veniturile estimate de operatorul economic, pentru primul an de autorizare,
8

dar nu mai puin dect taxa anual minimal - pn la data de 25 inclusiv a lunii urmtoare celei n care documentaia a fost aprobat; B. n cazul n care, n cursul anului de autorizare, ncasrile efective depesc ncasrile estimate prin documentaia prezentat la data autorizrii, taxa anual de autorizare datorat se va recalcula prin aplicarea cotei procentuale prevzute n anex asupra ncasrilor efective cumulate de la nceputul perioadei de autorizare. Recalcularea se va efectua lunar, pentru toat perioada de liceniere, ncepnd cu prima lun n care se nregistreaz depirea rezultatelor estimate. ncasrile efective cumulate i taxa pltit de la nceputul perioadei de autorizare pn la finele lunii precedente celei pentru care se face regularizarea se va declara i plti pn la data de 25 inclusiv a lunii urmtoare celei n care au fost realizate veniturile organizatorului, determinate conform art. 2 din prezenta ordonan de urgen, pentru toat perioada de liceniere; 16. La articolul 14 alineatul (2) litera b) se introduce un nou punct (iv) cu urmtorul cuprins: (iv) pentru jocurile de noroc caracteristice activitii cluburilor de poker taxa se datoreaz pentru fiecare locaie i se pltete lunar, dup cum urmeaz: A. pentru prima lun - pn la data de 25 inclusiv a lunii urmtoare celei n care documentaia a fost aprobat; B. pentru celelalte luni taxa se pltete n avans, respectiv pn la data de 25 inclusiv a lunii n curs pentru luna urmtoare; C. pentru plata n avans integral a taxei anuale aferent autorizaiei de exploatare a jocurilor de noroc caracteristice activitii cluburilor de poker, datorat pentru fiecare locaie, se acord o bonificaie de 5% din suma anual ce trebuie achitat la bugetul de stat. 17. La articolul 14 alineatul (2) litera c) se modific i va avea urmtorul cuprins: c) taxele aferente licenelor de organizare a jocurilor de noroc, precum i taxele anuale aferente autorizaiilor de exploatare a jocurilor de noroc, datorate de Compania Naional "Loteria Romn" - S.A. pentru jocuri loto, loto on-line i videoloterie - pn la data de 25 martie inclusiv pentru anul n curs. 18. La articolul 14 dup alineatul (3) se introduce un nou alineat (4) cu urmtorul cuprins: (4) Taxele aferente activitilor din domeniul jocurilor de noroc definite la art.10 litera n) se pltesc de ctre operatorii economici
9

organizatori, n avans, integral la acordarea licenei de organizare i autorizaiei de exploatare a jocurilor de noroc temporare pe tipuri de activitai. 19. La articolul 15 alineatul (1) litera b) se introduce un nou punct (iii) cu urmtorul cuprins: (iii) identitatea beneficiarilor reali, aa cum sunt definii n Legea 656/2002 pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor, precum i pentru instituirea unor msuri de prevenire i combatere a finanrii actelor de terorism, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i faptul c acetia nu au fost condamnai printr-o hotrre definitiv de condamnare pentru care nu a intervenit reabilitarea pentru o infraciune prevzut de prezenta ordonan de urgen sau pentru o alt infraciune svrit cu intenie pentru care a fost aplicat o pedeaps de minimum 2 ani cu nchisoarea i nu se afl ntr-o stare de incompatibilitate, astfel cum sunt reglementate de lege. 20. La articolul 15 alineatul (2) literele f), g), i) i j) se modific i vor avea urmtorul cuprins: f) mijloacele de joc tip slot-machine sunt conectate prin prin intermediul unor programe informatice independente, unice la nivelul societii organizatoare, cu obligativitatea centralizrii ntr-un sistem electronic central amplasat pe teritoriul Romniei a informaiilor care s evidenieze: fiecare mijloc de joc conectat, locaia n care exploatat, totalul taxelor de participare colectate i totalul premiilor acordate. Sistemul electronic central, prin grija i pe seama organizatorului, va fi conectat cu un terminal situat la Oficiu, pus la dispoziie gratuit de organizatori, i va conine sau va permite accesul la informaii privind: totalul taxelor de participare colectate n orice zi, totalul premiilor acordate n ziua respectiv, precum i evidena terminalelor interconectate n sistem (numrul acestora i adresa la care sunt exploatate fiecare). Cu cel puin 5 zile nainte de edina Comitetului de Supraveghere al ONJN, fiecare mijloc de joc pentru care se solicit autorizarea trebuie s fie identificat n sistemul central. Orice modificare ulterioar va fi comunicat Oficiului cu cel puin 5 zile nainte de a fi operaional. Toate mijloacele de joc tip slot-machine vor fi conectate la sistemul electronic central de la ONJN pn la data de 31 decembrie 2014. g) slile de pariuri vor fi operate prin intermediul unor programe informatice independente, unice la nivelul societii organizatoare, indiferent de numrul de locaii n care se desfoar activitatea respectiv, cu obligativitatea centralizrii ntr-un sistem electronic central amplasat pe teritoriul Romniei a informaiilor care s evidenieze fiecare terminal de joc
10

