NA PRTICA, A TEORIA OUTRA: A DINMICA DO JOGO POLTICO NA PRIMEIRA REPBLICA LUZ DA CONVENO DE FEVEREIRO DE 1 1 !

! Mrcio Rodrigo Araujo Muniz1 RE"UMO O objetivo do presente artigo demonstrar como as alianas polticas no perodo de vigncia do que se con ece como o da !oltica dos "overnadores e da Aliana #$a%&com&leite' n(o eram monolticas ou pr&de%inidas) e sim construdas a cada nova conjuntura eleitoral) pela in%luncia e controle das elites polticas* !ara tal) utilizamos como recorte a $onven(o de +, de %evereiro de 1-1-) realizada para decidir o candidato . presidncia que) eleito) ocuparia a vaga dei/ada pelo %alecido presidente Rodrigues Alves* 0) a partir deste) dialogando com a proposta de $laudia Maria Ribeiro 1iscardi acerca da din2mica que envolvia a constru(o das alianas polticas no perodo supracitado) procuramos validar a concep(o de que cada novo momento decis3rio no cenrio poltico era ocasi(o para estabelecimentos de novos pactos e consolida(o dos antigos) ao contrrio do pensamento de uma aliana pr&programada entre 4(o !aulo e Minas "erais) e da inrcia poltica dos demais estados da 5edera(o* !alavras&c ave6 Alianas) $onven(o) 0lites) $ultura poltica*

Aluno do $urso de 7icenciatura em 8ist3ria pelo 9M:;5RR< e bolsista de 9nicia(o $ient%ica pela 5A!0R<* !esquisa6 Partidos polticos, eleies e participao eleitoral na capital da Repblica (1889-1930).

INTRODUO ;m dos assuntos mais interessantes quando %alamos de poltica na !rimeira Rep=blica a c amada #poltica do ca% com leite') uma suposta aliana entre as oligarquias de 4(o !aulo e Minas "erais no controle da poltica nacional neste perodo* 0m teatro das oli!ar"#ias) $ludia Maria Ribeiro 1iscardi %az uma revis(o desta concep(o) questionando #o carter egem>nico) permanente e isento de con%litos dessa aliana*' ?194$AR@9) +AA16 1-B A partir desse trabal o) a ideia de uma estabilidade e altern2ncia meticulosa entre esses dois estados no controle do poder desconstruda) quando a autora a%irma que o que mantin a essa tal estabilidade era justamente a instabilidade das alianas) o que garantia) ao mesmo tempo) que nen um dos estados mais poderosos da %edera(o %osse egem>nico) e que nen um dos demais %ossem e/cludos de%initivamente* $ada novo pleito era um momento de intensa agita(o poltica) nos quais as alianas eram novamente alin avadas* O cenrio precisava ser novamente montado) os atores devidamente escol idos e posicionados* Cudo para que os interesses da situa(o %ossem mantidos) para que a #dana&das&cadeiras' acontecesse da maneira que as elites polticas dominantes escol essem* D nesse cenrio de constru(o de alianas) de manipula(o do jogo poltico que nos apro%undaremos um pouco ao longo deste artigo) quando nos debruarmos sobre um evento que ocorreu em +, de 5evereiro de 1-1- E uma $on%eno realizada entre elementos polticos de representa(o no $ongresso) a %im de se decidir qual seria o candidato que concorreria . presidncia do pas) visto que em 1F de janeiro do mesmo ano o presidente eleito no ano anterior para mandato at 1-++ E Rodrigues Alves E %alecera antes mesmo de tomar posse* Crata&se uma oportunidade mpar para entender de %ato como se construa uma candidatura %encedora* @e ver como a elite poltica situacionista sabia conduzir o esquema eleitoral a %im de que a escol a %osse a mais #adequada'* 0 que a escol a do candidato j na conven(o representava a de%ini(o daquele que iria ocupar a cadeira de presidente da Rep=blica) dei/ando evidente que n(o era o povo quem escol ia seu lder m/imo) mas optava sempre pela escol a da situa(o* @ois conceitos precisam ser de%inidos aqui) mesmo que brevemente) a %im de que se compreenda corretamente a proposta do artigo* 4(o eles6 elite poltica e c#lt#ra poltica* Guando %alamos de elites polticas preciso dei/ar claro que para aver uma elite dominante
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 necessrio que e/ista tambm um grupo a que c amaremos de dominados* "aetano Mosca vai a%irmar que
#em todos os organismos polticos) independentemente do estgio de desenvolvimento das sociedades) e/istem duas classes de pessoas6 a dos governantes e a dos governados* H primeira) I***J denominada classe poltica) sempre menos numerosa) cumpriria todas as %unKes p=blicas) o monop3lio do poder e o gozo das vantagens dele advindas) ao passo que a segunda) mais numerosa) seria dirigida e regulada pela primeira) de modo mais ou menos legal) ou mais ou menos arbitrrio e violento) %ornecendo a ela) ao menos aparentemente) os meios materiais de subsistncia e os que s(o necessrios . vitalidade do organismo p=blico'* ?MO4$A apud !9LCO) +A116 +-#

