Os que constroem o pas de Lnin: sntese da evoluo do sindicalismo na URSS

Por Maurcio Tragtenberg, publicado originalmente no Jornal da Tarde, 27/10/1979. A fun !o do "indicato con"i"te em "uperar a competi !o, #ue o capital e"tabelece entre a m!o de obra, pelo predomnio da coopera !o. $ um formid%&el in"trumento de defe"a do pre o da for a de trabal'o no mercado, "ob o capitali"mo. (o p)"*capitali"mo, me"mo +,nin admitia #ue o -"tado oper%rio po""ui degenere"c,ncia" burocr%tica", da o "indicato ter fun !o de defender a m!o de obra ante "eu -"tado. (a pr%tica, ap)" a &it)ria de +,nin, muito" empre"%rio" fugiram, e o operariado tornou conta da" empre"a", praticando um "i"tema de autoge"t!o. -i" #ue, com a con.untura internacional de"fa&or%&el, o go&erno "o&i/tico da /poca 0+,nin*Trot"123 oficiali4a o regime de 5comuni"mo de guerra6. 7ignifica uma &iolenta concentra !o do" recur"o" econ8mico" na m!o do -"tado, atrelamento do" "indicato" e "ub"titui !o da dire !o coleti&a pela dire !o unipe""oal. -m troca, foi prometido 9 cla""e oper%ria o direito de gre&e. :a o de"abafo de Pro1openi, membro da Primeira ;po"i !o ;per%ria em 1919, a Anton <iliga= 5<omo "e ti&/""emo" feito a re&olu !o para gan'ar o direito de gre&e6. <om o regime do 5comuni"mo de guerra6, a dire !o unipe""oal, com nomea !o de cima para bai>o, "ub"titua a dire !o coleti&a da empre"a= "urgia um 5"ociali"mo piani"ta6 e"tatal em "ub"titui !o 9 autoge"t!o oper%ria na" empre"a". A de"gra a / #ue o" te)rico" bolc'e&i#ue" tran"formam medida" con.unturai" em #ue"t?e" de princpio", atribuindo*l'e" "tatu" ideol)gico. A""im, Trot"12, no "eu li&ro @Terrorismo e comunismo=A O anti-kautsky, e"cre&e B00 p%gina" para .u"tificar e""a e>propria !o da cla""e oper%ria como uma con#ui"ta do "ociali"mo. $ o incio da 'i"t)ria pelo a&e""o #ue 7t%lin de"en&ol&eria 9" Cltima" con"e#D,ncia", apre"entando em 192E a 5de"igualdade "alarial6 como con#ui"ta "ociali"ta e a luta pela 5igualdade "alarial6 como fruto de preconceito" pe#ueno*burgue"e". ; fato / #ue a Primeira ;po"i !o ;per%ria na d/cada de 1920 enuncia&a tal proce""o de e>propria !o do" trabal'adore" do controle da" empre"a" como uma medida #ue ") fa&orecia a burocracia dirigente. Sob pretexto de militarizao, se introduz a burocracia, o que intolervel !epito" no rompam voc#s nossa estrutura sob pretexto de militarizao, no $aam sur%ir a burocracia, no nos arrastem pelo cabresto rumo & direo individual 0;""in"1i., 1971, p.1BB3. Poi" a militari4a !o da economia no c'amado 5comuni"mo de guerra6 re&elou*"e antioper%ria, na medida em #ue ela 5condu46 a uma limita !o de direito" poltico" do 'omemF 5"ubmetendo*o completamente 9 produ !o6 0Gbid., p.1H13. A""im, .% no" incio" do poder do P<, opera&a*"e a di""ocia !o entre i cla""e oper%ria e o -"tado 5oper%rio6F no terreno do mo&imento "indical, d%*"e o me"mo fen8meno= reprime*"e a iniciati&a do" trabal'adore". A" for a" unit%ria" da burocracia partid%ria e "indical utili4am "ua po"i !o de mando e ignoram a" conclu"?e" do" pleno" do Partido a re"peito da democracia oper%ria. (o""a" fra ?e" "indicai", inclu"i&e no" pleno" do Partido "e &,em impo""ibilitada" de utili4ar "eu direito e liberdade na elei !o dIJ "eu" centro". A tutela e a pre""!o da burocracia c'egam a tal ponto #ue ao" membro" do Partido, "ob amea a de e>clu"!o e outra" repre"%lia", "e l'e" obrigam a n!o eleger a#uele" #ue o" comuni"ta" de ba"e #uerem, ma" a#uele" #ue a" elite" dirigente" "em ideai" preferem. Tai" m/todo" de trabal'o condu4em a adula !o, intriga" e "er&ili"mo. 5;" trabal'adore" reagem a i""o "aindo do Partido6 0Gbid., p.2B13. (o 5comuni"mo de guerra6, o "indicato perde a fun !o de defe"a do" intere""e" econ8mico" e "ociai" da m!o de obra. A ele o -"tado 5oper%rio6 atribui outra" fun ?e"= 5;" "indicato"

encarregam*"e de e>ercer a repre""!o re&olucion%ria .unto ao" indi"ciplinado", elemento" perturbadore" e para"ita" da cla""e oper%ria6 0Trot"12, op. cit., p.723. G""o le&a um e"critor do tal'e de @-rne"tA Mandel a tentar .u"tificar, ap)" "e""enta ano", o princpio da dire !o indi&idual impo"to pelo -"tado 5oper%rio6, admitindo #ue 5+,nin recon'ece francamente #ue o princpio momentKneo da dire !o Cnica implica um perigo de deforma !o burocr%tica6 01977, p.HL*73. -ra uma /poca em #ue Mu1'arin * po"teriormente fu4ilado no" Proce""o" de Mo"cou como agente do capitali"mo, no tempo de 7t%lin * definia a ditadura do proletariado como No P< no poder e o" outro" na cadeia6. -n#uanto i""o, a 5;po"i !o ;per%ria6, o Orupo <entrali"mo :emocr%tico, o" marin'eiro" de <ron"tad denuncia&am a u"urpa !o da Pe&olu !o pela "ua preten"a 5&anguarda6, e eram "umariamente reprimido". :e #ue adianta, em 1977, e"cre&er #ue assim, no decurso das discuss'es contra a Oposio Operria ()*liapnikov, Sapronov, +ollontai etc ,, imediatamente em se%uida ao -. )on%resso do /) da 0!SS, 1#nin volta constantemente ao problema do burocratismo e admite que a oposio ultraesquerda tem, em parte, razo 0Gbid., p.H93 Tal 'i"toriografia a po"terior nada tem de cientfico e muito de apolog/tico, .% #ue Mandel e"t% pre"o 9" &irtude" 5cari"m%tica"6 de +,nin e Trot"12, mal con"eguindo .u"tificar a e>propria !o * #ue "e operou no proce""o re&olucion%rio ru""o. ; 5comuni"mo de guerra6 reali4ou a militari4a !o da economia e da &ida "ocial "ob a /gide do Partido, #ue e>ercia a ditadura em nome do" trabal'adore", como a burgue"ia france"a "ob Pobe"pierre e>ercia o poder em nome do po&o, A rea !o 9 e"tati4a !o da economia e da &ida "ocial foi a "uble&a !o de <ron"tad, #ue defendia "indicato" independente" do Partido e do -"tado e "o&iete" li&re". -la foi e"magada por Trot"12. Ao me"mo tempo, o P< proibiu a e>i"t,ncia de fra ?e"F tal proibi !o implica&a ca""ar o debate no interior do partido, emergindo um "talini"mo ainda "em 7t%lin, com a tran"forma !o do centrali"mo democr%tico em burocr%tico. Mandel nota "e""enta ano" depoi" #ue, 5no momento da "uble&a !o de <ron"tad, a dire !o do Partido Molc'e&i#ue cometeu um erro poltico e ideol)gico #ue "e &eio re&elar de pe"ada" con"e#D,ncia" para a 'i"t)ria "ub"e#uente do comuni"mo mundial= o pr)prio Trot"12 o recon'eceu .% no fim da &ida 0Gd., p.993. Para Mandel, a#uela" eram medida" ca"u"tica" e con.unturai" e>plic%&ei". Para n)", no entanto, "!o inerente" 9 concep !o lenini"ta de ditadura do proletariado, da 'egemonia do partido Cnico. -nfim, "!o con"e#D,ncia" deri&ada" de po"i ?e" e"truturai" do bolc'e&i"mo a re"peito de partido, -"tado, &anguarda e "ua" rela ?e" com a cla""e. 7ob o 5comuni"mo de guerra6, o" oper%rio" eram pago" em e"p/cie e ra ?e". <om o e"maga* mento da rebeli!o de <ron"tadt, dera*"e a alian a da burocracia com a burgue"ia comercial e o pe#ueno propriet%rio campon,". :urante a (-P 0(o&a -conomia Poltica3, a" empre"a" "e reorgani4aram comercialmente, produ4indo num e"#uema capitali"ta, da "urgir uma dire !o de empre"a preocupada com a 5produ !o6. <oloca&a*"e o conflito entre patr!o e oper%rio. Ante uma dire !o unificada preocupada "omente com a produ !o e comerciali4a !o, o" oper%rio" procuraram no" "indicato" defender*"e contra 5"eu6 pr)prio -"tado. Para i""o, de&eriam o" "indicato" guardar "ua autonomia ante o -"tado, e a re"taura !o da democracia no" "o&iete" e no partido tornara*"e urgente. (o QG <ongre""o do P<, em 1922, procurou*"e uma defini !o #uanto 9" gre&e", apelando 9" circun"tKncia" e>cepcionaiR, e ra4?e" "ub.eti&a" para combat,*la". (em o P< nem o go&erno "o&i/tico nem o" "indicato" podem, "ob #ual#uer prete>to, e"#uecer #ue o recur"o 9 gre&e com um go&erno prolet%rio ") pode "er #ualificado de a""unto burocr%tico contra o go&erno prolet%rio e "obre&i&,ncia do pa""ado capitali"ta e "ua" in"titui ?e" e, de outro

lado, de demon"tra !o de falta de amadurecimento poltico e atra"o cultural por parte da cla""e oper%ria. -mbora e""a re"olu !o n!o torna""e a gre&e ilegal, condena&a*a formalmente. @Mi1'ailA Tom"12, dirigente "indical m%>imo, con"idera&a de primem importKncia a defe"a do" intere""e" e"pecfico" do" trabal'adore". (!o podendo "e utili4ar da gre&e, procurou a cla""e oper%ria outro" recur"i m para defender*"e= comit," de #uei>a" na" f%brica", .unta" de concilia !o, corte" de arbitragem, comi""?e" parit%ria". ; <omi""ariado do Trabal'o po""ua um <omit, <entral de <oncilia !o, encarregado de redigir contrato" coleti&o", lei" de arbitramento compul")rio. Tom"12 limitou MSG poltica "indical na defe"a do direito 9 negocia !o coleti&a, a um "al%rio mnimo, 9 defini !o do m%>imo da .ornada de trabal'o, 9 luta contra a" m%" condi ?e" de trabal'o. Tom"12 identificou*"e de tal forma com o" oper%rio" #ue, no di4er de +,nin, ele era um do" pouco" #ue refletiam fielmente o "entimento e pen"amento da cla""e trabal'adora. (o QGT <ongre""o do Partido, em 192U, / adotada uma re"olu !o #ue define a po"i !o do P< na /poca. Tal re"olu !o refor a&a a &i"!o lenini"ta, "egundo a #ual o" trabal'adore" n!o de&eriam interferir na poltica indu"trial do go&erno. Ao contr%rio, de&eriam participar do plane.amento e poltica indu"trial, limitando*"e 9 "ua e"fera e"pecfica. G"to /= "em participar diretamente da admini"tra !o da" empre"a". Tal re"olu !o abolia #ual#uer pri&il/gio ao" oper%rio" no -"tado 5oper%rio6 0garantindo*l'e" #ue "eu" intere""e" n!o "eriam e"#uecido", pelo fato de tratar*"e de um 5-"tado prolet%rio63. Ape"ar de diferenciar na pr%tica o" intere""e" de patr?e" e oper%rio", enfati4a&a #ue o" "indicato" de&eriam recon'ecer como priorit%rio" o" intere""e" da produ !o, "endo o primeiro de&er do trabal'ador acentuar a "ua inten"idade 0ob"er&amo" uma &olta de Mar> ao produti&i"mo de 7aint*7imon3. 7ob a economia e"tatal, o intere""e priorit%rio con"i"tia em de"en&ol&er o aumento da produti&idade indu"trial, condi !o b%"ica para mel'oria de &ida do" oper%rio". Teoricamente n!o 'a&ia conflito entre a e>ig,ncia de inten"ificar o ritmo de trabal'o e o" intere""e" da m!o de obra. - a fun !o "indical con"i"tia em "ubordinar tudo ao aumento da produ !o. :urante a 7egunda Ouerra Mundial, id,ntico argumento fora empregado pelo capitali"mo anglo* americano #uando in"tituiu a" 5comi""?e" mi"ta"6 na" f%brica", argumentando #ue o aumento da produti&idade e a ma>imi4a* !o do" recur"o" tecnol)gico" beneficia&am diretamente o oper%rio. Por/m, o grau de intere""e real do operariado no aumento da produ !o e no progre""o tecnol)gico pre""up?e como ba"e a e>i"t,ncia de "indicato" aut8nomo" ante o -"tado e com forte poder de pre""!o. -m outra" pala&ra", depende da capacidade de"te" de arrancar ao capital uma parte maior do fundo de acumula !o para "al%rio" 0mai"*&alia3 e outra" rei&indica ?e". At/ 192U, bem ou mal, o mo&imento "indical ru""o con"eguia defender a m!o de obra ante o -"tado, embora fatualmente ine>i"ti""e o direito 9 gre&e. Por/m, ine>i"tiam condi ?e" in"titucionai" para #ue o "indicali"mo ru""o obti&e""e acordo" coleti&o" de trabal'o #ue condi""e""em com a maioria do" oper%rio" e, ao me"mo tempo, for a""e uma reparti !o mai" e#uitati&a entre o" fundo" de"tinado" a in&e"timento e o" de"tinado" a "al%rio", ou um e#uilbrio maior entre e"te" e o" 5lucro"6 e"tatai". -m 192U, o mpeto re&olucion%rio e"ta&a em declnio, a falta de democracia interna no Partido, fruto de "eu domnio total "obre o -"tado e a "ociedade ci&il, impediu #ue o operariado organi4ado ti&e""e pe"o na" deci"?e" econ8mica"*poltica"= no pa" da ditadura do proletariado, e"te ficou "em &o4. -ntre 192L e 1927, emergiu uma aguda cri"e econ8mica con"e#Dente 9 e>i"t,ncia de uma agricultura na"cente incapa4 de autoafirmar*"e, na e"fera da produ !o e circula !o, em "ua"

rela ?e" com a indC"tria e"tatal. G""o repercutiu no interior do Partido, definindo a emerg,ncia da 5;po"i !o de -"#uerda6, liderada por Trot"12 com apoio de @OrigoriA Vino&ie&. A 5;po"i !o de -"#uerda6 era partid%ria da planifica !o e"tatal da economia e da indu"triali4a !o inten"i&a. <ontrariamente a ela, "urgiu a c'amada 5;po"i !o de :ireita6, compo"ta por @Ale>ei G&ano&ic'A P21o&, Tom"12, Mu1'arin, "ob c'efia de 7t%lin, propugnando uma poltica mai" pr)>ima ao campe"inato, contr%ria 9 indu"triali4a !o inten"i&a. A 5;po"i !o de -"#uerda6, perde e""a batal'aF por/m, em meno" de um ano, 7t%lin adota "ua" te"e" e ani#uila a 5;po"i !o de :ireita6. A""i"tia*"e ao fim da (-P 0(o&a -conomia Poltica3. A" rela ?e" do "indicato com o -"tado 5oper%rio6 mudam no decorrei do" Plano" WDin#Denai". ; plano de indu"triali4a !o inten"i&a, decretado burocraticamente, na pr%tica implica&a a concentra !o de todo" o" recur"o" econ8mico" na" m!o" do -"tado, a""im como de todo o poder de admini"tra !o. Tom"12 tenta re"i"tir 9 a&alanc'e. Por/m 7t%lin, apoiado n.i" re"olu ?e" do GQ <ongre""o do P<, elimina*o. Tai" re"olu ?e" definiam ba"icamente #ue, "ob a 5ditadura do proletariado6, e"te dei>a de &enda "ua for a de trabal'o no mercado, da n!o poder 'a&er opo"i !o entre o" "indicato" e o -"tado 7o&i/tico. - tal opo"i !o repre"enta 5de"&io6 do mar>i"mo rumo ao "indicali"mo burgu,". Tom"12 acu"a 7t%lin de 'a&er adotado o antigo ponto de &i"ta de Trot"12 "obre a 5#ue"t!o "indical6, #ue con"i"tia em coloc%*la" "ob tutela do Pari ido e do -"tado. -n#uanto Trot"12 no debate prega&a e"tati4a !o do" "indicato", +,nin defendia "ua autonomia ante o -"tado, me"mo 5oper%rio6, poi" con"ider%*lo um 5-"tado oper%rio com degenere"c,ncia" burocr%tica"N, Por "ua &e4, o" ldere" da c'amada 5;po"i !o de :ireita6 * / claro, no conte>to da )tica "talini"ta * foram acu"ado" de 5de"&io" "indicali"ta"N A fra !o "talini"ta, agora 'egem8nica, adotara a plataforma da opo"i !o trot"1i"ta, decidindo tornar o" "indicato" mero" )rg!o" de Ne"tmulo ao trabal'o6, 9 di"ciplina e 9 competi !o entre a m!o de obra, e"ta de agora em diante denominada 5emula !o "ociali"ta6. Tom"12, o &el'o lder "indical de tanta" luta", recu"ara*"e a aceitar o "indicato como mera reparti !o pCblica #ue legitime a e>plora !o do trabal'o a""alariado por uma burocracia #ue det/m a po""e do" meio" de produ !o. -, como di4ia Xegel, po""ui 5o -"tado como propriedade pri&ada6, Tom"12 / e>cludo da dire !o do Mir8 Poltico do Partido e da dire !o do" "indicato". A no&a dire !o "indical pre""ionou o trabal'ador a formar 5brigada" de c'o#ue6, proce""ando a#uele" #ue n!o cumpri""em a norma #ualitati&a ou #uantitati&a de produ !o, fi>ada pela dire !o burocr%tica, (o QTG <ongre""o do P< e por oca"i!o do GG Plano WDin#Denal, / tomada uma re"olu !o final a re"peito do" "indicato"= "alientando "ua importKncia como organi4a ?e" de ma""a, proclama #ue ele" de&em concentrar*"e na 5produ !o6. Tac'a &el'o" dirigente" "indicai" de 5oportuni"ta"6 incapa4e" de compreender a problem%tica da 5ditadura do proletariadoN, c'egando de""a forma a enfra#uecer o controle do Partido "obre o" "indicato". ; congre""o apela para #ue o Partido e o" )rg!o" "indicai" "e dedi#uem a propagar o lenini"mo, eliminando a" forma" pe#ueno*burgue"a" de "entir e agir no Kmbito do trabal'o. <on"idera #ue o fator b%"ico no "entido de mel'orar e ati&ar o trabal'o "indical / a 5competi !o "ociali"ta6, e "eu produto, a" 5brigada" de c'o#ue6. ;" "indicato" de&em organi4ar proce""o" fraternai" entre o" brigadeiro" de c'o#ue para impre""ionar a#uele" #ue &iolam a di"ciplina partid%ria. -n#uanto a re"olu !o de +,nin admitia #ue o" "indicato" n!o de&iam ter cor partid%ria, a de 7t%lin e>igia completa "ubordina !o de"te" 9" direti&a" do Partido, negando*"e #ue a prote !o do" intere""e" e"pecfico" do" trabal'adore" coube""e ao" "indicato". <om a 5depura !o6 do" crculo" "indicai", n!o 'ou&e re"i"t,ncia 9" direti&a" oficiai". (en'uma &o4 "e le&antou contra o decreto de 19B1, #uando o go&erno e"tabeleceu #ue nen'um oper%rio podia mudar de local de trabal'o "em

autori4a !o do diretor da f%brica. ; me"mo "ucedeu, #uando, em H/12/19B2, o <omit, 0<entral do Partido e o <ol/gio do" <omi""%rio" do Po&o bai>aram decreto determinando #ue o fornecimento de alimento" e outro" produto" de&eriam "er colocado" "ob o diretor da empre"a. G""o tudo para fortalecer 5o poder do diretor6. A partir da d/cada de 19B0, &erifica*"e total inter&en !o do -"tado no" "indicato", tornando*"e priorit%rio #ue o "indicato luta""e para #ue o oper%rio cumpri""e a 5norma6 bai>ada pelo diretor da f%brica em rela !o 9 #uantidade e #ualidade da produ !o. Para pro&ar "ua lealdade ao Partido, o" no&o" dirigente" "indicai" tornaram*"e mai" e>igente" do #ue o" diretore" de