conectat, totalul taxelor de participare colectate i totalul premiilor acordate. Sistemul electronic central, prin grija i pe seama organizatorului, va fi conectat cu un terminal situat la Oficiu, pus la dispoziie gratuit de organizatori, i va conine sau va permite accesul la informaii privind: totalul taxelor de participare colectate n orice zi, totalul premiilor acordate n ziua respectiv, precum i evidena terminalelor interconectate n sistem (numrul acestora i adresa la care sunt exploatate fiecare). Cu cel puin 5 zile nainte de edina Comitetului de Supraveghere n cadrul careia se soluioneaz cererea organizatorului, fiecare spaiu n care se desfoar activitatea de pariuri trebuie s fie identificat n sistemul central. Orice modificare ulterioar va fi comunicat cu cel puin 5 zile nainte de a fi operaional. ... i) dein toate echipamentele tehnice care asigur suportul pentru organizarea i transmiterea acestor tipuri de jocuri de noroc n mod obligatoriu pe teritoriul Romniei, pentru jocurile de noroc on-line definite la art. 10 alin. (1) lit.a) i lit.i)-m), excepie de la aceast prevedere fcnd operatorii economici autorizai n acest domeniu ntr-un stat membru al Uniunii Europene i care dein echipamentele tehnice necesare funcionrii ntr-un stat membru al Uniunii Europene, cu obligaia conectrii acestora la un sistem central n oglind conectat la Oficiul Naional pentru Jocuri de Noroc. Sistemul electronic central, prin grija i pe seama organizatorului, va fi conectat cu un terminal situat la Oficiu, pus la dispoziie gratuit de organizatori, i va conine sau va permite accesul la informaii ce vor fi stabilite prin ordin al preedintelui ONJN. j) condiiile suplimentare ce trebuie ndeplinite de operatorul economic pentru obinerea licenei de organizare i autorizaiei de exploatare a jocurilor de noroc on-line prevzute la art. 10 alin. (1) lit. a) i lit. i)-m) vor fi reglementate prin normele de aplicare a prezentei ordonane de urgen i prin ordin al preedintelui ONJN. 21. La articolul 15 alineatul (4) se introduce litera c) cu urmtorul cuprins: c) au operat jocuri de noroc on-line aa cum sunt prevzute la art. 10 alin. (1) lit. a) i lit. i)-m) n Romnia i nu declar i pltesc sumele datorate conform prezentei ordonane de urgen. Site-urile care exploateaz jocurile de noroc on-line prevzute la art. 10 alin. (1) lit. a) i lit. i)-m), care nu au achitat taxele de licent i de autorizare, precum i alte sume datorate, vor fi introduse pe o list neagr a organizatorilor neautorizai pn la clarificarea situaiei i vor fi scoase din acea list ca urmare a deciziei Comitetului de supraveghere al ONJN.
11

