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1. INTRODUCCIN
La Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot, es una entidad del Sector Central del Distrito Capital y de conformidad con el Acuerdo 257 de 2006, es la encargada de asesorar y asistir al Alcalde Mayor en el ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, formular polticas para el fortalecimiento de la funcin administrativa y la articulacin de las entidades distritales, disear instrumentos de coordinacin y de gestin en el Distrito Capital para el mejoramiento continuo del servicio al ciudadano, la promocin del desarrollo institucional, la orientacin de la gestin jurdica y judicial, la gestin disciplinaria interna, la gestin documental integral y la promocin, cooperacin e internacionalizacin de Bogot. Es as, como mediante los Decretos 267 de 2007, 163 de 2008 y 502 de 2009, se viene articulando la estructura interna de la Secretara General, teniendo en cuenta los siguientes criterios: El fortalecimiento del Despacho del Alcalde Mayor, con una Secretara Privada y las Oficinas de Prensa y de Protocolo. El establecimiento de una Subsecretara General encargada de coordinar la gestin administrativa y misional de la entidad, para facilitarle al Secretario General, su rol como principal soporte del Alcalde Mayor y la gestin interinstitucional, tanto a nivel distrital como a nivel nacional. La creacin de la Direccin de Gestin Corporativa, encargada de la gestin administrativa, del talento humano, contratacin, financiera y presupuestal. El establecimiento de seis Direcciones Distritales: Servicio al Ciudadano, Desarrollo Institucional, Jurdica, Archivo de Bogot, Asuntos Disciplinarios y Relaciones Internacionales. De otra parte, el Plan de Desarrollo Bogot Positiva: para vivir mejor, se constituy en el marco de referencia para ejecutar lineamientos de poltica pblica, entre el 2008 y el 2012. Dicho Plan, se estructur a travs de objetivos, programas, proyectos y metas que comprometen al Gobierno Distrital, no slo con la ciudadana, sino tambin, con los diversos actores polticos, tcnicos y sociales.

En este sentido, la Secretara General formul 14 proyectos de inversin, los cuales se enmarcaron en siete (7) programas dentro de los Objetivos Estructurantes: Gestin Pblica Efectiva y Transparente y Ciudad Global, trazndose grandes compromisos tales como: Consolidar el Sistema Distrital de Servicio al Ciudadano, con el propsito de acercar el ciudadano a la Administracin Distrital, mejorando la calidad, oportunidad y eficiencia del servicio mismo. Consolidar la Gerencia Jurdica Pblica Integral, como elemento vital de la Gestin Pblica, que permita establecer por un lado, estrategias de prevencin del dao antijurdico que protejan el patrimonio pblico, y por el otro, modelos en la defensa judicial. Fortalecer la organizacin administrativa del Distrito. Consolidar una Ciudad Digital. Implementar el Sistema Distrital de Archivos. Internacionalizar y promocionar a Bogot

FUNDAMENTOS ORGANIZACIONALES DE LA SECRETARA GENERAL

Misin
La Secretara General asesora y asiste al Alcalde Mayor en el ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, formula polticas para el fortalecimiento de la funcin administrativa y la articulacin de las entidades distritales, disea instrumentos efectivos de coordinacin y de gestin en el Distrito Capital para el mejoramiento continuo del servicio al ciudadano, la promocin del desarrollo institucional, la orientacin de la gestin jurdica y judicial, la gestin disciplinaria interna, la gestin documental integral y la promocin, cooperacin e internacionalizacin de Bogot, apoyada en nuevas tecnologas de la informacin y de comunicaciones, con un equipo humano idneo y con vocacin de servicio a la comunidad

Visin
La Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot, responder a los desafos de la ciudad del futuro, consolidando el liderazgo en la gestin pblica distrital, caracterizada por la excelencia y la efectividad requeridas, para materializar los principios del Estado Social de Derecho y alcanzando los ms altos estndares de satisfaccin ciudadana, siendo modelo para Amrica Latina y el mundo.

Si bien, es cierto que en la Secretara General existen polticas de carcter especfico, con el fin de atender las diferente normas que se aplican al interior, el ejercicio de Direccionamiento Estratgico permiti establecer las polticas generales que fundamentan la forma de trabajar y servir a nuestros clientes o usuarios y la manera de comunicarse y relacionarse dentro y fuera de la Entidad.

Polticas Institucionales
La Secretara General se compromete a ser un gerente y asociado estratgico en la gestin pblica del Distrito. Se buscar permanentemente la satisfaccin de las necesidades y expectativas de los usuarios o beneficiarios. Se crear una cultura de co-responsabilidad pblica y de servicio al usuario y el ciudadano a travs de la prestacin del servicio de forma tica, transparente, humana y con celeridad. De conformidad con lo establecido en el Acuerdo 244 de 2006 y el Decreto 168 de 2007, la Secretara General adopt los siguientes valores:

Valores que Guan la Gestin de la Secretara General

Solidaridad Equidad Respeto Vocacin de Servicio Probidad Trabajo en Equipo Responsabilidad Compartida

Posteriormente, y teniendo en cuenta las Ciencias y Tcnicas de Gobierno, se realiz un trabajo en equipo a partir de un enfoque terico de la Planeacin Estratgica Situacional PES, en donde se efectu un anlisis de la problemtica asociada a la Entidad, logrndose definir los objetivos estratgicos y las estrategias fundamentales.

Objetivos Estratgicos de la Entidad

1. Liderar la construccin colectiva de un modelo de gestin pblica para la ciudad que garantice el pleno ejercicio de los derechos de la comunidad. 2. Consolidar a la Secretara General como lder estratgico en la formulacin, implementacin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas para el fortalecimiento de la gestin del Distrito Capital. 3. Mejorar el grado de insercin y participacin internacional de Bogot en funcin de las relaciones internacionales, la cooperacin y la proyeccin e imagen de la ciudad. 4. Consolidar y elevar los estndares de calidad y satisfaccin en la gestin interna y en la prestacin de los servicios misionales de la Secretara General.

Operaciones estratgicas 2008 2012

Fortalecimiento de la gestin de servicio al ciudadano. Fortalecimiento de la capacidad de gestin de las entidades distritales. Revisin y consolidacin del modelo de gestin pblica integral del Distrito Capital. Establecimiento de herramientas de monitoreo y evaluacin del desempeo institucional. Fortalecimiento del sistema de informacin y comunicaciones del distrito capital. Fortalecimiento de la comunicacin pblica y organizacional. Fortalecimiento de las tecnologas de informacin y comunicaciones de la Secretara General. Fortalecimiento de la gestin de impresos y publicaciones. Fortalecimiento de la capacidad jurdica de las entidades y localidades del Distrito Capital.

Fortalecimiento de la inspeccin, vigilancia y control de las entidades sin nimo de lucro en el distrito capital. Fortalecimiento de la gestin documental y archivo del Distrito Capital. Consolidacin del archivo histrico de la ciudad de Bogot. Puesta en servicio de la memoria documental de la ciudad. Fortalecimiento de la gestin disciplinaria en Distrito Capital. Promocin y proyeccin internacional de la ciudad. Mejoramiento de la maquinaria e infraestructura de recursos fsicos. Fortalecimiento de la gestin documental de la Secretara General. Fortalecimiento del modelo y cultura de planeacin de la Secretaria General. Consolidacin y fortalecimiento del sistema integrado de gestin de la Entidad. Fortalecimiento de instrumentos de evaluacin y control de gestin en la Secretara General

Estructura Orgnica de la Secretara General

En este sentido, y teniendo en cuenta los compromisos institucionales, el desempeo de los procesos y el anlisis de los indicadores utilizados en la vigencia 2011, la Secretara General obtuvo los siguientes logros y resultados:

2. PRINCIPALES LOGROS Y RESULTADOS 2011

2.1

SERVICIO AL CIUDADANO.

