Guia de Atencion Integral

Consejo Metropolitano de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia COMPINA Augusto Barrera
Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito. Fabricio Villamar Concejal Presidente Delegado del Alcalde al COMPINA Sylvia Proao Secretaria Ejecutiva Vernica Moya Coordinadora Tcnica
Elaborado por rea de Vigilancia y Exigibilidad: Sandra Cervantes Estuardo Flores Revisin: Vernica Moya Tatiana Montalvo Ramiro Pinos Validacin: Entidades del SPINA - DMQ Diseo: Lpiz y Papel. www.lapizypapel.ec Diciembre 2009
Los nios y nias del mundo son nuestros hijos e hijas porque pertenecen a una sola comunidad. Tenemos que descubrir el sentido de la comunidad y as veremos que el problema no es de una sola persona, sino de todos. Las necesidades y las posibilidades son una responsabilidad absoluta, igualmente de todos: soy para los dems y los dems son para m. Ninguno de nosotros puede estar marginado. Ninguno de nosotros tiene el privilegio de marginarse jams. Y jams debemos marginar a nadie porque todos formamos parte de una comunidad. Proteger no es compadecer. Proteger no es creernos nosotros ms que los dems. Proteger no es ponernos sobre un escaln de superioridad. Las personas que ejercen autoridad no pueden proteger desde una actitud de prepotencia, sino desde el sentido de la igualdad, desde el servicio, desde la obligacin, desde el derecho. Padre Jos Antonio Lpez
Presentacin
El COMPINA pone a disposicin de las entidades de atencin, instituciones, personal tcnico y comunidad en general, la presente gua, con el fin de promover su anlisis, discusin y aplicabilidad, de acuerdo a las competencias, recursos y realidades de cada uno de los actores del Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia.
Qu es la Gua de atencin y restitucin de derechos?

Es un documento que describe los pasos a seguir para la proteccin y restitucin de derechos de los nios, nias y adolescentes. Detalla los mecanismos de intervencin interdisciplinaria e interinstitucional y la aplicacin de medidas administrativas y judiciales para el control y sancin de las personas o instituciones responsables de la vulneracin de los derechos.
Cmo surge la Gua de atencin y restitucin de derechos?

El presente documento constituye la sistematizacin de los anlisis y reflexiones realizados por las diferentes instituciones que forman parte del Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia del DMQ, en reuniones y talleres de trabajo, y de la recopilacin de experiencias en atencin de casos, como fuente primaria. Tambin es el resultado de una investigacin bibliogrfica a partir de documentos tericos, metodolgicos y otras fuentes secundarias internacionales, nacionales y locales.
Para qu sirve?
Para informar sobre las funciones y competencias de las entidades
del Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia en el DMQ, en casos de maltrato, abuso sexual y otro tipo de violentacin de derechos
Para fortalecer los procesos de atencin interdisciplinaria,
defensa, restitucin y exigibilidad de los derechos de la niez y adolescencia y coordinar acciones con las instituciones, instancias y autoridades a las que se puede acudir para exigir el cumplimiento, defensa y/o restitucin de los derechos de los nios, nias y adolescentes
Establecer lineamientos generales (con enfoque de derecho)
para la atencin, y restitucin de derechos mediante el abordaje integral, interdisciplinario e interinstitucional
Las reflexiones realizadas en el presente documento buscan integrar los aspectos ticos, tcnicos, metodolgicos y emocionales que se deben tomar en cuenta al momento de intervenir en un caso de vulneracin de derechos a nios, generando un debate que enriquezca la propuesta, mejore las intervenciones institucionales y contribuya a la proteccin de esta poblacin.
Introduccin

En 1873, Mary Ellen es abusada sexualmente y maltratada; este es el primer caso reportado ante los jueces de EE.UU y la nia debe ser declarada como miembro del reino animal para que, bajo la ley de proteccin de animales, su caso sea juzgado, ya que no exista en esa poca una ley de proteccin a los nios.
El maltrato y la violencia ocasionados a nios, nias y adolescentes nace de una visin social de minoridad, del no-reconocimiento, sutil o evidente, que existe en las familias, las instituciones y la comunidad hacia este grupo. Los nios son vistos como objeto o propiedad de sus progenitores, autoridades o personas llamadas a su cuidado y proteccin, la familia, la educacin, imponen la ley de la obediencia, a sus padres y dems adultos o superiores, sin derecho a rebelarse contra algunos actos abusivos. Es importante trabajar en la superacin de los factores socioeconmicos generadores de desigualdades sociales y falta de oportunidades, pero tambin se tiene que intervenir -sobre todo- en los factores socioculturales, que tienen que ir cambiando y construyndose como una responsabilidad colectiva. Este trabajo es una invitacin para promover cambios en una sociedad que mantiene casi intacta una cultura de irrespeto a los derechos humanos. Tenemos derecho a conocer nuestros derechos, a romper con aquellos mitos, tabes, miedos infundados y creencias erradas que no nos permiten avanzar en la cultura de paz, del reconocimiento y respeto del otro, de la prctica cotidiana de abuso y agresin de los ms indefensos, a una cultura de respeto a los derechos.
Datos Importantes
En el Distrito Metropolitano de Quito (DMQ) existen aproximadamente 651.169 nios, nias y adolescentes (NNA).
319.073 hombres 49% 0 a 5 aos 6 a 11 aos
332.096 mujeres indgenas afro ecuatorianos
51% 3.4% 3.2%
33% 33%
12 a 17 aos 34% 30.4 % hogares en pobreza extrema (150.000) 268.311 nios en pobreza extrema 1.4 % tiene alguna discapacidad 46% de nios menores de 5 aos tiene desnutricin 50% de nios de 6 a 12 aos sufre maltrato (castigos violentos 40 a 45%) 6% de nios no accede a la educacin bsica Atencin de salud decrece de acuerdo a la edad de los nios 34% de nios no comparte actividades recreativas con sus padres o no interacta con ellos 175.815 nios emigrantes, inmigrantes, con necesidad de proteccina La maternidad adolescente ascendi a 3.2%b 2228 nios se encuentran callejizadosc Cerca del 13% de adolescentes que no estudian trabaja y un 9% no estudia ni trabaja Territorialmente, el trabajo infantil familiar no remunerado se concentra en las
territorialidades Centro, Eloy Alfaro, Los Chillos y Norte; los barrios expulsores estn en Quitumbe y la Delicia, principalmente
En el pas, alrededor de 5200 nias son explotadas sexualmente, el 70% de ellas en lugares
reglamentadosd
Los accidentes y la violencia son la primera causa de muerte de los y las adolescentes en el
pas
Existe un incremento de suicidios de poblacin adolescente y joven en el DMQ, 15-24
aos principalmente por problemas escolares, sentimentales y econmicose

En cuanto al consumo de alcohol y drogas ilcitas: los adolescentes del DMQ, que asisten
a colegios, que las han consumido, manifiestan haberlo hecho por primera vez cuando tenan 13 aos
a. Casa Metropolitana de las Migraciones. b. SIISE. c. Censo COMPINA-MDMQ, 2006. d. CNNA, 2006. e. OMSC, 2009.
Intervencin integral en casos de violacin de derechos de nias, nios y adolescentes
Principios rectores de todo proceso de intervencin Definiciones conceptuales de maltrato y abuso sexual infantil Prevencin Atencin y restitucin de derechos Intervencin de 1er. nivel Intervencin de 2do. nivel Intervencin de 3 er. nivel: control y sancin Trabajo en equipo Trabajo en red Rutas de atencin
3 4 5 6 7
8 9 10
Principios rectores de todo proceso de intervencin

Implementacin de la Doctrina de Proteccin Integral y el enfoque de derechos contenidos en la Convencin de los Derechos del Nio, que reconoce a nios, nias y adolescentes como personas, sujetos de derechos, lo que implica trabajar bajo los principios de:
Integralidad Universalidad Inviolabilidad
Obligatoriedad de todas las instituciones para que sus planes, programas y proyectos estn enmarcados en los principios fundamentales que establece la Constitucin y el Cdigo de la Niez y Adolescencia:
Igualdad y no discriminacin Respeto a la cultura Corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia Fortalecimiento de la familia Inters superior del nio Prioridad absoluta Ejercicio progresivo de derechos, de acuerdo a su edad y madurez
De igual manera se han considerado las estrategias y acciones de los ejes de desarrollo que constan en el Plan de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia del DMQ:
Integralidad Territorialidad Participacin Formacin Cambio de la calidad de los servicios
Atencin a las vctimas en procesos administrativos y judiciales. 1

Confidencialidad, privacidad y confianza Oportunidad, calidad y calidez
1. Gua de atencin integral para nios, nias y adolecentes vctimas de delitos sexualaes, CCNA, -Ibarra-INFA.
11
Seguridad y proteccin No re victimizacin La vctima es vctima, no acusada Evaluacin de riesgo con relacin a la seguridad del denunciante Atencin individualizada Trato justo Agilidad procesal Acceso a la accin civil de indemnizacin y otros mecanismos de reparacin y restitucin de derechos
Entre las recomendaciones ticas y de seguridad de la OMS para entrevistar a mujeres vctimas de la trata de personas constan 10 principios rectores, para conducir de forma segura y tica, las entrevistas, los mismos que sealamos a continuacin, adaptados a todos los casos de maltrato y violencia infantil.
No lastime: Trate a cada nio, como si el potencial de dao fuese extremo, hasta que haya
evidencia contraria. No inicie ninguna entrevista que empeore a situacin a corto, mediano o largo plazo
Conozca el tema y evale los riesgos: Conozca los riesgos asociados con el tema y con el
caso individual antes de iniciar una entrevista

Prepare informacin de referencia: No haga promesas que no pueda cumplir. Preprese
para informar sobre los servicios legales, de salud, albergue, apoyo social y seguridad, y para dar referencias si le solicitan
Seleccione adecuadamente al intrprete y compaeros de trabajo: Mida los riesgos
y beneficios asociados al uso de intrpretes, compaeros de trabajo u otros; desarrolle mecanismos adecuados de seleccin y capacitacin
Garantice el anonimato y la confidencialidad: Proteja la identidad y la confidencialidad
a lo largo de todo el proceso de entrevista, desde que se le contacta hasta que se hacen pblicos los detalles de su caso
Consiga una autorizacin consciente: Asegrese de que cada entrevistada entienda
claramente el contenido y objetivo de la entrevista, el uso que se le quiere dar a la informacin, su derecho a no contestar preguntas, su derecho a dar por terminada la entrevista cuando le parezca y su derecho a poner restricciones al uso de la informacin
Escuche y respete la evaluacin sobre su situacin y riesgos para su seguridad:
Comprenda que cada persona tiene diferentes preocupaciones y que la manera en que las ve puede ser distinta al punto de vista de otras personas que intervienen en la evaluacin de las circunstancias
Intervencin integral en casos de violacin de derechos de nias, nios y adolescentes.
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Gua de atencin integral y de restitucin de derechos de nias, nios y adolescentes.
Evite traumatizar nuevamente: No haga preguntas con
la intencin de obtener respuestas con alta carga emocional. Preprese para enfrentar las angustias y para resaltar sus fortalezas
Preprese para una intervencin de emergencia: Cada
entidad debe tener claro cul es el protocolo de intervencin de emergencia y brindar proteccin cuando existe peligro inminente
Hay que plantearse encontrar las huellas de la esperanza, el compromiso y la ternura. Aprender de cada historia, porque cada caso es un camino. S.C.
Asegrese que la informacin recopilada sea usada
correctamente: Use la informacin de modo que beneficie al caso en particular o que propicie el avance de mejores polticas e injerencias en favor de las vctimas
Todos los protocolos y procesos metodolgicos de Intervencin deben contar con propuestas y acciones de:
Prevencin Proteccin, atencin, restitucin de derechos Control y sancin
Poltica Pblica
Plan de igualdad de oportunidades, 2005-2009 Plan Nacional para la Prevencin y Erradicacin de los Delitos
Sexuales del Sistema Educativo

Plan Nacional para combatir la Trata de Personas, el Trfico Ilegal de
Migrantes y la Explotacin Sexual y Laboral

Plan Nacional de Turismo Agenda Social de la Niez y Adolescencia Estrategia de Accin contra la explotacin sexual comercial de
nias, nios y adolescentes, asociada a viajes y turismo, para ser ejecutada por el Ministerio de Turismo del Ecuador Plan Distrital de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia en el DMQ, 2006-2010
Definiciones conceptuales de maltrato y abuso sexual infantil

Maltrato2
Se entiende por maltrato toda conducta, de accin u omisin, que provoque o pueda provocar dao a la integridad o salud fsica, psicolgica o sexual de un nio, nia o adolescente, por parte de cualquier persona, incluidos sus progenitores, otros parientes, educadores y personas a cargo de su cuidado; cualesquiera sean el medio utilizado para el efecto, sus consecuencias y el tiempo necesario para la recuperacin de la vctima. Se incluyen en esta calificacin el trato negligente, o descuido grave o reiterado en el cumplimiento de las obligaciones para con los nios, nias y adolescentes, relativas a la prestacin de alimentos, alimentacin, atencin mdica, educacin o cuidados diarios; y su utilizacin en la mendicidad. Maltrato psicolgico es el que ocasiona perturbacin emocional, alteracin psicolgica o disminucin de la autoestima en el nio, nia o adolescente agredido. Se incluyen en esta modalidad las amenazas de causar un dao en su persona o bienes o en los de sus progenitores, otros parientes o personas encargadas de su cuidado El maltrato es institucional cuando lo comete un servidor de una institucin pblica o privada, como resultado de la aplicacin de reglamentos, prcticas administrativas o pedaggicas aceptadas expresa o tcitamente por la institucin; y cuando sus autoridades lo han conocido y no han adoptado las medidas para prevenirlo, hacerlo cesar, remediarlo y sancionarlo de manera inmediata. La responsabilidad por maltrato institucional recae en el autor del maltrato y en el representante legal, autoridad o responsable de la institucin o establecimiento al que pertenece. En el caso de los representantes legales, autoridades o responsables de la institucin o establecimiento, la responsabilidad se har efectiva de conformidad con las disposiciones previstas en la Constitucin Poltica (1998) de la Repblica, en el Cdigo Civil y dems leyes aplicables.
2. Art.67. Cdigo de la Niez y Adolescencia, 2003
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El 32% de la poblacin de nios son vctimas de maltrato y el 25% de abuso sexual donde los predominantes medio ambientes son el alcoholismo, drogadiccin, pobreza extrema, falta de oportunidades de subsistencia, carencia afectiva, y peremnizacin del abuso.
En 1962, el Dr. C. Henry Kemp acua la frase Sndrome del Nio Maltratado, luego de una exhaustiva investigacin mdica de casos detectados. El trmino es difundido por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) como Toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido abuso sexual, al nio por parte de sus padres, representantes legales, o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo. La OMS clasifica al maltrato en: grave, fsico menor, psicolgico grave, psicolgico menor, abandono o negligencia y abuso sexual. Al insistir en la interrelacin entre los diferentes tipos de maltrato evitamos la trampa de fragmentar y simplificar la realidad, protegindonos de esta tendencia todava dominante en numerosas disciplinas3 Cada acto abusivo tiene sus propias caractersticas. Cristina Rabazzola7, asegura que intervienen ideas, acciones, emociones, tipos de discursos, fenmenos de comunicacin, estructuras.
Abuso sexual 4
Sin perjuicio de lo que dispone el Cdigo Penal sobre la materia, para los efectos del presente Cdigo constituye abuso sexual todo contacto fsico, sugerencia de naturaleza sexual, a los que se somete un nio, nia o adolescente, aun con su aparente consentimiento, mediante seduccin, chantaje, intimidacin, engaos, amenazas, o cualquier otro medio. Cualquier forma de acoso o abuso sexual ser puesto a conocimiento del Agente Fiscal competente para los efectos de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de orden administrativo que correspondan.
* Dr. Oswaldo Moncayo Aguilar, El maltrato y abuso sexual infantil en el Ecuador.
3. Jorge Barudi El dolor Invisible de la Infancia 4. Art. 68. Cdigo de la Niez y Adolescencia 2003.
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Explotacin sexual 5
Constituyen explotacin sexual la prostitucin y la pornografa infantil. Prostitucin infantil es la utilizacin de un nio, nia o adolescente en actividades sexuales a cambio de remuneracin o de cualquier otra retribucin. Pornografa infantil es toda representacin, por cualquier medio, de un nio, nia y adolescente en actividades sexuales explcitas, reales o simuladas; o de sus rganos genitales, con la finalidad de promover, sugerir o evocar la actividad sexual.
Cada ao 1,2 millones de nios son vctimas de trfico de menores, el tercer comercio ms lucrativo tras el trfico de armas y drogas.*
Trfico de nios 6
Se entiende por trfico de nios, nias o adolescentes, su sustraccin, traslado o retencin, dentro o fuera del pas y por cualquier medio, con el propsito de utilizarlos en la prostitucin, explotacin sexual o laboral, pornografa, narcotrfico, trfico de rganos, servidumbre, adopciones ilegales u otras actividades ilcitas. Se consideran medios de trfico, entre otros, la sustitucin de persona, el consentimiento fraudulento o forzado y la entrega o recepcin de pagos o beneficios indebidos dirigidos a lograr el consentimiento de los progenitores, de las personas o de la institucin a cuyo cargo se halla el nio, nia o adolescente.
5. Art. 69. Cdigo de la Niez y Adolescencia, 2003 6. Art. 70. Cdigo de la Niez y Adolescencia, 2003.
* http://www.elmundo.es/fotografia/ 2004/10/trafico_menores/index.html
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El maltrato fsico, psicolgico, sexual, explotacin, negligencia o abandono, se reflejan en el nivel de impacto emocional y fsico que dichas agresiones generen en la vctima y es desde all que se debe decidir cul es el camino a seguir en cada uno de los casos.8
Violencia o maltrato psicolgico o emocional
Es toda perturbacin emocional, alteracin psicolgica o disminucin de la autoestima en el nio, nia o adolescente agredido/a, causada por la actitud de un adulto/a la cual puede enmarcarse como alejada y ajena a toda conducta con sentido constructivo, educativo o protector para el nio o nia. Dentro de esta variante de maltrato se encuentran numerosas conductas que padres, maestros y cuidadores realizan con los nios/as; por ejemplo: el rechazo, la crtica, las constantes burlas de sus aptitudes y errores, la ridiculizacin de sus acciones, la amenaza de abandono o dao si no cumplen con las expectativas de los padres, las demandas y exigencias inapropiadas de sobreproteccin que inhabilitan o limitan su desarrollo normal.
Violencia o maltrato por negligencia.
Consiste en dejar o abstenerse de atender las necesidades del nio, nia o adolescentes e incumplir los derechos de guardia y de proteccin. Cuidado inadecuado del nio, nia. Son considerados como negligencia: La desnutricin grave (cuando el peso es menos al 70% en relacin a la talla) El abandono La desatencin en salud y la escolaridad Los accidentes domsticos reiterados El desarrollo psicomotor deficiente, el uso de drogas y o alcohol
8. MSP Norma y Protocolos de Atencin Integral de la Violencia de Gnero, Intrafamiliar y Sexual por Ciclos de Vida. 2009
Prevencin
La prevencin es la mejor intervencin
El trabajo preventivo debe contemplar estrategias que tomen en cuenta a todos los actores y entornos del nio; es decir, los propios nios, las familias, la comunidad. Toda institucin debe construir, de acuerdo a sus especificidades, las siguientes herramientas:
Un Protocolo de deteccin e intervencin emergente y un Protocolo de
atencin integral en casos de maltrato y violencia hacia la niez y adolescencia, con una persona o equipo responsable, integrando el trabajo en red Mecanismos para el manejo permanente de la sospecha Plan de capacitacin, informacin y sensibilizacin al personal, a los nios con quienes trabajan, padres y madres de familia y la comunidad, sobre: derechos de los nios, tipos de delitos y sanciones, procesos administrativos y judiciales, obligatoriedad de denunciar, proteccin y necesidad de buscar apoyo y participacin de actores comunitarios
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Plan de capacitacin e implementacin de prcticas cotidianas
Cuando hablamos de un Cdigo de Convivencia, El manejo de la sospecha estamos hablando de implica unir los factores de desarrollar una propuesta riesgo a las actitudes de los que facilite la convivencia, adultos y del propio nio, coherente con la realidad que nia o adolescente. se vive, pero tambin que permita el desarrollo integral de las personas, la autonoma, el ejercicio de derechos y ciudadana de todas las personas.*
de buen trato, disciplina alternativa, construccin de una cultura de paz y resolucin alternativa de conflictos, buscando cambios positivos en las relaciones adulto-nio, en los espacios de vida cotidiana, (Construccin de Cdigos de Convivencia y/o revisin de reglamentos internos, integrando el enfoque de derechos) Promover espacios de participacin de los nios en la toma de decisiones sobre sus vidas. Reconociendo sus opiniones, y de los padres y madres de familia Garantizar -mediante el seguimiento y la evaluacin peridica- que ningn funcionario realice actos de maltrato o abuso infantil Clarificar y socializar a los usuarios los procesos administrativos internos de denuncia en caso de violacin de derechos de nios cometidos en la institucin, por alguno de sus miembros Realizar peridicamente el anlisis de la informacin institucional, y socializar los estudios e investigaciones sobre la situacin del respeto o violacin de los derechos de la niez y adolescencia
El proceso de deteccin oportuna de casos de violencia infantil se inicia a partir de la sospecha.
La sospecha
La sospecha se determina a partir de la presencia de varios indicadores fsicos y psicosociales de alerta, estas seales son indicios a ser evaluados e investigados de manera inmediata.9 El proceso de deteccin oportuna de casos de violencia infantil se inicia a partir de la sospecha. Los profesionales deben estar alertas a cualquier cambio que presenten los nios para detectar en forma temprana los casos de maltrato y violencia infantil.
*http://pei.efemerides.ec/pei/convivencia2.htm
9. Gua para la Atencin de Nias, Nios y Adolescentes en Explotacin Sexual Comercial (OIT/PEC). Managua, 2005.
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El ejercicio de la sospecha es estar atento a la presencia del sntoma que denuncie la existencia de maltrato y violencia. El manejo de la sospecha implica unir los factores de riesgo a las actitudes de los adultos y del propio nio, nia o adolescente. Estas actitudes pueden ser: las huellas del maltrato no concuerdan con las explicaciones dadas sobre su origen; hay desacuerdo o contradicciones en los testimonios; no se dio atencin oportuna al nio; no quieren proporcionar informacin o existe una historia anterior de maltrato. Si el nio se esconde o rechaza el acercamiento de alguna persona, sta podra ser el agresor o agresora. Otro factor de sospecha es cuando no son los responsables del nio quienes acuden a pedir atencin mdica, o cuando existen antecedentes de trastornos mentales, alcoholismo o drogadiccin de los padres u otros adultos responsables de los nios/as.
El sntoma
Realiza la funcin de denunciar ya que las vivencias de maltrato, en la mayora de casos, no permiten otras maneras de expresar que no sea por medio de su cuerpo, el dolor fsico o psquico y el comportamiento. Los siguientes enunciados, tomados de diferentes documentos especializados, son las consecuencias y seales visibles de la existencia de maltrato, abuso sexual, negligencia, abandono o explotacin, 10
Cuando los nios presentan dos o ms de los siguientes signos: lesiones fsicas, comportamiento alterado, descuido en su higiene y salud o expresan espontneamente que son vctimas de maltrato emocional o negligencia, deben ser clasificados como Sospecha de maltrato.*
10. Documentos de la REDPAN-Q INFFA, Ministerio de Salud. Documentos internacionales.
* www.paho.org/spanish/ad/fch/ca/simaltrato1.pdf
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Huellas fsicas
La mayora de las personas que golpean a sus hijos con la intencin de corregirlos no son conscientes de que los golpes son poco eficaces para educar y que producen dao real o potencial sobre la salud, desarrollo, la dignidad y la autoestima del nio. La mayora de los padres ni siquiera se da cuenta que por culpa de los golpes que recibieron de sus progenitores, tienen conductas agresivas o dainas para la sociedad. El uso regular del castigo fsico como forma de disciplina es maltrato.*
Lesiones en diferentes estados evolutivos de curacin Quemaduras de primero, segundo o tercer grado causadas
por: (plancha, cigarrillos, focos, parrillas, agua, con cscara de huevo, por inmersin, etc.)
Presencia de moretones, contusiones, hematomas o marcas
(hebillas, cinturones, ltigos, palos, manos, etc.)

