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CONGRESO DE LA REPUBLICA LEY 789 DE 2002 (diciembre 27) por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar

la proteccin social y se modifican algunos artculos del Cdigo Sustantivo de Trabajo. El Congreso de Colombia, DECRETA: DEFINICION SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL Artculo 1. Sistema de Proteccin Social. El sistema de proteccin social se constituye como el conjunto de polticas pblicas orientadas a disminuir la vulnerabilidad y a mejorar la calida d de vida de los colombianos, especialmente de los ms desprotegidos. Para obtener como mnimo el der echo a: la salud, la pensin y al trabajo. El objeto fundamental, en el rea de las pensiones, es crear un sistema viable que garantice unos ingresos aceptables a los presentes y futuros pensionados. En salud, los programas estn enfocados a permitir que los colombianos puedan acce der en condiciones de calidad y oportunidad, a los servicios bsicos. El sistema debe crear las condiciones para que los trabajadores puedan asumir la s nuevas formas de trabajo, organizacin y jornada laboral y simultneamente se socialicen los riesgos que implican los cambios econmicos y sociales. Para esto, el sistema debe asegurar nuevas destrezas a sus ciudadanos para que puedan afrontar una economa dinmica segn la demanda del nuevo mercado de trabajo bajo un p anorama razonable de crecimiento econmico. Creacin del Fondo de Proteccin Social. Crase cuenta especial de la Nacin, sin personera jurdica, guridad Social, o a la entidad que haga sus veces, cuyo objeto ser la ue el Gobierno Nacional defina como prioritarios y aquellos programas y obtencin de la paz. el Fondo de Proteccin Social, como una adscrita al Ministerio de Trabajo y Se financiacin de programas sociales q proyectos estructurados para la

El Fondo de Proteccin Social tendr las siguientes fuentes de financiacin: 1. Los aportes que se asignen del Presupuesto Nacional. 2. Los recursos que aporten las entidades territoriales para Planes, Programas y Proyectos de proteccin social. 3. Las donaciones que reciba. 4. Los rendimientos financieros generados por la inversin de los anteriores recur sos.

5. Los rendimientos financieros de sus excedentes de liquidez y, en general, tod os los dems recursos que reciba a cualquier ttulo. Pargrafo. El Gobierno Nacional reglamentar el funcionamiento y la destinacin de los recursos del Fondo de Proteccin Social. La contratacin con los recursos del Fondo deber regirse por las reglas que regulan la contratacin en el derecho privado. CAPITULO II Rgimen de Subsidio al Empleo Artculo 2. Subsidio al empleo para la pequea y mediana empresa. Como mecanismo de i ntervencin en la economa para buscar el pleno empleo, crase el subsidio temporal de empleo ad ministrado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social como mecanismo contracclico y de fortale cimiento del mercado laboral dirigido a las pequeas y medianas empresas, que generen puestos de trabaj o a jefes cabeza de hogar desempleados. Este beneficio slo se otorgar a la empresa por los trabajadores adic ionales que devenguen un salario mnimo legal vigente, hasta el tope por empresa que defina el Gobierno Nac ional.

El Gobierno Nacional, previo concepto del Conpes, definir la aplicacin de este pro grama teniendo en cuenta los ciclos econmicos, y sealar las regiones y los sectores a los cuales se d eber otorgar este subsidio, as como los requisitos que deben cumplir las Pequeas y Medianas Empresas que estn pagando todos los aportes a seguridad social de sus trabajadores y los trabajadores adic ionales para acceder al programa, incluyendo el porcentaje de estos que la empresa contrate amparados po r el subsidio, los instrumentos de reintegro de los recursos cuando no se cumplan los requisitos pa ra acceder al subsidio, y la duracin del mismo, teniendo en cuenta en todo caso los recursos disponibles y los asignados en la Ley 715 de 2001 para estos efectos. En ningn caso el otorgamiento de este subsidio generar responsabilidad a cargo del Estado frente a los trabajadores por el pago oportuno de salarios, prestaciones sociales y aportes, los cuales en todo caso son responsabilidad de los respectivos empleadores. Pargrafo. Tendrn prioridad en la asignacin de los recursos las zonas rurales, en es pecial aquellas que presentan problemas de desplazamiento y conflicto campesino. Artculo 3. Rgimen del subsidio familiar en dinero. Tienen derecho al subsidio famil iar en dinero los trabajadores cuya remuneracin mensual, fija o variable no sobrepase los cuatro (4 ) salarios mnimos legales mensuales vigentes, smlmv, siempre y cuando laboren al menos 96 horas al mes; y que sumados sus ingresos con los de su cnyuge o compaero (a), no sobrepasen seis (6) salarios mnimos legales mensuales vigentes, smlmv. Cuando el trabajador preste sus servicios a ms de un empleador, se tendr en cuenta para efectos del cmputo anterior el ti empo laborado para todos ellos y lo pagar la Caja de Compens acin Familiar a la que est afiliado el empleador de quien el trabajador reciba mayor remuneracin mensual. Si las remuneraciones fueren iguales, el trabajador tendr la opcin de escoger la Caja de Compensacin. En todo caso el trabajador no podr recibir doble subsidio. El trabajador beneficiario tendr derecho a recibir el subsidio familiar en dinero durante el perodo de vacaciones anuales y en los das de descanso o permiso remunerado de ley, convenci onales o contractuales; perodos de incapacidad por motivo de enfermedad no profesional, maternidad, accid entes de trabajo y enfermedad profesional. Pargrafo1.Darnderechoalsubsidiofamiliarendinerolaspersonasacargodelostrabajadoresbe neficiariosqueacontinuacin seenumeran: 1. Los hijos que no sobrepasen la edad de 18 aos, legtimos, naturales, adoptivos y

los hijastros. Despus de los 12 aos se deber acreditar la escolaridad en establecimiento docente debidam ente aprobado. 2. Los hermanos que no sobrepasen la edad de 18 aos, hurfanos de padres, que convi van y dependan econmicamente del trabajador y que cumplan con el certificado de escolaridad del numeral 1. 3. Los padres del trabajador beneficiario mayores de 60 aos, siempre y cuando nin guno de los dos reciba salario, renta o pensin alguna. No podrn cobrar simultneamente este subsidio ms de u no de los hijos trabajadores y que dependan econmicamente del trabajador. 4. Los padres, los hermanos hurfanos de padres y los hijos, que sean invlidos o de capacidad fsica disminuida que les impida trabajar, causarn doble cuota de subsidio familiar, sin limitacin en razn de su edad. El trabajador beneficiario deber demostrar que las personas se encuentran a su cargo y conviven con l. 5. En caso de muerte de una persona a cargo por la cual el trabajador estuviere recibiendo subsidio familiar, se pagar un subsidio extraordinario por el mes en que este ocurra, equi valente a 12 mensualidades del subsidio en dinero que viniere recibiendo por el fallecido. 6. En caso de muerte de un trabajador beneficiario, la Caja de Compensacin Famili ar continuar pagando durante 12 meses el monto del subsidio por personas a cargo, a la persona que ac redite haberse responsabilizado de la guarda, sostenimiento o cuidado de ellos. El empleador da r aviso inmediato de la muerte de un trabajador afiliado a la Caja de Compensacin. 7. Podrn cobrar simultneamente el subsidio familiar por los mismos hijos el padre y la madre, cuyas remuneraciones sumadas no excedan de cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales vigentes, smlmv.

Pargrafo 2. Tendrn derecho a Subsidio Familiar en especie y servicios para todos lo s dems servicios sociales los trabajadores cuya remuneracin mensual fija o variable, no sobrepase los cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales vigentes, smlmv, y tendrn derecho a estos subsidios las p ersonas a cargo enunciadas en el pargrafo 1 del presente artculo, incluyendo el (la) cnyuge y el tra bajador. En el caso del pargrafo 1, los Consejos directivos de las Cajas de Compensacin fam iliar fijarn las tarifas y montos subsidiadas que debern ser inversamente proporcional al salario devengado. Artculo 4. Cuota monetaria. A partir del 1 de julio de 2003, el Subsidio Familiar e n dinero que las Cajas de Compensacin Familiar deben pagar, a los trabajadores que la ley consider a beneficiarios, ser cancelado, en funcin de cada una de las personas a cargo que dan derecho a percib irlo, con una suma mensual, la cual se denominar, para los efectos de la presente ley, Cuota Monetar ia. Pargrafo 1. Para los efectos de la presente ley se entiende por personas a cargo a quellas que dan derecho al trabajador beneficiario a recibir subsidio en dinero, siempre que se haya pag ado durante el respectivo ejercicio. Pargrafo 2. Con el fin de garantizar el rgimen de transparencia y propiciar las con diciones apropiadas para el desarrollo de lo dispuesto en la presente ley en relacin con el diseo y estruct uracin de la Cuota Monetaria, en aquellas regiones, departamentos o ciudades en donde existan Cuota s Monetarias Ordinarias diferenciales, a partir de la vigencia de esta ley y hasta el 30 de junio de 200 3, queda prohibido darles curso a las nuevas solicitudes de desafiliacin de cualquier empleador de la Caja en que a ctualmente se encuentre afiliado, para afiliarse a otra Caja. Si se llegare a dar, tal afiliacin ser nula, no surtir efectos y deber regresar el empleador a la Caja donde se encontraba afiliado. Se excepcionan aqu ellas cajas cuya creacin sea inferior a dos aos contados hacia atrs de la vigencia de la presente ley. La Superintendencia del Subsidio Familiar velar por el cumplimiento de esta norma . La Superintendencia de Subsidio Familiar declarar antes del 15 de enero de 2003 las Entidades Territo riales, en donde quedar congelado por seis (6) meses el traslado de empresas entre Cajas de Compensacin, previa verificacin de que existan diferencias en las cuotas monetarias ordinarias que se aplicaban a 31 de diciembre del ao 2002 en las Cajas de Compensacin creadas en la respectiva entidad territorial y regidas p or la Ley 21 de 1982. Durante del perodo de congelacin las Cajas podrn, con sujecin a la lealtad, competen cia y las normas establecidas, mercadear y publicitar su portafolio de servicios.

Pargrafo 3. Para acortar las diferencias entre cuotas de Cajas localizadas en un m ismo departamento o ciudad, la Superintendencia tendr facultades para limitar o disminuir la Cuota Mo netaria de las Cajas con cuotas ms altas y los excedentes frente al porcentaje obligatorio del cincuenta y cinco por ciento (55%) se destinarn a programas de inversin social de la misma caja. Artculo 5. Clculo de la cuota monetaria. Se conceden precisas facultades extraordin arias al Gobierno Nacional para que en un trmino mximo de seis (6) meses, contados a partir de la fe cha de vigencia de la presente ley, expida las normas frente a los trminos y condiciones a que debe suj etarse la Cuota Monetaria en el Sistema de Compensacin Familiar, as como su rgimen de organizacin, funcionamiento y tiempo de implantacin, con sujecin a estudio tcnico y a los siguientes principios: SANA COMPETENCIA. La Cuota Monetaria debe buscar una sana competencia en el merc ado, con objeto de evitar un exceso en el otorgamiento de Subsidios en dinero, como instr umento prioritario en el proceso de afiliacin ajustando al sistema en un sano equilibrio entre servicios y recursos otorgados directamente en dinero a los beneficiarios. SOLIDARIDAD. Es la prctica de la mutua colaboracin y apoyo entre las diferentes Ca jas de Compensacin Familiar, lo cual se concreta en la prohibicin de establecer transfere ncias de recursos por parte de las Cajas de Compensacin con ingresos y/o cuocientes inferiores al prome dio a favor de las Cajas de Compensacin con ingresos y/o cuocientes superiores al promedio para pago de subsi dio en dinero o cualquier otro concepto. Para realizar este principio, se podrn establecer cuotas regionales, departamentales, mnimos, mximos o cualquier otro mecanismo que se considere procedente con este pri ncipio. EQUIDAD. Se concreta como mecanismo de redistribucin y compensacin regional o depa rtamental,

