w w .g eo po lit i c.

ro

DESTRMAREA IUGOSLAVIEI
Nicolae NIU, Iulian NIU

.g

eo po lit i

c. ro

w w .g eo po lit i c. ro

Editor: Prefaa: Coperta:

Cristina Simileanu prof. univ. dr. Teodor Melecanu Vasile Simileanu

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

NIU, Nicolae; Destrmarea Iugoslaviei / Nicolae Niu, Iulian Niu; pref.: prof. univ. dr. Teodor Melecanu; ed.: Cristina Simileanu. - Bucureti: Top Form 2006

ISBN (10) 973-7626-12-5

.g

Bibliogr.

94(497.1)

simi@b.astral.ro, editura.topform@yahoo.com; geopolytyka@yahoo.com

I. Niu, Iulian II. Melecanu, Teodor III. Simileanu, Cristina (ed.)

Editura TOP FORM Bucureti, str. Turda 104, sect. 1, tel / fax 665 28 82; tel. 0722 207 617, 0722 704 176

eo po lit i

NOT Autorul este responsabil att de alegerea i prezentarea datelor coninute n lucrare, formulrile i prezentarea materialelor, ct i de opiniile exprimate, care nu sunt ntotdeauna identice cu cele ale editorului. Reproducerea integral sau parial a oricrui material scris sau ilustrativ din aceast publicaie este interzis n lipsa unui acord scris din partea editurii TOP FORM.

CIP nr. 13378 / 02.10.2006

ISBN (13) 978-973-7626-12-7

c. ro

Nicolae NIU, Iulian NIU

DESTRMAREA IUGOSLAVIEI

.g
Bucureti
2006

eo po lit i

c. ro

w w .g eo po lit i c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

De la destrmarea Iugoslaviei la un viitor nesigur al Serbiei n Balcanii de Vest (...n loc de prefa) ......................................... pag. 03

Slavii de sud.................................................................................. pag. 10 Srbii .......................................................................................... pag. 11

Croaii .......................................................................................... pag. 13 Muntenegrenii ............................................................................... pag. 16 Slovenii ......................................................................................... pag. 18 Macedonenii ................................................................................. pag. 20 Bosniacii ....................................................................................... pag. 23

Iugoslavia n cel de-al Doilea Rzboi Mondial ............................ pag. 29

Procesul destrmrii Iugoslaviei.................................................. pag. 34

Kosovo - leagnul spiritualitii srbe...................................... pag. 36

Contradiciile interrepublicane mpiedic reforma ...................... pag. 42

ncercri de soluionare panic .................................................. pag. 49 Strategia srb.............................................................................. pag. 52

Proiecte de restructurare a Iugoslaviei ........................................ pag. 57 Forele motrice ale conflictelor .................................................... pag. 61 Rolul armatei iugoslave ................................................................ pag. 63 Declanarea conflictelor - intervenia n Slovenia....................... pag. 66
1

Iugoslavia postbelic.................................................................... pag. 32

.g

Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor ..................................... pag. 25

eo po lit i

Introducere

......................................................................... pag. 07

c. ro

CUPRINS

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Evoluia evenimentelor din Croaia.............................................. pag. 68 Evenimentele din Bosnia-Heregovina ........................................ pag. 73 Acordurile de pace n Bosnia - Heregovina ................................ pag. 81 Evenimentele din Macedonia ....................................................... pag. 84 Criza iugoslav i condiiile internaionale................................... pag 88 Intervenia NATO n Iugoslavia .................................................. pag. 101

Declararea independenei Muntenegrului.................................. pag. 105 Rspundere juridic politic i moral ...................................... pag. 109 Evoluii posibile ......................................................................... pag. 119 Ali factori de risc n zon........................................................... pag. 131 Anexe ........................................................................................ pag. 138 Regatul Serbiei n 1918

Regatul Serbiei ntre 1918 - 1929 Fosta Iugoslavie n anul 2000

Spaiul ex-iugoslav n anul 2005

Compoziia etnic n Republica Federal Iugoslavia (1990) Minoritile din spaiul ex-iugoslav (1991) Refugiaii din fosta Iugoslavie (1991)

Migraiile srbilor bosniaci Compoziia etnic n spaiul ex-iugoslav (2006)

.g

eo po lit i
2

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

DE LA DESTRMAREA IUGOSLAVIEI LA UN VIITOR NESIGUR AL SERBIEI N BALCANII DE VEST

(...n loc de prefa)

Destrmarea Iugoslaviei este un subiect pe ct de dureros pe att de prezent n agenda internaional, de aceea este de salutat cnd publicaiile pe aceast tem apar pentru a relansa dezbaterea i a readuce noi puncte de vedere interesante i inedite, sau mcar o readucere la zi a stadiului chestiunii iugoslave. Este i meritul esenial al acestui volum al domnilor Nicolae i Iulian Niu, Destrmarea Iugoslaviei, demers pe care l apreciem ca o contribuie semnificativ la dezbaterile pe aceast tem. Preocuparea cea mai mare astzi este modul n care poate s mai fie oprit spirala fragmentrii i divizrii, aceast curs a separatismului pe toate dimensiunile, pe motivul separrii de imaginea omului bolnav din Balcanii de Vest. Dup Iugoslavia mic a venit ruptura panic a Muntenegrului, iar fragmentarea Serbiei este imprevizibil. Toat lumea se ntreab nu att de ce i cui folosete ct pn unde?. Romnia este preocupat de viitorul Serbiei actuale, dar i de perspectiva stabilizrii regiunii Balcanilor de Vest, ca ar NATO important din regiune, n care trebuie s se aglutineze brusc nu un vecin - nbdios i neasculttor, cu frustrri i probleme fundamentale - ci brusc 3-4-5 vecini, independeni sau autonomi, cu probleme n raport cu titularul de suveranitate admind c acesta va rmne Serbia - i cu un potenial ulterior de refragmentare i mai mare. Pn unde? Evident c fiecare asemenea regiune autonom sau independent este nesustenabil sau din ce n ce mai puin controlabil i integrabil n regulile europene. i cum nici Uniunea European nu este foarte grbit s prezinte un plan de perspectiv viabil, e de ateptat ca perioada de instabilitate s se perpetueze pe o perioad medie de timp. n perioada 28-29 octombrie a avut loc un referendum pentru Constituia Serbiei. O nou lege fundamental care s nlocuiasc Constituia lui Slobodan Miloevici era ateptat nc din octombrie 2000, cnd coaliia G17 Plus a preluat puterea detronndu-l pe Slobodan Miloevici. Rezultatul a fost previzibil, dei obinut cu o majoritate fragil, n contextul absenteismului

.g

eo po lit i
3

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

masiv al albanezilor kosovari, care nu au mai fost prezeni la scrutinurile din Serbia de mai bine de 8 ani. Totui, noua Constituie noteaz chiar n preambul, acolo unde se refer la statutul Kosovo, faptul c teritoriul provinciei este parte a statului srb, beneficiind de o larg autonomie. Principiul mai mult dect autonomie, mai puin dect independen se regsete n documentul ce a fost votat n parlament la 30 septembrie i ratificat prin referendum la 29 octombrie. Acum, calea spre alegerile anticipate este deschis. Alegerile anticipate - att parlamentare ct i prezideniale - au devenit un imperativ al actualei administraii din multiple motive. Mai nti, majoritatea actual este extrem de fragil i se bazeaz pe voturile (i bunvoina) Partidului Socialitilor al lui Slobodan Milosevici. Apoi, att Partidul Radical al lui Vojislav Seseli ct i Partidul Socialitilor sunt n scdere de form dup ultimele evoluii la nivel naional, n special lansarea procesului de la Haga a liderului radical i refuzul de a accepta n guvernul de la Belgrad aa cum o prevede noua constituie - a reprezentanilor albanezilor kosovari, taxai de cele dou partide drept teroriti. Pe acest context - evident vremelnic - partidele preedintelui srb Boris Tadici (Partidul Democrat) i adepii premierului Vojslav Kostunia (ntrii de refuzul de a-l livra pe Ratko Mladici la Haga) au convenit c viitoarele alegeri anticipate sunt de ateptat, ca i cel de-al doilea partid guvernamental G17 Plus, tocmai evadat n opoziie ca reacie la tierea posibilitilor continurii negocierilor cu Uniunea European, din motivul aceluiai gest al premierului n exerciiu. Alegerile anticipate n contextul dat mai sunt determinate de o raiune, respectiv prelungirea perioadei pn cnd comunitatea internaional va propune - i ulterior impune - proiectul de statut pentru Kosovo. Dac exist divergene formale ntre componena Grupului de contact - cele 6 state care tuteleaz formal viitorul statut - ntre Rusia i ceilali membri, Marti Ahtisaari, autorul viitorului plan de statut pentru Kosovo a anunat c va prelungi cu cteva luni termenul iniial dat de ONU - sfritul anului - tocmai pentru a permite ca acest fapt s nu influeneze eventualele alegeri anticipate. Scopul este de a nu permite radicalilor un motiv suplimentar i tare de campanie electoral i de a pstra forelor democratice din Serbia ansele de a-i atinge inta privind guvernarea. Statele Unite, Marea Britanie, Frana, Germania i Italia par s-i fi definit poziiile privind viitoarea independen - condiionat sau nu, n etape sau direct - a provinciei Kosovo. Rusia n schimb pare s joace ntre dorina de a bloca prin veto statutul, n favoarea Serbiei, i nevoia de a crea un precedent sau mcar o moned de schimb n spaiul su de prim interes, respectiv direct

.g

eo po lit i
4

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

n legtur cu conflictele ngheate din Georgia-Abhazia i Osetia de Sud. Dei avertiza privind utilizarea situaiei din Kosovo drept precedent, diferenele specifice nu recomand o asemenea perspectiv ca i miza pus astzi n Georgia - singura ar n care revoluia colorat mai produce efecte - fr a mai vorbi despre efectele secundare pe care un asemenea pas l provoac n chiar spaiul Federaiei Ruse, unde zona Caucazului de Nord pare s atepte aceast recunoatere a precedentului pentru a trece la fapte. Practic, Ramzan Kadrov are pe mas un plan al lui amil Basaev retuat, care din califatul nord-caucazian va face un stat musulman sub conducere proprie, reunind Cecenia, Ingueia i partea esenial din Daghestan. Apoi toat comunitatea internaional - i chiar Serbia nsi - realizeaz c avem de a face cu o simpl amnare a destinului implacabil ce transform Kosovo ntr-un stat independent. Eforturile de negociere ar trebui ndreptate n primul rnd ctre statutul prii din Metohia locuit de srbi n cadrul viitorului stat kosovar, apoi pe garaniile stabile privind blocarea unei fragmentri ulterioare a Serbiei. Cci aici i Macedonia pare ameninat n zona Kumanovo, locuit majoritar de srbi - i Muntenegrul independent, i sudul Serbiei ce poate avea un nou focar de independen, dar i zona Voivodinei. Blocarea unei fragmentri ulterioare pe baza unor garanii ferme i perspective ulterioare pare a fi inta realist pentru autoritile de la Belgrad, odat ce au acceptat s evite precedentul prin asumarea negociat a perspectivei independeei provinciei Kosovo. inte reale ale partidelor democratice de la Belgrad, dar i ale tuturor realitilor din capitala Serbiei, ar fi, n ordine, s depeasc n scrutin pe radicali i socialiti, s supravieuiasc perspectivei statutului de independen (eventual condiionat) a provinciei Kosovo, s determine arestarea i predarea lui Radko Mladici ctre Haga i s reia negocierile cu Uniunea European pentru un statut cu perspective ct mai clare de acces n piaa comun i apoi n Uniunea European. Firete ns, prima urgen ar fi ca aceste fore s aib puterea de a depi diferenele dintre ele i de a gndi pragmatic i realist la obiectivele fezabile ale politicii lor externe, pentru a evita noile dezamgiri proprii i ale populaiei i pentru a putea oferi o perspectiv stabil i prosper srbilor din ntreaga regiune. Iar dac aceti pai de agend vor putea fi parcuri, firete c i un obiectiv maximal al unei reuniri cu republica Srpska din Bosnia Herzegovina ar putea aprea ca fezabil pe termen lung.

.g

eo po lit i
5

c. ro
Teodor MELECANU 6 noiembrie 2006

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Republica Federal Iugoslavia i sistemul iugoslav, puse la grele ncercri n cei 45 de ani de existent, att din interior ct si din exterior, au rezistat n condiiile geopolitice i geostrategice specifice de dup cel de-al doilea rzboi mondial, ale monolitismului ideologic i politic intern, ale existenei personalitii politice a lui Iosip Broz Tito. Dup cum se cunoate, potrivit nelegerii de la Ialta, n Iugoslavia s-a convenit o influen egal (50-50%) a URSS i a aliailor occidentali. Aceast nelegere, spre deosebire de evoluiile ulterioare din alte ri, a fost, n general, respectat, datorit i situaiei specifice din Iugoslavia. Orice ncercare, de o parte sau de alta, a Rusiei ori a Occidentului, de a-i extinde influena n Iugoslavia era privit cu suspiciune, ca tentativ de modificare a echilibrului geostrategic existent pe plan european i chiar mondial dac se are n vedere i poziia Iugoslaviei de lider al micrii de nealiniere. Iugoslavia a rmas, cu toate acestea, ideologic, un stat comunist, cu trsturi totalitariste specifice, exercitate n cadrul sistemului de partidul comunist. n acest cadru, Iosip Broz Tito, care se bucura de o autoritate personal deosebit, nu a ezitat s recurg, cnd a considerat necesar, la msuri autoritare, la reprimarea oricror tendine i micri cu caracter democratic i specific naional, manifestate periodic n special n Serbia i Croaia. Procesul rapid al prbuirii comunismului n URSS, n statele Europei Centrale i de Est, al demilitarizrii spaiilor geografice i politice, al liberalizrii ideologice i spirituale, precum i evoluiile interne n condiiile dispariiei lui Iosip Broz Tito, au pus Iugoslavia n faa unei situaii noi, cea mai serioas din perioada postbelic. Nici ideologia, nici sferele de influen i nici fora nu au mai putut menine structurile politice, economice, sociale i chiar statale existente. Spre deosebire de alte ri est-europene, n Iugoslavia prbuirea sistemului totalitar, cu tot specificul lui, a fost devansat de fenomene particulare, n special de accentuarea i situarea n prim plan a intereselor naionale ale membrilor federaiei, care au generat ascensiunea naionalismului i declanarea conflictelor interetnice. Acestea au condus la destrmarea unui stat care, dup al doilea rzboi mondial, a ocupat un loc deosebit i a

.g

eo po lit i
6

c. ro

INTRODUCERE

Destr mar ea Iu go sl avi ei

jucat un rol important n Balcani, n Europa, n micarea de nealiniere, n echilibrul general al celor dou sisteme mondiale antagoniste postbelice. Mai mult, n Iugoslavia, procesul transformrilor democratice a degenerat n ur i intoleran, ntr-un rzboi pustiitor, crud, greu de comparat n istoria zonei. Consecinele politice, economice, sociale, morale i de natur etnic ale evenimentelor din fostul spaiu iugoslav au avut efecte serioase n raporturile interbalcanice, europene i chiar internaionale. Criza iugoslav, alte situaii conflictuale locale au relevat existenta n sistemul actual de cooperare i securitate general-european i mondial a unor dificulti serioase, a unor abordri parial-geografice, a unei competiii ntre rile puternice de a ocupa poziii ct mai favorabile, care s le satisfac, n prezent i n viitor, ct mai bine propriile interese. n pofida tendinelor de destindere i colaborare, s-a dovedit c pe plan mondial persist interese specifice naionale, zonale i, n consecin, contradicii serioase ntre centrele de putere, ntre state i grupri de state. Spaiul de influen pierdut de ideologie i de fora militar tinde s fie preluat de factorul politic i, ndeosebi, de cel economic, ntr-o lume n care asistm la modificri n ponderea centrelor de putere. Cauzele apariiei i evoluiei crizei iugoslave sunt complexe. Ele sunt, n primul rnd, de natur intern - istorice, etnice, politice, economice, religioase .a. n acelai timp, se poate afirma, fr rezerve, c modul cum a evoluat criza iugoslav constituie i o consecin a raporturilor de fore pe plan internaional, a tendinelor de modificare a acestora, a fragilitii sistemului Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa, a sistemului de securitate mondial i a imperfeciunilor din activitatea Organizaiei Naiunilor Unite. Toate acestea au generat un anumit sentiment de insecuritate pentru statele mici i mijlocii, n special din centrul i sud-estul Europei, dar i preocuparea pentru eventualitatea extinderii i generalizrii unor conflicte locale, cu costuri mari pentru Europa, pentru comunitatea internaional. Acestea sunt i motivele care au determinat demararea unui proces de reexaminare a strategiilor, structurilor i mecanismelor principalelor sisteme de securitate existente, care s permit aciuni mai prompte i eficiente pentru prevenirea i stingerea unor focare de criz, s mpiedice apariia unor conflicte, s asigure colaborarea, stabilitatea i pacea, desfurarea proceselor de integrare existente. Reuita procesului, generos n sine, depinde de muli factori, printre care, determinani sunt natura raporturilor dintre marile puteri, interesele acestora i strategiile de realizare a obiectivelor propuse. Desigur, descifrarea complet a cauzelor crizei iugoslave, a evenimentelor care au avut loc n acest spaiu, a consecinelor lor, necesit o analiz multilateral, multidisciplinar, n timp, pe care o vor face politologii, istoricii, sociologii i chiar psihologii.

.g

eo po lit i
7

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

.g
8

eo po lit i

Iugoslavia, aa cum a fost cunoscut ncepnd din anul 1918, de la crearea Regatului Srbilor, Croailor i Slovenilor, iar apoi, dup cel de-al doilea rzboi mondial, sub numele de Republica Socialist Federativ Iugoslavia, nu mai exist. Din fosta Iugoslavie au aprut ase state noi: Republica Bosnia-Heregovina, Republica Croaia, Republica Macedonia, Republica Muntenegru, Republica Serbia i Republica Slovenia n unele dintre aceste noi state procesele clarificrilor naionale, interetnice nu sunt ncheiate i pot genera, n continuare, dac nu sunt abordate preventiv, n spirit democratic, n conformitate cu normele dreptului internaional, noi situaii de instabilitate, noi conflicte locale i chiar regionale. Materialul de fa i propune s constituie numai o ncercare de prezentare sintetic a evoluiei crizei iugoslave, n special n baza surselor istorice iugoslave, a aciunilor, actelor i declaraiilor principalilor actori ai crizei, a convorbirilor directe cu unii dintre reprezentanii prilor n conflict, s nfieze cititorului elemente care s-i permit s desprind singur cauzele i efectele unei tragedii care a fcut multe jertfe, a provocat pagube materiale enorme si rni adnci care cu greu vor putea fi complet vindecate.

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

SLAVII DE SUD

n abordarea aspectelor privind istoria popoarelor slave din aceast zon au fost folosite, cu prioritate, date din Enciclopedia Iugoslaviei, redactat i publicat, ncepnd cu anul 1962, de un grup de istorici cu autoritate din toate republicile R.F. Iugoslavia, tocmai pentru a fi asigurat o obiectivitate tiinific deplin

Evenimentele care au avut loc n fosta Iugoslavie nu pot fi pe deplin nelese fr o prezentare, chiar i sumar, a istoriei popoarelor iugoslave, urmae ale triburilor slave care, migrnd din nord-estul Europei, dintr-o zon situat, potrivit istoricilor iugoslavi, n actualele granie ale Ucrainei i Poloniei, ntre oraele Varovia i Cracovia la vest i Kiev-Cernigov la est, 1 s-au instalat, n cursul secolelor VI -IX n Peninsula Balcanic. Unii istorici afirm c migrarea slavilor n Peninsula Balcanic a avut loc n dou etape, una timpurie, n care slavii au emigrat n mas, mpreun cu avarii i alta mai trzie, a triburilor srbe i croate, bine narmate i organizate. Procesul stabilizrii i, mai ales, al diferenierii acestor triburi slave, al apariiei primelor formaiuni statale, a fost relativ ndelungat i nsoit n permanen de conflicte cu btinaii, cu alte popoare migratoare, cu Imperiul Bizantin. Consolidarea, mai trziu, a statelor naionale ale slavilor de sud a fost frnat de marile imperii ale timpului - Habsburgic i Otoman. n cadrul acestui proces istoric popoarele i formaiunile statale nou aprute au cunoscut, alternativ, perioade de ascensiune i de decdere, teritoriile pe care le-au stpnit s-au modificat ntr-o etap sau alta. Instabilitatea delimitrilor teritoriale i ndeosebi, ndelungata stpnire strin au ntrziat formarea naiunilor, a statelor naionale, cu consecine importante pentru aceste popoare n epoca modern i contemporan.

.g

eo po lit i
9

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Potrivit istoriografiei iugoslave, cea mai veche dovad a prezenei srbilor n Peninsula Balcanic se presupune a fi existena, nc n anul 680 e.n. a oraului Gordoservona din Bizan. Mai trziu, din scrierile mpratului bizantin Constantin Porfirogenetul, rezult c srbii ocupau teritoriile muntoase de o parte i de alta a rului Lim, cursul superior al rurilor Drina, Ibar i Morava de vest (teritorii denumite, mai trziu, Raka), precum i cursul superior al rului Bosna. Constantin Porfirogenetul mai vorbete, de asemenea, de unele regiuni vestice, pn la Marea Adriatic, dar nu precizeaz natura triburilor slave existente pe aceste teritorii. Procesul formrii statului srb s-a desfurat, n principal, n timpul regelui Stefan Nemania, n jurul anului ll83 n zonele Raka i Duklia (actualul Muntenegru) i a condus, treptat, la crearea unei formaiuni politice relativ puternice. Sub regele Stefan Nemania a fost ncheiat procesul de autodeterminare fa de Bizan i a nceput extinderea Serbiei n teritoriile Imperiului Bizantin n destrmare. Acest proces a fost continuat n timpul domniei regelui Milutin (1283 -1321), cnd a nceput colonizarea srbilor n zona Dunrii i prin aceasta s-au "creat condiii pentru mutarea, mai trziu, a ponderii statului srb spre Nord". Atingnd apogeul n perioada regelui Duan, proclamat "regele srbilor i grecilor" n anul 1345, Serbia se ntindea de la Dunre la nord pn la Volos i Golful Corint n sud, de la Marea Adriatic n vest pn la actualele granie cu Bulgaria la est. ncepnd cu secolul al XIV-lea, Serbia s-a aflat n disputa turco-austroungar, cnd au loc i "marile migraii", mai nti spre nord-vest, n Banat, apoi spre Marea Adriatic. O perioad important, de referin n istoria Serbiei, n lupta pentru meninerea independenei, o constituie domnia regelui Lazar, lupta de la Cmpia Mierlei (Kosovo Polie) din 15 iunie 1389. n pofida grelelor ncercri de rezisten, Serbia a czut pentru urmtoarele secole sub stpnirea turc, care va dura pn la cderea Imperiului Otoman. Aceast perioad este marcat de restrngerea teritoriului Serbiei la "paalcul de Belgrad", dar i de puternice revolte mpotriva turcilor, de ncercarea de proiectare a primului "program naional srb". Acesta a fost opera crturarului Vuk Karagici i, n special, a lui Ilia Garaanin, ministrul de externe al regelui Milan Obrenovici. n realizarea acestui obiectiv un rol important trebuia s l joace srbii din afara granielor

.g

eo po lit i
10

c. ro

SRBII

Destr mar ea Iu go sl avi ei

Serbiei. Un prim succes al acestui plan a fost nregistrat n anul 1867, cnd garnizoanele turceti au fost retrase din Serbia, ca, n anul 1878, la Congresul de la Berlin, Serbia s fie recunoscut stat independent, dar fr s i fie satisfcute cererile teritoriale n Sandjak i Bosnia-Heregovina. Aceste obiective aveau s fie atinse treptat, printr-o politic de folosire n interes propriu a contradiciilor dintre marile puteri i de aliane victorioase n timpul rzboaielor balcanice i a primului rzboi mondial. Astfel, dup Congresul de la Berlin, nemulumit, dar i lipsit de mijloace pentru a se confrunta cu Austro-Ungaria n problema Bosniei-Heregovina, Serbia i-a ndreptat atenia spre sud, avnd drept obiectiv mprirea Macedoniei i ieirea la Marea Adriatic prin nordul Albaniei. n acest scop aciunea diplomatic a Serbiei i-a propus cointeresarea Bulgariei i Greciei, precum i atragerea bunvoinei Rusiei, Italiei i Franei. Ctignd aceast bunvoin, Serbia a reuit n primul rzboi balcanic s alipeasc zona Sandjak, dar a trebuit, sub presiunea marilor puteri, s se retrag din nordul Albaniei. Din aceste motive, i-a ndreptat atenia asupra Macedoniei, n care scop s-a aliat cu Grecia, a ridicat problema revizuirii tratatului cu Bulgaria, pe motivul retragerii din Albania i necesitii obinerii unor compensaii n Macedonia. Aceasta a dus la declanarea celui de-al doilea rzboi balcanic i la obinerea unei pri a Macedoniei, prin pacea de la Bucureti (1913). Serbia nu a renunat ns definitiv la Bosnia-Heregovina. Aceasta a fost i cauza pentru care raporturile cu Austro-Ungaria, n special dup rzboaiele balcanice, se ncordeaz. n aceste condiii are loc atentatul de la Saraievo i declanarea primului rzboi mondial. Obiectivele militare ale Serbiei n preajma primului rzboi mondial au fost formulate prin declaraia de la Ni, din 7 decembrie 1914, care i propunea "lupta pentru eliberarea i unirea tuturor frailor srbi, croai i sloveni". Poziiei guvernului srb, condus de Nikola Paici, de organizare centralizat prin alipirea la Serbia a teritoriilor iugoslave aflate n cadrul Austro-Ungariei i se opunea teza Consiliului iugoslav, creat la Roma n anul 1915, de reprezentani croai i sloveni, care preconiza un sistem descentralizat i un statut egal cu Serbia. La 29 octombrie 1918, la Zagreb, s-a declarat desprinderea teritoriilor slavilor de sud de Austro-Ungaria, care trebuia urmat de crearea Regatului Slovenilor, Croailor i Srbilor. Uniunea cu Serbia nu a putut fi realizat datorit contradiciilor dintre guvernul srb i reprezentanii Consiliului iugoslav n cadrul tratativelor de la Geneva din 9 noiembrie 1918. Unirea a fost, ns, realizat dup primul rzboi mondial, la 1 decembrie 1918, prin formarea Regatului Srbilor, Croailor i Slovenilor.

.g

eo po lit i
11

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Croaii se presupune c sunt prezeni n spaiul balcanic, sub forma unei uniuni tribale, ncepnd din secolul al VII-lea, n provincia roman Dalmaia, n principal ntre actualul ora Cetinje, n Muntenegru i masivul Velebit, regiune care a constituit punctul de pornire al formrii, mai trziu, a statului croat. n lucrarea De Administrando Imperio, Constantin Porfirogenetul consemneaz c triburile croate au venit n aceast regiune de peste Carpai sub conducerea a cinci frai i dou surori, dintre care unul se numea Horvatos. Dezvoltarea i consolidarea statului feudal croat a avut loc n condiiile unor lupte permanente cu Bizanul, cu Francii, cu Austro-Ungaria i cu Imperiul Otoman. Potrivit unor istorici, cretinarea croailor ar fi avut loc nc n secolele VII-VIII de Roma, la insistena Bizanului, iar potrivit altora abia de ctre Franci. n secolul al IX-lea croaii erau condui de regele Branimir, care s-a intitulat "dux Cruatorum (Chrvatorum)". Punctul culminant al dezvoltrii statului croat medieval a fost atins n secolul al X-lea, cnd se ntindea la nord pe cursul rurilor Mura i Drava, spre sud la Marea Adriatic pn la insula Braci, la vest pn la actuala grani cu Slovenia, dar fr Istria, iar la est pe cursul rului Bosna. Decderea statului feudal croat a nceput sub regele Zvonimir, odat cu atacurile insistente ale ungurilor, cnd capitala era la Knin. Statul croat a fost inclus n componena Ungariei, pstrndu-i, ns, o anumit individualitate veacuri de-a rndul. Regii unguri i-au extins, treptat, stpnirea n aproape ntreaga Dalmaie, ocupnd oraele Split, Zadar i Trogir, precum i insulele Krk, Rab i Osor, fr a ntmpina o opoziie puternic din partea Veneiei i a Bizanului n decdere. O revenire la independena deplin a Croaiei se nregistreaz dup "adunarea general a ntregului regat Slavonia" de la Zagreb din 1273, cnd se instituie o nou organizare n "banovine", n care "banul" i asuma funcia legislativ n locul regelui ungar. Lupta pentru influen dintre marile imperii ale timpului a favorizat mai trziu i ctigarea statutului de autonomie de ctre unele orae la Marea Adriatic, precum Dubrovnik, Zadar, Split, ibenik .a., care, ns, ncepnd din anul 1433, revin din nou Veneiei. Tot n aceast perioad, n zona dalmat este ntlnit i titlul de "hereg" pentru conductorul local.

.g

eo po lit i
12

c. ro

CROAII

Destr mar ea Iu go sl avi ei

n sfrit, existena statului croat este legat i de prezena, n secolul al XIV-lea, a vlahilor (morlanilor), ca aliai ai "banului", aezai n "ctune", dup care erau numii i "ctunari", la nord de masivul Velebit, apoi aproape n toat Croaia. Ei constituiau o entitate important dac, uneori, sunt amintii distinct n scrieri ale timpului prin expresii de genul "totum regnum Croatiae et Valachi in eo existentes". Sursele istorice arat c ei erau de origine romn, iar urmaii lor, n special din cteva sate izolate, nu departe de oraul Rieka, folosesc i astzi o limb romn arhaic. n prezent una dintre principalele strzi din Zagreb poart numele Vlaka. n timpul dominaiei ungare croaii s-au rsculat n numeroase rnduri reuind, temporar, s i rectige independena n zone ntinse. ncepnd cu anul 1463, la cderea statului bosniac, Croaia a devenit obiectivul direct al atacurilor Imperiului Otoman, care a reuit s ocupe o mare parte din teritoriu i s ajung pn la Marea Adriatic, la nord de Trogir, iar la 1526, n drum spre Mohaci, turcii au cucerit Slavonia de est, cu principalul ora, Osiek. Dup nfrngerea i retragerea turcilor, cnezii croai, la 1 ianuarie 1527, au trebuit s aleag pe voievodul habsburg Ferdinand "ca rege al Croaiei", cu obligaia acestuia de "meninere netirbit a dreptului i legii Croaiei". Din aceast perioad ncepe prezena srbilor n Croaia. Izgonii de turci, srbii erau atrai de habsburgi, de cnezii croai i colonizai pentru a constitui un prim val de aprare mpotriva turcilor. Aa a luat fiin aanumita "zona militar Kraina", n care a rmas peste secole o majoritate srb n aceast parte a statului croat. Nvlirea turcilor a avut repercusiuni nsemnate asupra evoluiei Croaiei, n special spre sfritul secolului al XV-lea. Dup lupta de la Krbavuko din 1493 a nceput un proces de depopulare prin care, n cteva decenii, o parte important a coastei dalmate, s-a transformat, treptat, n sangeacuri turceti, colonizate cu populaie srb din interiorul Imperiului. Mai trziu, dup izgonirea turcilor, Imperiul Habsburgic a ncercat s formeze o zon de rezisten de-a lungul graniei cu Imperiul Otoman, populnd i mai mult aceast regiune cu emigrani srbi, crora li s-a promis pstrarea credinei i autonomiei, prin scoaterea lor de sub autoritatea Adunrii croate i a Banului. Astfel, ncepnd din anul 1627, "Kraina" a avut un statut deosebit, de regiune militar supus direct Austriei, ceea ce a nsemnat o ameninare direct pentru nsi existena Croaiei, substanial redus ca teritoriu. Acelai fenomen s-a ntmplat i n Slavonia, ceea ce a condus, dup eliberarea de turci, la sfritul secolului al XVII-lea, la situaia ca unele provincii s nu mai treac sub autoritatea Croaiei, ci s fie incluse n "Kraina", care a devenit, astfel, ca suprafaa, aproape egal cu teritoriul aflat sub conducerea Banului croat. Astfel, Kraina a devenit o imens tabr militar, n care Imperiul

.g

eo po lit i
13

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

.g
14

eo po lit i

Habsburgic a avut un sprijin militar important pn n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, cnd a fost ncorporat din nou n Croaia. Renaterea naional croat a nceput spre sfritul secolului al XIX-lea, fiind exprimat, mai nti, prin aa-zisa "micare ilir", care i propunea ca obiectiv crearea "Marii Ilirii", apoi prin insistena pentru declararea independenei politice a Croaiei n preajma revoluiei de la 1848. n 1849, la Congresul slavilor de la Praga, Croaia a fost declarat "pentru totdeauna, liber i independent de Ungaria", dar a rmas, practic, pn n 1918, ntr-un grad mai mare sau mai mic, sub dominaia austro-ungar. La 29 octombrie 1918, dup ncheierea primului rzboi mondial, Saborul croat a proclamat independena i formarea Regatului Slovenilor, Croailor i Srbilor, n nelegere cu slovenii, care, ns, curnd, la 1 decembrie 1918, s-a transformat n Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor, n cadrul cruia Serbia avea locul predominant.

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

MUNTENEGRENII

Muntenegrenii sunt cunoscui sub aceast denumire ncepnd cu secolul al XIII-lea. Pn la sfritul secolului al X-lea, zona n care triesc muntenegrenii era cunoscut sub numele de Duklia, iar paralel cu aceast denumire, n secolul al XI-lea, s-a folosit i aceea de Zeta. Mai trziu i chiar n prezent numele de Zeta se folosete numai pentru teritoriul cuprins ntre oraul Podgoria i lacul Skodra. Zeta secolului al X-lea este supus n permanen presiunilor macedonene, bizantine, iar la nceputul secolului al XI-lea celor ale Papei. n funcie de situaia dat, teritoriul Zetei se restrnge numai ntre lacul Skodra i Marea Adriatic, sau se extinde cuprinznd Raka, Bosna, Trebinie i Hum, la sfritul secolului al XI-lea. La nceputul secolului al XII-lea Zeta este alipit statului Raka, n timpul regelui srb Stefan Nemania, situaie ce dureaz aproape un secol i jumtate. Dup moartea regelui srb Duan (1355), ncercrile de refacere a statului Zeta au fost mpiedicate de confruntrile dintre srbi, unguri i, mai trziu, turci. La sfritul secolului al XV-lea, Zeta (Muntenegru) a fost inclus n sangeacul de Skodra, dar cu o poziie favorizat, care i-a permis o anumit autonomie. Procesul de autonomizare a atins punctul culminant n timpul lui Danilo Petrovici Niego (1697-1735), cnd muntenegrenii au luptat, alturi de rui, bosniaci i austrieci mpotriva turcilor. n acea perioad capitala Zetei (Muntenegrului) era oraul Cetinje, care i astzi este considerat leagnul statalitii i civilizaiei muntenegrene. n secolul al XVIII-lea i al XIX-lea Muntenegru rmne, n continuare, obiectul disputei marilor puteri ale timpului - Rusia, Frana, Austria i Turcia. Totui, Petar II Petrovici Niego, reuete s restabileasc controlul asupra unor regiuni muntenegrene aflate sub dominaia turcilor i s ntreasc puterea central. Dei raporturile cu Serbia nu erau dintre cele mai bune, n special din motive dinastice, n anul 1876 ntre Muntenegru i Serbia a fost ncheiat un acord de uniune i ambele au declarat rzboi Turciei. La Congresul de la Berlin (13 iunie - 13 iulie 1878), Muntenegru a fost recunoscut ca stat independent, iar teritoriul su s-a dublat. ncepnd cu secolul al XX-lea n Muntenegru au nceput primele dispute n privina raporturilor cu Serbia, n special ntre Partidul Naional i

.g

eo po lit i
15

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

.g
16

eo po lit i

Partidul Naional de Dreapta, sprijinit de tineretul universitar muntenegrean instruit la Belgrad. Presiunile acestui din urm partid au fost nsoite de tentativa de lichidare a cneazului Mihailo i de "afacerea Koloin" - crearea unor societi secrete n vederea nlturrii cneazului i a guvernului muntenegrean. n aceste condiii, n Adunarea Naional de la Cetinje din 15 august 1910, cneazul Nikola a fost declarat rege, iar Muntenegru regat, cu scopul ca "cele dou ri freti, ambele regate, s devin pri egale n rezolvarea raporturilor reciproce". Aceast iniiativ a fost sprijinit de Italia. Prin pacea de la Bucureti (1913), dup cel de-al II-lea rzboi balcanic, Muntenegru i mrete teritoriul cu o parte din Sandjak, n Metohia i obine o parte a zonei Skodra. Sfritul primului rzboi mondial l gsete pe regele muntenegrean Nikola n Frana, trupele srbe sosesc n Muntenegru naintea celor aliate, iar la 26 noiembrie 1918 noul parlament format a votat unirea Muntenegrului cu Serbia i detronarea dinastiei Petrovici Niego. La 1 decembrie 1918 Muntenegru a fost inclus n Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor n cadrul cruia muntenegrenii nu mai figurau ca naiune distinct.

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

SLOVENII

Parte a triburilor slave, slovenii sunt localizai la nceputul secolului al VII-lea ntr-un spaiu delimitat la nord ntre Dunre, pn la Viena, la sud pn la graniele actuale cu Croaia, n vest de izvoarele rului Drava i la est de confluena rurilor Mura i Sava. Izvoarele istorice vorbesc de o mare grupare etnic denumit n latin "sclavi", "sclavani", "slaveni", iar pmnturile pe care erau aezai erau numite Sclavania, Sclavonia, Schiavonia. Stabilirea i consolidarea slovenilor pe aceste teritorii au avut loc n confruntri cu longobarzii, bavarezii, avarii i cu "vlahii", considerai celi i iliri romanizai, aflai n Alpi. Se apreciaz c acetia din urm au fost, cu mici excepii, slavizai pn n secolul al IX-lea. n urma atacurilor avare, slovenii s-au pstrat ca entitate distinct, compact, numai n Karantania, situat n Alpii Meridionali, adic ceva mai la nord de actuala aezare a Sloveniei, fr ieire la Marea Adriatic. Parte a uniunii slavilor (625 - 658), apoi cnezat independent (745), cnezat autonom vasal francilor (820) i, n sfrit, asociat a statului german, Karantania a deczut n secolul al XI-lea. n aceast perioad a fost cretinat prin intermediul bisericii bavareze i colonizat, ceea ce a condus la creterea influenei germanice n toate domeniile n defavoarea specificului naional. Pn la intrarea n asociaie cu statul german, Karantania a fost cteva secole disputat de regii bavarezi, germani, unguri, cehi i de Papa. Cultura i limba local au fost puternic mpiedicate s se dezvolte, fiind treptat, nbuite de o puternic germanizare, n special n regiunile nordice. n regiunile sudice, n pofida influenelor, slovenii i-au pstrat identitatea pe teritoriul pe care triesc i astzi. n timpul asocierii cu Bavaria, dup respingerea atacurilor ungurilor, la sfritul secolului al IX-lea, Marea Karantanie, destinat s protejeze graniele germane, i ntinde considerabil teritoriile (cuprinde Karantania, Gorenje n jurul Liublianei - Ptui, Savin, Furlania i Istra) i devine independent, dei pentru o perioad istoric scurt, adic pn n secolul al XI-lea. Timp de dou secole, pn la mijlocul veacului al XIII-lea, fostele teritorii unite ale Marii Karantanii au fost mprite n regiuni i acestea n posesiuni feudale, dominate de clanuri familiale puternice, sprijinite pe biserica catolic. O nou ncercare de reunire a avut loc n a doua jumtate a secolului al XIII-

.g

eo po lit i
17

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

lea, cnd, disputate de Germania, de Ungaria, de Cehia i Papa, n final toate teritoriile locuite de sloveni au intrat sub stpnirea regelui ceh. Aceast situaie a durat, ns, numai scurt timp. La sfritul veacului al XIII-lea, teritoriile slovene intr sub stpnire habsburgic, care va dura aproape ase secole. n aceast perioad, Imperiul Habsburgic reuise s-i ntind dominaia mult la sud, pn n Istria i chiar n Triest. Atacurile Imperiului Otoman n aceast zon, care aveau ca scop capturi de robi i bunuri, au nceput n a doua jumtate a secolului al XV-lea, dup cderea statului srb, la 1459 i a regatului bosniac, n anul 1463. Procesul renaterii contiinei naionale slovene ia amploare ncepnd cu mijlocul secolului al XVIII-lea stimulat de intelectualii autohtoni, mai ales pe plan lingvistic. Acest proces evolueaz, n special ncepnd cu trecerea teritoriilor slovene sub administraie francez, fiind marcat de trecerea de la renaterea naional pe plan cultural la cea n domeniul politic. Un moment important n istoria slovenilor este nregistrat n anul 1848, cnd este formulat primul program naional sloven. Acesta cuprindea, n esen, unirea teritoriilor etnice slovene ntr-o comunitate autonom (se vorbea i de posibilitatea unirii cu Croaia), drepturi egale ale limbii slovene cu limba german i introducerea acesteia n coli, includerea comunitii slovene n cadrul Austriei i nu a Germaniei. Acest proces, ntrerupt o perioad scurt de nbuirea Revoluiei de la 1848, a fost reluat i dezvoltat ulterior, programului politic adugndu-i-se noi obiective, cu caracter general iugoslav, mai nti ca o unitate sloveno-croat n cadrul Austro-Ungariei (1912), apoi ca o confederaie a slavilor de sud (1913). Aceast perioad este considerat ca o etap hotrtoare de desvrire a formrii naiunii slovene. Dup ncheierea primului rzboi mondial, prin nfrngerea AustroUngariei, slovenii i croaii i-au declarat, la 29 octombrie 1918, independena i au proclamat formarea Regatului Slovenilor, Croailor i Srbilor. La 1 decembrie 1918 Slovenia, mpreun cu Croaia, a fost integrat n Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor.

.g

eo po lit i
18

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

MACEDONENII

Istoria populaiei i a teritoriului Republicii Macedonia rezultat dup destrmarea fostei Iugoslavii este complex i controversat. Macedonia contemporan, a crei istorie ncepe n Evul Mediu, se deosebete fundamental de Macedonia antic a lui Alexandru Macedon att n ceea ce privete ntinderea, aezarea geografic, ct i structura etnic. Graniele Macedoniei antice se ntindeau n spaiul geografic dintre rul Mestre i munii Rodopi pn la Marea Egee, muntele Athos i Salonic, de-a lungul munilor Pind, Gramos, Iablania i Korab, iar la nord pn la munii Osogov i Rila. Acest imperiu antic este legat de numele regelui Filip al II-lea al Macedoniei i de cel al lui Alexandru cel Mare (Macedon). n secolele al VI-lea i al VII-lea n spaiul actualei Macedonii, ca i n cel balcanic, n ansamblu, au sosit, n etape, triburile slave, care au pus stpnire pe teritorii n lupte cu popula]ia indigen, cu ilirii i tracii, precum i cu Bizanul. n secolul al IX-lea aceste teritorii au fost cucerite de bulgari, cu excepia Salonicului. n timpul regelui bulgar Samuil teritoriul stpnit de acesta cuprindea Macedonia (fr Salonic), Tesalia, Epirul, Albania, Duklia (Muntenegru), Raka (actualul Sandjak), Bosnia i Bulgaria de nord. Dup cderea imperiului regelui Samuil, Macedonia revine din nou la Bizan (nceputul secolului al XI-lea), iar n secolul al XIII-lea este recucerit de bulgari. Spre sfritul secolului al XIII-lea la graniele Macedoniei apar i srbii, care, n timpul regelui Milutin, stpneau partea de nord a teritoriului, iar sub regele Duan (mijlocul secolului al XIV-lea) Macedonia este ocupat n ntregime. Dup moartea regelui Duan (1355), Macedonia este mprit n mici sttulee feudale, dar n scurt timp (1371) cade sub stpnirea turc, dup uciderea regelui lor, aliat al turcilor, mpotriva lui Mircea cel Btrn, n lupta de la Rovine. Sosirea turcilor n Macedonia a fost marcat de creterea prezenei elementului turc, iar mai trziu, albanez, de islamizare, n special la orae, n secolele XVI-XVII. Primele elemente ale trezirii unei contiine naionale macedonene ncep s apar n secolul al XVIII-lea, n procesul erodrii Imperiului Otoman. Paralel, n special prin intermediul clerului, are loc o tendin de asimilare a macedonenilor fiind considerai greci, pe principiul "cuius religio, eius natio".

.g

eo po lit i
19

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

mpotriva acestei tendine, a influenei patriarhului arigradului, macedonenii i-au gsit aliai pe bulgari. Macedonia a rmas sub stpnirea turc i dup rzboiul din 1878 i Congresul de la Berlin, dei Grecia a stimulat crearea unui guvern provizoriu macedonean pro-elen. n aceast etap se accentueaz ideea pentru autonomie i, apoi, pentru independena Macedoniei, mpotriva turcilor, dar se accentueaz i interesul manifestat de Grecia, Bulgaria i Serbia. O importan aparte n evoluia situaiei politice, n condiiile competiiei greco-srbo-bulgare asupra acestor teritorii, a avut-o crearea, la Salonic, n anul 1893, a VMRO - Organizaia Revoluionar Intern Macedonean - iniial secret, revoluionar, chiar cu nclinaii i manifestri extremiste, teroriste. Vladimir Cernozemski, care a svrit atentatul mpotriva regelui Alexandru al Iugoslaviei, la Marsilia, la 9 0ctombrie 1934, era exponentul acestei organizaii. Punctul culminant al luptei de eliberare naional macedonean a fost marcat de rscoala de Ilinden (ziua Sfntului Ilie), din 2 august 1903, considerat una din cele mai glorioase pagini din istoria poporului macedonean, cnd s-a format Republica de la Kruevo, nfrnt n final de Turcia. Un rol deosebit de important n rscoal i n crearea Republicii de la Kruevo l-au avut vlahii (aromnii). De altfel, unul dintre conductorii importani ai rscoalei, Pitu Guli, vlah (aromn) este enumerat astzi printre marii eroi ai poporului macedonean. Dup nfrngerea Republicii de la Kruevo teritoriul Macedoniei a fost mprit n regiuni, supravegheate de fore austriece, italiene, ruse, franceze, engleze i suedeze, dei Macedonia a rmas, n continuare, sub stpnire turceasc. Organizaia Revoluionar Intern Macedonean (VMRO), slbit, i-a mutat sediul de la Salonic la Sofia i i-a epuizat, pentru o lung perioad, rolul n istoria macedonean. Odat cu revoluia junilor turci (1908), concomitent cu creterea nivelului organizrii politice n Macedonia, are loc o intens aciune a Greciei, Bulgariei i Serbiei pentru ctigarea de poziii n zon i apar ideile mpririi acestui teritoriu, cu sprijinul Rusiei, care era interesat n limitarea expansiunii austroungare. n aceste condiii, Serbia i Grecia au ncheiat n anul 1912 Tratatul de alian i prietenie, care avea i o anex secret privind inteniile de mprire a Macedoniei. n pofida nzuinelor locale de constituire a unui stat independent, Macedonia, dup cel de al doilea rzboi balcanic, prin pacea de la Bucureti (28 iulie 1913), a fost mprit ntre Bulgaria, Serbia i Grecia (aa-numitele zone Pirin, Vardar i Egeean).Pentru autonomia Macedoniei s-au pronunat Frana i politicienii romni, care, prin aceasta vedeau i o posibilitate de pstrare a unitii aromnilor din ntreaga zon. Macedonia Vardar a fost cuprins n Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor, constituit n anul 1918 i a devenit republic constitutiv a federaiei

.g

eo po lit i
20

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

.g
21

eo po lit i

iugoslave dup cel de al doilea rzboi mondial, dei ncercri de ctigare, cel puin a autonomiei, au existat. Dup anul 1945 au fost ntreprinse aciuni pentru revigorarea vechii Organizaii Interne Revoluionare Macedonene (VMRO), ai crei membri i simpatizani au fost arestai. Aceeai soart au avut i membrii organizaii ilegale Frontul Democratic din Macedonia-Ilinden 1903, care a reuit, n scurta sa existen, s redacteze un Memorandum, predat ambasadei Marii Britanii pentru a fi transmis la ONU, prin care se cerea independena Macedoniei. Potrivit unor istorici macedoneni, la ntlnirea de la Ialta din 1945, preedintele american Theodor Roosevelt s-ar fi pronunat pentru rezolvarea problemei macedonene, care a fost abandonat dup moartea acestuia, iar la Conferina de Pace de la Paris reprezentantul Australiei ar fi propus examinarea problemei minoritii macedonene din rile vecine, la care s-ar fi opus reprezentantul srb.

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Bosnia i Heregovina, denumirea istoric a teritoriului cuprins ntre rurile Drina, Sava, masivele Plieevia, Alpii Dinarici i rul Trebinia are n componen dou nume de origini diferite. Bosnia ar proveni de la rul Bosna, sau mai vechi Bosina, sau Bosona, nume de origine iliric, cunoscut sub forma "basinus" sau "bas", ap curgtoare. Heregovina, care se refer la teritoriul cuprins n bazinul rului Neretva, provine de la cuvntul "hereg", titlu n ierarhia statal feudal german, transmis prin intermediul regilor croai i unguri n aceast zon. Bosna este pomenit pentru prima dat de Constantin Porfirogenetul n lucrarea "De administrando Imperio", ca o regiune pe cursul superior al rului Neretva. n secolul al X-lea acest teritoriu s-a aflat, succesiv, sub stpnire papal, apoi a Bizanului, a srbilor, croailor, bulgarilor, ungurilor. Aceast dominaie era, totui, temporar i triburile din Bosnia au reuit, n a doua jumtate a secolului al X-lea, s se uneasc i s fie tratate de cronicile timpului n rnd cu statele vecine, Croaia i Raka. Pn la sfritul secolului al XI-lea au fost consolidate elementele unei organizri statale, reprezentate de "ban", iar n Carta regelui Bella din 1137 Bosna este numit "Ramae rex". Prezena efemer a diferitelor stpniri a condus la o anumit izolare a acestor teritorii, la limitarea influenelor din exterior, inclusiv a bisericii. Aceasta a determinat i apariia, nc la sfritul secolului al XII-lea i dezvoltarea aa-numitei "nvturi bogomile", una din marile erezii de la sfritul Evului Mediu, care respingea orice ierarhie bisericeasc sau autoritate statal. Contrar teoriei potrivit creia bosniecii sunt srbi i croai trecui la islam n timpul stpnirii turce, exist i teza c "bogomilii" din zon, prigonii de catolicism i ortodoxism, au acceptat n mas islamul. O parte a acestora, care, ulterior, a trecut la catolicism, avea s devin populaia croat, iar alt parte, care a mbriat ortodoxismul, va fi viitoarea populaie srb din Bosnia-Heregovina. ncepnd cu secolul al XIII-lea, Bosnia s-a aflat sub stpnirea ungar. Dup moartea regelui Ludovic de Anjou (1382) Bosnia ajunge la culmea dezvoltrii i extinderii ei teritoriale. Banul Tvrtko se autointituleaz "regele Raki, Bosniei, Dalmaiei i Croaiei".

.g

eo po lit i
22

c. ro

BOSNIACII

Destr mar ea Iu go sl avi ei

La sfritul secolului al XIV-lea, la graniele Bosniei apar pentru prima dat turcii i cu aceasta i disputa ungaro-turc pentru aceste teritorii, care se ncheie, la mijlocul secolului al XV-lea, n favoarea Imperiului Otoman. n aceast perioad paalcul Bosna cuprindea opt sangeacuri, din zona Sabat pn la Marea Adriatic i toat Slavonia de Sud. Stpnirea turc n Bosnia-Heregovina a modificat substanial structura populaiei, a condus la o puternic islamizare, dar i la dezvoltarea, n secolul al XVI-lea, a oraelor Saraievo, Focea, Mostar, Travnik, Bania Luka, la realizarea unor construcii monumentale, precum geamiile Alagea la Focea, Ferhadia la Bania-Luka, Karegibeg la Mostar, cea din Sarajevo, precum i podurile de la Mostar i Viegrad. Criza Imperiului Otoman, unele frmntri interne din Bosnia-Heregovina au fost folosite de Austria, care, sprijinit de Germania, primete la Congresul de la Berlin (1878) Bosnia-Heregovina. Ocuparea teritoriului este, ns, realizat cu greu, dup lupte nverunate, n care curajul i fanatismul populaiei musulmane au produs pierderi mari armatei austriece condus de baronul Iosip Filipovici. Apariia unor probleme interne, a unor micri locale ale srbilor i croailor de unire cu Serbia i Croaia, precum i creterea tensiunii n Balcani au condus, n final, la anexarea BosnieiHeregovina la Austro-Ungaria, la 5 octombrie 1908. Acest act marcheaz i apariia primelor grupri, organizaii i partide politice bazate pe criterii naionale i religioase, pro-srbe, pro-croate sau pro-iugoslave. Rzboaiele balcanice au determinat ncordarea situaiei i n BosniaHeregovina. Aceasta a fost urmat de organizarea de manevre militare austriece n Bosnia-Heregovina, de vizita prinului motenitor Ferdinand i de atentatul de la Saraievo din 28 iunie 1914. Dup primul rzboi mondial i nfrngerea puterilor centrale BosniaHeregovina a intrat n componena Regatului Srbilor, Croailor i Slovenilor.

.g

eo po lit i
23

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

De la venirea, la sfritul secolului al VI-lea, a slavilor n Peninsula Balcanic, mai ales n condiiile presiunilor i a aspiraiilor cuceritoare ale imperiilor timpului - Bizantin, Franc, Veneian, German, Austro-Ungar, Otoman, ale altor popoare migratoare, triburile de slavi au ncercat s creeze i consolideze structuri organizatorice, iar ulterior state proprii, capabile s reziste. Mai mult, fiecare dintre statele slave create, au cutat i chiar au reuit, n diferite perioade istorice, s-i lrgeasc teritoriile i s realizeze, pentru perioade mai lungi sau mai scurte, o unificare a slavilor de sud sau a unei mari pri a acestora. Aa s-a ntmplat n secolele al X-lea i al XI-lea, n timpul regilor croai Tomislav (900-928), Petar Kresimir (1058-1074), n timpul regelui Samuil (976-1014), care stpnea un teritoriu ntins de la Marea Adriatic, Marea Ionic i Marea Egee pn la Marea Neagr i de la Srem pn n Tesalia i Epir, al regelui srb Duan, al regelui bosniac Tvrko, precum i n perioada existenei Karantaniei, regatul feudal sloven. La sfritul secolului al XIX-lea, teritoriile locuite de slavii de sud erau mprite ntre diferite imperii: Croaia, Voivodina i Slovenia sub dominaia Austro-Ungariei, Serbia, Muntenegru, Macedonia i Bosnia-Heregovina n componena Imperiului Otoman. Dup obinerea independenei prin pacea de la Berlin, succesele obinute n rzboaiele balcanice i extinderea spre sud, n Sandjak i Kosovo, primul rzboi mondial gsete Serbia i Muntenegru ntr-o situaie avantajoas fa de celelalte popoare ale slavilor de sud. Obiectivele propuse de "platforma naional srb" nu erau, ns, realizate. n preajma primului rzboi mondial aceast platform este proiectat n Declaraia guvernului srb, condus de Nikola Paici, aprobat de Adunarea Naional de la Ni, la 7 decembrie 1914, care preconizeaz "eliberarea i unirea tuturor frailor notri croai i sloveni" i viitoarea grani a statului srb pe linia Klagenfurt - Marburg - Szegedin. O declaraie similar a aprobat i Adunarea Naional din Muntenegru. nceputul i cea mai mare parte a primului rzboi mondial au fost pentru Serbia catastrofale. Armata srb a suferit nfrngere dup nfrngere, a fost nevoit s se retrag, cu mari pierderi, peste munii Albaniei ca, n final, rmiele acesteia s fie mbarcate pe nave franceze aliate i retrase pe insula Korfu.

.g

eo po lit i
24

c. ro

REGATUL SRBILOR, CROAILOR I SLOVENILOR

Destr mar ea Iu go sl avi ei

Aici a fost creat popularul cntec "Acolo departe", expresie a durerii i nostalgiei soldatului srb pentru patrie, dar a fost renscut i noua armat srb. Pe fondul ofensivei forelor aliate, ncepnd cu frontul de la Salonic, armata srb avea s se consolideze i s devin instrumentul decisiv de nfptuire a programului naional srb. ntr-un interviu acordat revistei macedonene Puls nr. 502 din 8 septembrie 2000, pag. 55, liderul srb Ivan Stambolici, fost preedinte al Preediniei Iugoslaviei, declara c Serbia, n istoria ei, devenind un stat european modern, s-a construit i s-a format n spaiu deoarece n toate rzboaiele s-a alturat prii nvingtoare i a participat la aceste victorii. S lsm miturile c noi am dobort trei imperii, c am ctigat toate rzboaiele i nu c am fost aliai, iar n aceste victorii i aliane noi am profit, totdeauna am ctigat Potrivit unor autori srbi, "odat cu eliberarea Belgradului, la 1 noiembrie 1918, pentru Serbia, rzboiul putea fi considerat ncheiat". Luptele au fost, ns, duse mai departe, "cu misiunea eliberrii spaiului de la Timioara i Dubrovnik pn la Triest i provincia sloven Steier", crearea Regatului Srbilor, Croailor i Slovenilor, care, la sud trebuia s urmeze linia de la Marea Adriatic pn la Vardar, iar n vest direcia Orova - Szeged. Potrivit acestui obiectiv, armata srb a intrat la 6 noiembrie 1918 n Saraievo, la 14 noiembrie n Zagreb, la 9 noiembrie n Novi-Sad, iar la 13 noiembrie a atins linia Timioara Arad - Subotia - Baia2. De pe aceast ultim linie armata srb a trebuit s se retrag sub presiunea puternic a aliailor. Poziiile privind modalitile unirii noilor teritorii i structura noului stat erau ns diferite. Nikola Paici, primul ministru al Serbiei, insista ca viitorul stat s reprezinte o extindere a Serbiei i, n consecin, cerea alipirea Croaiei, Sloveniei i Bosniei - Heregovina drept compensaie pentru Macedonia, care trebuia cedat Bulgariei la insistena Puterilor Antantei. Ulterior, cererile lui Nikola Paici au fost motivate prin participarea la rzboi i drept compensaii pentru sacrificiile fcute. n Croaia i Slovenia poziiile srbe privind unirea propriu-zis, ct i raporturile reciproce n cadrul viitorului stat erau privite cu suspiciune. n primul rnd, att Croaia ct i Slovenia fuseser preocupate de eliberarea de sub Austro-Ungaria, care putea fi facilitat de unirea popoarelor slave i prin asigurarea sprijinului Serbiei. n plus, Croaia conta ca prin unire s-i asigure sprijinul pentru eliberarea tuturor teritoriilor considerate croate: Slavonia, Dalmaia,

Revista "Armata" nr.32, Belgrad, 31 decembrie 1992: - Dr. Mihailo Voivodici - Obiectivele militare ale Serbiei n rzboaiele Balcanice; - Dr. Slobodan Brankovici - Sfritul furtunos al rzboiului; - Dr. Petar Opacici - Frontul de la Salonic; - Prof. dr. acad. Miodrag Ekmecici - Ce a vrut Serbia n anul 1914; - Prof. dr. acad. Andrei Mitrovici - Rscrucea rzboaielor.

.g

eo po lit i
25

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Istria i, eventual, Bosnia-Heregovina. n favoarea unirii, n aceast perioad, a militat, n special, Partidul Dreptii, al crui grup parlamentar era condus de Ante Pavelici. Unirea era conceput, ns, sub forma crerii unui sistem confederal, n care s fie asigurat independena fiecrui stat component. n Slovenia a predominat ideea unirii, dar numai a fostelor teritorii slave aflate n cadrul Imperiului Habsburgic, fr Serbia i Muntenegru. La 6 octombrie 1918, la Zagreb, a fost format Consiliul Naional al Slovenilor, Croailor i Srbilor din fostele teritorii aflate n cadrul Austro-Ungariei, care i-a propus drept program "unirea tuturor slovenilor, croailor i srbilor ntrun stat popular, liber i independent, constituit pe principii democratice". Nikola Paici, primul ministru al Serbiei, insista ns pentru crearea unui sistem monarhic puternic centralizat al tuturor slavilor de sud. n consecin, declaraiile de la Corfu din 20 iulie 1915 i cea de la Geneva, din 9 noiembrie 1918, realizate anterior cu Consiliul Naional Iugoslav, din care fceau parte reprezentanii celorlalte popoare iugoslave, privind viitoarea structur confederal a statului preconizat, au fost abandonate. La 1 decembrie 1918, bazat i pe prezena n noile teritorii eliberate a armatei srbe, regentul Aleksandar I Karageorgevici, "n numele Majestii Sale Regele Petar I Karageorgevici" (retras de la putere n anul 1914), proclam unirea Serbiei cu teritoriile Statului Independent al Slovenilor, Croailor i Srbilor i formarea Regatului Srbilor, Croailor i Slovenilor. Ciocnirea dintre principiul centralist i cel federalist a continuat s se manifeste n mod acut i dup constituirea noului stat, iar armatei regale srbe i-a trebuit mai mult de un an pentru pacificarea n special a Croaiei. La 1 martie 1919, prin decretul regentului Alexandru, a fost convocat, la Belgrad, Reprezentana Provizorie a Regatului Srbilor, Croailor i Slovenilor, format din delegai pe baz de list, pentru pregtirea alegerilor i formarea Adunrii Constituante. Acest sistem a fost contestat de unele partide politice importante din Croaia i de Ante Pavelici, vicepreedinte al Consiliului Naional Croat, viitorul ef al Statului Independent Croat, format cu sprijin german la nceputul celui de-al doilea rzboi mondial. Croaia a propus propriul proiect de constituie, potrivit cruia urmau s fie formate trei state naionale, ntre care Croaia ar deveni "o republic panic, civil i neutr", iar Muntenegru, Macedonia i Bosnia-Heregovina ar hotr, n cadrul unui plebiscit, despre viitoarea lor poziie n cadrul statului federal comun ori n cadrul crui stat naional s-ar include. Adunarea constituant a votat la 28 iunie 1921 noua constituie, dar la aceasta nu au participat deputaii croai i majoritatea reprezentanilor din Slovenia. Dup cum s-a apreciat, "metoda unirii prin extinderea puterii de stat regale nu a putut nici n anul 1918 s aib alte rezultate dect cele din 1878 i 1912. Se mplinea, astfel, previziunea politicianului srb Zvetozar

.g

eo po lit i
26

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

Markovici c o asemenea extindere a Serbiei "trebuia n mod necesar s devin un stat militar-poliist". Astfel, regimul existent, "a mbrcat forma conflictelor naionale dintre croai, sloveni, macedoneni i muntenegreni, de 3. o parte i srbi, de alt parte" n aceast perioad a luat fiin n Croaia "micarea usta" (a insurgenilor), cu obiectivul independenei totale a rii, dar i "micarea cetnic", format n special din srbi din Kraina. Adunarea Naional croat nu a ratificat niciodat hotrrile Adunrii Constituante de la Belgrad din anul 1921. Principalii oponeni ai politicii unitariste srbe rmn, n continuare, croaii. Zvetozar Pribicevici, ministrul de interne n guvernul Nikola Pasici, declara n anul 1918 c "ntre croai i srbi nu poate exista nelegere, ci numai unitate". n anul 1928, n parlamentul iugoslav sunt ucii trei deputai croai, printre care Stiepan Radici, liderul Partidului rnesc Croat. Ascuirea contradiciilor a condus la instituirea, la 6 ianuarie 1929, de ctre regele Aleksandar I, a regimului dictatorial, la dizolvarea parlamentului, la suspendarea constituiei i la interzicerea activitii partidelor politice. Denumirea rii a fost schimbat n Iugoslavia, iar teritoriul regatului a fost mprit administrativ n nou banovine, care aveau o autonomie mult limitat. n timpul dictaturii regale Iugoslavia a promovat o politic extern de apropiere fa de statele interesate n stabilitatea raporturilor europene. n acest sens, n anii 1920-1921, a participat, mpreun cu Romnia i Cehoslovacia, la constituirea Micii Antante (Micii nelegeri), iar n anul 1934, mpreun cu Romnia, Grecia i Turcia, a nelegerii Balcanice, n scopul pstrrii status-quo-ului stabilit prin tratatele de pace de la Saint-Germain (1919), Neuilly (1919) i Trianon (1920). ntr-un interviu acordat polonezului Adam Mihnik, publicat la 5 iunie 1993, scriitorul i fostul preedinte al Iugoslaviei, Dobria Ciosici, dezamgit de cursul evenimentelor din Iugoslavia, la originea crora avea el nsui o contribuiei important, declara: "Iugoslavia a fost ntr-adevr un stat artificial. A fost format n anul 1918 din popoare care s-au luptat ntre ele. n armata austro-ungar 60% din efective l formau croaii, musulmanii i slovenii. Iar a doua zi s-au trezit toi, mpreun cu srbii, ntr-un stat".

Enciclopedia Iugoslaviei,1962, vol.5, pag.119 i 122

.g

eo po lit i
27

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

n scopul realizrii obiectivelor sale n Balcani, Hitler a propagat, printre altele i ideea potrivit creia Iugoslavia reprezenta o surs permanent de nelinite i nesiguran n zon i, n consecin, trebuia redus la minimum. nceperea celui de-al doilea rzboi mondial i presiunile Germaniei silesc Iugoslavia s adere, la 25 martie 1941, la Pactul Tripartit, dup detronarea regelui Pavle i ntronarea regelui Petar II Karageorgevici, nc minor. n sfrit, n scurt timp, regele i guvernul pleac n exil la Londra, Iugoslavia este ocupat, iar la 17 aprilie 1941 este semnat capitularea. n anul 1941 Iugoslavia a fost ocupat de trupele germane, italiene, ungare i bulgare, care, cu concursul forelor locale colaboraioniste, au format guverne marionet. Teritorii ale fostei Iugoslavii au fost atribuite Ungariei, Bulgariei, Albaniei. Aproape concomitent cu ocupaia n Iugoslavia a nceput organizarea rezistenei armate care, pe tot parcursul rzboiului, s-a dovedit deosebit de puternic i a avut o contribuie important la slbirea forelor germane n aceast zon a frontului. Unele afirmaii mai recente potrivit crora, de fapt, n Iugoslavia erau staionate, n special, uniti militare germane retrase de pe alte fronturi, n refacere i c mai mult de jumtate din pierderile umane iugoslave s-au datorat luptelor fratricide, chiar dac ar fi reale, nu pot diminua aportul Iugoslaviei, alturi de forele aliate, la nfrngerea Germaniei n cel de al doilea rzboi mondial. Organizarea i desfurarea luptei de rezisten n Iugoslavia au fost complexe i contradictorii i, din aceste motive, s-au soldat cu mari sacrificii umane i materiale pentru toate popoarele Iugoslaviei. Principalele fore ale rezistenei la nceputul rzboiului au fost rmiele armatei regale, reorganizate i conduse de colonelul Draja Mihailovici, avansat ulterior general i ministru al armatei n guvernul n exil de la Londra. Treptat, au luat fiin i i-au extins aria de aciune detaamentele de partizani conduse de Iosip Broz Tito. Singura zon unde, iniial, nu au fost organizate uniti de partizani a fost Macedonia, conducerea organizaiei comuniste locale apreciind c nu este vorba de o ocupaie bulgar i, n consecin, nu exist motive i condiii pentru desfurarea luptei armate. n legtur cu

.g

eo po lit i
28

c. ro

IUGOSLAVIA N CEL DE AL DOILEA RZBOI MONDIAL

Destr mar ea Iu go sl avi ei

aceasta, ntr-o scrisoare adresat de Tito membrilor partidului comunist din Macedonia, la 6 septembrie 1941, se reproeaz conducerii regionale, printre altele, c nu a format uniti de partizani, nu a ntreprins nici un fel de aciuni i sabotaje, nu a ndeplinit ceea ce i s-a cerut de ctre Comintern i a sabotat contient aceste aciuni4 La scurt timp, n Macedonia a fost trimis un apropiat colaborator al lui Tito, care a organizat micarea de rezisten. Guvernul iugoslav n exil i armata regal condus de Draja Mihailovici s-au bucurat nc de la nceput de recunoaterea i sprijinul puterilor aliate i, n colaborare cu unitile de partizani ale lui Tito, n urma acordului realizat de cei doi lideri n octombrie 1941, au obinut succese deosebite. Pri importante ale teritoriului Iugoslaviei au fost eliberate i meninute sub control de forele armate iugoslave, de detaamentele de partizani. n pofida insistenelor Puterilor Aliate, aliana Tito - Draja Mihailovici nu a fost de lung durat. Orientrile ideologice i obiectivele strategice urmrite de cele dou componente importante ale rezistenei iugoslave - unitile cetnice ale lui Draja Mihailovici i detaamentele de partizani ale lui Tito - erau fundamental diferite i au condus, n final, la o ruptur total, care s-a soldat cu lupte fratricide de amploare. Tito aprecia c micarea cetnic reprezint "un centru reacionar velico-srb" i c "lupta cea mai hotrt mpotriva acestui centru reprezint principala sarcin a partidului nostru n Serbia"5. Astfel, pe lng sacrificiile n luptele cu forele ocupante strine, n timpul rzboiului, n Iugoslavia s-au desfurat, paralel, n cea mai mare parte a rzboiului, lupte sngeroase ntre partizani i cetnici, ntre acetia i ustaii din Croaia, ntre toate aceste formaiuni i forele colaboraioniste organizate de armatele ocupante strine. Aceast situaie a avut consecine serioase pentru populaia civil, pentru raporturile ulterioare dintre republici i ntre popoarele iugoslave dup terminarea rzboiului. n urma rezultatelor importante obinute pe teren, n special dup nceperea ofensivei trupelor aliate, dar i a insistenelor lui Stalin, guvernul britanic condus de Winston Churchill, a nceput s retrag, treptat, sprijinul acordat lui Draja Mihailovici i s acorde credit lui Iosip Broz Tito. n septembrie 1943 a sosit n Iugoslavia misiunea oficial anglo-american, care a jucat un rol important n aprovizionarea detaamentelor de partizani. Schimbarea poziiei Marii Britanii fa de forele conduse de Draja Mihailovici a devenit mai evident n special dup ntlnirea de la Moscova, din octombrie 1944, n cadrul creia I.V. Stalin i W. Churchill s-au neles
4

Documente privind lupta poporului macedonean pentru un stat naional independent, vol.2, pag.394, Universiatea Kiril i Metodiu, Skopje, 1985. 5 Enciclopedia Iugoslviei, 1962, vol.8, pag.86

.g

eo po lit i
29

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

.g
30

eo po lit i

pentru o influen egal n Iugoslavia. Astfel, forele conduse de Tito, recunoscute i sprijinite de puterile aliate i n condiiile ofensivei generale a acestora, au putut s-i intensifice aciunile nu numai mpotriva armatelor ocupante, ci i pentru zdrobirea forelor cetnice. Generalul Draja Mihailovici a fost prins i executat. n iulie 2006, n localitatea Lepovo din Serbia a fost inaugurat un monument al lui Draja Mihailovici ntr-o pia creia i s-a dat acelai nume. La 29 noiembrie 1943, la Iaie, n Bosnia i Heregovina, a avut loc cea de-a doua sesiune a AVNOJ (Comitetul antifascist de eliberare naional din Iugoslavia), care a proclamat crearea unui stat democratic, federativ, a declarat guvernul n exil drept ilegal, a interzis ntoarcerea regelui n ar i a creat Comitetul Naional de Eliberare a Iugoslaviei, considerat primul guvern al noii Iugoslavii. Trupele de partizani, transformate n armata iugoslav de eliberare, au eliberat, pn la sfritul anului 1944 Serbia, Macedonia, Muntenegru i Dalmaia, iar n mai 1945 Istria, Slovenia, teritoriul cuprinznd inclusiv oraul Triest, precum i unele zone pn la Klagenfurt, considerate zonele extreme n nord-vest ale etniei slave. Din Triest armata iugoslav s-a retras, sub presiunea aliailor, la 12 iunie 1945, pe aa-numita "linie Morgan". Contenciosul iugoslavo-italian avea s fie rezolvat prin Memorandum-ul din 5 octombrie 1954, prin care aa-zisa "zon B" i o mic parte a "zonei A" din teritoriul ocupat au revenit Iugoslaviei, iar cea mai mare parte a "zonei A", cu oraul Triest, au rmas n componena Italiei.

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

IUGOSLAVIA POSTBELIC

nelegerea Stalin - Churchill privind asigurarea unei influene egale n Iugoslavia, reconfirmat la Ialta a fost, n general, respectat dup rzboi, n pofida ncercrilor, de o parte i de alta, de atragere a acestei ri n unul din sistemele politico-militare care s-au creat i care, treptat, au mbrcat un caracter antagonist, pn la riscurile cunoscute ale confruntrii militare. Competiia est-vest pentru atragerea Iugoslaviei n sfera de influen proprie a pus aceast ar n faa unor grele ncercri, dar i a unei situaii care avea s-i aduc avantaje deosebite. Dup rzboi, Iugoslavia a fost inclus n rndul statelor aliate i, n consecin, a primit, cu titlu de reparaii de rzboi, prin Administraia Naiunilor Unite pentru Ajutoare i Refacere, 400 de milioane dolari n hran, mbrcminte i utilaje, i-au fost repartizate 9,6% din instalaiile industriale din cele trei zone ale Germaniei i 6,6% din bunurile germane aflate pe teritoriul propriu. Concurena pentru atragerea Iugoslaviei n unul din cele dou sisteme politico-militare, sau cel puin meninerea acestui stat n afara blocurilor, a continuat n toat perioada postbelic. Indiferent de aprecierile actuale n privina personalitii lui Iosip Broz Tito, se poate aprecia c acesta a dat dovad de o iscusin de manevr deosebit ntre cele dou sisteme politico-militare existente, prin care Iugoslavia a reuit s-i asigure avantaje economice i politice nsemnate. ncepnd din anul 1948 Iugoslavia a beneficiat de ajutoare economice mai importante din partea SUA, Angliei, Franei, a organismelor financiare internaionale: deblocarea tezaurului n aur al Bncii Iugoslaviei i credite avantajoase n anul 1948, ajutor de 9,5 milioane dolari n anul 1950, ajutor n valoare de 128,1 milioane dolari n anul 1951, de 101,9 milioane dolari n anul 1952, credite avantajoase n valoare de 250 milioane dolari n perioada 1950 1952. La toate acestea se adaug ajutoarele pentru dotarea armatei iugoslave, facilitile primite n raporturile comerciale cu statele vestice etc. Dup destinderea raporturilor politice cu URSS, Iugoslavia a beneficiat de faciliti deosebite, de relaii privilegiate cu acest stat, cu rile din sfera de influen sovietic, asigurndu-i materiile prime necesare i plasarea mrfurilor, calitativ relativ superioare, produse n baza tehnologiei i licenelor

.g

eo po lit i
31

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

vestice. Iugoslavia avea calitatea de membru asociat la Consiliul de Ajutor Economic Reciproc (CAER), al fostelor state socialiste, care i permitea s participe numai la organismele i proiectele de colaborare care i erau convenabile. La toate acestea, trebuie adugat, desigur, opiunea Iugoslaviei pentru micarea de nealiniere, al crei lider a devenit i care i-a adus nu numai avantaje n relaiile economice i politice cu statele afro-asiatice, ci a constituit i un nou instrument de manevr, pe care l-a folosit cu abilitate, n avantaj propriu, cnd a considerat necesar, inclusiv ca mijloc de presiune la adresa SUA i URSS. Prin intermediul Iugoslaviei i n schimbul acordrii unor avantaje, SUA i URSS doreau s-i apropie micarea de nealiniere sau, cel puin, s-i neutralizeze presiunile care, la un moment dat, deveniser serioase, chiar suprtoare i contau n raportul de fore pe plan mondial, n special n cadrul ONU. Politica american de sprijinire multilateral a Iugoslaviei a continuat inclusiv dup moartea lui Iosip Broz Tito. Dup cum rezult din Directiva nr. 133 a Consiliului de Securitate al Statelor Unite, semnat de preedintele Ronald Reagan la 14 martie 1984, americanii i propuneau sprijinirea, economic, financiar i militar a Iugoslaviei, mpreun cu aliaii, pentru a sprijini efortul Iugoslaviei de a rmne o for independent i viabil n flancul sudic al Pactului de la Varovia. Iugoslavia trebuia s constituie, n inteniile SUA, un obstacol important n calea expansionismului i al hegemonismului sovietic n sudul Europei, un exemplu pentru rile din Europa de Est, un moderator n cadrul micrii de nealiniere, opunndu-se influenei sovietice i cubaneze asupra organizaiei6 Poziia Iugoslaviei pe plan internaional, la interferena sferelor de influen i situaia relaiilor economice privilegiate ce decurgeau din aceasta, a favorizat crearea mai rapid a condiiilor de redresare i dezvoltare postbelic, asigurarea unei situaii de relativ bunstare a populaiei, precum i o evoluie politico-social specific. Toate acestea au estompat, n bun msur, totalitarismul comunist, contradiciile interrepublicane i interetnice existente n Iugoslavia.

Textul integral al Directivei n suplimentul ziarului Ziua, Anul 2, nr.55 din 15 mai 1999

.g

eo po lit i
32

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

PROCESUL DESTRMRII IUGOSLAVIEI

"Iugoslavia este uor de descris: ase republici, cinci popoare, patru religii, trei limbi oficiale, dou scrieri, i toate ntr-un singur stat.

Cu toat situaia favorabil comparativ cu alte state n care erau regimuri comuniste din Europa Central i de Est, Iugoslavia a rmas o federaie labil, un stat multietnic i a cunoscut, periodic, puternice situaii de criz economic, social i politic, pe fondul unor pronunate contradicii, determinate de interesele naionale, economice i politice distincte ale republicilor componente. Pus periodic la grele ncercri de tendine naionaliste centrifuge interne, de presiuni multiple externe, Iugoslavia a rezistat cu succes mai mult de 45 de ani n condiiile geopolitice i geostrategice specifice create dup ala doilea rzboi mondial, ale existenei personalitii politice a lui Iosip Broz Tito care nu a ezitat s recurg , cnd a considerat necesar, la msuri autoritare. Dealtfel, Iosip Broz Tito, n felul lui un boem n adevratul sens al cuvntului, nu se ocupa direct de problemele de detaliu ale rii, care erau ncredinate altor colaboratori apropiai. El era contient de slbiciunile i de potenialele pericole ale rii i i-a concentrat atenia, n principal, n trei direcii pe care le considera importante: unitatea Iugoslaviei, armata i politica extern. Imediat dup rzboi opozanii ideologici sau naionaliti din republici au fost arestai i concentrai, n marea majoritate, ntr-o insul din Marea Adriatic, Beli Otok. Dup cum s-a aflat mult mai trziu, aici marea lor majoritate au murit, printre altele, fiind silii s care ap din mare, cu cofele, pe care le umpleau la un rm al insulei i le vrsau la rmul opus. El i-a sacrificat, fr ezitare colaboratori apropiai, n Serbia (Aleksandar Rankovici, Kocea Popovici, Marko Nikezici .a.) i Croaia (Savka Dapcevici, Mika Tripalo, etc) pentru manifestri calificate drept naionaliste, dup cum i pentru critici aduse sistemului comunist practicat n ar i cel existent n URSS (Milovan Djilas). Primele semnale ale accenturii slbirii federaiei iugoslave nu au ntrziat s apar imediat dup moartea lui Tito, n primvara anului 1980. Constituirea Preediniei colective cu participarea reprezentanilor tuturor

.g

eo po lit i
33

Sarvepalli Radhakrishnan - filosof i fost preedinte al Indiei.

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

.g
34

eo po lit i

republicilor i sistemul rotaiei cadrelor la ocuparea principalelor posturi de conducere n cadrul federaiei era expresia clar a acestor semnale, dar msurile ntreprinse au fost iluzorii. Dup cum s-a dovedit foarte curnd, structura, competena i modul de funcionare ale acestor organe nu au putut s rezolve contradiciile profunde existente, decurgnd din interesele naionale, economice, politice i sociale ale republicilor, s mpiedice declanarea conflictelor. Dup cum au recunoscut chiar personaliti de mare prestigiu din Serbia, destrmarea Iugoslaviei i-a avut rdcinile chiar n modul de constituire a statului. Acest proces a fost unul de durat, dar oficial, potrivit ONU, acesta a durat din decembrie 1990 pn n februarie 1992. Prin Rezoluia Consiliului de Securitate nr. 821/1992 statul recunoscut formal ca R.S.F Iugoslavia a ncetat s existe. Procesul destabilizrii i destrmrii Iugoslaviei a nceput n Provincia Autonom Kosovo i Metohia.

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

KOSOVO - LEAGNUL SPIRITUALITII SRBE

Prezena srbilor n Kosovo i Metohia dateaz nc de la sfritul secolului al XII-lea, cnd, n condiiile unor conflicte interne n Bizan, domnitorul srb Stefan Nemania (Nemanici) Deceanski (ca urmare a zidirii mnstirii Deceani), n alian cu ungurii, i-a extins stpnirea spre est, n regiunile din jurul actualului ora Ni, n Timocul Superior i pn aproape de Sofia (1183), iar n alian cu regele german Frederic Barbarossa s-a extins spre sud, n Kosovo i Metohia, regiune meninut sub stpnire i dup nfrngerea suferit n anul 1190, n luptele cu Bizanul. n aceast perioad i ulterior, n Kosovo i Metohia au fost construite numeroase lcauri de cult, simboluri ale identitii naionale srbe, iar mai trziu, sub regele Duan (1355), centrul politic i strategic al statului srb a fost deplasat n aceast zon. La Prizren a fost mutat o perioad capitala statului srb, iar la Peci a fost instalat Patriarhia, centrul bisericii ortodoxe srbe. Stpnirea srb n Kosovo i Metohia avea s dureze, ns, privit istoric, o perioad scurt, pn la lupta de la Kosovo Polie (Cmpia Mierlei), din anul 1389, cnd Turcia avea s-i instaureze dominaia n zon timp de aproape 500 de ani. Rdcinile istorice srbe pstrate n Kosovo i Metohia, dar mai ales evenimentele legate de btlia de la Kosovo Polie, dintre regele srb Lazar i sultanul Murat I, au devenit mituri, intens dezvoltate i cultivate n istoriografia, cultura, arta srb i chiar adnc implantate n psihologia srb. Dup cum observ unii istorici, poporul srb este poate singurul care a transformat o nfrngere, o tragedie, cea de la Kosovo Polie, ntr-o victorie, ntr-un punct central de sprijin al identitii i contiinei naionale. n btlia de la Kosovo Polie i au rdcinile legendele srbe despre eroism i jertf, transformate cu timpul n istorie (atentatul soldat cu uciderea sultanului Murat I de ctre Milo Obilici), trdare (Milo Oblici a fost bnuit de trdare nainte de declanarea luptei), credina n soart, predestinare nu numai a individului, ci i a persistenei, vitalitii poporului srb. "Vidovdan" (ziua sfntului Vitus), credina n Sfnta Vedere, existent la slavii vechi nc nainte de venirea lor n Balcani i convertirea la religia ortodox, srbtorit n ziua 15/28 iunie, n ajunul btliei de la Kosovo Polie, s-a perpetuat pn n prezent ca zi a Sfntului Lazar i a mucenicilor

.g

eo po lit i
35

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

srbi. n ajunul srbtorii de Vidovdan srbii aprind n faa casei, ori n locuri publice paie i ramuri pe care se menin frunzele uscate, sar peste foc pronunnd "n numele lui Dumnezeu i al Sfintei Vederi", nu numai cu ncrederea c le va fi pstrat vederea, ci i cu credina n soart, n inspiraie. Aceste mituri i-au avut i au importana, contribuia lor n formarea caracterului, temperamentului srbilor pn n zilele noastre. Btlia de la Kosovo Polie, potrivit acestei credine, a fost predestinat, de unde i trage rdcinile nclinaia srbilor spre un fel de masochism, dar i credina n eroism, vitalitate, de la care nu a fost dect un pas pn la apariia unui anumit narcisism. Astfel au aprut, n timpul crizei iugoslave, afirmaii ale unor personaliti autohtone, ale unor srbi-evrei, sau ale unor "prieteni" din strintate potrivit crora "poporul srb este de nenvins", "i Dumnezeu este srb", sau c "srbii, alturi de evrei, sunt popor al lui Dumnezeu", "popor ceresc". Aceste idei sunt coninute i n mesajul trimis de Marko, fiul lui Slobodan Miloevici, aflat la Moscova, citit la funeraliile tatlui su, la Pojareva: Tu, din pcate - scrie Marko - nu eti primul care te ntorci aici pierzndu-i viaa, dar i ca toi naintea ta, ctignd rzboiul, nvingtor. Un membru al conducerii Partidului Socialist din Serbia, al crui creator i preedinte fusese Slobodan Miloevici a declarat, de asemenea, c Miloevici, este omul care prin soarta sa tragic a rennoit mitul despre jertf. Evenimentele istorice care au marcat evoluia srbilor i a statalitii srbe, reflectate obsesiv n cultura laic i religioas au determinat i apariia mitului potrivit cruia Kosovo i Metohia reprezint leagnul identitii naionale srbe, nsi soarta poporului srb. Kosovo i Metohia constituie, ns, pentru srbi nu numai un mit, ci i o important regiune din punct de vedere economic i strategic. Dei are o suprafa de numai cca. 10.000 km.2, adic ceva mai mult de o zecime din teritoriul Serbiei, Kosovo i Metohia dispune de mari resurse minerale i energetice. Rezervele de crbune erau apreciate la cca. 10 miliarde de tone, iar capacitile electro-energetice instalate, care depeau cu mult nevoile regiunii, alimentau numeroase mari ntreprinderi din Serbia. De asemenea, n Kosovo i Metohia se gsesc cele mai mari mine de plumb i zinc din Europa. Aceast regiune este cea mai dens populat din Iugoslavia, cu media de vrst cea mai tnr din Europa i cu cel mai nalt procent de cretere natural. Este interesant de remarcat faptul c, la un moment dat, potrivit statisticilor, fiecare al treilea recrut din armata iugoslav provenea din aceast zon. Srbii porneau de la premisa c toate aceste resurse materiale i umane, precum i poziia strategic a regiunii, dac nu sunt puse n valoare n interesul dezvoltrii ntregii ri, ele vor fi ndreptate mpotriva Serbiei. Contradiciile, disputele srbo-albaneze n problema Kosovo i Metohia dateaz nc din timpul prbuirii Imperiului Otoman, a procesului constituirii

.g

eo po lit i
36

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

statelor naionale n Balcani i au continuat n timpul rzboaielor balcanice, al celor dou rzboaie mondiale, al destrmrii R.F. Iugoslavia. La nceputul invaziei Imperiului Otoman n Balcani regatul srbilor, care cuprindea i Kosovo, era la apogeu. Un moment important n istoria Kosovo l-a constituit intrarea n zon a austriecilor dup nfrngerea turcilor la Viena i, ndeosebi, retragerea acestora. Odat cu retragerea trupelor austriece a avut loc i prima mare migraie a srbilor spre nord, n Voivodina i concomitent venirea masiv a albanezilor n zon. Dup primul rzboi mondial Serbia a ncercat restabilirea echilibrului prin o nou repopulare a Kosovo cu srbi i muntenegreni, precum i prin strmutri ale albanezilor n Turcia. Pretenii asupra provinciei Kosovo au fost manifestate ntotdeauna de ctre Albania care a invocat faptul ca n aceast provincie a existat o continuitate iliro-albanez. Ideea crerii statului albanez, aprut nc la mijlocul secolului al XIX-lea, a fost definit de micarea "Rilindia", n special de adunarea Ligii de la Prizren din 1878. Programul naional albanez a definit ca teritorii albaneze patru vilaete turceti: Skodra, Ianina (n Grecia), Bitola (n Macedonia) i Kosovo (n Iugoslavia). Pe de alt parte, Serbia a nzuit s i asigure ieirea la Marea Adriatic prin Albania, a ajuns la sfritul primului rzboi balcanic cu armata pn la Durres, de unde a trebuit s se retrag n urma hotrrii Conferinei de la Londra. Provincia Kosovo i Metohia a rmas, ns, n componena Serbiei. Potrivit aprecierii autoritilor srbe "problema" Kosovo i Metohia s-a actualizat din nou, n cadrul unui proces continuu, dup cel de-al doilea rzboi mondial, datorit politicii anti-srbe a lui Tito. n anul 1941, la nceputul rzboiului, cnd provincia a intrat n componena Albaniei, srbii i muntenegrenii au prsit n mas Kosovo i Metohia. Acesta a permis din nou imigrarea multor albanezi din Albania n Kosovo i preluarea de ctre acetia a proprietilor prsite. Situaia a persistat i imediat dup rzboi n concordan cu ideea lui Tito de creare a federaiei balcanice. n acest scop a fost emis o lege prin care s-a interzis srbilor i muntenegrenilor emigrai s se ntoarc n Kosovo, lege care nu fusese abolit nici n preajma declanrii crizei iugoslave. n aceast perioad Kosovo a nregistrat, decenii de-a rndul, o evoluie demografic total defavorabil srbilor. Procesul de plecare din zon a srbilor i muntenegrenilor, datorit condiiilor de via mai modeste i rata de natalitate ridicat a albanezilor kosovari au condus la formarea, n preajma anilor '90 i ulterior, a unei structuri a populaiei n Kosovo n cadrul creia, comunitatea albanez avea o pondere de cca 90%. Astfel, potrivit statisticilor iugoslave, dac n anul 1948 n Kosovo, din totalul populaiei de 727.820 de locuitori erau 492.842 albanezi i 171.911 srbi, n anul 1981, din totalul populaiei de 1.584.441 locuitori, 1.226.736 erau albanezi, iar 209.492 srbi, restul reprezentndu-l muntenegrenii,

.g

eo po lit i
37

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

turcii i romii. Statisticile iugoslave nu luau n considerare albanezii din zon care nu aveau situaia ceteniei reglementat. Criza din Kosovo se accentueaz ncepnd cu anul 1981, adic imediat dup moartea lui Tito, cnd i oficial, n Serbia, micrile populaiei albaneze sunt calificate "contrarevoluie", avnd drept scop "albanizarea Republicii Autonome Kosovo". La sfritul anului 1988 i nceputul anului 1989 n Kosovo au avut loc greve i demonstraii ample ale populaiei albaneze. n aceste condiii, dar nu n mod obligatoriu numai datorit situaiei din Kosovo, n Serbia a preluat conducerea Slobodan Miloevici, care avea s joace n continuare un rol central n criza iugoslav i n evenimentele legate de aceasta. Campania de regrupare a forelor naionale srbe a nceput chiar n Kosovo, prin organizarea celebrei adunri populare de la Kosovo Polie, la 28 iunie 1989. La aceast adunare, n prezena a cca. un milion de ceteni, Slobodan Miloevici, evocnd mitul btliei de la Kosovo Polie, a declarat c ase secole mai trziu suntem din nou n btlii i certuri. Nu sunt btlii armate, cu toate c acest lucru nu poate fi nc exclus, prefigurnd evenimentele care urmau s se desfoare n curnd. nsprirea situaiei din Kosovo a fost nsoit de sporirea nsemnat a prezenei armatei i poliiei federale n zon, de preluarea controlului administraiei i a altor msuri care, practic, au scos populaia albanez majoritar din viaa public. Aceste msuri aveau s aib, ulterior, efecte contrare, prin autoizolarea comunitii albaneze, boicotarea de ctre aceasta a alegerilor la nivel federal, crearea unor instituii proprii, paralele i declararea independenei regiunii. n cadrul aciunilor pentru restabilirea situaiei au fost preconizate i unele msuri radicale, nepopulare, considerate n statele occidentale ca fiind n contradicie cu documentele Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa, dar pe care conducerea srb le-a justificat prin argumentul c Provincia Kosovo i Metohia este parte component a Serbiei, iar populaia albanez nu constituie o "majoritate", ci, n ansamblu, la nivelul Serbiei, o minoritate. Astfel, n cursul anului 1990, conducerea srb a adoptat o serie de msuri restrictive, printre care hotrrea "Pentru linitea, libertatea i prosperitatea n Kosovo". Printre altele, se avea n vedere: - expulzarea din Kosovo a persoanelor care nu au cetenia iugoslav sau care se gsesc n zon ilegal; - reexaminarea hotrrii privind acordarea ceteniei celor ce au acionat mpotriva integritii teritoriale i suveranitii rii, retragerea ceteniei i expulzarea acestora;

.g

eo po lit i
38

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

- rentoarcerea n zon a srbilor i muntenegrenilor emigrai, accesul liber al tuturor celor ce doresc s se stabileasc n Kosovo pentru restabilirea echilibrului demografic; - soluionarea problemei natalitii excesive a albanezilor din Kosovo prin reducerea acesteia, potrivit posibilitilor materiale .a. De asemenea, a fost adoptat "Legea privind aciunea organelor republicane n situaii deosebite", care a amplificat protestele i a determinat retragerea din organele federale a reprezentanilor albanezi din Kosovo, pe motiv c aceasta contravenea constituiei federale, celor ale Serbiei i Provinciei Autonome Kosovo. Escaladarea confruntrii dintre populaia albanez din Kosovo i Metohia cu autoritile centrale a motivat i hotrrea Sloveniei i Croaiei de retragere a detaamentelor de miliie formate din ceteni ai acestor republici din zon n aprilie 1990. Pe de alt parte, aceast hotrre a constituit nc o ocazie pentru Serbia de a acuza Slovenia i Croaia de sprijinire a tendinelor naionaliste din Kosovo. Datorit faptului c evenimentele din Kosovo i Metohia au precedat amplificarea micrilor naionale din celelalte republici, muli observatori ai scenei politice iugoslave au apreciat c n aceast zon i are sorgintea criza iugoslav. n fapt, micrile din Kosovo au constituit numai un punct de sprijin pentru forele centrifuge renscute din celelalte republici, mult mai puternice, n confruntarea cu Serbia. La rndul lor, albanezii din Kosovo au contat pe amplificarea tendinelor separatiste din alte republici, cu sprijinul crora sperau s-i ating propriile obiective. Dei evenimentele din Kosovo au cunoscut, n continuare, o evoluie dramatic, ele au fost inute sub control, de ctre ambele pri n conflict timp de 10 ani i nu au condus la declanarea confruntrilor narmate. Iniial, Serbia era convins c poate restabili ordinea prin mijloacele deja ntreprinse, iar ulterior, n condiiile rzboaielor din Slovenia, Croaia, Bosnia i Heregovina, trebuiau evitate conflicte pe mai multe fronturi. La rndul lor, albanezii din Kosovo erau contieni de efectele dezastruoase ale unei confruntri singulare directe cu armata i poliia federal. Odat cu declanarea conflictelor n celelalte zone ale Iugoslaviei liderii comunitii albaneze nu aveau dect s atepte deznodmntul acestora. Un rol important n orientarea atitudinii i mijloacelor de rezisten ale comunitii albaneze din Kosovo l-a jucat scriitorul Ibrahim Rugova, apreciat ca un Ghandi kosovar. Declanarea unui conflict n Kosovo ar fi avut consecine deosebit de grave, de care toi factorii implicai, interni i internaionali, erau contieni. Izbucnirea conflictelor n Kosovo i Metohia ar fi antrenat, inevitabil, numeroasa minoritate albanez din Macedonia, din Muntenegru, ar fi condus la destabilizarea i extinderea conflictelor n Macedonia. O asemenea evoluie putea prezenta pericolul antrenrii n conflicte

.g

eo po lit i
39

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Stoian Cerovici, fragmente din lucrarea In ghearele umanismului, publicat la Paris, preluate de revista Puls, Skopje, nr.490, din 16 iunie 2000, pag.60.

.g
40

eo po lit i

a Greciei, Bulgariei i Albaniei, care i-au declarat deschis "interesul" pentru Macedonia, respectiv Kosovo. Mai trziu, n timpul interveniei NATO n Iugoslavia, a mai aprut un element important al reinerii Serbiei pentru o intervenie direct n Kosovo. Mass-media au publicat un mesaj din 24 septembrie 1992 de la Washington adresat preedintelui Slobodan Miloevici. n acest mesaj de Crciun, cum a fost numit, se atrgea atenia c n cazul n care izbucnete un conflict n Kosovo provocat de o aciune srb, SUA vor folosi fora mpotriva srbilor din Kosovo i mpotriva Serbiei. Potrivit aprecierilor, Slobodan Miloevici a neles bine mesajul i nu a ndrznit s provoace rzboiul nici n Kosovo nici n Macedonia. Dup cum a neles bine c are culoar verde pentru aciuni n alte pri ale Iugoslaviei. Generalii iugoslavi primiser la Moscova asigurri explicite c Vestul nu are intenia s intervin n caz de rzboi n 7 Croaia i n Bosnia .

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

CONTRADICIILE INTERREPUBLICANE MPIEDIC REFORMA

Fr nici o ndoial, la nceputul anului 1990, dintre statele din sud-estul Europei, Iugoslavia ntrunea cele mai favorabile condiii pentru o trecere panic i relativ ntr-o perioad mai scurt la noul sistem economic i politic. n Iugoslavia sistemul comunist practicat a fost mai puin dogmatic, s-a manifestat o mai larg deschidere pentru circulaia ideilor i persoanelor, existau unele elemente de natur economic, social i chiar politic ale sistemului mondial de valori. Condiiile concrete economice, sociale i politice din Iugoslavia la nceputul anului 1990 erau de asemenea natur nct aceast ar era unul dintre cei mai pregtii pretendeni pentru accesul n structurile europene. Reforma economic aplicat condusese la stoparea inflaiei, la convertibilitatea intern a monedei naionale, rezervele valutare se cifrau la cca. 7 miliarde dolari, iar datoria extern reprezenta un nivel minim, de cca. 16 miliarde dolari. Aceast posibilitate era stimulat i de sprijinul financiar important care putea fi utilizat pentru continuarea reformelor interne: 1,1 miliarde dolari potrivit celui de-al IIIlea protocol cu Comunitatea Economic European (Uniunea European), 2 miliarde dolari potrivit aranjamentului stand-by cu Fondul Monetar Internaional, 2 miliarde dolari mprumuturi cu garania CEE (UE), 1 miliard dolari mprumuturi deblocate ale Bncii Mondiale, 100 milioane dolari ajutor din partea Asociaiei Europene a Liberului Schimb (AELS), 600 milioane dolari mprumuturi de la diferite bnci comerciale. n anul 1990 schimburile Iugoslaviei cu Piaa Comun (UE) se cifrau la cca. 15 miliarde de dolari, din care cca. 6,5 miliarde dolari export, adic cca. 2/3 din totalul exporturilor iugoslave. Calea reformelor, a transformrilor interne era favorizat de o serie de iniiative privind protejarea egal a tuturor formelor de proprietate, pluralismul partidelor politice, organizarea alegerilor libere i secrete, instaurarea statului de drept, separaia puterilor n stat, libera iniiativ, lrgirea economiei de pia .a. Aceste proiecte urmau s fie aplicate prin crearea unui cadru juridic adecvat, n primul rnd prin modificarea constituiei existente i elaborarea, ulterior, a unei noi constituii. Toate aceste premise pozitive aveau s ntmpine, ns, rezistena intereselor naionale deosebite, tendinelor centrifuge, diferenelor n dezvoltarea

.g

eo po lit i
41

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

economic i social a republicilor i regiunilor, reaciei i efectelor nefaste ale ciocnirii radicalismului naionalist i neoliberal cu cel conservator dogmatic, unit cu cel militar. Evenimentele din prejma anului 1990 au scos i mai mult n eviden contradiciile dintre republicile componente ale federaiei iugoslave, n special dintre Serbia, pe de o parte i Croaia i Slovenia, pe de alt parte, interesele lor deosebite n legtur cu raporturile reciproce n cadrul Iugoslaviei. Expresia acestor contradicii s-a materializat, practic, n faptul c aproape toate republicile au nceput s-i manifeste deschis nemulumirea fa de modul de funcionare a federaiei i cereau schimbri structurale, dar de natur deosebit, care s le asigure interesele specifice. Serbia era nemulumit de sistemul federal creat de Tito, apreciind c acesta, croat dup tat i sloven dup mam, a acionat n mod intenionat pentru diminuarea rolului i locului srbilor n cadrul Iugoslaviei. Victime ale acestei concepii i a aciunilor pentru revitalizarea rolului srbilor au fost o serie de oameni politici srbi importani de dup rzboi ca Aleksandar Rankovici, Kocea Popovici i alii, colaboratori apropiai ai lui Tito, dar pe care acesta i-a nlturat fr ezitare. Desigur, nu se poate nega c, din punct de vedere istoric, n aceste puncte de vedere exist cel puin un smbure de adevr. Serbia i srbii nu au mai reprezentat n cadrul Iugoslaviei postbelice ceea ce erau n timpul Regatului Srbilor, Croailor i Slovenilor, n special dup instaurarea dictaturii regale. Ceea ce, poate, s-ar putea aduga este faptul c, probabil, Tito, era convins de venicia comunismului, de trinicia modelului din URSS n care s-a ncercat i se spera n reuita unei diluri a amestecului de naii n "poporul sovietic", pe care l-a copiat, crend noiunea i categoria juridic de "cetean iugoslav". Adeziunea populaiei a fost, ns, slab. Potrivit unui sondaj efectuat n anul 1969 procentajul celor ce s-au declarat "iugoslavi" ar fi fost de 2,4% n Serbia, 4,8 % n Voivodina, 1% n Muntenegru, 8,4 % n Bosnia-Heregovina, 4,5% n Croaia, 0,2% n Macedonia. Sloganul "Frie i Unitate", cruia i s-a imprimat n Iugoslavia postbelic o rezonan deosebit, exprima tocmai acest "vis" al lui Tito, dar i expresia, contiina lipsei acestei uniti. Nemulumirea srbilor a crescut n special dup adoptarea constituiei din 1974, cnd, practic, sistemul federal a fost transformat n unul cu caracteristici de natur confederal. Potrivit prevederilor acestei constituii, practic, toate republicile aveau un statut egal. n plus fa de trecut, Constituia din anul 1974 a acordat un regim egal cu al republicilor i celor dou regiuni autonome din cadrul Serbiei - Kosovo i Voivodina. Dup anul 1980, n Iugoslavia a fost introdus mai riguros sistemul rotaiei n conducerea partidului, guvernului i a altor instituii importante ale statului, menit s asigure respectarea constituiei federale i a intereselor unitilor componente ale federaiei. Toate acestea

.g

eo po lit i
42

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

au diminuat rolul i autoritatea organelor centrale, au produs consecine deosebit de importante nu numai n privina rolului Serbiei, ci i asupra evoluiei ulterioare a evenimentelor n Iugoslavia. Fenomenele care au aprut i s-au dezvoltat n aceast perioad puneau serios n cauz nu numai visul statutului Serbiei interbelice, dorina unor cercuri politice locale de a asigura Serbiei un rol preponderent, corespunztor ponderii geografice, economice i etnografice a acesteia n cadrul federaiei, ci chiar unitatea Serbiei, a srbilor n ansamblu. Conductorii srbi reproau sistemului federal descentralizat ineficiena economic i politic, lipsa de stabilitate, dezvoltarea autarhic a republicilor, tendinele centrifuge. Mai mult, ei au atribuit politicii anti-srbe a lui Tito de acordare a unui asemenea statut provinciei Kosovo, fenomenele de emigrare a srbilor din aceast zon, care a avut drept consecin c "minoritatea" albanez s ajung s reprezinte cca. 90% din totalul populaiei, cu consecinele care decurgeau din aceast situaie. Croaia i Slovenia erau, de asemenea, nemulumite de funcionarea sistemului iugoslav i reproau acestuia estomparea identitii lor naionale, frnarea dezvoltrii lor economice pe msura resurselor i potenialului de care dispuneau, mpiedicarea afirmrii culturii naionale i, n sfrit, c asigura un statut privilegiat srbilor n cadrul federaiei. Slovenii i croaii, care, de fapt erau cei mai dezvoltai din punct de vedere economic i se considerau mai eficieni, mai muncitori i mai economi dect srbii i celelalte popoare din cadrul Iugoslaviei, apreciau c, prin mecanismele economice i politice existente n cadrul sistemului federal, venitul naional croat i sloven se scurgea n favoarea Serbiei i a celorlalte republici i regiuni autonome "nedezvoltate", n special a provinciilor autonome Kosovo i Voivodina, din cadrul Serbiei. Aceast "scurgere" de venit naional ar fi avut loc pe urmtoarele canale mai importante: - sistemul "fondului federaiei", care era prelevat de fiecare republic proporional cu principalii indicatori economici i care, de la centru, era redistribuit zonelor mai puin dezvoltate din cadrul Iugoslaviei. n aceasta privin, ntr-adevr, nu se poate tgdui c fondurile cele mai mari erau prelevate de Serbia, Croaia i Slovenia; n Croaia chiar a circulat sloganul Zagrebul muncete - Belgradul se cldete. - concentrarea veniturilor realizate din turism la nivelul federaiei, care dispunea de ele indiferent de provenien; n condiii normale, Iugoslavia realiza anual din turism un venit de cel puin 3 miliarde de dolari, iar ponderea acestuia era la Marea Adriatic, n Croaia, Slovenia i Muntenegru; - ntreinerea forelor armate, ale ministerului de interne, dotarea acestora din bugetul federal, n condiiile cnd ele erau formate, potrivit aprecierilor croate i slovene, n proporie de cca. 80% din srbi i muntenegreni;

.g

eo po lit i
43

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

drept urmare, Serbia i Muntenegru i rezolvau, n mare parte, problemele omajului din resursele altor republici. n sfrit, slovenii i, ndeosebi, croaii se declarau cu totul nemulumii de controlul exercitat de Serbia n cadrul propriilor republici prin intermediul promovrii cadrelor de partid, de stat, din miliie, cultur, pres .a. de naionalitate srb. Potrivit surselor croate, n aceast republic, n care populaia de naionalitate srb reprezenta cca. 11% din totalul locuitorilor, srbii ocupau 40% din posturile guvernamentale, 75% n miliie, peste 50% n cadrele ofiereti din armat, iar din cele apte edituri existente ase erau conduse de srbi. n condiiile concrete locale, ale evenimentelor din Europa Central i de Est, era evident c n Iugoslavia urmau s aib loc transformri importante. Problema care urma s fie rezolvat era natura, profunzimea acestora, direcia lor i, n particular, metodele de realizare. Procesul transformrilor politice i juridice la nivel federal s-a desfurat paralel i contradictoriu cu cel la nivel republican, care a fost mult mai rapid i mai radical. La nceputul anului 1990 n toate republicile au luat fiin partide politice, nainte chiar de existena unei legi federale care s reglementeze crearea i funcionarea lor. Paleta orientrilor politice a acestora a fost foarte divers, dar aproape toate aveau un numitor comun: fiind create la nivel republican ele aveau o orientare naional, sau, aa cum erau calificate de ctre adversarele lor din alte republici, avnd ideologii i programe naionaliste ori chiar extremiste. n cursul anului 1990 n Serbia au aprut peste 100 de grupri politice, dintre care cele mai importante, care s-au afirmat ulterior i au avut o influen mai mare sau mai mic n viaa politic, au fost Partidul Socialist din Serbia, condus de Slobodan Miloevici, Micarea Renaterii Srbe, condus de scriitorul Vuk Drakovici, Partidul Democrat, n fruntea cruia s-au aflat doi profesori universitari - Dragoliub Miciunovici i Zoran Gingici. n sfrit, mai poate fi menionat Partidul Radical Srb, condus de scriitorul dizident Voislav eeli, care i-a propus reabilitarea micrii cetnice srbe i a generalului Draja Mihailovici, dar cruia nu i s-a permis nregistrarea partidului sub denumirea care amintea de aceast micare i de obiectivele ei. Programele acestor partide i, n special, aciunea lor practic ulterioar, au demonstrat existena unei platforme comune n problema naional, diferenele constnd mai mult n probleme de natur tactic i nu strategic. Mai mult, Vuk Drakovici, preedintele Micrii Renaterii Srbe, declara c o serie de elemente ale strategiei i tacticii acestui partid au fost preluate, ulterior i aplicate de Partidul Socialist din Serbia, de guvernmnt, de preedintele Serbiei, Slobodan Miloevici. n Croaia noile condiii interne i internaionale au declanat o efervescen naional cu totul deosebit. n aceast micare au fost cuprinse nu numai masele croate din interior, ci i emigraia, mai veche sau mai recent, care

.g

eo po lit i
44

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

a sprijinit efectiv, moral i material forele interne promotoare ale noului curs. La congresul de constituire a Uniunii Democrate Croate (HDZ), principalul partid care va prelua, ulterior, puterea au participat personaliti proeminente ale emigraiei croate. Acest element, ct i unele puncte ale programului partidului, au dat ocazia analitilor politici din Serbia s acuze renvierea n Croaia a spiritului micrii ustae din perioada celui de al doilea rzboi mondial. Conducerea Uniunii Democrate Croate a fost ncredinat lui Franjo Tudjman, fost partizan, istoric, general al armatei iugoslave, condamnat n timpul lui Tito la doi ani nchisoare pentru naionalism, dar sub acuzaia de spionaj i eliberat nainte de termen, tot de Tito, la intervenia scriitorului Miroslav Krleja, tot croat, dar, din cte s-a afirmat i datorit unei slbiciuni personale pe care Tito o avea pentru Franjo Tudjman. Alturi de partidul Uniunea Democrat Croat, care n noiembrie 1990 avea cca. un milion de membri, au mai luat fiin noua Uniune a Comunitilor din Croaia, restructurat, dar fr o influen deosebit, condus de Ivia Racean, fost activist comunist de frunte, precum i alte partide, unele calificate chiar extremiste, care aveau s fie ulterior acuzate chiar n Croaia de tendine i aciuni duntoare scopurilor statului croat. n sfrit, trebuie subliniat, pentru situaia existent la nceputul proceselor de democratizare n Croaia i, ndeosebi pentru evoluia ulterioar a evenimentelor, nfiinarea Partidului Democrat Srb din Croaia, ai crui lideri, Iovan Rakovici, medic psihiatru i Milan Babici, stomatolog de profesie, aveau s joace un rol important n evenimentele ulterioare din Croaia. Primele alegeri democratice n Croaia au dat ctig de cauz Uniunii Democratice Croate, creia i-au revenit 205 mandate n noul parlament, adic cca. 57% din totalul de 356 de locuri. Au mai ctigat 73 de mandate Uniunea Comunitilor din Croaia, iar restul a revenit altor partide mai mici, dintre care 8 mandate Partidului Democrat Srb din Croaia. n Slovenia procesele transformatoare s-au desfurat mai rapid i cu un caracter mai puin contradictoriu, fapt datorat unei mari omogenizri a populaiei, partidelor politice, care au ajuns mai simplu la un consens asupra direciilor principale ale orientrii statului n noile condiii. Principalele grupri politice, create n anii 1989 i 1990 au fost Uniunea Democrat Sloven, Partidul Social Democrat, Partidul Democrat Cretin i Partidul Reformei Democratice. Alegerile din Slovenia, organizate n anul 1990, au fost ctigate de o coaliie de partide de orientare democrat-cretin, care a format guvernul condus de Loize Peterle, membru al Partidului Democrat Cretin. Preedinte al Republicii Slovenia a fost ales Milan Kucean, fost comunist de frunte, dar promotor, n noile condiii, al independenei i democratizrii rii. n Macedonia condiiile concrete erau diferite. Evoluia istoric a acestui teritoriu i mai ales implicaiile care erau deja previzibile au ndemnat oamenii

.g

eo po lit i
45

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

politici la o anumit pruden n abordarea mijloacelor i metodelor potrivite pentru asigurarea viitorului statut al Macedoniei. n ansamblu, forele politice din Macedonia au urmrit evoluia evenimentelor n celelalte republici i sau pregtit atent pentru oricare dintre opiunile posibile. n aprilie 1990 a fost aprobat legea privind constituirea organizaiilor politice i sociale, n septembrie acelai an sunt aprobate amendamentele la Constituie prin care se instaureaz democraia i sistemul pluralist, instituiile guvernului i preediniei rii. Pe aceast baz, rapid apare un numr de 16 partide politice cu platformele lor politice, care, n principiu, aveau trei variante: Macedonia stat independent i suveran, Macedonia ca parte component a federaiei iugoslave, Macedonia ca subiect egal ntr-o uniune cu celelalte republici. n acea perioad numai VMRO-DPMNE (Organizaia Intern Revoluionar Macedonean - Partidul Democrat pentru Unitatea Naional Macedonean), declarat continuator al vechii organizaii create la Salonic n anul 1893, se pronuna categoric i necondiionat pentru o Macedonie suveran i independent, precum i pentru intrarea n confruntare, dac va fi nevoie pentru realizarea acestui obiectiv, cu forele federale i cu Serbia. Acest partid se pronuna pentru "unirea deplin moral, politic, economic i etnic a poporului macedonean mprit ntr-o viitoare regiune balcanic unificat, n cadrul unei Europe unificate". n anul 1990 n Macedonia au luat fiin, din fostul partid comunist macedonean, Partidul Social Democrat - Micarea pentru Aciunea Pan Macedonean, precum i partidele politice ale comunitii albaneze. La 11 noiembrie 1990 au avut loc primele alegeri democratice din Macedonia soldate cu victoria VMRO-DPMNE care a obinut 38 de mandate din totalul de 120 de deputai. Parlamentul s-a reunit pentru prima oar la 8 ianuarie 1991, iar la 27 ianuarie Kiro Gligorov a fost ales preedinte al Republicii. Aproape imediat dup constituirea Parlamentului VMRO-DPMNE a propus aprobarea Declaraiei de suveranitate i independen a Macedoniei, dar aceasta a fost amnat pn la 25 ianuarie 1991, cnd a fost aprobat concomitent cu platforma Macedoniei pentru convorbirile privind viitorul federaiei. Dei a ctigat alegerile i preedintele partidului a devenit vicepreedinte al rii, VMRO-DPMNE a prsit ulterior puterea i a intrat n opoziie. La 6 august 1991 Parlamentul Macedoniei a adoptat Hotrrea privind organizarea unui referendum n cadrul cruia cetenii Macedoniei trebuiau s se pronune n legtur cu urmtoarea ntrebare: Suntei pentru statul suveran Macedonia cu dreptul de a intra ntr-o uniune a statelor suverane ale Iugoslaviei? La referendumul organizat la 8 septembrie 1991 au participat 71,85 % din cetenii Macedoniei, dintre care 95,09 % au rspuns pozitiv. n Muntenegru a fost meninut Uniunea Comunitilor, transformat ulterior n Partidul Socialist din Muntenegru, condus de Momir Bulatovici,

.g

eo po lit i
46

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

.g
47

eo po lit i

care a ctigat alegerile i a format guvernul. De asemenea, au luat fiin Partidul Liberal, condus de Zlatko Perovici, care promova o platform naional pronunat, n spiritul tradiiilor naionale i statale muntenegrene i Partidul Popular, condus de Novak Kilibarda, apreciat de orientare pro-srb. Aceast orientare urma s fie preluat, ulterior, n condiiile deplasrii majoritii partidelor muntenegrene spre o orientare naional, de o fraciune a Partidului Socialist din Muntenegru. n sfrit, n Bosnia-Heregovina, n condiiile existenei celor trei comuniti etnice dispersate pe ntreg teritoriul republicii, a experienei istorice ncrcate de ncercri tragice, forele politice au manifestat cea mai mare pruden o lung perioad, chiar i dup ascuirea contradiciilor i declanarea conflictelor n alte zone ale Iugoslaviei. Totui, primele semne ale unei posibile evoluii periculoase au ieit n eviden nc n faza iniial a noilor evoluii din Iugoslavia, prin crearea partidelor politice pe baze etnice, ale musulmanilor, srbilor i croailor, respectiv a Partidului Aciunii Democratice, condus de Alia Izetbegovici, a Partidului Democrat Srb, condus de Radovan Karadjici i a Comunitii Democrate Croate (HDZ).

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Situaia concret din Iugoslavia la sfritul anului 1989 impunea schimbri structurale de care erau contiente toate republicile i forele politice. Modificarea constituiei din anul 1974 a fost iniiat de guvernul federal iugoslav nc n anul 1989 i consta ntr-un set de amendamente. Amendamentele propuse aveau n vedere curarea constituiei existente de tarele ideologice, dogmatice i preconizau ntrirea prerogativelor executivului, ale organelor federale. Acest ultim aspect corespundea, n esen, punctelor de vedere ale Serbiei privind viitoarea funcionare a federaiei. Primul ministru Ante Markovici, era convins c va reui i a ncercat depirea contradiciilor dintre republici printr-un program care promitea prosperitatea economic i asigurarea linitii sociale. n aceast perioad a nceput procesul de privatizare a ntreprinderilor, este adevrat prin aciuni repartizate salariailor acestora, au fost iniiate msuri n direcia extinderii sistemului economiei de pia, iar veniturile i nivelul de trai al populaiei au nregistrat o cretere spectaculoas. Aprobarea amendamentelor la constituie ar fi putut permite i stimula reforma economic, politic i social. Amendamentele la constituie propuse de guvern au fost respinse, n cea mai mare parte, de republici. n plus, dup ctigarea alegerilor n Croaia i Slovenia de ctre partidele locale i formarea guvernelor naionale, au fost aduse modificri de esen constituiilor republicane, care, n bun msur, veneau n contradicie cu unele prevederi ale constituiei federale n vigoare. Asemenea msuri fuseser ntreprinse, de altfel i de ctre Serbia, n special pentru modificarea statutului i restrngerea competenelor provinciilor autonome Kosovo i Voivodina, care, practic, potrivit constituiei federale, aveau atribuii la nivelul celorlalte republici. n ncercarea atenurii contradiciilor ntre republici, a neconcordanelor dintre constituia federal i modificrile aduse constituiilor republicane, dar i pentru a abroga o serie de principii depite i a consacra noile realiti aprute i cerute de viaa politic din Iugoslavia guvernul federal a propus un nou set de 24 de amendamente, apoi numrul acestora a fost mrit la 33. Ante Markovici, de origine croat, dar cu convingeri pan-iugoslave, sau poate din ambiii personale, un economist pragmatic de mare valoare, a

.g

eo po lit i
48

c. ro

NCERCRI DE SOLUIONARE PANIC

Destr mar ea Iu go sl avi ei

ncercat calea reformelor economice, dar s-a dovedit lipsit de experiena politic necesar. Partidul creat de Ante Markovici la nivelul ntregii Iugoslavii pentru susinerea programului su, dei a avut o anumit aderen n republici, nu a putut rezista noilor partide republicane cu programe naionale clar conturate. Ante Markovici a ncercat i, fiind principalul obstacol n calea tendinelor centraliste, dar i centrifuge, a pierdut, devenind apoi indezirabil pentru aproape toate republicile i statele aprute n spaiul fostei Iugoslavii. Preocuparea pentru promovarea noilor amendamente la constituia federal a fost reluat dup venirea la conducerea Preediniei Iugoslaviei a lui Boris Iovici, din partea Serbiei. Pn la adoptarea acestora, n edina Preediniei Iugoslaviei din 28 mai 1990 au fost propuse o serie de msuri pentru rezolvarea situaiei politice la nivel federal, printre care, respectarea prevederilor Constituiei i a legilor federale n vigoare, nlturarea i mpiedicarea oricror fenomene de nclcare a ordinii constituionale, adoptarea amendamentelor la constituia federal i pregtirea unui nou proiect de Constituie. Poziiile republicilor att fa de amendamentele propuse, ct i fa de elaborarea unei noi constituii erau fundamental diferite i, practic, nu s-a mai ajuns la finalizarea lor. n special Slovenia i Croaia au respins cu hotrre tentativele de meninere, ori chiar de accentuare a tendinelor centraliste susinute de Serbia, concretizate n amendamentele privind competena organelor federale, modul de finanare a federaiei, sistemul fiscal, funcionarea Bncii Naionale a Iugoslaviei .a. Ele au modificat constituiile republicane i au avansat, printre altele, propunerea ca noua constituie a Iugoslaviei s fie elaborat dup modelul constituiilor republicane i innd seama de prevederile acestora, care consacrau deja elemente accentuate de independen, att pe plan politic ct i economic. La rndul ei, Serbia condiiona acceptarea schimbrilor intervenite n domeniul sistemului politic din republici, legalitatea acestora, de acordul cu ntrirea funciilor, n special cele economice ale organelor federale. Insuccesul promovrii amendamentelor la constituia n vigoare i al elaborrii unei noi constituii federale a fost urmat de seria de edine n cadrul Preediniei Iugoslaviei i de ntlniri ale liderilor politici din republici pentru ajungerea la un numitor comun asupra organizrii i funcionrii Iugoslaviei. Platformele partenerilor erau clare i ferme i aveau la baz msuri deja ntreprinse pe plan intern de fiecare republic: Slovenia i Croaia se pronunau pentru crearea unor state suverane, independente, n cadrul unei confederaii iugoslave sau al unei uniuni de state pe modelul Pieei Comune (UE). n argumentarea poziiilor lor invocau vechile reprouri aduse sistemului federal iugoslav i necesitatea unor raporturi viitoare avnd la baz "socoteli curate", ceea ce nsemna, n esen, raporturi economice bilaterale libere, renunarea la mecanismele care, potrivit aprecierii lor, conduceau la

.g

eo po lit i
49

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

scurgerea de venit naional creat n propriile republici n alte zone ale Iugoslaviei, n mod nejustificat. Serbia s-a situat, nc de la nceput, pe o poziie clar i hotrt: crearea unei "federaii eficiente" sau, dac celelalte republici nu sunt de acord i doresc desprinderea de Iugoslavia, modificarea granielor existente, pe care le considera "administrative", stabilite n mod artificial de Tito i care dezavantajau Serbia i poporul srb. Desigur, era vorba de Bosnia i Heregovina, Croaia i, parial, Macedonia, unde tria de veacuri o numeroas populaie de naionalitate srb. Rspunsul Croaiei a fost dat, printre altele, nc de la nceput, ntrun interviu acordat de preedintele Croaiei ziarului "Der Spiegel", la 19 iunie 1990: "Problema Bosniei a fost abordat de noi cnd au devenit cunoscute planurile Belgradului de creare a Serbiei Mari. Nu este vorba de granie, ci de faptul c n Bosnia triesc i croai. Ne pronunm ca populaia Bosniei i Heregovinei s hotrasc cui aparine. Dac se ncearc crearea Serbiei Mari sau dac se ajunge la destrmarea Iugoslaviei, vom insista pentru restabilirea granielor istorice ale Croaiei i nu ne vom mulumi cu aceste granie absurde i nenaturale. Numai confederaia poate fi centura de salvare." Dup 1918 Croaia se ntindea n interiorul Serbiei pn la Zemun, la periferia Belgradului, iar prin nelegerea vetkovici-Macek i crearea banovinei, cu o autonomie echivalent celei anterioare anului 1918, Croaia cuprindea i regiunile Travnik i Brciko din Bosnia i Heregovina locuite de croai. n ansamblu, reprezentanii celorlalte republici, n special Bosnia i Heregovina i Macedonia urmreau cu ngrijorare evoluia evenimentelor, ncercnd s-i aduc contribuia la ajungerea la un compromis acceptabil tuturor republicilor, care s mpiedice amplificarea contradiciilor i degradarea situaiei interne din Iugoslavia. Cel puin din declaraiile i poziiile exprimate n cadrul convorbirilor interrepublicane, n cursul anului 1990, se putea constata interesul tuturor reprezentanilor republicilor pentru continuarea n ritm accelerat a proceselor de democratizare pe plan intern, meninerea, dei ntr-o structur de stat diferit, a unitii i integritii teritoriale a Iugoslaviei, integrarea n scurt timp, n structurile europene, pentru care, fr nici o ndoial, Iugoslavia avea anse reale, mai mari dect toate celelalte state central i est-europene.

.g

eo po lit i
50

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

STRATEGIA SRB

"Acolo unde triete poporul srb, unde exist casa i glia srb,
unde se vorbete limba srb, acolo este i statul srb".

Evoluia evenimentelor interne n republici n cursul anilor 1989 - 1990 i poziia reprezentanilor acestora n organele federale anunau iminena unor modificri eseniale n viitoarea structur de stat a Iugoslaviei. Ceea ce nu se putea anticipa era numai ct de profunde vor fi aceste modificri, care vor fi urmrile lor pentru fiecare republic, pentru popoarele care au convieuit n fosta Iugoslavie i, mai ales, modalitile, cile care vor fi urmate pentru realizarea acestor modificri. Totui, unii lideri iugoslavi au vzut i au avertizat asupra pericolelor care se prefigurau n Iugoslavia. Borisav Iovici, candidat la funcia de prim ministru, declara nc n anul 1989 c "astzi, probabil, este ultimul moment ca Iugoslavia s ntreprind ceva pentru a supravieui"8, iar profesorul Dejan Popovici, semnala unele tendine din Croaia i Slovenia "de cochetare cu opiunea exclusivist european"9. La rndul su, croatul Tomislav Badovina, referindu-se la tendinele care se manifestau n Serbia, afirma c, dac se va continua n aceast direcie, "vom fi mpini n conflicte sngeroase ntre naiuni"10. Pe tema evenimentelor din Iugoslavia au aprut, pe plan intern i internaional, numeroase studii ale unor cercettori i oameni politici de prestigiu, buni cunosctori ai situaiei din zon, care au cutat, i, n bun parte au reuit, s sesizeze i evidenieze unele dintre cauzele nemijlocite ale crizei i rzboiului care s-a declanat n acest spaiu. Totui, au aprut i multe aprecieri care, de cele mai multe ori, nu au inut seama de complexitatea situaiei din Iugoslavia, de condiiile istorice, politice, etnice, economice i sociale de ansamblu i din fiecare republic. Astfel, cauzele
8 9

10

Revista "Nin", Belgrad, nr.1985 din 15 ianuarie 1989 Revista "Nin", Belgrad, nr.1985 din 15 ianuarie 1989 Revista "Nin", Belgrad, nr.1987 din 29 ianuarie 1989

.g

eo po lit i
51

Dobria Ciosici, scriitor i fost preedinte al Republicii Federale Iugoslavia, n cuvntarea de la Pale - Bosnia-Heregovina, la 6 mai 1993.

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

crizei iugoslave au fost puse total fie pe seama Serbiei, care ar fi urmrit nfptuirea "Serbiei Mari", fie pe seama Croaiei i Sloveniei, ca urmare a aciunilor lor "secesioniste", ori chiar a unor state strine, care ar fi avut interesul destrmrii Iugoslaviei i ar fi acionat n acest scop. Patriarhul Bisericii Ortodoxe, Pavle, combinnd religiile cu naiunile, aprecia, intr-o predic inut la Budapesta n august 1997, c pentru rzboiul din 11 Iugoslavia sunt vinovai att srbii ct i musulmanii i catolicii . Un scriitor srb, aprecia c "propaganda naionalist care a provocat rzboiul a fost creat de intelectuali, mai nti n Serbia, apoi n celelalte republici. Politicienii au trebuit numai s accepte acest program si s-l aplice. Intelectualii au fost 12 primii criminali de rzboi" . Un alt intelectual srb afirma c, "responsabilitatea istoric i moral ar putea fi clar gradualizat, dar diferenele privesc, n fond, extinderea i gradul acesteia, ci nu natura ei intrinsec. O distincie a fost fcut deseori ntre naionalismul conservator, agresiv si benign i cel 13 liberal, defensiv, dar tot att de benign . Credem c o expunere a evoluiei evenimentelor, a aciunilor factorilor politici din Iugoslavia i a principalilor factori internaionali poate oferi posibilitatea ca nsui cititorul s poat aprecia forma i gradul de implicare a acestora n declanarea i desfurarea crizei iugoslave. n Serbia, aceste perspective au fost percepute, cel puin n faza iniial, ca un mare pericol, ceea ce nu era departe de adevr. Pentru Serbia nu se punea numai problema dezintegrrii Iugoslaviei ca stat federal, constituirea Croaiei i Sloveniei ca state independente, ci pn unde va merge procesul care, odat declanat, va conduce, dac nu era controlat, la proclamarea independenei, de ctre Macedonia, considerat de muli srbi "Serbia de Sud", de ctre Bosnia-Heregovina, n care comunitatea srb reprezint cca. 32% din totalul populaiei i chiar de ctre Muntenegru, considerat ca reprezentnd, mpreun cu Serbia "doi ochi ai aceluiai cap". Mai mult, bucurndu-se de aceleai drepturi, potrivit Constituiei federale din anul 1974, cu celelalte republici, cereri similare a formulat i provincia Kosovo i Metohia, populat preponderent de persoane de naionalitate albanez i avea s pretind Voivodina, n care triesc mai multe minoriti, dintre care, cea ungar, destul de numeroas care reclama deja obinerea autonomiei. Un pericol mai reprezenta i zona Sandjak, din sudul Serbiei, situat n fosta provincie istoric srb Raka, cu o structur a populaiei majoritar musulman (albanezi, turci).

11

12

Ziarul Dnevnik nr.438 din 2 septembrie 1997, Macedonia Vidosav Stevanovici, scriitor, fost director al Editurii Prosveta, autor al crii "Preludii ale rzboiului", ntr-un interviu acordat ziarului Le Monde, februarie 1997 13 Srdjan Vrcan, Rzboiul din Bosnia - Heregovina, pag. 95, n revista Balkan Forum nr.2 (15)/1996, Skopje, Macedonia

.g

eo po lit i
52

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

Consecinele acestei perspective nu erau i nu puteau fi linititoare pentru Serbia, pentru elita intelectual i conducerea srb. Putea deveni un fapt iminent ca Serbia, statul dominant n cadrul Regatului Srbilor, Croailor i Slovenilor din perioada interbelic, srbii, naiunea cu ponderea cea mai mare n cadrul Iugoslaviei postbelice, s rmn practic, n cadrul vechiului "paalc de Belgrad" din perioada stpnirii turceti, izolat, fr ieire la mare, cu un procent mare al populaiei n alte state, devenite independente. Toate aceste perspective nu au gsit "nepregtit" conducerea Serbiei. Aceast "pregtire", din punct de vedere doctrinar, strategic i tactic a determinat i afirmaiile potrivit crora Serbia avea cu mult nainte stabilit drept obiectiv refacerea hegemoniei n cadrul ntregii Iugoslavii, ori, dac nu va fi posibil, crearea "Serbiei Mari", care s cuprind, n etapa dat, alturi de Muntenegru, i Macedonia, teritorii nsemnate din Bosnia-Heregovina i Croaia. Intr-adevr, dup cum s-a dovedit mai trziu, nc n anul 1986, Academia de tiine i Arte a Serbiei, elaborase, sub conducerea academicianului Antonie Isakovici, cu contribuia important a academicianului Kosta Mihailovici, a altor oameni de tiin i cultur, printre care i scriitorul Dobria Ciosici, viitorul preedinte al R.F. Iugoslavia, celebrul Memorandum, cu caracter intern, n care au fost ncorporate nemulumirile la adresa federaiei existente, precum i programul teoretic al unitii naiunii srbe. Acest Memorandum a fost apreciat, inclusiv de ctre o categorie important a intelectualitii i a oamenilor politici srbi, dar i de celelalte republici, n strintate, ca o actualizare a programului naional de unire a tuturor srbilor ntr-un singur stat, a proiectului elaborat n anul 1844 de fostul ministru de interne Ilia Garaanin de creare a "Serbiei Mari". Documentul Academiei de tiine i Arte a Serbiei reproeaz federaiei iugoslave postbelice, printre altele, urmtoarele neajunsuri, care au provocat daune Serbiei: - politica economic discriminatorie care avantaja celelalte republici, n special Croaia i Slovenia; - divizarea Serbiei, potrivit Constituiei federale din anul 1974, care acorda, practic, Provinciilor Autonome Kosovo-Metohia i Voivodina competene la nivelul republicilor, n trei pri componente; - politica anti-srb, iredentist, promovat n baza statutului Regiunii Autonome Kosovo-Metohia, de etnicii albanezi, sprijinii de celelalte republici, care au determinat exodul srbilor din zon i, n consecin, creterea ponderii populaiei de etnie albanez n totalul locuitorilor. Autorii documentului, i nu numai acetia, apreciau c Tito, croat dup tat i sloven dup mam, se conducea dup principiul "Iugoslavia puternic Serbia slab", nedreptind pe srbi, cea mai numeroas naiune din cadrul federaiei, cu o pondere de cca. 36% din totalul populaiei, supui n celelalte teritorii ale Iugoslaviei "discriminrii i genocidului".

.g

eo po lit i
53

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

n consecin, potrivit Memorandum-ului, srbii trebuie s-i ndeplineasc misiunea lor istoric i o pot face numai dac vor fi unii ntr-o Serbie omogen n cadrul Iugoslaviei, n care se vor exprima spiritul i amprenta ei. Srbii trebuie s dein hegemonia n Balcani i, ca s dein aceast hegemonie n Balcani trebuie s aib nainte hegemonia n Iugoslavia. De aceea, srbilor li se impune astzi prima i fundamentala datorie: s creeze i s organizeze Serbia omogen care trebuie s cuprind ntreaga regiune etnic unde triesc 14 srbii, chiar dac n unele pri nu ar constitui n prezent o majoritate srb "Programul naional srb" i propunea drept obiectiv nlturarea situaiei nefavorabile existente, crearea unui stat care s corespund nevoilor i aspiraiilor naiunii srbe, potrivit formulei "toi srbii intr-un singur stat". Formula nu era nici necunoscut i nici izolat. Ea era asemntoare celei a lui Giuseppe Mazzini "o naiune, un stat; numai un stat pentru fiecare naiune", sau celei germane "fiecare naiune un stat, ntreaga naiune intr-un singur stat". Ca i anterior, aceast tez urma s se confrunte cu situaia existenei n zonele revendicate a unei populaii mixte, a altor naiuni majoritare, care ele nsele nzuiau spre formarea unui stat naional, cu interesele statelor vecine i, n final, cu ale marilor puteri i ale comunitii internaionale. Un rol important n atingerea acestor obiective a avut i biserica ortodox srb. Lansnd sloganul "nimeni nu poate despri biserica de cer, dar nici nu o poate ndeprta de pmnt", biserica a avut o prezen activ, spiritual i politic, pe toat durata crizei iugoslave, dei, deseori, o parte a clerului s-a alturat forelor adepte ale democratizrii rii i integrrii n procesele europene. Odat creat baza teoretic, nu mai trebuia dect mobilizarea i punerea n micare a forelor motrice, gsirea liderilor politici capabili care s transpun n practic acest program. Unul i cel mai proeminent dintre acetia a fost Slobodan Miloevici, un specialist bancar, ajuns n anul 1986, n condiiile unor puternice dispute interne specifice perioadei respective, n vrful piramidei de partid din Serbia. Politician dotat, Slobodan Miloevici a sesizat nemulumirile, nzuinele srbilor i a folosit cu o deosebit abilitate condiiile concrete interne i internaionale pentru trecerea la realizarea obiectivelor propuse. Scriitorul i fostul preedinte al Iugoslaviei, Dobria Ciosici, l caracteriza ntr-un interviu astfel: "Miloevici are numai o idee precis despre stat: prin natura lui este un autocrat. De asemenea, este un om foarte inteligent, valoros, energic, domin fr dificulti adversarii inferiori". Campania declanat de Slobodan Miloevici a nceput n momentul i locul cele mai potrivite - n Kosovo, considerat leagnul crerii statului feudal srb, fa de care srbii ncearc o deosebit sensibilitate emoional,
14

Stipe Mesici - Cum a fost distrus Iugoslavia, Ed. Mislavpres, Zagreb 1994, Introducere, pag. XIII.

.g

eo po lit i
54

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

.g
55

eo po lit i

ntr-o perioad cnd aciunile protestatare ale populaiei de naionalitate albanez mpotriva guvernului Serbiei nregistrau o intensitate deosebit. Cuvntarea lui Slobodan Miloevici la adunarea popular de la Gazimestan (Kosovo i Metohia) cu ocazia mplinirii a 600 de ani de la btlia de la Kosovo Polie (Cmpia Mierlei) n faa a aproape dou milioane de persoane i, ndeosebi, la ntlnirea de la Belgrad cu unii lideri srbi au produs multe comentarii, au fcut o deosebit impresie i au fost considerate prevestitoare pentru viitoarele evenimente, pentru srbi i nesrbi. Revista "Nin" nr. 2102 din 12 aprilie 1991 a publicat extrase din stenograma acestei ultime edine din 16 martie, din care reproducem un pasaj: Preedintele Adunrii obtinei (regiunii) Zvetozarevo: "Tovare preedinte, Dumneavoastr ai vorbit destul despre relaiile n Iugoslavia, despre strategia de remprire a Europei. Totui, nu ai spus nimic despre strategia noastr, ce va fi dac se destram Iugoslavia, iar aceast posibilitate este foarte posibil". Slobodan Miloevici a rspuns: "S comunicm prin radio tot ce vom face? Cred c nu putem s facem aceasta. Iar dac trebuie s ne batem, Dumnezeule, ne vom bate. i sper c nu vor fi aa de nebuni s se bat cu noi. Deoarece dac nu tim s muncim bine, cel puin vom ti s ne batem bine (aplauze). Iar n ceea ce privete armata, iat, aici este un general, armata, dup cum tii, are ntotdeauna un comandant, armata are ntotdeauna i trebuie s aib comand".

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

nc de la nceputul crizei iugoslave formulele prezentate de liderii politici pentru deznodmntul acesteia au fost relativ clare: federaie sau confederaie i, n acest ultim caz, modificarea frontierelor, care nu sunt ntre state suverane, ci au fost stabilite ca granie administrative, n mod mai mult sau mai puin arbitrar (Serbia); confederaie (celelalte republici, n special Croaia i Slovenia); modificarea granielor interne - echivalent cu rzboi (opinie relativ general n Iugoslavia). Apariia partidelor politice n Serbia a determinat i soluii diferite n legtur cu criza iugoslav care se prefigura. n aceast etap, pn la apariia Partidului Radical Srb condus de Voislav eeli, cea mai tranant poziie era cea a Micrii Renaterii Srbe, condus de scriitorul Vuk Drakovici, devenit dup ncheierea rzboiului din Iugoslavia ministru al afacerilor externe al Uniunii dintre Serbia i Muntenegru, iar ulterior al Serbiei. Regalist n acea perioad, adept al rentoarcerii n Iugoslavia a prinului Aleksandar Karageorgevici, un adevrat tribun capabil s mobilizeze mase mari de oameni, unul dintre fruntaii evenimentelor de la Belgrad din primvara anului 1991, incomod pentru putere, dar mai puin experimentat ca om politic, acesta a declarat la congresul de constituire a partidului c, n vederea rezolvrii crizei, "este gata s discute i cu diavolul, dar dac nu va reui este gata ca n fruntea unei cete s ajung la Zagreb". n situaia strategic i militar concret a anului 1990 era clar c riscul pentru conflicte deschise era mai mare n "republicile secesioniste", datorit prezenei unei comuniti srbe pe cale de radicalizare, dar i structurii armatei iugoslave, poziiei acesteia, apropiat ideologic i programatic, n ceea ce privete structura de stat a Iugoslaviei, tezelor i obiectivelor Serbiei. Aceasta i explic ncercrile acestor republici de a propune formule considerate de ele drept compromis, care s asigure realizarea att a propriilor obiective, ct i s dea o anumit satisfacie cererilor srbe. Astfel, la 12 noiembrie 1990, Croaia i Slovenia au propus un "Proiect de acord privind confederaia iugoslav - Uniunea Republicilor Iugoslave", inspirat, dup cum afirmau, n mare parte, dup modelul Uniunii Europene. Proiectul cuprindea un preambul i opt capitole:

.g

eo po lit i
56

c. ro

PROIECTE DE RESTRUCTURARE A IUGOSLAVIEI

Destr mar ea Iu go sl avi ei

I - Principii i garanii reciproce, n care se proclama dreptul statelor membre la existen, independen, egalitate, securitate colectiv, drepturile omului i ale grupurilor naionale, libertatea de circulaie a persoanelor i a forei de munc, aprarea mediului nconjurtor. Actele i hotrrile adoptate n fiecare republic trebuiau aplicate n toate statele membre pe baz de reciprocitate n baza acordurilor stabilite n acest scop. II - Membrii Uniunii urmau s fie statele fondatoare, semnatare ale Acordului, precum i alte state democratice care acceptau obligaiile prevzute de Acord, pe baza consimmntului statelor membre ale Uniunii. Articolul 4 al proiectului prevedea condiiile suspendrii ori excluderii unui stat din Uniune. III - Competenele Uniunii vizau existena forelor armate, proprii ale fiecrui stat membru, ct i comune, sub comanda unor structuri ale Uniunii. n cadrul Uniunii urma s funcioneze circulaia liber a mrfurilor, serviciilor i capitalului, pia liber, sisteme monetare i vamale unice. IV - Organele Uniunii erau Parlamentul, Consiliul Minitrilor, Comisia Executiv i Tribunalul Confederal, cu structur i competene care s asigure o deplin egalitate a statelor membre. V - Aprarea comun avea la baz principiul dreptului la securitatea individual i colectiv prevzut de articolul 51 al Cartei ONU prin ntrebuinarea forelor armate comune, iar pe cele sub comanda proprie numai pe baza hotrrii individuale a fiecrui stat membru. Statele membre ale Uniunii urmau s se angajeze ca, prin propria comportare, s nu abuzeze de forele armate comune i nici s pun la ndoial rolul acestora strict defensiv; aciunea de lupt a forelor armate comune va fi oprit imediat ce Consiliul de Securitate al ONU ntreprinde msuri necesare i suficiente pentru restabilirea pcii i securitii. VI - Finanarea Uniunii: fiecare stat membru era obligat s suporte cheltuielile organismului unional i ale aparatului acestuia care funcionau pe teritoriul propriu. Cheltuielile comune reprezentnd reprezentanele diplomatice i consulare n strintate, comandamentul militar comun, cele care nu puteau fi localizate, ori asupra crora se ajungea la un consens s fie considerate comune urmau s fie suportate pe baz de cotizaie de ctre toate statele membre, stabilit proporional n funcie de produsul social pe locuitor (40%), suprafaa teritoriului (30%) i numrul locuitorilor fiecrui stat (30%). De asemenea, fiecare stat membru trebuia s finaneze ntreinerea i angajarea militar a forelor sale armate puse sub comanda comun a Uniunii. VII - Politica extern, respectiv relaiile cu alte state i cu organizaiile internaionale erau date n competena Uniunii n baza mputernicirilor acordate

.g

eo po lit i
57

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

prin acest Acord; Uniunea avea competena de a ncheia acorduri internaionale care trebuiau aprobate de Consiliul Minitrilor i ratificate de organul competent al fiecrui stat membru al Uniunii; statele membre puteau s aib reprezentane diplomatice, consulare sau comercial-turistice comune sau proprii n strintate. VIII - Dispoziii finale i tranzitorii, prevedeau rezolvarea problemelor succesiunii n urma transformrii fostei federaii, printr-un acord separat, la intrarea, individual sau n comun, n Uniunea European i alte aspecte specifice. n baza acestei iniiative, la 19 mai 1991, cetenii Croaiei, inclusiv cei de naionalitate srb, au fost chemai s se pronune n cadrul unui referendum rspunznd la ntrebarea - Suntei pentru ca Republica Croaia, stat suveran i independent, care garanteaz autonomia cultural i toate drepturile ceteneti srbilor i apartenenilor altor naionaliti din Croaia, poate s intre ntr-o uniune a republicilor suverane cu alte republici potrivit propunerii Republicii Croaia i Republicii Slovenia privind rezolvarea crizei statale din R.S.F. Iugoslavia? Au participat la vot 85% din cetenii Croaiei, dintre care la ntrebare au rspuns pozitiv 93,2%. Pozitiv au rspuns i 70% din srbii din Croaia. Pentru conducerea srb proiectul croato-sloven de organizare a viitorului stat, ca i referendumul organizat n Croaia nu erau satisfctoare i credibile, fiind considerate ca etape ale unor viitoare noi aciuni care s conduc la proclamarea independenei depline i la destrmarea Iugoslaviei. n consecin, proiectul a fost respins. Cinci sptmni mai trziu, la 25 iunie 1991, Saborul Croaiei vota Declaraia de independen. n aceeai zi a fost aprobat o declaraie similar de parlamentul sloven. Un proiect similar, dar cu mai multe amendamente, ndeosebi n privina obiectivelor i, mai ales, a mecanismelor de funcionare a Uniunii n sensul creterii rolului, locului i competenelor organelor centrale unionale, cerute cu insisten de Serbia, a fost propus ulterior de preedinii Bosniei-Heregovina i Macedoniei, respectiv Alia Izetbegovici i Kiro Gligorov. Preocuparea acestora pentru gsirea unei soluii politice a crizei iugoslave inclusiv prin constituirea unei noi uniuni avea la baz realitile concrete din aceste republici cu o structur etnic complex, iminena unor conflicte deschise a cror experien istoric era bine cunoscut din rzboaiele anterioare, semnalele tot mai clare c ar putea constitui obiect de disput ntre statele din zon etc. Propunerile croato - slovene i macedoneano - bosniace au fost respinse categoric de conducerea Serbiei, care manifesta ncrederea n meninerea, inclusiv pe calea forei, dac era nevoie, a sistemului federal centralizat. Argumentele srbe erau clare: propunerile avansate constituiau numai o prim etap, o form care trebuia s mascheze inteniile reale de continuare a procesului de dezmembrare a Iugoslaviei, de transformare a republicilor

.g

eo po lit i
58

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

.g
59

eo po lit i

existente n state independente i suverane n graniele administrative trasate artificial de Tito, n cadrul crora trebuiau s rmn cca. trei milioane de srbi. La 19 mai 1991 n Croaia a fost organizat un referendum privind independena statului n favoarea creia s-a pronunat majoritatea zdrobitoare a populaiei, iar la 25 iunie 1991 Croaia i-a proclamat oficial independena. La aceeai dat i-a proclamat independena i Slovenia, dup ce, n decembrie 1990 organizase referendumul privind independena i suveranitatea statului, iar la 23 decembrie 1991 parlamentul Sloveniei a proclamat noua constituie. Un proiect de uniune, sub denumirea "Acord pentru soluionare general" a fost propus i de Conferina pentru Iugoslavia, la 1 noiembrie 1991. n acest proiect erau reglementate, de asemenea, raporturile dintre autoritile centrale i cele republicane, colaborarea n domeniul politicii externe i securitii, relaiile economice, drepturile omului .a. Proiectul nu a fost a fost acceptat.

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Problema grupurilor etnice a constituit unul dintre instrumentele cele mai nefaste ale evoluiei crizei iugoslave nu numai datorit existenei lor n sine n diverse republici, ci mai ales abordrii difereniate a acestora att din punct de vedere teoretic, ct i pe plan juridic. Astfel, prelundu-se doctrina sovietic n materie, n Iugoslavia naiunile i grupurile naionale au fost mprite n "narod" (popor, naiune) i "narodnost" (echivalent cu minoritate). Potrivit acestei categorisiri, erau considerate "popoare" srbii, croaii, slovenii, macedonenii, muntenegrenii i bosniacii nu numai din propriile republici, ci si cei aflai n alte state ale federaiei iugoslave. Astfel, srbii din Croaia i Bosnia-Heregovina, croaii din Bosnia-Heregovina, fiind considerai "popor", erau "parte constitutiv", "creatoare de stat", cu dreptul la autodeterrminare, cu consecinele care decurgeau din aceasta. Ulterior, dup izbucnirea conflictelor, categoria de bosniac a fost negat, fiind considerat o creaie artificial a lui Tito i a fost introdus noiunea de "musulman", transformndu-se o categorie religioas n una etnic. Drept urmare, n Bosnia - Heregovina triau trei comuniti: musulmanii (43%), srbii (31,3%) i croaii (17,3% ) cu drepturi egale creatoare de stat. Astfel, cca. 31,3 % srbi i 17,3 % croai din populaia Bosniei Heregovinei constituiau "popoare", n cadrul aceluiai stat, dar cca. 90 % albanezi din locuitorii din Kosovo constituiau "minoritate" n cadrul Serbiei. Chiar i fr a pune la ndoial aceast clasificare, consacrat n legislaia iugoslav, trebuie constatat c ea a avut consecine foarte serioase n desfurarea evenimentelor tragice din Iugoslavia. Practic, cu excepia Sloveniei, unde minoritatea srb, puin numeroas, dei a ncercat, nu a reuit s organizeze o micare capabil s stvileasc procesul declanat spre independen, fiind folosit n acest scop armata iugoslav, n celelalte republici conflictele au fost declanate de ctre sau prin instrumentalizarea comunitilor etnice. Micrile acestora au nceput n Kosovo, au continuat, sub formele extreme ale luptelor narmate, n Croaia i Bosnia - Heregovina i s-au manifestat, sub o form sau alta, spre separatism, n Serbia, respectiv n Sandjak, de ctre musulmani i n Voivodina, spre autonomie, n forme mai rafinate, n special de ctre comunitatea maghiar

.g

eo po lit i
60

c. ro

FORELE MOTRICE ALE CONFLICTELOR

Destr mar ea Iu go sl avi ei

.g

Micrile populaiei minoritare au fost declanate n urma evoluiilor politice i legislative din republici. Aceste micri, dei se poate spune c erau pregtite, cel puin din punct de vedere strategic, material i psihologic, s-au declanat numai dup un proces de negocieri la nivelul organelor federale i inter-republicane, care a avut loc n cursul anilor 1990-1991, fr rezultate concrete. Desigur, lipsa rezultatelor decurgea din opiunile diferite asupra problemelor de fond privind funcionarea viitoarei uniuni, dar i absenei unor reglementri n materie la nivelul federaiei iugoslave. Serbia accepta, principial, dreptul republicilor la autodeterminare, prevzut chiar de Constituia din anul 1974, dar cerea ca acest drept s fie exercitat n anumite condiii (n principal legate de considerarea granielor existente ca administrative, deci supuse modificrilor) i n conformitate cu procedurile legale. Ori, asemenea proceduri nu existau i nici nu s-a manifestat intenia ca ele s fie elaborate n cursul negocierilor purtate la nivelul Preediniei Iugoslaviei ori al liderilor din republici. Eecul tratativelor purtate la nivelul structurilor federale, ntre conducerile republicane lsa s se ntrevad o agravare a situaiei, ori chiar declanarea unor evenimente conflictuale. Totui, se poate afirma fr rezerve c, poate, n afar de unii factori de decizie din Iugoslavia, din republici, puini au fost observatorii care au putut prevedea amploarea, gravitatea i consecinele evenimentelor care aveau s urmeze. Avea s se ntmple ceea ce un ziarist prevedea cu amrciune: "Vom lupta pentru pace cu toate mijloacele. Dac va fi nevoie i cu armele". Aa s-a i ntmplat, un rol important n cadrul conflictelor jucndu-l armata iugoslav.

eo po lit i
61

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Armata iugoslav, care a constituit una dintre preocuprile importante ale marealului Tito, era considerat, n prejma evenimentelor, drept a 5-a sau chiar a 4-a for militar din Europa ca efective i dotare tehnic. Succesoare a Armatei Naionale de Eliberare din timpul rzboiului antifascist, ea se bucura de un prestigiu de necontestat n rndurile populaiei, iar cadrele ofiereti de un statut relativ privilegiat n cadrul societii. Ca unul dintre factorii importani ai realizrii i garantrii federaiei iugoslave, armata, sau cel puin structurile de comanda ale acesteia, interesate i n meninerea statutului lor, au sesizat nc de la nceput pericolul pe care l reprezint tendinele centrifuge din republici pentru unitatea Iugoslaviei. Potrivit afirmaiilor lui Veliko Kadievici, fost ministru al aprrii n acea perioad, armata aprecia c "schimbarea sistemului politic actual n direcia construirii unei societi democratice i pluraliste trebuie s se dezvolte astfel nct s nu amenine existena statului iugoslav. Aceasta cu att mai mult cu ct destrmarea statului iugoslav n condiiile situaiei reale interne i puternicelor influene negative externe nu va avea loc fr un rzboi civil sngeros"15. Veliko Kadievici afirm c "dup aprecierile Marelui Stat Major, de la sfritul anului 1989, dirijarea evenimentelor din Iugoslavia este preluat de factorul strin"16 n condiiile concrete aprute n cursul anilor 1990-1991, armata s-a raliat forelor politice i sociale care se situau cel mai ferm pe aceeai platform, respectiv a Serbiei i a Uniunii Comunitilor - Micarea pentru Iugoslavia, formaiune politic nou creat la nivel federal, n cadrul creia un rol important jucau Miriana Markovici, soia preedintelui Republicii Serbia, Slobodan Miloevici i un fost cadru militar. Dac aceste fore politice se pronunau pentru soluionarea problemelor aprute i meninerea federaiei n cadrul tratativelor inter-republicane, conducerea armatei iugoslave, mai radical, a declarat nc de la nceput c nu va permite destrmarea Iugoslaviei i va folosi toate mijloacele disponibile n acest scop.
15 16

Veliko Kadievici-Aprecierile mele privind destrmarea, Belgrad, ziarul "Politika", 24 -31 mai 1993 Veliko Kadievici-Aprecierile mele privind destrmarea, op. cit.

.g

eo po lit i
62

c. ro

ROLUL ARMATEI IUGOSLAVE

Destr mar ea Iu go sl avi ei

Potrivit aprecierilor de mai trziu ale conducerii militare iugoslave obiectivul pstrrii unitii Iugoslaviei nu a putut fi pus n practic cu eficien datorit sistemului de organizare i structurii multietnice a forelor armate. Astfel, comanda suprem a forelor armate era, potrivit prevederilor Constituiei, de competena Consiliului Federaiei, format din preedinii republicilor i regiunilor autonome, care, n condiiile concrete de criz, nu putea ajunge la consens n legtur cu iniiativele Marelui Stat Major. Armata iugoslav "se gsea ntre un stat federal complet paralizat, pe cale de dispariie i republicile - state n curs de apariie, cu interese diferite i cu concepii complet contrare privind posibilitile 17 conservrii statului comun iugoslav i, n cadrul acestuia, a armatei comune" , afirma mai trziu Veliko Kadievici. Printre principalele iniiative ale Marelui Stat Major al Armatei Iugoslave, neacceptate ori neaplicate n practic, s-au numrat propunerile formulate n edina Preediniei Iugoslaviei din 12 -15 martie 1991, de introducere a strii excepionale n ar i de folosire a armatei pentru dezarmarea i desfiinarea formaiunilor aprrii teritoriale (care constituiau, practic, armata republicilor i regiunilor autonome, cu un efectiv total mai numeros chiar dect armata federal), de respingere a prezenei forelor strine pe teritoriul Iugoslaviei, precum i a planurilor ulterioare, din octombrie i noiembrie 1991, de folosire efectiv a forelor armate Acestor planuri, care aveau drept obiectiv crearea unei noi Iugoslavii, prevedeau posibilitatea declarrii strii de rzboi i a mobilizrii generale, folosirea armatei n ntregul spaiu iugoslav, cu obiectivul principal "nfrngerea total a armatei croate dac situaia permite, obligatoriu n msura care s fac posibile realizarea obiectivelor propuse". Dup mrturisirile ulterioare ale lui Veliko Kadievici, aceast operaie i obiectivele propuse nu au putut fi realizate dect parial, datorit destrmrii treptate a armatei iugoslave, a slabei reacii la mobilizri, a prsirii cmpului de lupt i dezertrilor. Caracterul complex al crizei iugoslave, tragediile umane i dilemele morale ale cetenilor sunt ilustrate i de un episod relatat de presa iugoslav, despre un rezervist care, la insistena comandantului su de a se decide dac trece n formaia "srbilor adevrai" sau a "trdtorilor", dup ce a trecut de mai multe ori de la o formaie la alta, n final s-a oprit ntre acestea i s-a sinucis cu propria arm. Un motiv important invocat de conducerea armatei, dar nu determinant al insuccesului acestor planuri a fost acela c armata iugoslav era pregtit pentru aprarea granielor mpotriva unei agresiuni externe i nu pentru aciuni specifice "doctrinei intensitii sczute", din interior, n faa creia se
17

Veliko Kadievici, op. cit.

.g

eo po lit i
63

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

gsea. Astfel c n condiiile concrete armata iugoslav era pus n situaia de a ocroti nu numai ordinea constituional, ci i de a-i conserva propria existen ameninat, de a-i apra propria integritate. Evoluia evenimentelor a dovedit c, n condiiile Iugoslaviei, destrmarea federaiei nu putea s nu fie urmat de destrmarea armatei, fenomen dealtfel preconizat foarte clar n special de croai, care au declarat c armata va mprti, n mod obiectiv, soarta societii din care este format. Dup cum aprecia Veliko Kadievici, n prima etap a crizei iugoslave "armata iugoslav nu mai a avea ar", ca ulterior, pe msur ce fenomenele separatiste se accentuau, s nceap i dizolvarea acesteia. Mai nti, slovenii i-au retras efectivele ce proveneau din aceast republic din Regiunea Autonom Kosovo i au refuzat trimiterea recruilor n armata iugoslav. Ulterior, dup aciunea armatei iugoslave n Slovenia i blocarea garnizoanelor militare n Croaia, aceast destrmare s-a finalizat. Fotii ofieri i soldai provenii din Slovenia i Croaia i ulterior din Macedonia, mpreun cu forele de aprare teritorial, au format armatele acestor republici. Astfel, fosta armat iugoslav a devenit, practic, armata noii Republici Federale Iugoslavia (Serbia i Muntenegru), formata n covritoarea majoritate din srbi i muntenegreni. n condiiile retragerii din Croaia i ale noii situaii create, comandamentul militar i-a adaptat strategia folosirii forelor armate n vederea realizrii urmtoarelor obiective: 1) aprarea poporului srb n Croaia i a existenei lui naionale; 2) controlul deplin al Bosniei-Heregovina cu elul final de a apra poporul srb i drepturile lui naionale cnd aceasta va fi pe ordinea de zi; 3) crearea i aprarea noului stat iugoslav al popoarelor iugoslave care doresc, n aceast faz, a popoarelor srb i muntenegrean18. Dei n condiii grele marcate de neprezentri la mobilizare, dezertri .a. aceste obiective au fost, n ansamblu, ntr-o anumit faz a rzboiului, temporar, realizate. Ele au fost, ulterior, infirmate de evoluia evenimentelor, fiind anacronice, att conceptual ct i prin metodele de realizare.

18

Veliko Kadievici, op.cit.

.g

eo po lit i
64

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

DECLANAREA CONFLICTELOR - INTERVENIA N SLOVENIA -

Practic, starea conflictual deschis a nceput n Slovenia, care a fost cea mai radical i operativ n luarea msurilor legislative i practice pentru limitarea aplicrii pe propriul teritoriu a Constituiei i legislaiei federale, pentru declararea independenei i suveranitii naionale. Punctul critic n aceast direcie l-a constituit preluarea controlului la grania cu Italia i Austria, a punctelor vamale, inclusiv ncasarea taxelor, precum i nlocuirea simbolurilor federale cu cele naionale. Intervenia la 2 iulie 1991 a unui corp expediionar al armatei iugoslave, compus din cca. 1900 de militari cu tehnica de lupt corespunztoare n Slovenia a fost un adevrat dezastru, poate nu att uman i material, ct mai ales psihologic pentru comandamentul armatei. Efectivele militare i tehnica de lupt trimise n Slovenia au fost, practic, blocate i, cu pierderi importante, au trebuit s fie retrase. Pe marginea acestei aciuni au avut loc dispute serioase, mergnd de la imputarea lipsei pregtirii ei corespunztoare pn la a fi considerat o aciune de sabotare, de discreditare i neutralizare a armatei iugoslave. Este greu de stabilit cine a luat decizia privind intervenia i organizarea acesteia, care, n mod normal, era de competena Consiliului Federaiei, organ colectiv, dar cel mai mult a fost adresate criticile la adresa primului ministru federal din acea perioad, croatul Ante Markovici. Acest eveniment era de natur s demonstreze nu numai confuzia existent la nivelul organelor federale, ci mai ales necesitatea reexaminrii locului i rolului armatei iugoslave n rezolvarea crizei. Eecul interveniei n Slovenia a marcat profund moralul armatei iugoslave, care se bucura de un prestigiu de necontestat n rndul populaiei, n special n Serbia, prestigiu care trebuia refcut.

.g

eo po lit i
65

"Demult, dragul Dumnezeu a pogort pe pmnt s-i ajute pe nevoiai. Pe drum a ntlnit un ran care plngea amarnic. Dumnezeu a vrut s-l ajute pe srman i l-a ntrebat de ce plnge. ranul i-a rspuns: Eu sunt sloven. Cnd a auzit, Dumnezeu a nceput i el s plng i a plecat mai departe".

c. ro
Cankar - scriitor clasic sloven

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Riscul unei noi intervenii, de aceast dat decisive, care prea iminent, a fost nlturat prin adoptarea, la Brioni, la 7 iulie 1991, a Declaraiei Comunitii Europene (UE) ca platform de tratative privind viitorul Iugoslaviei, inclusiv a rezolvrii problemei conflictului din Slovenia. De altfel, concomitent, ncepuser confruntrile i n Croaia i desfurarea luptelor pe dou fronturi era riscant. Retragerea armatei iugoslave din Slovenia a nsemnat, practic, potrivit unor aprecieri, sfritul Iugoslaviei. Intervenia n Slovenia i retragerea armatei iugoslave din aceast republic a marcat i primul semn al diferenei, cel puin de natur tactic, n condiiile concrete din acea perioad, a modului de abordare de ctre Croaia a soluionrii crizei. Nu puini sloveni au fost dezamgii de atitudinea pasiv a Croaiei n timpul interveniei armatei iugoslave, precum i de retragerea nestnjenit, cu foarte mici excepii, prin Croaia, a formaiunilor militare i a tehnicii de lupt, care, toate au fost reamplasate n Serbia, Muntenegru i chiar n Bosnia-Heregovina. Unele nemulumiri au fost i n Croaia, ndeosebi n rndurile unor fore extremiste. Pentru conducerea croat era ns clar c, n acea faz a crizei, chiar dac fuseser ntrite propriile fore de aprare teritorial, o provocare a armatei iugoslave ar fi avut consecine grave pentru obiectivele de perspectiv ale Croaiei. Totui, lecia sloven a fost bine nvat n Croaia. Evitndu-se riscul unor confruntri directe de amploare, n scurt timp, n Croaia s-a extins micarea de blocare, de ctre populaia civil, a garnizoanelor armatei iugoslave, care, practic, era imobilizat i fcut inofensiv. Incidentele nregistrate pn la retragerea total din Croaia a armatei iugoslave, practic, cu aproape ntreaga tehnic de lupt, au fost nesemnificative fa de confruntrile ulterioare. Intervenia n Slovenia i deznodmntul acesteia au marcat, practic i ieirea Sloveniei din dinamica confruntrilor din Iugoslavia, mergnd, ulterior, pn la refuzul acesteia de a fi considerat implicat, sub orice form, n criza iugoslav, cu excepia drepturilor i obligaiilor care i vor reveni ca succesoare egal cu celelalte foste republici. Atacul armatei iugoslave mpotriva Sloveniei a ocazionat pentru prima oar, abordarea n cadrul convorbirilor avute de Stjepan Mesici (croat), preedintele n funcie al Preediniei Iugoslaviei, cu ministrul afacerilor externe ale Germaniei, Gensher, a ideii recurgerii la ONU i a recunoaterii internaionale a Sloveniei i Croaiei.

.g

eo po lit i
66

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

EVOLUIA EVENIMENTELOR DIN CROAIA

Retragerea armatei iugoslave din Slovenia i Croaia a marcat sfritul implicrii, cel puin oficiale, deschise, a acesteia n confruntrile care au urmat, dei comandamentul militar, care, ntr-o anumit msur, manifesta, la un moment dat, aparena unei ieiri de sub controlul autoritilor federale, declara, n continuare, c va apra unitatea Iugoslaviei cu orice pre i prin toate mijloacele. Ideea meninerii unitii Iugoslaviei, ori a cuprinderii tuturor srbilor ntr-un singur stat nu era, ns, complet abandonat. Ea urma s fie asigurat, n concepia autoritilor federale i a Serbiei prin intermediul comunitilor etnice din alte republici, practic, al comunitilor srbe din Croaia, BosniaHeregovina i Macedonia. nceputul procesului de reafirmare a identitii naionale i statale croate, crearea partidelor politice, a organelor statale, trecerea, n general la un sistem democratic, au fost nsoite i de apariia unor partide de nuan naionalist, de reabilitarea, cel puin parial, a Statului Independent Croat, din preajma celui de al II-lea rzboi mondial, al lui Ante Pavelici, de rentoarcerea n ar i activizarea unora dintre refugiaii croai, inclusiv din micarea usta, de repunerea n drepturi i a unor simboluri (steag, stem .a.) din tradiia i istoria croat, dar care fuseser folosite de Statul Independent Croat. Toate acestea au reamintit evenimentele tragice din timpul celui de al doilea rzboi mondial i au trezit nemulumirea srbilor din Croaia. Cu toate acestea, sau tocmai din aceste motive, ei s-au implicat n noile procese care se desfurau, i-au creat propriul partid politic, au participat la alegerile democratice, au ctigat un numr important de locuri n Parlamentul Croaiei i au participat activ la lucrrile acestuia, inclusiv la elaborarea noii Constituii.

.g

eo po lit i
67

Ne pronunm ca populaia Bosniei i Heregovinei s hotrasc cui aparine...Daca se ncearc crearea Serbiei Mari sau dac se ajunge la destrmarea Iugoslaviei, vom insista pentru restabilirea granielor istorice ale Croaiei i nu ne vom mulumi cu aceste granie absurde i nenaturale. Franjo Tudjman

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Desigur, elementele de divergen ntre parlamentarii srbi i cei croai privind locul i rolul comunitii srbe n societatea croat, ca de altfel i ntre diferite grupuri parlamentare, au fost prezente, dar n limitele vieii specific parlamentare. Lucrurile aveau s se complice treptat, pe msur ce devenea tot mai clar c ansele de soluionare politic a crizei iugoslave la nivelul conducerii federaiei i a republicilor erau epuizate. Pentru un observator avizat al crizei iugoslave nu era foarte greu s trag o concluzie asupra forelor motrice, obiectivelor strategice i mijloacelor folosite n confruntarea care se pregtea n Croaia, considerat, alturi de Slovenia, principalul protagonist al tendinelor autonomiste. Croaii au susinut cu fermitate c srbii din Croaia aveau asigurate toate condiiile pentru o integrare normal n noua societatea democratic, dar ei au fost incitai, radicalizai i instrumentalizai de Belgrad, pentru realizarea obiectivelor strategice de meninere a sistemului federal centralizat, sau, dac nu este posibil, pentru crearea Serbiei Mari, prin alipirea unor teritorii din Croaia i Bosnia-Heregovina. La rndul lor, autoritile din Serbia au susinut c radicalizarea srbilor din Croaia are drept cauz discriminarea acestora, inclusiv prin prevederile Constituiei croate, tratarea lor ca ceteni de mna a doua, epurrile din funciile ocupate i nlocuirea lor cu ceteni de naionalitate croat, .a. Rezultatul a fost retragerea deputailor srbi din parlamentul croat i radicalizarea raporturilor dintre srbii din Croaia i conducerea croat. ntr-o convorbire particular cu preedintele Franjo Tudjman, liderul de atunci al srbilor din Croaia, Ivan Rakovici, nemulumit de cursul pe care l luau evenimentele, l-ar fi atenionat pe acesta c "srbii sunt nebuni" i l-ar fi avertizat asupra riscurilor iminente cu care se poate confrunta. Nu se cunosc exact raiunile care au stat la baza hotrrii preedintelui Tudjman, dar coninutul acestei convorbiri, inclusiv exprimarea mai libera a liderului srb, a fost dat publicitii, ceea ce a produs anumite nemulumiri, dar si consecine, inclusiv privind locul i rolul lui Ivan Rakovici ca lider al srbilor din Croaia. Desigur, aceast sintagm a fost reluat i mai trziu, dar n accepiunea de "popor nesupus", "rebel", "cu spirit de sacrificiu dezvoltat", ceea ce credem c a fost i sensul neles de Ivan Rakovici. Medic neuro-psihiatru, profesor la facultile de medicin din Zagreb i Liubliana, Ivan Rakovici, explica, prin prisma profesiei sale, fenomenele care aveau loc n Iugoslavia, prin aceea c "noi suntem o societate narcisoidani de-a rndul am trit peste posibilitile noastre. Am avut un sistem n care ni s-a permis s gndim peste cunotinele noastre. Cnd am euat complet, n toate, cnd am vzut c narcisismul

.g

eo po lit i
68

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

nostru este fr baz real, societatea noastr narcisoid nu a putut suporta nu numai un obinuit crah economic i politic, ci i unul ontologic"19 Este greu de spus dac, n condiiile concrete date, Ivan Rakovici ar fi putut da evenimentelor un alt curs, mai moderat. S-ar prea c zarurile fuseser aruncate i evenimentele trebuiau s-si urmeze cursul dup scenariile pregtite. Acuznd autoritile croate de naionalism, de reapariia unor fenomene i manifestri care ar fi reabilitat sau chiar ar fi renviat Statul Independent Croat al lui Ante Pavelici, srbii din Kraina au declanat o aciune bine organizat i coordonat de preluare a autoritii n zonele n care constituiau majoritatea. Scenariul s-a conturat repede i clar: ei preluau sub control conducerea local, autoritile croate interveneau, urmau ciocniri de mai mica sau de mai mare amploare, dup care armata iugoslav intervenea pentru "prevenirea confruntrilor interetnice", aa cum stabilise Preedinia Iugoslaviei, care era i Comandatul Suprem al armatei federale. Zona, ns, rmnea sub controlul srbilor. O excepie poate fi considerat ultima etap, respectiv luptele pentru oraul Vukovar i zona adiacent. Vukovarul, ora fortificat nc din timpul stpnirii austro-ungare, n condiiile n care croaii deveniser mai organizai i mai bine narmai, a fost transformat ntr-o adevrat cazemat i nu a putut fi cucerit dect cu participarea activ a armatei iugoslave formate din srbi i muntenegreni. Pn la declanarea luptelor n Bosnia-Heregovina, Vukovarul a constituit unul dintre simbolurile cele mai semnificative ale dramei care se desfura n spaiul fostei Iugoslavii. Un umorist, referindu-se la vara secetoas din zon a anului 1992, scria c "n unele regiuni au czut mai multe grenade dect ploaie pe metru ptrat". Acest scenariu s-a desfurat cu succes i a condus la trecerea sub controlul populaiei srbe a aproape o treime din teritoriul Croaiei. Potrivit unor aprecieri, care puteau fi credibile n contextul n care conducerea armatei iugoslave declara c va mpiedica destrmarea Iugoslaviei "prin toate mijloacele", iar Serbia se opunea formrii noilor state n graniele existente, se urmrea, de fapt, zdrobirea rezistenei croate sau crearea unei situaii n care, ndeosebi Croaia, principala protagonist a formrii unui stat independent, alturi de Slovenia, s renune la acest obiectiv. Intr-adevr, dei datorit "scderii i mobilizrii ncete a forelor operaia nu a putut avea ritmul i anvergura programate de la nceput", dup cum mrturisea mai trziu fostul ministru al aprrii al Iugoslaviei, prin asigurarea de ctre srbii din Kraina a controlului pn la Marea Adriatic, Croaia a fost, practic, tiat n dou, fiind nevoit, o anumit perioad s asigure legtura ntre nord i sud numai pe mare. n fapt, acceptarea prezenei trupelor ONU n zonele de conflict i retragerea forelor armatei iugoslave din Croaia a fost un compromis reciproc,
19

Revista "Nin", Belgrad din 26 martie 1989

.g

eo po lit i
69

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

dar a intervenit numai dup trecerea sub controlul autoritilor comunitii srbe a circa o treime din teritoriul Croaiei. n condiiile n care Croaia nu a putut fi determinat s renune la calea pe care pornise, chiar i n situaia grea n care se afla, s-a optat pentru meninerea status-quo-ului teritorial existent, care avea s amne rezolvarea definitiv a situaiei. n aceste condiii s-a creat "Republica Kraina" i s-a admis, i la insistena factorului internaional, amplasarea trupelor ONU n zonele controlate de srbii din Croaia (Planul Vance), care, desigur, aveau misiunea s mpiedice noi lupte, ceea ce era important pentru Croaia, dar care, practic, asigurau i anumit protecie zonei controlate de srbi, ceea ce era important pentru Serbia. Potrivit Planului Vance, teritoriile controlate de srbi n Croaia erau declarate "Regiune sub protecia Naiunilor Unite" i erau mprite n patru zone: Slavonia Oriental, Slavonia Occidental, Kraina de Nord i Kraina de Sud. Planul prevedea retragerea armatei iugoslave i a celei croate, instalarea forelor ONU, demilitarizarea regiunii - prin predarea armamentului spre supraveghere forelor ONU i dizolvarea sau evacuarea formaiunilor paramilitare, nfiinarea unor fore de poliie compuse pe baz etnic paritar, libera circulaie a populaiei etc. Prevederile Planului Vance au fost aplicate numai parial. Practic, dezarmarea complet a formaiunilor paramilitare i formarea poliiei locale pe baze paritar - etnice s-au efectuat cu greu, iar libera circulaie, respectiv ntoarcerea refugiailor nu a mai fost realizat, ceea ce a determinat prelungirea staionrii trupelor ONU n zon. De asemenea, Planul Vance nu coninea prevederi referitoare la viaa economic, la sistemul administrativ, astfel c, neputnd rmne complet izolate, aceste zone tindeau s se ncadreze n circuitul economic iugoslav. Aceast situaie a persistat pn la 4 august 1995, cnd, armata croat, ntr-un timp record, aproape fr rezisten, dei forele srbe dispuneau de 50.000 de oameni, de mai mult de 200 de tancuri, de un mare numr de rachete i piese de artilerie, a reuit s recupereze cea mai mare parte din teritoriul controlat de srbii din Croaia. Comandantul forelor srbe din Kraina, fostul ef al unitilor speciale ale armatei iugoslave, trimis n zon numai cu cteva luni naintea ofensivei croate, a trebuit s suporte consecinele. n legtur cu aceast operaie, cu rezultatele ei, au fost avansate multe speculaii. S-a vorbit de o nou nelegere Tudjman - Miloevici, de trdarea ofierilor armatei srbilor din Kraina, de logistica i informaiile de care ar fi beneficiat Croaia din partea SUA .a. Realitatea este c situaia internaional evoluase ntre timp n defavoarea Serbiei, a noii Iugoslaviei, sanciunile impuse i fcuser efectul scontat n mare msur, inclusiv n privina posibilitilor de sprijin economic pentru Kraina, iar situaia din aceast zon, n mod normal, dup o perioad lung de izolare i inactivitate economic se degradase considerabil. n acelai timp, Croaia reuise o

.g

eo po lit i
70

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

.g
71

eo po lit i

remarcabil redresare economic, i ntrise considerabil forele militare i, practic, avea acordul tacit al ONU, al majoritii marilor puteri pentru recuperarea acestor teritorii. De altfel, Kraina i zonele controlate de srbi n Croaia nu au fost recunoscute drept entiti separate, iar n rezoluiile ONU, la insistena Croaiei, au fost considerate n permanen ca parte integrant a acestui nou stat. Dup operaiunea "Fulgerul", n Slavonia occidental, la 1 mai 1995 i "Furtuna", n Kraina, la 4 august 1995, sub controlul srbilor din Croaia a rmas numai zona Slavonia Oriental, Barania i Sremul de Vest, adic cca. 4% din teritoriul fostei Republici Socialiste Croaia. ntr-adevr, Croaia nu renun la acest teritoriu, situat n imediata grani cu Serbia, dup cum Serbia prea s nu mai admit repetarea unor noi operaiuni militare croate de genul celor care au dus la reintegrarea Krainei. Paralel cu negocierile dintre reprezentanii croai i cei ai srbilor din aceast zon, preedintele Franjo Tudjman declara la 22 octombrie 1995, la sesiunea jubiliar a ONU, c Zagrebul este pregtit s ia "msurile necesare" pentru "reintegrarea rapid a Slavoniei Orientale", dac aceast problem nu va fi inclus n planul final de pace pentru spaiul fostei Iugoslavii, iar Serbia efectuase deja manevre ale armatei iugoslave n imediata apropiere a frontierei. Aceast zon a fost reintegrat, ulterior, prin hotrri succesive ale Consiliului de Securitate, astfel c, la sfritul anului 1997, Croaia a reuit s controleze toate teritoriile cuprinse n graniele anterioare naintea declanrii conflictelor.

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Pericolul declanrii crizei n Bosnia-Heregovina era evident pentru comunitatea internaional, pentru conducerile noilor entiti aprute n fostul spaiu al Iugoslaviei i, n special, pentru liderii celor trei comuniti etnice din aceast republic. Istoria Bosniei-Heregovina era puternic marcat de evenimente tragice determinate de interferena de interese europene, de declanarea primului rzboi mondial, de distrugerile i masacrele interetnice din timpul celui de al doilea rzboi mondial. Bosnia - Heregovina era considerat, datorit structurii populaiei, "o mic Iugoslavie", i, judecnd dup evenimentele care se desfurau n cadrul federaiei, trebuia, logic, s urmeze aceeai cale. Se poate afirma c acest lucru au cutat s l evite, att ct a fost posibil, populaia bosniac-musulmani, srbi, croai, muli dintre liderii acestora. Aceste eforturi au nceput s se reflecte n dezbaterile din parlament, prin avertismentele liderilor srbi asupra consecinelor declarrii independenei i despririi de Iugoslavia a Bosniei - Heregovinei, continund cu eforturile preedintelui Alia Izetbegovici pentru a imprima un curs constructiv dezbaterilor ndelungate cu prilejul ntlnirilor sistematice ale conductorilor republicilor, pentru construirea unei structuri de stat care s asigure pstrarea unitii Iugoslaviei, concretizate n propunerea formal, prezentat mpreun cu preedintele Macedoniei, Kiro Gligorov, n anul 1991. Poziiile srbilor bosniaci erau categorice: Bosnia-Heregovina trebuie s rmn n cadrul federaiei iugoslave, n caz contrar comunitatea srb va forma o entitate independent, desigur, n perspectiva unirii cu Iugoslavia. Temerile srbilor din Bosnia-Heregovina erau aceleai ca ale altor comuniti srbe existente n alte republici, ndeosebi din Croaia, respectiv desprirea de naiunea srb, un viitor statut de minoritate naional n cadrul viitorului stat bosniac n care musulmanii constituiau majoritatea relativ etc. La fel de ferm era poziia liderilor populaiei musulmane: pstrarea unitii Iugoslaviei, ntr-o structur de stat care s fie convenit de toate republicile. n documentul adoptat de parlamentul Bosniei-Heregovina din 24 octombrie 1991 privind "Platforma" viitoarei organizri a comunitii iugoslave se declara voina integrrii republicii n cadrul unei uniuni cu dou condiii: - din aceast uniune s fac parte cel puin Serbia i Croaia;

.g

eo po lit i
72

c. ro

EVENIMENTELE DIN BOSNIA-HEREGOVINA

Destr mar ea Iu go sl avi ei

- semnarea simultan a unei convenii privind recunoaterea suveranitii Bosniei-Heregovina n graniele existente. Condiia prezenei n uniune a Serbiei i Croaiei era legat tocmai de faptul c n Bosnia-Heregovina triau puternice comuniti srbe i croate. n cazul n care nu se putea ajunge la crearea unei uniuni, BosniaHeregovina reclama acelai statut pe care l vor avea celelalte republici, respectiv proclamarea independenei. Formulele prezentate de unii oameni politici i teoreticieni iugoslavi i strini pentru o soluie politic n Bosnia-Heregovina nu au avut succes. Una dintre variantele care la un moment dat era prezentat ca o posibil soluie a fost cantonizarea dup modelul elveian. Intr-adevr, Bosnia-Heregovina nu era numai o republic n care convieuiau trei comuniti principale, ci, mai mult, o zon n care, practic, aceste comuniti erau amplasate n colectiviti, mai mari sau mai mici, pe ntreg teritoriul, nct harta demografic era comparat cu o "blan de tigru". Astfel, poate pentru a nu i contrazice istoria tragic, Bosnia-Heregovina a devenit nc odat teatrul unor evenimente caracterizate chiar de umaniti din fostul spaiu iugoslav fr precedent, inclusiv comparativ cu cele din timpul celui de al doilea rzboi mondial. Aceste evenimente s-au desfurat cu o relativ rapiditate i au fost pregtite minuios. La 31 iulie 1991 Parlamentul Bosniei-Heregovina a adoptat un amendament la constituia republican care stipula c Republica Bosnia-Heregovina "este stat democratic suveran al cetenilor cu drepturi egale, popoarele Bosniei-Heregovina - musulmani, srbi i croai i membri ai altor naionaliti care triesc pe teritoriul acesteia", iar la 14 octombrie 1991 a adoptat o "Rezoluie de suveranitate", contestat de comunitatea srb. La 9-10 decembrie 1991, la iniiativa Partidului Democrat srb, condus de Radovan Karadzici, a fost organizat un referendum al populaiei srbe din Bosnia-Heregovina prin care se hotra rmnerea n cadrul Iugoslaviei, mpreun cu Serbia, Muntenegru, Kraina, Slavonia i alte entiti teritoriale care doresc aceasta. La 9 ianuarie 1992 a fost declarat independena Republicii Srbe Bosnia-Heregovina. Dup anunarea referendumului privind suveranitatea Bosniei-Heregovina, care a avut loc la 27 februarie 1992, srbii bosniaci au adoptat, la 15 februarie 1992, proiectul Constituiei Republicii poporului srb. A urmat, curnd, la 1 martie, provocarea din Piaa Baciaria din Saraievo, cnd s-a tras cu arma ntr-o coloan de nuntai, fiind ucis o persoan i rnit un preot, tragedia din strada Vase Mikin, unde s-a produs explozia unei grenade ucignd civili aflai la coad pentru pine .a. Aceste "incidente", ca i cele de mai trziu, din Piaa Merkale din Saraievo nu aveau s fie asumate de nici una din pri.

.g

eo po lit i
73

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Odat terenul pregtit politic, incidentele trebuiau s incite spiritele i s conduc la declanarea rzboiului, ceea ce s-a i ntmplat. Cu aceasta, calea evenimentelor sngeroase din Bosnia-Heregovina, a rzboiului, era deschis i avea s-i urmeze cursul devastator mai mult de trei ani. Rzboiul din Bosnia-Heregovina, dar parial i din Croaia, au cunoscut fenomene grave, unele specifice cum au fost uciderile n grupuri, purificarea etnic, violuri, distrugerea unor localiti .a. toate puse n slujba obiectivului urmrit, potrivit tezei mai vechi c "moderaia n rzboi este o absurditate si 20 un dezavantaj evident pentru partea beligerant care o practic" . Lucrarea de fa nu are ns ca obiect prezentarea luptelor propriu - zise din Bosnia i Heregovina dintre cele trei comuniti - musulman, srb i croat, ci, mai ales, a forelor motrice, obiectivelor prilor, precum i a consecinelor, implicaiilor acestora pentru modul de soluionare final a crizei. Evident, fiecare dintre prile implicate a admis posibilitatea unor asemenea evenimente i s-a pregtit pentru ele. nceputul propriu - zis al luptelor a dovedit c fiecare dintre cele trei comuniti dispunea de o anumit strategie, organizare i, mai ales, ntr-o msur mai mare sau mai mic, de fore de oc i de armament. S-a dovedit, ns, practic, prin rezultatele primelor confruntri, faptul c srbii bosniaci deineau o superioritate net, n special n dotarea cu armament, concretizat n asigurarea, n scurt timp, a controlului asupra unor zone importante din Bosnia-Heregovina. Pentru o mai clar evideniere a raportului de fore din zon credem c nu este lipsit de interes s fie prezentate resursele umane, materiale, financiare i de armament ale acestor fore. Din cte se cunoate, Bosnia-Heregovina a fost, nainte de evenimente, republica cu cea mai mare concentrare de obiective militare - uzine de armament, aeroporturi, depozite etc. Toate, sau majoritatea acestora, au fost evacuate sau fcute inutilizabile, la retragerea armatei iugoslave din Bosnia-Heregovina, ceea ce a condus la lipsirea prilor n conflict, n special a bosniacilor musulmani i croailor, de posibilitatea de a intra n posesia unor mijloace de lupt care, coroborate cu superioritatea resurselor umane, ar fi putut constitui un pericol pentru armata comunitii srbe. Totui, nc n acea perioad, a mai rmas suficient armament, n special uor, pentru narmarea acestora, precum i obiective, care, repuse n funciune, au asigurat, ntr-o anumit msur, aprovizionarea cu mijloace de lupt. O perioad mare de timp musulmanii nu au dispus de armament greu - tunuri, tancuri, avioane etc. O anumit cantitate de armament greu a fost procurat, n condiiile introducerii embargoului asupra armamentului n fosta Iugoslavie, treptat, prin recondiionarea unor tancuri i tunuri abandonate, precum i prin achiziionarea - dup cum confirmau anumite surse - de pe piaa neagr internaional. Cantitatea acestui
20

Windass,S .- Cretinismul si violenta, Paris 1966, pag.106

.g

eo po lit i
74

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

armament nu a putut egala, ns, resursele n armament greu ale srbilor bosniaci. Un episod relatat din zona luptelor este, credem, edificator n aceast privin, dar i privind natura raporturilor dintre prile combatante: n cadrul unei lupte ntre croai i musulmani n vestul Bosniei-Heregovina, comandantul forelor srbe, care urmrea desfurarea acesteia a observat c tirurile de partea musulman au ncetat i l-a ntrebat prin radio pe comandant ce s-a ntmplat. Acesta i-a rspuns c nu mai are mine pentru arunctoare, la care, comandantul srb i-a promis i chiar i-a trimis un camion cu muniie. Se nelege, n condiiile de criz existente, musulmanii din BosniaHeregovina nu puteau, singuri, s i asigure nici resursele financiare necesare, care au fost procurate de la emigraia din strintate i, n special, din donaii ale diferitelor organizaii sau chiar ale unor state musulmane. n privina resurselor umane, acestea au fost asigurate aproape n exclusivitate pe plan local, ncepnd cu fotii ofieri de origine musulman ai armatei iugoslave, dei s-a dovedit mai trziu i participarea unor "voluntari", musulmani fundamentaliti din unele state islamice. Pentru srbii bosniaci resursele necesare susinerii luptelor nu au constituit o problem deosebit o perioad lung de timp. n afar de mijloacele avute la dispoziie nainte de declanarea conflictelor, retragerea armatei iugoslave i a armamentului corespunztor a coincis, practic, cu formarea unei adevrate armate profesioniste, bine pregtite i narmate a srbilor bosniaci. Practic, din Bosnia-Heregovina s-au retras cadrele militare i efectivele originare din Serbia i Muntenegru. Militarii originari din BosniaHeregovina au rmas pe loc i, completai cu alte cadre militare i lupttori originari din Bosnia Heregovina venii din Iugoslavia, au reconstituit practic, structurile militare anterioare declanrii conflictelor. Dotate cu armamentul necesar, din care, potrivit unor date publicate 21 de avioane, 30 de helicoptere, 300 de tancuri, 200 de transportoare blindate, 500-1000 de piese de artilerie grea, srbii din Bosnia-Heregovina au constituit o for creia nu i se puteau opune cu succes cea a bosniacilor musulmani, aflat n formare i slab dotat. n acelai timp, n sprijinul srbilor din Bosnia-Heregovina au venit grupuri de "voluntari" din Serbia - bine instruite i conduse - dintre care unele acionaser n Croaia i care constituiau o important for de oc. n scurt timp srbii bosniaci au reuit s controleze o parte important a Bosniei-Heregovina i s i asigure resurse proprii pentru meninerea capacitii de lupt. n acelai timp, trebuie, desigur, luate n considerare mijloacele materiale procurate de la puternica emigraie din strintate i, n special, provenite din Iugoslavia. Dup cum declara Gojko Djoko, preedintele

.g

eo po lit i
75

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Uniunii Srbilor din Bosnia-Heregovina, "aproape jumtate din venitul ei naional (al Serbiei n.n.) pleac drept ajutor pentru conaionalii de peste Drina i Una"21. Implicat n prima faz a crizei mai ales politic, comunitatea croailor din Bosnia-Heregovina i-a deplasat ponderea de aciune, treptat, pe msura percepiei tot mai evidente a unor departajri etnice, pe plan militar. Aflat, n cea mai mare parte n zone la grania cu Croaia, aceasta a fost susinut, evident, de noul stat croat. Indiferent de poziiile de conjunctur ale celor trei comuniti din BosniaHeregovina, ale Serbiei i Croaiei, evoluia conflictelor din Bosnia-Heregovina a urmat n permanen obiectivele strategice ale prilor: pentru srbi Bosnia i Heregovina trebuia s rmn o republic multietnic n cadrul federaiei iugoslave, ori s aib posibilitatea s formeze propria entitate distinct pe teritoriul fostei republici care, eventual, s fac parte din federaia iugoslav. Acest teritoriu trebuia s fie ct mai ntins, nu proporional cu ponderea n totalul populaiei Bosniei-Heregovina, ci n funcie de originea etnic a populaiei n acest teritoriu, rmas dup desfurarea operaiunilor militare. De asemenea, ei urmreau asigurarea unei perspective, care s asigure viabilitatea noii entiti, n care scop au militat - pe plan militar i politic - pentru nglobarea unor zone mai bogate n resurse, a altora care s le asigure ieirea la Marea Adriatic, legtura direct cu "Republica Srb Kraina" din Croaia, i, n special, legtura nemijlocit cu Iugoslavia. n afar de poziia lor strategic, n atingerea acestor obiective i-au avut explicaia luptele repetate pentru anumite localiti, pentru anumite "coridoare", care n timpul crizei au trecut de mai multe ori sub controlul uneia sau alteia dintre forele n conflict, cu urmri catastrofale pentru populaia civil, indiferent de originea etnic. Un corespondent de rzboi, descriind luptele din Bosnia-Heregovina, relata c, n prima zi a vizitei sale ntr-o localitate, a vzut scris pe zidul potei locale "Aici este Serbia", a doua zi, "Aici este Croaia", a treia zi, "Aici este Bosnia-Heregovina", iar a patra zi cldirea nu mai exista. n condiiile n care s-a ajuns la concluzia c destrmarea Iugoslaviei este iminent comunitatea musulman, liderii acesteia, au urmrit cu consecven un singur obiectiv, respectiv pstrarea integritii teritoriale a Bosniei-Heregovina. Desigur, n legtur cu acest obiective, cu realismul i consecinele lor, nainte de declanarea conflictelor i n timpul acestora au aprut multe puncte de vedere, teorii, unele, poate, cu o anumit baz real, altele evident speculative. Croaii i, ndeosebi, srbii din Bosnia-Heregovina i-au declarat deschis temerile c prin crearea unui stat bosniac independent, vor deveni din "naiuni constitutive" simple minoriti, "ceteni de mna a doua", dominai de musulmani. Intr-adevr, bosniacii musulmani constituiau majoritatea
21

Revista "Republika", nr.57, Belgrad, 1 -15 decembrie 1992

.g

eo po lit i
76

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

relativ a populaiei n Bosnia-Heregovina i, n condiiile unei rate a natalitii evident mai mari fa de a celorlalte comuniti etnice, a unui posibil fenomen de emigrare a srbilor i croailor, ar fi putut deveni, n timp, naiunea dominant n noul stat. Problema care se pune n legtur cu aceast posibilitate este dac i n ce msur rata natalitii s-ar fi meninut la nivele diferite n rndul celor trei etnii principale, iar n caz afirmativ, dac ponderea mai mare a unei comuniti etnice ar fi condus la un statut inferior pentru alte comuniti n condiiile fenomenelor actuale ale integrrii europene, afirmrii drepturilor omului. O a doua teorie lansat a fost aceea privind pericolul formrii n Europa a unui stat musulman, poart a ptrunderii sau a revenirii unor state musulmane i a fundamentalismului islamic n zon. n realitate, n Bosnia-Heregovina, n pofida existenei geamiilor, a unui numr nsemnat, dar nu predominant de credincioi musulmani moderai, a unor obiceiuri specifice ale acestora, populaia, n marea ei majoritate, ntrunea trsturile unui popor european, multietnic i multicultural, fr ca relaiile interetnice sau interreligioase s mbrace aspecte contradictorii acute. Geamiile au coexistat cu bisericile ortodoxe i catolice fr probleme. Majoritatea intelectualitii bosniace musulmane, ca i a celei srbe i croate, avea o orientare european. iar cea legat de cultura i credina oriental era adepta unui islamism liberal, al separrii statului de credin, fr legtur cu fundamentalismul. n nici un caz nu se poate afirma c raporturile interetnice i interconfesionale din Bosnia-Heregovina ar fi fost mai ncordate dect cele din cadrul altor republici foste componente ale Iugoslaviei i ar fi avut un rol foarte important n destabilizarea situaiei din republic. Referindu-se la evenimentele din Bosnia-Heregovina, un specialist n aceast problema afirma c "rzboiul a fost de la nceput unul politic i nu religios, n pofida faptului c trei mari religii ale lumii au fost adnc implicate i deliberat angajate n acesta. Rzboiul a nceput datorit obiectivelor politice contradictorii i ireconciliabile privind programele diferite i conflictuale n rezolvarea crizei iugoslave i pentru reconstrucia politic a ntregii zone; a fost un rzboi n concordan cu faimoasa tez a lui von Clausewitz potrivit creia rzboiul este continuarea politicii prin alte mijloace i metode"22. Odat cu terminarea, n linii generale, a procesului de divizare de facto a teritoriului, a purificrii etnice, obiective sau provocate n urma luptelor care au avut loc, s-au accentuat tot mai mult inteniile, srbe i croate, de divizare de jure a Bosniei-Heregovina, de constituire a unor entiti independente, pe criterii etnice, cu posibilitatea alipirii lor, mai devreme sau mai trziu, la Serbia, respectiv la Croaia.

22

Srdjan Vrcan, op.cit.pag.89

.g

eo po lit i
77

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

.g
78

eo po lit i

Formarea unui stat musulman, care abia n aceste condiii ar fi putut fi creat n enclavele rmase necontrolate de srbi i de croai, n condiiile concentrrii n cadrul acestuia a unei populaii exclusiv musulmane, frustrate dup un rzboi dureros, radicalizate, cu perspectiva mpingerii ei efective sub control islamic, a alunecrii spre fundamentalism, nu a fost considerat un pericol. Odat atins un anumit prag al asigurrii intereselor srbe i croate n Bosnia-Heregovina, n condiiile n care fora armat musulman, n pofida unei anumite consolidri, nu putea fi considerat un pericol serios, trecerea la fixarea politico-juridic a situaiei concrete din teren era numai o problem de timp, de conjunctur internaional favorabil. Aceast conjunctur a fost, ntr-o anumit msur, creat de SUA care, n vederea atingerii scopului imediat, instaurarea pcii, lsnd impresia coordonrii aciunilor cu statele europene, cu Rusia, pentru satisfacerea orgoliilor acestora, au trecut la aciuni combinate, politice i de for, care au condus la ntlnirea de la o baz militar din Dayton - Ohio, soldat cu ncheierea acordului privind reglementarea raporturilor viitoare n Bosnia-Heregovina.

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

.g
79

eo po lit i

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

ACORDURILE DE PACE N BOSNIA - HEREGOVINA

Acordurile de pace privind Iugoslavia parafate la Dayton-Ohio la 21 noiembrie 1995 i semnate festiv la Paris la 14 decembrie 1995 reprezint rezultatul unei aciuni politico-militare hotrte a SUA, prin intermediul NATO i cu consensul, mai mult sau mai puin reticent, al statelor membre ale Uniunii Europene. Rusia a parafat acordurile de la Dayton cu rezerve asupra Anexei 1 (Aspecte militare ale Acordurilor de pace). Dup cum mrturisete diplomatul american Richard Hoolbroke, unul dintre adepii interveniei militare n Bosnia-Heregovina i participant activ la tratativele de la baza aerian de la Wright-Patterson, tratativele au fost deosebit de dificile, iar liderii bosniac, croat i srb au fost supui unor puternice presiuni pentru ncheierea acordurilor Este, dealtfel, simbolic i "sechestrarea" acestora n baza militar menionat, n care au trebuit s negocieze timp de 20 de zile (1-21 noiembrie 1995), sub supravegherea diplomailor americani, pn la definitivarea i semnarea documentelor23. Evident, americanii i europenii, comunitatea internaional n ansamblu, dup aproape patru ani de lupte sngeroase n fosta Iugoslavie, erau pui n faa dilemei dac prile n conflict s fie lsate s se lupte pn la anihilarea uneia dintre ele, ceea ce, n condiiile concrete, ar fi nsemnat prelungirea conflictului fr o limit previzibil n timp, a riscului extinderii acestuia cu consecine tragice pentru populaia civil, ori s intervin de o manier hotrt, caracterizat de unii politologi n stilul "Pax americana", pentru a pune capt luptelor, ajungerea la un compromis i antamarea procesului de pace. Javier Solana, n cuvntarea de la Palatul Elisee n calitate de secretar general al NATO a dat asigurri c Acordul de la Dayton "se va aplica". El a declarat c, "din partea noastr, vom face tot ce este posibil pentru ndeplinirea lui, att pe plan militar, ct i pe plan civil". n acest context, a amintit c Republica Federal Iugoslavia, prin preedintele Slobodan Miloevici, i-a asumat "responsabilitatea respectrii acordurilor i va trebui s onoreze acest angajament".
23

Richard Holbrooke, Calea ctre Dayton (To end a War), Belgrad, 1998, Dan Graf d.o.o

.g

eo po lit i
80

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

Acordurile semnate de prile n conflict i angajarea ONU, a comunitii internaionale i a NATO constituiau premize pentru hotrrea de a se pune capt celui mai ucigtor i distrugtor conflict pe care l-a cunoscut Europa dup cel de al doilea rzboi mondial, pentru consolidarea pcii n zon, pentru convieuirea panic a fotilor adversari. Totui, o serie de prevederi ale Acordului de Pace, interpretarea lor nuanat de ctre prile foste n conflict, precum i o serie de fenomene concrete din zon ridicau nc atunci unele probleme privind soluionarea practic i eventuali factori de risc. Dup cum s-a vzut, compromisul a fost realizat i, ca orice compromis, presupune, pentru fiecare parte, realizarea unor obiective i renunarea la altele, mai mult sau mai puin importante. Un aspect deosebit l-a constituit i faptul c aceste acorduri au fixat realiti noi, modificate fa de situaia concret din ajunul declanrii conflictelor. Rzboiul a adus modificri substaniale n structura populaiei n teritoriul Bosniei-Heregovina, greu de restabilit ceea ce, ntr-o msur important au fost luate n considerare de acordurile de pace. Chiar promotorii soluiilor de la Dayton au fost contieni de faptul c soluiile preconizate nu erau ideale, dar trebuia s prevaleze obiectivul fundamental-restabilirea pcii. Rezultatul a fost crearea entitilor Republica Srb din Bosnia-Heregovina i Federaiei Bosnia-Heregovina din care prima nu face parte. Astfel, dei n documentul "Cadrul general al acordului de pace n Bosnia-Heregovina" se vorbete de "integritatea teritorial i independena politic a Bosniei-Heregovina", se menioneaz i c "Prile salut i sprijin aranjamentele stabilite privind demarcarea frontierei ntre cele dou "entiti", Federaia Bosnia-Heregovina i Republica Srb". Dac se au n vedere i declaraiile nuanate, chiar contradictorii, ale participanilor la tratativele de la Dayton i la Conferina de la Paris se putea concluziona c prin semnarea documentelor s-a ncheiat rzboiul, dar urma implementarea pcii, proces dificil i nc purttor de riscuri. Preul acestui compromis va fi pltit mai trziu prin barierele create pentru rentoarcerea refugiailor n locurile natale i prin dificultile n funcionarea organelor statului, n asigurarea stabilitii n Bosnia-Heregovina, n Balcani. Acest document i Acordul pentru implementarea Federaiei BosniaHeregovina din 10 noiembrie 1995 au intrat sub autoritatea ONU prin Rezoluia nr. 1031 a Consiliului de Securitate din 15 decembrie 1995. Prin aceeai rezoluie a fost creat Fora Internaional de Implementare (IFOR), sub comand NATO, care va aciona n conformitate cu Capitolul VII al Cartei ONU, nu numai pentru meninerea pcii, ci i pentru impunerea acesteia. n consecin, aceste fore, formate din trupe ale statelor membre ale NATO i din alte state, sunt autorizate "s ntreprind msurile corespunztoare, inclusiv folosirea forei necesare pentru asigurarea ndeplinirii Anexei I a

.g

eo po lit i
81

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

.g
82

eo po lit i

Acordului de Pace" (Acord privind aspectele militare pentru stabilirea pcii). Drept urmare, la 20 decembrie 1995 a avut loc ceremonia oficial a transferului de autoritate a fostului UNPROFOR ctre Fora Internaional de Implementare (IFOR) n Bosnia-Heregovina. O parte a efectivelor UNPROFOR i-au schimbat emblemele, i-au revopsit tehnica de lupt i au trecut sub comanda NATO. Acordurile de la Dayton i Conferina de la Paris au asigurat, ntr-adevr, pacea n zon i trecerea la eliminarea unora dintre consecinele rzboiului: refacerea infrastructurii, reconstrucia locuinelor distruse, ntoarcerea unor refugiai, depistarea i judecarea unora dintre criminalii de rzboi etc. Aceste rezultate nu erau ns posibile fr o asistena internaional strict, chiar autoritar - n special prin atribuiile discreionare aflate la dispoziia naltului reprezentant al ONU i prezena forelor internaionale - capabile s mpiedice declanarea unor noi conflicte interetnice, s stopeze tendinele separatiste i s ncurajeze promovarea elementelor de interes comun pentru toate entitile i pentru cele trei comuniti etnice dominante.

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

EVENIMENTELE DIN MACEDONIA

Evoluia evenimentelor din Macedonia a fost puternic marcat de specificul istoric al teritoriului i populaiei acestei republici. Teritoriul Republicii Macedonia din cadrul Iugoslaviei postbelice reprezint aa-zisa Macedonie Vardar, parte a fostului paalc turcesc, cu o istorie zbuciumat i contestat de statele vecine mai puternice care au stpnit-o de-a lungul timpului sau care o revendic. De aici decurge i structura divers a populaiei - macedoneni de origine slav, albanezi, bulgari, srbi, turci, romi, aromni .a. - fiecare cu o pondere important. Ocupaia strin cvasi-permanent nu a permis consolidarea la populaia din zon a unei contiine naionale. Este adevrat c i contiina naional a altor grupuri etnice importante odinioar pe teritoriul Macedoniei a fost estompat cu timpul, inclusiv de politica de iugoslavizare, prin cstorii mixte etc. Multe persoane tinere sau relativ tinere declar direct, aproape fr s-i dea seama ce s-a ntmplat-tii, i bunicii mei au fost aromni !. Mai n glum mai n serios, un cetean macedonean afirma cu o anumit amrciune c n Macedonia aproape fiecare familie deine n sertare trei rnduri de acte care pot proba identiti diferite, n funcie de situaie, de nevoi, de ex. Stefanov, Stefanovici sau Stefanopoulos. Kiro Gligorov, primul preedinte al Macedoniei, mrturisete c, fiind nscut n timpul bulgarilor, a fost botezat i a purtat numele Kiril Grigorov, n familie i se spunea Kirce, iar la coal, n timpul srbilor, a fost nscris cu numele Kiril Gligorovici, dup cum era cunoscut bunicul su n mahala, find abandonate vechile nume purtate de familie - Apostolov, Filipov, Pancev, Boiadjiev.24 Pentru cetenii Macedoniei existena Iugoslaviei nsemna recunoaterea juridic a statului macedonean, a naiunii i a limbii macedonene, contestate de alii, sprijin economic important de la centru avnd n vedere c era o republic relativ slab dezvoltat. Trecerea la aciuni hotrte pe linia obinerii independenei dup exemplul Sloveniei i Croaiei ar fi nsemnat riscuri majore ale unor confruntri cu Serbia, cu populaia srb existent n Macedonia i incertitudine asupra nsi existenei republicii. Toate acestea au condus

24

Kiro Gligorov, Macedonia este tot ceea ce avem,pag.149, Ed.TRI, Skopje, 2001

.g

eo po lit i
83

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

la existena unor dileme privind opiunile Macedoniei, iar mai trziu au determinat o anumit pruden n aciunile concrete ale procesului declarrii independenei. Totui, nc din anul 1990, n cadrul Comitetului Central al Uniunii Comunitilor din Macedonia a fost constituit o comisie de experi care a examinat o serie de aspecte politice i sociale n funcie de care a fost abordat strategia naional macedonean. Aceast comisie i-a ncheiat prematur activitatea, dar ideile lansate n acest cadru au fost preluate de partidele naionale nou create, n special de Partidul Social-Democrat din Macedonia aprut prin transformarea fostei Uniuni a Comunitilor din Macedonia. De asemenea, un grup de intelectuali au constituit aa-numitul Forum Macedonean, care a dezbtut evenimentele aprute n Iugoslavia i perspectivele Macedoniei n situaia dat. Aici au aprut diverse idei, printre care i posibilitatea constituirii unui stat macedonean suveran i independent, dar i eventualitatea realizrii unei confederaii cu Grecia1). Ideea statului independent Macedonia a fost iniiat i susinut consecvent de Organizaia Revoluionar Intern Macedonean - Partidul Democrat al Unitii Naionale Macedonene ( VMRO - DPMNE ), condus de tnrul militant Liupcio Georgievski. Chiar dac a reuit s evite confruntrile militare calea Macedoniei spre independen urma s fie una anevoioas. Prezena n ar a trupelor armatei iugoslave i insistenele Serbiei ca Macedonia s rmn n cadrul unei viitoare federaii cu Muntenegru i eventual alte zone din Iugoslavia au cerut o anumit pruden. nc n anul 1991 Grecia ar fi iniiat organizarea unei conferine balcanice la care s participe Grecia, Serbia, Bulgaria i Romnia. Ideea a fost respins de Romnia i Bulgaria, dar nu a fost abandonat i a continuat s figureze pe agenda srbo-greac. 25 Potrivit unor autori, "politicienii srbi de orice culoare nu au renunat niciodat la Macedonia ca parte integrant a Serbiei, la "Serbia de sud". n anul 1993 preedintele Serbiei, Slobodan Miloevici i primul ministru al Greciei, Andreas Papandreu ar fi negociat mprirea Macedoniei26. De asemenea, Macedonia a resimit puternic efectele planului Cletele lui Samaras27 (dup numele primului ministru grec Samaras), potrivit cruia Grecia i Serbia trebuiau s exercite presiuni economice i militare asupra Macedoniei pentru a fi destabilizat att nainte ct i dup proclamarea independenei. Cu toate c Bulgaria a recunoscut prima statul macedonean independent, Macedonia a resimit unele presiuni i din partea acesteia prin nerecunoaterea naiunii i limbii macedonene.
25 26 27

Kiro Gligorov, op.cit.pag.402-404 Sirin Tufan, in Macedonia i vecinii, n Balkan Forum, vol.5, nr.2 (19)1997, pag.290 Tom Gallagher, Balcanii n noul mileniu, pa.g.31, Bucureti,ed. Humanitas, pag.31

.g

eo po lit i
84

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

n aceste condiii, n mod hotrt, Macedonia nu putea s reziste presiunilor exercitate fr prezena n ar a factorului extern. Inc din anul 1992 n Macedonia erau prezente forele ONU (UNPREDEP), cu mandat preventiv de observare i informare, amplasate pe nlimile din sudul capitalei Skopje, la grania cu Serbia i n vest, la grania cu Kosovo i Albania. Aceasta a fost prima misiune cu mandat preventiv din istoria forelor ONU. Aceste fore iau ncheiat misiunea dup aventura iniiat de fostul membru al Preediniei Iugoslaviei, Vasil Tupurkovski de stabilire de ctre Macedonia a relaiilor diplomatice cu Taivanul, situaie n care China s-a opus prelungirii mandatului acestor fore n Macedonia. Securitatea Macedoniei era ntr-o oarecare msur asigurat i de echilibrul de interese i de fore din zon. Practic, orice pas revendicativ ntreprins de un vecin n direcia Macedoniei era contracarat pn la posibilitatea declanrii unui conflict de un alt vecin. Aa a fost cazul ofertei de sprijin militar al Bulgariei, precum i asigurrile acordate de Turcia privind securitatea Macedoniei. De altfel, Turcia a fost primul stat care a ncheiat cu Macedonia un Tratat de prietenie i colaborare. Cu prudena apreciat ca necesar procesele spre dobndirea independenei au continuat. n confruntrile militare din Croaia primul soldat mort a fost un macedonean i a fost urmat de alte victime aproape zilnic. Aceasta a determinat organizarea unui amplu protest al femeilor din Macedonia, iar n noaptea de 21-22 august 1991 ministerul de interne macedonean a preluat toate evidenele comisariatelor militare, n special privind recruii, pentru a nu mai putea fi mobilizai. La 27 martie 1992 armata iugoslav i-a ncheiat retragerea din Macedonia fr a fi nregistrate incidente majore. Prudena liderilor macedoneni s-a manifestat chiar i la organizarea, la 8 septembrie 1991, a referendumului privind independena Macedoniei, prin formularea atent, care s lase deschis varianta rmnerii n cadrul unei federaii de state. ntrebarea adresat cetenilor a fost Suntei pentru statul suveran Macedonia cu dreptul de a intra ntr-o uniune a statelor suverane ale Iugoslaviei?. Referendumul a fost urmat de aprobarea de ctre parlament, la 25 ianuarie 1991, a Declaraiei de independen a Macedoniei. Un rol important n acest procesul dobndirii independenei l-a avut Kiro Gligorov, fost nalt funcionar federal pe linie de partid i de stat, care, solicitat de lideri politici de la Skopje, s-a retras n Macedonia i a preluat conducerea pailor concrei spre realizarea statutului independent macedonean. Rolul deosebit al lui Kiro Gligorov, considerat printe al noului stat macedonean a intervenit, n special, n iniiativa retragerii panice a unitilor armatei iugoslave din Macedonia, n calmarea presiunilor sistematice din partea Serbiei, n confruntrile n ulterioare cu Grecia i Bulgaria, n moderarea unor iniiative conflictuale ntre forele politice locale nou aprute.

.g

eo po lit i
85

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

.g
86

eo po lit i

O problem complex pentru Macedonia a constituit-o minoritile, n special cea albanez, destul de numeroas, masat din vestul Macedoniei, de la grania cu Kosovo i cu Albania, pn la periferia capitalei macedonene. Cu toate c unul dintre partidele albaneze a participat constant, alternativ, la coaliia de guvernare, cererile comunitii albaneze nu au putut fi soluionate la nivelul care s o satisfac. Drept urmare au fost nregistrate sistematic tensiuni interetnice seriose i chiar confruntri armate care, n contextul evenimentelor din Kosovo vecin, puteau conduce la destabilizarea situaiei din ntreaga zon. Aceste tensiuni, monitorizate sistematic de organizaiile europene i internaionale-OSCE, UE, NATO etc. au condus la realizarea Acordului de la Ohrid din 13 august 2001, urmat de modificri constituionale menite s satisfac mai bine exigenele comunitii albaneze din Macedonia.

