Figura do ano

Saldanha Sanches: O inimigo da corrupo que o povo ouvia

A frase de Antnio Barreto faz a sntese do que foi o homem pblico: Jos Lus Saldanha Sanches foi um homem atento s quest!es da dec"ncia e da moralidade nos assuntos de #stado$ os seus coment%rios eram de um &erdadeiro pro&edor informal' ( po&o ou&ia)o e tinha confian*a nele+' ,or: #duardo -.maso$ -irector Ad/unto do 0orreio da 1anh2 3a &erdade$ esta foi a heran*a pblica que Saldanha Sanches$ falecido em 45 de 1aio passado$ dei6a a uma sociedade que ele7eu como o palco central da sua inter&en*2o c&ica$ fora dos partidos' 1as antes de che7ar a esta dimens2o de 8pro&edor informal9$ ou de senador da inter&en*2o c&ica$ Saldanha Sanches prota7oniza uma lon7a e incomum histria de empenhamento social$ poltico e cultural' 3asceu em Lisboa$ no ano de 4:55$ no seio de uma famlia de comerciantes' #studou no ;alsassina$ um dos mais elitistas col7ios de Lisboa$ no 0ol7io 1oderno e no Liceu 0am!es' Aqui$ aos 4< anos$ /% anda&a metido na poltica' A con/u7a*2o da amizade de =uben 0ar&alho$ cole7a e ami7o desde a 5> classe no ;alsassina$ com a campanha presidencial de ?umberto -el7ado$ em 4:<@$ empurram)no para a milit.ncia no ,0,' Antes dos A4 conhece a sua primeira pris2o' BCramos ami7os a desde a quarta classe e esti&emos quase sempre na mesma turma' ,rimeiro no ;alsassina$ depois no 0am!es e s pelos 4: anos dei6%mos de nos &er todos os dias' #le foi para a Daculdade de -ireito e eu fui trabalhar para 8( Sculo9B$ recorda =uben de 0ar&alho$ que tambm s soube da pris2o do ami7o /% na cadeia' ,ara tr%s fica&am os dias de leituras clandestinas dos cl%ssicos do mar6ismo$ a partilha de ideias sobre a histria$ a poltica e a economia' ( tempo era &i&ido com a &elocidade da pai62o poltica emer7ente e &oracidade pelo saber' Ruptura com o PCP Saldanha Sanches$ esprito de 7rande inquietude intelectual$ acompanha a cis2o no mo&imento comunista internacional entre so&iticos e chineses e acaba por romper com o ,0, ainda na cadeia de ,eniche' BEuando saiu de ,eniche &inha com uma &ontade enorme de comer os bifes da ,ortu7%lia e de&o ter sido a primeira pessoa a quem telefonou$ depois de ter ido a casaB$ e&oca =uben de 0ar&alho' (s dois ami7os foram at ,ortu7%lia recuperar tempo perdido em matria de con&i&"ncia poltica mas o BF Lus n2o &inha o mesmoB$ diz =uben$ recordando a ruptura de Saldanha Sanches com o ,0,' S &oltaram a falar como &elhos ami7os tr"s dcadas depois' ,elo meio passara o tr.nsito de Saldanha Sanches para o 1=,,$ o A< de Abril$ o ;er2o Euente de 4:G<$ a ruptura com o 81=9 e um namoro r%pido com a H-,$ o re7resso &ida acadmica$ o no&o prota7onismo do /% professor e reputado fiscalista na &ida pblica$ n2o pelos partidos mas pela inter&en*2o c&ica nos /ornais e nas tele&is!es'

