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APRENDIENDO JUNTAS: CATLOGO BUENAS PRCTICAS A NIVEL INTERNACIONAL PARA INCREMENTAR LA PARTICIPACIN POLTICA DE LAS MUJERES
INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL
CONSEJERO PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL Dr. Leonardo Valds Zurita
CONSEJEROS ELECTORALES Mtro. Marco Antonio Baos Martnez Dr. Lorenzo Crdova Vianello Dra. Mara Macarita Elizondo Gaspern Mtro. Alfredo Figueroa Fernndez Dr. Francisco Javier Guerrero Aguirre Dra. Mara Marvn Laborde Dr. Benito Nacif Hernndez
SECRETARIO EJECUTIVO Lic. Edmundo Jacobo Molina
CONTRALOR GENERAL C. P. Gregorio Guerrero Pozas
DIRECTOR EJECUTIVO DE CAPACITACIN ELECTORAL Y EDUCACIN CVICA Mtro. Luis Javier Vaquero Ochoa
DIRECTOR DE EDUCACIN CVICA Y PARTICIPACIN CIUDADANA Mtro. Sergio Santiago Galvn
Contenido Introduccin...................................................................................................... 7 1. Polticas Pblicas para la defensa de los derechos polticos de las mujeres: qu son las buenas prcticas? ................................................... 11 1.1. Los pasos metodolgicos para la operacionalizacin del concepto de Buenas prcticas para la defensa de los derechos polticos de las mujeres15 Cuadro 1. Seleccin de Buenas Prcticas en participacin poltica de las mujeres ........................................................................................................... 21 2. Anlisis de experiencias de buenas prcticas ........................................ 24 2.1 Seleccin de casos en Mxico ................................................................ 24 2.2. Seleccin de casos en Amrica Latina.................................................. 42 2.3. Seleccin de casos en Europa, Asia y Amrica del Norte ................. 222 2.4. Balance de las mejores buenas prcticas........................................... 289 Cuadro 2. Mejores Buenas prcticas en Participacin poltica y construccin de ciudadana de las mujeres...................................................................... 295 Cuadro 3. Buenas prcticas en Participacin poltica y construccin de ciudadana de las mujeres (ranking general .............................................. 296 Anexo 1. Anlisis de prcticas prometedoras ........................................... 301 Cuadro 4. Prcticas prometedoras ............................................................. 367 Fuentes de referencia .................................................................................. 369
Introduccin En el presente trabajo el equipo de investigadores, conformado por Yunuel Patricia Cruz Guerrero, Sara Esther Bravo Ramrez y Juan Braulio Rivera Lomas, bajo la coordinacin de Marta Subias, realiz un trabajo exhustivo de bsqueda y anlisis de experiencias en materia de promocin de la participacin poltica y construccin de ciudadana de las mujeres. El trabajo de investigacin que se presenta a continuacin consiste en un catlogo documentado de buenas prcticas a nivel nacional e internacional que analiza distintas acciones pblicas que tienen por objeto (a largo plazo) la promocin del avance poltico de las mujeres y la construccin de ciudadana. Para poder llevar a cabo este anlisis de experiencias prcticas fue necesario llevar a cabo previamente una revisin profunda del estado del arte y la literatura terica respecto a la participacin poltica de las mujeres. A partir de este estudio se elabor un diagnstico que permiti hacer un balance respecto a qu se sabe del tema de la participacin poltica de las mujeres, a cargo de Subias y Lpez (2013) Polticas pblicas para promover la participacin poltica de las mujeres en Mxico). Tras la revisin terica, en una segunda etapa, se elabor un cuadro de operacionalizacin de las distintas dimensiones que conforman una Buena Prctica en materia de promocin de la participacin poltica de las mujeres, con particular nfasis en la atencin a la diversidad de las mujeres, su participacin activa como agentes y la apropiacin desde un enfoque amplio y no nicamente institucionalizado de la poltica. Como puede verse, la diversidad de experiencias consideradas es mucho ms amplio que lo que nos mostr la revision inicial de la literatura del tema.
En una tercera etapa se evaluaron ms de 70 experiencias en Mxico y en el mundo, donde adems el equipo de investigadores se encarg de mostrar las principales fortalezas y carcter innovador de cada una de ellas. En una cuarta etapa, se elabor una base de datos que permiti ordenar las experiencias ms exitosas (vase cuadro 2 anexo) e identificar las mejores buenas prcticas, considerando aquellas experiencias que muestran un puntaje entre 90 y 100 puntos. En el extremo encontramos experiencias exitosas, donde la puntuacin mnima fue de 25 puntos en total. Aquellas experiencias que obtuvieron de menos de 25 puntos no fueron consideradas buenas prcticas. Para mayor precisin en la evaluacin, la incorporacin una tabla de anlisis de por cada una de las experiencias facilita que el lector pueda identificar las principales debilidades y fortalezas de cada uno de los proyectos analizados. Lo anterior nos permiti conformar una base de datos sobre buenas prcticas en participacin poltica de las mujeres fue posible se realizar un balance de cules son las mejores buenas prcticas, las cuales pueden ser consideradas por los tomadores de decisiones y analistas de polticas pblicas en materia de participacin poltica de las mujeres. De forma que tras haber considerado el marco conceptual (primera etapa), en este trabajo fue posible definir criterios especficos (operacionalizacin) para identificar buenas prcticas de participacin poltica y construccin de ciudadana de las mujeres y construir un catlogo. Aquellas prcticas que no cumplan con al menos el 75% de los criterios de evaluacin fueron clasificadas como prcticas prometedoras. Por consiguiente la clasificacin qued de la siguiente forma:
Clasificacin
Grado de cumplimiento de los requisitos de evaluacin
Mejores buenas prcticas Buenas prcticas Prcticas prometedoras
Entre 90% y 100% Entre 89% y 75% Inferior al 75%
El fin ltimo de la construccin de este catlogo es promover la reflexin para el diseo de polticas pblicas en esta materia, considerando para ello los mtodos, conocimientos y experiencia de soluciones creativas, sostenibles y efectivas en en Mxico, Amrica Latina y el mundo. En consistencia con lo anterior, en una quinta etapa se elabor una gua para la promocin de la participacin poltica de las mujeres a cargo de Karla Ortiz, que se presenta como producto final del presente trabajo de investigacin.
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1. Polticas Pblicas para la defensa de los derechos polticos de las mujeres: qu son las buenas prcticas? Una buena prctica consiste en iniciativas o modelos de intervencin que tienen por objetivo mejorar la situacin de la poblacin (en nuestro caso promover la participacin poltica de las mujeres) a partir de mecanismos que facilitan la
capitalizacin en el uso de mtodologas innovadoras, transfieren informacin y detonan una reflexin crtica por parte del conjunto de actores que intervienen. La idea subyacente es que a travs de los estudios de caso (investigacin), adecuadamente documentados en un banco de buenas prcticas, es posible detonar la reflexin, el aprendizaje y la accin necesarios para que emerjan nuevos proyectos (polticas). Por ello es fundamental que las buenas prcticas se correspondan con soluciones creativas, sostenibles en el tiempo y que produzcan cambios en la problemtica social identificada. En trminos histricos, el concepto de mejores prcticas surge inicialmente en los modelos de gestin del sector privado a partir del diseo de premios de calidad, por parte de distintas instituciones a mediados de la dcada de los ochenta. Es decir, las buenas prcticas emergen como iniciativas voluntarias que no responden a una normatividad especfica ni a una poltica pblica que la definiera de forma precisa. No obstante, sus fundamentos centrales son los siguientes (Montao, 2010): Aprendizaje organizacional Valoracin de las personas Visin de futuro Orientacin a los procesos Liderazgo
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Conocimiento del cliente y del mercado Establecimiento de Alianzas Cultura de Innovacin Pensamiento sistmico Responsabilidad social
En sntesis, las denominadas buenas prcticas incluyen las siguientes dimensiones mnimas: Emerge a partir de un problema o situacin a superar Implica una mejora en el problema diagnosticado inicialmente Es innovador Se basa en evidencia Es sostenible Produce cambios Se puede replicar
En el mbito del Estado latinoamericano, la identificacin de buenas prcticas tiene lugar a partir de los aos noventa en el contexto ms amplio de modernizacin de los Estados. En tanto medida de poltica pblica se establecen premios nacionales de buenas prcticas de gestin que tienen por objetivo: Hacer difusin de modelos de eficiencia en la gestin Mejorar el desempeo del sector pblico mediante la replicacin de las mejores prcticas Profundizar en el proceso de descentralizacin de la gestin pblica y apertura de espacios de participacin de la sociedad civil (gobernanza). 12
Mejorar la imagen del sector pblico a partir de la difusin de iniciativas de innovacin
El departamento de Naciones Unidas Womenwatch (United Nations Resources on Gender)1 identifica una buena prctica si se cumplen al menos dos de los siguientes elementos: a) Tienen como consecuencia un cambio real que contribuya a la igualdad de gnero o que abra nuevos espacios en reas no tradicionalmente femeninas, incluyendo una brecha medible entre dichas buenas prcticas y los cambios en las relaciones de gnero, u oportunidades para las mujeres; b) Generan un impacto en la poltica sobre la problemtica de gnero, creando un marco ms propicio o eficaz para llegar a la igualdad de gnero. Esto incluira el impacto en la legislacin, la normativa o la asignacin de recursos. Incluye asimismo una valoracin del grado de institucionalizacin de la prctica identificada; c) Incluyen un enfoque innovador y replicable. Esto implica que puedan demostrar lo que es nuevo o nico en la iniciativa -su producto o proceso- y las oportunidades para que dicha prctica sea reproducida en otros pases y contextos; d) Que demuestren ser sostenibles. Es decir, que quede claro el compromiso de los valedores principales, patrocinadores institucionales o participantes en la iniciativa el Gobierno, los acadmicos, los medios de comunicacin, la ONU, las ONG, entre otros. Desde el Observatorio de la Igualdad de Gnero de Amrica Latina y el Caribe (http://www.cepal.org/oig/) se plantea que una buena prctica es aquella que tiene
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In its annual meeting in February of 1999, the UN Inter-Agency Committee on Women and Gender Equality (IACWGE) agreed to the criteria for this collection of good practices. http://www.un.org/womenwatch/resources/goodpractices/guideline.html
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la capacidad de aumentar la autonoma de las mujeres entendida como la posibilidad efectiva de ejercer sus derechos en un contexto de igualdad de gnero y dignidad humana. De forma ms especfica, las buenas prcticas de polticas pblicas para una democracia inclusiva, son aquellas que: reconocen a las mujeres como sujetas polticas [y su] participacin en el mbito de lo pblico, poltico y () la toma de decisiones (Montao, 2010:15). Entre los criterios generales a considerar se incluyen: i) la pertinencia; ii) los resultados; iii) innovacin; iv) sostenibilidad poltica y econmica y v) replicabilidad (Montao, 2010). Algunas de las buenas prcticas en el mbito de la participacin poltica formal son las siguientes: El establecimiento de medidas de cuotas en la legislacin electoral. La existencia de programas de formacin de liderazgos femeninos al interior de los partidos polticos. La creacin de secciones femeninas o de la mujer en mbitos de participacin poltica tradicionalmente masculina, como partidos polticos y sindicatos. La creacin de Observatorios de Gnero. La instauracin de unidades de gnero y la formulacin de Planes de Igualdad en la Administracin Pblica. La conformacin de fondos pblicos para la promocin de la participacin poltica de las mujeres a travs de organizaciones civiles. La armonizacin legislativa con relacin al marco normativo internacional de los derechos humanos de las mujeres, y con respecto al estndar del 14
derecho a ser electas. Si bien este conjunto de actuaciones son fundamentales para promover la participacin poltica, en la elaboracin del presente catlogo de buenas prcticas se pondr particular nfasis en aquellas iniciativas que buscan potenciar las capacidades de las mujeres para participar en la poltica ms all del mbito formal e institucional, con particular nfasis en la diversidad de necesidades de las mujeres, ya sean stas indgenas, negras, jvenes, discapacitadas, en situacin de pobreza, entre otros ejes transversales al gnero. Por consiguiente, ms all de los espacios formales de participacin poltica formal (partidos polticos, Parlamentos, Gobierno), en el presente catlogo se buscar rescatar las herramientas y enfoques de participacin poltica en una diversidad de espacios donde se construye la ciudadana de las mujeres, a partir de una amplia base de participacin y de los esfuerzos realizados por las propias mujeres y las organizaciones de mujeres. 1.1. Los pasos metodolgicos para la operacionalizacin del concepto de Buenas prcticas para la defensa de los derechos polticos de las mujeres Tras la revisin del significado del concepto de buenas prcticas, es necesario poder contar con indicadores que nos permitan analizar la realidad y por tanto identificar dnde se dan las buenas prcticas. Esto se conoce como un ejercicio de operacionalizacin. Para poder operacionalizacionalizar y por tanto construir indicadores, Paul Lazarsldfeld (1973) nos propone varios pasos metodolgicos a seguir. Primero, es necesario precisar una definicin literaria del concepto, la cual posteriormente nos permitir identificar las dimensiones centrales. El ltimo paso se concluye con la construccin de los indicadores de las dimensiones anteriormente definidas. En el presente trabajo, el ejercicio de operacionalizacin previo al anlisis de las experiencias se llev a cabo siguiendo los siguientes pasos. 15
El primer paso metodolgico fue la definicin del concepto de buenas prcticas para la participacin poltica de las mujeres, la cual se basa en el trabajo y reflexiones de Montao (2010:15). Aquellas iniciativas que se corresponden con soluciones creativas, sostenibles en el tiempo y que producen cambios (resultados) en la participacin de las mujeres en el mbito de lo pblico, lo poltico y la toma de decisiones. El segundo paso, tras la especificacin del concepto, fue la identificacin de las siete dimensiones y subdimensiones de las buenas prcticas, la cuales se deducen del concepto anterior. Primero, la pertinencia, donde se evala en qu medida la experiencia incluye a la diversidad de mujeres que participan en la poltica y que adems ello se corresponda con una respuesta estratgica y participativa de los propios actores involucrados (no una accin puntual y aislada). Subdimensiones de la pertinencia: Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs, de abajo hacia arriba) La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales,etc. Responde a un proceso estratgico de identificacin del problema. No es una accin puntual. Segundo, la innovacin se corresponde con los nuevos aprendizajes en trminos de herramientas (productos) y metodologas (abordajes) que implica la prctica en cuestin, pero tambin si se incorporan nuevas tecnologas, la participacin de jvenes y nias, el involucramiento en mbitos no tradicionales (poltica no
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electoral) y si se establecen sinergias entre distintos mbitos de participacin poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica). Subdimensiones de la innovacin: Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) Involucra jvenes y nias Establece sinergias entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) Fomenta la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) A partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. A partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres Tercero, el Impacto demostrable (resultados) es la dimensin a partir de la cual se busca identificar cules son los productos concretos que se han logrado en conocimientos, formacin, nuevas capacidades, incidencia en la toma de decisiones y organizacin de las propias mujeres para la participacin poltica. Los resultados tambin suponen la identificacin de indicadores adecuados de seguimiento y de evaluacin de resultados y la reduccin de brechas en ejes o aristas de la participacin poltica: acceso a espacios de toma de decisiones, la transformacin o agregacin de nuevos temas en la agenda de participacin poltica y la transformacin de las prcticas. Asimismo, en el anlisis de los resultados se tomar en cuenta positivamente si se cuenta con una evaluacin externa de la experiencia o prctica.
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Subdimensiones del impacto demostrable: La prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin,
capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin Se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados Se reducen las brechas de gnero (cambio real) en tres ejes: i) acceso a espacios toma decisiones; ii) se transforma o se agregan nuevos temas en la agenda de ese espacio; iii) se transforman las prcticas de desigualdad de gnero. Evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)
Cuarto, la sostenibilidad se corresponde con la existencia de garantas adecuadas que aseguren la permanencia y reproduccin de la experiencia en el largo plazo, tanto en trminos de compromisos de los propios actores implicados, como en consideracin de las capacidades nuevas generadas que lo hacen autosostenible, su institucionalizacin a partir de reglas formales y la disposicin de un entorno socio-cultural favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, ruptura de esterotipos, ect). Asimismo, un componente central de la sostenibilidad ser evaluar en qu medidas las experiencias responden y atienden las recomendaciones del Comit CEDAW al propio Estado mexicano. Subdimensiones de la sostenibilidad: Los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) Se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo. Se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica.
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Se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal)
*Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado.
Se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
Quinto, la transferencia o replicabilidad se corresponde con la evaluacin de en qu medida la experiencia se puede implementar en otros contextos, para lo cual se evaluar si los productos y el diseo son adaptables a otros pases y si los propios actores que han impulsado la iniciativa han hecho un esfuerzo por transparentar, dar a conocer, difundir la experiencia, las herramientas y las lecciones aprendidas Subdimensiones de la transferencia o replicabilidad: La prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. Transparencia y difusin de la experiencia, el proceso, herramientas, lecciones,etc. Sexto, la legitimidad se corresponde con la valoracin que otorgan los propios actores a la experiencia, tanto en trminos de si existe una pluralidad de actores participando en su diseo e implementacin (pblicos y privados), como si organismos pblicos nacionales e internacionales reconocen la misma experiencia como exitosa. Subdimensiones de la legitimidad: Pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica
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La prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales
Sptimo, la integralidad nos permite evaluar en qu medida la experiencia toma en cuenta la problemtica de la participacin de la mujer desde mltiples aristas que atienden a los obstculos (necesidades prcticas); a la resolucin del problema (incorporacin de hombres y nios en las actividades y atencin a los intereses estratgicos de las mujeres); el nivel simblico del problema (a travs del uso de un lenguaje incluyente) y la interseccin de gnero y cultura (respetando la especificidad cultural del contexto de la mujer). Subdimensiones de la integralidad: La prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer Incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto La prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres Uso de lenguaje incluyente La prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas
Una vez identificadas las dimensiones y subdimensiones de las buenas prcticas, el siguiente paso fue la construccin de indicadores para cada una de ellas. Para ello se estableci un indicador del 1 al 5, considerando la siguiente escala:
0 1 2 3 4 Nulo o no se dispone de informacin Muy Bajo Bajo Medio Alto
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Muy Alto
Esta clasificacin ordinal por cada una de las dimensiones fue complementada con un anlisis narrativo por parte del equipo evaluador. Ello faciliata que el o la lectora pueda comprender la evaluacin de cada una de las dimensiones y subdimensiones a partir no slo de una clasificacin ordinal del 1 al 5 sino de una opinin tcnica que justifica dicho anlisis. Por ltimo, se ubicaron las fuentes de informacin para la identificacin de buenas prcticas, que incluyen las que se detallan a continuacin y de manera especifica en las fichas de cada una de las buenas prcticas. El las fuentes de referencia se incluye el listado completo de pginas web consultadas: 1. Los informes de pas presentados por los pases ante la CEDAW y la Plataforma de Accin de Beijing. 2. Los estudios y publicaciones del Observatorio de Igualdad de Gnero de Amrica Latina. 3. La documentacin del Proyecto de Amrica Latina Genera financiado por PNUD. 4. Los programas y proyectos que se difunden a partir de las Instancias Nacionales para el Adelanto de la Mujer (Secretarias de Gobierno e Institutos). Finalmente, este ejercicio de operacionalizacin se pudo traducir en un esquema, a travs de un cuadro con varias entradas (cuadro 1).
Cuadro 1. Seleccin de Buenas Prcticas en participacin poltica de las mujeres Valoracin (entre 1 y Justificacin 5)
Dimensin Pertinencia
Sub-dimensiones Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs, de abajo hacia arriba)
SI
NO
ND
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Dimensin
Valoracin (entre 1 y Justificacin 5)
Sub-dimensiones La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, Responde a un proceso estratgico de identificacin del problema. No es una accin puntual.
SI
NO
ND
Innovacin
Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) Involucra jvenes y nias Sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) Fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) A partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. A partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
Impacto demostrable (resultados)
La prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin Se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados Se reducen las brechas de gnero (cambio real) en tres ejes: *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio
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Dimensin
Sub-dimensiones *transformar las prcticas Evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)
SI
NO
ND
Sostenibilidad
Los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) Se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo Se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica Se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. Se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
Transferencia o replicabilidad
La prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. Transparencia y difusin de la experiencia, el proceso, herramientas, lecciones,
Legitimidad
Pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica La prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e
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Dimensin
Sub-dimensiones internacionales
SI
NO
ND
Integralidad
La prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer Incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto La prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres Uso de lenguaje incluyente La prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas
Puntaje Final
Puede ser considerada buena prctica?
Dictaminador(a): Justificacin:
Prcticas prometedoras Aquellas experiencias y proyectos de promocin de la participacin poltica de las mujeres que no alcanzaron al menos el 75% de cumplimiento de los criterios considerados para la evaluacin de buenas prcticas, fueron agrupados a parte como prcticas prometedoras. Su anlisis fue incluido en el anexo 1 de este trabajo y el cuadro 4. 2. Anlisis de experiencias de buenas prcticas 2.1 Seleccin de casos en Mxico 2% y ms mujeres en poltica Cdigo: MEX01 24
Pas: Mxico Organizacin o institucin: Grupo de organizaciones coordinadas con el National Democratic Institute Tipo: Incidencia Breve descripcin: En el ao 2008 se introduce la fraccin V en el artculo 78 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) para la capacitacin, promocin y el desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres, cada partido poltico deber destinar anualmente el dos por cierto del financiamiento pblico ordinario. Sin embargo, dichos recursos fueron utilizados por los partidos polticos para muchos otros gastos operativos, pero no para fomentar liderazgos femeninos. Ante este escenario, varias organizaciones se unieron para conformar el movimiento 2% + Mujeres en Poltica, al cual se sumaron militantes de todos los partidos polticos, el INMUEJRES, acadmicas, el Consejo Ciudadano Mujeres al Poder y el National Democratic Institute, quien dio espacio para la celebracin de las reuniones y coordin la estrategia, con el propsito de proponer la
reglamentacin del artculo mencionado, a efecto de obligar a los partidos polticos a transparentar y rendir cuentas sobre los recursos destinados a la formacin de cuadros femeninos en sus filas y con ello favorecer la capacitacin poltica de mujeres que derivar necesariamente en una mayor presencia de mujeres en cargos de representacin popular. La propuesta fue presentada, apoyada por una serie de cartas enviadas a los Consejeros del Instituto Federal Electoral, suscritas por mujeres y hombres de todas las ideologas polticas; fue tomada en cuenta, se realizaron foros y estrategias en redes sociales y finalmente, el Consejo General aprob por unanimidad, el nuevo Reglamento de Fiscalizacin a los partidos polticos que entrar en vigor el primer da de enero del ao 2012, que incluy por supuesto la 25
fiscalizacin del 2% de los recursos asignados a partidos para favorecer a los cuadros femeninos. El reglamento obliga a los partidos a entregar una planeacin sobre el gasto y ejecucin de esos recursos, a ser evaluados y monitoreados en sus acciones y reportar a sus militantes, las actividades planeadas con dicho recursos. Principales logros: aprobacin del reglamento, generacin de la Gua 2% y ms mujeres en poltica: una experiencia para compartir, incidencia en espacios mediticos, foros. Aliada/os: organizaciones de derechos de las mujeres, militantes de todos los partidos polticos, el INMUEJRES, acadmicas, el Consejo Ciudadano Mujeres al Poder y el National Democratic Institute, Instituto Federal Electoral Reconocimientos: Fuente: www.inmujeres.gob.mx
Valoracin 3
Justificacin
Sub-dimensiones
SI
NO
ND
La experiencia -Es fruto de un proceso X responde a una participativo (de necesidad bases, ONGs,) particular de -La experiencia incluye normar una prctica que la diversidad de las estaba siendo mujeres: afrodescendientes, violatoria de los indgenas, pobres, derechos de las rurales, mujeres. Aun cuando el objetivo -No es una accin era muy puntual y responde a especfico, tuvo un proceso estratgico resultados de identificacin del inesperados como problema el impulso a la incorporacin del enfoque de gnero en el Instituto Federal Electoral y la creacin de una
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Dimensin
Valoracin
Justificacin alianza estratgica de mujeres.
Sub-dimensiones
SI
NO
ND
-Innovacin
La prctica permiti la obtencin de nuevas herramientas de incidencia a travs de las redes sociales, as como un esquema sistematizado de colaboracin colectiva de mujeres de distintos orgenes y perfiles.
Uso de nuevas X tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) jvenes y X
-Involucra nias
-sinergia entre distintos X mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) X
- a partir de la prctica X se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica X se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
Aun cuando la - la prctica genera X prctica no cont resultados claros: con un sistema de conocimiento, monitoreo formal, formacin, los objetivos capacidades, especficos incidencia en toma de estaban definidos, decisiones, y al ser una meta organizacin muy concisa, se - se dispone de un pudieron documentar los sistema de indicadores logros del proceso. de seguimiento y de resultados
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Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones
SI
NO
ND
Se reducen -se reducen las brechas X brechas de gnero de gnero (cambio gracias a la real) institucionalizacin del reglamento y *acceso a espacios se transforman toma decisiones prcticas al interior *transformar o agregar de la institucin nuevos temas en la electoral nacional. agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad) 5 Sostenibilidad El proyecto detona las capacidades organizativas y de incidencia de un grupo de mujeres. Asimismo, institucionaliza mediante un reglamento el seguimiento al financiamiento etiquetado para la capacitacin, promocin y desarrollo de liderazgo poltico de las mujeres. Sumado a ello, el proyecto incide para crear un sistema de rendicin de cuentas y finalmente, fortalece en la agenda del instituto electoral, el tema de gnero. - los actores implicados X se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) se generan X capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo X
-se incorporan X garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la X prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: X responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado.
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Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones
SI
NO
ND
- se produce un entorno X favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos) Transferencia o replicabilidad 5 El modelo es -la prctica y los X altamente productos que se replicable en las 32 desprenden de la entidades de misma pueden resultar Mxico, y en otras tiles para otros latitudes, contextos, pudindose adecundolo a sus adaptar. sistemas transparencia y X electorales y difusin de la regulaciones de experiencia, el financiamiento. proceso, herramientas, lecciones, La experiencia per- - pluralidad de actores x se fue resultado de participan en el diseo un proceso e implementacin de colectivo, con la prctica participacin de -la prctica es x mujeres de reconocida como distintos mbitos, exitosa por parte de que permiti organismos pblicos generar una nacionales e estrategia internacionales poderosa y efectiva de incidencia. El NDI gener una gua para compartir la experiencia e incidir para que el 2% reglamentado sea una realidad a nivel local. Integralidad 3 La prctica atendi -la prctica toma en x una necesidad consideracin los puntual, que mltiples obstculos atenda intereses para la participacin
Legitimidad
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Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones
SI
NO
ND
estratgicos. Los poltica hombres aliados jugaron un rol respeta la fundamental en el Se especificidad cultural proceso. Sin embargo, no es del contexto de la una prctica mujer dirigida o -incorporacin de los X adecuada a ningn hombres y nios en contexto cultural las actividades del en particular. proyecto - la practica cuenta en el ejecucin estratgicos mujeres toma en X diseo y intereses de las
-la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de incluyente Puntaje Final 29 Puede ser S considerada buena prctica? lenguaje X
Dictaminador(a): Yunuel Cruz Justificacin: La prctica resulta satisfactoria en cuanto a la innovacin y xito de una estrategia de incidencia, acompaada por el uso de redes sociales como estrategia de presin y posicionamiento y la generacin de alianzas multipartidistas y multi-sectoriales con objetivos claros y especficos, para detonar cambios institucionales de largo plazo.
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SUMA Mujeres Cdigo: MEX02 Pas: Mxico Organizacin o institucin: Equidad de Gnero; Ciudadana, Trabajo y Familia; Instituto de Liderazgo Simone de Beauvoir; Mujeres Trabajadoras Unidas; Inclusin Ciudadana y Liderazgo, Gestin y Nueva Poltica, ONU Mujeres. Tipo: Capacitacin e incidencia Breve descripcin: SUMA
tiene como objetivos: Identificar a mujeres jvenes y adultas de movimientos polticos y sociales para fortalecer sus liderazgos y que desarrollen un plan personal y una visin estratgica para buscar el poder poltico. Coadyuvar a la formacin de una masa crtica de mujeres con liderazgo poltico que permita ampliar su participacin e incidencia en los espacios de toma de decisiones. Promover una agenda con perspectiva de gnero para el empoderamiento econmico de las mujeres. SUMA contempla las siguientes estrategias: Formacin y fortalecimiento de liderazgos femeninos, comunicacin para incidir favorablemente en las
percepciones sociales sobre la participacin poltica de las mujeres, mentora estructurada para apoyar a las lderes durante su formacin y en sus procesos personales frente a su participacin poltica. Entre los temas que trabajan estn: Plan de Vida y de Carrera, recursos de Poder, Rivalidad y Competencia entre Mujeres, Empoderamiento Econmico de las Mujeres, Mujeres y Negociacin, Derechos Polticos, Agenda Para el Empoderamiento Econmico de las Mujeres, Construccin de Discurso, Imagen Personal, Negociacin Estratgica.
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La iniciativa plante entre sus metas: Mejorar el acceso de las mujeres en la participacin poltica y en la toma de decisiones: aumento de liderazgo de las mujeres en los parlamentos, las estructuras locales, los partidos polticos, los gobiernos, en el sector privado y en las comunidades. Aumento en el porcentaje de mujeres en la toma de decisiones con la finalidad de construir una masa crtica con suficientes aptitudes y liderazgo para influenciar y proponer polticas pblicas y programas con el objetivo de movilizar recursos para las mujeres. Aumento en el porcentaje de mujeres provenientes de grupos excluidos en la toma de decisiones. Reduccin de los obstculos para que las mujeres puedan ser candidatas y obtener puestos polticos, mayor financiamiento, seguridad y acceso a medios de comunicacin. Fortalecimiento de la influencia de las mujeres en la toma de decisiones: mayor capacidad de las lderes polticas en la creacin de presupuestos y polticas pblicas con perspectiva de gnero, mujeres lderes de otros movimientos sociales ocupando puestos de poder sensibles a la igualdad de gnero y la justicia. Transformar las instituciones y asegurar la justicia de gnero: mayores y mejores servicios legales para las mujeres (incluyendo conocimiento legal para mujeres y hombres) e inters pblico en los litigios sobre las injusticias basadas en el gnero. Aumento en la capacidad de las mujeres polticas para acceder a sus derechos polticos Asimismo, SUMA promueve que las mujeres legisladoras y aqullas que ocupan puestos de gobierno a nivel municipal, estatal o federal, impulsen una agenda para el empoderamiento econmico de la poblacin femenina, la cual parte de una visin de la economa diferente a la tradicional, ya que reflexionamos la organizacin econmica y social, desde la forma en que las sociedades se organizan para el sostenimiento de la vida humana, lo que implica poner en el centro a las personas y considerar la produccin de bienestar, no slo la produccin de bienes y servicios, haciendo visible lo invisible, en este caso, el 32
trabajo de reproduccin social desarrollado por las mujeres en el mbito domstico. Por ello, la Agenda Econmica de las Mujeres elaborada por SUMA, plantea alternativas no slo ante las diversas problemticas de gnero presentes en el mercado laboral, sino tambin propuestas para visibilizar y valorar el trabajo domstico y de cuidado no remunerado. El Programa de Formacin de SUMA se ha impartido en diez estados de la Repblica Mexicana. De marzo de 2011 a marzo de 2012 se imparti en los estados de Michoacn, Chiapas, Jalisco, San Luis Potos, Sonora y Nuevo Len; mientras que de agosto a noviembre de 2012 fue impartido en los estados de Veracruz, Oaxaca, Chihuahua y Puebla. Principales logros: Aun cuando el resultado puede atribuirse a los esfuerzos colectivos de otras organizaciones y propuestas implementadas durante las elecciones federales de 2012. El Congreso Mexicano ha superado por primera vez en la historia la masa crtica del 30%. Durante el mismo periodo se logr el posicionamiento de la agenda de gnero y las candidaturas de mujeres en medios locales y nacionales y el posicionamiento de la pgina web. Aliada/os: Inmujeres, IFE, TEPJF, Gobiernos locales, Imer, Excelsior, Guru Poltico, INALI. Reconocimientos: Fuente: http://www.suma-mujeres.com/
Valoracin 3
Justificacin La prctica atiende un proceso estratgico de identificacin del problema de acceso de las mujeres a
Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes,
SI
NO X
ND
33
Dimensin
Valoracin
Justificacin cargos de eleccin popular, atiende el problema tanto del lado de la oferta (capacitacin para candidatas), como la demanda (sensibilizacin a partidos polticos y gobierno). A la buena estrategia, se suma que el trabajo fue diseado como una estrategia nacional, con presencia en 10 entidades; ya que es a nivel local, donde se encuentran los mayores rezagos. No se cuenta con informacin pblica disponible sobre los perfiles de mujeres capacitadas, ni origen tnico o edades.
Sub-dimensiones indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema
SI
NO
ND
-Innovacin
La prctica fomenta la incorporacin de mujeres a espacios formales electorales. Incide adems mediante estrategia de medios y videos/capsulas cortas en la sensibilizacin sobre la participacin poltica de las mujeres. Propone un nuevo enfoque de capacitacin basado en coaching y acompaamiento puntual de liderazgos pre-seleccionados.
Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas
X X
34
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
SI
NO
ND
No existe mucha informacin disponible respecto a sus metas o indicadores. Hay informacin sobre el nmero de mujeres capacitadas y los talleres. Se seala que se cuenta con dicho mecanismos pero no est abierto al pblico. El proyecto an se est desarrollando, por lo que an no hay evaluaciones externas.
la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin proyecto credibilidad) externa del (mayor
Sostenibilidad
El proyecto atiende la recomedacin especfica de la CEDAW de acelerar la participacin poltica de las mujeres, e incidir en los espacios locales. El proyectyo desarrolla capacidades, no slo mediante el entrenamiento a candidatas, sino a travs de la incidencia con gobiernos locales y autoridades
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de
35
Dimensin
Valoracin
Justificacin federales; as como sensibilizacin a la ciudadana desde un enfoque de derechos.
Sub-dimensiones institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI
NO
ND
La prctica podra adecuarse a otros contextos, sobre todo, el trabajo coordinado de capacitacin e incidencia. La pgina documenta los procesos, pero no hay mecanismos de transparencia disponibles. El proyecto resultado de coordinacin estratgica de grupo organizaciones, lograron exitosamente seleccionadas ONU-Mujeres recibir el fondo. es la un de que ser por para
-la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. - transparencia y difusin de la experiencia, el proceso, herramientas, lecciones,
Legitimidad
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales
Integralidad
Sin duda alguna, la propuesta contempla la atencin de intereses estratgicos y necesidades prcticas, mediante la incorporacin de la agenda econmica, en la capacitacin de las posibles
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto
36
Dimensin
Valoracin
Justificacin candidatas. A lo largo del proyecto se suman autoridades masculinas al compromiso de promover candidaturas de mujeres.
Sub-dimensiones - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente
SI X
NO
ND
Puntaje Final
27
Puede considerada prctica?
ser buena
Dictaminador(a): Yunuel Cruz Justificacin: La prctica es resultado de una alianza exitosa entre organizaciones de mujeres, gobierno federal y organismos internacionales. Asimismo incorpora un enfoque novedoso en la capacitacin de candidatas, como es el couching y la descentralizacin del trabajo de incidencia al involucrar a las autoridades y partidos a nivel local. La transparencia y el acceso a la informacin disponible tanto de materiales, como de indicadores, fortalecera el anlisis de los logros obtenidos, los impactos y la posible replicabilidad.
Clnicas de Derechos Polticos Electorales Cdigo: MEX03 Pas: Mxico Organizacin o institucin: Precisa, Academia Mexicana de Derechos Humanos Tipo: Capacitacin a candidatas Breve descripcin: Como parte del Proyecto "Igualdad de gnero, derechos polticos y justicia electoral en Mxico: por el fortalecimiento del ejercicio de los derechos humanos de las mujeres", auspiciado por PNUD Mxico y el TEPJF, PRECISA coordin la Consultora para hacer Clnicas de Derechos Polticos y 37
Electorales. Capacitacin y formacin para la defensa de los derechos polticos y electorales de la mujer, y para promover y fortalecer la calidad de los liderazgos y la participacin poltica de las mujeres. PRECISA construy e implement un modelo de Clnica Electoral a travs del cual se ofrece formacin de calidad para alentar los liderazgos de las mujeres en el mbito poltico, y profundizar en el conocimiento de la proteccin jurisdiccional de sus derechos polticos y electorales. Los objetivos de las clnicas fueron: proporcionar herramientas tericas, prcticas y conceptuales que permitieran promover y defender los derechos polticos electorales de las mujeres, sensibilizar, por medio del debate y la simulacin de roles, sobre los conflictos que enfrentan las mujeres al participar en poltica, dar a conocer los canales del sistema jurdico e intrapartidario en materia electoral, aplicando los mecanismos de defensa legal. Principales logros: Talleres de capacitacin en diversos estados del pas. Incorporacin a la agenda de capacitacin de candidatas del tema de Defensa de Derechos Poltico-Electorales, como un eje clave para su fortalecimiento y empoderamiento. Asimismo, las clnicas permitieron generar un entendimiento colectivo y compartido de la diversidad de mecanismos jurisdiccionales intra-partidarios y desarrollaron capacidades de mujeres, para la comprensin y defensa de sus derechos frente a las autoridades electorales. Aliada/os: PNUD, TEPJF, ONU Mujeres Reconocimientos: Fuente: clinicaselectorales.org
Dimensin Pertinencia Valoracin 3 Justificacin Sub-dimensiones -Es fruto de un participativo (de proceso bases, SI NO ND X
38
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema
SI
NO ND
-Innovacin
El enfoque de derechos y la defensa de los mismos por las vas institucionales, es un enfoque innovador, en tanto, la mayora de las iniciativas se concentra en la formacin en trminos de agenda de gnero o marketing poltico. Conocer los cmos y los cundos del sistema de justicia es un aporte fundamental de esta prctica.
- Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres - la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin
X X X
No existe mucha informacin disponible respecto a sus metas o indicadores. Tampoco existe algn documento de evaluacin del proyecto por parte del PNUD. No obstante, la prctica incorpora resultados
- se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma X
39
Dimensin
Valoracin
Justificacin demostrables en trminos de materiales novedosos para la capacitacin jurdica de las mujeres.
Sub-dimensiones decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad) - los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI
NO ND
X X
4 Sostenibilida d
La prctica no contempla la continuidad de las acciones. Sin embargo, hace pblicos sus materiales lo cual podra influir positivamente en la sostenibilidad de la estrategia. Asimismo, al involucrar a tribunales electorales locales, posiciona la agenda y sensibiliza a tomadores de decisiones jurdicas respecto a los derechos polticos de las mujeres.
Transferenci ao replicabilidad
Las clnicas de derechos polticoelectorales ponen a disposicin de las candidatas y del pblico interesado sus materiales de formacin, as como videos testimoniales que
40
Dimensin
Valoracin
Justificacin fortalecen las capacitaciones.
Sub-dimensiones
SI
NO ND
Legitimidad
La prctica es resultado de la accin coordinada de 3 organizaciones, PNUD y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin. No obstante, no se cuenta con informacin que permita identificar la valoracin de PNUD al proyecto. Se atiende una espacio especfico de capacitacin no atendido previamente que es la defensa de los derechos poltico electorales y la visin integral de la participacin poltica de las mujeres desde un enfoque de derechos, en el que las autoridades electorales juegan un rol fundamental.
pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales
Integralidad
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente
Puntaje Final
27
Dictaminador(a): Yunuel Cruz Justificacin: La prctica resulta innovadora, en tanto la incorporacin del enfoque de derechos, y la insercin del tema de justicia electoral a la capacitacin de candidatas, militantes de partidos polticos y autoridades electorales. Se resalta la importancia de comprender los
41
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones
SI
NO ND
recovecos del sistema de justicia intrapartidario y electoral, sensibilizar en el tema, e incorporar a las autoridades electorales en el diseo y elaboracin de mejores herramientas para comprender los procedimiento de defensa. Mayor informacin sobre indicadores y la valoracin del PNUD, contribuiran a fortalecer y replicar la prctica.
2.2. Seleccin de casos en Amrica Latina Escuela de fortalecimiento de la gestin local de las mujeres rurales lderes Ecuador Cdigo: AL01 Pas: Ecuador. Organizacin o institucin: AMJUPRE (Asociacin de mujeres de Juntas Parroquiales Rurales del Ecuador) Tipo: Formacin en gestin local Breve descripcin: La Asociacin de mujeres de Juntas Parroquiales Rurales del Ecuador nace en 2005, por la necesidad de contar con un espacio propio de mujeres de las Parroquias Rurales de Ecuador, en el cual las mujeres electas a las Juntas Parroquiales Rurales (JPR), tengan la posibilidad de relacionarse entre si, adems tener el espacio adecuado para compartir su proceso personal en el ejercicio del Poder Local. Con el propsito de avanzar en su fortalecimiento individual y colectivo, en su crecimiento de liderazgo poltico y la 42
generacin de experticias y capacidades en la administracin pblica dentro de cada una de sus Parroquias y la adecuada gestin y obra pblica que responda a la confianza de sus electores/as. Las capacitaciones incluyen temticas como liderazgo poltico, gestin pblica, autoestima, desarrollo local y uso de tecnologas de la informacin. Los mdulos son: Conocimiento Bsico de las Herramientas TICs Conectividad entre Mujeres de las Juntas Parroquiales Rurales del Ecuador., Conocimientos Bsicos de Proyectos de Inversin Social Elaboracin de Perfiles de Proyectos de Inversin Social, Conocimientos Bsicos de Proyectos Productivos - Elaboracin de Perfiles de Proyectos Productivos Principales logros: La escuela ha demostrado resultados particularmente positivos para que las mujeres rurales lderes y electas logren afirmacin personal, adquieran conocimientos necesarios para cumplir sus funciones y adquieran mayor presencia pblica. No slo la presencia de mujeres rurales adquiri importancia sino que sus acciones tuvieron positivas incidencias en las Juntas Parroquiales, para lo cual la preparacin que han recibido las miembro de AMJUPRE ha influenciado positivamente. Igualmente, les han permitido a las
electas a las Juntas Parroquiales dejar de verse como marginales, y por el contrario han podido tomar iniciativas, promover ideas y causas para mejorar las condiciones de la colectividad e inclusive enfrentar autoritarismos masculinos. Del mismo modo, ha permitido a las mujeres que han tenido un gran desconocimiento de la vida pblica, adquirir conocimientos indispensables sobre la gestin pblica y temas de importancia social, el acceso a las TICs ha cumplido un rol particularmente positivo para darles afirmacin personal y disponer de destrezas que contribuyen a alimentar comunicaciones que les ayudan a sus funciones o para su involucramiento en la organizacin o simplemente al nivel personal, lo cual contribuye a situarlas en espacios sociales ms competitivos con positivos impactos sociales y familiares. Todo lo cual ha ayudado a reducir la brecha
43
tecnolgica en el sector rural y la discriminacin de gnero contribuyendo a mayor equidad social y de gnero. Aliada/os: ONU MUJERES, UN-INSTRAW, CONAMU, embajada de Israel; Flora Tristan (Per), Municipio de Beln (Costa Rica). Reconocimientos: ONU-Mujeres Fuente: http://generalo.uimunicipalistas.org/ http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=voPLcH228Us#!
Dimensin Pertinencia Valoracin 5 Justificacin Es un proceso de base participativo, implementado por AMJUPRE y fortalecido con apoyo de instancias internacionales. Est dirigido a mujeres rurales ecuatorianas sin acceso a educacin y sin acceso a tecnologas de la informacin. A partir de los talleres, se detona un proceso estratgico de empoderamiento y ciudadana. El proyecto est dirigido a mujeres indgenas, montuvias, mestizas y afro-deciendentes, Mestizascampesinas, Cholas y Afro-Ecuatorianas. El proyecto implica la incorporacin de nuevas tecnologas a la prctica diaria de mujeres electas a las Juntas Parroquiales, para fortalecer sus Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema SI X NO ND
-Innovacin
Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica
X X
44
Dimensin
Valoracin
Justificacin capacidades y crear una red donde se comuniquen entre ellas. Promueve la participacin poltica desde el espacio comunitario mediante la incorporacin de novedosas prcticas.
Sub-dimensiones (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
SI
NO
ND
S hay resultados claros del proceso, aunque no existe como tal un sistema de seguimiento de objetivos, metas e indicadores. Aunque a partir de los reportes cualitativos es posible identificar cambios en el acceso a espacios de toma de decisiones.
- la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)
5 Sostenibilida d
Las mujeres electas a las juntas parroquiales son actoras de su propio desarrollo, se
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes)
45
Dimensin
Valoracin
Justificacin empoderan y adquieren confianza en sus capacidades tcnicas y en sus capacidades organizativas de ciudadana, generando un entorno favorable a nivel comunitario y a nivel familiar. Asimismo, crea redes que dan sostenibilidad al proyecto al poner en contacto a mujeres de distintos espacios geogrficos. Sumado a ello se detonan las capacidades para la bsqueda de inversin social para sus parroquias.
Sub-dimensiones (compromiso: dinero,) tiempo,
SI
NO
ND
- se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos) -la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. - transparencia y difusin de la experiencia, el proceso, herramientas, lecciones,
Altamente replicable, ajustando a los sistemas locales de autoridad.
Legitimidad
Se involucra la AMJUPRE y reproduce el proyecto con apoyos internacionales como ONU-Mujeres y UNESCO.
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e
46
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI
NO
ND
Integralidad
La prctica reconoce que para cerrar las brechas de participacin entre mujeres y hombres, se requiere del fortalecimiento de habilidades tecnolgicas, que permitan ir tambin cerrando las brechas de equidad.
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de incluyente lenguaje
Puntaje Final
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ser buena
Dictaminador(a): Yunuel Cruz Justificacin: Es una prctica que detona el desarrollo de base, el fortalecimiento poltico de mujeres lderes rurales, mediante la atencin a una necesidad de formacin en tecnologas de la informacin que detona creacin de redes de mujeres, y fortalece la gobernanza local y la democracia participativa.
Asociacin de Concejalas de Bolivia ACOBOL Cdigo:AL02 Pas: Bolivia Organizacin o institucin: Asociacin de Concejalas de Bolivia ACOBOL
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Breve descripcin: ACOBOL es una instancia poltica que representa intereses y derechos de las autoridades femeninas en el mbito local. Su accionar se orienta al fortalecimiento de la participacin poltica femenina en la toma de decisiones y en la gestin municipal. Fortalece las capacidades de las Concejalas para: promocionar polticas pblicas municipales con enfoque de gnero, aportar al desarrollo de sus municipios en el marco de la nueva gestin autonmica. ACOBOL trabaja en dos mbitos: la capacitacin a las autoridades femeninas en temas relacionados con: el Nuevo Marco Legal Constitucional y Autonmico (competencias), el Concejo Municipal (atribuciones-roles-organizacin) y su Reglamento, componentes bsicos de la Gestin Municipal Participativa (acciones para gestin estratgica, operativa; y participativa y de control social, Ley Safco), Equidad de Gnero en la Gestin Municipal. Entre los aportes ms importantes a nivel nacional del proyecto, se resalta, la incidencia poltica en la Constitucin Poltica del Estado sobre participacin poltica y violencia de gnero en el mbito pblico, incidencia poltica para la aprobacin de la Ley Contra el Acoso y la Violencia Poltica Hacia las Mujeres, Transversalizacin del enfoque de gnero en las polticas municipales (a partir del 2006), la Ley de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas. ACOBOL ha desarrollado dos espacios para el fortalecimiento de capacidades de las concejalas: Capacitacin, que es una actividad formativa quebusca mejorar los conocimientos, habilidades, capacidades y destrezas, en este caso de las autoridades locales. La misma es impartida a travs de talleres, seminarios, reuniones y conversatorios, entre algunos. Y la asistencia tcnica y Asesoramiento en gestin municipal; que son procedimientos y/o tcnicas qu ese utilizan para orientar, instruir y/o asistir a las autoridades locales; estas modalidades tienen un alcance ms personalizado y permite la asistencia tanto en la oficinas de la ACOs, en la oficina nacional, como en el mismo municipio. 48
En los temas de Informacin, Educacin, Comunicacin e Investigacin con enfoque de gnero, ACOBOL, a lo largo de sus aos de vida, gener valiosas experiencias y contribuciones al Sistema Asociativo Municipal en Bolivia e Iberoamrica. Tambin crearon el programa Radial Equidad en el poder local . ACOBOL cuenta con un portal Web que tiene como objetivo: Brindar informacin actualizada, a las alcaldesas y concejalas, sobre las actividades y proyectos que ejecutan ACOBOL y las ACOs; facilitar documentacin especializada en la temtica de gnero, participacin poltica, acoso y violencia poltica, sus experiencias y logros de gestin de las autoridades, que las ayude a valorizar su aporte al desarrollo local. La ACOBOL ha llevado a cabo ms de 30 proyectos de cooperacin internacional, tales como Mujeres en el Poder Local con USAID, Participacin de las Mujeres en la Promocin de Polticas de Salud con la OMS y Planes de Equidad y Presupuestos sensibles al gnero con PNUD y ONU Mujeres. En el caso especfico del proyecto de promocin poltica apoyado por USAID se elabor y realiz un plan de formacin poltica con programas y materiales didcticos modlicos para capacitar a las mujeres candidatas y electas, que respondan al objetivo de mayor incidencia, incrementar la participacin de la mujeres en el accionar poltico municipal. Se capacit a 27 tcnicos/as, los/as cuales facilitaron la formacin y empoderamiento poltico de las mujeres candidatas de partidos y organizaciones sociales de los 314 municipios. En la siguiente etapa se difundieron los derechos polticos de las mujeres a travs de medios de comunicacin nacionales (redes de radioemisoras), en 4 idiomas: espaol, aymara, quechua y guaran. Se realizaron actividades de sensibilizacin para generar una movilizacin convocando a diversas organizaciones de mujeres de la sociedad. Se difundieron los derechos de las mujeres a travs de materiales impresos y una distribucin masiva a todos los municipios. Posteriormente se realizaron talleres 49
informativos para mejorar y desarrollar sus capacidades de gestin y propiciar mayores oportunidades de insercin en la arena poltica municipal. Se organizaron foros de discusin poltica para promocionar las propuestas de las candidatas a concejalas y alcaldesas. Con apoyo por primera vez de espacios publicitarios por televisin y radio. Finalmente se desarroll y fortaleci las capacidades de gestin de las concejalas y alcaldesas electas, incrementando el uso de instrumentos prcticos para un mejor desempeo municipal y se acerc la asistencia tcnica a los municipios de concejalas. Logros: La ACOBOL mediante su programa, ha logrado detonar asociaciones de concejalas en los distintos departamentos de Bolivia, que se han fortalecido y han generado acciones autosuficientes de formacin poltica y tcnica para la ejecucin de sus funciones. Entre los avances por asociacin se destaca la mejora de la eficiencia de algunas concejalas al liderar el proyecto, y en temas administrativos. El impacto del proyecto ha sido medido en relacin al incremento de la participacin poltica de las mujeres concejalas tanto cuantitativamente como cualitativamente. Es decir la difusin de los derechos, los talleres informativos y los foros de promocin de propuestas fueron 3 actividades clave para movilizar y sensibilizar a un grupo de mujeres que estn interesadas en la poltica municipal, pero adems complementar con la capacitacin post elecciones, es decir de acompaarlas en su gestin a travs de talleres de capacitacin en Gestin Municipal con Enfoque de Gnero y a travs de asistencia personalizada en sus propios municipios luego de 7 a 8 meses en el poder pblico local. ACOBOL cuenta con una metodologa de capacitacin y con personal que puede replicar capacitacin a concejalas en talleres de capacitacin como en asistencia in situ. Aliada/os: Ms de 40 organizaciones a nivel mundial. Reconocimientos: 50
Fuente: http://www.acobol.org.bo/, www.generoencooperacion.org