que se desarrolla en la prohibicin de obligar a Cajas ubicadas en regiones de men or desarrollo socioeconmico a girar recursos por cualquier concepto a Cajas que se encuentren o perando en regiones con mayores ndices de desarrollo socioeconmico, sin perjuicio de establecer, respetand o el anterior parmetro, transferencias financieras entre Cajas para lograr Cuota Monetaria equitativa al interior de cada Departamento o Regin, dentro de los principios descritos en el presente artculo. Se concreta ig ualmente, en la necesidad de evaluar el total de los ingresos disponibles de la Caja, cuando se examinen o de terminen transferencias a otras Cajas. Para efecto de la evaluacin de las transferencias, se deber examinar la cap acidad de apalancamiento de la Caja en sus propias fuentes de recursos para financiar la cuota monetaria, conforme al monto de los subsidios que hubieren otorgado. GRADUALIDAD. Los procesos de cambio o ajuste de la cuota monetaria debern implant arse en forma progresiva, evitando un deterioro relevante en las condiciones de los trabajador es tanto en forma directa como indirecta con relacin a los dems servicios que les corresponde prestar a las Cajas . INTEGRALIDAD. La cuota monetaria debe ser analizada en relacin directa con las de ms modalidades del subsidio en servicios y especie. SOLIDARIDAD DE LA CIUDAD CON EL CAMPO. Las cajas de compensacin paga rn como subsidio al trabajador del sector agropecuario un quince por ciento (15%) sobre lo que paguen al trabajador urbano, para lo cual se podrn establecer mecanismos de gradualidad no superior a dos (2) aos. Pargrafo transitorio. Para efecto del ejercicio de las facultades extraordinarias , se deber emitir, dentro de los tres (3) meses siguientes a la presente ley, concepto tcnico por una comisin a ccidental que ser integrada por un (1) representante de Asocajas, un (1) representante de Fedecaja s, un (1) representante de las Cajas no agremiadas, dos (2) representantes por cada una de las Comisiones VII d e Senado y Cmara, el Superintendente del Subsidio Familiar o su delegado, el Ministro de Trabajo o su delegado y un (1) representante de las Centrales obreras que ser designado por ellas mismas. Este c oncepto tcnico ser considerado por el Gobierno como instrumento fundamental de apoyo en el ejercici o de sus facultades. La comisin establecida en la presente ley velar por la plena realizacin de los princip ios mencionados en las frmulas y regulacin que proyecten como apoyo al gobierno. Artculo 6. Recursos para el fomento del empleo y proteccin al desempleo. Las Cajas de Compensacin Familiar administrarn en forma individual y directa o asociada con otra u otras C ajas un fondo para apoyar al empleo y para la proteccin al desempleado conforme los artculos 7, 10 y 11 de la pr esente ley. El Gobierno

determinar la forma en que se administrarn estos recursos cuando no puedan ser ges tionados directamente por la Caja de Compensacin Familiar. Las Cajas apropiarn de los recursos del fondo, por cada beneficiario de los progr amas de subsidio de que trata la presente ley, un monto per cpita que ser definido en enero de cada ao por la Superintendencia del Subsidio , de acuerdo con los beneficios que se deben otorgar, en concordancia con la presente ley. Las apropi aciones del monto per cpita se realizarn en la medida en que se produzcan las solicitudes de subsidios hasta agotar los recursos propios de cada Caja. No obstante, para garantizar la solidaridad y el equilibrio ante l a diferente situacin de desempleo y recursos disponibles entre las distintas Cajas del pas, mnimo semestra lmente la Superintendencia realizar cortes contables y ordenar el traslado de recursos entre Cajas, de acuerdo con el monto per cpita requeridas para los desempleados pendientes en unas Cajas, en est ricto orden de solicitud, y los recursos sobrantes en otras. Igual procedimiento se aplicar para el apoyo a l os desempleados sin vinculacin anterior a las Cajas de Compensacin de acuerdo con el porcentaje previs to para tal efecto en esta ley. Son fuentes de recursos del fondo las siguientes: a) La suma que resulte de aplicar el porcentaje del 55% que en el ao 2002 se apli c a las personas a cargo que sobrepasaban los 18 aos de edad. Este porcentaje se descontar todos los aos del 55% obligatorio para el subsidio en dinero como fuente mencionada de recursos del fondo; b) El porcentaje no ejecutado que le corresponde del cuatro por ciento (4%) de l os ingresos de las Cajas al

sostenimiento de la Superin-tendencia del Subsidio Familiar en el perodo anual si guiente; c) El porcentaje en que se reducen los gastos de administracin de las Cajas de Co mpensacin Familiar, conforme la presente ley. Esta disminucin ser progresiva, para el ao 2003 los gasto s sern de mximo 9% y a partir del 2004 ser mximo del 8%; d) El 1% del 100% de los recaudos para los subsidios familiar de las Cajas con c uocientes inferiores al 80% del cuociente nacional; el 2% de los recaudos de las cajas con cuocientes en tre el 80% y el 100% del cuociente nacional; y el 3% de los recaudos de las Cajas con cuocientes superior es al 100% del cuociente nacional. Estos recursos sern apropiados con cargo al componente de vivienda del FOVIS de cada caja, de que trata el numeral 7 del artculo 16 de esta Ley; e) Los rendimientos financieros del Fondo. Pargrafo 1. De estos recursos se destinar hasta el cinco por ciento (5%) para absor ber los costos de administracin del fondo. Pargrafo 2. Las Cajas de Compensacin que participen en una entidad de crdito vigilad a por la Superintendencia Bancaria como accionistas, conforme la presente ley, debern dest inar los recursos previstos en este fondo para el microcrdito, como recursos de capital de dichas institucion es para su operacin. Artculo 7. Programas de microcrdito. Con cargo al treinta y cinco (35%) de los recu rsos que administren las Cajas del fondo de que trata el artculo anterior, conforme la reg ulacin prevista para el fondo para apoyo al empleo y proteccin al desempleado, estas instituciones debern realiz ar operaciones de crdito para la microempresa y la pequea y mediana empresa, con objeto de promover la cre acin de empleo adicional. Las Cajas otorgarn un beneficio a una parte del crdito que ser no reembolsable, el cual equivaldr al ciento por ciento (100%) de las cotizaciones parafiscales a salud, pensiones y r iesgos profesionales por un perodo de contratacin equivalente a cuatro (4) meses, siempre que el empleador dem uestre que mantiene la relacin laboral durante un perodo adicional igual al del subsidio. Pargrafo 1. Para ser beneficiario del crdito las empresas solicitantes debern cumpli r las siguientes condiciones: a) Que la empresa no tenga deudas pendientes frente a perodos anteriores por conc epto de aportes parafiscales a pensiones, salud, riesgos profesionales, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje y Cajas de Compensacin Familiar. Ser condicin para mantener el beneficio otorgado el que el empleador atienda sus obligaciones en materia de aportes para fiscales, conforme las

disposiciones legales, sin perjuicio de los regmenes de excepcin previstos en la p resente ley, y b) Que los trabajadores adicionales sean jefes cabeza de hogar que hubieren esta do vinculados a las Cajas dentro del ao inmediatamente anterior o quedar desempleado y que se trate de empr esas vinculadas a las Cajas. Los trabajadores adicionales no podrn devengar ms de tres (3) salarios mnimo s legales vigentes; c) No tener en forma simultnea el beneficio previsto para el subsidio al empleo d e que trata el artculo 2 de la presente Ley. CAPITULO III Rgimen de Proteccin al Desempleado Artculo 8. Subsidio al desempleo. Como mecanismo de intervencin para eventos crticos que presenten los ciclos econmicos, crase el subsidio temporal al desempleo administrado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el cual se otorgar en las pocas que seale el Gobierno Nacional, p revio concepto del Conpes. El Gobierno Nacional reglamentar los requisitos de seleccin y rios, monto y duracin del subsidio, y las condiciones que deben tenerse para r el derecho al subsidio, teniendo en cuenta los recursos presupuestales disponibles, as a los convenios de cooperacin o interadministrativos necesarios para la ejecucin el nmero de beneficia acceder y conserva como lo referente del programa.

Pargrafo. Para efectos del subsidio al empleo de que trata el artculo 2 y del subsi dio al desempleo de

que trata el artculo 8 de la presente Ley, crase el Fondo de Subsidio al Empleo y a l Desempleo como una cuenta especial adscrita al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, sin person era jurdica, cuyos recursos sern administrados mediante fiducia pblica. Artculo 9. Servicios para desempleados con vinculacin anterior a las cajas de compe nsacin familiar. Con cargo a los recursos propios de las Cajas, los desempleados con vinculacin an terior a estas entidades, tendrn derecho a los programas de educacin, capacitacin, recreacin y turismo social, en las mismas condiciones que tena como afiliado al momento de su retiro, durante 1 ao a partir de su acreditacin como desempleado y en la ltima Caja en la que estuvo afiliado. Pargrafo 1. Las personas a cargo o beneficiarios gozarn tambin de estos derechos por el mismo tiempo. Pargrafo 2. Los trabajadores que hubieren acreditado veinticinco 25 o ms aos al Sist ema de Cajas de Compensacin Familiar y se encuentren pensionados tendrn derecho a los programas de capacitacin, recreacin y turismo social a las tarifas ms bajas de cada Caja de Compensacin. Pargrafo 3. Los trabajado res que perdieron su trabajo antes de la vigencia de la presente ley podrn acceder a los programas del presente artculo siempre y cuando su desvinculacin hay a sido dentro del ltimo ao. Artculo 10. Rgimen de apoyo para desempleados con vinculacin anterior a las cajas d e compensacin familiar. Los Jefes cabeza de Hogar que se encuentren en situacin de desempleo lu ego de haber estado vinculados al sistema de Cajas de Compensacin Familiar no menos de 1 ao dentro de los tres aos anteriores a la solicitud de apoyo, tendrn derecho con cargo a los recursos del f ondo para el fomento del empleo y la proteccin del desempleo de que trata el artculo 6 de la presente ley a los siguientes beneficios, por una sola vez y hasta que se agoten los recursos del fondo. La reglamentacin e stablecer los plazos y condiciones a partir de los cuales se reconocer este subsidio: a) Un subsidio equivalente a un salario y medio mnimo legal mensual, el cual se d ividir y otorgar en seis cuotas mensuales iguales, las cuales se podrn hacer efectivas a travs de apor tes al sistema de salud, y/o bonos alimenticios y/o educacin, segn la eleccin que haga el beneficiario. Para efe ctos de esta obligacin las cajas destinarn un mximo del 30% de los recursos que les corresponde administr ar con cargo al fondo para el fomento del empleo y la proteccin del desempleo; b) Capacitacin para el proceso de insercin laboral. Para efectos de esta obligacin las Cajas destinarn un mximo del veinticinco por ciento (25%) de los recursos que les corresponde adm

inistrar con cargo al fondo para el fomento al empleo y proteccin al desempleo. Artculo 11. Rgimen de apoyo para desempleados sin vinculacin anterior a cajas de co mpensacin familiar. Con cargo al cinco por ciento (5%) del fondo para el fomento del emple o y la proteccin del desempleo de que trata el artculo 6 de la presente ley, las Cajas establecern un rg imen de apoyo y fomento al empleo para jefes cabeza de hogar sin vinculacin anterior a las Cajas de Compe nsacin Familiar, que se concretar en un subsidio equivalente a un salario y medio mnimo legal mensual, el cual se otorgar en seis cuotas mensuales iguales, las cuales se podrn hacer efectivas a travs de aportes a l sistema de salud, o bonos alimenticios o educacin, segn la eleccin que haga el beneficiario. Tendrn prioridad frente a las Cajas de Compensacin Familiar, los artistas, escritores y deportistas afiliados a las corr espondientes asociaciones o quienes acrediten esta condicin en los trminos en que se defina por el Gobierno Na cional. Para acceder a esta prestacin, se deber acreditar falta de capacidad de pago, conforme trminos y c ondiciones que disponga el reglamento en materia de organizacin y funcionamiento de este beneficio. Artculo 12. Capacitacin para insercin laboral. De las contribuciones parafiscales d estinadas al Servicio Nacional de Aprendizaje, se deber destinar el veinticinco por ciento (25 %) de los recursos que recibe por concepto de los aportes de que trata el numeral 2 del artculo 11 y el numeral 2 del artculo 12 de la Ley 21 de 1982, para la capacitacin de poblacin desempleada, en los trminos y condi ciones que se determinen por el Gobierno Nacional para la administracin de estos recursos, as co mo para los contenidos que tendrn estos programas. Para efecto de construir y operar el sistema nacional de registro laboral de que trata el artculo 42 de la presente ley, en los trminos y condiciones que se fijen en el reglamento, el SENA

apropiar un cero punto uno por ciento (0.1%) del recaudo parafiscal mientras sea necesario. CAPITULO IV Rgimen especial de aportes para la promocin del empleo Artculo 13. Rgimen especial de aportes al Instituto Colombiano de Bienestar Famili ar, al Servicio Nacional de Aprendizaje y a las Cajas de Compensacin Familiar. Estarn excluidos de l pago de los correspondientes aportes al Rgimen del Subsidio Familiar Servicio Nacional de Apr endizaje, SENA, e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, los empleadores que vinculen t rabajadores adicionales a los que tenan en promedio en el ao 2002, con las siguientes caractersticas o condic iones, siempre que estos no devenguen ms de tres (3) salarios mnimos legales mensuales vigentes: 1. Personas que hayan sido vinculadas para prestar un servicio a las empresas de sde los lugares donde se encontraren privadas de la libertad o fueren vinculadas, mediante contrato de tr abajo sin solucin de continuidad, despus de haber recobrado su libertad. 2. Personas con disminucin de su capacidad laboral superior al veinticinco por ci ento (25%) debidamente calificada por la entidad competente. 3. Reinsertados de grupos al margen de la ley, debidamente certificados por la e ntidad competente. 4. Personas entre los 16 y los 25 aos y trabajadores mayores de 50 aos. 5. Jefes cabeza de hogar segn la definicin de que trata la presente ley. Pargrafo 1. Las empresas que pretendan contratar conforme a la presente disposicin debern acreditar las siguientes condiciones: a) El valor de los aportes al SENA, ICBF y Cajas de Compensacin al momento y dura nte toda la ejecucin del contrato debe ser igual o superior a la suma aportada durante el pero do inmediatamente anterior a la contratacin, ajustada por el IPC certificado por el DANE. Se entiende como perodo de contratacin el promedio de los ltimos doce (12) meses ca usados anteriores a la contratacin; b) Que no tengan deudas pendientes frente a perodos anteriores por concepto de ap ortes parafiscales a pensiones, salud, riesgos profesionales, Instituto Colombiano de Bienestar Famil iar, Servicio Nacional de Aprendizaje y Cajas de Compensacin Familiar. Pargrafo 2. El valor de los aportes exentos no podr representar ms del diez por cien to (10%) de los aportes que la empresa deba realizar en forma ordinaria con relacin a cada uno de los aportes parafiscales objeto de exencin temporal. Empresas entre cinco y diez trabajadores tendrn derech o a la exencin de aportes por un trabajador adicional. Pargrafo 3. El Gobierno podr definir perodos de permanencia adicional de los trabaja dores beneficiarios de la exencin, conforme la duracin del beneficio a favor del emplead or. En los perodos adicionales, conforme las reglas que el Gobierno defina para su aplicacin, habr lu gar al pago pleno de

aportes. Pargrafo 4. La exencin prevista en este artculo se aplicar siempre que la tasa de des empleo certificada por el DANE sea superior al doce (12%) mientras persista la situacin en la respec tiva regin en la que opere el sistema de Cajas y mximo tendr una vigencia de 4 aos contados a partir de la fec ha en que entre a regir la presente ley. Pargrafo 5. Para efecto de la presente ley se considera jefe cabeza de hogar desem pleado la persona que demuestre haber sido afiliada anteriormente (como cotizante y no como beneficiar ia) a una EPS o una Caja de Compensacin, con personas a cargo y que en momento de recibir el subsidio no sea afiliada como empleada ni a una EPS, ni a una Caja de Compensacin, ni como cotizante ni como beneficiari o. Esta condicin deber ser declarada bajo juramento por el jefe cabeza de hogar ante la empresa que lo contrate y que solicite cualquiera de los subsidios de que trata la presente ley , en formulario que al efecto deber expedir el Gobierno. Pargrafo 6. Para los propsitos de este artculo, se consideran trabajadores adicional es aquellos que

sobrepasen la suma de los contratados directamente y registrados de acuerdo con el promedio del ao 2002 en las Cajas de Compensacin Familiar ms los contratados indirectamente o en misin, a t ravs de empresas temporales, cooperativas, empresas de vigilancia o similares. Para tal efecto, e stas empresas intermediarias reportarn a las Cajas de Compensacin el nmero de trabajadores que tenan en misin para cada empleador en el ao 2002. Artculo 14. Rgimen especial de aportes para estudiantes. Los estudiantes menores d e 25 aos y mayores de 16 aos con jornada de estudio diaria no inferior a cuatro (4) horas, que a su vez trabajen en jornadas hasta de cuatro (4) horas diarias o jornadas flexibles de veinticuatro (24) horas sema nales, sin exceder la jornada diaria de seis (6) horas, se regirn por las siguientes normas: a) Estarn excluidos de los aportes al ICBF, SENA y Cajas de Compensacin Familiar, siempre que no representen ms del diez (10%) por ciento del valor de la nmina de la respectiva em presa; b) Sus empleadores debern efectuar los aportes para pensiones, salud y riesgos pr ofesionales, en las proporciones y porcentajes establecidos en las leyes que rigen el Sistema de Seg uridad Social, y su base de cotizacin ser como mnimo un (1) salario mnimo mensual legal vigente, smmlv. Artculo 15. Rgimen de contribuciones al Sistema de Salud para Trabajadores Indepen dientes. Ser facultad del Gobierno Nacional disear un rgimen de estmulos para los trabajadores i ndependientes, con objeto de promover su afiliacin al Sistema de Seguridad Social en Salud, respetan do el principio de equilibrio financiero entre los beneficios concedidos y los recursos recaudados y las normas Constitucionales en materia de derechos fundamentales, sin perjuicio de la aplicacin de las normas sobre control a la evasin. CAPITULO V Rgimen de organizacin y funcionamiento de las Cajas de Compensacin Familiar Artculo 16. Funciones de las Cajas de Compensacin. El artculo 41 de la Ley 21 de 19 82 se adiciona, con las siguientes funciones: 1. Ejecutar actividades relacionadas con sus servicios, la proteccin y la segurid ad social directamente, o mediante alianzas estratgicas con otras Cajas de Compensacin o a travs de entidades especializadas pblicas o privadas, conforme las disposiciones que regulen la materia. 2. Invertir en los regmenes de salud, riesgos profesionales y pensiones, conforme las reglas y trminos del Estatuto Orgnico del Sector Financiero y dems disposiciones que regulen las materi as. Las Cajas de Compensacin que estn habilitadas para realizar aseguramiento y presta cin de servicios de

salud y, en general para desarrollar actividades relacionadas con este campo con forme las disposiciones legales vigentes, individual o conjuntamente, continuarn facultadas para el efect o, en forma individual y/o conjunta, de manera opcional para la Caja. Las Cajas de Compensacin Familiar que no administren directamente los recursos de l rgimen subsidiado de que trata el artculo 217 de la Ley 100 de 1993 o a travs de terceras entidades en que participen como asociados, debern girarlos, de conformidad con la reglamentacin que para tal efecto expida el Gobierno Nacional, teniendo en cuenta las siguientes prioridades: a) Para las Cajas que dentro del mismo departamento administren recursos del Rgim en Subsidiado en los trminos de la Ley 100 de 1993; b) Al Fondo de Solidaridad y Garantas. Las Cajas de Compensacin que realicen actividades de mercadeo social en forma dir ecta, sin perjuicio de los convenios de concesiones, continuarn facultadas para el efecto, siempre que s e encuentren desarrollando las correspondientes actividades a la fecha de vigencia de la presente ley, salv o lo previsto en el numeral dcimo de este mismo artculo. 3. Participar, asociarse e invertir en el sistema financiero a travs de bancos, c ooperativas financieras, compaas de financiamiento comercial y organizaciones no gubernamentales cuya activ idad principal de la respectiva institucin sea la operacin de microcrdito, conforme las normas del Estat uto Orgnico del Sector Financiero y dems normas especiales conforme la clase de entidad.

Cuando se trate de compra de acciones del Estado, las Cajas de Compensacin se ent ienden incluidas dentro del sector solidario. El Gobierno reglamentar los principios bsicos que orientarn la actividad del microc rdito para esta clase de establecimientos, sin perjuicio de las funciones de la Superintendencia Bancaria en la materia. Las Cajas cuando se trate de prstamos para la adquisicin de vivienda podrn invertir , participar o asociarse para la creacin de sociedades diferentes de establecimiento de crdito, c uando quiera que tales entidades adquieran el permiso de la Superintendencia Bancaria para la realizacin de operaciones hipotecarias de mutuo. Con el propsito de estimular el ahorro y desarrollar sus objetivos sociales, las Cajas de Compensacin Familiar podrn constituir y participar en asociaciones mutualistas de ahorro y prs tamo, instituciones financieras de naturaleza cooperativa, cooperativas financieras o cooperativas d e ahorro y crdito, con aportes voluntarios de los trabajadores afiliados y concederles prstamos para los mismos fines. 4. Podrn asociarse, invertir o constituir personas jurdicas para la realizacin de c ualquier actividad, que desarrolle su objeto social, en las cuales tambin podrn vincularse los trabajadore s afiliados. 5. Administrar, a travs de los programas que a ellas corresponda, las actividades de subsidio en dinero; recreacin social, deportes, turismo, centros recreativos y vacacionales; cultura, museos, bibliotecas y teatros; vivienda de inters social; crditos, jardines sociales o programas de atencin integr al para nios y nias de 0 a 6 aos; programas de jornada escolar complementaria; educacin y capacitacin; atenc in de la tercera edad y programas de nutricin materno-infantil y, en general, los programas que estn aut orizados a la expedicin de la presente ley, para lo cual podrn continuar operando con el sistema de subsi dio a la oferta. 6. Administrar jardines sociales de atencin integral a nios y nias de 0 a 6 aos a qu e se refiere el numeral anterior, propiedad de entidades territoriales pblicas o privadas. En la destinacin de estos recursos las cajas podrn atender nios cuyas familias no estn afiliadas a la Caja respectiva. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar definir de manera general los estnda res de calidad que deber cumplir la infraestructura de los jardines sociales para la atencin integral de nios o nias para que la entidad pueda ser habilitada. Cuando se trate de jardines de pr opiedad de entes territoriales, la forma de co ntratacin de cada programa de estos Jardines ser definida mediante convenio tripartito entre la respectiva C aja de Compensacin Familiar, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el ejecutivo del ente

territorial. 7. Mantener, para el Fondo de Vivienda de Inters Social, hasta el 31 de diciembre de 2006, los mismos porcentajes definidos para el ao de 2002 por la Superintendencia de Subsidio Fami liar, con base en la ley 633 del ao 2000 de acuerdo con el clculo de cuociente establecido en la Ley 49 de 1990. Descontados los porcentajes uno por ciento (1%), dos por ciento (2%) y tres por ciento (3%) prev isto en el literal d) del artculo 6 de la presente ley para el fomento del empleo. 8. Crase el Fondo para la Atencin Integral de la Niez y jornada escolar complementa ria. Como recursos de este fondo las Cajas destinarn el porcentaje mximo que les autoriza pa ra este fin la Ley 633 de 2000 y mantendrn para gastos de administracin el mismo porcentaje previsto en dich a norma para Fovis. 9. Desarrollar una base de datos histrica en la cual lleve un registro de los tra bajadores que han sido beneficiarios de todos y cada uno de los programas que debe desarrollar la Caja en los trminos y condiciones que para el efecto determine la Superintendencia del Subsidio. 10. Desarrollar un sistema de informacin de los beneficiarios de las prestaciones dentro del programa de desempleo de sus trabajadores beneficiarios y dentro del programa que se constit uya para la poblacin no beneficiaria de las Cajas de Compensacin, conforme la presente ley, en los trminos y condiciones que al efecto determine el Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Trabajo y la Supe rintendencia del Subsidio Familiar. 11. Administrar directamente o a travs de convenios o alianzas estratgicas el prog rama de microcrdito para la pequea y mediana empresa y la microempresa, con cargo a los recursos que se prevn en la presente ley, en los trminos y condiciones que se establezca en el reglamento para la admi nistracin de estos recursos

