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Diputada Vernica Delgadillo Garca Primer Informe de Actividades LX Legislatura 2012-2013

Hace un ao tuve el honor de haber iniciado labores como Diputada por el Distrito Local 11 y hoy me permito poner a su consideracin y conocimiento, una parte de los trabajos que he realizado como representante ciudadana. Para poder hacer un ejercicio de rendicin de cuentas como el que se merecen, me remitir a los compromisos adquiridos como candidata a lo largo de la campaa poltica, y posteriormente, como Diputada en los diversos recorridos a lo largo del Distrito 11; ah he podido escuchar de viva voz, las carencias y falta de atencin de parte de anteriores gobiernos a las necesidades mnimas indispensables. Har de su conocimiento lo palpable, los resultados que he podido cosechar a travs mi labor como legisladora y como presienta de la Comisin de Participacin Ciudadana; as mismo, les comentar los objetivos alcanzados como integrante de la fraccin ms ciudadana del Congreso, me refiero a la fraccin Parlamentaria de Movimiento Ciudadano. I. LA POLTICA LA HACEN LAS PERSONAS Participacin ciudadana

Iniciativa para crear la herramienta de Presupuesto Participativo Una de las formas en las que el ciudadano contribuye en la vida pblica es a travs del pago de impuestos. Sin embargo, en mis plticas con los ciudadanos el comn denominador es siempre el mismo: hay un sentir de que hay corrupcin; que se malgastan los recursos pblicos destinndose a cosas diversas en vez de cubrir necesidades ciudadanas en las colonias. Sobre todo, los ciudadanos se sienten ajenos e incluso desinformados en cuanto a los destinos del recurso pblico. Justamente esta ausencia de dilogo e informacin entre la ciudadana y los gobiernos hace que exista una verdadera descoordinacin entre las necesidades ciudadanas ms imperiosas y de urgente atencin contra lo que los gobiernos realizan de forma unilateral, redundando en mal gasto o en obras de relumbrn con fines electorales. Al final, da como resultado graves problemas sociales como el comercio informal y la evasin fiscal. Como un primer paso hacia la reforma integral sobre participacin ciudadana, los Diputados de Movimiento Ciudadano presentamos la Iniciativa de Presupuesto Participativo, la cual es una herramienta de gestin que le brinda a los ciudadanos la posibilidad de incidir de forma directa en la toma de decisiones del gobierno, al definir a travs de una consulta ciudadana, el destino de los recursos disponibles. Este ejercicio de democracia directa, cambia la perspectiva ciudadana al hacerla corresponsable de las decisiones y aumenta la confianza desde una ptica de transparencia y rendicin de cuentas. Este modelo de gestin gubernamental ya ha demostrado que su implementacin es exitosa. Baste recordar el municipio de Tlajomulco de Ziga; lugar donde este ejercicio democrtico se ha llevado al cabo en los ltimos dos mandatos y ha tenido

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altos estndares de aceptacin y satisfaccin ciudadana. Este novedoso modelo se basa en realizar una convocatoria pblica donde los ciudadanos votan sobre diversas necesidades de obra pblica; los recursos provienen de un porcentaje de lo recaudado en Impuesto predial, el porcentaje es el quince por ciento. Este modelo de gestin gubernamental constituye la infraestructura legal y metodolgica para que los municipios que deseen adoptarlo lo puedan llevar a cabo de manera exitosa, destinando el 15% de los recurso recaudados por concepto del impuesto predial para destinarlo a obras que los ciudadanos decidan a travs de consultas pblicas. Iniciativa de Ley de Participacin Ciudadana Usted Manda
La sociedad necesita ser escuchada y tomada en cuenta por sus gobernantes. Como lo mencion, los ciudadanos no sienten que sus necesidades e intereses son atendidos, se sienten desvinculados y ajenos con sus representantes populares. No existe un andamiaje legal que les permita vincularse de manera directa, clara y transparente, que garantice incidir en las decisiones de la vida pblica, ni en la que tiene que ver con su entorno inmediato y mucho menos con las que implican los planes de gobierno. Ante esta realidad, presentamos la Iniciativa de Participacin Ciudadana denominada Usted Manda. Este esfuerzo nace justamente para tender puentes de entendimiento entre gobernantes y gobernados; ubica al ciudadano en el centro de la vida pblica, planteando doce mecanismos de participacin ciudadana, englobados en tres ejes fundamentales: a) participacin directa; b) democracia deliberativa y rendicin de cuentas; y c) mecanismos de corresponsabilidad social. A travs de esta iniciativa, buscamos reestructurar la dinmica poltica del estado y generar mecanismos de contrapeso y equilibrio en la relacin entre la sociedad y el gobierno, de tal forma que el ciudadano pueda no slo incidir en la toma de decisiones, sino que sienta que su voz es importante en dichas decisiones.

Debates Universitarios
En diversos encuentros estudiantiles, un nmero considerable de universitarios me han comentado que los jvenes no son escuchados por los gobiernos, al contrario, los excluyen del debate social. Mi visin es diametralmente opuesta, considero que, si bien es cierto que debemos tomar en cuenta la experiencia de los adultos mayores, tambin es cierto que debemos empezar a despertar en los jvenes el inters por el bienestar colectivo, debemos concientizarlos, hacerlos partcipes de las decisiones fundamentales ya que algn da sern los que nos gobiernen. Como parte de los trabajos para enriquecer el proyecto de ley de Participacin Ciudadana, y derivado de esa preocupacin por involucrar a los jvenes, convocamos a diversas universidades para que participaran en los debates universitarios. Hubo extraordinaria participacin, entre acadmicos y estudiantes de discutieron temas relativos a esta iniciativa, y lo ms valioso, se extrajo un documento con interesantes propuestas que vamos a incluir en la ley en comento. ! $!