Acerca do termo elite 1il%redo !areto vai a%irmar que) #em todas as reas da a(o umana averia) em todas as es%eras) os que se destacam dos demais por seus dons e:ou suas qualidades superiores I***J compondo uma minoria distinta da popula(o***'* ?!AR0CO apud !9LCO) +A116 +-#! Observaremos neste artigo uma elite composta por senadores) deputados %ederais e estaduais) presidentes de 0stado) intendentes municipais e militares de alta patente envolvidos na poltica* Aqueles que tomar(o as rdeas do ser(o aqueles mais alin ados com situa(o) capitaneados pelo presidente de Minas "erais E Art ur Mernardes) em oposi(o .queles que apoiariam a campan a de Rui Marbosa . presidncia da Rep=blica* 0m se tratando de cultura poltica) para 4erge Merstein) esta seria uma %orma de e/plicar os comportamentos polticos de uma determinada sociedade de uma poca) seus signi%icados no seio desta sociedade) #que %azIemJ com que um grupo de pessoas se sinta mais pr3/imo de uma %ora poltica do que de outra) vote a %avor ou contra determinado partido) aprove uma medida ou proteste contra ela) adote quase espontaneamente a mesma atitude diante de %atos passados ou presentes) considerando&os de modo positivo ou negativo'* ?M0R4C09L) +AA-6 NAB A cultura poltica seria) assim) um conjunto de normas e valores) uma espcie de c3digo ou conjunto de re%erncias que norteiam as atitudes polticas de um povo* Ao se pensar a din2mica poltica empreendida no perodo de que se trata este artigo) precisamos compreender que as atitudes tomadas pelos ditos leaders e a postura do eleitorado s(o %rutos de uma mentalidade poltica que abarcava tais prticas) as quais n(o con%iguravam algo anormal ou incomum) mas sim uma demonstra(o de poder e in%luncia das representaKes mais %ortes dentro do cenrio poltico*

O "EN"O DO $ELEITOR%
#Gue aconteceria se os polticos) %icando em suas casas) n(o se dessem ao incomodo de %orjar uma $onven(o) abandonando a escol a do !residente ao bom senso dos eleitoresO E Muito simplesmente) sem barul o) sem agita(o) o sr* RuP Marbosa seria eleito !residente da Rep=blica do Mrasil*' ?$AR0CA) 1-1-6 AQB

D preciso) antes de tudo) entender que a participa(o popular no processo eleitoral) desde o 9mprio) era praticamente nula* O critrio censitrio cumpria bem seu papel na e/clus(o da maioria da popula(o) ao estabelecer uma renda mnima para que um cidad(o pudesse e/ercer direitos polticos* Hqueles que n(o se enquadrassem nos requisitos mnimos que os con%igurassem como votantes estava proposta uma postura de passividade) na qual caberia apenas a tare%a de aceitar as decisKes al eias sobre seu destino) sobre a economia do pas) sobre suas vidas* A ist3ria mostraria) no entanto) que o camin o da passividade nem sempre %oi o tril ado pelos que n(o votavam* 0mbora n(o votantes) estes #e/cludos') em alguns momentos) mani%estaram sua indigna(o diante dos mandos e desmandos dos seus governantes* Revoltas como a do %int&' e da %acina s(o e/emplos desses movimentos ?$AR1A78O6 1-RQB* $ontudo) como n(o a proposta deste artigo tratar destes eventos) n(o nos apro%undaremos mais detal adamente* Renato 7essa) quando %ala de um momento crucial da poltica brasileira) que %oi a queda do 9mprio e a proclama(o da Rep=blica) a%irma que
#Guaisquer que ten am sido as razKes desse al eamento) a suposta ausncia do povo) no momento da derrubada do antigo regime) n(o deve constituir motivo de assombro* I***J Oito anos antes) em 1RR1) atravs da re%orma eleitoral E a 7ei 4araiva &) o 9mprio reduziria o eleitorado brasileiro de 1*11S*AFF para 1S,*+-F votantes* A pr3pria capital do 9mprio) segundo <oaquim Labuco) teria sido limitada a apenas ,*-+R eleitores) dos quais NQT eram %uncionrios p=blicos ?civis e militaresB* O regime) assim) descontaminava&se do #e/cesso' de incorpora(o popular) tido como raz(o da interminvel ist3ria de %raudes de %alcatruas eleitorais*' ?7044A) +AA161+B