Fracturas, desprendimiento por traccin, lesiones craneales Hemorragias internas y externas (sndrome del nio sacudido) Levantamiento del cuero cabelludo o espacios sin pelo Seales de mordeduras, rasguos, pellizcos, coscachos Lesiones torxicas o abdominales Lesiones cutneas Traumatismos oculares Lesiones del sistema nervioso central, o lesiones viscerales
(Segunda causa de muerte en nios maltratados)

Los agresores utilizan otros medios para humillar e intoxicar,
entre ellos: obligar al nio a ingerir sustancias txicas como medicamentos sin prescripcin mdica, alcohol, drogas, sustancias venenosas, orinas, vmito, heces fecales, ahogamientos, crueldad o tortura mental y psicolgica
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Huellas psicolgicas, reacciones y comportamientos

El nio presenta cansancio, excesiva quietud o movilidad Bajo rendimiento o desercin escolar, incumplimiento de tareas,
temor excesivo a hablar y participar en clase, despiste, ausencias, falta de concentracin, falta de apoyo en el proceso educativo por parte de la familia
Temor de ir a la escuela o a algn lugar donde es agredido. Perturbacin, miedo expresado en tartamudeo, comida de uas,
tics nerviosos, etc.

Timidez, aislamiento, indiferencia, tristeza, depresin, llanto fcil,
negativismo
Trastorno del sueo, prdida del apetito (anorexia o bulimia) Enuresis, encopresis, conductas regresivas Retardo en el desarrollo psicomotriz Inseguridad, baja autoestima, sentimientos de culpabilidad, dao
El dao que de manera intencional se hace contra las actitudes y habilidades de un nio afectan su autoestima, su capacidad de relacionarse, la habilidad para expresarse y sentir, deteriora su personalidad, su socializacin y, en general, el desarrollo armnico de sus emociones y habilidades.*
auto infringido
Accidentes constantes por descuido e inseguridad Comportamiento hostil, abusivo, verbalmente provocativo, o
agresivo con sus compaeros

Ideas o antecedentes de huir de la casa, intentos de suicidio Desconfianza del adulto, dificultades para interrelacionarse Ingreso a pandillas, uso de alcohol u otro tipo de drogas Mentiras, sustracciones Apego excesivo Bsqueda de figuras paternas sustitutas Bsqueda constante de aprobacin externa o falta de autonoma,
de acuerdo a su edad
Interiorizacin del discurso adulto y negacin de sus sentimientos:
Mis padres fueran felices si yo no existiera; Mis padres sufren por mi culpa
Normalizacin y aceptacin del maltrato
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Seales de negligencia
Adems de las sealadas anteriormente:
No inscritos Ausencia de vacunas o procesos incompletos de inmunizacin o
La Asociacin Mdica Americana (AMA) clasifica la negligencia en las siguientes clases principales de abuso infantil: la negligencia fsica o mdica, la negligencia educacional y la negligencia psicolgica o emocional.*
cuidado bucal
Retraso en la bsqueda de atencin mdica o incumplimiento de
los tratamientos
Nios que permanecen encerrados, abandonados por intervalos
grandes de tiempo sin proteccin y sin poder, por la edad, satisfacer las necesidades bsicas por s mismos
Presentan lesiones de mordazas o ataduras (boca, muecas, pies) Malnutricin, raquitismo, dermatitis, escaldaduras constantes,
exposiciones climticas adversas ya sea al fro o al sol

Explotacin econmica, callejizacin y utilizacin para la
Un factor clave en el desarrollo fsico, moral y afectivo de los nios es la atencin y afecto que reciben diariamente. En la sociedad ecuatoriana, el cuidado diario de los nios de edad preescolar ha recado tradicionalmente en sus padres o sus familias. Los cambios sociales y econmicos de las ltimas dcadas, sin embargo, han reducido la capacidad de muchos padres y familias para cuidar a sus nios/as pequeos durante los das laborables.**
mendicidad
Desaseo, mal vestidos, descuidados
Seales de abuso sexual

Entendimiento y comportamiento inadecuado y detallado del sexo
a temprana edad y/o curiosidad excesiva con relacin a temas sexuales

Miedo de tener algo en los genitales Expresan sentirse sucios o con daos en su cuerpo Aseo personal compulsivo Comportamiento sexual inusual, seductor o agresivo, con juguetes,
compaeros, maestros u otros adultos

Evidencia de abuso en juegos o dibujos Masturbacin compulsiva e indiscreta Temor excesivo hacia algn adulto, dentro o fuera del ncleo
* www.myonlinewellness.com/topic/ esneglect **Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, Los nios y nias del Ecuador, 2005
familiar
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Utilizacin de comunicacin encubierta para pedir ayuda o hablar sobre el abuso, ejemplo:
conozco a alguien que tiene un problema o qu puede pasar si una nia le cuenta a su mam que alguien le toc, pero la mam no le cree?
Apego al alcohol o drogas Pesadillas, alucinaciones, imgenes no deseadas repetidas, ideas obsesivas, fobias Ropa interior rota, manchada o con sangre
En abuso sexual las representaciones fsicas son:

Traumatismo genital o anal, dilatacin, ruptura de himen o desgarres Hematomas en muslos Dificultad al caminar Dolor abdominal, hemorragia genital o anal Presencia de cuerpos extraos en vagina o recto Defecacin dolorosa Infecciones urinarias frecuentes Dolor al caminar o sentarse Lesiones vaginales, en el pene o ano Hemorragias, desgarres, vulvitis, vaginitis Dilatacin anormal en vagina, ano o uretra Dolor o picazn en los genitales, infecciones o flujo genital Enfermedades venreas y otras infecciones de transmisin sexual Embarazos prematuros El coito por va anal sin violencia puede no dejar huellas, o el ano puede retomar su forma
normal en 48 horas despus del abuso La situacin de indefensin que tienen los nias, nios y adolescentes abusados y los comportamientos sensualizados les pone en alto riesgo de ser acosadas y abusadas por otras personas, y en otros espacios, presentndose casos de mltiples abusos con mltiples abusadores.
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Las declaraciones internacionales sobre el trabajo infantil (convenio 182 OIT/IPEC) del cual el Ecuador es signatario radica en el trabajo que pone en riesgo el desarrollo fsico, emocional y moral de los nios/as as como aquel que afecta su educacin y adquisicin de destrezas.*
Crculo de la trata y explotacin infantil con fines de explotacin laboral, servidumbre, sexual, econmica, mendicidad etc.11
Reclutamiento o captacin: mediante seduccin, persuasin,
ofrecimientos (avisos, en los medios de comunicacin, internet, invitacin directa, amigos o familiares, enamorados). Tambin se da por amenazas a la integridad personal o familiar, rapto, plagio, abuso de poder, engao.
Traslado: se da con autorizaciones legales firmadas por
los padres mediante ofrecimientos y/o engaos; se elaboran documentos falsos de identidad, pasos ilegales en las fronteras. La trata interna mantiene a las vctimas en constante movilidad para evitar su deteccin.
Sometimiento: retiro de documentos, permanecen en encierro
y bajo control, existe violencia fsica y psicolgica, manipulacin afectiva, se les genera dependencia a substancias psicotrpicas que los tratantes controlan.
La explotacin: Las redes de tratantes utilizan a los nios, nias
y adolescentes para varias formas de explotacin, de acuerdo a la edad, capacidades y caractersticas fsicas. Las vctimas pasan de explotacin laboral a sexual y a servidumbre, etc. En cada uno de estos momentos son canjeadas o vendidas como mercancas; los tratantes operan de acuerdo a la dinmica de la oferta y demanda.
* Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, Los nios y nias del Ecuador, 2005
11. Informacin del instrumento de autoevaluacin y coevaluacin de los modelos. Metodologas especializadas para atencin a vctimas de trata con fines de explotacin sexual y laboral, especialmente mujeres, nios, nias y adolescentes. CNNA Banco Interamericano de Desarrollo
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Programas de largo plazo Algunos programas recomendados para reducir los efectos de la violencia tanto en los grupos expuestos como en los testigos son: Mtodos de detencin y programas de intervencin precoz Programas de prevencin a nivel de la poblacin que permitan ver la relacin entre la violencia intrafamiliar y los problemas de comportamiento de los NNA. Programas de ayuda en la escuela y otros establecimientos educativos
Acciones Desarrolla acciones que disminuyan los riesgos de violencia: Difusin de los derechos de los nios Ayudar a los nios a desarrollar su autoestima Escucharles atentamente, tomar en cuenta sus opiniones Permitirles tomar decisiones de acuerdo a su edad Ayudarlos a valerse por s mismos Ensearles formas de resolver los conflictos sin violencia, indicarles que la fuerza y los insultos no son aceptables en una relacin Ensearles que ninguna persona tiene el derecho de ejercer dominio sobre otro/a. Ensear que el odio se asocia con la inseguridad y la necesidad de dominio Ensearles a tratar al otro con respeto Incentivarles a denunciar las actitudes y comportamientos violentos Explicarles dnde acudir, para compartir con otros jvenes que tambin tienen dificultades
Las personas mayores que abusan de los nios y las nias nos hacen sentir miedo y nos amenazan para que no avisemos sobre lo que est pasando. Si pasara algo as contigo o con alguien que t conoces, conversa sobre el tema con la persona de tu mayor confianza, especialmente adultos que te puedan ayudar.*
12. MSP Norma y protocolos de Atencin Integral de la Violencia de gnero, intrafamiliar y Sexual por Ciclos de Vida.2009
* Gua de educacin sexual, OPS - SNV, 2000
Atencin y restitucin de derechos
Las entidades de atencin tomarn las medidas tcnicas, metodolgicas y administrativas y los procedimientos judiciales, necesarios para cumplir con los siguientes objetivos:
Detener los actos violentos, de maltrato o violatorios de derechos Atender con oportunidad, calidez, eficacia las consecuencias fsicas, psicolgicas y
sociales, a corto, mediano y largo plazo

Coordinar los servicios necesarios, ya sea al interior de la entidad o mediante el trabajo en
red con objetivos y lineamientos comunes y consensuados

Implementar mecanismos que prevengan la repeticin de los actos violentos o mal
tratantes Es importante contar con equipos multidisciplinarios, calificados, capacitados, que cuenten con acompaamiento y supervisin psicolgica de apoyo. Un nio o nia que ha sufrido alguna forma de maltrato necesita: atencin tiempo, escucha, afecto y compromiso.
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Es importante recordar que:

Los nios, agredidos -en la mayora de los casos- tienen un apego
afectivo a la persona que los agrede, ya sea por ser sus referentes afectivos, por la dependencia econmica, o por el Sndrome de Estocolmo que se genera en esta relacin.
Los nios, que han sufrido alguna forma de maltrato, violencia o
explotacin, intentan superar las experiencias vividas, pero son expuestos a diferentes formas de presin y amenazas por parte de los agresores, ms si son redes de tratantes, o si el agresor o abusador es parte de la familia.
La vulneracin de derechos no solo la comete la persona agresora
y termina con la intervencin de proteccin, sino que el mismo proceso de proteccin, atencin y de restitucin de derechos por sus caractersticas, dinmicas, prcticas institucionales, remisiones disfuncionales o poco claras, y las intervenciones indebidas pueden ser mal tratantes, o violatorias de derechos.
Tambin sufren re victimizacin por parte de la familia nuclear, la
El sndrome de Estocolmo es una reaccin psquica en el que la vctima de un secuestro, o persona retenida contra su propia voluntad, desarrolla una relacin de complicidad con quien la ha secuestrado. En ocasiones, dichas personas secuestradas pueden acabar ayudando a sus captores a alcanzar sus fines o a evadir a la polica.*
familia ampliada, las diferentes instituciones que intervienen en el caso, los medios de comunicacin y, en ocasiones, por sus propias comunidades.
Las entidades de atencin deben generar cambios sin que el sistema
se sienta amenazado. aunque parezca contradictorio, pero el cambio no debe amenazar al sistema, ni siquiera la frgil estabilidad de un sistema disfuncional, solo debe buscar darle funcionalidad, remarcando siempre los riesgos del cambio, generando un ambiente de mayor confianza que finalmente les aliente a intentar nuevas alternativas, pero sin presiones, ni altos riesgos, cambiando con seguridad y respeto a sus derechos, a su identidad y a su libertad: Sin todas estas condiciones ningn cambio positivo es posible *
*. Miguel ngel Cardoso, Aprendiendo sin Dolor, 2000.
* http://es.wikipedia.org/wiki/ S%C3%ADndrome_de_Estocolmo
Intervencin de primer nivel
Si la entidad no cuenta con el equipo tcnico apropiado para llevar adelante el caso, y si no es una emergencia, es mejor remitir a las entidades competentes y especializadas; no obstante, deber realizar las siguientes acciones:
Recoleccin de informacin de identificacin no directa; mediante
la investigacin de fichas, archivos, listas, entrevistas, solo para datos de identificacin y localizacin
Realizar un informe en el cual consten las sospechas, datos de
identificacin y datos de localizacin: direcciones, telfonos, contactos, etc.

Orientacin y remisin oportuna y emergente a la institucin
apropiada
Es importante el seguimiento peridico a la entidad a la cual se
remite el caso
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Si se tiene que hacer una intervencin directa antes de la remisin, es importante:

Escuchar en una entrevista breve, en forma privada (no pedir detalles) Facilitar informacin, explicar que existe un marco legal que sanciona este tipo de delitos
y que puede solicitar ayuda a personas que trabajan en la defensa y proteccin; remarcar que hizo lo correcto al contar lo sucedido
Expresar apoyo, pero realizar escucha emptica; es decir, mantener auto-control emocional,
no demostrar asombro, disgusto, o juzgamientos, etc.

