PROF.

RODRIGO MENEZES
art. 136 a 141 ESTADO DE DEFESA ESTADO DE STIO
Objetivos
Preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos e
determinados, a ordem pblica ou a paz social abalados
Restabelecer a ordem pblica ou a paz social abalados
1) grave e iminente instabilidade institucional; ou
1) comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que
comprovem a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa
(stio-comoo ); ou
2) calamidades de grandes propores na natureza.
2) declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada
estrangeira (stio-guerra )
Quem decreta Presidente da Repblica Presidente da Repblica
1) Oitiva do Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional; 1) Oitiva do Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional;
2) Aprovao do decreto pela maioria absoluta do Congresso Nacional 2) Autorizao prvia da maioria absoluta do Congresso Nacional
Decretado o estado de defesa ou sua prorrogao, o Pres. Rep., dentre de
24h, submeter o ato com a respectiva justificao ao Congresso
Nacional, que decidir por maioria absoluta. Rejeitado o decreto, cessa
imediatamente o estado de defesa.
O Pres. Rep., ao solicitar autorizao para decretar o estado de stio ou
sua prorrogao, relatar os motivos determinantes do pedido, devendo
o Congresso Nacional decidir por maioria absoluta.
Se o Congresso Nacional estiver em recesso, ser convocado,
extraordinariamente, no prazo de 5 dias, e apreciar o decreto dentro de
10 dias contados de seu recebimento, devendo continuar funcionando
enquanto vigorar o estado de defesa.
Se o Congresso Nacional estiver em recesso, ser convocado,
extraordinariamente, no prazo de 5 dias e permanecer em funcionamento
at o trmino das medidas coercitivas.
O decreto que instituir o estado de defesa: O decreto do estado de stio:
a) determinar o tempo de sua durao; a) indicar sua durao;
b) especificar as reas a serem abrangidas; b) as normas necessrias a sua execuo;
c) indicar as medidas coercitivas a vigorarem, nos termos e limites da
lei
c) as garantias constitucionais que ficaro suspensas
d) depois de publicado, o Presidente da Repblica designar o executor
das medidas especficas e as reas abrangidas.
1) Stio-comoo : mximo 30 dias, prorrogvel, de cada vez, por at
mais 30 dias;
2) Stio-guerra: poder ser decretado por todo o tempo que perdurar a
guerra ou a agresso armada estrangeira.
No estado de defesa: No estado de stio-comoo :
restries aos direitos de reunio, ainda que exercida no seio das
associaes;
suspenso da liberdade de reunio;
restries aos direitos de sigilo de correspondncia, de comunicao
telegrfica e telefnica;
restries relativas inviolabilidade da correspondncia, ao sigilo das
comunicaes, prestao de informaes e liberdade de imprensa,
radiodifuso e televiso, na forma da lei, salvo a difuso de
pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Casas Legislativas,
desde que liberada pela respectiva Mesa.
ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos, na hiptese de
calamidade pblica, respondendo a Unio pelos danos e custos
decorrentes.
requisio de bens e interveno nas empresas de servios pblicos;
deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes
comuns (p.ex.: quartis militares);
obrigao de permanncia em localidade determinada;
busca e apreenso em domiclio;
No estado de stio-guerra: outras restries que se demonstrem
necessria e razoveis e que respeitem o ncleo essencial dos direitos
fundamentais
1) imediato: aprovao, ou rejeio, pela maioria absoluta do
Congresso Nacional, do decreto executivo
1) preventivo: autorizao prvia, ou rejeio, pela maioria absoluta do
Congresso Nacional, do pedido de decretao do estado de stio
1) A priso por crime contra o Estado, determinada pelo executor da
medida (sem ordem juducial ou flagrante delito), ser por este comunicada
imediatamente ao juiz competente, que a relaxar, se no for legal,
facultado ao preso requerer exame de corpo de delito autoridade policial;
a comunicao ser acompanhada de declarao, pela autoridade, do
estado fsico e mental do detido no momento de sua autuao;
2) a priso ou deteno de qualquer pessoa no poder ser superior a 10
dias, salvo quando autorizada pelo Poder Judicirio;
3) vedada a incomunicabilidade do preso.
Obs: segundo a doutrina, as eleies durante o estado de stio so nulas
Prazo de
durao
Controle
Judicial
Limites
1) imediato, quanto aos pressupostos de fundo: no cabe ao Judicirio apreciar, por ser apreciao poltica, de convenincia
Sistema constitucional de crises: momentos de legalidade extraordinria, mas no de arbtrios. Princpios informadores: necessidade e temporalidade.
Procedimentos
formais
2) concomitante (a tempore): uma Comisso ser designada pela Mesa do Congresso, composta de 5 de seus membros, ouvidos os lderes
partidrios, para acompanhar e fiscalizar a execuo das medidas referentes ao estado de defesa e ao estado de stio.
3) sucessivo (a posteriori): logo que cesse o estado de defesa ou o estado de stio, as medidas aplicadas em sua vigncia sero relatadas pelo
Presidente da Repblica, em mensagem ao Congresso Nacional, com especificao e justificao das providncias adotadas, com relao nominal
dos atingidos e indicao das restries aplicadas. Os abusos podero configurar crime de responsabilidade.
Pressupostos
de fundo
Requisitos
formais
2) concomitante (a tempore): qualquer leso ou ameaa a direito durante o estado de defesa pode ensejar o acesso Justia, que dever velar
para que as medidas coercitivas no extrapolem seus limites
3) sucessivo (a posteriori): apurao da responsabilidade civil e criminal dos executores e seus agentes
At 30 dias, prorrogvel uma vez, por at mais 30 dias, se persistirem
as razes que justificaram a sua decretao.
Restries
cabveis s
garantias
constitucionais
Controle
Poltico
PROF. RODRIGO MENEZES
Estado de Stio: meio preferido nos pases de direito escrito, origem no Direito Francs - Dec. 10/07/1791 anterior Constituio Francesa
Ditadura Romana: magistrado nomeado pelos cnsules como ditador temporrio com poderes quase absolutos - do ano de 501 a.C. at 216 a.C.
Suspenso da Constituio: Constituio Francesa (13-12-1799) - Napoleo / Constituio Chilena de 1833 influenciou a Amrica / Carta brasileira de 1937: "estado
de emergncia" para guerra / Supenso da Constituio: Governo sem limites, por tempo indeterminado, que analisava era o Presidente!
A Lei Marcial: EUA - sua declarao no tem efeito jurdico, um aviso de que a fora militar ser empregada para a manuteno da ordem. A autoridade pode
praticar todos os atos que for capaz de provar necessrios para a manuteno ou restabelecimento da ordem perante um Tribunal.
Suspenso do Habeas Corpus - Lei Inglesa de 1679, Amrica do Norte
Sistemas de soluo de crises previstos no Direito Comparado: