04

ENTRADA Y SALIDA DEL TERRITORIO ESPAOL
84
INDICE
4.
NDICE
ENTRADA Y SALIDA DEL TERRITORIO ESPAOL Entrada en el territorio espaol Visados Prohibicin de entrada, denegacin de entrada, salida voluntaria, salida obligatoria, devolucin, retorno Obligaciones de los transportistas
84 87 99 142 169
INDICE
INTRODUCCIN. ENTRADA Y SALIDA DEL TERRITORIO ESPAOL
La entrada en territorio espaol por parte de un extranjero no es libre, pues es necesario reunir una serie de requisitos y realizarse por puestos fronterizos habilitados. Adems, salvo excepciones, la entrada tiene carcter irregular. A continuacin, vemos los requisitos y las prohibiciones para entrar en Espaa, as como los tipos de visado que existen actualmente y su tramitacin, y la regulacin de la salida del territorio espaol. En este captulo, la legislacin vigente ha incorporado la normativa comunitaria (Reglamento CE n 562/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2006 por el que se establece un Cdigo comunitario de normas para el cruce de personas por las fronteras -Cdigo de fronteras Schengen- as como el Reglamento 810/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de julio por el que se establece un Cdigo comunitario sobre visados).
85
INDICE
ENTRADA Y SALIDA DEL SALIDA DEL TERRITORIO ESPAOL
Entrada en el territorio espaol. Visado. Prohibicin de entrada, denegacin de entrada, salida voluntaria, salida obligatoria, devolucin, retorno. Obligaciones de los transportista.
86
INDICE
Entrada en el territorio espaol

87
INDICE
DEBER REALIZARSE POR PUESTO HABILITADO.
(Art. 25 LOEX y Art. 4 Rgto. LOEX)
ENTRADA EN TERRITORIO ESPAOL
NO ESTAR SUJETO A PROHIBICIONES EXPRESAS. HALLARSE PROVISTO DEL PASAPORTE O DOCUMENTO DE VIAJE expedido por el pas de origen, con retorno. PRESENTACIN DE DOCUMENTOS QUE JUSTIFIQUEN EL OBJETO Y CONDICIONES DE ESTANCIA. ACREDITAR MEDIOS DE VIDA SUFICIENTES PARA EL TIEMPO QUE PRETENDA PERMANECER EN ESPAA (As como para el traslado a otro pas o el retorno al de procedencia). CERTIFICADO MDICO. NO SUPONER UN PELIGRO para la salud pblica, el orden pblico, la seguridad nacional o las relaciones internacionales de Espaa o de otros Estados con los que Espaa tenga un convenio en tal sentido. VISADO. PODR SER REGISTRADA LA ENTRADA a efectos de control de su periodo de permanencia legal en Espaa.
Se podr autorizar la entrada de los extranjeros que no renan los requisitos establecidos cuando existan razones excepcionales de ndole humanitario, inters pblico o cumplimiento de compromisos adquiridos por Espaa.
DENEGACIN DE ENTRADA: Ha de ser mediante RESOLUCIN MOTIVADA, con
informacin acerca de los recursos que puedan interponerse contra ella, plazo para hacerlo y la autoridad ante quien deban formalizarlo, y de su derecho a la asistencia letrada y de intrprete.
INDICE
88
DOCUMENTACIN VLIDA PARA LA ENTRADA

(Art. 6 Rgto. LOEX)
Para acreditar su identidad, el extranjero que pretenda entrar en Espaa debern hallarse provisto de uno de los siguientes documentos: 2 Pasaporte, individual, familiar o colectivo , vlidamente expedido y en vigor. Los menores de 16 aos podrn figurar incluidos en el pasaporte de su padre, madre o tutor cuando tengan la misma nacionalidad del titular del pasaporte y viajen con ste. 2 Ttulo de viaje, vlidamente expedido y en vigor. 2 Documento nacional de identidad, cdula de identificacin o cualquier otro documento en vigor que acredite su identidad, que hayan sido considerados vlidos para la entrada en territorio espaol, en virtud de compromisos internacionales asumidos por Espaa. Debern estar expedidos por las autoridades competentes del pas de origen o de procedencia de sus titulares o por las organizaciones internacionales habilitadas para ello por el Derecho Internacional y contener, en todo caso, datos suficientes para la determinacin de la identidad y la nacionalidad de los titulares. Los pasaportes debern permitir el retorno al pas que los haya expedido.
89
INDICE
EXIGENCIA DE VISADO
(Art. 7 Rgto. LOEX)
Los extranjeros que se propongan entrar en territorio espaol debern ir provistos del correspondiente visado, vlidamente expedido y en vigor, extendido en sus pasaportes o documentos de viaje o, en su caso, en documento aparte
Para estancias de hasta tres meses en un periodo de seis no necesitarn visado: a) Los nacionales de pases exentos de dicho requisito en virtud de lo establecido en la normativa de la Unin Europea. b) Los titulares de pasaportes diplomticos, de servicio u otros pasaportes oficiales expedidos por pases con los que se haya acordado su supresin. c) Los titulares de salvoconductos. d) Los extranjeros que tengan la condicin de refugiados. e) Los miembros de las tripulaciones de barcos de pasaje y comerciales extranjeros. f) Los miembros de las tripulaciones de aviones comerciales. g) Los extranjeros titulares de una autorizacin de residencia, una autorizacin provisional de residencia, un visado de larga duracin o una tarjeta de acreditacin diplomtica
90
INDICE
(Art. 8 Rgto. LOEX)
JUSTIFICACIN DEL VIAJE
Los EXTRANJEROS DEBERN, si as se les requiere, especificar el motivo de su solicitud de entrada en Espaa. Los FUNCIONARIOS RESPONSABLES del control de entrada en funcin, entre otras circunstancias, del motivo y duracin del viaje, podrn exigirles la presentacin de documentos que justifiquen o establezcan la verosimilitud de la razn de entrada invocada. (Para justificar la verosimilitud del motivo invocado, podrn presentar cualquier documento o medio de prueba que, a su juicio, justifique los motivos de entrada manifestados)
En todo caso billete de vuelta o de circuito turstico. Para los viajes de carcter profesional, alternativamente: 4 La invitacin de una empresa o de una autoridad expedida, en los trminos fijados mediante Orden del titular del Ministerio de la Presidencia, a propuesta conjunta de los titulares de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, del Interior y de Trabajo e inmigracin, para participar en reuniones de carcter comercial, industrial o vinculadas a la actividad. 4 Documentos de los que se desprenda que existen relaciones comerciales o vinculadas a la actividad. 4 Tarjetas de acceso a ferias y congresos. Para los viajes de carcter turstico o privado, alternativamente: 4 Documento justificativo del establecimiento de hospedaje o carta de invitacin de un particular, expedida en los trminos fijados mediante orden del titular del Ministerio de la Presidencia, a propuesta conjunta de los titulares de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, del Interior y de Trabajo e inmigracin, cuyo contenido habr de responder exclusivamente a que quede constancia de la existencia de hospedaje cierto a disposicin del extranjero.(En ningn caso, la carta de invitacin suplir la acreditacin por el extranjero de los dems requisitos exigidos para la entrada. 4 Confirmacin de la reserva de un viaje organizado. Para los viajes por motivos de estudios o formacin: matrcula en un centro de enseanza. Para los viajes por otros motivos, alternativamente: 4 Invitaciones, reservas o programas. 4 Certificados de participacin en eventos relacionados con el viaje, tarjetas de entrada o recibos.
INDICE
91
(Art. 9 Rgto. LOEX)
MEDIOS ECONMICOS
El extranjero deber acreditar, en el momento de la entrada, que dispone de recursos econmicos o medios de vida suficientes para su sostenimiento y el de las personas a su cargo que viajen con l, durante el periodo de permanencia en Espaa, o que est en condiciones de obtener legalmente dichos medios, as como para cubrir el traslado a otro pas o el retorno al pas de procedencia. Dicha regulacin tendr en consideracin, en cuanto a las cuantas exigibles, la circunstancias de que de la documentacin del establecimiento de hospedaje o la carta de invitacin de un particular, aportada por el extranjero pueda derivarse que el alojamiento comprende toda o parte de su manutencin.
ORDEN PRE/1282/2007, de 10 de mayo, sobre medios econmicos cuya disposicin habrn de acreditar los extranjeros para poder efectuar su entrada en Espaa.(BOE 11/05/2007) DOUE 26/01/2011 PARA EFECTUAR LA ENTRADA SE DEBER ACREDITAR: Una cantidad que represente: - El 10 % del SMI bruto (64,14 EUR) o su equivalente legal en moneda extranjera multiplicada por el nmero de das que pretendan permanecer en Espaa y por el nmero de personas que viajen a su cargo.( 64,14 X n das X n de personas). - La cantidad ser de un mnimo que represente el 90 % del SMI bruto (577,26 EUR) o su equivalente legal en moneda extranjera por persona, con independencia del tiempo de estancia previsto; Para regresar al pas de procedencia o para trasladarse en trnsito a terceros pases, se acreditar disponer del billete o billetes nominativos, intransferibles y cerrados en el medio de transporte que pretendan utilizar. ACREDITACIN: En efectivo, o mediante la presentacin de cheques certificados, cheques de viaje, cartas de pago o tarjetas de crdito, que debern ir acompaadas del extracto de la cuenta bancaria puesta al da (no se admitirn cartas de entidades bancarias ni extractos bancarios de internet) o cualquier otro medio con el que se acredite fehacientemente la cantidad disponible como crdito de la citada tarjeta o cuenta bancaria.
INDICE
92
REQUISITOS SANITARIOS
(Art. 10 Rgto. LOEX) Cuando as lo determine el Ministerio del Interior, de acuerdo con los Ministerios de Sanidad, Poltica Social e Igualdad y de Trabajo e Inmigracin, las personas que pretendan entrar en territorio espaol debern presentar en los puestos fronterizos un certificado sanitario expedido en el pas de procedencia por los servicios mdicos que designe la Misin Diplomtica u Oficina Consular Espaola, o someterse a su llegada, en la frontera, a un reconocimiento mdico por parte de los servicios sanitarios espaoles competentes, para acreditar que no padecen ninguna de las enfermedades que pueden tener repercusiones de salud pblica graves de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Sanitario Internacional de 2005, as como en los compromisos internacionales sobre la materia suscritos por Espaa, sin perjuicio de lo que se disponga, al efecto, por la normativa de la Unin Europea.
93
INDICE
FORMA DE EFECTUAR LA ENTRADA

(Art. 12 y 13 Rgto. LOEX)
PUESTO HABILITADO
Acreditacin de reunir los requisitos para la entrada.
Se le estampar en el pasaporte o ttulo de viaje el sello, signo o marca de control establecido salvo que las leyes internas o los tratados internacionales en que Espaa sea parte prevean la no estampacin.
Tendrn la OBLIGACIN DE DECLARAR LA ENTRADA personalmente ante las autoridades policiales espaolas los extranjeros que accedan a territorio espaol procedentes de un Estado con el que Espaa haya firmado un acuerdo de supresin de controles fronterizos.
Si no se hubiese efectuado en el momento de la entrada, dicha declaracin deber efectuarse en el plazo de 3 das hbiles a partir de aquella, en cualquier comisara del Cuerpo Nacional de Polica u Oficina de Extranjera.
94
INDICE
REGISTRO DE ENTRADA
(Art. 14 Rgto. LOEX)
Las entradas realizadas en territorio espaol, por extranjeros a los que no les sea de aplicacin el rgimen comunitario de extranjera, podrn ser registradas por las autoridades competentes en el Registro Central de Extranjeros, a los efectos de control de su periodo de permanencia legal en Espaa, de conformidad con la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
95
INDICE
(Art. 5 Rgto. LOEX)

(Delegado o Subdelegado de Gobierno, Comisario General de Extranjera y Fronteras o titulares de comisaras y puestos fronterizos del Cuerpo Nacional de Polica).
AUTORIZACIN DE REGRESO
Le permite a una salida de Espaa y posterior retorno al territorio nacional.
Cuando la autorizacin de residencia o de estancia se encuentre en periodo de renovacin o prrroga, del ttulo que le habilita para permanecer en Espaa. En el supuesto de robo, extravo, destruccin o inutilizacin de aquella, siempre que acredite haber presentado solicitud de duplicado de la tarjeta.
AUTORIZACIN DE REGRESO
La autorizacin de regreso tendr una vigencia no superior a 90 das desde la caducidad de la autorizacin de residencia o de estancia, si se solicita con anterioridad a esta ltima. En caso de que se solicite en un momento posterior a la caducidad de la autorizacin de residencia o de estancia, la autorizacin de regreso tendr una vigencia no superior a 90 das desde que sea concedida. Cuando el viaje responda a una situacin de necesidad, la autorizacin de regreso se tramitar con carcter preferente.
Cuando el extranjero acredite que el viaje responde a una situacin de necesidad y concurran razones excepcionales, podr expedirse la autorizacin de regreso, con una vigencia no superior a 90 das desde que se conceda la autorizacin de regreso, si se ha resuelto favorablemente la solicitud inicial de autorizacin de residencia o de autorizacin de estancia y est en trmite la expedicin de la tarjeta de identidad de extranjero.
INDICE
96
IMPRESO DE SOLICITUD de Autorizacin de regreso
97
INDICE
IMPRESO DE SOLICITUD de DECLARACIN DE ENTRADA
98
INDICE
Visado
99
INDICE
VISADO
100
INDICE
VISADOS
(Disposicin Adicional Novena Rgto. LOEX) La RESOLUCIN de los visados corresponde a las Misiones Diplomticas y Oficinas Consulares. En la RESOLUCIN del visado se atender al inters del Estado y a la aplicacin de los compromisos internacionales asumidos por el Reino de Espaa en la materia. El visado se utilizar como instrumento orientado al cumplimiento de los fines de la poltica exterior del Reino de Espaa y de otras polticas pblicas espaolas o de la Unin Europea, en especial la poltica de inmigracin, la poltica econmica y la de seguridad nacional, la salud pblica o las relaciones internacionales de Espaa.
101
INDICE
VISADOS
(Art. 25 bis LOEX)
TRNSITO AEROPORTUARIO RESIDENCIA Residir sin ejercer actividad laboral o profesional
ESTANCIA periodo o suma de periodos cuya duracin total no exceda de 3 meses por semestre a partir de la primera entrada ESTUDIOS RESIDENCIA Y TRABAJO DE TEMPORADA INVESTIGACIN Actividad laboral por cuenta ajena hasta 9 meses en un periodo de 12 meses consecutivos 102
INDICE
RESIDENCIA Y TRABAJO Actividad laboral o profesional por cuenta ajena o propia
TIPOS DE VISADOS
(Art. 25 bis LOEX)
VISADOS DE TRNSITO TERRITORIAL: Habilitar a transitar por la zona de trnsito internacional de un aeropuerto espaol o a atravesar el territorio espaol. No ser exigible la obtencin de dicho visado en casos de trnsito de un extranjero a efectos de repatriacin o alejamiento por va area solicitado por un Estado miembro de la UE o por un tercer estado que tenga suscrito con Espaa un acuerdo internacional sobre esta materia. VISADO PARA ESTANCIAS: Habilitar la estancia ininterrumpida o estancias sucesivas por un periodo o suma de periodos cuya duracin total no exceda de 3 meses por semestre a partir de la fecha de la primera entrada.
103
INDICE
TIPOS DE VISADOS
(Art. 25 bis LOEX)
VISADO DE ESTUDIOS: Habilitar a permanecer en Espaa para la realizacin de cursos, trabajos de investigacin o formacin, intercambio de alumnos, prcticas no laborables o servicios de voluntariado, no remunerados laboralmente. VISADO DE INVESTIGACIN: Habilitar al extranjero a permanecer en Espaa para realizar proyectos de investigacin en el marco de un convenio de acogida firmado con un organismo de investigacin.
104
INDICE
TIPOS DE VISADOS
(Art. 25 bis LOEX)
VISADO DE RESIDENCIA: Habilitar para residir sin ejercer actividad laboral o profesional. VISADO DE RESIDENCIA Y TRABAJO: Habilitar para la entrada y estancia por un periodo mximo de 3 meses y para el comienzo, en ese plazo, de la actividad laboral o profesional para la que hubiera sido previamente autorizado. En este tiempo deber producirse el alta del trabajador en la Seguridad Social, que dotar de eficacia a la autorizacin de residencia y trabajo, por cuenta propia o ajena. Si transcurrido el plazo no se hubiera producido el alta, el extranjero quedar obligado a salir del territorio nacional, incurriendo, en caso contrario, en la infraccin contemplada en el artculo 53.1 a) de esta Ley. V I S A D O D E R E S I D E N C I A Y T R A B A J O D E TERMPORADA: Habilitar para trabajar por cuenta ajena hasta 9 meses en un periodo de 12 meses consecutivos.
INDICE
105
(Disposicin Adicional Dcima Rgto. LOEX)

PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE VISADOS:
ANTE LA SOLICITUD DE VISADO: La Misin Diplomtica u Oficina Consular receptora de la solicitud de visado devolver una copia sellada de ella con indicacin de la fecha y el lugar de recepcin o remitir el acuse de recibo al domicilio fijado a efectos de notificacin en el mbito de la demarcacin consular. REQUERIMIENTOS: Se efectuarn o bien en el domicilio fijado por el solicitante o por telfono o telefax (dejando constancia fehaciente de su realizacin en el expediente de visado y si hubieran sido desatendido, se cursarn por escrito las citaciones). Las citaciones o requerimientos cursados debern atenderse en un plazo mximo de 10 das. Agotadas todas las posibilidades de notificacin, se har mediante anuncio publicado durante 10 das en el correspondiente tabln de la oficina consular, extremo del que ser informado el solicitante en el momento de presentar la solicitud de visado. De resultar desatendidos en su plazo los requerimientos o citaciones, se tendr al solicitante por desistido, y se le notificar la resolucin por la que se declara el desistimiento. PETICIN DE INFORMES: Si mediara una causa que lo justifique, adems de la documentacin que sea preceptiva, podr requerir los informes que resulten necesarios para resolver dicha solicitud. ENTREVISTA: Podr requerir la comparecencia del solicitante y, cuando se estime necesario, mantener una entrevista personal, para comprobar su identidad, la validez de la documentacin aportada y la veracidad del motivo de solicitud del visado. La incomparecencia, salvo causa fundada debidamente acreditada ante el rgano competente, en el plazo fijado, que no podr exceder de 15 das, producir el efecto de considerar al interesado desistido en el procedimiento. Debern estar presentes, al menos, 2 representantes de la Administracin espaola, adems del intrprete, en caso necesario, y deber quedar constancia de su contenido mediante un acta firmada por los presentes, de la que se entregar copia al interesado.
INDICE
VISADOS
106
(Disposicin Adicional Dcima Rgto. LOEX)

PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE VISADOS:
RESOLUCIN DE CONCESIN: Notificada la concesin del visado, el solicitante deber recogerlo en el plazo de 1 mes desde la notificacin salvo en los procedimientos en que expresamente se determine otro plazo por este Reglamento. En caso de no hacerlo as, se entender que el interesado ha renunciado al visado concedido y se producir el archivo del procedimiento. RESOLUCIN DENEGATORIA: Se notificar al solicitante de forma que le garantice la informacin sobre su contenido las normas que en derecho la fundamenten, el recurso que contra ella proceda, el rgano ante el que hubiera de presentarse y el plazo para interponerlo. MOTIVACIN: La denegacin de un visado de RESIDENCIA PARA REAGRUPACIN FAMILIAR o de RESIDENCIA Y TRABAJO POR CUENTA AJENA, as como en el caso de VISADOS DE ESTANCIA O DE TRNSITO, deber ser motivada, e informar al interesado de los hechos y circunstancias constatadas y, en su caso, de los testimonios recibidos y de los documentos e informes, preceptivos o no, incorporados, que, conforme a las normas aplicables, hayan conducido a la resolucin denegatoria. EXISTENCIA DE UNA PROHIBICIN DE ENTRADA: Sin perjuicio de la eficacia de la resolucin denegatoria, y con independencia de que el interesado haya o no presentado recurso contra ella, el extranjero conocedor de una prohibicin de entrada por su inclusin en la lista de personas no admisibles podr encauzar a travs de la oficina consular una solicitud escrita dirigida al titular de la Secretara de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior si quisiera ejercer su derecho de acceso a sus datos o a solicitar su rectificacin o supresin de los mismos en el sistema de informacin de Schengen. NOTIFICACIN DE LAS RESOLUCIONES: Las Misiones Diplomticas u Oficinas Consulares, en el plazo mximo de 15 das desde su expedicin, debern comunicar a la Direccin General de Inmigracin, a travs de los rganos centrales del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, las resoluciones sobre visados que hubiesen realizado, salvo los de trnsito y estancia de corta duracin.
INDICE
VISADOS
107
(Art. 27 LOEX)
EXPEDICIN DE VISADO
v EL VISADO SE SOLICITAR Y EXPEDIR EN LAS MISIONES DIPLOMTICAS Y OFICINAS CONSULARES DE ESPAA EN EL PAS DE ORIGEN salvo en supuestos excepcionales que se contemplen o en los
supuestos en que se haya acordado su representacin con otro Estado miembro de la UE en materia de visado de trnsito o estancia. Se conceder en el plazo de 15 das naturales. Transcurrido el plazo se podr entender desestimadas.(DISP.AD 1 de LOEX) v
CONCESIN:
HABILITAR PARA PRESENTARSE EN PUESTO FRONTERIZO Y SOLICITAR ENTRADA. UNA VEZ EFECTUADA LA ENTRADA, HABILITAR A PERMANECER EN LA SITUACIN PARA LA QUE HUBIESE EXPEDIDO. SE TENDR QUE OBTENER LA TARJETA DE IDENTIDAD DE EXTRANJERO.
v La potestad de otorgamiento o denegacin de visados se sujetar a los compromisos oficiales internacionales y se orientar al cumplimiento de los fines de poltica exterior y de otras polticas espaolas o de la Unin Europea. v La DENEGACIN DE VISADO DEBER SER MOTIVADA EN VISADOS DE RESIDENCIA PARA REAGRUPACIN FAMILIAR O PARA EL TRABAJO POR CUENTA AJENA AS COMO EN VISADOS DE ESTANCIA O DE TRNSITO.
INDICE
108
VISADO DE TRNSITO PORTUARIO
TRNSITO AEROPORTUARIO
Se encuentran en trnsito aeroportuario aquellos extranjeros habilitados para permanecer en la zona de trnsito internacional de un aeropuerto espaol, sin acceder al territorio nacional, durante las escalas o enlaces de vuelos.

El rgimen de exigencia de visado de trnsito aeroportuario ser el establecido por el derecho de la Unin Europea. El visado de trnsito aeroportuario podr permitir transitar una, dos o, excepcionalmente, varias veces, y habilita al extranjero especficamente sometido a esta exigencia a permanecer en la zona de trnsito internacional de un aeropuerto espaol, sin acceder al territorio nacional, durante escalas o enlaces del vuelo.
109
INDICE
SOLICITUD DE VISADO
(Art. 27 Rgto. LOEX) MISIN DIPLOMTICA U OFICINA CONSULAR
Devolver una copia sellada de ella con indicacin de la fecha y el lugar de recepcin o remitir el acuse de recibo al domicilio fijado.
PERSONALMENTE O REPRESENTANTE cuando existan motivos fundados que obstaculicen el desplazamiento, como: lejana de la Misin Diplomtica u Oficina Consular, dificultades e transporte, enfermedad o condicin fsica.
Plazo 1 mes desde la solicitud
Solicitud: EXTRANJERO
El Consulado puede realizar una ENTREVISTA AL SOLICITANTE personal para comprobar: la identidad del solicitante, la validez de su documentacin personal o de la documentacin aportada, la regularidad de la estancia o residencia en el pas de solicitud, el motivo, itinerario, duracin del viaje y las garantas de que el solicitante tiene intencin de abandonar el territorio de los Estados miembros antes de la expiracin del visado solicitado.
Si en 15 das desde el requerimiento no aparece se entiende desistido
Resolucin motivada
En determinados supuestos
VISADO
CONCESIN
Se recoge personalmente o representante debidamente Plazo 1 mes para recogerlo acreditado En el caso de no hacerlo: ARCHIVO
INDICE
DENEGACIN
La Resolucin expresar los recursos: Recurso de Reposicin 1 mes. Recurso Cont- Adm. TSJ Madrid. Procedimiento Ordinario. 2 meses.
110
EXIGENCIA DEL VISADO
(Art. 7 Rgto. LOEX)
de la Unin Europea. Los titulares de pasaportes diplomticos, de servicio u otros pasaportes oficiales expedidos por pases con los que se haya acordado su supresin, en la forma y condiciones establecidas en el acuerdo correspondiente. Los titulares de salvoconductos expedidos por determinadas organizaciones internacionales intergubernamentales a sus funcionarios, cuando Espaa haya acordado la supresin de dicho requisito. Los extranjeros que tengan la condicin de refugiados y estn documentados como tales por un pas signatario del Acuerdo Europeo nmero 31, de 20 de abril de 1959, relativo a la exencin de los visados para refugiados. Los miembros de las tripulaciones de barcos de pasaje y comerciales extranjeros, cuando se hallen documentados con un documento de identidad de la gente del mar en vigor y slo durante la escala del barco o cuando se encuentre en trnsito para embarcar hacia otro pas. Los miembros de las tripulaciones de aviones comerciales extranjeros que estn documentados como tales mediante la tarjeta de miembro de la tripulacin durante la escala de su aeronave o entre dos escalas de vuelos regulares consecutivos de la misma compaa area a que pertenezca la aeronave. Los extranjeros titulares de una autorizacin de residencia, una autorizacin provisional de residencia, un visado de larga duracin o una tarjeta de acreditacin diplomtica, expedidos por las autoridades de otro Estado con el que Espaa haya suscrito un acuerdo internacional que contemple esta posibilidad. Estas autorizaciones habrn de tener una vigencia mnima igual al plazo de estancia, o de la duracin del trnsito, previsto en el momento de solicitar la entrada. Los extranjeros titulares de una tarjeta de identidad de extranjero, de una tarjeta de acreditacin diplomtica, o de la autorizacin de regreso prevista en el artculo 4 ni los titulares de una tarjeta de trabajador transfronterizo respecto a la entrada en el territorio espaol que forma frontera con el pas del trabajador, siempre que las autorizaciones que acreditan dichos documentos hayan sido expedidas por las autoridades espaolas y estn vigentes en el momento de solicitar la entrada. 111
INDICE
Para estancias de hasta tres meses en un periodo de seis no necesitarn visado: Los nacionales de pases exentos de dicho requisito en virtud de lo establecido en la normativa
VISADOS
TRATADO DE SCHENGEN
PASES QUE NECESITAN VISADO
PASES QUE NO NECESITAN VISADO

112
INDICE
LISTA COMN DE TERCEROS PASES A CUYOS NACIONALES SE EXIGE VISADO EN LOS ESTADOS MIEMBROS SUJETOS AL REGLAMENTO (CE) 539/2001 Modificado por el Reglamento (CE)
2414/2001, por el Reglamento (CE) 453/2003 y por el Reglamento (CE) 1932/2006 MODIFICADO POR REGLAMENTO (CE) 1244/2009 del Consejo de 30 de noviembre de 2009, Reglamento (UE) 1091/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de noviembre de 2010, Reglamento (UE) 1211/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2010
VISADOS. NECESIDAD DE VISADO
Resto Europa
Bielorrusia Moldavia Turqua Ucrania
frica
Angola Argelia Benin Botsuana Burkina Faso Burundi Cabo Verde Camern Chad Comores Congo Costa de Marfil Egipto Eritrea Etiopa Gabn Gambia Ghana Guinea Bisseau Guinea Ecuatorial Kenia Lesoto Liberia Libia Madagascar Malaui Mali Marruecos Mauritania Mozambique Namibia Nger Nigeria Repblica Centroafricana Rep. Democ. del Congo Ruanda Santo Tom y Prncipe Senegal Sierra Leona Somalia Suazilandia Sudfrica Sudn Tanzania Togo Tnez Uganda Yibuti Zambia Zimbabue
Iberoamrica
Belice Bolivia* Colombia Cuba Dominica Ecuador Granada Guayana Hait Jamaica Per Republica Dominicana San Vicente y Granadinas Santa Luca Surinam Trinidad y Tobago
Amrica Norte
Asia
Afganistn Arabia Saud Armenia Azerbaiyn Bahrein Banglads Butn Camboya China Corea del Norte Emiratos rabes Unidos Filipinas Georgia India Indonesia Irak Irn Jordania Kazajistn Kirguistn Kuwait Laos Lbano Malvinas Mongolia Myanmar Nepal Omn Pakistn Palestina Qatar Siria Sri Lanca Tailandia* Tayikistn Turkmenistn Uzbekistn Vietnam Yemen
Oceana
Fiyi Islas Marshall Islas Salomn Micronesia Naur Papa Nueva Guinea Samoa Tonga Tuvalu Vanuatu
(*) Acuerdo de supresin de visados diplomticos
113
INDICE
Reglamento (CE) 2414/2001, por el Reglamento (CE) 453/2003 y por el Reglamento (CE) 1932/2006 MODIFICADO POR REGLAMENTO (CE) 1244/2009 del Consejo de 30 de noviembre de 2009, Reglamento (UE) 1091/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de noviembre de 2010, Reglamento (UE) 1211/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2010
LISTA COMN DE TERCEROS PASES A CUYOS NACIONALES NO SE EXIGE VISADO EN LOS ESTADOS MIEMBROS SUJETOS AL REGLAMENTO (CE) 539/2001 Modificado por el
NO SE EXIGE VISADO
TERRITORIO SCHENGEN UE AELC-EFTA Resto Europa frica

Mauricio Seychelles
RESTO DE PASES Amrica Norte

Canad EEUU
Iberoamrica
Anguila Antigua y Barbuda Argentina Bahamas Barbados Brasil Chile Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay San Cristbal y Nieves Uruguay Venezuela
Asia
Brunei Corea del Sur Islas Marianas del Norte Israel Japn Malasia Singapur Taiwn (*)
Oceana
Asociacin Islas Pacfico Australia Kiribati Nueva Zelanda
Albania (*) Islandia Alemania Andorra Liechtenstein Austria Bosnia Noruega Blgica Herzegovina (*) Suiza Bulgaria Ciudad del Chipre Vaticano Dinamarca Croacia Eslovaquia Macedonia (*) Eslovenia Mnaco Espaa Montenegro (*) Estonia Rusia Finlandia San Marino Francia Serbia (*) Grecia Hungra Irlanda (*) (*) la exencin de Italia obligacin de Letonia visado slo se Lituania aplica a los Luxemburgo titulares de los Malta pasaportes Pases Bajos biomtricos Polonia Portugal Reino Unido (*) Repblica Checa Rumana (*) no participan en la adopcin de Suecia este Reglamento
(*) la exencin se aplicar nicamente a aquellas personas que sean titulares de un pasaporte expedido en Taiwn que contenga nmero de documento de identidad
114
INDICE
IMPRESO DE SOLICITUD DE VISADO SCHENGEN
115
INDICE
Reglamento (CE) N 810/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009 por el que se establece un Cdigo comunitario sobre visados
116
INDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados (I)
MBITO DE APLICACIN
TEMPORAL: El presente Reglamento ser aplicable a partir del 5 de abril de 2010. El artculo 52 y el artculo 53, apartado 1, letras a) a h), y apartado 2, se aplicarn a partir del 5 de octubre de 2009. Por lo que respecta a la Red de consulta de Schengen (Especificaciones tcnicas), el artculo 56, apartado 2, letra d), se aplicar a partir de la fecha a que se refiere el artculo 46 del Reglamento VIS. El artculo 32, apartados 2 y 3, el artculo 34, apartados 6 y 7, y el artculo 35, apartado 7, se aplicarn a partir del 5 deabril de 2011. SUBJETIVA: El presente Reglamento establece los procedimientos y condiciones para la expedicin de visados de trnsito o para estancias previstas en el territorio de los Estados miembros no superiores a 3 meses en un periodo de meses. Se aplicar a los nacionales de terceros pases sometidos a la obligacin de visado para cruzar las fronteras exteriores de los Estados miembros, de conformidad con el Reglamento (CE) no 539/2001 del Consejo, de 15 de marzo de 2001 Este Reglamento determina asimismo los terceros pases a cuyos nacionales se exige estar en posesin de un visado de trnsito aeroportuario. TERRITORIAL: Se aplica por los Estados Miembros de la UE, y a Islandia, Noruega, Suiza Liechtenstein. Dinamarca, Reino Unido e Irlanda: No participan en la adopcin de este Reglamento. y
117
INDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (II)
VISADO DE TRNSITO AEROPORTUARIO

Los nacionales de los terceros pases incluidos en la lista (anexo IV) debern estar en posesin de un visado de trnsito aeroportuario para pasar por las zonas internacionales de trnsito de los aeropuertos situados en el territorio de los Estados miembros.
AFGANISTN BANGLA DESH REPBLICA DEMOCRTICA DEL CONGO ERITREA ETIOPA GHANA IRN IRAQ NIGERIA PAKISTN SOMALIA SRI LANKA En casos urgentes de afluencia masiva de inmigrantes ilegales, un Estado miembro podr requerir que los nacionales de terceros pases distintos de los contemplados en el apartado 1 estn en posesin de un visado de trnsito aeroportuario al transitar por las zonas internacionales de trnsito de los aeropuertos situados en su territorio.
INDICE
118
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (III)
VISADO DE TRNSITO AEROPORTUARIO

PERSONAS EXENTAS:
Los titulares de un visado uniforme vlido, de un visado nacional de larga duracin o de un permiso de residencia expedido por un Estado miembro; Los nacionales de terceros pases titulares de permisos de residencia vlidos, expedidos por Andorra, Canad, Japn, San Marino o los Estados Unidos de Amrica que garanticen el derecho de readmisin absoluto del titular; Los nacionales de terceros pases titulares de un visado vlido para un Estado miembro o para un Estado parte del Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo de 2 de mayo de 1992, Canad, Japn o los Estados Unidos de Amrica, o que regresen de uno de estos pases tras haber utilizado el visado; Los familiares de los ciudadanos de la Unin a que se refiere el artculo 1, apartado 2, letra a); Los titulares de pasaportes diplomticos; Los miembros de las tripulaciones de vuelo que sean nacionales de una Parte contratante del Convenio de Chicago sobre Aviacin Civil Internacional.
119
INDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (IV)

AUTORIDADES COMPETENTES PARA INTERVENIR EN LOS PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LAS SOLICITUDES.
Corresponder a los consulados examinar las solicitudes y decidir al respecto.
ESTADO MIEMBRO COMPETENTE PARA EXAMINAR Y DECIDIR SOBRE UNA SOLICITUD.

ESTADO COMPETENTE PARA EXAMINAR Y DECIDIR SOBRE UNA SOLICITUD DE VISADO UNIFORME:
a) El Estado miembro cuyo territorio sea el nico destino de la visita o visitas; b) Si la visita incluye ms de un destino, el Estado miembro cuyo territorio sea, por la duracin o la finalidad de la estancia, el destino principal de la visita o visitas, o c) Si no puede determinarse un destino principal, el Estado miembro cuya frontera exterior se proponga cruzar el solicitante para entrar en el territorio de los Estados miembros.
ESTADO MIEMBRO COMPETENTE PARA EXAMINAR Y DECIDIR SOBRE UNA SOLICITUD DE VISADO UNIFORME CON FINES DE TRNSITO:
ESTADO MIEMBRO COMPETENTE PARA EXAMINAR Y DECIDIR SOBRE UNA SOLICITUD DE VISADO DE TRNSITO AEROPORTUARIO:
a) En caso de trnsito a travs de un nico Estado miembro, el Estado miembro de que se trate, o b) En caso de trnsito a travs de varios Estados miembros, el Estado m i e m b r o c u ya f r o n t e ra exterior se proponga cruzar el solicitante para iniciar el trnsito.
a) En caso de un nico trnsito aeroportuario, el Estado miembro en cuyo territorio est situado el aeropuerto de trnsito, o b) En caso de un trnsito aeroportuario doble o mltiple, el Estado miembro en cuyo territorio est situado el primer aeropuerto de trnsito.
120
INDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados (V)
COMPETENCIA TERRITORIAL CONSULAR

El examen de una solicitud y la decisin al respecto corresponder al consulado del Estado miembro competente en cuyo mbito territorial resida legalmente el solicitante.
COMPETENCIA PARA LA EXPEDICIN DE VISADOS A NACIONALES DE TERCEROS PASES QUE SE ENCUENTREN LEGALMENTE EN EL TERRITORIO DE UN ESTADO MIEMBRO Los nacionales de terceros pases que se encuentren legalmente en el territorio de un Estado miembro y a los que se exija estar en posesin de un visado para entrar en el territorio de otro u otros Estados miembros solicitarn el visado en el consulado del Estado miembro que sea competente de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5, apartados 1 o 2.
ACUERDOS DE REPRESENTACIN
Un Estado miembro podr aceptar representar a otro Estado miembro que sea competente a efectos de examinar las solicitudes y expedir los visados en nombre de ese Estado miembro. Un Estado miembro tambin podr representar a otro Estado miembro nicamente para la recepcin de solicitudes y el registro de identificadores biomtricos.
INDICE
121
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados (VI)

MODALIDADES PRCTICAS PARA LA PRESENTACION DE UNA SOLICITUD
Las solicitudes se presentarn no ms de tres meses antes del comienzo del viaje previsto. Los titulares de un visado para entradas mltiples podrn presentar la solicitud antes de la expiracin del visado que tenga una validez de seis meses como mnimo. Se podr exigir a los solicitantes que obtengan una cita para la presentacin de una solicitud. La cita tendr lugar, por regla general, en un plazo de dos semanas a partir de la fecha en que se haya solicitado la cita.
NORMAS GENERALES PARA LA PRESENTACIN DE UN SOLICITUD

Los solicitantes acudirn personalmente a presentar su solicitud. Al presentar su solicitud, el solicitante deber: a) presentar un impreso de solicitud ; b) presentar un documento de viaje; c) presentar una fotografa; d) permitir la toma de sus impresiones dactilares; e) abonar las tasas de tramitacin del visado; f) presentar documentos justificativos; g) en su caso, presentar la prueba de poseer un seguro mdico de viaje adecuado. 122
INDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados (VII)
IMPRESO DE SOLICITUD
Cada solicitante presentar el impreso de solicitud cumplimentado y firmado. Las personas incluidas en el documento de viaje del solicitante presentarn un impreso de solicitud por separado. Los menores presentarn un impreso de solicitud firmado por una persona que ejerza sobre ellos, de modo temporal o permanente, la patria potestad o la tutela legal. El impreso estar disponible en las siguientes lenguas: a) en la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro para el que se solicita el visado; b) en la lengua o lenguas oficiales del pas de acogida; c) en la lengua o lenguas oficiales del pas anfitrin y en la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro para el que se solicita el visado, o d) en caso de representacin, en la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro de representacin.
123
INDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados (VIII)
124
INDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (IX) DOCUMENTO DE VIAJE

El solicitante presentar un documento de viaje vlido que responda a los siguientes criterios: a) ser vlido al menos hasta tres meses despus de la fecha prevista de salida del territorio de los Estados miembros o, en caso de varias visitas, hasta despus de la ltima fecha prevista de salida del territorio del Estado miembro. No obstante, en caso de urgencia justificado, podr aplicarse una exencin de esta obligacin; b) contendr al menos dos pginas en blanco; c) deber haberse expedido en los diez aos anteriores Cada solicitante presentar el impreso de solicitud cumplimentado y firmado.
IDENTIFICADORES BIOMTRICOS
Estados miembros tomarn identificadores biomtricos del solicitante, que comprendern una fotografa y diez impresiones dactilares de este. Cuando las impresiones dactilares tomadas de un solicitante como parte de una solicitud anterior se hayan introducido por primera vez en el VIS menos de 59 meses antes de la fecha de la nueva solicitud, se copiarn en la solicitud posterior.
Quedan exentos de la obligacin de facilitar sus impresiones dactilares: a) Nios menores de 12 aos; b) Personas cuyas impresiones dactilares resulte fsicamente imposible tomar. En caso de que sea posible tomar impresiones dactilares de menos de diez dedos, se tomar el nmero mximo de impresiones dactilares. c) Jefes de Estado o de Gobierno y miembros del Gobierno nacional, con los cnyuges que les acompaen, y miembros de su delegacin oficial cuando estn invitados oficialmente por los Gobiernos de los Estados miembros o por organizaciones internacionales; d) Soberanos y otros miembros eminentes de una familia real, cuando estn invitados oficialmente por los Gobiernos de los Estados miembros o por organizaciones internacionales.
INDICE
125
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (X)
DOCUMENTOS JUSTIFICATVOS DEL VIAJE

Al solicitar un VISADO UNIFORME, el solicitante presentar: a) documentos en los que se indique el motivo del viaje; b) documentos justificativos del alojamiento, o prueba de que dispone de medios suficientes para costearlo; c) documentos que muestren que el solicitante dispone de medios de subsistencia suficientes para la totalidad de la estancia prevista y para el regreso a su pas de origen o de residencia, o para el trnsito a un tercer pas en el que tenga garantas de que ser admitido, o que est en condiciones de obtener legalmente dichos medios; d) info r mac i n q u e p e r m i t a establecer la intencin del solicitante de abandonar el territorio de los Estados miembros antes de la expiracin del visado solicitado.
Al solicitar un VISADO DE TRNSITO aeroportuario, el solicitante presentar: a) documentos relativos a la continuacin del viaje hasta el destino final tras el trnsito aeroportuario previsto; b) documentos que permitan establecer la intencin del solicitante de no entrar en el territorio de los Estados miembros.
Los Estados miembros podrn requerir que los solicitantes demuestren tener un patrocinador, alojamiento privado o ambos, mediante la cumplimentacin de un impreso elaborado por cada Estado miembro. En este impreso se indicar en particular: a) si su objeto es demostrar que se dispone de un patrocinador, un alojamiento privado o ambos; b) si el anfitrin es una persona fsica, una empresa o una organizacin; c) la identidad y datos de contacto del anfitrin; d) el solicitante o solicitantes invitados; e) la direccin del alojamiento; f) la duracin y la finalidad de la estancia; g) los posibles lazos familiares con el anfitrin.
126
INDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (XI)
SEGURO MEDICO
Los solicitantes de un visado uniforme para una o dos entradas debern demostrar que poseen un seguro mdico de viaje adecuado y vlido que cubra aquellos gastos que pudieran ocasionar su repatriacin por motivos mdicos o por defuncin, la asistencia mdica de urgencia o la atencin hospitalaria de urgencia durante su estancia o estancias en el territorio de los Estados miembros. El seguro deber ser vlido en el territorio de los Estados miembros y cubrir todo el periodo de estancia o trnsito que la persona haya previsto. La cobertura mnima ser de 30000.
TASAS
El solicitante abonar unas tasas de visado de 60 . Nios de entre seis y doce aos de edad sern de 35 . Se pagaran en euros en la moneda nacional del tercer pas o en la moneda de curso habitual en el tercer pas. Quedarn exentos del pago de las tasas de visado los solicitantes que pertenezcan a alguna de las siguientes categoras: a) nios menores de seis aos; b) estudiantes de los distintos ciclos, incluido el postgrado, que efecten estancias con fines educativos o de formacin, y profesores acompaantes; c) investigadores de terceros pases que se desplacen con fines de investigacin cientfica d) representantes de organizaciones sin nimo de lucro que no sean mayores de veinticinco aos y que vayan a participar en seminarios, conferencias o acontecimientos deportivos, culturales o educativos, organizados por organizaciones sin nimo de lucro. 127
INDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (XII)

EXAMEN DE LA SOLICITUD Y DECISIN SOBRE LA MISMAS
COMPETENCIA DEL CONSULADO

Si el consulado no es competente, devolver sin demora al solicitante el impreso de solicitud y todos los documentos que haya presentado, reembolsar las tasas de visado e indicar qu consulado es el competente. Se cumplen los requisitos: La solicitud ser admisible Sellara el documento de viaje del solicitante El consulado competente verificar si: - la solicitud se ha presentado dentro del plazo - la solicitud contiene todos los elementos - se han tomado los datos biomtricos del solicitante, y - se han cobrado las tasas de visado. No se cumplen los requisitos: La solicitud ser inadmisible: devolver al solicitante el impreso de solicitud y todos los documentos que haya presentado, destruir los datos biomtricos registrados, devolver las tasas de visado, y no examinar la solicitud.
VERIFICACIN DE LAS CONDICIONES DE ENTRADA