Dentro de la institucin se requiere guardar la confidencialidad para que la persona
no sufra posteriores marginaciones, etiquetaciones, juzgamientos o burlas por parte de autoridades, compaeros o conocidos (archivos confidenciales)
Comprometer a la persona informante y a la familia a continuar con el proceso Acompaamiento y seguimiento
Orientacin cuando hay personas desaparecidas

Luego de la atencin primaria de emergencia y crisis, se indaga sobre las posibles causas de la salida del hogar y se los remite para la bsqueda de la persona extraviada o de sus familiares. En casos de alto riesgo se remite a las autoridades competentes como la DINAPEN, y a la UNASE cuando se ha solicitado dinero, bienes, existe chantaje o amenazas etc.
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Si el nio se escapa de una institucin o proyecto de proteccin, como hogares, albergues, casas familias, etc., esto debe ser comunicado en forma inmediata a la autoridad competente (DINAPEN y a los Juzgados de la Niez y Adolescencia) con un informe tcnico de lo sucedido.
El Plan de bsqueda procura apoyarse en los entornos que el nio frecuenta: amigos o familiares que lo pueden estar protegiendo, y se asesora sobre informacin y/o documentacin importante que se debe manejar en el momento de poner la denuncia. Se puede ayudar a preparar una hoja con los datos necesarios, con mayor razn si la familia es analfabeta: 1. Edad, nombres completos, fecha de nacimiento, rasgos fsicos o caractersticas importantes que lo distinguen (color de ojos, lunares, etc.) 2. Tipo de ropa que usaba, color de las prendas y caractersticas distintivas especiales que presenten 3. Si llevaba o no otras mudadas de ropa en el momento que desapareci o algn objeto (muecos, mochila de estudios, etc.) 4. Tiempo que la persona lleva desaparecida y dnde fue vista por ltima vez 5. Fotografa reciente 6. Si tiene algn problema de salud o discapacidad y si necesita algn medicamento o tratamiento especial
El pas no dispone an de un sistema de informacin adecuado para identificar a los nios en situaciones crticas. Un primer paso para asegurar la proteccin especial a los nios es medir la magnitud de los grupos en riesgo.
7. Dnde comunicarse, las personas que pueden informar algo, direccin y, sobre todo, nmeros de telfonos, etc. En la actualidad, los casos de nios perdidos se coordinan directamente con la DINAPEN e INFA, quienes intervienen en la elaboracin de afiches, boletines de prensa, seguimiento, bsqueda e investigacin o remisin a otras reas especiales de la polica, as como la evaluacin del caso al momento de haber encontrado al nio. Se procurar la intervencin de otras instituciones antes de la reinsercin familiar comprometiendo a una institucin o persona responsable del seguimiento. Es necesario coordinar acciones posteriores con instituciones especializadas cuando son ausencias voluntarias por maltrato o abuso sexual. De ser necesario, se coordinar con los medios de comunicacin.
* Los nios y nias del Ecuador, Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia,2005
Intervencin de segundo nivel
La Constitucin establece sobre los derechos de proteccin: Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso. Art. 78.- Las vctimas de infracciones penales gozarn de proteccin especial, se les garantizar su no revictimizacin, particularmente en la obtencin y valoracin de las pruebas, y se les proteger de cualquier amenaza u otras formas de intimidacin. Se adoptarn mecanismos para una reparacin integral que incluir, sin dilaciones, el conocimiento de la verdad de los hechos y la restitucin, indemnizacin, rehabilitacin, garanta de no repeticin y satisfaccin del derecho violado. Se establecer un sistema de proteccin y asistencia a vctimas, testigos y participantes procesales.
Cada intervencin implica construir un sistema de cooperacin y apoyo donde los nios, se sientan protegidos y acompaados mientras se investiga y estructura un Plan Integral por cada caso y/o familia. Se debe facilitar, asegurar y acompaar un proceso sostenido de cambio, a nivel familiar y de los propios nios. Cada una de las instituciones est llamada a crear los siguientes protocolos internos, de acuerdo a su naturaleza y a los servicios que presta:
Protocolo de emergencia Protocolo de ingreso y/o acogimiento Protocolo de atencin integral (uno general donde se integren los protocolos
de cada una de las especializaciones)

Protocolo de remisin Protocolo de salida Protocolo de cierre
Las acciones que detallamos a continuacin no son secuenciales sino que, dependiendo del caso, pueden ejecutarse de forma simultnea. La atencin integral puede ser de carcter ambulatorio o con internamiento, si el caso lo amerita.
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Atencin de emergencia

Plan de Proteccin Emergente
Busca proteger la integridad fsica, psicolgica, social y sexual de los nios, en los casos en los que existen claros indicios de peligro inminente. Primero est la proteccin.
Se interviene de forma emergente cuando el nio, presenta huellas recientes de: Maltrato grave Abuso sexual Se ha escapado de la casa, o del lugar donde era retenido y explotado Se sabe que se encuentra en peligro la vida del nio, o algn familiar. Existe amenazas de
muerte
Es vctima de delito fragrante de violencia
Es importante intervenir de la siguiente forma:

Evaluacin de riesgo Establecer las necesidades inmediatas de proteccin y seguridad
frente al riesgo de nuevas agresiones. Respetar la evaluacin del nio sobre su situacin y riesgo de muerte
Construir una propuesta de intervencin clida, protectora Estrategias de rescate en coordinacin con la Polica, como delito fragrante, con orden del
Juez o con la Unidad de Delitos Flagrantes de la Fiscala

Acogida y Atencin personalizada buscando la estabilidad emocional, atencin, y
contencin de la crisis (permitir la expresin de sentimientos)

Atencin mdica para la curacin de las heridas, evaluacin, recuperacin y estabilizacin
fsica
Orientacin adecuada y recoleccin de datos bsicos que permita su localizacin y
seguimiento del caso

Evitar el PELOTEO
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Entrevista con el nio

La intervencin con la vctima se la hace para brindarle seguridad y apoyo, as como para conocer sus miedos y tomar las medidas de proteccin necesarias, no para interrogarle ni pedirle detalles minuciosos de lo sucedido. Si en el proceso de intervencin integral, otra instancia autorizada como la Fiscala y el psiclogo/a que asume el caso considera necesario entrevistar y trabajar los hechos con el nio es mejor no realizar otra entrevista. Es importante recopilar la informacin de las personas que tienen conocimiento de lo sucedido, que disponen de las pruebas y de la observacin de los factores de la sospecha. Hay que tener presente todo el proceso y evitar la revictimizacin. Durante el proceso de intervencin, el nio deber ser entrevistado el menor nmero de veces posible, excepto en caso de terapia o para los informes periciales si as lo solicita la autoridad competente. El exceso de entrevistas al nio puede hacer perder el valor del testimonio en s. Los riesgos que hay que tomar en cuenta son:
Amenazas de parte del agresor, explotador o tratante, a la persona
Acogida:
Es una ACTITUD de recibimiento clido, abierto a escuchar, sanar, facilitar y responder a la demanda de ayuda de una persona que ha vivido violencia y que acude al servicio de salud. Una buena acogida demuestra respeto, trato digno, no discriminatorio y sin prejuicios.13
agredida o a los dems miembros de la familia. Amenazas de la propia familia por haber roto el secreto familiar, vergenza, rechazo o culpabilizaciones
Amenazas de parte de personas que ejercen autoridad, maestros,
directores u otros miembros de la entidad donde se cometi el maltrato

Existencia de documentos de identificacin falsos o adulterados,
como mayores de edad y/o que se encuentren en situacin irregular o ilegal de permanencia en el pas cuando son extranjeros
13. MSP Norma y protocolos de Atencin Integral de la Violencia de gnero, intrafamiliar y Sexual por Ciclos de Vida, 2009
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La Denuncia.
En la intervencin de emergencia es fundamental el trabajo conjunto del equipo tcnico interdisciplinario, la denuncia oportuna y la coordinacin con las autoridades competentes. No hay que perder de vista la situacin legal, en especial en casos de violencia o abuso sexual infantil, porque una intervencin que viole los procedimientos legales del Debido Proceso, anula todo lo actuado y pone a la persona afectada en grave riesgo. La denuncia es un paso muy importante; pero no es el fin u objetivo de la intervencin emergente e integral; por este motivo, tiene que ser valorada y analizada en qu momento, con qu objetivos y ante qu autoridad competente se lleva a cabo. La denuncia en la Fiscala se la puede realizar como institucin, o como equipos tcnicos; de esta manera existir respaldo y se podr superar o enfrentar -de mejor manera- los miedos relacionados a romper la confidencialidad, represalias de parte de los agresores, la familia, o a enfrentar procesos legales posteriores. Los denunciantes pueden acogerse al derecho de la reserva el momento de realizar la denuncia.
La denuncia permite articular y fortalecer el Sistema de Proteccin Integral a la Niez y el
Sistema Judicial.
La denuncia no es opcional, es una obligacin legal, de lo contrario somos cmplices y
encubridores de un delito.
La denuncia no requiere de pruebas, es informar a la autoridad competente de la existencia
de un posible acto delictivo que amenaza o vulnera los derechos de los nios, para que la autoridad cumpla con su responsabilidad de investigar, controlar y sancionar.
La denuncia en s, no es una demanda particular.
Quines pueden presentar la denuncia?
Toda persona que conozca que se ha cometido un delito de accin pblica, excepto aquella a quien la ley se lo prohbe, tiene la obligacin de presentar la denuncia ante el Fiscal o a la Polica Judicial.
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Contenido de la denuncia
Nombres, apellidos y la direccin del denunciante Relacin clara y precisa de la infraccin Lugar, fecha en que fue cometido el delito
Nombres y apellidos de los autores, cmplices y encubridores, si
Otros datos
los conoce
Nombres y apellidos de las personas que presenciaron la infraccin
o delito que puedan tener conocimiento de ella

Los nombres y apellidos de la vctima y la determinacin de los
daos causados
Otras indicaciones y circunstancias que puedan conducir a la
comprobacin de la existencia de la infraccin y a la identificacin de los culpables
Cdula de ciudadana No necesita abogado
Condiciones para denunciar
La denuncia la puede presentar verbal o escrita El trmite es GRATUITO
Se presenta en la Fiscala y puede ser reconocida inmediatamente Solo en caso de delitos sexuales y violencia intrafamiliar, se
Trmite de denuncia escrita
solicitar que se practiquen los actos procesales urgentes
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qu se considera un acto procesal urgente?

En caso de lesiones o delitos de carcter sexual, el usuario puede acudir a las oficinas de
la Fiscala, durante las 24 horas, a fin de retirar la orden para un examen mdico legal (GRATUITO), que debe ser practicado de preferencia dentro de las primeras 12 horas de perpetrado el delito.
En caso de embriaguez o consumo de estupefacientes por parte de la vctima as como del
agresor, la orden para dichos anlisis tambin la dar la Fiscala inmediatamente.

IMPORTANTE: Luego de 24 horas, cualquier sustancia es eliminada por completo del cuerpo.
Cmo
actuar en casos de delitos sexuales, especialmente de abuso y explotacin?

Si el abuso ha sido reciente, se debe:
Evitar limpiar, lavar o curar heridas causadas al nio Evitar topar o mover toda evidencia de lo sucedido Brindar afecto, confianza y tranquilidad a la vctima y evitar asustarlo ms al nio. No
forzarle a contar lo sucedido

Alejar al abusador del nio No amenazar al abusador sino denunciarlo inmediatamente Si existen testigos, anotar sus datos personales, pues su testimonio es vital para el juicio
RECUERDE: Una vez confirmada la sospecha de todos los casos de violencia sexual, y de todos los casos de violencia fsica o psicolgica que pongan en riesgo la integridad y la vida de la persona, los profesionales de la salud, enviarn a la autoridad judicial competente un informe del caso (copia de la Historia Clnica), debidamente firmado por el profesional de la salud que le atendi, en el plazo de 48 horas como establece la ley, y con copia al/la director/a de la unidad de salud. Los casos de maltrato, abuso y explotacin sexual, trfico o prdida de un nio, debern ser denunciados dentro de las 24 horas siguientes al conocimiento, ante cualquiera de los fiscales, autoridades judiciales o administrativas competentes14.
14. MSP Norma y Protocolos de Atencin Integral de la Violencia de Gnero, Intrafamiliar y Sexual por Ciclos de Vida, 2009
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Examen Mdico Legal

La coordinacin con el Ministerio Pblico- Fiscala, DINAPEN o Polica Judicial, permite el manejo apropiado de las pruebas existentes, obtencin de informes sociales, mdicos, psicolgicos, peritajes, testimonios, etc. En especial en casos de delitos sexuales, trata, explotacin y maltrato (lesiones que produzcan ms de tres das de incapacidad), etc. Dependiendo del caso, la atencin mdica debe contemplar:
Valoracin mdica, grado de desnutricin, otras seales de
Hay que tomar en cuenta que:

Luego de obtener
negligencia, alguna discapacidad detectada

Descripcin detallada de las heridas, dimensiones, color,
profundidad, caractersticas, en qu zonas del cuerpo se encuentran

Resultado de exmenes sobre enfermedades venreas o de
infecciones de trasmisin sexual: VIH-SIDA, Hepatitis B etc.. (caso de abuso o explotacin sexual)
Resultado de exmenes de toxicologa y /o embarazo
los resultados de los exmenes mdicos legistas, se debe asegurar el cumplimiento de los tratamientos mdicos correspondientes y realizar el seguimiento para que stos se cumplan.
Si
Ingreso del caso (acogida y captacin)

El caso puede llegar por diferentes vas, tales como:
Deteccin de un miembro del equipo tcnico, o por remisin
interna realizada por las autoridades o profesionales de la institucin(la sospecha).

Solicitud directa de la persona afectada, sola o acompaada de
se conoce de un caso de abuso sexual entre las 72 horas despus de la agresin sexual, los mdicos estn en la obligacin de informar y proporcionar la PAE o mtodo de anticoncepcin emergente para evitar un embarazo no deseado.
algn familiar o conocido.

Solicitud de terceros, uno o ms miembros de la familia ampliada o
uno o ms representantes de la comunidad.

Solicitud de una institucin. Disposicin de una autoridad legal. Reingreso del caso por nuevos episodios o nuevos conflictos.
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Recepcin
Usualmente la realiza el rea de Trabajo Social, o la persona responsable de la recepcin, y consiste en:
Escucha y entrevista a la persona que informa, denuncia y/o remite el caso para recoger la
informacin necesaria
Anlisis de la documentacin e informacin para definir la situacin del caso. Anlisis de la queja y demanda inicial y los requerimientos emergentes. Acuerdos de trabajo inicial Recoleccin de toda la informacin de identificacin y localizacin del nio, la familia y el
agresor. Registro del caso receptado

Informacin sobre los servicios institucionales Informacin de la situacin en la cual se encuentra y los trmites que se deben hacer de
acuerdo al caso
Orientacin y derivacin a psicologa, trabajo social, etc. Es importante que la persona de primera acogida conozca los diferentes protocolos para
que la derivacin, en caso de ser necesaria, sea la apropiada
Investigacin
La investigacin cualitativa e interpretativa se utiliza para obtener la informacin necesaria; verificar la informacin dada en el primer contacto y comprender, de mejor manera, el problema (maltrato, abuso sexual, trata, callejizacin, maltrato institucional, negligencia, abandono, explotacin, etc.). Tambin se utiliza para recolectar y analizar los datos objetivos y subjetivos. Se realiza en los diferentes entornos en los cuales interacta: la familia domicilio, comunidad, escuela, trabajo, instituciones o grupos a los que acude, etc. Puede ser por responsabilidad de la institucin o por peritaje.
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Diagnstico y anlisis
Basndose en los factores de riesgo, las manifestaciones fsicas, psicolgicas y la informacin de las dems fuentes, se elabora el diagnstico para determinar qu tipo de violencia es; cules son los riesgos actuales, cunto tiempo ha venido sufriendo este tipo de agresiones, cules son las alternativas, potencialidades y debilidades del nio, la familia, el agresor y la comunidad. Evaluaciones por reas: psicolgica, social, mdica, etc. La ausencia de huellas fsicas no invalida el testimonio del nio.15
Para una adecuada intervencin, es fundamental conocer algunos factores de riesgo ya que predisponen a que se presente el maltrato. Algunos de los principales son:
Factores Factores
inherentes al nio inherentes a la
familia
Plan integral de intervencin individual y/o familiar

Luego de la investigacin y el diagnstico se realiza el PLAN DE INTERVENCIN, INDIVIDUALIZADO y/o FAMILIAR, que se construye sobre la base de un conjunto de alternativas revisadas con la familia y los profesionales para alcanzar un fin comn. Permite definir los acuerdos, las metas y lmites. El plan responde a la situacin, necesidades e intereses comunes en las reas: comunicacional, estructural, educativa, afectiva-emocional, socializacin, autonoma, entre otras e integra los niveles, personales, interpersonales, familiares y comunitarios. Todo plan de intervencin debe integrar estrategias de sensibilizacin, educacin, informacin, acompaamiento, asesoramiento, articulacin de recursos, trabajo en red y prevencin, entre otras acciones.
Factores
inherentes a la comunidad y a la sociedad
15. MSP.- Atencin Integral de la Violencia ejercida contra nios, nias y adolescentes, 2009
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En el pas se habl de temas como la resiliencia, el buen trato, el plan individualizado, la terapia del humor, el apego, el desarrollo de la inteligencia, etc. Proponemos organizar alrededor del vnculo afectivo esas propuestas, solo all cobran un real sentido, pues la vinculacin afectiva trata de la relacin humana entre el profesional y los usuarios. Congreso Internacional del Vnculo Afectivo 1997.
El plan responde a las preguntas: Qu se va hacer, cmo, con quines y cules son las responsabilidades de cada profesional, institucin, la familia, el seguimiento y la evaluacin. Cada plan implica construir una tctica para llegar a objetivos alcanzables a corto, mediano y largo plazo, previniendo o reduciendo resultados adversos. Intervienen mnimamente las reas de trabajo social, psicologa, mdica, atencin legal. El plan tiene los siguientes elementos:
Resultados de la investigacin y convalidacin Definicin de la situacin y de la problemtica del caso y los
derechos violentados
Problemas priorizados en forma jerrquica Actividades y resultados planteados dentro de la atencin integral
inicial y por reas

Medidas en caso de riesgo Definicin de reas de intervencin (atencin mdica, social,
psicolgica, psiquiatra, jurdica, etc.)

Definicin de los actores Definicin de las formas de intervencin directa e indirecta y el
tipo de relacionamiento (visitas, citas, reuniones, etc.)

