DOSSIERDEPRESSE

CONFERENCEDEPRESSE

Sanceplniredu16dcembre BUDGETPRIMITIF2014

mardi10dcembre2013

HteldeRgion

Contactspresse

SbastienVauRihal tel:0235525757,port:0613136265 sebastien.vaurihal@hautenormandie.fr

SophiedeSantis tel:0232768653,port:0622805432 sophie.desantis@hautenormandie.fr

Dossierdepressebudget2014RgionHauteNormandie

 SOMMAIRE


-

Proposintroductif..Page3 UnbudgetambitieuxauservicedelaHauteNormandie

Lebudget2014enchiffres...Page4 858millionsdeuros

Dveloppementconomique,recherche,innovation..Page6

Transportsrgionauxetinfrastructures..Page8

FormationprofessionnelleetapprentissagePage10

Enseignementducation..Page12

Environnement.......Page14

Amnagementdesterritoires.....Page15

Culture,sport,vieassociative..Page16

Sant,actionsociale...Page18

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PROPOSINTRODUCTIF >>UNBUDGETAMBITIEUX AUSERVICEDELAHAUTENORMANDIE

Ambition, bonne gestion. Comme les annes prcdentes, ce budget sinscrit dans le respect du Contrat pass en 2010 avec les HautNormands. Grce une situation financire saine et matrise, cette anne encore, la collectivit rgionale sera en capacit de maintenir un niveau dinvestissement lev: 371 millions d'euros doprations nouvelles qui s'ajoutent aux dcisions antrieures, permettant datteindre prs d'un milliard deuros dinvestissements programms, autour dune priorit: la bataille pour lemploi. Nous sommesenmesuredetenirnosengagementsetdeprparerlavenir. La HauteNormandie a une grande ambition : devenir lune des premires EcoRgions de France. Les efforts engags en matire de transition nergtique vont tre poursuivis et amplifis. La Rgion accompagne notamment lessor dune nouvelle filire industrielle de lolien en mer. Elle entend poursuivre sa politique ambitieuse en matire dnergies par le soutien la ralisation de constructions exemplaires, la rnovation thermique des btiments, le dveloppement de lco mobilit,lappuiauxPMEinnovantes En matire de formation, ladaptation de loffre aux ralits des bassins demploi est un travail que nous allons poursuivre avec lEtat et les partenaires,en mettant laccent sur les mtiers dits en tension. Plus largement, le budget 2014, qui tient compte de laccroissement des responsabilits rgionales dans ce domaine important, permet de rpondre notre volont dlever le niveau de qualificationduplusgrandnombredeHautNormands,enparticulierlesplusendifficult. Une nouvelle phase de contractualisation verra le jour en 2014. Les Contrats de Plan EtatRgion et lesContratsdeterritoiresAgglomrationetPaysfixerontlecadrepourlessixprochainesannes.En complment, nous souhaitons que le schma pour lamnagement et le dveloppement de la Valle de la Seine soit dclin dans un Contrat de plan Interrgional (CPIER). Les projets stratgiques que nous avons ports et soutenus depuis de nombreuses annes figurent dsormais sur la liste des chantiers prioritaires du Gouvernement : Ligne Nouvelle ParisNormandie, liaison A28A13, modernisationdelaligne SerqueuxGisors.Nousnousflicitonsdeceschoixnationauxambitieux,qui sontdcisifspourlavenirdelaHauteNormandie.En2014,lesRgionsassurentlagestiondunepart importantedesfondseuropens.Cetransfertderesponsabilitseraloccasion,pournotrecollectivit, dedisposerdunoutilsupplmentaireauservicedelacroissanceetdelemploi. Laction de la Rgion est multiple. Ce budget traduit, toujours avec le souci de la bonne gestion de largent public, notre volont et notre capacit de construire ensemble la HauteNormandie de demain. Quil sagisse de formation professionnelle, de transport, denseignement, dducation, de dveloppement conomique, de recherche, de culture, de sport, damnagement du territoire... notre collectivitseraaurendezvous.

LePrsidentdelaRgionHauteNormandie, NicolasMayerRossignol

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LEBUDGET2014ENCHIFFRES >>858MILLIONSDEUROS
La Rgion continue dtre un investisseur public majeur avec cette anne 371 millions deuros qui pourront tre consacrs aux investissements, en hausse de 10% par rapport 2013, auxquels sajoutent toutes les dpenses pour lavenir des Hautnormands : les bourses aux doctorants et aux tudiants des carrires sanitaires et sociales, les crdits sur les cartes Rgion, la convention TER avec la SNCF, le versement des dotations de fonctionnement aux lyces hautnormands, ou encore lachat de places de formation pour les stagiaires et leur rmunration

Pas dambition sans bonne gestion: une situation saine pour prserver des marges de manuvre
Unbudgetde858millionsdeuros.
Avec 858 M (hors mouvements financiers et gestion de la dette), le BP 2014 connat une hausse par rapport au BP 2013 (834,8 M) de +2,8%. La Rgion entend maintenir unniveauimportantdinvestissementpour assurer le dynamisme des territoires, mener bien les grands projets rgionaux structurants (infrastructures portuaires et ferroviaires, rnovation des gares rgionales), poursuivre les amnagements des lyces, soutenir le mouvement sportif et culturel. En 2014, les transports, en haussede21,5M,constituentleprincipal secteur dintervention en termes dinvestissements.
68 69
Services gnraux

