Sciences politiques

Confrence inauguratrice Di Rupo .......................................................................................................... 2 Introduction............................................................................................................................................. 4 A. B. C. D. Faisons-nous de la politique si on fait de la science politique ? ................................................. 4 Quest-ce que la politique ? ........................................................................................................ 5 Comment la nommer ?................................................................................................................ 5 Quel contenu lui donner ? ........................................................................................................... 5

Chapitre I - Le pouvoir ............................................................................................................................. 6 Section I - Dfinition ............................................................................................................................ 6 A. B. Questions :............................................................................................................................... 6 Aristote .................................................................................................................................... 7 Typologie dAristote : .................................................................................................................. 7 C. D. Max Weber .............................................................................................................................. 7 Dahl.......................................................................................................................................... 7

Chapitre II - Les institutions ..................................................................................................................... 7 Section I - Les institutions religieuses :................................................................................................ 8 Section II Les institutions dmocratiques......................................................................................... 8 Chapitre III LEtat .................................................................................................................................. 8 Section I - Conditions........................................................................................................................... 8 - Population permanente : .............................................................................................................. 8 - Territoire dtermin :.................................................................................................................... 8 - Gouvernement : ............................................................................................................................ 9 - Capacit dentrer en relation avec les autres : ............................................................................. 9 Section II Dfinition socio-politique de lEtat ................................................................................... 9 Section III - Formation des Etats :........................................................................................................ 9 Chapitre IV - Les rgimes politiques et les idologies : faut-il interdire certaines idologies ? ............ 10 Section I - Rgimes politiques : ......................................................................................................... 10 Typologie classique :...................................................................................................................... 10 Le rgime autoritaire : ................................................................................................................... 10 Le rgime totalitaire : .................................................................................................................... 10 Le rgime dmocratique : ............................................................................................................. 11 Dmocratie reprsentative : ......................................................................................................... 12 Dmocratie consociative : ............................................................................................................. 12 1

Section II Les idologies.................................................................................................................. 12

Confrence inauguratrice Di Rupo

Aprs les lections de 2010 il a t essay de trouver un accord avec la NVA. Rappel : la population flamande est fort majoritaire par rapport aux Wallons. Composition actuel du parlement fdral : 88 nrld et 62 frcf, il y a 40 parmi les 88 qui sont sparatistes. Lenjeu est de savoir si ce nombre va augmenter dans le futur. Aprs 1 an de discussion avec les Flamands ; aucune solution. 2 possibilits : soit entrer en lutte contre les Flamands, soit rassembler les partis dmocratiques autres que la NVA pour avancer avec une srie dobjectif. Il a russi runir 8 partis politiques et commencer la rforme de lEtat. Ensuite le PIB flamand vaut autant que la rgion Bruxelloise et la Wallonie ensemble. Du ct wallon la situation volue bien , mais problme ; pour crer de lemploi requiert un effort considrable, cela prendra donc du temps, cest le tempo du redressement. Du ct nrld le chmage est trs bas (4,6%), donc le problme cest davoir du personnel en suffisance pour faire tourner la machine conomique. En Bruxelles le chmage est massif (jeunesse), en Wallonie moins mais toutefois important. En matire de scurit sociale ; cest le facteur de cohsion principal en Belgique. Cest 3 grands domaines : le paiement de pensions lgales, de soin de sant, et des cotisations sociales. Du ct wallon il y a un nombre trop faible dentreprises, moins important de gens qui paient des cotisations. Avec les rformes il faut voluer tout en gardant la scurit sociale qui est le ciment de lunit du pays.

8 partis ont travaill sur la rforme de lEtat. En ralit il prside le gouvernement de 6 partis et un comit de rforme institutionnelle avec 8 partis. Dfis ; stabilit par une vaste rforme institutionnelle. Il tait convenu de commencer le travail du gouvernement avec 8 partis par des rformes institutionnelles. Son premier dfi tait de faire cette rforme pour stabiliser le pays. Le second dfi tait le dfi budgtaire pour relancer notre conomie, enfin le troisime dfi tait de prparer notre avenir. 1. Premier dfi : La rforme est approuve par les 8 partis et est au parlement. Le pays est apais et brille sur le plan international, et est reconsidr. 2. Second dfi ; le monde de la finance a perdu une partie de la maitrise du systme humain. Le dficit budgtaire a dgringol en 2009. Le synonyme de dficit cest aller chercher de largent, et cest sur les marchs financiers avec des intrts. De 2007 2011 87 milliards deuro trouver, avec un TI de 3,5 4,5 cest 3 milliards qui partent en fume par an, aucune consistance pour les citoyens. La dette publique ; en terme de richesse cela reprsente 500% des richesses. Les autorits publiques, lEtat etc. sont endetts, on a fini par atteindre 136 137 du PIB. A un moment o la dette augmentait et donc on devait plus rembourser les institutions publiques. Donc depuis 93 jusqu 2007 on arrive stopper la baisse de la dette publique. Aujourdhui nous sommes 100%, le but est de rester juste en-dessous de 100%. Enfin en ce qui concerne la Commission europenne, lUnion en gnral, pour les rglements europens passent travers et simposent sans demander lavis du parlement belge. Selon lui il faut en mme temps maitriser les dpenses publiques et relancer lconomie tout en prparant lavenir, cest la recette belge . Leffort global est un effort jamais connu dans lhistoire belge, il ny a pas daugmentation gnral de la TVA car il y aurait eu un choc psychologique et conomique. Le prix de lnergie ; on a voulu bloquer le prix de lnergie, on y est parvenu. Le budget est un instrument rellement. Il y a eu 2 modles possibles suivre ; le modle irlandais et hollandais, il nest ni pour lun ni pour lautre. 3. Dernier dfi ; prparer lavenir, il est optimiste faire voluer le pays, par un compromis. Selon lui faire un compromis cest slever intellectuellement. On a dabord notre propre ralit ; notre pays est la 4me conomie la plus ouverte au monde, 5me au monde en tant quattractivit, etc. Le coefficient de Gini ; montre comment les ingalits volue, on a une bonne volution des ingalits. Notre volution de PIB ; meilleure quailleurs. Nos ralits ont selon lui du sens. Notre indice de bien-tre est au top selon lui. La crise a fait apparaitre des gosmes nationaux. Au niveau europen les moyens financiers ont t rduits fortement. De lcole fondamentale au master cela cote 116 000 euros pour chaque tudiant qui ne double pas. Chez nous on dpense 3000 par tte dhabitant pour les soins de sant. Aux usa cest 6000. Si on se casse le bras ; 2000, cest lEtat qui paie. Avec laugmentation de la longvit il y a plus de cots. - Transfert de comptences du fdral aux communauts : 20 milliards qui iront aux rgions et aux communauts qui seront donc plus importantes. Les rgions et communauts sont plus proches de la ralit. - Il voudrait une circonscription fdrale, parce que comme a les politiciens aient une attitude gale dans tout le pays.