Iniciativa para crear la Auditora Ciudadana del Poder Legislativo

El Congreso requiere de una transformacin institucional que cambie las relaciones de poder entre los ciudadanos y el personal que labora en esta institucin; la rendicin de cuentas, la transparencia y la apertura hacia la ciudadana tienen que ser parte fundamental de los ejes rectores del poder Legislativo. Partiendo de esta imperante necesidad, presentamos la iniciativa para crear la Auditora Ciudadana del Poder Legislativo, que ser un rgano independiente, honorfico e integrado por organizaciones de la sociedad civil. Este rgano ciudadano se encargar, entre otras atribuciones, de vigilar el funcionamiento y desempeo del Congreso, as como observar el adecuado manejo presupuestal del mismo. Con ello se busca consolidar una relacin de observacin y fiscalizacin; as como de evaluacin y gestin por parte de la ciudadana con el Congreso del Estado. Voz de las Organizaciones de la Sociedad Civil Jalisco cuenta con ciudadanos ejemplares, tenemos organizaciones de la sociedad civil, acadmicos y activistas honestos y comprometidos en contribuir y transformar la realidad de nuestro Estado. Desafortunadamente en la mayora de las ocasiones su voz se ahoga y sus propuestas y demandas son ignoradas pues no llegan a los lugares idneos donde se deben discutir los temas torales de la vida pblica. Por primera vez en el Congreso de Jalisco a fueron escuchadas esas voces desde la tribuna, el sentir literal y las exigencias de la ciudadana, ya que a nombre de esas organizaciones me permit dar lectura de un comunicado que dirigieron a los 39 diputados donde manifestaban su profundo rechazo al endeudamiento a travs del crdito que solicit el Ejecutivo por ms de 2,400 millones de pesos el pasado enero. As, a travs de una legisladora, ms de 20 ONG y 12 activistas fueron escuchados en el pleno.

Participacin y colaboracin con un nmero considerable de ONG Desde el inicio de la legislatura he trabajado en generar un canal permanente de dilogo y colaboracin con distintas organizaciones de la sociedad civil; he participado en distintas mesas de trabajo; presentaciones y reuniones para discutir temas diversos, entre los que destacan transparencia; elecciones del ITEI; movilidad no motorizada; participacin ciudadana; fiscalizacin de recursos pblicos; rendicin de cuentas; y grupos vulnerables, entre otros. Los resultados de estos encuentros se han traducido en el espritu y fundamento de foros, debates, iniciativas y diversas acciones como legisladora.

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II. DESARROLLO CIUDADANO, DESARROLLO DE JALISCO La ciudad no discrimina Rescate al oriente de la ciudad
Histricamente, el oriente de Guadalajara presenta un alto grado de pauperizacin, discriminacin y olvido, hasta pareciere que se les considera como ciudadanos de segunda los que ah residen. Los mismos datos gubernamentales Coneval- ubican a varias colonias del oriente de la ciudad como polgonos de pobreza extrema. En un sencillo anlisis histricocomparativo de inversin pblica entre oriente y poniente de Guadalajara, se refleja una enorme disparidad entre ambas zonas, siendo la primera con ms rezago en temas de infraestructura social y los fenmenos que estas irresponsables omisiones conllevan: extrema pobreza, adicciones, violencia, delincuencia, et al. Derivado de la grave realidad social que se vive en la zona oriente de la capital, le remit un exhorto al C. Presidente del H. Ayuntamiento de Guadalajara a efecto de que privilegie inversiones en dicha zona, con el propsito de detonar la economa, redundando en la disminucin de los factores endgenos de la criminalidad que mencion.

III. TRANSPARENCIA
Participacin en el foro: Nueva Ley de Transparencia en Jalisco; implicaciones en el mbito municipal llevado a cabo el 19 de septiembre de 2013 en el Palacio Municipal de Guadalajara. A partir de la entrada en vigor de la nueva Ley de Transparencia e Informacin Pblica del Estado de Jalisco y sus Municipios, se han presentado diversas problemticas para el cabal cumplimiento de la misma. Hay diversos vacos legales que la hacen tcnicamente inoperable, situacin que los diputados de Movimiento Ciudadano habamos advertido y hecho pblico en los perodos de discusin de esta ley en el pleno. El pasado mes de septiembre tuve la oportunidad de participar en este foro al lado de connotados especialistas, aportando una serie de reflexiones y crticas sobre esta nueva legislacin, sus implicaciones de aplicabilidad en el mbito municipal; la dificultad que existe para que se pueda cumplimentar; los costos de su implementacin; la disparidad de recursos tcnicos y humanos entre los municipios metropolitanos y los del interior del estado; as como la necesidad urgente de generar mecanismos que faciliten su cumplimiento.