y conforme lo previsto en la presente ley y sin perjuicio de lo establecido en e l numeral 3 de este artculo. Dichas actividades estarn sujetas al rgimen impositivo general sobre el impuesto a la renta. 12. Realizar actividades de mercadeo, incluyendo la administracin de farmacias. L as Cajas que realicen actividades diferentes en materia de mercadeo social lo podrn realizar siempre qu e acrediten para el efecto independencia contable, financiera y operativa, sin que puedan comprometer con s u operacin la expansin o mantenimiento los recursos provenientes de los aportes parafiscales o de cualqui er otra unidad o negocio de la Caja de Compensacin Familiar. 13. El Gobierno Nacional determinar los eventos en que las Cajas de Compensacin Fa miliar podrn constituir e invertir en fondos de capital de riesgo, as como cualquier otro inst rumento financiero para el emprendimiento de microcrdito, con recursos, de los previstos para efectos del pr esente numeral. Las Cajas podrn asociarse entre s o con terceros para efectos de lo aqu previsto, a s como tambin vincular como accionistas a los trabajadores afiliados al sistema de compensacin. Artculo 17. Liquidacin de las Cajas de Compensacin Familiar. La liquidacin ser ordena da mediante acto administrativo de la Superintendencia que ejerza su control, para cuya expe dicin se respetar el debido proceso establecido para intervenir administrativamente a estas entidades o sanc ionar a sus funcionarios, que es el contenido en los artculos 90 del Decreto 341 de 1988, 35 y 36 del Decreto 2 150 de 1992 y normas que los modifiquen o adicionen. En el acto administrativo se dar un plazo hasta de se is meses para que la Caja d cumplimiento a las normas legales, siempre que dicho plazo se considere proceden te por la autoridad de supervisin. En caso de que la Caja no demuestre el cumplimiento, deber iniciar la liquidacin ordenada por el ente de control, dentro de los tres (3) meses siguientes al vencimiento del p lazo que se fije por la autoridad de control. En caso contrario, proceder la intervencin administrativa de la misma, para ejecutar la medida. Para el evento en que la Caja de Compensacin sea la nica que funcione en el respec tivo ente territorial, no se proceder a su liquidacin, sino a su intervencin administrativa, hasta tanto s e logre superar la respectiva causal. Artculo 18. Gastos de administracin y contribuciones para supervisin. Los gastos de administracin de las Cajas se reducirn a partir de la vigencia de la presente ley, para el ao 2003 sern mximo del nueve por ciento (9%) de los ingre sos del 4%, a partir del ao 2004 sern mximo del ocho por c iento (8%) de los ingresos antes mencionados. Artculo 19. Rgimen de afiliacin voluntaria para expansin de cobertura de servicios s

ociales. Habr lugar a un aporte a las Cajas de Compensacin Familiar del 0.6% sobre una base de un salario mnimo legal mensual vigente, sin que dicha suma otorgue derechos para el pago de subsidios, limitndose el beneficio a las actividades de recreacin, capacitacin y turismo social en igualdad de condicio nes frente a los dems afiliados a la Caja, cuando se presente uno cualquiera de los siguientes casos, sin perjuicio de los perodos de proteccin previstos en esta ley por fidelidad: a) Cuando los empleadores que no estando obligados a cotizar a las Cajas de Comp ensacin Familiar respecto de trabajadores beneficiarios del rgimen especial de aportes de que trat a el artculo 13 de esta Ley, decidan realizar el aporte mencionado, por el trabajador beneficiario del rgimen especial de aportes; b) Los trabajadores independientes que decidan afiliarse a una Caja de Compensac in Familiar, conforme el principio de libertad de escogencia que deber ser respetado por parte de la re spectiva Caja. Para que un trabajador independiente se afilie, con su grupo familiar, y mantenga su vincula cin con una Caja, se hace exigible su afiliacin previa al sistema de salud, siendo la base de ingresos para aportar al sistema de Cajas la misma base de aporte que exista para el sistema de salud y en todo caso no infer ior a la que se utilice dentro del sistema de pensiones; c) Las personas que estando vinculadas a una Caja de Compensacin Familiar pierdan el empleo y decidan continuar vinculados a la entidad en los trminos previstos en esta norma en su ca lidad de desempleados, una vez vencido su perodo de proteccin. Pargrafo 1. Cuando el desempleado aporte el ciento por ciento (100%) de la cotizac in del dos por ciento (2%) sobre la base de dos (2) salarios mnimos, tendr todos los mismos derec hos que tienen los dems

afiliados salvo al subsidio monetario. Esta misma regla se aplicar al trabajador independiente que aporte el dos por ciento (2%) sobre sus ingresos, conforme el sistema de presunciones esta blecido dentro del rgimen de salud. En todo caso las cajas podrn verificar la calidad de la informacin sobre los ingresos del afiliado para dar cumplimiento a lo previsto en esta ley, o para hacerle dar cumplimiento a las normas generales sobr e aporte. Pargrafo 2. Los aportes voluntarios a las Cajas de Compensacin Familiar, conforme e l rgimen de excepcin, se regirn por las reglas tributarias dispuestas para los aportes obligat orios en materia de impuesto de renta. Artculo 20. Rgimen de Inspeccin y Vigilancia. Las autorizaciones que corresponda ex pedir a la autoridad de inspeccin, vigilancia y control, se definirn sobre los principios de celeridad, transparencia y oportunidad. Cuando se trate de actividades o programas que demanden de autoriza ciones de autoridades pblicas, se entender como responsabilidad de la respectiva Caja o entidad a travs d e la cual se realiza la operacin, la consecucin de los permisos, licencias o autorizaciones, siendo funcin de la autoridad de control, verificar el cumplimiento de los porcentajes de ley. Las autorizaciones a las Cajas se regularn conforme los regmenes de autorizacin general o particular que se expidan al efecto . El Control, se ejercer de manera posterior sin perjuicio de las funciones de inspeccin y vigilancia. Corresponde a la Superintendencia del Subsidio Familiar, frente a los recursos q ue administran las Cajas de Compensacin Familiar y a la Superintendencia Nacional de Salud frente a los re cursos que administran las entidades promotoras de salud la inspeccin, vigilancia y control. Las entidad es mencionadas, con el objeto de respetar la correcta destinacin de los recursos de la seguridad social, conforme lo previsto en el artculo 48 de la Constitucin Nacional no estarn obligadas a cancelar contribuciones a las Contraloras. Para efecto de las solicitudes de informacin que se deban tramitar por otros rgano s de control diferentes a las entidades de supervisin sealadas, tendrn los siguientes principios: 1. Coordinacin interinstitucional. Conforme este principio, no se podrn modificar los reportes que hayan sido definidos por las Superintendencias del ramo, en relacin a la informacin o pr oce-dimientos que all se contienen. 2. Economa. No se podr solicitar en forma duplicada informacin que se reporta a las entidades de control antes citadas. Para este efecto, los organismos de control que requieran informacin remitid a a las Superintendencias mencionadas, debern solicitarla a stas ltimas. Cuando se requiera n controles permanentes o acciones particulares de inspeccin, vigilancia y control, deber acud

irse a las Superintendencia de Subsidio y Salud, con el propsito de que se adelanten en form a coordinada. Los estados financieros, que se reporten conforme las reglas contables que se de finan por la Superintendencia Nacional de Salud y Superintendencia del Subsidio Familiar, deb ern ser aceptados para todos los efectos, por todas las entidades con funciones de consolidacin contable . Para efecto de las reglas contables y presentacin de estados financieros que se deban expedir frente a las entidades mencionadas, primarn criterios que se definan por las entidades de supervisin mencionadas. Pargrafo 1. Las personas naturales que sean designadas por la Superintendencias de Subsidio y Salud para los procesos de intervencin, se entendern vinculadas por el trmino en que dure su labor o por el trmino en que dure la designacin. Se entender, cuando medie contrato de trabajo, co mo contrato a trmino fijo las vinculaciones antes mencionadas. Para los procesos de intervencin se pod r acudir al instrumento de gestin fiduciaria a travs de las entidades facultadas al efecto. El Control se eje rcer por regla general de manera posterior, salvo en aquellas Cajas en que la Superintendencia de Subsidio Familiar mediante resolucin motivada que as lo disponga. Pargrafo 2. Ser facultad del Gobierno Nacional, definir los casos en que ser procede nte la liquidacin voluntaria de ramos de actividad de las Cajas de Compensacin o Entidades Promotor as de Salud. Pargrafo 3. La inspeccin, vigilancia y control de las operaciones de crdito prevista s en el numeral 11 del artculo 16 de esta ley ser ejercida por la Superintendencia de Subsidio Famili ar dando aplicacin a las reglamentaciones que dicte, de manera general para los establecimientos de crdito , la superintendencia

Bancaria para la administracin del riesgo crediticio, especialmente en los temas relacionados con el registro, contabilizacin y establecimiento de provisiones sobre cartera de crditos. Artculo 21. Rgimen de Transparencia. Las Cajas de Compensacin Familiar se abstendrn de realizar las siguientes actividades o conductas, siendo procedente la imposicin de sancion es personales a los directores o administradores que violen la presente disposicin a ms de las sancion es institucionales conforme lo previsto en la pr esente ley: 1. Polticas de discriminacin o seleccin adversa en el proceso de adscripcin de afili ados u otorgamiento de beneficios, sobre la base de que todas las Cajas de Compensacin Familiar deben ser totalmente abiertas a los diferentes sectores empresariales. Basta con la solicitud y paz y salvo para que proceda su afiliacin. 2. Operaciones no representativas con entidades vinculadas, conforme las definic iones que al efecto establezca el reglamento. 3. Acuerdos para distribuirse el mercado. 4. Remuneraciones o prebendas a los empleadores o funcionarios de la empresa dif erentes a los servicios propios de la Caja. Los funcionarios pblicos que soliciten esta clase de benefici os para si o para su entidad incurrirn en causal de mala conducta. 5. Devolucin, reintegro o cualquier tipo de compensacin de aportes a favor de una empresa con servicios o beneficios que no se otorguen a todas las empresas afiliadas o los c onvenios u operaciones especiales que se realicen en condiciones de privilegio frente a alguna de las e mpresas afiliadas, desconocindose el principio de compensacin y por ende el valor de la igualdad. 6. Incluir como objeto de promocin la prestacin de servicios en relacin con bienes de terceros frente a los cuales, los afiliados, no deriven beneficio. 7. Cuando se trate de la administracin de bienes pblicos, las Cajas de Compensacin Familiar se abstendrn de presentarlos sin la debida referencia a su naturaleza, precisando qu e no son bienes de la Caja. 8. Ofrecer u otorgar ddivas o prebendas en relacin con servicios de la Caja a pers onal de empresa s no afiliadas, excepcin de las acciones que tengan como propsito presentar sus instala ciones, programas o servicios. 9. Ofrecer servicios que no se encuentren efectivamente en su portafolio de oper acin frente a sus afiliados, al no haber superado la etapa de planeacin. 10. Retardar injustificadamente la expedicin de paz y salvo a las empresas que hu bieran tomado la decisin de desafiliarse con sujecin a los procedimientos legales. Para efecto de l a expedicin del paz y salvo se tendr un plazo no superior a 60 das a partir de la solicitud. 11. Ejercer frente a los empleadores cualquier tipo de presin indebida con el obj eto de obtener la afiliacin a la Caja o impedir su desafiliacin. 12. Ejercer actuaciones que impliquen abuso de posicin dominante, realizacin de prc ticas comerciales

restrictivas o competencia desleal en el mercado de Cajas de Compensacin Familiar . 13. Las conductas que sean calificadas como prctica no autorizada o insegura por la Superintendencia de Subsidio Familiar. 14. Adelantar polticas de discriminacin en la remuneracin de sus redes de comercial izacin. Para este efecto, se deben pagar comisiones o remuneraciones iguales, con independencia de que se trate de empresas compensadas o descompensadas. 15. Incumplimiento de las apropiaciones legales obligatorias para los programas de salud, vivienda de inters social, educacin, jornada escolar complementaria, atencin integral a la niez y proteccin al desempleado 16. Incumplimiento de la cuota monetaria del Subsidio en dinero, dentro de los p lazos establecidos para tal efecto.< /span> 17. Excederse del porcentaje autorizado para gastos de administracin instalacin y funcionamiento durante dos ejercicios contables consecutivos, a partir de la vigencia de la pre sente ley. Para tal efecto, se considerarn como gastos de administracin, instalacin y funciona-miento, aquellos qu e se determinen

conforme las disposiciones legales. En todo caso, debe tratarse de un mtodo unifo rme de clculo de gastos administrativos precisando la forma de distribucin de costos indirectos que se de ben aplicar a los distintos servicios, proporcionalmente a los egresos que cada uno de ellos represente sobr e los egresos totales de la respectiva Caja. 18. Aplicar criterios de desafiliacin en condiciones de desigualdad frente a los empleadores, contrariando las disposiciones legales as como la violacin de los reglamentos en cuanto al trmin o en que debe proceder la desafiliacin de la empresa y la suspensin de servicios como consecuencia de la mora en el pago de los aportes. 19. Condicionar la comercializacin de productos en las reas de mercadeo o empresas subsidiarias, a la condicin que el empleador deba afiliarse o mantenerse afiliado a la respectiva Ca ja de Compensacin. Pargrafo 1. La Superintendencia de Subsidio Familiar sancionar las prcticas de selec cin adversa, as como los procesos de comercializacin que no se enfoquen a afiliar a los diferente s niveles empresariales por parte de las diferentes Cajas. El Gobierno Nacional a travs del Ministerio del Tr abajo y Seguridad Social podr definir mecanismos de afiliacin a travs de los cuales se pueda escoger Caja de Compensacin por parte de empresas que no han sido objeto del proceso de promocin , estando la res pectiva Caja obligada a formalizar su afiliacin Los trabajadores con una mayora superior al 70%, podrn esti pular perodos hasta de cuatro (4) aos frente a la permanencia en una Caja de Compensacin, perodo que se re ducir slo cuando se demuestre falla en los servicios acreditada plenamente por la entidad de supervi sin. Pargrafo 2. Las Cajas de Compensacin Familiar debern construir un Cdigo de buen gobie rno dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la presente ley. Este cdigo de buen gobierno deber ser conocido por todos los empleados de la respectiva caja. Pargrafo 3. Cuando se compruebe el traslado o retencin de empleadores mediante viol acin de alguna de las normas vigentes; adems de la sancin personal al representante legal, que se r proporcional al monto de los aportes, la Superintendencia ordenar que la afiliacin regrese a la Caja de afiliacin anterior con devolucin de los aportes menos los subsidios pagados. Pargrafo 4. Cuando una Caja deba desafiliar a una empresa o afiliado, por mora de dos (2) meses en el pago de sus aportes o inexactitud en los mismos, deber previamente darle oportuni dad de que se ponga al da o corrija las inconsistencias, para lo cual otorgar un trmino de 1 mes contado a p artir del recibo de la liquidacin escrita de lo adeudado. Pasado el trmino, proceder a su desafiliacin, per o deber volver a

recibir la afiliacin si se la solicitan, previa cancelacin de lo adeudado, ms los a portes correspondientes al tiempo de la desafiliacin. La liquidacin realizada por el jefe de aportes de la Caja, con recurso de apelacin ante el representante legal de la misma, ser ttulo ejecutivo para el cobro de los aportes adeudados. Pargrafo 5. Las Cajas de Compensacin Familiar estarn sometidas a la inspeccin, vigila ncia y control de la Superintendencia de Industria y Comercio en materia de competencia y prote ccin al consumidor. La vigilancia se adelantar conforme lo previsto en las Leyes 155 de 1959 y 256 de 19 96 y el Decreto-ley 2153 de 1992 y dems normas que los reglamenten o modifiquen. Pargrafo 6. Los directores y subdirectores de las Cajas de Compensacin familiar, no podrn ser elegidos a ninguna corporacin ni cargo de eleccin popular, hasta un ao despus de hab er hecho dejacin del cargo en la respectiva caja. Artculo 22. El artculo 52 de la Ley 21 de 1982, modificado por el artculo 3 de la Le y 31 de 1984, quedar as: Artculo 52. Consejos Directivos. Los representantes de los trabajadores beneficia rios sern escogidos por el Ministerio de Trabajo de listas que presentarn las centrales obreras con Perso nera Jurdica reconocida y de los listados enviados por las Cajas de Compensacin de todos los trabajadores b eneficiarios no sindicalizados. Modifcase el numeral 2 del artculo 1 de la Ley 31 de 1984, en el sentido de que pod rn pertenecer a los Consejos Directivos de las Cajas de Compensacin Familiar, en representacin de los trabajadores y de los

empleadores, todos los afiliados a sta sin lmite de salario. Artculo 23. Manejo de conflictos de inters. Para garantizar una correcta aplicacin de los recursos del sistema, es deber del representante legal de la Caja o sus entidades vinculadas, informar al Consejo Directivo o mximo rgano administrativo, aquellos casos en los cuales l o un administrador, mi embro del Consejo Directivo, socio o asociado, Revisores Fiscales tenga parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad; primero de afinidad o nico civil, con las personas que se relacionan a continuacin : 1. Los socios, asociados o de personas jurdicas que hagan parte de la red de serv icios contratadas directa o indirectamente por la entidad o de las entidades vinculadas por razn de inversi ones de capital. 2. Los contratistas personas naturales y los socios o asociados de personas jurdi cas con quienes la entidad o sus entidades vinculadas celebren cualquier tipo de contrato o convenio dentro del marco de la operacin del rgimen. 3. Los socios, asociados o de personas jurdicas receptoras de recursos de capital de la entidad o entidades vinculadas, conforme su objeto social lo permita. En estos casos el representante legal o la persona que tenga uno de los vnculos a nteriores deber abstenerse de participar en los procesos de seleccin, contratacin o auditora y la e ntidad deber celebrarlos siempre y cuando stos proponentes se encuentren en condiciones de igualdad con la s dems ofertas o ser la mejor opcin del mercado. Ser causal de remocin del Consejo Directivo u rgano adminis trativo la violacin a la presente disposicin, incluyendo una inhabilidad para desempear esta c lase de cargos por un trmino de 10 aos. Pargrafo 1. Es deber del representante legal de la entidad informar a los trabajad ores de la entidad o entidades vinculadas sobre el contenido de la presente disposicin y adoptar las m edidas correspondientes tendientes a garantizar la periodicidad de esta informacin. En particular, esta d ebe ser una clusula en los diferentes contratos que celebre la entidad o entidades vinculadas, para garanti zar por parte de terceros el suministro de la informacin. Pargrafo 2. Es deber de las Cajas de Compensacin Familiar establecer mecanismos car acterizados por una total transparencia en cuanto a los procedimientos a que deben acudir los pr oveedores para ser incluidos en el registro correspondiente. Artculo 24. Funciones y facultades de la Superintendencia del Subsidio Familiar. Son funciones y facultades de la Superintendencia del Subsidio Familiar a ms de las que se establ ecen en las disposiciones legales:

1. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales relac ionadas con la organizacin y funcionamiento de las Cajas de Compensacin Familiar; las dems entidades recaudad ores y pagadoras del subsidio familiar, en cuanto al cumplimiento de este servicio y las entidades qu e constituyan o administren una o varias de las entidades sometidas a su vigilancia, siempre que comprometan fondos del subsidio familiar. 2. Reconocer, suspender o cancelar la personera jurdica de las entidades sometidas a su vigilancia. 3. Velar por el cumplimiento de las normas relacionadas con la eficiencia y cont rol de gestin de las Cajas de Compensacin Familiar o entidades que constituyan o administren o participen co mo accionistas. 4. Instruir a las entidades vigiladas sobre la manera como deben cumplirse las d isposiciones que regulan su actividad en cuanto sujetos vigilados, fijar los criterios tcnicos y jurdicos q ue faciliten el cumplimiento de las normas que le compete aplicar y sealar los procedimientos para su cabal aplic acin. 5. Velar por que no se presenten situaciones de conflictos de inters entre las en tidades sometidas a su control y vigilancia y terceros y velar por el cumplimiento del rgimen de incompa tibilidades e inhabilidades para el ejercicio de funciones directivas y de eleccin dentro de la organizacin de las entidades bajo su vigilancia. 6. Emitir las rdenes necesarias para que se suspendan de inmediato prcticas ilegal es o no autorizadas o prcticas inseguras que as sean calificadas por la autoridad de control y se adopte n las correspondientes

medidas correctivas y de saneamiento. 7. Fijar con sujecin a los principios y normas de contabilidad generalmente acept ados en Colombia, los mecanismos y procedimientos contables que deben adoptar las Cajas de Compensacin Familiar. 8. Contratar servicios de especialistas que presten asesoras en reas especficas de las actividades de la Superintendencias. 9. Velar por el adecuado financiamiento y aplicacin de los recursos que administr an las Cajas de Compensacin Familiar conforme las diferentes operaciones que se les autoriza a re alizar en forma directa o a travs de terceros. 10. Velar porque no se presente evasin y elusin de los aportes por parte de los af iliados al Sistema de Cajas de Compensacin; en tal sentido podr solicitar la informacin necesaria a las e ntidades rectoras del rgimen general de pensiones, a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a la s entidades recaudadoras territoriales y a otras entidades que reciban contribuciones sobre la nmina. 11. Dar posesin al Revisor Fiscal y Representante Legal de las Cajas de Compensac in Familiar, cuando se cerciore acerca del carcter, la idoneidad y la experiencia del peticionario y, expedir la correspondiente acta de posesin. La posesin no requerir presentacin personal. 12. Velar porque las entidades vigiladas suministren a los usuarios la informacin necesaria para lograr la mayor transparencia en las operaciones que realicen, de suerte que les permita, a travs de elementos de juicio claros y objetivos, escoger las mejores opciones del mercado. 13. Publicar u ordenar la publicacin de los estados financieros e indicadores de gestin de las entidades sometidas a su control, en los que se demuestre la situacin de cada una de stas y la del sector en su conjunto. 14. Practicar visitas de inspeccin a las entidades vigiladas con el fin de obtene r un conocimiento integral de su situacin financiera, del manejo de los negocios, o de aspectos especiales q ue se requieran, para lo cual se podrn recepcionar declaraciones, allegar documentos y utilizar los dems medios de prueba legalmente admitidos y adelantar las investigaciones a que haya lugar. 15. Impartir las instrucciones que considere necesarias sobre la manera como los revisores fiscales, auditores internos y contadores de los sujetos de inspeccin y vigilancia deben ej ercer su funcin de colaboracin con la Superintendencia. 16. Imponer a las instituciones respecto de las cuales tenga funciones de inspec cin y vigilancia, a los administradores, empleados o revisor fiscal de las mismas, previo el debido proc eso, multas sucesivas hasta de dos mil (2.000) salarios mnimos legales diarios vigentes a la fecha de la sanc in a favor del Fondo para el Fomento al Empleo y Proteccin al Desempleo previsto en esta ley, cuando desobedez can las instrucciones u rdenes que imparta la Superintendencia sobre violaciones legales reglamentarias o estatutarias. Estas

sanciones sern canceladas con cargo al porcentaje de gastos administrativos previ stos en esta ley de los ingresos del cuatro por ciento (4%), cuando se trate de sanciones institucionale s. 17. Imponer en desarrollo de sus funciones, las siguientes sanciones por violaci ones legales, reglamentarias o estatutarias y no por criterios de administracin como respeto a la autonoma: a) Amonestacin escrita; b) Multas sucesivas graduadas segn la gravedad de la falta, a los representantes legales y dems funcionarios de las entidades vigiladas, entre cien (100) y mil (1.000) salarios mnimos diarios legales vigentes en la fecha de expedicin de la resolucin sancionatoria. El producto de sta s multas se girar a favor del Fondo para el Fomento al Empleo y Proteccin al Desempleo previsto en la prese nte ley, y c. Multas sucesivas a las entidades vigiladas hasta por una suma equivalente a d iez mil (10.000) salarios mnimos diarios legales vigentes en la fecha de expedicin de la resolucin sancionato ria, las cuales sern cancelados con cargo a los gastos de administracin y cuyo producto se girar a favo r del Fondo para el Fomento al Empleo y Proteccin al Desempleo previsto en la presente ley 18. Sancionar con multas sucesivas hasta de mil (1.000) salarios mnimos legales m ensuales vigentes a favor del Fondo para el Fomento al Empleo y Proteccin al Desempleo previsto en la presente ley, a los