Dimensin Valoracin Pertinencia 5 Justificacin Es un proyecto dirigido a la atencin de un sector especfico, como las concejalas. La ACOBOL ha sido uno de los proyectos de base e incluyente ms exitosos del mundo. Es una accin que durante ms de dos dcadas ha atendido el proceso estratgico de la participacin de las mujeres en el espacio poltico y comunitario de Bolivia. La ACOBOL y sus filiales en otros departamentos han incluido programas de tecnologas de la informacin, cuentan con una pgina web y un observatorio, tienen diseados materiales, campaas, capacitaciones y metodologas de intervencin diversos. Asimismo, es importante resaltar que algunos de los talleres han sido traducidos a 4 lenguas distintas. Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra nias jvenes y SI NO ND
X X
-Innovacin
X X
-sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
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Dimensin Valoracin Impacto demostrabl e (resultados) 4
Justificacin El proyecto ha tenido impacto a nivel de formacin, capacitacin, programas e incidencia. Han logrado influir para el reconocimiento de la violencia poltica contra las mujeres a nivel internacional y han colaborado con ms de 40 organismos internacionales. Sin embargo, ellas mismas reconocen que no ha habido un alto impacto a nivel cuantitativo.
Sub-dimensiones - la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)
SI X
NO
ND
5 Sostenibilid ad
El proyecto ha replicado su modelo a travs de la conformacin de asociaciones de concejalas en los distintos departamentos de Bolivia, ha logrado la institucionalizacin de la participacin de las mujeres a nivel constitucional y ha generado un entorno favorable a nivel nacional e internacional.
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de
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Dimensin Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI
NO
ND
Transferen cia o replicabilida d
La prctica ha sido retomado por distintos pases y en distintos contextos. Sus materiales y sus avances han sido documentados por instancias diversas.
-la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. transparencia y difusin de la experiencia, el proceso, herramientas, lecciones, - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales
Legitimidad
La pluralidad de actores nacionales e internacionales involucrados con la ACOBOL es innumerable y se han involucrado desde procesos de fortalecimiento institucional, capacitaciones, formaciones tecnolgicas o proyectos de comunicacin. El proyecto fue creado de origen con un enfoque cultural y respeto a los distintos contextos de las
Integralidad
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica
53
Dimensin Valoracin
Justificacin mujeres. ACOBOL atiende los obstculos de la participacin desde diversos enfoques y ha logrado la incorporacin del gnero en los distintos planes comunitarios, para atender necesidades prcticas de las mujeres que se gobiernan.
Sub-dimensiones Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica cuenta en el ejecucin estratgicos mujeres toma en diseo y intereses de las
SI X
NO
ND
-la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de incluyente Puntaje Final 34 Puede ser considerada buena prctica? S lenguaje
Dictaminador(a): Yunuel Cruz Justificacin: La ACOBOL es quizs una de las prcticas ms desarrolladas en materia de participacin poltica local, no slo por su capacidad para incidir desde enfoques diversos, sino tambin por su capacidad para generar un entorno favorable a nivel nacional e internacional y por el nivel de incidencia poltica adquirido, para posicionar temas en la agenda internacional como la participacin indgena y el reconocimiento de la violencia poltica como una realidad. Se prepara y generan habilidades para que ms mujeres accedan a cargos locales y se desempeen sus funciones con eficiencia y equidad, por ello se imparten la mayora de los cursos a mujeres concejalas en casi todo el pas.
54
Ciudadanas defendiendo sus derechos. La Construyendo Ciudadana y Gobernabilidad desde las Mujeres Cdigo: AL03 Pas: Regional, Centro Amrica Ao: Tipo: Red de accin de mujeres lderes en Centroamrica. IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. Organizaciones: Grupo Venancia, Asociacin de Mujeres por la Dignidad y la Vida (Dignas); Asociacin de Mujeres Mlida Anaya Montes (Las Melidas); Centro de Apoyo a la Mujer, Tierra Viva; Centro de Estudios de la Mujer-Honduras; One World Action Breve descripcin Realizacin de un documento que recoge miradas de
mujeres integrantes de cinco organizaciones feministas Centroamericanas en donde tuvo lugar el proyecto. Se describen los resultados y aprendizajes surgidos de esta experiencia de participacin centrada en el fortalecimiento del liderazgo de las mujeres; el desarrollo e implementacin de polticas pblicas con perspectiva de gnero y la promocin de una cultura respetuosa de los derechos de las mujeres. Principales logros: En trminos de movilizacin y organizacin de las mujeres como en la aprobacin de leyes, polticas y mecanismos legales y nacionales que promueven la equidad de gnero y los derechos de las mujeres. Una evaluacin externa determin que el enfoque regional transform el programa en herramientas para el fortalecimiento y articulacin del movimiento de mujeres. Se estrechan lazos entre las organizaciones feministas, se intercambian aportes tericos y metodolgicos.
55
Red centroamericana de mujeres municipalistas. Publicaciones regionales Referencias: http://to-k.me/byh87x