f%brica com a ma""a oper%ria. ->emplo di""o / a atitude do <omit, <entral do 7indicato de Ma#uini"ta", #ue c'amou a aten !o do go&erno para o fato @deA em &%ria" a ?e" de trabal'o a &erba de "al%rio ter "ido e>cedida, moti&ando #ue o procurador do -"tado mo&e""e um proce""o contra o" diretore" de f%brica, #ue permitiram tal irregularidade. A negocia !o e contrato coleti&o de trabal'o redu4iram*"e a 5letra morta6, da em diante tudo era decidido pelo" diretore" e gerente", inclu"i&e no #ue di4 re"peito a "al%rio". <oube a ;rd4'oni1id4e, comi""%rio nacional da GndC"tria, numa confer,ncia ante e>ecuti&o" da indC"tria pe"ada, definir a no&a poltica= )omo diretores, $uncionrios administrativos e tcnicos, deveis vos preocupar pessoalmente com a questo dos salrios em todos seus detal*es concretos, no deixando nin%um ocupar-se de to importante questo Os salrios so a arma mais poderosa que tendes na mo. (o me"mo e"prito, o c'efe da" empre"a" metalCrgica" de Ma1ae& e"cre&ia #ue os diretores t#m o mais pro$undo interesse em reduzir ao m2nimo os custos em suas empresas 3o empre%aro %ente desnecessria, no toleraro a quebra da disciplina por parte de ociosos espertal*'es. (o me"mo "entido, Andreie&, bra o direito de 7t%lin, declara&a= 4 escala de salrios deve ser deixada inteiramente nas mos dos c*d5 das empresas 4 eles compete estabelecer a norma. <om o de"mantelamento da opo"i !o interna no P<, de"aparecida" a" Cltima" re"i"t,ncia" ao poder, / #ue "e tornou po""&el o aparecimento de um lder "indical do tipo de Yelberg, #ue na /poca declara&a= 4 determinao dos salrios e re%ulamentao do trabal*o pedem que os diretores de empresas ind6strias e os diretores tcnicos se7am imediatamente investidos da responsabilidade nesta matria Os trabal*adores no devem de$ender-se contra seu %overno -sso inteiramente errado 8 uma perverso oportunista de 9esquerda: e uma inter$er#ncia nos departamentos administrativos 8 imperioso que isso se7a liquidado. ; arranco indu"trial coincidiu com a integra !o do" "indicato" na )rbita do -"tado. Para entender o papel do "indicato no -"tado "o&i/tico, / importante acentuar a diferen a entre o papel do "indicato na d/cada de 1920 e o papel #ue a""umiu a partir de 19B0. 7e a" rela ?e" de trabal'o "!o ba"eada" na compra e &enda da for a de trabal'o * i""o, ao #ue parece, "obre&i&e pelo meno" durante a" primeira" d/cada" da c'amada 5acumula !o "ociali"ta6 *, o" "indicato" como organi4adore" da &enda e compra da for a do trabal'o "e mant,m na "ociedade 5"ociali"ta6. - i""o / tanto mai" nece""%rio #uanto mai" a "ociedade e"ti&er fundada na propriedade e"tatal do" meio" de produ !o, e o -"tado, por "ua &e4, na" m!o" de uma burocracia

#ue o po""ui como 5propriedade pri&ada6. -m tal "ociedade, o" "indicato" t,m importante" fun ?e" a cumprir como repre"entante" da m!o de obra. (o primeiro momento da recon"tru !o da economia ap)" a guerra ci&il, +,nin formulou a" 5Te"e" "obre a importKncia e papel do" "indicato" na" condi ?e" da no&a economia6, publicada" em nome do <omit, <entral do P< 0Pra&da, 17/11/19223 e apro&ada", po"teriormente, pelo QG <ongre""o do Partido. -la" "e con"tituram durante #ua"e uma d/cada no 5credo6 oficial "obre a""unto" "indicai". Afirma&am ela", em "nte"e, #ue a defe"a do" intere""e" do" trabal'adore" era tarefa do" "indicato", cumprindo "eu de&er na medida em #ue "u"tenta&am o" intere""e" do" oper%rio" na 5luta econ8mica6. -la era nitidamente diferenciada, no di"cur"o oficial, da 5luta de cla""e"6 "ob o capitali"mo pri&ado. 7ob a economia e"tatal, ela con"i"tia na repre"enta !o do" intere""e" do" trabal'adore" por &ia" pacfica". -mbora no QGT <ongre""o do P<, em de4embro de 192U, "e acentua""e 5"er tarefa do" "indicato" a prote !o do" intere""e" econ8mico" da" ma""a" nele repre"entada"6, a e>pre""!o 5luta econ8mica6 paulatinamente caiu em de"u"o. - bem &erdade #ue, na d/cada de 1920, na maioria do" ca"o", muita" &e4e" o" "indicato" n!o tin'am a for a nece""%ria para enfrentar o" admini"tradore" e"tatai" da economia e proteger eficientemente o" oper%rio". Ma" era indi"cut&el "eu