CONSULTA PREVIA A LAS AUTORIDADES CENTRALES DE OTROS ESTADOS MIEMBROS
DECISIN SOBRE LA SOLICITUD EXPEDIN DENEGACIN

INDICE
15 das naturales desde la solicitud Ampliables a 30 das o incluso a 60 das en determinados supuestos
Informacin del recurso
128
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (XIII)
EXPEDICIN DEL VISADO
2 VISADO UNIFORME. 2 VISADO DE VALIDEZ TERRITORIAL LIMITADA. 2 VISADO DE TRNSITO AEROPORTUARIO. DERECHOS DERIVADOS DE UN VISADO EXPEDIDO
La mera posesin de un visado uniforme o de un visado de validez territorial limitada no conferir un derecho de entrada automtico.
129
INDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (XIV)
DENEGACIN DE VISADO
a) si el solicitante: Presenta un documento de viaje falso o falsificado, No justifica la finalidad y las condiciones de la estancia prevista, No aporta pruebas de que dispone de medios de subsistencia suficientes para la totalidad de la estancia prevista y para el regreso al pas de origen o de residencia, o para el trnsito a un tercer pas en el que tenga garantas de que ser admitido, o bien no est en condiciones de obtener legalmente dichos medios, Ha permanecido ya por tres meses durante el semestre en curso, en el territorio de los Estados miembros con un visado uniforme o un visado de validez territorial limitada, Es una persona sobre la que se ha introdujo una descripcin en el SIS a efectos de denegacin de entrada, Es considerado una amenaza para el orden pblico, la seguridad interior o la salud pblica, tal como se define en el artculo 2, punto 19, del Cdigo de fronteras Schengen, o para las relaciones internacionales de alguno de los Estados miembros, en particular si se introdujo una descripcin en las bases de datos nacionales de algn Estado miembro a efectos de denegacin de entrada por iguales motivos, o No aporta pruebas de tener un seguro mdico de viaje adecuado y vlido, si ha lugar, O b) si existen dudas razonables acerca de la autenticidad de los documentos justificativos presentados por el solicitante o de la veracidad de su contenido, de la fiabilidad de las declaraciones efectuadas por el solicitante o de su intencin de abandonar el territorio de los Estados miembros antes de la expiracin del visado solicitado.
130
INDICE
Reglamento (CE) n 562/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2006, por el que se establece un cdigo comunitario de normas para el cruce de personas por las fronteras (Cdigo de fronteras Schengen)
131
INDICE
REGLAMENTO (CE) 562/2006. Cruce de personas por las fronteras (Cdigo de fronteras Schengen). (I)
MBITO DE APLICACIN
TEMPORAL: En vigor desde el 13 de octubre de 2006. SUBJETIVA: Este Reglamento es aplicable a toda persona que cruce una frontera interior o una frontera exterior de un Estado miembro de la Unin Europea, sin que afecte a los siguientes derechos: Derecho a la libre circulacin de los comunitarios. Derecho de no devolucin de los refugiados y solicitantes de proteccin internacional.
TERRITORIAL: Se aplica por los estados miembros de la UE, con las siguientes excepciones: - Francia y Pases Bajos. nicamente estn vinculados respecto a los territorios situados en Europa. - Espaa. No es aplicable a los territorios de Ceuta y Melilla, al existir un rgimen especfico. - Dinamarca, Reino Unido e Irlanda. No participan en la adopcin de este Reglamento. - Islandia, Noruega y Suecia. Adems, tambin vienen afectados por este Reglamento, Islandia, Noruega y Suiza.
132
INDICE
REGLAMENTO (CE) 562/2006. Cruce de personas por las fronteras (Cdigo de fronteras Schengen). (II)
FRONTERAS EXTERIORES CONCEPTO:

Fronteras terrestres, martimas, fluviales y lacustres de los Estados miembros, as como los aeropuertos y los puertos martimos, fluviales y lacustres, siempre que no sean fronteras interiores.
FRONTERAS INTERIORES CONCEPTO:

Fronteras terrestres comunes, incluidas las fronteras fluviales y lacustres de los Estados miembros, los aeropuertos respecto a vuelos interiores y los puertos martimos, fluviales y lacustres en enlaces regulares.
133
INDICE
REGLAMENTO (CE) 562/2006. Cruce de personas por las fronteras (Cdigo de fronteras Schengen). (III)
FRONTERAS EXTERIORES
REQUISITOS DE CRUCE
GENERALES: (Art.4). Slo pueden cruzarse las fronteras exteriores por los pasos fronterizos y durante las horas de apertura establecidas, con las siguientes excepciones: - Navegacin de recreo y pesca de bajura. - Marinos durante la escala del buque, por el puerto o localidades prximas. - Supuestos de necesidad especial, salvo razones de orden pblico o seguridad interior. - Situacin imprevista de emergencia. ESPECFICOS: PARA NACIONALES DE TERCEROS PASES A LA UNIN EUROPEA (Art.5), para una estancia que no exceda de 3 meses en un periodo de 6.
DOCUMENTOS - Documento de viaje vlido para cruce de fronteras. - Visado vlido. - Justificacin del motivo de la estancia y de medios de subsistencia suficientes para la estancia y para el regreso. - No estar en el Sistema Informtico Schengen (SIS). - No suponer una amenaza para el orden pblico, la seguridad interior, la salud pblica o las relaciones internacionales.
INDICE
EXCEPCIONES al VISADO: -Titulares de permiso de residencia vlido o de visado de regreso. - Obtencin de visado en frontera, incluidos los marinos en trnsito. - Por motivos humanitarios, de inters nacional o por obligaciones internacionales.
134
REGLAMENTO (CE) 562/2006. Cruce de personas por las fronteras (Cdigo de fronteras Schengen). (IV)
CONTROL. INSPECCIONES FRONTERIZAS RGANO: La guardia de fronteras, constituida por profesionales especializados, con la debida
formacin.
SUJETOS: Personas y sus objetos, as como los medios de transporte. TIPOS:

INSPECCIN MNIMA. Es la ms usual para los beneficiarios de derecho comunitario. Se comprueba la identidad y la validez de los documentos de viaje presentados. INSPECCIN MINUCIOSA. Es la ms usual para los nacionales de terceros pases no comunitarios.
PARA LA ENTRADA. Se comprueba el documento de viaje vlido para cruce de fronteras, vigente, sin alteraciones, con examen de sellos de entrada y de salida y comprobacin de puntos de partida y de destino. PARA LA SALIDA. Se comprueba el documento de viaje vlido para cruce de fronteras, vigente, sin alteraciones, asegurando que no es persona considerada una amenaza para el orden pblico, la seguridad interior o las relaciones internacionales, en alguno de los Estados miembros.
Tambin podrn comprobar que tiene visado vlido, que la persona no permaneci en el territorio de los Estados miembros ms tiempo que el de la estancia mxima autorizada, as como el SIS y los ficheros nacionales. 135
INDICE
REGLAMENTO (CE) 562/2006. Cruce de personas por las fronteras (Cdigo de fronteras Schengen). (V)
CONTROL. INSPECCIONES FRONTERIZAS
FORMA: La guardia de frontera, que respetar plenamente la dignidad humana. LAS INSPECCIONES MNIMAS se rigen de acuerdo a la directiva 2004/38. LAS INSPECCIONES MINUCIOSAS se efectuarn en un espacio privado, si se solicita y si hay instalaciones para ello. Se recibir informacin sobre el propsito y el procedimiento de dicha inspeccin, en su lengua oficial. FLEXIBILIZACIN: Con carcter temporal y ante circunstancias excepcionales o imprevistas, priorizndose las inspecciones del trfico de entrada, sobre las del trfico de salida, sin que se dejen de sellar los documentos de viaje de los nacionales de terceros pases. EXCEPCIONES: En inspecciones de diferentes tipos de fronteras y distintos medios de transporte, recogidos en el anexo VI de este Reglamento. Para inspecciones de determinadas categoras de personas, como Jefes de Estado o Diplomticos, recogidos en el anexo VII de este Reglamento.
INDICE
136
REGLAMENTO (CE) 562/2006. Cruce de personas por las fronteras (Cdigo de fronteras Schengen). (VI)
CONTROL. INSPECCIONES FRONTERIZAS
PROCEDIMIENTO:
SEPARACIN DE FILAS para los ciudadanos de Estados miembros y no miembros, debidamente indicadas, en las fronteras areas y de forma optativa en fronteras martimas y terrestres. SELLADO DE DOCUMENTOS DE VIAJE, tanto a la entrada como a la salida.
EXCEPCIONES previstas para Jefes de Estado, pilotos, marinos en escala, cruceros y nacionales de Andorra, Mnaco y San Marino. CONSECUENCIAS DE LA FALTA DE SELLO: Presuncin de no reunir las condiciones de estancia y posibilidad de expulsin, salvo prueba en contra.
INDICE
137
REGLAMENTO (CE) 562/2006. Cruce de personas por las fronteras (Cdigo de fronteras Schengen). (VII)
DENEGACIN DE ENTRADA
- CUANDO NO SE RENAN LAS CONDICIONES DE ENTRADA. - SLO PODR DENEGARSE POR RESOLUCIN MOTIVADA. INDICAR LOS MOTIVOS EXACTOS DE LA DENEGACIN. DERECHO A RECURRIR LA RESOLUCIN. No efectos suspensivos. - LA GUARDIA DE FRONTERA VELAR PORQUE EL NACIONAL DE UN TERCER PAS NO ENTRE EN EL ESTADO MIEMBRO. - REALIZACIN DE ESTADSTICAS (COMISIN).
138
INDICE
REGLAMENTO (CE) 562/2006. Cruce de personas por las fronteras (Cdigo de fronteras Schengen). (VIII)
FORMULARIO DENEGACIN DE ENTRADA
139
INDICE
REGLAMENTO (CE) 562/2006. Cruce de personas por las fronteras (Cdigo de fronteras Schengen). (IX)
FRONTERAS INTERIORES
EXISTE UNA SUPRESIN DE CONTROLES CRUCE: Sin control, en cualquier lugar y para cualquier persona, con independencia de su nacionalidad. Se recoge la supresin de obstculos al trfico en estas fronteras. EXCEPCIONES: Se mantienen: INSPECCIONES DE LA POLICA, de carcter aleatorio, para tratar las amenazas a la seguridad pblica, y destinadas, en particular, a combatir la delincuencia transfronteriza. No tiene por objeto el control de fronteras. INSPECCIONES DE SEGURIDAD en los puertos o aeropuertos, realizadas por los responsables portuarios o aeroportuarios o por los transportistas. INSPECCIONES respecto a la documentacin y la obligacin de nacionales de terceros pases, de comunicar su presencia en territorio del Estado miembro.
140
INDICE
REGLAMENTO (CE) 562/2006. Cruce de personas por las fronteras (Cdigo de fronteras Schengen). (X)
FRONTERAS INTERIORES
RESTABLECIMIENTO DE CONTROLES
DURACIN: 30 das, con periodos renovables, tambin de 30 das, previa

notificacin a los dems Estados miembros y a la Comisin, explicando los motivos de dicha prolongacin.
SUPUESTOS:
de amenaza grave para el orden pblico o la seguridad interior.
PROCEDIMIENTO:
+ ACTUACIN EN ACONTECIMIENTOS PREVISIBLES. Comunicacin de un Estado miembro al resto, con el siguiente contenido: motivos, lugares, denominacin, fecha y duracin previstas y medidas a adoptar por el resto de Estados miembros. La Comisin puede emitir dictamen. Consulta entre el Estado miembro, la Comisin y el resto de Estados miembros, respecto a la pertinencia de la medida, la proporcionalidad de las medidas adoptadas, el examen de los hechos y la cooperacin mutua, si procede. Se practicar con 15 das de antelacin a la fecha prevista de restablecimiento de los controles. Informacin al Parlamento Europeo. Informe al pblico, salvo razones esenciales de seguridad. Informe del Estado miembro al Parlamento, al Consejo y a la Comisin, con resumen del fundamento y eficacia del restablecimiento. + ACTUACIN URGENTE. - Comunicacin del Estado miembro al resto de Estados y a la Comisin, sealando las razones. 141
INDICE
Prohibicin de entrada, denegacin de entrada, salida voluntaria, salida obligatoria, devolucin, retorno
142
INDICE
PROHIBICIN DE ENTRADA EN ESPAA