Uno de los propsitos en torno al servicio al ciudadano es el aumento y cualificacin de los canales de interaccin con la ciudadana, lo cual se cumple mediante la puesta en operacin de nuevos puntos que facilitan el acceso de los ciudadanos a servicios en lnea y presenciales. Para ello, se fortalecieron los canales que utilizan tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC), as como aquellos que brindan cercana y comodidad en la atencin presencial, con el fin nico de prestar ms y mejores servicios con estndares de eficiencia, amabilidad, transparencia y oportunidad, permitiendo que de esta forma, se aproxime cada vez ms la Administracin Distrital a la comunidad, logrando mejorar la calidad de vida de los bogotanos a travs de los beneficios y el portafolio de servicios al ciudadano. Portal Bogot. Durante la vigencia 2011, uno de los esfuerzos emprendidos por la Direccin Distrital de Servicio al Ciudadano fue el de impulsar la interaccin ciudadana a travs del Portal Bogot, a travs del envo de Twitter, publicacin de audios de las entrevistas que resultan de las noticias diarias y videos de Bogot Positiva. El Portal Bogot, en la actualidad, cuenta con ms de 100 secciones, como se puede constatar en el mapa del sitio y finaliza el ao 2011 con 25000.000 de visitas, cifra que representa un incremento del 74% con respecto al nmero de visitas obtenidas en el ao 2008. Pgina de Contratacin a la Vista. Con el fin de mantener claridad en el Gobierno Distrital y fortalecer los principios de la democracia y la transparencia, la Direccin Distrital de Servicio al Ciudadano dispone del Portal Contratacin a la Vista, sitio oficial de Contratacin del Distrito, de acuerdo con la normatividad actual. Este Portal compila la informacin de planes de contratacin, procesos en curso, proponentes inscritos, contratos celebrados y archivo general de procesos contractuales. Este medio de interaccin finaliza el ao con ms de 10500.000 visitas. Ferias de servicios locales al ciudadano. Estas Ferias se desarrollan en parques, alamedas y plazoletas, en las que cerca de 88 entidades, y ms de 20 Universidades ofrecen trmites en lnea y atencin en general a los ciudadanos.

En la vigencia 2011, se realizaron 16 Ferias de Servicio al Ciudadano en diferentes localidades de la ciudad. As mismo, se programaron y adelantaron 5 jornadas y Ferias especiales de atencin puntualizadas, donde se prestaron ms de 17.000 servicios en apoyo a entidades distritales teniendo en cuenta los picos de atencin de servicios. Es as como la FDSC, para la vigencia 2011 prest en total 488.659 servicios de informacin, trmites en lnea y atencin especializada. SuperCADE Virtual. Este producto virtual, puesto al servicio de la comunidad, es un supermercado electrnico de servicios y trmites pblicos de Bogot, que permite a la ciudadana en general, empresas y entidades, obtener informacin oportuna y actualizada sobre trmites, servicios y puntos de atencin de las entidades participantes en el mismo, as como obtener servicios en lnea y realizar trmites transversales, individuales o en cadena, en un solo sitio web, de forma sencilla, segura y confiable. El SuperCADE Virtual cuenta con un esquema de interoperabilidad, el cual tiene como objetivo primario simplificar la cadena de trmites que un ciudadano debe realizar, permitiendo desde la adquisicin formal de un inmueble, hasta la obtencin del certificado de tradicin y libertad, catastral, de estratificacin, etc. Se busca as, poder disminuir la posibilidad de fraude en las transacciones de compraventa inmobiliaria y en el registro de la propiedad, reduciendo las causas de errores en el registro inmobiliario, el desconocimiento de los requisitos necesarios para realizar un trmite, la informalidad en la propiedad de los inmuebles, la informacin desactualizada en los registros y los archivos fsicos innecesarios. El SuperCADE Virtual integra: La Gua de Trmites y Servicios, es una base de datos que contiene informacin sobre la totalidad de las entidades distritales, a travs de la cual, se pueden realizar en lnea algunos trmites y servicios de alta demanda ciudadana. La Ventanilla nica de la Construccin, es una plataforma informtica que ofrece informacin, servicios y la posibilidad de realizar trmites asociados a la cadena de urbanismo y construccin. Las entidades que prestan servicios por este medio son: las curaduras urbanas, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, el Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico, el IDU, la Secretara Distrital de Ambiente, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, entre otras.

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La Cadena de Registro de la Propiedad Inmobiliaria, plataforma que ofrece trmites que consumen datos e informacin de la Registradura, la Cmara de Comercio, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, la Unidad Administrativa Especial de Catastro, la Secretara Distrital de Planeacin, la Superintendencia de Notariado y Registro, la Secretara General, entre otras. Mediante el SuperCADE Virtual, desde el ao 2008 a diciembre de 2011, los ciudadanos y ciudadanas han realizado ms de 17 millones de consultas de trmites y servicios.1 En buena medida, la gran cantidad de consultas se debe a las caractersticas de accesibilidad que presenta los puntos de entrada al SuperCADE Virtual, los cuales se referencian a continuacin:

A travs de la Internet, desde la oficina, el hogar, un caf, centros comerciales, etc. A travs de los CADE Virtuales, que la Secretara General ha puesto a disposicin de la ciudadana; 40 unidades mviles de consulta que adems de tener acceso al SuperCADE Virtual, permiten comunicarse con la Lnea 195. Este medio virtual, diseado para ser amigable y respetuoso con el tiempo de los ciudadanos, es gil, sencillo y le permite al usuario obtener la informacin que necesita sobre trmites, servicios distritales y mapa callejero; los mismos se encuentran ubicados en puntos de gran afluencia de personas, concretamente en almacenes de cadena, centros comerciales, la Terminal de Transporte, en los SuperCADE de Suba, Movilidad, CAD, 20 de Julio, entre otros.

En la vigencia 2011, se habilitaron 25 nuevos servicios al Super CADE Virtual: (8 Sec. Planeacin, 1 Sec. de Integracin Social, 1 ETB, 1 EAAB, 1 Sec. de Ambiente, 1 Personera y 8 Sec. de Movilidad, 1 Sec. Desarrollo Econmico, 1 Sec. Hbitat, 1 UAECD, y 1 Polica), completando as 70 servicios y trmites en el SuperCADe Virtual;
1

Cifras obtenidas a travs del Visor de Cifras del Portal, a 31 de diciembre de 2011. http://www.bogota.gov.co/portel/libreria/php/guia_informe.php

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entendiendo por habilitados aquellos que se encuentran identificados dentro del Sistema.; algunos de ellos son: el certificado de tradicin y libertad, consulta de pagos del impuesto sobre vehculos automotores y comparendos, y Bogot Trabaja vitrina virtual, este ltimo es un servicio de la Secretara de Desarrollo Econmico que permite a la ciudadana la consulta de ofertas de empleo e informacin relacionada. Los SuperCADEs: Son supermercados de servicios en donde Entidades del orden nacional, distrital y empresas del sector privado, prestan a la ciudadana servicios de informacin, trmites y recaudo de servicios pblicos e impuestos, con los ms altos estndares de calidad, tratando con dignidad y respeto a los ciudadanos y ciudadanas y resolviendo de manera gil y efectiva sus solicitudes de servicios. En la vigencia 2011, El SuperCADE 20 de Julio, se constituy en un moderno y amplio punto de atencin en donde entidades del orden distrital, nacional y empresas del sector privado2, prestan ms de 200 servicios de trmites e informacin a la poblacin de las localidades de San Cristbal y aledaas, que es de aproximadamente 2254.514 personas. 3

Dentro de las entidades que se encuentran estn: las Secretaras Distritales de Gobierno, Educacin, Salud, Hacienda, Movilidad, Planeacin y Hbitat, el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte y la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital, l Departamento Administrativo de Seguridad (DAS), la Superintendencia de Notariado y Registro y la Superintendencia Nacional de Salud, Gas Natural Fenosa, ETB y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, entre otras. 3 Proyecciones de poblacin para Bogot. Secretara Distrital de Planeacin - Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica.

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Tabla N 1 Poblacin de las localidades sobre las que tienen rea de influencia el SuperCADE 20 de Julio
Localidad San Cristbal Rafael Uribe Uribe Antonio Nario Ciudad Bolvar Usme Tunjuelito Santa Fe La Candelaria Subtotal Total 2011 Hombres 199.724 184.952 52.427 313.367 188.925 99.578 55.180 12.686 1.106.839 2.254.514
Fuente: Secretara Distrital de Planeacin. Boletn Estadstico Bogot en Cifras N. 18.

Mujeres 210.075 192.663 55.880 326.570 193.951 102.265 54.813 11.458 1.147.675

Con su instalacin se ha contribuido al aumento de comercio en la zona y a mejorar el aspecto general del sector, lo que impulsa la valorizacin de las viviendas cercanas y al encontrarse ubicado cerca de un portal del sistema Transmilenio, permite a los ciudadanos el ahorro de tiempo y dinero en desplazamientos. Tabla N 2 Cifras de trmites y pagos realizados, ciudadanos atendidos y monto recaudado en el SuperCADE 20 de Julio Ao 2.010 2.011 Total Trmites y servicios 970.263 1.645.821 2.616.084 Ciudadanos atendidos 723.936 1.244.292 1.968.228 Recaudo (Millones) $ 22.793 $ 41.023 $ 63.816

Fuente: Direccin Distrital de Servicio al Ciudadano.