Dimensin Valoracin Pertinencia 5 Justificacin Nace de las organizaciones de la sociedad civil, ellas tienen control de todo el proceso Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema -Innovacin 5 Tienen un documento que sistematiza sus experiencias pero realizando un anlisis profundo de las mismas Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres X SI NO ND
X X
56
Dimensin Valoracin Impacto demostrabl e (resultados) 5
Justificacin El documento incluye anlisis cualitativo y cuantitativo, interno y externo de la experiencia
Sub-dimensiones - la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad) X X
SI
NO
ND
Sostenibilid ad
Un enorme fortaleza es que pertenece a las organizaciones participantes y es desarrollada por ellas lo que le da buen punto para su sostenibilidad
X - los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) X
57
Dimensin Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos) X
SI
NO
ND
Hay construccin de instrumentos metodolgicos y la replicabilidad est dada en el propio proceso
-la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. - transparencia y difusin de la experiencia, ex profeso, herramientas, lecciones,
Legitimidad
Integralidad
No sabemos cmo se incorpora a otros actores por ejemplo indgenas
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las
58
Dimensin Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de incluyente lenguaje X
SI
NO
ND
Puntaje Final
34
Dictaminador(a): Justificacin: Fomentan el desarrollo de capacidades bsicas como la autoestima, para que las habilidades aprendidas como liderazgo y gestin tengan un buen punto de partida. Por ello proponen enfatizar en el empoderamiento. Como es un proceso regional tienen mucho que decir sobre la autonoma las organizaciones y las alianzas entre ellas y con otros actores. Proponen trabajar con los gobiernos pensando en los detalles, poniendo atencin a los detalles, ello permite una poltica pblica realista pero sustentada en los cambios estructurales.
El programa de Participacin Poltica y Ciudadana del Movimiento Manuela Ramos Cdigo:AL04 Pas: Per Tipo: Capacitacin e incidencia Breve descripcin: El movimiento Manuela Ramos surge en mayo de 1978, cuando un grupo de mujeres llenas de expectativas, empez a reunirse para discutir sus problemas. El movimiento prioriz su trabajo con mujeres migrantes que vivan en las zonas ms deprimidas de Lima. As empezaron a formarse grupos de trabajo de autoconciencia, se disearon y aplicaron encuestas y se iniciaron trabajos de investigacin acerca de temas especficos de mujeres. En agosto de 1980, el grupo se constituye oficialmente como organismo no 59
gubernamental con el nombre de Movimiento Manuela Ramos. El primer curso de las Manuelas se llev a cabo en Collique en enero de 1981 sobre el tema La salud como problema social y la situacin de la mujer, con 34 mujeres. En 1983, el movimiento define su posicin feminista y un ao ms tarde decide su prioridad de trabajo en el Cono Sur de Lima, considerando la importancia de las organizaciones femeninas all presentes y las posibilidades de establecer una relacin ms horizontal con los municipios, sectores de la iglesia catlica y dirigentes vecinales. En 1986, las Manuelas incluyen en su agenda de trabajo otras formas de organizacin de las mujeres que permitieran abordar problemas como violencia domstica, salud integral de la mujer, pequea empresa y comunicacin. Muchas de las promotoras surgidas de estos proyectos han asistido a eventos en Mxico, Estados Unidos, Uruguay, Cuba, Alemania, Francia, Chile, Espaa, y Beijing. En los 90, el movimiento da prioridad a la creacin y fortalecimiento de servicios de alta calidad para mujeres como el servicio legal en la municipalidad de Villa El Salvador, los servicios de salud y legal de la Casa del Bien-estar de San Juan de Miraflores, y el servicio de comercializacin para mujeres artesanas en Pueblo Libre. Asimismo, la formacin de consorcios, redes y colectivos de mujeres con apertura hacia otras instituciones para influir en instancias de decisin a travs de sus servicios de asesora para congresistas, talleres en la regin andina para mujeres lderes, participacin en conferencias mundiales, cursos con jueces, fiscales, policas, profesionales de la salud. Manuela Ramos, desde su fundacin, ha trabajado y actuado en la sociedad peruana bajo determinados principios que dan sentido a su quehacer institucional feminista, cohesin y pertenencia a quienes la integran: politiza la lucha por los derechos de las mujeres, cuestionando la legitimidad de las estructuras sociales, polticas y econmicas que intentan mantener subordinadas a las mujeres, democratiza las instituciones y las estructuras de poder formal, modificando las normas y las prcticas, tanto privadas como pblicas, para una convivencia 60
armoniosa, reconoce la diversidad como mujeres de distintas razas, etnias, ideologas polticas, culturas, opciones sexuales y credos; desde esta pluralidad reconoce el dilogo y la tolerancia como una de las mejores formas de entendimiento y respeto a la otra persona, adopta la transparencia y la rendicin de cuentas como buenas prcticas de la gestin, asegurando que los recursos materiales y financieros movilizados en nombre de las mujeres sean realmente utilizados para su empoderamiento, usa el poder y la autoridad institucional con respeto hacia todas las partes involucradas. Cree que los espacios feministas son creados para empoderar a las mujeres y compartir intergeneracionalmente el poder. Manuela Ramos trabaja con cuatro enfoques transversales y complementarios entre s: gnero, derechos humanos, intercultural, ambiental. Reconocen que en el mundo rural como urbano y en el mundo patriarcal la diversidad tiene escasa cabida y menos an reconocimiento. Por el contrario, las mujeres, al ser diferentes, son tratadas como distintas e inferiores, al igual que la naturaleza, cuyo valor se ignora y en tanto no tiene voz se la destruye. El Programa de Derecho a la Participacin Poltica y Ciudadana del Movimiento Manuela Ramos, tiene como objetivo incrementar el acceso de las mujeres a las esferas del poder formal, local, regional y nacional. Asimismo, busca fomentar la formacin jurdico-poltico de lideresas para el buen gobierno, en el marco de la consolidacin de una cultura, sociedad y Estado democrticos. Desarrolla acciones de difusin, promocin, capacitacin, estudios e investigacin. Edita El Cuarto* Femenino, que da cuenta de los progresos de las mujeres en materia poltica; y emite desde el ao 2000 el programa de TV Barra de Mujeres. La Lnea Estratgica Derechos Polticos y Ciudadana busca incrementar la conciencia cvico poltica de las mujeres en zonas urbanas y rurales. Propicia una ciudadana activa y liderazgo poltico de las mujeres, desarrollando sus habilidades para la negociacin con los partidos y con las instancias del poder 61
formal. Promueve su presencia en los espacios de tomas decisiones polticas y en los cargos por eleccin popular. Para ello capacita a mujeres lderes en estos temas; brinda entrenamiento electoral y asesora a mujeres en cargos pblicos; elabora propuestas de reformas en el sistema de representacin poltica; asesora a la agenda legislativa aportando a mejorar la institucionalidad democrtica, la descentralizacin, la participacin ciudadana, la vigilancia y fiscalizacin de los poderes pblicos. Conjuntamente con otras organizaciones logr la incorporacin del mecanismo de cuotas en los procesos electorales. Manuela Ramos como parte de su historia trabaja con mujeres y organizaciones de base. Adems, canaliza e incide ante los tomadores de decisiones. Trabaja para mantener los roles de coordinacin pero a la vez de vigilancia es un esfuerzo permanente pero positivo. Se reconoce a Manuela como interlocutora vlida en los temas de la agenda de gnero. La informacin cumple un rol trascendental para el conocimiento sobre los roles y revalorizacin de las instituciones del sistema democrtico. A nivel del congreso, ante la carencia de un espacio sostenido y permanente que suministrara informacin sobre los avances o retrocesos normativos para la igualdad de gnero, la poca articulacin que debilitaba la formulacin de propuestas y la falta de prctica de la rendicin de cuentas de la oferta electoral desde los obligados/as y desde los/as electores/as. Se identific la necesidad de reforzar el rol del Congreso como instancia de representacin y canalizacin de intereses diversos. El Programa de Participacin Poltica y Ciudadana del Movimiento Manuela Ramos, junto con el Instituto Peruano de Educacin en Derechos Humanos y la Paz (IPEDEHP), puso en marcha este servicio como un centro de recursos especializado en la promocin de la legislacin y polticas pblicas con enfoque de gnero. Este centro suministra informacin actualizada sobre el proceso legislativo en materia de los derechos de las mujeres y la igualdad de gnero. Tambin 62
brinda un servicio exclusivo a los/as congresistas y asesores/as mediante el suministro de informacin y opinin especializada, para lo cual cuenta con un pool de expertos/as en las distintas materias. Tiene una lnea de vigilancia congresal que hace seguimiento a las sesiones del Congreso, analiza los proyectos de ley y su impacto diferenciado en la vida de mujeres y hombres para su difusin a travs de la pgina web y envos electrnicos. Mantiene en la agenda pblica temas prioritarios y actualiza aqullos que pudieran estar siendo relegados o poco atendidos. Por ejemplo: participacin poltica de las mujeres, educacin de las nias y adolescentes rurales, inclusin de la perspectiva de gnero en la reforma del Estado, derechos sexuales y derechos reproductivos, compromisos
internacionales. Difunde informacin especializada para que los actores sociales y polticos la tomen como insumo para sus acciones de incidencia. Logros: El posicionamiento de la agenda de participacin poltica y ciudadana. Una comprensin integral de la participacin, desde la base hasta los espacios formales como el congreso. La colaboracin con instancias privadas. La formacin de consorcios, redes y colectivos de mujeres con apertura hacia otras instituciones para influir en instancias de decisin a travs de sus servicios de asesora para congresistas. Los talleres en la regin andina para mujeres lderes. La participacin en conferencias mundiales. La realizacin de cursos con jueces, fiscales, policas, profesionales de la salud. El trabajo paralelo del Centro de Recursos Parlamentarios Manuela en el Congreso y la lnea de Vigilancia Congresal confluy en la creacin de una pgina especializada y autnoma sobre las acciones y propuestas legislativas desde una perspectiva de gnero con actualizacin permanente. Manuela en el Congreso ha propiciado adems la formacin de redes de mujeres autoridades; difusin de investigaciones claves para la agenda de gnero y el apoyo en la coordinacin de actividades pblicas con la Mesa de Mujeres Parlamentarias del Congreso.
63
A nivel legislativo, la revisin y observacin por parte del Ejecutivo de una ley que entre otras cosas retornaba a la conciliacin extrajudicial en materia de violencia familiar. Fue eliminado el ao 2003 por afectar derechos fundamentales de las vctimas. Se alert y formul insumos para la fundamentacin. Formalizacin de proyecto de ley que busca modificar un artculo del Cdigo Penal por el cual se sanciona como delito de violacin sexual, las relaciones sexuales entre adolescentes mayores de 14 aos. Elaboracin conjunta con congresistas de propuestas de dictmenes sustitutorios para el caso del proyecto de ley de salud sexual y salud reproductiva. Recolocar en la agenda la atencin a la educacin de la nia y adolescente rural y formulacin de iniciativas compensatorias en materia presupuestal para garantizar la culminacin de la educacin secundaria de las adolescentes entre 12 y 17 aos. Inclusin de la perspectiva de gnero en la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo que establece las rectoras sectoriales y transversales, actualmente en formulacin de las normas de adecuacin. Formulacin de propuesta de instructivo para la rendicin de cuentas sobre la implementacin de la Ley de igualdad de oportunidades para mujeres y hombres, que exige al Presidente del Consejo de Ministros realizar el informe ante el Pleno en el mes de marzo de cada ao. Programa de televisin con enfoque de gnero Barra de Mujeres, emitido desde el ao 2000 a travs de Canal N, que es una ventana de presentacin de experiencias sobre liderazgo comunal y poltico de las mujeres y los hombres, adems de una va importante para la vigilancia de las polticas pblicas respecto a los derechos de las mujeres. Aliada/os: Mujeres de la sociedad civil que se organizan. El servicio Manuela en el Congreso cuenta con el apoyo del Fondo para la Reforma del Sector Pblico y de Polticas Pblicas de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) y del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA). Reconocimientos: ACDI, UNFPA Fuente: www.manuela.org.pe, http://www.manuelaenelcongreso.org/, 64
Valoracin 5
Justificacin El proyecto Manuela Ramos es un ejemplo de proyecto integral desde hace ms de 35 aos, donde existe una comprensin de la participacin poltica en todos sus niveles, sensibilizacin, ciudadana, empoderamiento, informacin, incidencia poltica y asesora en el congreso. Es un proyecto innovador que se ha ido transformando, junto con el proceso de cambio social en Per y ha ido fortalecindose de acuerdo a las necesidades de cada contexto. Fomenta la participacin de las mujeres desde espacios no formales, a la vez que las capacita y sensibiliza sobre los procesos electorales y sus derechos en la toma de decisiones. Aporta un enfoque novedoso e integral. Se involucra desde la formacin, hasta la incidencia y las alianzas con empresas privadas como Avon para trabajar temas de derechos sexuales. Hay una impactos serie de
Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema
SI X
NO ND
-Innovacin
- Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
X X X
Impacto demostrable
la prctica resultados
genera claros:
65
Dimensin (resultados)
Valoracin
Justificacin comprobables del programa de Manuela, aun cuando no hay un sistema de seguimiento formal de indicadores que sea pblico. Aprobacin de leyes, formacin de mujeres, trabajo de incidencia, campaas de apoyo. Actualmente estn acompaando a la Alcaldesa de Lima para evitar su revocacin y generando alianzas nacionales e internacionales.
Sub-dimensiones conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)
SI
NO ND
Sostenibilidad
El proyecto es altamente replicable, aunque sin duda alguna, su eficacia est relacionada con la experiencia desarrollada en 35 aos. El proyecto ha permitido que mujeres formadas y capacitadas se apropien del proceso de formacin poltica y ciudadana. Estn institucionalizadas en trminos formales, porque la organizacin tiene solidez y respaldo de distintas instancias y han generado sus propios medios econmicos de subsistencia mediante bsqueda de fondos con alianzas pblico-
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de
66
Dimensin
Valoracin
Justificacin privadas.
Sub-dimensiones gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos) -la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. - transparencia y difusin de la experiencia, el proceso, herramientas, lecciones,
SI
NO ND
El proceso, aprendizajes y materiales utilizados por este proyecto son perfectamente replicables en otros contextos. Hay muchos materiales disponibles y documentos de seguimiento y monitoreo del Congreso. Manuela en el Congreso se ha convertido en un proyecto de muchas organizaciones y actores. La prctica es reconocida y apoyada por organismos internacionales y nacionales. La prctica, no slo toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica, sino que trabaja desde los diferentes frentes: formacin, empoderamiento poltico y econmico a nivel comunitario, incidencia en iniciativas de ley, asesora a congresistas y alianzas pblico privadas.
Legitimidad
Integralidad
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas
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Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones -uso de lenguaje incluyente
SI X
NO ND
Puntaje Final
33
Dictaminador(a): Yunuel Cruz Justificacin: Cubre con todas las caractersticas delimitadas para ser clasificado como una buena prctica de promocin de la participacin poltica de las mujeres. Entiende y atiende de forma integral el proceso de ciudadana, incorporando trabajo tipo pinza, desde abajo y desde arriba, reconoce que la sensibilizacin de la ciudadana slo tendr eco, con el involucramiento y sensibilizacin de las autoridades y trabaja desde un enfoque de derechos y sustentabilidad.
Capacitacin de mujeres aymaras para el cambio sociopoltico Cdigo: AL05 Pas: Bolivia Ao: 2002 Tipo: Capacitacin para liderazgos IFE: Formar competencias para el ejercicio de los derechos ciudadanos mediante procesos formales o no formales de enseanza-aprendizaje. Organizaciones: Fundacin Apicha Breve descripcin a Fundacin Apachita
ofreci una capacitacin sobre participacin poltica a las mujeres Aymaras. Como resultado del proceso de capacitacin, 10 mujeres de esa comunidad ocuparon puestos en los gobiernos municipales de Patacamaya, Sicasica y Amala.
68
A pesar del machismo, la presencia de las mujeres en los gobiernos municipales propici una mayor concientizacin ciudadana sobre el derecho de la mujer a participar en actividades polticas. Principales logros: 10 mujeres de esa comunidad ocuparon puestos en los gobiernos municipales de Patacamaya, Sicasica y Amala. Adems de potenciar la inclusin de mujeres en espacios de decisin, los talleres, estn dirigidos a mujeres lderes y que participan en espacios comunitarios para afrontar la relacin que tienen stas con las autoridades. Es decir la capacitacin incluye a la base. Referencias: http://to-k.me/bx7zrx
Valoracin Justificacin 5 Es un proceso de capacitacin a mujeres indgenas tomando en cuenta su contextualiza d Adems de fomentar el conocimiento de derechos y potenciar la participacin, la capacitacin se centra en la difusin de derechos de las mujeres frente a las autoridades
Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema - Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para
SI NO ND X X
-Innovacin
X X X
69
Dimensin
Valoracin Justificacin
Sub-dimensiones promover la participacin poltica de las mujeres
SI NO ND
Se ha incrementad o la formacin de organizacion es de mujeres
- la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa (mayor credibilidad) del proyecto
X X
Sostenibilidad
Est dirigido a lderes y participantes de comunidades . Esto ha generado cambios en los espacios de participacin locales
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
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Dimensin Transferencia o replicabilidad
Valoracin Justificacin 5 Es transferible siempre y cuando se parta de los contextos mismos Es reconocida como una buena prctica por organismos internacional es No hay informacin suficiente para saber cmo participan los hombres indgenas
Sub-dimensiones -la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. - transparencia y difusin de la experiencia, ex profeso, herramientas, lecciones, - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales
SI NO ND X
Legitimidad
Integralidad
X X X
Puntaje Final
33
Dictaminador(a):Sara Bravo Ramrez Justificacin: Es una prctica que toma como centro a las mujeres y su contextualizad indgena, no slo con el nimo que accedan a puestos de decisin, aunque uno de sus logros ha sido precisamente ese. Ms bien enfatiza en la mujer y sus interacciones cotidianas en su comunidad. Difunde derechos y perspectiva de gnero para lograr que la mujer incida en las transformaciones sociopolticas de sus comunidades. Obviamente el impacto es la creacin de lideresas pero surgidas desde el mbito local y sin separarse de el.
71
La escuela de formacin poltica de mujeres lderes Dolores Cacuango en el empoderamiento de las mujeres indigenas kichwas del Ecuador Cdigo:AL06 Pas: Ecuador Organizacin o institucin: Confederacin de la Nacionalidad Kichwa del Ecuador, ECUARUNARI. Breve descripcin: Las mujeres Kichwa de distintos pueblos de la regin Andina, as como mujeres negras y campesinas de la regin costa, se propusieron realizar su diagnstico y delinear su posicionamiento poltico y organizativo. De esta manera, durante el ao 1997, se formul el Proyecto Poltico de las Mujeres de los Pueblos de la Nacionalidad Kichwa del Ecuador, como su contribucin a la reconstruccin de los Pueblos Kichwa y el fortalecimiento de la organizacin alimentando el espritu del proyecto poltico del ECUARUNARI. Se formularon propuestas encaminadas a valorar sus conocimientos y sus habilidades, creando la Escuela Dolores Cacuango como un espacio propio de formacin poltica y de generacin de recursos, fundamentndose en una visin de la mujer Kichwa como el eje fundamental de la continuidad de sus culturas, de sus comunidades y de su entorno social y natural. En este contexto, el Objetivo General de la Escuela fue planteado en los siguientes trminos: Formar mujeres lderes de las organizaciones indgenas y campesinas filiales de la ECUARUNARI, que desde su identidad e historia fortalezcan el proceso organizativo y el proyecto poltico de los Pueblos y Nacionalidades Indgenas del Ecuador, en el contexto Latinoamericano. La formacin poltica se fundamenta en los siguientes principios pedaggicos que orientaron el proceso de la Escuela Dolores Cacuango. La educacin poltica tiene como punto de partida la realidad y la sabidura milenaria de los pueblos Kichwa, el conocimiento se construye colectivamente, la educacin 72
es para la accin poltica y para la organizacin, la crtica, autocrtica, reflexin y anlisis como prcticas permanentes, la planeacin y la perspectiva estratgica como herramientas, la multi temporalidad y multi espacialidad como nociones. La formacin semipresencial facilit la incorporacin de mujeres indgenas a los procesos de aprendizaje, mujeres que ejercen una militancia poltica en el movimiento indgena, al mismo tiempo que se desempean actividades agrcolas en la parcela, en la familia, en la comunidad y la organizacin. La opcin pedaggica supuso compartir espacios de formacin entre mujeres jvenes, adultas y mayores, donde cada una aprende de la otra, generando un aprendizaje en cadena o un proceso de inter aprendizaje entre mujeres de distintas generaciones, nacionalidades y pueblos. En varios eventos confluyeron mujeres mestizas y afro, kichwas y amaznicas, analfabetas y universitarias, Jvenes y adultas. Se desarroll una educacin entre pares que se encuentran, construyen percepciones y conocimientos en espacios de acercamiento de distintas cosmovisiones. La propuesta educativa de la Escuela Dolores Cacuango se inspir en los fundamentos y en las prcticas desarrolladas por el reconocido pedagogo brasileo Paulo Freire y en el ejercicio del apostolado del Obispo de los Indios del Ecuador, Monseor Lenidas Pro ao, Obispo de Riobamba. La Escuela Dolores Cacuango capitaliz las lecciones que se generaron a partir de estos conos de la educacin popular en Amrica Latina y se enriqueci de la autocrtica y la lectura metodolgica realizada a partir de su propia prctica educativa. Los Mdulos Educativos configuraban una Malla Curricular, nocin de Sistema de Formacin empez a funcionar desde el ao 2001 perfeccionando y ajustando los contenidos modulares y curriculares que se haban puesto en marcha. La participacin de las mujeres en los procesos de formacin llega a los ms altos niveles de incorporacin y expectativa. En esta prolfica poca, se producen 73
cambios determinantes como los siguientes: Se compromete a las alumnas en tareas inter modulares para la multiplicacin o rplica del conocimiento en las organizaciones de las cuales proceden y recibieron el aval de participacin, se crean las Escuelas Regionales para facilitar y dar las facilidades de formarse polticamente y se mantiene la Escuela Nacional como un nivel superior de formacin, se asume y se incorpora al sistema de aprendizaje un conjunto de actividades prcticas que rebasaron el planteamiento terico, como iniciativas de carcter econmico que animaron potenciales alternativas de generacin de ingresos para las mujeres, como la gestin de pequeos proyectos productivos, y cajas solidarias para ahorro y crdito que se agregaron posteriormente, se incorporan temticas de inters prctico para las mujeres como aquellas relacionadas con la salud, la cosmovisin indgena, la cultura, la conservacin de los recursos naturales, se afirman demandas de las mujeres para equiparar la formacin poltica con la acreditacin de la educacin oficial. Los eventos presenciales se realizaban durante tres das consecutivos, en perodos bimensuales. Los ejes fundamentales de la formacin poltica incluyeron: Identidad y Cultura, con el propsito de reconstruir la identidad de las mujeres, desde su situacin personal y su arraigo comunitario a un pueblo o nacionalidad indgena, este eje despleg contenidos como la autoestima, la cosmovisin andina, el conocimiento entre los Kichwa, la valoracin de una historia de resistencia, oculta en la versin oficial, la nutricin y la medicina indgena articuladas a la mujer y la familia, el tema del gnero y la sexualidad. Se consideraron siempre las especificaciones culturales como estas temticas se expresan, formando parte de la ciencia ancestral, la identidad y las prcticas actuales.
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Poltica y organizacin, con la finalidad de fundamentar y consolidar la visin integral de formacin de lderes indgenas y campesinas, desarrollando destrezas para lograr su insercin en la vida cotidiana de sus organizaciones. Los contenidos de este eje temtico se relacionaron con el anlisis poltico de la coyuntura, elementos tericos de las diversas ideologas, la historia del movimiento indgena ecuatoriano, el liderazgo de la mujer en la comunidad y en las organizaciones, y el propsito poltico de la Reconstruccin de la Nacionalidad Kichwa. Desarrollo y autogestin, con el objetivo acercarse al tema del Desarrollo con una mirada crtica a la introduccin de perspectivas forneas de desarrollo, que no siempre tuvieron la apertura para lograr puntos de encuentro con las necesidades las cosmovisiones y los proyectos estratgicos de la comunidad, los pueblos y las nacionalidades. Los contenidos de este eje mostraron diferencias y conceptos de desarrollo, as como herramientas para formular diagnsticos, propuestas, programas y proyectos, guas de negociacin con organizaciones de cooperacin y apoyo, mucho ms cercanas a los lineamientos del movimiento indgena. La formacin incluy habilidades para elaborar informes, matrices lgicas, matrices de diagnstico, propuestas, boletines, notas de prensa. Logros: Una trayectoria que tiene orgenes de quince aos atrs, que se ha construido, evolucionado y consolidado, en medio de un lgido protagonismo del movimiento indgena en el pas, presenta numerosos logros, aprendizajes y conocimiento acumulado, con el cual la Escuela Dolores Cacuango contribuye al movimiento indgena nacional. Es indispensable destacar como logros los siguientes aspectos. 1. Se cuenta con una base crtica de mujeres indgenas con informacin estratgica, conocimiento poltico y capacidades para cuestionar a los gobiernos locales, sostener sus territorios ancestrales y la identidad de sus pueblos. 75
2. Se constata en las mujeres una capacidad de convocatoria y movilizacin, atenta y dispersa en los territorios Kichwa para sostener movilizaciones y proveer el soporte logstico en largas jornadas de lucha locales y nacionales. 3. Se ha formado un nmero importante lideresas que esperan la oportunidad para ejercer los conocimientos y las capacidades que se ha logrado recuperar, como militantes del Proyecto Poltico del movimiento indgena. 4. Existe un importante grupo de mujeres con liderazgo histrico que han volcado sus saberes y su experiencia en la Escuela Dolores Cacuango, transfiriendo un legado a mujeres jvenes formadas y dispuestas a seguir luchando por el ejercicio de sus derechos. Desde la perspectiva individual: 1. Se cuenta con mujeres que han roto el miedo, temores y complejos propios de la exclusin y la inequidad, y que han iniciado procesos de auto valoracin y la conviccin de contar con un marco de derechos institucionalizados. 2. Las lideresas formadas en la Escuela den Formacin Poltica de Mujeres Lideresas Dolores Cacuango tienen capacidades para desenvolverse en sus comunidades, una visin ampliada de la realidad y otras perspectivas de participacin, enriquecidas por el intercambio de experiencias, la constatacin de otras vivencias culturales, humanas, as como la construccin de lazos de identidad, afecto y solidaridad entre. 3. Se han formado mujeres emprendedoras, con iniciativas prcticas en mbitos productivos y econmicos Aliada/os: IBIS Dinamarca
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Reconocimiento: Fuente: Documento presentado en el Diplomado para el fortalecimiento del liderazgo de las mujeres indgenas por Msc. Cecilia Velasque y la Sra. Matilde Camacho
Dimensin Pertinencia Valoracin 5 Justificacin La escuela Dolores Cacuango es una prctica de base, originada desde la necesidad indgena de formacin y participacin poltica que se ha desarrollado y reconfigurado a lo largo de los aos, fortaleciendo su estructura metodolgica y organizativa. La escuela ha formado miles de mujeres indgenas desde un espacio no tradicional. Su proceso de formacin ha incluido un curriculum un abordaje desde el trabajo de autoestima, la relacin con la tierra, la historia y la participacin de las mujeres como detonantes del desarrollo. Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra nias jvenes y X X SI X NO ND
-Innovacin
-sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas
77
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
SI
NO
ND
Su impacto sin duda alguna ha permitido generar un rompimiento estructural en las comunidades de trabajo, ha sido reconocido en diversos libros de reflexin sobre la participacin indgena de las mujeres, ha permitido reducir brechas en la participacin comunitaria; an cuando no se cuente con un sistema formal de monitoreo e indicadores de seguimiento.
- la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad) - los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la
Sostenibilidad
Las actoras implicadas se han apropiado de su proceso de desarrollo, se han formado como nuevas formadoras, han dado continuidad al proceso y lo han ido transformando y fortaleciendo a lo largo de los aos. La prctica ha generado un entorno favorable a nivel comunitario; aunque, como ellas mismas reconocen la
78
Dimensin
Valoracin
Justificacin sostenibilidad est sujeta a la cooperacin nacional e internacional y no han adquirido la independencia que desearan.
Sub-dimensiones participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI
NO
ND
El proyecto de la escuela de liderazgo es altamente replicable en entornos de presencia de mujeres indgenas. Los ejes sobre los que se reflexiona, una vez adecuados a los contextos particulares, permite la transferibilidad del proceso como una excelente prctica de transformacin y empoderamiento desde la base. Pluralidad de actoras indgenas se han involucrado en el diseo, implementacin y redefinicin contante del modelo.
-la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. transparencia y difusin de la experiencia, el proceso, herramientas, lecciones,
Legitimidad
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de
79
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones organismos pblicos nacionales e internacionales
SI
NO
ND
Integralidad
Sin duda alguna, es un proyecto que atiende la participacin poltica, no slo en el entendido del acceso a los cargos, sino como un ejercicio de reconocimiento histrico de la propia ciudadana de las mujeres, como seres colectivos.
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica cuenta en el ejecucin estratgicos mujeres toma en diseo y intereses de las
-la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de incluyente Puntaje Final 32 Puede ser considerada buena prctica? S lenguaje
Dictaminador(a): Yunuel Cruz Justificacin: La escuela Dolores Cacuango es una de las prcticas ms integrales en trminos de formacin poltica, que ha recuperado los espacios de organizacin indgena y que ha permitido repensar la participacin de las mujeres desde un enfoque comunitario y solidario. Es tambin el resultado de un esfuerzo de cooperacin internacional constante, que les ha permitido sostener el proyecto a lo largo de los aos. La solidez en la reflexin y redefinicin de su curricula en diferentes periodos, refleja la madurez del proyecto y de las mujeres que se apropiaron de l.
80
Presupuesto participativo y ciudadana activa de las mujeres Cdigo: AL07 Pas: Argentina, Rosario Ao: 2004 Tipo: Coordinacin gobierno sociedad civil para Polticas Pblicas. IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. Organizaciones: rea de la Mujer, Municipalidad de Rosario, Provincia de Santa Fe, Argentina. Breve descripcin Este proyecto fortalece desde el ao 2004, el "Presupuesto participativo de Rosario", espacio de participacin directa de vecinos y vecinas en la definicin de las prioridades presupuestarias y el control social de la intervencin pblica. El programa propone la realizacin de acciones positivas con mujeres, con el fin de fortalecerlas en habilidades necesarias para su participacin. Se implementaron distintas medidas para fortalecer su presencia, como capacitaciones para incidir en la definicin de las prioridades
presupuestarias y en la distribucin de los recursos municipales existentes. Incentivar la participacin de las mujeres en los mbitos de decisin pblica y fortalecer su presencia con la capacitacin de quienes concurren a las reuniones de Polticas Pblicas tanto en la identificacin de necesidades de gnero en su barrio, como en polticas pblicas con perspectiva de gnero y liderazgo femenino. El concepto de ciudadana activa presupone, entonces, un compromiso activo de varones y mujeres en lo referente a lo pblico. Principales logros: Diseo e implementacin de programas con PEG. Referencias: http://to-k.me/9bqjq4 http://to-k.me/x73dvg
Dimensin Pertinencia Valoracin 4 Justificacin Es de abajo arriba pero Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) SI NO ND X
81
Dimensin
Valoracin
Justificacin propicia participacin en la base social
Sub-dimensiones -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema
SI NO ND X
-Innovacin
Es una prctica que combina participacin poltica e incidencia de sta en las polticas pblicas generando espacios autnomos en la toma de decisiones y el desarrollo de espacios locales
- Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres X X
Los datos que dan sealan cambios profundos en la participacin, en la orientacin de polticas y en el presupuesto destinado a la agenda de gnero
- la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas gnero (cambio real) *acceso a decisiones espacios de
toma
*transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas
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Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)
SI NO ND X X
Sostenibilidad
Se consolidaron leyes e instrumentos, se consolida la agenda de gnero y su transversalizaci n. Se generan capacidades y habilidades de participacin e incidencia en espacios de toma de decisiones
El proceso organizativo y de desarrollo de capacidades es ampliamente replicable
-la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. - transparencia y difusin de la experiencia, ex profeso, herramientas, lecciones, - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales
Legitimidad
Es reconocida como buena prctica por organismos internacionales
83
Dimensin Integralidad
Valoracin 5
Justificacin Adems de potenciar las habilidades y participacin de las mujeres en los espacios pblicos, stas dialogan constantemente con los habitantes de su comunidad y con los tomadores de decisiones
Sub-dimensiones -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente
SI NO ND X
X X
Puntaje Final
32
Puede ser considerad a buena prctica?
Dictaminador(a): Sara Bravo Ramrez Justificacin: Es una prctica que conjuga la participacin poltica de las mujeres en sus espacios de inters cotidiano: su colonia, su barrio, con la participacin poltica su incidencia real en la conformacin de la agenda de gnero y las polticas pblicas. Ello permite que sea su fuerza organizativa, sustentada en el desarrollo de sus capacidades las que determinen el destino del presupuesto y la orientacin de las decisiones de los tomadores de decisiones.
El Consejo Municipal de Mujeres de Morn y la construccin de una agenda de gnero. Cdigo: AL08 Pas: Argentina Ao: 2004-2007 Tipo: Ejercicio de ciudadana IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. 84
Organizaciones: Consejo Municipal de Mujeres de Morn Breve descripcin: La inquietud para conformar el Consejo Municipal de Mujeres de Morn germina a partir de la participacin de mujeres de la sociedad civil y partidos polticos en los Encuentros Nacionales de Mujeres, quienes viajan junto a funcionarias municipales. Manzaneras del Plan Vida, militantes de base y otras mujeres comprometidas con el mejoramiento de la calidad de vida en sus barrios comienzan, por un lado, a establecer lazos con la Direccin de Polticas de Gnero de la municipalidad y, por el otro, contactos con conocimientos y prcticas del feminismo a partir de los Encuentros Nacionales. De estos intercambios surge el Consejo de Mujeres local. El Consejo de Mujeres es un rgano consultivo y de participacin ciudadana, integrado por mujeres de todos los barrios de Morn junto a organizaciones sociales que trabajan temas de gnero y derechos de las
mujeres. Este espacio se organiza en plenarios y comisiones temticas, por ejemplo de salud, juventud, entre otras. Constituye un espacio de debate y articulacin que propone actividades, proyectos y polticas vinculadas con las necesidades y las problemticas propias de las mujeres en el municipio. A su vez, el gobierno municipal otorga al Consejo la funcin de monitorear el desarrollo del Plan de Igualdad de Oportunidades entre varones y mujeres (PIO), motiva la reflexin acerca de la autonoma personal y propicia espacios de sensibilizacin y capacitacin permanente para las mujeres. Principales logros: Participacin directa de organizaciones diversas de la sociedad Civil en el Plan de Igualdad de oportunidades entre varones y hombres (PIO) de Morones. Encuentros Nacionales de Mujeres que se llevan a cabo en Argentina para crear conciencia y promover nuevos vnculos y espacios dedicados a la discusin y sensibilizacin acerca de la situacin de las mujeres y sus derechos. La participacin conjunta de militantes sociales y funcionarias municipales en un 85
mbito plural y horizontal de debate poltico como son los Encuentros, favorece el acercamiento demiradas, la puesta en comn de sus vivencias y experiencias, y la construccin de una agenda compartida para la promocin de la igualdad de gnero. Otro rasgo a rescatar de esta experiencia es la retroalimentacin entre diversos mecanismos de participacin social en las polticas pblicas locales. En el caso de Morn, muchas de las integrantes del Consejo de Mujeres participan en organizaciones de sus barrios y hacen uso del Presupuesto Participativo para proponer e impulsar proyectos con perspectiva de gnero. Referencias: http://to-k.me/b75xjn
Dimensin Pertinencia Valoracin 5 Justificacin Una prctica que fue evolucionando de mejoras a la comunidad a construir una agenda de gnero local Primero se institucionaliza un espacio de participacin de la sociedad en la municipalidad y de ah se incide directamente en la agenda de gnero Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema - Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o X SI NO ND X X
-Innovacin
X X
86
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
SI NO ND
Hay impactos directos, por ejemplo se crean espacios colectivos directos a toma de decisiones
X X
Sostenibilidad
Se ha institucionaliza do pues el espacio es reconocido formalmente, adems han ganado un espacio favorable para incorporar la perspectiva de gnero en los espacios de toma de decisiones
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Dimensin Transferenci ao replicabilidad
Valoracin 5
Justificacin Es una prctica que se inserta en las estructuras formales por ello puede ser ampliamente difundida
Sub-dimensiones -la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. - transparencia y difusin de la experiencia, ex profeso, herramientas, lecciones, - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales
SI NO ND X
Legitimidad
Integralidad
Combina bien el logro de necesidades estratgicas y prcticas de las mujeres
X X
Puntaje Final
32
Puede ser considerada buena prctica? S
Dictaminador(a): Sara Bravo Ramrez Justificacin: Es una prctica que incluye la diversidad de voces por la igualdad de las mujeres a la estructura de gobierno. Lo que genera un impacto en el ejercicio ciudadana de las mujeres y su inclusin en los espacios de toma de decisiones. Establece nuevas relaciones con la sociedad civil y se impacta directamente en el diseo de Polticas pblicas de igualdad de gnero.
88
Construyendo ciudadana Cdigo: AL09 Pas: Ecuador Ao: marzo 2005 abril 2006 Tipo: Capacitacin IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. Organizaciones: Breve descripcin Se realiz una Agenda de las Mujeres en el caso de Esmeraldas, combinando dos elementos claves: lo tcnico y lo poltico, transformndose en un medio para fortalecer el proceso de participacin ciudadana de las mujeres. Es decir, buscar que las mujeres logren procesos de convergencia y unidad entre las diversas organizaciones de la Provincia. El proceso favoreci la participacin activa y el liderazgo de las mujeres en el planteamiento de propuestas relacionadas con mbitos donde ellas perciben ms las desigualdades, basadas en las relaciones de gnero que se dan en la provincia intervenida Principales logros: En el proceso de capacitacin y sensibilizacin en gnero participaron 500 mujeres se formaron adems a 55 mujeres como promotoras las mismas que permitieron replicar en cascada la capacitacin y luego realizar las Asambleas Cantonales y una gran Asamblea Provincial de mujeres que reuni a 600 lideresas. Las mujeres elaboraron sus propias demandas y, se conform la Asamblea
Provincial de Organizaciones de Mujeres de la Provincia de Esmeraldas. Referencias: http://to-k.me/xsk3z2
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Valoracin 5
Justificacin Incorpora la perspectiva de gnero desde el mbito local
SI NO ND X X
-Innovacin
Es una metodologaa con tiempo de aplicacin, se monta sobre las categora de anlisis de gnero y transformando la gestin local
- Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres X
X X
Impacto demostrabl e (resultados)
S hay medicin interna del desarrollo de capacidades y potencialidade s de las participantes. Tambin se generan formas de gobiernos sustentadas en la igualdad de gnero
- la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas
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Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones -evaluacin externa (mayor credibilidad) del proyecto
SI NO ND X X
5 Sostenibilid ad
Se han generado instrumentos vinculantes que han dado lugar al nacimiento de nuevas instituciones que buscan la igualdad de gnero para acortar brechas e incidir en los programas de igualdad de oportunidades. Dando nuevo lugar a la agenda de gnero
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos) X X
Hay sistematizaci n de experiencias y en Ecuador se ha replicado a otras provincias Ha sido reconocida como buena prctica
Legitimidad
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Valoracin 4
Justificacin En la descripcin de la prctica se abordan las dificultades entre las que se encuentras las resistencias del personal tcnico de las instancias gubernamental es
SI NO ND X
X X X
Puntaje Final
32
Puede ser considera da buena prctica?
Dictaminador(a): Sara Bravo Ramrez Justificacin: Quien describe la prctica seala la importancia de incorporar la perspectiva de gnero en la gestin local. Adems de capacitacin a las tomadoras de decisiones se capacita en perspectiva de gnero y est muy cercano a la poltica feminista de desmontar las relaciones estructurales que generan las desigualdades. El impacto que ha tenido ha sido importante pues este lugar no tena ninguna institucin propia de las necesidades o prcticas o estratgicas de las mujeres, ahora se han creado instituciones especficas. Tambin se ha participado en el diseo del plan de igualdad de oportunidades y se ha incidido en ministerios nacionales.
Fortaleciendo la Participacin de la Mujer en los Planes de Desarrollo de Reservas Extractivistas y Salud de la Mujer en Rondnia, Brasil Cdigo:AL10 Pas: Brasil Organizacin o institucin: Organizacin de los Seringueiros de Rondnia OSR, la Cooperacin Tcnica del Programa delas Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD y PLANAFLORO 92
Tipo: Trabajo organizativo de base Breve descripcin: Este proyecto fue impulsado por el equipo del proyecto de Cooperacin Tcnica del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD en el Plano Agropecuario y Forestal de Rondnia (PLANAFLORO), para fomentar el empoderamiento de mujeres durante la elaboracin e implementacin participativa de los planes de desarrollo en dos reservas extractivistas en Rondnia, Brasil. Las estrategias utilizadas incluyeron la formacin de un equipo mixto de facilitadores, entrevistas domiciliares separadas con hombres y mujeres, entrevistas separadas con grupos exclusivos de mujeres y de hombres, y comparacin de resultados, preparacin especial para las mujeres, y formacin y capacitacin de un grupo de mujeres. Los resultados fueron bastante alentadores, con un importante aumento en la participacin femenina en las reservas y la obtencin de beneficios. En los diagnsticos de los planes de desarrollo, las desigualdades entre hombres y mujeres fueron percibidas, se identific que las mujeres estaban en desventaja. Las actividades que eran realizadas por ellas no eran consideradas trabajo y pocas mujeres participaban en los procesos de decisin en sus comunidades. As mismo, cuando trabajaban en las actividades que generaban ingresos, las mujeres extractivistas normalmente no tenan el control sobre el dinero generado. La distribucin de trabajo no corresponda a una distribucin equitativa de beneficios. Eso ya era esperado y era de antemano una de las preocupaciones del equipo tcnico que facilitaba el proceso de construccin de los planes de desarrollo. Esa realidad, ya percibida por lderes extractivistas, motiv el pedido por parte de la Organizacin de los Seringueiros de Rondnia OSR, la Cooperacin Tcnica del Programa delas Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD y PLANAFLORO, para que este fuese un trabajo de fortalecimiento de las mujeres de las resexs. As mismo, esa actividad fue integrada a los trabajos anteriormente solicitados por la
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OSR y por la PNUD/ PLANAFLORO, para la elaboracin de los planes de desarrollo. Logros: Entre los principales resultados de su experiencia, el grupo reporta que: no debemos suponer una divisin de trabajo particular. Cada comunidad presenta una divisin de trabajo particular y existen variaciones en todas las comunidades. Cuando un proyecto no incluye una estrategia para balancear la participacin y los beneficios para hombres y mujeres, la desigualdad tiende a aumentar. En cuanto a proyectos no participativos, son como un tiro en lo obscuro el cual puede beneficiar hombres o mujeres, los proyectos participativos sin estrategias para balancear la participacin masculina y femenina tienden a ser un tiro certero, beneficiando solamente a los hombres. Las mujeres extractivistas no estn preparadas para participar en reuniones, como lo estn los hombres. La formacin de grupos de mujeres y la capacitacin en organizacin comunitaria, pueden ayudar a disminuir esa desigualdad. La participacin femenina debe ser incorporada gradualmente en los proyectos, de manera tal de que sus habilidades de participacin con los hombres sigan desarrollndose. Sin embargo, la experiencia puede tambin convertirse en barrera para el trabajo. La respuesta ms rpida de las mujeres puede haber sido el resultado de no haber sido expuestas anteriormente a proyectos paternalistas como lo fueron los hombres. Ya que ellas, en muchos casos, no han sido el centro de proyectos de desarrollo, ellas son menos adictas a las prctica paternalistas, y ms dispuestas a experimentar con proyectos sencillos. Las mujeres tienden ms a confiar en si mismas, en definir sus metas, y en dividir el trabajo, ya que no han estado acostumbradas a recibir las cosas fcilmente. Por esta razn ellas son ms realistas. En nuestra experiencia, ese tambin fue el caso con comunidades (hombres y mujeres juntos) que recibieron menor atencin de los proyectos de desarrollos anteriormente, generalmente respondieron ms rpido y mejor que las comunidades con una larga experiencia con proyectos. Las actividades de grupo 94
le dieron a las mujeres extractivistas una satisfaccin especial, y la organizacin comunitaria se convirti en un evento social y no en un peso para las mujeres. Por otro lado, las mujeres extractivistas son bastante prcticas y esperaban resultados inmediatos de sus actividades, aunque estos fueran muy bsicos. Por esta razn fueron muy importantes las actividades sencillas, como el croch, para mantener el nimo y entusiasmo de las mujeres, mientras otras actividades con mayores desafos se intentaban. A pesar de que la experiencia de las mujeres extractivistas fue positiva, hubo ocasiones de conflicto y celos. Por ejemplo, en una de las comunidades hubo un clima de antipata entre mujeres evanglicas y catlicas, pero esto no impidi su participacin en el mismo grupo. Conflictos de ese tipo son la norma en grupos pequeos. Tambin hubo cierta rivalidad entre las mujeres por la atencin de las facilitadoras, lo cual requiri de mucho cuidado por parte de las facilitadoras para tratar a todas con la misma atencin y no herir sentimientos. Esto no fue siempre posible. El tiempo y continuidad para realizar un trabajo bien hecho son muy importantes. Nuestros mejores resultados los obtuvimos con la reserva Aquariquara, la primera en tener un plan de desarrollo y actividades para fortalecer a las mujeres, a pesar de que en este siti tenamos menos experiencia con esta clase de trabajo. Aliada/os: PNUD Reconocimientos: USAID, la Universidad de Florida, McArthur, The William and Flora Hewlett Foundation, WidTech. Fuente: www.tcd.ufl.edu/documents/Caso5Espanol_000.doc
Dimensin Pertinencia Valoracin 5 Justificacin La prctica es un ejemplo claro de participacin de base, que atiende el problema estratgico de la baja participacin Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, SI X NO ND
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Dimensin
Valoracin
Justificacin comunitaria rural, y lo trabaja mediante diagnstico y prctica de tcnicas participativas para su empoderamiento.
Sub-dimensiones indgenas, rurales, pobres,
SI
NO
ND
-No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
-Innovacin
La prctica no es particularmente innovadora en trminos tecnolgicos; sin embargo, el trabajo comunitario de base, pese a implementarse en muchas partes del mundo, sigue siendo una prctica espordica. Por ello, reconocemos la vala de esta prctica como un ejemplo importante de sistematizacin de procesos de base y desde enfoque nos tradicionales, que nos permite tener nuevos conocimientos sobre los posibles obstculos de la participacin comunitaria de mujeres; que se enfocan de forma distinta a los obstculos tradicionalmente identificados para la participacin electoral. Aun cuando no se cuenta con un sistema formal de monitoreo, los implementadores de la prctica documentaron el proceso de transformacin,
X X
- la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de
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Dimensin
Valoracin
Justificacin mediante documentos sistematizados del trabajo, en colaboracin con instancias internacionales que fortalecen la credibilidad.
Sub-dimensiones seguimiento resultados y de
SI
NO
ND
-se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)
3 Sostenibilida d
La sostenibilidad es una debilidad del proyecto, ya que ante la falta de presencia de la organizacin no es claro si el proyecto tendr elementos para continuar, o si las estructuras tradicionales de poder en la comunidad pueden representar un riesgo de retorno.
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Dimensin Transferenci ao replicabilidad
Valoracin 5
Justificacin La prctica es altamente replicable en otros entornos comunitarios rurales. Los aprendizajes obtenidos durante el proceso, son sumamente tiles al momento de disear estrategias de participacin poltica desde lo local. La prctica involucra a actores locales, facilitadores, personal del PNUD, y a las mismas mujeres de las comunidades, quienes fueron definiendo la ruta de accin de su propia participacin. La prctica no slo atiende el inters estratgico de cerrar brechas en la participacin comunitaria, sino que incorpora la atencin de necesidades prcticas como el cuidado de los nios durante los talleres o el reconocimiento de los espacios privados como las cocinas, como espacios seguros para detonar la participacin. Es decir, que rompe con los estereotipos que se han creado en torno a los estereotipos de gnero y recupera el valor del espacio privado. Puede ser
Sub-dimensiones -la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. - transparencia y difusin de la experiencia, el proceso, herramientas, lecciones,
SI X
NO
ND
Legitimidad
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de incluyente lenguaje
Integralidad
Puntaje Final
31
S Dictaminador(a): Yunuel Cruz
98
Dimensin
Valoracin
Justificacin considerada prctica? buena
Sub-dimensiones
SI
NO
ND
Justificacin: Es una prctica que ejemplifica la importancia de entender y transformar la participacin poltica de las mujeres en los espacios no formales y con particular nfasis en las zonas rurales. Es necesario que reentendamos los obstculos a la participacin local, para poder incidir en ella; ya que las estrategias, difieren de las polticas diseadas para garantizar espacios formales.
Escuela de Formacin de Lideresas Cdigo: AL11 Pas: Per Ao: 2002 Tipo: Capacitacin y concertacin poltica IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. Organizaciones: Asociacin de Comunidades Sociales Calandria Breve descripcin El proceso de construccin participativa del Plan de Igualdad de Oportunidades (PIO), del distrito de Comas, inici hace varios aos con la Escuela de Formacin de Lideresas. Varias de las mujeres que participaron en este espacio organizado por la ONG Calandria, crearon una plataforma de organizaciones que incidiera en las polticas municipales: Mesa de Concertacin de Gnero. A partir de 2005, la Mesa de Concertacin de Gnero junto con Calandria organizaron encuentros con la ciudadana del distrito para debatir sobre la importancia de tener un Plan de Igualdad y elaborar un documento inicial sobre el que trabajar. Los resultados de este trabajo fueron socializados con las
99
organizaciones sociales, con autoridades y personal de la municipalidad, negociando la aprobacin del mismo. Despus de la aprobacin del PIO se cre una Comisin de Gestin del Plan de Igualdad de Oportunidades que implementara el mismo que est previsto dure hasta 2010. Principales logros: Mesa de Concertacin de Gnero. 1. Esta experiencia ha generado en las organizaciones de mujeres del distrito aprendizajes de incidencia poltica, lobby y negociacin en espacios de decisin, para incorporar el enfoque de gnero en las polticas pblicas. 2. Adems, porque se han creado espacios de concertacin de intereses, alianzas y participacin poltica para las mujeres. 3. Es una experiencia replicable, ya que pretende ser un modelo piloto para su transferencia a otros distritos de Lima. Referencias: http://to-k.me/gdwz18
Dimensin Valoracin Pertinencia 5 Justificacin Incide en la conformacin de la agenda de gnero y al mismo tiempo potencia la ciudadana e incidencia de OCS en la formulacin de polticas La propia escuela de lideresas desde el cual surgi esta prctica incide en un Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema SI NO ND X X
-Innovacin
- Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) X X
100
Dimensin Valoracin
Justificacin aprendizaje continuo sobre la concertacin poltica
Sub-dimensiones - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
SI NO ND X
Impacto demostrabl e (resultados)
No hay informacin suficiente sobre el impacto real de la mesa de concertacin y la formulacin de poltica
X X
4 Sostenibilid ad
La participacin de las OCS es fundamental en la formulacin de la agenda y de las Polticas pblicas, ello impacta en roles y estereotipos. Tambin genera una
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal)
101
Dimensin Valoracin
Justificacin reconfiguraci n de la participacin poltica de las mujeres
Sub-dimensiones * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos) -la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. - transparencia y difusin de la experiencia, ex profeso, herramientas, lecciones, - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente
SI NO ND
La escuela de lideresas es el receptculo y contenedor de continuidad
Legitimidad
Es reconocida por la vinculacin sociedad gobierno Los obstculos de participacin de las mujeres se subsanan con la existencia de la escuela de lideresas
X X
Integralidad
X X X
Puntaje Final
31
Puede ser considera da buena prctica?
Dictaminador(a): Sara Bravo Ramrez Justificacin: Se refuerza la participacin poltica de las mujeres y sus organizaciones incidiendo directamente en la formulacin de polticas pblicas en el mbito local, se establece la agenda de gnero y su destino en las/os tomadores de decisiones logrando que la participacin poltica no se
102
Dimensin Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones circunscriba al mbito del voto.
SI NO ND
Reporteras populares en accin (para una participacin activa y efectiva y el ejercicio de derechos de las mujeres) Cdigo: AL12 Pas: Per Pas: Bolivia Institucin u organizacin: Dima Comibol Tipo: Capacitacin Breve descripcin: El principal objetivo del proyecto fue potenciar a las mujeres de los diferentes centros mineros como Atocha (Telamayu, Tatasi, Siete Suyos, Animas, Chorolque, Tasna Buen Retiro y Tasna Rosario), Colquechaca y Llallagua, con el fin de mejorar la
participacin de las mujeres en todos los mbitos tanto pblico como privado, sean espacios e instancias poltica, de decisin, de sus
participacin
defensa
derechos para una vida sin violencia o en el caso de salud el acceso a sus centros de salud con calidad y atencin humanizada. Por otra parte se puede considerar esta accin como una base que motiva y promueve el acceso a alguna fuente de empleo como Reporteras Populares, generar sus propios recursos. El proyecto conto con la participacin de 90 Mujeres de tres miuncicpios: Atocha, Llallagua, Colquechaca, los cuales estn ubicados en el rea ms pobre de Bolivia, Norte y Sud de Potos de acuerdo a mapa de 103
pobreza. La mujeres que participaron son indigenas y mestizas, con bajos niveles de educacin. La metodologa empleada fue de 70% prctica en emisoras locales y 30% teora en aula mediante dinmicas. Los mdulos estuvieron distribuidos en dos reas: rea de comunicacin: con herramientas para perder el miedo a hablar, herramientas para la expresin, mejor vocalizacin, etc, as como las herramientas basicas de la comunicacin como elaborar noticias, reportajes, foros radiales, noticieros populares, despachos radiales, etc. Los mdulos que corresponde al rea social, como el reconocimiento y estudio de la problemtica social local referida a las mujeres, nia, nios, adolescentes y familia as como los temas que tienen que ver con la equidad de gnero. La prctica fue directa con la participacin activa de las mujeres en los procesos locales: Audiencias Pblicas, procesos de elaboracin de POAs Y Presupuestos, Das Municipales de Lucha contra la Violencia intrafamiliar y de gnero, defensa de los derechos, Foros Polticos, Foros de Mujeres, etc. Ambas reas fueron abordadas de manera integral, desde la vivencia local y propia de cada participante, Principales logros: Alrededor de 90 mujeres de los centros mineros de Atocha, Telamayu, Tatasi, Siete Suyos, Animas, Chorolque, Tasnas, Colquechaca, Llallagua, participaron de este proceso de formacin y capacitacin. 60 mujeres de este proceso concluyeron con los 6 mdulos de capacitacin y formacin. 60 mujeres de diferentes distritos mineros recibieron sus certificados de conclusin de capacitacin como reporteras populares. 45 de ellas recibieron sus certificados y adems las credenciales como reporteras populares acreditadas por APRAC, que es la Asociacin de Radios Comunitarias. Las 45 Reporteras Populares, que recibieron sus credenciales certificadas por APRAC, son mujeres que estn actualmente participando en espacios participativos de la gestin municipal como reporteras e integran estas vivencias a la informacin, sensibilizacin, mediante las radios locales en sus programas. Tanto las reporteras populares de Atocha, Llallagua, y Colquechaca, cuentan con 104
sus programas radiales de informacin, sensibilizacin en diferentes temas que interesan a las mujeres y a toda la poblacin minera. Estos programas son realizados en vivo en las emisoras locales que les abrieron las puertas. Los programas radiaales se realizan cada da en el caso de Colquechaca, Llallagua tres veces por semana, Atocha cada da. La Radio PIO XII de Llallagua, est realizando informativos y programas especficos de informacin desde los barrios con la participacin de las reporteras populares. De la misma manera las emisoras de La Voz del Minero, la Radio Colquechaca y emisoras de Atocha. Las mujeres se informan e informan en las emisoras locales, entrevistan a autoridades locales y nacionales y otros actores importantes. Las mujeres Interactan con sus barrios comunidades o distritos y sus autoridades locales. Las mujeres perdieron el miedo a hablar y expresan sus necesidades, perdieron el miedo a participar en reuniones donde solo haba hombres, como los Foros Polticos, la Construccin de Cartas Orgnicas, POAs y presupuestos y por medio de medios masivos de comunicacin como son las radios dan a conocer su verdad. Estn presentes en los procesos de cambio y estn informadas sobre las Autonomas y Cartas Orgnicas. Estn cambiando sus mapas mentales y existen cambios que se perciben incluso en sus hogares y tienen el apoyo de sus esposos para hacerlo. Forman parte de organizaciones de base como las Organizaciones de Reporteras Populares, Directivas de las Redes Interinstitucionales y Sociales de Lucha contra la Violencia. Existen mujeres reporteras populares que ahora son Concejalas como en Atocha y Colquechaca. Otras que viendo esta experiencia estn pasando los cursos nuevos, porque gracias a esta experiencia se inicia otra apoyada por otras instancias. Aliada/os: Gobiernos Municipales de Atocha, Colquechaca, Llallagua, instacias tcnicas municipales Concejalas, Directores de Radios Locales, Responsables de
105
SLIMs,
Salud,
Educacin,
Medio
Ambiente,
etc.
en
los
Foros
Radiales.Organizaciones de Mujeres. Reconocimientos: FLACMA reconocimiento a las mejores prcticas locales con enfoque de gnero Fuente: http://generalo.uimunicipalistas.org
Dimensin Pertinencia Valoracin 4 Justificacin El proyecto incluye grupos de mujeres indgenas y responde a un proceso estratgica de la minera DIMACOMIBOL para generar alianzas con embajadas para detonar el empoderamiento de las mujeres. No obstante, no es claro, si el proyecto fue diseado por la COMIBOL directamente o si las mujeres participaron en el diseo del mismo. El proyecto incorpora de forma innovadora el uso de herramientas tecnolgicas como el uso de la radio, para generar empoderamiento, no slo en cuanto a la apropiacin del proceso de comunicacin, sino a travs de lectoescritura, generando una prctica de la cual se extrae una metodologa distinta Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema X SI NO X ND
-Innovacin
Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos)
X X
106
Dimensin
Valoracin
Justificacin para la apropiacin del proceso.
Sub-dimensiones nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
SI
NO
ND
Aun cuando no hay informacin sobre un sistema formal de indicadores, en el proyecto s se reporta seguimiento puntual a las metas planteadas en los objetivos y se documentan cambios en la relacin personal, relacin con hijos y en la comunidad. Adems el proyecto fue reconocido por la red de amrica latina genera y FLACMA como una prctica local exitosa.
4 Sostenibilida d
En el reporte que hace la organizacin implementadora, se documenta que las mujeres se apropiaron del proceso y continan colaborando en radio-difusoras y otros espacios de toma de decisiones. Refieren que existe un reglamento del grupo de mujeres.
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la
107
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI
NO
ND
La experiencia se document para la aplicacin al premio citado y para ser incluida como buena prctica en la red amrica latina genera. Sin embargo, de no ser por estos dos espacios no se cuenta con mayor informacin del proyecto, ni las herramientas ni materiales utilizados o testimonios de las propias mujeres. S hay pluralidad de actoras en la implementacin, aunque no existe informacin sobre el diseo.
Legitimidad
108
Valoracin 4
Justificacin En el documento presentado por la instancia, refieren diversos obstculos del proceso, como el empalme de tiempos de los talleres con las actividades domsticas o las estructuras de poder locales.
SI X
NO
ND
Puntaje Final
30
Puede considerada prctica? SI
ser buena
Dictaminador(a): Yunuel Cruz Justificacin: La innovacin en el uso de tecnologa para el empoderamiento, la documentacin precisa del proceso, la apropiacin del tema de derechos polticos y funcionamiento del gobierno, la continuidad de la prctica.
Escuela de estrategia poltica Cdigo: AL13 Pas: Colombia Ao: 2007 Tipo: Capacitacin para liderazgos polticos IFE: Formar competencias para el ejercicio de los derechos ciudadanos mediante procesos formales o no formales de enseanza-aprendizaje. 109
Organizaciones: Red de Mujeres Magdalena Medio Breve descripcin La Escuela es una
estrategia poltica y social de la Red Regional de Mujeres, un instrumento de creacin y fortalecimiento de redes a nivel local para la bsqueda de justicia de gnero, por lo que propicia escenarios de formacin y encuentro ms cercanos a la vida cotidiana de las mujeres, en el mbito local. Es un proyecto educativo orientado a la construccin de ciudadana, dirigido a mujeres de la zona rural y urbana y a sus ncleos familiares provenientes de 27 de los 30 municipios del Magdalena Medio, Colombia. Principales logros: Ha abordado los siguientes aspectos Empoderamiento de las mujeres - Construccin cultural de los gneros - Derechos humanos de las mujeres - Construccin de redes de mujeres - Organizacin comunitaria con rostro de mujer. Referencias: http://to-k.me/0z993q Manual de la Escuela: http://to-k.me/1nr3gd
Dimensin Pertinencia Valoracin 5 Justificacin Crea redes y fortalece la organizacin local de las mujeres Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema -Innovacin 4 Propone la construccin - Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) SI NO ND X X
110
Dimensin
Valoracin
Justificacin de ciudadana con rostro de mujer lo que genera gobernabilida d desde una mirada femenina
Sub-dimensiones -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
SI NO ND X X
Hay la conformacin de redes pero su sistema de difusin no seala el fortalecimient o de las redes y organizacin local
X X
5 Sostenibilida d
Un objetivo muy claro de la prctica lograr la autodetermin acin, la libertad y los cambios culturales, sociales y
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo X
111
Dimensin
Valoracin
Justificacin polticos al interior de las organizacion es de mujeres.
Sub-dimensiones -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI NO ND X
Diseos de cursos que facilitan la replicabilidad
Legitimidad
Es difundida como una experiencia clave en espacio local
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades
Integralidad
Sealan la combinacin de problematiza cin de incidir en los intereses estratgicos y prcticos de las mujeres
X X X
112
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones prcticas -uso de lenguaje incluyente
SI NO ND
Puntaje Final
30
Dictaminador(a):Sara Bravo Ramrez Justificacin: Utiliza estrategias participativas de enseanza aprendizaje para con ellos y tomando en cuenta la diversidad de contextos y actores incidir en cambios estructurales y prcticos.
Estrategia para ampliar la participacin poltica de las mujeres Cdigo: AL14 Pas: Colombia Ao: 2004 Tipo: Cuotas de gnero IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. Organizaciones: Coorporacin Sisma Mujer de Bogot, CERFAMI, Red nacional de Mujeres Breve descripcin Un proyecto de dos aos de duracin que se ejecut en Antioquia y en los municipios de Medelln y Bello. El objetivo fue conseguir un aumento de participacin poltica de las mujeres, de acuerdo con la ley de cuotas, o ley 581 del ao 2000. Se realizaron programas de formacin con mujeres, y crearon mecanismos de control social para el cumplimento de la ley de cuotas. Principales logros: El proyecto consigui crear ms confianza y empoderamiento en las mujeres para insertarse en la vida pblica y en los espacios de decisin, partiendo de un enfoque de desarrollo desde la perspectiva de ciudadanas y ciudadanos.
113
Referencias: http://to-k.me/yvnkng
Dimensin Pertinencia Valoracin 5 Justificacin Potencia la posibilidad del ejercicio de la poltica en espacios locales, con diversos contextos dando nuevas formas de ver a la ciudadana Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema -Innovacin 4 Sealan que la participacin poltica de las mujeres y su posicionamiento en la vida pblica favorece a la paz y Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres Impacto demostrable (resultados) 3 La informacin con la que se cuenta an es de fase de implementacin por lo que los resultados concretos no son la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin X SI NO ND X
114
Dimensin
Valoracin
Justificacin concluyentes. La hiptesis que proponen ciudadana en diversos contextos la pone como buena prctica
Sub-dimensiones - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin proyecto credibilidad) externa del (mayor
SI NO ND X
Sostenibilidad
Hay procesos de capacitacin que permiten la participacin poltica de las mujeres en igualdad
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura X X
115
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones con estereotipos prcticos o simblicos)
SI NO ND
Los procesos de capacitacin y contextualidad pueden ser tiles en otros espacios
Legitimidad
Es reconocida como buena prctica por actores reconocidos
Integralidad
La prctica pone en relieve la potencia de nuevas actoras en incidencia de agenda de mujeres. Crea habilidades para la participacin poltica
Puntaje Final
30
Puede considerada prctica? S
ser buena
Dictaminador(a):Sara Bravo Ramrez Justificacin: el elemento destacable es la contextualidad en la construccin de ciudadana. Problematiza sobre la
116
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones
SI NO ND
diversidad de contextos y es flexible para proponer participacin poltica de las mujeres en esos contextos. Pone de relieve esa participacin en la construccin de la paz. La capacitacin y la agenda de mujeres se sostiene en esos pilares. Por ltimo propone seguimiento puntual en el logro de compromisos institucionales como las cuotas de gnero.
Proyecto de Cooperacin Internacional para el Desarrollo; redes sociales para fortalecer, facilitar y fomentar la participacin de las mujeres y sus organizaciones. Cdigo: AL15 Pas: Latinoamrica- Espaa Ao: 2011 Tipo: capacitacin para uso de TIC IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. Organizaciones: La Red de Mujeres Ciudadanas. Red de mujeres ciudadanas para la cooperacin al desarrollo y la igualdad de gnero es un proyecto de la Fundacin Ciudadana (Extremadura), de ONG Factor Solidaridad (Uruguay), de la Oficina jurdica de la Mujer (Bolivia) y del Colectivo 25 de Noviembre (Paraguay) que est cofinanciado por la Agencia Extremea de Cooperacin Internacional para el Desarrollo y en el que colabora el Instituto de la Mujer de Extremadura. Est cofinanciado por la Agencia Extremea de Cooperacin Internacional para el Desarrollo y colabora el Instituto de la Mujer de Extremadura. 117
Breve descripcin Red de Mujeres Ciudadanas ha puesto en marcha a lo largo del 2011 el funcionamiento de diferentes redes sociales para "fortalecer, facilitar y fomentar" la participacin de las mujeres y sus organizaciones en este proyecto. En la red ya participan ms de 330 mujeres, con perfiles de lideresas, mediadoras y directivas de organizaciones y entidades que trabajan por la igualdad de gnero. Los problemas que enfrentan regiones son diferentes entre ellas y todava ms con respecto a Europa, sin embargo la rpida comunicacin que brindan las herramientas 2.0, est permitiendo un mayor contacto entre las ciudadanas de los cinco pases, creando oportunidades de encuentro, de reflexin y trabajo en red. Principales logros: Se han impartido talleres de la ciudadana de las mujeres. Curso de capacitacin online Especialista en Cooperacin para el Desarrollo con perspectiva de Gnero, de modo a fortalecer y ampliar el grupo de personas especializadas en temas de gnero con capacidad de integrar esta perspectiva dentro del mundo de la Cooperacin en cada regin. Talleres online y Talleres presenciales de Capacitacin Tecnolgica (manejo y uso de herramientas digitales, Paquete office, Manejo de Internet, Curso bsico de Computacin, y uso de software libre) de manera a contribuir a superar las brechas digitales de gnero, estos cursos son sin costo alguno. Taller online: Otra mirada de gnero, de forma a profundizar en el diagnstico participativo interregional en base a los temas principales de los que se nutre este proyecto y hacer seguimiento de la capacidad de incidencia de la Red. En Asuncin, Paraguay, se ha desarrollado el segundo da del taller "La Ciudadana de las Mujeres" que se ha realizado dentro del proyecto "Red de mujeres ciudadanas para el desarrollo y la igualdad de gnero". Los temas claves tratados han sido "La Feminizacin de la pobreza", la "Participacin poltica y social de las mujeres" y el "Trabajo en Red. Se realiz en Asuncin el Primer
118
Taller Presencial La Ciudadana de las Mujeres, en el local del M useo de las Memorias, en las calles Chile e/Jeju y Manduvir, Asuncin. Un gran Beneficio de este proyecto ha sido la provisin de equipamiento tecnolgico con una dotacin de ordenadores, con el objeto de superar las brechas digitales de gnero y facilitar la accesibilidad de buena parte de las mujeres que se encuentran a de las organizaciones de la propia Red y aquellas que se quieran sumar a esta iniciativa para estar en permanente comunicacin, participar en la red social virtual y capacitarse tecnolgicamente. As es que se ha creado el Aula virtual, NCCyM (Nuevo Centro del
Conocimiento y la Memoria) ubicado en las dependencias del Museo de las Memorias, mirando hacia el futuro sin olvidar nuestro pasado, pues quien olvida tiende a permitir los mismos errores. Referencias: http://colectivodemujeres.webnode.es/proyectos/red-de-mujeres-ciudadanas/ http://www.20minutos.es/noticia/1260331/0/
Dimensin Pertinencia Valoracin 4 Justificacin El proyecto incluye la participacin de organizacion es de mujeres de diversos pases. Busca terminar la brecha digital Propone transversaliz ar el uso de las TIC en diversos Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema SI NO ND X X
-Innovacin
- Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de
X X X
119
Dimensin
Valoracin
Justificacin temas de agenda de gnero no solo participacin poltica
Sub-dimensiones la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
SI NO ND
Nuevos smbolos se desarrollan pues las mujeres se encuentran en redes en la web. Conociendo experiencias lejanas y accediendo a nuevos conocimiento s
- la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a decisiones espacios toma
*transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)
Sostenibilidad
Hay capacitacin permanente en lnea adems de acceso a ordenadores y dems insumos tecnolgicos. Las aulas
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica
120
Dimensin
Valoracin
Justificacin virtuales creadas y las videoconfere ncias son patrimonio inmaterial de todas en la red
Sub-dimensiones - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI NO ND X
La transferencia va acorde con el acceso web
Legitimidad
Es catalogada una buena prctica. En espacios rurales prevn dotacin No hay datos suficientes para valorar la integralidad
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas X X
Integralidad
X X
121
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI NO ND X
Puntaje Final
30
Dictaminador(a): Sara Bravo Ramrez Justificacin: Es una buena prctica pues funciona en Red y provee a las participantes de nuevos conocimientos que les permitan potenciar tanto su participacin poltica como los lazos de participacin e interlocucin con otras mujeres y otras organizaciones sociales en todo el mundo. Les dota de una herramienta para magnificar su voz, desde su particularidad. Adems fehacientemente cierra brechas de desigualdad.
Mujeres constructoras de paz y desarrollo Cdigo: AL16 Pas: Colombia Organizacin o institucin: Gobierno Nacional de Colombia Tipo: Programa nacional Breve descripcin: Teniendo en cuenta los compromisos adquiridos por Colombia a nivel internacional como los de el Cairo, Belem do Par, CEDAW, la Plataforma de Accin de Beijing, las propuestas de las diversas expresiones del movimiento de mujeres, los mandatos constitucionales y legales vigentes y el reconocimiento de las potencialidades, necesidades e intereses especficos en Colombia, se ha dise la poltica pblica para mujeres denominada Mujeres Constructoras de Paz y Desarrollo. Partiendo del reconocimiento de lo que existe en Colombia en materia normativa, en el campo institucional y en el campo social, y aclarando que los avances de la situacin de la mujer en Colombia han obedecido ms a polticas generales de modernizacin del pas que a polticas particulares orientadas hacia el logro de la equidad, se pretende contar con una Poltica integral para las mujeres que contribuya a lograr la participacin plena y en condiciones de igualdad de las 122
mujeres y los hombres, en la vida social, econmica, poltica y cultural y a corregir las inequidades y discriminaciones que persisten. El enfoque de la poltica para las mujeres, est orientado a pensar en un desarrollo ms democrtico que se traduzca en relaciones de equidad entre los sexos para que a hombres y mujeres se les considere iguales en derechos y oportunidades pero reconociendo y aceptando las diferencias que implican la raza, el sexo, la lengua, la cultura y la religin en un pas multicultural y pluritnico como es Colombia. Los principios que rigen a la poltica son: la equidad y la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, la participacin ciudadana, el respeto a los derechos humanos de las mujeres y al DIH, el fortalecimiento de los procesos organizativos y de las organizaciones de mujeres, la pluralidad y diversidad y la descentralizacin. Las estrategias identificadas son la inclusin en el Plan Nacional de Desarrollo la poltica Mujeres Constructoras de Paz y Desarrollo, orientada a lograr gradualmente, la equidad y la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, el fortalecimiento de la institucionalidad de los organismos que se encargarn de la incorporacin de la poltica para las mujeres en las entidades ejecutoras de programas, o de prestar la asesora tcnica para ese proceso y particularmente, fortalecimiento de la Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer, puesta en marcha un Plan Nacional de Desarrollo con enfoque de gnero en todas las polticas pblicas, en los planes de accin, en las asignaciones presupustales y en las instituciones del Estado, la inclusin a nivel nacional y territorial: la Investigacin, formacin, sistemas de informacin desagregada por sexos, apoyo y asistencia tcnica a los organismos sectoriales y a las entidades responsables de planear y ejecutar programas, vinculacin con organizaciones de mujeres y ONGs y gestin de cooperacin internacional, vinculacin con las entidades gubernamentales responsables de los temas que contempla la Poltica para las 123
mujeres, el sector privado, las ONGs, los grupos de mujeres, la sociedad civil y los Centros de Estudios de Gnero de las Universidades. Las reas temticas incluyeron empleo y Desarrollo empresarial de las mujeres, educacin, salud sexual y reproductiva y seguridad en salud, violencias contra las mujeres, participacin de las mujeres en la poltica y en la toma de decisiones, mujer rural y nias. Especficamente, en el rea de participacin poltica se establecieron las estrategias de disear y poner en marcha una propuesta de pedagoga para el referendo con las mujeres, creacin de los Consejos Comunitarios de Mujeres a nivel Departamental y Municipal, propiciar encuentros de mujeres que participan en la Poltica, crear mecanismos para el seguimiento a la Ley de Cuotas y promover la capacitacin de las mujeres para su participacin en la poltica y en los cargos decisorios. Los Consejos comunitarios son mecanismo de contralora social formados por mujeres en departamentos y municipios que se forman para dar seguimiento a la puesta en marcha de la poltica nacional para las mujeres denominada "Mujeres constructoras de paz y desarrollo". Estos mecanismos de seguimiento favorecen el mantenimiento de un dilogo permanente con los sectores y organizaciones sociales de mujeres, promueven los procesos de participacin a nivel regional y municipal y articulan la Red de Mujeres para la participacin ciudadana y contra la violencia. El objetivo es que se organicen los Comits en municipios y departamentos, para facilitar la participacin de las mujeres, desde su diversidad en las decisiones que les afectan. Los Consejos Comunitarios de Mujeres son espacios de interlocucin de ellas con el Estado, se conforman en los departamentos y municipios, fueron creados para fortalecer la participacin y facilitar la implementacin y ejercicio de la Poltica Nacional para las Mujeres denominada Mujeres Constructoras de Paz y Desarrollo. Sus principales objetivos son: prestar asistencia tcnica a escala regional y Local, para crear y fortalecer los 124
Consejos Comunitarios de Mujeres, as como estimular los procesos democrticos de las mujeres en diversos escenarios, con enfoque diferencial de gnero; articular acciones, programas y espacios en procura de la equidad; mantener un dilogo permanente con los sectores y organizaciones sociales de mujeres; promover los procesos de participacin a escala regional y municipal; canalizar los proyectos y solicitudes que presentan las mujeres en departamentos y municipios que buscan potenciar el desarrollo con equidad de gnero; articular una Red de Mujeres para la participacin ciudadana y contra la violencia. Entre sus principales actividades, se encuentra la creacin de Consejos
Comunitarios de Mujeres en los municipios y departamentos, para establecer una agenda comn con la Alta Consejera para la Equidad de la Mujer, realizacin de talleres a mujeres en los temas de empoderamiento, liderazgo y participacin en el desarrollo de polticas pblicas, en los niveles regional y local, capacitaciones a mujeres de los Consejos Comunitarios de Mujeres, asistencia tcnica a entidades del nivel central, en el tema de participacin poltica con enfoque de gnero, prestar asistencia tcnica a partidos polticos con perspectiva de gnero, sensibilizar y/o capacitar a personal de las entidades e en la Ley de cuotas. El Consejo Comunitario de Mujeres se integra por la esposa del gobernador, alcalde o su delegada, la delegada por el sector de mujeres al Consejo Territorial de Planeacin, una representante de las mujeres afrocolombianas, de las campesinas, las acadmicas o docentes, las empresarias, las indgenas, del sector laboral (pblico o privado), las mujeres elegidas por voto popular (Junta de Accin Comunal, edil, concejal, alcaldesa), las asociaciones de mujeres cabeza de familia, las organizaciones juveniles, las organizaciones de mujeres desplazadas, la representante de los Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras y representante de la Red UNIDOS. Principales logros: La CPEM promovi la aplicacin de la Ley de Cuotas (581 de 2002) mediante la cual se busca incrementar la participacin poltica de las 125
mujeres en los cargos del mximo nivel decisorio y de otros niveles decisorios de la administracin pblica a travs de las jornadas regionales con mujeres, con los mandatarios departamentales y locales y con los partidos polticos y visibiliz el nivel de participacin actual segn informacin recopilada por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica: Frente a la participacin femenina en el desempeo de cargos pblicos en las entidades del orden nacional, para el ao 2009, salvo la Rama Legislativa y la Rama Judicial, el resto de las ramas y entidades orden nacional, dieron cumplimiento a la cuota mnima del 30% de cargos ocupados por mujeres; siendo la Rama Ejecutiva (40%) y los Organismos de Vigilancia y Control los que cuentan con un mayor porcentaje (36%), seguido de cerca por la Registradura Nacional (35%). El ao 2009 refleja una disminucin de la participacin femenina en casi todas las ramas y entes analizados, con excepcin de la rama ejecutiva, la cual presenta el nivel ms alto de participacin para las mujeres desde el ao 2004. Por otro lado, la participacin de la mujer en la composicin del Congreso de la Repblica se ha mantenido baja en los ltimos 3 perodos. En el perodo 2006 2010, el porcentaje de mujeres en el Senado se mantuvo en 12% tal como en aos anteriores; mientras que la participacin en la Cmara de Representantes, registr un leve descenso ubicndose en el 10% El Pacto por la Inclusin Efectiva de las Mujeres en la Poltica, promovido por la CPEM, fue suscrito en octubre de 2005 por los representantes de los partidos y movimientos polticos, quienes se comprometieron a potenciar el papel de las mujeres en la democracia y a concretar estrategias al interior de los partidos polticos que aseguren a travs de acciones, su inclusin efectiva en los espacios de poder formal. Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras En noviembre de 2007, la Federacin Nacional de Cafeteros adhiri al Acuerdo Nacional por la Equidad 126
entre Mujeres y Hombres, liderado por la CPEM y se comprometi a apoyar la creacin de los Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras, con el apoyo de los Comits de Cafeteros, departamentales y municipales; para avanzar en ese objetivo se llevaron a cabo talleres en 16 Departamentos con la participacin de mujeres cafeteras y la asistencia de la CPEM, en los que se abordaron los temas de participacin, prevencin de la VIF y empoderamiento de las mujeres. Consejos Comunitarios de Mujeres: conformados 146 Consejos Comunitarios, integrados por 9.520 mujeres a marzo de 2010. Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras: en alianza con la Federacin Nacional de Cafeteros, creados 172 Consejos en 16 departamentos, entre 2008 y diciembre de 2009, los cuales integran una Red de Mujeres Cafeteras con ms de 7.942 mujeres cafeteras. Para potenciar la participacin de las mujeres indgenas dentro de sus comunidades, la CPEM realiz tres Laboratorios Regionales, en Sierra Nevada de Santa Marta, Cauca y Amazonas con 181 mujeres indgenas y un Encuentro Central en Bogot que recogi las experiencias regionales relacionadas con el papel de la mujer indgena en la comunidad; la percepcin de los organismos de cooperacin internacional, de las organizaciones indgenas y de las entidades del Estado con competencia en el tema. El Observatorio de Asuntos de Gnero (OAG) public en 2007, el Boletn sobre La Voz de la Mujer Indgena en el que relaciona la situacin de las mujeres indgenas, la disyuntiva sobre la prevalencia de los derechos individuales y colectivos, las acciones del Estado colombiano para favorecer a esta poblacin, as como las conclusiones de los Laboratorios y las recomendaciones para mejorar la situacin de la mujer indgena y ampliar su participacin en la toma de decisiones. Como rplica de los laboratorios regionales y el Encuentro Central se llev a cabo el Proyecto Adam en Nario para disear los lineamientos de un plan 127
de acciones armativas para mujeres indgenas en la regin, con el apoyo de las autoridades locales que aprobaron partidas presupuestarias y la creacin de un espacio propio como es la Mesa de Mujeres Indgenas Delegadas de los seis pueblos del Departamento. Aliada/os: la formulacin de la Poltica Pblica estuvo liderada por el PNUD (Proyecto Objetivos del Milenio, ODM) y UNIFEM-Redes en coordinacin con la Oficina de Poltica Social; cont con el apoyo de UNFPA, Ventana de Paz, OXFAM y Plan Internacional, entre otras. Reconocimientos: PNUD en la red amrica latina genera Fuente: http://www.equidadmujer.gov.co
Dimensin Pertinencia Valoracin 3 Justificacin El proceso es una estrategia gubernamental de largo plazo, que atiende una necesidad clave y est enfocada de arriba hacia abajo. Sin embargo, se reconoce la voluntad poltica y el diseo de la estrategia integral. Lo ms innovador de la estrategia es la creacin de los Consejos Comunitarios de Mujeres a nivel municipal. Lo cual fortaleci el compromiso de las mujeres en lo local y fomento prcticas de organizacin, no necesariamente orientadas a lo electoral y que Sub-dimensiones -Es fruto de un participativo (de ONGs,) proceso bases, X SI NO ND X
-La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema - Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos)
-Innovacin
X X X
128
Dimensin
Valoracin
Justificacin fortalecieron redes locales participacin. las de
Sub-dimensiones nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres - la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a decisiones espacios toma
SI NO ND
La prctica, sin duda alguna, gener resultados tanto a nivel electoral, como a nivel de organizacin comunitaria, mediante los comits y se logr posicionar la agenda de la participacin poltica de las mujeres en las distintas esferas. Adems de ello, se cont con el respaldo y acompaamiento de organismos internacionales.
*transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad) X X
Sostenibilidad
Es una estrategia favorable a la igualdad, pero que, aun cuando queda institucionalizada mediante la creacin de los comits y de la misma instancia generadora; su sostenibilidad est sujeta al gobierno ejecutante.
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) X
129
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI NO ND X
La prctica es replicable en su diseo integral por otros pases, como un referente de plataforma concentradora de acciones y de cmo fortalecer las estrategias locales desde oficinas nacionales. Pluralidad de actoras estn contempladas en la implementacin, aunque no necesariamente en el diseo. La prctica cuenta con el soporte y acompaamiento de instancias internacionales. La prctica atiende los obstculos a la participacin poltica formal y refuerza la participacin local mediante la creacin de comits. No obstante, no se tiene informacin de su adecuacin al contexto o
Legitimidad
Integralidad
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto
130
Dimensin
Valoracin
Justificacin entendimiento ni incorporacin masculinidad agenda. local, sobre de la en su
SI NO ND X
Puntaje Final
29
Puede ser considerada buena prctica? Si
Dictaminador(a): Yunuel Cruz Justificacin: La prctica como ejercicio gubernamental de desarrollo de la participacin poltica, puede ser considerada como una buena prctica. Lo ms reconocible del ejercicio es la creacin de los comits locales, que permiti fortalecer experiencias comunitarias, como el caso de Nario, Colombia.
Observatorio Intercontinental del Liderazgo de Mujeres en el mbito Local Cdigo: AL17 Pas: Regional Ao: 2006 Tipo: Redes de intercambio en la web mediante un foro virtual de observacin. IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. Organizaciones: Diputacin de Mlaga, Provincia di Trento (Italia), Kvinnoforum (Suecia), Municipalidades de Sicasica (Bolivia); San Jernimo-Cusco (Per); General Pueyrredon-Mar del Plata (Argentina); San Carlos, Ciudad Quesada (Costa Rica); San Joaqun, Santiago (Chile); Universidad Autnoma de Tabasco (Mxico; Prefeitura de Campinas (Brasil). Breve descripcin Garantizar la presencia de las mujeres en igualdad de
condiciones que los hombres en los puestos de decisin, en el mbito local es imprescindible para profundizar en la democracia. Este proyecto comparte el 131
marco conceptual de la Unin Europea en buscar soluciones desde lo local en una alianza estratgica municipalista Europa - Amrica Latina, en torno al liderazgo de mujeres en el mbito local. El Observatorio a travs de la Web, permitir visibilizar las numerosas experiencias aisladas que existen tanto en Amrica Latina, como en Europa, sobre mujeres lideresas, el intercambio de buenas prcticas entre las mismas, as como reforzar una Red tanto vertical entre mujeres lideresas y ciudadanas, como horizontal entre mujeres que estn en puestos de toma de decisiones. Las actividades a realizar desde el proyecto son observaciones piloto en comunidades pequeas y medianas utilizando indicadores existentes, que revertirn en los grupos de inters, aportando a travs de foros de debate las barreras polticas, econmicas, sociales y personales que impiden la participacin en equidad Mujeres - Hombres en los puestos de decisin, realizando propuestas para superar esos obstculos. La creacin de una WEB permitir poner en comn los estudios, propuestas y formacin telemtica, adems de la comunicacin intercontinental entre las entidades asociadas y grupos de inters, y facilitar desarrollar la Red Intercontinental de Agentes por el liderazgo de mujeres, Red Lidera Pases participantes: Diputacin de Mlaga (Espaa) (Jefe de fila) Provincia di Trento (Italia) Kvinnoforum (Suecia) Municipalidad de Sicasica (Bolivia) Municipalidad de San Jernimo-Cusco (Per) Municipio General Pueyrredon-Mar del Plata (Argentina) Municipalidad de San Carlos, Ciudad Quesada (Costa Rica) Municipalidad de San Joaqun, Santiago (Chile) Universidad Jurez Autnoma de Tabasco (Mxico) Prefeitura de Campinas (Brasil) Principales logros: Pgina WEB Referencias: http://to-k.me/yq13vv http://to-k.me/0qzdb0
Dimensin Pertinencia Valoracin 5 Justificacin Es una prctica que Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) SI NO ND X
132
Dimensin
Valoracin
Justificacin tiene objetivos claros: obstculos vs liderazgo
SI NO ND X
-Innovacin
Genera una base de datos de experiencias exitosas en liderazgo de mujeres en distintos mbitos del espacio: partidos, organizacion es, diputaciones, municipalida des
- Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres - la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas gnero (cambio real) *acceso a decisiones espacios de
X X X
Genera capacidades y habilidades nuevas pues se dan cursos en lnea sobre liderazgo, ello contribuye a una mayor participacin de las mujeres
toma
133
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI NO ND X X
Sostenibilidad
Existe la generacin de nuevos conocimiento s y experiencias, eso hace de la practica algo sostenible entre las actoras
La web y lo recopilado en ella son de circulacin libre
Legitimidad
Es reconocida como buena prctica
134
Valoracin 4
Justificacin Potencia el liderazgo de las mujeres para que puedan acceder en mejores circunstancia s a ms espacios de toma de decisiones
SI NO ND X
X X
Puntaje Final
29
Dictaminador(a):Sara Bravo Ramrez Justificacin: Esta prctica tiene muy claros los objetivos y se enfoca en ellos, seala el desarrollo de habilidades como el liderazgo para que las mujeres puedan participar con esta habilidad en una diversidad de espacios como partidos polticos, sindicatos, partidos polticos, diputaciones, municipalidades. Esto genera aprendizajes de manera horizontal y vertical. Tambin estn recopilando experiencias exitosas de liderazgo para que puedan ser transferidas.
Mujeres por el Cupo: la accin de Amparo por una ley de cuotas provincial Cdigo: AL18 Pas: Argentina Jujuy Ao: 1991-2010 Tipo: Participacin poltica de la sociedad Civil. IFE: Remover barreras que limitan objetivamente el reconocimiento y ejercicio eficaz de los derechos asociados a la nocin integral de ciudadana.
135
Organizaciones: Fortalecimiento Institucional y educacin ciudadan;FAVIM Accin Ciudadana y el monitoreo del Poder Legislativo. Breve descripcin La accin de Amparo en contra del Estado provincial solicita que los poderes pblicos de la provincia de Jujuy establezcan un sistema de cuotas para hacer efectivo el derecho a una igualitaria participacin de las mujeres en los cargos electivos, cumpliendo el mandato de la Constitucin Nacional y los tratados internacionales incorporados en ella. Principales logros: Esta experiencia permite identificar algunas estrategias que pueden desplegarse cuando se trata de reivindicar derechos que no encuentran eco en las instituciones polticas e incluso despiertan resistencia entre actores con poder de decisin. La va judicial puede ser un recurso valioso para avanzar en el reconocimiento de derechos y poner en discusin temas excluidos de la agenda poltica, como lo sugiere en este caso el curso del Amparo. Un recurso interesante es mostrar que la vulneracin de los derechos fundamentales no afecta solamente a un grupo de la sociedad sino al conjunto de la ciudadana, ya que su pleno respeto y reconocimiento est directamente vinculado con la calidad de la democracia. En esta experiencia, el grupo de Mujeres por el Cupo resalt que la ausencia de una ley de cupo no slo vulneraba el derecho de las mujeres a ejercer la representacin poltica, sino tambin el derecho de la ciudadana a ser representada por personas diversas, entre ellas mujeres. En el cuso de una accin judicial, tambin es importante plantearse una estrategia de difusin que permita dar a conocer los derechos que se reivindican, socializar los argumentos e informar al pblico acerca de las acciones que se llevan a cabo, de modo de favorecer el acompaamiento de la comunidad. Otro ingrediente clave es conformar alianzas lo ms amplias posibles, que contribuyan a la legitimacin del reclamo. Quienes presentaron el Amparo 136
pertenecen a organizaciones con posiciones diversas y militan en distintos partidos. Adems, buscan expresamente incorporar varones en la causa del cupo, fortaleciendo as el mensaje de que no se trata de un tema de mujeres Referencias: http://to-k.me/k4vqvf
Dimensin Pertinencia Valoracin 5 Justificacin Valoro como accin estratgica pues impulsa espacios de participacin poltica antes negados Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema -Innovacin 3 Aunque parezca increble los cupos en provincias se lograron hasta 2010, es innovador en el sentido de ir abarcando todos los espacios de la participacin poltica y no solo los generales Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres X X X SI NO ND X
137
Dimensin Impacto demostrable (resultados)
Valoracin 5
Justificacin La propia ley de cupo es un impacto, pero tambin el uso de la Ley para ir ampliando derechos
Sub-dimensiones - la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)
SI NO ND X
Sostenibilidad
La crtica a la no aplicacin de la ley es fundamental para promover derechos de mujeres, pero las participantes por medio del uso de la ley adquieren conocimientos no formalizados pero s habilidades para la participacin poltica
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) X
138
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI NO ND
No hay informacin suficiente que sistematice la experiencia
Legitimidad
Es reconocida como un logro y buena prctica por la diversidad de actores que participaron
Integralidad
Se incorpora la participacin y opinin de hombres y otros actores estratgicos adems de acciones innovadoras
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las
139
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de incluyente lenguaje
SI NO ND
Puntaje Final
29
Dictaminador(a): Justificacin: Esta experiencia puede ser muy til en un momento como el actual en que los derechos legales podran ser suprimidos o acotados. En muchos espacios adems no hay generalizacin de derechos formales. Se ha incluido a una gran diversidad de actores y diversidad de herramientas que generaron un ambiente favorable para lograr su objetivo.
Formacin y capacitacin en gnero y polticas pblicas. Capacitacin de consejeras y Delegadas de presupuestos participativos de la Prefectura de So Paulo Cdigo: AL19 Pas: Brasil Ao: 2005-2009 Tipo: Capacitacin y concertacin poltica IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. Organizaciones: SempreViva Organizaao Feminista ONG SOF, Brasisl Breve descripcin: Se han realizado cursos para Consejeras y Delegadas de Presupuesto Participativo de So Paulo, titulados Relaciones de gnero y participacin de So Paulo. Los objetivos fueron, capacitar a las Consejeras para
140
incorporar la dimensin de gnero en su actuacin, sensibilizar a las mujeres y aliados de las sociedad civil presentes en las reuniones de presupuesto, para que identifique propuestas sobre las condiciones de vida de hombres y mujeres. El curso se ha repetido en 4 grupos de Consejeras electas por los barrios y regiones de So Paulo. Principales logros: Los resultados han sido considerados como positivos tanto por el rea de coordinacin de la Mujer como por la de Presupuesto participativo de la ciudad. En el ao 2002 se eligieron a 174 delegadas de Presupuesto Participativo y 70 consejeras. En 2004 se eligieron a 275 Delegadas y 85 consejeras. El proyecto de formacin contribuy a este aumento en la participacin de las mujeres en las decisiones presupuestarias de la ciudad, orientada a promover la calidad de vida de las mismas.
Dimensin Pertinencia Valoracin 5 Justificacin Es una prctica que fomenta desarrollo de habilidades en mujeres lderes Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema -Innovacin 3 La prctica de presupuestos participativos es importante en Brasil, esta prctica se centra en dar habilidades a la mujer para que participen de este proceso - Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) X SI X NO ND
X X
141
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
SI X
NO
ND
Hay evaluacin por parte de la financiadora que seala que s se ha incrementado la participacin poltica de las mujeres
la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)
X X
Sostenibilidad
Los presupuestos participativos estn ampliamente institucionaliza dos en Brasil. Incorporar capacitacin para ello permite incorporar
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que
142
Dimensin
Valoracin
Justificacin tambin la agenda de gnero en las Polticas Pblicas, desde una metodologa feminista
Sub-dimensiones aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI
NO
ND
Los contenidos de la capacitacin estn a libre acceso
Legitimidad
Integralidad
Utiliza la perspectiva de gnero para la capacitacin, observa los intereses estratgicos y prcticos de las mujeres al debatir sobre
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las
143
Dimensin
Valoracin
Justificacin presupuestos
Sub-dimensiones actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente
SI
NO
ND
Puntaje Final
29
Dictaminador(a):Sara Bravo Ramrez Justificacin: La prctica utiliza una forma de participacin institucionalizada de la sociedad como son los presupuestos participativos para capacitar a consejeras y actores de la sociedad civil para que incidan en la elaboracin de presupuestos participativos. Esto ha incrementado la participacin de las mujeres en los espacios de toma de decisiones, particularmente en el consejo donde se decide el presupuesto. El impacto es demostrable y la aplicacin de presupuesto toma en cuenta a la agenda de gnero.
Proyecto regional participacin poltica y electoral de los pueblos indgenas PNUD Cdigo:AL20 Pas: Varios pases Organizacin o institucin: PNUD Tipo: Capacitacin e incidencia Breve descripcin: Desde principios de 2011, el PNUD implementa en Amrica Latina y el Caribe el Programa Global de Apoyo al Ciclo Electoral-GPECS a travs de la Direccin de Desarrollo de Polticas (BDP), la colaboracin de la Direccin Regional para Amrica Latina y el Caribe (DRALC), y con el apoyo de la 144
cooperacin espaola (AECID). En la regin, el programa se focaliza ntegramente en impulsar la participacin poltica y electoral de los pueblos indgenas, en particular de las mujeres y los jvenes. Este programa que desde el inicio ha avanzado en permanente consulta y colaboracin con las organizaciones y lderes indgenas incluyendo a miembros del Foro Permanente y conjuntamente con ONU Mujeres y otras agencias del SNU, promueve el fortalecimiento de diversas redes regionales y subregionales de organizaciones indgenas, en particular de mujeres, as como alianzas estratgicas y cooperacin Sur-Sur entre las instituciones electorales de la regin; lo que ya ha dado sus primeros frutos en la colaboracin entre las instituciones electorales de Mxico (IFE y TRIFE) y el nuevo Tribunal Supremo Electoral (TSE) de Bolivia. Tambin apoya el desarrollo de capacidades de lderes indgenas en especial mujeres y jvenes y funcionarios estatales, con la colaboracin de la Escuela Virtual de DRALC/PNUD y organizaciones indgenas regionales. Principales logros: Primera reunin regional GPECS-LAC, realizada el 1 y 2 de febrero de 2011 en Lima, Per, donde se discuti la estrategia del programa con lderes indgenas de la regin, autoridades estatales de distintos pases, funcionarios de Naciones Unidas y de organizaciones no gubernamentales. Mapeo regional para identificar a los actores comprometidos con el apoyo a la participacin poltica y del ciclo electoral de mujeres y jvenes indgenas en los seis pases de Amrica Latina prioritarios para el programa: Mxico, Guatemala, Nicaragua, Bolivia, Per y Ecuador; a fin de establecer conclusiones y recomendaciones para una ejecucin efectiva del GPECS-LAC (febrero-julio de 2011). Taller de desarrollo de capacidades con dirigentes indgenas, especialmente mujeres, con metodologa internacional BRIDGE (acrnimo de las iniciales en 145
ingls de: Construyendo Recursos en Democracia, Gobernabilidad y Elecciones); en el marco de la misin de evaluacin de necesidades de capacitacin en Bolivia en el marco del programa GPECS, los das 7 y 8 de septiembre de 2011 en La Paz, Bolivia. Curso de Gobernabilidad Local de la Escuela Virtual de PNUD dirigido a 40 lderes/as indgenas (septiembre-diciembre de 2011); en coordinacin con Programa Global de Derechos Humanos para el Curso de Pueblos Indgenas, Democracia, y Derechos Humanos dirigido a 40 funcionarios pblicos. Seminario-taller regional realizado los das 12 y 13 de abril de 2011 en Ciudad de Mxico con el ttulo Participacin de los pueblos indgenas en procesos electorales y ejercicio de sus derechos polticos. Evento paralelo de la Oficina del PNUD-Mxico junto con el Instituto Federal Electoral sobre la participacin electoral de los pueblos indgenas en el marco de la dcima sesin del Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas (Nueva York, 16-27 de mayo de 2011). Taller Retos de la comunicacin electoral para los pueblos indgenas realizado los das 25 y 26 de octubre de 2011 en Quito (Ecuador) para sensibilizar y formar a comunicadores y periodistas indgenas en especial mujeres indgenas y jvenes en la dinmica del ciclo electoral y las nuevas tecnologas de la informacin con dimensin intercultural, incluyendo la conformacin de una red sobre la temtica en la regin Encuentro formacin indgenas: escuelas para encuentro de
mujeres inter-
regional con la participacin de varias organizaciones, para
reunir lideresas comunitarias 146
indgenas a reflexionar sobre su proceso de liderazgo y participacin poltica a nivel comunitario, las transformaciones en su vida y las trasnformaciones que ellas han traido a sus comunidades. Las escuelas capacitan en gnero, derechos sexuales, ciudadana, cultura, identidad y organizacin. Aliada/os: UNDP, UNICEF, ONU MUJERES, AECID y GIZ. Reconocimientos: Fuentes: http://www.participacionindigena-undp.org/noticias/43
Valoracin 5
Justificacin La estrategia se desprende de una necesidad de base y se construye colectivamente con mujeres indgenas de la regin. Es una accin estratgica para reivindicar los derechos polticos de las mujeres indgenas y que se concibe desde un enfoque regional. Se propone la creacin de escuelas de liderazgo, uso de tecnologas innovadoras, involucramiento de mujeres jvenes y reconocimiento de la participacin comunitaria como un espacio
SI NO ND X X
-Innovacin
- Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y
X X X
147
Dimensin
Valoracin
Justificacin detonador de la democracia local.
Sub-dimensiones conocimientos nuevos. (procesos)
SI NO ND
-a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres Impacto demostrable (resultados) 2 El proyecto no permite analizar los efectos ms all de mediados de 2012, por lo que no es claro si se dio o no continuidad al programa y cules fueron los impactos. Sin embargo, se presentan resultados como videos y conferencias realizadas en dicho marco. El proyecto est diseado desde la mirada de las mujeres indgenas de la regin y con el objetivo de desarrollar capacidades de empoderamiento, organizacin y fortalecimiento de redes indgenas. A la vez que se sensibiliza al resto de la poblacin sobre la urgente necesidad de respetar y - la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad) - los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del
X X
3 Sostenibilida d
148
Dimensin
Valoracin
Justificacin fortalecer los espacios de participacin de mujeres indgenas. Ser sostenible si se sigue llevando a cabo. Mxico, mediante esta estrategia, podra atender la recomendacin de la CEDAW de fortalecer los espacios de participacin poltica indgena.
Sub-dimensiones Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI NO ND
Sin duda alguna, la estrategia sera replicable en otros contextos regionales con presencia de grupos indgenas, pero no se cuenta con suficiente informacin sobre la continuidad del proyecto. Es un proyecto regional, al que se suman instancias locales y es detonado por instituciones internacionales. Es un proyecto que atiende el inters estratgico de reducir las brechas de participacin en los espacios rurales e indgenas,
Legitimidad
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto
Integralidad
X X
149
Dimensin
Valoracin
Justificacin mediante el fortalecimiento de liderazgos y la generacin de redes de accin colectiva.
SI NO ND X
Puntaje Final
28
Dictaminador(a): Yunuel Cruz Justificacin: Es un proyecto que atiende el inters estratgico de reducir las brechas de participacin en los espacios rurales e indgenas, mediante el fortalecimiento de liderazgos y la generacin de redes de accin colectiva, que atiende una necesidad internacional urgente de reconocer los espacios carentes de participacin poltica indgena, pero que carece de informacin sobre su continuidad o impacto.
EXPERIENCIAS DE BANCADAS DE MUJERES Bancada bicameral femenina de Uruguay Cdigo:AL21 Pas: Uruguay Organizacin o institucin: Congreso de Uruguay Tipo: Alianzas de mujeres a nivel legislativo Breve descripcin: En Uruguay existe una Bancada Femenina en el Parlamento desde el 8 de marzo de 2000. En 2005 se reconforma como Bancada Bicameral Femenina y es integrada por todas las legisladoras titulares de ambas Cmaras. Es una organizacin de coordinacin horizontal, transversal e interpartidaria, abierta a toda legisladora, titular o suplente. No tiene autoridad jerrquica interna sino que funciona a partir de la nocin de unidad, con respeto a las diferencias y 150
lmites de sus integrantes. Representa una estrategia proactiva de largo plazo que ha superado con xito importantes desafos potencialmente divisorios. Tienen una agenda conjunta, que incluye tanto proyectos de ley como polticas pblicas, para el logro del objetivo mayor que es la equidad. Mantiene coordinacin permanente con organismos estatales y organizaciones sociales. Tambin promueven la participacin poltica de las mujeres mediante cursos de capacitacin y conferencias. Fue creada por iniciativa de algunas mujeres no slo de partidos polticos, sino tambin de la academia y del movimiento social, que venan trabajando conjuntamente en el perodo de transicin de la dictadura a la democracia. Superando posiciones y planteos puntuales y aceptando la importancia de ciertas cuestiones relativas a los derechos de las mujeres, ms all de las diferencias ideolgico-partidarias. Con la prctica de rendir cuentas, anualmente y en un acto pblico, ante la ciudadana y el Parlamento. Recibe regularmente a Organizaciones de mujeres e incluso consultas individuales de la ciudadana. En 2009 la bancada implementa un proyecto junto con el Instituto de la Mujer de Uruguay y PNUD con los objetivos de: a) Asesorar, investigar e incidir con el objetivo de fortalecer el liderazgo de las mujeres en el mbito poltico, mediante la elaboracin documentos sobre proyectos de ley con contenido de gnero para aportar insumos al debate parlamentario, el desarrollo de una investigacin en los partidos polticos sobre la imagen y trayectorias de las mujeres en el mbito poltico y la realizacin de un seminario internacional para intercambiar experiencias y buenas prcticas con parlamentarias de distintos pases de la regin respecto a su incidencia en la agenda poltica y la produccin legislativa y por otro lado b) desarrollar actividades de comunicacin, mediante el diseo e implementacin de un espacio virtual interactivo (pgina web) para dar a conocer a las actuaciones de las ex y actuales legisladoras, las acciones realizadas y principales iniciativas, fortalecer las instancias de intercambio y difusin, que incluya diseo, bsqueda y sistematizacin de contenidos, actualizacin y mantenimiento. La implementacin de una consulta de opinin 151
ciudadana que incluye la elaboracin de herramientas y espacios que permitan recoger de manera ms fluida las reivindicaciones que emanan de la ciudadana y de la sociedad civil organizada. Una de las acciones previstas es una consulta masiva, utilizando tanto las nuevas tecnologas de la comunicacin como mtodos tradicionales de relevamiento, organizar al menos dos encuentros de trabajo con periodistas, comunicadores/as, cientistas sociales y sociedad civil para lanzar la pgina web, intercambiar sobre las mejores formas de comunicacin y
divulgacin, discutir los nudos de la relacin entre las mujeres polticas y los medios de comunicacin. Se buscar intercambiar sobre prejuicios, actitudes y prcticas discriminatorias contrarias a la promocin y el respeto de los derechos civiles y polticos de las mujeres que reproducen los medios de comunicacin. Logros: nico mecanismo que sobrevive de la llamada Concertacin Nacional Programtica, de 1984, creada con el retorno a la democracia y conformada por mesas temticas pluripartidistas con el fin de alcanzar consensos sobre polticas de Estado. Constituirse en una presencia colectiva del mbito parlamentario que es referente para la ciudadana, logrando con ello importantes avances legislativos en materia de gnero a travs de una estrategia de trabajo concertado y respetuoso de la diversidad. En 2003, consigui la aprobacin de la Ley de medidas cautelares para la prevencin de la violencia domstica as como la Ley que otorga el derecho de licencia a todas las trabajadoras para realizarse el examen ginecolgico anual. Tambin ha impulsado la creacin de la Comisin de Igualdad de Gnero (CEGE) en la Cmara de Representantes, del Consejo Rector de Polticas Pblicas de Igualdad de Gnero, de la Red de Mujeres Polticas en todo el pas y del Registro de Deudores Alimentarios. Aliada/os: Partidos Polticos: Nacional, Colorado, Frente Amplio. Universidad de la Repblica Red de estudios de gnero Comisin Nacional de Seguimiento de los acuerdos de Beijing Ongs de mujeres. Fondo de Poblacin de Naciones Unidas, UNIFEM. 152
Reconocimientos: PNUD a travs de la red amrica latina genera, ONU Mujeres, UNFPA y AECID. En una evaluacin de UNFPA se seala que el estudio brinda evidencia indiscutible del xito de una iniciativa que rompi con las lgicas tradicionales de competencia de la interpartidaria. Su sociedad existencia uruguaya ha permitido en su alcanzar logros
significativos no slo en defensa de los derechos de las mujeres, sino en beneficio conjunto
http://www.unfpa.org.uy/userfiles/publications/58_file1.pdf Fuente: http://www0.parlamento.gub.uy/parlamenta/quienesomos.html