22. La articolul 15 alineatul (6) litera a) punctele (i), (ii) i (iii) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (i) minimum 10 mijloace de joc pentru spaiile n care se desfoar preponderant acest gen de activitate; in afara activitatii principale, in aceste locatii se pot desfasura alte activitati economice, inclusiv cele prevazute de prezenta ordonanta. (ii) minimum 3 mijloace de joc, dar nu mai mult de 8 mijloace de joc, pentru spaiile n care se desfoar alte activiti cu caracter economic, amplasarea, organizarea i exploatarea mijloacelor de joc respective fiind realizate distinct n cadrul locaiei; numai de catre un singur organizator; (iii) minimum 2 mijloace de joc, dar nu mai mult de 9 mijloace de joc, pentru locaiile autorizate pentru activitatea de pariuri sau loto; 23. La articolul 15 alineatul (6) litera a) dup punctul (v) se introduce un nou punct (vi) cu urmtorul cuprins: (vi) minimum 2 mijloace de joc, pentru locaiile autorizate pentru activitatea de jocuri de noroc definite la art.10 litera n). 24. La articolul 15 alineatul (6) dup litera h) se introduc dou noi litere, respectiv litera i) i litera j) cu urmtorul cuprins: i) numrul minim de mese speciale de joc din cadrul locaiei autorizate pentru activitatea de jocuri de noroc definite la art.10 litera n) n care se organizeaz activitatea de tip cazinou este de minim 2, jocul direct ntre participani se poate organiza la numrul total de mese aprobat, mai puin la mesele de rulet; j) n cadrul fiecrei locaii autorizate pentru activitatea de jocuri de noroc definite la art.10 litera n) n care se organizeaz i se exploateaz activitatea de bingo n sli de joc dotarea tehnic minimal trebuie s cuprind: un aparat de extragere aleatorie a numerelor, 2 panouri cu afiaj luminos, 4 monitoare color TV, un calculator electronic coordonator de joc, dispozitive i accesorii specifice jocului de bingo; 25. La articolul 15 alineatul (7) i alineatul (8) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (7) Pentru jocurile tip slot-machine care sunt construite ntr-o singur entitate i sunt exploatate de la mai multe terminale (posturi) de joc, autorizaia de exploatare a jocurilor de noroc se acord pentru ntreaga entitate sau pentru fiecare post, funcie de aprobarea de tip, iar taxa de autorizare se datoreaz pentru fiecare terminal (post) n parte, fiecare fiind inclus n calculul numrului minim de maini prevzut la alin. (6).
12

(8) Licena de organizare i autorizaia de exploatare a jocurilor de noroc permit operatorului economic care le-a obinut s desfoare activitatea pe ntregul teritoriu al Romniei fr a fi necesar emiterea acordurilor sau avizelor din partea autoritilor locale. Anterior nceperii activitii pe raza unei localiti, operatorul economic autorizat n condiiile prezentei ordonane de urgen va informa, n termen de 5 zile, prin adres, autoritatea administraiei publice locale competente despre nceperea activitii, comunicndu-i data nceperii activitii i transmindu-i copii dup licena i autorizaia de exploatare a jocurilor de noroc. Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc locaiile n care sunt exploatate jocurile de noroc, condiiile tehnice pe care trebuie s le ndeplineasc mijloacele de joc, condiiile referitoare la regulamentele de joc i regulamentele de ordine interioar n vederea acordrii autorizaiei de exploatare a jocurilor de noroc, precum i obligaiile care le revin organizatorilor n vederea meninerii valabilitii acestora se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen. 26. La articolul 16 alineatul (1) i alineatul (5) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (1) Operatorii economici care dein licen de organizare a jocurilor de noroc i exploateaz, pe baz de autorizaie de exploatare a jocurilor de noroc, jocuri tip slot-machine, pot organiza sisteme de tip "jack-pot" prin interconectarea jocurilor tip slot-machine dintr-o locaie, dac se utilizeaz sisteme de joc de tip "mistery", sau a aparatelor de acelai tip, dac se utilizeaz sisteme de joc de tip "progresiv". Organizatorii sistemelor de tip "jack-pot", pentru fiecare sistem, vor notifica acest fapt Oficiului anterior nceperii exploatrii activitii, precum i seriile jocurilor tip slot-machine interconectate n sistem i locaia/locaiile n care sunt exploatate acestea. Organizatorii de jocuri de noroc sunt obligai s informeze Oficiul cu privire la mutarea mijloacelor de joc pentru care dein autorizaie de exploatare anterior realizrii operaiunii. ... (5) Pentru activitatea de club de poker, organizatorii vor solicita licen de organizare i autorizaie de exploatare a jocurilor de noroc de la Oficiu, cu respectarea prevederilor legale n vigoare stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen. 27. La articolul 16 alineatul (8) se abrog 28. La articolul 18 alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
13