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Desde su puesta en operacin hasta el 31 de diciembre de 2011, ha atendido a 1.968.228 ciudadanos que han realizado 2.616.084 trmites y pagos, recaudando as un valor de $63.816.279.487. 4 De otra parte, se adelantaron actividades para la construccin y puesta en marcha del SuperCADE Norte, tales como: Gestin para la aprobacin de los estudios de movilidad y ambiente para Plan de Implantacin. Socializacin con el Centro Empresarial de la puesta en funcionamiento del SuperCADE. Trmite y obtencin de la resolucin contentiva del Plan de Implantacin. Realizacin de los diseos arquitectnicos y tcnicos (Los diseos de arquitectura y de ingeniera definitivos, necesarios para la construccin del SuperCADE, se finalizaron y se entregaron por parte del contratista). Trmite para solicitar la licencia de construccin ante la curadura urbana No.1. Dicha Curadura efectu observaciones, en materia tcnica, arquitectnica y legal, para lo cual, se prepar respuesta a los requerimientos, quedando pendiente lo relacionado con la servidumbre, con el Centro Empresarial Santa Brbara. En este sentido, se han adelantado las gestiones a travs del DADEP para la obtencin de la servidumbre. Inici del proceso licitatorio para la obra; se adelant la elaboracin de los estudios previos y la justificacin para el proceso de construccin de la obra.

Nota: Segn las tomas realizadas en los 7 SuperCADEs de la ciudad, El tiempo promedio de atencin de recaudo, fue de 8,8 minutos, durante la vigencia 2011. Los CADEs: Son Centros de Atencin Distrital Especializados, que en menor escala que los SuperCADE, incorporan la presencia institucional de gran parte de las entidades distritales, para prestar a la ciudadana, servicios de informacin, trmites y recaudo de servicios pblicos e impuestos distritales. Para la vigencia 2011, La administracin distrital contempl la reubicacin y ajuste de dos CADEs acorde con las polticas de servicio al ciudadano, orientando sus servicios a la mejora en la atencin, y tiempos de respuesta.
4

Informacin estadstica de la Direccin Distrital de Servicio al Ciudadano. 2011.

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El primero de ellos es el CADE Los Luceros, un centro de atencin ubicado en la en la localidad de Ciudad Bolvar, que atiende las necesidades de informacin, trmites y recaudo de servicios pblicos e impuestos distritales de ms de 1600.000.5 habitantes de las localidades de Usme, Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe y Ciudad Bolvar. Con la reubicacin de este CADE, la comunidad local y aledaa, puede acceder a servicios como: consulta y duplicado de facturas del Acueducto y Gas Natural, reconexin del servicio, cambios de nombre de las facturas, certificados de estrato, catastral, de vivienda y de nomenclatura, etc. As mismo, se prestan los servicios de inscripcin y postulacin al subsidio distrital de vivienda, solicitud de encuesta de SISBEN, consulta del estado de afiliacin EPS subsidiada o contributiva, entre otros. Son ms de 80 trmites los que se pueden realizar en este punto de atencin. As mismo, los habitantes pueden pagar los servicios pblicos e impuestos distritales a travs de la oficina bancaria y el datfono ubicado en el interior de sus instalaciones. Desde su puesta en operacin en marzo de 2011, hasta el 31 de diciembre del mismo ao, el CADE Los Luceros, en el que hacen prese ncia siete entidades y empresas de servicios pblicos6, ha atendido a 131.709 ciudadanos, con 242.348 trmites y pagos y recaudo por valor de $11.559.228.386.7

Proyecciones de poblacin para Bogot. Secretara Distrital de Planeacin - Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica. 6 Las instituciones que se encuentran, son: La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot EAAB, Gas Natural FENOSA, Secretara Distrital de Salud, Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte, Secretara Distrital de Desarrollo Econmico, Secretara Distrital del Hbitat, Secretara General y Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital. 7 Informacin estadstica de la Direccin Distrital de Servicio al Ciudadano. 2011.

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Al colindar con la Plataforma de Abastecimientos Logstica y Comercial de la UPZ El Lucero, este punto de atencin impulsa el desarrollo econmico del sector aledao, al fomentar la afluencia de personas que requieren abastecerse de alimentos y a la vez, adelantar trmites ante la Administracin Distrital, as como pagar impuestos y servicios pblicos. De igual modo, se reubic el CADE de Usaqun en el centro empresarial y comercial Stuttgart en Tobern, el cual se constituye en un nuevo punto de atencin en el que se busca satisfacer la demanda de servicios de trmites, informacin y recaudo de los habitantes de la localidad de Usaqun, concretamente los de las UPZ Paseo los Libertadores, Verbenal, La Uribe, Tobern, Los Cedros y zona rural, cuya poblacin, segn datos suministrados por la Secretara Distrital de Planeacin, para el ao 2009 asciende a 298.118. Desde su puesta en operacin hasta el 31 de diciembre de 2011, el CADE Tobern, ha atendido a 4.237 ciudadanos que han realizado 7.298 trmites y pagos, recaudando $740054.549. Cuenta con la presencia de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, Secretara Distrital de Hacienda, Gas Natural, Instituto de Desarrollo Urbano, Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital, Cmara de Comercio de Bogot y Asopagos. Con su puesta en operacin se ampla la cobertura de los puntos de la Red CADE en dicha localidad, lo que permite la descongestin del CADE Servit; su ubicacin estratgica al norte de la ciudad y cerca de la localidad de Suba, permite atender tambin a la poblacin residente en los municipios de la sabana de Bogot que requieren atencin de servicios del Distrito capital y a las UPZ Britalia y San Jos de Bavaria. Segn las tomas realizadas en los 18 CADEs de la ciudad, El tiempo promedio de espera para la realizacin de trmites, fue de 16 minutos. Los RapiCADEs: Son puntos de atencin creados para prestar en forma exclusiva el servicio de recaudo de servicios pblicos e impuestos distritales. El tiempo promedio de atencin en estos puntos, fue de 5 minutos, dato que result de las tomas realizadas en los 36 RapiCADEs de la ciudad.

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 Sistema Distrital de Quejas y Soluciones. Se trata de un aplicativo diseado para permitir a la ciudadana y a las entidades, el registro, direccionamiento, trmite, respuesta, seguimiento y consulta de los requerimientos ciudadanos, bajo el entendido de que estos pueden ser peticiones, quejas, reclamos, sugerencias, solicitudes de informacin, felicitaciones manifestaciones, solicitudes de copia, consultas, investigaciones. Este Sistema permite analizar el comportamiento de los requerimientos, ya sea por tipo, por entidad o dependencia de la Secretara General, o por tipologa, con el fin de identificar las necesidades ms sentidas o reiteradas de la ciudadana y emprender acciones tendientes a eliminar sus causas, convirtindose en un mecanismo de participacin ciudadana. El tiempo de trmite y respuesta a los requerimientos solicitados por la ciudadana, a travs del Sistema Distrital de Quejas y Soluciones, se disminuy de 7 das en el 2010 a 5 das. Este avance, permite informar sobre la gestin realizada frente a los requerimientos, entregando una respuesta oportuna y cada vez ms rpida para el ciudadano. Nota: Segn la encuesta realizada por la firma Consenso a finales del ao 2011, con respecto a los puntos de la Red CADE, el ndice de satisfaccin ciudadana fue del 91% y frente a los puntos de atencin del Distrito Capital, el ndice de satisfaccin fue del 91%.

2.2 DESARROLLO INSTITUCIONAL EN EL DISTRITO CAPITAL El desarrollo institucional del Distrito Capital, se ha promovido principalmente mediante la ampliacin y el reforzamiento de las capacidades humanas de las y los servidores del Distrito Capital. En buena medida, la estrategia de fortalecimiento institucional de la Administracin Distrital, se desarroll mediante los procesos de formacin y bienestar que se han puesto a disposicin de los trabajadores; asimismo, se llev a cabo mediante el acompaamiento constante al desarrollo y afianzamiento de los sistemas de gestin de las entidades y hospitales distritales. En el marco de las estrategias de capacitacin, se logr estructurar y desarrollar el Programa de Formacin Virtual, para las y los servidores de la Capital, con el objetivo fundamental de brindarles herramientas accesibles de capitacin y actualizacin de conocimientos y habilidades, concernientes a las competencias transversales que les permiten prestar un servicio cada vez ms eficiente, eficaz y efectivo a la ciudadana.