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

CRIZA IUGOSLAV I CONDIIILE INTERNAIONALE

Destrmarea Iugoslaviei s-a desfurat n condiiile prbuirii sistemului comunist mondial, care a favorizat trezirea i dezvoltarea mai accentuat a sentimentului naional, a naionalismului, a contientizrii dreptului legitim i a posibilitii constituirii unor state suverane i independente de ctre naiuni recunoscute. A fost cazul fostei zone sovietice, al Cehoslovaciei i al Iugoslaviei, foste state federale avnd n componen dou sau mai multe naiuni, dar fr un stat suveran propriu. Identificarea n cadrul unor grupuri etnice, naionale i religioase n Europa i, n general n lume, a fost i este adnc nrdcinat n contiina indivizilor. Identitatea naional, apartenena la un stat, solidaritatea creat pe aceste baze sunt sentimente tot att de puternice n Frana, n Germania, n America i n Balcani. Aceste sentimente se pot exprima ns diferit n funcie de condiiile istorice, de situaia politic, economic, social, cultural, de alte elemente specifice dintr-o zon sau alta. Aa ar putea fi explicate diferenele nregistrate n procesul dezintegrrii i constituirii statelor naionale n fosta Uniune Sovietic, n Iugoslavia i n Cehoslovacia. n Federaia Rus procesul nu s-a ncheiat, n Iugoslavia a degenerat ntr-un rzboi crud, iar n Cehoslovacia a luat forma revoluiei de catifea. Unii analiti aprtori ai pstrrii fostului sistemul federal sovietic, ori al reconstituirii unei noi comuniti de state n jurul Rusiei, sau al fostului sistem federal iugoslav invoc exemplul sistemului federal american, ori a celui german, ignornd contient sau nu elementele fundamentale specifice acestora. Pe de o parte, sistemul federal american nu este constituit din grupuri compacte de popoare, de naiuni pe un anumit teritoriu, ci pe baze administrative care cuprind un conglomerat de indivizi de diverse naionaliti, stabilii n America de mai multe generaii sau mai recent. Americanii, mai vechi sau mai noi, sunt solidari, urmresc interesul comun i personal de asigurare a prosperitii, sunt patrioi i pot deveni naionaliti nfocai dac este necesar. Totui, i n SUA anumite stri conflictuale ale negrilor i altor comuniti etnice au existat, pe motive ale discriminrii rasiale ori economice, dar nu au evoluat i nu puteau s reclame separarea.

.g

eo po lit i
87

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Muli analiti politici, alturi de ntrebarea cum a fost posibil declanarea unei crize de asemenea proporii n inima Europei, ncearc s elucideze i faptul real c Europa, n plin proces de creare a unui sistem de securitate i colaborare, de integrare, SUA i Rusia, mari puteri cu influen n zon, ONU, comunitatea internaional n ansamblu, nu au reuit, dac nu s previn o asemenea criz, s o gestioneze eficient, sau cel puin s-i limiteze proporiile i consecinele. Rspunsul la aceste ntrebri este diferit datorit, de cele mai multe ori, abordrilor subiective, de o parte sau de alta a prilor n conflict, ori a unuia sau altui grup de interese. n funcie de aceste interese, concluziile converg fie spre acuzarea factorului internaional ca singurul vinovat de declanarea i prelungirea crizei iugoslave, fie spre disculparea total a acestuia i atribuirea tuturor cauzelor crizei i rzboiului pe seama factorului intern-al Serbiei i al liderilor ei ori al slovenilor i croailor i al liderilor acestora -, al situaiei concrete din fosta Iugoslavie, care a dat cmp liber de aciune doctrinelor naionaliste i extremiste. Astfel, Veliko Kadievici, fostul ministru al aprrii al Iugoslaviei n prima perioad a crizei iugoslave, afirma tranant c "toate deciziile importante luate de principalii actori ai noii ordini internaionale - politica SUA a administraiei Bush i Germania - au avut drept scop destrmarea Iugoslaviei"28, prima n vederea stpnirii Balcanilor, iar a doua n scopuri expansioniste i ca revan pentru contribuia Iugoslaviei la nfrngerea n cel de al doilea rzboi mondial. De asemenea, potrivit unor analiti iugoslavi, o important contribuie la destrmarea Iugoslaviei a avut-o Vaticanul anti-ortodox, unele state islamice, precum i unii vecini, care au pretenii deschise sau ascunse asupra unor pri ale teritoriului Iugoslaviei. Analiza succint a situaiei concrete la declanarea crizei i pe parcursul acesteia ne va conduce la concluzia c, dei nu a fost cauza principal, factorul internaional a avut o contribuie important la prelungirea i acutizarea acesteia, mai ales prin ineficiena mijloacelor folosite, dar i a contradiciilor, intereselor i, uneori, chiar a orgoliilor unor state. Poate trebuie subliniate i pierderea rolului politic i strategic al Iugoslaviei i interesului pentru ea dup cderea comunismului, lipsa de disponibilitate pentru o implicare n for pentru rezolvarea unor probleme interne ale unui anumit stat, .a. Transformrile rapide care aveau loc n Europa Central i de Est gseau Iugoslavia, n pofida unor probleme interne reale de natur economic, politic, a relaiilor interepublicane, ntr-o situaie privilegiat, care crea premize reale pentru o tranziie relativ facil spre integrarea n procesele europene.
28

Veliko Kadievici-Ib.

.g

eo po lit i
88

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

n ansamblu, poziia Uniunii Europene, a statelor membre ale acesteia a fost de ncurajare a Iugoslaviei pentru integrarea n cadrul acestor procese, pentru care era cel mai bine pregtit dintre fostele state socialiste din Europa. Aceast ncurajare, ori chiar sprijin deschis, de natur economic, financiar i chiar politic s-au accentuat pe msur ce percepia apariiei unor dificulti interne devenea mai evident. Cel puin aa cum erau percepute de majoritatea observatorilor politici, demersurile Uniunii Europene, ale statelor membre ale acesteia, ale SUA, erau ndreptate spre sprijinirea curentelor politice iugoslave care preconizau pstrarea, ntr-o structur de stat care va fi convenit, de comun acord, de republicile constitutive, a unitii Iugoslaviei, a transformrii acesteia pe baze democratice, pluraliste. Acest sprijin a fost evident, n special, pentru fostul prim ministru al Iugoslaviei, Ante Markovici, care era convins c reformele antamate, prosperitatea economic vor nvinge interesele particulare, tendinele naionaliste i a ncercat s pun n practic o serie de msuri care, la un moment dat, au avut o destul de larg adeziune la nivelul ntregii Iugoslavii. Sperana pentru o soluionare politic a crizei s-a pstrat nc n cursul anului 199o i chiar al primei pri a anului 1991, n timpul ntlnirilor i convorbirilor liderilor republicilor iugoslave asupra viitorului raporturilor reciproce, sprijinite i ncurajate de comunitatea internaional, de Uniunea European, de statele membre, de SUA. La nceputul anului 1990, cnd contradiciile inter-republicane ameninau tot mai evident sistemul federal iugoslav a sosit la Belgrad o delegaie la cel mai nalt nivel a Comunitii (Uniunii) Europene. n cadrul unei ntlniri cu conducerea federal, cu participarea preedinilor republicilor componente, delegaia Comunitii Europene a insistat pentru gsirea soluiilor necesare pentru pstrarea integritii Iugoslaviei. n sprijinul acestei opiuni, conducerea Comunitii Europene a oferit un credit favorabil imediat de 5,5 miliarde dolari, calitatea de membru asociat al Iugoslaviei la Comunitatea European, precum i alte avantaje, care, automat, puteau face din Iugoslavia, ntr-un timp relativ scurt, primul membru al Comunitii Europene din rndul statelor Europei Centrale i de Est. Ulterior, la 9 aprilie 1991, delegaia troicii Uniunii Europene, a transmis autoritilor centrale federale i republicane c Uniunea European poate colabora cu Iugoslavia i nu separat cu fiecare din cele ase republici, Iugoslavia nu poate s conteze n integrarea n Europa dac nu i pstreaz unitatea i integritatea sa teritorial. Uniunea European, prin troica ministerial din acea perioad, a exprimat dorina pstrrii Iugoslaviei unite i rezolvarea problemelor aprute n interior prin mijloace panice. n acest sens, Uniunea European a adoptat i o Declaraie privind Iugoslavia n mai 1991, susinut i de OSCE, la ntlnirea de la Berlin, la 19 iunie 1991.Lipsa unor rezultate concrete a creat concluzia general c i dac dorete Europa nu poate s stea deoparte de

.g

eo po lit i
89

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

criza iugoslav a determinat lansarea n luna august 1991 iniiativa pentru organizarea unei Conferinei de pace privind Iugoslavia, care i-a nceput lucrrile la Haga, la 7 septembrie 1991. Sprijinul pentru pstrarea unitii i integritii teritoriale a Iugoslaviei a fost exprimat i de SUA, printre altele, cu ocazia vizitei secretarului Departamentului de stat James Baker n iunie 1991. Acesta a declarat liderilor iugoslavi c SUA nu doresc desprirea republicilor iugoslave i ca Iugoslavia s se menin. Potrivit fostului preedinte al Macedoniei Kiro Gligorov, ministrul afacerilor externe german Gensher a insistat pentru pstrarea Iugoslaviei pn la 23 februarie 1992, dup o lun de la concluziile Comisiei Badinter - care a constatat disoluia Iugoslaviei - cnd a declarat c pentru rile care i-au declarat independena se deschide drumul pentru intrarea n Uniunea European29. Desigur, expunerea acestor poziii ale principalilor actori ai scenei internaionale fa de evoluiile din Iugoslavia, nu nseamn nici pe departe ignorarea existenei unor interese specifice n zon ale acestora i, n consecin, a unor aciuni, mai mult sau mai puin perceptibile, care s influeneze n sensul dorit de ele evoluia evenimentelor. De asemenea, este greu s fie negate persistena luptei pentru meninerea sau modificarea sferelor de influen, interesele SUA i Rusiei n Europa i n Balcani, asperitile n raporturile americano - europene, afinitatea Franei, Marii Britanii i, ndeosebi, a Rusiei pentru Serbia, a Germaniei pentru Croaia i Slovenia .a. Problema este dac i n ce msur aceste elemente reale au inspirat, au influenat sau au determinat declanarea i, n special, evoluia tragic a crizei iugoslave. Un rspuns tranant la aceste ntrebri nu este simplu i, probabil, nu va putea fi dat n curnd. Cteva elemente, totui, invocate n special de Serbia, care ar fi contribuit la declanarea crizei i destrmarea Iugoslaviei pot fi amintite. Ele se refer la ncurajarea politic, n special a Croaiei i Sloveniei, pentru desprinderea de Iugoslavia, sprijinirea acestora pentru ntrirea capacitii de lupt, recunoaterea independenei i primirea lor n ONU, deci a secesiunii, nerespectarea Actului Final de la Helsinki privind respectarea integritii teritoriale a statelor semnatare .a. n primul rnd autoritile srbe apreciaz, printre altele, rolul nefast al Germaniei, care a dorit s-i ia revana pentru rolul Iugoslaviei n cel de al doilea rzboi mondial, al Ungariei, care a livrat prima armament Croaiei i chiar al SUA. Muli i reamintesc faptul c fostul preedinte Nixon, ar fi exclamat, cu ocazia unei vizite n Iugoslavia, la un miting la Kumrove, locul de natere al lui Tito, "triasc Croaia liber", ncurajnd naionalismul croat nc n acea perioad, iar n momentul declanrii crizei nu au luat imediat o poziie ferm mpotriva dezmembrrii Iugoslaviei i pentru mpiedicarea secesiunii.
29

Kiro Gligorov, Macedonia este tot ceea ce avem, Skopje, TRI, 2001, pag..141

.g

eo po lit i
90

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

Este real faptul c statele europene, SUA, dei au ncurajat constant, o anumit perioad dup declanarea crizei, prin diferite forme, pstrarea unitii i integritii teritoriale a Iugoslaviei, ntr-o structur de stat care s fie convenit de republicile componente, nu au acionat, ori nu au putut s acioneze cu fermitate pentru stoparea proceselor de dezintegrare. Tot att de adevrat este c o bun perioad, cnd liderii iugoslavi cutau ei nii soluii, iniiativele de rezolvare politic a crizei au fost ncurajate, inclusiv prin stimulente politice i economice considerabile Toate acestea, inclusiv proiectul propus pentru organizarea viitoare a Iugoslaviei nu au ntrunit consensul liderilor politici iugoslavi. Ulterior, dup declanarea rzboiului aciunea factorului internaional a continuat, reuind ncheierea rzboiului din Slovenia, pacificarea zonei Kraina, trimiterea unor misiuni n Bosnia-Heregovina, Macedonia .a. O intervenie militar masiv i impunerea reconstituiri Iugoslaviei nu era posibil n condiiile concrete din fostul spaiu iugoslav i nici nu putea ntruni consensul la ONU. Interveniile militare n Bosnia i Heregovina i n legtur cu Kosovo, n condiiile existenei unor dezastre umanitare au fost, dup cum se cunoate, intens controversate i puse sub semnul ndoielii din punct de vedere al dreptului internaional. Una dintre problemele cele mai controversate n legtur cu dezmembrarea Iugoslaviei a fost recunoaterea fostelor republici componente de ctre statele europene, de ctre Uniunea European, ca state independente, suverane i primirea lor n ONU i n alte organizaii internaionale i europene. Aceste acte au fost interpretate, n special de autoritile de la Belgrad, drept o ncurajare a secesiunii. Acuzaiile au fost adresate, ndeosebi Germaniei, care s-a manifestat mai activ n aceast direcie, al crei gest a fost interpretat ca o dorin de rectigare a influenei n vestul fostei Iugoslavii, respectiv n Slovenia i Croaia. Este interesant faptul c aceast tez s-a ncercat s fie susinut, mai trziu, chiar i de oficialiti ale altor state care, chipurile, i-ar fi dat acordul n cadrul Uniunii Europene i ar fi recunoscut noile state sub presiune german. Fr a putea nega afirmaiile privind presiunile Germaniei trebuie, credem, menionat faptul c aceste demersuri au intervenit dup publicarea concluziilor Comisiei Banditer care stabileau criteriile i condiiile recunoaterii noilor state care i-au declarat independena. Potrivit observatorilor politici, n acea perioad dilema recunoaterii sau nu a fostelor republici ca state independente mbrca, n principal dou aspecte. n primul rnd, chiar n interiorul Iugoslaviei, nimeni nu punea la ndoial dreptul acestora de a iei din federaie, care, dup cum s-a artat, era prevzut de Constituie. Poziiile republicilor privind viitorul Iugoslaviei erau net diferite, iar Constituia iugoslav din 1974 prevedea dreptul acestora la desprindere din cadrul federaiei, dar nu i mecanismele concrete de disociere. n acelai timp, era clar c liderii politici iugoslavi nu puteau gsi calea de compromis,

.g

eo po lit i
91

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

republicile i declaraser independena dup organizarea unor referendum-uri, iar armata federal, dup atacarea Sloveniei, divizat pe criterii etnice, transformat practic n armat a R.F. Iugoslavia (Serbia i Muntenegru), i declara n continuare dreptul, de altfel prevzut de Constituie, de a apra graniele, integritatea teritorial a fostei Iugoslavii, respectiv hotrrea de a readuce, prin for, n cadrul federaiei republicile denumite "secesioniste". Pericolul de generalizare a rzboiului era mare i, aa cum s-a dovedit mai trziu, extinderea conflictelor nu a putut fi evitat. Actul recunoaterii noilor state aprute i primirea lor n ONU avea, la timpul respectiv, explicaia ei, respectiv consolidarea statutului acestor ri, plasarea lor n sistemul de securitate european i mondial, descurajarea armatei iugoslave de a ntreprinde aciuni de intervenie care, dup operaia improvizat, nereuit n Slovenia, se declara hotrt s ntreprind aciuni de amploare. Ori, voina noilor entiti statale create era ferm n ceea ce privete aprarea lor i, cu toate c nu se putea pune n discuie reuita armatei federale, urmrile erau dezastruoase. n consecin, problema influenei factorului internaional n evoluia crizei iugoslave, daca recunoaterea ca state independente a republicilor deja desprinse de Iugoslavia a fost sau nu i n ce msur un act premeditat, intenionat care s conduc la destrmarea Iugoslaviei i la evenimentele tragice care au urmat merit s fie, n continuare aprofundate. Un respectat om de tiin iugoslav apreciaz c poziia comunitii internaionale fa de criza iugoslav a evoluat n mai multe faze : n prima etap, pn n anul 1991, CSCE (devenit OSCE), Comunitatea European (devenit Uniunea European), SUA, ONU, NATO s-au pronunat pentru pstrarea integritii Iugoslaviei si transformarea ei, ca i alte state din Europa central i de est, intr-o ar democratic. A doua etap a fost marcat, n condiiile evoluiilor concrete din Iugoslavia, de ncercrile de ncurajare pentru pstrarea Iugoslaviei ntr-un sistem federal, cu o larg autonomie pentru republicile componente, ori ntr-un sistem confederal. Aceste opiuni au fost cuprinse n Declaraia privind Iugoslavia a Uniunii Europene din 3 septembrie 1991, precum i a Conferinei de la Haga privind Iugoslavia. n a treia etap, n special SUA au accentuat necesitatea organizrii de alegeri libere, care, n condiiile date, au fost posibile numai la nivel republican, ceea ce a pus n valoare i a dat ctig de cauz opiunilor, partidelor naionale i liderilor locali. Rezultatele alegerilor republicane au condus la nlocuirea cadrului de negociere existent pn atunci (Preedinia R.F. Iugoslavia, controlat de Serbia), prin recunoaterea legitimitii noilor lideri republicani n negocierile ulterioare.30

30

Vojin Dimitrievici, Comunitatea internaional i criza iugoslav, n Balcan Forum vol.4, nr.2 (15), 1996, pag.55-5

.g

eo po lit i
92

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

Autorul cronologiei menionate considera c "aceast atmosfer n favoarea recunoaterii "republicilor secesioniste" a fost accelerat de comportarea Armatei Populare Iugoslave i a unitilor paramilitare srbe, sub supravegherea 31 i cu sprijinul neoficial al acesteia, n timpul rzboiului din Croaia" Prin recunoaterea Croaiei ca stat independent, armata federal iugoslav pierdea orice legitimitate pentru intervenie n alte republici, respectiv n Croaia i putea fi calificat ca agresor. Dac n ceea ce privete problema favorizrii sau nu de ctre factorul extern a proceselor care au creat condiii pentru declanarea crizei iugoslave trebuie, probabil, ateptat nc o perioad bun de timp pentru apariia unor elemente care n prezent rmn bine pstrate n cancelarii, n legtur cu lipsa de eficien a aciunilor organizaiilor europene i mondiale n vederea rezolvrii crizei nu credem c exist dubii. Pe tot parcursul crizei iugoslave a fost mai mult dect evident c n cadrul ONU, al organizaiilor europene, al Conferinei pentru Iugoslavia i chiar al Grupului de Contact format din reprezentani ai SUA, Rusiei, Franei, Marii Britanii i Uniunii Europene s-au evideniat interese deosebite, poziii deseori diferite al cror rezultat a fost lipsa unei uniti de aciune, care a ncurajat o parte sau alta n conflict, prelungirea i agravarea crizei. Cele mai evidente au fost contradiciile, s-ar putea spune de natur strategic, dintre statele occidentale i Rusia, dintre Rusia i SUA, precum i cele dintre SUA i Europa, dintre Frana i Germania .a. Nu au lipsit nici manifestrile de orgoliu, care i ele au avut, la momentul respectiv, efecte pentru procesul de soluionare a crizei. Nu dorim aici s abordm raiunile iniiativei americane soldate cu semnarea la Washington a acordului privind crearea Federaiei croato-musulmane i a Confederaiei dintre Republica Bosnia-Heregovina i Republica Croaia. Se putea presupune c iniiativa avea n vedere cel puin un nceput de pacificare i posibila atragere ulterioar i a srbilor bosniaci n cadrul acestei uniuni. O poziie specific, cu o anumit influen asupra evoluiei crizei iugoslave a avut Rusia. ntr-o aproape continu disput cu Moscova dup anul 1948, n perioada crizei iugoslave Serbia i-a amintit de prietenia istoric ruso-srb, a stimulat amorul propriu al Rusiei prezentnd evenimentele din Iugoslavia ca un scenariu care se pregtete pentru destrmarea Rusiei, pentru pierderea statutului ei de putere mondial. Desigur, din o serie de considerente, ndeosebi a proceselor centrifuge care se desfurau pe plan intern n perioada respectiv, liderii rui erau interesai i s-au pronunat, ca dealtfel i alte state, pentru pstrarea unitii i integritii teritoriale a Iugoslaviei. Chiar dac existau unii factori de care
31

Vojn Dimitrievici, op. cit. pag.61

.g

eo po lit i
93

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

liderii rui trebuiau s in seama (comunitatea slav cu aproape toate popoarele din fosta Iugoslavie, pe de o parte, existena n Rusia a unei puternice comuniti musulmane, pe de alta parte, .a.), practic, pe toat perioada crizei iugoslave, Rusia a adoptat, cel puin n msura n care s nu ajung la deteriorarea relaiilor cu SUA, o poziie pro-srb. n politica Rusiei fa de criz a prevalat presiunea intern, care punea n prim plan tradiiile relaiilor ruso-srbe, comunitatea religiei ortodoxe sau chiar faptul c destrmarea Iugoslaviei putea constitui un precedent periculos pentru Federaia Rus. Desigur, n abordarea acestei atitudini nu au lipsit aprecierile analitilor politici legate de interesele strategice ale Rusiei de a ctiga, cu aceast ocazie, competiia cu SUA n privina influenei n zon, de a realiza, ceea ce i-a dorit ntotdeauna, ptrunderea pn la Marea Adriatic. Criza iugoslav i situaia din Rusia au relansat teza revigorrii pan slavismului sub diverse formule, precum "renaterea naiunilor slave", "slavii - naiunea viitorului", "unificarea naiunilor slave", "epoca regeneratoare a naiunilor slave" .a., dificil de imaginat n condiiile diversitilor de natur politic, economic, lingvistic i confesional caracteristice evoluiei istorice a popoarelor slave i tendinelor accentuate actuale de integrare european i intercondiionare mondial. Poziia n general pro-srb a Rusiei nu a putut fi influenat nici de orientarea contraproductiv a Serbiei spre forele conservatoare ruse, exprimat prin declaraiile unor lideri ai partidului de guvernmnt din Serbia n favoarea puciului din 19 august 1991 mpotriva lui Mihail Gorbaciov, iar mai trziu prin ncurajarea Parlamentului Rusiei, care se gsea ntr-o puternic disput cu preedintele Elin. n Serbia erau invitate numeroase delegaii ale opoziiei ruse conservatoare, care fceau presiuni pentru a se acorda sprijin necondiionat Serbiei. Se poate afirma c Serbia, dei s-a opus aproape toat perioada postbelic sistemului totalitar rus, prefera, pentru a-i atrage sprijinul total al Rusiei i a-i atinge interesele, o rentoarcere a structurilor vechi, comunistoconservatoare n Rusia. Unul din generalii armatei iugoslave, n timpul luptelor din Croaia, a recomandat ziaritilor occidentali s plece acas, deoarece n Slavonia armata iugoslav apr graniele de sud ale Rusiei.32 Dei aceste aciuni au avut drept rezultat prezena, n special n BosniaHeregovina, alturi de srbii bosniaci, a unor formaiuni de voluntari rui, i, probabil, dup cum au fost fcute unele speculaii, prin livrarea, nedovedit, a unor cantiti de armament, adevratul sprijin al Rusiei pentru Serbia n criza iugoslav a rmas de natur diplomatic. Acest sprijin, declarat deschis de liderii rui, dar i sperana amplificrii i diversificrii lui n caz de nevoie, sau a schimbrilor interne din Rusia ori a deteriorrii raporturilor Rusiei cu
32

Vojin Dimitrievici, op.cit.pag.52

.g

eo po lit i
94

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

SUA a constituit unul dintre factorii importani care au stat mult timp la baza strategiei liderului srb Slobodan Miloevici pe parcursul crizei iugoslave. Se putea crea chiar impresia c, n concepia acestuia, cu ct situaia internaional s-ar complica cu att va fi mai bine, n final, pentru Serbia. Este greu de spus dac aceast atitudine ine de o anumit strategie elaborat ori de unul din miturile tradiionale cultivate de intelectualitatea srb potrivit cruia, n final, Serbia a ctigat toate rzboaiele. S-a putut ns constata c din diferite considerente - situaia intern, pierderea n mare msur, cel puin o perioad, a influenei pe plan internaional, dorina menajrii raporturilor cu SUA i cu statele occidentale n general, a evitrii rentoarcerii la rzboiul rece sau, n anumite condiii, la o confruntare militar chiar i indirect - Rusia nu a fost pregtit s acorde un sprijin nelimitat i necondiionat Serbiei. O anumit rbufnire a orgoliilor ruse lezate a avut loc ceva mai trziu, n Kosovo, cnd, se pare la iniiativa factorului militar de la Moscova, trupe ruse au ocupat aeroportul din Pritina, fr consultare cu aliaii. Incidentul, care, potrivit dezvluirilor de mai trziu, era gata s provoace o confruntare direct cu forele NATO, a fost reparat ulterior prin retragerea, dup o anumit perioad a acestor trupe de pe aeroport. Potrivit unui jurnal personal al preedintelui Boris Eltin, publicat mai trziu, pentru conducerea rus a aprut o situaie mai dificil n primvara anului 1999, perioada declanrii bombardamentelor NATO mpotriva Serbiei. Declanarea bombardamentelor ncepuse s aib influen asupra stabilitii interne din Rusia, prin aliana comunitilor cu naionalitii i alte fore care generau o stare de isterie. Erau organizate demonstraii, inclusiv n faa ambasadei americane la Moscova sub lozinca Astzi Iugoslavia, mine Rusia, poliia lua aprarea demonstranilor, Duma de stat adopta diverse rezoluii n sprijinul Iugoslaviei, a dezbtut cererea Iugoslaviei de a se altura uniunii Rusia - Belarus, comunitii rui discutau cu Slobodan Miloevici despre formarea unei aliane militare .a. Elin aprecia atunci c, dac atacurile mpotriva Iugoslaviei se prelungeau mai mult de dou luni, probabil c Rusia era obligat s se implice, ntr-o form sau alta, n acest conflict. El a neles, ns, c Miloevici vrea s-l foloseasc, sau chiar s spere n escaladarea nemulumirii ruilor la adresa politicii sale, la divizarea societii ruse i la un conflict major al Rusiei cu SUA i NATO. n aceste condiii, partea rus a trebuit s accentueze criticile la adresa aciunilor NATO, a anunat ntreruperea colaborrii cu NATO n cadrul Parteneriatului pentru Pace i s-a implicat n demersurile pentru soluionarea politic a conflictului, inclusiv prin aciuni de descurajare a lui Slobodan Miloevici. Acesta nc mai spera ntr-un sprijin al Rusiei, n trecerea de ctre NATO la aciuni de lupt terestre, care le-ar fi produs americanilor pierderi insuportabile menite s influeneze opinia public din SUA i politica american. Victor Cernomrdin, fost prim ministru

.g

eo po lit i
95

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

al Rusiei, mputernicit al lui Boris Elin pentru convorbirile de pace i-a clarificat lui Slobodan Miloevici c Rusia nu se va implica n conflict. n sfrit, credem c, avnd n vedere poziia pe care o ocup dup ncheierea rzboiului rece pe plan mondial, o atenie particular trebuie acordat atitudinii i rolului SUA n criza iugoslav. Trebuie subliniat de la nceput c evenimentele din Iugoslavia s-au desfurat n timpul a dou administraii americane, sau mai exact, s-au agravat ntr-o perioad de tranziie de la administraia Bush la administraia Clinton, ceea ce s-a reflectat n poziia SUA. Pe planul general al poziiei de principiu, afirmat o perioad relativ lung, potrivit creia criza din spaiul Iugoslaviei nu amenin direct interesele de securitate ale SUA i c aceasta trebuie s constituie, cu preponderen, o problem a statelor europene, administraia Bush, aflat la sfritul mandatului, a preferat s nu se angajeze hotrt i s lase decizia n privina implicrii americane n sarcina urmtoarei administraii. Este adevrat c, n cadrul campaniei electorale, unul dintre subiectele de critic ale viitorului preedinte Clinton la adresa administraiei Bush a fost tocmai lipsa de angajare n rezolvarea crizei iugoslave i angajamentul unei participri active a SUA potrivit locului i rolului lor n viaa internaional. Acest angajament a fost respectat numai n parte i s-a concretizat n mod indirect, n cadrul ONU i prin implicarea unor personaliti americane (C. Vance, fostul preedinte Carter .a.), cu titlu personal sau ca mputernicii ai secretarului general al ONU. n ansamblu, dincolo de reticenele decurgnd din complexitatea crizei iugoslave i rezervele de a se implica ntr-un conflict care ar fi putut conduce la consecine de genul celor din Coreea sau Vietnam, n atitudinea american analitii politici au vzut i o tactic prin care se dorea s se demonstreze incapacitatea Europei de a-i rezolva cu propriile mijloace problemele majore de securitate i necesitatea prezenei, n continuare, a SUA n Europa. Odat acest lucru demonstrat i n condiiile prelungirii conflictului, a agravrii i posibilitii extinderii acestuia, a unei anumite deprecieri a popularitii administraiei Clinton i a apropierii alegerilor, SUA au trecut la ofensiv care a condus la parafarea Acordurilor de la Dayton, la 21 noiembrie 1995. Semnarea acestora, la Paris, la 14 decembrie 1995, conferinele de la Londra, cele ulterioare de la Bruxelles sau Bonn privind implementarea acordurilor realizate au fost, practic, mai mult sau mai puin, simple formaliti, menite i s satisfac orgoliile europene rnite. Ce trebuia fcut - pacificarea se fcuse. Cum s-a realizat acest obiectiv, n ce msur soluiile stabilite sunt juste, legale i durabile sau ofer numai o pauz, mai scurt sau mai lung, pentru declanarea unor noi confruntri n zon, aceasta este o alt problem pe care o va rezolva viitorul.

.g

eo po lit i
96

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

Singura problem n care ONU, comunitatea internaional au putut adopta o poziie comun, dei nici n aceasta nu au lipsit puncte de vedere diferite, a fost introducerea, prin Rezoluia Consiliului de Securitate nr.713 (1991) a embargoului total asupra armamentelor pentru toate noile state n conflict i, ncepnd cu anul 1990 a sanciunilor mpotriva Republicii Federale Iugoslavia (Serbia i Muntenegru). Sistemul de sanciuni a fost gradual i, n ansamblu, a cunoscut trei trepte: - nghearea ajutorului economic, respectiv a creditelor Uniunii Europene, Bncii Mondiale, Fondului Monetar Internaional, bncilor comerciale .a; - anularea avantajelor vamale, prefereniale i ulterior nghearea de ctre Uniunea European a comerului; - embargou total, introdus succesiv prin Rezoluia nr.757 (1992) i prin alte opt rezoluii succesive ale Consiliului de Securitate al ONU, respectiv ntreruperea relaiilor economice, comerciale, blocarea fondurilor financiare iugoslave n strintate, blocada aprovizionrii cu petrol, interzicerea traficului aerian, excluderea din organizaiile internaionale, retragerea efilor misiunilor diplomatice etc. Dei structura economiei iugoslave, mijloacele financiare importante deinute de stat i de particulari, inclusiv cele provenite de la emigraie, au contribuit o bun perioad la susinerea eforturilor de rzboi i la meninerea unui anumit standard de via, sanciunile mpotriva Iugoslaviei, calificate de muli observatori ca cele mai dure cunoscute pn n prezent, au devenit n a doua parte a anului 1995 din ce n ce mai insuportabile pentru economie i pentru populaie, iar ridicarea lor a constituit condiie, respectiv stimulent pentru contribuia Iugoslaviei la procesul de pace. Potrivit unui politolog croat sanciunile "s-au dovedit eficace n cazul Iugoslaviei, ceea ce a confirmat c, atunci cnd sunt create mprejurrile, pot constitui un instrument puternic de presiune. Dar, s-a dovedit i faptul c ele afecteaz cel mai mult poporul, introducnd noiunea de vin colectiv, care este n contradicie cu principiile fundamentale etice, cu ntregul corp al principiilor drepturilor omului"33. Indiferent de punctele de vedere n legtur cu ponderea factorului intern sau extern n declanarea i acutizarea crizei iugoslave, unele concluzii nu pot fi evitate: sistemele de securitate european i mondial s-au dovedit deficitare, nu au putut preveni i soluiona o criz care, la un moment se putea extinde i genera un rzboi n care puteau fi implicate alte state, chiar i marile puteri; pericolul principal pentru statele europene, pentru Europa, n ansamblu pe plan mondial, nu l mai constituie rzboaiele de mai mic sau mai mare amploare dintre ri, ci destabilizarea intern, determinat de cauze interne, reale sau artificiale, ignorate sau stimulate; evenimentele din fosta Iugoslavie
Ranko Petkovici- Revista de politic internaional nr.1038/1995,.

33

.g

eo po lit i
97

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

.g
98

eo po lit i

c. ro

pun, pe bun dreptate, probleme noi statelor mici i mijlocii, n special din centrul i sud-estul Europei n ceea ce privete asigurarea includerii lor n n asemenea structuri care s le ofere perspectiva dezvoltrii, stabilitii i securitii; cu toat contribuia la reglementarea crizei iugoslave, credibilitatea ONU a fost serios zdruncinat, fiind folosit, n final, potrivit aprecierilor unor analiti politici drept "umbrel" pentru intervenia decisiv a NATO, a SUA n cadrul interveniei "Efort concertat" n Iugoslavia; ONU, sistemul de securitate mondial nu pot nlocuite, ci perfecionate, n continuare, prin mbuntirea sau crearea unor mecanisme democratice, eficiente.

Destr mar ea Iu go sl avi ei

.g
99

eo po lit i

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

INTERVENIA NATO N IUGOSLAVIA

Dup pacificarea intervenit n spaiul iugoslav i crearea noilor state independente - Bosnia-Heregovina, Croaia, Macedonia i Slovenia, situaia din Kosovo rmnea neclar i ncordat. Intr-o anumit msur urmau s fie verificate aprecierile unor oameni politici potrivit crora, nceput n Kosovo, criza iugoslav trebuia s se ncheie tot n aceast provincie. Dup mai mult de 10 ani de rezisten pasiv promovat de Ibrahim Rugova, numit i Ghandi din Kosovo, n cadrul creia, practic, Serbia era prezent n zon prin armat, poliie i administraie, dar de fapt factorul albanez i crease structuri proprii care controlau viaa economic, cultural i social a albanezilor, n martie 1998 i face simit prezena o formaiune politico-militar militant - Armata de Eliberare din Kosovo (AEK). Format n special din albanezi emigrani, foti condamnai de autoritile srbe, ofieri de origine albanez din fosta armat iugoslav i tineri nemulumii de politica promovat de Ibrahim Rugova, dotat cu suficient armament din cazrmile i depozitele armatei albaneze dup crahul politic i social din Albania, aceast organizaie declaneaz aciuni de lupt i dup cca. dou luni reuete s controleze aproape 2/3 din teritoriul provinciei. Succesul militar, deplasarea populaiei locale n favoarea acestei organizaii ncurajeaz AEK s formuleze obiective maximaliste, extremiste-eliberarea total a provinciei Kosovo, a teritoriilor albaneze din Macedonia i Muntenegru i unirea tuturor albanezilor ntr-un singur stat. Adic exact ceea ce a preconizat programul naional srb dup anul 1990. Aceste obiective, care prezentau noi pericole pentru ntreaga zon, dar i structura, modul de aciune ale AEK, caracterizat ca organizaiei terorist, nu ntruneau simpatia SUA i a Europei. Opiunea marilor puteri, precum i sperana conducerii srbe rmnea Ibrahim Rugova, liderul albanez moderat, cu care se spera o soluie panic n Kosovo. Aceast aciune a fost, n mare msur, compromis mai trziu, prin ntlnirea mediatizat, chiar n timpul interveniei NATO n Iugoslavia, ntre Slobodan Miloevici i Ibrahim Rugova, la Belgrad. A fost vorba de o aciune tactic eronat, surprinztoare i inexplicabil, ca multe altele n timpul crizei iugoslave. Ibrahim Rugova a fost calificat ca trdtor al cauzei albanezilor din Kosovo, i-a diminuat credibilitatea acestora i a creat spaiu de influen AEK i liderilor militani ai acestei organizaii. Atitudinea marilor puteri fa de obiectivele propuse i aciunile ntreprinse de AEK n anul 1998, ncrederea n posibilitatea unei soluii politice cu Ibrahim Rugova au permis conducerii srbe s deplaseze noi fore militare i de poliie n Kosovo i, n scurt timp, s izgoneasc forele AEK

.g

eo po lit i
100

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

din aproape toate zonele din Kosovo. Se creau, astfel, condiii pentru trecerea la convorbiri cu liderii albanezi moderai , eventual cu participarea unor reprezentani ai AEK, care, lichidat militar, nu mai putea avea o influen politic semnificativ. S-a ntmplat, ns, o nou eroare. Conducerea srb, determinat de provocrile, probabil intenionate, contiente ale resturilor forelor AEK mpotriva forelor armate i de poliie srbe din zon, au trecut la lichidarea acestora. A rmas nc neclarificat faptul dac aceste aciuni au avut ca obiectiv numai eliminarea total a AEK, ori s-a intenionat o complicare, o extindere a conflictelor n zon cu divizarea i implicarea marilor puteri, obiectiv urmrit n permanen n timpul crizei iugoslave. La aceste operaiuni au participat i formaiuni paramilitare, de tipul celor care au acionat n timpul conflictelor din Croaia i Bosnia, dirijate de fore politice extremiste din Serbia. Rezultatul a fost cel probabil prevzut de AEK, de forele extremiste albaneze din zon - victime n rndurile populaiei civile, refugiai n interiorul Kosovo, n Macedonia, n alte state, inclusiv n Romnia. Era vorba nu numai de o catastrof umanitar care s determine o reacie n rndul opiniei publice i comunitii internaionale, ci i de un pericol de destabilizare a Macedoniei, n care, pe lng numeroasa comunitate albanez sau mai adugat mai multe sute de mii de albanezi kosovari, la rude sau n tabere improvizate. ncercrile unor misiuni ad-hoc ale organizaiilor internaionale pentru gsirea unui compromis nu au reuit pn la vizita la Belgrad, n octombrie 1998, a emisarului american Richard Holbrooke, care, sub ameninarea interveniei militare, a obinut consimmntul autoritilor srbe pentru retragerea armatei iugoslave n cazrmi, nceperea convorbirilor cu Ibrahim Rugova i acceptarea unei misiuni a OSCE n Kosovo. Continuarea aciunilor AEK, reocuparea localitilor prsite de armata i poliia srb anunau pentru primvara anului 1999 un conflict de proporii cu urmri imprevizibile. n aceste condiii, potrivit informaiilor publicate ulterior, ntr-o edin la Casa Alb, Madeleine Albright, secretarul Departamentului de Stat, a avansat propunerea unei intervenii militare n Kosovo, care nu a fost acceptat de preedintele Clinton. Ca i n stadiul anterior al crizei iugoslave, poziiile membrilor administraiei privind o intervenie n Iugoslavia era controversat. Evenimentele trebuiau, ns, ntmpltor sau nu, s i urmeze cursul. n aceeai zi, n Kosovo, n localitatea Raceak, n urma unei ciocniri ntre fore ale AEK i armata iugoslav au fost gsite cadavrele a 45 de albanezi. Dei controversat, cu destule elemente de scenariu, evenimentul pare s fi fost hotrtor n luarea deciziei, n cadrul NATO, la 19 ianuarie 1999, pentru intervenia militar. Aceast hotrre a devenit definitiv la sfritul lunii ianuarie iar atacul mpotriva Iugoslaviei s-a declanat la 24 martie 1999.

.g

eo po lit i
101

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

La 28 mai 1999, partea iugoslav a comunicat mediatorului rus Victor Cernomrdin c este gata s accepte principiile stabilite de Grupul G.8 pentru rezolvarea situaiei din Kosovo, ceea ce a condus la elaborarea planului de pace n Kosovo la ntlnirea de la Bon din 1-2 iunie a reprezentanilor SUA (Strobe Talbott), UE (Martti Ahtisaari) i Rusiei (Victor Cernomrdin). Acordul de la Kumanovo care a ncheiat, la 3 iunie 1999, atacul NATO mpotriva Iugoslaviei, cuprindea 10 puncte, printre care ntoarcerea tuturor refugiailor, retragerea unitilor militare i de poliie srbe, staionarea trupelor strine n Kosovo, reglementarea statutului Kosovo potrivit acordului de la Rambouillet. Aceste prevederi, recomandate i de Grupul de contact, au fost cuprinse ulterior n rezoluia nr.1244/1999 a Consiliului de Securitate al ONU. Intervenia NATO n Iugoslavia din primvara anului 1999 a ridicat, la timpul respectiv i persist s menin actuale o serie de ntrebri care nu au primit nc un rspuns absolut satisfctor pentru muli observatori. Cele mai mari dileme sunt de natur juridic, respectiv dac atacul mpotriva Iugoslaviei a avut o baz legal, potrivit dreptului internaional contemporan. Argumentele de ordin politic i moral au o anumit baz real. Situaia din Kosovo n acea perioad reprezenta o ameninare la adresa pcii i stabilitii n regiune prin prezena i aciunile represive ale armatei i poliiei srbe. Prin aceasta Iugoslavia aducea atingere n special Rezoluiei Consiliului de Securitate nr.1118/1998 care exprima ngrijorarea n legtur cu folosirii exagerate a forei de ctre poliia srb. Pe de alt parte, urmare folosirii forei i aciunilor represive, n Kosovo s-a invocat existena unor nclcri flagrante ale drepturilor omului, care puteau avea drept urmare o catastrof umanitar. Potrivit datelor organizaiilor internaionale umanitare n perioada respectiv erau deja nregistrai mai mult de 4oo mii de refugiai din zon, ceea ce indica existena unui program de purificare etnic Ori, asemenea situaii aduc atingere Declaraiei Universale a Drepturilor Omului, care cere o reacie adecvat a comunitii internaionale pentru evitarea unei catastrofe umanitare. Orict de reale ar fi fost argumentele politice i morale invocate ca baz a interveniei NATO n Kosovo unele dileme rmn. Intr-adevr, Carta ONU prevede c orice intervenie militar mpotriva unui stat suveran trebuie s aib la baza o hotrre expres a Consiliului de Securitate al ONU. Ori, ca baz juridic pentru intervenia n Kosovo au fost invocate argumente indirecte, respectiv alte rezoluii ale Consiliului de Securitate, care avertizau asupra nrutirii situaiei din zon. Intervenia n Kosovo a survenit ntr-un moment n care marile puteri ale lumii erau ntr-un proces de revedere a strategiilor de securitate, erau preocupate de perfecionarea activitii ONU i a sistemului internaional de securitate.

