CONTENIDO UNIDAD DIDCTICA 6 (CURSO: Formulacin y evaluacin de royec!

o"# ESTUDIO AD$INISTRATI%O &E'A&

(ienvenida )In!roduccin a la unidad

Bienvenidos a la sexta unidad didctica del curso Formulacin y Evaluacin de proyectos: El estudio de Impacto Ambientall. En el actual cotexto mundial por la preocupacin del cambio climtico existen en casi todos los pases entes reguladores del ambiente ante quienes se debe presentar el estudio de Impacto Ambiental. El estudio principia haciendo un resumen del proyecto identificando las actividades principales del mismo. uego se hace una descripcin del ambiente en el que se desarrollar el proyecto. !e establecen los posibles impactos que las diferentes actividades reali"arn en el ambiente y se reali"a un plan de medidas que permitan mitigar# disminuir eliminar estos impactos# as como los costos de los mismo.

O*+e!ivo" de la unidad

Al finali"ar la unidad el estudiante ser capa" de$ %reparar el estudio de Impacto Ambiental. &onocer los componentes principales del estudio de Impacto Ambiental y como investigarlos.

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Temario

'.(. '.). '.,. '.-.

'.1.

'.'.

Introduccin. *b+etivos del Estudio de Impacto Ambiental. &omponentes del estudio de Impacto Ambiental. .ipos de Estudio de Impacto Ambiental. '.-.(. /0todos cualitativos. '.-.). /0todos cualitativos num0ricos. '.-.,. /0todos cuantitativos. /edicin de la 2entabilidad !ocial en Estudios de Impacto Ambiental. '.1.(. /etodologa de la 3aloracin &ontingente. '.1.). /etodologa del &osto Evitado. '.1.,. /etodologa del %recio hednico. /etodologa para identificar Impactos Ambientales. '.'.(. ista de &hequeo. '.'.). /atrices de &ausa4Efecto. '.'.,. &artografa Ambiental '.'.-. 5iagramas de flu+o. '.'.1. /0todo ad4hoc. '.'.'. 2edes. '.'.6. /odelos. '.'.7. Anlisis de sistemas y simulacin.

Con!enido

E!.85I* 5E I/%A&.* A/BIE9.A

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6,-, In!roduccin,
5espu0s del estudio Administrativo egal deber reali"arse el Estudio de Impacto Ambiental# el cul es muy importante de reali"ar para dar 0nfasis a la gestin ambiental preventiva# anticipndose a posibles da:os ambientales futuros# cuidando los derechos de las generaciones que vendrn# haciendo peque:as inversiones ahora# en lugar de enormes gastos p;blicos en el futuro. El propsito es anali"ar las consecuencias que significan para el medio ambiente los proyectos de inversin# con el ob+eto de tomar medidas a tiempo a fin de evitar da:os futuros. < esta preocupacin ya no deriva solamente de ciertas preocupaciones puramente 0ticas o doctrinarias # sino que responde a una real inquietud acerca de los efectos econmicos que los impactos ambientales implican# a los niveles nacional# regional y local.

'.). O*+e!ivo" del e"!udio de Im ac!o Am*ien!al .

a= Establecer los impactos que las actividades del proyecto provocan al ambiente. b= %roponer medidas de mitigacin# reduccin eliminacin del impacto que las actividades del proyecto provocan al ambiente. c= &alcular los costos que conlleva la implementacin de las medidas del inciso b.

'.,. Com onen!e" del e"!udio de Im ac!o Am*ien!al .

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os componentes principales del estudio de Impacto Ambiental son$ a= 2esumen del proyecto. >actividades=. b= 5escripcin del ambiente >lnea base=. c= Identificacin de Impactos Ambientales. d= /itigaci?n# neutrali"acin# eliminacin del da:o ambiental. >%lanes=. a= &ostos de estos planes.