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Para ello, el Distrito cuenta en la actualidad con un programa de formacin gestionado a travs de un sistema de informacin denominado Sistema de registro y control acadmico, al cual se exporta la informacin proveniente de la plataforma moodle de aprendizaje a distancia (e-learning), basada en software libre; garantizando el almacenamiento y la administracin de los datos relacionados a los procesos virtuales. En este sentido, se fortalecieron las competencias de 6.627 servidores a travs de cursos y diplomados virtuales (Secretara General): Gestin Pblica, Polticas Pblicas, Acto Administrativo, Calidad del servicio, entre otros. Se realizaron estudios y conceptos para ajustar la estructura interna y funcional de las Entidades Distritales. Se llevaron a cabo asesoras en la creacin y/o ajuste de las instancias de coordinacin distritales, en los Sectores y localidades. Como estrategia para el desarrollo institucional del Distrito Capital, y acompaado de la capacitacin del talento humano, se asisti a las entidades para el adecuado funcionamiento de los sistemas de gestin, entendiendo stos sistemas, como los mecanismos propicios para la racionalizacin y coherencia de los procesos internos de las instituciones, principalmente, aquellos procesos relativos a la gestin de calidad y los modelos de control interno (MECI). Para ello, se llevaron a cabo diferentes actividades orientadas al acompaamiento, asesora y capacitaciones a las entidades,} y los reconocimientos a las experiencias destacadas en la institucionalidad de la ciudad. Cabe destacar, la labor de capacitacin en sistemas de gestin, la cual se llev a cabo mediante los programas de formacin virtual, entre los que estn el Diplomado Virtual en Sistema Integrado de Gestin, sobre el cual resalta la gran cantidad de participantes, durante el mes de agosto de 2011. Se registraron 2.100 servidores que cursaron y aprobaron el mdulo I y para el segundo mdulo, se inscribi la misma cantidad de participantes que aprobaron el primero. Por su parte, los reconocimientos se centraron en el Premio Distrital a la Gestin y Premio Distrital a la Gestin en Salud 2011, labor que implic la realizacin de varias actividades conexas tales como: Mejoramiento de procedimientos misionales y de apoyo. Consolidacin de un equipo distrital de auditores internos de calidad.

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Apropiacin de los temas relacionados con Sistemas de Gestin por parte de los servidores pblicos y contratistas de las entidades y hospitales distritales, a travs de la autoevaluacin que se realiz virtualmente. Ms de 1.300 usuarios de los servicios que ofrece la Administracin Distrital participaron en varios encuentros, donde contestaron una serie de preguntas y asignaron un puntaje sobre su percepcin de calidad en los servicios de las entidades, a travs de la metodologa focus group, obteniendo informacin que se entreg a las entidades para promover acciones de mejora.

Se puso en marcha el Observatorio Distrital de Mejores Prcticas (con 11 procedimientos de apoyo propuestos para ser estandarizados a nivel Distrital) y se elabor la versin final de la "Gua para la formulacin, implementacin y evaluacin de polticas pblicas en el Distrito Capital", sus anexos, su decreto de adopcin y la exposicin de motivos. A la par del seguimiento al cumplimiento de las Circulares 083 de 2011 y 049/10, referidas a racionalizacin de instancias de coordinacin en el sector localidades y a nivel distrital, respectivamente, acciones que permitieron se fortalecer el SICOORD. Se asesor y acompa a las entidades distritales en: indicadores de gestin, identificacin de riesgos, procesos y procedimientos, Sistema de Gestin por sectores y Sistema Integrado de Gestin. A su vez, se llev a cabo el Premio Distrital a la Gestin y el Premio Distrital a la Gestin en Salud 2011 (incluido el evento de reconocimiento los participantes), portafolio de servicios, una vez analizados los avances presentados en cada uno de ellos. Se dise el "Sistema de Indicadores de Gestin tica Distrital", para ello, se capacitaron a 537 servidores de 56 entidades y organismos distritales en el aplicativo que se desarroll para la recoleccin de la informacin, as como mediante el diseo y desarrollo de grupos focales. En este contexto, se hizo entrega a todas las entidades y organismos distritales del aplicativo y reuniones con los administradores para socializar y entregar las claves de dicha herramienta.

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2.3 TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN A travs del uso articulado de las herramientas y recursos que ofrecen las tecnologas de informacin y comunicacin, se le brinda a la ciudadana trmites y servicios en lnea, permitiendo el fortalecimiento del Sistema Distrital de Informacin-SDI, como herramienta estratgica de apoyo para la Administracin Distrital. En este sentido, la Secretara General adelant gestiones durante la vigencia 2011, obteniendo los siguientes logros y resultados: Modelo de Conectividad. El modelo de conectividad es una infraestructura para intercambiar informacin entre las entidades distritales involucradas. La existencia de esta plataforma informtica, permite ofrecer a los ciudadanos y ciudadanas trmites y servicios, evitando sobrecostos y mayores desplazamientos, en la materia de enlaces de datos y/o conexiones a internet que tienen las entidades. Durante la vigencia 2011, se integraron dos entidades distritales al Modelo de Conectividad: La Secretara de Movilidad y Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. As mismo, se realiz el montaje de la Red Social www.bogota.net, en especial el relacionado con la Red distrital de conectividad, acceso a Internet y elementos de infraestructura Proyectos Informticos de software Libre. Con los proyectos de Software Libre, la Comisin Distrital de Sistemas (CDS), pone a disposicin de las Entidades Distritales, alternativas de solucin para el desarrollo e implementacin de proyectos informticos, basados en Software Libre, lo cual repercute en la racionalizacin del gasto en materia de herramientas para la gestin de sitios Web, con informacin publicada en Internet, as como en el uso de herramientas para la gestin de correo electrnico de Entidades. Para la vigencia 2011, se puso al servicio de la comunidad la Biblioteca jurdica virtual, la cual contiene las publicaciones de la Administracin Distrital, en especial las jurdicas. Actualmente tiene 640 publicaciones que han sido visitadas por 268.098 usuarios, permite ver los libros en una edicin virtual que los lectores pueden personalizar con sus comentarios y, para el caso de invidentes, permite la lectura de los textos.

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 Integracin de las Entidades al Sistema Distrital de Informacin. La integracin de entidades Distritales al Sistema Distrital de Informacin, se entiende como el eje fundamental de la estrategia de gobierno electrnico del Distrito y la plataforma para la consolidacin de Bogot, como una Ciudad Digital. Durante el ao 2011, se incorpor al Sistema Distrital de Informacin, el Instituto para la Participacin y Accin Comunal - IDEPAC y el Departamento Administrativo del Servicio Civil, toda vez que cumplieron con los parmetros definidos por la Comisin Distrital de Sistemas (CDS), relacionados con el cumplimiento de las polticas de la misma, a saber: el cumplimiento de las tres primeras fases del gobierno electrnico, y la existencia y puesta en funcionamiento de trmites y servicios dirigidos al ciudadano. La Secretara General desarroll la IV fase de la Estrategia Distrital de Gobierno Electrnico, denominada Transformacin, de conformidad con el Decreto 378 de 2008. Igualmente, se viene fomentando el desarrollo, acceso y uso masivo de las Tecnologas de la informacin y comunicacin TIC entre los ciudadanos, en el marco del Convenio de Ciudad Bolvar - Localidad Digital. Se Actualiz la plataforma computacional de la Secretara General con la instalacin y configuraron de 51 nuevos elementos informticos, tales como equipos de cmputo, porttiles e impresoras, entre otros. Se realiz el mantenimiento a los sistemas de informacin transversales para garantizar la accesibilidad a los servicios que ofrece la Secretara General a la ciudadana. Se mantuvo activo el modelo de seguridad informtica, articulado con el Sistema Integrado de Gestin de la Secretara General. Se integr el nuevo CADE los Luceros a la nueva plataforma de conectividad inalmbrica privada SkyPilot.

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2.4 GERENCIA JURDICA EN EL DISTRITO CAPITAL Una de las grandes responsabilidades misionales de la Secretara General es la de ser el principal soporte jurdico de las decisiones del Alcalde Mayor y defensor de los intereses del Distrito Capital. Por ello, se evidenci la necesidad de consolidar paulatinamente un modelo claro y efectivo, que oriente la gestin pblica hacia la defensa de judicial de la administracin Distrital y establecer estrategias para prevenir el dao antijurdico y su consiguiente proteccin del patrimonio pblico, as como el ejercicio de la inspeccin, vigilancia y control de las entidades sin nimo de lucro. En este sentido, la Secretara General adelant gestiones durante la vigencia 2011, obteniendo los siguientes logros y resultados:

Cuerpo de Abogados del Distrito. En el marco de la consolidacin del cuerpo de abogados del Distrito Capital, la Secretara General fortalece la capacidad operativa de los abogados del Distrito, que son el eje central de la gerencia jurdica, por cuanto les permite ejercer la defensa del Distrito con mayor pericia y fuertes competencias jurdicas, de tal forma que reduzcan el dao al patrimonio pblico, fortalezcan la defensa y la prevencin del dao antijurdico. En la vigencia 2011 adelanto lo siguiente:

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Se realiz una Especializacin en Gestin Jurdica Pblica, se llevaron a cabo dos Diplomados en Gestin Jurdica Pblica, en la Universidad del Rosario y se realizaron 2 seminarios: El VI Seminario de Contratacin Estatal y el Seminario de Gerencia Pblica y Proceso Electoral. Se elaboraron 8 estudios y/o anlisis jurdicos de temas de inters para el D.C. y se realizaron Jornadas de Prevencin del Dao Antijurdico, entre las que se destacan temas como Registro nico de Proponentes y Diferencias entre Contratos y Convenios Interadministrativos, entre otros. Se consolid tecnolgicamente el Sistema de Informacin de Procesos Judiciales (SIPROJ) para todas las entidades distritales, el cual se ha convertido en una herramienta gerencial importante para el seguimiento, medicin y control de la defensa judicial en el Distrito Capital. Se estructur un Sistema de informacin independiente denominado Colegio de Abogados, que contiene los datos de todo s los abogados que estn vinculados con el Distrito, cuyo propsito principal es que se mantengan espacios de encuentro y discusin entre los servidores distritales, quienes pueden expresar sus diferentes puntos de vista sobre diversos tpicos jurdicos, para que a la par, se mantengan actualizados en temas propios de sus funciones.