(Art. 26 LOEX y Art. 11 Rgto. LOEX)
LOS QUE HAYAN SIDO EXPULSADOS (mientras dure la prohibicin de entrada), o HAYA RECAIDO SOBRE ELLOS UNA RESOLUCIN DE EXPULSIN. LOS QUE HAYAN SIDO DEVUELTOS (mientras se encuentren dentro del plazo de prohibicin de entrada). LOS QUE SE ENCUENTREN RECLAMADOS EN RELACIN CON CAUSAS CRIMINALES, SIEMPRE QUE LOS HECHOS POR LOS QUE FIGURAN RECLAMADOS CONSTITUYAN DELITO EN ESPAA. A LOS QUE EXPRESAMENTE SE HAYA PROHIBIDO LA ENTRADA POR SUS ACTIVIDADES CONTRARIAS A LOS INTERESES ESPAOLES O A LOS DERECHOS HUMANOS O POR SU CONEXIN CON ORGANIZACIONES DELICTIVAS, NACIONALES O INTERNACIONALES, U OTRAS RAZONES JUDICIALES O ADMINISTRATIVAS. LOS QUE PUEDAN PROHIBIRSE O TENGAN PROHIBIDA LA ENTRADA EN VIRTUD DE CONVENIOS INTERNACIONALES EN LOS QUE SEA PARTE ESPAA.
143
INDICE
(Art. 60 LOEX y 15 Rgto. LOEX) Los extranjeros a los que en frontera se les deniegue la entrada, estarn obligados a regresar a su punto de origen.
Contenido de la resolucin de denegacin de entrada:
Determinacin expresa de la causa por la que se deniega la entrada. Derecho a asistencia jurdica y de intrprete (har expresa mencin a la necesidad de solicitar nuevamente el reconocimiento del derecho de asistencia jurdica gratuita para el ejercicio de ste en caso de que se decidiera impugnar la resolucin en va jurisdiccional contencioso-administrativa). Informacin al interesado de que el efecto de la denegacin puede ser el retorno.
RESOLUCIN: Ser motivada y notificada con informacin acerca de los recursos que puedan interponerse contra ella, el plazo para hacerlo y el rgano ante el que deban formalizarse, as como su derecho a la asistencia letrada y, en su caso intrprete, que comenzar en el momento de efectuarse el control en el puesto fronterizo. Tambin se har mencin de la oportuna solicitud de asistencia jurdica gratuita en el caso de impugnar la resolucin ante la jurisdiccin contenciosa.
144
INDICE
El retorno se ejecutar de forma inmediata y, en todo caso, dentro del plazo de setenta y dos horas desde que se hubiese acordado. Se le estampar en el pasaporte un sello de entrada tachado con una cruz de tinta indeleble negra. Deber permanecer en las instalaciones destinadas al efecto en el puesto fronterizo hasta que, con la mayor brevedad posible, retorne al lugar de procedencia o contine viaje hacia otro pas donde sea admitido.(La limitacin de la libertad ambulatoria del extranjero
responder exclusivamente a esta finalidad en su duracin y mbito de extensin.).
Las instalaciones estarn dotadas de servicios sociales, jurdicos, culturales y sanitarios acordes con la cifra media de personas detenidas en stas. Los gastos de mantenimiento ocasionados durante la detencin sern a cargo de la compaa o transportista que lo hubiese transportado. Igualmente los gastos del transporte con el fin de ejecutar el retorno con direccin al Estado a partir del cual lo haya transportado.
La detencin a efectos de retorno se comunicar a la Embajada o Consulado de su pas. La resolucin de retorno no agota la va administrativa. Cuando el regreso fuera a retrasarse ms de setenta y dos horas, la autoridad que hubiera denegado la entrada se dirigir al Juez de Instruccin para que determine el lugar donde hayan de ser internados hasta ese momento.
INDICE
145
(Art. 28 LOEX y Art. 19-21 Rgto. LOEX) Las salidas del territorio espaol podrn realizarse libremente, excepto en los casos previstos en el Cdigo Penal y en la presente Ley. Las salidas podrn ser registradas.
Todas las salidas voluntarias del territorio nacional debern realizarse, cualquiera que sea la frontera que se utilice para tal fin, por los puestos habilitados y previa exhibicin del pasaporte, ttulo de viaje o documento vlido para la entrada en el pas. Tambin podrn realizarse las salidas, con documentacin defectuosa o incluso sin ella, si no existiese prohibicin ni impedimento alguno a juicio de los servicios policiales de control.
SALIDA VOLUNTARIA
PUESTO HABILITADO
Acreditacin de reunir los requisitos para la salida
Si la salida se hiciera con documentacin defectuosa, sin documentacin o con documento de identidad en el que no se pueda estampar el sello de salida, el extranjero cumplimentar, en los servicios policiales de control, el impreso previsto para dejar constancia de la salida.
Se le estampar en el pasaporte o ttulo de viaje el sello, signo o marca de control establecido salvo que las leyes internas o los tratados internacionales en que Espaa sea parte prevean la no estampacin.
146
INDICE
REGISTRO DE SALIDA
(Art. 21.4 Rgto. LOEX)
Las salidas del territorio espaol de los extranjeros a los que no les sea de aplicacin el rgimen comunitario de extranjera podrn ser registradas por las autoridades competentes en el Registro Central de Extranjeros, a los efectos de control de su periodo de permanencia legal en Espaa, de conformidad con la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
147
INDICE
PROHIBICIN DE SALIDA
Los de extranjeros incursos en un procedimiento judicial por la comisin de delitos en Espaa, salvo los supuestos del artculo 57.7 de la LOEX, cuando la autoridad judicial autorizase su salida o expulsin. Los de extranjeros condenados por la comisin de delitos en Espaa a pena de privacin de libertad y reclamados , cualquiera que fuera el grado de ejecucin de la condena, salvo los supuestos del artculo 57.7 de la LOEX y los de aplicacin de convenios sobre cumplimiento de penas en el pas de origen de los que Espaa sea parte. Los de extranjeros reclamados y, en su caso, detenidos para extradicin por los respectivos pases, hasta que se dicte la resolucin procedente. Los supuestos de padecimiento de enfermedad contagiosa que, con arreglo a la legislacin espaola o a los convenios internacionales, impongan la inmovilizacin o el internamiento obligatorio en establecimiento adecuado. Las prohibiciones de salida debern notificarse formalmente al interesado y debern expresar los recursos que procedan contra ellas, el rgano ante el que debern presentarse y el plazo para interponerlos.
INDICE
148
(Art. 58 LOEX y 23 Rgto. LOEX)
DEVOLUCIN
NO SER PRECISO EXPEDIENTE DE EXPULSIN PARA LA DEVOLUCIN DE EXTRANJEROS.
Los que habiendo sido expulsados contravengan la prohibicin de entrada en Espaa. Los que pretendan entrar ilegalmente en el pas, incluidos los interceptados en la frontera o en sus inmediaciones.
Desde el momento de la detencin tendr derecho a la asistencia jurdica y a la asistencia de intrprete. (Podr ser gratuitas en el caso de que carezca de recursos econmicos suficientes). Cuando la devolucin no se pudiera ejecutar en el plazo de setenta y dos horas, se solicitar de la autoridad gubernativa la medida de internamiento prevista en los expedientes de expulsin. La ejecucin de la devolucin quedar en suspenso cuando se trate de mujeres embarazadas y la medida pueda suponer un riesgo para la gestacin o para la salud de la madre, o cuando se formalice una solicitud de asilo, hasta que se haya decidido la inadmisin a trmite, o bien su admisin a trmite, que llevar aparejada la autorizacin de entrada y permanencia provisional del solicitante. 149
INDICE
DEVOLUCIN
(Art. 58 LOEX y 23 Rgto. LOEX)
o La ejecucin de la devolucin conllevar de nuevo el inicio del cmputo del plazo de prohibicin de entrada contravenida, cuando la misma se hubiese adoptado en virtud de orden de expulsin dictada por autoridades espaolas. o Toda devolucin acordada contra los que pretendan entrar ilegalmente en el pas (Art. 58.2. LEX) llevar consigo la PROHIBICIN DE ENTRADA en el territorio espaol por un MXIMO DE 3 AOS. El
PLAZO DE PRESCRIPCIN de la resolucin de devolucin:
Ser de 5 aos si se hubiera acordado en aplicacin del apartado a) del artculo 58.3 de la LOEX. (Los que habiendo sido expulsados contravengan la prohibicin de entrada en Espaa). De 2 aos si se hubiera acordado en aplicacin del apartado b) del artculo 58.3 de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero.(Los que pretendan entrar ilegalmente en el pas). La prescripcin de la resolucin de devolucin no empezar a contar hasta que haya transcurrido el periodo de prohibicin de entrada fijado en la resolucin por la que sta se determine o, en su caso, hasta que transcurra el periodo de prohibicin de entrada que se haya reiniciado. El plazo de prescripcin de la resolucin de devolucin comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin por la que se declare sta. La prescripcin se aplicar de oficio por los rganos competentes. Cuando en el marco de un procedimiento relativo a autorizaciones de residencia por circunstancias excepcionales, se comprobase que consta contra el solicitante una resolucin de devolucin no ejecutada, sta SER REVOCADA, siempre que del anlisis de la solicitud derive la procedencia de la concesin de la autorizacin de residencia por circunstancias excepcionales.
INDICE
150
SALIDA OBLIGATORIA DEL TERRITORIO ESPAOL

(Art. 28 LOEX y 24 Rgto. LOEX) SALIDA OBLIGATORIA
Expulsin del territorio espaol por orden judicial (previsto en el Cdigo Penal). Expulsin o devolucin acordadas por resolucin administrativa en casos previstos en la LOEX. Denegacin administrativa de las solicitudes formuladas por el extranjero para continuar permaneciendo en territorio espaol, o falta de autorizacin para encontrarse en Espaa por no cumplir o haber dejado de cumplir los requisitos de entrada o de estancia, o en los de denegacin administrativa de solicitudes de prrrogas de estancia, de autorizaciones de residencia o de cualquier otro documento necesario para la permanencia de extranjeros en territorio espaol, as como de las renovaciones de las propias autorizaciones o documentos. Cumplimiento del plazo en el que un trabajador extranjero se hubiera comprometido a regresar a su pas de origen en el marco de un programa de retorno voluntario.
151
INDICE
SALIDA DEL TERRITORIO ESPAOL

Art. 244 LOEX Se podr sustituir la orden de expulsin por estancia irregular por salida obligatoria a ciudadanos de pases que se exige visado y tiene medios econmicos.
TRMITE: La salida obligatoria tiene que realizarse dentro del plazo establecido en la resolucin denegatoria de la solicitud formulada o, en su caso, en el plazo mximo de 15 das desde que se notifique la denegacin. Salvo que concurran razones excepcionales, y se justifique que se cuenta con medios de vida suficientes; en cuyo caso se podr prorrogar el plazo hasta un mximo de 90 das. No contendrn orden de salida obligatoria las resoluciones de inadmisin a trmite de solicitudes. EXCEPCIN: Los solicitantes de asilo con denegacin o inadmisin de solicitud por no corresponder a Espaa su examen. Los que efectivamente salgan en el plazo, no tendrn prohibida la entrada y podrn volver a Espaa con arreglo a la normas de acceso.
152
INDICE
RETORNO
TIPOS DE RETORNO
RETORNO HUMANITARIO: Asistimos a una decisin d e r e g r e s o t o m a d a a n t e l a a d ve r s i d a d d e l a s circunstancias laborales, familiares, de salud, personales. La intervencin en este caso tiene cierto carcter de ayuda humanitaria para evitar una situacin de mayor vulnerabilidad. RETORNO INCENTIVADO: La poltica de los Estados miembros de la UE promueve que el migrante establecido en el pas de acogida tome la decisin de regresar a su lugar de origen, motivado por una serie de ayudas econmicas. RETORNO FORZOSO: Se trata de la expulsin, el sujeto regresa al pas de origen como consecuencia de la incoacin de un procedimiento administrativo sancionador.
153
INDICE
RETORNO RETORNO INCENTIVADO