- La synergie de relance ; il veut intensifier la dynamique de relance, en tant quEtat fdral il y avait une dynamique de lance. - Lobjectif est que si une banque est en difficult on doive sadresser lUnion et pas lEtat.

Le cours : Prof : Reuschamp Pour les questions par mail ou autre les rponses seront donnes pendant le cours. Chaque semaine le mercredi de 10h45 12h45. Plusieurs mthodes : les sances de cours, les exercices individuels (valuer des travaux dautres tudiants et se faire valuer, et valuer lvaluation), des lectures sur i campus. Slides aprs le cours, lecture de la presse (peut tre utile dans les questions dexamen et autres), les dbats (4 dans le cours), lide est de faire apparaitre les points de vue sur une question. Lexamen : 12 points : - QCM 20 questions (+1 si OK, -0,25 si non, 0 si abstention) Sur les ex individuels, les travaux, ce qui est dit oralement, etc. - 8 points pour les exercices individuels + valuation + valuation de lvaluation. 150 heures de travail (tout compris donc quand on relit chez nous, examen, etc.). 10 heures par semaine : cours = 30 heures. Prparer le cours = 30 heures. Chaque sance est relire 2 heures avec les lectures et tout. Retravailler le cours : 10 heures. Exercices individuels : 35 heures. Prparer lexamen en 45 heures. Prsence obligatoire ? Utile mais pas obligatoire. Comment prendre notes ? Noter ce quon ne pourrait pas retenir ou quon ne retrouvera pas par ailleurs, on a les slides sans explications. Sur les 8 points de peer-review : 60% de la rdaction et 40 de lvaluation quon fait. Travaux exemplaires valuer pour savoir comment on value.

3 mots quon retient de la confrence de Di Rupo : circonscription fdrale, scurit sociale, effort budgtaire, dette, matires fdrales, BHV, sparatistes, individualistes communaut europenne, rforme institutionnelle, ingalits, optimiste, recette belge, dfis, patriotisme.

Introduction
A. Faisons-nous de la politique si on fait de la science politique ?
- Dun ct la politique est un peu partout, cest en fait lide quune personne peut avoir des ides et veut les mettre en place. Dans une universit on peut penser quil faudrait diminuer ou augmenter le minerval, ce sont aussi des visions politiques. - On ne prend pas de dcisions, on peut comparer le musicien et le musicologue ; on ne fait pas doffice de la politique, on tudie la politique.

B. Quest-ce que la politique ?

- Sociologie = science tudiant la socit - Science politique ou scienceS politiqueS ? - La question du contenant (comment la nommer ?) - La question du contenu (quel contenu lui donner ?)

C. Comment la nommer ?
- Contradictoire de parler dune science (neutre) ? On a toujours distingu les sciences de la nature et les sciences de la culture (ou de lesprit), qui sont devenues sciences sociales. Cela ne dit toujours pas grand-chose, il y a des sciences conomiques comme exemple. - Le fait dtudier la politique ; tudier comment les personnes se comportent selon leurs choix, on pourrait le faire scientifiquement (par ex : les personnes votant gauche sont plus des ouvriers, les personnes votant droite sont plus aises, on dit cela pas sur le point de vue de nos avis, mais on la observ, la science politique arrive avec des comportements politiques qui lui sont propres). Au sein de la science po il y a diffrents courants, certains sintressent aux relations internationales, dautres sur dautres thmes, donc il y a des sciences politiques. Donc certains diront science politique au singulier, dautres sciences politiques au pluriel. Il y a diffrentes approches. - On pourrait aussi parler de politologie. Il y a un lien avec cela car la sociologie = logos + socius (socit), et politologie = logos + polis (cit). science de la cit, des affaires publiques et de la politique. Certains comme les Franais diront que politologie est li au prvisionnisme (prdire qui sera lu certaines lections), cet aspect-l est souvent critiqu. En Belgique : politologue. En France : politiste et on catalogue les politologues au prvisionnisme. - On peut aussi parler du substantif politique ; en Angleterre on parle souvent de politics pour politique. La difficult avec ce terme cest quon pourrait confondre cela avec le mtier de politique, avec le politologue. - On trouve aussi la science du politique, la science de ce qui est politique, mais on peut confondre cela avec les politistes + sociologues des organisations.