Formation professionnelle et apprentissage

Enseignement

190

200
Culture, sport et loisirs

Sant et action sociale

Amnagement des territoires

10 29 5

Environnement

Transports

Action conomique

34

223

NB :dansletableaunefigurentpaslesdpensesdordrefinancires

Desdpensesdefonctionnementmaitrises
Parmi les dpenses de fonctionnement, les dpenses dites de structure (personnels de la collectivit, quipements) sont constantes par rapport au BP 2013 malgr les frais incompressibles lis notamment lvolution de la structure de la masse salariale. Elles reprsentent ainsi 145 M pour 2014. La Rgion rmunre et gre la carrire de 2 400 agentsdont la majorit a t transfre de lEtat lors de lacte II de la dcentralisationetdoitsadapterl'volutionduGlissementvieillessetechnicit(effectifconstant,lamasse salarialeaugmenteaveclanciennetdessalaris). Ces dpenses de personnel seront contenues +2%. Les autres dpenses de fonctionnement, trs minoritairement lies aux dpenses propres de ladministration rgionale, correspondent essentiellement des services destins quotidiennement aux HautNormands : les bourses aux doctorants et aux tudiants des carrires sanitaires et sociales, les crdits sur les cartes Rgion, le versement des dotations de fonctionnement auxlyceshautnormands,lepaiementauxorganismesdeformationdesprestationsassuresdanslecadrede lapolitiquergionaledeformationcontinue

Chiffrecl:156millionsdeurosdpargnebrute

Entre les deux budgets de 1998 et de 2014, lpargne brute de la Rgion (recettes relles diminues desdpensesrelles)estdeniveauquivalentbienquelaRgionnaitquasimentjamaisaugmentla pression fiscale en 12 ans. Cette matrise des cots de fonctionnement est la dmonstration de la bonnegestiondelargentpublicparlacollectivitrgionale.

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LaRgionconservesagrandecapacitdintervention
Le montant des autorisations de programme (investissement) inscrites au BP 2014 slve 371 M contre 336,8Mlannedernire,soit34,2Msupplmentairescetteanne(+10%).

92,6 M seront ddis la politique conomique et la recherche (25% des AP) dont 50 millions en faveurdelappelprojetsEnergies; 91,7 M seront consacrs la politique transports et infrastructures (24,7%). Sur ce chapitre, 85,6Mconcernentlesecteurferroviaire,dont56,7millionspourlaLigneNouvelleParisNormandie. 5,5Mserontddislapoursuitedudploiementdelintermodalitsurleterritoire; 81,9 M seront affects aux travaux dans les lyces et la mise en accessibilit des tablissements pour les personnes mobilit rduite. 10 millions deuros supplmentaires par rapport lan pass sontainsiconsacrslapolitiqueenseignement; 40,9 M concernent la formation, dont 28,2 M pour les centres de formation des apprentis et 12,6millionspourlescentresdeformationsanitaireetsociale. CesAPnouvellessajoutentauxplusanciennespourunevaleurtotaledeprsdunmilliarddeurosinvestis. Notre rgion est la 4me de France dont la fiscalit est la plus basse concernant la taxe sur les cartes grises. Ce levier fiscal est lun des seuls dont dispose la Rgion. Le taux en HauteNormandie est de 35 par cheval fiscal (quand la moyenne nationale est 40/cheval fiscal). Afin de prserver le pouvoir dachat des HautNormands, il ny aura pasdaugmentationdecettetaxe. Concernant la taxe sur les permis de conduire, il a t dcid en 2014 de ne pas augmenter cette taxe, qui sera maintenue 0euro,commecestlecasdepuis12ans. Les recettes sont en lgre baisse (1%) et stablissent 722,1 M. Les recettes attendues au titre du Fonds de compensation de la taxe sur la valeur ajoute sont en baisse de 4 M. En termes de calendrier, lexcution de certains projets a en effet tdiffre, dans le domaine des transports etinfrastructuresparexemple(13,5Mpourlamodernisation des gares, 4,4 M pour les services intermodaux du Mtrobus et du tramway du Havre) et de lenseignement (34 M pour le Programme dinvestissements, 4,8 M pour le B). En baisse galement ladotation globalede fonctionnement(5,9 M).

Recettesetfiscalits:prserverlepouvoirdachatdesHautNormands

Lamaitrisedeladette,conditionindispensabledunebonnegestion
300 250 0,9 200 0,7 150 100 50 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 0,6 0,5 221 181 140 117 96 0,3 77 157 225 258 239 238 0,6 0,4 0,2 0 0,7 0,7 1,1 1,1 1,1 1,4 1,2 1 0,8

Encours de dette rgionale au 31 /1 2

Capacit de dsendettement (CA)

Lencours de la dette rgionale slvera au 1er janvier 2014 238 M, constant par rapport 2013. Les crdits ncessaires au paiement des annuits de la dette stablissent 16,3 M, en baisse par rapport 2013(200000). Au 1er janvier 2014, la dette par habitant est de129,9(1998:216,1). Pour quilibrer le budget primitif 2014, un emprunt dquilibre de 136 M est inscrit, montant en augmentation de 31 M par rapportaubudget2013.

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DEVELOPPEMENTECONOMIQUE, RECHERCHE,INNOVATION >>93MILLIONSDEUROS

Dans le cadre des objectifs fixs par le Contrat Rgional de Dveloppement Economique (CRDE), et forte du projet de loi de dcentralisation qui raffirme le chef de filt des Rgions en matire de dveloppement conomique, la Rgion poursuit ladaptation de sa politique daccompagnement des entreprises afin de mieux rpondre aux besoins. Le budget 2014 sinscrit dans une logique de simplification des aides envers les entreprises.