Esta medida consiste en el pago anticipado y acumulado de la prestacin contributiva por desempleo a la que tenga derecho. Los beneficiarios deben ser trabajadores extranjeros nacionales de un pas que tenga suscrito con Espaa Convenio bilateral en materia de Seguridad Social, si decide voluntariamente regresar a su pas de origen, siempre que cumplan los requisitos y condiciones requeridos para su obtencin. El pago se efectuar en dos plazos: - El 40% del importe en Espaa, una vez reconocido el derecho. - El 60% del importe restante en su pas de origen transcurrido el plazo de 30 das naturales desde la fecha del primer pago abonado en Espaa y en el plazo mximo de 90 das desde aquel. Para recibir este abono, el trabajador deber comparecer personalmente en la representacin diplomtica o consular espaola en el pas de origen para acreditar su retorno al mismo. En dicho momento deber proceder a la entrega de la tarjeta de identidad de extranjero de la que es titular. Deber de retornar a su pas de origen y no retornar a Espaa en el plazo de 3 aos.
154
INDICE
Directiva 2008/115/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, relativa a las normas y procedimientos comunes en los Estados miembros para el retorno de los nacionales de terceros pases en situacin irregular
155
INDICE
DIRECTIVA 2008/115/CE DEL PARLAMENTO Y DEL CONSEJO, de 16/12/2008. Retorno (I)

los Estados miembros para el retorno de los nacionales de terceros pases en situacin irregular, de conformidad con los derechos fundamentales como principios generales del Derecho comunitario, as como del Derecho internacional, incluidas las obligaciones en materia de proteccin de refugiados y de derechos humanos.
OBJETIVO: Establecer normas y procedimientos comunes que debern aplicarse en
MBITO DE APLICACIN:
Podrn no aplicar esta directiva:
Se aplicar a los nacionales de terceros pases en situacin irregular en el territorio de un Estado miembro.
- A los que se deniegue la entrada con arreglo al artculo 13 del Cdigo de fronteras Schengen o sean detenidos o interceptados por la autoridades competentes con ocasin del cruce irregular de fronteras. - A los que estn sometidos a medidas de retorno por sanciones penales o estn sujetos a procesos de extradicin. No se aplicar a los beneficiarios del Derecho comunitario a la libre circulacin. Al aplicar la Directiva, los Estados miembros tendrn en cuenta: El inters superior del nio. La vida en familia. El estado de salud del nacional de un tercer pas. Se respetar el principio de NO DEVOLUCIN. 156
INDICE
DIRECTIVA 2008/115/CE DEL PARLAMENTO Y DEL CONSEJO, de 16/12/2008. Retorno (II)
DECISIN DE RETORNO:
Los Estados miembros dictarn una decisin de retorno contra cualquier nacional de un tercer pas que se encuentre en situacin irregular en su territorio. (Si tiene autorizacin para residir en otro Estado se les exigir que se dirigirn de inmediato a ese Estado, sino lo hace o si fuera necesaria su salida por motivos de orden pblico o de seguridad nacional se dictar la resolucin de retorno). Los Estados podrn, en cualquier momento, decidir conceder un permiso de residencia autnomo u otra autorizacin que otorgue un derecho de estancia por razones humanitarias u de otro tipo. (En este caso, no se dictar resolucin de retorno, y si se ha dictado ya, se revocar o se suspender durante el periodo de validez del permiso de residencia).
157
INDICE
DIRECTIVA 2008/115/CE DEL PARLAMENTO Y DEL CONSEJO, de 16/12/2008. Retorno (III)
SALIDA VOLUNTARIA:
La Decisin de Retorno establecer un plazo cuya duracin oscilar entre 7 y 30 das, para la salida voluntaria. (Los Estados podrn establecer que esta se conceda a voluntad del nacional del tercer pas). Se podr prorrogar este plazo durante un tiempo prudencial atendiendo a las circunstancias concretas del caso: duracin de la estancia, existencia de nios escolarizados, existencia de otros vnculos familiares y sociales. Durante este plazo se podr imponer determinadas obligaciones para evitar el riesgo de fuga: Presentacin peridica ante las autoridades. Depsito de una fianza adecuada. Entrega de documentos. Obligacin de permanecer en un determinado lugar. En caso de existir riesgo de fuga, o se desestimar una peticin de permanencia o representar riesgo para el orden pblico, la seguridad pblica o seguridad nacional los Estados podrn abstenerse de conceder un plazo de salida voluntario o conceder un periodo inferior a 7 das.
158
INDICE
DIRECTIVA 2008/115/CE DEL PARLAMENTO Y DEL CONSEJO, de 16/12/2008. Retorno (IV)
EXPULSIN:
Los Estados miembros tomarn todas las medidas necesarias para hacer cumplir la decisin de retorno cuando: no se haya concedido un plazo para la salida voluntaria, o cuando no se haya cumplido con la obligacin de retorno dentro plazo para la salida voluntaria. En este caso, habr de hacerse una vez haya expirado dicho plazo, a no ser que durante el mismo surgiera un riesgo para el orden pblico, la seguridad pblica o seguridad nacional los Estado. En el caso de utilizar medidas coercitivas tales medidas sern proporcionadas y la fuerza ejercida no puede ir ms all de lo razonable. Se aplicarn segn lo establecido en la legislacin nacional de conformidad con los derechos fundamentales y con el debido respeto a la dignidad y la integridad fsica. Se establecer un sistema eficaz de control de retorno forzoso. Se deber tener en cuenta la Decisin 2004/573/CE sobre normas de seguridad en las expulsiones conjuntas por va area.
159
INDICE
DIRECTIVA 2008/115/CE DEL PARLAMENTO Y DEL CONSEJO, de 16/12/2008. Retorno (V)
APLAZAMIENTO DE LA EXPULSIN:
Los Estados aplazarn la expulsin: cuando sta vulnere el principio de no devolucin o mientras se le otorgue efecto suspensivo a la decisin de retorno. Los Estados podrn aplazar la expulsin durante un periodo oportuno de tiempo teniendo en cuenta las circunstancias especficas del caso concreto. En particular: El estado fsico o la capacidad mental del nacional de un tercer pas. razones tcnicas, tales como la falta de capacidad de transporte o la imposibilidad de ejecutar la expulsin debido a la falta de identificacin. Se produce el aplazamiento de la expulsin se le puede imponer las siguientes obligaciones: presentacin peridica ante las autoridades, depsito de una fianza adecuada, entrega de documentos, obligacin de permanecer en un determinado lugar.
160
INDICE
DIRECTIVA 2008/115/CE DEL PARLAMENTO Y DEL CONSEJO, de 16/12/2008. Retorno (VI)
RETORNO Y EXPULSIN A MENORES:

Se conceder asistencia de los servicios pertinentes distintos de las autoridades encargadas de la ejecucin del retorno teniendo en cuenta el inters superior del menor. Antes de expulsar a un menor no acompaado se debern cerciorar de que ser entregado a un miembro de su familia, a un tutor o a unos servicios de acogida adecuados en el Estado de retorno.
161
INDICE
DIRECTIVA 2008/115/CE DEL PARLAMENTO Y DEL CONSEJO, de 16/12/2008. Retorno (VII)
PROHIBICIN DE ENTRADA:
Las decisiones de retorno irn acompaadas de una prohibicin de entrada: - Si no se ha concedido plazo para la salida voluntaria. - Si la obligacin de retorno no se ha cumplido.
LA PROHIBICIN NO PODR EXCEDER DE 5 AOS

Se podr revocar o suspender esta prohibicin si ste puede demostrar que ha abandonado el territorio del Estado miembro en el pleno cumplimiento de una decisin de retorno. Podrn abstenerse de dictar, revocar o suspender una prohibicin de entrada en casos concretos por motivos humanitarios. A las vctimas de trata de seres humanos a quienes se les haya concedido un permiso conforme a la Directiva 2004/81/CE no estarn sujetos a prohibicin de entrada.
162
INDICE
DIRECTIVA 2008/115/CE DEL PARLAMENTO Y DEL CONSEJO, de 16/12/2008. Retorno (VIII)
GARANTAS PROCESALES: FORMA:

Las decisiones de retorno, prohibicin de entrada y expulsin se dictarn por escrito. Debern contener los fundamentos de hecho y de derecho y sealar las vas de recurso de que se dispone. Los Estados proporcionarn, previa peticin una traduccin escrita u oral de los principales elementos de las decisiones de retorno. Los Estados podrn decidir no proporcionar dicha traduccin al extranjero que haya entrado irregularmente en el territorio de un Estado y que no haya obtenido ulteriormente una autorizacin o derecho de estancia en l. Las decisiones de retorno se harn a travs de un formulario tipo. (Los Estados facilitaran folletos informativos generales de dicho formulario en al menos 5 lenguas que con mayor frecuencia utilicen o comprendan los inmigrantes irregulares que llegan al Estado miembro de que se trate). Los Estados proporcionarn confirmacin escrita de que se ha prorrogado el plazo para la salida voluntaria o de que la decisin de retorno no se ejecutar temporalmente.
163
INDICE
DIRECTIVA 2008/115/CE DEL PARLAMENTO Y DEL CONSEJO, de 16/12/2008. Retorno (IX)

GARANTAS PROCESALES: VAS DE RECURSO: Se concede el Derecho efectivo a interponer recurso contra las
decisiones relativas al retorno ante un rgano jurisdiccional, una autoridad administrativa u otro rgano competente compuesto por miembros imparciales y con garantas de independencia.
Estos rganos pueden suspender temporalmente su ejecucin, salvo cuando la suspensin temporal sea ya de aplicacin en virtud de la legislacin nacional. El nacional del tercer pas tendr la posibilidad de obtener asesoramiento jurdico, representacin, y en su caso, asistencia ligstica. Los Estados velaran porque dicha asistencia se conceda de manera gratuita con arreglo a la legislacin nacional.
GARANTAS A LA ESPERA DEL RETORNO:
Los Estados velarn porque se tenga en cuenta, en la medida de lo posible, los siguientes principios en relacin con los nacionales de terceros pases durante el plazo para la salida voluntaria y durante los periodos de aplazamiento de la expulsin:
- Mantenimiento de la unidad familiar con los miembros de la familia presente en su territorio. - Prestacin de atencin sanitaria de urgencia y tratamiento bsico de enfermedades. - Acceso para los menores, en funcin de la duracin de su estancia, al sistema de enseanza bsica. - Consideracin hacia las necesidades especiales de las personas vulnerables.
INDICE
164
DIRECTIVA 2008/115/CE DEL PARLAMENTO Y DEL CONSEJO, de 16/12/2008. Retorno (X)
INTERNAMIENTO A EFECTOS DE EXPULSIN:

Salvo que en el caso concreto puedan aplicarse con eficacia otras medidas suficientes de carcter menos coercitivos podrn mantener internados a los nacionales de terceros pases que sean objeto de procedimientos de retorno, nicamente a fin de preparar el retorno o llevar a cabo el proceso de expulsin, especialmente cuando: - haya riesgo de fuga o - el nacional del tercer pas de que se trae evite o dificulte la preparacin del retorno o de la expulsin. Cualquier internamiento ser lo ms corto posible y slo se mantendr mientras estn en curso y se ejecute la expulsin. En todos los casos se revisar la medida a intervalos razonables cuando as lo solicite el nacional de un tercer pas de que se trate o de oficio. En el caso de periodos de internamiento prolongados las revisiones estarn sometidas a la supervisin de una autoridad judicial.
165
INDICE
DIRECTIVA 2008/115/CE DEL PARLAMENTO Y DEL CONSEJO, de 16/12/2008. Retorno (XI)