Entidades Integradas al Sistema de Informacin de Personas Jurdicas. El Sistema de Informacin de Personas Jurdicas (SIPEJ) es un modelo a nivel distrital y nacional que permite, entre otras cosas, la georeferenciacin de las entidades sin nimo de lucro que operan en la ciudad, controlando un promedio de 3.200 entidades al ao. La integracin de las entidades sin nimo de lucro al Sistema - SIPEJ, contribuye al cumplimiento de las funciones de inspeccin, control y vigilancia de stas entidades, en cada rea, de acuerdo con la misin de cada una de ellas, permitiendo llevar registro, control y seguimiento de las ESAL, as como el suministro de informacin por parte de stas a la Administracin, de manera uniforme y centralizada. Actualmente, existen 6 Entidades integradas al Sistema (Secretaras de Ambiente, Educacin, Cultura, Recreacin y Deporte, Secretaras de Salud, Integracin social y Hbitat)

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 Orientacin de ciudadanos sobre derechos y obligaciones de las ESAL. En el ejercicio de la inspeccin, vigilancia y control de las entidades sin nimo de lucro, se orientaron 1.982.910 ciudadanos, respecto a los derechos y obligaciones de dichas entidades, acercando as el Gobierno a la gente y previniendo conductas sancionables, lo que proporciona mayor seguridad jurdica y financiera a los ciudadanos. La ciudadana y la administracin, cuenta con una pgina web: www.superpersonasjuridicas.gov.co que cumple la labor de acercar la Administracin al ciudadano, y poderle brindar conocimiento sobre normas, eventos, guas legales, aspectos contables, etc.

xito procesal. A 31 de diciembre de 2011, se presentaron 9.610 procesos terminados: 7.509 favorables y 2.101 desfavorables, lo que arroja como resultado un 78.14% de xito procesal. Este porcentaje de fallos a favor, ha generado grandes beneficios para la ciudad, reportando importantes rditos de tipo patrimonial, puesto que las sumas que se dejan de pagar, correspondientes a las pretensiones indexadas de los procesos terminados favorablemente, representan un ahorro considerable para el erario del Distrito Capital. El xito procesal medido en trminos monetarios se estima en $ 14 billones, lo cual corresponde al 97% del total valor de las pretensiones econmicas. Al evitar estas erogaciones se presenta la posibilidad de disponer de mayores recursos para la ejecucin de obras o de inversiones prioritarias para llevar a cabo el Plan de Desarrollo vigente. Es pertinente destacar que con respecto a los procesos que atiende directamente la Secretara General y que son de alto impacto para el Distrito Capital, a 31 de diciembre de 2011, se reportan 1.772 procesos terminados, de los cuales 1.623 terminaron a favor de la entidad y 149 fueron desfavorables, lo que significa un xito procesal cuantitativo del 91,59%, lo que ha generado un ahorro en trminos de pretensiones indexadas de 6.6 billones de pesos que representa un xito procesal cualitativo del 98%.

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1.5 GESTIN DISCIPLINARIA. En lo referente a la gestin disciplinaria, en la vigencia 2011, se obtuvieron los siguientes resultados: Se culmin la implementacin de la poltica pblica trasversal en materia disciplinaria, mediante el desarrollo de herramientas que apoyan la labor de los operadores disciplinarios, tales como el Sistema Distrital de Informacin Disciplinaria, el Observatorio Disciplinario y la Relatora Disciplinaria. Se orientaron a 12 mil personas vinculadas a la Administracin Distrital, en temas de responsabilidades pblicas, a travs de la publicacin de documentos especializados, la realizacin de conferencias sobre deberes de los funcionarios pblicos y la organizacin de conversatorios para tratar temas propios del derecho disciplinario. Lo anterior, se puede relacionar a una disminucin cada vez ms evidente de las investigaciones disciplinarias iniciadas por ao. As, en el ao 2008 se iniciaron 1.009 investigaciones de este tipo, en el 2009 se iniciaron 867, en 2010 un total de 831 y a 30 de septiembre del 2011 se han iniciado 641. Dicho comportamiento se registra a continuacin:

Nmero de investigaciones disciplinarias en el Distrito iniciadas por ao

1200 1.009 1000 800 641 600 400 200 0 2008 2009 2010 2011 867 831

Fuente: Direccin Distrital de Asuntos Disciplinarios. La informacin de 2011, corresponde al lapso entre enero y septiembre de dicho ao.

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A partir de la orientacin que se imparte a las personas vinculadas a la Administracin Distrital, en temas de responsabilidades pblicas y derecho Disciplinario, se efecta una labor de prevencin importante que permite que el personal est calificado e informado sobre la importancia de la gestin pblica, la responsabilidad que esta implica y se previene el dao antijurdico por conductas de los servidores de la Administracin Distrital

2.6 PRESERVACIN, DIFUSIN DOCUMENTAL DE LA CIUDAD

APROPIACIN

DEL

PATRIMONIO

Construir una ciudad de derechos, implica hacer relevante el conocimiento que sobre la Capital puedan tener todas las personas que viven en la ciudad, pero tambin de aquellos que se interesen por nuestra historia. En este sentido, es fundamental articular el presente con el pasado de la ciudad a travs de su memoria documental, es por ello que desde la Secretara General, se viene trabajando por el fortalecimiento de la gestin del archivo distrital, consolidando su patrimonio documental y ponindolo a disposicin de toda la poblacin. El Archivo de Bogot se posicion en un centro de divulgacin de la historia y la memoria de la ciudad, desde la premisa de que justamente la memoria es un elemento de la cultura, vivo, cambiante, en continua expansin y que contribuye a la consolidacin de la identidad de la ciudad y de la nacionalidad. As mismo, el Archivo de Bogot puso en prctica una estrategia encaminada a consolidar las herramientas para la apropiacin social de la memoria colectiva, cuyo fruto ms significativo fue justamente, el de romper el paradigma de que los archivos son instituciones caducas, atiborradas de anaqueles con documentos y legajos empolvados, a los cuales pocas personas consultan. Mediante dicha consecucin, se convirti al Archivo Distrital en un medio eficaz para la potenciacin de la investigacin y del conocimiento sobre la ciudad y su Administracin, siendo a la vez, un instrumento para el enriquecimiento de la memoria patrimonial e histrica. En este sentido, se generaron los siguientes resultados: Gestin Documental y asesoras a las Entidades. Se llevaron a cabo sesenta y ocho (68) asistencias tcnicas sobre el Subsistema Interno de Gestin Documental y Archivos SIGA a travs de: 15 Mesas de Trabajo, 13 Jornadas de Sensibilizacin, 11 Visitas Tcnicas, 23 Conceptos y 6 Informes Tcnicos.