Iniciativa para adecuar la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente con la Ley de Transparencia
La nueva Ley de Transparencia e Informacin Pblica del Estado de Jalisco y sus Municipios aporta nuevas disposiciones, as como obligaciones y derechos para los sujetos obligados. Esto ha causado impactos que imposibilitan, e incluso se contraponen, con otras legislaciones

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! estatales. Como ejemplo podemos mencionar que la Ley Estatal de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente perdi vigencia, al quedar rebasada por el nuevo marco jurdico. As, en conjunto con el diputado Salvador Zamora Zamora, presentamos una iniciativa para adecuar la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente con la Ley de Transparencia, con esto se garantiza el derecho de todo ciudadano a recibir, en el marco de la ley, toda la informacin que solicite en materia de poltica ambiental. GRUPOS VULNERABLES Cada ao cientos de infantes, en edades de dos a seis aos mayoritariamente, mueren por diversos en el hogar. Desafortunadamente, muchas de esas muertes o intoxicaciones severas, en el mejor de los casos-, son ocasionadas por descuido de los padres e irresponsabilidad por parte de negocios expendedores de productos qumicos a granel, como thinner y aguarraz, en envases no apropiados, que se pueden llegar a confundir fcilmente con alimentos y/o bebidas. En virtud de lo anterior, present ante el Congreso de Jalisco un acuerdo legislativo que hace un respetuoso exhorto a los 125 Ayuntamientos del Estado para que fortalezcan sus programas de inspeccin y vigilancia, con la finalidad de prevenir y evitar la venta al pblico de productos qumicos, txicos, de limpieza o similares, en envases re utilizados, y fabricados de origen para la comercializacin de alimentos y/o bebidas. Y de igual manera, se hizo un llamado al Gobernador de Jalisco para que diera instrucciones a la Secretara de Salud a efecto de que se instrumenten cursos de capacitacin y concientizacin sobre las consecuencias y accidentes ocasionados por la mala utilizacin de estos envases. De esta manera, este tipo de accidentes se podrn reducir en un alto porcentaje si se realiza un estricto manejo de vigilancia a establecimientos con venta a granel, para prohibir la venta de productos qumicos en envases de alimento y/o bebida. Con satisfaccin les comento que este exhorto fue aprobado por parte de mis compaeros legisladores y le estaremos dando seguimiento.

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En el marco de la celebracin del Primer Da Mundial de las Personas con Talla Baja que tuvo sede en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UNAM, presentamos aqu en Jalisco, la diputada en conjunto con la diputada Fabiola Loya Hernndez, una iniciativa con el objetivo de que se promuevan y difundan los derechos humanos de este sector de la poblacin para que no se les discrimine; buscamos que Jalisco tambin sea parte de esta conmemoracin al decretarse el 25 de octubre de cada ao como el Da Estatal de las Personas de Talla Baja. En este sentido, estoy comprometida a seguir impulsando los temas a favor de la no discriminacin para propiciar la plena integracin de estas personas en todos los sectores de la sociedad, darles trato igualitario a partir de su condicin y otorgarles las mismas oportunidades, reforzando as el reconocimiento de sus derechos fundamentales.

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IV. MOVILIDAD NO MOTORIZADA

El da sin automvil se celebra a nivel mundial el 22 de septiembre de cada ao. En la ciudad de Guadalajara ya se organizan y se manifiestan de diversas formas grupos de ciudadanos para que se declare tambin cada 22 de septiembre de cada ao el Da Estatal Sin Automvil. Potenciar el transporte pblico como medio alternativo y concientizar a los ciudadanos de los efectos que los automviles tienen sobre el medio ambiente, es el objetivo que tiene la iniciativa de decreto que presentan los diputados Vernica Delgadillo Garca y Salvador Zamora Zamora de Movimiento Ciudadano para que se declare en Jalisco el Da Estatal Sin Automvil; que asimismo, proponen acciones para revitalizar los espacios pblicos y crear un futuro sustentable. Aprobada esta iniciativa, sern los municipios metropolitanos en coordinacin con el Gobierno del Estado los que establecern las estrategias, mecanismos y acciones que resulten conducentes para que el da 22 de septiembre de cada ao sea promovido e incentivado; as mismo, tendrn que disear, promover y socializar, sistemas de transporte de propulsin humana, como las bicicletas. Es por ello el inters de los diputados de Movimiento Ciudadano de retomar de la Agenda Ciudadana para la Movilidad Sustentable y la propuesta de decretar a nivel estatal UN DA SIN AUTO AL AO, ya que la baja calidad del aire que respiran todos los das los habitantes del rea metropolitana de Guadalajara por los efectos de la contaminacin, es generada hasta en un 80% por vehculos automotores, as como los graves problemas relacionados con la movilidad urbana, que no resultan ajenos para ningn ciudadano.

Aportaciones a la ley de Movilidad Un tema trascendente es, sin duda, el de la movilidad no motorizada. Cmo es posible que siendo Guadalajara cosmopolita y la segunda ciudad en importancia del pas, no se haya dotado an a la ciudadana de mecanismos alternos para hacer uso de medios no motorizados en traslados dentro de la ciudad. Cmo es posible que se privilegie el uso del automvil sobre medios ecolgicos y que fomentan la salud. Derivado de estos cuestionamientos, los diputados de Movimiento Ciudadano convocamos a reuniones de trabajo a organismos de la sociedad civil interesados en el tema de la movilidad no motorizada, en la cual participaron ms de 20 organizaciones entre las cuales se encuentran: Ciudad para Todos, Colectivo Triciclo, Las otras Caras de la Ciudad, Colectivo Ecologista Jalisco, Movidemo, Bicisolo, Rescate Juvenil y Vanguardia A.C., entre otros. Como resultado de estas reuniones se recogieron diversas aportaciones que se tradujeron en la presentacin de una propuesta alterna para crear una Ley de Movilidad; esta iniciativa de Movimiento Ciudadano es la prueba de que se puede construir una iniciativa a partir de la participacin ciudadana. En la propuesta alterna de la Ley de Movilidad, propusimos destinar recursos econmicos para la promocin de la movilidad no motorizada, contemplando que de los Fondos Metropolitanos se destine el 30% de la inversin para proyectos de infraestructura, beneficiando a

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! discapacitados en sillas de ruedas o muletas, peatones, ciclistas, usuarios de la movilidad no motorizada y del transporte pblico; adems, propusimos crear un fondo para la movilidad no motorizada, integrado por el 45 por ciento del monto total de las multas de trnsito.