( A< de Abril apanha)o preso em 0a6ias mas$ ironia das ironias$ acaba por ser$ por&entura$ o primeiro preso poltico do re7ime democr%tico: em Junho de 4:G5$ sendo um dos lderes destacados do 1=,,$ preso quatro meses no forte militar de #l&as pelo 0omando (peracional do 0ontinente I0(,0(3J$ for*a liderada pelo estrate7a militar da re&olu*2o$ (telo Sarai&a de 0ar&alho' Regresso universidade Acabados os dias da re&olu*2o com o 7olpe de A< de 3o&embro de 4:G<$ que estabilizou o re7ime$ Saldanha Sanches$ ent2o /% a passar dos KL anos$ re7ressa em for*a a um stio de onde o seu esprito nunca saiu: a Daculdade de -ireito de Lisboa' A7ora$ /% n2o para a inter&en*2o poltica partid%ria mas para estudar a srio' Licencia)se em 4:@L$ obtm o 7rau de mestre em 4:@M e doutora)se em 4::M' ,elo meio$ Saldanha Sanches te&e uma e6peri"ncia como /ornalista de economia na a7"ncia Anop' Jaime Antunes$ que entrou na mesma altura I4:@LJ para a a7"ncia e$ mais tarde$ &iria a le&ar Saldanha Sanches para o 7rupo de /ornalismo econmico que fundou$ recorda que$ lo7o a$ se manifestou o preconceito que$ em parte$ &iria a marcar a &ida uni&ersit%ria do fiscalista' Dicou entre os primeiros de um concurso de admiss2o para /ornalistas mas n2o entrou lo7o porque a administra*2o &ia nele Bum peri7oso esquerdistaB' #ntrou depois e foi esta7i%rio de Jaime Antunes$ que &iria a e6ercer o car7o de director de Nnforma*2o da Anop' BSempre te&e uma 7enerosidade enorme e uma 7rande intoler.ncia contra o chico)espertismo' 3a &erdade$ lo7o a$ /% ele tinha uma enorme sensibilidade para desmontar e combater os mecanismos da corrup*2o e o desperdcio dos 7o&ernosB' #sses foram os Banos do reflu6oB$ na e6press2o da mulher$ 1aria Jos 1or7ado$ para classificar a &ida do casal aps o desencanto poltico' 3asce a filha Laura$ acabam os cursos$ 1aria Jos &ai para a ma7istratura e Saldanha Sanches mer7ulha no mundo da uni&ersidade$ que sempre amou' BSe$ como acadmico$ se preocupou com a /usta distribui*2o da car7a tribut%ria entre os contribuintes$ na sua inter&en*2o pblica escolheu tambm olhar ao outro lado da quest2o ) o modo como o dinheiro dos contribuintes era 7asto pelo #stadoB$ recorda o fiscalista Jo2o Oaborda Pama$ que trabalhou com Saldanha Sanches e o acompanhou at ao ltimo instante' Jo2o Oaborda Pama$ professor na Hni&ersidade 0atlica$ simboliza a empatia que Saldanha Sanches pro&ocou em 7era*!es mais no&as ) de alunos a docentes' (u$ at$ em sectores mais conser&adores da Daculdade de -ireito de Lisboa$ como Soares 1artinez$ o seu filho ,edro Soares 1artinez e mesmo Dernando Ara/o$ entre outros' Animosidade 32o foi nestes sectores que Saldanha Sanches recolheu a animosidade que &iria a causar)lhe pblicos a7ra&os nas pro&as de doutoramento e para catedr%tico' ,ara muitos$ a e6plica*2o est%$ mais do que em &elhos ressentimentos polticos$ na tentati&a de domesticar al7um que nunca se rendeu ao comrcio dos pareceres' Saldanha Sanches &i&ia como sempre