4oa at ir>nica a ideia de uma redu(o no n=mero de eleitores a %im de diminuir as %raudes eleitorais) j que %raudar as eleiKes era uma das maneiras mais utilizadas pelas elites polticas para garantir os resultados satis%at3rios* Rodolp o Celarolli) em (leies e )ra#des na Repblica *el+a) diz que mesmo que as %raudes n(o %ossem #atributo e privilgio dos grupos ou %acKes que estivessem no comando das rdeas do poder I***J %oram esses grupos que mais %reqUentemente praticaram a %raude) por razKes evidentes e j de certo modo esclarecidas' ?C07ARO779) 1-R+6 QQB) quais sejam) a manuten(o do poder e das condiKes econ>micas %avorveis aos seus neg3cios* 0m rela(o . participa(o popular nos pleitos eleitorais) ele ainda a%irma que #o eleitorado em quase sua totalidade acompan ava mal e
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desinteressadamente o desenrolar das pugnas' ?C07ARO779) 1-R+6 QQB e que o dia das eleiKes era para o eleitor comum mais um dia de %esta que um ato de civismo* $ontudo) se repararmos bem) o autor %alar de eleitores) de um eleitorado desinteressado* 0 quem eram essas pessoasO ;ma das inovaKes da $arta de 1R-1 %oi o estabelecimento do su%rgio universal) que e/tinguia o voto censitrio* Aparentemente) seria o momento e a oportunidade para que povo pudesse participar de %orma mais direta na poltica brasileira) desde que alguns detal es acerca desse novo modo de estabelecer os direitos polticos n(o estivessem presentes tambm na $onstitui(o ent(o promulgada* 4(o eles6 a e/clus(o das mul eres) dos mendigos) dos anal%abetos) das praas de pr ?e/ceto os alunos das escolas militares de ensino superiorB) e dos religiosos de ordens monsticas) compan ias) congregaKes ou comunidades sujeitas a voto de obedincia) regra ou estatutos que importassem em ren=ncia da liberdade individual* ?C07ARO779) 1-R+6 1SB !ercebemos ent(o que) a grande massa) na maioria de anal%abetos) j que o 0stado) a partir dos preceitos liberais que adota com a Rep=blica) se e/ime da tare%a de %ornecer a educa(o bsica para o povo) %ica de %ora do processo* 4omem&se a eles todos os demais grupos supracitados) e restar(o apenas +T da popula(o brasileira em condiKes de votar* <os Murilo de $arval o) em s ,estiali-ados) mostra que mesmo sendo ridcula a parcela dos brasileiros que votavam na Rep=blica) ela constitua ainda um avano em rela(o . percentagem dos que participavam das eleiKes diretas do 9mprio) institudas a partir de 1RR1 E o contingente dobra) de 1T para +T* ?$AR1A78O) 1-RQ6 SNB* $om isso) possvel entender um pouco da cultura poltica do perodo) t(o %lagrante no %ragmento que encabea este trec o do te/to* 0ram os leaders) a elite poltica quem determinava os camin os e os postos do poder* Comavam para si a prerrogativa de representantes da na(o) os verdadeiros con ecedores de seus anseios) os de%ensores da ptria* 7ima Marreto) em s ,r#-#ndan!as) utiliza um arti%cio literrio para o%erecer sua crtica aos costumes polticos do perodo atravs de sua obra* O trec o a seguir) ao mesmo tempo que ilustra o cenrio no qual adentraremos) serve como conclus(o para o que se deseja a%irmar at aqui) e que coaduna com a percep(o de Amrico 5reire) ao a%irmar que #na capital brasileira) o jogo poltico era apenas para pro%issionais'* ?5R09R0) +AAA61-AB*
#O ministro saiu do baile da embai/ada) embarcando logo no carro* @esde duas oras estivera a son ar com aquele momento* Ansiava estar s3) s3 com o seu pensamento) pesando bem as palavras que pro%erira) relembrando as atitudes e os pasmos ol ares dos circunstantes* !or isso entrara no coup depressa) s>%rego) sem

mesmo reparar se) de %ato) era o seu* 1in a cegamente) tangido por sentimentos comple/os6 orgul o) %ora) valor) vaidade* Codo ele era um poo de certeza* 0stava certo do seu valor intrnsecoV estava certo das suas qualidades e/traordinrias e e/cepcionais* A respeitosa atitude de todos e a de%erncia universal que o cercava eram nada mais) nada menos que o sinal da convic(o geral de ser ele o resumo do pas) a encarna(o dos seus anseios* Lele viviam os doridos quei/umes dos umildes e os espetaculosos desejos dos ricos* As obscuras determinaKes das cousas) acertadamente) aviam&no erguido at ali) e mais alto lev&lo&iam) visto que s3 ele) ele s3 e unicamente) seria capaz de %azer o pas c egar aos destinos que os antecedentes dele impun am*** I***J D que a vida econ>mica da ,r#-#ndan!a toda arti%icial e %alsa nas suas bases) vivendo o pas de e/pedientes* 0ntretanto) o povo s3 acusa os polticos) isto ) os seus deputados) os seus ministros) o presidente) en%im* O povo tem em parte raz(o* Os seus polticos s(o o pessoal mais medocre que * Apegam&se a vel arias) a cousas estran as . terra que dirigem) para ac ar solu(o .s di%iculdades do governo* A primeira cousa que um poltico de l pensa) quando se guinda .s altas posiKes) supor que de carne e sangue di%erente do resto da popula(o* O valo de separa(o entre ele e a popula(o que tem de dirigir %az&se cada vez mais pro%undo* A na(o acaba n(o mais compreendendo a massa dos dirigentes) n(o l e entendendo estes a alma) as necessidades) as qualidades e as possibilidades*' ?MARR0CO) 1-,F6 N) S) +AB

MORRE O PRE"IDENTE RODRIGUE" ALVE": O JOGO COMEA

#O sentimento de pro%undo pesar que se espal ou por toda a popula(o) com a notcia) que bem depressa %oi transmitida a todos os estados do Mrasil) n(o era provocada somente pela magoa que a%ligia todos os patriotas) pela possibilidade de ver desaparecer um dos vultos de maior prestgio e um dos cidad(os que mais assinalados servios tem prestado . Rep=blica***' ?O !A9W) 1F:A1:1-1-6 A1B