6,., Ti o" de de E"!udio" de Im ac!o Am*ien!al,

os diferentes tipos de estudio de Impacto Ambiental son los siguientes$ a. &ualitativos. b. &ualitativos num0ricos. c. &uantitativos. 6,.,-, $/!odo" Cuali!a!ivo": !on los estudios que anali"an y explican los impactos positivos y negativos que podran ocasionarse en el ambiente con la implementacin del proyecto. a +erarqui"aci?n y la valori"acin de estos efectos se basan com;nmente en criterios sub+etivos y su uso est asociado con estudios de viabilidad a nivel de perfil. '.-.). $/!odo" Cuali!a!ivo" num/rico": Estos estudios relacionan factores de ponderacin en escalas de valores num0ricos a las variables ambientales >E+. Bro@n y Aibson$ en estudios de locali"acin# donde es necesario la combinacin de factores posibles a cuantificar. El costo de un sistema de control de emanaciones txicas con factores de carcter sub+etivo como la satisfaccin de un paisa+e limpio# asignndoles calificacin relativa a cada una de las variables. 6,.,0, $/!odo" Cuan!i!a!ivo": Estos estudios determinan los costos asociados a las medidas de mitigaci?n total o parcial como los beneficios de los da:os evitados# incluyendo ambos efectos en el flu+o de ca+a. as medidas de mitigaci?n se adelantan hasta el punto enq ue el valor marginal del da:o evitado se iguala con el costo marginal del control de da:os.

6,1,

$edicin de la Ren!a*ilidad Social en e"!udio" de Im ac!o Am*ien!al,

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Entre los m0todos ms conocidos para medir la 2entabilidad !ocial en estudios de impacto ambiental tenemos$ a. /0todo de la valoracin contingente. b. /0todo costo evitado. c. /0todo de los precios hednicos. 6,1,-, $/!odo de la valoracin con!in2en!e, Este m0todo busca determinar la disposicin a pagar de las personas por los beneficios que se espera produ"ca el proyecto. %or E+. El derecho de uso de vas exclusivas que hagan el trfico ms expedito o por ver las aguas de un lago descontaminados para recuperar un espacio de reacreacin. as variables como el ingreso de la poblacin# y la cercana y accesos a las "onas me+oradas determinan la disposicin a pagar. '.1.). Evi!ado$ $/!odo del Co"!o

&onsidera que el costo asociado a una externalidad debe ser asumido por el proyecto que la ocasiona# para lo cual incorpora dentro de los costos el gasto de subsanar el da:o causado dentro de los beneficios el costo que la inversin evitara al resto de la comunidad. '.1.,. $/!odo 3recio 4ednico"$ Busca determinar los atributos de un bien que podran explicar el precio que las personas estn dispuestas a pagar por 0l. Es decir considera que el precio refle+a# entre otras cosas la calidad del ambiente que se ver afectado por el proyecto. %or E+. el pavimentar una calle de tierra# las viviendas suben sustancialmente de precio en t0rminos relativos# que aquellas viviendas# donde se repavimenta su calle# a pesar de que el costo de repavimentar sea superior al de pavimentar.

6,6,

$/!odo" ara la iden!i5icacin de im ac!o" am*ien!ale",

Entre los m0todos para la identificacin impactos ambientales tenemos$ (. ista de chequeo >checBlists=. ). 5iagramas de flu+o. ,. /atrices de causa4efectos simples. -. &artografa ambiental >superposicin de transparencias=. Pgina 5 de 13

1. '. 6. 7.

/0todos adhoc. /atrices de causa4efecto ponderadas. &artografa ambiental >mediciones y clculos=. 2edes >diagramas de flu+o ampliados para los impactos primarios# secundarios y terciarios=.

'.'.(. $e!odolo26a" 7&i"!a de C8e9ueo. &onsiste en efectuar una lista ordenada de factores ambientales que sern potencialmente afectados por el proyecto. Aeneralmente van acompa:ados de otra lista con acciones del proyecto susceptibles de provocar impactos. %uede elaborarse una particular del proyecto bien adaptar una ya existente. E+. ista de chequeo. Creda y DinBelbauer >(EE(=. 4!uelo. 4Agua. 4Aire. 4Clora. 4Cauna. 42ecursos naturales. 4recreacin. %ueden elaborarse$ 4 istados simples. 4 istados descriptivos. 4 istados escalonados. 4&uestionarios. 6,6,:, $a!rice" de cau"a;e5ec!o, Pgina 6 de 13