Tambin planteamos la creacin de un Consejo Consultivo Ciudadano para la Movilidad Sustentable, que revisar las polticas de movilidad, con la participacin de los distintos sectores y las organizaciones de la sociedad civil enfocadas en la materia; misma que tendr relacin con el Organismo Coordinador para la Operacin Integral de la Movilidad Sustentable que fungir nicamente como rgano tcnico. Con satisfaccin les comento que estas propuestas fueron tomadas en cuenta por parte de mis compaeros legisladores y hoy son una realidad en la nueva Ley de Movilidad del Estado de Jalisco.

V. AUSTERIDAD La sana y responsable administracin de las finanzas pblicas debe ser un tema central del gobierno de nuestro estado y de nuestro pas. En ella reside la posibilidad de lograr avances sustanciales en distintas reas como la infraestructura pblica, los programas sociales, la educacin, la cultura y otros tantos que requieren ser impulsados. Se necesita de un marco normativo que ponga los candados necesarios para evitar el despilfarro de dinero pblico, que limite las formas del gasto de las instituciones y rganos de gobierno, para que los recursos se ejerzan de la manera responsable y transparente. Ante esta necesidad, los diputados de Movimiento Ciudadano presentamos la Iniciativa de Ley de Austeridad y Ahorro para el Estado de Jalisco y sus Municipios, con objeto tener un manejo transparente, eficiente y eficaz de los recursos pblicos, proyectando un posible ahorro de 3,000 millones de pesos cada ao. Pacto de Austeridad en el Congreso del Estado de Jalisco Uno de los temas que ms agravian a la ciudadana es el dispendio oprobioso de los recursos pblicos que se han hecho en legislaturas anteriores. Hablar del Poder Legislativo es sinnimo de escndalos por despilfarro de dinero pblico; de uso de recursos pblicos de manera discrecional, en lo oscurito, solapando gastos que distan mucho de un verdadero quehacer legislativo. Por ello, cuando iniciamos nuestro trabajo en la LX legislatura, los diputados de Movimiento Ciudadano impulsamos un pacto de austeridad en el Congreso y, con el apoyo de las dems fracciones parlamentarias, logramos eliminar los gastos superfluos como los comprendidos por el pago de viticos, vehculos, gasolinas, turismo pseudo legislativo, bonos, celulares y seguros mdicos onerosos. Justo esto es lo que quiere la ciudadana, ver en los hechos que los diputados tambin se aprietan el cinturn igual que cualquier jefa de familia.

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VI. TRANSPORTE PBLICO El tema del transporte pblico es toral para el Estado, pero particularmente en la zona metropolitana de Guadalajara ha sido un tema muy sensible para los ciudadanos, ya que el servicio carece de calidad y eficiencia. En las oportunidades que he tenido de hablar de este tema con los ciudadanos, he escuchado diversas quejas, por ejemplo, que el parque vehicular es viejo y maltratado, las unidades estn sucias, algunos choferes conducen a altas velocidades compitiendo por el pasaje, y otros que no aceptan transvales, etc. No hay voluntad poltica para solucionar este problema. Los gobiernos anteriores eludan este tema pensando en el costo poltico que el aumento traera y el actual gobierno tampoco ha respondido con soluciones, dejando a la ciudadana en la indefinicin y preocupada de los posibles aumentos a las tarifas. De esta manera, pareciera que el actual gobierno calcul el momento preciso en que el aumento le golpeara lo menos posible polticamente, autorizando arbitrariamente el aumento a siete pesos, situacin que ha repercutido negativamente en la de por s golpeada economa familiar Ante tales injusticias, los Diputados de Movimiento Ciudadano nos pusimos del lado de los miles de usuarios de transporte pblico y les reiteramos nuestro compromiso para exigir que el transporte pblico sea eficiente, barato y seguro; Incluso intervinimos jurdicamente interponiendo un juicio de nulidad ante el Tribunal Administrativo del Estado (TAE), logrando resolucin favorable y con eso echar para atrs el incremento a la tarifa del transporte pblico a todas luces ilegal y de espalda a la gente.