quis: da&a aulas$ trabalha&a em casa$ nunca se meteu de 8casa aberta9 em matria de pareceres' BPosta&a muito de se relacionar com o mundo empresarial$ onde tinha 7randes ami7os$ mas nunca entrou nesse ambiente de ne7cioB$ afirma 1aria Jos 1or7ado$ e&ocando casos que dei6a&am al7uns ami7os beira de um ataque de ner&os' ( homem que tem uma slida obra doutrin%ria cobra&a quase ninharias por ac*!es de muitos milh!es' B#sse tipo de coisas$ nos dias que correm$ est2o lon7e de criar ami7os'''B$ recorda Jaime Antunes' #ssa postura$ ali%s$ foi muito destacada por oficiais do mesmo ofcio como Antnio Lobo Qa&ier e =icardo S% Dernandes$ entre outros' =icardo S% Dernandes$ ad&o7ado especializado em direito fiscal e e6) secret%rio de #stado$ considera que Saldanha Sanches tem uma obra acadmica que o coloca Bentre os dois ou tr"s fiscalistas mais importantes de sempreB' Ooda&ia$ a academia$ ou uma parte dela$ Bnunca 7ostou do seu estilo heterodo6oB' 3o doutoramento$ em 4::M$ Saldanha Sanches te&e em Soares 1artinez um apoio essencial' ( &elho professor$ que tanto tinha sido politicamente atacado pelo /o&em 81=9 Saldanha Sanches$ nutria um 7rande respeito intelectual pelo a7ora cole7a e tra&ou o esprito de &in7an*a de al7uns' 1ais tarde$ em ALLG$ nas pro&as para catedr%tico$ com Soares 1artinez /% /ubilado$ esse apoio faltou e Saldanha Sanches foi chumbado' BAl7uns nunca lhe perdoaram a li7a*2o doutrin%ria que fez entre a e&as2o fiscal e fenmenos de branqueamento de capitais e corrup*2oB$ afirma =icardo S% Dernandes$ que lembra a serenidade de Saldanha Sanches na reac*2o ao ultra/e: BDico bem como coronel$ nem todos t"m que che7ar a 7eneralB' 3a &erdade$ nunca lhe perdoaram esse combate corrup*2o em frentes que n2o se podiam abrir$ como a constru*2o de &erdades formais atra&s de pareceres /urdicos$ a manipula*2o da lei atra&s de um le7islador cada &ez mais contaminado por interesses polticos de 7rupo ou escritrios de ad&o7ados transformados em &erdadeiras f%bricas de 8or7aniza*2o le7al9 da corrup*2o' BA quest2o que o Jos Lus era uma pessoa in&ul7ar e de 7rande serenidade' -esperta muito cedo para a poltica$ conse7uia reconhecer que tinha defendido ideias erradas$ e at absurdas$ nesses tempos da e6trema) esquerda$ e faz um percurso not%&el na academia$ com uma obra nica' Le&a$ ali%s$ a uni&ersidade para o mundo e6terior$ atra&s da sua participa*2o c&ica' #le foi$ de facto$ um dos intelectuais portu7ueses mais respeitados do ps)A< de AbrilB$ afirma =icardo S% Dernandes' A serenidade de que fala S% Dernandes $ ali%s$ uma pala&ra)cha&e na personalidade de Saldanha Sanches' Acompanhou)o at na hora da morte' Doi serenamente que rea7iu notcia de ter um carcinoma 7%strico$ or7anizou toda a sua &ida$ respondeu a todos os compromissos$ como o ltimo li&ro 8Justi*a Discal9$ e despediu)se da mulher e da filha dizendo: BPostei de tudo o que fiz na &ida' Diz tudo o que quis' Dui feliz e amo)&osB' As suas cinzas &o7am ho/e ao sabor das mars atl.nticas depois de terem sido lan*adas s ondas da #riceira' ( seu e6emplo ficou entre ns'

"Lei pede provas impossveis na corrupo" 1aria Jos 1or7ado e&oca o essencial da mensa7em de Saldanha Sanches$ que se confunde com a histria do combate corrup*2o e aos abusos de poder' Hma luta que$ apesar dos estilos diferentes$ tambm os uniu A projeco do combate corrupo e fraude fiscal na sociedade como objecto de interveno cvica um legado essencial ue !os Lus "aldan#a "anc#es dei$ou% "ente ue esse combate tem #oje o apoio da sociedade civil de ue necessitava& 1aria Jos 1or7ado ) ( F Lus era um homem fascinado por uma rela*2o moral com a colecti&idade que lhe da&a for*a e li7a*2o &ida e s pessoas' A cora7em$ a frontalidade$ a determina*2o das suas denncias sobre os esc.ndalos da corrup*2o e a sua coer"ncia de &ida dei6aram sementes ) por muito que custe a certas pessoas' ' uma mensagem ue efectivamente passou&

( seu ltimo li&ro$ 8Justi*a Discal9$ sntese do seu pensamento e editado pela Dunda*2o Drancisco 1anuel dos Santos$ &endeu at a7ora mais de AK LLL e6emplares$ o que mostra que a mensa7em passou /unto de quem interessa&a: o cidad2o annimo e ansioso por /usti*a' Acontece que$ este mesmo cidad2o sabe$ tem a certeza que o F Lus fez um percurso totalmente descomprometido e sem medo$ num e6emplo de inte7ridade moral$ de indiferen*a pelos bens materiais ou pelo n&el da conta banc%ria' -izer que foi um homem &erdadeiramente li&re n2o mera retrica' #le &i&ia como fala&a' 1orreu com uma reforma de 4:LL euros$ um homem que dei6ou mais de 4<L escritos fiscais e uma obra que pode ser a&aliada no site que mantemos acti&o na internet' C uma luz que brilha e perdurar% na nossa recorda*2o' Hm or7ulho para a famlia' Hm pri&il7io ter &i&ido com ele' ' um combate ue vale a pena mesmo social volta dos resultados da !ustia& uando cresce o cepticismo

0omo sempre nos dizia o F Lus$ Bou nos resi7namos ou combatemosB' =esi7na*2o n2o era com ele' Se considerarmos a corrup*2o de #stado e econmica como o mais importante dos problemas polticos de ho/e$ se e6i7irmos condi*!es eficazes de protec*2o dos denunciantes$ se ti&ermos leis mais simples e tribunais mais capazes$ a corrup*2o pode diminuir' 3ada imposs&el' (as a )bvia falta de resultados da !ustia no fa* das pessoas travam esse combate uma espcie de +,% -ui$otes. modernos& ue