D. Quel contenu lui donner ?

- Pas de dfinition du mot ou de la notion politique ; on peut toutefois dire que cest : ce qui a trait lEtat cest ce qui a trait au pouvoir tout peut tre politique - Cest relatif, les dfinitions dpendent des femmes/hommes, des contextes, de lpoque. On ne doit pas dire ce qui doit tre, on doit pouvoir identifier les diffrentes rponses apportes par les acteurs. Sur la question de lutilisation des armes aux USA cest un grand dbat, si on dit que cest politique et donc li lEtat les conceptions seront diffrentes. Pareil chez nous ; la peine de mort, jusquo on peut aller, etc. Notre rle est de savoir pourquoi certains pensent dune manire et dautres diffremment, le politologue trouve les diffrents arguments utiliss. - On peut voir le, la, les politique(s) de manire plus fine ;

Est-ce la lutte de tous contre tous ? Est-ce la scne, ce qui est visible ? Les Anglais diront que cest la politics (ce qui divise) la politique, les jeux de pouvoirs se jouant devant nous. On peut aussi dire que cest le thtre, ce qui unit (polity) le politique. Les politiques = mesures, ce qui ressort de la politique et du politique (policies).

La politique dun ct est la scne, ce que lon voit les divisions, les changes darguments (cela divise car on nest pas tjrs daccord), le politique cest les rgles du jeu, le cadre, cela unit, lensemble du systme qui se trouve derrire. 2 grandes questions pas rsolues ; quest-ce que le pouvoir ? Quest-ce que lEtat ?

Chapitre I - Le pouvoir
- Science politique = science qui tudie la politique, le politique, les politiques. Concrtement : Le pouvoir cest Washington, lONU, Bruxelles, les centres de pouvoir. Dautres diront que ce sont les institutions les moyens pour arriver un ordre politique acceptable. Dautres diront que cest la construction dun ordre politique et dune communaut politique viables.

Section I - Dfinition
La capacit de certains individus ou de certains groupes orienter les comportements dautres individus, groupes ou de lensemble de la collectivit. Cela suppose une relation, une certaine rciprocit, lintensit de la relation aussi, cela suppose aussi des ressources (morales, militaire,). A. Questions : 1. Pourquoi obir un tranger ? a. Par conviction b. Par conformisme c. Par crainte (des sanctions). 2. Pourquoi vouloir le pouvoir ? a. Dvouement b. Ambition personnelle (carririsme ; il pense que sa vision est meilleure). Cela peut toutefois tre dangereux dtre au pouvoir, on notera aussi problme du rle de largent pour y accder. 3. Comment obtenir le pouvoir ? (On se rapproche plus de la science po). Pas que les lections ; a. Individuellement : i. Hritage ii. Par tirage au sort (pour un jury dAssises) iii. Par cooptation (un groupe donn de personnes qui dcide quune personne parmi nous va nous reprsenter, llection par les paires, ex : les snateurs coopts, on pense que cest une bonne faon car ils ont de lexprience, on met une garantie supplmentaire) iv. Par dsignation (pas doffice du groupe comme la cooptation) v. Llection (le moyen le plus sr darriver au pouvoir), elle a une double fonction ; elle permet de donner le pouvoir (aspect technique), et elle le lgitimise. 6

b. Collectivement ; i. Octroy ii. Arrach iii. A lusure. 3 auteurs ayant contribu une rflexion sur le pouvoir : B. Aristote Typologie dAristote : - Autocratie : le pouvoir dun seul, absolu. - Monarchie : pouvoir dun seul au nom de tous ou de Dieu - Oligarchie : le pouvoir de quelques-uns - Dmocratie : pouvoir du demos, le peuple et donc en principe de tous (mais il attire lattention sur la possibilit de la tyrannie de la majorit). - Dahl rajoute la polyarchie : le pouvoir altern donc aucun monopole du pouvoir. C. Max Weber Max Weber parle du pouvoir : faire triompher sa propre volont, cela suppose la domination, la chance de trouver des personnes prtes obir un ordre croyance en la lgitimit. Il dit que quand on regarde la socit on trouve 3 types de domination : Domination rationnelle-lgale : croyance en la lgalit des rgles et du droit quont ceux qui sont appels lexercer. Domination traditionnelle : croyance quotidienne en la saintet de traditions valables de tout temps en en la lgitimit de ceux qui sont appel exercer lautorit. Domination charismatique : soumission extraordinaire au caractre sacr, hroque ou exemplaire dune personne ou dordres rvles ou mis par celle-ci.

D. Dahl - Selon lui le pouvoir est la capacit dentrainer quelquun faire ou dire quelque chose quil nait pas fait ou dit sans y avoir t incit. - Pour lui le pouvoir est altern, cest une sorte de polyarchie, selon les lieux et lenjeu le pouvoir sera diffrent. Par ex : on peut tre premier ministre mais la femme domine la maison. - Comment mesure le pouvoir ? Difficile faire.

Chapitre II - Les institutions

- Une institution a plusieurs aspects : elle est institue (objectivit), ensuite cest une organisation (subjectivit), elle prend des dcisions mais en mme temps elle a des jeux de pouvoirs. - Double vertu : garantit que des rgles du jeu seront labores et respectes, et assure lchange dinformations sur les intentions, lidentit et les ressources respectives des acteurs. - Elles limitent aussi la violence, le fait quil y ait des policiers dans la rue limitera la violence.

Section I - Les institutions religieuses :

Ont des caractres typiques des institutions, ce sont des institutions politiques par leur conception et leur origine, elles cadrent des dbats constitutionnels, elles font des mobilisations et interventions. Elles crent un lien social entre leurs fidles. Elles ont un ct universel aussi.

Section II Les institutions dmocratiques

Garantissent le gouvernement du peuple par le peuple pour le peuple, cela se base sur le consentement (alternance du pouvoir), il y a une tolrance, une libert, et une justice (galit), si on tape quelquun on sera puni de la mme manire quun autre. Elles ont des objectifs dgalit et de libert mais ce ne sont pas des valeurs compatibles. Egalit = plutt social. Libert = plutt libral. On trouve 2 grands types de dmocratie : La dmocratie procdurale (nonce les droits individuels et garantit les individus contre larbitraire, prvoit des contrepoids aux pouvoirs ncessaires, ainsi que des procdures de recours). Dmocratie substantive (accorde chacun ce qui lui est lgitime desprer, redistribue les ressources collectives, protge et mancipe). Donc derrire cela il y a une recette faire entre libert et galit.