Seguimiento
Necesidades de la familia
Fortalezas
Carencias
Estrategias
rea de intervencin
Objetivos de Intervencin
Responsables
Observaciones
Es responsabilidad de todas las reas realizar el diagnstico especializado, que ser parte del diagnstico integral, as como la elaboracin de informes y dems documentos o peritajes en los casos requeridos por las autoridades competentes: manejo de fichas y archivos confidenciales y seguimiento.
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Trabajo con los nios

Los servicios deben responder a las particularidades y necesidades de cada persona; por lo tanto, se recomienda considerar gnero, edad y cualquier otra condicin que facilite su rpida recuperacin y el ejercicio de todos sus derechos: educacin, recreacin, participacin, convivencia y proteccin familiar, entre otros.16
Se atiende la emergencia, acogida y proteccin Bsqueda o trmite de la documentacin de identificacin Acompaar en los procesos legales: informar, preparar y acompaar a los exmenes
legales, evitar que el nio sea maltratado o sometido a varias entrevistas, exmenes mdicos, careos o interrogatorios Salud: Coordinar con especialistas la valoracin y atencin mdica (diagnstico descriptivo de su estado de salud, tratamientos, medicinas, atencin adecuada a las consecuencias fsicas, realizacin de exmenes mdicos complementarios) Acercamiento respetuoso con escucha emptica y sin la tcnica de interrogatorio. Atencin psicolgica individual o grupal (recuperacin emocional y afectiva, desarrollo psicosexual, cognitivo, autoestima, trabajar conductas autodestructivas, fortalecer los vnculos afectivos positivos, romper el secreto, empoderamiento, etc.) Se coordina apoyo especializado, en casos de discapacidades fsicas o mentales, adicciones. Fortalecimiento de las redes familiares y comunitarias, se prioriza la permanencia del nio dentro del ncleo familiar, en casos de separacin promover la reinsercin familiar y preservacin del ncleo familiar Procurar que el nio desarrolle su vida normalmente, sin hacer cambios drsticos. Reconstruccin de su proyecto de vida Educacin: Reinsercin escolar, apoyo escolar, becas, educacin acelerada, etc. Educacin para la vida y formacin para el trabajo, desarrollando sus habilidades y capacidades ocupacionales en personas mayores de 15 aos Si se conoce de un caso entre las 72 horas despus de la agresin sexual, dependiendo de la edad, se busca apoyo mdico y se proporciona el mtodo de anticoncepcin emergente para evitar un embarazo no deseado. Se debe realizar la prueba de embarazo En caso de adolecentes con hijos deben ser protegidos, cuidar de los lazos afectivos e incorporarlos en el plan integral de intervencin Promover una educacin integral de la sexualidad
16. Gua para la Atencin de Nias, Nios y Adolescentes en Explotacin Sexual Comercial (OIT/PEC). Managua, 2005
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Promover la participacin de los nios en la toma de decisiones
sobre sus vidas, reconociendo su capacidad, comprender su situacin Trabajo coordinado con todos sus entornos: familia, escuela, grupo de pares, comunidad Asegurar espacios recreativos y de esparcimiento Las intervenciones no deben ser violatorias de la integridad ni deben promover, por accin u omisin, la cosificacin o revictimazacin de los nios
Trabajo con la familia

Trabajo teraputico y social para replantearse las relaciones
El profesional de salud debe reforzar comportamientos positivos de buen trato. Se promovern medidas preventivas para reforzar el respeto y garanta de los derechos de los nios y asegurar que los padres lleven al nio a la consulta de crecimiento y desarrollo.*

* Maltrato infantil y abuso sexual en la niez, OPS - AIEPI.
afectivas, roles, estructuras o dinmicas que generan y mantienen la violencia Remisin a proyectos de empleo, microcrdito, microempresas, etc., en casos necesarios Clubes de familia, escuela para padres y otras estrategias de construccin y mutuo aprendizaje Remisin a tratamientos especializados para adicciones, atencin mdica, etc. Informacin adecuada de servicios y requisitos de programas gubernamentales y no gubernamentales a los cuales tiene derecho y puede acceder Promover cambios culturales que superen las relaciones de poder basados en la discriminacin y desvalorizacin, deslegitimando la violencia Fortalecer los recursos y procesos protectores que tiene la propia familia Fortalecer las redes de apoyo familiar y comunitario Utilizar los recursos de la mediacin
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Mediacin
Si bien la violencia no se puede mediar, si se puede utilizar este mecanismo como forma alternativa de solucionar conflictos en un sinnmero de problemas familiares como son: visitas, alimentos, bienes, tenencias, divorcios de mutuo acuerdo, salidas del hogar, compromisos de asistir a terapia o tratamiento, proteccin de los nios, entre otros. Hay otras formas alternativas de resolver los conflictos, entre las ms conocidas tenemos el arbitraje y la negociacin.
Trabajo con el agresor

El trabajo con la persona agresora no se limita a buscar sanciones, pago de multas, o indemnizaciones por daos y perjuicios. La intervencin integral apunta a cortar la cadena de violencia. El xito depender de cuidar la relacin que nace entre la familia y los profesionales, dando la importancia a toda la informacin receptada.
Informar sobre implicacin legal para la persona agresora. Es parte del proceso educativo
sobre derechos y obligaciones

Apoyo teraputico, atencin en crisis y trabajo especializado para agresores
Remisin a tratamientos y grupos de apoyo especializados (psiquitrico, adicciones, etc.) cuando se asegure que no va a tener acceso a la persona afectada
Se busca que sea el agresor quien salga de la casa, no la persona agredida, siempre y Se coordina con las instancias legales las diferentes medidas de proteccin, de acuerdo a la
demanda de la persona agredida y de la familia

Se coordina, de forma permanente, con la Fiscala, la Unidad de Vctimas y Testigos y
DINAPEN, as como con el rea legal para la investigacin, recoleccin de pruebas y seguimiento a los procesos legales
Fortalecimiento de las redes de apoyo familiar y comunitario
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Trabajo con la comunidad

Aparte de la comunidad institucional en la cual debemos trabajar casa adentro (y lo estamos planteando desde el tema de prevencin) hay otras dos comunidades con quienes se debe trabajar e integrar en los planes anuales de cada una de las instituciones; una es la comunidad en la cual viven los nios y la segunda es la comunidad ms cercana, a la institucin. Es importante este trabajo ya que las tres comunidades comparten caractersticas comunes como: desconocimiento de los derechos de la niez y del marco legal; el manejo de la sospecha, dbil desarrollo de sus capacidades y recursos protectores, desarticulacin de los recursos de apoyo y falta de claridad de dnde acudir para pedir ayuda. Estos factores se unen a creencias y posiciones culturales como: permisividad del maltrato como forma de educar y disciplinar, el miedo a intervenir o denunciar, la consideracin de que son problemas familiares privados, concepcin de minoridad, falta de espacios para la participacin comunitaria de los nios, as como las creencias de los representantes o dirigentes comunitarios que asocian las necesidades de la infancia nicamente infraestructuras como parques, juegos y canchas. Es importante tambin en cada barrio, generar apertura a nuevas iniciativas, compromiso con los nios e iniciativas para fortalecer los factores protectores propios de la comunidad.
Factores de riesgo inherentes a la comunidad y a la sociedad

Leyes de proteccin que no se cumplen a cabalidad, difcil situacin socioeconmica familiar, violencia social, aceptacin social del castigo fsico como forma de educacin, cultura maltratante. *
Referencia y contrareferencia
Luego del primer contacto, se toman las primeras decisiones, de acuerdo a los recursos existentes. La remisin no puede ser sentida por el usuario como un rechazo o abandono, es importante dejar la puerta abierta, que la persona sepa que puede regresar si necesita apoyo u orientacin, se solicita que si existe algn inconveniente en la remisin se comunique oportunamente para ver si son necesarias otras alternativas.
Remisin total del caso Remisin parcial del caso
* Maltrato infantil y abuso sexual en la niez, OPS - AIEPI.
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Remisin Total
Se entrega toda la informacin a la institucin que asumir el caso, pero es importante mantenerse en contacto, haciendo el seguimiento del proceso, ms an si la entidad remitente o el profesional es un referente para el nio, la familia, o si comparte tiempo y actividades en la institucin. La persona e institucin pueden ser llamadas como testigos en los procesos legales, por ello es importante tener toda la documentacin y las acciones registradas al da. El seguimiento apoya a que los casos no se pierdan en la remisin y se completen los procesos de atencin integral. No se puede considerar remisin total aquella realizada a las Juntas de Proteccin de Derechos, Comisaras, Juzgados o Fiscala, ya que su intervencin es puntual y no son responsables del caso (de la proteccin de la vctima) de forma integral.
Remisin Parcial
Reunin previa con la institucin a la cual se remite el caso. Entrega del informe social con la informacin necesaria e importante, solo para los objetivos de la remisin; ejemplo: Si se va a tramitar una beca, no es necesario relatar el abuso sexual. Para Psicologa, por el contrario, se requiere toda la informacin inicial y la obtenida dentro del proceso de investigacin. Coordinar implica compartir y construir el Plan de Intervencin Integral (individual y/o familiar) donde consten: los criterios, hiptesis y objetivos comunes, as como delimitar los campos de accin e intervencin. Se recomienda remitir cualquier informacin obtenida posteriormente y que se considere importante. Con algunas instituciones, debido al alto nmero de casos que atienden, es imposible realizar la retroalimentacin en forma peridica; por ello, la comunicacin debe ser de doble va.
Coordinar implica compartir y construir el Plan de Intervencin Integral (individual y/o familiar) donde consten: los criterios, hiptesis y objetivos comunes, as como delimitar los campos de accin e intervencin.
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En el proceso de coordinacin es de gran ayuda la suscripcin de documentos en los cuales las organizaciones e instituciones participantes definan sus responsabilidades y se comprometan a ejecutarlas bajo estrategias. En temas de salud y educacin, las remisiones deben ser a las entidades, con el criterio de territorialidad, la ms cercana al domicilio para asegurar su atencin y seguimiento, as como la retroalimentacin de las dificultades y avances en forma peridica. Ejemplo: el Hospital Baca Ortiz remite al Centro de Salud ms cercano y ste, a su vez, tiene que informar peridicamente a la autoridad que lo solicita o a la entidad remitente. El proceso de remisin debe realizrrse de manera personalizada o directa, previo un acuerdo con la familia, los profesionales e instituciones intervinientes como la escuela, el mdico, psiclogos, entre otros. Una de las instituciones asumir el seguimiento interinstitucional hasta el cierre del caso. En la mayora de veces, este rol lo realiza la primera institucin que sabe del caso. El remitente es un colaborador, entrega la informacin correspondiente, informes o la documentacin obtenida. Si la institucin a la cual se remite el caso necesita de documentos originales, es recomendable guardar copias en el historial.
Institucionalizacin
Se considera como el ltimo recurso, y solo cuando se hayan agotado las alternativas con la familia nuclear o ampliada, o con la red de apoyo de segundo nivel, como: padrinos, vecinas, etc., o con las organizaciones que han construido espacios de proteccin alternativos como familias acogientes, casa familia, etc. Si el nio no est en condiciones de vivir en su ncleo familiar, es menester tomar las medidas necesarias para protegerlo hasta realizar un trabajo con la familia y con l mismo. Permanecer en proyectos de acogimiento temporal a mediano plazo. La entidad debe contar con los protocolos necesarios, y un equipo interdisciplinario para la intervencin integral y el seguimiento, as como actividades peridicas de esparcimiento, recreacin y descanso. Tambin debe contar con reglamentos, procedimientos administrativos, horarios de actividades claros y socializarlos a los nios y las familias. Si el nio es institucionalizado, la familia, adems de estar en contacto, estar permanentemente informada y participando de la situacin legal y del proceso psicolgico, social y educativo, siendo corresponsable de la situacin del nio y de los avances. El objetivo es que ste regrese a su casa, con su familia, en condiciones diferentes y en el menor tiempo posible.
Pre-reinsercin: preparacin de la reinsercin en la cual el nio se mantiene en la
institucin pero es visitado por los padres, incluso pasa con ellos fines de semana, periodos de vacaciones, etc., aumentndose la frecuencia de las salidas y la duracin de stas. Periodo en el que el Equipo Tcnico observa tanto las condiciones de vida de la familia como la evolucin de las relaciones interpersonales y particularmente con el nio.17
17. Proyecto Salesiano, Albergue Mi Caleta, 2009
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Protocolo de egreso: Informar al nio, sobre los motivos de
su salida, fecha, hora, quin lo acompaar o recoger, de la informacin que tiene su familia, sobre su salida, etc. Para que el grupo no sienta incertidumbre sobre lo sucedido o lo que va a suceder despus, se debe proporcionar informacin general, dando el tiempo necesario para despedirse. Es importante tener un ritual de despedida, puede ser una comida especial, reunin con sus compaeros, reunin con el equipo tcnico, etc.
Reinsercin: fsica, afectiva, social y legal a los nios o a su familia
y a su comunidad, retomando progresivamente su ritmo de vida normal pero sin maltrato.

La Post-reinsercin, referida al trabajo psico social a realizar una vez
que el nio se reincorpora al hogar familiar, lo que incluye tareas de apoyo y seguimiento a toda la familia, la institucin educativa, etc.
El seguimiento
El seguimiento es una responsabilidad interdisciplinaria e interinstitucional, de acuerdo a los objetivos y necesidades de los nios y/o sus familias. Cada profesional responde sobre el seguimiento en su rea y coordina actividades de seguimiento con los otros servicios. El seguimiento conjunto aporta y proporciona mayores alternativas a las familias; permite organizar peridicamente la participacin del conjunto de servicios especializados as como evaluar su uso de estos servicios por parte de la familia. El seguimiento permite, adems, conocer los efectos de la intervencin sobre las personas y su entorno, puede ser estabilizador, disuasivo y de seguridad; ayuda a bajar las angustias, construye y maneja indicadores, disminuye el conflicto y articula nuevos recursos o promueve la bsqueda de los mismos por el propio usuario. Es una fuente de alternativas y oportunidades, de creatividad y participacin. Debe existir un seguimiento de apoyo a los procesos de reunificacin familiar y de integracin a la comunidad. El seguimiento se realiza de acuerdo al plan de atencin integral, acompaado de un monitoreo de las reuniones tcnicas e interdisciplinarias e interinstitucionales peridicas. Es importante realizar peridicamente evaluacin de impacto para valorar los logros y los riesgos, y saber cmo perciben los miembros de la familia el proceso de intervencin.
El seguimiento es una responsabilidad interdisciplinaria e interinstitucional, de acuerdo a los objetivos y necesidades de los nios y/o sus familias.
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Cierre
Cierre por denuncias falsas o imposibilidad de localizacin
Una institucin tiene que ser responsable del seguimiento peridico del caso para que el nio no quede en indefensin.
Son casos que se cierran al descubrir que terceras personas o miembros del propio ncleo familiar, por desavenencias personales, acusan a otra persona de agredir a un nio o a la esposa, pero al investigar o convalidar la informacin se comprueba que es falsa. Otro motivo por el cual se cierran los casos es cuando los datos proporcionados son incorrectos o inaccesibles, haciendo imposible la localizacin de la familia. Hay casos que luego de las primeras intervenciones prcticamente desaparecen sin dejar rastro y no se los puede localizar. Las denuncias falsas pueden darse cuando existen:
Conflictos familiares o de pareja Custodia de los nios en disputa Juicios de alimentos en proceso Intensin de restaurar la relacin rota de pareja Conflictos de aceptacin en la familia, en especial en la familia
poltica
Conflicto entre vecinas u otras personas Inters y conflicto de bienes materiales e inmuebles
Cierre por abandono del tratamiento

En ocasiones las familias abandonan el proceso. Por diferentes motivos, como por ejemplo:
La institucin no responde a las reales demandas de la familia Resistencia del sistema familiar a continuar con el tratamiento Imposibilidad de tiempo o recursos que impiden la permanencia en
el tratamiento. Cuando existe este tipo de cierre, producido a pesar del seguimiento, el caso tiene una pausa temporal, pueden regresar con nuevos pedidos, quejas o demandas. Si no est iniciado el proceso legal es importante hacerlo inmediatamente a fin de informar sobre lo sucedido a las dems entidades involucradas y que otra realice la intervencin y el seguimiento. El nio no puede quedar en indefensin.
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Cierre por objetivos

El plan de accin tiene objetivos puntuales a corto, mediano y largo plazo. Al cerrar el caso se hace una evaluacin de los objetivos alcanzados; de esta manera, se evaluar el camino realizado y hasta dnde fue posible llegar.
Cierre por proceso concluido

El cierre del proceso significa haber alcanzado los objetivos deseados. En el proceso de cierre se refuerza con la familia el empoderamiento y reconocimiento, que permita un cierre en Alto El proceso evita la Diatrogenia o aplicacin mal hecha de un conjunto de normas generales o institucionales.
Documentacin de la informacin
Implica un mecanismo sistemtico de recopilacin, organizacin, archivo, registro y anlisis de la situacin. La ficha de cada una de las reas, el historial, y las notas sobre el estudio del caso representan en forma escrita el conjunto de acontecimientos dados. Es la muestra de un proceso que puede ser evaluado y apoya en la toma de decisiones, clarifica el manejo y los criterios utilizados as como contactos y seguimientos. La carpeta individualizada de cada familia debe contener los datos generales de identificacin y localizacin, como:
Direcciones exactas, con la mayor cantidad de informacin para su localizacin: color de la
casa, existencia de tiendas, referencias de vecinas, lneas de transporte, etc.

Informes, fichas, protocolos El mapa intergeneracional de la familia o genograma y otros, si hay nueva informacin que
revele cambios importantes
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Datos sobre la estructura familiar Datos sobre el trabajo u otras instituciones como: escuelas o colegios donde puedan ser
localizados
Antecedentes del caso
Es importante registrar cada testimonio, entrevista o encuentro organizando la informacin recibida, dndole forma y narrando los diferentes acontecimientos, anlisis, objetivos y metas, para el anlisis posterior. La informacin debe ser objetiva, secuencial, con citas textuales del contexto en las que fueron expresadas; deben constar observaciones y sentires del profesional; el trabajo interdisciplinario, reuniones de anlisis del caso y sus acuerdos; es decir, contiene la historia, documentos, anotaciones cronolgicas, actuaciones e interpretaciones, as como de las referencias y contra referencias. La documentacin social y multidisciplinaria es muy importante, debido a las implicaciones legales inmediatas o posteriores que se puedan presentar. Se debe registrar apenas se tiene la informacin, a fin de evitar que sta se pierda o se transforme con interpretaciones inexactas y errores graves. La informacin se maneja dentro del principio de confidencialidad, as como de todas las pruebas logradas y los testimonios recibidos; por tanto, se la debe guardar con mucha reserva para evitar daos posteriores en las personas por los sealamientos sociales. A los medios de comunicacin se puede informar sobre datos estadsticos generales y en los procesos de capacitacin se puede estructurar casos tipo, cambiando los datos de identificacin e integrando casos diferentes para que las personas no sean identificadas. Dentro del historial debe constar tambin:
Exmenes de laboratorio Examen radiogrfico considerado segn los mdicos ....la voz del nio agredido
Poniendo al descubierto, de forma fidedigna, medible y clara, la historia de las agresiones

Exmenes mdicos legales Informes de otras instituciones o profesionales Evaluaciones anteriores Resumen del trabajo interdisciplinario y la capacidad diagnstica Fotos
Intervencin de tercer nivel: control y sancin

Tercer Nivel: Busca la restitucin de los derechos y la sancin. Ejemplo: Jueces, Fiscala, Polica, Trabajadores Sociales, etc.18 La orientacin, asesora y atencin jurdica son fundamentales en la restitucin de los derechos; para ello, se debe:
Informar a la familia y al nio sobre los procedimientos legales y
administrativos
Solicitar toda la informacin y documentacin necesaria Asegurar que se emitan y cumplan las medidas de proteccin Mantener, en una sola institucin, copias de todos los procesos legales
y administrativos, de preferencia en la institucin responsable del seguimiento

Valorar la posibilidad y necesidad de integrarla al Programa de Vctimas
y Testigos para garantizar el resguardo de la vida, la integridad fsica y psicolgica de las personas mediante el resguardo policial, de ser necesario
Informar a los nios y sus familias sobre los avances y dificultades que
se presenten en los procesos legales y administrativos, con lenguaje claro

Hacer efectiva la entrevista nica en coordinacin con la Fiscala,
DINAPEN, en una Cmara de Gesell, grabada en video, ya sea en la Fiscala o mediante el convenio que existe en Quito entre la Unidad de Vctimas y Testigos y el Centro Integral de la Familia(CIF). Se elaborar un acta firmada por las personas participantes
Promover acuerdos entre las entidades para socializar -con la
confidencialidad debida- la informacin, documentacin y testimonios

Es importante que los nios no sean deportados, de ser posible,
obtener visas humanitarias y, cuando sea necesario, que su retorno sea seguro19. Repatriacin voluntaria y segura
18. Violencia y Abuso Sexual en la Familia de Paidos, 1997 19. Informacin del instrumento de autoevaluacin y coevaluacin de los modelos. Metodologas especializadas para atencin a vctimas de trata con fines de explotacin sexual y laboral, especialmente mujeres, nios, nias y adolescentes. CNNA Banco Interamericano de Desarrollo, 2009.
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El apoyo psicosocial es importante para sostener a la familia y generar vctimas empoderadas. El seguimiento y acompaamiento en cada momento de los procesos permite prevenir re victimizaciones.
De acuerdo a la experiencia, los resultados efectivos con relacin a los juzgados, comisaras, fiscala, etc., se logran solo con un contacto personalizado con quienes las representan y estn a cargo del caso; lo mejor es que exista un dilogo directo con los funcionarios, que conozcan el trabajo de la institucin e identifiquen al equipo tcnico. En los casos de trata y explotacin a nivel nacional e internacional es importante coordinar con las entidades especializadas y que tienen experiencia en el tema, ya que la intervencin implica la coordinacin con autoridades locales, nacionales e internacionales, de los pases involucrados; tanto para el apoyo a las personas denunciantes, a las vctimas, as como para el rescate de otros nios, nias o adolescentes que puedan estar an en el lugar de recepcin, as como para la investigacin y desarticulacin de las redes delincuenciales.