QUIN ORDENA EL INTERNAMIENTO:
PLAZO DE INTERNAMIENTO:
Cada Estado fijar un periodo limitado de internamiento que no podr superar los 6 meses. Solo se podr prorrogar el plazo de 6 meses por un periodo limitado no superior a 12 meses ms cuando pese a haber desplegado todos los esfuerzos razonables, pueda presumirse que la operacin de expulsin se prolongar debido a: La falta de cooperacin del nacional de un tercer pas. Demoras en la obtencin de terceros pases de la documentacin necesaria.
Autoridades administrativas o judiciales. Ser ordenado por escrito indicando los fundamentos de hecho y de derecho. Cuando sea ordenado por una autoridad administrativa: Establecern un control judicial rpido de la legalidad del internamiento. Concedern al nacional de un tercer pas el derecho a incoar un procedimiento para que se somete a control judicial rpido la legalidad de su internamiento. (Obligacin de informar sobre este derecho). Si el internamiento es ilegal se pondr inmediatamente en libertad al extranjero.
INDICE
166

Se llevar a cabo en centros de internamientos especializados. En el caso de que no haya centros especializados y tengan que ser internados en centros penitenciarios, estarn separados de los presos ordinarios. Se autorizar a los nacionales de terceros pases en rgimen de internamiento a que entren en contacto en el momento oportuno con sus representantes legales, los miembros de su familia y las autoridades consulares competentes. Se prestar particular atencin a las situacin de las personas vulnerables. Se les dispensar atencin sanitaria de urgencia y tratamiento bsico de las enfermedades. Las organizaciones y organismos nacionales, internacionales y no gubernamentales pertinentes y competentes podrn visitar los centros de internamiento. Tales visitas podrn estar sujetas a autorizacin previa. Recibirn de forma sistemtica informacin sobre las normas aplicables en el centro y sobre sus derechos y obligaciones.
SITUACIONES DE EMERGENCIA En situaciones en que un nmero excepcionalmente importante de nacionales de terceros pases que deban ser retornados plantee una importante carga para la capacidad de las instalaciones, el Estado miembro podr autorizar periodos ms largos para el control judicial y no cumplir las condiciones de estancia establecidas. En este caso el Estado miembro deber informar a la Comisin.
INDICE
DIRECTIVA 2008/115/CE DEL PARLAMENTO Y DEL CONSEJO, de 16/12/2008. Retorno (XII)
167
DIRECTIVA 2008/115/CE DEL PARLAMENTO Y DEL CONSEJO, de 16/12/2008. Retorno (XIII)
INTERNAMIENTO DE MENORES Y FAMILIAS:

Los menores o acompaados y las familias con menores slo sern internados como ltimo recurso y ello por el menor tiempo posible. A las familias internadas en espera de expulsin se les facilitar alojamiento por separado que garantice un grado adecuado de intimidad. Se dar a los menores la posibilidad de participar en actividades de ocio, incluidos juegos y actividades recreativas adecuadas a su edad y dependiendo de la duracin de su estancia, educacin. El inters superior del nio deber ser una consideracin de primer orden en el internamiento de los menores en espera de expulsin.
ENTRA EN VIGOR A LOS 20 DAS DE SU PUBLICACIN EN EL DOUE (24/12/2008): 12/01/2009. periodo DE ADAPTACIN: 24/12/2010. NO PARTICIPAN: NI DINAMARCA NI REINO UNIDO NI IRLANDA.
168
INDICE
Obligaciones de los transportistas

169
INDICE
(Art. 66 LOEX y 16 y ss Rgto. LOEX)

CONTROL DE DOCUMENTOS:
OBLIGACIONES DE LOS TRANSPORTISTAS. CONTROL DE DOCUMENTOS
TODA COMPAA, EMPRESA DE TRANSPORTE O TRANSPORTISTA ESTA OBLIGADA A:
Requerir a los extranjeros que presenten sus pasaportes, ttulos de viaje o documentos de identidad pertinentes, as como, en su caso, visado, cuando embarquen fuera del territorio de los pases en los que est en vigor el Convenio de aplicacin del Acuerdo de Schengen, de 14 de junio de 1985, con destino o en trnsito al territorio espaol.
Cuando se constate que un extranjero no dispone de la documentacin necesaria, no deber ser admitido a bordo del vehculo y, si hubiera iniciado la marcha, deber abandonarlo en la parada o lugar adecuado ms prximos en el sentido de la marcha fuera del territorio de los pases en los que est en vigor el Convenio de aplicacin del Acuerdo de Schengen. En el caso de que el extranjero con documentacin aparentemente deficiente decidiese embarcar o no abandonar el vehculo, el conductor o el acompaante, al llegar a la frontera exterior, debern comunicar a los agentes encargados del control las deficiencias detectadas a fin de que adopten la decisin que resulte procedente.
REMISIN DE INFORMACIN: En el momento de finalizacin del embarque y antes de la salida del medio de transporte, a remitir a las autoridades espaolas encargadas del control de entrada la informacin relativa a los pasajeros. Toda compaa, empresa de transporte o transportista estar obligada a enviar a las autoridades espaolas encargadas del control de entrada la informacin comprensiva del nmero de billetes de vuelta no utilizados por los pasajeros que previamente hubiesen transportado a Espaa, ya sea por va area, martima o terrestre, y con independencia de que el transporte sea en trnsito o como destino final, de rutas procedentes de fuera del Espacio Schengen. 170
INDICE
OBLIGACIONES DE LOS TRANSPORTISTAS CONTROL DE DOCUMENTOS

(Art. 66 LOEX)
Asimismo deber:
Hacerse cargo inmediatamente del extranjero que hubiese trasladado hasta la frontera area, martima o terrestre correspondiente del territorio espaol, si a ste se le hubiera denegado la entrada por deficiencias en la documentacin necesaria para el cruce de fronteras. Tener a su cargo al extranjero que haya sido trasladado en trnsito hasta una frontera area, martima o terrestre del territorio espaol, si el transportista que deba llevarlo a su pas de destino se negara a embarcarlo, o si las autoridades de este ltimo pas le hubieran denegado la entrada y lo hubieran devuelto a la frontera espaola por la que ha transitado. Transportar a los extranjeros hasta el Estado a partir del cual le haya transportado, bien hasta el Estado que haya expedido el documento de viaje con el que ha viajado, o bien a cualquier otro Estado que garantice su admisin y un trato compatible con los derechos humanos.
171
INDICE
Directiva 2004/82/CE del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre la obligacin de los transportistas de comunicar los datos de las personas transportadas
172
INDICE
DIRECTIVA 2004/82/CE DEL CONSEJO, de 29/04/04, obligacin de los transportistas

OBJETIVO: Mejorar los controles fronterizos y combatir la inmigracin ilegal
Los Estados adoptarn las disposiciones necesarias para imponer a los transportistas la obligacin de comunicar (a ms tardar al trmino del embarque), cuando lo soliciten las autoridades encargadas de los controles de personas en las fronteras exteriores, la siguiente INFORMACIN relativa a las personas que van a transportar: Nmero y tipo de documento de viaje utilizado. Nacionalidad. Nombre y apellidos. Fecha de nacimiento. Cdigo de transporte. Hora de salida y de llegada del transporte. Paso fronterizo de entrada en el territorio de los Estados miembros. N total de personas transportadas en ese medio. Lugar inicial de embarque. SANCIONES QUE ADOPTARN LOS ESTADOS: (por cada viaje realizado sin haber comunicado los datos de las personas transportadas o habindolo hecho incorrectamente) $ Sanciones cuyo importe mx. no sea inferior a 5.000 $ O bien, cuyo importe mnimo no sea inferior a 3.000
ENTRA EN VIGOR A LOS 30 DAS DE SU PUBLICACIN EN EL DOUE (06/08/2004): 05/09/2004 periodo DE ADAPTACIN: 05/09/2006. PARTICIPAN TODOS LOS ESTADOS.
TRANFERENCIA DE DATOS
Los datos se transmitirn a las autoridades encargadas de realizar el control de las personas en las fronteras exteriores. Las autoridades borrarn esos datos en el plazo de 24 horas salvo que los datos vayan a ser necesarios posteriormente. Los transportistas s tienen que borrarlos en ese plazo.
173
INDICE

04

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

04

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ENTRADA Y SALIDA DEL TERRITORIO ESPAOL

INTRODUCCIN. ENTRADA Y SALIDA DEL TERRITORIO ESPAOL

ENTRADA Y SALIDA DEL SALIDA DEL TERRITORIO ESPAOL

Entrada en el territorio espaol

DEBER REALIZARSE POR PUESTO HABILITADO.

(Art. 25 LOEX y Art. 4 Rgto. LOEX)

ENTRADA EN TERRITORIO ESPAOL

DENEGACIN DE ENTRADA: Ha de ser mediante RESOLUCIN MOTIVADA, con

DOCUMENTACIN VLIDA PARA LA ENTRADA

(Art. 8 Rgto. LOEX)

JUSTIFICACIN DEL VIAJE

(Art. 9 Rgto. LOEX)

FORMA DE EFECTUAR LA ENTRADA

Acreditacin de reunir los requisitos para la entrada.

(Art. 5 Rgto. LOEX)

IMPRESO DE SOLICITUD de Autorizacin de regreso

IMPRESO DE SOLICITUD de DECLARACIN DE ENTRADA

RESIDENCIA Y TRABAJO Actividad laboral o profesional por cuenta ajena o propia

(Art. 25 bis LOEX)

(Disposicin Adicional Dcima Rgto. LOEX)

(Disposicin Adicional Dcima Rgto. LOEX)

VISADO DE TRNSITO PORTUARIO

(Art. 25 y 26 Rgto. LOEX)

Si en 15 das desde el requerimiento no aparece se entiende desistido

EXIGENCIA DEL VISADO

(Art. 7 Rgto. LOEX)

PASES QUE NECESITAN VISADO

PASES QUE NO NECESITAN VISADO

VISADOS. NECESIDAD DE VISADO

(*) Acuerdo de supresin de visados diplomticos

TERRITORIO SCHENGEN UE AELC-EFTA Resto Europa frica

RESTO DE PASES Amrica Norte

IMPRESO DE SOLICITUD DE VISADO SCHENGEN

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados (I)

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (II)

VISADO DE TRNSITO AEROPORTUARIO

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (III)

VISADO DE TRNSITO AEROPORTUARIO

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (IV)

ESTADO MIEMBRO COMPETENTE PARA EXAMINAR Y DECIDIR SOBRE UNA SOLICITUD.

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados (V)

COMPETENCIA TERRITORIAL CONSULAR

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados (VI)

NORMAS GENERALES PARA LA PRESENTACIN DE UN SOLICITUD

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados (VII)

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados (VIII)

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (IX) DOCUMENTO DE VIAJE

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (X)

DOCUMENTOS JUSTIFICATVOS DEL VIAJE

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (XI)

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (XII)

COMPETENCIA DEL CONSULADO

VERIFICACIN DE LAS CONDICIONES DE ENTRADA

DECISIN SOBRE LA SOLICITUD EXPEDIN DENEGACIN

Informacin del recurso

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (XIII)

EXPEDICIN DEL VISADO

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (XIV)

FRONTERAS EXTERIORES CONCEPTO:

FRONTERAS INTERIORES CONCEPTO:

SUJETOS: Personas y sus objetos, as como los medios de transporte. TIPOS:

FORMULARIO DENEGACIN DE ENTRADA

DURACIN: 30 das, con periodos renovables, tambin de 30 das, previa

de amenaza grave para el orden pblico o la seguridad interior.