Dimensin Pertinencia Valoracin 3 Justificacin La generacin de una bancada de mujeres, que lideree las reformas necesarias en materia de igualdad a nivel legislativo, es una poderosa estrategia para posicionar la agenda y llevarla a la realidad. Aunque, sin duda alguna, no necesariamente llevar a la agenda de grupos diversos que no tengan presencia en el grupo. Se incluye la realizacin de una pgina de internet, donde Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema X SI NO X ND
-Innovacin
Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias
153
Dimensin
Valoracin
Justificacin se documenta el nmero de mujeres, las iniciativas presentadas, los debates generados, e investigaciones al respecto. Aunque es una prctica dirigida a un espacio especfico como es el sector legislativo, los alcances y la innovacin en la generacin de espacios interpartidarios debe reconocerse.
Sub-dimensiones -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin proyecto credibilidad) externa del (mayor
SI
NO X
ND
Hay impactos claros a reformas e iniciativas de ley incorporadas. Asimismo, existe impacto de la presencia del tema en las agendas nacionales e internacionales y se transforma el espacio legislativo para incorporar nuevas prcticas. Cuenta con el soporte de UNFPA y la valoracin que se ha hecho sobre el proceso de la bancada.
154
Dimensin Sostenibilidad
Valoracin 4
Justificacin La bancada ha tenido resultados durante ms de 10 aos, y el proyecto ha tenido continuidad gracias al involucramiento de otras instancias y a los resultados obtenidos. La bancada, aun cuando no est an institucionalizad a de manera formal, ya es una prctica continua y se permite su replicabilidad de una legislatura a otra.
Sub-dimensiones - los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI X
NO
ND
La estrategia es altamente transferible a otros congresos, ya que la experiencia slo ha requerido de voluntades, organizacin y la colaboracin con instancias internacionales. Es un espacio con pluralidad
Legitimidad
- pluralidad de actores participan en el diseo e
155
Dimensin
Valoracin
Justificacin de actoras de distintos partidos y distintas legislaturas, reconocida por agencias internacionales.
Sub-dimensiones implementacin prctica de la
SI
NO
ND
-la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente S
Integralidad
La prctica atiende la necesidad de generar colectividad para lograr las reformas necesarias a nivel legislativo. Asimismo, atiende el tema de participacin poltica desde la representacin descriptiva y sustantiva al garantizar que la presencia de mujeres s se traduzca en beneficios para el grupo. Puede ser considerada buena prctica?
Puntaje Final
28
Dictaminador(a): Yunuel Cruz Justificacin: Las alianzas interpartidarias de mujeres en mbitos formales de participacin poltica, han detonado en este y muchos ejemplos, los mejores y ms rpidos resultados para lograr reformas normativas dirigidas a la reduccin de brechas. El espacio de Uruguay es reconocible por la sostenibilidad del proyecto, y la legitimidad que han ganado con otras instancias nacionales e internacionales.
156
Banca de la mujer en el Senado Argentino Banca de la mujer en el Senado Argentino Pas: Argentina Organizacin o institucin: Senado Argentino Tipo: Alianza en el poder legislativo Breve descripcin: El da 09 de abril de 2008, el Senado de la Nacin aprob por unanimidad la creacin en su mbito de la Comisin Especial Banca de la Mujer, integrada por todas las senadoras nacionales de todos los partidos polticos con representacin en la H. Cmara. La iniciativa, de autora de la Senadora Marita Perceval, fue firmado por la casi totalidad de las Senadoras que conforman, en los distintos Bloques polticos, la presencia femenina en el Senado de la Nacin. Concebida como un espacio plural constituido como comisin especial -es decir que tiene trmino en sus objetivos y funciones- la Banca tiende al cumplimiento de los compromisos internacionales y regionales que nuestro pas ha asumido en los ltimos aos. Entre ellos se destaca el compromiso asumido al firmar los
Objetivos y Metas del Milenio (2000) -especialmente el cuarto Objetivo- "Promover la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer", y para nuestro pas, "alcanzar en el 2015 una mayor equidad de gnero mediante una mejor participacin econmica de la mujer, una reduccin de la brecha salarial entre varones y mujeres, y manteniendo los niveles de igualdad de gnero alcanzados hasta el 2000 en el mbito educativo", y "aumentar la participacin de la mujer en niveles decisorios (en instituciones pblicas y privadas)". Asimismo, a nivel regional, se destacan los avances del Consenso de Quito, recientemente adoptado por la X Conferencia Regional de la Mujer de Amrica Latina y el Caribe (2007) donde, en su apartado 25, se recomienda a los Estados "adoptar todas las medidas de accin positiva y los mecanismos necesarios incluidas las reformas legislativas necesariasque garanticen la plena 157
participacin de las mujeres en cargos pblicos y de representacin con el fin de alcanzar la paridad en la institucionalidad estatal y en los mbitos econmico, social y familiar. Por ello la Banca de la Mujer tiene entre sus objetivos los de asesorar, consultar, controlar y monitorear las leyes relacionadas con la igualdad de derechos, oportunidades y trato entre mujeres y varones, en virtud a lo establecido en el artculo 75, incisos 19 y 23 de nuestra Constitucin Nacional. De la misma manera, monitorear, evaluar e incluir la perspectiva de gnero y el monitoreo de la transversalidad de gnero no slo en las normativas existentes, sino tambin en la elaboracin y sancin de los proyectos legislativos a debatir por el Congreso. En su reunin constitutiva se definieron como temas de trabajo principales: la promocin de la democracia paritaria, la promocin de la calidad de vida de las mujeres, y debatir acerca de aquellas cuestiones que permitan a las mujeres vivir una vida libre de violencias. En este sentido, se propusieron y acordaron dos lneas de trabajo: impulsar el debate parlamentario y la sancin de legislacin acorde a los compromisos asumidos por el Estado Nacional al ratificar el Plan de Accin de la CIPD (1994), la Plataforma de Accin de Beijing (1995) y el Consenso de Quito (2007), realizar seminarios, jornadas de trabajo y talleres que promuevan el intercambio de ideas y experiencias, y la articulacin de acciones con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales nacionales e internacionales relacionadas con la materia. Sobre las prioridades de la agenda parlamentaria con perspectiva de gnero, las senadoras acordaron impulsar la sancin de normativa especfica, a partir de una estrategia de cabildeo e incidencia en las comisiones especficas en las que el proyecto est en debate, con el propsito de impulsar su aprobacin. El establecimiento de asociaciones con la sociedad civil es de suma importancia para la sostenibilidad y la legitimidad de este mecanismo. Por ello, la Banca tendr 158
un Consejo Consultivo que podr asesorar y recomendar estrategias, contenidos y acciones a favor de la igualdad de derechos, oportunidades y trato entre mujeres y varones. Asimismo, se espera que las jurisdicciones locales repliquen la experiencia de la Banca creando su equivalente en el mbito de sus respectivas legislaturas. La creacin de este espacio institucional en el mbito del Senado de la Nacin es vital para el diseo de una nueva agenda parlamentaria por la igualdad con perspectiva de gnero que promueva iniciativas en concordancia con los tratados internacionales y regionales de los que Argentina es signataria. Asimismo, para el monitoreo de la aplicacin de la normativa vigente de conformidad con dichos instrumentos. Logros: Aprobacin de la Ley para la Proteccin Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los mbitos en que Desarrollen sus Relaciones Interpersonales. Aprobacin de la Ley 26.472 sobre arresto domiciliario para mujeres embarazadas o con hijos/as menores de 5 aos a cargo. Media Sancin en el H. Senado de la Nacin, del Proyecto de Lenguaje no Sexista en la Administracin Pblica. Creacin del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil. Iniciativas para replicar la experiencia en distintas legislaturas provinciales La bancada de mujeres tambin se constituy en un espacio para que las organizaciones de mujeres acerquen propuestas y realicen sugerencias tanto para realizar actividades de sensibilizacin ciudadana como para la discusin parlamentaria. Aliados: La iniciativa cuenta con el apoyo de organizaciones no gubernamentales que promueven los derechos de las mujeres, de organismos internacionales y regionales (UNIFEM, UNFPA, IIDH) y de expertas en temas de gnero del mbito acadmico. Reconocimientos: por PNUD en la red amrica latina genera
159
Fuente: http://www.senado.gov.ar/web/comisiones/cominfogral.php?nro_comision=257
Dimensin Pertinencia Valoracin 3 Justificacin La prctica no se origina como un movimiento de base, pero mediante la instalacin de un consejo consultivo de sociedad civil, se reconoce la pertinencia de dar voz a quienes trabajan directamente con mujeres. Es una accin estratgica, que busca atender el cumplimiento de compromisos internacionales en materia de gnero, por parte del estado argentino. Se reconoce innovacin, no tanto en la creacin de la bancada, sino en el consejo consultivo como instancia asesora del senado, ya que la alianza sociedad civil_legislativo, en trminos operativos y de monitoreo, resulta efectiva. Aunque es una prctica dirigida a un espacio especfico como es el sector legislativo, los alcances y la innovacin en la generacin de Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema X SI NO ND X
-Innovacin
Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) X X
160
Dimensin
Valoracin
Justificacin espacios interpartidarios deben seguirse reconociendo como espacios efectivos e innovadores.
Sub-dimensiones o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
SI NO ND
La creacin de la bancada de mujeres en el Senado ha tenido resultados legislativos documentables, como las reformas e iniciativas mencionadas, asimismo ha podido sentar las bases del reconocimiento de esta instancia como un referente para la incorporacin de la perspectiva de gnero en todas sus normas.
Sostenibilidad
Pese a no contar con un presupuesto independiente, que permita garantizar su institucionalizacin, la bancada ha logrado el reconocimiento de sus contrapartes, como instancia responsable de incorporar la perspectiva de gnero en todos los dictmenes de ley.
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica X
161
Dimensin
Valoracin
Justificacin Asimismo, ha atendido las recomendaciones internacionales de la CEDAW y ha desarrollado en las integrantes capacidades para su compromiso de largo plazo.
SI NO ND X
Aun cuando no existe mucha informacin disponible, sobre cuestiones operativas de la bancada, la mera prctica de crearla, institucionalizarla y sentar como objetivo el cumplimiento de las recomendaciones internacionales, es un ejercicio efectivo. La prctica ha sido reconocida por PNUD; y pluralidad de mujeres de los partidos y representantes de sociedad civil, se han involucrado en la asesora y trabajo legislativo. Es una prctica diseada para un espacio especfico, como es el poder
Legitimidad
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica
Integralidad
162
Dimensin
Valoracin
Justificacin legislativo. Atiende la necesidad de generar espacios de alianza para las mujeres, para poder posicionar una agenda y aprobarla.
Sub-dimensiones Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de incluyente lenguaje
SI NO ND X
X Yunuel
Puntaje Final
26
ser buena
Dictaminador(a): Cruz
Justificacin: La alianza entre mujeres y la alianza sociedad civil-gobierno, son prcticas replicables en otros congresos y en otros espacios. El reconocimiento de la sociedad civil y su conocimiento de las necesidades legislativas, resulta fundamental para posicionar la agenda de participacin poltica en este sector. A nivel de visibilidad, la existencia de espacios de colaboracin entre mujeres, contribuye a fortalecer en el imaginario la importancia de su presencia en cargos de decisin y a romper con estereotipos acerca de la no colaboracin entre mujeres.
163
La Plataforma Electoral Feminista Cdigo: AL22 Pas: El Salvador Ao: 2009-2014 Tipo: Participacin poltica IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. Organizaciones: Concertacin Feminista Prudencia Ayala EL Salvador Breve descripcin La Plataforma Electoral Feminista es el resultado de un
proceso participativo en el que se han involucrado, de forma directa, ms de 400 mujeres de diferentes puntos del pas, desde San Rafael, San Vicente, Cojutepeque, Suchitoto, Sonsonate, Santa Rosa de Lima, Chalchuapa, Santa Tecla, La Vega, Berln, Chinamega, Mercedes Umaa, Jiquilisco El resultado es una herramienta de incidencia, un documento estructurado en siete ejes, donde se especifican las demandas que el movimiento de mujeres salvadoreas ha considerado necesario volver a reivindicar de cara a las futuras elecciones en El Salvador. Principales logros: Referencias: http://to-k.me/w4p7wh
Dimensin Pertinencia Valoracin 4 Justificacin Es un proceso puntual en tanto que se presenta como plataforma electoral sujeto a esos tiempos Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso SI NO ND X X
164
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones estratgico de identificacin del problema
SI NO ND
-Innovacin
Con sus talleres y elaboracin de la agenda se cambia la percepcin del papel de las mujeres como ciudadanas incidiendo en la formulacin de demandas y compromisos
- Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres X X
Hay indicadores estos son cualitativos Hay un sistema de objetivos y metas, pero lo ms importante es la transformacin de la participacin de la mujer
*transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad) X X
Sostenibilidad
Existe
el
- los actores implicados se
165
Dimensin
Valoracin
Justificacin impulso de una OSC pero salvo la presentacin de la plataforma a los partidos, no hay instrumentos vinculantes. Lo que ha sucedido es que cada campaa electoral se preparan as actividades para la conformacin de la agenda
Sub-dimensiones apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI NO ND
La metodologaa de los talleres es difcil de conseguir
-la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. - transparencia y difusin de la experiencia, ex profeso, herramientas, lecciones, - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica
Legitimidad
Sobre todo es una prctica que va de abajo arriba
Integralidad
Faltan datos para conocer profundamente la integralidad
166
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente
SI NO ND X X
Puntaje Final
28
Dictaminador(a): Sara Bravo Ramrez Justificacin: Lo valioso de esta prctica en la conformacin de grupos de mujeres cuya participacin poltica ha sido muy limitada. En el grupo descubren la existencia de intereses y demandad propias de las mujeres y al mismo tiempo saben que lo nuevo que estn aprendiendo o verbalizado puede ser puesto en un documento de demandas que posiblemente sea cumplido. Eso modifica la perspectiva de la incidencia de su participacin poltica
Proceso construccin de redes comunitarias Cdigo: AL23 Pas: Costa Rica Ao: 2003 Tipo: Capacitacin y concertacin poltica IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. Organizaciones: Oficina de la Mujer, Municipalidad de San Jos, Costa Rica
167
Breve descripcin: El proyecto trata de ofrecer respuesta a la falta de formacin poltica de las mujeres que viven en San Jos y a la carencia de una red entre todas las iniciativas existentes promovidas por mujeres, sobre el trabajo en comunidad. Por ello han desarrollado un proceso de capacitacin para mujeres con metodologa participativa sobre los temas de autoestima, liderazgo, derechos de las mujeres y organizacin. El programa se sustenta en un proceso de identificacin de las lderes comunitarias para proporcionarles capacitaciones por medio de una metodologa participativa sobre temas de liderazgo, autoestima y empoderamiento. Ellas mismas realizan las propuestas de organizacin, los proyectos o temas a desarrollar y se facilita la creacin de redes de manera horizontal, con otras organizaciones, pero tambin de manera vertical con regidoras, sndicas, concejalas de distrito para que tambin establezcan redes interinstitucionales Principales logros: Capacitacin con perspectiva de gnero en donde se han identificado proyectos que involucran necesidades estratgicas y prcticas de las mujeres. Se ha conformado una red de mujeres organizadas Las mujeres que participan han podido operacionalizar los conocimientos de sus capacitaciones en los grupos que pertenecen
Dimensin Pertinencia Valoracin 4 Justificacin No es producto de OCS pero esas organizaciones participan activamente Sub-dimensiones -Es fruto de un participativo (de ONGs,) proceso bases, X SI NO ND X
-La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema
168
Dimensin -Innovacin
Valoracin 4
Justificacin Esta experiencia respeta profundamente la dinmica e intereses de las mujeres de las comunidades a partir de ello se construye la propuesta
Sub-dimensiones - Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
SI NO ND X X X
El impacto es cualitativo pues sealan que la participacin de las mujeres en espacios pblicos se ha incrementado de manera notable
*transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad) Sostenibilida d 4 Genera capacidades que permiten mayor - los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo X X
169
Dimensin
Valoracin
Justificacin incorporacin de las mujeres en el espacio pblico y refuerza su participacin permanente en sus organizaciones.
Sub-dimensiones (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI NO ND
Se ha difundido la forma de talleres vivencial y participativa
Legitimidad
No se establece reconocimiento formal de la prctica
pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica
Integralidad
Su sustento es que las participantes sean quienes incorporen los
170
Dimensin
Valoracin
Justificacin temas y diseen programas
SI NO ND X
Puntaje Final
28
Dictaminador(a):Sara Bravo Ramrez Justificacin: La prctica se sustenta fuertemente en la participacin activa de las mujeres, sus intereses y formas de participacin. Es una intervencin participativa y ellas son quienes definen la agenda, luego de la capacitacin en perspectiva de gnero.
Unidad Tcnica de Igualdad y Equidad de gnero (UTIEG) Cdigo: AL24 Pas: Costa Rica Ao: 2011 Tipo: Creacin de una unidad tcnica legislativa que transversaliza en gnero en la accin legislativa IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. Organizaciones: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Costa Rica, Asamblea Legislativa de Costa Rica.
171
Breve descripcin: El objetivo inicial era incorporar la perspectiva de gnero en los procesos institucionales, alcanzando la igualdad real en el sentido amplio y no solo formal. Se pretendi incorporar la perspectiva de gnero en todo el quehacer de la Asamblea Legislativa de Costa Rica. Principales Logros: Diversas comisiones a nivel administrativo, integrada por ms de 200 funcionarias/os de control poltico y legislativo que apoyan y cooperan en la incorporacin de la perspectiva de gnero en las principales funciones legislativas. Se han dictado diversas leyes incorporando la perspectiva de gnero: Cdigo electoral, paridad y alternabilidad, Ley de Penalizacin de la violencia contra las mujeres; paridad en organizaciones sociales, Reforma al Cdigo de Trabajo, trabajo domstico remunerado; Reforma al Cdigo Municipal, entre otras. Ha sido sealada como experiencia destacada y reconocida en el taller Igualdad de gnero en los parlamentos de Amrica Latina y el Caribe: intercambio de aprendizajes y estrategias entre bancadas y comisiones. Hay Unidades Tcnicas en Ecuador y Nicaragua La sistematizacin de la experiencia para convertirla en metodologa est en proceso
Dimensin Pertinencia Valoracin 2 Justificacin No es producto de las OCS directamente, pero s es una prctica que permite legislar eficientemente por los Derechos de las Mujeres Sub-dimensiones -Es fruto de un participativo (de ONGs,) proceso bases, SI NO ND X
-La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema X
172
Dimensin -Innovacin
Valoracin 3
Justificacin
SI NO ND X X X
Es considerada una prctica de alto impacto pues se desarrolla en espacios clave de toma de decisiones
*transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad) Sostenibilidad 5 La fuerza de dicha prctica X X - los actores implicados se
173
Dimensin
Valoracin
Justificacin es que las/os funcionarios administrativos de las cmaras legislativas son quienes participan de la prctica dejando un staff permanente que va ms all de los periodos de legisladoras y legisladores
Sub-dimensiones apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI NO ND
Aunque an est en procesos de sistematizacin la metodologa ya se ha compartido con otros pases como el Uruguay
Legitimidad
174
Valoracin 3
Justificacin
SI NO ND X
Puntaje Final
28
Dictaminador(a): Sara Bravo Ramrez Justificacin: La prctica se desarrolla en un espacio privilegiado de la toma de decisiones, adems de tener objetivos claros: legislar trasnversalizando la perspectiva de gnero, la prctica cuenta con la permanencia de un staff que se queda cuando concluyen los periodos legislativos.
Asociacin de Mujeres Municipalistas de Ecuador Cdigo: AL25 Pas: Ecuador Organizacin o institucin: Asosiacin de Mujeres Municipalistas de Ecuador Tipo: Alianza de mujeres gobernantes en espacios locales Breve descripcin: La Asociacin de Mujeres Municipalistas del Ecuador es una organizacin que propende a la equidad social y de gnero, fortaleciendo la gestin y la participacin poltica de las mujeres, respetando la diversidad 175
genrica, tnica e intergeneracional, ejerciendo democracia participativa con tica, rendicin de cuentas y veedura social. Su objetivo es Ser una organizacin con posicionamiento e incidencia en el mbito poltico nacional con gran solidez y prestigio, solidaria, que vele por los derechos de sus asociadas, garantizando la inclusin de equidad social y de gnero en las polticas pblicas y en el accionar de las municipalidades. Para fortalecer la profesionalizacin de las Mujeres Autoridades locales, y lograr la incidencia en las polticas pblicas se cre un espacio de formacin dirigido a concejalas, alcaldesas, vicealcaldesas, dirigentas y lideresas de las juntas parroquiales -entrantes y salientes- y a mujeres de distintas organizaciones sociales e instituciones. Se caracteriza por el ejercicio de la mediacin pedaggica que comprende el tratamiento de contenidos y formas de enseanza y aprendizaje a travs de prcticas participativas, expresivas, creativas y relacionales. Cuenta con el acompaamiento y seguimiento del equipo facilitador y se propicia la auto evaluacin y retroalimentacin. El proceso de formacin comprende 4 mdulos presenciales y un foro virtual. Los mdulos estn transversalizados por los ejes de gnero, equidad social, intergeneracional, interculturalidad, enfoque de derechos y participacin social: Taller 1: Visin Poltica de la AMUME. El poder poltico desde las Mujeres. Alfabetizacin Digital. Taller 2: Poder y sexualidad. Derechos sexuales y derechos reproductivos. Reconocimiento y recuperacin del poder de las mujeres. Taller 3: Gnero y Gobiernos Locales. Taller 4: Polticas Pblicas. La Asociacin de Mujeres Municipalistas del Ecuador-AMUME, cuenta con seis sedes del Cuarto Ciclo de la Escuela de Formacin Poltica (EFP) Mujeres Polticas, transmitiendo y transformando los territorios, con resultados excelentes. Ciudades como Guamote, Tena, Ibarra y recientemente Esmeraldas, han sido las protagonistas del encuentro de mujeres autoridades locales y lideresas del pas, capacitando alrededor de 200 mujeres de distintas provincias. Hilda Herrera, presidenta de AMUME, seal que el reto de las seis EFP, significa ampliar 176
nuestras actividades institucionales, en beneficio de las mujeres autoridades locales y lideresas del pas, para que sean ellas, las gestoras de cambios sociales en sus territorios y mejoren la calidad de vida de las mujeres de sus comunidades, y ser ejemplo a nivel nacional. Uno de los ejes formativos de la EFP es la interculturalidad, es por ello que la participacin de mujeres afroecuatorianas, indgenas de la sierra y el oriente, mestizas y montubias-, es fundamental porque nos permitir conocer la realidad de las mujeres en el pas desde una perspectiva intercultural y coadyuvar a fortalecer los liderazgos de las mujeres diversas. La creacin de una Escuela Formacin de Poltica
para las mujeres que son locales, en la autoridades sustentada Teora del
Dialctica
Conocimiento que considera a las personas como centro del proceso formativo, partiendo de sus necesidades, sentires, creencias y prcticas. Por lo tanto, su proceso formativo tiene como punto de partida la vida cotidiana y prctica de ejercicio del poder de las mujeres participantes, problematiza la prctica, la deconstruye encontrando los niveles macro y micro de la subordinacin de gnero, teoriza sobre la praxis social, tomando en cuenta los aportes de la Teora y Prctica Feminista y de las Ciencias Sociales y propone el retorno a la prctica personal y social de las mujeres para transformarla de cara a los conocimientos, mecanismos, herramientas y decisiones asumidas en el proceso formativo. Aunado a la escuela, AMUME lleva acciones de incidencia poltica con entidades e instituciones, realizadas por el Grupo de Incidencia Poltica liderado por la 177
Presidenta de la AMUME, que fue creada a propsito de los casos de violencia poltica recibidos en la central de llamadas. Este mecanismo es empleado por la organizacin como un termmetro poltico a nivel nacional a travs de las preguntas y respuestas ms frecuentes realizadas por las socias y dems usuarias y usuarios del servicio. Despus del esfuerzo que AMUME inverta para formar a sus socias de cara a las elecciones bianuales de autoridades locales, puso en marcha la idea de la Escuela como propuesta de formacin permanente y sostenida para sus socias y otras mujeres polticas as como de tcnicos/as municipalistas y de otras entidades vinculadas al accionar poltico local y nacional. Logros: Se ha logrado el posicionamiento poltico de la AMUME a nivel local, regional, nacional e internacional. Incremento de mujeres electas para
autoridad en los gobiernos locales. Aumento de confianza institucional e incremento de agencias financiadoras. Sistematizar tres aos de capacitacin y generacin de conocimiento. Generar oportunidades de sistematizacin de dos perodos polticos de la actual administracin. Elaborar una propuesta de Ley contra el acoso y violencia poltica en razn de gnero, a travs de la central de llamadas, servicio creado por la AMUME para asesora poltica, tcnica, humana y legal. A travs de este mismo medio, se seleccionaron los temas para la Escuela. Fortalecimiento organizativo e institucional. La Escuela ha obtenido el aval acadmico de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO. A travs de la realizacin de una lectura y relectura de los escenarios polticos y varios ejercicios de proyeccin poltica, ejercicios a los que asistieron a travs de conversatorios las agencias antes mencionadas, as como mujeres de organizaciones sociales y poltica fraternas. Se llevaron a cabo estudios de pre-factibilidad y factibilidad financiera, un plan operativo, la malla curricular, propuesta pedaggica y trpticos promocionales, un portal, dos informes de consultoras tcnica y poltica.
178
Los contenidos de los mdulos de la Escuela son el resultado de un proceso de sistematizacin de tres aos y fue validado por las mujeres socias de la AMUME y de mujeres polticas de eleccin popular de cinco ciudades del pas. Ha habido construccin de identidad y apropiamiento del proceso de formacin poltica y fortalecimiento institucional. Por medio de este proyecto, se aprendi que los procesos de cambio se hacen colectivamente. Que las mujeres autoridades
locales son actoras claves en los gobiernos locales para la incidencia poltica. Que las mujeres polticas generan nuevas prcticas en el ejercicio de los gobiernos locales. Que se requiere de procesos de formacin y capacitacin permanentes para la profesionalizacin en el mbito poltico. Que constantemente hay que actualizarse en los temas de la poltica, especialmente nacional. Aliada/os: INSTRAW mediante alianzas de RIMIPS-AECID; convenio de cooperacin conjunta entre AMUME Asociacin de Mujeres Municipalistas de Ecuador con UNIFEM, PNUD y UNFPA; La Asociacin Cristiana de Jvenes ACJ con financiamiento de ICCO Holanda; Asoc. De Municipalidades Ecuatorianas AME y GTZ; y FLACSO. Reconocimientos: La red americalatinagenera, la reconoce como una buena prctica Fuente: http://www.amume.org.ec/ Referencias: http://to-k.me/b4vs4r
Valoracin 5
Justificacin Es una escuela permanente que posibilita desarrollo de habilidades polticas
Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales,
SI NO ND X
179
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema
SI NO ND X
-Innovacin
Adems de poner en un nuevo lugar a la agenda feminista tambin se cierran brechas en las habilidades tecnolgicas en espacios locales
X X X
En la escuela interaccionan autoridades locales pero tambin mujeres lideres de procesos sociales locales y participantes en OCS
la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del
180
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones proyecto (mayor credibilidad)
SI NO ND
Sostenibilidad
No se seala cules son los ingresos que sostienen a la escuela si cuotas o financiamentos. Pero su existencia s genera un entorno favorable para romper estereotipos y smbolos en los espacios ms locales de la participacin poltica de las mujeres. Todo ello partiendo de metodologas pedaggicas participativas
Existen mdulos y mtodos de enseanza aprendizaje
Legitimidad
Entra en el ranking de experiencias destacadas a nivel latinoamericano
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida
181
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales
SI NO ND
Integralidad
Usa la perspectiva de gnero en el diseo modular. Aborda problemas generales de la agenda de mujeres todo llevado al proceso de participacin poltica
Puntaje Final
28
Dictaminador(a): Sara Bravo Ramrez Justificacin: Es una experiencia de capacitacin en los niveles ms prximos de la experiencia de las mujeres en el mbito pblico. El desarrollo de capacidades potencia la participacin poltica de las mujeres en los tomas de decisin construyendo desde metodologas vivenciales y participativas la agenda de gnero de manera amplia
Campaa Ms mujeres ms poltica en Colombia Cdigo: AL26 Pas: Colombia Organizacin o institucin: Tipo: Programa gubernamental nacional
182
Breve descripcin: En el ao 2005 la Federacin Colombiana de Municipios y la Federacin Nacional de Concejos apoyadas por la Friedrich Ebert Stiftung en Colombia FESCOL-, el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer UNIFEM- la Cooperacin Alemana al Desarrollo -GTZ- en el marco del Programa de Apoyo a la Descentralizacin y el Desarrollo Local para la Paz, el Instituto Nacional Demcrata y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, comenzaron a explorar la idea de adelantar actividades que impulsaran la participacin poltica de la mujer. Fue as entonces como en abril de ese mismo ao, se convoc una Mesa de Trabajo en la que se reunieron diversos sectores sociales involucrados en el tema de la participacin poltica y gnero para escuchar sus opiniones y reflexiones sobre los siguientes aspectos: Por qu es importante que las mujeres participen en poltica?, Cules seran las estrategias que aseguraran la participacin poltica plena y equitativa? y en qu escenarios y con qu prioridad son pertinentes estas estrategias? El producto de este trabajo es la campaa Ms Mujeres, Ms Poltica. La participacin poltica de la mujer contribuye al fortalecimiento de la democracia y la gobernabilidad en todos los niveles y es una oportunidad para ofrecer caminos que conduzcan a la generacin de un desarrollo equitativo en el que las polticas pblicas y la legislacin tengan en cuenta los intereses diferenciados de hombres y mujeres. El proyecto contempl 3 estrategias: a nivel de poltica, el establecimiento de bancadas, lobby en congreso y partidos, actividades de fortalecimiento del Captulo de mujeres en FCM y seguimiento al Pacto de inclusin efectiva de mujeres en la poltica. En capacitacin, la conformacin de equipo de facilitadoras y facilitadores, conformacin de un inventario de documentos, instrumentos y herramientas existentes, la elaboracin de documentos, materiales, realizacin de capacitacin a mujeres lderes, realizacin de capacitacin a mujeres candidatas, realizacin de capacitacin a alcaldesas en planeacin con perspectiva de gnero. 183
Finalmente, a nivel de comunicacin se plantearon actividades de lobby y discusin en academias y entidades pblicas, evaluacin de avances de ley de cuotas y publicacin de resultados en el Observatorio de Gnero, reproduccin de ms piezas comunicativas, inclusin de piezas en medios internos y externos de cada entidad y spot en canales locales, regionales y nacionales, construccin de una pgina web propia con informacin til y de inters sobre la participacin poltica y trabajar con la bancada de mujeres del Senado y Congreso para la labor de incidencia. Logros: Ha logrado mantener el mensaje de la necesidad de incrementar la participacin y representacin de intereses de las mujeres en el mbito poltico. Promueve la adopcin de iniciativas legislativas y medidas que fomenten la participacin de las mujeres en poltica, tanto en trminos de inclusin, cmo de representacin. Acompaa a los partidos y movimientos polticos para que garanticen y susciten la igualdad de mujeres y hombres en sus colectividades, as como a las organizaciones y movimiento de mujeres para que establezca mecanismos efectivos de comunicacin y coordinacin con mujeres con cargos en el poder, y con entidades pblicas y partidos polticos. Un ranking de inclusin de las mujeres en los partidos polticos. A partir del mismo se acompaa a los partidos en un plan para avanzar hacia la igualdad al interior de los mismos, una mesa interpartidaria de gnero. Creada en 2008, en ella participan al menos dos delegadas/os por cada uno de los partidos y representantes de otras entidades interesadas en apoyar la participacin de las mujeres en la poltica: tales como la Consejera Presidencial para la equidad de la mujer, UNIFEM, AECID y ASDI, entre otras, produccin y visibilizacin de informacin sobre la situacin de la participacin poltica de las mujeres: Web y Blog de la Campaa, documentos divulgativos como el Manual: Nuestro Turno, Gua de apoyo para mujeres candidatas a cargos de eleccin popular, editado con el NDI, elaboracin de
herramientas etc, establecimiento de alianzas con organizaciones y entidades 184
relacionadas con el tema de gnero y participacin poltica, tanto nacionales como internacionales, capacitacin a mujeres candidatas. Aliada/os: La Federacin Colombiana de Municipios (FCM), la Federacin Nacional de Concejos (FENACON), la Corporacin Sisma Mujer, la Agencia de Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ), la Agencia Espaola de Cooperacin para el Desarrollo en Colombia (AECID), la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), la Friedrich Ebert Stiftung en Colombia (FESCOL), el Fondo de Desarrollo de Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), el Instituto Nacional Demcrata para Asuntos Internacionales (NDI), IDEA
Internacional y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Reconocimientos: la red del PNUD amrica latina genera Fuente: http://redpartidos.org/files/mas-mujeres-mas-politica.pdf http://www.c3fes.net/ima/FolletoMujeres4.pdf Referencias: http://to-k.me/r6xxpb
Valoracin 3
Justificacin Se piensa en la necesidad de mayor participacin poltica de las mujeres desde un panel de expertas y Partidos polticos Se abren nuevos espacios de interlocucin entre tomadoras de decisiones, partidos
Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema - Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica)
SI NO ND X X
-Innovacin
X X X
185
Dimensin
Valoracin
Justificacin polticos y OCS interesadas para formular agenda de gnero
SI NO ND X
Hay impacto en tanto que hay una mesa de conformacin de agenda, pero no hay datos sobre la reduccin de brechas real
*transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad) Sostenibilidad 3 Hay procesos de formacin e intercambio que abren la posibilidad mantener instituciones y generar unas nuevas. La escuela de capacitacin propicia nuevas - los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin X X
186
Dimensin
Valoracin
Justificacin habilidades en las mujeres de los partidos polticos. Hay una fuerte difusin que permite transformar percepciones y smbolos
Sub-dimensiones poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI NO ND
Hay cursos y las mesas de interaccin que pueden ser replicados en distintos espacios Es considerada una buena prctica porque potencia procesos al corto y largo plazo En la participacin de distintos actores no se sabe si hay ms actores que los partidos, OCS, tomadores de decisiones
-la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. - transparencia y difusin de la experiencia, ex profeso, herramientas, lecciones, - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres
Legitimidad
Integralidad
X X
187
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente
SI NO ND X
Puntaje Final
27
Dictaminador(a): Sara Bravo Ramrez Justificacin: Es una prctica que abre espacios de interlocucin entre actores que estn interesados en ampliar la participacin poltica de las mujeres. Esto genera una mesa de interaccin que propone discutir la agenda con una gama ms amplia de actores. Estos esfuerzos han generado avances en los intereses estratgicos y prcticos de las mujeres
FAVIM Accin Ciudadana y el monitoreo del Poder Legislativo CDIGO: AL27 Pas: Argentina Ao: 2004-2007 Tipo: Ejercicio de ciudadana IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. Organizaciones: Breve descripcin El programa se propone acercar las instituciones legislativas a la ciudadana, promoviendo el conocimiento de sus representantes e incentivando el control ciudadano. Su puesta en prctica implica la convocatoria a voluntarios para que realicen un seguimiento de las reuniones de las comisiones legislativas durante 3 meses, el pedido de informacin sobre declaraciones patrimoniales y manejo de recursos pblicos por parte de legisladores y legisladoras, y el monitoreo del sitio Web de la Legislatura de la provincia de 188
Mendoza En 2008 se realiza el Programa Si yo fuera Diputad@, una iniciativa desarrollada de manera conjunta por la Cmara de Diputados, la Direccin General de Escuelas y FAVIM. Este programa apunta a mostrar a los y las jvenes cmo es el funcionamiento de la Legislatura y a incentivar su participacin en asuntos de inters pblico. Las escuelas interesadas en el programa se inscriben, el alumnado tiene que armar uno o ms proyectos, y luego se lleva a cabo un simulacro de sesin legislativa en la escuela, con la presencia de legisladores y legisladoras correspondientes a la seccin electoral que actan como autoridades. Se visitaron aproximadamente veinte escuelas rurales ubicadas en distintos departamentos de la provincia y se debatieron propuestas elaboradas por alumnos y alumnas. Algunos de estos proyectos ingresaron en la Cmara de Diputados. Principales logros: transparencia de la informacin en el congreso legislativo Alguna propuestas de las los alumnos son tomadas en cuenta por las/os diputadas/os. Referencias: http://to-k.me/b75xjn
Dimensin Pertinencia Valoracin 5 Justificacin La prctica se ha convertido en un referente de participacin poltica Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema -Innovacin 5 El involucramiento de actores de la sociedad civil diversos, hacen que se potencie el ejercicio de la - Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) SI NO ND X X
X X X
189
Dimensin
Valoracin
Justificacin ciudadana.
SI NO ND X
El impacto se genera en la forma de relacionarse de los actores de la sociedad civil y el poder legislativo.
*transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad) Sostenibilidad 3 La prctica involucra capacitacin para la transferencia entre los distintos actores, adems de que uno de los incentivos principales el la transparencia de la informacin - los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin X X X
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Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI NO ND
Cursos de capacitacin para seguir la accin legislativa
Legitimidad
Es una prctica difundida pero no se seala que sea reconocida
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el
Integralidad
El ejercicio a la ciudadana y la capacidad de los actores de construir la agenda de gnero legislativa es un buen incentivo de la prctica
X X
191
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones diseo y ejecucin necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente las
SI NO ND
Puntaje Final
27
Dictaminador(a): Sara Bravo Ramrez Justificacin: Es una prctica que fomenta la ciudadana y establece una relacin ms cercana entre las mujeres y hombres y el poder legislativo. Se incluyen actores de la sociedad civil jvenes para que tambin participen del monitoreo poltico lo que genera un ambiente de respeto a las mujeres y su participacin poltica.
Parlamento de Mujeres Cdigo: AL28 Pas: Paraguay Ao: 2006 Tipo: Participacin poltica de las mujeres IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. Organizaciones: Gobierno central; organizacin no gubernamental (ONG); organizacin de base comunitaria (OBC). Breve descripcin La presente iniciativa tiene como objetivo principal reforzar la sociedad civil y promocionar el liderazgo de las mujeres, mediante la creacin de un parlamento virtual simblico que opera de forma paralela al parlamento nacional. El Parlamento de Mujeres est formado por ms de 125 'escaos' permanentes y cuarenta rotatorios, todos ellos ocupados por mujeres elegidas de forma plural e inclusiva. El Parlamento de Mujeres ha preparado una agenda legislativa, poltica y social, basada en proposiciones de ley dirigidas a influir en 192
el Parlamento Nacional y lograr los cambios legislativos necesarios para conseguir un desarrollo sostenible, mejoras en las polticas sociales, e impulsar la formacin de lideresas con perspectiva de gnero, de modo que se optimice el proceso de visibilidad poltica y toma de poder, equitativa, participativa y socialmente hablando, articulando la diversidad cultural y las especifidades de gnero. Principales logros: Al menos el 90% de las parlamentarias seleccionadas para participar en el proyecto, completaron el proceso de formacin terico prctica. Al menos el 80% de las parlamentarias que completaron el proceso de formacin terico prctico adquirieron conocimientos que resultarn en beneficio poltico, social y personal, por lo tanto, mejorar su capacidad de deteccin y debate de los obstculos que puedan encontrarse en su vida poltica y pblica, solo por ser mujer, contando ahora con la capacidad de colaborar en la reversin de esta situacin. Formacin de un grupo con pluralismo poltico de 125 parlamentarias. Las mujeres congresistas son conscientes de sus derechos fundamentales. El liderazgo de la mujer se ha reforzado desde la perspectiva de igualdad de gnero. Se ha introducido a nivel parlamentario una agenda sobre la igualdad de gnero, de manera que se est creando un espacio para el debate poltico y legitimizacin del liderazgo de la mujer en el mbito pblico. Referencias: http://habitat.aq.upm.es/dubai/06/bp0142.html
Dimensin Pertinencia Valoracin 2 Justificacin Es producto de las instituciones parlamentarias pero est siendo institucionalizada para incidir en la agenda de gnero Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, SI NO ND X
193
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema
SI NO ND X
-Innovacin
Es un sistema de cuotas de poder en el espacio legislativo. Es una experiencia probada por lo que no hay mucha innovacin
- Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres X X X
Abre nuevos espacios a las mujeres en toma de decisiones
la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas
194
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI NO ND X X
Sostenibilidad
Es un proceso altamente institucionalizado que promueve la participacin poltica de las mujeres en altos espacios de toma de decisiones.
Lo producido es til para nuevos contextos
Legitimidad
Tiene amplia influencia a nivel nacional e internacional
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica
195
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales
SI NO ND X
Integralidad
Se desarrolla en espacios formales de la participacin poltica
Puntaje Final
27
Dictaminador(a): Sara Bravo Ramrez Justificacin: Es una prctica ampliamente difundida y que regionalmente tiene sus propias especificidades. Esta tiene una clara muestra de evaluacin interna y externa, adems de procesos de capacitacin y de inclusin de las parlamentarias que terminan su periodo en un observatorio de la prctica a lo largo del tiempo.
Cuota para cargos internos en el PPD Chile Cdigo:AL29 Pas: Chile Organizacin o institucin: PPD
196
Breve descripcin: La baja participacin de las mujeres en el espacio poltico y su escasa presencia en los cargos de eleccin popular, constitua un problema fundamental de la distribucin y ejercicio del poder en la sociedad. La intencin del partido fue mejorar la democratizacin. Para incorporar nuevos miembros y estimular ms participacin. El PPD estableci cuotas de etnias, gnero, juventud, organizaciones sindicales y ha comenzado a promover acciones positivas. El Partido por la Democracia de Chile acord, en un Consejo Nacional del Partido, adoptar y aplicar el principio de igualdad de oportunidades y medidas de accin positiva, en los Estatutos del mismo. Inicialmente se implement una participacin obligatoria de mujeres, de al menos un 10%, en todas las instancias colectivas del Partido. Posteriormente, se acord que ningn sexo poda tener ms del 60% de los cargos de representacin ante los organismos colegiados partidarios, y se extendi esta medida a las candidaturas a cargos de representacin popular. Este acuerdo rige hasta la fecha. Logros: Incorporar, en el Estatuto Partidario, el principio de accin positiva para que las mujeres tuvieran una cuota de participacin en las instancias internas partidarias, estableciendo adems, un reglamento para esta incorporacin. Ello se estableci, adems, para las candidaturas de representacin popular aunque no existe una reglamentacin para aplicarla. Hoy, en todas las instancias colectivas partidarias hay al menos un 40% de dirigentas. Tambin, que nuestra Bancada Parlamentaria tenga el mayor nmero de mujeres Diputadas, en la Cmara.Estas medidas se plantearon y se llevaron a votacin en el Consejo Nacional del Partido. Las mujeres del PPD exhiben un ndice de elegibilidad de un 100%, esto es, fueron elegidas la totalidad de mujeres que se presentaron como candidatas a Diputadas. Este hecho es muy relevante, por cuanto se constituye en una prueba del favor que tienen las candidaturas de mujeres, por parte del electorado. Sin embargo, no se ha generado replicabilidad en otros partidos pertenecientes a la coalicin concertacionista gobernante, presentan un escaso nmero de candidatas 197
para cargos de eleccin popular. El electorado est ms dispuesto a votar por candidaturas femeninas, de lo que los partidos polticos estn dispuestos a darles oportunidad de ser elegidas. Aliada/os: Reconocimientos: PNUD a travs de la red americalatinagenera.org Fuente:.http://www.ppd.cl/
Dimensin Pertinencia Valoracin 3 Justificacin Las cuotas, como mecanismo de accin afirmativa, para incrementar la participacin poltica en espacios formales, son sin duda alguna una experiencia exitosa probada alrededor del mundo, que atienden de forma estratgica el problema de la presencia de mujeres en cargos de autoridad. El reconocimiento a esta prctica parte de la importancia de incorporar al interior de los partidos polticos, cuotas para la integracin de sus rganos ejecutivos. Es decir, que las cuotas, no slo se den en el mbito electoral, sino que se manifieste en voluntades y normas al interior de los partidos. Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema X SI NO ND X
-Innovacin
Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. X X
198
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
SI X
NO ND
La prctica del PPD ha tenido impacto al interior del partido y en el reconocimiento de otros actores respecto a la manifestacin de su compromiso. A ello, debe sumarse el impacto que las polticas de igualdad detonaron en sus liderazgos (Actual titular de ONU Mujeres se form en el PPD)
Sostenibilidad
La estrategia, al integrarse a una norma estatutaria garantiza en gran medida la sostenibilidad de la prctica y su replicabilidad en otros partidos
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica
199
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI X
NO ND
La prctica es replicable, aunque el mismo PPD reconoce la dificultad que ha implicado que otros partidos se apropien de la agenda, al haberse relacionado de forma exclusiva con el mismo PPD. Partidos de otros pases, podran replicar la cuota interna en la integracin de sus rganos de representacin. La prctica es reconocida por la red de amrica latina genera. Aunque no existe informacin de la pluralidad de actores involucrados en el diseo de la cuota interna. Es una prctica dirigida a atender una necesidad especfica de
Legitimidad
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica X
Integralidad
200
Dimensin
Valoracin
Justificacin mujeres en rganos de autoridad de los partidos; no obstante, las acciones afirmativas en todos los marcos de participacin permiten generar la mayor presencia de mujeres y la sensibilizacin de otros actores, sobre la importancia de su presencia.
SI
NO ND X
Puntaje Final
26
ser buena
Dictaminador(a): Yunuel Cruz Justificacin: El compromiso interno de un partido poltico con la participacin de las mujeres, no slo a nivel retrico, sino a nivel estatutario puede detonar liderazgos de alto impacto a nivel nacional e internacional.
Mujeres por la equidad y transparencia Cdigo: AL30 Pas: Argentina Ao: 2007-2008 Tipo: Monitoreo del discurso de las candidatas, anlisis de las plataformas electorales, del financiamiento de las elecciones y las cartas orgnicas de los partidos polticos IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana.
201
Organizaciones: Fundacin Mujeres en Igualdad y Fondo para la democracia de las naciones unidas UNDEF Breve descripcin experiencias de mujeres, que construyen sus liderazgos a partir de su atencin a las necesidades de la comunidad, promoviendo alianzas para ampliar las posibilidades de respuesta a las demandas que se plantean a la vez que, en ese proceso, contribuyen a la expansin de los marcos de accin de las instituciones representativas de gobierno y del entendimiento mismo de la democracia. La experiencia se desarroll en la Ciudad de Buenos Aires, Jujuy, Mendoza, Morn, Neuqun y Rosario. Principales logros: Banco de datos donde se exponen diversas experiencias de participacin poltica de las mujeres en lo mbitos locales Referencias: http://www.mujeranticorrupcion.org.ar/
Dimensin Pertinencia Valoracin 4 Justificacin Participan organizaciones de larga trayectoria de participacin poltica Sub-dimensiones -Es fruto de un participativo (de ONGs,) proceso bases, SI NO ND X
-Innovacin
Se realiza un monitoreo poltico con perspectiva de gnero que generen nuevas metodologas para la transparencia y anticorrupcin
- Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral)
X X X
202
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
SI NO ND X
Hay un cambio real en tanto la incorporacin de otros actores en las prcticas de la poltica electoral
*transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad) Sostenibilidad 3 Se ha realizado este monitoreo en dos elecciones pero an no se ha institucionalizado plenamente ni se han generado instrumentos vinculatorios. S genera cambios culturales y simblicos. - los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica X X X
203
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI NO ND X
Se genera una pgina donde se dan a conocer los datos del monitoreo
Legitimidad
Integralidad
No se seala la caracterizacin de actores que participan
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en X
204
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones el diseo y ejecucin necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente las
SI NO ND
Puntaje Final
26
Dictaminador(a): Sara Bravo Ramrez Justificacin: El monitoreo de las campaas genera un ambiente favorable para la participacin poltica de las mujeres y la necesidad de incluir en las mismas los derechos de las mujeres. Se piensa en una campaa amplia de difusin en donde se evidencia la plena incorporacin de las mujeres en las plataformas de los partidos. Pero solo es un indicador, no hay elementos vinculantes salvo la votacin de las plataformas analizadas, sin embargo la informacin de la prctica no seala si sta se ha movido.
Educacin ciudadana para el fortalecimiento de la Sociedad Civil Cdigo: AL31 Pas: Argentina; Jujuy Ao: 2006 Tipo: Educacin ciudadana IFE: Formar competencias para el ejercicio de los derechos ciudadanos mediante procesos formales o no formales de enseanza-aprendizaje. Organizaciones: Fortalecimiento Institucional y educacin ciudadana;FAVIM Accin Ciudadana y el monitoreo del Poder Legislativo Breve descripcin: Programa de educacin ciudadana que apunta al
fortalecimiento de la sociedad civil mediante la formacin en derechos y obligaciones, para sensibilizar a los sectores de poder poltico sobre la importancia de la participacin ciudadana, mediante la realizacin de Audiencias Pblicas con el Concejo Deliberante de San Salvador (capital provincial) 205
Principales logros: Esta experiencia permite identificar aspectos relevantes del trabajo de las organizaciones sociales en pos de la mejora de la calidad de las instituciones democrticas. Referencias: http://to-k.me/7sg49s
Dimensin Pertinencia Valoracin 3 Justificacin Creada por especialistas para intervenir en espacios locales Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema -Innovacin 3 Por medio del extensionismo jurdico se disean procesos de educacin formal a actores clave para que puedan diseminarlo - Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres Impacto demostrable (resultados) 4 Se generan altas capacidades como posgrados en la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, X X SI NO ND X
X X
206
Dimensin
Valoracin
Justificacin convenios universidades internacionales con
Sub-dimensiones capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)
SI NO ND
4 Sostenibilidad
Generacin de especialistas basados en la eleccin de actores claves que puedan compartir lo aprendido eso le da la sostenibilidad en el tiempo
X - los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de X X
207
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI NO ND
El diseo de formacin. Tambin se comparten experiencias en la transferencia
Legitimidad
Copia la prctica de extensionismo jurdico de Chile, pero no hay acceso a indicadores
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente
Integralidad
No hay datos que permitan valorar profundamente la incorporacin de otros agentes, pero como uno de los primeros participantes son personajes clave stos inciden directamente en su entorno
Puntaje Final
26
ser buena
Dictaminador(a):Sara Bravo Ramrez Justificacin: el uso de personajes clave para llevarlos a altos procesos de capacitacin permite que haya grupos
208
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones
SI NO ND
capacitados que siguen incidiendo en su entorno local. Hay alta institucionalizacin de la capacitacin que tambin incide en los beneficios personales
Foro virtual con Especialistas en Gnero Cdigo: AL32 Pas: Argentina Ao: 2008 Tipo: Difusin de derechos IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. Organizaciones: UN INSTRAW-AECID Breve descripcin: El encuentro virtual congreg a personas destacadas representativas de diversos sectores (gobiernos locales, nacionales, organismos internacionales, academia, partidos polticos y organizaciones de la sociedad civil) convocadas por su experiencia en las temticas en debate y su compromiso con el fortalecimiento de la equidad de gnero en la Regin. Su objetivo fue recoger las contribuciones que las personas participantes aportaron a modo de sugerencias y recomendaciones al contenido de cuatro documentos de polticas elaborados por UN-INSTRAW. Los resultados del debate virtual sern integrados a los documentos y luego difundidos, en el marco del proyecto antes citado, entre actoras/es estratgicas/os en el diseo e implementacin de Polticas Pblicas en la Regin. Principales logros: Documentos que pueden ser encontrados en la pgina del foro y que se agregan en la referencia. Versan sobre las siguientes cuestiones: 1. Representacin poltica de las mujeres en los gobiernos municipales, los sistemas 209
electorales y ley de cuota en Latinoamrica. 2. Los mecanismos de adelanto de las mujeres nacionales y regionales y sus posibilidades de incidencia en polticas pblicas de gnero en los gobiernos municipales. 3. Descentralizacin y presupuestos sensibles al gnero en el mbito municipal latinoamericano. 4. La violencia poltica como una barrera para lograr la paridad poltica en el mbito local. Referencias: http://to-k.me/6ypb8w
Dimensin Pertinencia Valoracin 4 Justificacin Es un foro propuesto por una OCS, de especialistas, pero para reflexionar sobre procesos estratgicos Sub-dimensiones -Es fruto de un participativo (de ONGs,) proceso bases, SI NO ND X
-Innovacin
Es innovador pues proporciona una nueva forma de formar redes, lazos e intercambiar experiencias
- Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la
X X X
210
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones participacin poltica de las mujeres
SI NO ND
En cuanto a la prctica genera impactos pues los intercambios y redes se potencializan, en cuanto al producto s genera conocimientos nuevos y nuevas formas de compartirlo
*transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad) Sostenibilidad 3 Incorpora garantas pues es una forma de ejercer el derecho a la comunicacin y cierra la brecha digital slo con el ejemplo de la forma de uso - los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. X X
211
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI NO ND X
Ya hay un documento que comparte la experiencia y debate, no el suso de la web
-la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. - transparencia y difusin de la experiencia, ex profeso, herramientas, lecciones, pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales
Legitimidad
Integralidad
Como solo analizamos el foro de especialistas, la calificacin es baja, pero s hay involucramiento de ms actores
Puntaje Final
25
Dictaminador(a): Sara Bravo Ramrez Justificacin: Esta es una evaluacin tanto de la prctica como del producto. A veces es
212
Dimensin
Valoracin
Justificacin S
Sub-dimensiones
SI NO ND
importante hacer un alto en el camino y desde la mirada de diversas especialistas analizar las distintas formas de abordar la participacin poltica de las mujeres. Esta experiencia es fundamental pues pocas veces se puede mantener dialogando tan destacadas especialistas. Sus miradas, debates y abordajes son ya patrimonio de quien quiera acceder a l. Esta experiencia podra replicarse para distintos temas pero tambin con una diversidad de participantes: legisladoras, concejalas, miembras independientes de las sociedad civil, etc. Este foro est vigente y los temas versan sobre lo antes mencionado y ms.
Primer espacio de concertacin de las mujeres polticas panameas Cdigo: AL33 Pas: Panam Ao: 2002 Tipo: Participacin poltica de las mujeres IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. Organizaciones: IFORO NACIONAL DE MUJERES DE PARTIDOS POLITICOS FONAMUPP Breve descripcin El Foro es una organizacin no gubernamental de mbito nacional formada por mujeres de partidos polticos reconocidos legalmente en la Repblica de Panam. Es una instancia pluralista que por medio de alianzas con otros actores como el Tribunal Electoral de Panam, autoridades locales, Defensora del Pueblo, organismos internacionales o la Alianza Nacional de Mujeres Organizadas, ha impulsado importantes avances en la materia como la 213
firma de los pactos electorales Mujer y Desarrollo en las elecciones de 1999 y de 2004 y la aprobacin de la cuota del 30% a cargos de eleccin y al interior de los partidos realizada en 1997. En 2002, incidi en la aprobacin de la Ley 60 de 17 de diciembre, la cual destina un 10% del financiamiento pblico del 25% destinado a la formacin poltica en los partidos polticos para la formacin poltica de las mujeres. Su misin es contribuir al mejoramiento de la participacin poltica de las mujeres en Panam, dotndoles de herramientas de anlisis, informacin y formacin, que garanticen una mayor participacin poltica de las mismas tanto en el interior de los partidos, como en los procesos de toma de decisiones, en todo el mbito nacional Principales logros: El foro tuvo un papel protagnico en la aprobacin de la cuota electoral del 30% de representacin femenina mediante la Ley 22, de 14 de julio de 1997 y en la Ley 60, de 17 de diciembre de 2002, que destina un 10% del subsidio estatal de capacitacin para la formacin de las mujeres en los partidos polticos y sus sucesivas modificaciones. As mismo, logr que en el proceso de reforma electoral de 2006 se incluyeran temas como la participacin femenina en los cargos directos internos del partido y en las postulaciones a cargos de eleccin popular y el establecimiento de las Secretaras de la Mujer de los partidos polticos como garantes del cumplimiento del porcentaje de participacin femenina, entre otros. El foro tambin desarrolla procesos de capacitacin para mujeres candidatas de todos los partidos, especialmente en los procesos electorales, es un divulgador de informacin de inters para la participacin poltica de las mujeres en Panam y un aglutinador de los intereses de las mujeres polticas panameas. Una vez formalizado nuestro Foro, se inicia la formacin de los Foros Centroamericano y del Caribe de Mujeres de Partidos Polticos. Referencias: http://to-k.me/03gkyg
Dimensin Valoracin Justificacin Sub-dimensiones SI NO ND
214
Valoracin 3
Justificacin Es una experiencia que implica situar a las mujeres de los partidos polticos en lugares clave
SI NO ND X X
-Innovacin
Es una experiencia ampliamente exportada entre pases latinoamericanos. No existe metodologaa de los cursos
- Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres X X X
Con la existencia de mecanismos que acortan brechas y mecanismos de capacitacin se est cambiando la correlacin de gnero al interior de los partidos polticos
*transformar o agregar nuevos
215
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas
SI NO ND
-evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad) Sostenibilidad 4 Hay formulacin de leyes y mecanismos vinculantes. Capacitacin permanente para las mujeres al interior de las cmaras legislativas pero tambin al interior de los partidos polticos y son las instancias de mujeres quienes velan por el cumplimiento - los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) X
- se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
Es una prctica bastante difundida y que an est en proceso para saber bien a bien el impacto Se han realizado
-la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. - transparencia y difusin de la experiencia, ex profeso, herramientas, lecciones, - pluralidad de actores participan
Legitimidad
216
Dimensin
Valoracin
Justificacin ajustes de pas a pas como mecanismos vinculantes
Sub-dimensiones en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente
SI NO ND
Integralidad
Falta integrar la voz de las mujeres fuera de los partidos polticos
X X
Puntaje Final
25
Dictaminador(a): Sara Bravo Ramrez Justificacin: Es una prctica ampliamente difundida, busca acortar brechas de habilidades y conocimientos en el desenvolvimiento de la participacin poltica de las mujeres en los espacios clave de toma de decisiones. Tambin ha podido desarrollar instrumentos vinculantes e instrumentos donde hay presupuestos destinados, en los partidos polticos, a la capacitacin. Se han conformado secretaras de la mujer al interior de los partidos, esto adems de modificar las relaciones de poder al interior de los mismos se ha institucionalizado como un mecanismo de observacin
Quise ser La Alcaldesa Cdigo: AL34 217
Pas: Per Mariscal Lazuriga ANCASH Ao: 2006 Tipo: Participacin poltica de las mujeres IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. Organizaciones: ONGD Zorro Negro Breve descripcin Un grupo de mujeres busc un Partido Poltico que las
aceptara en sus filas para postular a la Alcalda Provincial en las Elecciones Municipales del 2006. Escogieron el Partido Nacionalista Peruano, por su filiacin de izquierda, nacionalista, que propugna transformaciones socioeconmicas y polticas de la Repblica del Per. Se organizaron en grupos de 5 mujeres para empadronar compatriotas de los 8 distritos de la provincia. Se empadronaron ms de 2000 personas con quienes empezaron su trabajo poltico. Como estaban empadronados por distritos, con cada uno de ellos organizaron elecciones internas para formar las Listas Distritales. Las Mujeres, si no lideraban, por lo menos iran en los 3 primeros puestos de las regiduras. La Campaa Poltica se desarroll durante tres meses. Desarrollaron programas radiales diarios, gracias a lo cual lideraron preferencias en un primer momento. Durante la campaa, otros contrincantes, hombres y alcaldes en ejercicio, quisieron obstaculizar sus acciones. Pese a que se esforzaron por neutralizar los ataques, el factor de gnero empez a surgir en los centros poblados de mayor incidencia de pobreza extrema, que son el 60% de la poblacin total de la provincia. Hombres viviendo en pobreza extrema se organizaban para atacar sus unidades mviles, carteles, afiches, y personas que colaboraban con la iniciativa. Principales logros: Ha buscado potenciar la participacin poltica de las mujeres ofreciendo espacios de organizacin, y a la vez sensibilizar a mujeres y hombres
218
sobre la importancia de contar con mujeres en lugares de liderazgo a nivel local, a pesar de los obstculos encontrados. Referencias: http://to-k.me/wd38y5 Contactar a: bazar@americalatinagenera.org indicando: Festival de Buenas Prcticas Ms informacin sobre el proyecto Amrica Latina Genera: www.americalatinagenera.org
Dimensin Pertinencia Valoracin 3 Justificacin Fue una campaa puntual, aunque con diversas actividades que dieron frescura a la participacin poltica de las mujeres Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema -Innovacin 4 Incorpora a mujeres y nias cuya participacin en espacios pblicos era nula. La campaa es tan diferente que impacta en la forma tradicional de hacer poltica - Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. X X X SI NO ND X
219
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI NO ND X
Aqu s se transforman las prcticas polticas de la comunidad pero no se sabe si hay un impacto demostrable a largo plazo
X X
Sostenibilidad
Hay cambios culturales, prcticos y simblicos en la participacin de las mujeres
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica se institucionaliza la
220
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI NO ND
Est transferido como vivencia pero no con manuales o libros
Legitimidad
La prctica es reconocida como buena prctica en la feria de buenas prcticas
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las
Integralidad
S se consideran las dificultades prcticas y las necesidades estratgicas de las mujeres
221
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente
SI NO ND
Puntaje Final
25
Dictaminador(a):Sara Bravo Ramrez Justificacin: Es una buena prctica pues el impacto en los smbolos y cultura de los espacios rurales en Per y en otras partes del mundo es amplio. Con frescura se propuso la participacin de las mujeres en mbitos pblicos y en espacios de toma de decisiones. Como ejemplo de historia de vida tambin es til. Sin embargo no hay una adecuada sistematizacin de los impactos en el largo plazo y en la participacin poltica de otras mujeres.
2.3. Seleccin de casos en Europa, Asia y Amrica del Norte SWEEP (Strengthening Processes) Cdigo: AS01 Pas: India Institucin u organizacin: The Hunger Project Tipo: Desarrollo de liderazgos de base ONG Breve descripcin: THP-India trabaja en ocho estados, 105 distritos y ms de 3.500 grupos de aldeas (panchayat) en todo el pas. THP-India entrena representantes electas desde un enfoque de desarrollo de base de abajo hacia arriba. Sus capacitaciones incluyen temas como fortalecimiento de Liderazgo de la Mujer, Haciendo Panchayats efectivas, Influir en la opinin pblica, y Alianzas. Tambin llevan a cabo, la estrategia SWEEP (Strengthening Womens 222 Womens Empowerment in the Electoral
Empowerment
in
the
Electoral
Processes) Campaign, cuyo objetivo es invitar a mujeres jvenes a comprometerse con la participacin en la arena pblica. THP ha estado activo en la India desde 1984 y actualmente funciona en 10 estados. El enfoque del Proyecto es movilizar a la gente para la accin autosuficiente, empoderamiento de las mujeres como agentes de cambio clave y colaborar con el gobierno local. La Enmienda 73 de la Constitucin de la India orden que un tercio de los escaos en los panchayat (consejos de aldea) se reservarn para las mujeres, lo que representaba ms de un milln de mujeres en cargos de eleccin popular. The Hunger Project facilita el liderazgo de estas mujeres lderes con intervenciones clave en cada uno de sus cinco aos en el cargo. 1: Mujeres Realizar Talleres de Liderazgo (WLW) y de seguimiento basados en las necesidades talleres para fortalecer las habilidades de las mujeres lderes. 2: Trabajar con las lderes para crear planes para satisfacer necesidades de sus pueblos. 3: Facilitar la formacin de federaciones a nivel distrital y estatal para superar los obstculos burocrticos. 4: centrarse en garantizar la implementacin exitosa de los planes y los cambios de poltica. 5: Llevar a cabo campaas para fomentar la participacin de las mujeres como votantes y como candidatas en el perodo previo a las elecciones.
223
El Proyecto Hambre se ha asociado con 50 organizaciones de la sociedad civil para capacitar a ms de 95.000 mujeres representantes electas. Ejemplos de las intervenciones dentro de esta estrategia son: Empoderamiento de las mujeres en las elecciones Para fomentar la participacin electoral de las mujeres y las candidaturas de mujeres lderes potenciales, The Hunger Project lleva a cabo intensas campaas preelectorales. Empoderamiento de la Mujer en los Procesos Electorales, campaas incluyen reuniones, proyecciones de pelculas, obras de teatro de calle, contactos de puerta a puerta, capacitaciones y distribucin de carteles y folletos. Federaciones de promocin y empoderamiento mutuo Empoderar a las mujeres lderes y sus comunidades, THP apoya la formacin de federaciones entre sus dirigentes electas. En los estados de Madhya Pradesh, Karnataka y Rajasthan, mujeres lderes estn creando federaciones a nivel del distrito y del estado para expresar sus preocupaciones como una unidad colectiva. Los temas prioritarios incluyen el 50 por ciento de reservacin de asientos en el gobierno local para las mujeres, la eliminacin de las leyes de la norma de dos nios y una mayor transparencia y apoyo entre los niveles de gobierno. La movilizacin de los medios de apoyo a mujeres lderes Para destacar el trabajo de mujeres lderes y Panchayati Raj, The Hunger Project se compromete activamente con los medios de comunicacin y otorga anualmente el Premio Sarojini Naidu. El premio muestra los esfuerzos que estn realizando las mujeres elegidas y reconoce tres periodistas que informan sobre su trabajo en hindi, ingls y otras categoras de idiomas indgenas. Hacer frente al cambio climtico
224
En asociacin con el Fondo de Defensa Ambiental, The Hunger Project forma mujeres elegidas para desarrollar la capacidad de sus pueblos para hacer frente a los estragos del cambio climtico. Implementacin Preparacin para Desastres Para fortalecer la gobernabilidad local y mejorar la preparacin para casos de desastre en 17 zonas afectadas por el tsunami de 2004, The Hunger Project facilit la formacin de planes de contingencia para el uso de cada uno de los panchayats, incluyendo mapas digitales que ayudarn a evacuar a los pobladores en pocas de desastres naturales y el desarrollo de la capacidad de la comunidad para la gestin de desastres. Principales logros:

Convencin de mujeres electas Pliego petitorio de mujeres lderes Formacin de coaliciones para impulsar agenda de gnero Desarrollo de liderazgos locales de mujeres Transformacin de estructuras mentales Mujeres capacitadas para disputar en las elecciones: 21.134 Mujeres capacitadas para trabajar como agentes de cabina: 6.709 Mujeres capacitadas para trabajar como agentes de conteo: 3.348 Las mujeres presentaron sus candidaturas para los miembros del barrio: 2,772 (13%)
Las mujeres presentadas para el cargo de Presidentes: 768 (3,60%) Las mujeres ganaron como miembros del barrio: 1,281 (6.06%) Las mujeres ganaron como Presidentes: 257 (33.46%)
225
Aliada/os: El Proyecto Hambre se ha asociado con 50 organizaciones de la sociedad civil, UNDEF, Embajadas, el Gobierno de India, ONU-Mujeres Reconocimientos: El proyecto ha sido evaluado de forma externa por el Fondo para la Democracia de la ONU, obteniendo notas positivas por sus resultados. Fuente: www.thp.org
Dimensin Pertinencia Valoracin 5 Justificacin El proceso se detona a partir de un rea de oportunidad local, resultado de una modificacin normativa. El proceso se construye y reconstruye con las propias mujeres rurales de india, y se atiende un proceso de empoderamiento y transformacin comunitaria de largo plazo. Se fortalece la participacin poltica comunitaria de base, con comits de rendicin de cuentas y presupuesto participativo. Es una prctica innovadora, al ser un ejercicio construido y ejecutado desde su origen de abajo hacia arriba, es decir desde la construccin de comunidad local Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema SI NO ND X
-Innovacin
- Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o X X
226
Dimensin
Valoracin
Justificacin hasta el impacto a nivel general.
Sub-dimensiones metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)
SI NO ND
El proyecto fue evaluado por el Fondo para la Democracia de la ONU, obteniendo resultados positivos y recomendaciones para su fortalecimiento. Sin embargo, no hay informacin disponible acerca de su sistema de monitoreo y evaluacin de actividades, resultados e impacto.
X X
Sostenibilidad
Las actoras implicadas, no slo se apropian de su gestin, sino que son las agentes de su propio desarrollo. Generan capacidades de largo plazo, tanto en temas de liderazgo, como de funcionamiento de gobierno local. El proyecto responde a un proceso de institucionalizacin preexistente y genera un ambiente favorable de igualdad de gnero, en familias,
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a
227
Dimensin
Valoracin
Justificacin comunidad autoridades. y
Sub-dimensiones recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI NO ND
La propuesta tiene alta transferibilidad, ya que se puede adecuar a los propios sistemas locales de autoridad y transparencia. Se fomenta la democracia local participativa como un factor elemental del liderazgo de las mujeres. Hay ms de 50 organizaciones involucradas en las capacitaciones y la prctica fue reconocida por ONU.
Legitimidad
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las
Integralidad
El proceso trabaja con el obstculo ms importante a la participacin social, que es la transformacin de estereotipos a nivel comunitario. Atiende intereses estratgicos y cierra las brechas de desigualdad en la participacin comunitaria,
228
Dimensin
Valoracin
Justificacin promoviendo a la vez la modificacin de las agendas de gnero a nivel local.
Sub-dimensiones mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente
SI NO ND
Puntaje Final
32
Dictaminador(a): Yunuel Cruz Justificacin: La prctica de THP es un botn de muestra de los trabajos de desarrollo de base que detonan el liderazgo poltico de las mujeres en espacios de participacin no electoral; fortaleciendo las capacidades ciudadanas de incidencia y rendicin de cuentas en un contexto adverso econmicamente hablando. Y nos permite rescatar la importancia del empoderamiento de las mujeres como clave para el desarrollo.
Ley de igualdad de oportunidades de hombres y mujeres Cdigo: EU01 Ao: 2002 Pas: Eslovenia Promotores: Partidos polticos y gobierno nacional Descripcin: La normativa obliga tanto a la Asamblea Nacional como a los partidos polticos a promover la igualdad en el acceso de hombres y mujeres a los rganos representativos: a) Es obligacin de la Asamblea Nacional respetar el principio de representacin igualitaria entre mujeres y hombres en el establecimiento de rganos de trabajo y en la composicin de delegaciones b) los partidos polticos tienen el deber de promover la
representacin/participacin igualitaria; es ms, los partidos polticos 229
incluidos en el registro de partidos debern adoptar un plan por el que determinen los mtodos y las medidas para la promocin de una representacin ms equilibrada de mujeres y hombres dentro de los rganos de los partidos, y en las listas de candidatos para las elecciones a la Asamblea Nacional y rganos de comunidades locales, as como para las elecciones a la Presidencia del Estado. La ley, aspira a concretar un crecimiento gradual de los porcentajes en las cuotas de mujeres y hombres, comenzando por un 25% y proyectando llegar a un 40% obligatorio por cada sexo para el ao del 2014. Inicialmente, se plante el 40% como primero objetivo, sin embargo, se desisti de la iniciativa al considerar que aceleraba el proceso y no existan las condiciones sociales para lograr la meta. Logros: La aplicacin de la cuota de gnero del 20 % dio como resultado que muchas ms mujeres se presentaron como candidatas a la eleccin en cada lista de partido en las elecciones municipales ms recientes (en 2006). Tambin hubo ms candidatos independientes y ms mujeres independientes elegidas como concejalas. Todas las listas de los partidos aumentaron su porcentaje de candidatas mujeres en comparacin con las elecciones anteriores, en ms de un 11 % de media. Fuente: http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies.do
Dimensin Pertinencia Valoracin 5 Justificacin La prctica identific el problema de la subrepresentacin poltica en las instituciones, por lo que se gener una medida legal al respecto. Igualmente, a pesar de haberse institucionalizado, Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema X SI NO ND X
230
Dimensin
Valoracin
Justificacin no ha perdido contacto con los movimientos feministas de base.
Sub-dimensiones
SI NO ND
-Innovacin
La prctica muestra que los proyectos institucionales y sociales no son necesariamente opuestos y pueden conciliarse.
Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres X X
Existen indicadores que dan cuenta del incremento en el acceso de las mujeres a los rganos de representacin de Eslovenia. Este aspecto, adems, posibilita que las mujeres posicionen temas de gnero en la agenda pblica, reduciendo las diferencias entre hombres y mujeres
la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar
231
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin proyecto credibilidad) externa del (mayor
SI NO ND
Sostenibilidad
Adems de que la prctica se transform en ley con apoyo constitucional, su cumplimiento es obligatorio. Es decir, existen garantas normativas que impiden a los partidos polticos eludir las cuotas de gnero en sus listas electorales.
La prctica puede trasladarse a otros contextos realizando reformas legales en las leyes electorales
-la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. - transparencia y difusin de la experiencia, el
232
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones profeso, lecciones, herramientas,
SI NO ND
Legitimidad
Las mujeres que acceden a cargos de representacin no han perdido contacto con sus congneres pertenecientes a los feminismos de base La prctica busca que a largo plazo las mujeres que se inserten en puestos de toma de decisin promuevan iniciativas que contrarresten los obstculos que enfrentan las mujeres en los espacios pblico y privado para participar polticamente
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente
Integralidad
Puntaje Final
32
Dictaminador(a): Justificacin: Puede considerarse una buena prctica principalmente por dos razones: 1) A pesar de haberse institucionalizado, las mujeres que acceden a cargos de representacin no han perdido los vnculos con los feminismos de base 2) La ley cuenta con dispositivos que obligan a los partidos a cumplir con las cuotas de gnero para las mujeres, lo cual, ampla las posibilidades de las
233
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones
SI NO ND
mujeres para acceder a cargos de toma de decisin.
Ley cremallera de cuota del Partido Social Demcrata de Suecia Cdigo: EU02 Ao: 1993 Pas: Suecia Promotores: Partido Social Demcrata de Suecia Descripcin: En 1993, el Partido Socialdemcrata el mayor de los partidos con diferencia adopt las cuotas de gnero aplicando el sistema cremallera, por el que las mujeres y los hombres se alternaban en las listas electorales, tambin llamado Every other for the ladies (Uno de cada dos para las damas). Dicho de otro modo, se plantea que en las listas electorales se repartieran paritariamente las candidaturas entre hombres y mujeres. Logros: El sistema cremallera (50 %) introducido por el Partido Socialdemcrata en 1993 tuvo como resultado unas proporciones de mujeres electas que iban entre el 47 y el 51 % a todos los niveles y en todas las elecciones entre 1994 y 2006. Anlogamente, el incremento en la presencia de las mujeres en los rganos de representacin ha propiciado un cambio en el contenido de las polticas, generando medidas orientadas a brindar ms apoyo a las mujeres en los mbitos pblico y privado Fuente: http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies.do
Dimensin Pertinencia Valoracin 4 Justificacin La prctica es pertinente tomando en cuenta que el Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) SI NO ND X
234
Dimensin
Valoracin
Justificacin PSDS fue el primer partido en Suecia en proponer una ley verdaderamente equitativa para la participacin poltica de hombres y mujeres mediante la Ley Cremallera que distribua el 50% de los cargos para hombres y el restante para mujeres.
SI NO ND X
-Innovacin
La prctica es innovadora dado que ningn partido en Suecia haba asumido con tanta conviccin la lucha de las mujeres por participar polticamente. De ah, que la Ley Cremaller implementada por el PSDS fuera rpidamente imitada por muchos de los partidos polticos suecos
Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres X
X X
La prctica ha estimulado el incremento exponencial de las mujeres en cargos de autoridad, incluso
la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin
235
Dimensin
Valoracin
Justificacin en condiciones de paridad con respecto a los hombres. Asimismo, el ingreso de mujeres a espacios de autoridad ha dotado a las polticas de un contenido ms sensible a los temas de gnero.
Sub-dimensiones - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin proyecto credibilidad) externa del (mayor
SI NO ND X
5 Sostenibilidad
La prctica, adems de gozar de un status de ley al interior del partido, cuenta con la voluntad de hombres y mujeres miembros del partido para garantizar condiciones polticas ms equitativas entre ambos sexos.
X - los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de X X
236
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI NO ND
La prctica puede ser replicable, sin embargo, requiere de voluntad poltica de los partidos y de un cambio en la cultura poltica de los pases.
-la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. - transparencia y difusin de la experiencia, el profeso, herramientas, lecciones, - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente
Legitimidad
En el diseo e implementacin de la prctica participaron hombres y mujeres, lo que habla de un contexto de apertura y pluralidad en torno a la incursin de las mujeres a la vida poltica La prctica tiene una visin sumamente integral, dado la cultura poltica en Suecia es bastante abierta haca las problemticas que enfrentan las mujeres en los mbito pblico y privado. Esto se reflej en la rpida expansin de la prctica en otros partidos y en el impresionante acceso de las mujeres a cargos de representacin.
Integralidad
Puntaje Final
31
Puede considerada
ser buena
Dictaminador(a):
237
Dimensin
Valoracin
Justificacin prctica? S
Sub-dimensiones Justificacin:
SI NO ND
La prctica es bastante positiva tomando en cuenta que sent un hito en la participacin poltica de las mujeres en Suecia. La ley del PSDS es quiz la iniciativa que, de manera ms radical, busc contrarrestar las desigualdades entre hombres y mujeres al proponer el 50% de los cargos para cada parte. Asimismo, la prctica se potenci por su propagacin a otros partidos, el respaldo gubernamental, y una cultura poltica sueca receptiva a las necesidades y problemticas de las mujeres.
Emilys list Cdigo: USA01 Pas: Estados Unidos Institucin u organizacin: El partido demcrata Tipo: Iniciativa partidista de bsqueda de financiamiento y capacitacin a mujeres Breve descripcin: Es una red que mejora el acceso a financiamiento de mujeres candidatas demcratas en estados unidos. Como las mujeres no reciban el capital inicial necesario para que sus campaas fueran tomadas con seriedad, en
comparacin con los hombres, Emilys list ha proporcionado acceso a dinero antes del inicio de las campaas, su lema es "El financiamiento a buen tiempo, es como la levadura" Esta red ha inspirado iniciativas similares en otros pases, incluyendo al propio Partido Republicano. Adems del financiamiento Emilys list realiza capacitaciones continuas, desde la seleccin, precandidatura y candidatura, 238
seguimiento a cada una de las candidatas identificadas y promueven sus candidaturas en medios. El mtodo funciona de la siguiente manera: se buscan lderes polticas demcratas con
oportunidades viables, se influye en la comunidad sobre las capacidades de las mujeres, y se pide el voto, se forma a las mujeres, se investiga sobre las mentes y los estados de nimo de las mujeres votantes, un bloque crtico para los demcratas, cuyos votos son claves para elegir a ms mujeres, por ltimo, se fortalece la campaa de promocin del voto en los das y semanas antes de las elecciones con mensajes persuasivos que los motivan. Principales logros: 100 diputadas, 19 senadoras, 10 gobernadoras y cientos de mujeres en cargos locales. Campaa Womens vote: Esta iniciativa es una extensin de Emilys list, cuyo objetivo es invitar a las mujeres votantes a apoyar a mujeres candidatas, bajo el argumento central de que los hombres no pueden estar en los zapa tos de las mujeres y la mejor garanta para lograr que la agenda de gnero est presente es los congresos es llevar a las mujeres a las curules. Reconocimientos: Gua del NDI y PNUD Empoderando a las mujeres para el fortalecimiento de los partidos polticos Fuente: http://emilyslist.org/
Valoracin 4
Justificacin El proyecto est diseado de arriba hacia abajo; sin
Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la
SI NO ND X
239
Dimensin
Valoracin
Justificacin embargo, es un proyecto plural que responde a la grave desigualdad en el acceso a financiamiento entre hombres y mujeres para poder acceder a cargos de eleccin.
Sub-dimensiones diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema
SI NO ND
-Innovacin
Es una prctica que atiende una necesidad especfica del contexto de poltica electoral, con poca transferibilidad a otros espacios. Sin embargo, incorpora mtodos pioneros e innovadores para la bsqueda de liderazgos polticos de mujeres, financiamiento y bsqueda del voto femenino. Utiliza redes sociales y medios no tradicionales como su pgina de internet y youtube para la difusin de su mensaje. La pgina de Emilys list documenta los resultados y triunfos que han obtenido las
X X X
240
Dimensin
Valoracin
Justificacin candidatas apoyadas. Sin embargo, los datos de su sistema de monitoreo y seguimiento no son pblicos y al ser una prctica partidista interna, no cuenta con evaluaciones del exterior. Aunque s hay sido reconocida por ejercicios de recopilacin de buenas prcticas como el del NDI.
Sub-dimensiones - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)
SI NO ND X
Sostenibilidad
Emilys list ha sido un proyecto sostenible e innovador a lo largo de los aos. Ha creado una red de inversionistas y ha desarrollado liderazgos de mujeres que dan continuidad y sustento al proyecto en el largo plazo. Trabaja directamente en garantizar la participacin poltica formal de ms mujeres en cargos de eleccin popular en estados unidos.
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura
241
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones con estereotipos prcticos o simblicos)
SI NO ND
Aun cuando los proyectos debieran ajustarse al contexto y normativa electoral de cada pas, en materia de financiamiento, el proyecto de capacitacin, la generacin de redes de mujeres y las campaas de promocin del voto, son estrategias altamente replicables. Ya ha habido un ejercicio de replicabilidad en Australia. La prctica ha sido reconocida en diversos espacios de buenas prcticas, por organismos nacionales e internacionales. La prctica atiende los obstculos estructurales a la participacin poltica de las mujeres en espacios formales. Incorpora a compaeros del
Legitimidad
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto
Integralidad
242
Dimensin
Valoracin
Justificacin partido demcrata como financiadores y se dirige a las electoras con un lenguaje incluyente que refuerza la importancia de llevar a ms mujeres a cargos de eleccin popular.
SI NO ND X
Puntaje Final
30
Dictaminador(a): Yunuel Cruz Justificacin: : El proyecto atiende obstculos estrucutrales de la participacin poltica de las mujeres: A nivel cultural a partir de campaas de promocin del voto y videos invitando a las mujeres a participar en poltica. A nivel institucionales por medio de bsqueda de financiamiento colectivo que es uno de los mayores obstculos que enfrentan las mujeres y a nivel normativo, a travs de la generacin e impulso de iniciativas de ley que repercutan en la vida de las mujeres electoras. El proyecto es integral y atiende desde la bsqueda del liderazgos, capacitacin, precandidaturas y candidaturas, financiamiento y posicionamiento de la agenda de gnero en el congreso.
Nombre: Grupo de mujeres parlamentarias Cdigo: EU03 Ao: 1990 Pas: Polonia Promotores: Mujeres electas a cargos de representacin en Polonia
243
Descripcin: Consiste en un grupo organizado de mujeres que fueron electas a cargos de representacin popular por diversos partidos. Su principal objetivo es la promocin de las mujeres y de los asuntos relacionados con ellas. Actualmente, ms de 60 parlamentarios son miembros de este grupo. Logros: Los principales logros del grupo son, en primer lugar, haber congregado a mujeres parlamentarias que ms all de sus intereses partidistas se organizaron para defender las necesidades de las mujeres en el parlamento. En segunda instancia, las mujeres pertenecientes al grupo, han diseado iniciativas de ley a efecto de estimular que sus congneres consigan ejercer plenamente sus derechos ciudadanos, incluyendo sus facultades para ser ungidas en puestos pblicos de toma de decisin. Fuente: http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies.do
Valoracin 4
Justificacin La prctica es sumamente pertinente pues aglutina a un grupo de mujeres parlamentarias que ms all de sus intereses partidistas, se organizan para defender los intereses de las mujeres en los rganos representativos. La prctica es innovadora, toda vez que adems de aglutinar a mujeres de diversos partidos polticos, el grupo procura elaborar iniciativas de ley en
Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre
SI
NO ND X
-Innovacin
X X
244
Dimensin
Valoracin
Justificacin aras de mejorar la situacin de las mujeres en la sociedad, lo que genera una representacin de carcter sustantivo. Asimismo, se genera una sinergia de colaboracin entre mujeres con distintas ideologas polticas.
Sub-dimensiones espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres - la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)
SI
NO ND
La prctica ha generado una conciencia de gnero en las mujeres pertenecientes ms all de sus intereses partidistas. Esta colaboracin ha provocado que los temas de gnero encuentren cada vez ms espacio en la agenda pblica.
Sostenibilidad
El grupo de mujeres parlamentarias ha prevalecido con el paso del tiempo, superando los
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes)
245
Dimensin
Valoracin
Justificacin cambios tanto en los partidos polticos como en las instituciones representativas (renovacin de parlamento). Ello habla de una interiorizacin fuerte de los objetivos del grupo en las mujeres que lo conforman Igualmente, se han roto estereotipos o prejuicios respecto que el disenso partidista no permite consensos en favor de la mujer.
Sub-dimensiones (compromiso: dinero,) tiempo,
SI
NO ND
- se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
La prctica puede ser replicada en otros contextos siempre y cuando exista voluntad poltica para ello
-la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. - transparencia y difusin de la experiencia, el profeso, herramientas, lecciones,
Legitimidad
La prctica congrega a mujeres con ideologas polticopartidistas diferentes. Asimismo, el grupo parlamentario de mujeres lucha por posicionar temas de gnero en la agenda
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e
246
Dimensin
Valoracin
Justificacin pblica y sensibilizar e los hombres sobre las desigualdades entre hombres y mujeres.
SI
NO ND
Integralidad
El grupo parlamentario de mujeres elabora constantemente proyectos abocados a mejorar las condiciones de las mujeres en la esfera social, lo que le da un carcter de mayor integralidad al proyecto.
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de incluyente lenguaje
Puntaje Final
30
ser buena
Dictaminador(a): Justificacin: La prctica puede considerarse positiva en funcin que el grupo parlamentario organiza a mujeres que priorizan los intereses de las mujeres antes que los intereses partidistas. Aunado a ello, el trabajo del grupo es constante en el diseo de iniciativas para revertir las desigualdades entre hombres y mujeres. Finalmente, otra de las fortalezas del proyecto radica en que el grupo permanece a pesar de las renovaciones de parlamente, lo que le ha brindado estabilidad.
247
Plan de Igualdad Cdigo: EU04 Ao: 2011 Pas: Espaa (la empresa es de Suecia) Promotores: Comit directivo de la empresa Descripcin: El plan cuenta con 80 medidas en las reas de seleccin, contratacin, promocin, retribucin, conciliacin de la vida familiar y laboral, salud y violencia de gnero, con las que se pretende "continuar mejorando las condiciones laborales y personales de los ms de 6.800 trabajadores" de la compaa en Espaa. El nuevo plan de igualdad firmado con los sindicatos prev tambin la promocin efectiva de mujeres para alcanzar la paridad entre hombres y mujeres en puestos directivos en 2015. Esto supone "ir ms all de las exigencias de la propia Ley", que habla de una representacin equilibrada en los entornos del 40-60%. Logros: Se ha fomentado el acceso de mujeres a mandos directivos en la empresa Fuente:http://www.ccoo.es/comunes/recursos/1/doc94499_Plan_de_Igualdad_Ike a_Iberica_SA.pdf
Dimensin Pertinencia Valoracin 4 Justificacin La prctica es pertinente dado que si bien surge desde la iniciativa privada, da cuenta de un problema oportuno que sufren las mujeres en el mbito laboral. Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema X SI NO ND X
248
Dimensin -Innovacin
Valoracin 4
Justificacin La prctica genera concientizacin ciudadana en las mujeres desde el mbito laboral mediante su incursin a puestos directivos. Esta experiencia les brindar herramientas que potenciarn sus capacidades en el manejo de responsabilidades colectivas
Sub-dimensiones Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
SI NO ND X
X X
No existen mecanismos de evaluacin que valoren el impacto de la prctica de manera ms clara. Sin embargo, la prctica he mejorado las condiciones laborales de las mujeres y aspira a lograr una paridad de 50% y 50% en los cargos directivos, lo cual, rebasa lo exigido por la ley, que oscila entre
la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas
249
Dimensin
Valoracin
Justificacin 40% y 60% entre hombres y mujeres.
Sub-dimensiones -evaluacin proyecto credibilidad) externa del (mayor
SI NO ND X
Sostenibilidad
La prctica contempla un plan integral que comprende diversos mbitos de la vida de la mujer: laboral, violencia, familia y salud entre otros. Asimismo, la iniciativa incluye la firma de un acuerdo con los sindicatos a efecto que en 2015 exista una paridad entre hombres y mujeres en puestos directivos.
La prctica puede replicarse, sin embargo, requiere de un cambio en la cultura empresarial para que exista mayor sensibilidad haca las condiciones de desigualdad que enfrentan las
-la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar.
250
Dimensin
Valoracin
Justificacin mujeres.
Sub-dimensiones
SI NO ND
- transparencia y difusin de la experiencia, el profeso, herramientas, lecciones, Legitimidad 4 La prctica emerge desde la iniciativa privada e incluye trabajo colaborativo con las mujeres pertenecientes a la empresa y con sindicatos, lo que le brinda mayor pluralidad en su funcionamiento La prctica tiene como eje rector un programa de trabajo que incluye diversos puntos de inters para el desarrollo de las mujeres: acceso a mandos directivos, condiciones laborales, salud, alimentacin y familia entre otros. Esta cuestin permite que la prctica adquiera un valor superior y posibilite a las mujeres un crecimiento ms slido. Puede ser considerada buena prctica? S - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales X
Integralidad
Puntaje Final
29
Dictaminador(a): Justificacin: La prctica puede considerarse buena, dado que sita su campo de desarrollo en
251
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones
SI NO ND
un mbito clave para las mujeres como es el sector laboral. Igualmente, el programa cuenta con el apoyo de sindicatos y mujeres organizadas que suman esfuerzos para revertir las condiciones de desigualdad entre hombres y mujeres ms all del escenario laboral, trasladando la lucha al espacio privado.
Iniciativa Feminista Cdigo: EU05 Ao: 2005 Pas: Suecia Promotores: Organizaciones feministas de Suecia y activistas (principalmente de izquierda) Descripcin: Es una partido poltico sueco de carcter feminista. El partido surge como resultado de la convergencia de organizaciones feministas suecas que luchaban por los derechos polticos de las mujeres en la esfera social. Su objetivo es garantizar el acceso del sector femenino a los espacios de representacin poltica para estimular el pleno desarrollo de la ciudadana en las mujeres. Logros: El partido ha logrado posicionarse como una fuerza poltica slida en algunas regiones del pas, adems de haber obtenido escaos en el parlamento sueco. Fuente: http://www.feministisktinitiativ.se/spanska.php
Dimensin Pertinencia Valoracin 5 Justificacin La prctica es sumamente pertinente toda vez que surge a partir de una demanda de Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: SI X NO ND
252
Dimensin
Valoracin
Justificacin mujeres organizadas de la sociedad civil que pugnaban por el reconocimiento de sus derechos polticos. Asimismo, tiene un objetivo estratgico al elaborar una plataforma poltica que promueva los derechos de las mujeres por medio de un partido poltico
Sub-dimensiones afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema
SI
NO ND
-Innovacin
La prctica es innovadora pues constituye el primer partido poltico encaminado exclusivamente a defender los intereses de las mujeres. Asimismo, el trabajo del partido ha logrado trascender en otros espacios como las legislaturas y el parlamento nacional
Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) X X
fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres X
No existe un sistema de medicin que indique con exactitud los logros del partido en los procesos electorales, sin
- la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin
253
Dimensin
Valoracin
Justificacin embargo, hay evidencia de que ha ganado escaos en algunas regiones de Suecia, e incluso en el parlamento nacional.
SI
NO ND X
Sostenibilidad
El partido cuenta con registro legal y con leyes internas abocadas a fomentar la incorporacin de las mujeres a puestos internos. Asimismo, en el interior del partido se fomenta un entorno de apertura haca los movimientos feministas de base.
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin,
254
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI
NO ND
La prctica puede ser replicada en otros contextos, sin embargo, precisa de una base de mujeres organizadas y decididas a iniciar la lucha por sus derechos a travs de un partido poltico
- transparencia y difusin de la experiencia, el profeso, herramientas, lecciones, Legitimidad 4 El partido emergi a travs de la movilizacin de las bases sociales, con las cuales an conserva vnculos y desarrolla proyectos conjuntos de trabajo - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y X X x
Integralidad
El partido tiene como objetivo generar una agenda integral para posicionar en el debate parlamentario las diversas dificultades que en los mbitos pblico y privado las mujeres enfrentan
255
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones ejecucin las necesidades prcticas -uso de incluyente lenguaje
SI
NO ND
Puntaje Final
29
ser buena
Dictaminador(a): Justificacin: La prctica cumple los estndares debido principalmente a su pertinencia, innovacin y sostenibilidad. Iniciativa Feminista se consolida como el primer partido en luchar primordialmente por los derechos de las mujeres. Asimismo, una de las fortalezas del partido estriba en que su surgimiento tiene como origen a los movimientos feministas de base, con los que no han perdido contacto y elaboran programas de accin de manera compartida.
Centro de Formacin Poltica Mujer y Ciudad Cdigo: EU06 Ao: 2006 Pas: El proyecto es de carcter internacional, pero con especial nfasis en generar resultados concretos en el continente europeo Promotores: Unin Europea Descripcin: La misin del Centro es potenciar el acceso y la consolidacin de las mujeres en los mbitos de toma de decisiones a nivel local para lograr una mayor incidencia poltica de las mujeres y avanzar hacia unas sociedades ms democrticas. El Centro presenta una oferta formativa especfica para la capacitacin, la toma de conciencia y el desarrollo de habilidades prcticas de las mujeres que estn activas en la vida poltica institucional y en los espacios de participacin y asociacin local. Pretende fomentar las capacidades de las mujeres
256
para defender sus intereses de gnero y hacer propuestas e influenciar en las agendas polticas locales. Logros: El centro ha capacitado a mujeres para que cuando estas regresen los puestos de decisin en sus pases elaboren iniciativas y tomen decisiones que repercutan en el mejoramiento de las condiciones de las mujeres en la vida poltica. Es por ello que el Centro de Formacin Poltica Mujer y Ciudad est destinado a tres sectores diferentes de mujeres: - Mujeres representantes de instituciones polticas locales - Mujeres lderes de organizaciones de la sociedad civil - Mujeres jvenes que quieran acceder a la poltica La heterogeneidad de las mujeres que participan en la formacin es un elemento que da un valor aadido al proyecto. Facilitar espacios no slo de interiorizacin de conocimientos, sino tambin de intercambio de experiencias, puntos de vista e intereses que representen la diversidad de las mujeres en la sociedad. Por ello se promover la creacin de redes que perduren y se desarrollen ms all del contexto del curso. Fuente: http://www.diba.es/urbal12/PDFS/Presentacion%20Centro%20Mujer%20y%20Ciu dad.pdf
Dimensin Pertinencia Valoracin 4 Justificacin El proyecto responde al problema puntual de la escasa participacin de la mujer en la poltica tanto en el Sub-dimensiones -Es fruto de un participativo (de ONGs,) proceso bases, SI NO ND X
-La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales,
257
Dimensin
Valoracin
Justificacin mbito institucional como en la sociedad civil
Sub-dimensiones -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema - Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres - la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a decisiones espacios toma
SI NO ND X
-Innovacin
La prctica es sumamente innovadora pues constituye uno de los primeros centros de formacin poltica de mujeres en el mundo. Igualmente, las mujeres formadas ah provienen desde distintos campos de accin poltica (sociedad civil, partidos polticos, administracin pblica), lo que genera redes de trabajo ms slidas y extensas Si bien per se el centro genera concientizacin poltica y estimula las capacidades ciudadanas de las mujeres, carece de sistemas de monitoreo externos e internos que den cuenta del impacto concreto de la capacitacin
X X X
258
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI NO ND x X
Sostenibilidad
La prctica cuenta con el aval de la Unin Europea, lo que le genera cierta estabilidad a mediano y largo plazo. Adems, las mujeres que forman parte del centro han comenzado a elaborar redes que dotan de mayor alcance los aprendizajes obtenidos en el centro.
La prctica poder ser replicable siempre y cuando existan actores que brinden apoyo institucional y financiero para su realizacin
- transparencia y difusin de la experiencia, el profeso, herramientas, lecciones, Legitimidad 5 El congrega centro a pluralidad participan en de actores el diseo e x
259
Dimensin
Valoracin
Justificacin mujeres de diversos pases que adems se desenvuelven en mbitos institucionales y no institucionales de la poltica. Igualmente, la labor del centro ha sido reconocida por organismos nacionales e internacionales por la promocin de las garantas polticas de las mujeres en la sociedad
Sub-dimensiones implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales
SI NO ND
Integralidad
El centro posee una visin amplia de los obstculos que enfrentan las mujeres para participar polticamente en los mbitos pblico y privado. Por consiguiente, ha elaborado lneas de accin estratgicas para que cada mujer, desde su contexto, despliegue mecanismos que potencien el ejercicio de sus derechos ciudadanos. Puede ser considerada buena prctica? S
Puntaje Final
29
Dictaminador(a): Justificacin: La prctica cuenta con diversas fortalezas entre las que destacan la pluralidad de las
260
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones
SI NO ND
mujeres que forman parte del centro, las cuales, provienen de mbitos de accin distintos (partidos polticos, gobierno, sociedad civil). Aparte, las mujeres han comenzado a elaborar redes externas al centro que posibilitan que la toma de conciencia ciudadana se transmitida a otras mujeres, lo cual, genera una sinergia positiva que potencia el ejercicio de sus derechos polticos.
Comisin Permanente para la igualdad de gnero del FNPR Cdigo: EU07 Ao: 2000 Pas: Rusia Promotores: Activistas feministas y Federacin de Sindicatos Independientes de Rusia Descripcin: En el ao 2000, la FNPR cre una Comisin Permanente sobre la Igualdad de Gnero integrada por 30 miembros en el seno del Consejo General de la FNPR y presidida por el vicepresidente de la Federacin. El mandato de la Comisin es orientar las actividades de los afiliados de la Federacin respecto a la igualdad de gnero y colaborar con las reas ejecutivas y legislativas del gobierno y con las organizaciones pblicas para examinar la situacin de las mujeres rusas en el mercado de trabajo, asegurando el respeto de la legislacin relativa a los derechos de las mujeres, y recomendando medios para alcanzar la igualdad de gnero. Sus objetivos polticos son: - Aplicar un anlisis de gnero a las actividades de los sindicatos y crear relaciones sociales y laborales civilizadas;
261
- Crear una institucin dotada de conocimientos sociales especializados (incluyendo las cuestiones de gnero), sobre las leyes aplicables, los programas de desarrollo y otros procedimientos administrativos; - Proporcionar educacin sobre gnero a los activistas sindicales; - Realizar los cambios necesarios para aumentar la eficacia de las alianzas con las instituciones sociales; - Aumentar el nmero de mujeres en los rganos de decisin. Logros: Se ha incrementado el nmero de mujeres en puestos directivos de los sindicatos. Adems, al proyecto se han sumado cientficos, especialistas, gobierno y medios de comunicacin que han apoyado las iniciativas de la comisin en aras de generar un mayor dilogo social por la igualdad de gnero. Fuente: http://www.ilo.org/dyn/gender/docs/RES/432/F1359823936/Buenas%20practicas.p df
Dimensin Pertinencia Valoracin 5 Justificacin El proyecto es altamente pertinente, toda vez que moviliza a mujeres trabajadoras por la defensa a sus derechos. Igualmente, el proyecto contempla varias lneas de accin que incluyen aspectos formativos, mejoramiento de condiciones laborales y acceso a cargos de toma de decisin Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema SI NO ND
262
Dimensin -Innovacin
Valoracin 4
Justificacin La prctica es sumamente innovadora dado que fomenta la concientizacin poltica de las mujeres y al mismo tiempo coadyuva a mejorar las condiciones laborales de las mismas por medio de la lucha sindical
SI
NO ND X X
La prctica no cuenta con mecanismos internos o externos de evaluacin, sin embargo, las mujeres se han incorporado gradualmente a puestos directivos en los sindicatos. Adems, otros actores como el gobierno, la academia o los medios de comunicacin se han sumado para apoyar la sostenibilidad del mismo
263
Valoracin 4
Justificacin Las mujeres que participan en el proyecto se han apropiado paulatinamente del proyecto, y han elaborado iniciativas legislativas en los sindicatos a efecto de mejorar las condiciones laborales de las mujeres
SI X
NO ND
La prctica puede replicarse, aunque ellos requiere de sensibilizar a los sindicatos obre la importancia de promover los derechos polticos y laborales de las mujeres
- transparencia y difusin de la experiencia, el profeso, herramientas, lecciones, Legitimidad 4 La prctica cuenta con la intervencin - pluralidad de actores participan en el diseo e X
264
Dimensin
Valoracin
Justificacin de sindicatos, mujeres activistas, gobierno, medios de comunicacin y acadmicos entre otros actores. Esta pluralidad ha permitido que la prctica tenga continuidad y goce de mayores espacios de difusin.
SI
NO ND
-la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales
Integralidad
La prctica incluye un programa de trabajo integral que identifica varios puntos a mejorar: concientizacin, situacin laboral, y toma de decisiones, por lo que sus efectos son ms slidos.
Puntaje Final
29
Dictaminador(a): Justificacin: La prctica tiene como principales fortalezas un plan integral de trabajo y la intervencin de diversos actores en su implementacin. El proyecto no slo busca posicionar a las mujeres en puestos directivos de los sindicatos, sino concientizarlas polticamente y formarlas para la defensa de sus derechos. Tambin, al proyecto se han sumado medios de comunicacin, investigadores y gobierno, lo que dota de sinergias positivas a la prctica.
265
Promocin de la Igualdad de Gnero en el Ambito Local - PRO-IGUAL Cdigo: EU08 Ao: 2000 Pas: Espaa Promotores: Diputacin Provincial de Huelva y movimientos feministas Descripcin: Pro-Igual es un Proyecto Comn cuyo objetivo general es capacitar a las entidades locales en la elaboracin y fortalecimiento de las polticas de gnero a escala municipal. Los objetivos especficos son capacitar a los recursos humanos locales en la perspectiva de gnero y fomentar el intercambio de experiencias y conocimientos UE-AL sobre la promocin de la igualdad de gnero. Las actividades previstas son: Jornadas de sensibilizacin, Encuentros
Transnacionales, Intercambios de experiencias, cursos de formacin sobre promocin de la igualdad de gnero, evaluacin y difusin de resultados. Los destinatarios principales de las actividades son los recursos humanos locales, tanto funcionarios como cargos electos, dndose prioridad a las mujeres. A travs de recursos humanos locales debidamente cualificados se potenciar la asuncin de un papel ms activo por parte de la mujer en el seno de las entidades locales como base para la consecucin de la igualdad de gnero a todos los niveles Logros (esperados): El grupo destinatario de Pro-Igual est constituido por el personal de las entidades pblicas locales en su condicin de administraciones ms cercanas a la ciudadana y principales responsables de promover la plena integracin y participacin de la mujer en la construccin de nuevos modelos sociales ms justos y avanzados. Dicho personal se integrar tanto por los funcionarios locales como por los cargos electos, dando prioridad a las mujeres. En cuanto a la estimacin del nmero previsto de beneficiarios, los directos (funcionarios pblicos locales y cargos electos) sern 25 por territorio participante, con lo que el total de beneficiarios de Pro-Igual ascender a 200 beneficiarios. 266
Respecto a los beneficiarios indirectos, stos sern 300 personas y estarn constituidos por las representantes o lderes de asociaciones locales de mujeres, habida cuenta del importante efecto multiplicador que las mismas pueden tener entre la poblacin local. Fuente:http://centrourbal.com/sicat2/documentos/43_200979457_R12P10-04Adb-spa.pdf
Dimensin Pertinencia Valoracin 4 Justificacin La prctica tiene gran pertinencia, dado que proviene de un proceso de base articulado con feministas respaldadas por el sector gubernamental. Asimismo, el proyecto tiene una perspectiva integral acerca de las problemticas que afectan a las mujeres en su participacin poltica La prctica incluye lneas de accin en diversos mbitos no institucionales, adems las mujeres participantes suscitan intercambios de experiencias y difunden los resultados del proceso Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra nias jvenes y X X SI NO X ND
-Innovacin
-sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos.
267
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI NO X
ND
La prctica tiene objetivos cuantitativos claros, los cuales, han sido evaluados peridicamente. Asimismo, las mujeres han logrado paulatinamente acceder a puestos de toma de decisin en el nivel local
- la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad) X
Sostenibilidad
A travs de las jornadas de sensibilizacin y las mesas de trabajo, las mujeres se han apropiado de la prctica, lo que posibilita que estas generen capacidades para replicar el proyecto en el largo plazo
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo
268
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI NO
ND X
La prctica puede ser replicada en otros contextos, as como sus aprendizajes pueden ser tiles en otras circunstancias. Igualmente, el proyecto cuenta con un sistema de difusin de resultados que permite la propagacin ms efectiva de sus resultados La prctica ha contado con el esfuerzo de actores de los espacios institucional y no institucionales, adems de haber obtenido gran aceptacin entre las mujeres beneficiarias.
-la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. transparencia y difusin de la experiencia, el profeso, herramientas, lecciones,
Legitimidad
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos
269
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones nacionales internacionales e
SI NO
ND
Integralidad
Por medio de las jornadas de sensibilizacin y las mesas de trabajo, se han elaborado programas de accin que contrarresten los obstculos que, en los mbitos pblico y privado, dificultan la participacin poltica de las mujeres.
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica cuenta en el ejecucin estratgicos mujeres toma en diseo y intereses de las
-la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de incluyente Puntaje Final 29 Puede considerada prctica? S ser buena lenguaje
Dictaminador(a): Justificacin: La prctica puede considerarse buena debido a que cuenta con la colaboracin se sociedad civil y gobierno. Adems, cuenta con un muy variado repertorio de lneas de accin como jornadas de sensibilizacin, encuentros transnacionales, intercambios de experiencias, cursos para fomentar la igualdad de gnero y sistemas de difusin y evaluacin de resultados. Finalmente, otra fortaleza de la prctica radica en que su marco de incidencia comienza desde el mbito local, lo cual, ha provocado el surgimiento de redes de cooperacin.
270
Ley orgnica para la igualdad efectiva entre hombres y mujeres Cdigo: EU09 Ao: 2007 Pas: Espaa Promotores: Gobierno nacional, partidos y activistas polticos de izquierda, movimiento feminista y la Unin Europea Descripcin: La Ley est formulada de tal forma que ninguno de los dos sexos puede estar representado por ms de un 60 % y, en consecuencia, por no menos de un 40 %, en las listas electorales. Las cuotas no se aplican al conjunto de la lista, sino cada cinco posiciones. Si el nmero de posiciones elegibles es menor de cinco, la lista debe acercarse lo mximo posible al equilibrio entre el 40 y el 60 %.Adems, cada municipio o isla con ms de 5 000 habitantes y, despus de 2011, todos los municipios con ms de 3 000 habitantes, debern contar como mnimo con un 40 % de personas de cada sexo para cada conjunto de cinco nombres en las listas electorales. Se requiere una composicin equilibrada en las listas electorales para las elecciones a todos los niveles: al Congreso, elecciones municipales, a las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas y los Consejos Insulares, a los Cabildos Insulares Canarios y al Parlamento Europeo. En el caso de las candidaturas para el Senado, que aplica un sistema de pluralidad de cuatro miembros que requiere que los votantes elijan a candidatos individuales, las listas debern tener una composicin equilibrada de hombres y mujeres Logros: Las primeras elecciones celebradas tras la nueva Ley de igualdad de gnero, y la modificacin que suponan en la Ley orgnica del rgimen electoral general, fueron las elecciones municipales de mayo de 2007. El 39,4 % de las concejalas fueron ocupadas por mujeres y el 60,6 % por hombres, en comparacin con el resultado de las elecciones de 2003, cuando los porcentajes 271
de mujeres y hombres fueron del 32,3 % y el 67,7 % respectivamente. A escala nacional, el sistema de cuotas no tuvo consecuencias en la representacin poltica de las mujeres, que en el Congreso de los Diputados era del 36,3 % en 2008 frente al 36 % en 2004, y del 27,8 % en el caso de las senadoras en 2008, en comparacin con el 25,1 % en 2004. Fuente: http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies.do
Dimensin Pertinencia Valoracin 4 Justificacin La ley est orientada a disminuir las diferencias entre hombres y mujeres en los cargos de representacin y su pertinencia es alta debido a que es producto de una serie demandas provenientes de las feministas de base La prctica aporta nuevos aprendizajes en las mujeres espaolas, las cuales, experimentaron una fase de dictadura que prcticamente anul sus posibilidades de participacin poltica. Asimismo, el contacto, entre las mujeres que acceden a cargos de representacin poltica tienen un contacto permanente con las mujeres feministas de base Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) X X SI X NO ND
-Innovacin
X X X
272
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones para promover la participacin poltica de las mujeres
SI
NO ND
Existen indicadores que dan cuenta del crecimiento en el acceso de las mujeres a cargos de representacin por medio de esta regla. Igualmente, las mujeres que ocupan puestos representativos procuran incorporar temas de gnero en la agenda pblica.
Sostenibilidad
La ley goza de un respaldo constitucional y de apoyo social reflejado en los feminismos de base. Igualmente, la normativa ha generado una toma de conciencia entre la sociedad espaola, la cual, se muestra ms receptiva a la demanda de igualdad de gnero.
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin)
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Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI
NO ND
La ley es replicable en otros contextos siempre y cuando se efecten reformas legales en los marcos electorales y exista voluntad poltica para hacerlos.
- transparencia y difusin de la experiencia, el profeso, herramientas, lecciones, Legitimidad 3 Si bien la prctica goza de amplia legitimidad al interior de Espaa, es necesario difundirla a nivel internacional y as conocer la opinin de organismos internacionales sobre la misma. A largo plazo, la ley tiene una visin ms estratgica pues pretende que la incorporacin de las mujeres a cargos de - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales X
Integralidad
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer
274
Dimensin
Valoracin
Justificacin representacin se traduzca en polticas con un contenido ms sensible haca las cuestiones de gnero.
Sub-dimensiones -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente
SI
NO ND X
Puntaje Final
28
Dictaminador(a): Justificacin: La prctica puede considerarse buena tomando en cuenta que la ley de cuotas emergi en gran medida por el impulso de mujeres movilizadas. En ese sentido, en el escenario europeo, Espaa cuenta con una larga tradicin en luchas feministas que se han abocado a defender los derechos polticos de las mujeres. Igualmente, la prctica es enriquecedora toda vez que se busca que la ley no slo genere mayor acceso de las mujeres a rganos de representacin, sino que estas diseen iniciativas para mejorar la situacin sociopoltica de la mujer.
Estrategias para la inclusin de la juventud gitana Cdigo: EU10 Ao: 2008 Pas: Espaa Promotores: Federacin de Mujeres Universitarias y Gitanas y Consejo de Europa Descripcin: El proyecto consisti en organizar jornadas cuyo objetivo era cambiar los prejuicios y los estereotipos sobre la poblacin gitana, incrementar la 275
participacin social y poltica de la juventud gitana, promover medidas de igualdad de oportunidades, evitar la segregacin en los centros escolares, promover el respeto y el desarrollo de la identidad gitana, as como su cultura y su lengua. Esta sesin de estudio ha contado con la participacin de representantes del asociacionismo gitano de pases como Hungra, Macedonia, Albania, Serbia, Ucrania, Moldavia, Rumana, Hungra, Bulgaria y, por supuesto, Espaa, que resulta ser un referente en este tipo de polticas en Europa Logros: La prctica logr congregar mujeres gitanas de varios pases, las cuales, fueron concientizadas sobre sus derechos polticos, sociales y culturales. Igualmente, en las mesas de trabajo, se generaron acciones encaminadas a contrarrestar la discriminacin que experimentan las mujeres gitanas en Europa. Las medidas ah consensadas sern llevadas al Consejo de Europa a efecto de institucionalizarlas como leyes. Fuente:http://www.fakali.org/index.php/prensa/noticias/248-fakali-ejemplo-debuenas-practicas-en-europa
Dimensin Pertinencia Valoracin 4 Justificacin La prctica es muy pertinente pues est dirigida a favorecer a un grupo histricamente marginado como lo son las mujeres gitanas. Igualmente, el proyecto proviene de un trabajo con las bases sociales e incluye dinmicas participativas La prctica Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema SI NO ND X X
-Innovacin
- Uso de nuevas tecnologas
276
Dimensin
Valoracin
Justificacin fomenta la participacin poltica en mbitos no institucionales y promueve, a travs de mesas de trabajo, conocimientos y aprendizajes en aras de que las mujeres gitanas los utilicen como herramientas para la defensa de sus derechos
Sub-dimensiones (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres - la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)
SI NO ND
X X
Las jornadas generan formacin de capacidades, concientizacin poltica, aprendizajes, dialogo e intercambio de experiencias, no obstante, carece de mecanismos que den seguimiento a sus resultados
X X
Sostenibilidad
La prctica tiene como desventaja el hecho de que las jornadas son espordicas y no se
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su
277
Dimensin
Valoracin
Justificacin pronostican encuentros ms recurrentes. Adems, las mujeres organizadas no han podido establecer alianzas con otros actores en aras de generar un proyecto ms fuerte.
Sub-dimensiones replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI NO ND
La prctica puede replicarse para grupos marginados de otras latitudes, sin embargo, requiere de mejoras que garanticen su permanencia
- transparencia y difusin de la experiencia, el profeso, herramientas, lecciones, Legitimidad 4 La prctica involucra a mujeres acadmicas y de la sociedad civil que comparte como causa comn la reivindicacin de las mujeres gitanas en los aspectos social - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales
278
Dimensin
Valoracin
Justificacin y poltico
Sub-dimensiones
SI NO ND
Integralidad
Una de las principales fortalezas de la prctica radica en su visin amplia sobre las problemticas sociales, polticas, culturales y econmicas que enfrentan las mujeres gitanas en Europa. Adems, se busca que las iniciativas surgidas de las mesas de trabajo se conviertan en leyes que fomenten el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad gitana. Puede ser considerada buena prctica? S
X X
Puntaje Final
27
Dictaminador(a): Justificacin: La prctica puede considerarse positiva por el simple hecho de estar dirigida a un grupo social histricamente marginado en Europa. Si bien, requiere de ajustes para mejorar su funcionamiento y asegurar su continuidad, es muy meritorio el trabajo realizado en las jornadas. A travs de ellas, las mujeres han logrado auto-asumirse como sujetos de derecho y han obtenido herramientas para defender sus garantas ante la sociedad y el gobierno.
279
Fortalecimiento de organizaciones de mujeres de la mediterrana para la incidencia poltica Cdigo: EU11 Ao: 2011 Pas: Espaa Promotores: Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo Descripcin: El proyecto contempla acciones de formacin e intercambio entre organizaciones de mujeres de Marruecos, Tnez, Argelia y Egipto para fomentar su capacidad de incidencia poltica y econmica para garantizar que en este momento de cambio en la regin se avance en los derechos civiles, polticos y econmicos de las mujeres. El objetivo es contribuir al pleno ejercicio de los derechos humanos y de la ciudadana de las mujeres para reducir la pobreza mediante el empoderamiento. Objetivo Especfico: Fortalecer la capacidad institucional de organizaciones de mujeres de Marruecos, Argelia, Tnez y Egipto para promover su representacin en los diferentes espacios de poder y toma de decisiones y participacin en los procesos polticos. Logros: Las beneficiarias directas de este proyecto son inicialmente 20 representantes de organizaciones de mujeres distribuidas en 4 pases del mediterrneo (Argelia, Tnez, Marruecos y Egipto), que a su vez movilizarn a otras organizaciones de mujeres y agentes clave dentro de sus pases, por lo que al menos otras 60 mujeres se integrarn en el proyecto a partir de las reuniones por pases entre organizaciones de mujeres con la presencia de expertas para analizar la situacin de cada uno de ellos, identificar reas de actuacin para lograr el acceso a la ciudadana plena e igualitaria de las mujeres, elaboracin de propuestas de participacin de las mujeres y formulacin de una estrategia de incidencia poltica y plan de accin
280
Fuente: http://www.fundacionmujeres.es/proyectos/view/fortalecimiento_de_organizaciones _de_mujeres_de_la_mediterrania_para_la_incidencia_politica.html