32o$ pelo contr%rio' 32o podemos parar a luta contra a corrup*2o' C uma 7uerra prolon7ada que tem a&an*os e recuos$ mas que n2o admite des.nimos' Doi o que aprendi com ele' Literalmente$ at ao fim' Acabou o 8Justi*a Discal9 na &spera de morrer$ na cama <M do ?ospital de Santa 1aria$ completamente indiferente doen*a destruidora e cruel' Hm 7esto que

si7nifica proibi*2o de desistir' ( seu ltimo pensamento foi de preocupa*2o 7enuna com estas quest!es de /usti*a e de tica' A #ist)ria do combate ao crime econ)mico em Portugal no foi sempre feita mais na mediati*ao das uest/es do ue propriamente dentro do sistema poltico& ( combate ao crime econmico$ nele incluindo a corrup*2o e o branqueamento de capitais$ nunca foi uma &erdadeira prioridade de poltica criminal' C a histria qui6otesca$ essa sim$ de denunciantes sem medo$ de /ornalistas 8chiens de 7arde9 e de polcias e ma7istrados dedicados$ competentes e combati&os' ( se7redo banc%rio prote7eu prolon7adamente a fraude fiscal$ o mau uso dos dinheiros do #stado$ a economia paralela$ a corrup*2o$ o branqueamento dos pro&entos do crime' F Lus denunciou)o ininterruptamente desde os anos @L' 3a primeira fase$ a sua intransi7ente defesa da import.ncia do fim do si7ilo banc%rio era mesmo considerada um esc.ndalo por quem inclua$ ridiculamente$ as contas banc%rias na intimidade da &ida pri&ada' #le mante&e a denncia muitas &ezes com 7rande ironia$ por e6emplo$ nas crnicas semanais do 8#6presso9$ onde caracteriza&a di&ertidamente a rede de subornos$ o mistrio das derrapa7ens das obras pblicas$ os esc.ndalos fiscais' C a histria do nosso empobrecimento$ da falta de produti&idade e de efici"ncia econmica' A &ida deu)lhe 7enerosamente raz2o$ quase &inte anos depois: primeiro com a quebra do si7ilo fiscal nos casos de fraude e s a7ora$ com a ltima reforma penal de AL4L$ para os casos penaisR 3a forma como sempre defendeu o fim do si7ilo banc%rio$ o F Lus mostrou como era um homem muito frente do seu tempo ) uma caracterstica marcante da sua inter&en*2o pblica' A outra caracteriza*2o da situa*2o esta&a li7ada aquilo que ele desi7na&a por Bcarapa*as /urdicasB: leis suficientemente labirnticas$ hiper7arantsticas$ r7idas$ que ser&iam e ser&em de alimento mec.nica da corrup*2o' #6plicou)o bem$ &ezes sem conta' 3uma confer"ncia em Setembro de ALL: arrancou 7ar7alhadas ao pblico quando apresentou o BcomplicmetroB$ um modelo comicamente desenhado por ele para e6plicar a pouca seriedade das propostas fiscais dos partidos' Pensa ue claro para os nossos decisores polticos em geral ue a fraude fiscal e a corrupo andam sempre de brao dado e so o principal obst0culo ao crescimento econ)mico& 0omo dizia o Jos Lus$ Bum pas aquilo que forem a sua Administra*2o ,blica$ a sua classe poltica e os seus tribunaisB' Eue realidade se esconde sob a criseS ,recisamente essa: a de um #stado capturado por interesses obscurosT um #stado incapaz de os combater$ paralisado pelos maus interesses' A crise s &eio acentuar esta fra7ilidade' -a que ele tenha escolhido a tica fiscal e a /usta reparti*2o da car7a fiscal como trincheiras de luta' Sem nunca esquecer o outro lado da quest2o: a denncia dos desperdcios dos dinheiros do #stado$ os peri7os resultantes do aumento do peso do #stado e do alastramento de zonas do #stado$ cada &ez mais ocupadas por Bbandos or7anizadosB no assalto aos dinheiros do contribuinte' Dala&a muitas &ezes$ com a ironia que lhe era peculiar$ de Bassaltos m2o /urdicaB para traduzir certas realidades de corrup*2o$ nepotismo$ tr%fico de