empleadores que incurran en cualesquiera de las siguientes conductas: no inscrib ir en una Caja de Compensacin Familiar a todas las personas con las que tenga vinculacin laboral, si empre que exista obligacin; no pagar cumplidamente los aportes de las Cajas y no girar oportunamen te los aportes y cotizaciones a la Caja de Compensacin Familiar de acuerdo con las disposiciones l egales; no informar las novedades laborales de sus trabajadores frente a las Cajas. 19. Reglamentar la cesin de activos, pasivos y contratos y dems formas de reorgani zacin institucional, como instrumento de liquidacin o gestin de una Caja de Compensacin Familiar; as como toda clase de negociacin de bienes inmuebles de su propiedad. No obstante, las Cajas de Compens acin Familiar no podrn, salvo el pago del subsidio familiar o en virtud de autorizacin expresa de l a ley, facilitar, ceder, dar en prstamo o entregar a ttulo gratuito o a precios subsidiados, bienes o servicios a cualquier persona natural o jurdica. Los estatutos de las Cajas debern contemplar claramente la forma de dispo sicin de sus bienes en caso de disolucin, una vez satisfechos los pasivos, en tal forma que se provea su utilizacin en objeto similar al de la corporacin disuelta a travs de Cajas de Compensacin Familiar. 20. Garantizar que aquellas entidades pblicas que administran directamente los re cursos del subsidio familiar por autorizacin expresa de la ley, cumplan con la destinacin porcentual a los programas de rgimen subsidiado de salud, Fovis, jornada escolar complementaria, atencin integral a la nie z, educacin formal, subsidio en dinero y programas de apoyo al desempleo de acuerdo con las normas v igentes. 21. Expedir el reglamento a que deben sujetarse las entidades vigiladas en relac in con sus programas publicitarios con el propsito de ajustarlos a las normas vigentes, a la realidad jurdica y econmica del servicio promovido y para prevenir la propaganda comercial que tienda a establec er competencia desleal. 22. Las dems que conforme a las disposiciones legales pueda desarrollar y en part icular las previstas en los artculos 1 y 2 del Decreto 2150 de 1992 y las contempladas en los numerales 5, 7, 8, 12, 13, 17, 20, 21 y 22 del artculo del Decreto 2150 de 1992. 23. Intervenir las Cajas de Compensacin, cuando se trate de su liquidacin, conform e las normas previstas para las entidades promotoras de salud. 24. Fijar los criterios generales para la elaboracin, control y seguimiento de lo s presupuestos de las Cajas de Compensacin como una gua para su buena administracin. Los presupuestos no tendrn carcter limitante u obligatorio de la gestin y respetarn el principio de autonoma de las Ca jas. CAPITULO VI Actualizacin de la relacin laboral y la relacin de aprendizaje Artculo 25. Trabajo ordinario y nocturno. El artculo 160 del Cdigo Sustantivo del T

rabajo quedar as: Artculo 160. Trabajo ordinario y nocturno: 1. Trabajo ordinario es el que se realiza entre las seis h oras (6:00 a.m.) y la s veintids horas (10:00 p.m.). 2. Trabajo nocturno es el comprendido entre las veintids horas (10:00 p.m.) y las seis horas (6:00 a.m.). Artculo 26. Trabajo dominical y festivo. El artculo 179 del Cdigo Sustantivo del Tr abajo, subrogado por el artculo 29 de la Ley 50 de 1990, quedar as: 1. El trabajo en domingo y festivos se remunerar con un recargo del setenta y cin co por ciento (75%) sobre el salario ordinario en proporcin a las horas laboradas. 2. Si con el domingo coincide otro da de descanso remunerado solo tendr derecho el trabajador, si trabaja, al recargo establecido en el numeral anterior. 3. Se excepta el caso de la jornada de treinta y seis (36) horas semanales previs tas en el artculo 20 literal c) de la Ley 50 de 1990. Pargrafo 1. El trabajador podr convenir con el empleador su da de descanso obligator io el da sbado o domingo, que ser reconocido en todos sus aspectos como descanso dominical obligat orio institucio-nalizado. Interprtese la expresin dominical contenida en el rgimen laboral en este sentido ex clusivamente para el

efecto del descanso obligatorio. Las disposiciones contenidas en los artculos 25 y 26 se aplazarn en su aplicacin fr ente a los contratos celebrados antes de la vigencia de la presente ley hasta el 1 de abril del ao 2003 . Pargrafo 2. Se entiende que el trabajo dominical es ocasional cuando el trabajador labora hasta dos domingos durante el mes calendario. Se entiende que el trabajo dominical es habi tual cuando el trabajador labore tres o ms domingos durante el mes calendario. Artculo 27. Compensacin en dinero de vacaciones. Artculo 189 del C.S.T. subrogado por el Decreto-ley 2351/65, artculo 14: numeral 2. Cuando el contrato de trabajo termine sin que el trabajador hubiere disfrutado d e vacaciones, la compensacin de stas en dinero proceder por ao cumplido de servicio y proporcionalmen te por fraccin de ao, siempre que este exceda de tres meses. Artculo 28. Terminacin unilateral del contrato de trabajo sin justa causa. El artcu lo 64 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, subrogado por el artculo 6 de la Ley 50 de 1990, quedar as: Artculo 64. Terminacin unilateral del contrato de trabajo sin justa causa. En todo contrato de trabajo va envuelta la condicin resolutoria por incumplimiento de lo pactado, con indemni zacin de perjuicios a cargo de la parte responsable. Esta indemnizacin comprende el lucro cesante y el dao emergente. En caso de terminacin unilateral del contrato de trabajo sin justa causa comproba da, por parte del empleador o si ste da lugar a la terminacin unilateral por parte del trabajador po r alguna de las justas causas contempladas en la ley, el primero deber al segundo una indemnizacin en los trminos que a continuacin se sealan: En los contratos a trmino fijo, el valor de los salarios correspondientes al tiem po que faltare para cumplir el plazo estipulado del contrato; o el del lapso determinado por la duracin de la obra o la labor contratada, caso en el cual la indemnizacin no ser inferior a quince (15) das. En los contratos a trmino in definido la indemnizacin se pagar as: a) Para trabajadores que devenguen un salario inferior a diez (10) salarios mnimo s mensuales legales: 1. Treinta (30) das de salario cuando el trabajador tuviere un tiempo de servicio no mayor de un (1) ao. 2. Si el trabajador tuviere ms de un (1) ao de servicio continuo se le pagarn veint e (20) das adicionales de salario sobre los treinta (30) bsicos del numeral 1, por cada uno de los aos de

servicio subsiguientes al primero y proporcionalmente por fraccin; b) Para trabajadores que devenguen un salario igual o superior a diez (10), sala rios mnimos legales mensuales. 1. Veinte (20) das de salario cuando el trabajador tuviere un tiempo de servicio no mayor de un (1) ao. 2. Si el trabajador tuviere ms de un (1) ao de servicio continuo, se le pagarn quin ce (15) das adicionales de salario sobre los veinte (20) das bsicos del numeral 1 anterior, po r cada uno de los aos de servicio subsiguientes al primero y proporcionalmente por fraccin. Pargrafo transitorio. Los trabajadores que al momento de entrar en vigencia la pr esente ley, tuvieren diez (10) o ms aos al servicio continuo del empleador, se les aplicar la tabla de indemn izacin establecida en los literales b), c) y d) del artculo 6 de la Ley 50 de 1990, exceptuando el pargra fo transitorio, el cual se aplica nicamente para los trabajadores que tenan diez (10) o ms aos el primero de en ero de 1991. Artculo 29. Indemnizacin por falta de pago. El artculo 65 del Cdigo Sustantivo de Tr abajo quedar as: Artculo 65. Indemnizacin por falta de pago: 1. Si a la terminacin del contrato, el empleador no paga al trabajador los salari os y prestaciones debidas, salvo los casos de retencin autorizados por la ley o convenidos por las partes, d ebe pagar al asalariado, como indemnizacin, una suma igual al ltimo salario diario por cada da de retardo, hasta por veinticuatro (24) meses, o hasta cuando el pago se verifique si el perodo es menor. Si transcurrido s veinticuatro (24) meses contados desde la fecha de terminacin del contrato, el trabajador no ha iniciado su reclamacin por la va

ordinaria o si presentara la demanda, no ha habido pronunciamiento judicial, el empleador deber pagar al trabajador intereses moratorios a la tasa mxima de crditos de libre asignacin certi ficados por la Superintendencia Bancaria, a partir de la iniciacin del mes veinticinco (25) hasta cuando el pago se verifique. Dichos intereses los pagar el empleador sobre las sumas adeudadas al trabajador p or concepto de salarios y prestaciones en dinero. 2. Si no hay acuerdo respecto del monto de la deuda, o si el trabajador se niega a recibir, el empleador cumple con sus obligaciones consignando ante el juez de trabajo y, en su defecto , ante la primera autoridad poltica del lugar, la suma que confiese deber, mientras la justicia de trabajo de cide la controversia. Pargrafo 1. Para proceder a la terminacin del contrato de trabajo establecido en el artculo 64 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, el empleador le deber informar por escrito al trabaj ador, a la ltima direccin registrada, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la terminacin del contrato , el estado de pago de las cotizaciones de Seguridad Social y parafiscalidad sobre los salarios de los ltimo s tres meses anteriores a la terminacin del contrato, adjuntando los comprobantes de pago que los certifiquen. Si el empleador no demuestra el pago de dichas cotizaciones, la terminacin del contrato no producir e fecto. Sin embargo, el empleador podr pagar las cotizaciones durante los sesenta (60) das siguientes, con los intereses de mora. Pargrafo 2. Lo dispuesto en el inciso 1 de este artculo solo se aplicar a los trabaja dores que devenguen ms de un (1) salario mn imo mensual vigente. Para los dems seguir en plena vigencia lo dispuesto en el artculo 65 del Cdigo Sustantivo de Trabajo vigente. Artculo 30. Naturaleza y caractersticas de la relacin de aprendizaje. El contrato d e aprendizaje es una forma especial dentro del Derecho Laboral, mediante la cual una persona natural desarrolla formacin terica prctica en una entidad autorizada, a cambio de que una empresa patrocinadora prop orcione los medios para adquirir formacin profesional metdica y completa requerida en el oficio, actividad u ocupacin y esto le implique desempearse dentro del manejo administrativo, operativo comercial o fina nciero propios del giro ordinario de las actividades de la empresa, por cualquier tiempo determinado no superior a dos (2) aos, y por esto reciba un apoyo de sostenimiento mensual, el cual en ningn caso constituye s alario. Son elementos particulares y especiales del contrato de aprendizaje: a) La finalidad es la de facilitar la formacin de las ocupaciones en las que se r efiere el presente artculo; b) La subordinacin est referida exclusivamente a las actividades propias del apren

dizaje; c) La formacin se recibe a ttulo estrictamente personal; d) El apoyo del sostenimiento mensual tiene como fin garantizar el proceso de ap rendizaje. Durante toda la vigencia de la relacin, el aprendiz recibir de la empresa un apoyo de sostenimiento mensual que sea como mnimo en la fase lectiva el equivalente al 50% de un (1) sal ario mnimo mensual vigente. El apoyo del sostenimiento durante la fase prctica ser equivalente al setenta y ci nco por ciento (75%) de un salario mnimo mensual legal vigente. El apoyo de sostenimiento durante la fase prctica ser diferente cuando la tasa de desempleo nacional sea menor del diez por ciento (10%), caso en el cual ser equivalente al ciento por ci ento (100%) de un salario mnimo legal vigente. En ningn caso el apoyo de sostenimiento mensual podr ser regulado a travs de conven ios o contratos colectivos o fallos arbitrales recados en una negociacin colectiva. Si el aprendiz es estudiante universitario el apoyo mensual, el apoyo de sosteni miento mensual no podr ser inferior al equivalente a un salario mnimo legal vigente. Durante la fase prctica el aprendiz estar afiliado en riesgos profesionales por la ARP que cubre la empresa. En materia de salud, durante las fases lectiva y prctica, el aprendiz es tar cubierto por el Sistema de Seguridad Social en Salud, conforme al rgimen de trabajadores independientes, y p agado plenamente por la empresa patrocinadora en los trminos, condiciones y beneficios que defina el Gobi erno Nacional. El contrato de aprendizaje podr versar sobre ocupaciones semicalificadas que no r equieran ttulo o