A man ( do dia 1, de janeiro de 1-1- parecia estar mais nebulosa que o normal para uns) ou mais radiante para outros* 9sto por conta das notcias que comeam a circular) %alando do agravamento do estado de sa=de do presidente Rodrigues Alves) que se agravara* $onsternao !eral) esse seria o termo utilizado pelos jornais para descrever o sentimento que demonstraria o povo ante as circunst2ncias* $ertamente que as cabeas pensantes tambm j estavam antevendo os acontecimentos) prevendo o alvoroo e como se desenrolaria o processo) caso a notcia %atal viesse* A notcia n(o veio) pelo menos n(o ainda* Aqueles que observaram a c egada do presidente . capital da Rep=blica no dia 1A do ms anterior esperavam que o clima da cidade pudesse trazer&l e alguma mel ora) que pudesse dar ao c e%e da La(o novas %oras para assumir seu cargo) at ent(o ocupado por seu vice) o @r* @el%im Moreira) interinamente comandando o pas desde que o presidente anterior terminara seu mandato) j que o omem a quem a cadeira pertencia n(o tin a condiKes de assumi&la* Mas o pior aconteceu* Ap3s um dia de relativa mel ora) a tarde vem) e com ela o padecimento do consel eiro* Rodrigues Alves) que j contava com a presena de vrias autoridades e personalidade polticas em sua residncia) resguardando seu quarto apenas para os mais ntimos) passa ali seus =ltimos momentos de agonia) %indando seu labor
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.s AA S, j do dia 1F) dei/ando assim o Mrasil sem seu presidente* 0ra o %im de um poltico e o comeo da agita(o poltica* O jornal Pai-) no dia 1F) estampa em matria de capa a notcia da morte* 0 ao longo das lin as reservadas aos relatos) comentrios acerca da vida e obra de Rodrigues Alves e do %ato em si) podemos perceber um pouco de como as coisas se resolveriam) ou pelo menos como aparentemente era a solu(o alin ada com a cultura poltica de ent(o* O autor da nota a%irma que #todos se apercebiam da delicada situa(o que resultaria neste momento do desaparecimento do c e%e da La(o*' ?O !A9W) 1F:A1:1-1-6 A1B $ertamente) o mesmo estava a par de como %uncionava o jogo) quem dava as cartas* Mas) podemos perceber tambm que de seu con ecimento que o processo que se desencadeia com a morte do presidente) abrindo a vaga que ter de ser preenc ida) n(o seria um processo livre de interesses pessoais) onde os desejos deste ou daquele grupo) deste ou daquele 0stado tentariam se tornar egem>nicos6
#D t(o l3gica e t(o justi%icada essa preocupa(o que) ainda con%iantes no restabelecimento do benemrito estadista) queremos %azer um apelo a todos os que tm uma parcela de responsabilidade nos destinos do pas) pedindo&l es que se preparem para en%rentar a situa(o que um possvel desenlace %atal possa provocar) com uma indispensvel abnega(o patri3tica) pondo de parte ambiKes pessoais) interesses subalternos e mesquin os) competiKes e incompatibilidades partidrias para coligarem todos os es%oros no intuito de digni%icar as instituiKes e por a Republica a coberto de agitaKes e de lutas que a gravidade do momento nacional e internacional absolutamente n(o comporta*' ?O !A9W) 1F:A1:1-1-6 A+B

O mundo est se desembaraando de um perodo terrvel) a !rimeira "uerra Mundial* Mas o que est para acontecer na consolida(o do processo de substitui(o presidencial n(o poderia ser c amado de outra coisa) sen(o de uma !#erra pelo poder* 1ale lembrar que a proposta deste estudo mostrar) de acordo com a vis(o de que a aliana que criou uma rotina na de%ini(o dos assentos polticos n(o era algo pronto ou plenamente estabelecido) que a cada novo momento de agita(o poltica) os n.s eram re%eitos e apertados* 0 que eram os braos mais %ortes da poltica os responsveis por este trabal o* A nota %irma ainda que o bloco que %ora o responsvel pelo arranjo que permitiu a c egada de Rodrigues Alves e @el%im Moreira ao poder n(o so%rera mudanas) ou seja) eram os mesmos e se mantin am solidrios* A morte do presidente eleito) mas n(o assunto) dera um tipo de legitimidade a estes que) segundo o autor) %oram #?***B as situaKes polticas que decidiram da vit3ria dessa %eliz combina(o***' ?O !A9W) 1F:A1:1-1-6 A+B* Lotemos que em nen um momento mencionada a #vontade soberana do povo') mas a decis(o de um grupo* 0 ele completa) ao sugerir que
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#4e um des%ec o lutuoso ou um impedimento de%intico?sicB provocarem de novo a necessidade de preenc er o cargo de presidente da Rep=blica) de esperar que a escol a do candidato n(o gire em torno de interesses e vaidades regionais) mas recaia num cidad(o que) pelos seus antecedentes e pela sua recon ecida capacidade) possa responder pelos destinos do Mrasil*' ?O !A9W) 1F:A1:1-1-6 A+B

Ao mencionar interesses e %aidades re!ionais) o autor denuncia a maneira como as questKes polticas eram decididas) ou seja) respeitando os interesses de cada regi(o) e nesse caso) os estados que detin am maior poder econ>mico) atrelado . cultura ca%eeira) eram 4(o !aulo e Minas "erais) e este =ltimo ainda por ser o maior colgio eleitoral* A estreita solidariedade entre eles assombrava os menores) que se viam ameaados por tal pro/imidade* 0ntretanto) segundo Marieta de Moraes 5erreira) num artigo em que analisa os con%litos de interesses e o papel dos estados) n(o podemos supervalorizar o papel de 4(o !aulo e Minas "erais) em detrimento dos demais estados* 0stes n(o se mantin am inertes no jogo poltico) mani%estando&se dentro de seu campo de a(o* 0la a%irma que
X;m %ato %undamental que desde o incio o esquema de domina(o 4(o !aulo&Minas abriu espao para o surgimento de con%litos no seio da classe dominante* A insatis%a(o dos estados de segunda grandeza diante das de%ormaKes do %ederalismo) que limitavam grandemente sua autonomia do campo poltico e subordinavam seus interesses econ>mico&%inanceiros aos interesses mineiros e paulistas) deu origem a iniciativas de contesta(o que n(o podem ser ignoradas* 0mbora essas iniciativas nem sempre %ossem claramente delineadas e e/plicitadas) e se caracterizassem por uma instabilidade dos atores&estados nela engajados) possvel identi%ic&las ao longo de toda a Rep=blica 1el a*X ?50RR09RA6 1--N) 1NB