.g

eo po lit i
102

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

34

Kofi Anan, Era drepturilor omului, Roamnia liber, 16 octombrie 2000, n traducerea lui Bazil tefan

.g
103

eo po lit i

Intr-un articol publicat dup intervenia NATO n Kosovo secretarul general al ONU Kofi Anan meniona c ncet, dar sigur, se nate o norm internaional mpotriva reprimrii violente a minoritilor care va avea i va 34 trebui s aib ntietate asupra considerentelor de suveranitate de stat Este, desigur, greu s se descifreze care ar fi fost urmrile neinterveniei NATO n Kosovo, ns unele stri de fapt au putut fi constatate fr dubii. Situaia din zon era alarmant, Kosovo reprezenta un focar periculos, cu posibile consecine grave n zon, pentru stabilitatea n Balcani i n Europa. Experiena ultimilor 10 ani de cnd ncepuse criza iugoslav demonstra c Slobodan Miloevici nu a reacionat pozitiv la aciunile comunitii internaionale (OSCE, UE, SUA, ONU) pentru aplanarea conflictelor, ci, dimpotriv, cuta i, de cele mai multe ori reuea, s foloseasc n favoarea sa slbiciunile existente n cadrul comunitii internaionale, interesele specifice ale marilor puteri. Rzboiul din Iugoslavia s-a ncheiat, dar consecinele acestuia, procesele declanate de criza iugoslav continu s-i fac efectele.

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Procesul destrmrii fostei Iugoslavii a fost nsoit i de renaterea idealurilor naionale muntenegrene concretizate cndva n fostul regat al Muntenegrului, de reactivarea nzuinelor pentru crearea unui nou stat muntenegrean independent. Aceste tendine s-au manifestat, n general n rndul tineretului i oamenilor politici ncadrai n noile partide politice aprute n Muntenegru. Noul curent politic pentru independen s-a exprimat nc de la nceputul crizei iugoslave paralel cu opoziia fa de strategia promovat de liderul srb Slobodan Miloevici n soluionarea crizei iugoslave i n abordarea acesteia cu factorii internaionali implicai. Semnale de opoziie fa de unele aciuni ntreprinse de regimul lui Slobodan Miloevici a manifestat n timpul crizei iugoslave chiar i liderul de partid Momir Bulatovici, dar acesta nu i-a putut depi condiia i fidelitatea fa de Serbia i a disprut ulterior din viaa politic. Aceast abordare diferit a crizei iugoslave i a problemei naionale muntenegrene a condus i la ruptura dintre cei doi tineri lideri muntenegreni, Momir Bulatovici, rmas constant pe pe poziii pro-srbe i Milo Giukanovici, unul dintre cei mai fermi exponeni ai noului curs spre independena Muntenegrului. Cu toate acestea, n perioada dat, n Muntenegru nu a existat masa critic necesar pentru o desprindere hotrt de politica srb, avnd n vedere i faptul c Republica Muntenegru era interesat, n special din punct de vedere economic, de meninerea existenei Iugoslaviei n componena ei postbelic. Republica Muntenegru a avut n raporturile cu Serbia o situaie specific. Cele dou popoare au convieuit perioade mai lungi n cadrul aceluiai stat, timp n care a avut loc un proces mai accentuat de amestec al populaiei. n general, elita muntenegrean era format la Belgrad i muli dintre componenii acesteia se stabileau, din diferite motive, n Serbia. De asemenea, n Muntenegru s-au stabilit, de-lungul timpului, numeroi srbi. Din aceste motive a avut loc un proces de apropiere ntre cele dou popoare i republici nct, n special n Serbia, a fost lansat i formula potrivit creia cele dou republici constituiau doi ochi ai aceluiai cap. n consecin, Serbia a exercitat tradiional o mai mare influen n Muntenegru care a determinat, n pofida unor ncercri timide de reinere, s mearg alturi de Serbia i politica lui Slobodan Miloevici n cadrul crizei iugoslave, pn aproape de finalizarea

.g

eo po lit i
104

c. ro

DECLARAREA INDEPENDENEI MUNTENEGRULUI

Destr mar ea Iu go sl avi ei

acesteia i s continue uniunea cu Serbia n cadrul Iugoslaviei restrnse. Mai mult, aceast situaie a determinat i dificultile ntmpinate de forele politice muntenegrene n procesul declarrii independenei Republicii Muntenegru. Constituirea Iugoslaviei restrnse mpreun cu Serbia, sub presiunea condiiilor interne concrete nc nefavorabile i a unei anumite presiuni internaionale, a fost o soluie tranzitorie pentru o perioad de trei ani, dup care Muntenegru urma s organizeze un referendum prin care cetenii s hotrasc n privina viitorului republicii. Ofensiva unei politici independente, a retragerii din cadrul Iugoslaviei restrnse, a cptat contur i s-a amplificat n condiiile colapsului regimului lui Slobodan Miloevci, a slbirii Serbiei i a formrii masei critice pentru constituirea unui stat independent. Acest ultim proces nu a fost simplu avnd n vedere riscurile unui insucces al referendumului preconizat pentru declararea independenei i al unei posibile reacii a Serbiei. Obiectivului proclamrii independenei republicii se opunea populaia i partidele politice ale srbilor din Muntenegru, o parte a muntenegrenilor filo-srbi, partidele politice muntenegrene adepte ale continurii statului comun i unele minoriti din Muntenegru. n sfrit, dei declarau oficial c declararea independenei constituie o problem intern a Muntenegrului, n practic Serbia a efectuat presiunile posibile n condiiile interne i internaionale existente pentru descurajarea acestei iniiative percepute n Muntenegru i pe plan internaional ca posibilitate a unei noi destabilizri n zon. n aceste condiii, liderii muntenegreni au manifestat mult pruden i rbdare n paii concrei pentru realizarea obiectivului propus, iar Uniunea European s-a implicat direct n acest proces. n acest sens, n prima etap, a ncurajat meninerea uniunii, a lansat mesajul c programul aderrii la Uniunea European a fost elaborat pentru statul comun, a fost desemnat un reprezentant al UE s medieze ntre organizaiile adepte i opozante ale organizrii referendumului. Intre timp, pn i dup constituirea Iugoslaviei restrnse - n Muntenegru a avut loc un proces intern complex - economic, cultural, monetar - care a consolidat bazele programului politic declanat pentru obinerea independenei. La 25 noiembrie 2005, preedintele Republicii Muntenegru a inaugurat, la Cetinje, capitala fostului regat muntenegrean, n prezena corpului diplomatic, o nou reedin prezidenial, unde i-a ndeplinit o parte a atribuiunilor ce i incumb din aceast calitate. Aici a fost primit i Filip Vujanovici, preedintele Republicii Serbia, la 25 iunie 2006, cu ocazia primei vizite oficiale efectuate n Muntenegru dup proclamarea independenei. Organizarea referendumului nu a fost simpl, avnd n vedere riscurile unui insucces i al urmrilor acestuia. Fr a se pronuna mpotriva referendumului, programat pentru primvara anului 2006 i a dreptului Muntenegrului de a organiza referendumul reprezentani

.g

eo po lit i
105

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

ai Uniunii Europeane au ncercat s tempereze desfurarea evenimentelor i, indirect, eventual, s descurajeze desfiinarea statului comun SerbiaMuntenegru. De aceast dat s-au invocat, printre altele, necesitatea respectrii riguroase a standardelor europene privind organizarea referendumului, respectiv obinerea avizului Comisiei europene pentru democraie prin drept (Comisia de la Veneia), riscul pierderii de ctre Muntenegru a rezultatelor realizate de uniunea Serbia-Muntenegru n procesul negocierilor pentru integrarea european, eventuale influene negative pe care proclamarea independenei Muntenegrului le-ar avea asupra negocierilor privind statutul Kosovo i Metohia etc. La ntlnirea Consiliului minitrilor statelor membre ale UE din 30 ianuarie 2006, a fost adresat o chemare ctre autoritile muntenegrene s se abin de la micri unilaterale i s colaboreze, inclusiv cu reprezentantul UE n cadrul negocierilor putere-opoziie din Muntenegru pentru pregtirea referendumului, preconizat iniial pentru a doua parte a lunii aprilie 2006. UE a cerut ca referendumul programat s fie considerat valabil cu condiia participrii la vot a cel puin 50% a cetenilor cu drept de vot i votului favorabil proclamrii independenei a 55% dintre cetenii care se prezint la vot. n ansamblu, noii lideri muntenegreni, contieni de dificultile existente n atingerea obiectivului propus. au abordat cu pruden i rbdare fiecare demers n aceast direcie, fcnd chiar pasul napoi pentru a evita orice riscuri care s compromit, potrivit aprecierii lor, ansa istoric existent. Aa se explic amnarea temporar a organizrii referendum-ului asupra viitorului statut al Muntenegrului, disponibilitatea pentru amnarea proclamrii independenei dup referendum, dac va fi cazul, pentru a nu influena negocierile ncepute privind viitorul statut al regiunii Kosovo i Metohia, ori pentru a nu mpiedica realizarea uneori obiective concrete stabilite de Uniunea European n zona balcanic. Unul dintre riscurile posibile a fost acela al nerealizrii majoritii cerute de 55% sau a apariiei unor probleme reale sau artificiale care puteau genera tulburri ale srbilor din Muntenegru i a muntenegrenilor srbofili, adepi ai meninerii federaiei restrnse, pe de o parte i muntenegrenii care doresc constituirea statului independent. Pentru orice eventualitate, conducerea politic muntenegrean i-a asumat comanda forelor armate dislocate pe teritoriul Muntenegrului, msur contestat de ministerul federal (srb) al aprrii. La referendumul din 21 mai 2006 participarea populaiei la vot a depit cu mult procentul minim de 50%, iar voturile n favoarea independenei rii au fost de 55,5%. Blocul pentru un stat comun format din Partidul socialist popular, Partidul popular srb, Partidul popular i Partidul democrat srb nu a recunoscut valabilitatea referendumului, iar deputaii acestuia nu au participat la edina parlamentului muntenegrean din 3 iunie 2006 n care a

.g

eo po lit i
106

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

fost proclamat oficial independena Republicii Muntenegru. Cu aceasta Republica Muntenegru redevenea stat independent dup 88 de ani. La proclamarea independenei Muntenegrului nu a dat curs invitaiei nici un oficial din Serbia. n mesajul transmis de Vuk Drakovici, ministrul afacerilor externe al Serbiei, se menioneaz c nici Constituia i nici referendumul nu pot s hotrasc asupra a ceea ce constituie trecut i mai important: sentimentele comune ale popoarelor srb i muntenegrean, n Serbia, n Muntenegru i oriunde n lume. De comun acord, Serbia a fost declarat i recunoscut ca succesor al fostei Iugoslavii restrnse. Desprinderea Muntenegrului din cadrul uniunii existente a reprezentat, practic, o continuare a procesului de dezintegrare a fostei Iugoslavii. Aceasta a avut i o anumit influen, dac mai era necesar, asupra negocierilor privind statutul Kosovo i Metohia. ntmpltor sau nu, n aceeai perioad lideri din Voivodina insistau pentru consacrarea n noua Constituie a Republicii Serbia a unei largi autonomii pentru aceast provincie. Este de ateptat ca cel puin pretenii similare s fie solicitate i de regiunea Sandjak din sudul Serbiei, populat majoritar de populaie musulman, precum i n zona Preevo, Medvedja i Bujanovac, situat la grania cu Kosovo, populat majoritar de albanezi. La rndul lor, srbii din Republica Srb din Bosnia Heregovina, invocnd referendumul muntnegrean, dar i eventualitatea obinerii independenei de ctre Kosovo au reclamat deja dreptul de a organiza un referendum avnd acelai obiectiv. Autoritile internaionale din BosniaHeregovina au reacionat prompt i hotrt negnd dreptul acestei entiti de a recurge la o asemenea aciune, care ar contraveni Acordurilor de la Dayton. La 2 iunie 2006, Javier Solana, comisarul european pentru politica extern i de securitate, a vizitat Belgradul cu care ocazie, n convorbirile cu liderii srbi, a reamintit c Uniunea european s-a implicat pentru pstrarea uniunii, dar dup referendum a optat pentru o desprire constructiv a Serbiei i Muntenegrului. La rndul su, primul ministru srb Voislav Kotunica a menionat c Belgradul i Podgorica pot s-i rezolve singure problemele i nu este necesar ajutorul Bruxelles-ului.

.g

eo po lit i
107

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Dup ncetarea rzboiului n fosta Iugoslavie se poate pune, pe bun dreptate, ntrebarea cine i ct a pierdut i cine i ct a ctigat n urma acestuia dintre fostele republici, respectiv noile state ? Un prim rspuns ar fi c aproape nici o republic nu era mulumit de funcionarea federaiei i toate, care au dorit aceasta, ori care erau satisfcute n fosta federaie au devenit state independente. n acelai timp, se poate afirma, fr echivoc, c bilanul final al crizei i al rzboiului a constituit un dezastru uman i material pentru toate statele nou aprute din zon. Potrivit unui analist politic "toate regimurile reieite din fost Iugoslavie au ctigat rzboiul, toate popoarele l-au pierdut"35 Iugoslavia, un stat relativ prosper, important pe arena european i internaional a disprut dei, probabil, putea fi gsit un compromis reciproc pentru pstrarea, ntr-o anumit form, a uniunii n baza proiectelor avansate n timpul crizei. Chiar i n condiiile n care singura soluie posibil era desprirea i constituirea unor noi state independente era de preferat ca aceasta s fie realizat pe cale panic. Pentru Serbia rzboiul a nsemnat aplicarea de ctre comunitatea internaional a embargoului o perioad ndelungat, la care s-a adugat suportul de rzboi pe care a trebuit s l asigure srbilor din Bosnia-Heregovina i din Croaia. n loc de unirea ntr-un singur stat srbii sunt i mai dispersai n aproape toate noile state independente. La pierderile materiale enorme, suportate de ctre toate noile state, s-au adugat milioanele de refugiai, dintre care muli nu se vor mai ntoarce la locurile lor de batin, miile de rnii n urma conflictelor, fr s mai vorbim de sacrificiile umane, traumele psihice i morale care vor lsa urme adnci n dezvoltarea social, n raporturile dintre popoarele fostei Iugoslavii. Potrivit unor calcule, n timpul conflictelor din Iugoslavia s-au nregistrat 160 mii de mori, 100 mii de rnii, cca. 5 milioane de refugiai, n special din Bosnia-Heregovina, Kosovo i Croaia, iar pierderile materiale sunt enorme.36
35 36

Vidosav Stevanovici, op.cit. Boko Petkovici, Croaia i destrmarea Iugoslaviei, Zagreb, 2006

.g

eo po lit i
108

c. ro

RSPUNDERE JURIDIC POLITIC I MORAL

Destr mar ea Iu go sl avi ei

.g
109

eo po lit i

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Muli observatori au apreciat c n conflictul din Iugoslavia "purificarea etnic" a fost ridicat la rangul de politic i c aceasta este, "n mare 37 msur, genocid sub alt nume" . Rezumnd capitolul pierderi, s vedem, prin prisma prevederilor eseniale ale Acordului de pace, a posibilelor evoluii n zon, ce a obinut fiecare dintre prile n conflict. n condiiile n care nu putea asigura pstrarea unitii Iugoslaviei, Serbia, n numele protejrii srbilor din alte republici, i-a propus realizarea reunirii, pe ct posibil, a tuturor srbilor n cadrul unui singur stat. Acest obiectiv strategic a fost completat de o tactic aparent foarte bine calculat. Evitnd riscurile unor confruntri multiple pe plan intern, examinnd conjunctura intern i internaional, au fost folosite toate slbiciunile sistemului european de securitate, nehotrrea american, contradiciile din Uniunea European, evoluia situaiei din Rusia. Mai mult, se poate spune c, pentru a-si atrage sprijinul, Serbia a stimulat chiar unele dintre aceste contradicii i slbiciuni prin invocarea tradiiilor relaiilor cu Frana i Rusia, cu SUA i Marea Britanie, pericolul revenirii la dominaia Germaniei n Europa, a Turciei n Balcani, a ptrunderii islamismului i chiar a fundamentalismului n zon, a invocat necesitatea solidaritii pan-slave i a ortodoxismului. Astfel c, n linii generale, tactica preconizat a fost materializat prin aciunile srbilor din aceste republici i ale armatei. Formal, Republica Federal Iugoslavia (Serbia i Muntenegru) nu s-a aflat n stare de rzboi n Slovenia, Croaia i Bosnia-Heregovina. Academicianul Mihailo Markovici, unul dintre ideologii Partidului Socialist de guvernmnt din Serbia afirma, la un moment dat c " toi tiu c Croaia a pierdut rzboiul, iar Serbia l-a ctigat, respectiv Serbia nu a fost n rzboi, ci poporul srb i Armata Popular Iugoslav, care au nvins n toate luptele"38 n final s-a dovedit c n realizarea obiectivelor strategice conducerea srb nu a luat n calcul toate elementele raportului de fore interne i internaionale, n special faptul c evenimentele s-au petrecut ntr-o perioad de trecere de la confruntare la colaborare pe plan mondial, de cutri spre nelegerea ruso - american, de slbire a rolului Rusiei i de reevaluare a intereselor ei majore n conjunctura internaional respectiv. Rezultatele iniiale obinute n timpul conflictelor au fost anulate de evoluia ulterioar a evenimentelor n Croaia i sunt puse sub semnul ntrebrii n Bosnia-Heregovina dei, n funcie de modul concret de aplicare a Acordurilor de pace semnate la Dayton, n rndurile srbilor persist nc unele sperane. Dac aceste sperane se materializeaz, chiar dac obiectivul general al Serbiei nu s-a realizat, o unire n perspectiv cu "entitatea" srb
37 38

Ranko Petkovici, op.cit. Revista Vreme, Belgrad, 4 ianuarie 1993

.g

eo po lit i
110

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

din Bosnia-Heregovina ar reprezenta o victorie parial a strategiei srbe. Perspectivele existenei Republicii Srbe din Bosnia-Heregovina ca entitate distinct sunt ns, potrivit evoluiilor actuale, incerte i, cu att mai mult, tendinele de autonomizare i de eventuale tentative de alipire la Serbia sunt considerate, ca i alte probleme care au rmas s fie soluionate n zon, factori de risc. Desfurarea evenimentelor i eecul nregistrat n realizarea obiectivelor strategice propuse la nceputul crizei a constituit una din problemele centrale n Serbia. Oricum, liderii srbi din Serbia, din Croaia i din Bosnia-Heregovina vor rmne n istoria Serbiei ca cei ce au ncercat s realizeze un obiectiv strategic stabilit cu secole n urm. Convingerea multor srbi este c unirea srbilor i constituirea lor ntr-un stat naional a fost mpiedicat de comunitatea internaional, "n numele civilizaiei occidentale". n aceste condiii, obiectivul minim actual a devenit construirea unei "Serbii Mici", dar unit, puternic din punct de vedere economic, militar, cultural etc. Principalul obiectiv al Croaiei a fost redobndirea independenei, suveranitii, integritii teritoriale i, dac este posibil, n condiiile eventualei destrmri a Bosniei-Heregovina, unirea cu croaii din aceast republic, respectiv obinerea teritoriului populat n majoritate de croai n BosniaHeregovina, a aa numitei Hereg-Bosna. Unii analiti croai preconizeaz, de altfel, ca una din soluiile pentru Bosnia-Heregovina "conectarea, n continuare, a srbilor i croailor bosniaci la Serbia, respectiv Croaia, iar a treia naiune (musulmanii), s foloseasc ocazia favorabil pentru crearea propriului stat"39. Practic, n Croaia, nu a existat for politic, cu excepia, desigur, a celei reprezentate de srbii din aceast republic, care s conteste liniile generale ale strategiei croate n cadrul crizei iugoslave. Rezervele partidelor de opoziie s-au referit la unele aspecte ale tacticii adoptate, la unele sacrificii considerate inutile, la unele obiective nc nerealizate i, normal, n cadrul unui sistem pluralist, la maniera autoritar adoptat, n condiiile date, de partidul de guvernmnt Uniunea Democratic Croat i de fostul preedintele Franjo Tudjman. Aceste obiective, sau cel puin cele fundamentale, au fost, practic realizate. Rmne, n continuare, de soluionat, viitorul Federaiei croato-musulmane din Bosnia-Heregovina. n condiiile recuperrii teritoriilor controlate temporar de comunitile srbe, Croaia, alturi de Slovenia cu puternicul lor potenial economic, financiar, cultural i strategic relativ cu dimensiunea teritoriilor i numrul populaiei, pot fi considerate ctigtoare ale crizei iugoslave. n ceea ce le privete, Slovenia i Macedonia au cutat i au reuit s fie ct mai puin implicate direct n confruntrile armate, au devenit state
39

Radovan Vukadinovici, Politica extern croat: de la crearea statului - la putere regional, n Balcan Forum, vol.5, nr.2 (19)/1997, pag.263-266

.g

eo po lit i
111

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

independente n graniele anterioare i sunt interesate, n cadrul unei evoluii normale n zon, pentru rezolvarea politic a unor probleme relativ minore de grani cu Croaia (n principal la Marea Adriatic), respectiv cu Serbia (grania cu Kosovo i, eventual zona Prohor Pcinski). La 26 septembrie 2006, preedintele macedonean Stevo rvenkovski a cerut administraiei internaionale demarcarea urgent a graniei cu Kosovo, fiind contient c o asemenea operaiune dup definitivarea statutului Kosovo va fi mult mai dificil. nc de pe acum se poate afirma c, n cadrul opiunii iniiale de constituire a unui stat independent n graniele anterioare, cea mai dezavantajat, dar i resemnat, este Bosnia-Heregovina. La pierderile enorme umane i materiale, dispersarea nemaintlnit a populaiei, indiferent de origine etnic, la traumele adnci lsate de rzboi, se adaug faptul c aceast fost republic, populaia ei, au fost divizate, iar perspectivele sunt incerte, inclusiv n urma Acordurilor de pace de la Dayton. Este evident c, dup aproape patru ani de rzboi, care a lsat urme adnci n aproape toate noile state aprute n spaiul fostei Iugoslavii, n ntreaga zon persist traume psihologice si frustrri profunde determinate de pierderile umane i materiale considerabile, de insatisfacia pentru colapsul atingerii aspiraiilor naionale, de pierderea poziiilor anterioare care asigurau resurse materiale i intelectuale considerabil mai mari, de existena unor numeroase, puternice i militante minoriti (srbi n Bosnia-Heregovina, Croaia, Kosovo, Macedonia i Muntenegru, croai n Bosnia-Heregovina i Serbia, albanezi n Macedonia, Serbia i Muntenegru) etc. Nu sunt puini ceteni n toate statele nou aprute care manifest sentimente de regret, ori chiar resimt o anumit frustrare pentru dispariia fostei Iugoslavii (iugo-nostalgici ). Un scriitor srb declara c dup ncheierea conflictelor "n Serbia, n momentul de fat, domnete amnezia colectiv. Fiecare ncearc s uite, nimeni nu i amintete cum a aprut naionalismul, cum s-a ajuns la rzboi i nici ce s-a ntmplat n acest rzboi. Intelectualitatea nu este suficient de puternic s i regleze conturile cu sine, s scoat la lumin toate visurile care au prevzut rzbunarea i rzboiul. Aceste visuri sunt istovite, dar ele numai vor dormita n strfundul contiinei, ca ulterior s apar din nou. A dori s nu am dreptate. n ceea ce ne privete pe noi, srbii, ntotdeauna ne trebuie crearea unui nou stat mare, a unei mari naiuni. Dar Balcanii sunt prea mici pentru asemenea mari naiuni"40

40

Vidosav Stevanovici, fost director al Editurii Prosveta din Belgrad, autor al crii Preludii ale rzboiului, n interviul acordat ziarului Le Monde, n februarie 1997, citat de ziarul Nova Makedonia, Skopie, nr.17980/1997

.g

eo po lit i
112

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

Demonstraie pro-Milosevici

Lupte de strad
113

.g

eo po lit i

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Scriitorul Dobria Ciosici, supranumit i printele naiunii nu a abandonat, ci continu s amne pentru mai trziu realizarea ideilor Memorandum-ului Academiei de tiine i Arte a Serbiei. Intr-un interviu acordat la 29 decembrie 1999 ziarului Dnevni Telegraf din Belgrad a declarat c nici o victorie i nici o nfrngere nu sunt finale pentru existena istoric a popoarelor. El afirma c nfrngerile naionale se vor transforma n secolul urmtor n victorii srbe i n avantaj asupra actualilor nvingtori. La rndul su, alt intelectual srb, referindu-se cu regret la evenimentele care au avut loc n zon afirma c "Iugoslavia reprezenta posibilitatea formrii 41 unui nucleu al cooperrii n Balcani, reducerea riscurilor "balcanizrii". O ntrebare care a aprut nc n procesul destrmrii Iugoslaviei i care persist s fie pus a fost aceea privind rspunderea pentru declanarea rzboiului, pentru pierderile de viei omeneti i distrugerile materiale nregistrate. Nostalgicii dup Iugoslavia se ntreb cine poart vina pentru dispariia federaiei, iar muli srbi se ntreb, pe bun dreptate, cine este vinovat pentru suferinele ndurate de poporul srb, pentru pierderile teritoriale suferite de Serbia. Petar Stambolici, fost activist de frunte al Uniunii Comunitilor din Iugoslavia, protector al lui Slobodan Miloevici n perioada ascensiunii acestuia n ierarhia politic, rpit ulterior i ucis n condiii de care acesta din urm nu ar fi fost strin, declara ziarului Le Monde la 2 iunie 2000 urmtoarele: Pe Slobodan Miloevici srbii l-au divinizat ca pe Dumnezeu i, identificndu-se cu el, au crezut c vor deveni popor ceresc Poporul srb i Slobodan Miloevici au fost o identitateSlobodan Miloevici este expresia desvrit a trsturii celei mai rele a personalitii noastre. De aceea a gsit limbaj comun cu poporul, accesibil pentru toi. Aceasta este expresia contiinei noastre despotice. Srbii nu iubesc omul care s guverneze, ci doresc stpn, conductor. Acest popor jumtate din istoria sa a cutat stpn, iar cealalt jumtate a ncercat s se elibereze de acesta i continu: poporul srb l-a urmat, n consecin, nu poate purta rspunderea pentru dram numai Slobodan Miloevici. Intr-un anumit sens Petar Stambolici exprim o realitate. Marea majoritate a poporului srb a fost de acord i l-a urmat pe Slobodan Miloevici pentru ndeplinirea programului naional formulat de elita politic srb. Pe de alt parte, este greu de dovedit i de crezut c majoritatea poporului srb a mprtit modalitile, cile i metodele realizrii n practic a obiectivelor acestui program. n consecin, dac din punct de vedere politic i moral s-ar putea pune problema unei anumite responsabiliti a liderilor politici iugoslavi pentru conflictele declanate i urmrile acestora din punct de vedere juridic nu poate exista o rspundere colectiv. Pentru aceasta exist oameni concrei i fapte concrete, judecate
41

Vojin Dimitrievici, op.cit.pag.45.

.g

eo po lit i
114

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

de Tribunalul Internaional de la Haga. Este evident c i n prinderea i predarea criminalilor de rzboi, n Serbia, dar nu numai aici, s-a manifestat o anumit solidaritate cu cei urmrii, ceea ce a dus la amnarea predrii unora dintre ei mai muli ani dup ncheierea rzboiului. Aceasta a fost una dintre cauzele dificultilor ntmpinate de Serbia i Croaia n procesul integrrii europene. Autoritile de la Belgrad au reacionat tranant, inclusiv printr-o Declaraie a Parlamentului Republicii Serbia, n legtur cu o apreciere a mediatorului ONU, Maarti Ahtisaari, n procesul negocierilor privind statutul viitor al Kosovo, care ar fi afirmat c srbii sunt vinovai ca popor. n legtur cu precizarea rspunderii pentru rzboiul din Iugoslavia o importan deosebit l vor avea hotrrile Tribunalului Internaional de la Haga de condamnare a criminalilor de rzboi i n special sentina ce va fi dat n urma aciunii intentate de statul Bosnia i Heregovina mpotriva Republicii Serbia pentru acte de genocid svrite n timpul rzboiului. Evident c, dup epilogul tragic i profund defavorabil al conflictelor nsi Serbia, poporul srb doresc s rememoreze evenimentele petrecute, s clarifice cum a fost posibil un asemenea dezastru pentru o ar prosper i cu perspective dintre cele mai bune pentru a-i asigura prosperitatea i de a se situa n avangarda proceselor actuale europene, s precizeze vinovaii i s stabileasc rspunderile. Aceste ncercri au fost declanate, dar ele s-au desfurat confuz, nehotrt i prezentau riscuri pentru stabilitatea politic a rii. Evident, forele politice aflate la putere consider c principalii vinovai pentru dezastrul nregistrat de Serbia n urma rzboaielor sunt Slobodan Miloevici i regimul acestuia, mpreun cu o parte a intelectualitii. Intr-un interviu acordat postului de radio B-52 la 18 martie 2006, ziua nmormntrii lui Slobodam Miloevici, fostul su oponent, scriitorul Vuk Drakovici declara: Aceasta nu este o nmormntare popular, cum s-a spus, ci un miting al nmormntrii poporului. Toate platourile i pieele au fost prea strmte s primeasc victimele lui Miloevici i ale regimului su, ucise, descretinate, strmutate i risipite n toat lumea. Pe de alt parte, se manifest o serie de elemente care atest c o mare parte a populaiei Serbiei l consider responsabil i l condamn pe Slobodan Miloevici pentru faptul c a euat, c nu a reuit s pun n aplicare i s realizeze programul naional srb.

.g

eo po lit i
115

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

.g
116

eo po lit i

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

.g
117

eo po lit i

c. ro

Viitorul va stabili, desigur, locul lui Slobodan Miloevici i al generaiei sale n istoria Serbiei. n orice caz, dac miturile i legendele srbe vor funciona cu aceeai trie, istoria srb va consemna c el a ncercat, a sacrificat pe alii i a fcut propriile sacrificii, personale i ale poporului su, pentru realizarea unui obiectiv mre, pentru asigurarea unui loc i a unui rol de frunte Serbiei n spaiul slav i balcanic. Prin aceast prism Slobodan Miloevici va fi considerat un erou, poate tragic, va deveni o legend care, s sperm, nu va mai putea constitui o inspiraie n condiiile viitoarei Europe Unite.

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Pornind de la litera i spiritul Acordului de Pace, al documentelor adoptate de conferinele de la Londra, Bruxelles, Bonn, al rezoluiilor Consiliului de Securitate al ONU i a politicii europene fa de statele din Balcanii de Vest, n mod normal, implementarea acestora ar trebui s conduc, treptat, la asigurarea unui echilibru militar n noile state din zon, la reconstrucia economic, la convieuirea panic, la restabilirea dialogului i a ncrederii, la reconciliere, bun vecintate, colaborare reciproc i n cadru regional, la integrarea noilor state aprute n procesele europene. Acestea au fost, de altfel i obiectivele stabilite n Declaraia de la Paris, adoptat la Reuniunea ministerial privind stabilitatea i buna vecintate n sud-estul Europei din 13 decembrie 1995 de statele participante la Conferina de Pace. Aceste obiective urmau s fie realizate n cadrul Organizaiei pentru Securitate i Colaborare European, respectiv al Pactului de Stabilitate, adoptat la Conferina final din 20 - 21 martie 1995. Aceste obiective presupuneau recunoaterea reciproc ntre toate statele nou aprute n spaiul fostei Iugoslavii n graniele recunoscute internaional, rezolvarea prin tratative a problemelor succesiunii i reluarea, treptat, n baza interesului reciproc, a colaborrii bilaterale, ceea ce, n cea mai mare parte, s-a realizat. n condiiile proceselor actuale de integrare pe plan european n care aceste state doresc s se includ, o asemenea evoluie panic, a reconstruciei i reconcilierii este real i are cele mai mari anse de succes. Toate noile state se afl deja, dei n stadii diferite, n procesul integrrii n Uniunea European, n sistemul de securitate euro-atlantic, au devenit membre ale ONU i ale altor organizaii internaionale ceea ce reprezint premise serioase pentru procesul de stabilitate i pace n regiune. Cu toate acestea, numeroi observatori politici, buni cunosctori ai situaiei reale i ai istoriei balcanilor, ai problemelor concrete, apreciaz c n Balcani mai persist anumite riscuri, care, mai devreme sau mai trziu, pot genera noi fenomene de destabilizare i conflicte, care pot complica procesele de reconciliere i integrare i pot provoca reluarea, mai devreme sau mai trziu, a conflictelor, dac scap de sub controlul factorilor politici i ai comunitii internaionale.

.g

eo po lit i
118

c. ro

EVOLUII POSIBILE

Destr mar ea Iu go sl avi ei

Prima i cea mai serioas este situaia din Kosovo i Metohia, locuit n proporie de cca. 9o% de populaie de naionalitate albanez, de unde a pornit, practic, criza iugoslav. n urma interveniei militare Kosovo a trecut, ncepnd din anul 1999, sub un control internaional de durat, situaie avantajoas pentru populaia albanez dominant i pentru organizaiile politice i militare ale acesteia. De facto, orice legtur ntre Belgrad i Pritina a fost ntrerupt, permind majoritii albaneze s iniieze i s consolideze structuri ale puterii, administraiei i justiiei de tip statal. Dup adoptarea Rezoluiei Consiliului se Securitate al ONU nr.1244 din 10 iunie 1999 n provincie au fost nregistrate progrese n legtur cu desfiinarea formaiunilor de lupt i predarea armamentului, pacificarea i stabilizarea zonei, rentoarcerea refugiailor, refacerea obiectelor civile i cultural-religioase, lupta mpotriva forelor extremiste existente n zon. Desigur, aceste rezultate nu puteau fi obinute fr instituirea n Kosovo a sistemului de supraveghere al ONU, respectiv prin prezena n provinciei a unei misiuni internaionale (UNMIK) i a forelor ONU (KOSFOR). Ulterior, pe msura consolidrii poziiei populaiei albaneze i a structurilor ei politice i administrative, a ndeprtrii practic a oricrei influene din partea Serbiei n zon, politicienii albanezi au intensificat cererile pentru trecerea la o nou etap, respectiv definitivarea statutului provinciei, ctigarea independenei i crearea unui nou stat n Balcani. Rspunsul comunitii internaionale a fost hotrrea Consiliului de Securitate al ONU n edina 27 mai 2005 n care s-a stabilit lansarea unui procesul de supraveghere complet pentru implementarea n provincie a Planului realizrii standardelor n Kosovo aprobat la 31 martie 2004 (stabilitatea zonei, consolidarea securitii, funcionarea instituiilor democratice, situaia minoritilor, refacerea obiectelor cultural-religioase, lupta mpotriva extremismului) .a. Totui, incidentele dintre albanezi i srbi n zonele de contact direct au existat n permanen, iar standardele cerute prin rezoluiile pertinente ale Consiliului de Securitate i de comunitatea internaional au fost relativ departe de a fi ndeplinite n termenele preconizate. La insistenele albanezilor din Kosovo pentru independen, iniial, rspunsul comunitii internaionale a fost sintetizat n formula mai nti standarde i apoi statut, dar curnd s-a ajuns la concluzia c ndeplinirea standardelor cerute va fi de durat, iar prelungirea situaiei actuale genereaz incertitudine i riscuri. n consecin, n baza rapoartelor mputerniciilor speciali ai ONU n zon, a consensului n cadrul Grupei de Contact, secretarul general al ONU a lansat la 26 octombrie 2005 iniiativa nceperii procesului de negocieri pentru stabilirea i definitivarea viitorului statut al fostei Provincii Autonome Kosovo i

.g

eo po lit i
119

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Metohia, parte component a Serbiei n cadrul fostei R.S.F. Iugoslavia. Pentru sprijinirea procesului de negocieri ntre Belgrad i Pritina n vederea definitivrii statutului provinciei, secretarul general al ONU l-a nsrcinat pe fostul preedinte finlandez Martti Ahtisaari. Dei dup adoptarea Revoluiei ONU 1244 / 1999 situaia din Kosovo i Metohia a fost, practic, "ngheat", inut sub control, aceasta va deveni, fr ndoial, actual n condiiile trecerii la definitivarea de jure a statutului provinciei. Exigenele liderilor politici albanezi din aceast provincie, ale populaiei albaneze din Kosovo au variat n funcie de evoluia de ansamblu a crizei iugoslave, de la obinerea unui statut egal cu cel al republicilor componente ale federaiei iugoslave pn la obinerea autonomiei i crearea unui stat independent, cu posibilitatea unirii, probabil, n perspectiv cu Albania. Excluderea oricrei prezene srbe, n special militare i poliieneti n Kosovo, structurile constituite de populaia de naionalitate albanez majoritar, controlul acesteia asupra prghiilor economice, condiiile puse Iugoslaviei n cadrul procesului de pace pentru soluionarea situaiei din aceast parte constitutiv a Serbiei par s fi creat o situaie ireversibil. n consecin, cererile populaiei albaneze i ale liderilor acesteia au devenit intransigente, respectiv obinerea ct mai curnd a independenei. La rndul ei, Republica Serbia continu s considere Kosovo ca parte integrant a teritoriului ei, fapt recunoscut, de altfel i de Rezoluia 1244/1999 a Consiliului de Securitate al ONU. Aceast situaie tensionat, soldat sistematic cu incidente de natur inter-etnic, potenial periculoas a trebuit s fie inut n continuare sub control prin continuarea sistemului de supraveghere al ONU, respectiv prin administrarea provinciei de ctre misiunea internaional (UNMIK) i de meninere a ordinii prin forele ONU (KOSFOR),cu un efectiv de 16.000 de soldai, crora se preconizeaz s le fie prelungit mandatul i dup definitivarea viitorului statut. O recrudescen a crizei n Kosovo i Metohia ar genera o nou criz de proporii n regiune. Ea ar putea antrena, probabil, Albania, s-ar extinde, fr ndoial, n Macedonia, n care triete, de asemenea, o important minoritate albanez, fapt ce nu ar lsa indiferente Grecia i Bulgaria i chiar Turcia. ntr-o asemenea eventualitate, criza iugoslav s-ar deplasa din vestul n sudul Iugoslaviei, la o scar mai larg, cu antrenarea unor state balcanice, cu consecine i mai grave pentru pacea n Europa. n consecin, procesul lansat de stabilire a viitorului statut al Kosovo i Metohia este abordat cu pruden i cu mobilizarea unui larg spectru de de fore politice, de instrumente economice i mecanisme instituionale care s faciliteze soluionarea de ctre cele dou pri acestei probleme deosebit de sensibile, complexe i riscante a spaiului balcanic. Este implicat n mod direct ONU, unele din statele cele mai influente din lume n cadrul Grupului de contact pentru Kosovo,

.g

eo po lit i
120

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

Uniunea European sub forma mecanismelor declanate deja pentru procesul extinderii n aceast zon .a. Grupul de Contact, un instrument ad-hoc al comunitii internaionale creat n anul 1993 pentru eficientizarea rezolvrii problemelor n Balcani dup destrmarea federaiei iugoslave, a elaborat la nceputul anului 2005 un document cuprinznd zece principii de baz care ar urma s fie avute n vedere n procesul negocierilor pentru stabilirea viitorului statut al provinciei. Printre acestea sunt: imposibilitatea rentoarcerii provinciei la statutul anterior anului 1989, a divizrii interne a Kosovo, interdicia alipirii la alt ar, inacceptabilitatea oricrei soluii unilaterale sau cu folosirea forei. Din Grupul de Contact fac parte SUA, Rusia, Marea Britanie, Germania, Frana i Italia. Avnd n vedere componena grupului este evident c principiile elaborate vor cntri greu n desfurarea negocierilor i pentru soluia final. Platformele prilor n prejma nceperii negocierilor privind statutul zonei sunt fundamental diferite, dup cum i poziiile principalilor actori cu influen pe plan internaional variaz de la posibilitatea rmnerii Kosovo, cu un statut de larg autonomie, n componena Serbiei, pn la acordarea independenei Kosovo i crearea unui nou stat n Balcani. Pentru liderii albanezi din Kosovo perspectiva rentoarcerii la trecut, respectiv rencadrarea provinciei Kosovo i Metohia n componena Serbiei este exclus . Pentru acetia singura opiune este constituirea Kosovo ca stat independent. Evenimentele care s-au desfurat n Balcani i n special n Kosovo n ultimii 10-15 ani, situaia actual din Kosovo-ponderea foarte mare a persoanelor de etnie albanez n structura populaiei din zon, controlul factorului albanez asupra economiei locale, consolidarea structurilor politice, sociale, culturale nou create .a. sunt fapte concrete , reale, care determin dificulti n a imagina o rentoarcere viguroas a prezenei srbe n regiune. Prezena n special n zona de nord a provinciei a etnicilor srbi, a bisericii ortodoxe, deosebit de active n prezent, dar care au fost subiecte tot att de militante n timpul perioadei de criz, sunt pentru Belgrad prghii relativ modeste pentru reluarea unei prezene efective n zon. n plus, cu toate c Serbia actual se plaseaz ferm pe calea transformrilor democratice, se pare c nu a trecut suficient timp pentru a-i reface influena pe plan internaional i a-i asigura sprijinul chiar i al noilor state rezultate dup destrmarea Iugoslaviei. Este posibil ca dificultile ntmpinate s fie accentuate i de condiiile procesului dificil al colaborrii autoritilor srbe cu Tribunalul internaional de la Haga. n preajma negocierilor oficiale privind statutul Kosovo, Serbia i-a ndreptat din nou atenia ctre Moscova. Intre Moscova i Belgrad a avut loc un dialog intens, cu care ocazie liderii srbi au exprimat satisfacie pentru poziia Rusiei n cadrul Grupului de contact. n perspectiva ntlnirii

.g

eo po lit i
121

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Grupului de contact la Londra, la nivelul minitrilor afacerilor externe, n ajunul negocierilor dintre delegaiile srb i a albanezilor kosovari, preedintele rus Vladimir Putin a atras atenia ministrului afacerilor externe Serghei Lavrov s insiste ca n rezolvarea problemei Kosovo s fie gsit o soluie care s presupun o abordare universal, care ar avea importan nu numai din punctul de vedere al principiilor dreptului internaional, ci i al intereselor practice n spaiul ex-sovietic. Conductorul rus a declarat c n Rusia nu toate conflictele au fost rezolvate i nu se poate merge pe calea ca 42 ntr-un loc s se aplice un principiu iar n alt loc alt principiu . Conducerea rus are n vedere, desigur, posibilitatea crerii unui precedent care s fie invocat de subieci ai Federaiei Ruse-republici, regiuni autonome etc. n procesul destrmrii imperiului sovietic care nu s-a ncheiat. Fr ndoial c, n condiiile n care Rusia este nu numai membr a Grupului de Contact, dar i membru permanent al Consiliului de Securitate poziia acesteia va trebui luat n consideraie. Soluia final privind statutul Kosovo va trebui s fac obiectul unei rezoluii a Consiliului de Securitate i, n consecin, trebuie s ntruneasc acordul Federaiei Ruse. Totui, faptul c oficialii rui vorbesc n aceast etap cnd se refer la Kosovo de minoritatea srb existent acolo indic faptul c Rusia s-ar putea adapta curentului existent n Grupul de Contact i n cadrul Consiliului de Securitate. Politica Rusiei este destul de sofisticat i nu este exclus ca, n final, s i dea acordul pentru independena (condiionat) a Kosovo, care s constituie precedent pentru o serie de regiuni separatiste aflate n componena URSS, sprijinite de Moscova (Transnistria, Osetia de Sud, Abhazia, NagornoKarabah), ori chiar i pentru Republica Srb din Bosnia-Heregovina, ca o posibil compensaie pentru Serbia. La 14 aprilie 2005, Comisia internaional pentru Balcani a prezentat n cadrul unei ntlniri la Belgrad un proiect intitulat Balcanii n Europa viitoare n care, printre altele, propune acordarea independenei provinciei Kosovo n patru etape, n care, n cea de a patra s primeasc independena deplin i calitatea de membr a Uniunii Europene. Proiectul preconiza finalizarea, pn n anul 2006, a statutului tuturor statelor din Balcanii de Vest, organizarea summit-ului UE - Balcani i pregtirea pentru fiecare stat n parte a unei foi de parcurs, pn n anul 2014, cnd acestea ar fi primite ca membre cu drepturi depline ale UE. Aceast variant ar putea avea o legtur cu proiectul aa-zisei independene condiionate, acceptabil pentru nceput comunitii majoritare albaneze, legat de ndeplinirea complet a obiectivelor stabilite, n special n problemele umanitare i ale condiiei
42

Vladimir Putin la edina guvernului Federaiei Ruse , Moscova, Kremlin, 30 ianuarie 2006, n Buletinul Informativ al MAE al Federaiei Ruse din 30 ianuarie 2006.