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Se desarroll el Manual de Construccin y adecuacin de espacios para Archivos en el Distrito Capital y la Gua del Sistema Integrado de Conservacin, que permitirn a las entidades distritales tener lineamientos bsicos para la construccin, adecuacin y mantenimiento de espacios destinados a albergar documentos de diferentes caractersticas, con el fin de preservar el patrimonio documental del Distrito. As mismo, se realiz la Gua para la elaboracin, presentacin, aprobacin, aplicacin, seguimiento y actualizacin de las Tablas de Retencin Documental para las entidades Distritales, que se public y se puso a disposicin en el Sistema de Gestin de Calidad de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot D.C. iniciando la prueba piloto de adopcin de este en (4 8) entidades. Tambin se adelantaron acciones de revisin, depuracin y digitalizacin de los Fondos Documentales, en diferentes entidades, como la Secretara Distrital de Planeacin, el Instituto Distrital para la Participacin y Accin Comunal, Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Unidad Administrativa Especial de Rehabilitacin y Mantenimiento Vial, Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital, Lotera de Bogot, Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo, Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, Esguerra Senz y Samper, Gonzlez Zuleta, Contralora Distrital, la Secretara General y el Instituto Distrital para la Participacin Ciudadana IDPAC; entre otras. Se realizaron cuarenta y nueve (49) procedimientos de monitoreo y control de condiciones ambientales y se realiz la entrega y difusin de la Metodologa de diagnstico del estado de gestin documental y la organizacin de Archivos . Se asesor a 21 entidades Distritales en la intervencin de los fondos documentales acumulados, y se revisaron cuarenta y un nueve (49) Tablas de Retencin Documental, teniendo en cuenta los requisitos establecidos en el acuerdo 039 de 2002 emitido por el Archivo general de la Nacin. As tambin, se desarrollaron procesos de catalogacin y descripcin archivstica que permitieron poner al servicio de la comunidad 64.333 unidades documentales entre material textual y publicaciones, con lo que se contribuy al fortalecimiento de la cultura poltica y ciudadana, afianzando en los bogotanos el aprecio por la ciudad y su historia.

Las cuatro entidades fuero: Instituto para la investigacin educativa y el Desarrollo Pedaggico, el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias, el Instituto Distrital de Turismo y el Instituto para la Proteccin de la niez y la Juventud.

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Se sometieron 130.000 unidades documentales a procesos complementarios como: digitalizacin, microfilmacin, encuadernacin, saneamiento, entre otros, lo que constituye un importante avance en los procedimientos tcnicos requeridos para alcanzar el estado ideal de los fondos documentales patrimoniales que custodia la Direccin Archivo de Bogot. De otra parte, se desarroll el men de archivos de gestin, y el men de administracin de histricos del Sistema Interno de Gestin de Archivos de la secretara General. As mismo, se avanz en la intervencin y organizacin de 143 metros lineales de fondos acumulados de la Secretara General.

Unidades documentales al servicio de la comunidad. El Archivo de Bogot, como centro de preservacin, conservacin y difusin del material histrico de la ciudad, orienta a los ciudadanos en la bsqueda de informacin, proporciona los servicios de circulacin y prstamo de material en sala a usuarios externos (ocasionales e investigadores) y facilita la documentacin para la realizacin de procesos tcnicos de catalogacin y descripcin y procesos complementarios. As mismo, orienta a los usuarios en el manejo de las bases de datos y facilita la digitalizacin del material, permitiendo as, atender las necesidades de los ciudadanos. En este sentido, fueron puestas al servicio de la comunidad 64.333 unidades documentales procesadas tcnicamente. El usuario interno y externo es beneficiado con la puesta al servicios de las unidades que han sido sometidas a procesos

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complementarios, se ve favorecido al tener documentacin en buen estado de conservacin debidamente identificada y rotulada y en algunos casos puede acceder a la informacin sin tener que consultar el original, realizando su lectura desde lectores de microfilm o PC, redundado en la conservacin de la memoria de la Ciudad. Proyectos de desarrollo, apropiacin, divulgacin y utilizacin de la memoria documental de Bogot. Para garantizar la transparencia en la gestin pblica y conocimiento de los ciudadanos, el Archivo de Bogot adelanta acciones de comunicaciones, mediante mltiples actividades en las reas de museogrficas/exposiciones, editorial y audiovisual, con el montaje de exposiciones temticas realizadas directamente en su sede o itinerantes; con la publicacin editorial de investigaciones y documentos de valor patrimonial, y la produccin y transmisin pblica de audiovisuales que recogen y masifican el patrimonio documental de la ciudad.

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Como parte de su poltica de preservacin y divulgacin de la memoria histrica y documental de la ciudad, el Archivo de Bogot prepar dos audiovisuales que recogen el proceso de preparacin de apertura de la Urna del Centenario, abierta el pasado 20 de julio de 2010, y que contena ms 100 documentos entre fotografas, peridicos y libros, legados por el Concejo Municipal de 1911. Se imprimieron los libros Crnicas del Agua, que recoge ms de 40 crnicas sobre el agua realizadas por los responsables que participaron en los talleres organizados por la Universidad Javeriana y la Biblioteca Luis ngel Arango con el apoyo de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot. Tambin se public el libro Patrimonio documental de Bogot, siglos XVI al XIX, recoge la investigacin sobre fuentes documentales de la ciudad producto del convenio interinstitucional entre la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario y el Archivo de Bogot. En trminos de exposiciones, se inaugur la muestra FOTOGRFICA BOGOT 2011, un proyecto de Foto Museo que exhibe fotografas de los artistas Courtney Johnson, Joel Meyerowitz, Edwuard Burtynsky y Rosario Lpez. Este proyecto, coordinado por Foto Museo, se ha venido desarrollando en los ltimos aos en la capital y ha permitido que miles de ciudadanas y ciudadanos se apropien de la memoria grfica bogotana, representada en diversas fotografas histricas y contemporneas que dan cuenta de la evolucin de la ciudad.

2.7 PROYECCIN INTERNACIONAL DE BOGOT El mundo globalizado exige cada vez ms una decidida accin gubernamental para mejorar el grado de insercin y participacin internacional de la ciudad, en funcin de las relaciones internacionales, la cooperacin y la proyeccin e imagen de la ciudad. Por tal motivo, desde la Secretara General se promociona la ciudad, as mismo, se apoya a los bogotanos en el exterior, sus familias y a quienes regresan a la ciudad con el propsito de involucrarlos en la dinmica de desarrollo de la ciudad. Durante la vigencia 2011, se logr resaltar internacionalmente los aspectos positivos de la ciudad, a travs de la promocin de la cultura, los negocios, las polticas pblicas, los proyectos sociales y las buenas prcticas, facilitando as los negocios y vnculos, entre ciudadanos de Bogot y sus contrapartes en otras ciudades del mundo. Lo anterior, se busc primordialmente mediante el posicionamiento del Distrito Capital en los diferentes escenarios en donde la presencia de medios internacionales divulgaban

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la imagen de la ciudad; as como el acompaamiento en la realizacin de eventos internacionales con socios estratgicos, que permiti la eficiencia en el uso de los recursos, y el impacto en medios de comunicacin internacionales. Eventos para la proyeccin Internacional de Bogot. En 2011, se coordin y apoy la realizacin de eventos con carcter internacional en Bogot, la realizacin de impresos, manejo de medios de comunicacin, redes sociales y convenios que permitieron fortalecer la proyeccin internacional de la ciudad y as presentar una identidad propia y la internacionalizacin de la misma. En este orden de ideas, la Secretara General realiz seis (6) eventos orientados a la promocin y proyeccin internacional de Bogot, as como el reconocimiento a nivel mundial como una ciudad competitiva y generadora de recursos y oportunidades. II Seminario de Archivos y Ciudades Digitales, realizado por la Universidad de la Salle, la convocatoria se realiz a 26 ciudades pertenecientes a la Unin de Ciudades Capitales Iberoamericanas -UCCI, y se tuvo respuesta positiva de asistencia de 20 ciudades, entre otras ciudades como Madrid, Lima, Mxico D.F., Buenos Aires y Caracas, a travs de las cuales se hizo referencia positiva de la ciudad en el mbito internacional. Pacific Rubiales Nationwide Bogot Open / Golf al Parque. La Secretara General logra dar identidad propia al evento "Pacific Rubiales Nationwide Bogot Open"; y lograr el posicionamiento de Bogot, como la capital del golf de Latinoamrica, del mismo modo, el evento de "Golf al Parque" que tuvo lugar en el Parque de la 93. El apoyo de la Secretara General permiti realizar la realizacin del evento de forma gratuita, incentivando la integracin ciudadana. Encuentro de editorialistas culturales, el cual se llev a cabo en el marco del festival "Rock al Parque" con la participacin de periodistas internacionales, con el fin de que la Capital del pas contine posicionndose en el mbito internacional por su oferta cultural. Exposicin Facetas de Bogot. Se realiz en la ciudad de Washington D.C. entre el edificio central de la Organizacin de los Estados Americanos y el edificio principal del Banco Interamericano de Desarrollo, con el objetivo de continuar proyectando la imagen positiva de Bogot en Estados Unidos, ya que la exposicin hace un recorrido por la historia y la evolucin de la Capital de Colombia, exhibiendo la gran riqueza social y cultural que la destacan hoy en da como una de las ciudades ms atractivas y vibrantes de Latinoamrica.