Comisin de Participacin Ciudadana y Acceso a la Informacin Pblica Parte de mi labor como Presidenta de la Comisin de Participacin Ciudadana y Acceso a la Informacin Pblica ha sido guiar los trabajos encaminados al estudio y dictamen de la legislacin de la materia; as mismo, hemos dado entrada para estudio a denuncias, propuestas y aportaciones planteadas por ciudadanos organizados en el mbito civil, social y acadmico enfocados al fortalecimiento de una nueva cultura de participacin ciudadana (art. 95 LOPLEJ). Se dise y se cumpli un plan de trabajo para el primer ao que estuvo enfocado no slo en cumplir las responsabilidades de la Comisin, sino tambin en aportar al debate sobre los temas inherentes a la participacin ciudadana y la transparencia. Este ao se llev a cabo el proceso de eleccin del Consejero Presidente del Instituto de Transparencia e Informacin Pblica del Estado de Jalisco, el cual, me honra compartirles, fue un proceso ejemplar; resultando electa la Lic. Cinthia Cantero Pacheco para ocupar dicho cargo. Este proceso tuvo la valiosa colaboracin y reconocimiento de distintos actores de la sociedad, medios de comunicacin y universidades de reconocido prestigio a nivel nacional. Entre los aspectos que lo consideraron como un acto indito cabe destacar:

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! 1.- Por primera vez se involucr a la sociedad civil como observadores de todas las etapas del proceso, lo que aval la legalidad con certeza y fue visto como una caja de cristal abierta al escrutinio pblico; 2.- Se elev el perfil de los aspirantes al pedirles que estuvieran recomendados por instituciones reconocidas y enfocadas a los temas de transparencia y acceso a la informacin; 3.- Se convocaron a acadmicos de universidades de reconocido prestigio a nivel nacional para que realizaran la evaluacin de los aspirantes, los cuales establecieron los candados y filtros indispensables para dar certeza en dicho procedimiento; y 4.- Se obtuvieron al final a tres candidatos elegibles como resultado de un proceso legtimo y transparente quienes avalaron su capacidad para dirigir el ITEI. Finalmente, gracias al apoyo de todas las fracciones parlamentarias, este proceso de seleccin marc un hito al ser considerado un avance y una conquista para los jaliscienses; ya que por primera vez en la historia reciente del Congreso del Estado de Jalisco, se nombr a un presidente de un organismo pblico autnomo por sus propios mritos y sin haber cado en el tradicional reparto de cuotas partidistas. Con ello se privilegia el inters de la ciudadana por encima de los intereses facciosos. Por otra parte, dentro de la Comisin hemos logrado impulsar una agenda activa en el marco de sus competencias aportando sustantivamente en la discusin en los temas de transparencia y participacin ciudadana. Realizamos dos foros con gran participacin de acadmicos, ciudadanos, especialistas y entes de la sociedad civil: 1.- LEY DE INFORMACIN PBLICA DE JALISCO, Cul es el camino para recuperar la transparencia en Jalisco? este foro se llev a cabo el 21 de septiembre del actual. Los resultados de este primer foro se tradujeron en la iniciativa de Ley de Transparencia e Informacin Pblica presentada ante el Congreso; misma que ha servido para contribuir al debate local sobre las reformas en este tema y para generar reflexiones sustanciales sobre la nueva Ley de Transparencia de nuestro estado; y 2.- ORGANIZADOS Y PARTICIPANDO, La participacin ciudadana a travs de la sociedad civil organizada, llevndose a cabo el 30 de agosto pasado. Este foro fue un espacio para reconocer el trabajo de diversos ciudadanos comprometidos con la participacin ciudadana a travs de la sociedad organizada y las asociaciones civiles. VII. APOYOS SOCIALES Los diputados de Movimiento Ciudadano no estamos de acuerdo con el apoyo legislativo para Casas de Enlace. Esas partidas de presupuesto extra para los legisladores ha demostrado que no se destina para causas de beneficio al ciudadano, por el contrario, ese dinero ha sido utilizado de manera discrecional, de espaldas a los ciudadanos. Conscientes de que este recurso es de la gente y para la gente, decidimos idear programas que incidieran directamente en beneficio de la ciudadana.

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1000 Mujeres Este tema es uno de los que he puesto ms atencin y cuidado. Sin considerarme feminista a ultranza, puedo asegurar que en pleno siglo XXI no hemos alcanzado la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres. El simple hecho de que en una colonia no haya guarderas implica una desventaja para la mujer, por lo tanto no hay un trato igualitario. Desde que inici esta legislatura, me he sentado a platicar con mujeres jaliscienses. A travs de ellas, puedo conocer su sentir, sus preocupaciones y sus aspiraciones; pero tambin, tristemente, me he podido percatar que muchas mujeres se sienten menos, que su autoestima es baja, se sienten asfixiadas por razones socioeconmicas, especficamente de violencia domstica, es decir, deben aguantar a pie firme la violencia emocional y a veces fsica- de sus maridos por el simple hecho de que ellos las mantienen; no saben hacer nada que no sean las labores del hogar. Para m esto es una manera de esclavitud moderna. Ante este problema social, he emprendido un programa de apoyo social llamado Hecho por ellas. Este programa tiene el objetivo de becar a mil mujeres para que aprendan un oficio, brindndoles un apoyo integral para que durante seis das de clases adquieran capacitacin; asisten mujeres de todas las edades y de cualquier nivel socioeconmico para aprender, que puede ser fontanera, acabado, soldadura, electricidad o carpintera; los cursos incluyen sus manuales, el material didctico indispensable para las prcticas y un taller de desarrollo humano que las dota de herramientas para enfrentar de mejor manera su da a da. El impacto de este programa beneficia a las mujeres y sus familias, ya que les permite aprender una actividad tcnica que pueden aplicar de manera inmediata en su hogar y entorno; adems, a travs de su trabajo les permite generar una fuente de ingresos que repercute positivamente en la economa familiar. Ha sido un privilegio ver cmo se va incrementando el autoestima de las mujeres beneficiadas, verlas contentas por saberse autosuficientes y que sin necesidad de nadie pueden generar sus propios ingresos. Eso es fabuloso! Es una de las razones por las que amo mi trabajo. ! Apoyo a la Comunidad Indgena de Tuxpan de Bolaos Este es otro de los temas que ms me motivan como diputada. El tema indgena es comnmente dejado de lado por los gobiernos; son los mexicanos olvidados, viven en condiciones oprobiosas de marginacin y extrema pobreza. Segn el Consejo Nacional de Poblacin, Jalisco es de los estados con mayor ndice de expulsin de indgenas, y esto en razn de la falta de oportunidades. Muchos de ellos migran en busca de trabajo a Sinaloa y Baja California, pero tambin hay quienes migran a Estados Unidos y Canad. Est comprobado que hasta hoy, las polticas pblicas rurales, son escasas si no es que inexistentes; no velan por el bienestar de estas comunidades indgenas; en resumen, es imposible vivir dignamente bajo esas condiciones. Afortunadamente Jalisco tiene en mi compaero diputado Clemente Castaeda un aliado, quien a travs de su gestin como Presidente de la Comisin de Asuntos Indgenas est haciendo un excelente trabajo en pro de nuestros connacionales indgenas. ! #"!