(1) Companiei Naionale Loteria Romn - S.A. i se ncredineaz, n calitate de unic organizator, pe ntreg teritoriul rii, organizarea i exploatarea de jocuri loto, loto on-line i videoloterie, astfel cum sunt definite la art. 10 alin. (1) lit.a) i f). 29. La articolul 19^1 alineatul (1), alineatul (2) i alineatul (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (1) Controlul tehnic, monitorizarea i supravegherea pentru jocurile de noroc prevzute la art.10 alin.(1) din prezenta ordonan de urgen, se realizeaz exclusiv de ctre Direcia de specialitate din cadrul ONJN, iar supravegherea i raportarea jocurilor de noroc on-line prevzute la art. 10 alin. (1) lit. a) i lit. i)-m) va fi efectuat de operatori economici abilitai n acest sens i autorizai de Comitetul de supraveghere. (2) Operatorii economici autorizai s efectueze supravegherea i raportarea jocurilor de noroc on-line, potrivit alin. (1) vor permite accesul necondiionat al reprezentanilor ONJN cu competene n ntregul domeniu de activitate gestionat. (3) Condiiile de autorizare a operatorilor economici abilitai s efectueze supravegherea i raportarea jocurilor de noroc on-line, vor fi stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen i prin ordin al Preedintelui ONJN. 30. La articolul 22 alineatul (3) literele b), c) i d) se modific i vor avea urmtorul cuprins: b) permiterea, n cadrul desfurrii activitilor de jocuri de noroc definite la art. 10 alin. (1), a oricrui tip de operaiuni de creditare a participanilor la jocul de noroc; c) promovarea, de ctre organizatorul jocurilor de noroc on-line definite la art. 10 alin. (1) lit. a) i lit. i)-m), prin intermediul oricrui mijloc de tip interfa de conectare, de participare, de transmitere a jocurilor de noroc sau prin orice alte platforme i mijloace asimilate, a entitilor i a oricror mijloace de creditare a juctorilor n scopul participrii la activitile organizate n acest domeniu; d) promovarea, prin intermediul activitilor de joc de noroc definite la art. 10 alin. (1) lit. a) i lit. i)-m), a oricror servicii, mijloace i activiti care sunt interzise sau nu sunt reglementate prin intermediul normelor de aplicare a prezentei ordonane de urgen ori altor reglementri specifice. 31. La articolul 22 dup alineatul (4) se introduce alineatul (5) cu urmtorul cuprins:
14

(5) Nerespectarea prevederilor de la art. 10 alin.(3) pct. (vi) de ctre furnizorii de orice tip de servicii de comunicaii (furnizorii de servicii internet, de servicii de telefonie fix sau mobil, furnizorii de servicii radio i TV i de servicii prin cablu), constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de 100.000 lei. 32. La articolul 25 literele h), i) i j) se modific i vor avea urmtorul cuprins: h) particip, n calitate de participant la un joc de noroc on-line definit la ar. 10 alin. (1) lit. a) i lit. i)-m), prin intermediul unor echipamente i mijloace tehnice sau al oricror mijloace asimilate, n scopul de a-i disimula identitatea ori identitatea beneficiarului real al operaiunilor financiare aferente; i) particip, n calitate de participant la un joc de noroc on-line definit la art. 10 alin. (1) lit. a) i lit. i)-m), dei face parte din personalul i conducerea persoanei juridice care este parte contractual, privind orice activitate conex ori legat de jocul de noroc, n relaie cu organizatorul autorizat pe teritoriul Romniei, sau deine calitatea de asociat ori acionar n cadrul acestei persoane juridice; j) influeneaz sau altereaz rezultatele unui joc de noroc on-line definit la art. 10 alin. (1) lit. a) i lit. i)-m), indiferent dac are calitatea de organizator, participant ori dac deine controlul direct sau indirect asupra activitii de jocuri de noroc n cauz; 33. Articolul 26 se modific i va avea urmtorul cuprins: (1) Reclama, publicitatea sau orice activitate cu caracter promoional privind activitile i jocurile de noroc neautorizate, potrivit prezentei ordonane de urgen, constituie contravenie i se pedepsete cu amend de la 50.000 lei la 100.000 lei i confiscarea sumelor provenite din activitatea contravenional. (2) Desfurarea activitilor de marketing, reclam, publicitate sau orice alte activiti cu caracter promoional privind jocurile de noroc on-line definite la art. 10 alin. (1) lit.a) i lit. g)-i) ori activitile i serviciile conexe acestora, pentru jocurile on-line care nu sunt autorizate pe teritoriul Romniei sau desfurarea acestor activiti fr respectarea prevederilor art. 2 alin.(2) i (3) din prezenta ordonan de urgen constituie contravenie i se pedepsete cu amend de la 50.000 lei la 100.000 lei i confiscarea sumelor provenite din activitatea contravenional. 34. La articolul 26^1 se introduce un nou alineat, alineatul (2) cu urmtorul cuprins:
15