LesprioritsdelaRgion
Mettre en place des outils de financements communs avec bpifrance HauteNormandie (plateforme commune daccueil, renforcement du Fonds Rgional de Garantie, amlioration du dispositif soutien PME Emploi , cration dun fonds dinnovation unique et ddi) pour accompagner la croissance et le dveloppementdesentreprises.

SoutenirlacrationdePME(amliorationdesaidesdirectesauxcrateursetrepreneursdentreprises, simplificationdesaidesautourdudispositifCoupdepouceetduContratdobjectifs).

Soutenir le dveloppement l'export des entreprises hautnormandes notamment travers le PRIE (Programmergionaldinternationalisationdesentreprises).

Investirdanslarechercheetl'innovation,facteursmajeursdecomptitivitetd'attractivit,ensoutenantles grandsquipementsderechercheetlesprojetsinnovantsdesentreprises,notammentdanslecadredel'appel projetsEnergies.

Mettre en cohrence les aides europennes, nationales et rgionales grce la Stratgie de recherche et dinnovationbasesurunespcialisationintelligente(SRISI). Favoriser lmergence de nouveaux modles conomiques, notamment lconomie sociale et solidaire, en lien avec les partenaires comme lUnion Rgionale des SCOP (URSCOP), et travers des dispositifs spcifiques commelAppelprojetsEcoRgionSolidaire,lAideRgionalelEconomieSocialeetSolidaire(ARESS).

Poursuivre la conversion nergtique de lconomie rgionale, en accompagnant les projets de recherche & dveloppement et innovants qui participeront la construction de la filire olien offshore et au dveloppementdelcomobilit.

PoursuivrelastructurationetlaconsolidationdesGrandsRseauxdeRecherche(GRR).

Accompagner la mutation de l'agriculture rgionale pour la rendre plus performante en matire de protection de l'environnement, d'exploitation durable des ressources et de dveloppement quilibr des territoiresrurauxetprparerlafutureloidavenirpourlagriculture,lagroalimentaireetlafort

Poursuivrelesoutienetlanimationdesfiliresd'excellenceetdesplesdecomptitivit.

LancerlaconstructionduPleRgionaldelExcellenceEconomiquesurletechnopleduMadrillet.

>>Zoom Aidesauxentreprises:desdispositifssimplifis
Dans un souci de simplification et de plus grande lisibilit, les aides directes rgionales sont dsormais misesenuvreautourde2dispositifs: le dispositif "Coup de pouce" vise la cration ou la reprise de toute TPE de moins de 10 salaris, quelquesoitsonsecteurd'activitetleprofildel'entrepreneur: le "Contrat d'objectifs" permet d'accompagner les entreprises de plus de 10 salaris de tous secteursdansleurprocessusdecration/repriseetdedveloppementd'activits.

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Soutienauxentreprises:desoutilsmutualisspourplusdesimplicit
Une dmarche de renforcement et de simplification des soutiens aux PME va tre engage en 2014 avec la mise en place d'un fonds rgional d'innovation mutualis avec bpifrance. Celuici permettra d'attribuer et de grer de manire unique les aides aux PME et ETI innovantes, qui prendront la forme de subventions, d'avances remboursables ou de prts taux zro. La mise en place de ce fonds gr par bpifrance en troite collaboration avec la Rgion aura pour effet d'acclrer les modalits de dcision et de simplifier la gestion administrativedesaidesattribues. Egalement programme en 2014 : la cration d'un fonds rgional de prts d'honneur "Innovation", qui doit venircomplterle"bouquet"deservicesdefinancementdesentreprisesinnovantesinitiparlaRgionenlien avec les acteurs de linnovation et notamment bpifrance. L'ide de ce fonds est de permettre aux jeunes poussesdevaliderleconceptdeleurinnovationetdemobiliserd'autresfinancementspublicsetprivs.

AppelprojetsEnergies
L'appel projets Energies a t cr par la Rgion en 2011 pour favoriser et acclrer la mutation de son conomie vers une conomie axe sur la transition nergtique, vecteur d'activits nouvellesetd'emplois. En2014,uneattentionparticulireseraportelastructurationsurleterritoirehautnormanddelafilirede l'olien en mer, en lien avec l'installation de parcs oliens marins au large des ctes franaises. Dans le cadre del'APE,lacollectivitaccompagnerademanireprioritaire: lesprojetsd'innovationindividuelsdePMErgionalesoulesprojetsdeR&Dcollaboratifsautourdes nergiesmarinesrenouvelables; les dmarches de recherche, d'innovation et de transferts de technologie autour de sites oliens en mer,maisaussidessitesd'exprimentationWIN,notammentavecleCEVEO.

Nouveau

L'comobilit:enjeusocitaletconomique
Enjeu socital, l'comobilit constitue galement un enjeu conomique pour une industrie automobile en crise qui ne doit pas rater le virage de l'comobilit en gnral et de l'lectro mobilit en particulier. L'mergence de nouvelles technologies vertesconstituepourl'industrieautomobileautantundfiqu'une opportunit,notammentenHauteNormandie. Renault fait figure de pionnier l'chelle mondiale en matire de vhicules zro mission, comme en attestesoninvestissementdanslamotorisationlectriquesursonsitedeClon. Conformment son Schma rgional Climatairnergies (SRCAE), et en rponse un dispositif d'aide aux collectivits rcemment mis en place par l'Etat, la Rgion entend favoriser l'utilisation du vhicule lectrique sur son territoire en adoptant un plan rgional de dploiement de bornes de recharge pour vhiculeslectriquesethybrides. Celuici vise un objectif de plus de 200 points de recharge pour les vhicules lectriques ou hybrides rechargeables. Afindencourager les territoires, la Rgionproposeraunabondement hauteur de 20% desdpensesretenuesparlEtat,autitredelAppelprojetsEnergies.Uneautorisationdeprogramme de2Mestinscriteaubudgetceteffet.LedispositifglobaldelaRgionseraprsentau1ertrimestre 2014.