As lideranas dos c amados estados de segunda grandeza desejavam) alm de uma maior participa(o nos assentos de mando da poltica %ederal) que as polticas econ>micas) que at ent(o %avoreciam quase e/clusivamente os grandes estados produtores de ca%) tambm l es alcanassem na mesma propor(o* Marieta vai dizer que
XA meta das %acKes dominantes desses estados era assim a maior participa(o no sistema %ederalista implantado com a $onstitui(o de 1R-1) o que s3 se tornaria vivel atravs da mel or reparti(o do poder entre os di%erentes grupos regionais* A articula(o desse projeto alternativo) entretanto) n(o representava uma ruptura com o modelo oligrquivo em vigor) e consequentemente suas propostas n(o e/trapolavam aqueles limites* As demandas dos estado de segunda grandeza centrava&se em grande parte numa distribui(o mais igualitria das benesses clientelsticas %ederais) embora n(o dei/assem tambm de trazer embutidas algumas crticas ao modelo agrrio& e/portador*X ?50RR09RA6 1--N) 1SB

Outro detal e interessante) e que conclui este momento que marca o incio da agita(o poltica que culminar na $onven(o do dia +, de %evereiro) aparece quando o autor da nota se re%ere ao presidente em e/erccio) o @r* @el%im Moreira) esperando que o mesmo n(o use
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da in%luncia que detm por conta de seu cargo no processo de escol a do novo presidente) mas que dei/e a cargo da elite poltica) pois seriam eles os representantes da vontade do povo) que na realidade nada sabia deste processo e em nada participava* 0ram os leaders que deveriam %azer os acordos necessrios que pudessem atender .s demandas das diversas correntes polticas) era isso que se cria) esperava e buscava* A decis(o nunca viria do povo) nunca viria de bai/o* !ois) como a%irmaria o autor) era #indispensvel que o problema /)osse0 encarado do alto) procurando encontrar um cidad(o capaz) seja ele de que 0stado %or*' ?O !A9W) 1F:A1:1-1-6 A+B A" PRVIA" < conscientes de sua responsabilidade) as representaKes de todas as correntes polticas no congresso comeam as reuniKes a %im de decidir como seria o escopo da $onven(o que se realizaria* A primeira delas aconteceu no dia AR de %evereiro) na $2mara dos @eputados) onde aqueles que %ormavam %rente no congresso estariam para decidir qual seria o candidato ideal para ocupar a presidncia* 1eremos mais a %rente que n(o seria apenas a escol a de algum para competir nas eleiKes) mas estava sendo escol ido o novo presidente naquela ocasi(o* O ent(o senador Ant>nio Azevedo) vice&presidente do 4enado e o deputado 1esp=cio de Abreu) presidente da $2mara) presidem a reuni(o) que tin a o %im de determinar qual seria a din2mica que regeria a $onven(o a realizar&se* As opiniKes giravam em torno da representatividade no momento de se escol er o candidato) ou seja) que poderia votar) quem teria voz no dito evento* O ent(o presidente do 0stado de Minas "erais) Art ur Mernardes) sugeriu que %osse %eita uma #$onven(o das Municipalidades') ideia esta que logo %oi contestada por grande parte dos presentes) pelo %ato de que se o evento seguisse este molde) algumas correntes n(o teriam representa(o* O pr3prio 1esp=cio de Abreu) aquele que levantou tal a%irma(o) complementa sua argumenta(o dizendo que o mel or modelo a ser seguido seria o de uma representa(o proporcional) tomada por base a =ltima elei(o senatorial) sugest(o esta que partiu do sr* Morges de Medeiros* !odemos notar que n(o avia um modelo prescrito para as decisKes polticas) como uma suposta #poltica de alianas' pode supor* O que esteve em jogo nestes momentos %oram os interesses daqueles que estavam envolvidos* Len um deles poderia permitir que o pedao