(2) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 25.000 lei neprezentarea administratorului societii sau a oricarei alte persoane care a fost convocat de ctre inspectorii O.N.J.N, pentru a clarifica aspecte legate de verificarile in curs n domeniul jocurilor de noroc. 35. La articolul 29 alineatul (8) litera i) se modific i va avea urmtorul cuprins: i) 1.000.000 lei pentru operatorii economici autorizai s exercite supravegherea i raportarea pentru jocurile de noroc on-line definite la art. 10 alin. (1) lit.a) i lit. g)-i) din prezenta ordonan de urgen. 36. La Anex punctul 1 subpunctul I se modific i va avea urmtorul cuprins: I. Taxe aferente licenei de organizare a jocurilor de noroc (anuale): A. Pentru jocurile loto: (100.000 euro jocuri loto i 100.000 euro videoloterie) 200.000 euro B. Pentru pariuri mutuale: 45.000 euro C. Pentru pariuri n cot fix: 25.000 euro D. Pentru pariuri n contrapartid 25.000 euro E. Pentru jocuri de noroc caracteristice activitii cazinourilor: 5.000 euro F. Pentru jocurile tip slot-machine: 7.500 euro 10.000 euro G. Pentru jocurile bingo desfurate n sli de joc: H. Pentru jocurile caracteristice activitii clubul de poker: 15.000 euro I. Pentru jocurile de noroc de tip pariuri n cot fix on-line: 85.000 euro J. Pentru jocurile bingo organizate prin intermediul sistemelor de comunicaii de tip internet, sisteme de telefonie fix sau mobil: 85.000 euro K. Pentru jocurile de noroc on-line: 115.000 euro L. Pentru jocurile loto on-line: 115.000 euro M. Pentru pariurile mutuale on-line: 85.000 euro N. Pentru jocurile de noroc bingo organizate prin intermediul sistemelor reelelor de televiziune: 70.000 euro O. Pentru pariuri n contrapartid online i jocuri de poker on-line: 115.000 euro P. Raportor de supraveghere i monitorizare: 50.000 euro 37. La Anex punctul 1 subpunctul II se modific i va avea urmtorul cuprins:
16