Chapitre III LEtat

Section I - Conditions
Une population permanente un territoire dtermin un gouvernement une capacit dentrer en relations avec dautres Etats.

Cette dfinition vient dune convention concernant les droits et devoirs des Etats, adopte par le septime Confrence internationale amricaine, signe Montevideo, le 26 septembre 1933, inspire dun juriste Franais (Raymond Carr de Malberg). - Population permanente : Carr de Malberg : Communaut humaine, les gens qui portent le nom de nationaux (1920). Mais nationaux cela veut dire quoi ? Toute population nest pas une nation (selon les Allemands il faut une homognit). Une population nest donc pas synonyme de nation. Conception franaise : volont de vivre ensemble, une histoire. Donc en Belgique on a une population avec peut-tre plusieurs nations. Il ny a pas de conditions de taille. - Territoire dtermin : Le territoire a une couche atmosphrique, un sous-sol, et les mers qui baignent le territoire. Pas de condition de taille non plus.

- Gouvernement : Puissance publique, elle a quelque chose de trs particulier, un Etat peut priver de libert, de certaines rgles, la puissance publique a une souverainet. - Capacit dentrer en relation avec les autres : Etre reconnu par les autres, ex : lUCL pourrait avoir les autres conditions mais pas celle-ci. Certains Etats ne sont pas reconnus comme la Palestine, certains parlent dAutorit palestinienne mais pas de Palestine. Il y a la rpublique de Chine et la rpublique populaire de Chine (Taiwan), la reconnaissance dun Etat X par un Etat Y na pas dimpact sur la reconnaissance de X par lEtat Z. Autre ex : la rpublique de Chypre et la rpublique de Chypre du nord reconnue par la Turquie uniquement.

Section II Dfinition socio-politique de lEtat

Weber dit que cest une communaut humaine qui est dans les limites dun territoire dtermin, qui revendique avec succs pour son propre compte un monopole de la violence physique lgitime. Lautre dfinition tait juridique.

Section III - Formation des Etats :

On peut trouver plusieurs processus lis entre eux : Chronologique avec territoires morcels : le roi de France a agrandi son territoire, donc les Etats deviennent plus grands. Aujourdhui on se demande encore o on en est par rapport lEtat. Institutionnel : mise en place dune administration tatique et une domination rationnellelgale. L vont apparaitre les notions rgaliennes (tout ce qui concerne la scurit interne et externe, dfinir le droit et rendre la justice, lEtat doit pouvoir battre de la monnaie et mettre des impts). Socio-conomique : Etat gendarme vers un Etat social (rle de justice sociale), et aujourdhui on parle de lEtat social actif.

Actualit de la semaine : - La chute de Berlusconi dans la politique italienne : si dans un parti on a une ide diffrente de celle de lensemble du parti que faire ? On peut dire que a dpend des questions en jeu. Si les lecteurs sont pour le port des armes mais que notre parti pas, que faire ? - Le shut down aux USA : on est rpublicain, est-ce quon vote le budget ? Non On fait tomber le pays dans le shut down. Parmi les rpublicains il y en a qui pensent quil faut moins dEtat. Dossier de presse : - On continue avec les thmes qui continuent. - Politique dasile et dimmigration en Europe. - Le parti Aube dore en Grce (faut-il interdire certaines idologies). - Lextension de leuthanasie aux enfants, un certain nombre de Belges taient en faveur. - Les indemnits de dpart des parlementaires (ces personnes quel devrait tre leur statut). - La comptition entre les aroports de Bruxelles et de Charleroi. 9

- Le prix Nobel de physique 2013.

Chapitre IV - Les rgimes politiques et les idologies : faut-il interdire certaines idologies ?
Section I - Rgimes politiques :
- Gouvernement : excutif. - Gouvernement = Processus institutionnels au travers desquels des dcisions collectives et gnralement au caractre obligatoire sont prises. Ces processus font quun pays est gouvern. Convention de Montevideo : puissance publique, Etat. - Systme/rgime politique = derrire cette ide on a les structures faisant rgler lordre, donc faire la justice, soccuper des impts, etc. - Systme politique = partie du systme social. Les frontires entre systme social et politique sont assez floues. Typologie classique : - Aristote disait quon peut regarder les choses en terme du nombre de personnes : autocratie (pouvoir dun seul, absolu), monarchie (pourvoir dun seul au nom de tous ou de Dieu), loligarchie (pouvoir de quelques-uns), la dmocratie (pour du peuple, mais qui est le peuple, quelle majorit faut-il pour diriger ?). Si on dit que cest la majorit cela peut conduire une tyrannie de la majorit. - Dahl disait quil fallait une polyarchie (pouvoir altern et donc aucun monopole du pouvoir). En les oubliant on en a 3 : Le rgime autoritaire : - Rgime o une autorit dirige fortement un pays, ni dmocratique, ni totalitaire. Linz dit quon trouve plusieurs caractristiques : - Un contrle des institutions politiques, les gouvernants ne sont pas choisis par les gouverns. - Les gouvernants rduisent lexpression et le dveloppement dune opposition politique. - Existence dun multipartisme et dlections rgulires mais celles-ci ne permettent pas aux gouverns de dpartager les prtendants au pouvoir OU lections contrles. - On trouve un pluralisme limit ; certains groupes mais ils viennent en soutien du rgime, le pouvoir central lgitime le pouvoir de ces groupes, on pourrait voir des syndicats qui dune certaine faon dfendent le pouvoir central. Ces groupes ne contestent pas le rgime. - Mais attention mme dans les rgimes dmocratiques on a des facettes autoritaires. Le rgime totalitaire : Friedrich et Brezinski ; - Une idologie laquelle toute la socit adhre, en cela il se distingue du rgime autoritaire (on pense au nazisme).