Dimensin Pertinencia Valoracin 4 Justificacin La prctica es pertinente pues incluye a mujeres pertenecientes a pases que tienen una estrecha relacin histrica con Espaa, y hasta hoy en da constituyen un flujo de migracin importante haca el pas ibrico. La prctica contempla el establecimiento de mesas de trabajo en donde expertas en participacin poltica trabajarn con mujeres de la sociedad civil a efecto de concientizarlas en la defensa de sus derechos, lo que provoca aprendizajes nuevos que pueden ser llevados a la prctica Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres Impacto demostrable (resultados) 4 Si bien la prctica cuenta con objetivos bien delimitados an no existen la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en X X x X X SI NO ND X
-Innovacin
281
Dimensin
Valoracin
Justificacin mecanismos de evaluacin que den cuenta del cumplimiento de los mismos. Sin embargo, las mujeres que participan en el mismo experimentan una gradual toma de conciencia sobre sus circunstancias polticas
Sub-dimensiones toma de organizacin decisiones,
SI
NO ND
- se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin proyecto credibilidad) externa del (mayor X
Sostenibilidad
Al ser una prctica de tipo vertical e impulsada por un organismo internacional, su continuidad est en riesgo, a no ser que las mujeres beneficiarias elaboren estrategias para darle seguimiento, lo cual, involucra inversin de tiempo, esfuerzo y recursos econmicos.
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de X
282
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI
NO ND
De la prctica pueden extraerse algunos aprendizajes para aplicar en otros contextos, no obstante, su diseo e implementacin est dirigida a una poblacin de mujeres sumamente especfica
- transparencia y difusin de la experiencia, el profeso, herramientas, lecciones, Legitimidad 5 Lo ms positivo de la prctica radica en que contempla a mujeres de diversos pases y con especificidades socio-polticas diversas. Adems, cuenta con el apoyo de un organismo internacional que avala econmicamente el proyecto La prctica toma en cuenta los diversos obstculos que las mujeres enfrentan por participar polticamente en sus pases. Asimismo, en las mesas de trabajo, se procura usar un lenguaje incluyente que genere un ambiente de sinergia entre expertas y - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales X
Integralidad
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin
283
Dimensin
Valoracin
Justificacin beneficiarias
Sub-dimensiones intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente
SI
NO ND
Puntaje Final
26
ser buena
Dictaminador(a): Justificacin: La prctica contempla a mujeres de diversos pases y con especificidades socio-polticas diversas. Adems, cuenta con el apoyo de un organismo internacional que avala econmicamente el proyecto .
Parit ante la ley Cdigo: EU12 Pas: Francia Ao: 2000 Promotores: Movimiento feminista, activistas en partidos (principalmente de izquierda), Gobierno nacional (de centro izquierda en 1997) Descripcin: Impone una doble regla: igualdad numrica obligatoria entre candidatos masculinos y femeninos en todas las listas electorales, pero opcional para las legislativas. Las elecciones afectadas por la paridad obligatoria de candidatos con alternancia estricta en las listas son las elecciones: al Parlamento Europeo; a la mitad del Senado (departamentos con cuatro senadores o ms); los consejos regionales, y
284
los consejos municipales en poblaciones con 3 500 habitantes o ms (slo el 7,7 % de los municipios). Para el sistema de circunscripcin individual en las elecciones generales, donde es tcnicamente complicado aplicar el principio de igualdad de derechos, la Ley impone sanciones econmicas: penaliza a los partidos que no presenten al 50 % de sus candidatos de cada sexo (con un error del 2 %). Logros: La Ley ha estimulado una feminizacin de dos velocidades: una rpida para las asambleas elegidas por el sistema de listas y una lenta para la Asamblea Nacional, donde impera el sistema de circunscripcin individual. Esto comienza por el propio contenido de la Ley, que en el primer caso impone restricciones estrictas y obligatorias y en el segundo establece reglas ms laxas u opcionales. En las elecciones municipales de 2001 (en poblaciones de 3 500 habitantes o ms), la aplicacin de la Ley produjo un incremento de casi el 85 % en el porcentaje de mujeres elegidas (del 25,7 % al 47,5 %); Tras las elecciones municipales de 2008, esta proporcin fue del 48,5 %. En las elecciones regionales de 2004, la dinmica fue casi la misma: el porcentaje de mujeres elegidas pas del 27,5 % (1998) al 47,6 % (+ 73 %). En las elecciones de 2004, la proporcin de mujeres electas al Parlamento Europeo creci del 40,2 % (lo cual ya era alto) al 43,6 % (+ 8 %). Fuente: http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies.do
285
Valoracin 3
Justificacin Si bien, la iniciativa de ley se debi en parte al impulso de feministas de base, esta no incluy a mujeres de otros contextos que enfrentan tambin problemas de clase o raza. Igualmente, despus de haberse institucionalizado, la ley perdi contacto con las luchas sociales La prctica no ofrece grandes aspectos innovadores pues adems que se posiciona como una medida institucional, no articula un programa que incluya a mujeres jvenes y de otros contextos para estimular el ejercicio de sus derechos ciudadanos.
SI NO ND X
-Innovacin
Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres X
Impacto demostrable
- la prctica resultados
genera claros:
286
Valoracin
Justificacin
SI NO ND
Sostenibilidad
An cuando la ley cuenta con el respaldo constitucional, su aplicacin corre riesgo debido a que los partidos tienen la opcin de no cumplirla a travs de una multa
287
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI NO ND
Si bien del modelo pueden extraerse caractersticas aplicables a otros contextos, su debilidad en cuanto a las garantas legales para su cumplimiento le resta fuerza
- transparencia y difusin de la experiencia, el profeso, herramientas, lecciones, Legitimidad 3 La prctica no es reconocida ni evaluada por organismos internacionales. Asimismo, al convertirse en una ley ha perdido vnculos con los movimientos feministas de base La prctica no toma en cuenta otros aspectos que dificultan la participacin poltica de la mujer, tales como sus - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales X
Integralidad
288
Dimensin
Valoracin
Justificacin condiciones socioeconmicas o la inequitativa reparticin de las tareas domsticas
Sub-dimensiones -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de incluyente lenguaje
SI NO ND X
Puntaje Final
25
Dictaminador(a): Justificacin: Pretende incorporar a las mujeres en los rganos de representacin y la ley cuenta con el respaldo constitucional.
2.4. Balance de las mejores buenas prcticas La participacin poltica contempla esferas que van ms all de la poltica electoral tradicional o formal. Si bien en este ejercicio no dejamos de reconocer las virtudes que representan proyectos de promocin en espacios formales de participacin, la intencin final fue reconocer proyectos que promovieran desde la base la construccin de ciudadana y participacin de las mujeres. En la identificacin de las mejores prcticas encontramos coincidencias importantes:
289
Son proyectos diseados e implementados desde la base; es decir, proyectos que tuvieron origen en necesidades ciudadanas y que a partir de all se configuraron como proyectos de alto alcance.
Son proyectos que trabajan desde un enfoque ciudadano de la participacin poltica, entendida sta no slo como el acceso a los cargos de eleccin popular, sino como el involucramiento de las ciudadanas en los procesos de democracia local, que van desde la comprensin del funcionamiento del gobierno, ejercicios de rendicin de cuentas, fortalecimiento de capacidades para el ejercicio ciudadano a nivel comunitario, o la apropiacin de lo pblico como un bien colectivo.
Son proyectos que trabajan desde un enfoque de derechos, es decir que conciben a la participacin poltica de las mujeres como un derecho humano inalienable, al cual se accede no por ganancia o reconocimiento de algn mrito, sino por la simple condicin de existencia y pertenencia al gnero humano.
Son proyectos que involucran una pluralidad de mujeres. Que no parten de una falsa uniformidad de las necesidades de las mujeres como grupo y reconocen la existencia de otros factores de discriminacin como la educacin, la raza, el ingreso y la edad, como obstculos a la participacin. No obstante, a la vez que reconocen las diferencias las mejores prcticas son resultado, precisamente de alianzas entre mujeres de distintos sectores.
Muchos de los proyectos son resultado de esfuerzos de colaboracin de diversos sectores como organismos gubernamentales, no
gubernamentales, nacionales e internacionales; quienes, ya sea a travs de acompaamiento o financiamiento, han dado soporte y cabida a la existencia de proyectos de participacin poltica.
290
Son proyectos que se han sostenido a lo largo del tiempo y que han adquirido madurez a partir de sus propios ejercicios de rediseo y ampliacin de estrategias.
Son proyectos que combinan el trabajo desde la base, con el trabajo de incidencia a nivel gubernamental, lo que permite que hagan un ejercicio de pinza, que contribuye a cerrar las brechas de la participacin desde distintos niveles.
De manera que las prcticas polticas revisadas en este trabajo de investigacin son una excelente ventana que nos permite observar la accin y decisin de diversos actores en su bsqueda por lograr una plena participacin de las mujeres en los espacios pblicos. En este sentido es importante destacar la diversidad de actores que participan en las mejores prcticas. En primer lugar se trata de mujeres que habitan los espacios locales, mujeres que viven en comunidades y pequeas localidades, en cuya geografa an perviven los roles, estereotipos y mandatos de gnero que limitan su participacin en espacios pblicos y en cargos de decisin. Se trata de buenas prcticas que involucran la participacin de las mujeres en toda su diversidad como la Capacitacin de mujeres aymaras en Bolivia. Esta buena prctica sorte las barreras ancestrales que han existido para las mujeres en los grupos originarios, gracias a este proceso se logr que varias de ellas ocuparan, por primera vez, cargos en gobiernos municipales. En este mismo sentido, mencionamos a las mujeres argentinas de la municipalidad de Morn: El Consejo Municipal de Mujeres de Morn y la construccin de una agenda de gnero. Aqu las mujeres iniciaron por primera vez su participacin poltica luchando por mejores condiciones de vida para sus familias, la prctica permiti ir ms all del espacio privado y consigui que las
291
mujeres incidieran directamente en los espacios de toma de decisions. De este modo se constituy el Consejo de Mujeres, rgano independiente que por medio de la concertacin poltica con las autoridades particip en el diseo del Plan de Igualdad de Oportunidades en esas municipalidad argentina. Un paso ms en este esfuerzo por incrementar el ejercicio de ciudadana de las mujeres se observa en la buena prctica de la municipalidad de Rosario, en Argentina, Presupuesto participativo y ciudadana activa de las mujeres, donde son las vecinas quienes participan directamente en la asignacin de presupuestos y desarrollando programas que implican el diseo, implementacin y evaluacin de Polticas Pblicas con perspectiva de gnero. Un ejemplo que permite ver cmo la participacin ciudadana de las mujeres en la construccin de polticas pblicas significa el desarrollo de los barrios en general y de las mujeres en particular. Otro de los actores involucrados son las Organizaciones de la Sociedad Civil, quienes aportan sus aos de experiencia para consolidar redes locales pero tambin redes internacionales de mujeres en el mbito regional. Es el caso de la prctica: Ciudadanas defendiendo sus derechos. Construyendo Ciudadana y Gobernabilidad desde las Mujeres, donde confluyen diversas organizaciones de la sociedad civil de Centroamrica. La ley de igualdad de oportunidades promovida en Eslovenia se sita dentro de la participacin poltica de tipo formal. Este tipo de participacin, se desarrolla en el entramado institucional articulado por el Estado en los diversos niveles de gobierno. En general, cuando se pretende fomentar la insercin de las mujeres a la vida poltica en el aspecto formal, se desarrollan leyes y reglamentos encaminados a incentivar su gradual incorporacin a los espacios de responsabilidad pblica. Este es el caso de la Ley de igualdad de oportunidades
292
de hombres y mujeres de Eslovenia, en donde el gobierno nacional junto con los partidos polticos, elabor una iniciativa de ley a efecto de dotar a las mujeres de mayor presencia en las instituciones representativas. La ingeniera institucional detonada tuvo como objetivo inmediato disear un sistema electoral que revirtiera los desequilibrios entre hombres y mujeres en el acceso a cargos de representacin poltica. El punto fuerte de su diseo obedece a las garantas que la normativa cuenta para su cumplimiento. Dicho de otro modo, contempla restricciones para que los partidos polticos acudan a vacos legales y acaten con obligatoriedad las disposiciones jurdicas en pro de la participacin poltica de las mujeres. Asimismo, otra de sus fortalezas radica en que, a pesar de haberse institucionalizado, el proyecto no ha perdido interlocucin con los movimientos feministas de base. Esta cuestin no es menor si consideramos que las mujeres que acceden a puestos de autoridad llevan a la agenda pblica temas propuestos por sus congneres que luchan desde la sociedad civil. Adems de las prcticas polticas que han desarrollado acciones afirmativas, es importante destacar las prcticas que enfatizan la garanta de oportunidades en el trayecto o ejercicio del derecho (capacidades para). Muchas de las mejores buenas prcticas que se destacan en este ejercicio enfatizan en la igualacin de oportunidades, partir de un mismo punto partida. En este sentido, en Ecuador, con la prctica Construyendo Ciudadana se enfatiza en las dificultades estructurales que enfrentan las mujeres en su participacin poltica, por ello mantienen un proceso estructurado que pondera la capacitacin integral de las mujeres, desde la autoestima, su condicin de mujeres en los espacios pblicos y privados para as llegar al liderazgo femenino y con estas habilidades permitir la permanencia de las mujeres en los espacios de toma de decisiones. Como buena ventana, las mejores prcticas destacadas intervienen en lograr un mismo punto de partida pero tambin en el ejercicio real de derechos en el 293
trayecto, involucrando la mirada de las mujeres en la agenda gubernamental, en el diseo de polticas pblicas y en la distribucin de los presupuestos con una amplia participacin que incide tanto en las necesidades prcticas como en las necesidades estratgicas de las mujeres.
294
Cuadro 2. Mejores Buenas prcticas en Participacin poltica y construccin de ciudadana de las mujeres Dictaminador/ a Sostenibilida d Replicabilida d Impacto demostrable PAS Y REGION (Mexico, America Latina o Europa-Asia) Puntaje final 34 34 34 33 33 32 32 32 32 32 32 Integralidad 5 5 4 5 4 5 5 5 4 4 4 Legitimidad 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 Pertinencia 5 5 5 Innovacin 5 5 5
Cdigo AL01 AL02 AL03
Experiencia
Escuela de fortalecimiento de la gestin local de las mujeres rurales lderes Ecuador Asociacin de Concejalas de Bolivia Ciudadanas defendiendo sus derechos. Construyendo Ciudadana y Gobernabilidad desde las Mujeres El programa de Participacin Poltica y Ciudadana del Movimiento Manuela Ramos de Per Capacitacin de mujeres aymaras para el cambio sociopoltico SWEEP THP India La escuela de formacin poltica de mujeres lderes Dolores Cacuango en el empoderamiento de las mujeres indigenas kichwas del Ecuador
ECUADOR, AL BOLIVIA, AL CENTRO AMRICA AL
Yunuel Cruz Yunuel Cruz Sara Bravo
4 4 5
5 5 5
5 5 5
AL04
PER, AL
Yunuel Cruz
AL05 AS01
BOLIVIA, AL INDIA, ASIA
Sara Bravo Yunuel Cruz
5 5
5 5
4 4
5 5
5 3
AL06
ECUADOR, AL
Yunuel Cruz
AL07
Presupuesto participativo y ciudadana ARGENTINA AL activa de las mujeres El Consejo Municipal de Mujeres de Morn y la construccin de una agenda ARGENTINA AL de gnero Construyendo ciudadana ECUADOR AL
Sara Bravo
AL08 AL09 EU01
Sara Bravo Sara Bravo
5 5 5
4 4 4
4 4 5
5 5 5
5 5 5
Ley de igualdad de oportunidades de ESLOVENIA, EU Braulio Rivera hombres y mujeres (Eslovenia)
295
Cuadro 3. Buenas prcticas en Participacin poltica y construccin de ciudadana de las mujeres (ranking general Dictaminador/a Sostenibilidad Replicabilidad Impacto demostrable Innovacin PAS Y REGION (Mexico, America Latina o EuropaAsia) Puntaje final 31 31 31 30 30 30 30 Integralidad 5 4 5 4 5 4 5 Legitimidad 5 4 4 5 5 4 5 Pertinencia 5
Cdigo
Experiencia
AL10
Fortaleciendo la Participacin de la Mujer en los Planes de Desarrollo de Reservas Extractivistas y Salud de la Mujer en Rondnia, Brasil Escuela Lideresas de Formacin de
BRASIL, AL
Yunuel Cruz
AL11
PER AL
Sara Bravo Braulio Rivera
EU02
Ley cremallera de cuota del Partido Social Demcrata de Suecia (Suecia) Reporteras populares en accin (para una participacin activa y efectiva y el ejercicio de derechos de las mujeres) Emilys list Escuela de estrategia poltica Estrategia para ampliar la participacin poltica de las mujeres
SUECIA,EU
AL12
BOLIVIA, AL
Yunuel Cruz Yunuel Cruz Sara Bravo Sara Bravo
USA01 AL13 AL14
ESTADOS UNIDOS, USA COLOMBIA AL COLOMBIA AL
4 5 5
3 4 4
3 3 3
5 5 4
5 5 4
296
Dictaminador/a
Sostenibilidad
Replicabilidad
Impacto demostrable
Cdigo
Experiencia
AL15
Proyecto de Cooperacin Internacional para el Desarrollo; redes sociales para fortalecer, facilitar y fomentar la participacin IBEROAMRICA AL Sara Bravo de las mujeres y sus organizaciones.
Innovacin
PAS Y REGION (Mexico, America Latina o EuropaAsia)
30
EU03 MEX01 AL16
Grupo de mujeres parlamentarias (Polonia) 2% y ms mujeres en poltica Mxico Mujeres constructoras de paz y desarrollo, Colombia
POLONIA, EU MEXICO, AL COLOMBIA, AL
Braulio Rivera Yunuel Cruz Yunuel Cruz
4 3 3
4 4 4
4 4 5
5 5 4
5 5 5
4 5 5
4 3 3
30 29 29
AL17
Observatorio Intercontinental del Liderazgo de Mujeres en el mbito IBEROAMRICA AL Sara Bravo Local Mujeres por el Cupo: la accin de Amparo por una ley de cuotas provincial Formacin y capacitacin en gnero y polticas pblicas. Capacitacin de consejeras y Delegadas de presupuestos participativos de la Prefectura de AL ARGENTINA Sara Bravo
29
AL18
29
AL19
BRASIL AL
Sara Bravo
29
Puntaje final
Integralidad
Legitimidad
Pertinencia
297
Dictaminador/a
Sostenibilidad
Replicabilidad
Impacto demostrable
Cdigo
Experiencia
So Paulo
EU04 EU05 EU06
Plan de Igualdad (Espaa) Iniciativa Feminista (Suecia) Centro de Formacin Poltica Mujer y Ciudad(Unin Europea) Comisin Permanente para la igualdad de gnero del FNPR (Rusia) Promocin de la Igualdad de Gnero en el Ambito Local - PROIGUAL(Espaa) Proyecto regional participacin poltica y electoral de los pueblos indgenas PNUD Bancada bicameral de Uruguay La Plataforma Electoral Feminista Proceso construccin comunitarias de redes
ESPAA,EU SUECIA,EU EUROPA,EU
Braulio Rivera Braulio Rivera Braulio Rivera Braulio Rivera Braulio Rivera Yunuel Cruz Yunuel Cruz Sara Bravo Sara Bravo Sara Bravo
4 5 4
4 4 5
Innovacin
3 3 3
5 5 4
4 4 4
4 4 5
5 4 4
29 29 29
EU07
RUSIA,EU ESPAA EU
29
EU08
29
AL20
AMRICA LATINA AL URUGUAY,AL EL SALVADOR AL COSTA RICA AL COSTA RICA AL
28
AL21 AL22 AL23 AL24
3 4 4 2
4 5 4 3
4 4 4 5
4 3 4 5
5 4 5 5
5 5 3 5
3 3 4 3
28 28 28 28
Unidad Tcnica de Igualdad y
Puntaje final
Integralidad
Legitimidad
Pertinencia
298
Dictaminador/a
Sostenibilidad
Replicabilidad
Impacto demostrable
Cdigo
Experiencia
Equidad de gnero (UTIEG)
EU09
Ley orgnica para la igualdad efectiva entre hombres y mujeres (Espaa)
ESPAA EU
Braulio Rivera
Innovacin
28
AL25 MEX02 MEX03 AL26 AL27 AL28
Asociacin de Mujeres Municipalistas de Ecuador SUMA Mxico Clnicas de Derechos Electorales Mxico Polticoms
ECUADOR AL MXICO,AL MXICO,AL COLOMBIA AL ARGENTINA AL PARAGUAY AL
Sara Bravo Yunuel Cruz Yunuel Cruz Sara Bravo Sara Bravo Sara Bravo Braulio Rivera Yunuel Cruz Sara Bravo
5 2 3 3 5 2
3 4 4 3 5 3
3 3 3 4 2 5
4 5 4 3 3 5
4 3 5 5 4 5
5 5 3 5 4 4
4 5 5 4 4 3
28 27 27 27 27 27
Campaa: Ms mujeres, poltica en Colombia
FAVIM Accin Ciudadana y el monitoreo del Poder Legislativo Parlamento de Mujeres Estrategias para la inclusin de la juventud gitana (Espaa)
EU10
ESPAA,EU
27
AL29 AL30
Cuota interna PPD Chile Mujeres por la equidad y
CHILE, AL ARGENTINA AL
3 4
3 3
4 4
5 3
5 5
3 4
3 3
26 26
Puntaje final
Integralidad
Legitimidad
Pertinencia
299
Dictaminador/a
Sostenibilidad
Replicabilidad
Impacto demostrable
Cdigo
Experiencia
transparencia Fortalecimiento de organizaciones de la mediterrana para la incidencia poltica Educacin ciudadana para el fortalecimiento de la Sociedad Civil Foro virtual con Especialistas en Gnero Primer espacio de concertacin de las mujeres polticas panameas Quise ser La Alcaldesa Parit ante la ley (Francia)
EU11
ESPAA, EU
Braulio Rivera Sara Bravo Sara Bravo Sara Bravo Sara Bravo Braulio Rivera
Innovacin
26
AL31 AL32 AL33 AL34 EU12
ARGENTINA AL ARGENTINA AL PANAM AL PER AL FRANCIA, EU
3 4 3 3 3
3 4 3 4 3
4 4 3 3 5
4 3 4 4 4
5 3 4 3 4
4 4 5 4 3
3 3 3 4 3
26 25 25 25 25
Puntaje final
Integralidad
Legitimidad
Pertinencia
300
Anexo 1. Anlisis de prcticas prometedoras Amrica Latina
Participacin poltica para la igualdad de gnero Cdigo: AL35 Pas: Paraguay Ao: 2012 Tipo: Capacitacin y financiamiento a organizaciones polticas de mujeres IFE: Formar competencias para el ejercicio de los derechos ciudadanos mediante procesos formales o no formales de enseanza-aprendizaje. Organizaciones: Secretara de la Mujer - SMPR, UNIFEM y PNUD Breve descripcin: Un proyecto dirigido a brindar asistencia tcnica y financiera a las polticas pblicas de gnero. Este Proyecto tiene como objetivo promover la participacin poltica efectiva de las mujeres y el fortalecimiento de las polticas de igualdad de gnero, a travs del aumento de las capacidades de los actores institucionales, polticos y sociales involucrados Principales logros: la Implementacin Piloto del Plan de Capacitacin para Mujeres Polticas; en la ciudad de Filadelfia, Departamento de Boquern, en el local del Colegio Departamental de Boquern, en fecha 16 de marzo se realizo en el Saln Auditorio de la Municipalidad de Concepcin del Departamento de Concepcin, el 17 de marzo el encuentro fue en el Saln Multiuso de la Iglesia San Alfonzo de la ciudad de Pedro J. Caballero, Departamento de Amambay, el 20 de marzo se realizo en el saln Auditorio de la Gobernacin del Departamento de Caaguaz, en fecha 24 de marzo en la Ciudad de Pilar, Departamento de eembuc, el 30 de marzo en la ciudad de Encarnacin, Departamento de Itapu, 301
el da jueves 12 de Abril en la ciudad de Saltos del Guaira, Departamento de Canindey y el 13 de Abril en Ciudad del Este. Referencias: http://www.mujer.gov.py/participacion-politica-i5
Dimensin Pertinencia Valoracin 3 Justificacin Es un proceso de capacitacin que permite generar habilidades para la participacin poltica de las mujeres Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema -Innovacin 3 Los talleres se extienden por todo el pas y posibilitan la participacin de las mujeres en espacios tradicionalmente masculinizados - Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres Impacto demostrable 3 Las candidatas van ms preparadas la prctica resultados genera claros: X X X SI X NO ND
X X
302
Valoracin
Justificacin para afrontar los retos de sus cargos y plantear la agenda de gnero.
SI
NO ND
X X
Sostenibilidad
Los talleres analizan las dificultades de la participacin poltica femenina y las formas de superarlos. Al financiar reduce brechas y posibilita el acceso a puestos de toma de decisiones
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. X
303
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI X
NO ND
Posibilita el ejercicio de derechos y acceso en condiciones de equidad
Legitimidad
Es financiada por organismos internacionales importantes
Integralidad
Posibilita la incorporacin en condiciones de equidad de las mujeres a los espacios pblicos de toma de decisiones
304
Dimensin Puntaje Final
Valoracin 24
Justificacin Puede ser considerada buena prctica? No
Sub-dimensiones
SI
NO ND
Dictaminador(a): Sara Bravo Ramrez Justificacin: Posibilita el acceso en condiciones de equidad de las mujeres candidatas. Posibilita el acceso a recursos tradicionalmente reducidos para las mujeres. Genera habilidades en candidatas para su desenvolvimiento en el cargo. No obstante, tiene baja puntuacin en aspectos sustantivos de la definicin de buenas prcticas.
Plan Estratgico de la Comisin Central de la Mujer Colorada Cdigo: AL36 Pas: Paraguay Ao: 2005 Tipo: Iniciativa de un partido poltico por la equidad e igualdad de gnero IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. Organizaciones: Partido Colorado Breve descripcin: El Plan Estratgico se elabor a partir de un encuentro realizado entre la Comisin Central de la Mujer Colorada (CCMC), representantes de cada departamento y la Comisin Directiva. El encuentro tuvo como propsito iniciar un proceso de formacin poltica para las mujeres representantes que lideraban las organizaciones departamentales y locales, fortalecer su capacidad de contribuir al desarrollo interno partidario y su capacidad de responder a las demandas de mayor liderazgo femenino. Tambin se visualiz la necesidad de estructurar todo ese proceso de formacin y para ello se Desarroll en Plan Estratgico de la CCMC.
305
Principales logros: Se acord la aprobacin del plan y se puso en marcha. Se inici el proceso de capacitacin en lo poltico, social, econmico. Se crean agentes multiplicadores quienes se encargan de formar monitoras de base para cada departamento. Referencia: http://www.mujeresenred.net/spip.php?article1621
Dimensin Pertinencia Valoracin 4 Justificacin Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema -Innovacin 3 Se incorporan estrategias para potenciar la participacin poltica de las mujeres. - Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las X X X X SI NO ND X
306
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones mujeres
SI NO ND
no hay indicadores para conocer el impacto del plan estratgico
X X
Sostenibilidad
Se parte de la igualdad y equidad al interior del partido poltico, el propio plan genera un entorno favorable para la igualdad de gnero y se pretende que desde la base puedan generar habilidades en las mujeres para su capacitacin
307
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI NO ND
La capacitacin genera procesos de rplica
Legitimidad
Documento de buenas prcticas as la caracteriza
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales X
Integralidad
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres
308
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI NO ND X
Puntaje Final
24
Puede ser considerada buena prctica? No
Dictaminador(a): Sara Bravo Ramrez Justificacin: fomenta la capacitacin y empoderamiento de las mujeres desde la base, al mismo tiempo genera procesos que se institucionalizan al interior del partido que permiten la equidad e igualdad e incrementan la participacin poltica de las mujeres. No obstante, tiene baja puntuacin en aspectos sustantivos de la definicin de buenas prcticas.
Las mujeres en las polticas locales Cdigo: AL37 Pas: Per Ao: 2010 Tipo: Entrevista a candidatas/os. Promueve la interlocucin entre votantes y candidatos y la participacin ciudadana IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. Organizaciones: Demus - Estudio para la Defensa de los Derechos de la Mujer Y Consejo Nacional de las Mujeres (Argentina) Breve descripcin Entrevistas de los candidatos y la candidata de
organizaciones polticas de mayor preferencia en San Juan de Lurigancho (distrito ms poblado de Lima metropolitana) que presentan sus opiniones y propuestas sobre temas que conciernen a los derechos de las mujeres
309
Principales logros: http://to-k.me/0j2hqv Referencias: http://to-k.me/57dw8f