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influ"ncias$ supostos ne7cios no sector empresarial do #stado$ cumplicidades entre polticos e supostos empres%rios$ a descoberta /urdica das fabulosas reformas douradas$ etc' A corrup*2o prote7ida por leis confusas$ por um 0di7o do ,rocesso ,enal que e6i7e pro&as imposs&eis' A corrup*2o era para ele$ tambm$ uma forma de fazer ne7cios marcada pela incompet"ncia e com pre/uzo para o mercado e para as empresas honestas' 3esse aspecto$ ele foi um aliado do bom capitalismo$ da empresa cumpridora e eficiente' Hma ideia que lhe era muito cara$ na defesa de um pas capaz de produzir riqueza' 10 falta de meios tcnicos e #umanos mas2 na verdade2 sobrevive j0 uma escassa crena nas virtudes purificadoras da justia penal% 3o l#e parece ue uma grande parte dos comportamentos criminali*ados2 de forma suave ou de impossvel concreti*ao2 esto #oje legali*ados em leis administrativas2 comerciais e fiscais& A tal "carapaa jurdica"%%% C a tal histria: a corrup*2o mantm)se beneficiando de toda essa protec*2o le7al$ contraditoriamente' Nmporta dizer que ele se irrita&a com as dema7o7ias neste campo' (u se/a$ a desculpabiliza*2o recproca entre le7islador e /uzes' 0ada um de&e assumir as suas responsabilidades efecti&as' C sempre poss&el fazer mais qualquer coisa com o pouco que se tem' (as aceitar pacificamente a ideia de "derrapagem de custos" nas obras p4blicas ou de "derrapagem da despesa" na administrao do 5stado2 como tem sido #abitual num certo tipo de discurso medi0tico2 no abrir a porta corrupo e2 desde logo2 falta de e uidade na relao entre cidados e 5stado& 0laro que ' C a consa7ra*2o da desi7ualdade$ desde lo7o' Hma coisa e&idente: o Oribunal de 0ontas n2o pode continuar a che7ar sempre s no fim$ para contar os milh!es 7astos a mais$ sem consequ"ncias para os decisores' (ais do ue nunca2 ali0s2 parece ue2 na relao entre certo tipo de poderes e a administrao do 5stado2 vivemos em pleno o vel#o 3atal do sinaleiro travestido de prendas bastante diversas do vel#o presunto e vin#o do Porto ue os portugueses davam uela figura de autoridade%%% 3o ac#a& AhR B( 3atal do SinaleiroB$ o retrato di&ertido do ,ortu7al das pequeninas corrup*!es transformado aos poucos no ,ortu7al da corrup*2o BdemocratizadaB$ dos pa7amentos por fora$ das comiss!es e das lu&as$ das empresas fartas de pa7ar subornos$ da destrui*2o de riqueza''' da captura das fun*!es sociais do #stado por interesses en7anadores' A mensagem combativa ue procura dei$ar tem encontrado eco nas gera/es mais novas do (inistrio P4blico ou2 tambm a2 encontra a indiferena ue parece e$istir #oje em relao a tudo&

A combati&idade n2o uma ideia' C uma realidade' Doi a nossa realidade$ enquanto a &ida nos dei6ou estar /untos' 1uitos /o&ens adquiriram tambm este &cio que tem um pre*o e que &ale a pena' #les compreendem a mensa7em$ todos os dias' 32o sente issoS "6a*em falta #omens livres para continuar esta luta" 3o ac#a ue c#eg0mos uele patamar de regresso ao b0sico2 e$ig7ncia de um funcionamento das institui/es da !ustia e do 5stado como forma de assegurar ue os ue no t7m nen#um poder 8 o cidado comum 8 ten#am alguma garantia de ver os seus interesses defendidos& C bonito diz")lo' A corrup*2o tem sido um dos principais obst%culos ao nosso crescimento econmico' ( relatrio 1cUinseV podia ter sido o 7rito do Npiran7a deste ltimo sector' Dazem)nos falta homens li&res como o Jos Lus para continuar esta luta' ( que uma raz2o para continuarmos' Pensa ue a defesa desse patamar mnimo de direitos passa por uma outra organi*ao da !ustia& A /usti*a penal mantm um papel a desempenhar' Oem que se adaptar rapidamente s no&as realidades$ modernizar)se$ or7anizar)se' Oal como se apresenta$ manifesta a sua fraca capacidade dissuasora'
http:WWXXX'cm/ornal'6l'ptWdetalheWnoticiasWoutrosWdomin7oWsaldanha)sanches)o) inimi7o)da)corrupcao)que)o)po&o)ou&ia