10

- Il y a un parti unique de masse visant mettre ensemble toute la population, hirarchis, on parle de culte de la personnalit (Core du Nord). - Systme de terreur, si on critique le chef suprme on vient nous prendre femmes et enfants et on ne nous reverra peut-tre jamais. - Cest aussi un monopole des moyens de communication (cest un tout qui sauto-nourri), cest aussi un monopole absolu des moyens de combat - Enfin cest une conomie contrle par lEtat. Contrle total de la socit. - La frontire entre autoritaire et totalitaire est difficile tracer. Ex : programme du parti nazi, il collera trs fort a. Le rgime dmocratique : Gouvernement du peuple, par le peuple et pour le peuple (Lincoln) : - Une Constitution qui tablit les rgles (mais on en trouve dans les pays totalitaires). - La C. doit amener des garanties pour les liberts et les droits individuels. - Pouvoirs et contre-pouvoirs (checks and balances) ; les parlementaires sont contrls, par une cour suprme, constitutionnelle, - Des lections rgulires (1 personne = 1 voix). - Un pluralisme partisan et comptition partisane. - Indpendance des groupes dintrts (les syndicats,). - Economie de march qui repose sur la libert dentreprendre. Aux USA : branche lgislative lu pour faire des lois. Branche excutive avec un prsident et des ministres, il a un gouvernement, ils doivent appliquer les lois (dans le shut down les administrations sen occupant ne fonctionnent pas). - Le pouvoir judiciaire enfin, chaque organe est lu. Pouvoir et contre-pouvoir de cela : Congrs qui approuve les nominations prsidentielles et contrle le budget. Le prsident aussi peut mettre son veto sur la lgislation passe par le Congrs, ils se contrlent mutuellement. La cour suprme dclare les lois inconstitutionnelles, le Snat confirme la nomination des juges par le prsident. Enfin le triangle se referme, le prsident nomme les juges et la cour suprme peut dclarer les actes prsidentiels inconstitutionnels. Synthse :

Autoritaire Russie des Tsars Second empire allemand

Totalitaire URSS sous Staline selon le prof Allemagne sous Hitler

Dmocratique USA France

11

Dmocratie reprsentative : Manin a crit sur cela. Il donne 4 principes : - Les gouvernements sont dsigns par des lections rgulires. Le gouvernement a une marge dindpendance par rapport aux lecteurs. Alors a-t-on un mandat reprsentatif ou impratif ? Reprsentatif : lu mais on ne doit pas revenir vers les lecteurs pour savoir que faire. Impratif : aux USA quand on vote on vote pour des grands lecteurs qui feront ce quon leur dit (voter pour quelquun par exemple). - Les gouverns doivent exprimer librement leurs opinions. - Les dcisions politiques sont sujet de discussions. Il y a un processus lgislatif, de discussion. Dmocratie consociative : Comment les dmocraties comme la Belgique, les P-B et lAutriche divises en piliers fonctionnent ? En Belgique il peut y avoir dans un mme village 2 coles de diffrent rgime (par lEtat ou pas les catholiques). Proportionnalit ; les diffrents groupes seront reprsents (comme le gouvernement). Donc la dmocratie consociative : autonomie segmentaire et proportionnelle : - systme multipartisan + reprsentation proportionnelle. - Il y a un droit de veto, on peut dire lautre groupe que non a ne passe pas). - Plus de solutions de compromis. Ide de coalition aussi ; pas opprimer une minorit. - Enfin sparation des pouvoirs entre excutif et assemble. Si diffrents segments voyant les choses diffremment, en Belgique on est donc ainsi consociative, on ne met pas de systme majoritaire.

Section II Les idologies

Seliger : - Vision du monde, on voit le systme dune telle faon - On donne un modle futur de socit - Expliquer comment le changement peut/doit se faire Mise en pratique dans lexercice de peer-review. Faut-il interdire certaines idologies ?

Idologies : dfinition Clivages Dbat : faut-il interdire certaines idologies ?

12

Les lections et les systmes lectoraux + Dbat : faut-il supprimer le vote obligatoire ?
Rsum sance dernire : -Clivage : foss structurant, lment structurant la vie sociale dun pays, ils viennent des rvolutions nationales et industrielles (elles donnent 2 clivages chaque fois : clivage go et fonctionnel). Ces clivages donnent lieu des conflits. Le conflit nest pas structurant. Hypothse du gel des clivages aujourdhui ; les partis sont ns des clivages de lpoque. On peut aussi regarder les fonctions : les manifestes et latentes (tribunitiel du parti communiste franais). Dun ct : parti de cadres, de notables, moins de liens. De lautre : parti de masse : adhsion importante. Parti direct (on devient membre directement) et indirect (on ne devient pas membre, mais via les associations les constituant).

Les partis politiques : typologie : Otto Kirchheimer : partis catch all ou attrape-tout. Ils dfendent une ide trs forte, ils veulent avoir des suffrages partout, de la droite et de la gauche. Orient sur son message lectoral. Le rle des leaders est valoris aussi. Les leaders doivent pouvoir aller chercher des voies partout. Cela au dtriment des adhrents. Le rle du prsident de parti est plus important. Rle de prsentialisation. Le public cible est multiple, plus unique. On veut aller chercher partout. Ex : le parti de Merckel en Allemagne, vise un public multiple (le CDU). Les dmocrates et rpublicains aux USA. Ce nest pas pjoratif, on identifie une caractristique dun parti. Cest un parti auquel on navait pas pens avant. Katz et Mair : partis de cartel, cartel party On fait face un dclin du militantisme et changement du paysage lectoral. Les lecteurs sont bien diffrents davant. La participation politique stricte a fort diminu. Le militantisme tant disparaitre. La politique devient un rel mtier. Lengagement politique est professionnalis. Volont des partis de monopoliser le pouvoir pour y rester le plus longtemps possible. On appelle cela aussi parti de gouvernement. On veut faire des cartels, des alliances. Le but est donc de rpartir les ressources tatiques (avoir le plus possible de hauts fonctionnaires dans ladministration). Les partis veulent avoir leurs personnes la tte de lEtat, enjeu de pouvoir. Consquences : limitation de la comptition lectorale, peu de partis petits viennent affronter les 2 grands aux USA par ex : ils rpondent aux caractristiques de cartel. Ensuite explication de lmergence de partis anti cartel. Il est rare quun parti soit tout fait cartel comme de masse,...