Independientemente de lo anterior, los diputados de Movimiento Ciudadano hicimos entrega de cien bicicletas a igual nmero de nios y nias wixricas de la comunidad indgena de Tuxpan de Bolaos; esto con el objetivo de ayudar a que los nios sean ms felices, pero sobre todo para que les sirvan de medio de transporte para asistir a la escuela, ya que a veces tienen que caminar desde la sierra de cuatro a cinco kilmetros de ida y otros tantos de regreso diariamente para poder ir a aprender a sus escuelas. Las nias y nios beneficiados con una bicicleta fueron los que obtuvieron los primeros lugares de promedio general en conocimientos del periodo escolar en ocho escuelas: la Lzaro Crdenas del Rio, la Telesecundaria Enrique Gonzlez Martnez, la COBAJ EMSaD 20, la Primaria Progreso, la Telesecundaria Xapawiyeme, la COBAEJ EMSaD 48, la Nios Hroes, y la Waxa Iwi. Fue de verdad conmovedor ver las caritas sonrientes de los nios y nias montados en sus bicis. VIII. OTRAS ACTIVIDADES Organizacin del debate Universitario De la mano de la Asociacin Civil Mar Adentro, realic un debate con el tema de Candidaturas Independientes, en el cual participaron jvenes universitarios apadrinados por algunos diputados de la LX legislatura. Fue un ejercicio innovador que acerc a los jvenes con los diputados y contribuy para que los jvenes sean ms crticos, activos y comprometidos hacia los asuntos pblicos; adems que se generaron valiosas reflexiones sobre el tema en discusin. Organizacin del foro: OBSERVEMOS AL CONGRESO Cul es el camino para recuperar la transparencia en Jalisco?, celebrado el 03 de diciembre de 2012. Lamentablemente el Congreso de Jalisco se ha consolidado como una institucin pblica sorda y ciega a las demandas de la sociedad; ha sido un ente opaco que ha permanecido cerrado a la ciudadana y a las peticiones de las organizaciones civiles que buscan conocer sus entraas. Si se pretende transformar esta realidad, es indispensable abrirse a la crtica, al escrutinio de la gente y traducir este ejercicio en un compromiso real y tangible. Desde el momento que nos convertimos en diputados, tuvimos muy claro que debamos trabajar de la mano con la ciudadana, buscando las herramientas y mecanismos indispensables para darle voz. Es as que organizamos el foro Qu, cmo y para qu, observar al Poder Legislativo, donde por primera vez, varios especialistas, activistas, organizaciones de la sociedad civil y acadmicos, tuvieron un espacio dentro de esta institucin para criticarlo y realizar sus demandas de manera abierta y directa. Los resultados de este encuentro fueron traducidos en un acuerdo legislativo presentado y aprobado por el pleno, para que se instruyera al Secretario General del Congreso a efectuar los trabajos necesarios para cumplir cabalmente con los criterios de transparencia establecidos en la Ley de Informacin Pblica del Estado de Jalisco; as como para hacer sencillo, simple y accesible el portal de transparencia y, de esta manera, atender las exigencias ciudadanas de transparentar realmente al Poder Legislativo.

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IX. RESUMEN DEL TRABAJO LEGISLATIVO Iniciativas presentadas individualmente Iniciativa de decreto en la que se adiciona un prrafo en el artculo 78 y se reforman los artculos 79 y 84 de la Ley de Responsabilidades de Servidores Pblicos. Establecer en la ley, la obligacin de la autoridad encargada de recibir las declaraciones de situacin patrimonial de hacerlas pblicas, omitiendo, por supuesto, datos personales como domicilio, telfono y otros que deben seguir confidenciales. Acuerdo legislativo para exhortar al presidente municipal de Guadalajara; Ing. Ramiro Hernndez Garca, para que considere implementar en mayor proporcin las obras en su municipio con la finalidad de mejorar la infraestructura y el desarrollo urbano en la zona oriente de Guadalajara. Acuerdo Legislativo por el que se le solicita al Secretario del Congreso informe el avance del cumplimiento del Acuerdo Legislativo 79, para que en el lapso de dos meses se presenten avances significativos en el cumplimiento de transparencia. Iniciativa de Decreto que modifica la fraccin XXVII del prrafo 1 del artculo 73 y reforma el artculo 95, los cuales agregan "transparencia" a la Comisin de Participacin Ciudadana y Acceso a la Informacin Pblica. Iniciativa de Acuerdo legislativo en la que se hace un respetuoso exhorto a los 125 Ayuntamientos del Estado de Jalisco a fortalecer o en su caso implementar un programa de inspecciones peridicas a todos los establecimientos para evitar la utilizacin de envases de alimentos, en la venta de productos txicos.