El plan de intervencin integral debe contener: el traslado y recibimiento en el pas, apoyo de mediadores, las alternativas para el retorno a casa o lugar de origen cuando est preparada para ello y tomando todas las medidas de seguridad, as como asegurar las intervenciones interdisciplinarias necesarias a largo plazo, en especial cuando existen problemas de adicciones, contagio de enfermedades de transmisin sexual, VIH.SIDA. Hay que recordar la importancia de la confidencialidad.
Puedo tener los mejores elementos, las mejores pruebas, pero si no tengo una vctima restituida en sus derechos (Dra. Tania Moreno Agente Fiscal).
En el extranjero, la Secretara del Migrante y la Polica Nacional, pueden brindar un importante apoyo para lograr el retorno al pas. Los cancilleres, cnsules y dems miembros del personal consular ya cuentan con un protocolo de intervencin en estos casos. La coordinacin es: a nivel poltico mediante la Cancillera; a nivel policial y con organizaciones no gubernamentales especializadas.
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Entrevista nica
Para prevenir o reducir lo vivido y para que los procesos no sean maltratantes se buscar realizar la entrevista nica. Cuando el nio est preparado para hablar, y se le haya explicado el objetivo de la primera entrevista, el profesional designado para entrevistarle en la Cmara de Gesell deber realizar all la primera sesin de cuantas se requieran, respetando siempre el inters superior del nio. Si es posible, en la habitacin paralela a la Cmara, se encontrarn el Fiscal, algn delegado de la DINAPEN, el representante de la Defensora del Pueblo como veedor del proceso de atencin, un integrante de la Unidad de proteccin a vctimas, el abogado de los intereses de la vctima, y su tutor/a, quienes seguirn la entrevista a travs del espejo. La DINAPEN, tiene que asegurarse que toda la entrevista sea grabada e integrada como prueba. Esto implica hacer llegar con anticipacin a la persona designada los requerimientos e informacin que se desea obtener, as como la revisin del formato de entrevista que debe entregarse al equipo antes de la sesin, de manera que sta no sea interrumpida.20 Reunin de evaluacin, acta y firma de los asistentes y entrega a la Fiscala.
Hay que tomar en cuenta que:

Los tratantes amenazan a
Participacin en la vigilancia y control social

Las instituciones pueden promover la conformacin de veeduras o comits interinstitucionales con organizaciones locales, de derechos humanos, de defensa de derechos de la niez y adolescencia, usuarios, defensoras comunitarias, quienes apoyarn en su tarea de denuncia; adems, pueden encargarse de dar seguimiento y activar otras vas, para hacer presencia social y opinin pblica, mediante cartas o acciones, para exigir la investigacin y el cumplimiento de la ley.
20. Informacin del instrumento de autoevaluacin y coevaluacin de los modelos. Metodologas especializadas para atencin a vctimas de trata con fines de explotacin sexual y laboral, especialmente mujeres, nios, nias y adolescentes. CNNA Banco Interamericano de Desarrollo, 2009.
las vctimas y a sus familias. Puede existir dependencia afectiva con el tratante o proxeneta. Entre los trmites est la necesidad de legalizar su estada en el pas ya que en la mayora de los casos son migrantes en situacin irregular, siendo sta una de las causas para permanecer amenazadas y amedrentadas por parte de los tratantes. Es importante coordinar con las Embajadas o Consulados la consecucin de otros documentos de identidad.
Trabajo del equipo
Los integrantes del equipo que atiende el caso deben ser personas sensibles, capacitadas, comprometidas y creativas, con capacidad de escucha, gestin, coordinacin, movilizacin de recursos institucionales, locales, nacionales e internacionales. La institucin est en la obligacin de desarrollar:
Protocolos de induccin al personal nuevo. Plan de capacitacin, de acuerdo a las necesidades, por reas e integral. Plan anual de prevencin de salud mental, generando espacios de
descanso, acciones de apoyo teraputico individual y grupal. Es fundamental tener espacios adecuados y protegidos para descargar las tensiones e impactos que ocasiona trabajar en violencia y maltrato infantil.
Las entidades deben buscar los mecanismos que eviten el desarrollo
del Sndrome de Burn Out*. que sufren los miembros de los equipos tcnicos que trabajan en violencia. Para evitarlo, es necesario generar rutinas, distanciamiento con los casos, asesoras, para evitar la insensibilidad, y el tratar como cosas a las personas que atiende, los casos no son nmeros, historias, son personas .
El trabajo de apoyo permite evitar los sentimientos de impotencia o las
declaraciones de salvadores, o ser afectados, porque los casos que se atienden pueden leer parte de la historia personal de abuso y maltrato.
*. Sndrome de Burn Out: es parte de las enfermedades asociadas al estrs laboral o agotamiento profesional (SDP), sndrome de Thomas (Gervs y Hernndez, en 1989 lo describen en homenaje al cirujano frustrado, protagonista de la novela de Milan Kundera La insoportable levedad del ser) o en terminologa anglosajona como Burn out. El Sndrome de Burnout es una respuesta al estrs laboral crnico caracterizado por la desmotivacin, el desinters, el malestar interno o la insatisfaccin laboral que parece afectar en mayor o menor medida a un colectivo profesional importante Taller Peritaje Forense en Delitos de Femicidio y Violencia Sexual contra las Mujeres, 2009.
Trabajo en red
Niveles de construccin de redes21
El trabajo en red fortalece el Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia. Parte del reconocimiento y la aceptacin del otro, de las semejanzas, diferencias y de las limitaciones propias, de cada profesional e institucin. Son procesos de participacin, confianza y planificacin conjunta en base a objetivos comunes. Trabajar en redes especializadas, zonales, o temticas, implica mantener la especificidad sin perder de vista la integralidad. Las redes no son instituciones en si mismas, sino un espacio dinmico de participacin y ejecucin conjunta de mltiples acciones que promueven el crecimiento y fortalecimiento del Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia; por tanto, la posibilidad de actuar de forma ms eficiente en la restitucin de derechos vulnerados.
21. Rovere, M. Redes: Hacia la construccin de redes en Salud. Secretara de Salud Pblica, Municipalidad de Rosario, Buenos Aires, 1998
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La coordinacin interinstitucional es un reto que permite ampliar la atencin y potencializar los recursos ms cercanos a los usuarios, compartir metodologas, investigaciones, procesos, informaciones, instrumentos y unificar recursos para formacin y capacitaciones en temas de inters comn, as como generar espacios de debate terico. La construccin de relaciones directas, con cada uno de los profesionales, es estratgica, permite actuar sobre situaciones particulares y colectivas con eficiencia y rapidez.
Las REDES son espacios de:

Encuentro Formacin Referente articulador de recursos y servicios Referente social y tcnico Generador de propuestas integrales y no coyunturales Democrtico, con diferentes niveles y formas de participacin Coordinacin territorial, que involucra zonas y actores comunitarios
Las REDES permiten:

Fortalecer las estrategias de acogida e inclusin social de nios Facilitar el proceso de validacin de los modelos educativos, teraputicos y de atencin,
generando recomendaciones y consensos
Formalizar espacios interinstitucionales de intercambio, discusin y anlisis, partiendo de sus propias experiencias y conocimiento Ciudadana para la reflexin / sensibilizacin / concienciacin
Integrar y construir Programas de Prevencin, Comunicacin Social y Educacin Impulsar Veeduras Ciudadanas calificadas para la vigilancia y exigibilidad de los derechos
de los nios
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Determinar debilidades y presentar propuestas a los organismos competentes Coordinar y negociar con nuevos actores Construir, en forma conjunta, planes de trabajo con metas claras y medibles en la
restitucin progresiva de los derechos de los nios

Construir y socializar las lneas de base de la problemtica o problemticas que intervienen
para aportar en los planes y polticas pblicas

Funcionar dentro de un marco de referencia y contrarreferencia, manteniendo los
principios de complementariedad, racionalizacin de recursos, sostenibilidad, integralidad y participacin, para mejorar la calidad de atencin y la cobertura, adecuar paulatinamente los servicios a la demanda
Retos de las instituciones que conforman las redes

Promover cambios al interior de cada una de las instituciones, mediante:
Revisin y comprensin de conceptos, integrando el enfoque de derechos Revisin de procedimientos metodolgicos y protocolos de atencin Revisin de reglamentos y otros instrumentos que rigen la vida institucional y las
relaciones con los nios y sus familias

Transparencia y rendicin de cuentas Promocin de espacios de participacin de todos los actores Promocin de espacios de participacin y organizacin de los nios Promocin y socializacin de la sistematizacin metodolgica Promocin y socializacin de la informacin (diagnsticos, datos estadsticos, etc.) Creacin de espacios de capacitacin, apoyo teraputico de los equipos tcnicos,
estabilidad y seguridad
La Escucha
Cuando te pido que me escuches y me das consejos, no has hecho lo que te ped. Cuando te pido que me escuches y me dices que no debo sentirme as, estas pisoteando mis sentimientos. Cuando te pidi que me escuches y crees que tienes que hacer algo para solucionar mis problemas, me has fallado, por extrao que parezca. ESCUCHA! Lo que te ped fue que escuches, no que hables o hagas, solo que me escuches. Cuando haces algo por m que puedo y necesito hacer por m mismo, contribuyes a mi temor y debilidad. Pero cuando aceptas como hecho que siento lo que siento, por absurdo que sea, entonces dejo de tratar de convencerte, y puedo comenzar a tratar de entender lo que motiva este sentimiento sin razn y, cuando eso se clarifica, las respuestas son obvias y no necesitan consejos. Los sentimientos que no tienen razn cuando entendemos lo que los motiva. Quizs por eso es que funciona la oracin. A veces, porque para algunas personas, Dios es mudo y no da consejos, ni trata de arreglar las cosas, simplemente escucha y deja que uno mismo las arregle.
Rutas de Atencin
Deteccin y atencin de la violencia
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Ruta del rea de Salud creada por el Ministerio de Salud Publica y que consta en el documento Normas y Protocolos de Atencin Integral de la Violencia de Gnero Intrafamiliar y Sexual por Ciclos de Vida, 2009
Protocolos de arencin integral de la violencia de gnero, intrafamiliar y sexual por ciclos de vida y capacidad resolutiva de la red de servicios
Flujograma de atencin
Emergencia
Historia Clnica Sospecha de violencia por indicadores Si
Consulta externa
No
Se descarta diagnstico de violencia
Referencia a nivel de mayor complejidad, segn gravedad de la violencia
Completar entrevista clnica
Hospitalizacin (manejo inicial de riesgo vital)
Evaluacin Interdisciplinaria ( Equipo de salud)
Valoracin Social
Valoracin Psicolgica
Valoracin Mdica
Entrevista familiar visita domiciliaria
Entrevista a usuario/a y/o familiar pruebas psicolgicas
Historia Clnica Exmenes
Interconsulta otras especialidades
Confirmacin de diagnstico y nivel de riesgo de la violencia
Denuncia rea Legal
Plan Integral de Tratamiento Individual y Familiar
Notificacin a Organismos de Proteccin
Intervencin de las Redes Locales de apoyo
Seguimiento interdisciplinario
Organismos de proteccin, defensa y exigibilidad de derechos y procedimientos
1 2 3 4
Juntas cantonales de proteccin de derechos Defensora del pueblo del Ecuador Defensoras comunitarias de la niez y adolescencia Polica especializada de nios, nias y adolescentes (DINAPEN) Polica Nacional- Judicial Organismos de ejecucin del Sistema Nacional de Proteccin Instituciones administrativas de restitucin de derechos
Juntas cantonales de proteccin de derechos
Los Organismos de proteccin, defensa y exigibilidad de derechos, del Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia, son:
Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos Defensora del Pueblo Defensoras Comunitarias de la Niez y Adolescencencia Policia Especializada de nios, nias y adolescentes (DINAPEN)
Juntas cantonales de proteccin de derechos

Qu son las Juntas?
Son rganos municipales y se encargan de la proteccin de derechos individuales y colectivos de nios del respectivo cantn y actuan en casos de amenaza y/o violacin de sus derechos a travs del procedimiento administrativo de proteccin.
Cules son sus funciones?

Conocen casos de amenazas o violaciones de derechos individuales y
colectivos
Disponen medidas administrativas para la proteccin de los nios
cuyos derechos han sido vulnerados, y para la restitucin inmediata de los mismos
Hacen el seguimiento de las medidas dispuestas
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Quienes pueden presentar la denuncia?

El nio, nia o adolescente afectado Cualquier miembro de su familia, hasta el 4 consanguinidad y 2
de afinidad La Defensora del Pueblo Las Defensoras Comunitarias Cualquier otra persona o entidad que conozca de un caso de vulneracin de derechos
Contenido de la denuncia
Nombre del organismo (Junta Metropolitana de Proteccin de
Derechos) Nombres, apellidos, edad y domicilio del denunciante, y la calidad en la que comparece Identificacin, lo ms detallada posible, del nio afectado Identificacin, lo ms detallada posible, de la persona o entidad denunciada Las circunstancias del hecho denunciado, con indicacin del derecho afectado o de la irregularidad imputada
Medidas de proteccin contra el maltrato, abuso, explotacin sexual, trfico y prdida de nios, nias y adolescentes
Las autoridades administrativas tienen competencia para disponer una o ms de las siguientes medidas:
Insercin del nio, nia o adolescente y su familia en un programa
de proteccin y atencin
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Concesin de boletas de auxilio a favor del nio, en contra de la
persona agresora
Amonestacin al agresor Insercin del agresor en un programa de atencin especializada Orden de salida del agresor de la vivienda, si su convivencia con
la vctima implica un riesgo para la seguridad fsica, psicolgica o sexual de esta ltima, y de reingreso de la vctima, si fuere el caso
Prohibicin al agresor de acercarse a la vctima o mantener
cualquier tipo de contacto con ella

Prohibicin al agresor de proferir amenazas, en forma directa o
indirecta, contra la vctima o sus parientes

Suspensin del agresor en las tareas o funciones que desempea Suspensin del funcionamiento de la entidad o establecimiento
donde se produjo el maltrato institucional, mientras duren las condiciones que justifican la medida
Participacin del agresor o del personal de la institucin en la que
se haya producido el maltrato institucional, en talleres, cursos o cualquier modalidad de eventos formativos
Seguimiento, por parte de los equipos de trabajo social, para
verificar la rectificacin de las conductas de maltrato
Medidas de proteccin relacionadas con el trabajo de nios, nias y adolescentes

La orden de separar a los nios de la actividad laboral La insercin del nio y/o su familia, en un programa de proteccin La separacin temporal del medio familiar del nio o agresor,
segn sea el caso
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Medidas generales de proteccin

Las acciones de carcter educativo, teraputico, psicolgico o
material de apoyo al ncleo familiar para preservar, fortalecer o restablecer sus vnculos en beneficio del inters del nio
La orden de cuidado del nio, nia o adolescente en su hogar La reinsercin familiar o retorno del nio a su familia biolgica La orden de insercin del nio o de la persona comprometidas
en la amenaza o violacin del derecho, en alguno de los programas de proteccin que contempla el Sistema y que, a juicio de la autoridad competente, sea el ms adecuado, segn el tipo de acto violatorio; como por ejemplo, la orden de realizar las investigaciones necesarias para la identificacin y ubicacin del nio o de sus familiares y el esclarecimiento de la situacin social, familiar y legal de stos, la orden de ejecutar una accin determinada para la restitucin del derecho conculcado, tal como: imponer a los progenitores la inscripcin del nio en el Registro Civil o disponer que un establecimiento de salud le brinde atencin de urgencia o que un establecimiento educativo proceda a matricularlo.
El alejamiento temporal de la persona que ha amenazado o
violado un derecho o garanta, del lugar en que convive con el nio afectado
La custodia de emergencia del nio afectado, en un hogar de
familia o una entidad de atencin, hasta por setenta y dos horas, tiempo en el cual el Juez dispondr la medida de proteccin que corresponda
Organismos de proteccin, defensa y exigibilidad de derechos y procedimientos.
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Ejemplo de denuncia por maltrato psicolgico solicitando medidas administrativas de proteccin

Seores Miembros de la Junta Cantonal de Proteccin de Derechos del Distrito Metropolitano de Quito. (Nombres y apellidos de la denunciante), de 15 aos de edad, de ocupacin estudiante, domiciliada en el Distrito Metropolitano de Quito, por mis propios derechos, ante usted comparezco con la siguiente denuncia: Soy alumna de.especializacin.de la Unidad Educativa.de la ciudad de Quito, por cuya razn asisto normalmente a clases, cumplo con las tareas que a diario requieren los profesores y con las dems normas que establece la Ley de Educacin y su Reglamento. Sin embargo; cumpliendo con el deber sealado por la ley en calidad de alumna, la Inspectora General del plantel, Licenciada., me ha amenazado personalmente con expulsarme del Colegio porque he exteriorizado mis convicciones polticas, ideolgicas, religiosas; amenazas que transgreden el derecho a la libertad de opinin, de expresin, pensamiento, conciencia y religin prescritos en la Constitucin de la Repblica y en el Cdigo de la Niez y Adolescencia. Con los antecedentes expuestos, concurro ante usted para denunciar las amenazas de las que he sido objeto de parte de la licenciada., Inspectora General del Colegio.de esta ciudad, solicitando, en consecuencia medidas de proteccin, para proteger mis derechos amenazados. A la Licenciada., se la citar con esta denuncia a la Oficina de la Inspeccin General del Colegio., ubicado en la calle.de esta ciudad de Quito. Notificaciones que me correspondan las recibir en mi domicilio, ubicado en la calle de esta ciudad de Quito, Provincia de Pichincha. Por mis propios derechos Atentamente f Adolescente.
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Ejemplo de denuncia por maltrato fsico, solicitando medidas administrativas de proteccin

Seores Miembros de la Junta Cantonal de Proteccin de Derechos del Distrito Metropolitano de Quito. (Nombres y apellidos de la denunciante), mayor de edad, de nacionalidad ecuatoriana, de estado civil., de ocupacin.., domiciliada en la calle. No.., de esta ciudad de Quito, Provincia de Pichincha, ante ustedes comparezco y en calidad de padre del nio (nombres y apellidos del nio) formulo la siguiente denuncia: Mi hijo responde a los nombres de (nombres y apellidos del NNA); est cursando el.,de bsica y en repetidas ocasiones me ha dicho que la profesora de(materia).seora.., de la Unidad Educativa., muestra una actitud agresiva para con l y con el resto de estudiantes, producto de este comportamiento, el da., a eso de las., en circunstancia que mi hijo se encontraba revisando su mochila, y sin que diera motivo alguno de su parte, la seora profesora., se acerc y lo golpe en el brazo izquierdo; como consecuencia de esto mi hijo tiene un hematoma de aproximadamente cinco centmetros de dimetro, conforme lo demuestro con el certificado mdico que adjunto en la denuncia, conferido por el Dr. ., Jefe del Centro Mdico No. . Con los antecedentes expuestos, solicito a ustedes, seores Miembros de la Junta, que se dicte las medidas de proteccin, establecidas en el Art. 79 del Cdigo de la Niez y Adolescencia; con el fin de que la agresora ,seora., sea suspendida en las funciones que desempea, ya que con este proceder ha violentado el derecho a la integridad personal, el derecho a la educacin de calidad, libre de violencia, de mi hijo.. A la seora profesora., se la citar con esta denuncia en la Sala de Profesores de la Unidad Educativa.,ubicado en la calle.No.de esta ciudad de Quito. Notificaciones que me correspondan las recibir en mi domicilio, ubicado en la calle de esta ciudad de Quito. Atentamente f denunciante.
Defensora del Pueblo del Ecuador

Qu es la Defensora del Pueblo?
Es una Institucin Nacional de Derechos Humanos, cuya misin es la proteccin y promocin de los derechos de los ciudadanos y ciudadanas.
Cules
son las funciones?
En la promocin y vigilancia de los derechos humanos:

Promover e impulsar el control de las entidades y organismos del
sector pblico y de las personas naturales o jurdicas del sector privado que presten servicios pblicos o desarrollen actividades de inters pblico.
En la proteccin de los derechos humanos:

Velar por la proteccin y tutela de los derechos de los habitantes del
Ecuador y defender los derechos de las ecuatorianas y ecuatorianos que estn fuera del pas.
Responsabilidades de la Defensora
Interponer acciones de exigibilidad de derechos humanos de oficio
o a peticin de parte.
Realizar pronunciamientos pblicos.
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Emitir medidas de cumplimiento inmediato y obligatorio para la
proteccin de los derechos humanos.