Dimensin Pertinencia Valoracin 2 Justificacin Aunque es una accin puntual, marca una forma de dialogar con candidatos que involucre derechos de las mujeres Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema -Innovacin 3 Hay un producto, que es la misma gua de preguntas pero no se sistematiza la forma de participacin para llegar al a gua de preguntas tangible de la prctica - Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres Impacto demostrable (resultados) 3 la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en X X X X SI X NO ND
310
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones toma de organizacin decisiones,
SI
NO ND
- se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad) Sostenibilidad 3 Cambian las prcticas polticas tradicionales en cuanto a las/os candidatas/os. Hay rupturas de estereotipos y smbolos de quienes practican la poltica y el ejercicio de la ciudadana se ampla a solamente el voto - los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de X X X
X X
311
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI
NO ND
Hay un producto y se puede replicar, pero no hay sistematizacin completa de la experiencia
-la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. - transparencia y difusin de la experiencia, ex profeso, herramientas, lecciones, - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente
Legitimidad
Cualquier ciudadana pudo participar en la formulacin de preguntas
Integralidad
Las preguntas visibilizan la importancia de incorporar la perspectiva de gnero a las plataformas de candidatas/os
Puntaje Final
22
Puede ser considerada buena
Dictaminador(a): Sara Bravo Ramrez
312
Dimensin
Valoracin
Justificacin prctica? No
Sub-dimensiones
SI
NO ND
Justificacin: Esta prctica fomenta la participacin de las ciudadanas en espacios no tradicionales. Fomenta la ciudadana al ubicar el lugar de la agenda de gnero en las plataforma de las/os candidatas. No obstante, tiene baja puntuacin en aspectos sustantivos de la definicin de buenas prcticas.
Generarigualdad pgina Web Cdigo: AL38 Pas: ARGENTINA Ao: 2012 Tipo: Pgina WEB IFE: Promover entre las personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas el respeto y convivencia, as como el ejercicio de los derechos de ciudadana. Organizaciones: Consejo Nacional de las Mujeres Breve descripcin es una iniciativa que busca democratizar el acceso a
informacin, conocimientos y herramientas para fortalecer el liderazgo de las mujeres y lograr polticas pblicas que asuman como propios los problemas de gnero que atraviesan nuestra sociedad. Principales logros: va organizacin del material por reas temticas para hacer ms sencillo el acceso: participacin; desarrollo local; igualdad; diversidad; trabajo; salud; educacin y violencia. Tambin ponemos a disposicin la herramienta de bsqueda avanzada para quienes tienen ya claro qu esperan encontrar Referencias: http://to-k.me/3f4bfd
313
Valoracin 1
Justificacin No es fruto de un proceso participativo, es una accin puntual, auque s identifica problema estratgico
SI NO ND X
-Innovacin
Es un espacio nuevo de informacin, es til para las mujeres pues sistematiza y genera intercambio de informacinn
Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
El impacto que pudiera tener es difuso
- la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia
314
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)
SI NO ND
Sostenibilidad
Es sostenible en el tiempo, es un insumo y herramienta de intercambio de experiencias pero tambin de reflexiones sobre las acciones locales de las mujeres
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de
315
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI NO ND
No est pensada en replicabilidad pues no se capacita para formar nuevas webs
Legitimidad
No hay informacin al respecto
Integralidad
Considera fuertemente la estrategia de sortear los obstculos que existen para la participacin poltica de las mujeres y el ejercicio de sus derechos
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses
316
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones estratgicos mujeres de las
SI NO ND
-la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de incluyente Puntaje Final 18 Puede considerada prctica? No ser buena lenguaje X
Dictaminador(a): Sara Bravo Ramrez Justificacin: Es un receptculo de experiencias, de reflexiones y acceso a instrumentos normativos que buscan la igualdad de gnero. Puede convertirse en una poderosa herramienta de consulta que contribuya al ejercicio de derechos y a compartir experiencias. Pero el impacto en una mayor participacin poltica no est lo suficientemente claro.
Europa, Asia y Amrica del Norte Incrementando la participacin poltica de las mujeres y la gobernanza en Indonesia Cdigo: AS02 Pas: Indonesia Organizacin o institucin: The Asian Foundation y la Agencia de Cooperacin para el desarrollo de Noruega Tipo: Proyecto integral (iniciativa, capacitacin, medios) Breve descripcin: La participacin de las mujeres en Indonesia ha sido muy escasa, a ello se suman sus niveles extremos de pobreza, el lento crecimiento econmico, la alta desigualdad y su dbil gobernabilidad. Desde abril de 2007, la Embajada de Noruega ha apoyado a la Fundacin Asia con 1.200.000 dlares 317
para trabajar en el mbito de la participacin poltica de las mujeres, con objetivos interrelacionados de reduccin de las barreras a la participacin poltica y el fortalecimiento de capacidades y habilidades de las mujeres en la poltica. El diseo del proyecto, que era su enfoque sistmico, ha sido de gran relevancia dentro del contexto poltico de Indonesia y el entorno, con ms de diez aos en una transicin democrtica. El proyecto considera la forma y el carcter radical de los procesos polticos y la relacin entre los ciudadanos y el Estado en Indonesia. Asimismo, el proyecto reconoce la oportunidad que representa el trabajo con candidatas con fuerte arraigo comunitario y experiencia de base, lo que podra lograrse mediante la mejora de los vnculos entre las mujeres. Principales logros: El proyecto cumpli ampliamente sus objetivos de reduccin de las barreras a la participacin poltica de las mujeres, y el fortalecimiento de capacidades y habilidades de las mujeres en la poltica. En el primer del programa se lograron tres xitos notables: (a) la adopcin de una cuota del 30% para las mujeres candidatas, con exposicin a los medios por los comits electorales en caso de incumplimiento, (b) la adopcin de la "cremallera", sistema que obliga a que uno de cada tres candidatos que figuran en la papeleta de las partes debe ser una mujer, y (c) la nueva adopcin de nuevos partidos polticos, donde las mujeres deben comprender al menos el 30% de oficiales del partido. El desarrollo de la base de datos de 996 posibles candidatas - Activistas de ambos los partidos polticos y sociedad civil - en las cuatro provincias en las que opera este programa: Aceh, Sulawesi del Sur, East Java y Yakarta. Durante el segundo ao del programa, el programa moviliz un amplio apoyo pblico para las mujeres en la poltica, proporcionando candidatas la oportunidad de llevar su mensaje al pblico a travs de debates en el este de Java y Sulawesi 318
Sur. Los debates recibieron bastante cobertura. Ms de un centenar de estaciones de radio transmitieron campaas de las mujeres y miles de folletos tambin se distribuyeron a travs de una red de organizaciones. En el tercer ao, se llevaron a cabo los talleres de fortalecimiento y capacitacin de mujeres lderes, tanto para acceder, como para desempear de mejor forma su funcin legislativa. 18% representacin femenina en el congreso (GE 2009); 487 candidatas capacitadas en derechos de las mujeres y derechos dentro de sus partidos 164 diputadas electas capacitadas en funciones y legislacin 300 personas monitoreando el programa Reforma a la ley electoral, para incluir una cuota del 30%, sistema de cremallera y 30% de puestos de liderazgo en partidos de reciente creacin 2 debates cubiertos por medios y Una gua para mujeres candidatas distribuida Aliada/os: The Center for Political Studies, Faculty of Social and Political Science, University of Indonesia, Partners of Indonesian Women, Institute for Public Policy Studies , Institute for Research Center for Law and Human Rights Studies, University of Airlangga, Radio 68H Network, The Peoples Voter Education Network, Womens Journal Foundation (Yayasan Jurnal Perempuan, YJP ) Reconocimientos: Hubo una evaluacin exitosa del proyecto por parte de la agencia de cooperacin para el desarrollo de Noruega y la prctica fue incluida en la gua de Empoderando a las mujeres para el fortalecimiento de los partidos polticos de NDI y PNUD
319
Fuente: http://asiafoundation.org
Dimensin Pertinencia Valoracin 2 Justificacin Es un proceso estratgico, enfocado en reformas normativas y esquemas formales de participacin, cuyo eje clave es la transformacin institucional que detone la transformacin cultural. Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema - Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas X X SI NO ND X
-Innovacin
Es un esquema formal y exitoso, para la implementacin de la cuota y el incremento de mujeres en posiciones de poder en el congreso. Est enfocado a este sector, y por ello la transferibilidad a otros espacios se vuelve complicada.
X X
320
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
SI
NO ND
La prctica est perfectamente evaluada y documentada. Cuentan con un sistema de objetivos, metas e indicadores para cada ao del proyecto. Tienen impacto demostrable, como la reforma a la ley electoral y el incremento de mujeres en cargos de eleccin popular. La embajada Noruega les realizo una evaluacin externa, en la cual se reconoce el impacto significativo del programa y se da continuidad al mismo.
Sostenibilidad
Es una prctica que result en la institucionalizacin de una reforma para provocar la mayor participacin de mujeres, incorpora garantas que aseguran la participacin de las mujeres y detona capacidades. Sin embargo, no hay
los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo X
321
Dimensin
Valoracin
Justificacin informacin que de sustento de autosuficiencia generada en las candidatas y permanencia del proyecto, una vez que asia foundation concluya.
SI X
NO ND
Son adaptables, siempre y cuando se ajusten al contexto electoral. Es de resaltar la alianza y colaboracin estrecha generada con la acd de Noruega. No se cuenta con los documentos o materiales del proceso de capacitacin y formacin a candidatas. Es un esfuerzo colectivo de organizaciones, agencias de
-la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos, pudindose adaptar. transparencia y difusin de la experiencia, el proceso, herramientas, lecciones,
Legitimidad
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica
322
Dimensin
Valoracin
Justificacin desarrollo, locales, y interesados. ongs grupos
Sub-dimensiones -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica cuenta en el ejecucin estratgicos mujeres toma en diseo y intereses de las
SI X
NO ND
Integralidad
Es un proyecto integral y de largo plazo, con objetivos especficos definidos, lo que permite que la organizacin alcance sus metas eficazmente. Se incorporan autoridades y actores estratgicos. No se tiene informacin de la adecuacin al contexto cultural ni informacin que provenga de las candidatas capacitadas.
-la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de incluyente Puntaje Final 24 Puede ser considerada buena prctica? No lenguaje X
Dictaminador(a): Yunuel Cruz Justificacin: La prctica es exitosa dentro de su marco de accin en la poltica electoral formal y la introduccin de reformas normativas que detonan la participacin poltica de las mujeres. Sumado a ello, la prctica tuvo como resultado inesperado una transformacin en la percepcin de las mujeres por parte de autoridades y votantes. Es un ejemplo interesante de cooperacin internacional
323
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones
SI
NO ND
e interinstitucional, donde la agencia no slo contribuy econmicamente sino que acompa el proceso de forma integral. Sin embargo, obtuvo baja valoracin en innovacin y pertinencia.
Ley de Cuota (Blgica) Cdigo: EU13 Pas: Blgica Ao: 2002 Promotores: Movimientos feministas, gobierno nacional, partidos polticos de izquierda Descripcin general: Consiste en una normativa destinada a generar paridad en los rganos representativos del Estado belga. La ley obliga a los partidos a presentar igual nmero de candidatos de ambos sexos. Adems, las dos primeras posiciones de la lista de candidatos no podan ser ocupadas por personas del mismo sexo. Otra cuestin importante, es que no existe manera de evadir la normativa (no operan las multas por incumplimiento) y las autoridades rechazan las listas de candidatos en caso de desacato. Logros: En las elecciones federales de mayo de 2003, el 35 % de los elegidos para la Cmara de Representantes y el 38 % de los elegidos para el Senado fueron mujeres. En los ltimos comicios, de junio de 2007, el porcentaje de diputadas elegidas aument levemente, hasta casi el 37 %. En las diversas legislaturas regionales, la proporcin de mujeres electas ascendi del 11 % al 19 % (en el Parlamento valn), del 20 % al 31 % (en el flamenco) y del 35 % al 46 % (en el de la Regin de Bruselas-Capital) o se mantuvo en el 24 % (en el Parlamento de la Comunidad germanfona) entre 1999 y 2004. En el mbito 324
provincial, el porcentaje de mujeres candidatas se increment del 29 % al 37 % entre 2000 y 2006, mientras que en el municipal fue del 27 % al 33 %. Fuente: http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies.do
Dimensin Pertinencia Valoracin 4 Justificacin Se identific la subrepresentacin de las mujeres en los rganos de representacin como un problema pblico. Asimismo, en la iniciativa se involucraron grupo de feministas desde la esfera social Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema - Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. X X X SI X NO ND
-Innovacin
La legislacin es demasiado general y no fomenta la participacin de jvenes. Asimismo, se circunscribe casi por completo al mbito electoral, relegando a un papel secundario las luchas sociales de las feministas de base
X X
325
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI X
NO ND
Existen mediciones, principalmente del gobierno, que han corroborado el acceso de mujeres a cargos de representacin.
- la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar prcticas las
-evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad) Sostenibilidad 4 La ley se encuentra institucionalizada y goza de respaldo constitucional. No obstante, se presentan vacos legales que los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes)
326
Dimensin
Valoracin
Justificacin posibilitan a los partidos no cumplir con las cuotas
Sub-dimensiones (compromiso: tiempo, dinero,) se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI
NO ND
Si se busca fortalecer la presencia de las mujeres en los rganos de representacin, este modelo no es el adecuado toda vez que existen incosistencias en su diseo que provocan
327
Dimensin
Valoracin
Justificacin el incumplimiento de la normativa
Sub-dimensiones
SI
NO ND
transparencia y difusin de la experiencia, el profeso, herramientas, lecciones, Legitimidad 3 La prctica no ha sido evaluada por organismos externos y en su ejecucin falta la presencia de grupos feministas de la esfera no institucional - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica cuenta en el ejecucin estratgicos mujeres toma en diseo y intereses de las
Integralidad
La prctica no brinda relevancia al contexto socio-econmico en que se desenvuelve la mujer, lo cual, genera que se pierdan de vista otros obstculos para su participacin poltica
-la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje
328
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones incluyente
SI
NO ND
Puntaje Final
23
Puede considerada prctica? No
ser buena
Dictaminador(a): Justificacin: Si bien la prctica coadyuva a fortalecer la presencia de las mujeres en los rganos legislativos, no se aprecia el impacto de este acceso en los temas de la agenda pblica (representacin sustantiva). No existe una conexin clara entre el acceso de las mujeres y la promocin de sus intereses en los espacios institucionales de poder.
Agentes a favor de las polticas de igualdad de oportunidades Cdigo: EU14 Ao: 2005 Pas: Italia Promotores: Facultad de Economa de la Universidad G. DAnnunzio Chieti Pescara/Asesora de Igualdad de la Provincia de Chieti, Italia. Descripcin: Consiste fundamentalmente en un curso para formar a
Profesionales que cuenten con los recursos intelectuales necesarios para promover y defender las polticas de igualdad de gnero. Es organizado por la Facultad de Economa de la Universidad G. DAnnunzio de Chieti -Pescara, en Convenio con la Asesora de Igualdad de la Provincia. El curso tiene una duracin de un ao acadmico, y ha comenzado en noviembre de 2005. Tiene tres componentes: -Formacin presencial: 120 horas en la Facultad.
329
- Prcticas: 200 horas en lugares de trabajo del Parque Tecnolgico de la Provincia de Chieti. -Proyecto final. Logros: Dado que el curso est realizndose, an no existe valoracin. Sin embargo, las Instituciones s han hecho una investigacin previa sobre los campos ocupacionales y figuras profesionales del sistema de cualificaciones italiano a las que interesa la formacin: - Expertos y expertas encargadas del diseo de programas europeos, nacionales y locales y de desarrollo local. - Profesionales liberales de la consultora que trabajan en temas sobre polticas de igualdad en el mercado laboral. - Directivos/as y tcnicos/as de Recursos Humanos. - Dirigentes y empleados/as de organizaciones que representan a trabajadores/as y empresarios/as. - Dirigentes y tcnicos/as de las administraciones pblicas de empleo (regionales, provinciales y comarcales), encargados/as del desarrollo local o de los organismos de igualdad. Fuente: http://www.diba.es/urbal12/PDFS/BUENAS%20PRACTICAS.pdf
Dimensin Pertinencia Valoracin 3 Justificacin La pertinencia de la prctica radica en identificar que las desigualdades entre hombres y mujeres se suscitan en varios contextos (pblicos y privados), por lo que Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, SI X NO ND
330
Dimensin
Valoracin
Justificacin requiere de intervenir en los mismos a travs de la concientizacin poltica de las mujeres. Asimismo, es loable que sea la academia sea la impulsora del proyecto.
Sub-dimensiones rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra nias jvenes y
SI
NO ND
-Innovacin
La prctica es altamente innovadora, toda vez que involucra el uso de nuevas tecnologas en el proceso formativo de las participantes. Adems, las mujeres que participan en el curso provienen de diversas esferas: consultoras, ongs, administracin pblica, empresas, lo que genera un enriquecedor intercambio de experiencias en favor del aprendizaje.
X X
-sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
Si bien la prctica logra una formacin poltica que las mujeres aplican en sus espacios particulares de accin (como tomadoras de decisiones o arquitectas organizacionales), hacen falta mecanismos
- la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de
331
Dimensin
Valoracin
Justificacin que den cuenta del impacto especfico del proyecto
Sub-dimensiones resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar prcticas las
SI
NO ND
-evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad) Sostenibilidad 2 El curso formativo es eventual y carece de continuidad, adems la falta de financiamiento pone en riesgo su continuidad. Esta situacin impide que los actores implicados se apropien de su gestin en el mediano y largo plazo - los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de
332
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI
NO ND
La prctica puede ser replicada, sin embargo, debe ser ajustada en algunos aspectos (sostenibilidad principalmente)para mejorar su funcionamiento
transparencia y difusin de la experiencia, el profeso, herramientas, lecciones, Legitimidad 3 La prctica emerge desde la academia, sin embargo, requiere de estrechar ms sus vnculos con las mujeres participantes para que estas puedan replicarla en un futuro - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las
Integralidad
Si bien la prctica hace uso de un lenguaje incluyente en sus mtodos de trabajo, est dirigida principalmente a mujeres de clase media, que viven en un medio urbano y con cierta instruccin educativa, lo que acota sus alcances
333
Dimensin
Valoracin
Justificacin haca otras mujeres con diferentes caractersticas
Sub-dimensiones actividades del proyecto - la practica cuenta en el ejecucin estratgicos mujeres toma en diseo y intereses de las
SI
NO ND
-la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de incluyente Puntaje Final 23 Puede ser considerada buena prctica? No lenguaje X
Dictaminador(a): Justificacin: El proyecto no cuenta con anclaje slido que le permita ser sostenible en el mediano y largo plazo, principalmente porque no ha establecido alianzas con los sectores pblico y privado. Esta cuestin provoca que las mujeres an no se hayan apropiado plenamente del proyecto e intervengan en su gestin. Finalmente, el acceso al proyecto requiere de cierto status econmico, lo que impide que muchas mujeres queden marginadas de participar.
Mujeres y discapacidad Cdigo: EU15 Ao: 1989 Pas: Suecia Promotores: Activistas suecas con alguna discapacidad Descripcin: El proyecto consiste en un mtodo de trabajo (en forma de foro) orientado a la potenciacin personal y el respeto a los derechos humanos de las mujeres discapacitadas. Especficamente un rea del proyecto consisti en un
334
organizar polticamente a las mujeres a travs de la revisin y uso de las herramientas polticas que pudieran incentivar la insercin social de las mujeres discapacitadas. Entre dichas herramientas sobresalen: documentos polticos y planes de igualdad de organismos locales, normas de la ONU, convenio de la CEDAW, la Plataforma de Beijing y los programas gubernamentales entre otros. El objetivo de la concientizacin poltica radica en reforzar activamente a las mujeres discapacitadas para mejorar si situacin en varias reas de la sociedad como el trabajo, la familia, la cultura, la rehabilitacin y la educacin. Asimismo, se busca generar que las mujeres logren aplicar los conocimientos adquiridos en sus propias organizaciones. Logros: Se han creado iniciativas de ley sobre inclusin de mujeres discapacitadas que han sido valoradas (y en algunos casos tomadas en cuenta) por el gobierno. Adems, se han fortalecido las redes sociales de mujeres discapacitadas, lo cual, las ha posicionado como un interlocutor (grupo poltico de presin) con mayor protagonismo frente a gobierno y sociedad. Fuente: http://www.capaces.org/upload/fckeditor/File/buenas%20practicas%20mujer%20im serso.pdf
Valoracin 4
Justificacin La prctica es altamente pertinente porque est dirigida a un grupo social marginado como lo son las mujeres discapacitadas. Igualmente, el proyecto emerge de
Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales,
SI X
NO ND
335
Dimensin
Valoracin
Justificacin un proceso participativo en el que se involucran bases sociales feministas
Sub-dimensiones -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra nias jvenes y
SI
NO ND x
-Innovacin
La prctica tiene como fortaleza el movilizar a las mujeres fuera de los espacios institucionales y generar concientizacin entre las mismas acerca de sus derechos y la defensa de los mismos.
X X
-sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres X
Si bien la prctica ha permitido que las mujeres elaboren iniciativas para mejorar sus condiciones de vida, no existen mecanismos de evaluacin internos o externos que permitan
- la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados
336
Dimensin
Valoracin
Justificacin analizar el impacto real de la prctica
Sub-dimensiones -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar prcticas las
SI X
NO ND
-evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad) 2 Sostenibilidad Una de las grandes debilidades de la prctica radica en su endeble sostenibilidad. El proyecto an no ha logrado trascender a nivel de ley, y las mujeres implicadas en el proyecto no han elaborado alianzas slidas con los actores pblicos y privados para su sostenimiento.
X - los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe X X
337
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI
NO ND
La prctica puede ser replicada en otros contextos, pero requiere de muchos ajustes para mejorar su funcionamiento y garantizar su sostenibilidad.
transparencia y difusin de la experiencia, el profeso, herramientas, lecciones, Legitimidad 4 El proyecto incluye la intervencin de feministas de base en el diseo e implementacin del mismo. No obstante, no tiene el reconocimiento de organismos nacionales e internacionales que le brinden mayor legitimidad. Aun cuando la prctica se dirige a un grupo especfico con problemas graves de marginacin poltica, no cuenta con una agenda integral que mejore la situacin del - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales X
Integralidad
338
Dimensin
Valoracin
Justificacin mismo y parece limitarse a elaborar iniciativas cuya valoracin por parte del gobierno no est asegurada
Sub-dimensiones -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica cuenta en el ejecucin estratgicos mujeres toma en diseo y intereses de las
SI
NO ND X
-la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de incluyente Puntaje Final 23 Puede considerada prctica? No ser buena lenguaje
Dictaminador(a): Justificacin: Las principales debilidades de la prctica son no contar con mecanismos de sostenibilidad y carecer de una agenda integral de trabajo que posibilite una mejora sustancial en las condiciones de vida de las mujeres discapacitadas. Adems, el proyecto no tiene mecanismos de evaluacin externos o internos que den cuenta de sus resultados.
Mujeres en transicin. Anlisis y debate en perspectiva Cdigo: EU16 Ao: 2012 Pas: Espaa Promotores: Universidad Internacional de Andaluca y movimientos feministas Descripcin: Es un encuentro donde se expuso el contexto internacional y la influencia del movimiento feminista que tuvieron en Espaa as como el proceso de la Transicin con la participacin de las mujeres en las organizaciones 339
feministas, en los sindicatos de clase y partidos polticos; se analiz la propaganda oficial y los cambios ideolgicos a travs de los consultorios sentimentales radiados y el trabajo de las mujeres, as como la evolucin histrica. Se organiz una mesa-debate con mujeres que protagonizaron aquellos aos como polticas, integrantes de organizaciones, sindicalistas, militantes o representantes de asociaciones. Logros: Las personas que asistan conocieron aspectos de inters sobre la participacin de las mujeres en el proceso de Transicin, e identificaron a sus principales lderes y mujeres ms destacadas as como aprendieron sobre su trascendencia para las dcadas posteriores. Fuente: www. unia.es
Dimensin Pertinencia Valoracin 3 Justificacin Si bien la accin tiene pertinencia al dar voz a las mujeres que experimentaron el periodo de dictadura y la transicin hacia la democracia en Espaa, el evento organizado por las acadmicas es un tanto aislado y carece de continuidad Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra nias jvenes y SI NO ND X
-Innovacin
La prctica es innovadora dado que surge desde el sector acadmico y genera aprendizajes en las mujeres participantes a travs del intercambio de experiencias. Sin embargo, est
X X
-sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre
340
Dimensin
Valoracin
Justificacin desprovista herramientas tecnolgicas posibiliten su difusin. de que mayor
Sub-dimensiones espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
SI NO ND
Si bien la prctica puede generar concientizacin ciudadana por medio del intercambio de experiencias, esta no tiene continuidad y carece de sistemas de monitoreo externos e internos que evalen sus resultados
- la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar prcticas las
-evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)
341
Dimensin
Valoracin 2
Justificacin La sostenibilidad es quiz la mayor debilidad de la prctica. El encuentro de mujeres parece ser ms producto de una coyuntura que de un programa a largo plazo que busque potenciar las capacidades ciudadanas de las mujeres. Asimismo, a excepcin de la Universidad que organiza el evento, no existen instituciones pblicas o privadas que brinden apoyo al evento.
Sub-dimensiones
SI NO ND X
Sostenibilidad
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos) X X X
La prctica puede replicarse en otros contextos, sin embargo requiere de voluntad y capacidad organizativa
-la prctica y los productos que se desprenden de la misma pueden resultar tiles para otros contextos,
342
Dimensin
Valoracin
Justificacin de los participantes
Sub-dimensiones pudindose adaptar. transparencia y difusin de la experiencia, el profeso, herramientas, lecciones,
SI NO ND
Legitimidad
Para su realizacin, la prctica conjuga el esfuerzo del sector acadmico y los movimientos feministas, empero, no tiene reconocimiento de organismos nacionales e internacionales
- pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica cuenta en el ejecucin estratgicos mujeres toma en diseo y intereses de las
Integralidad
Por las caractersticas de la prctica, esta carece de un programa de trabajo que tome en cuenta los diferentes obstculos que enfrentan las mujeres para participar polticamente y se limita a ser un espacio de debate que adolece de propuestas al respecto
-la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de incluyente Puntaje Final 22 Puede ser considerada buena prctica? lenguaje X
Dictaminador(a): Justificacin:
343
Dimensin
Valoracin No
Justificacin
Sub-dimensiones
SI NO ND
La prctica no cumple con los estndares para considerarse buena, dado que consiste en un evento coyuntural y aislado desprovisto de continuidad. Asimismo, sin demeritar el esfuerzo de la academia y los movimientos feministas que organizan el encuentro, hace falta el respaldo de otras instituciones que brinden mayor solidez al mismo. Adems, es importante que los logros del evento encuentren mayores foros de difusin.
Observatorio Intercontinental de polticas de empleo para la mujer Cdigo: EU17 Ao: 2003 Pas: Espaa Promotores: Activistas feministas en acuerdo con el Departamento de Economa, Estudios e Innovacin (Ayuntamiento de Irn) Descripcin: El observatorio Intercontinental de Polticas de Empleo para la Mujer se presenta como el instrumento apto para informar a entidades locales, y ms especficamente a entidades nacionales e internacionales, a los niveles de toma de decisin, para que dispongan de una fuente de informacin permanente y real sobre la manera en que los proyectos locales contribuyen a los objetivos de insercin de la mujer en el mundo laboral, cules son los resultados y cules los obstculos encontrados a la hora de su puesta en prctica. Logros: -Observatorio intercontinental de empleo para la mujer. - Pgina web.
344
- Estudio sobre polticas de empleo para la mujer. - Manual de Buenas Prcticas. - Base de datos de buenas prcticas. - Grupos de trabajo. - Cuestionario modelo transnacional de recogida de informacin. - Jornadas locales. - Seminarios intercontinentales. Fuente: http://www.diba.es/urbal12/PDFS/BUENAS%20PRACTICAS.pdf
Dimensin Pertinencia Valoracin 4 Justificacin El proyecto tiene mucha pertinencia, toda vez que analiza una de las problemticas que, en mayor medida, aquejan a las mujeres en la actualidad: la situacin laboral. Asimismo, el observatorio es resultado de un esfuerzo compartido entre el ayuntamiento y feministas de base, generando sinergias participativas La prctica implica el uso de nuevas tecnologas para difundir la situacin de las mujeres en el mbito laboral. Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema X SI NO ND X
-Innovacin
- Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia mbitos entre de la distintos poltica
X X X
345
Dimensin
Valoracin
Justificacin Asimismo, el proyecto tiene como finalidad elaborar un manual y una base de datos sobre buenas prcticas que orienten a las mujeres en la lucha por defender sus derechos laborales.
Sub-dimensiones (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)
SI NO ND
La prctica tiene objetivos claros en sus productos (observatorio, pgina web, base de datos, etc). No obstante, carece de sistemas de evaluacin internos y externos que logren medir su impacto con mayor precisin
x X
Sostenibilidad
La continuidad de la prctica parece depender de la voluntad del ayuntamiento,
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso:
346
Dimensin
Valoracin
Justificacin puesto que las mujeres que participan en el mismo, an no han articulado estrategias que posibiliten su continuidad, lo cual, implica una inversin de compromiso, tiempo y dinero
Sub-dimensiones tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI NO ND
La prctica puede replicarse, sin embargo, deben corregirse varias deficiencias en su funcionamiento, comenzando por su sostenibilidad.
- transparencia y difusin de la experiencia, el profeso, herramientas, lecciones, Legitimidad 4 La parte positiva de la prctica radica en que su diseo es producto de la colaboracin entre gobierno y - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida X
347
Dimensin
Valoracin
Justificacin sociedad civil. Sin embargo, requiere que las mujeres involucradas se apropien de la prctica y generen acciones para su sostenibilidad
Sub-dimensiones como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales
SI NO ND
Integralidad
La prctica no toma en cuenta los mltiples obstculos que enfrenta la mujer en los mbitos privado y pblico, por lo que adolece de una visin ms estratgica del problema
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente X
Puntaje Final
21
Dictaminador(a): Justificacin: Las principales debilidades de la prctica son su sostenibilidad y la falta de visin estratgica. La continuidad del proyecto parece depender de la voluntad del ayuntamiento, sumado a que no se contemplan otros obstculos que enfrentan las mujeres en su desarrollo (como la vida familiar). Por ltimo, el proyecto no cuenta con mecanismos internos o externos de evaluacin, lo que le resta fortaleza considerablemente.
348
Vas integrales de insercin para mujeres y jvenes de Irun Cdigo: EU18 Ao: 2002 Pas: Espaa Promotores: Agencia de Desarrollo del Bidasoa S.A., Bidasoa activa - Bidasoa bizirik, Espaa Descripcin: Se trata de un proyecto financiado en el marco del Fondo Social Europeo, que persigue, a travs de capacitacin poltica e ingeniera institucional, la insercin en el mercado laboral y en la actividad econmica de grupos con especiales dificultades para ello (especialmente las mujeres). En el programa intervienen los siguientes actores: - Las Escuelas Taller, - Las Iniciativas Comunitarias, - Los programas del Gobierno Vasco y Diputacin Foral de Gipzkoa, - El propio Plan Estratgico Bidasoa 1993. - El plan interinstitucional para el empleo de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, para la definicin de acciones a nivel local. - Las directrices del III Plan de accin positiva de Emakunde, con el fin de integrar acciones de promocin de igualdad de oportunidades . - Euskadi 2000Tres "Iniciativa por la Convergencia real, la Cohesin social y la Modernizacin" y los Planes a los que hace referencia
(PlanInterinstitucional de Promocin Econmica, Plan Interinstitucional de Empleo y Formacin, Plan Interinstitucional de Infraestructuras Logros: No existen evaluaciones al respecto
349
Fuente: http://www.diba.es/urbal12/PDFS/BUENAS%20PRACTICAS.pdf
Dimensin Pertinencia Valoracin 3 Justificacin El proyecto surge en parte por iniciativas comunitarias, sin embargo, no contempla la diversidad social en las mujeres y se dirige principalmente a las que se desempean en el contexto urbano La prctica fomenta la movilizacin de las mujeres en mbitos no tradicionales de la poltica, adems, a travs de los talleres, surgen aprendizajes y nuevos conocimientos, que pueden dar pie a nuevas metodologas para fomentar la participacin poltica de las mujeres. Sub-dimensiones -Es fruto de un proceso participativo (de bases, ONGs,) -La experiencia incluye la diversidad de las mujeres: afrodescendientes, indgenas, pobres, rurales, -No es una accin puntual y responde a un proceso estratgico de identificacin del problema - Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin X X X X SI X NO ND
-Innovacin
Una de las principales debilidades del proyecto estriba en que no cuenta con sistemas de
350
Dimensin
Valoracin
Justificacin monitoreo de resultados, lo que impide dimensionar los efectos del mismo.
SI
NO ND X
x X
Sostenibilidad
Otro punto vulnerable del proyecto es su sostenibilidad. Al depender del Fondo Social Europeo, la permanencia del mismo en el mediano y largo plazo corre riesgo. Aparte, los organizadores del proyecto no han elaborado alianzas slidas con otros actores pblicos y privados que aseguren su conservacin
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o X
351
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones simblicos)
SI
NO ND
La prctica puede ser replicada, pero requiere de ajustes para garantizar su sostenibilidad en el mediano y largo plazo
- transparencia y difusin de la experiencia, el profeso, herramientas, lecciones, Legitimidad 4 La prctica congrega los esfuerzos de diversos actores, sin embargo, las alianzas an son dbiles. Por otro lado, la prctica an no ha sido valorada por organismos nacionales e internacionales que juzguen su desempeo. La prctica no brinda importancia a otros mbitos de vida en la mujer, tales como la familia o la educacin, lo que impide articular una estrategia de mayor cobertura para fomentar su incorporacin a la vida poltica - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales x
Integralidad
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres
352
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI
NO ND x
Puntaje Final
21
Dictaminador(a): Justificacin: La prctica no ofrece garantas para su continuidad debido a que es financiada por un fondo cuya duracin es incierta. De igual manera, el proyecto no tiene mecanismos de evaluacin externos o internos que muestran su impacto en las condiciones sociales de las mujeres, lo que le resta legitimidad.
Women2Win Cdigo: EU19 Pas: United Kingdom Organizacin o institucin: Partido Conservador Tipo: Financiamiento a campaas Breve descripcin: Women2Win es una amplia muestra representativa de hombres y mujeres del Partido
Conservador, que se reunieron en el reconocimiento de que el Partido tiene que cambiar constantemente con el fin de ganar la confianza de los britnicos. Apoya el compromiso de David Cameron para seleccionar a las mujeres en espacios con posibilidades de triunfo y elegir a ms mujeres conservadoras al Parlamento. Otorga financiamiento, posicionamiento y formacin poltica a mujeres que desean competir por una curul en el parlamento britnico.
353
Principales logros: Despus de haber pasado 17 a 49 diputados en las elecciones de 2010, Women2Win pretende seguir aumentando el nmero de mujeres parlamentarias conservadoras mediante el apoyo, asesoramiento y formacin a las mujeres que desean entrar en el Parlamento o involucrarse ms en la poltica. Women2Win est haciendo campaa para promover ms mujeres y trabajar con las asociaciones conservadoras sobre los beneficios de poner su confianza en las candidatas. Aliada/os: Reconocimientos: Fuente: http://www.women2win.com/
Valoracin 2
Justificacin La estrategia es creada por el esquema partidista conservador del reino unido. Est dirigido a mujeres que desean competir por un cargo, para reducir la brecha en la presencia de mujeres en el parlamento.
SI NO ND X
-Innovacin
Hay uso de twitter de la red, sinergia entre el congreso, el partido y las candidatas, se documentan los pasos a seguir para competir por un cargo; no obstante no se involucran ms all de proveer la
Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra nias jvenes y
X X
-sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre
354
Dimensin
Valoracin
Justificacin informacin.
Sub-dimensiones espacios de la poltica) fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres
SI NO ND
Hay un proceso de conocimiento procedimental para competir por un cargo. No hay indicadores de seguimiento disponibles sobre el avance o los logros del proyecto; aunque el objeto s es incrementar el nmero de asientos encabezados por mujeres conservadoras.
355
Valoracin 4
Justificacin Es una prctica institucionalizada al interior del partido conservador, la cual puede ser replicable por otros partidos polticos. Es una muestra de voluntad poltica de los liderazgos conservadores y se genera un entorno favorable a la participacin de ms mujeres.
Sub-dimensiones - los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI NO ND X
S. Es un modelo similar a Emilys list, adecuado al contexto del partido conservador. Resulta resaltable el uso de videos con
356
Dimensin
Valoracin
Justificacin posicionamientos de lderes varones del partido invitando a las mujeres a participar.
Sub-dimensiones transparencia y difusin de la experiencia, el proceso, herramientas, lecciones, - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica cuenta en el ejecucin estratgicos mujeres toma en diseo y intereses de las
SI NO ND X
Legitimidad
La prctica no documenta la participacin de actores externos, salvo las autoridades partidarias y an es presentada como una prctica interna.
Integralidad
El financiamiento y la capacitacin interna de candidatas del partido conservador atiende el inters estratgico de llevar a ms mujeres a puestos de toma de decisin.
-la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de incluyente Puntaje Final 20 Puede ser considerada buena prctica? No lenguaje
Dictaminador(a): Yunuel Cruz Justificacin: La prctica es un buen ejemplo de voluntades al interior de
357
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones
SI NO ND
un partido poltico, as como del uso de tecnologa y medios audiovisuales para fortalecer un mensaje. Sin embargo, es una prctica que no ha alcanzado la madurez de otros ejemplos similares.
Sistema de cuotas de gnero del PDS Cdigo: EU20 Ao: 2007 Pas: Alemania Promotores: PDS (partido de la izquierda alemana) Descripcin: Si en las elecciones para cargos internos del partido se escoge ms del 60 % de un sexo, se necesita una segunda votacin en la que slo se puedan seleccionar miembros del sexo contrario. Si no hay suficientes personas disponibles del sexo menos representado, se permiten excepciones. Igualmente, si el porcentaje de mujeres disponibles se encuentra por debajo de un cuarto, se permiten excepciones en lo que concierne a esta norma. Para los cargos internos del partido, el mecanismo es similar: en la primera votacin, la lista debe seguir el sistema de cremallera, incluso si hay un puesto vaco en la lista. Si quedan cargos sin asignar, se celebrar una segunda votacin Logros: Mayor acceso de las mujeres a los rganos de representacin alemn. Asimismo, este acceso ha generado que las polticas emanadas del parlamento posean una mayor sensibilidad ante los temas de gnero y atiendan problemticas concretas. Fuente: http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies.do
358
Valoracin 2
Justificacin Si bien la prctica coadyuva a generar mayor igualdad poltica entre hombres y mujeres, esta se limita a un organismo como lo es un partido poltico, y no trasciende a otros espacios tanto del sistema poltico como de la sociedad. La prctica se circunscribe a la esfera institucional (de partidos polticos), por lo que carece de sinergia entre los diversos espacios de la poltica.
SI
NO ND X
-Innovacin
- Uso de nuevas tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres X
X X X
La prctica cuenta con sistema valoracin resultados, mucho menos
no un de de y de
359
Dimensin
Valoracin
Justificacin una evaluacin externa, toda vez que la prctica es de carcter interno en un partido poltico.
SI
NO ND X
X X
3 Sostenibilidad
Si bien la prctica tiene el nivel de ley al interior del partido, no cuenta con el respaldo de una normativa ms all de los intereses discrecionales de los partidos polticos que obligue a estos a cumplir con medidas de igualdad poltica entre hombres y mujeres.
- los actores implicados se apropian de su gestin en el medio y largo plazo (patrocinadores y participantes) (compromiso: tiempo, dinero,) - se generan capacidades en los actores que permiten su replicabilidad en el largo plazo -se incorporan garantas que aseguran el ejercicio sustantivo del derecho a la participacin poltica - se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal) * Caso Mxico: responde a recomendaciones de CEDAW (informe ltimo), obligacin del Estado. - se produce un entorno favorable a la igualdad de gnero (sensibilizacin, X X X
360
Dimensin
Valoracin
Justificacin
Sub-dimensiones cambios culturales, ruptura con estereotipos prcticos o simblicos)
SI
NO ND
La prctica es susceptible de ser implementada en otros partidos polticos, sin embargo, requiere reformas en los estatutos de los mismos.
- transparencia y difusin de la experiencia, el profeso, herramientas, lecciones, Legitimidad 2 La prctica se encuentra sumamente aislada al ser exclusiva de un partido poltico, adems de que en el diseo no influyeron actores emergidos desde la sociedad civil La prctica, ms all de estar guiada por un inters estratgico de incorporar a las mujeres a cargos de representacin, se encuentra sujeta a los intereses coyunturales del partido. Adems, no contempla acciones que consideren los obstculos sociales de la mujer para participar polticamente - pluralidad de actores participan en el diseo e implementacin de la prctica -la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales
Integralidad
-la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas X
361
Dimensin
Valoracin
Justificacin
SI
NO ND x
Puntaje Final
17
Dictaminador(a): Justificacin: La prctica no cumple con los estndares dado que la legislacin electoral alemana es muy laxa en lo referente a las cuotas de gnero, delegando a los partidos legislar internamente al respecto. Esto provoca que los partidos no asuman una voluntad autntica por incorporar a las mujeres a cargos directivos y se sujeten ms a intereses discrecionales.
Research center for gender equality (keith) Cdigo: EU21 Ao: 2001 Pas: Grecia Promotores: Activistas feministas y gobierno Descripcin: Prctica enmarcada en el Proyecto E-Andromeda,en la que se han dedicado a comparar el grado de xito de las polticas de igualdad de oportunidades en diversos estados de la UE, centrndose en la ruptura del "techo de cristal", que tienen las mujeres para el acceso a cargos directivos en distintas compaas y en distintos pases. La herramienta utilizada en el estudio es el Benchmarking, esto es, la definicin del mayor nmero posible de aspectos de esas polticas y su comparacin. Se entiende ste como un proceso de "aprendizaje" de los casos particulares de las polticas que destacan en algunos de esos aspectos. Dentro de este contexto, se encontr que el Benchmarking era muy razonable y complementaba los mtodos de un desarrollo profesional. Es
362
importante que detrs de todas las actividades de planificacin, organizacin y anlisis que definen el Benchmarking como experiencia estn los objetivos fundamentales del aprendizaje de algo nuevo y el aprovechamiento de nuevas ideas para la organizacin Logros: El proyecto revela que la utilizacin del benchmarking es una de las mejores herramientas para la comparacin de datos y la transferencia de polticas de igualdad entre empresas y pases. La influencia de los rganos de gobierno de las empresas en los "techos de cristal" es bastante pequea, aunque difiere segn los pases. El Gobierno puede dar ejemplo como empleador, fijando objetivos cuantitativos, estableciendo acuerdos con compaas, favoreciendo contratos con empresas con igualdad de oportunidades o apoyando financieramente a las organizaciones que luchan por esta igualdad Fuente:http://www.vitoriagasteiz.org/we001/was/we001Action.do?aplicacion=wb02 1&tabla=contenido&idioma=es&uid=pract_46
Valoracin 3
Justificacin El proyecto es una accin que incluye la participacin de mujeres de la sociedad civil, sin embargo, no es una accin estratgica que responda con acciones concretas a las problemticas que enfrentan las mujeres para participar polticamente La prctica
SI NO ND X
-Innovacin
- Uso de nuevas tecnologas
363
Dimensin
Valoracin
Justificacin contempla el uso de nuevas tecnologas para la difusin de los resultados de la misma. Asimismo, el centro de informacin que pretende crearse generar nuevos conocimientos e intercambio de experiencias entre los gobiernos sobre la situacin poltica y laboral de la mujer
Sub-dimensiones (radios, Facebook) (uso tics) -Involucra jvenes y nias -sinergia entre distintos mbitos de la poltica (transferibilidad entre espacios de la poltica) - fomento de la participacin en mbitos no tradicionales (no poltica electoral) - a partir de la prctica se extraen aprendizajes y conocimientos (procesos) nuevos. -a partir de la prctica se obtienen nuevas herramientas (productos) o metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres la prctica genera resultados claros: conocimiento, formacin, capacidades, incidencia en toma de decisiones, organizacin - se dispone de un sistema de indicadores de seguimiento y de resultados -se reducen las brechas de gnero (cambio real) *acceso a espacios toma decisiones *transformar o agregar nuevos temas en la agenda de ese espacio *transformar las prcticas -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)
SI NO ND
X X
El proyecto se propone lograr ciertos objetivos, sin embargo, estos son generales y no incluyen mecanismos de evaluacin que coadyuven a monitorear el cumplimiento de los mismos.
364
Valoracin 1
Justificacin El proyecto surge del financiamiento gubernamental, por lo que su sostenibilidad es endeble en caso de que el apoyo econmico sea retirado. Adems, no existen garantas legales que den sustento a la permanencia de la prctica
SI NO ND X
La prctica puede ser replicada en otros contextos, sin embargo, requiere de la voluntad del gobierno y la participacin activa de mujeres.
- transparencia y difusin de la experiencia, el profeso, herramientas, lecciones, Legitimidad 3 En la prctica intervinieron - pluralidad de actores participan en el diseo e X
365
Dimensin
Valoracin
Justificacin algunas mujeres activistas de la sociedad civil, sin embargo, estas no han logrado apropiarse de la misma para su futura gestin
SI NO ND
-la prctica es reconocida como exitosa por parte de organismos pblicos nacionales e internacionales -la prctica toma en consideracin los mltiples obstculos para la participacin poltica Se respeta la especificidad cultural del contexto de la mujer -incorporacin de los hombres y nios en las actividades del proyecto - la practica toma en cuenta en el diseo y ejecucin intereses estratgicos de las mujeres -la prctica toma en cuenta en el diseo y ejecucin las necesidades prcticas -uso de lenguaje incluyente X X
Integralidad
La prctica se limita a intercambiar informacin sobre la situacin de las mujeres en diversos rubros, pero no emprende un proyecto ms integral y a largo plazo para la resolucin de los mismos
Puntaje Final
17
Puede ser considerada buena prctica? N
Dictaminador(a): Justificacin: La prctica tiene muchas debilidades que comienzan por su dbil sostenibilidad al depender casi por completo de recursos gubernamentales. Adems, el proyecto se limita a intercambiar informacin sobre la situacin de las mujeres entre los pas, pero no propone un programa de accin ms amplio encaminado a revertir la desigualdades entre hombres y mujeres.
366
Cuadro 4. Prcticas prometedoras Dictaminador/a Sostenibilidad Replicabilidad Impacto demostrable Puntaje final 24 24 24 23 23 23 22 22 Integralidad 3 4 3 2 3 3 4 2 Legitimidad 5 4 4 3 3 4 3 4
Pertinencia 2
Cdigo
Experiencia
AS02
Incrementando la participacin poltica de las mujeres y la gobernanza en Indonesia
INDONESIA,ASIA
Yunuel Cruz
Innovacin
PAS Y REGION
AL35
Participacin poltica para la igualdad de gnero
PARAGUAY AL
Sara Bravo
AL36
Plan Estratgico de la Comisin Central de la Mujer Colorada Ley de cuotas (Blgica) Agentes a favor de las polticas de igualdad de oportunidades (Italia) Mujeres y discapacidad (Suecia) Las mujeres en las polticas locales Mujeres en transicin. Anlisis debate en perspectiva (Espaa) y
PARAGUAY AL
Sara Bravo Braulio Rivera Braulio Rivera Braulio Rivera Sara Bravo Braulio Rivera
EU13
BLGICA,EU
EU14
ITALIA,EU
EU15 AL37
SUECIA,EU PER AL
4 2
3 3
3 3
2 3
4 4
EU16
ESPAA,EU
367
Dictaminador/a
Sostenibilidad
Replicabilidad
Impacto demostrable
Cdigo
Experiencia
EU17
Observatorio Intercontinental de polticas de empleo para la mujer (Espaa)
ESPAA,EU
Braulio Rivera
21
EU18
Vas integrales de insercin para mujeres y jvenes de Irun (Espaa) Women2win Reino Unido Generarigualdad pgina Web Sistema de cuotas de gnero del PDS (Suecia)
ESPAA,EU
Braulio Rivera Yunuel Cruz Sara Bravo Braulio Rivera
21
EU19 AL38
REINO UNIDO, EU ARGENTINA AL
2 1
3 4
2 3
4 3
5 3
1 1
3 3
20 18
EU20
SUECIA,EU
17
EU21
Research center for gender equality (keith) (Grecia)
GRECIA, EU
Braulio Rivera
17
368
Puntaje final
Integralidad
Legitimidad
Pertinencia
Innovacin
PAS Y REGION
Fuentes de referencia Lazarsldfeld , Paul y Boudon, Raymond (1973). Metodologa de las ciencias sociales. Series en Papel 451 ; 15. Espaa: Laila. Montao, Sonia (2010) Memoria de la Reunin internacional sobre buenas prcticas de polticas pblicas para el Observatorio de igualdad de gnero de Amrica Latina y el Caribe. Santiago de Chile: CEPAL Serie Mujer y desarrollo No 104 Pginas en internet http://www.acobol.org.bo/ www.generoencooperacion.org http://asiafoundation.org http://www.capaces.org/upload/fckeditor/File/buenas%20practicas%20mujer%20im serso.pdf http://centrourbal.com/sicat2/documentos/43_200979457_R12P10-04A-db-spa.pdf http://www.cepal.org/oig/) http://www.clinicaselectorales.org http://colectivodemujeres.webnode.es/proyectos/red-de-mujeres-ciudadanas/ http://www.ccoo.es/comunes/recursos/1/doc94499_Plan_de_Igualdad_Ikea_Iberic a_SA.pdf http://www.diba.es/urbal12/PDFS/Presentacion%20Centro%20Mujer%20y%20Ciu dad.pdf http://emilyslist.org/ http://www.equidadmujer.gov.co http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies.do http://www.fakali.org/index.php/prensa/noticias/248-fakali-ejemplo-de-buenaspracticas-en-europa http://www.feministisktinitiativ.se/spanska.php http://www.fundacionmujeres.es/proyectos/view/fortalecimiento_de_organizaciones _de_mujeres_de_la_mediterrania_para_la_incidencia_politica.html http://generalo.uimunicipalistas.org http://habitat.aq.upm.es/dubai/06/bp0142.html www.inmujeres.gob.mx
369
http://www.ilo.org/dyn/gender/docs/RES/432/F1359823936/Buenas%20practicas.p df www.manuela.org.pe http://www.manuelaenelcongreso.org/ http://www.mujeranticorrupcion.org.ar/ http://www.mujer.gov.py/participacion-politica-i5 http://www.mujeresenred.net/spip.php?article1621 www.tcd.ufl.edu/documents/Caso5Espanol_000.doc www.thp.org http://to-k.me/b75xjn http://redpartidos.org/files/mas-mujeres-mas-politica.pdf http://www.c3fes.net/ima/FolletoMujeres4.pdf http://www.suma-mujeres.com/ http://www.unfpa.org.uy/userfiles/publications/58_file1.pdf http://www0.parlamento.gub.uy/parlamenta/quienesomos.html http://www.ppd.cl/ http://www.senado.gov.ar/web/comisiones/cominfogral.php?nro_comision=257 www. unia.es http://www.un.org/womenwatch/resources/goodpractices/guideline.html http://www.vitoriagasteiz.org/we001/was/we001Action.do?aplicacion=wb021&tabla =contenido&idioma=es&uid=pract_46 http://www.women2win.com/
370