Iniciativas presentadas por la fraccin de Movimiento Ciudadano Iniciativa de Ley que reforma y adiciona diversos artculos de la Ley Organiza del poder legislativo para aprobar un programa Operativo Anual de acciones administrativas, un programa de Austeridad y Ahorro y un Comit de Austeridad, con el objetivo que el ejercicio del gasto pblico se realice con austeridad y criterios de eficiencia pero sobre todo transparencia. Iniciativa de Decreto reforma y modifica artculos del Reglamento de la ley Orgnica del Poder Legislativo en las que redisear algunas facultades del Secretario General del Congreso, para que este realice eficientemente sus funciones. Iniciativa de Acuerdo legislativo mediante el cual se enva un exhorto al Gobernador del Estado para que revoque las concesiones del transporte pblico del estado. Acuerdo Legislativo en el que se gira un respetuoso exhorto al Ayuntamiento de Guadalajara para que tenga a bien a recibir en una sesin del pleno del Ayuntamiento a una comitiva de expositores del Tianguis Cultural para escuchar sus inquietudes y demandas y buscar solucin al conflicto. Acuerdo legislativo que instruye al Secretario General a implementar acciones tendientes a facilitar el acceso a la informacin fundamental en el portal de transparencia del poder legislativo; y se instruye a la comisin de administracin a

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! implementar el servicio civil de carrera y aplicar mecanismos de evaluacin y rendicin de cuentas. Adems, el artculo que se modifica para que exista una responsabilidad compartida entre la coordinar con la Asamblea y la Comisin de Administracin la custodia de los recursos del Congreso. Iniciativa de Ley que crea la Ley Estatal de Austeridad y Ahorro del Estado de Jalisco y sus Municipios. En la cual se impulsen prcticas de transparencia, disciplina y austeridad en donde efectivamente se castigue la ineficiencia, la corrupcin y la ilegalidad. Iniciativa de Decreto que se reforman artculos de la Ley orgnica del Poder Legislativo del Edo de Jalisco en la cual entre otras que se considere un rgano de Auditoria Ciudadana, que vigile y supervise el actuar de los legisladores y del desempeo de los diputados entre otras funciones. Iniciativa de decreto mediante el cual se desaparece la Comisin de Tarifas y se crea la Comisin Ciudadana de Evaluacin de la Calidad del Servicio del Transporte Pblico. Ya que esta fraccin parlamentaria considera que la Comisin de Tarifas es una instancia que se encuentra rebasada y est altamente politizada y subordinada a intereses particulares. Iniciativa de Decreto que propone la figura del Presupuesto Participativo para el ejercicio fiscal correspondiente, y modifica el Cdigo Electoral y de Part. Ciudadana, conforme a la Ley del Gob. Y la Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco y el Cdigo Electoral y de Participacin Ciudadana. Iniciativa de Acuerdo Legislativo mediante el cual se solicita al Gobierno del Estado que rectifique de inmediato las reglas de operacin de los programas de "Apoyo a Estudiantes" y "Atencin a los adultos mayores" dado a que son violatorias de la legislacin vigente y del Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2013, y para que ejecute correctamente los programas de apoyo. Iniciativa de Acuerdo Legislativo, el cual exhorta al Gobernador del Estado de Jalisco que se instruya al titular de la Direccin de la Unidad de Proteccin Civil del Estado, para que lleve acabo una evaluacin y dictaminacin de los edificios susceptibles de desastres provocados por la naturaleza o el hombre, que pertenezcan a la administracin pblica estatal, para que se cumpla con la normatividad relacionada con la proteccin civil en los edificios que pertenecen al Poder Legislativo. Iniciativa de Decreto que reforma los artculos 3, fraccin I, numeral 1, 9 fraccin V, 23,64, 120 fraccin IV, recorrindose las dems en su orden lgico y 121 de la Ley para los Servidores Pblicos del estado de Jalisco y sus municipios. Iniciativa de Decreto que establece lmites a la contratacin de deuda pblica y propone reformar t adicionar la Ley de Deuda pblica del Edo de Jal, y a la Ley del Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico del Edo Jal. Acuerdo Legislativo mediante el cual exhorta al Gobernador del Edo de Jalisco, Aristteles Sandoval Daz a que en uso de sus atribuciones asegure las condiciones y garantas necesarias para que los ciudadanos de las fuerzas de oposicin ejerzan sus derechos polticos en Jalisco, y gocen de libertad para disentir en la vida pblica. Acuerdo legislativo mediante el cual de modifica el acuerdo legislativo 133-LX-13 "que aprueba el presupuesto de Egresos del Poder Legislativo!" ya que se le