Elaborar informes y dictmenes temticos y peridicos. Patrocinar las acciones jurisdiccionales de garanta constitucional. Vigilar el debido proceso legal en sede judicial o administrativa. Patrocinar acciones ante el sistema regional y universal de derechos
humanos.
Quines
pueden presentar la queja?

Cualquier persona (nios, nias, adolescentes, personas con
discapacidad fsica y/o mental, personas extranjeras en situacin de legalidad o ilegalidad) en forma individual o colectiva, por s o por interpuesta persona, que invoque un inters legtimo en procura de proteccin de sus derechos.
Cmo
se debe presentar la queja?

Verbal (solicitar el formato en la institucin, narrar los hechos y
firmar).
Escrita (presentar en la Defensora del Pueblo o ser remitida por
correo, fax o correo electrnico).
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Ante
Una vez recibida la queja la defensora, solicita informacin, investiga los hechos, promueve espacios de dilogo con las autoridades. Si no alcanza soluciones por esta va emite informes en los que puede formular recomendaciones u observaciones a los funcionarios y tambin puede solicitar la iniciacin de acciones administrativas civiles o penales.
quin se puede presentar la queja?

Defensor del Pueblo. Adjuntos Primero o Segundo. Comisionados Provinciales. Directores Nacionales (Defensa de los Derechos de la Mujer, la
Niez y la Adolescencia).
Director de Quejas.
Requisitos de la queja
Nombres y apellidos, nmero de cdula de ciudadana de la
persona que presenta la queja o de aquella a nombre de quien se presenta la misma. En caso de que una persona comparezca en representacin de una comunidad, organizacin o grupo de personas, se acompaar la constancia escrita de la delegacin correspondiente.
Identificacin de los presuntos autores o partcipes del hecho
que se denuncie, o de las personas o funcionarios, entidades o instituciones que puedan aportar datos respecto de la circunstancia de su realizacin, as como los domicilios, lugares o seas para su ubicacin.
Relacin de las circunstancias en las cuales se produjo la violacin
o la existencia del peligro de ella, con determinacin del lugar, fecha, hora, autoridad o persona particular, o cualquier otro indicio que permita identificar al responsable.
Determinacin, en lo posible, del derecho cuya tutela se reclama. La medida de solucin o reparacin que pretenda quien presenta
la queja.
Los indicios, documentos, testimonios o elementos adicionales
que fundamenten la queja.
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Ejemplo de queja por discriminacin

Seor Defensor del Pueblo AA.AA., de quince aos de edad, de ocupacin estudiante, domiciliada en el Distrito Metropolitano de Quito, de estado civil soltera, por mis propios derechos, ante usted comparezco con la siguiente denuncia: Soy alumna del . de la especializacin de . de la Unidad Educativa .de la ciudad de Quito, por cuya razn asisto normalmente a clases, cumplo con las tareas que a diario requieren los profesores y con las dems normas que para el efecto establece la Ley de Educacin y su Reglamento. El da.del presente ao, mientras se desarrollaba la jornada matutina de clases, fui convocada a la oficina del rectorado, cuya titular, la seora Licenciada .personalmente me manifest que como se haba dado cuenta; y por informacin de mis compaeras me encontraba embarazada deba dejar el colegio, ya que represento un mal ejemplo para el resto de mis compaeras y no poda continuar estudiando, a lo cual le respond, que esperar un hijo no es un delito. Desde la fecha precitada, me han impedido ingresar al establecimiento educativo a continuar regularmente mis estudios. Como usted puede apreciar, seor Defensor del Pueblo, he sido objeto de transgresin del derecho a la no discriminacin que garantizan los artculos 35 y 43 de la Constitucin, artculo 2 de la Convencin sobre los Derechos del Nio y artculo 6 del Cdigo de la Niez y Adolescencia. Es ms, la licenciada.precisamente al incriminarme por mi estado de gestacin, est tomando una medida sancionadora que est prohibida en el numeral 4to.del artculo 41 del Cdigo de la Niez y Adolescencia, pues se prohbe a los establecimientos educativos la aplicacin, en mi caso particular, de medidas que impliquen exclusin o discriminacin por causa de una condicin personal del estudiante, de sus progenitores, representantes legales o de quienes lo tengan bajo su cuidado.
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Se incluyen en esta prohibicin las medidas discriminatorias por causa de embarazo o maternidad de una adolescente. A ningn nio, nia o adolescente se le podr negar la matrcula o expulsar debido a la condicin de sus padres. En estado de embarazo ms bien debera tener el respaldo total e incondicional del Colegio, ms sucede que he sido marginada, estigmatizada, situaciones que han afectado mi autoestima y el desarrollo normal de mi educacin. La trasgresora, licenciada .ms bien debe ser procesada y sancionada por haberme causado dao moral conforme las leyes de la Niez y Adolescencia y el Cdigo Civil. En virtud de los antecedentes expuestos, en ejercicio especfico del artculo 208 del Cdigo de la Niez y Adolescencia, artculo 14 y siguientes de la Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo, en concordancias con los preceptos jurdicos pre citados, concurro ante usted para denunciar la violacin de mis derechos que he sido objeto por parte de la licenciada .Rectora del Colegio .de esta ciudad, disponiendo, en consecuencia, las medidas de proteccin administrativas para proteger mis derechos, dentro de las cuales consten mi regreso o reintegro inmediato a recibir clases, sin ninguna limitacin, exclusin o discrimen por causa de mi embarazo. A la licenciada ., se le citar con esta denuncia a la Oficina de la Inspeccin General del Colegio ., ubicado en la calle .de esta ciudad de Quito. Notificaciones que me correspondan las recibir en la casilla judicial.. perteneciente al Dr............ Que son las de..a quien autorizo suscribir cuantos escritos sean necesarios en la presente causa. Firmo con mi abogado defensor. f) denunciante.. f)Dr. ...
Defensoras comunitarias de la niez y adolescencia

Qu
son las defensoras comunitarias?

Son formas de organizacin de la comunidad, en las parroquias, barrios y sectores rurales para la promocin, defensa y vigilancia de los derechos de la niez y adolescencia.
En que casos intervienen?

Intervienen en casos de violacin de los derechos de la niez y adolescencia y ejercen acciones administrativas y judiciales que estn a su alcance; cuando es necesario, coordinan su actuacin con la Defensoria del Pueblo.
Cmo intervienen?
Denunciando ante las autoridades competentes casos de violacin de los derechos de la niez y adolescencia que suceden en su comunidad.
Polica especializada de nios, nias y adolescentes (DINAPEN)

Polica Nacional- Judicial Procedimiento policial cuando se trata de una infraccin (delitos y contravenciones) flagrante
El Polica Nacional debe proteger a la vctima y, de ser necesario, trasladarla
a un centro de salud o a una institucin de proteccin.

Debe comunicarse con los padres o parientes ms cercanos (siempre que
no sean los agresores), para precautelar la integridad fsica y emocional del nio, nia o adolescente.
El Polica Nacional que haya privado de libertad o recibido a una persona
sorprendida en delito flagrante, comparecer de inmediato con el detenido ante la Jueza o Juez de garantas. y/o ante procurador de adolescentes si el autor es adolescente de (12 a 18 aos).
El Polica Nacional debe recoger las evidencias, instrumentos, pruebas con
los que se cometieron las infracciones y receptar los datos de la vctima, del (los) agresor(es) y de la s) persona(s) que conocieron del hecho.
El agente de polica elaborar el parte policial correspondiente y comunicar
a la Fiscala sobre el hecho de la detencin.

El Polica Nacional debe orientar a la vctima y/o a sus representantes para
que formalicen la denuncia.
Delito Flagrante
Es el que se comete en presencia de una o ms personas o cuando se lo descubre inmediatamente despus de su supuesta comisin, siempre que haya existido una persecucin ininterrumpida desde el momento de la supuesta comisin hasta de detencin, as como que se le haya encontrado con armas, instrumentos, el producto del ilcito, huellas o documentos relativos al delito recin cometido.
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Procedimiento cuando se trata de una infraccin no flagrante (delitos o contravenciones)

Cuando al Polica Nacional le dieren a conocer o conociere de una infraccin
anteriormente cometida contra un nio, deber orientar a la persona denunciante para que formule su denuncia en cualquiera de los siguientes lugares: Fiscala, Jefatura Provincial de la DINAPEN, Procuradura de Adolescentes Infractores, Junta Cantonal de Proteccin de Derechos, Comisara de la Mujer y la Familia, Defensora del Pueblo entre otros.
El Polica de la DINAPEN, luego de recibir la delegacin de la autoridad competente, debe
dar cumplimiento estricto a lo solicitado.

El Polica de la DINAPEN debe realizar el informe correspondiente y remitirlo
inmediatamente a la Fiscala.
En estos casos, solo la Policia de la DINAPEN podr detener a una persona que incurra en
una infraccin.
Maltrato Institucional
Cuando al Polica Nacional le dieren a conocer o conociere de una infraccin cometida en una institucin pblica o privada en contra de un nio, debe ayudar a la persona denunciante para que presente la denuncia. El Polica de la DINAPEN tiene que realizar el informe correspondiente y remitirlo inmediatamente a la Fiscala.
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Delitos sexuales en contra de nios, nias y adolescentes

Procedimiento en caso de violacin como delito flagrante
El Polica Nacional debe proteger a la vctima y aprehender al presunto infractor. El Polica Nacional debe proteger el lugar del (los) hecho(s); de ser necesario solicitar la
colaboracin del personal de criminalstica y/o DINAPEN para que recoja las evidencias, instrumentos, pruebas con los que se cometieron las infracciones; y receptar los datos de la vctima, del (los) agresor(es) y de la(s) persona(s) que conocieron del hecho.
Localizar a los padres o parientes ms cercanos del nio, (siempre que no sean los
agresores), para precautelar la integridad fsica y emocional del nio y comunicar a la Junta Cantonal de Proteccin de Derechos para que dicte la medida de proteccin correspondiente.
Trasladar a la vctima al centro de salud, si fuese necesario. El agente de polica elaborar el parte policial sobre el hecho de la detencin y trasladar a
la vctima y al presunto infractor por separado a la Fiscala.

El Polica Nacional que haya privado de libertad o recibido a una persona sorprendida en
delito flagrante, abalizar su procedimiento con la fiscala, la misma que se encargar de legalizar la o las detenciones.
El Polica Nacional debe orientar a la vctima y/o a sus representantes para que formalicen
la denuncia.
Explotacin sexual, turismo sexual, trata y trfico de nios, nias y adolescentes

Procedimiento policial
Cuando al Polica Nacional le dieren a conocer o conociere de un hecho de explotacin
sexual de un nio(a), debe comunicar inmediatamente por cualquier medio a de la DINAPEN sobre el ilcito.
El Polica de la DINAPEN coordinar con la Polica Judicial, Intendencia, Fiscala, Junta
Cantonal de Proteccin de Derechos, para hacer la intervencin en forma conjunta, en bares, karaokes, centros de alquiler de videos y fotos pornogrficas, prostbulos, casas de cita, las calles. Esto evitar que se dupliquen las acciones y se entorpezcan las labores y, sobre todo, se asegurar la proteccin a la(s) vctima(s).
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El Polica de la DINAPEN debe proteger a la(s) vctima(s), la(s)
trasladar a un centro de salud, a una entidad de atencin, sin necesidad de orden administrativa o judicial; localizar a sus padres o parientes ms cercanos (siempre que no sean los explotadores), para precautelar la integridad fsica y emocional de los nios. Debe notificar a la Junta Cantonal para la medida de proteccin correspondiente.
El Polica Nacional debe detener a los explotadores responsables
del ilcito, y ponerles a disposicin de la autoridad competente.

El Intendente, o autoridades competentes, clausurarn el local. La Junta Cantonal de Poteccin de Derechos o el Juez de la
Niez dictar medidas administrativas para la proteccin de la(s) vctima(s).
Nios, nias o adolescentes desaparecidos o perdidos

El Polica Nacional que recibiere informacin, por cualquier medio,
de la prdida de un nio, guiar al denunciante hasta las oficinas de la DINAPEN, Fiscala, Juzgado de la Niez y Adolescencia, con una fotografa y caractersticas fsicas del nio perdido o desaparecido.
El Polica de la DINAPEN ayudar en la bsqueda y localizacin
del nio que se encuentra perdido o desaparecido.

Coordinar acciones especficas con instituciones pblicas y
La polica nacional (DINAPEN) tiene la obligacin de receptar de manera inmediata las denuncias de desaparicin de personas, sin condicionar que haya transcurrido un determinado tiempo para recibirla, ms an tratndose de nios, personas con discapacidad y de la tercera edad. La eficiencia profesional se ver reflejada en los resultados que se obtengan en estos casos en los que de por medio se encuentra la integridad de una persona. Los titulares de las dependencias policiales respondern por la inobservancia a esta disposicin.
privadas, medios de comunicacin, para buscar, ubicar y propiciar el retorno de los nios perdidos o desaparecidos de sus hogares.
Realizar las investigaciones pertinentes a fin de obtener
informacin a travs de las diferentes fuentes civiles y policiales.

Visitar la Cruz Roja, hospitales, morgue, hogares de proteccin, etc.
Una vez ubicado y localizado el nio, el polica de la DINAPEN proceder a entregarlo a sus padres o familiares, previa la verificacin de la partida de nacimiento con los nombres de los padres o familiares y notificar a la autoridad correspondiente, a la Junta Cantonal de Proteccin de Derechos para que se dicten medidas de proteccin, seguimiento y control, en caso de que se trate de hogares expulsores, negligentes u otros.
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Rapto
El Polica Nacional que recibiere la informacin del plagio y/o rapto de un nio, debe
comunicar, por cualquier medio, de forma inmediata a la Polica de la DINAPEN.

El Polica Nacional guiar a los familiares del plagiado para que formalicen la denuncia en
la Fiscala.
El Polica de la DINAPEN coordinar con la UNASE (Unidad Anti Secuestro), Juzgado de
la Niez y la Adolescencia y Fiscala, para realizar actividades de intervencin, en forma conjunta, en los lugares donde se encuentre la vctima y los plagiadores, esto evitar que se den una duplicidad de funciones y se entorpezcan las labores.
El Polica de la DINAPEN debe Proteger a la(s) vctima(s), trasladarlas a un centro de salud,
o un hogar de proteccin; localizar a sus padres o parientes ms cercanos (siempre que no sean los plagiadores), para precautelar la integridad fsica y emocional del nio, nia o adolescente y notificar a la Junta Cantonal de Proteccin de Derechos.
La UNASE debe detener a los autores, cmplices y encubridores de este ilcito y ponerlos a
rdenes de la autoridad competente.

La Fiscala abalizar el procedimiento y legalizar las detenciones.
Retencin ilegal de un nio, nia o adolescente por parte de uno de sus progenitores
El Polica Nacional que recibiere informacin sobre la retencin ilegal de un nio, por
parte de uno de sus progenitores, debe guiar al denunciante al Juzgado de la Niez y la Adolescencia a fin de que, mediante la denuncia y un escrito de un abogado, solicite el allanamiento del domicilio donde se encuentre el nio, como tambin la detencin de las personas que se opongan a la entrega y cumplimiento de esta diligencia.
El Polica de la DINAPEN, con la delegacin del Juez, proceder a dar cumplimiento a
la orden de recuperacin del nio y lo entregar al progenitor que tiene la tenencia o custodia legal, segn sea el caso.
Si hubieren detenidos, el Polica de la DINAPEN los trasladar ante la autoridad
competente (Juez y/o Fiscal) para legalizar la detencin.
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Induccin, consumo y comercializacin de sustancias estupefacientes y psicotrpicas en las que son vctimas los nios
El Polica Nacional que recibiere la informacin sobre casos de induccin, consumo y
comercializacin de sustancias sujetas a fiscalizacin, sean estupefacientes o psicotrpicas de la que son vctimas los nios (as), debe comunicar de forma inmediata a la DINAPEN.
El Polica de la DINAPEN coordinar con la Unidad de Polica de Antinarcticos, Juzgado
de la Niez y la Adolescencia, Junta Cantonal de Proteccin de Derechos y Fiscala, para realizar las actividades de intervencin, en forma conjunta, en los lugares donde se consume, induce y comercializa sustancias estupefacientes y psicotrpicas; esto evitar que se dupliquen las funciones y se entorpezcan las labores.
El Polica Nacional debe proteger a los nios, nias o adolescentes que se encuentran bajo
los efectos de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, trasladarlos a un centro de salud para su desintoxicacin o a una entidad de atencin; localizar a sus padres o parientes ms cercanos (siempre que no sean los expendedores), para precautelar la integridad fsica y emocional del nio.
La Unidad de Polica de Antinarcticos detendr a los expendedores de drogas, cmplices
y encubridores de este ilcito y los pondr a rdenes de las autoridades competentes.

El Fiscal abalizar el procedimiento y legalizar las detenciones. La Junta Cantonal de Proteccin de Derechos o el Juez de la Niez y Adolescencia dictar
medidas de proteccin para la(s) vctima(s).
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Observacin: La Junta Cantonal de Proteccin de Derechos, el Juzgado de la Niez y Adolescencia, son encargados de aplicar las medidas de proteccin; la DINAPEN es la responsable de hacer cumplir dichas medidas. Otros organismos e instituciones pueden dictar medidas de proteccin emergentes, conforme lo previsto en el ltimo inciso del artculo 79 del Cdigo de la Niez y Adolescencia.
Explotacin laboral de nios

El Polica Nacional que recibiere informacin sobre casos de
explotacin laboral de nios, debe comunicar, por cualquier medio, de forma inmediata, a cualquiera de estas autoridades: DINAPEN, Inspectora del Trabajo del Ministerio de Relaciones Laborales, Fiscala o a la Junta Cantonal de Proteccin de Derechos. El Polica de la DINAPEN, Inspectora del Trabajo del Ministerio de Relaciones Laborales, la Fiscal o el Fiscal coordinarn con el Juzgado de la Niez y la Adolescencia y la Junta Cantonal de Proteccin de Derechos, para realizar las actividades de investigacin e intervencin en forma conjunta en los lugares donde se explota laboralmente a nios, esto evita que se dupliquen las funciones. El Polica de la DINAPEN y/o el Inspector de Trabajo deben verificar lo siguiente: a. Edad del nio b. Actividad que realiza c. Horario de trabajo d. Contrato de trabajo e. Beneficios sociales f. Remuneracin que percibe g. Asistencia a un centro de educacin h. Registro del Contrato de Trabajo, conforme el Cdigo de la Niez y Adolescencia Los Jueces o las autoridades administrativas actuarn de conformidad con lo que determina el artculo 94 del Cdigo de la Niez y ordenar medidas de proteccin, tales como:
Separar al nio de la actividad laboral Insertar al nio en su familia, o en un programa de proteccin Separar temporalmente del medio familiar al nio o del agresor,
segn sea el caso
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Trabajo infantil prohibido.