calificadas que requieran ttulo de formacin tcnica no formal, tcnicos profesionales o tecnolgicos, de instituciones de educacin reconocidas por el Estado y trabajadores aprendices del SENA. El Contrato de aprendizaje podr versar sobre estudiantes universitarios para los casos en que el aprendiz cumpla con actividades de 24 horas semanales en la empresa y al mismo tiempo cum pla con el desarrollo del pnsum de su carrera profesional, o que curse el semestre de prctica. En todo caso la actividad del aprendiz deber guardar relacin con su formacin acadmica. Pargrafo. Para los departamentos de Amazonas, Guaina, Vichada, Vaups, Choc y Guaviar e, el Gobierno incluir una partida adicional en el Presupuesto General de la Naci n que transferir con destino al reconocimiento del pago de los contratos de aprendizaje. Pargrafo transitorio. Los contratos de aprendizaje que se estn ejecutando a la pro mulgacin de esta ley, continuarn rigindose por las normas vigentes a la celebracin del contrato. Artculo 31. Modalidades especiales de formacin tcnica, tecnolgica, profesional y teri co prctica empresarial. Adems de lo dispuesto en el artculo anterior, se consideran modalidad es de contrato de aprendizaje las siguientes: a) Las prcticas con estudiantes universitarios, tcnicos o tecnlogos que las empresa s establezcan directamente o con instituciones de educacin aprobadas por el Estado, de conformi dad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 o normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan, que estab lezcan dentro de su programa curricular este tipo de prcticas para afianzar los conocimientos tericos. En estos casos no habr lugar a brindar formacin acadmica, circunscribindose la relacin al otorgamiento de e xperiencia y formacin prctica empresarial. El nmero de prcticas con estudiantes universitarios de be tratarse de personal adicional comprobable con respecto al nmero de empleados registrados en el ltimo mes del ao anterior en las Cajas de Compensacin; b) La realizada en las empresas por jvenes que se encuentren cursando los dos ltim os grados de educacin lectiva secundaria en instituciones aprobadas por el Estado; c) El aprendiz alumno matriculado en los cursos dictados por Servicio Nacional d e Aprendizaje, SENA, de acuerdo con el artculo 5 del Decreto 2838 de 1960; d) El aprendiz de capacitacin de nivel semicalificado. Se entiende como nivel de capacitacin semicalificado, la capacitacin terica y prctica que se oriente a formar para desemp eos en los cuales predominan procedimientos claramente definidos a partir de instrucciones especfic as (por ejem. Auxiliares

de mecnica, auxiliares de cocina, auxiliares de electricista, plomera, etc.). Para acceder a este nivel de capacitacin, las exigencias de educacin formal y experiencia son mnimas. Este nivel de capacitacin es especficamente relevante para jvenes de los estratos ms pobres de la poblacin que ca recen de, o tienen bajos niveles de educacin formal y experiencia. Pargrafo. En ningn caso los apoyos de sostenimiento mensual de que trata la presen te ley podrn ser regulados a travs de convenios o contratos colectivos o fallos arbitrales recados en una negociacin colectiva. Artculo 32. Empresas obligadas a la vinculacin de aprendices. Las empresas privada s, desarrolladas por personas naturales o jurdicas, que realicen cualquier tipo de actividad econmica d iferente de la construccin, que ocupen un nmero de trabajadores no inferior a quince (15), se enc uentran obligadas a vincular aprendices para los oficios u ocupaciones que requieran formacin acadmica o profesional metdica y completa en la actividad econmica que desempean. Las empresas industriales y comerciales del Estado y las de Economa mixta del ord en Nacional, departamental, distrital y municipal, estarn obligadas a la vinculacin de aprendic es en los trminos de esta ley. Las dems entidades pblicas no estarn sometidas a la cuota de aprendizaje, salv o en los casos que determine el Gobierno Nacional. El empresario obligado a cumplir con la cuota de aprendizaje podr tener practican tes universitarios bajo la modalidad de relacin de aprendizaje, en el desarrollo de actividades propias d e la empresa, siempre y cuando estos no superen el 25% del total de aprendices. Pargrafo. Empresas de menos de diez (10) trabajadores podrn voluntariamente tener un aprendiz de

formacin del SENA. Artculo 33. Cuotas de aprendices en las empresas. La determinacin del nmero mnimo ob ligatorio de aprendices para cada empresa obligada la har la regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, del domicilio principal de la empresa, en razn de un aprendiz por cada 20 trabajadore s y uno adicional por fraccin de diez(10) o superior que no exceda de veinte. Las Empresas que tengan e ntre quince (15) y veinte (20) trabajadores, tendrn un aprendiz. La cuota sealada por el SENA deber notificarse previamente al representante legal de la respectiva empresa, quien contar con el trmino de 5 das hbiles para objetarla, en caso de no cei rse a los requerimientos de mano de obra calificada demandados por la misma. Contra el act o administrativo que fije la cuota procedern los recursos de ley. Pargrafo. Cuando el contrato de aprendizaje incluida dentro de la cuota mnima seala da por el SENA termine por cualquier causa, la empresa deber reemplazar al aprendiz para conserv ar la proporcin que le haya sido asignada. Se prohbe la celebracin de una nueva relacin de aprendizaje exp irada la duracin de una anterior, con la misma o distinta empresa. Artculo 34. Monetizacin de la cuota de aprendizaje. Los obligados a cumplir la cuo ta de aprendizaje de acuerdo con los artculos anteriores podrn en su defecto cancelar al SENA una cuota mensual resultante de multiplicar el 5% del nmero total de trabajadores, excluyendo los trabajadores in dependientes o transitorios, por un salario mnimo legal vigente. En caso que la monetizacin sea parcial esta se r proporcional al nmero de aprendices que dejen de hacer la prctica para cumplir la cuota mnima obligatori a. Artculo 35. Seleccin de aprendices. La empresa obligada a la vinculacin de aprendic es, ser la encargada de seleccionar los oficios u ocupaciones objeto de este contrato de ap rendizaje as como las modalidades y los postulantes para los mismos, de acuerdo con los perfiles y req uerimientos concretos de mano de obra calificada y semicalificada as como de la disponibilidad de personal que tenga para atender oficios u ocupaciones similares. En el caso de capacitacin de oficios semi-califi cados, se deber priorizar a los postulantes a aprendices de los estratos 1 y 2 del Sisbn. Sin perjuicio de lo anterior, la empresa podr acudir a los listados de preseleccin de aprendices elaborados por el SENA, priorizando la formacin semi-calificada, tcnica o tecnolgic a. Pargrafo. Las empresas no podrn contratar bajo la modalidad de aprendices a person as que hayan estado o se encuentren vinculadas laboralmente a la misma. Artculo 36. Listado de oficios materia del contrato de aprendizaje. Podrn ser obje to del contrato de aprendizaje en cualquiera de sus modalidades, todos los oficios u ocupaciones qu e requieran de capacitacin

acadmica integral y completa para su ejercicio y se encuentren reconocidos como p ropios de formacin educativa tcnica-profesional, tecnolgica o profesional universitaria titulada, de conformidad con los parmetros generales establecidos por las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 o normas que las sustituyan, modifiquen, adicionen, reglamenten o regulen de manera especfica estas materias. El SENA publicar peridicamente el listado de oficios y especialidades por regin res pecto de los cuales ofrece programas de formacin profesional integral, sin perjuicio de que puedan se r objeto de este contrato de aprendizaje los oficios u ocupaciones que requiriendo de capacitacin de conformid ad con el inciso primero de este artculo, no cuenten con programas y cursos de formacin impartidos por esta institucin. La etapa lectiva o de formacin profesional integral de tales oficios podr ser real izada en el SENA, en instituciones educativas o especializadas reconocidas por el Estado, o directame nte en la empresa previa autorizacin del SENA, de conformidad con lo establecido por la presente reglament acin. Artculo 37. Entidades de formacin. La formacin profesional y metdica de aprendices p odr ser impartida por las siguientes entidades: 1. Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA. 2. Instituciones educativas debidamente reconocidas por el Estado. Se le dar prel acin al SENA en los programas acreditados que brinde la entidad.

3. Directamente por las empresas que cumplan con las condiciones de capacitacin s ealadas en el artculo 41 de esta ley. 4. Las dems que sean objeto de reglamentacin p or parte del Consejo Directivo del SENA. Pargrafo. Para los efectos legales, se entienden reconocidos por el SENA para la formacin profesional de aprendices, todos los cursos y programas de formacin y capacitacin dictados por establecimientos especializados o instituciones educativas reconocidos por el Estado, de conformi dad con las Leyes 30/92 y 115/94 y dems que las complementen, modifiquen o adicionen. Artculo 38. Reconocimiento para efectos de la formacin profesional impartida direc tamente por la empresa. Las empresas que deseen impartir directamente la formacin educativa a su s aprendices requerirn de autorizacin del SENA para dictar los respectivos cursos, para lo cual debern cu mplir las siguientes condiciones: 1. Ofrecer un contenido de formacin lectiva y prctica acorde con las necesidades d e la formacin profesional integral y del mercado de trabajo. 2. Disponer de recursos humanos calificados en las reas en que ejecuten los progr amas de formacin profesional integral. 3. Garantizar, directamente o a travs de convenios con terceros, los recursos tcni cos, pedaggicos y administrativos que garanticen su adecuada implementacin. El Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, deber pronunciarse sobre la solicitud de autorizacin de estos cursos de formacin profesional dentro de los 30 das hbiles siguientes a su pr esentacin. Si no lo hiciere, se entender aprobada la solicitud. En todo caso, la respuesta negativa por parte de la entidad deber estar motivada con las razones por las cuales no se cumplen adecuadamente los requisitos e indicar de manera expresa la s exigencias que deben ser subsanadas por la empresa para acceder a la autorizacin. Pargrafo 1. Las empresas cuyos cursos sean autorizados por el SENA, debern encontra rse a paz y salvo con la entidad de seguridad social, ICBF, SENA y Cajas de Compensacin, por todo c oncepto y mantener esta condicin durante todo el tiempo de la autorizacin. Pargrafo 2. Conforme a lo dispuesto en el artculo 49 de la Ley 119 de 1994, el SENA ofrecer regularmente programas de actualizacin para instructores, en los que podrn partici par aquellos vinculados a las empresas autorizadas, pagando el costo que fije el SENA. Pargrafo 3. Las empresas que reciban autorizacin por parte del SENA para impartir l a formacin educativa, solicitarn el reembolso econmico del costo de la formacin, cuyo monto se r definido por el SENA tomando en consideracin los costos equivalentes en que incurre el SENA en cu rsos de formacin

similares. En ningn caso el monto reembolsable al ao por empresa podr superar el 50 % del valor de los aportes parafiscales al SENA de la respectiva empresa. Artculo 39. Distribucin y alternancia de tiempo entre la etapa lectiva y productiv a. La empresa y la entidad de formacin podrn determinar la duracin de la etapa productiva, al igual qu e su alternancia con la lectiva, de acuerdo con las necesidades de la formacin del aprendiz y los requeri mientos de la empresa. Para los tcnicos o tecnlogos ser de un (1) ao. La duracin de formacin en los programas de formacin del SENA ser la que seale el Dire ctor General de esta Institucin, previo concepto del Comit de Formacin Profesional Integral. En el caso de cursos y programas impartidos por otras instituciones aprobadas po r el Estado, el trmino mximo de formacin lectiva ser la exigida por la respectiva entidad educativa, de ac uerdo con lo sealado por el Ministerio de Educacin, para optar por el respectivo grado acadmico y/o tcni co. Los tiempos mximos que se fijen para la etapa de formacin en la empresa autorizada , en ningn caso podrn ser superiores a los contemplados en la etapa de formacin del SENA. Artculo 40. Fondo Emprender. Crase el Fondo Emprender, FE, como una cuenta indepen diente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, el cual ser administ rado por esta entidad y

cuyo objeto exclusivo ser financiar iniciativas empresariales que provengan y sea n desarrolladas por aprendices o asociaciones entre aprendices, practicantes universitarios o profes ionales que su formacin se est desarrollando o se haya desarrollado en instituciones que para los efectos le gales, sean reconocidas por el Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las compl ementen, modifiquen o adicionen. En el caso de las asociaciones estas tendrn que estar compuestas mayoritariamente por aprendices. El Fondo Emprender se regir por el Derecho privado, y su presupuesto estar conform ado por el 80% de la monetizacin de la cuota de aprendizaje de que trata el artculo 34, as como por l os aportes del presupuesto general de la nacin, recursos financieros de organismos de cooperacin nacional e i nternacional, recursos financieros de la banca multilateral, recursos financieros de organismos interna cionales, recursos financieros de fondos de pensiones y cesantas y recursos de fondos de inversin pblicos y privad os. Pargrafo. El Gobierno Nacional determinar dentro de los 6 meses siguientes a la pr omulgacin de esta ley, las condiciones generales que sean necesarias para el funcionamiento de est e fondo. La decisin de financiacin de los proyectos empresariales presentados al Fondo Emprender ser toma da por el Consejo Directivo del SENA. Artculo 41. Apoyo de sostenimiento. El SENA destinar el 20% de los recaudos genera dos por la sustitucin de la cuota de aprendizaje en dinero que se refiere el artculo 34 de la presente Ley, a la cuenta Apoyos de sostenimiento del presupuesto general de la entidad , y con las siguiente s destinaciones especficas: a) Apoyo de sostenimiento durante las fases lectiva y prctica de los estudiantes del SENA que cumplan los criterios de rendimiento acadmico y pertenezcan a estratos 1 y 2; b) Pago de la prima de la pliza de seguros que se establezca por el Gobierno Naci onal para estos alumnos durante la fases lectiva y prctica; c) Elementos de seguridad industrial y dotacin de vestuario, segn reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. Pargrafo. El Consejo Directivo Nacional del SENA reglamentar tanto el monto de los apoyos a conceder, la distribucin en estos diversos conceptos, as como los criterios que pe rmitan la operacin de las condiciones antes establecidas para gozar de los mismos Artculo 42. Sistema Nacional de Registro Laboral. El Gobierno Nacional expedir el rgimen de organizacin, administracin y funcionamiento del sistema nacional de regis

tro laboral cuya funcin ser el control de la vinculacin y desvinculacin al trabajo y condicin previa para el otorgamiento de los subsidios a que se refiere la present e ley, en los casos y las condiciones que determine el Gobierno Nacional. CAPITULO VII Proteccin de aportes y otras disposiciones Artculo 43. Aportes a la seguridad social. Estando vigente la relacin laboral no s e podr desafiliar al trabajador ni a sus beneficiarios de los servicios de salud, cuando hubiera medi ado la correspondiente retencin de los recursos por parte del empleador y no hubiera procedido a su giro a la entidad promotora de salud. Los servicios continuarn siendo prestados por la entidad promotora de salu d a la que el trabajador est afiliado hasta por un perodo mximo de seis (6) meses verificada la mora, sin perju icio de la responsabilidad del empleador, conforme las disposiciones legales. La empresa promotora de salud respectiva, cobrar al empleador las cotizaciones en mora con los recargos y dems sanciones establecidos en la ley. Artculo 44. Estmulos para el proceso de capitalizacin. Las empresas podrn definir un rgimen de estmulos a travs de los cuales los trabajadores puedan participar del capital de l as empresas. Para stos efectos, las utilidades que sean repartidas a travs de acciones, no sern gravadas con el impuesto a la renta al empleador, hasta el equivalente del 10% de la utilidad generada.