maior do bolo %osse para este ou aquele grupo* Codos deveriam dividir por igual) ou pelo menos na devida propor(o de sua #%ome') ou do taman o do seu #pires'* Ainda nesta mesma reuni(o) o deputado Otaclio $amar) representante da 1liana Rep#blicana do 2istrito 3ederal) de%ende uma decis(o via partidos ou a!re'iaes re!ionais para os nomes dos possveis candidatos) por conta da n(o e/istncia de um partido =nico) nacional) que pudesse tomar esta decis(o* A proposta do modelo partidrio caiu logo em seguida) quando Art ur Mernardes) em nova reuni(o realizada a 11 de %evereiro) se %az ouvir por meio de um telegrama) ironizando tal op(o) ao dizer que #tal escol a deve caber aos partidos) mas) pressuposta a e/istncia destes) o que me parece menos e/ato) na maioria dos 0stados*' ?O !A9W) 11:A+:1-1-6 A+B Litidamente) a in%luncia maior era dos pr3prios leaders) e n(o dos grupos a que participavam* 0ntretanto) outra %igura proeminente se mani%esta a %avor de uma representa(o partidria) mas n(o como modelo para a $onven(o) e sim para reclamar maior n=mero de delegados na mesma* 0m mensagem ao senador Ant>nio Azevedo) Lilo !ean a) c e%e da principal %ac(o oligrquica da poltica %luminense) declara6
#Cen o a onra de acusar o telegrama em que 1* 0/* me comunica a pr3/ima reuni(o da $onven(o) para a escol a do presidente) bem assim o n=mero de delegados com que %oi contemplado o !artido Republicano do 0stado do Rio de <aneiro) nesta assemblia* L(o sabemos) os %luminenses amigos do governo) a que critrio obedeceu a ilustrada comiss(o dos leaders) no clculo da representa(o proporcional dos 0stados* Cambm nos repugna acreditar que ouvesse da sua parte o prop3sito de diminuir ou de ve/ar os que) errado ou certo) mas em todo caso com sinceridade e %ranqueza) tin am j opinado pela candidatura Rui Marbosa* O %ato que a situa(o dominante no 0stado do Rio) apesar de contar com quinze deputados %ederais) contra dois oposicionistas apenas) %icou reduzida a uma deprimente minoria no seio da conven(o* 4e pois ao alto entendimento dos srs* 7eaders n(o merecer aten(o o nosso direito) que a grande assemblia) t(o bem inspirada pelo sr* presidente de Minas) dei/a de representar com verdade as correntes polticas do pas) para t(o somente omologar acordos) que possam talvez surpreende&lo* O partido republicano do 0stado do Rio de <aneiro s3 comparecer . conven(o se a ilustrada comiss(o dos leaders) em sua justia) reconsiderar essa decis(o*' ?O !A9W) +1:A+:1-1-6 ANB

O pr3prio sistema poltico partidrio na !rimeira Rep=blica um assunto que merece maiores consideraKes) pois in%lui diretamente na compreens(o dos acontecimentos polticos do perodo* 4urgindo como um remanescente dos partidos do perodo imperial no Mrasil) mais especi%icamente do !artido Republicano) =nico a permanecer ap3s o advento do novo regime) os partidos polticos v(o assumir uma %orma de organiza(o di%erenciada em cada estado) em %un(o da institui(o do %ederalismo pela $onstitui(o de 1R-1* As estruturas partidrias se consolidavam nos seus respectivos estados) n(o avendo um partido nacional) embora algumas tentativas se ten am %eito para este %im ?!9LCO6 +A11) QQB*
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0m seu trabal o #43 para iniciados6 o jogo poltico na antiga capital %ederal') 4urama $onde 4 !into vai %azer uma anlise do caso carioca) em se tratando da atua(o e organiza(o dos partidos polticos no @istrito 5ederal) o que nos permite compreender mel or o porqu da pouca repercuss(o que a proposta do deputado Otaclio $amar causa entre os que participam da reuni(o com ele* O primeiro ponto que podemos destacar na %ala da autora
#Analisando as eleiKes e a din2mica partidria do @istrito 5ederal nos primeiros anos do novo regime) num dos raros estudos sobre o tema) Marcos 1eneu destacou que) apesar das vrias tentativas de se %ormarem partidos estveis no municpio) nen um grupo poltico obteve /ito* ?10L0;6 1-RQ apud !9LCO6 +A11) Q-B 0ssa di%iculdade se e/plicaria pelas pr3prias caractersticas assumidas pelas agremiaKes) dentre elas a %ragilidade e o carter sazonal*' ?!9LCO6 +A11) Q-B

!oderamos depreender da que) por serem instituiKes de certo modo %rgeis) n(o detin am capacidade poltica para in%luenciar o desenrolar do cenrio poltico* 0ntretanto) ainda na anlise da autora supracitada) veremos que as opiniKes de alguns autores divergem em rela(o a essa %raqueza dos partidos* A autora cita
#1eneu classi%icou os partidos republicanos da cidade de partidos de quadros) ou seja) organizaKes %ormadas pelas elites tradicionais em conjunturas eleitorais e) para estes %ins) voltadas mais para a qualidade de seus membros como polticos in%luentes do que para a quantidade de seus adeptos* ?10L0;6 1-RQ apud !9LCO6 +A11) RAB

Luma interpreta(o precipitada) tenderamos a relacionar a proposta do j citado deputado Otaclio com um possvel interesse de %ortalecer seu partido) no qual ele seria um desses membros polticos in%luentes) e sem o qual o mesmo n(o teria %>lego para se mani%estar ou realizar algum intento poltico* $ontudo) em contraponto a este pensamento) a autora cita a posi(o de Amrico 5reire acerca do assunto) que nos leva a crer que) %osse a Aliana Republicana do @istrito 5ederal um partido %rgil ou n(o) dependente de %iguras ilustres ou n(o) ele a%irma que ouveram #grupos e partidos que) em determinados momentos) tiveram condiKes de in%luir no ordenamento do campo poltico da cidade*' ?5R09R06 +AAA apud !9LCO6 +A11) R1B* 4endo assim) a atitude de $amar n(o pode ser interpretada como a%irma(o de %ragilidade e:ou dependncia de seu partido) ou de qualquer outro* 0 que os partidos poderiam sim e/ercer in%luncia no cenrio poltico) servindo inclusive como meio de acumula(o de capital poltico para aqueles que buscavam a %ilia(o) uma %orma de se assegurar) ou pelo menos %acilitar o acesso ao poder* ?!9LCO6 +A11B