El Polica Nacional que recibiere informacin sobre casos de
nios que se encuentran realizando trabajos prohibidos, debe comunicar, de forma inmediataa la DINAPEN, Inspectora del Trabajo del Ministerio de Relaciones Laborales, Junta Cantonal de Proteccin de Derechos o a la Fiscala.
El Polica de la DINAPEN, la Fiscala, la Inspectora de Trabajo
del Ministerio de Relaciones Laborales, Junta de Proteccin de Derechos y Juzgado de la Niez y Adolescencia, coordinarn la realizacin de las investigaciones e intervenciones, en forma conjunta, en los lugares donde se desarrollan estos trabajos prohibidos, esto evita que se de una duplicidad de funciones.
Las autoridades judiciales y administrativas actuarn en
concordancia con el artculo 94 del Cdigo de la Niez y Adolescencia, en caso de que un nio est realizando trabajos peligrosos y aplicarn las siguientes medidas de proteccin determinadas en el mismo artculo.
El Inspector de Trabajo sancionar a los propietarios del lugar en el
Observacin: La Junta Cantonal de Proteccin de Derechos y Juzgado de la Niez y Adolescencia son los encargados de ordenar las medidas de proteccin; la DINAPEN es responsable de hacer cumplir dichas medidas. Otros organismos e instituciones pueden adoptar medidas de proteccin emergentes, conforme lo previsto en el ultimo inciso del artculo 79 del Cdigo de la Niez y Adolescencia.
que el nio se encuentra realizando el trabajo.

La Junta Cantonal de Proteccin de Derechos, el Juzgado de
la Niez y la Adolescencia ratificarn las medidas emergentes establecidas en el ltimo inciso del artculo 79 del Cdigo de la Niez.
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Nios, nias y adolescentes en situacin de abandono

El Polica Nacional que recibiere la informacin o encontrare a un
nio en situacin de abandono, tiene la obligacin de protegerlo inmediatamente, llevndolo a un centro de salud, centro de proteccin o a una oficina de la DINAPEN.
Para ingresar un nio, que se encuentre en situacin de abandono,
a una entidad de atencin o centro de proteccin, se debe presentar el respectivo parte policial.
El Polica Nacional, elaborar el parte policial y lo pondr en
conocimiento de sus superiores de la Jefatura de Policia de la DINAPEN, como tambin a la Fiscala, a la Junta Cantonal de Proteccin los Derechos y al Juzgado de La Niez y Adolescencia.
El Polica de la DINAPEN remitir con oficio el parte de ingreso
del nio en situacin de abandono, al Juzgado de la Niez y la Adolescencia, a la Fiscala y a la Junta Cantonal de Proteccin de Derechos, con el fin de legalizar la permanencia en la entidad de atencin o centro de proteccin e iniciar el proceso de investigacin correspondiente.
Entidades de atencin del sistema de proteccin.

Qu son las entidades de atencin?
Son todas las instituciones que prestan servicios o ejecutan programas, proyectos, para la prevencin, proteccin o restitucin de derechos de los nios.
Clases de entidades
Entidades de atencin pblicas Entidades de atencin privadas
Cules son las funciones de las entidades de atencin en la proteccin de los nios?
Ejecutar las medidas de proteccin, definidas por las Juntas,
los juzgados de la niez, la Fiscala, u otros organismos de administracin de justicia, para proteger a los nios cuyos derechos han sido vulnerados.
En qu casos las entidades de atencin ejecutan medidas?

En casos de emergencia; cuando existen indicios serios de
agresin o amenaza contra la integridad fsica, psicolgica o sexual de un nio (a), o de delito flagrante.
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En qu tiempo las entidades de atencin deben comunican a la autoridad competente la ejecucin de medidas?
Las entidades de atencin tienen que comunicar la ejecucin provisional de medidas a la autoridad competente en setenta y dos horas, para que sta disponga las medidas definitivas.
Medidas que las entidades de atencin pueden ejecutar en forma provisional

Custodia familiar o acogimiento institucional Insercin del nio y su familia en un programa de proteccin y
atencin
Concesin de boletas de auxilio a favor del nio, en contra de la
persona agresora
Amonestacin al agresor Insercin del agresor en un programa de atencin especializada Orden de salida del agresor de la vivienda, si su convivencia con
la vctima implica un riesgo para la seguridad fsica, psicolgica o sexual de esta ltima, y de reingreso de la vctima, si fuere el caso
Prohibicin al agresor de proferir, acercarse a la vctima o mantener
cualquier tipo de contacto con ella

Prohibicin al agresor de proferir amenazas, en forma directa o
indirecta, contra la vctima o sus parientes

Participacin del agresor o del personal de la institucin
en la que se haya producido el maltrato institucional, en talleres, cursos o cualquier modalidad de eventos formativos. Seguimiento, por parte de los equipos de trabajo social, para verificar la rectificacin de las conductas de maltrato
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Cules son las obligaciones de las entidades de atencin?

Promover las relaciones personales y directas con la familia e
impulsar actividades que permitan el fortalecimiento del vnculo o la reinsercin familiar, en el menor tiempo posible, segn los casos.
Realizar acciones educativas con los familiares al cuidado del nio.
Proveer de atencin personalizada y desarrollo de actividades educativas y recreativas con cada nio, de acuerdo con sus necesidades de desarrollo
Cumplir los estndares nacionales de calidad, seguridad e higiene,
adems de los que en cada caso seale la autoridad que autoriz su funcionamiento
Disponer de los recursos econmicos, humanos y materiales
adecuados a los programas que ejecuten

Remitir informes peridicos y pormenorizados sobre la marcha
de sus programas, al organismo que autoriz su registro y funcionamiento

Garantizar que los nios cuenten con los documentos pblicos de
identidad
Realizar todas las acciones sociales, legales y administrativas
orientadas a definir y solucionar la situacin fsica, psicolgica, legal, familiar y social del nio
Proveer atencin mdica, odontolgica, legal, psicolgica y social. Garantizar alimentacin, vestuario e implementos necesarios para
la higiene y aseo personal

Poner en conocimiento de la autoridad competente la situacin de
amenaza o violacin de derechos

Poner en conocimiento de la autoridad competente los cambios
del estatus legal de los nios, con el fin de que sta adopte las medidas correspondientes
Garantizar el ingreso y permanencia de nios en el sistema
educativo, cuando corresponda

Mantener expedientes completos y actualizados de cada nio Las dems que se establezcan en el Cdigo de la niez, leyes,
reglamentos, resoluciones e instrucciones de la autoridad que legitim su funcionamiento
Instituciones administrativas de restitucin de derechos

Procedimiento en la Direccin de Registro Civil
En qu consiste la inscripcin?
En registrar la existencia de un nio, proporcionndole una identificacin o nombre.
La negacin de un padre a reconocer a su hijo no impide que ste
pueda ser inscrito.

Padres no casados, deben acudir a la inscripcin llevando las
cdulas de ciudadana, para que el nio sea registrado con los dos apellidos de sus padres.
Si slo acude uno de ellos, el nio llevar el apellido del progenitor
que lo inscriba.
Requisitos
Informe estadstico de nacido vivo, otorgado por el mdico o
centro hospitalario donde se produjo el nacimientodel nio.

En caso de que no exista el informe de nacido vivo o se trate de un
adulto, se debe tramitar en una Notara una informacin sumaria o declaracin juramentada de dos testigos.
Inscripciones Tardas
Razn de no inscrito nacional (Quito) y Provincial (en provincias).
Documento que solicita el Registro Civil y es de fcil obtencin.

Solicitud de inscripcin tarda, cuyo formulario es proporcionado
por el Registro Civil.

Solicitud de la entidad de atencin, dirigida al Jefe del Registro Civil.
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Ejemplo de escritura de informacin sumaria

En la Ciudad de San Francisco de Quito, Capital de la Repblica del Ecuador, hoy da., ante el Doctor., Notario.del Cantn Quito, comparecen: las seoritas., soltera y, ., casada, ambas por sus propios derechos.- Las comparecientes son de nacionalidad ecuatoriana, mayores de edad, domiciliadas en esta ciudad de Quito, y legalmente capaces, a quienes de conocerles doy fe, advertidas de la obligacin que tiene de decir la verdad, y siendo conocedoras del delito de las penas por perjurio, me solicitan elevar a escritura pblica el contenido de las siguiente DECLARACIN TESTIMONIAL, que la formulan en los siguientes trminos: Que conocen plenamente sobre la gravedad del juramento, las penas de perjurio y de la obligacin que tiene de decir la verdad con claridad y exactitud, al formular una declaracin bajo juramento.- En base de lo anteriormente expuesto, de manera libre y voluntaria declaran y dicen: Yo, .: (UNO) Soy mayor de edad, de estado civil., de. aos de edad, de profesin Doctora en ., trabajo en la Fundacin., domiciliada en esta ciudad de Quito, sin ms generales de Ley; (DOS) Que conozco desde hace tres aos a la.(nombres de la persona sin inscripcin)., quien es ecuatoriana y domiciliada en esta ciudad de Quito; (TRES) Es verdad y me consta que la.. (nombre de la persona sin inscripcin)., se encuentra acogida en el. (nombre de la entidad)., sin que se encuentre con documentos de identidad y que es necesaria su inscripcin en el Registro Civil; (CUATRO) Por conocer de cerca los hechos; y, la seorita.(nombres de la otra testigo). (UNO) Soy mayor de edad, de estado civil casada., de. aos de edad, de profesin Licenciada en., trabajo en la Fundacin., domiciliada en esta ciudad de Quito, sin ms generales de Ley; (DOS) Que conozco desde hace cuatro aos a la.(nombres de la persona sin inscripcin)., quien es ecuatoriana y domiciliada en esta ciudad de Quito; (TRES) Es verdad y me consta que la. (nombre de la persona sin inscripcin).,se encuentra acogida en el. (nombre de la entidad)., sin que se encuentre con documentos de identidad y que es necesaria su inscripcin en el Registro Civil; (CUATRO) Por conocer de cerca los hechos. Hasta aqu la Informacin Sumaria, que queda elevada a escritura pblica con todo el valor legal. -Para su otorgamiento se observaron todos los preceptos legales del caso.- Y leda que les fue ntegramente, por m el Notario a las comparecientes, se ratifican y firman conmigo en unidad de acto de todo lo cual doy fe.f testigo 1....... f testigo 2...... f. El Notario........... sello.
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Ministerio de Relaciones Laborales Trabajo de adolescentes

Derecho a la proteccin contra la explotacin laboral
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a que el Estado, la sociedad y la familia les protejan contra la explotacin laboral y econmica y cualquier forma de esclavitud, servidumbre, trabajo forzoso o nocivo para su salud, su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social, o que pueda entorpecer el ejercicio de su derecho a la educacin.
Cul es la edad y la jornada de trabajo de los adolescentes y qu se debe considerar?

La edad mnima es de 15 aos Seis horas diarias por cinco das a la semana Se debe considerar la exigencia de que el trabajo no afecte el
ejercicio de sus derechos No se considerar la edad mnima de quince aos, cuando se trate de trabajos considerados como prcticas ancestrales formativas, siempre que renan las siguientes condiciones:
Que respeten el desarrollo fsico y psicolgico del adolescente y
se le asigne solamente tareas acordes con sus capacidades y etapa evolutiva Que contribuyan a la formacin y desarrollo de las destrezas y habilidades del adolescente Que transmitan valores y normas culturales en armona con el desarrollo del adolescente Que se desarrollen en el mbito y beneficio de la comunidad a la que pertenece el adolescente o su familia
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Se prohbe a los adolescentes trabajar en:

Minas, basurales, camales, canteras e industrias extractivas de cualquier clase. Actividades que implican la manipulacin de substancias explosivas, psicotrpicas, txicas,
peligrosas o nocivas para su vida, su desarrollo fsico o mental y su salud.

Prostbulos o zonas de tolerancia, lugares de juegos de azar, expendio de bebidas
alcohlicas y otros que puedan ser inconvenientes para el desarrollo moral o social del adolescente.
Actividades que requieran el empleo de maquinaria peligrosa o que lo expongan a ruidos
que exceden los lmites legales de tolerancia.

Actividades que puedan agravar la discapacidad, tratndose de adolescentes que la tengan. Las dems actividades prohibidas en otros cuerpos legales, incluidos los instrumentos
internacionales, ratificados por el Ecuador.

En hogares cuyos miembros tengan antecedentes como autores de abuso o maltrato.
Tramitacin de las denuncias relativas al trabajo infantil

Quines pueden presentar la denuncia?
La persona interesada puede realizar la denuncia.
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Forma de presentar la denuncia

Escrita.- Haciendo constar claramente el lugar y los detalles de la denuncia del caso,
dirigida al Inspector de Trabajo Infantil, misma que puede presentarse en las oficinas de la Unidad de Prevencin y Erradicacin Progresiva del Trabajo Infantil UPETI- del Ministerio de Relaciones Laborales.
Verbal.- La persona interesada puede acercarse al Ministerio de Relaciones Laborales,
a la Unidad de Prevencin y Erradicacin Progresiva de Trabajo Infantil y manifestar su requerimiento ante el Inspector de Trabajo Infantil en la UPETI.
En caso de que se violente el derecho a la proteccin contra la explotacin laboral, ante quin se debe presentar la denuncia
Inspector de Trabajo Infantil Unidad de Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil Director Regional del Trabajo y Mediacin Laboral de Quito
Requisitos para presentar la denuncia

Copia de la cdula de ciudadana y/o partida de nacimiento original de los nios o
adolescente
La denuncia escrita, con firma de abogado, o sin firma. Contrato de Trabajo y/o juramento rendido ante la autoridad competente
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Procedimiento
Una vez receptada la denuncia, se enva al personal de Inspectores de Trabajo Infantil de la localidad, previo sorteo, a realizar la investigacin en el lugar determinado en la denuncia, a fin de constatar los hechos descritos por el interesado. En el caso de nios (as), se aplica lo determinado en los Cdigos del Trabajo y de la Niez y Adolescencia. El Inspector de Trabajo Infantil proceder a notificar a la parte empleadora, quien tendr que comparecer a una audiencia de conciliacin, luego de realizada la inspeccin, a fin de que comparezca a rendir su versin de los hechos. Dependiendo de la naturaleza de la denuncia y de la aplicacin de mecanismos, se puede lograr un acuerdo entre las partes involucradas para llegar a un compromiso mutuo. Si el empleador no comparece al llamamiento inicial exigido por el Inspector del Trabajo Infantil, ste proceder a multar, de acuerdo a sus atribuciones, sin que esto impida realizar un segundo llamamiento. En caso de no comparecer la parte accionada al segundo llamado, por parte del Inspector de Trabajo Infantil, ste -previo informe- remitir la causa al Director Regional del Trabajo para que imponga la multa correspondiente. Si se han agotado los mecanismos administrativos para la solucin de la controversia se podr salvar el derecho de la parte afectada, para que sta pueda seguir la causa en la instancia que creyere conveniente. Para obtener informacin sobre la realizacin de la inspeccin de su denuncia o requerimiento, se debe llamar al Telf.: 2548-900 Ext. 23800 Unidad de Erradicacin del trabajo Infantil, o acudir personalmente en el Ministerio de Relaciones Laborales en la Unidad de Prevencin y Erradicacin Progresiva del Trabajo Infantil, ante el Inspector de Trabajo Infantil que est sustanciando el expediente.
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Ejemplo de denuncia al ministerio de trabajo por explotacin laboral

Unidad de Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil (Nombres y apellidos), de. aos de edad, con cdula de ciudadana No. ., nacida en., del Cantn., Provincia de., a usted comparezco con la siguiente denuncia: Acontece seor Director, que fui trada el , por la seora ., con quien trabaj por un ao y dos meses, como empleada domstica, puertas adentro, en el sector de ., domicilio ubicado en la calle., de la ciudad de Quito, Provincia de Pichincha. Durante el ao dos meses, la seora, slo me ha dado veintedlares y siempre me embauca con ropa; dicindome que me va a descontar de mi salario; la seora., en varias ocasiones me ha golpeado con un cabestro, causndome heridas en mis piernas y espalda, siempre he querido salir de esa casa para ir a buscar a mi familia, pero no he podido, por no contar con un solo centavo. Como no tengo conocidos, parientes ni familiares cercanos en la ciudad de Quito, no he podido pedir auxilio ni proteccin, que sucede que el da.........., aprovechando que la seora., sali de la casa y me dej sola, tom la decisin de escaparme y pedir ayuda; ahora tengo miedo, la seora ., me puede encontrar y obligar a regresar a su casa. Por ahora me encuentro en casa de la familia., ubicada en la callede esta ciudad de Quito.
Atentamente. f).
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Trabajo en relacin de dependencia

Requisitos del Contrato de trabajo
Debe ser escrito, no verbal Debe registrarse en el Municipio Registrarse en la Inspectora del Trabajo
Tiempo para registrar el contrato: Treinta das
Qu derechos tiene el adolescente trabajador?