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TRANSPORTSREGIONAUX&INFRASTRUCTURES >>190MILLIONSDEUROS
En2014,lacollectivitpoursuitlamodernisationdesinfrastructuresetledveloppementdelintermodalitafin de proposer un transport rgional de trs haute qualit, au service du dveloppement conomique et de la mobilit des HautNormands. Les modifications lgislatives attendues (acte III de la dcentralisation et rforme ferroviaire) devraient permettre de conforter les actions engages depuis plusieurs annes et de les mener bien.

LesprioritsdelaRgion
Achever le programme damlioration des infrastructures ferroviaires, la modernisation des gares et le dveloppementdesplesdchanges.

Achever la mise en place progressive du systme de billettique multimodal atoumod sur tout le territoire aveclamiseeninteroprabilitdesrseauxdelaCREAetdelaCODAH.

AccompagnerledveloppementduprojetdeLNPN(notammentlaphasedtudespralablesladclaration dutilitpubliqueetlesmesuresconservatoireprendredanslecadredetravauxdEOLE),

AdopterlafutureconventionTER(conventiondexploitationdfinissantlaconsistanceduservicergionalde transportdevoyageurssigneaveclaSNCF)pouroffrirleservicelemieuxadaptauxbesoinsdesvoyageurs.

Poursuivre les engagements et investissements en faveur du Syndicat mixte de laroport de Deauville Normandieencohrenceaveclanouvellerglementationeuropenne.

Accompagner le dveloppement portuaire hautnormand dans le cadre du GIE HAROPA par un soutien au GrandPortMaritimedeRouen(amliorationdesaccsnautiques)etauGrandPortMaritimeHavrais(chantier multimodal,implantationdelafilireolienoffshore).

Poursuivre le soutien au Syndicat mixte du port de Dieppe, notamment lachvement des travaux engags danslecadreduCPER20072013.

Poursuivre lengagement financier du volet routier du contrat 276 et du PDMI: poursuite des travaux de la mise en 2x2 voies de la RN27, scurisation des accs routiers la gare de BrautBeuzeville, lancement des travaux de la section centrale de la dviation sudouest dEvreux, la scurisation de lchangeur de la Maison Brule,poursuitedestravauxdelA150.

>>Zoom DveloppementdelavalledelaSeine:unatoutpourlesterritoiresdeParislamer
En concertation troite avec les collectivits et la socit civile, le Comit directeur pour le dveloppement de la valle de la Seine a mis en place la mthode de travail pour laborer un schma stratgique damnagement et de dveloppement de la valle de la Seine en 2014, prfiguration dun Contrat de Projets Interrgional Etat Rgion (CPIER) Valle de la Seine regroupantlesprojetsstratgiquesconcrtisercesprochainesannes.

LaLNPNsurdebonsrails
La LNPN, projet structurant pour tous les territoires concerns, est la colonne vertbrale du projet de dveloppement de la valle de la Seine. Ce projet majeur a reu le soutien du gouvernement qui la retenu dans son intgralit, suite aux conclusions de la Commission Mobilit 21. Le ministre Frdric Cuvillier, a dailleurs rcemment lanc la poursuitede la phasedtudes pralables la dclaration dutilitpublique, dici 2016,

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 Atoumod:unbilletuniquepourutilisertouslesmodesdetransports
Aprs lintgration du rseau de la CREA et de la CODAH dans le courant de lanne, le dploiement datoumod va entrer dans une nouvelle phase. Ainsi linteroprabilit sera progressivement mise en place entre les diffrentes AOT. Lextension de lutilisation de la carte pour lutilisation des vlos en libre accs est galementltude.

Nouveau

ModernisationdeSerqueuxGisors
SuitelarnovationdelaligneSerqueuxGisorsetsarouvertureautraficferroviairegrcelaction de la Rgion, il convient de poursuivre les tudes (pour un montant de 3,5 M) concernant la modernisation(lectrification,nouveausystmedesignalisation,ralisationdunraccordementdirect ausuddeSerqueux)decetaxestratgiqueafindepouvoirdbuterlestravauxen2015.

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FORMATIONPROFESSIONNELLEETAPPRENTISSAGE >>200MILLIONSDEUROS
En matire de formation professionnelle, lanne 2014 sera marque par deux textes importants : la loi de dcentralisation et une loi spcifique sur la formation professionnelle et lapprentissage. On sait d'ores et dj que la Rgion devrait voir son rle renforc en matire de gouvernance de la formation professionnelle, avec une implication nouvelle dans le secteur de lorientation professionnelle. Une extension des publics pouvant bnficier des actions rgionales de formation continue (personnes dtenues, publics en situation dillettrisme oudehandicap)estgalementl'ordredujour.

LesprioritsdelaRgion
Poursuivre la mise en uvre du Contrat de plan rgional des formations professionnelles (CPRDF) en s'appuyantsurlestravauxduCREFOR(analysedelarelationemploiformation).

Ouvrir de nouvelles formations pour rpondre aux besoins de l'conomie sur les mtiers en tension et les secteursmergentscommel'olienenmer.

Favoriser l'accs la formation des personnes les plus loignes de l'emploi, en particulier des bnficiaires durevenudesolidaritactive(RSA).