&onsiste en el cruce de un listado de acciones de un proyecto con otro de factores ambientales indicadores de impacto ambiental# los que son relacionados en un diagrama matricial. Entre ellas tenemos$ 4/atrices de interaccin simples. 4/atri" de eopold. 4!istema Battelle. 4/atri" de grandes presas. 6,6,:,-, $a!ri< de in!eraccin "im le, Buscan establecer relaciones de causa4efecto entre actividades de un proyecto iniciativa de desarrollo y un con+unto de factores variables ambientales que seran potencialmente alteradas. $a!ri< &eo old. 5ata de los a:os 6F y consiste en una lista hori"ontal de actividades de un proyecto contra una vertical donde se listan factores ambientales. Es un cuadro de doble entrada creada por el 5r. una eopold. Esta matri" permite identificar impactos y su origen sin proporcionar valor cuantitativo# pero estima importancia y magnitud del impacto con la ayuda de un grupo de expertos y otros profesionales implicados en el proyecto. *riginalmente se uso en proyectos de construccin. ista (FF acciones de proyecto contra 77 caractersticas ambientales >77FF celdas=. Estable magnitud e importancia en una escala entre ( a (F. '.'.).,. Si"!ema (a!!elle. Esta matri" fue dise:ada por el Battelle /emorial Institute# y permite una cuantificacin del impacto utili"ando ndices de calidad ambiental# se usa en planificacin de recursos hdricos# autopistas# plantas nucleares# instalaciones industriales y otros proyectos grandes. %ermite ponderar valores y hacer clculos por columnas y filas# que conduce a indicadores# con los cuales se establecen impactos cuantitativos que luego son anali"ados para proponer acciones. El m0todo divide las reas de inter0s humano en cuatro grandes categoras$ 4Ecolgicos. 4Csicos y qumicos. 4Est0ticos. 4!ociales. as categoras se dividen en (6 componentes los que a su ve" utili"an un total de 67 factores ambientales. '.'.).-. $a!ri< de 2rande" re"a" y o!ra" ma!rice".

'.'.).).

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a literatura consigna otras matrices que son en alg;n modo variantes de las clsicas# destaca la matri" en proyectos de represas y similares# es una matri" en la lnea de la de eopold# con modificaciones para abordar este tipo de proyectos. 6,6,0, usa Car!o2ra56a am*ien!al: Aeneralmente se superposicin de transparencias# donde diversos mapas que muestran caractersticas del espacio geogrfico impactos individuales sobre territorio# son superpuestos para obtener un

un impacto global.

&ada mapa debe indicar una caracterstica fsica# social econmica un impacto ambiental especfico. a superposicin de mapas permite una comprensin del con+unto de impactos establecidos en forma independiente# relacionarlo con caractersticas fisicoterritoriales y socioeconmica de la poblacin del rea.

'.'.-. Dia2rama" de 5lu+o. !e usan para establecer relaciones de causalidad# generalmente lineales# entre la accin y el medio ambiente. El diagrama de flu+o permite visuali"ar esas relaciones. !u utili"acin se hace muy comple+a en la medida en que se multiplican las acciones y los impactos ambientales involucrados. !u Pgina 8 de 13

utili"acin se ha restringido al nivel de ciertos proyectos relativamente simples. 6,6,1, $/!odo" ad;8oc, !on la sistemati"acin de las consultas a un grupo de expertos familiari"ados con un proyecto o con los tpicos especiali"ados de este. En el fondo son una ampliacin de los m0todos de Gob+etivi"acin de sub+etividadesH como el m0todo de /onte4&arlos utili"ado en la evaluacin de proyectos. 6,6,6, Rede", as redes son una extensin de las matrices a fin de incorporar impactos de largo pla"o y las interconexiones existentes entre impactos individuales. os impactos secundarios y terciarios se manifiestan con estas aplicaciones que constituyen elaboraciones ms comple+as de los m0todos tradicionales. '.'.6. $odelo". !e utili"an para enfrentar problemas ambientales derivados de un proyecto con particular comple+idad ;nicos en su g0nero. !e traba+an diferentes tipos de modelos$ 4empricos. 4descriptivos. 4matemticos comple+os$ dinmicos >variables temporales=# agrangianos >variables temporales y espaciales= y probabilsticos >variaciones al a"ar=. '.'.7. An=li"i" de "i"!ema" y "imulacin. Es la aplicacin del anlisis de sistemas a sistemas ambientales# caracteri"ados por la comple+idad en sus interrelaciones. a simulacin >modelos no optimi"antes= desarrollados por Iolling y su equipo en (E67 y se llama Adaptive Environmental Assessment an /anagement >algo as como Aestin y Evaluacin Adaptativa del /edio Ambiente=# una suerte de respuesta a las deficiencias de los m0todos tradicionales# sobre todo su tendencia a volver los estudios enormes# lentos y exhaustivos.