.g

eo po lit i
122

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

srbilor din Kosovo i Metohia. Situaia concret din zon i poziia diferitelor centre de putere fac din aceast variant o soluie posibil. Negocierile dintre delegaiile srb i a albanezilor kosovari au fost antamate la sfritul anului 2005 cu recomandarea de a fi finalizate prin realizarea unui compromis reciproc acceptabil pn la finele anului 2006. Cu ocazia turneului ntreprins de mediatorul Martti Ahtissari naintea nceperii tratativelor pentru definitivarea viitorului statut al Kosovo, liderii albanezi au predat acestuia un document coninnd platforma privind principiile de baz pentru viitoarele tratative potrivit crora Kosovo s devin un stat independent i suveran, cu asumarea obligaiei de a asigura integrarea i aprarea minoritilor din zon. Platforma pentru convorbiri a delegaiei srbe a fost fundamentat pe principiile generale ale dreptului internaional privind respectarea integritii teritoriale a statelor, pe rezoluiile Consiliului de Securitate privind Kosovo, fiind invocate i consecinele posibile pentru Serbia i pentru regiune a independenei Kosovo. Este real c, pn n prezent, n toate documentele internaionale, inclusiv n Rezoluia Consiliului de Securitate nr.1244/1999, Kosovo i Metohia este declarat expres ca parte component a Serbiei. Astfel, nc n Preambul se reafirm ataamentul tuturor statelor membre la suveranitatea i integritatea teritorial a R.S.F. Iugoslavia i a tuturor celorlalte state din regiune n sensul Actului Final de la Helsinki Este preluat, parial, o declaraie a minitrilor afacerilor externe ai statelor membre ale G8 din 6 mai 1999, anex la rezoluie, privind Procesul politic pentru punerea n aplicare a unui acord cadru politic interimar prevznd pentru Kosovo o autonomie substanial care ine pe deplin seama de Acordurile de la Rambouillet i de principiile suveranitii i integritii teritoriale a R.S.F. Iugoslavia i celorlalte state din regiune. Platforma delegaiei srbe a fost aprobat de parlament cu o majoritate de 205 voturi ale deputailor socialiti i radicali ai coaliiei de guvernmnt. S-au abinut 29 de deputai ai partidelor democrat i social-democrat, de opoziie. Platforma srb cuprinde, printre altele, urmtoarele principii: - orice soluie privind statutul viitor al Kosovo nu trebuie s aduc atingere suveranitii i integritii teritoriale a Republicii Serbia; - soluia la care s-ar ajunge nu trebuie s fie una impus celor dou pri; orice soluie impus va fi considerat nelegitim, ilegal i lipsit de efecte; - legalizarea divizrii Serbiei este inacceptabil; - rezolvarea problemei Kosovo n cadrul Serbiei trebuie s constituie un pas spre integrarea european a Serbiei i a altor state din zon; - ndeplinirea standardelor, n special privind drepturile omului i ale grupurilor etnice trebuie s fie realizat paralel cu evoluia convorbirilor privind viitorul statut al provinciei;

.g

eo po lit i
123

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

- organizarea n Serbia a unui referendum privind soluia final; - prezen internaional n provincie pentru asigurarea pcii i stabilitii. Aceste principii enunate, n special posibilitatea respingerii unei soluii inacceptabile ori organizarea unui referendum care s decid poziia Serbiei reflect prudena oamenilor politici srbi n condiiile nefavorabile actuale n care prevaleaz varianta acordrii unei independene, eventual condiionate, pentru Kosovo. Poziia factorului internaional, intransigena albanezilor din Kosovo, situaia concret din aceast provincie i procesul negocierilor dintre delegaiile srb i a albanezilor kosovari nu pare favorabil Serbiei. Este posibil ca asigurrile privind suveranitatea i integritatea teritorial cuprins n Rezoluia 1244/1999 s fie interpretate ca fiind date R.S.F. Iugoslavia, ori aceast federaie nu mai exist, dei Serbia a declarat i a fost recunoscut ca succesor unic al acesteia. De asemenea, s-ar putea invoca faptul c n anexele la rezoluie se vorbete de un acord cadru politic interimar, care a funcionat pn la stabilirea unui statut definitiv al provinciei. n acest context, n acordul pregtirii platformei negocierilor n Serbia, care ulterior a cunoscut mai multe versiuni, au aprut puncte de vedere sensibil diferite ntre varianta iniial propus de guvern parlamentului i cea prezentat de preedintele Boris Tadici. Documentul Formarea entitii srbe n Kosovo i Metohia al preedintelui prea s sugereze modelul din Bosnia-Heregovina (Republica Srb), dar cu legturi instituionale ale entitii srbe cu Belgradul. Acest proiect ar putea fi realizat printr-un acord ntre Serbia i reprezentanii comunitii albaneze si ar fi fost garantat de ONU, UE, SUA i Rusia. De asemenea, a revenit n actualitate varianta mpririi provinciei, circulat destul de frecvent nc de la declanarea crizei kosovare, n special n cursul anilor 1992-1993 de membri ai Academiei de tiine din Belgrad. Ideea ar fi fost avansat i de Slobodan Miloevici n cursul Conferinei de la Rambouillet care propunea mprirea provinciei n formula 70/30 n favoarea albanezilor, dar cu alipirea la Serbia a teritoriilor din nordul provinciei, bogate n resurse energetice i zcminte de lignit. Proupunerea a fost respins sistematic de liderii albanezi ai provinciei. Spre deosebire de perioada iniial, cnd era abordat mai mult ca soluie extrem, n prezent divizarea provinciei constituie varianta cea mai optimist pentru Serbia, fiind respins categoric de albanezii kosovari, dar i de Grupul de contact. n sprijinul acestei opiuni s-a pronunat i Biserica Ortodox Srb care a declarat c cca. 36 la sut din teritoriul provinciei Kosovo aparine acesteia, respectiv lcaurilor sfinte existente n provincie. O platform n vederea negocierilor privind viitorul statut al Kosovo i Metohia a fost pregtit i de comunitatea srb din aceast provincie, care

.g

eo po lit i
124

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

a fost nsuit de Belgrad i a devenit platform unic referitoare la problemele descentralizrii. Potrivit acestei platforme: Srbilor din Kosovo i Metohia trebuie s li se asigure garanii constituionale: - pentru a nu se permite s li se impun msuri i soluii mpotriva voinei lor; - s le asigure drepturi i liberti la nivelul celor care sunt asigurate cetenilor din statele membre ale UE i de Serbia; - s le asigure o existen normal i continuitatea, supravieuirea n zon. Aceste garanii pot fi asigurate prin descentralizare, respectiv prin crearea unei entiti srbe n Kosovo i Metohia ca expresie a autonomiei srbilor i nu ca baz pentru divizarea teritorial. Teritoriul entitii srbe: raioanele multietnice, dar cu o clar majoritate srb, precum i centrele importante de credin ortodox din afara entitii srbe (mnstiri i lcauri de cult) , mpreun cu zonele de aprare din jurul acestora i cu averile ce ar urma s le fie restituite. Competena autoritilor locale: - autonomia cultural deplin (folosirea limbii materne, educaie, massmedia i instituiile culturale, dreptul la legturi instituionale speciale cu Belgradul n aceste domenii); - autonomia n domeniul sntii i politicii sociale, inclusiv dreptul la ajutor material i specialiti din partea Belgradului; - autonomia economic i financiar; - competen corespunztoare a poliiei locale, componen etnic a poliiei i a organelor corespunztor structurii etnice a populaiei locale; - sistem de legturi instituionale pe linie orizontal ntre instituiile entitii, inclusiv cu Belgradul. Raporturile cu organele centrale: - hotrrile parlamentului care se refer la comunitatea srb nu pot fi adoptate fr consimmntul acesteia rezultat prin votul majoritii deputailor srbi din parlament; - posibilitatea funcionrii unor judectori strini la instanele superioare. Garanii - aceste prevederi s fie prevzute expres n documentul care va fi negociat privind viitorul statut al Kosovo i Metohia. La 14 aprilie 2005, Vuk Drakovici, ministrul afacerilor externe al Republicii Serbia, a declarat la Atena c formula mai mult dect autonomie, mai puin dect independen ar fi optim, constructiv pentru viitorul statut al regiunii Kosovo i Metohia. Analiti politici, potrivit acestei formule, fac o paralel cu statutul actual al Taiwanului n raport cu comunitatea internaional i cu China continental. De asemenea, Grupul pentru Kosovo, o organizaie din Serbia, n proiectul Teritoriul liber Kosovo preconizeaz ca provincia s aib un statut, n cadrul Serbiei, similar cu cel avut de Bavaria

.g

eo po lit i
125

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

n cadrul Republicii Federale Germane. Proiectul ar fi fondat pe conceptul viitoarei Europe a regiunilor. Politicieni srbi declar ferm c acordarea independenei Kosovo contravine dreptului internaional contemporan, principiului nemodificrii granielor i rein atenia c aceasta nu constituie o problem dureroas nu numai a statului Serbia, ci una care privete ntreaga regiune balcanic i continentul european Intr-o anumit form, conducerea srb atrage, de fapt, atenia c ncercrile de desprindere de Serbia i de acordare a independenei provinciei Kosovo ar putea determina noi conflicte n zon i instabilitate n Balcani i pe continentul european. Cu ocazia unei vizite la Budapesta, la 3 iulie 2006, ministrul srb al afacerilor externe a declarat c n Balcani nu au fost schimbare niciodat graniele cu fora, fr rzboi. Aceleai argumente de avertizare sunt invocate i de unii politicieni albanezi din aceast provincie n cazul n care nu este acordat independena Kosovo. Mai mult, primul ministru albanez Sali Beria a declarat ntr-o conferin de pres, la Salzburg, la 1 august 2006, cu ocazia participrii la un seminar pe tema Stabilitatea n sud-estul Europei n secolul al XXI-lea c independena Kosmet (Kosovo i Metohia n.n.) este condiie a stabilitii i pcii. La 14 februarie 2006, n cadrul unei edine a Consiliului de securitate al ONU, Boris Tadici, preedintele Serbiei a lansat un nou avertisment privind riscurile de destabilizare a situaiei din Balcani n cazul n care soluia acordrii independenei pentru Kosovo i Metohia ar fi impus. El a salutat prezena la aceast edin a reprezentantului populaiei albaneze din Kosovo i Metohia, dar a exprimat sperana c aceasta nu reprezint un gest care s anticipeze statutul Kosovo i Metohia. El a reluat, practic, argumentele ruse coninute n instruciunile date de preedintele Vladimir Putin la 30 ianuarie 2006 ministrului afacerilor externe n preajma ntlnirii Grupului de contact, potrivit crora soluia pentru Kosovo va constitui un precedent pentru alte zone ale lumii i n special pentru zonele de conflict din Federaia Rus. Preedintele Boris Tadici a reiterat i dezvoltat n edina Consiliului de Securitate unele elemente ale platformei Serbiei pentru tratativele care urmau n privina viitorului statut al Kosovo i Metohia. A precizat c viitoarea soluie nu trebuie s aduc modificri granielor existente, ci acordarea unei largi autonomii pentru provincie care s-i asigure, practic, o anumit independen fa de Belgrad, cu condiia unui statut similar pentru entitatea srb din Kosovo. Acest statut ar urma s fie garantat internaional i reconfirmat dup o anumit perioad, eventual 29 de ani. Asocierea la UE va trebui s fie realizat prin mecanisme specifice pentru cele trei componente - Serbia, Muntenegru i Kosovo i Metohia. Dei comunitatea internaional este divizat n legtur cu necesitatea definitivrii statului provinciei Kosovo i Metohia pn la finele anului 2006, tratativele de fond privind statutul Kosovo purtate la Viena nu au nregistrat

.g

eo po lit i
126

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

progrese. Fa de situaia concret i de poziiile celor dou pri, diametral opuse, practic nu va fi posibil ajungerea la o soluie negociat pn la sfritul anului 2006 i nici ulterior, pe termen scurt. n aceast situaie, evident, va fi nevoie de o nou rezoluie a Consiliului de Securitate, care, n mod cert va fi considerat cel puin de una dintre pri ca o soluie impus, un dictat al marilor puteri. ntr-o cuvntare n parlament, la 12 septembrie 2006, primul ministru Vojslav Kotunica a propus introducerea n noua constituie a unei prevederi potrivit creia Kosovo este parte component a Republicii Serbia, ceea ce, practic, ar echivala cu imposibilitatea angajrii oricrui reprezentant al Serbiei pentru acordarea independenei Kosovo. Noua Constituie a Republicii Serbia a fost aprobat de parlament la 30 septembrie, a fost validat prin referendumul din 28 - 29 august i a fost proclamat n Parlament la 8 noiembrie 2006. n condiiile poziiilor intrasigente, contradictorii ale celor dou pri srb i albanez - a posibilitii unui veto al Rusiei n Consiliul de Securitate, a diferenelor de opinii n cadrul Grupului de contact, nu este exclus trecerea la recunoaterea internaional, separat de ctre alte state a independenei (condiionate) a Kosovo. O poziie interesant a exprimat Dragan Djilas, la mijlocul lunii iulie 2006, eful cabinetului preedintelui Republicii Serbia care a cerut s fie evitate cuvintele mari festiviste, s-a pronunat pentru acceptarea strmutrii n Serbia a srbilor din Kosovo i a amintit dificultile avute de Serbia n Kosovo. Subliniind c astfel cetenii srbi nu vor mai fi btui n Kosovo, demnitarul srb a vrut s aminteasc nceputul campaniei declanate de Slobodan Miloevici la marele miting de la Gazimestan43. Un al doilea punct sensibil n cadrul Serbiei poate deveni zona Sandjak, n cadrul creia triete o populaie majoritar musulman. nc n ultima decad a lunii octombrie 1991 Consiliul Naional Musulman i Partidul Aciunea Democratic au organizat un referendum privind autonomia politic i teritorial a acestei zone, cu dreptul la aderare ulterioar la una din republicile fostei Iugoslavii. Zona Sandjak, sau "sandjakul Novi Pazar", situat n sudul Serbiei i nord - estul Muntenegrului, ocup o suprafa de cca 7100 km2. n timpul stpnirii otomane aceast regiune a fost parte component sau chiar centrul unuia dintre paalcurile din Bosnia-Heregovina. Intre anii 1878 -1912 acest teritoriu, aflat sub dominaie austro-ungar desprea Serbia de Muntenegru. n timpul crizei iugoslave Sandjakul a fost o surs permanent de migraie spre Bosnia-Heregovina i Turcia, ceea ce a avut unele consecine n desfurarea crizei iugoslave, n special a rzboiului din Bosnia-Heregovina.

43

vezi nregistrare internet www.tanjug.co, 20 iulie 2006

.g

eo po lit i
127

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

Populaia musulman din Sandjak i cea emigrat n Turcia a devenit o surs uman important pentru forele narmate bosniace. Dei n timpul crizei din Bosnia-Heregovina situaia din zon nu a scpat de sub controlul autoritilor, aici au fost create unele structuri organizatorice pe baz etnic. Este de ateptat ca, n condiiile n care srbii din BosniaHeregovina au obinut statutul de "entitate" separat i ncearc s organizeze un referendum pentru separare musulmanii din aceast zon a Serbiei s pretind un statut similar, ceea ce, desigur, autoritile srbe nu pot admite. De asemenea, trebuie avute n vedere unele fenomene care se desfoar n sudul Serbiei, n zonele Preevo, Bujanovac i Medvedja, la grania cu Kosovo, locuite n majoritate de albanezi. Printre altele, la 14 ianuarie 2006, n preajma nceperii negocierilor pentru viitorul statut al Kosovo, reprezentanii albanezilor din aceste raioane au adoptat o platform program prin care se solicit autonomia teritorial i politic a zonei. Platforma ar constitui continuarea procesului nceput la 1 martie 1992 cnd albanezii din zon au cerut prin referendum autonomia regiunii. Chiar dac aceast platform nu ar avea anse de succes, ea poate fi menit s contracareze cererile similare de autonomie i legturi directe cu Serbia ale srbilor concentrai n nordul provinciei Kosovo, la grania cu Serbia. La 5 ianuarie 2006, preedintele Serbiei Boris Tadici a vizitat, mpreun cu eful Marelui Stat Major al armatei baza jandarmeriei de la Ui, situat la cca. 20 km. de oraul Vranje, n sudul Serbiei i a cerut urgentarea finalizrii bazei militare de la Cepotine, situat la 15 km. de oraul Bujanovac i considerat foarte important pentru asigurarea securitii la grania administrativ cu Kosovo. n fine, dei nu ar trebui s constituie factori de risc pentru o eventual recrudescen a crizei iugoslave, nu pot fi neglijate unele tendine, de altfel tradiionale de autonomizare n Voivodina. Aceste tendine depesc n prezent statutul de autonomie existent n condiiile Constituiei iugoslave din anul 1974 i sunt manifestate ndeosebi de ctre minoritatea maghiar din unele zone ale Voivodinei. La nceputul anului 1995, un numr de 16 partide politice i organizaii civile din Voivodina au adoptat aa-numitul "Manifest pentru autonomia Voivodinei". La 11 martie 2006 preedintele parlamentului Voivodinei a declarat c este necesar introducerea unei conduceri poliieneti speciale n provincie pentru meninerea pcii i ordinii i pentru mpiedicarea incidentelor pe motive etnice. n contextul pregtirii unei noi constituii, reprezentani ai Voivodinei au cerut s se specifice expres n acest document autonomia pentru aceast regiune, iar ulterior au cerut populaiei boicotarea referendumului pentru noua constutuie.

.g

eo po lit i
128

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

ALI FACTORI DE RISC N ZON

Aa cum se prezint situaia n prezent, n pofida opoziiei politicienilor srbi, a Rusiei i a altor state care consider c s-ar putea crea un precedent nedorit, majoritatea factorilor internaionali relevani nclin spre acordarea pentru Kosovo a unui statut de independen, eventual condiionat. Situaia existent i mai ales perspectivele din zon sunt ns mai complexe i tot att de incerte. Este clar c obinerea independenei de ctre Kosovo poate constitui numai o etap pn la unirea, mai devreme sau mai trziu, cu Albania. n pofida unor diferene create de-a lungul timpului, este vorba, n fond, de aceeai naiune i nu exist n zon nici un interes major i nici o for semnificativ care s poat mpiedica aceast unire. Exist ns posibilitatea ca dup acordarea independenei i naintea unirii Kosovo cu Albania s aib loc n jurul Kosovo alte procese care s bulverseze ntreaga zon i s creeze o nou situaie de criz n Balcani i Europa. n primul rnd, se pune problema care va fi reacia Serbiei. De asemenea, procesele care au avut loc n cadrul comunitii albaneze din Macedonia, majoritar n partea de vest a acestui stat, de la lacurile Ohrid, Prespa pn aproape de Skopje i grania cu Kosovo ridic semne de ntrebare. Perseverena i fora acesteia s-a vzut chiar i n condiiile grele ale prezenei active a factorului internaional, inclusiv militar n zon. Care vor fi inteniile albanezilor din Macedonia n condiiile existenei la grani a unui Kosovo independent? La elementul principal al etniei comune se adaug faptul c foarte muli dintre albanezii din Macedonia, inclusiv lideri politici, sunt originari din Kosovo, ori au rude n Kosovo, sau i-au fcut studiile la Pritina, unde exista n timpul fostei Iugoslavii o universitate. i n Macedonia s-a discutat, mai ales n perioadele de criz, posibilitatea unei delimitri teritoriale i politice a teritoriului locuit n majoritate de etnici albanezi, ori chiar de un schimb de teritorii ntre Macedonia i Albania. Intr-o asemenea perspectiv care va fi situaia restului teritoriului Macedoniei? Va rmne un minuscul stat independent, va fi mprit ntre Serbia, Bulgaria i Grecia, pe cale panic sau va genera un conflict? Probleme similare se ridic n legtur cu albanezii din sudul Serbiei, din valea Preevo, precum i din Muntenegru, care n timpul crizei iugoslave au constituit un element de presiune pentru autoritile

.g

eo po lit i
129

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

iugoslave. Pe de alt parte, n aceast ecuaie complex trebuie inclus i factorul srb din Kosovo, din Macedonia (srbi i filo-srbi), precum i Republica Srb, care reclam separarea de Bosnia-Heregovina pentru a avea tabloul mai larg al unor posibile noi complicaii care pot aprea n spaiul balcanic. Aplicarea practic a Acordului de Pace n Bosnia-Heregovina a ntmpinat i se confrunt n continuare cu dificulti serioase. Dei documentul n cauz prevede respectarea integritii teritoriale a acestui stat i calitatea unic de membru al ONU, Bosnia-Heregovina a fost reformat dup rzboi i a rmas, practic i n prezent un stat divizat. Documentele internaionale consacr, ceea ce s-a i realizat, formarea entitii Republica Srb din Bosnia-Heregovina, a Republicii Herteg-Bosna i a Federaiei croatomusulmane din Bosnia-Heregovina. Stipe Mesici, preedinte al Republicii Croaia, ultimul preedinte n exerciiu al Preediniei R.F. Iugoslavia din partea Croaiei, colaborator apropiat, apoi adversar al preedintelui Franjo Tudjman, a confirmat la Haga ca preedinii srb i croat s-au neles n martie 1991, la Karageorgevo, cu privire la mprirea Bosniei-Heregovinei, la deportarea populaiei pe baze etnice i formarea Republicii Srbe, sub influen srb i a Hereg-Bosnei, sub influen croat. La Dayton, fostul preedinte al Republicii Bosnia-Heregovina, Alia Izetbegovici, declara c "poporul i parlamentul nostru au semnat, dar au fcut-o ca i cnd ai lua o doctorie amar. Scopul nostru este o Bosnie unitar. Dac planul este valabil sau nu, aceasta depinde de noi. Btlia nu a fost ctigat, dar ea nu a fost nici pierdut nc. Ea va continua, dar nu prin fora armelor, ci a ideilor". La rndul lui, Slobodan Miloevici, preedintele Republicii Serbia, a declarat: "Astzi a ncetat definitiv rzboiul n BosniaHeregovina i aceasta nu numai datorit faptului c a fost realizat acest acord n toate elementele planului de pace, ci i pentru c a fost fixat definitiv grania exact dintre Republica Srb i Federaia croato-musulman", iar Dragan Tomici, preedinte al parlamentului Republicii Srbe, a inut s precizeze c, "prin acest acord a fost confirmat suveranitatea rii noastre i recunoscut internaional existena Republicii Srbe". Populaia srb din Republica Srb i liderii acesteia s-au pronunat clar pentru o entitate statal proprie sau unirea cu Serbia, au acceptat greu Acordul de pace, considerndu-l "o nfrngere general pentru srbi" i, fr ndoial, vor continua s insiste pentru meninerea i consolidarea autonomiei obinute n vederea atingerii obiectivului urmrit. i dac Serbia i-a sprijinit pe srbii bosniaci n timpul rzboiului, nu sunt motive s fie pus la ndoial suportul pentru realizarea acestui obiectiv. n asemenea condiii nu este greu de anticipat c i croaii din Bosnia-Heregovina vor opta i aciona pentru unirea cu Croaia, cu un potenial economic mult mai

.g

eo po lit i
130

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

puternic. S-ar confirma, astfel, aa-zisa nelegere Miloevici - Tudjman ca "ambele pri s ctige rzboiul prin divizarea Bosniei-Heregovina"44. Simptomatic pentru o asemenea posibil evoluie a fost i discursul preedintelui SUA la semnarea Acordului de pace de la Paris care, dup ce a apreciat documentul ca o premiz pentru convieuirea panic a popoarelor din zon, a inut s adauge c "numai de ele depinde dac vor tri sau nu n comun". La 28 februarie 1997, a fost ncheiat "Acordul privind relaiile speciale paralele dintre Republica Federal Iugoslavia i Republica Srb". Acesta reprezenta o ncercare de transpunere pe plan juridic a influenei pe care Iugoslavia o exercit asupra acestei "entiti" din Bosnia-Heregovina. Potrivit comunicatelor Ageniei Taniug din 1 martie 1998, "anumite cercuri politice din Zagreb consider c acordul constituie o baz pentru o mai larg cooperare politic, economic si n alte domenii", i meniona declaraia ageniei ruse ITAR-TASS, potrivit creia, "Croaia ar putea fi un potenial partener al Federaiei croato-musulmane pentru relaii speciale paralele". Aceast previziune nu a ntrziat mult. La 22 noiembrie 1998, la Zagreb, a fost semnat "nelegerea privind relaiile speciale dintre Republica Croaia i Federaia Bosnia i Heregovina", precum i "nelegerea dintre Republica Croaia i Federaia Bosnia i Heregovina privind tranzitul liber prin teritoriul statului croat la portul Ploce de la Marea Adriatic i trecerea liber prin Neum". n vederea coordonrii aciunilor a fost format un Consiliu inter-statal, format din cei trei membri ai Preediniei Bosniei i Heregovinei i preedintele Croaiei, cu funcia de preedinte al Consiliului. Aceste acorduri ale Serbiei i Croaiei cu entitile din Bosnia-Heregovina pot constitui n sine elemente pozitive, pot ncuraja colaborarea necesar n zon, dar ele, prin natura lor, fiind ncheiate cu statul-mam pot fi, n primul rnd elemente pregtitoare pentru scenarii serioase n caz de posibila neviabilitate a sistemului creat de Conferina de la Paris i Acordurile de la Dayton. La 26 septembrie 2006, la Banja Luka a fost semnat, la cel mai nalt nivel, n pofida opoziiei organelor centrale ale Bosniei-Heregovina Acordul privind relaiile speciale paralele ntre Republica Serbia i Republica Srb. De aceast dat, Stipe Mesici, preedintele Croaiei, a declarat la 27 septembrie 2006 c semnarea Acordului privind relaiile speciale i paralele ntre Serbia i Republica Srb poate avea urmri negative pe termen lung pentru stabilitatea nu numai n Bosnia i Heregovina i mai larg n regiune, dar i pentru procesul normalizrii relaiilor dintre Croaia i Serbia. Situaia complex din Bosnia-Heregovina, imperfeciunile acordurilor de la Dayton erau cunoscute, iar dificultile implementrii msurilor stabilite erau previzibile. De aceea, n Bosnia-Heregovina s-a apreciat necesar continuarea
Zarko Puhovski, n revista Uncaptive Minds, vol.8 nr.2 (29)/1995

44

.g

eo po lit i
131

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

prezenei forelor ONU n zon, precum i a naltului Reprezentant al Secretarului general al ONU, investit cu autoritate discreionar. Aceste dou instrumente ale ONU, ale comunitii internaionale au jucat un rol important n asigurarea stabilitii. Ulterior, Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est, iniiat de Uniunea European la reuniunea de la Koln din 10 iunie 1999 i reconfirmat la summit-ul de la Sarajevo din 30 iunie 1999, i propunea ca obiectiv sprijinirea rilor din zon n eforturile de ntrire a pcii, democraiei, respectarea drepturilor omului i prosperitatea economic cu scopul realizrii stabilitii n Europa. Acest program, n pofida mijloacelor modeste de care a beneficiat i, n special, a programelor stabilite ulterior pentru primirea Bosniei-Heregovina i a celorlalte state din zon n NATO i UE- Parteneriatul pentru Pace, acordurile de stabilizare i asociere etc. - au constituit prghii de control, instrumente eficiente pentru frnarea tendinelor extremiste din Bosnia-Heregovina, a tentaiilor statelor adiacente de a instrumenta minoritile existente n acest stat n interes propriu. Consiliul de Securitate, prin rezoluia 1639/2005, a prelungit cu nc un an prezena forelor UE, care au preluat sarcina fostelor misiuni militare din BosniaHeregovina i mai mult ca sigur va mai prelungi acest mandat. Totui, procesele de refacere economic, mecanismele sistemului politic i consolidarea stabilitii rii, reconcilierea dintre cele trei comuniti existente au ntmpinat n continuare dificulti serioase. Comportarea reprezentanilor celor trei comuniti la activitatea organelor centrale ale rii par a avea caracter provizoriu. Existena, statutul i o anumit izolare a entitii srbe creeaz un sentiment de frustrare pentru comunitatea croat, care dorete formarea unei entiti similare. Toate acestea au meninut sentimentul de nencredere i ineficiena administrativ necesare . Preedintele Comitetului Helsinki pentru drepturile omului declara n septembrie 2006 c situaia din Bosnia-Heregovina amintete de cea din preajma rzboiului, de pregtire a conflictului: intoleran, omogenizare etnic, crearea fricii de cellalt. Situaia din Bosnia-Heregovina rmne, n continuare complex. A devenit din ce n ce mai evident c sistemul Dayton consacrat n Acordul de la Paris nu a fost unul ideal, a constituit un moment de tranziie i c resursele acestuia au fost epuizate. n consecin, n evoluia a situaiei din BosniaHeregovina s-a constatat o anumit stagnare, un blocaj care nu asigur o funcionare normal a organelor statului, poate genera instabilitate i nu permite evoluii corespunztoare aspiraiilor de integrare european a statelor din zon i a Bosniei Heregovinei. n consecin, SUA i Uniunea European au luat iniiativa modificrii construciei constituionale existente potrivit sistemului Dayton i perfecionarea acesteia n direcia centralizrii puterii centrale. n acest sens, n cursul lunii noiembrie 2005 au avut loc, la Bruxelles i la Washington, cu asisten european, respectiv american, dou reuniuni ale unor lideri ai celor trei comuniti etnice din Bosnia-Heregovina

.g

eo po lit i
132

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

n vederea studierii domeniilor posibile de compromis n modificarea Constituiei existente. n acelai timp, Institutul american pentru pace pregtete un proiect de constituie a Bosniei-Heregovina potrivit creia ar urma s fie adoptat sistemul democraiei parlamentare. Convorbirile de la Bruxelles i Washington nu au condus la rezultate notabile. Potrivit aprecierilor unor participani la aceste negocieri, ntr-o anumit msur partea american a procedat n mod similar sistemului convorbirilor de la baza militar Wright-Patterson de la Dayton din 1999: participanii au putut s i expun punctele de vedere asupra problemelor abordate, dar n lipsa unor rezultate concrete, ele ar fi fost supuse presiunilor pentru a marca cel puin nceputul unui proces a crui finalitate, dup toate probabilitile, va fi cea dorit de comunitatea internaional dac se are n vedere experiena din ultimii ani a aciunilor conjugate ale acesteia. n consecin, n final, la aa-numitul Dayton II participanii au trebuit s semneze un document prin care s-au angajat ca tratativele pentru modificarea constituiei actuale s fie continuate (Acordul pentru promovarea modificrilor constituionale). Contradiciile dintre reprezentanii celor trei comuniti au ieit din nou n eviden i corespund obiectivelor stabilite de comunitile srb i croat nc n perioada conflictelor, adic o anumit izolare i ansa, alipirii, ntr-o conjunctur favorabil cu statul-mam. n consecin: - comunitatea srb se opune categoric unei eventuale desfiinri a Republicii Srbe din Bosnia-Heregovina, entitate recunoscut prin Acordul de la Dayton, concentrrii puterii la Sarajevo i, la fel ca i comunitatea croat, adoptrii sistemului un om un vot invocnd motivul c ar putea fi supuse voinei, dictatului bosniacilor musulmani majoritari; legat de aceste probleme fundamentale, reprezentanii minoritilor srb i croat se opun i transformrii unor instituii ale statului. - comunitatea croat dorete, n plus, desfiinarea Republicii Srbe din BosniaHeregovina, ori dreptul de a avea un statut identic cu cel al comunitii srbe; - bosniacii musulmani doresc formarea unui stat unitar de tip european, eficient, cu sistem de instituii adaptate condiiilor specifice, dar compatibile aderrii n perspectiv la Uniunea European. Fr ndoial c att SUA ct i UE vor aciona coordonat i, dac va fi necesar, vor fi folosite toate instrumentele pe care le ofer procesul aderrii Bosniei-Heregovina i celorlalte state implicate din zon la NATO i UE pentru a se ajunge la soluii compatibile cu integrarea euro-atlantic i european i care s asigure pacificarea deplin i succesul proceselor pentru atingerea obiectivelor fixate. De altfel, dup cte se afirm, la Bruxelles ar fi fost deja elaborat un proiect sub denumirea de lucru Bosnia i Heregovina cu cinci regiuni n Europa pentru o Bosnie-Heregovina a regiunilor, fr entiti, n care ar fi constituite

.g

eo po lit i
133

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

4-5 regiuni, trei nivele de organe ale puterii - comun, regiune, stat - sistem care ar urma s fie consacrat n viitoarea constituie. Realizarea Acordului de stabilizare i asociere dintre UE i Bosnia-Heregovina ar urma s fie condiionate de modificrile n direcia modernizrii Constituiei Bosniei-Heregovina. Dup o perioad de rezisten, la 18 martie 2006 reprezentanii principalelor partide din Bosnia i Heregovina constituite pe baze etnice i-au dat acordul i au semnat, n prezena ambasadorului american la Sarajevo, documentul cu privire la modificrile constituionale. Potrivit unor autori, "politicienii srbi de orice culoare nu au renunat niciodat la Macedonia ca parte integrant a Serbiei, la "Serbia de sud". n anul 1993 preedintele Serbiei, Slobodan Miloevici i primul ministru al Greciei, Andreas Papandreu ar fi negociat mprirea Macedoniei45. Dei n Balcanii de Vest rmn nc multe probleme care i ateapt rezolvarea, se poate deja afirma c n ultimii 10 ani n zon au intervenit schimbri fundamentale. Slovenia i Croaia i-au consolidat independena i au devenit sau sunt pe cale s devin membre ale NATO i UE, Macedonia este pe cale s-i clarifice problemele i s porneasc pe aceeai cale. n anul 2007 vor avea loc mai multe evenimente importante care vor constituie elemente care s poat configura mai clar consolidarea stabilitii n zon. Este vorba de modificarea Constituiei Bosniei-Heregovina n direcia modernizrii rii i definitivarea statutului provinciei Kosovo i Metohia. Prezentarea att a cadrului politico - juridic existent de soluionare a crizei iugoslave, ct i a factorilor de risc care mai persist n desfurarea acestui proces, confirm complexitatea situaiei, necesitatea concentrrii, n continuare, a eforturilor liderilor noilor state aprute n spaiul fostei Iugoslavii, a statelor i organizaiilor internaionale pentru gsirea unor soluii viabile, reciproc acceptabile, pe cale politic, pentru toate statele din zon, pentru prevenirea izbucnirii unor noi conflicte. Evenimentele din fosta Iugoslavie ncepnd din anul 1990, rzboiul sngeros declanat i destrmarea federaiei iugoslave trebuie s ndemne la reflecie, pruden i preocupare pentru clasa politic, ndeosebi a statelor multinaionale, ori care au n componen minoriti cu o pondere important concentrat n zone clar definite. Realitile existente demonstreaz c, n pofida democratizrii, a dezvoltrii instituiei drepturilor omului, a asigurrii unor nalte standarde n aceste domenii, exigenele grupurilor minoritare, tendinele de autonomizare, de obicei instrumentalizate, pot mbrca, n diferite etape i n anumite mprejurri, riscuri pentru stabilitatea statelor. Apariia periodic a unor asemenea fenomene chiar i n state europene dezvoltate demonstreaz c nici apartenena la Uniunea European, la
Sirin Tufan, in Macedonia i vecinii, n Balkan Forum, vol.5, nr.2 (19)1997, pag.290.

45

.g

eo po lit i
134

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

.g
135

eo po lit i

NATO, nu garanteaz i dispariia regruprilor pe criterii etnice n jurul unor platforme care depesc standardele unanim acceptate i nglobate n normale dreptului internaional. Tragedia iugoslav a artat c factorul determinant al apariiei tensiunilor, al declanrii rzboiului a fost factorul intern, n special politica dezastruoas practicat de clasa politic i liderii acesteia, care a frnat procesele democratizrii i a stimulat naionalismul i extremismul. n sfrit, s-a putut constata c erorile politice, consecinele acestora, nu pot fi prevenite i soluionate de comunitatea internaional, dominat nc de contradicii i interese specifice i c factorul internaional acioneaz hotrt numai cnd apreciaz c trebuie s plteasc un pre mai mare dect dac rmne pasiv, dar cnd este deja prea trziu.

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

.g
136

eo po lit i

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

.g
137

eo po lit i

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

.g
138

eo po lit i

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

.g
139

eo po lit i

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

.g
140

eo po lit i

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

.g
141

eo po lit i

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

.g
142

eo po lit i

c. ro

Destr mar ea Iu go sl avi ei

.g
143

eo po lit i

c. ro

Nicol ae Ni u, Iu li an Niu

.g
144

eo po lit i

c. ro

APARIII EDITORIALE:

Colecia GeoStrategie Colectiv Terorismul - cauze i implicaii de ordin geopolitic Colectiv Gestionarea crizelor politico - militare i umanitare Gheorghe Nicolaescu, Gestionarea crizelor politico - militare Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu Informaii. Management. Putere. ......................................................... I Managementul sistemelor informaionale.......................................... II Rzboiul informaional Gheorghe Iliescu Informaii. Management. Putere. ......................................................... III. Conexiuni ntre procesele socializante i securitatea naiunii Colecia GeoPolitic Cristian Barna Terorismul, ultima soluie? Maria Cristina Chiru, Irena Chiru Femei kamikaze - terorism la genul feminin Nicolae Niu Destrmarea Iugoslaviei Marcela Sgeat Lumea islamic: o reea dinamic de sisteme Vasile Simileanu Asimetria fenomenului terorist Vasile Simileanu Radiografia terorismului Vasile Simileanu Romnia. Tensiuni geopolitice Colecia Geografie Politic Silviu Costachie Evreii din Romnia. Aspecte geografice Silviu Costachie Evreii din Romnia. Aspecte etnogeografice Dnu-Radu Sgeat Modele de regionare politico-administrativ Dnu-Radu Sgeat Deciziile politico-administrative i organizarea teritorial Colecia Sociologie Irena Chiru Imaginea Romniei n lume Ioana Veturia Ciuperc Nicolae Titulesco - Leuropen avant lheure Colecia Art Militar Ion Blceanu, Daniel Dumitru, Ion Ioana Potenialul de lupt al forelor terestre n context NATO Colecia Geografie Loredana Tifiniuc Spectacolul din culise Elena Matei Ecoturism Colecia Juridic Corina Andreea Baciu Rezerva proprietii n dreptul internaional privat *** Ioana Veturia Ciuperc Le triptyque de lamour Sava Lioiu Eu sunt cel condamnat la moarte Sava Lioiu Nu tragei, v rog, n poet

.g

eo po lit i

c. ro

Victor Lotreanu Confesiuni n alb Colecia Academica (cursuri editate n colaborare cu Editura Universitii de Aprare) Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu Rzboiul informaional Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu Comunicarea n cadrul sistemelor informaionale Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu Sistemul informaional Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu Lupta informaional Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu Restructurarea sistemelor informaionale Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu Sisteme de management Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu Globalizarea informaiei Gheorghe Nicolaescu Sisteme de management Gheorghe Nicolaescu Globalizarea informaiei Gheorghe Nicolaescu Informaii i reele Gheorghe Nicolaescu Aspecte metodologice ale rzboiului informaional Revista GeoPolitica nr. 1 Integrarea Romniei n NATO nr. 2 - 3 Integrare Euro-atlantic nr. 4 - 5 Geopolitica minoritilor nr. 6 Geopolitica spaiului ponto-danubian nr. 7 - 8 Geopolitica conflictelor sfritului de mileniu nr. 9 - 10 Incursiune n Islam nr. 11 Tensiuni geopolitice induse de inuturile istorice nr. 12 Terorism i mass-media nr. 13 Uniunea European..., ncotro? nr. 14-15 Marea Neagr - confluene geopolitice nr. 16-17 Spaiul ex-sovietic - provocri i incertitudini nr. 18 Romnia - Terra Daciae nr. 19 Falii i axe geopolitice

Editura TOP FORM Bucureti, str. Turda 104, sect. 1, tel / fax 665 28 82; tel. 0722 207 617, 0722 704 176 simi@b.astral.ro, editura.topform@yahoo.com; geopolytyka@yahoo.com

.g

eo po lit i

c. ro

w w .g eo po lit i c. ro