Continuer le travail entam en 2013 avec lEtat et les partenaires sociaux pour assurer la complmentarit desformationsproposesparlaRgionetPleEmploi.

Engager un partenariat avec lEtat, les Dpartements et les Missions locales pour mettre en cohrence le dispositif "Garantie jeunes", pour lequel la HauteNormandie est terrain dexprimentation, avec les Contrats daccslaqualification(CAQ)crsparlaRgion.

Poursuivre et amplifier limplication de la Rgion en faveur des bnficiaires des emplois aids, notamment lesemploisdavenir. Poursuivre la mise en uvre du 2e Contrat dobjectifs et de moyens (COM) 20112015 visant le dveloppement de lapprentissage. Au programme en 2014 : la poursuite de la restructuration du CFA BTP Vallette Evreux, la reconstruction du CFA de la Chambre des Mtiers de Rouen, la restructuration du CFA horticoledeFauvilleenCaux,laconstructiondunouveauCFABTPLanfrySaintEtienneduRouvray.

Maintenirunepolitiquevolontaristepourrpondrelapnuriedecertainsprofessionnelsdesant,besoins identifis et valids par le comit directeur du CPRDF : ergothrapeutes, masseurs kinsithrapeutes, psychomotriciens,orthophonistes.

Achever les travaux des instituts de formation sanitaire et sociale en cours : fin des travaux l'Institut de formationensoinsinfirmiers(IFSI)deDieppeetl'IFSIduRouvray,projetderelocalisationdelIFSIdeFcamp etdelInstitutdedveloppementsocial(IDS)surlesiteuniversitairedeMontSaintAignan.

Amliorer la formation et l'insertion professionnelles des personnes handicapes : constitution d'un rseau de rfrents, nouvelles actions d'information/formation, largissement du dispositif d'accompagnement et de soutienauxapprentissages(DASAA),crerunrseaud'employeurspublics

>>Zoom CitdesMtiers:capsurl'orientation
Afin de renforcer sa position de structure de qualit dans le paysage de laccueil, de linformation et de lorientation,laCitdesMtiersasollicitlaRgionautourdedeuxprojetsen2014: lamodernisationdesonsiteportail; la coordination des acteurs rgionaux de lAccueilInformationOrientation dans la perspective de miseenplaceduservicepublicdelorientation.

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Bonsavoir
LaHauteNormandiecompteaujourdhui2750emploisdavenir.Elleaainsidpass lobjectifinitialfixparle gouvernement(2643). Grce notamment au soutien de la Rgion (qui a recrut 50 contrats dans les services techniques des lyces, qui apporte un cofinancement mensuel complmentaire de 100 150 par emploi d'avenir, qui sengage dans une dmarche de formation qualifiante et diplmante du bnficiaire pour quil puisse, lissue de son contrat, sinsrer plus facilement dans le milieu professionnel), la HauteNormandie est la 1re rgion franaise pour la proportion d'emplois d'avenir recrutsdanslesecteurmarchand.

Nouveau

Aidemobilitemploi
AfindesoutenirlepouvoirdachatdesjeunesbnficiairesduContratdAccslaQualification(CAQ) et des emplois davenir, la Rgion va mettre en place une aide la mobilit. La collectivit prendra ainsi sa charge 50% du cot du permis de conduire pour ces publics et des abonnements de transportsencommun.Ledispositifseraprsentlarentreprochaine.

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ENSEIGNEMENTEDUCATION >>223MILLIONSDEUROS
Ayant en charge le patrimoine immobilier des lyces, la Rgion assume les cots de fonctionnement et les investissements en matriels, mobiliers et quipements de 85 lyces publics (dont 1 lyce maritime, 6 lyces agricoles et 3 tablissements d'enseignement adapt). La Rgion est galement trs implique en matire denseignement suprieur. La collectivit intervient diffrents niveaux pour amliorer les conditions de vie et d'tudesdeslycensettudiants,etaugmenterainsileurschancesderussiteetd'insertionprofessionnelle.

LesprioritsdelaRgion
Poursuivre les oprations de reconstruction, restructuration, rhabilitation et extension des lyces inscrites auprogrammeprvisionneldesinvestissements.

Lutter contre le dcrochage scolaire et universitaire et permettre chaque jeune de se construire un parcoursrussietpanouissant.

Mettre les tablissements scolaires en conformit avec la loi du 11 fvrier 2005 sur l'accessibilit des btimentspublicsauxpersonneshandicapes.

Engager l'laboration du Schma rgional de l'enseignement suprieur, de la recherche et de l'innovation prvuparlaloidu22juillet2013.

Poursuivre la mise en place dans tous les lyces des espaces numriques de travail et de divers outils pdagogiquesetservicesnumriques.

Reconduirelesdispositifsd'accompagnementdesjeunes(carteRgion,carteRgionLibert,RgionLangues, Lumiresdescits,agendadulycen)ainsiquelesactionsducativesdestinesauxlycens.

Poursuivre la mise en uvre du dispositif "Handicap" mene avec l'association Handisup pour l'accueil et l'accompagnementdeslycesettudiantsensituationdehandicap.

Mener bien les grands chantiers en cours dans le domaine de l'enseignement suprieur et de la recherche:plateauderechercheetdetransfertdetechnologied'Evreux,pleingnieuretlogistiqueduHavre, btimentderechercheenneurosciencesdeMontSaintAignan(B2).