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&ec!ura" com lemen!aria"

-, Nom*re de la lec!ura com lemen!aria$ Cormato para preparacin del Estudio de Impacto Ambiental. (reve e> licacin del !ema 9ue !ra!a: En este formato usted encontrar la estructura que deber tener el estudio de Impacto Ambiental. Nom*re del arc8ivo$ Cormato Estudio de Impacto Ambiental.

E!.85I* I/%A&.* A/BIE9.A

2esumen E+ecutivo. 5escripcin del proyecto. /arco egal# normativo e institucional. 5escripcin del medio ambiente$ a= estudio de lnea de base. b= definicin del rea de influencia del proyecto. c= diagnstico de la calidad del medio ambiente. Identificacin# prediccin y evaluacin de impactos ambientales. %lanes de neutrali"acin# mitigacin y compensacin de impactos. %lanes de restauracin y mane+o ambiental. %lanes de seguimiento y monitoreo. %lanes de participacin ciudadana. 2eferencias t0cnicas y bibliogrficas.

'lo"ario de la unidad Com en"acin del im ac!o, &uando cierto impactos no son mitigables y se paga o compensa a la poblacin afectada Jo al medio natural afectado >compensacin verde= por ello. Dia2n"!ico del medio am*ien!e: Anlisis de la informacin disponible a fin de estimar las condiciones en que se encuentra el medio antes de la instalacin del proyecto. EIA: Estudio de impacto ambiental.

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Im ac!o Am*ien!al: Establecimiento de relaciones de causa4efecto entre actividades especficas del proyecto y factores ambientales relevantes del medio. $i!i2acin de im ac!o"$ &uando los impactos se mitigan reducen a niveles aceptables.

Neu!rali<acin im ac!o": &uando los impactos se anula.

ACTI%IDADES

ACTI%IDAD -: Ela*orando mi E"!udio de Im ac!o Am*ien!al,

Ti o de Ac!ividad: E"!udio de Im ac!o Am*ien!al a nivel de re5ac!i*ilidad, In"!ruccione": %reparar el E!.85I* 5E I/%A&.* A/BIE9.A nivel de prefactibilidad. Es importante reunir la mayor informacin posible sobre el tema del proyecto que est0n reali"ando. a tarea le demanda un tiempo aproximado de die" horas dividido en porciones de ) horas para avan"ar.

(. Este traba+o se reali"ar generando un documento con la misma estructura acad0mica que el de /ercado# el .0cnico# El Administrativo egal conteniendo$ introduccin# cuerpo# conclusiones# anexos si los hubiera y bibliografa. as ho+as debern estar numeradas y el documento debe contener su ndice. (. El cuerpo deber contener$ 2esumen E+ecutivo. 5escripcin del proyecto. /arco legal# normativo e institucional. 5escripcin del medio ambiente$ a= estudio de lnea de base# b= definicin del rea de influencia del proyecto# c= diagnstico de la calidad del medio ambiente. Pgina 11 de 13

Identificacin# prediccin y evaluacin de impactos ambientales. %lanes de neutrali"acin# mitigacin y compensacin de impactos. %lanes de restauracin y mane+o ambiental. %lanes de seguimiento y monitoreo. %lanes de participacin ciudadana. 2eferencias t0cnicas y bibliogrficas ). El cuerpo del estudio deber tambi0n contener en cada inciso que aplique el costo de sus componentes# lo cul contribuir a los egresos del Clu+o de &a+a. ,. !ubir su traba+o en la seccin de tareas.

ACTI%IDAD :: Com ar!iendo mi e"!udio Admini"!ra!ivo &e2al,

Ti o de Ac!ividad: Coro de discusin.

In"!ruccione": Bienvenidos al foro de la actividad de la unidad cinco. Aqu debes participar activamente# presentando tu estudio de Impacto Ambiental as como comentando la publicacin de por lo menos tres compa:eros. a tarea le demandar aproximadamente ,F minutos. Con!enido: -, %ublicar su estudio de Impacto Ambiental. :, &omentar El estudio de Impacto Ambiental de por lo menos tres compa:eros# reali"ndole las recomendaciones que sean pertinentes.

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