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!ouco mais de dois anos depois da $onven(o de 1-1-) Lilo !ean a e seus correligionrios d(o incio a um movimento c amado de Rea(o Republicana) mais precisamente em +S de jun o de 1-+1* La ocasi(o) %ormava&se tambm a c apa Lilo !ean a& <*<*4eabra para concorrer .s cadeiras de presidente e vice&presidente da Rep=blica nas eleiKes que ocorreriam no ano seguinte* O movimento tin a como um dos seus pontos bsicos #a crtica ao processo adotado pelos grandes estados para a escol a do candidato . presidncia' ?50RR09RA6 1--N) 1,B* A pr3pria %orma(o desse movimento con%irma as constataKes %eitas a partir desta $onven(o) de que avia um jogo de interesses e imposi(o de %oras por parte dos estados ditos de primeira grandeza* !ara Lilo !ean a) segundo o artigo de 5erreira) a Rea(o era um movimento de Xde%esa dos princpios republicanos Iorganizado para que asJ decisKes polticas nacionais sassem ?sicB do terreno das convenincias regionais para orizontes mais iluminados de crtica e liberdadeX* $riticando o regime %ederalista) o grupo objetivava que cessasse os privilgios dados aos grandes estados em detrimento dos demais* ?50RR09RA6 1--N) 1,B @e volta a 1-1-) o trec o do telegrama transcrito acima mostra a mudana do tom da conversa* A reclama(o agora n(o para saber "#e' poderia votar) mas "#antos poderiam votar* D o poder da in%luncia) da decis(o* Ou seja) sendo minoria na conven(o) nen um grupo poderia de%ender seus interesses) e %icaria a merc daqueles que conseguissem maior representa(o no momento da decis(o* Guando Lilo !ean a questiona o critrio utilizado para de%inir a representa(o por 0stados) percebemos a in%luncia regional na poltica* 0stados mais in%luentes) especialmente os da situa(o) teriam maiores condiKes de decidir os assentos de mando* Outro aspecto emerge na %ala do poltico quando menciona o %ato de alguns elementos terem apoiado a candidatura de Rui Marbosa* 0le sugere que os mesmos poderiam estar sendo boicotados por conta de sua op(o) so%rendo) pela decis(o da situa(o) a perda de representa(o na conven(o* !ean a) poltico e/periente) denuncia em suas palavras essa possvel manobra de esvaziamento da oposi(o) e reclama para si e para seus correligionrios mais espao no evento que viria a acontecer) como uma %orma de equilibrar o jogo* $ontudo) a invariabilidade de vit3ria da situa(o nas decisKes eleitorais iria se consolidar mais uma vez) no dia +, do mesmo ms) e no pleito pr3/imo) a despeito de todo o apoio que Rui Marbosa recebia de lideranas polticas cariocas) %luminenses e de outros estados da %edera(o* A edi(o de sbado) dia ++ de %evereiro) do Pai- iria noticiar que o nome escol ido nas prvias) e que seria levado . $onven(o seria o de 0pitcio !essoa) em detrimento de Rui
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Marbosa* 5icou decidido que quem participaria da mesma seriam os elementos polticos com representa(o no $ongresso Lacional* 0) dos que n(o tivessem) participariam os que na =ltima elei(o para o 4enado tivessem conseguido pelo menos dois mil votos* Mais uma vez %ica claro que a decis(o n(o seria tomada por #amadores' ou #pei/es pequenos'* 4omente a elite poltica do $ongresso ou aqueles que por sua in%luncia) poder econ>mico e clientela tiveram condiKes de arreban ar duas mil #cabeas') %i%as ou 'ortas) que votassem neles na =ltima elei(o* Guando se l o relato da $onven(o no !aiz veiculado no dia seguinte ao evento) percebemos claramente mani%estaKes de apoio ao candidato da oposi(o) dentre os quais podemos citar os sen ores <o(o 7Pra) Alberto Maran (o) 5rancisco 4) <o(o Mangabeira) dentre outros* 0 alm destes) a $omiss(o Acadmica pr3&Rui Marbosa) de 4(o !aulo) que se mani%esta seu apoio por meio de correspondncias lidas durante o evento) que in%ormam os presentes tambm sobre o apoio ao #grande brasileiro' de cidades #inteiras' pelo Mrasil* @a poltica carioca os nomes de Otaclio $amar) Azurm 5urtado) Aristides $aire) Roc a Miranda) !edro Reis e 1icente !iragibe %oram contados entre os que apoiavam Rui* 0 entre os %luminenses) Modesto 7eal) <o(o "uimar(es) Azeredo 4odr) Maurcio de 7acerda) Macedo 4oares) 7aurindo 7emgruber) $cero $osta) Raul Rego) Ranulp o MocaPuva) 7* 1asconcelos e <os 4oares v(o se somar a todos os demais aqui citados) e os dos demais estados) totalizando S+ votos a %avor de Rui Marbosa) contra 1N- que su%ragariam 0pitcio !essoa como o candidato a presidncia* ?O !A9W) +F:A+:1-1-6 A+B