papel como repre"entante" do" intere""e" econ8mico" e"pecfico" do" trabal'adore". Por/m, o" ldere" "indicai" #ue "e de"tacaram na d/cada de 1920, na defe"a da m!o de obra, foram "ub"titudo" por oca"i!o do Primeiro Plano WDin#Denal 01929*B23 por no&o" #uadro", na "ua maioria origin%rio" do partido dominante. :a por diante, a no !o "egundo a #ual o" "indicato" repre"entariam o" intere""e" e"pecfico" da cla""e oper%ria foi e"tigmati4ado como 5oportuni"mo6 e 5de"&io "indicali"ta6. -m 1929, o "ecret%rio*geral do" "indicato" "o&i/tico", Tom"12, / "ub"titudo por "indicali"ta" d)cei" ao poder, como 7c'&erni1 e T"u1'on, por deci"!o do Mir8 Poltico do P<. Tal deci"!o "e deu por a !o de )rg!o e"tran'o ao mo&imento "indical, "em nen'uma participa !o do" intere""ado", direta ou indiretamente. Me"mo o" diretore" de empre"a #ue compreendiam #ue a infla !o de"&alori4a&a o" "al%rio" reai", tendendo a atender o" trabal'adore" ele&ando o" "al%rio" acima do n&el pre&i"to pelo plano * #ue n!o con"iderara a alta do cu"to de &ida *, e"barra&am na re"i"t,ncia do" "indicato" #ue luta&am pela 5di"ciplina financeira6 em #ue"t?e" "alariai". -le" c'ega&am a propor #ue a" norma" tra ada" pela Ag,ncia de (orma" fo""em "ub"tituda" por norma" mai" ele&ada", c'amada" norma" contr%ria" 0vstrec*oye normy3. (o plano da" negocia ?e" "alariai", / importante acentuar #ue o "i"tema ru""o ba"eia*"e no trabal'o por pe a", e o pre o por pe a tem de "e adaptar 9" condi ?e" de cada f%brica. ; proce""o de fi>a !o de "al%rio" pa""a por dua" etapa"= primeiro, fi>am*"e o" padr?e" de "al%rio" 0geralmente men"ai"3 para &%rio" grupo" de empregado" numa indC"tria no "eu con.untoF depoi", fi>am*"e a" #uota" de produ !o para cada tipo de trabal'o na" f%brica", i"oladamente. ; pre o da" pe a" / calculado pela di&i"!o do "al%rio, men"al ou "emanal, pela #uota corre"pondente. (a d/cada de 1920, o" "indicato" participa&am da" negocia ?e" paritariamente, com repre"enta !o igual de empregado" e admini"tradore" (a d/cada de 19B0 o" "indicato" perderam o direito 9 participa !o em amba" a" fa"e". -m 19B1, o" "indicato" preocuparam*"e com o Nincremento da produ !o6, tendo o <on"el'o <entral do" 7indicato" apro&ado uma re"olu !o pela #ual os sindicatos t#m por principal $inalidade lutar pelo aumento no rendimento do trabal*o, por uma diminuio nos custos de produo e por uma disciplina mais severa 0Gnformation" 7ociale", 2B/2/19B13 (o incio de 19BB, foi bai>ada uma re"olu !o determinando #ue o" contrato" coleti&o" de trabal'o n!o poderiam conter di"po"i ?e" #ue "al&aguarda""em o" intere""e" do" oper%rio", al/m da"

e>i"tente" na legi"la !o do trabal'o. Ap)" 19BH, nen'um contrato coleti&o foi reno&ado. -m abril de 19H1, Mme. (icolalie&na, no <ongre""o <entral do" 7indicato", criticou 5a "obre&i&,ncia de ")rdida" da" tend,ncia" de ni&elamento6 0igualdade "alarial3, e>igindo o 5refor o da di"ciplina, aumento do rendimento do trabal'o e obedi,ncia e"trita ao decreto de no""o grande P<6. -m fe&ereiro de 19H7, um contrato*padr!o / di"tribudo pelo pleno do Partido a todo" o" "ecret%rio" "indicai"= re4a&a #ue o" oper%rio" de&iam lutar pelo aumento do rendimento do trabal'o, "eguir o" cur"o" matro""o&i"ta" 0ta2lori"mo3, cuidar da" m%#uina", lutar contra a perda de tempo, aceitar "em prote"to a di"ciplina e N&igiarem*"e un" ao" outro"6. A""im, o Troud, .ornal oficial do" "indicato", e"cre&ia #ue a propa%anda em $avor do comunismo e da pol2tica atual do /artido deve $i%urar no primeiro plano das atividades sindicais, ao lado da 9emulao socialista: e da luta contra o nivelamento dos salrios e pela disciplina do trabal*o 02L/L/19BB3. 