>>Zoom LePPI,unoutildeprogrammation
Dfini de manire pluriannuelle, le programme prvisionnel des investissements (PPI) permet deplanifier dans le temps les oprations de reconstruction, restructuration, rhabilitation et extension des lyces. Principaux lycesconcernsen2014:DelamareDebouttevilleForgeslesEaux,PierreCorneilleRouen,MarcelSembat SottevillelsRouen (gymnase), Clment Ader Bernay, Ferdinand Buisson Elbeuf, EREA Maurice Genevoix au Havre, Guillaume Le Conqurant Lillebonne (gymnase), Raymond Queneau Yvetot (gymnase), Aragon MichelGisors,lyceagricoled'Evreux,JeanRostandOffranville.

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Nouveau

VersunSchmargionaldelenseignementsuprieur
La loi du 22 juillet 2013 relative lenseignement suprieur et la recherche reconnat les interventions croissantes des Rgions dans ce domaine en les positionnant comme de vritables acteurssurleterritoire.LaloiprvoitnotammentladoptiondeSchmasrgionauxdelenseignement suprieur, de la recherche et de linnovation qui dterminent les principes et les priorits de leurs interventionsenlienavecledveloppementdesonterritoire.

PRTd'Evreux:livraisonen2014
Inscrite au contrat de projets EtatRgion 20072013, la construction du Plateau de recherche et de transfert de technologie (PRT) d'Evreux (matrise d'ouvrage : Dpartement de l'Eure) est destine favoriser le dveloppement de la recherche dans le domaine de la scurit sanitaire et environnementale. L'quipement sera adoss au grand rseau de recherche "ChimieBiologieSant". Sa livraison est prvue pour 2014 (financement Rgion 1 million d' soit 12% du cot global de l'opration).

Bon savoir: en 2014, la Rgion va lancer auprs des lyces hautnormands un appel projets
autourducentenairedelaPremireGuerremondiale.

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ENVIRONNEMENT >>10MILLIONSDEUROS
La transition nergtique et cologique de lconomie est la fois source de nouveaux gisements demplois prennes, daccroissement du pouvoir dachat et de comptitivit pour les entreprises. Elle prend galement en compte la gestion des ressources naturelles, la sant et lenvironnement. Lambition rgionale est claire: faire delaHauteNormandielunedespremiresEcoRgionsdeFrance.

LesprioritsdelaRgion
Approuver le Plan Climat Air Energies Territorial et raliser une stratgie globale Climat, Air, Energies qui endcoulera.

Mettre en uvre, conjointement avec l'Etat, le plan rgional de la biodiversit (PRB), comprenant entre autres le Schma rgional de cohrence cologique, la Stratgie de Cration dAires Protges (SCAP) et lducationlenvironnement.

Prioriser lintervention rgionale sur les zones dtermines par le SRCE ou par les schmas Trame Verte et Bleue(TVB)dclinslchelledesterritoires.

Poursuivrelesoutienauxassociationsenvironnementalesdveloppantdesactionsdesensibilisation.

- Favoriserl'intgrationdesproccupationsenvironnementales,socialesetconomiqueslieslanotionde dveloppementdurabledanslesdocumentsd'urbanismeetlesoprationsd'amnagementurbain.

Poursuivre le dispositif Chque nergies qui vient en aide aux mnages disposant de trs faibles revenus etlespropritairesoccupantsdhabitatcollectifs.

AccompagnerlesactionsdurseaudObservationduLittoralNormandoPicard.

Promouvoir les modes de dplacements respectueux de lenvironnement en dveloppant la mise en place dquipementsfavorisantlintermodalit.

>>Zoom ExtensiondudispositifchqueEnergies
Pour mieux rpondre la monte de la prcarit nergtique, le chque Energies est amen voluer ds cetteannepourintgrerlespropritairesoccupantsdhabitatcollectifdansledispositif.

Nouveau

Lancement dune tude pour la mise en uvre dun outil de tiers financement pour le logementcollectif,lesbtimentspublicsetleslocauxdactivit.
Suite aux conclusions du dbat sur la transition nergtique organis par la Rgion, une rflexion est engage afin damliorer la performance nergtique des btiments. Le mcanisme de Tiers Financement consiste faire financer une rnovation objectif thermique par un tiers, lequel se rembourse en partie sur les conomies dnergies obtenues grce cette rnovation et qui garantit contractuellementlamliorationdeperformancenergtiquedubtiment. Al'issuedelarentabilisationdel'investissement,lafacturepourlebnficiairedudispositifn'estplus compose que du montant d'nergie consomme et ces dpenses sont alors significativement diminues.

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AMENAGEMENTDESTERRITOIRES >>29MILLIONSDEUROS
Les Politiques Territoriales mises en uvre par la Rgion, en lien troit avec les Dpartements dans le cadre du 276,ontpourobjectifledveloppementquilibrdesterritoires.Lesprioritspour2014serontdacheverles contrats20072013etdeprparerlanouvellecontractualisation20142020.

LesprioritsdelaRgion

Achever la politique engage dans le cadre des contrats de Pays et dAgglomrations pour la priode 2007 2013encooprationaveclesDpartementsdelEureetdeSeineMaritimedanslecadredu276.

Prparer la 3me gnration des contrats (20142020) en intgrant les notions dquilibre social, conomique etenvironnementalauservicedelapopulation.

DfinirlesprioritsdinterventionducontratdeplaninterrgionalvalledelaSeineenlienaveclEtatet lescollectivitsdelavalledelaSeine.

MettreenplacelanouvellecharteduparcnaturelrgionaldesBouclesdelaSeinenormande,etprparerle nouveaucontratdeParcpourlapriode20142016. PrparerlaprochaineconventionaveclEtablissementPublicFoncierdeNormandie(EPFN).