13

Systme de partis
Systme de partis ou systme partisan : Lensemble des relations et des interactions quentretiennent les partis entre eux. Relations conflictuelles ou de coopration. Quest-ce qui explique cette attitude ? Conqurir le pouvoir : chaque parti doit trouver le juste milieu. Donc ils optent entre lune ou lautre de ces stratgies pour cela. Lien avec clivages.

On peut faire une typologie des systmes de partis : Duverger Almond et Coleman Blondel Principaux critres Nombre des partis Caractre comptitif ou monopoliste qui compte, qui a le monopole. Le nombre des partis compte et limportance relative des partis en termes de suffrages compte aussi. Typologie Bipartisme Mutipartisme -

Sartori

On peut ainsi avoir un systme bipartisan. A 2 partis et demi (un gros et un petit). Systme multipartisan pur. Systme multipartisan parti dominant (un ou 2 dominent avec des plus petits, ex : Israel : beaucoup de partis mais malgr tout quelques partis sont plus importants). Ce qui compte cest la fragmentation Bipartisme. partisane et la polarisation idologique. Multipartisme modr (plusieurs partis pas tendus entre eux). Multipartisme polaris (grandes diffrences entre eux) Multipartisme segment (Belgique : Flandre vs Wallonie).

Aller lire lecture en anglais de Deschouwer.

Partis politiques Belge :

On a plusieurs familles politiques (6): Famille chrtienne dmocrate ayant avant le plus de pouvoir lectoral. Ce parti nait dun souhait de dfendre le rle de lglise dans la sphre publique et prive, lglise pourrait avoir un rle dans la socit par rapport des personnes opposes cela. En Belgique on parle de clivage gauche/droite, or ce parti est plutt de centre car personnes issues du mouvement ouvrier chrtien dfendant le ct des travailleurs, et des gens droite dfendant les indpendants. Cest 2 partis : en Flandre et en Wallonie. Les socialistes, initialement POB. Dfense des travailleurs. En faveur de lEtat par rapport lglise, plutt anticlricaux. Pareil le clivage communautaire est pass par l, il y en a un en Flandre et un en Wallonie. Les libraux : parti de cadres, les premiers, ils sont contre les catholiques la base, lautre force dominante, pour lEtat pas lglise. Chez eux on trouve une volont de dfendre les indpendants, possdants. On trouve des progressistes, ex : avortement, euthanasie, Le poids lectoral de ces 3 partis a diminu car dautres acteurs sont intervenus, les acteurs rgionalistes (FDF, NVA,). Dfendent la priphrie par rapport au centre, cest une famille mais pas ensemble. Les FDF et les partis rassemblement wallon taient spars. On ne trouve pas de parti unitaire en fait. 14

Les cologistes : il faut voir le monde diffremment. Les cologistes vont commencer spars mais sur le clivage centre/priphrie ont dcid de former un groupe commun. Populistes de droite : il faut le moins de distance entre le peuple et les lus, se dbarrasser des corps intermdiaires (syndicats,). On trouve donc le Vlaams Belang, le front national mais aussi le parti populaire.

Il y a aussi une organisation des partis : Prsident et bureau de parti (prsident, vice-prsidents, ministres, parlementaires) qui dterminent les orientations faire. Ils doivent tre unifi cest a que sert le bureau de parti. Le prsident a un rle important : dsigne les nouveaux ministres au gouvernement. Le 1er ministre et le roi ne dfinissent pas les ministres au gouvernement. Les membres : quelle est leur place ? Plus on a de nombre plus on est fort. Finances : en Belgique il y a des rgles bien spcifiques qui ont un sens. Les partis reoivent un financement public. Si on veut viter les formes de corruption : on limite le financement du priv, donc les industriels ne peuvent plus financer les campagnes en change de services. Les partis doivent rendre certains comptes, ne peuvent dpense plus que ce quils peuvent, et ne peuvent tenir de propos racistes et xnophobes.

2 exemples :
Les Etats-Unis Ont plusieurs systmes lectoraux : au niveau du choix du prsident : majoritaire, sinon proportionnel, on trouve donc diffrents systmes lectoraux. Il faut faire des choix politiques par rapport cela. Direct : on lit directement les personnes. Indirect : on lit des personnes lisant des personnes. Pour le choix du prsident on lit des grands lecteurs lisant le prsident : indirecte. En Belgique la communaut franaise : indirecte. Elections prsidentielles : Dabord on a des primaires ou caucus (dlibration o on vote main leve) : au sein des diffrents Etats on trouve une mini lection pour savoir qui on veut comme candidat. Convention : tous ceux qui ont t lus vont dire que pour quels candidats. Elections prsidentielles Election du prsident par les grands lecteurs. Vote majoritaire car les grands lecteurs dun parti ayant la majorit emportent lensemble des grands lecteurs. Cest ainsi que les Etats ayant beaucoup de population ont un poids. Systme majoritaire nominal pour les lgislatives.