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 Bogot se convirti en una vitrina internacional en la que se proyect ante el mundo, como una ciudad moderna, cosmopolita, incluyente, creativa, referente de cultura; as como un destino seguro, competitivo y grato para visitantes, hombres de negocios y talentos. A la par, se demostr que la ciudad puede ser sede para la realizacin exitosa de grandes eventos de escala internacional. En el pas, ms de un milln trescientos mil personas asistieron a este certamen deportivo, en el mundo fue seguido por televisin por cientos de millones de espectadores. La Secretaria General, coordinadora del Comit Organizador del evento, en articulacin con el IDRD, IDARTES, Secretara de Gobierno, entre otras entidades, present y aprob la estrategia de ciudad, incluyendo la integracin del Festival de Verano, la Maratn de Bogot, la instalacin de la FAN ZONE, la cual se consolid con alianza pblico-privada en el Centro Comercial Gran Estacin; la Noche Mundial y la Clausura del Mundial Sub 20, que se constituy en un espectculo sin precedentes en el pas. 40 millones de colombianos siguieron la transmisin del evento por radio y televisin y la ceremonia fue trasmitida a ms de 200 pases en el mundo. Seminario Internacional de Migraciones: "Polticas Pblicas Migratorias: Una perspectiva latinoamericana". Organizado con el apoyo de la Universidad Jorge Tadeo Lozano y la OIM, el cual cont con la participacin de ms de 130 personas que analizaron y discutieron los nuevos elementos que afectan e inciden en las dinmicas migratorias en Amrica Latina. Adicionalmente, orientados a la internacionalizacin de Bogot, se apoy diferentes eventos que contribuyeron a mostrar la imagen positiva de la ciudad, entre otros: La Primera ronda de cooperacin internacional, la Segunda jornada de la 12 Conferencia Anual The Global Development Network (GDN), Place Branding,Festival de Cine de Cartagena, Foro Al Gore Pensar en Verde, Celebracin del Da Mundial del Autismo, Foro Universitario Mujeres de Negocios, Zona D, Eurocine 2011, Voces Solidarias, Visita de Johan Laporta, Intercambio Literario, Seminario: "Cooperacin en Energas Renovables e Infraestructuras Urbanas entre Colombia y Corea, y el Foro sobre el consumo del patrimonio.

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 Proyectos de Cooperacin. En materia de cooperacin se adelantaron acciones dirigidas a generar escenarios ms favorables para la suscripcin de los convenios de cooperacin desde el Distrito y todas sus Entidades. Dichas acciones se pueden catalogar en seis reas: (1) Apoyo en la formulacin de proyectos de cooperacin de diferentes Entidades Distritales, (2) Apoyo en la presentacin de proyectos Distritales a diversos cooperantes (Privados e internacionales), (3) Establecimiento de mecanismos para la oferta de cooperacin desde el D.C. (Cooperacin sur-sur), (4) Convenios suscritos y/o a suscribirse con el apoyo de la Direccin Distrital de Relaciones Internacionales (D.D.R.I.), (5) Visitas de delegaciones internacionales e intercambio de buenas prcticas y (6) Implementacin y mantenimiento de la Oficina de Coordinacin Orientacin del Programa URB - Al III en desarrollo del convenio de cooperacin suscrito entre la Secretaria General y la Diputacin de Barcelona. Durante la vigencia 2011 se firmaron tres convenios: Convenio de donacin para el Hospital Pablo VI de Bosa, de un equipo mdico valorado en 89 mil dlares (aproximadamente), entregado por el Gobierno de Japn; para lo cual la D.D.R.I., conjuntamente con la Secretara Distrital de Salud, prest apoyo, durante el proceso de formulacin y presentacin a la Embajada de dicho Pas. El equipo fue entregado en el marco de cuatro donaciones realizadas a otros hospitales en Colombia. Convenio del Proyecto - Jardn Bogot: "Programa de actuacin entre la Secretara Distrital del Hbitat de la Municipalidad de Bogot y la Consejera de Obras Pblicas y Vivienda de la Junta de Andaluca (Espaa), en desarrollo del protocolo de colaboracin, suscrito entre ambas partes, para actuaciones de cooperacin en materia de arquitectura y vivienda en el perodo 2011 -2013". Convenio con la Organizacin Internacional para las Migraciones y el Ministerio de Relaciones Exteriores, para aunar esfuerzos con el fin de fortalecer el proyecto "Centro de Referencia y Oportunidades para los Retornados - Bienvenido a Casa", dirigido a brindar atencin inmediata y orientacin a la poblacin migrante colombiana en condicin de retorno al pas, a travs de Bogot D.C., en aspectos jurdicos, educativos, de salud, asistencia prioritaria y social; as como para la integracin econmica en sus comunidades de origen. De igual manera, la D.D.R.I. acompa el desarrollo de otras estrategias, encaminadas al desarrollo econmico y cultural de la ciudad en el marco de cooperacin internacional. Se apoy a la UAESP en los temas relacionados con el Convenio de la Agencia de Cooperacin Internacional de Japn sobre el Proyecto

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de Estudio del Plan Maestro de Residuos Slidos en Bogot. Se presentaron dos proyectos de la Secretara de Integracin Social a Coca Cola Femsa, denominados: "Mejoramiento de la competitividad del sector artesano de la poblacin madres cabeza de familia" y "Red de mujeres elaboradoras de pulpas". Se prepar la versin final del proyecto Plan para la Proteccin del Patrimonio Ambiental de Bogot D.C., frente al riesgo de Incendios Forestales. As mismo, en el marco de la convocatoria del Gobierno Japons, se recibi la ficha del Proyecto Salud Familiar, elaborada por el Hospital Nazareth de Sumapaz. Se iniciaron gestiones para el fortalecimiento del Cluster de Turismo en Bogot. El "Proyecto Exploratorio para una Geografa de la Paz en el Distrito Capital", que est elaborando la Secretara de Gobierno y la fundacin Servicios Sociales Integrados SINTEG. En el marco del Convenio de Cooperacin "Integration" se realiz un intercambio tcnico entre Bogot y Stuttgart en aspectos literarios entre representantes literarios de los dos pases quienes a partir de unas visitas de campo realizaron un escrito sobre terrenos en desuso. Sistema de Incentivos. Durante el 2011, se avanz en el 22% programado, llegando a un 80% de la conformacin del Sistema de Incentivos para vincular a los bogotanos migrantes a la dinmica de la ciudad. Este sistema de incentivos est conformado as: Centro de Referencia y Oportunidades para los Retornados - Bienvenido a Casa (BAC). En el marco de este programa se brind a los bogotanos migrantes y sus familias los servicios de atencin humanitaria de emergencia, asesora psicosocial, jurdica y econmica. La atencin y orientacin brindada a estas familias les permiti reconstruir adecuadamente sus lazos con la ciudad y contar con herramientas para realizar las actividades econmicas de su inters y poder adaptarse a la dinmica de la ciudad de forma positiva. A travs del programa Bienvenido a Casa se logr la atencin del retorno voluntario de 254 colombianos provenientes de Japn damnificados del Tsunami. Esto se constituy en un hecho extraordinario que aument el nmero de familias atendidas y que gener la realizacin de actividades extraordinarias. Se realiz la coordinacin de tareas con el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin a Desastres del Ministerio del Interior y de Justicia, el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Cruz Roja, la Secretara Distrital de Salud, el ICBF y la OIM. La gestin y participacin del Programa Bienvenido a Casa fue definitiva para asegurar el xito de las diferentes actividades que permitieron brindar a los colombianos una atencin primaria y atender sus necesidades prioritarias.

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Las acciones desarrolladas en la vigencia 2011, se enfocaron principalmente en los procesos de atencin a 800 familias retornadas en las reas de atencin psicosocial, jurdica, emprendimiento y empleabilidad, que implicaban una referenciacin hacia la red de servicios del distrito. Este enfoque de atencin responde a la importancia del fortalecimiento y promocin de la red de servicios que se pueden ofrecer a los migrantes desde la ciudad. Desde la Direccin Distrital de Relaciones Internacionales se defini como una de las acciones fundamentales en materia de migraciones la difusin a nivel institucional del programa Bienvenido a Casa, con el fin de fortalecer el Sistema de Referenciacin a la poblacin migrante.

Megaportal para los Bogotanos en el exterior. En cuanto al Megaportal para los Bogotanos en el exterior, el avance comprende la fase de prueba de la pgina web y el fortalecimiento de espacios virtuales de difusin a travs de los sitios web de los aliados del programa, permitiendo as garantizar una trasmisin del tema migratorio desde el distrito y difusin, posicionamiento y acceso a la informacin a la poblacin migrante. En este sentido en la pgina web de Bogot internacional se encuentra en fase de prueba con artculos y documentos, material fotogrfico y enlaces web ubicados en tres grandes secciones: Bogotanos en el exterior, Observatorio de Migraciones y Retornar. Finalmente es de resaltar que se logr acordar con el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Organizacin Internacional para las Migraciones OIM, un enlace directo desde sus sitios web al portal de Bogot en especial a la seccin de migraciones.