Soutenirledploiementdestechnologiesdelinformationetdelacommunication(TIC)enaccompagnantle dploiement des rseaux dinitiative THD et le dveloppement des usages en cohrence avec la Stratgie de CohrenceRgionaledelAmnagementNumriqueetlesSchmasDirecteursdAmnagementNumrique.

>>Zoom Contratsdeterritoires:unenouvellegnration
Lancienne gnration des contrats de Pays et dagglomration arrive chance. Loccasion pour la Rgion dentamer les ngociations pour le renouvellement des contrats de territoires, en lien avec les collectivits concernes. Lobjectif est daccompagner les collectivits territoriales dans leurs projets et de dterminer ensemble les priorits pour permettre un dveloppement quitable en cohrence avec les priorits locales, dpartementales et rgionales. La prparation de ces contrats sarticulera en cohrence avec les programmes desFondsEuropensetleContratdePlanEtatRgion(CPER). Pour mmoire, la collectivit rgionale sest engage auprs des territoires hauteur de prs de 275 M pourlapriode20072013.

Nouveau

225Mpouraccompagnerlescollectivitsdanslerflexefibre
Pour raliser rapidement les amnagements ncessaires, il faut encourager le rflexe fibre, c'estdire le fait denfouir, par anticipation, lors de toute opration de gnie civil (concernant dautres rseaux tels que leau, llectricit, le gaz, les cbles tlphoniques), desfourreauxquiaccueillerontlemomentvenudelafibreoptique. Linscription des projets damnagement numrique dans les Contrats de territoires conclus entre la Rgion, le Dpartement concern et les Intercommunalits, sera conditionne linclusion de ce rflexe fibre ; cest aussi valable pour tout autre projet impliquant des travauxdegniecivil(rnovation/requalificationduncentrevilleparexemple). LaRgionsoutientalorslacollectivitpourlaralisationdtudeshauteurde30%etpourlestravaux prconisshauteurde20%.225Mpourraienttremobilisspourcetamnagementnumriquedu territoiresur15ans(15millionsdeurosparan).

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CULTURE,SPORT,VIEASSOCIATIVE >>34MILLIONSDEUROS
En tant que facteurs dpanouissement et vecteur de cohsion sociale, la culture et le sport sont crateurs demplois et participent au dynamisme et lamnagement des territoires. Cest pourquoi le soutien aux initiativessportivesetculturellesfaitpartiedesprioritsdelacollectivitrgionale.

LesprioritsdelaRgion
Favoriserlacrationetletravaildesartistesrgionauxdanstouteslesdisciplines(compagniesdethtre,de danse,decirqueetd'artsdelarue,ensemblesmusicaux,musiquesactuelles)

Conforter l'emploi artistique et culturel, la professionnalisation et la qualification des acteurs culturels, notammenttraversdesdispositifstelsquelesgroupementsd'employeurs.

PoursuivreledispositifdesEmploisTremplinsRgionaux.

Faciliterl'accslacultureetauspectaclevivantd'unpublictoujourspluslarge,desuvresdurpertoire lacrationcontemporaine(soutiendenombreuxfestivalsetexpositionspartoutsurleterritoire).

Poursuivre la restructuration des tablissements culturels et sportifs, ainsi que la modernisation des salles etquipements.

Accompagner les tablissements culturels (lOpra de Rouen HauteNormandie, le nouveau Centre Dramatique National de HauteNormandie, le Phare/Centre Chorgraphique National du Havre, le Cirque ThtredElbeuf,lAtelier231,lestablissementslabellissscnenationale,lesscnesconventionnes,)

Valoriser le patrimoine rgional : financement d'un programme d'inventaire pluriannuel, soutien la restaurationdemonumentshistoriques.

Soutenirl'organisationenHauteNormandiedegrandesmanifestationsculturellesetsportives.

Favoriser le dveloppement des pratiques culturelles et sportives : partenariats avec le mouvement sportif, aides diverses l'acquisition de matriel (carte Rgion, matriel nautique, instruments pour les coles de musique,fondsdacquisitiondesmuses).

Favoriser la formation des jeunes talents du sport au sein des centres de formation agrs par le Ministre delajeunesseetdessports.

Soutenirlesportdehautniveau:aidespersonnalisesauxathltes(plusde400alloueschaqueanne),aide auxactionsdeformationdesclubs,accompagnementdesclubsvoluantauniveaunational...

Encourager l'engagement des jeunes dans la vie locale, travers des actions de dveloppement de l'ducationlacitoyennet,renforcerletissuassociatif,soutenirlaluttecontrelesdiscriminations.

Poursuivre le fonds daide 276 solidarit pour laide lacquisition de vhicules au profit des associations caritatives.

>>Zoom Unrseaudtablissementsculturelsdequalit
Parmi les quipements culturels financs par la Rgion en 2014 : la construction d'une salle de musiques actuelles Evreux et d'une salle de spectacles pluridisciplinaire ConchesenOuche; la fin de la restructuration du Volcan/scne nationale du Havre, de l'Opra de Rouen HauteNormandie et du centre Marc Sangnier MontSaintAignan, du thtre l'Arsenal Val deReuil.