La Belgique Systme proportionnel de liste. On parle systmes proportionnels car ce qui se passe dans les communes est diffrent des rgions, fdral, europen, provincial, communautaire. Elections directes et indirectes. En tant que parti on ne doit pas doffice proposer une liste. Majoritaire plurinominal : on vote pour plusieurs candidats dans une circonscription (7 sur 15). Majoritaire uninominal : pour un seul. Systme proportionnel uninominal ? Impossible. 15

Systme proportionnel de liste : Frquence. Au sein dune ou de circonscriptions. Aux P-B et en Israel : vote englobant tout le pays. Question de math de reste. Nombre de siges pourvoir : sur base de la dmographie, on fait une proportion. Liste (effectifs + supplants) : si on ne peut plus tre lu on peut imaginer un systme de supplant sur lequel on va rechercher quelquun quand quelquun lu ne sige pas, quelquun le remplace. Manire de voter : o Case de tte ou voix de prfrence (on prfre candidat 3 par ex, plutt que 1). On ne peut pas voter pour plusieurs listes. On ne peut pas changer lordre de la liste en Belgique, mais on peut voter par voix de prfrence. o Nombre de siges pourvoir. o Chiffre lectoral = nombre de votes mis pour une liste. o Chiffre dligibilit : division du chiffre lectoral par le nombre de siges obtenus + 1. o Mthode DHondt : mthode proportionnelle (important car le problme cest que la proportion parfait nexiste pas). Mthode de dvolution : comment traduire des pourcentages, des voies, en siges ? Seuil lectoral et apparentement : si pas 5% : pas de dvolution. Apparentement : les restes entre 2 circonscriptions pour un parti sont partags : ne pas connaitre pour lexamen. Plus une circonscription est grande, moins il y a de reste, mais alors moins de liens entre le parti et les lecteurs.

Donnes du problme : 1 circonscription donne 12 siges pourvoir 4 listes : o A=40 o B=30 o C=20 o D=10 Votes de prfrence : o Voir tableau. o On divise par 1, 2, 3, 4, et on a le nombre de siges distribuer.

Dbat : faut-il supprimer le vote obligatoire ? OUI Droit Vote blanc Abstention = choix Favorise le clientlisme (attirer les lecteurs) Vote mal inform Lgitimit

NON Augmentation de lintrt politique Responsabilit Hritage Cela empche de ne pas y penser et de laisser le pouvoir aux autres Risque partis dangereux Vote blanc possible 16

Electeurs modrs Sensibiliser les gens Lgitim

Sance 7 :
Dossier de presse : la confection des listes lectorales. En mai prochain 3 lections le mme jour. Dans la presse il y a des conflits pour savoir qui prendra la tte du parti dans les lections. Souvent les conflits ont trait des conceptions diffrentes du parti. Espionnage de la NSA. Plan De Wever, Elargissement du Ring de Bruxelles. Question du droit du sol lanc par Cop.

Fin du systme lectoral belge

A 40 40 I 20 III 13,33VII 10 VII 8 XI B 30 30 II 15 V 10 VIII 7,5 XII 6 C 20 20 IV 10 6,66 5 4 D 10 10 X 5 3,33 2,5 2

1 2 3 4 5

Prendre le chiffre lectoral et le diviser par 1, 2, 3, 4 , 5, Prendre le quotient le plus lev, le premier est 40, la liste A reoit un sige.

La liste A aura 5 siges, la B en reoit 4, C 2 et D 1. Pour la liste A est lue toute personne ayant obtenu 7 ou plus. Le chiffre lectorale divis par le nombre de sige obtenu + 1. Donc 40/5 + 1. Le 2 aura besoin de + 5 en sachant que la casa de tte vaut 5. On a une case de tte divise par 2, le chiffre dligibi est 7. Le n 3 a 3. Il a besoin de 4 units pour arriver 7. Il ne reste plus quune unit dans la case de te^te. Le n 4 voudrait aussi aller en case de tte, mais il ny a plus assez de case de tte. Pour le B : chiffre lectoral diffrent. 30/ 4+1 = 6. En cas dex aequo : dans notre exe impossible mais dans la ralit, le plus vieux ou le plus jeune peut passer, ou au hasard.

La participation politique
Aristote considre que lhomme est un animal politique. Dfinition : actes que lindividu agit dans le domaine politique. Mais quest-ce que le domaine politique ? Une autre dfinition dit que cest les activits individuelles ou collectives susceptibles de donner aux gouverns une influence sur le fonctionnement du systme politique. Quand on parle de participation politique, distinguer 2 choses ; participation normative des citoyens, et la sociologie politique (analyser qui participe, pourquoi, en fonction de quel sujet,). 3 choses :