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 Red de investigadores. Es un espacio acadmico coordinado por la DDRI, y diseado para analizar las diferentes problemticas en torno al tema migratorio, a travs del cual se estableci la alianza con la red Colombiamigra para la articulacin de esfuerzos orientados a la difusin y divulgacin de estudios relativos a migraciones, tales como el ciclo de conferencias COLOMBIAMIGRA de la Universidad de Pisa y la Universidad de California en asocio con instituciones educativas nacionales. As mismo, se particip en la elaboracin del informe de la Asociacin Manos Amigas sobre Economas en expansin con nfasis en desarrollo sostenible enfocado a poblacin migrante. La relevancia de este informe se da por la articulacin con FENALCO que busca desarrollar e impulsar nuevas iniciativas empresariales que permitan la posible vinculacin del retornado. Se realiz la Jornada de lectura de cuentos sobre la migracin y sus impactos en la familia, a 150 nios en condicin de vulnerabilidad por trabajo infantil, con ocasin de la visita del piloto colombiano Sebastin Saavedra. En esta visita se entregaron 190 ejemplares de los cuentos sobre migraciones Rosa la Mariposa y Las aventuras del gallo Don Diego en la tierra de los pavos.

2.8 COMUNICACIN AL SERVICIO DE TODOS En la Secretara General, la comunicacin se desarrolla desde tres aspectos: La comunicacin organizacional o comunicacin interna, la comunicacin pblica o externa y la gestin de prensa o manejo de crisis. En el marco de la comunicacin organizacional del Distrito Capital, la Secretara General asesora y acompaa a las entidades distritales en el fortalecimiento de los medios de comunicacin transversal, promoviendo la informacin entre los servidores y servidoras de las entidades, permitiendo la participacin de todo el personal, con el fin de propiciar un ambiente democrtico interno. En este sentido, en la vigencia 2011, se realiz la campaa 'Lo que es con Bogot es conmigo' la cual busc reforzar el pacto tico y el compromiso de los funcionarios del Distrito con la gestin de la Administracin Distrital. Se dise el concepto de la fase de sostenimiento de la campaa y se produjeron, distribuyeron y publicaron entre las entidades distritales piezas grficas con mensajes que reforzaron el sentido de pertenencia y compromiso con Bogot; de igual manera se edit y public el Cdigo de Honor del Distrito.

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Se consolid la propuesta para el seguimiento CIDE del ao 2011. La medicin se realiz basada en el Plan de Accin de comunicaciones reportado por cada Entidad, en cumplimiento del Decreto 516 de 2009. A partir de la expedicin del Decreto 429 de 2011, que modific el horario laboral para los servidores pblicos del sector central de la administracin, se realiz la campaa 'Si madrugo, a Bogot ayudo', para lo cual se disearon y produjeron piezas de comunicacin que divulgaron de manera permanente la informacin respectiva, a travs de los diferentes canales de la Administracin a nivel transversal.

La comunicacin externa o a la ciudadana genera visibilidad de las acciones de gobierno, control y participacin social, transparencia y legitimidad institucional. Es por ello que la Secretara General a travs de estrategias y campaas pedaggicas, llega de manera efectiva a la ciudadana, lo cual redunda en una mayor posibilidad para acceder a los bienes y servicios. Dentro de los planes de acercamiento a la ciudadana, la administracin estableci una serie de acciones tendientes a mejorar y divulgar la comunicacin con los ciudadanos a travs de las siguientes campaas Dejemos que Bogot respire. Mujeres con Derechos Mes del nio Bogot es Mundial Mundial Sub-20 FIFA le al la la

Adicionalmente se reformul la campaa El que anda entre la plvora, algo se quema, con el fin de evitar personas quemadas durante la temporada decembrina, igual que la campaa Bogot tiene reflujo que trabajo en la concienciacin de comunidad capitalina sobre el ahorro de agua, la no contaminacin al rio Bogot y prevencin de las inundaciones con ocasin de la ola invernal.

As tambin, se asesor la creacin de las campaas Estoy en tu sangre, no discrimines. Bogot Ciudad de Derechos y la segunda etapa de la campaa Para, piensa y pon de tu parte. Se apoy el diseo, redaccin y distribucin de las ocho (8) ediciones del peridico Adelante Bogot y la divulgacin de la Rendicin de Cuentas de los cuatro aos de gobierno.

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Se fortaleci la emisora virtual DC Radio y se dio continuidad al programa institucional de televisin del Alcalde Mayor Casa Livano, en el que se inform al ciudadano de los programas y proyectos de la administracin Distrital.

2.9 GESTIN DE APOYO ESTRATGICO Y OPERATIVO Para que toda organizacin pueda cumplir su compromiso institucional requiere de un conjunto de actividades de apoyo estratgico y operativo que le den la capacidad para desarrollar su misin y alcanzar las metas propuestas. En este caso, se quiere destacar la gran importancia que cumplen cada uno de los procesos y acciones de apoyo, como son el fortalecimiento del talento humano, mejoramiento del proceso contractual, la informacin financiera, la gestin documental y administrativa. Todo lo anterior, con el fin de satisfacer a los usuarios, destinatarios y/o beneficiarios de la Secretara General, ofrecindoles bienes y servicios eficaces y de calidad. En este sentido, los principales logros y resultados obtenidos durante la vigencia 2011, son los siguientes: Se logr consolidar el Portafolio de Bienes y Servicios de la Secretara General, cada uno cuenta con su descripcin, usuarios y requisitos. Lo anterior, permite que el ciudadano conozca cuales son los servicios propios de la Entidad; y al interior facilita la identificacin del producto no conforme. Se realizaron mejoras al aplicativo informtico que apoya el Sistema Integrado de Gestin de la Entidad. Esta herramienta facilita el acceso a la informacin de los procesos, permite minimizar tiempos de respuesta y tener contacto directo con el usuario. Como estrategia de comunicacin, divulgacin, sensibilizacin y posicionamiento del Sistema Integrado de Gestin de la Entidad, se promovieron diplomados, cursos, talleres y asesoras, acciones que permitieron la sostenibilidad de la certificacin de calidad, mediante la ISO - 9001:2008 y NTCGP 1000:2009, para los 36 procesos de la Entidad. En el ejercicio de seguimiento y evaluacin de la gestin, se realiz el acompaamiento y el monitoreo de los planes y los diferentes proyectos de inversin de la Entidad, de manera peridica. Igualmente, se consolidaron y presentaron diferentes informes sobre la gestin adelantada por la Entidad a la Alta Direccin, entes de control, Secretaras Distritales y comunidad en general.

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 Se culmin la construccin de la segunda etapa de la manzana. En este edificio se concentra la actividad administrativa de las Secretaras General y de Gobierno, con la finalidad de que dichas entidades presten sus servicios de una manera ms consolidada al interior de las mismas, y ms inmediata con respecto al despacho del Seor(a) Alcalde(sa) Mayor. Se consolid as, un edificio emblemtico del centro de la Capital, que cuenta con arquitectura inteligente y sostenible, determinada en funcin de la automatizacin de la iluminacin, que genera grandes ahorros en el consumo de energa, y por esta va, conservacin del medio ambiente; tiene adems un sistema hidrulico que optimiza el recurso hdrico, pues cuenta con un tanque de acopio de aguas lluvias para su reutilizacin en el riego de los jardines. A su vez, el nuevo edificio cuenta con integracin de sus telecomunicaciones, y de los sistemas de seguridad y control. Igualmente, dispone de una sala de crisis con la ms alta tecnologa, auditorio para 566 personas y acondicionamiento acstico, aulas mltiples para 300 personas, rea de oficinas para 1.172 puestos de trabajo, plazoleta para eventos al are libre y parqueaderos en dos niveles.

Nueva Manzana Livano

Vista Interna Nueva Manzana Livano

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 En materia de control interno, en la vigencia 2011, la Oficina de Control Interno realiz seguimiento permanente al Plan de Mejoramiento de la Auditoria de la Contralora de 2010, a travs de la realizacin de 21 mesas de trabajo con el fin de evidenciar el estado de avance de ejecucin de las 13 acciones correctivas establecidas. En este sentido, el avance promedio a 28 de diciembre de 2011, fue del 92.2%.

INFORMACIN PRESUPUESTAL 2011

Cifras en millones de pesos $

Concepto de gasto

Presupuesto Disponible en la vigencia 56.096

Ejecutado 31/12/11

% Ejecucin

Giros 31/12/11

% Giros

Gastos de Funcionamiento Gastos de Inversin

55.929

99,70%

50.056

89,23%

51.970

51.119

98,36%

45.074

86,73%

Total

108.066

107.048

99,06%

95.130

88,03%

40