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! considera que la partida 412 no debe estar contemplada en el Presupuesto del Congreso del Estado, dichos recursos deben destinarse a cubrir otros gastos prioritarios y necesarios para dotar de viabilidad financiera al Poder Legislativo. Acuerdo legislativo mediante el cual se mandata a la Auditoria Superior del Estado de Jalisco para que haga la reinsercin en su sitio de Internet, la informacin relacionada con la prestacin de cuentas pblicas e informes de gestin financiera de los sujetos obligados. Iniciativa de Decreto que crea la Ley de Transparencia e Informacin Pblica el Estado de Jalisco y sus Municipios y Abroga el Decreto 23936

Iniciativas en co-autora con otros diputados Esta iniciativa modifica el nombre a la comisin de equidad de gnero para quedar como Comisin de Igualdad entre mujeres y hombres; en atencin a la Convenciones obre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) y al VI informe del peridico que presenta el Gobierno Federal ante el comit de expertas durante la 36 periodo de sesiones de la citada convencin de fecha del 17 de agosto del 2006. Iniciativa de Decreto para que se llevara a cabo celebrar Sesin Solemne en el municipio de Puerto Vallarta, el da 31 de mayo para conmemorar el XCV aniversario de la fundacin del municipio de Puerto Vallarta y el XLV aniversario como ciudad. Iniciativa de Ley que crea la Ley de Movilidad Integral Sustentable del Estado de Jalisco, y sus reas Metropolitanas y sus Municipios. Acuerdo Legislativo en la que propone se implemente un programa de reciclaje de Residuos dentro de las instalaciones del Congreso del Estado efecto de cumplir con lo dispuesto en la Norma Ambiental Estatal. El presente Acuerdo legislativo, exhorta a la Secretara de Cultura para que en cumplimiento a lo establecido de la Ley del Patrimonio Cultural y Natural del Estado de Jalisco emita la declaratoria como patrimonio cultural y natural del Estado de Jalisco al sitio sagrado Wixarika denominado Xapawiyemeta, para salvaguardar los derechos de los pueblos indgenas del Estado de Jalisco. Acuerdo legislativo por el cual se autoriza al Presidente de la Mesa Directiva del Honorable Congreso de Jalisco, a la Presidenta de la Comisin de Participacin Ciudadana y Acceso a la Informacin Pblica y al Presidente de la Comisin de Derechos Humanos a efecto de suscribir un convenio para establecer las bases de; "Colaboracin y vinculacin institucional para desarrollar acciones de capacitacin y promocin de la cultura de la transparencia y acceso a la informacin, como parte fundamental del respeto a los derechos humanos". Iniciativa de Decreto que estable el da 22 de septiembre de cada ao como "da estatal sin automvil". Iniciativa de Decreto la cual tiene como finalidad crear una cultura de respeto e inclusin hacia las personas con esta discapacidad, propiciando su plena integracin en todos los sectores de la sociedad y reforzando el reconocimiento de sus derechos fundamentales. Iniciativa que declara el da 25 de Octubre como el "Da Estatal de las Personas con Talla Baja".

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! Iniciativa de decreto mediante la cual se reforma los artculos 112, 113 y 114 de la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, a efecto de adecuar el captulo denominado "Derecho a la Informacin Ambiental", al las nuevas disposiciones establecidas en la ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y sus Municipios.

Iniciativas en adhesin. Acuerdo legislativo mediante el cual exhorta a la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca del Gobierno Federal, para que apoye a los productores de maz blanco del Edo. De Jalisco, creando esquemas de subsidios y apoyos a ms de cien mil productores del Estado, para que se equilibre el precio del maz como lo establece el mercado internacional. Iniciativa de Acuerdo Legislativo que gire un respetuoso exhorto al Gobernador del Estado Jalisco para que gire instrucciones a la secretaria Gral de Gobierno y a Proteccin Civil del Estado Jalisco a efecto que en Coordinacin con el Ayuntamiento de Cihuatln tomen acciones inmediatas para declarar zona de desastre e inicie labores para contener la erosin costera en la zona de playa desde Barra de Navidad hasta San Patricio. Iniciativa de ley que reforma el artculo 56 del reglamento de la Ley Orgnica del poder Legislativo del Estado de Jalisco en la cual agrega al mencionado artculo las fracciones y grupos parlamentarios para por lo menos garantizar dos presidencias de la Mesa Directiva. Iniciativa de Ley que reforma los artculos 16 y 17 del Cdigo electoral y de Participacin Ciudadana del Edo Jalisco. Agregando un mximo de "sesenta" por ciento al nmero de candidatos y garantizando la inclusin de un candidato del sexo distinto en cada dos lugares de la lista. Iniciativa de Acuerdo legislativo que solicita al Dir. Gral de la Comisin nacional del Agua, autorice una visita de campo de una comisin de diputados a la edificacin de la Presa El Zapotillo. Iniciativa de Ley que adiciona un prrafo al artculo 88 de la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco, y adiciona una fraccin al artculo 179 de la Ley de Hacienda Municipal y al 61 de la Ley de Resp. De los Servidores Pblicos, en la cual se agregan "que no se podr realizar la enajenacin o donacin de ningn bien de dominio privado durante los ltimos seis meses de la administracin pblica Municipal. Iniciativa de ley que busca incorporar el nuevo tipo penal denominado Maltrato Infantil en el ttulo quinto bis de los delitos contra el desarrollo de la personalidad en el Art. 142 del Cdigo Penal. Con la finalidad de dar continuidad a la reforma penal que tipifica como delito grave al abuso sexual infantil. Iniciativa de decreto que reforma y adiciona varios artculos del Cdigo Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Jalisco con el objeto de incorporar el sufragio de los jaliscienses en el extranjero.

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