17

Le vote Le citoyen peut voter. A partir du 17e sicle quon considrait que le vote tait LE moyen de participation politique par excellence. Institutionnalis, les pouvoirs publics demandent aux citoyens de voter. On peut se poser 2 questions : faut-il voter ou non ? Pour qui voter ? Voter ou non ? Approche juridique, cela a volu. En 1831 on tablit un suffrage censitaire masculin. Le cens cest limpt, ne peuvent voter que ceux payant un certain impt. Au fur et mesure il y aura des manifestations. En 1893 : suffrage universel tempr par le vote plural + obligatoire. On va aller jusqu 3 voies, les pres de famille payant de limpt dans une bonne situation peuvent avoir 3 voies. On met ainsi le vote obligatoire : les partis modrs de lpoque avaient peur de donner le droit de vote au peuple, aux ouvriers, et quils votent en masse et que les modrs ne viennent pas voter. En 1919/1920 on met en place le suffrage universel masculin, et puis en 1948 on voit apparaitre le suffrage universel pur et simple. Dernire volution : 1999/2004 : vote des trangers pour les lections locales. 99 : pour les trangers intra-europen, 2004 pour les trangers extra-europens. Cela fait contraste avec lide selon laquelle le vote est le corollaire de la nationalit. Voir slides tableau lecteurs. Le nombre de personnes votant augmente au fur et mesure. Approche politologique : En Belgique cest obligatoire, cest rare, pourquoi va-t-on voter ? Les personnes les moins avantages dun point de vue de lducation et conomique niront pas voter. Ensuite on a le paradoxe du vote : calcul cot/bnfice. Est-ce rationnel daller voter ? Si on rflchit ce nest pas le cas. Formule : R (rtribution) = (p x B) C. Quand on parle de comportements conomiques on parle dutilit, cest le bonheur que les gens retireront daller voter. Downs par cette formule dit que cest le parti prfr (bonheur prouv), x le cot. Il y a un certain cot (journaux, se dplacer pour aller voter,) pour exercer son droit de vote, politique, mais en mme temps la probabilit que son parti gagne est faible, donc tant donn ces chiffres la rtribution est quasi ngative. Il y a donc doffice quelque chose en plus faisant que les gens vont voter : cest la valeur en soi daller voter, le fait daller voter a une valeur. Le vote de ce point de vue est rationnel, se dire que des gens se sont battus pour cela, Plusieurs modles pour expliquer ce choix : Approche cologique : Siegfried observe quune certaine durabilit est observe, certains endroits on vote plus de droite, dautres de gauche. On peut observer cela en fonction de la composition du sol. Granit : droite, calcaire : gauche. En premier temps le type de sol a un impact sur le mode de fonctionnement des peuples. Dans les endroits granitiques on puise beaucoup deau donc le peuplement est largi, els gens vivent loigns, linfluence du clerg aura une influence diffrente. Lglise est lendroit o on se rencontre, le seul lieu social. Les sols calcaire : mode de peuplement plus resserr, on vit dans des petits villages, les proprits sont plus petites. Dans ces endroits linfluence de lglise sera moins forte, on aura une vie civique. On ne vient pas couter le cur nous dicter notre vie. Ainsi le type du sol influence la faon dont on vit. Toutefois dautres facteurs sociaux rentrent en ligne de mire. Dautres modles sattachent plus aux facteurs sociaux pouvant lexpliquer. Modle de Columbia Enqute par panel, les gens votent comme ils sont socialement. 3 indicateurs : la religion, le statut social et lendroit o on habite (rural ou urbain). Les gens ayant un haut niveau social, rural, protestants : rpublicains.

18

De ce point de vue les gens votent en groupe, ils ne font pas leur avis seul, ils se conforment une norme sociale. Ils vont voter comme le fait leur entourage. Ce qui importe cest que notre catgorie sociale dtermine notre vote. Toutefois des politologues amricains disent que cest une vision des choses trop dterministe. Modle de Michigan On peut reprsenter la dcision lectorale comme un entonnoir. Il y a toute une srie dautres facteurs. Pour eux un lment est central, lidentification partisane ; ils considreront que le facteur le plus important est celui-ci. Cest lattachement affectif et durable un parti politique, transmis par les parents, entretenus par le milieu social et professionnel, se renforant avec lge. Une des critiques majeures est que cest un peu tautologique (les gens votent dune manire parce quon leur a appris). Les variables lourdes du comportement lectoral Clivages au sein de la socit, opposition entre capital et travail donnant un parti socialiste et libral. En Europe on dira que les gens votent en fonction de leur appartenance de classe, religieuse. Le vote de classe et le vote catholique cest lappartenance un groupe. Dans le discours un parti dfend un groupe de personnes. Critiques : marche bien jusquaux annes 60 o les politologues disent que les citoyens deviennent plus critiques, permettant de remettre en question ce que leurs parents leur disent. Les gens vont changer davis dans leur vie, ils ne seront plus attachs un parti en particulier. Electeur rationnel Les auteurs proches de la science conomique disent que quand on vote on fait un choix, on compare les cots et bnfices et au final on fait un choix. Calcul cot/bnfice. Question des enjeux, le modle de Michigan marche bien jusquaux annes 60, mais aprs les individus se positionnent en fonction des enjeux au moment mme (guerre au Vit-Nam). Les individus sont plus critiques par rapport aux questions politiques. 4 lments : identifier des enjeux ; lindividu doit avoir des prfrences, quils soient capables de les hirarchiser, les partis doivent proposer des solutions diffrentes.

II. Autres modes de participation

Le vote pourrait ntre quun seul mode de participation. Il y en a dautres : part le vote on a les actes terroristes, manifestations, rebellions, ptitions, grves, En s po on catgorise lensemble des modes de participation, la manifestation est rcent, lespace de la participation politique est toujours ouvert, il y a toujours de nouveaux modes de participation. On distingue les modes conventionnels : on vote, adhre un parti, donner de largent un parti politique. Cest conventionnel car respecte le modle de la dmocratie reprsentative, cest autour de llection quon essaie de participer. Modes non conventionnels : signer une ptition, boycotter certains produits, prendre part une manifestation (action violente). * On a une nouvelle tendance parmi ces modes, le lifestyle politics ; a trait la vie de tous les jours. Dans notre vie de tous les jours on peut poser des actes de la vie de tous les jours. Ex : choisir ou non une compagnie de bus. *Limit dans le temps et dans le volume : on est plus ponctuel, on ne passe pas toute sa vie soutenir un parti, il ny a pas doffice dengagement indtermin. Ex : juste prendre part des manifestations.

19

* Hors politique traditionnelle : certains pensent quon peut changer les choses son propre niveau (dans un village par exemple). * Organisation horizontale : avant on concevait lengagement politique comme un pyramide avec en haut des leaders et en bas les autres. Ex : quelquun sinvestissant dans Amnesty international. De ce point de vue on voit que les modes lis llection diminuent, par contre les modes non conventionnels prennent plus dimportance. Ladhsion des partis diminue depuis 1960, cest la tendance globale. Les gens participant une manifestation ont tendance augmenter. Ou pour les boycotts. Qui participe ? Quels sont les segments de la population participant la vie politique. Paradoxe : Le message est plus prcis fait que le parti devient plus nergivore, mais en mme temps les gens participent moins. Donc opposition entre 2 conceptions de la participation : il faut que ce soit le plus galitaire possible (un homme une voix). En mme temps en on nentendrait que les gens les plus aiss.

20