II. Taxe aferente autorizaiei de exploatare a jocurilor de noroc (anuale): A. Pentru jocurile loto: (100.000 euro jocuri loto i 100.000 euro videoloterie) 200.000 euro B. Pentru pariuri mutuale: 16% din venitul realizat la nivelul organizatorului, dar nu mai puin de 90.000 euro C. Pentru pariuri n cot fix i pariuri on-line: 16% din venitul realizat la nivelul organizatorului, dar nu mai puin de 90.000 euro D. D. Pentru jocuri de noroc caracteristice activitii cazinourilor: (i) pentru fiecare mas, n municipiul Bucureti: 60.000 euro (ii) pentru fiecare mas, n alte locaii dect municipiul Bucureti: 30.000 euro E. Pentru fiecare mijloc de joc tip slot-machine: 2.000 euro F. Pentru jocurile bingo desfurate n sli de joc: 7.000 euro pentru fiecare sal, precum i 3% din valoarea nominal a cartoanelor achiziionate de la Compania Naional Imprimeria Naional S.A., care se achit n avans la Trezoreria Statului, cu prezentarea ordinului de plat vizat de trezorerie la ridicarea cartoanelor G. Pentru clubul de poker: (i) pentru fiecare locaie, n municipiul Bucureti: 70.000 euro (ii) pentru fiecare locaie, n alte locaii dect municipiul Bucureti: 30.000 euro H. Pentru jocurile bingo organizate prin intermediul sistemelor de comunicaii de tip internet, sisteme de telefonie fix sau mobil: 16% din venitul realizat la nivelul organizatorului, dar nu mai puin de 90.000 euro I. Pentru jocurile de noroc on-line: 20% din venitul realizat la nivelul organizatorului, dar nu mai puin de 90.000 euro J. Pentru jocurile loto on-line: 16% din venitul realizat la nivelul organizatorului, dar nu mai puin de 180.000 euro K. Pentru pariurile mutuale on-line: 16% din venitul realizat la nivelul organizatorului, dar nu mai puin de 90.000 euro L. Pentru jocurile de noroc bingo organizate prin intermediul sistemelor reelelor de televiziune: 16% din venitul realizat la nivelul organizatorului, dar nu mai puin de 115.000 euro M. Pentru pariuri n contrapartid online i jocuri de poker on-line: 20% din venitul realizat la nivelul organizatorului, dar nu mai puin de 90.000 euro 38. La Anex punctul 2 se modific i va avea urmtorul cuprins:
17

2. Valoarea minim a capitalului social subscris i vrsat la data solicitrii cererii de obinere a licenei de organizare a jocurilor de noroc*1)
----------*1) n situaia n care acelai organizator solicit licen de organizare a jocurilor de noroc care implic utilizarea mai multor categorii de mijloace de joc, condiia de existen a unei valori minimale a capitalului social subscris i vrsat la data cererii de obinere a licenei de organizare a jocurilor de noroc se aplic cumulativ.

A. B. C. D. E. F. G. H. I.

Pentru organizatorii care exploateaz jocuri loto: 2.000.000 lei Pentru organizatorii care exploateaz pariuri mutuale: 1.000.000 lei Pentru organizatorii care exploateaz pariuri n cot fix:1.000.000 lei Pentru organizatorii care exploateaz pariuri n contrapartid :1.000.000 lei Pentru organizatorii care exploateaz jocuri de noroc caracteristice activitii cazinourilor: 1.000.000 lei Pentru organizatorii care exploateaz jocurile tip slot-machine: 30.000 lei Pentru organizatorii care exploateaz jocurile bingo desfurate n sli de joc: 100.000 lei Pentru organizatorii care exploateaz jocurile de noroc on-line definite la art.10 alin.(1) lit.a) i lit. i)-m) din prezenta ordonan de urgen: 1.000.000 lei Pentru organizatorii care exploateaz jocuri de noroc bingo organizate prin intermediul sistemelor reelelor de televiziune: 1.000.000 lei.

39. La Anex punctul 4. se modific i va avea urmtorul cuprins: Taxe speciale: A. Pentru videoloterie (VLT): 2% din taxa de participare ncasat de la participantul la joc (se achit de organizator) B. Taxa de acces: (i) pentru jocurile de noroc caracteristice activitii cazinourilor 50 lei (ii) pentru jocurile de noroc caracteristice activitii cluburilor de poker 20 lei C. Taxa pentru pariuri mutuale i n cot fix n valoare de 2 % aplicat asupra sumelor obinute ca urmare a participrii la jocurile de noroc desfurate de organizatorii autorizai n condiiile legii (se achit de participant) D. Taxa de participare pentru jocurile de noroc caracteristice slotmachine: 200 euro/post autorizat/an (se achit de organizator)
18

E. Taxa de participare pentru jocurile de noroc on-line definite la art.10 alin.(1) lit.a) i lit. i)-m) din prezenta ordonan de urgen: 0,1% din taxa de participare la joc (se achit de participant) 40. La Anex dup punctul 4. se introduce punctul 5. cu urmtorul cuprins: Valoarea n lei a taxelor pentru jocuri de noroc stabilite n echivalent euro se determin prin transformarea sumelor exprimate n echivalent euro, pe baza cursului de schimb valutar stabilit n prima zi lucrtoare a lunii octombrie din anul precedent, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Acest curs se utilizeaz pe toat durata anului urmtor.

19