Las utilidades derivadas de stas acciones no sern sujetas a impuesto dentro de los 5 aos en que sean transferidas al trabajador y ste conserve su titularidad, ni harn parte de la base para liquidar cualquier otro impuesto. El Gobierno definir los trminos y condiciones en que las acciones deben permanecer en cabeza de los trabajadores, siendo condicin para ser beneficiario el no devengar ms de 10 salari os mnimos legales mensuales al momento en que se concrete la participacin. Ser condicin del proceso e l que se respete el principio de igualdad en cuanto a las oportunidades y condiciones en que se proy ecte la operacin frente a los trabajadores. El Gobierno reglamentar los trminos y condiciones adicionales que se requieran par a la validez de esta operacin y sus correspondientes efectos tributarios. Artculo 45. A partir de la vigencia de la presente Ley, confrmese una Comisin de Se guimiento y Verificacin de las polticas de Generacin de Empleo, previstas en la presente ley, c onformada por dos (2) Senadores de la Repblica, dos (2) Representantes a la Cmara, designadas por las Me sas Directivas de senado y cmara respectivamente, el Ministro de Trabajo y Seguridad Social, el Dir ector del Departamento Nacional de Planeacin o su delegado, el Director del DANE o su delegado y un repr esentante de los trabajadores elegido por las centrales obreras y un delegado de los empleadores. Pargrafo transitorio. La Comisin ser nombrada por el trmino de cuatro (4) aos, a part ir de la vigencia de la presente ley. Artculo 46. La Comisin de Seguimie nto y Verificacin de la polticas de generacin de e mpleo, tendr las siguientes funciones: a) Solicitar a todos los sectores empresariales la informacin de cada empleo adic ional generado en su planta de personal; b) Recomendar permanentemente estudios estadsticos para determinar el nmero de cre acin de nuevos empleos formales; c) Rendir informes trimestrales de la disminucin de la tasa de desempleo como con secuencia de la generacin de empleo prevista en la presente ley; d) Dar a conocer a la opinin pblica por todos los medios de comunicacin las empresa s que han creado empleos adicionales con base en las medidas adoptadas a partir de la vigencia de la presente ley. Conceptuar y analizar los proyectos de ley, con base en un diagnstico y anlisis de

las polticas sociales del estado, presentado a ms tardar el 30 de junio de cada ao, las conclusiones y a cciones para el fortalecimiento de una poltica integral de proteccin social de los colombianos, te niendo en cuenta su viabilidad institucional y financiera. Pargrafo. Transcurridos dos aos de la vigencia de la presente Ley, la Comisin de Se guimiento y Verificacin aqu establecida presentar una completa evaluacin de sus resultados. En e se momento el Gobierno Nacional presentar al Congreso un proyecto de ley que modifique o derogu e las disposiciones que no hayan logrado efectos prcticos para la generacin de empleo. Artculo 47. Cesantas en el sector pblico. Los servidores pblicos con Rgimen de Retroa ctividad de Cesantas, podrn acogerse libremente al Rgimen Anualizado de Cesantas, para lo cual l as entidades darn aplicacin a las disposiciones establecidas en el Decreto-ley 3118 de 1968, Leyes 50 de 1990 o 432 de 1998, sin que en ningn momento se desconozcan o lesionen sus derechos causados. El Fondo Nacional de Ahorro podr recibir los recursos de las cesantas de los Servi dores Pblicos. El Estado en todas sus ramas, niveles, entidades y empresas, contar con 30 das a p artir del 1 de enero de 2004, para colocar los recursos de las cesantas en los Fondos que los Servidores Pblicos elijan en los trminos antes previstos que se contarn a partir del momento en que el servidor pbli co se acoja al rgimen especial, que se contaran a partir del momento en que el servidor pblico se acoja al rgimen especial. En caso de que no se pague en los trminos previstos en este pargrafo, causar intereses moratorios a favor del trabajador, equivalentes a los establecidos en el artculo 635 del Estatuto Tribut ario los cuales debern ser

liquidados en el momento del pago. Los Servidores Pblicos que se vinculen a las ramas del poder pblico del orden Naci onal, a los rganos y entidades que las integran y a los rganos autnomos e independientes, estarn sometid os a lo previsto en el inciso primero del artculo quinto de la Ley 432 del 29 de enero de 1998. As mismo, el personal uniformado de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional y los afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio creado por la Ley 91 de 1 989, vinculados con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, podrn afiliarse al Fondo Nacional de Ahorro. Podrn afiliarse al Fondo Nacional de Ahorro los dems servidores del Estado y de su s entidades descentralizadas territorialmente y por servicios, en los trminos del presente ar tculo. Artculo 48. Unidad de empresa. Se entender por empresa la unidad de produccin de bi enes o de servicios constituida para realizar una actividad econmica con fines de lucro. La s Unidades de produccin o las personas jurdicas vinculadas econmicamente a una misma persona natural o jurdic a conservarn su independencia para efectos laborales y prestacionales, sin que entre ellas se de sprenda una unidad de negocio o de empresa en ningn caso, as comercialmente conformen un grupo empresarial. Artculo 49. Base para el clculo de los aportes parafiscales. Interprtase con autori dad el artculo 18 de la Ley 50 de 1990 y se entiende que la base para efectuar los aportes parafiscal es es el setenta por ciento (70%). Lo anterior por cuanto la expresin actual de la norma disminuido en un 30 ha dado l ugar a numerosos procesos, pues no se sabe si debe ser multiplicado por 0.7 o dividido por 1.3. Artculo 50. Control a la evasin de los recursos parafiscales. La celebracin, renova cin o liquidacin por parte de un particular, de contratos de cualquier naturaleza con Entidades d el sector pblico, requerir para el efecto, del cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones c on los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, I nstituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar. Las Entidades pblicas en el momento de liquidar los contratos debern verificar y dejar constancia del cumplim iento de las obligaciones del contratista frente a los aportes mencionados durante toda su vigencia, estab leciendo una correcta relacin entre el monto cancelado y las sumas que debieron haber sido cotizadas. En el evento en que no se hubieran realizado totalmente los aportes correspondie ntes, la Entidad pblica deber retener las sumas adeudadas al sistema en el momento de la liquidacin y efec tuar el giro directo de dichos recursos a los correspondientes sistemas con prioridad a los regmenes de s alud y pensiones, conforme

lo define el reglamento. Cuando la contratacin se realice con personas jurdicas, se deber acreditar el pago de los aportes de sus empleados, a los sistemas mencionados mediante certificacin expedida por el revis or fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal du rante un lapso equivalente al que exija el respectivo rgimen de contratacin para que se hubiera constituido la s ociedad, el cual en todo caso no ser inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebracin del contrato. En el evento en que la sociedad no tenga mas de seis (6) meses de constituida, deber acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitucin. Para la presentacin de ofertas por parte de personas jurdicas ser indispensable acr editar el requisito sealado anteriormente. El funcionario que no deje constancia d e la verificacin de l cumplimiento de este requisito incurrir en causal de mala conducta. Para poder ejercer el derecho de movilidad de Administradora de Riesgos Profesio nales o Caja de Compensacin, el empleador se debe encontrar al da con los sistemas de salud y pens iones. Pargrafo 1. Las autoridades de impuestos debern disponer lo pertinente a efectos de que dentro de la declaracin de renta que deba ser presentada, a partir del ao 2003 se establezca un rengln que discrimine los pagos al sistema de seguridad social en salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes al SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Cajas de Compensacin. Pargrafo 2. Ser causal de terminacin unilateral de los contratos que celebren las En tidades pblicas

con personas jurdicas particulares, cuando se compruebe la evasin en el pago total o parcial de aportes por parte del contratista durante la ejecucin del contrato frente a los sistemas de s alud, pensiones, riesgos profesionales y aportes al Servicio Nacional de Aprendizaje, Instituto Colombian o de Bienestar Familiar y Cajas de Compensacin Familiar. Se podr enervar la causal, mediante el pago de los recursos dejados de cubrir, in crementados con los correspondientes intereses de mora dentro de los cinco (5) das siguientes a su no tificacin.

Pargrafo 3. Para realizar inscripcin, modificacin, actualizacin o renovacin, las Cmara de Comercio debern exigir prueba del cumplimiento de las obligaciones en forma oport una y completa con el Sistema de Seguridad Social en Salud, Pensiones y Riesgos Laborales y cuando sea del caso los aportes al Servicio Nacional de Aprendizaje, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y C ajas de Compensacin Familiar. Artculo 51. Jornada laboral flexible. Modifquese el inciso primero del literal c) artculo 161 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, subrogado por el artculo 20 de la Ley 50 de 1990 y adicine se un nuevo literal d). c) El empleador y el trabajador pueden acordar temporal o indefinidamente la org anizacin de turnos de trabajo sucesivos, que permitan operar a la empresa o secciones de la misma sin solucin de continuidad durante todos los das de la semana, siempre y cuando el respectivo turno no exced a de seis (6) horas al da y treinta y seis (36) a la semana; d) El empleador y el trabajador podrn acordar que la jornada semanal de cuarenta y ocho (48) horas se realice mediante jornadas diarias flexibles de trabajo, distribuidas en mximo sei s das a la semana con un da de descanso obligatorio, que podr coincidir con el domingo. En este, el nmero de h oras de trabajo diario podr repartirse de manera variable durante la respectiva semana y podr ser de mnimo cuatro (4) horas continuas y hasta diez (10) horas diarias sin lugar a ningn recargo por trabajo s uplementario, cuando el nmero de horas de trabajo no exceda el promedio de cuarenta y ocho (48) horas sem anales dentro de la jornada ordinaria de 6 a.m. a 10 p.m. Artculo 52. Derogatorias. La presente ley rige a partir de la fecha de su publica cin y deroga las disposiciones que le sean contrarias. Dergase el artculo 77 de la Ley 101 de 1993. Derguense en particular los incisos 3 y 4 del pargrafo nico del artculo 181 de la Ley 223 de 1995 en lo tocante a mantener la exoneracin d el pago al SENA excepto para las Universidades Pblicas.

El Presidente del honorable Senado de la Repblica, Luis Alfredo Ramos Botero. El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, Emilio Ramn Otero Dajud. El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, William Vlez Mesa. El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, Angelino Lizcano Rivera. REPUBLICA DE COLOMBIA Publquese y ejectese. Dada en Bogot, D. C., a 27 de diciembre de 2002. LVARO URIBE VLEZ El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Roberto Junguito Bonnet. El Ministro de Trabajo y Seguridad Social, Juan Luis Londoo de la Cuesta. El Ministro de Trabajo y Seguridad Social, encargado de las funciones del Despac ho del Ministro de GOBIERNO NACIONAL

Salud, Juan Luis Londoo de la Cuesta.