7c'&erni1, "ub"tituto de Tom"12, a""im define no E2 <ongre""o do" 7indicato", em abril de 19B7, o papel dele"= 5:e"de "ua origem, o" "indicato" trabal'am "ob a dire !o do partido de +,nin e 7t%lin, e>ercendo a fun !o de correia de tran"mi""!o entre o partido e a" ma""a"6 05;" "indicato" "o&i/tico"6, p. 1013. ; (o&2e Gn&e"tia de 2E/B/19B7 e de 1L/U/19B7 a""inala #ue o" <omit," 7indicai" <entrai" "!o compo"to" totalmente por membro" de"ignado", nen'um eleito. G""o foi confirmado pelo Pra&da de 29/U/19BU, #uando e"cre&ia #ue 5no" "indicato", em &e4 de militante", ac'am*"e funcion%rio" a""alariado"6. ; proce""o de burocrati4a !o da" in"titui ?e" econ8mica" e poltica" le&a ao recur"o da mentira ante a pr)pria burocracia dirigente. A""im, o pre"idente do <on"el'o Oeral do" 7indicato" cen"ura o redator*c'efe, Tumar1ine, do .ornal Troud, 5por ter publicado um artigo elogio"o 9 e#uipe #ue trabal'a na fornal'a Martin na S"ina Zoice e Martelo, poi" tal e#uipe o tal fornal'a n!o e>i"te6 0Vu lndu"triali"at"ig3, em B/B/19BU. -m 19BL, "egundo a 7.7.7.P, 7trano 7ot4iali4n" 0Mo"cou, 19BL, p.973, conforme o .ornal "indical Troud de 1U/1/19B7 e in&e"tia de 2H/H/19B7, o n6mero de burocratas sindicais c*e%ava a ; mil*'es Sua manuteno absorvia <= mil*'es de rublos sobre uma renda total de <>? mil*'es -""e cre"cimento &ertigino"o da burocracia dominante e"ta&a conforme a fun !o 'egem8nica atribuda a ela por "eu ide)logo, 7t%lin, em artigo publicado no Pra&da em U/U/19BU, #ue, entre outra" coi"a", enuncia&a= @iz2amos at a%ora que a tcnica tudo resolveA isso, porm, no basta /ara orient-la e dela tirar o mximo proveito, precisamos de *omens e estruturas aptas a assimil-las Bis por que a nossa primitiva divisa, a tcnica tudo resolve, deve ser substitu2da por essa nova" as estruturas burocrticas tudo resolvem Bis a2 a ess#ncia. <om o de"aparecimento do" contrato" coleti&o" de trabal'o, o" padr?e" "alariai" "!o li>ado" pelo" alto" funcion%rio" do" "indicato", pelo <on"el'o Oeral do" 7indicato" ou pelo pre"idente do <omit, <entral do 7indicato ligado diretamente 9 empre"aF por/m, "ua influ,ncia / bem pe#uena. (a realidade o" padr?e" "!o fi>ado" pelo" gerente" e pelo go&erno. (o proce""o de fi>a !o de "al%rio", operam*"e mudan a" radicai" no interior da f%brica. 7egundo o <)digo de Trabal'o de 1922, a" #uota" de produ !o de&em "er fi>ada" por a !o con.unta da dire !o da f%brica e do "indicato do organi"mo competente 0Art. UL3. G""o "e da&a por meio de um

)rg!o e"pecial da f%brica, a P[[ 0Pa"t"enoc'o*[onfli1tna2a [ommi""ia3. <omi""!o de 7al%rio" e :i""dio" ;per%rio", em ba"e partid%ria. A partir do incio da d/cada de 19B0 a P[[ perdeu "ua for a e "imple"mente confirma&a a" #uota" de produ !o fi>ada" pela alta burocracia e"tatal. A fi>a !o da" #uota" de produ !o ficou "ob inteira re"pon"abilidade da admini"tra !o fabril. ; "indicato foi en#uadrado na luta pelo aumento da produ !o= Nme"mo6 no" "etore" mai" adiantado", na" oficina" dr con"erto" de locomoti&a" de T&er., a competi !o "e da&a na forma de luta "ilencio"a. :i4ia*"e ent!o= 5(!o &e.o ra4!o para tal competi !o. -la ") "er&e para no" e"gotar "em &antagem alguma para a cau"a6 0Troud de 2/7/19293. ;" "indicato" procuraram refor ar a 5di"ciplina no trabal'o6 e a partir de 19BH a legi"la !o do trabal'o foi reformada num "entido mai" repre""i&o contra a m!o de obra. A""im, pelo decreto de 2L/L/19H0, o oper%rio #ue dei>a""e o emprego e"ta&a "u.eito a at/ "ei" me"e" de trabal'o correcional na pr)pria f%brica, perdendo 2U\ do "al%rio global. (a f%brica de tratore" de 7talingrado, 5o" funcion%rio" "indicai" #ualifica&am de ]oportuni"moJ a preocupa !o com o" intere""e" &itai" do" oper%rio"6. Tomaram a""im 5mau" ap,ndice" do" )rg!o" econ8mico"6 0Troud de 1U/E/19B^3. -m 19BB, o <omi""ariado do Po&o para o Trabal'o / di""ol&ido e dua" de "ua" fun ?e" e"&a4iada"= a prote !o ao trabal'o 0na realidade, in"pe !o3 e o "eguro "ocial foram tran"ferido" para o" "indicato". G""o foi .u"tificado por 7c'&erni1 pelo fato 5do" )rg!o" do <omi""ariado do Po&o para o Trabal'o terem a tend,ncia a atuar no campo da in"pe !o do trabal'o e "eguro "ocial "em dar aten !o ao" intere""e" da produ !o6 0Pra&da, H/7/19BB3. A decad,ncia da fun !o "indical em defender o" intere""e" do" oper%rio" "e acelerou de tal forma #ue Polon"1i, um do" "ecret%rio" de maior pre"tgio do <on"el'o Oeral do" 7indicato", em doi" artigo" publicado", a B e E/1/19BL, no Vulndu"triali4ati2u, defendeu 9 tran"fer,ncia da in"pe !o do trabal'o ao" )rg!o" econ8mico", alei.ando mai" o" "indicato". ; "eguro "ocial / admini"trado pelo" "indicato", por/m a poltica "indical / determinada inteiramente pela 5poltica econ8mica oficial6. -m "etembro de 1929, o <omit, <entral do P< fri"ou #ue 5o principal ob.eti&o do "eguro "ocial de&eria "er o de incenti&ar por todo" o" meio" a produti&idade do trabal'o na ba"e do plano geral de indu"triali4a !o6. -ntre 1929 e 19BE, e""e plano foi re&i"to, tendo como meta" b%"ica" ele&ar a produ !o e incenti&ar a 5di"ciplina no trabal'o6. :e"de a d/cada de 19B0, o "eguro "aCde &em "ofrendo re"tri ?e". :e"de 2B/12/19BE, "omente o" oper%rio" #ue e"te.am na empre"a '% mai" de "ei" ano", trabal'ando "em interrup !o, t,m direito a compen"a !o e#ui&alente ao "al%rio total. ;" #ue trabal'am numa empre"a entre tr," e "ei" ano" t,m direito a E0\ do totalF entre doi" e tr," ano", a L0\ do totalF meno" de doi" ano", a U0\ do total. G""o ") "e aplica ao" "indicali4ado", o" outro" recebem U0\ a meno" do "al%rio. ; decreto de 2E/12/19BE contin'a outra re"tri !o= Os operrios que ten*am sido despedidos por in$rao & disciplina do trabal*o ou crime e os que deixaram o trabal*o por sua prCpria iniciativa sC t#m direito a compensa'es por doena apCs terem trabal*ado pelo menos seis meses no novo empre%o. ; "eguro "ocial tran"formou*"e em in"trumento para atrelar o oper%rio 9 empre"a, como #uai"#uer ramo" da benefic,ncia oper%ria #ue culti&a o e"prito de fidelidade 9 empre"a. :iga*"e de pa""agem #ue Xerbert 7imon codificou "ob o capitali"mo a de"gra ada teoria da 5lealdade organi4acional6 e n!o "e di4 5"ociali"ta6. ; "eguro "ocial tran"formou*"e numa e"p/cie de poltica

de benefic,ncia oper%ria, igual ao "i"tema em &igor em muita" empre"a" norte*americana" 9" &e4e" ligado 9" ati&idade" da" organi4a ?e" oper%ria" no "elo da" pr)pria" compan'ia". A benefic,ncia na" f%brica" / outro tema #ue "ofreu modifica ?e" na SP77. Gnicialmente, era encargo da dire !o 4elar pela "eguran a no trabal'o, pela" condi ?e" "anit%ria" na" f%brica", fornecimento de g,nero", cuidar da" 'abita ?e" oper%ria". Ao "indicato cabiam fun ?e" de 4elar, fi"cali4ar e incenti&ar ati&idade" fora da" f%brica"= organi4a ?e" de la4er, di&er"?e", crec'e" para crian a", regulari4a !o de "ua" matrcula" e"colare" #ualifica !o profi""ional da m!o de obra. :e"de o" fin" da d/cada de 19B0, com a "ubordina !o do" )rg!o" econ8mico" dentro e fora da" f%brica" ao Partido, a" ati&idade" "indicai" no campo da benefic,ncia cre"ceram. A repre""!o contra a m!o de obra aumentou, paralelamente 9" no&a" fun ?e" a""umida" pelo" "indicato". A""im, o" #ue abandonarem e"pontaneamente a f%brica "er!o declarado" de"ertore" do trabal'o e "u.eito" a penalidade" #ue podem atingir at/ de4 ano" de e>lio, conforme decreto" de 2H/9 e 9/10/19B0 e 2L/L e 10/E/19H0. Pelo decreto de 11/10/19B0, reno&ado em 10/E/19H0, o" oper%rio" "!o obrigado" a aceitar #ual#uer trabal'o em #ual#uer lugar. A""im, a perda da carteira de trabal'o / punida com multa de 2E rublo", conforme decreto de 20/12/19BE. A burocrati4a !o da Pe&olu !o Pu""a de"truiu o "on'o de um po&o, #ue, pen"ou, matando um rei atingira a liberdade e de"aliena !o. Gndependente do" fatore" con.unturai", a burocrati4a !o da Pe&olu !o Pu""a confirmou mai" uma &e4 a atualidade do princpio da A""ocia !o Gnternacional do" Trabal'adore"= a liberta !o do" trabal'adore" de&e "er obra do" pr)prio" trabal'adore". A cla""e oper%ria, ao delegar poder 9" 5&anguarda"6 con&ertida", ap)" a tomada do poder de -"tado, em potente" burocracia", perde poder. ;" antigo" re&olucion%rio" "e tran"formam no" no&o" funcion%rio" e a re&olu !o de 5permanente6 torna*"e 5admini"trada6. A auto*organi4a !o independente da m!o de obra e o" pre"tgio" do" princpio" de autoge"t!o "ocial global "e con"tituem na Cnica po""ibilidade de &iabilidade de um pro.eto "ociali"ta n!o burocr%tico. 7ua reali4a !o depende da capacidade de m!o de obra tomar a pala&ra diretamente, "em media ?e" burocr%tica". TPAOT-(M-PO, Maurcio. Os que constroem o pas de Lnin: "nte"e da e&olu !o do "indicali"mo na SP77. Gn= A autonomia oper%ria. 7!o Paulo= -dine"p, 2011, p.2LU*279