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LesConcertsgratuitsdelaRgion
Forte du succs rencontr par les concerts de la Rgion pour lArmada, la Rgion a dcid de rditer la manifestation en 2014. Cet t, pendant 4 soirs, sur la presqule Waddington Rouen. Lide est de sappuyer sur les talents rgionaux: la premirepartieseraassureparungroupelocaletleslycens hautnormands seront galement associs. Une tte daffiche denvergure nationale ou internationale, clturera chaque soire. LaRgionHauteNormandie,premierpartenairedesmusiquesactuelles

Reconnaissancedutravail deslieuxddisauxmusiquesactuellessurleterritoirergional:laRgion soutient plusieurs lieux particulirement actifs et reconnus pour leurs activits : lAbordage Evreux, le 106 Rouen, ainsi que : lArcade Notre Dame de Gravenchon, le Trianon Transatlantique Sotteville lesRouen, la Gare aux Musiques Louviers, la Traverse Clon, lAsso6sons Bolbec, le Kalif Rouen et leSiloVerneuilsurAvre.

Soutien la programmation et la diffusion des musiques actuelles : aide aux scnes spcialement ddies aux musiques actuelles ou largement ouvertes ces expressions, aide aux festivals et/ou manifestationsmusicalesdintrtrgional.

Equipements culturels du territoire : la Rgion Haute Normandie, en partenariat avec lEtat dans le cadre des Contrats de Plan Etat Rgion (CPER), a investi pour la cration ou la rhabilitation de lieux de cration. Ainsi, dans le cadre du CPER 2000/2006, 14 projets damnagement ou de construction de studios de rptition, quips en matriels, ont t raliss. Le CPER 2007/2013 intgre 3 projets de SMAC:le106Rouen,laSMACEvreux,leTtrisauHavre.

Soutien la pdagogie musicale en faveur des musiques actuelles : financement apport aux 3 coles de jazz : JUPO au Havre, EIJ MontSaintAignan, EMIJ Elbeuf et au Centre dExpressions Musicales coledemusiquesactuellesauHavre.

Aide au dveloppement et la structuration des carrires : aide aux grands ensembles de jazz, aux associations constitues pour grer et dvelopper les carrires des groupes et/ou permettre une organisation collective de moyens. Une aide ponctuelle aux artistes professionnels ou engags dans un parcoursdeprofessionnalisationpeuttregalementapporte.

Aide aux associations: grce au dispositif des Emplois tremplins, une dizaine demplois ont t crs pouraiderlesassociationspourlapromotiondesmusiquesactuelles.

Accompagnementdartistesenvoiedeprofessionnalisation:traversledispositifBOOSTERportpar Rseau des Musiques Actuelles de HauteNormandie (RMAHN), la Rgion HauteNormandie souhaite valoriser la crativit dartistes locaux talentueux, leur faciliter lentre dans le secteur professionnel et renforcerlidentitrgionaleparleurrayonnement.

Soutien aux festivals et concerts: La Rgion accompagne les festivals: Rock dans tous ses tats Evreux,lesTerrassesduJeudiRouen,LaMareThonFcamp,organisedesconcertsgratuitspendant lArmada,

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SANTE,ACTIONSOCIALE >>5MILLIONSDEUROS
Depuis plusieurs annes, la Rgion sattache lutter contre les ingalits de sant, alors mme que ce secteur ne relve pas de ses comptences. Cette anne encore, le programme de la collectivit sarticule avec le projet delAgenceRgionaledeSantpourlapriode20122017.

LesprioritsdelaRgion
Favoriser un meilleur accs de la population la prvention et aux soins de proximit: soutien la cration dune offre mdicale adapte dans les territoires souffrant d'une pnurie de mdecins (la Rgion a dj financ la cration de 9 maisons de sant pluridisciplinaires, pour une enveloppe de 3,59M), aide financire aux jeunes mdecins volontaires pour sinstaller dans les zones sousmdicalises, dmarche de mise en rseaudesacteurssanitaires,sociauxetducatifsdeterrain.

Renforcerlespolitiquesdeprventionetd'ducationlasantendirectiondesjeunes.

Soutenir l'acquisition d'quipements innovants au sein des tablissements de sant et encourager le dveloppementdelatlmdecine.

>>Zoom Lerseaudetlmdecine:miseenrelationnumriquedestablissementsmdicosociaux hautnormandsetsoutienauprojetderseaudepartagedimagesmdicalesPRATIC.

35 tablissements de sant, des services mdicosociaux, des professionnels libraux sont dj relis sur le rseau de tlmdecine. Ce rseau permet de favoriser un accs gal aux soinssurleterritoire,dviterdesdplacements(patientsouprofessionnels),de faciliter la prvention et la prise en charge de maladies chroniques, dviter certaines hospitalisations. Lun des projets phares est le partage dimages mdicales comprenant les fonctions darchivage et de traitement dimages. Le projet PRATIC vise ainsi mettre en lien des producteurs dexamens dimagerie (services dimagerieentablissements,cabinetsderadiologielibraux)aveclesusagersdecesmmesexamens

Nouveau

UncentredeformationmdicaledexcellenceRouen
Outil de dveloppement stratgique pour le CHU de Rouen, lUniversit et le territoire. le centre de formation mdicale a pour vocation le partage des connaissances et des pratiques mdicales. LambitiondecetteoprationestderenforcerlattractivitducampusdeRouendansledomainedes innovations biomdicales et de la sant. Les travaux pourraient dmarrer fin 2014 pour une livraison fin2016. Implant sur la ZAC AubetteMartainville Rouen, il devrait susciter limplantation de socits et dindustries de sant, et contribue ainsi au rayonnement des travaux et des changes audel du territoirergionaletnationalavecuneviseinternationale. Le btiment de 2500 m comportera des espaces ddis aux formations dispenses de manire classique (salles de runion, amphithtres), des espaces spcifiques (blocs opratoires). Le cot globaldesaconstructionslve12,2M.LaRgionparticipehauteurde3M.

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