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APRENDIENDO JUNTAS: CATLOGO BUENAS PRCTICAS A NIVEL INTERNACIONAL PARA INCREMENTAR LA PARTICIPACIN POLTICA DE LAS MUJERES

INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

CONSEJERO PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL Dr. Leonardo Valds Zurita

SECRETARIO EJECUTIVO Lic. Edmundo Jacobo Molina

CONTRALOR GENERAL C. P. Gregorio Guerrero Pozas

DIRECTOR DE EDUCACIN CVICA Y PARTICIPACIN CIUDADANA Mtro. Sergio Santiago Galvn

Grado de cumplimiento de los requisitos de evaluacin

Mejores buenas prcticas Buenas prcticas Prcticas prometedoras

Entre 90% y 100% Entre 89% y 75% Inferior al 75%

Mejorar la imagen del sector pblico a partir de la difusin de iniciativas de innovacin

Se institucionaliza la prctica a partir de una norma (grado de institucionalizacin) (formal)

Valoracin (entre 1 y Justificacin 5)

Impacto demostrable (resultados)

Valoracin (entre 1 y Justificacin 5)

Valoracin (entre 1 y Justificacin 5)

Puede ser considerada buena prctica?

Justificacin alianza estratgica de mujeres.

Uso de nuevas X tecnologas (radios, Facebook) (uso tics) jvenes y X

Impacto demostrable (resultados)

Impacto demostrable (resultados)

Justificacin federales; as como sensibilizacin a la ciudadana desde un enfoque de derechos.

Puede considerada prctica?

Impacto demostrable (resultados)

Justificacin fortalecen las capacitaciones.

Puede ser considerada buena prctica?

Impacto demostrable (resultados)

Sub-dimensiones (compromiso: dinero,) tiempo,

Altamente replicable, ajustando a los sistemas locales de autoridad.

Puede considerada prctica?

Fuente: http://www.acobol.org.bo/, www.generoencooperacion.org

Dimensin Valoracin Impacto demostrabl e (resultados) 4

Transferen cia o replicabilida d

Red centroamericana de mujeres municipalistas. Publicaciones regionales Referencias: http://to-k.me/byh87x

Dimensin Valoracin Impacto demostrabl e (resultados) 5

Justificacin El documento incluye anlisis cualitativo y cuantitativo, interno y externo de la experiencia

Transferen cia o replicabilida d

Hay construccin de instrumentos metodolgicos y la replicabilidad est dada en el propio proceso

No sabemos cmo se incorpora a otros actores por ejemplo indgenas

Puede ser considerada buena prctica?

Sub-dimensiones -uso de lenguaje incluyente

Puede ser considerada buena prctica?

Sub-dimensiones promover la participacin poltica de las mujeres

Impacto demostrable (resultados)

Se ha incrementad o la formacin de organizacion es de mujeres

Dimensin Transferencia o replicabilidad

Puede ser considerada buena prctica?

Sub-dimensiones (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres

Impacto demostrable (resultados)

Sub-dimensiones organismos pblicos nacionales e internacionales

Justificacin propicia participacin en la base social

Impacto demostrable (resultados)

Sub-dimensiones -evaluacin externa del proyecto (mayor credibilidad)

El proceso organizativo y de desarrollo de capacidades es ampliamente replicable

Es reconocida como buena prctica por organismos internacionales

Puede ser considerad a buena prctica?

Sub-dimensiones metodologas (abordajes) para promover la participacin poltica de las mujeres

Impacto demostrable (resultados)

Dimensin Transferenci ao replicabilidad

Combina bien el logro de necesidades estratgicas y prcticas de las mujeres

Puede ser considerada buena prctica? S

Provincial de Organizaciones de Mujeres de la Provincia de Esmeraldas. Referencias: http://to-k.me/xsk3z2

Justificacin Incorpora la perspectiva de gnero desde el mbito local

Impacto demostrabl e (resultados)

Sub-dimensiones -evaluacin externa (mayor credibilidad) del proyecto