CONCLU"O: A CONVENO!
#@a conven(o de ontem) trs resultados) que representam a trplice vit3ria do es%oro geral podem) desde logo) ser salientados6 primeiro) que s(o os crculos polticos os mais aptos a produzirem uma boa solu(o polticaV segundo) que uma conven(o baseada no critrio de uma elei(o geral anterior uma e/press(o t(o lidima da soberania popular) quanto o seria uma conven(o de municipalidades) e) %inalmente) que possvel) quando uma onesta sinceridade de prop3sito) manter& se o presidente da Rep=blica em e/erccio totalmente neutro em %ace do problema da sucess(o presidencial*' ?O !A9W) +,:A+:1-1-6 A+B

$ada um conquistara seu lugar na mesa) e jogadores de %ora n(o poderiam inter%erir no desenrolar do evento* 8avia um grande temor no ar6 que @el%im Moreira pudesse) pela posi(o que ocupava) ent(o) de presidente interino) in%luenciar na escol a do novo candidato) retirando dos grupos que alin avavam seus #acordos' o poder da escol a per%eita) mas ele se
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manteve inerte) danando con%orme a m=sica* $om o ttulo de #4olu(o %eliz') acima de uma grande %otogra%ia de 0pitcio !essoas) as lin as impressas no Pai- do dia seguinte ao evento narram como) na seqUncia proposta entre 4(o !aulo e Minas "erais) os interesses mineiros) representados pela %igura do seu presidente) se %azem prevalecer naquele momento6
#@ecidindo) em uma atmos%era de sadia liberdade e %ormada pelos elementos preponderantes da poltica nacional) p>de a iniciativa %elicssima do ilustra presidente mineiro dr* Art ur Mernardes trans%ormar&se na esplndida realidade) que ontem resolveu bril antemente o problema da sucess(o) indicando aos su%rgios do pr3/imo dia 1N de abril o nome acertado de um republicano educado no culto da justia e nos embates de longo tirocnio parlamentar*' ?O !A9W) +F:A+:1-1-6 A1B

0pitcio !essoa era o nome de capa* !residente eleito pelas lideranas polticas em 1N de abril de 1-1-) ap3s uma seqUncia de prvias) uma $onven(o arranjada e manipulada) e uma elei(o su%ragada #pelo povo'* O acontecimento do dia +, de %evereiro de 1-1representa muito mais do que apenas uma assemblia na qual se decidiu o candidato ideal . presidncia da Rep=blica* O evento nos mostra tambm que n(o %ora qualquer decis(o) mas %ora daqueles que detin am as condiKes para decidir* Gue) mesmo parecendo um jogo de cartas marcadas) ou realmente sendo assim) alguns elementos se indispun am com maior ou menos e%iccia) mas se indispun am aos rumos que se traavam* Gue mesmo entre aqueles 0stados com maior in%luncia no cenrio poltico nacional no perodo) as alianas n(o eram prepostas) mas tin am de ser consolidadas a cada novo embate* 0ra preciso reler as #regras' do jogo) embaral ar e distribuir bem as cartas) sob os ol os atentos da banca) que sempre seria a vitoriosa*

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FONTE" $AR0CA* Rio de <aneiro6 0d* Yosmos) 1-1-* LZ ,,Q* O !A9W* Rio de <aneiro6 0diKes6 1F:A1:1-1-V 11) +1) +, e +F:A+:1-1-*

BIBLIOGRAFIA MARR0CO) 7ima* s ,r#-#ndan!as. 4(o !aulo6 Mrasiliense) 1-,F* M0R4C09L) 4erge* $ulturas polticas e istoriogra%ia* 9n AW010@O) $ecliaV M9$A78O) Maria 5ernanda M*V RO770MM0R") @enise* $ultura poltica) mem3ria e 8istoriogra%ia* Rio de <aneiro6 0ditora 5"1) +AA-* p* +-&SF* $AR1A78O) <os Murilo de* s ,estiali-ados4 o Rio de 5aneiro e a Repblica "#e no )oi *

4(o !aulo6 0d* $ia* das 7etras) 1-RQ* 50RR09RA) Marieta de Moraes* A rea(o republicana e a crise poltica dos anos +A* Revista 0studos 8ist3ricos) 1ol* F) Lo 11 ?1--NB 5R09R0) Amrico* 6'a capital para a Repblica4 poder )ederal e )oras polticas locais no Rio de 5aneiro na %irada para o s&c#lo 77* Rio de <aneiro6 0d* Revan) +AAA* 7044A) Renato* A inven(o da Rep=blica n Mrasil6 da aventura . rotina* 9n $AR1A78O) Maria Alice Rezende de ?orgB* Repblica no $atete* Rio de <aneiro6 0d* Museu da Rep=blica) +AA1* !9LCO) 4urama $onde 4* A correspondncia de Lilo !ean a e a @in2mica !oltica* Rio de <aneiro) 0d* Arquivo !=blico) 1--R* [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[* 89. para iniciados...:4 o ;o!o poltico na anti!a capital )ederal* Rio de <aneiro6 0d* Mauad \: 5aperj) +A11* C07ARO779) Rodolp o* (leies e )ra#des eleitorais na Repblica *el+a* 4(o !aulo6 0d* Mrasiliense) 1-R+* 194$AR@9) $ludia Maria Rineiro* teatro das oli!ar"#ias4 #'a re%iso da 8poltica do

ca)& co' leite:* Melo 8orizonte6 0d* $om Arte) +AA1*

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