Todos los derechos y beneficios individuales y colectivos Leyes laborales de seguridad social y educacin Los derechos especficos contemplados en el Cdigo de la Niez y Adolescencia
Requisitos para el registro

Original y dos copias de los contratos Copia de la cdula del empleador Copia de la cdula del trabajador Direccin de la empresa donde va a trabajar.
Procedimiento
Entregar la documentacin completa en la Secretaria de la Inspeccin de Trabajo; Quito:
Ministerio de Relaciones Laborales. Acercarse despus de 48 horas laborables a retirar los contratos legalizados. Deber buscar el nombre del inspector que consta en su recibo, el inspector que haya conocido de sus contratos ser el encargado de atenderle y proporcionarle informacin.
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Ejemplo de contrato de trabajo bajo relacin de dependencia

Entre los seores A1 (nombre del empleador) en su calidad de empleador y B1, (nombre del adolescente trabajador) en su calidad de trabajador; proceden a celebrar el siguiente contrato de trabajo bajo relacin de dependencia al tenor de las siguientes clusulas: PRIMERA: P1 (nombre del empleador) tiene un negocio deel mismo que est situado en.., y que funciona con las debidas autorizaciones y permisos; SEGUNDA: B1, Es una persona adolescente, de quince (o ms) aos de edad. TERCERA: Por este contrato, el adolescente se compromete a prestar sus servicios personales bajo la dependencia del empleador A1, en su establecimiento ms arriba descrito, desempendose como.(servicios varios, etc.); CUARTA: La remuneracin que percibir el adolescente es de:. mensuales (semanales/diarios), el mismo que ser entregada al adolescente; QUINTA: El plazo de este contrato es de:meses (o aos) y, comenzada a recurrir desde la fecha de su suscripcin; SEXTA: La jornada de trabajo ser desde las ocho horas hasta las catorce horas, de lunes a viernes, excepto das feriados; SEPTIMA: El adolescente obtendr de su patrono permiso para asuntos relacionados con sus estudios; OCTAVA: Por este contrato, el adolescente trabajador gozar de los derechos y beneficios individuales (colectivos, caso de haber contrato colectivo) que contemplan las leyes laborales y el Cdigo de la Niez y Adolescencia; NOVENA: Sin perjuicio de lo estipulado en la clusula quinta, este contrato podr concluir antes del plazo convenido por mala conducta del adolescente o por cualquiera de las causas previstas en el Cdigo del Trabajo; DECIMA: Cualquiera de las partes puede inscribir este contrato en la Inspectora del Trabajo del Ministerio de Trabajo. Para constancia de lo aqu estipulado las partes suscriben el presente contrato en tres ejemplares de igual tenor y valor, en la ciudad de.., a los.. das del mes de..del ao de. f) ...empleador f)el adolescente..
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Contrato de aprendizaje
Requisitos
Deber constar una clusula por la cual se obligue el patrono
a transferir al adolescente los conocimientos a adquirirse en el trabajo

Este contrato no durar ms de dos aos, en el caso del trabajador
En el caso del trabajo artesanal, el contrato de trabajo de los adolescentes, no durar mas de dos aos y, seis meses en el trabajo industrial u otros tipos de trabajo.
artesanal, y seis meses, en el trabajo industrial u otro tipo de trabajo

Los empleadores garantizarn el ejercicio de los derechos de
educacin, salud y descanso del aprendiz

La remuneracin del aprendiz no ser inferior al 80% de la
remuneracin que corresponde al adulto para el tipo de trabajo, arte u oficio de que se trate
Art. 90CNA. ARt157 C.T.
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Ejemplo de un contrato de aprendizaje

En el Distrito Metropolitano de Quito a los ..das del mes de del ao de.., entre los seores A1 (nombre del empleador) en su calidad de empleador y B1, (nombre del adolescente trabajador) en su calidad de trabajador; proceden a celebrar el siguiente contrato de trabajo bajo relacin de dependencia al tenor de las siguientes estipulaciones: PRIMERA: CLASE DE TRABAJO U OFICIO.- A1 (nombre del empleador) es dueo de un taller deel mismo que est situado en.., dedicado a realizar los siguientes trabajos: .. SEGUNDA: APRENDIZAJE.- B1, se compromete a prestar sus servicios personales en calidad de aprendiz, bajo las rdenes y dependencia de A1, en el taller de su propiedad, ubicado en la calle de esta ciudad. TERCERA: PLAZO.- El tiempo de duracin de la enseanza es de dos aos (o menos) y el horario de trabajo ser desde las 8H00 hasta las 14H00, de lunes a viernes, horario que no perjudica la asistencia a su establecimiento educativo. Este plazo comenzar a transcurrir desde la fecha de suscripcin de este contrato. CUARTA: REMUNERACIN.- La remuneracin que percibir el aprendiz B1 ser dedlares mensuales, hasta la culminacin del plazo fijado. QUINTA: INSCRIPCIN.- Cualquiera de las partes podr registrar este contrato en el Municipio de esta ciudad y en la Inspectora de Trabajo. SEPTIMA: DIVERGENCIAS.- Cualquier divergencia que se suscitare, con motivo de este contrato, las partes se someten a los jueces competentes de esta localidad. Para constancia de lo aqu estipulado las partes suscriben el presente contrato en tres ejemplares de igual tenor y valor. f) ...empleador f)el adolescente..
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Contrato servicio domstico

Qu es el trabajo domstico?
Es el que se presta a una persona para realizar tareas del hogar, debiendo recibir por ello la remuneracin fijada por la ley. La persona que realiza este trabajo puede albergarse o no en la casa del empleador.
Los primeros quince das se considerarn como periodo de prueba, durante el cual cualquiera de las partes podr dar por terminado este contrato, previo aviso de tres das.
Condiciones
El adolescente que trabaje en servicio domstico tendr los
mismos derechos y garantas que los adolescentes trabajadores, en general.

El patrono velar por la integridad fsica, psicolgica y moral
del adolescente y garantizar sus derechos a la alimentacin, educacin, salud, descanso y recreacin.
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Ejemplo de un contrato de servicio domstico

En Distrito Metropolitano de Quito, a losdas del mes de del ao de, entre los seores GG, en su calidad de empleador y HH, en su calidad de adolescente trabajador, proceden a celebrar el presente contrato de servicio domstico, al tenor de las siguientes estipulaciones: PRIMERA: CLASE DE TRABAJO.- HH se compromete a prestar sus servicios personales en calidad de empleado domstico, bajo las rdenes y dependencia de GG, en su casa de habitacin, ubicada en la calle..de esta ciudad de Quito; SEGUNDA: HORARIO DE TRABAJO.- HH desempear sus labores en una sola jornada de trabajo, desde las 08H00 hasta las 14H00 (si se alojare en la misma casa no se establecer horario); TERCERA: REMUNERACIN.- HH percibir por su trabajo la remuneracin dedlares mensuales. CUARTA: PLAZO.- El plazo de este contrato ser de.(meses o aos), y el mismo comenzar desde la fecha de suscripcin. QUINTA: PERIODO DE PRUEBA.- Los primeros quince das se considerarn como periodo de prueba, durante el cual cualquiera de las partes podr dar por terminado este contrato, previo aviso de tres das. SEXTA: COMPROMISO DEL PATRONO.- El patrono se compromete a velar por la integridad fsica, psicolgica y moral del adolescente y garantizar sus derechos a la alimentacin, educacin, salud, descanso y recreacin; SEPTIMA: CONTROVERSIAS.- En caso de controversias derivadas de la aplicacin de este contrato, las partes las someten a la decisin de los jueces competentes de la localidad.Para constancia de lo aqu estipulado las partes suscriben el presente contrato en tres ejemplares de igual tenor y valor, en el lugar y fecha arriba sealados. f) ...empleador f)el adolescente..
rgano de la administracin de justicia especializada de niez y adolescencia.
Juzgados de la niez y adolescencia.
Organismo independiente y autnomo de la funcin judicial. Catlogo de delitos sexuales en el cdigo penal.
Ministerio Pblico.
Juzgados de la niez y adolescencia

Qu
son los Juzgados de la niez y adolescencia?

Son rganos de la Administracin de Justicia Especializada de la Niez y Adolescencia, integrados a la Funcin Judicial.
Cules son sus funciones?

Conocer y resolver los asuntos relacionados con la proteccin de los derechos y garantas de los nios.
Quines pueden proponer la accin judicial de proteccin?

Las Juntas de Proteccin de Derechos, en caso de amenazas o
violaciones de derechos producidos en su respectiva jurisdiccin; La Defensora del Pueblo. Cualquier persona, mayor de quince aos, que tenga inters en ello (para esta accin se requiere el patrocinio de un abogado.
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Contenido de la accin judicial de proteccin

Nombre del organismo (Junta Metropolitana de Proteccin de Derechos) Nombres, apellidos, edad y domicilio del denunciante y la calidad en la que comparece Identificacin detallada del nio afectado Identificacin detallada de la persona o entidad denunciada Circunstancias del hecho denunciado, con indicacin del derecho afectado o de la
irregularidad imputada
En qu consiste esta accin?

Consiste en la imposicin de una determinada conducta de accin u omisin, de posible cumplimiento, dirigida a la persona o entidad requerida, con las prevenciones contempladas en la ley.
Cul es el procedimiento que se aplica en la accin judicial de proteccin?

Se aplica a esta accin el procedimiento sumarsimo (rpido), que garantice la contradiccin procesal, las garantas del debido proceso y el derecho a la tutela judicial efectiva.
Administracin de justicia.
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Ejemplo de denuncia solicitando accin judicial de proteccin

Seor Juez de La Niez y Adolescencia de Pichincha (Nombres del denunciante),ante usted, comedidamente comparezco y formulo la siguiente peticin: 1.- Mis nombres son los que dejo sealados, de. aos de edad (persona mayor de quince aos) de estado civil., de ocupacin estudiante., domiciliado en las calles.No. de esta ciudad de Quito; 2.- Los nombres de la parte denunciada son: .; 3.- Los fundamentos de hecho y de derecho de esta peticin son los siguientes: a)De acuerdo con la partida de nacimiento..... (o cdula de ciudadana). tengo a la fecha. aos de edad; b)Mi domicilio est situado en el inmueble asignado con el No. . de la calle..de esta ciudad de Quito; c) Contiguo a dicho inmueble, desde hace. viene funcionando una discoteca cuyo horario de trabajo incluye horas tempranas. Este establecimiento proyecta no solo una mala imagen sino el mal ejemplo para las personas menores de edad que habitamos en este sector, y que somos muchos, y, adems, por la cercana a la escuela que funciona en este sector; 4.- Con estos antecedentes, concurro ante usted para ejercer ACCIN JUDICIAL DE PROTECCIN, de acuerdo con el artculo 264 del Cdigo de la Niez y Adolescencia 5.- El trmite que debe drsele a esta peticin es sumarsimo, conforme a lo sealado en el artculo 267 del indicado cuerpo legal; 6.- Al denunciado se lo notificar en el inmueble ubicado en la calle. No. .. de esta ciudad de Quito; Designo como mi abogado al Dr..profesional a quien autorizo que suscriba todos los escritos que sean necesarios en la presente causa, en defensa de mis legtimos derechos. Notificaciones posteriores las recibir en la casilla judicial No. .. Firmo con mi Abogado patrocinador f) ..denunciante f)Abogado..
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Medidas Judiciales de Proteccin contra el maltrato, abuso, explotacin sexual, trfico y prdida de los nios.
Las autoridades judiciales competentes dispondrn las siguientes medidas:
Acogimiento familiar o acogimiento institucional Allanamiento del lugar donde se encuentre el nio, vctima de la prctica ilcita, para su
inmediata recuperacin. Esta medida solo podr ser decretada por el Juez de la Niez y Adolescencia, quien la dispondr de inmediato y sin formalidad alguna
Concesin de boletas de auxilio Prohibicin del agresor de acercarse a la vctima, si an no se ha logrado su detencin. Suspensin del agresor de las funciones que cumple Suspensin del funcionamiento de la entidad donde se produjo la agresin sexual
mientras duren las condiciones que justifican la medida
Acogimiento Familiar
Es una medida temporal de proteccin, dispuesta por la autoridad judicial, que tiene como finalidad brindar a un nio, privado de su medio familiar, una familia idnea y adecuada a sus necesidades, caractersticas y condiciones.
En qu casos procede el acogimiento familiar?

Abandono Maltrato
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Quines pueden solicitar el acogimiento familiar?

Entidades de atencin Un tercero interesado en dicha medida
Trmite
Luego de la peticin, el Juez de la Niez y Adolescencia ordena una investigacin social, y adems se sirve de los informes presentados por equipos tcnicos de instituciones con las que se coordine.
Por qu termina el acogimiento familiar?

Por la reinsercin del nio en su familia biolgica Por adopcin del nio La emancipacin legal del acogido Mediante una resolucin de la autoridad que dispuso la medida
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Ejemplo de solicitud de acogimiento familiar

Seor Juez De La Niez Y Adolescencia De Pichincha. (Solicitante), de estado civil., de. aos de edad, de nacionalidad ecuatoriana, de profesin Psiclogo, domiciliado en la calle.No. . de esta ciudad de Quito, en calidad de Director de la Entidad de Atencin a la Niez y Adolescencia . de esta ciudad ante usted comparezco y digo: El nio., de aproximadamente.(edad) aos de edad se encuentra bajo nuestro cuidado desde el da.(fecha)., por cuanto su familia biolgica compuesta por los padres seores. y ., nicos nombres conocidos, se han ausentado del hogar dejndole en completo desamparo por conflictos personales y de pareja, lo cual, como se podr dar cuenta seor Juez, ha incidido enormemente en el comportamiento y conducta del nio afectndole gravemente. Con los antecedentes expuestos, conforme prescriben los artculos 215, 218, 220 y siguientes del Cdigo de la Niez y Adolescencia, previo el procedimiento establecido a partir del artculo 237 Ibdem solicito que aplique la medida de proteccin judicial de acogimiento familiar a favor del nio., insinundose se le entregue bajo el cuidado y proteccin temporal en el hogar compuesto por los cnyuges.(nombre de los cnyuges)., que ha sido previamente calificado y registrado para el efecto por la autoridad competente, la cual garantizar la proteccin y desarrollo integral de la persona menor de edad. Para el efecto, en la resolucin se servir adems disponer que los progenitores seores. y ., entreguen un aporte econmico mensual suficiente para cubrir las necesidades durante el tiempo que dure el acogimiento familiar solicitado. A los demandados seores.y., (desconozco el resto de nombres y apellidos), se los citar en su domicilio, ubicado en la calle.No. . de esta ciudad de Quito. El procedimiento a seguir es sumarsimo conforme establece el artculo 267 del Cdigo de la Niez y Adolescencia, en concordancia con el artculo 271 ibdem. Designo como mi abogado al Dr. ., profesional a quien autorizo que suscriba todos los escritos que sean necesarios en la presente causa, hasta obtener lo solicitado. Notificaciones que me correspondan las recibir en la casilla judicial No. . Firmo con mi Abogado patrocinador. f. solicitante. f)abogado.
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Acogimiento Institucional
Es una medida transitoria de proteccin, dispuesta por autoridad judicial, en los casos que no sea posible el acogimiento familiar, para aquellos nios que se encuentren privados de su medio familiar.
Caractersticas
Medida de ltimo recurso La solicitan nicamente las entidades de atencin, debidamente autorizadas
Obligacin de la entidad de atencin

Preservar, mejorar, fortalecer, restituir los vnculos familiares, prevenir el abandono, procurar la reinsercin del nio a su familia biolgica o procurar su adopcin.
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Ejemplo de solicitud de acogimiento institucional

Seor Juez De La Niez Y Adolescencia De Pichincha. (Nombres y apellidos del solicitante), de estado civil., de nacionalidad ecuatoriana, de. aos de edad, de ocupacin., en calidad de Director de la, conforme se desprende del Instrumento Pblico que acompao, comparezco y solicito la orden de ACOGIMIENTO INSTITUCIONAL TRANSITORIO, al tenor de lo siguiente: 1.- Generales de ley.- Los nombres, apellidos y dems generales de ley son los anteriormente mencionados. 2.- Fundamento de hecho y de derecho.- Del Informe Social que acompao se demuestra lo siguiente: Que la nia., de. aos de edad aproximadamente, ingres a nuestra institucin el da., con fines de proteccin y cuidado transitorio, a pedido de la Licenciada., Trabajadora Social del Hospital de..ya que la nia fue abandonada en un tacho de basura de la casa de la seora., ubicada en las calles. del Cantn Quito, habiendo sido recibida la persona menor de edad conforme nos facultan los artculos 79, ltimo inciso, y 211 del Cdigo de la Niez y Adolescencia, al encontrarse incurso en uno de los casos contemplados en el articulo 67 ibdem. 3.- Peticin.- Por lo expuesto, y fundamentado en el artculo 79, numerales 2 y 3, en concordancia con lo dispuesto en el artculo 232 y siguientes ibdem, solicito se sirva ordenar como medida de proteccin transitoria el ACOGIMIENTO INSTITUCIONAL de la indicada nia en nuestra entidad. 4.- Trmite.- El trmite especial y sumarsimo que debe darse a la presente causa se encuentra establecido en el artculo 79, numeral 2 y 3, del Libro I del Cdigo de la Niez y Adolescencia. Me reservo el derecho de pedir como nueva medida de proteccin las investigaciones respectivas, si no es posible ubicar a los padres biolgicos y dems familiares que se interesen en la reinsercin familiar de la nia. 5.- Cuanta.-La cuanta por su naturaleza es indeterminada. 6.- Designo como mi abogado al Dr..profesional a quien autorizo que suscriba cuantos escritos sean necesarios en la presente causa en defensa de mis legtimos derechos. Notificaciones que me correspondan las recibir en la casilla judicial No. . Firmo con mi Abogado patrocinador. f.solicitante.. f).abogado..
Ministerio Pblico
Qu
es el Ministerio Pblico?
Es la institucin del Estado encargada de asumir la defensa y el patrocinio de la sociedad cuando se hayan cometido ilcitos en su contra; est regulada por la Constitucin, su Ley Orgnica y Reglamento, el Cdigo Penal y Cdigo de Procedimiento Penal.
Quin es su titular y dnde funciona?

Su titular es el Ministro Fiscal General, que tiene jurisdiccin nacional y acta a travs de Ministros Fiscales Distritales en jurisdicciones que abarcan varias provincias y Agentes Fiscales en cada Cantn.
Qu funciones tienen?
Recibir denuncias o informes sobre delitos cometidos Promover investigaciones de oficio por delitos que conozcan Coordinar y dirigir la investigacin pre-procesal y procesal penal Dirigir y coordinar las actuaciones de la polica judicial Comparecer en los juicios de accin penal pblica representando a
las vctimas
Velar por al proteccin de las vctimas y testigos Coordinar y dirigir la lucha contra la corrupcin, en relacin con
otras instancias estatales
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Qu casos conoce?
Recibe e investiga denuncias de los delitos descritos y sancionados en el Cdigo Penal.
Quin debe denunciar?

Cualquier persona que conociere que se ha cometido un delito Cualquier organizacin, cuando se trate de delitos que afectan a intereses colectivos El o la vctima del delito, su cnyuge, ascendiente y descendientes.
Forma de presentar la denuncia

Verbal Escrita
Quin recepta la denuncia?

El Agente Fiscal La Polica Judicial
Qu resultados podemos obtener?

Que se establezcan indicios de existencia del delito y responsabilidad de la persona o funcionario, con lo cual se lo podr llevar a juicio penal para que reciba la sancin correspondiente.
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Juicio Penal
Qu es el juicio penal?
Es un procedimiento prolongado en el tiempo; al inicio no se necesita abogado, pues el Ministerio Pblico debe representar a la vctima, pero en la prctica es importante contar con uno, sobre todo si se quiere obtener indemnizacin.
Qu autoridad lo conoce?
Juez de Garantas Penales del lugar donde se cometi el delito.
Cul es el procedimiento?
El procedimiento est establecido en el Cdigo de Procedimiento Penal y comprende las siguientes etapas:
Etapa de Instruccin: Se sustancia ante el Ministerio Pblico y Polica Indagacin previa o de investigacin, que puede durar un ao Instruccin fiscal, que debe emitirla en 90 das Etapa Intermedia: Se sustancia ante el Juez de Garantas Penales. Audiencia preliminar: 15 das desde la instruccin Resolucin: Auto de llamamiento a juicio o sobreseimiento Etapa de Juicio: Se sustancia ante el Tribunal de Garantas Penales La audiencia puede ser suspendida por 5 das La sentencia se dictar en 3 das despus de concluida la audiencia, en ella el Tribunal
de Garantas Penales ordenar el pago de daos y perjuicios y tambin lo fijar si l o la ofendida compareci como acusador particular; si no compareci deber demandar por la va civil
Etapa de Impugnacin: Si no hay conformidad con la sentencia que dict el Tribunal
de Garantas Penales; existen los recursos de Nulidad, Casacin y Revisin
Catlogo de delitos sexuales en el cdigo penal.
Delito Abuso Sexual
Definicin
Someter a una persona menor de 18 aos de edad, o con discapacidad, para obligarla a realizar actos de naturaleza sexual, sin que exista acceso carnal Cpula con una persona empleando la seduccin o engao para alcanzar su consentimiento. Solicitar favores de naturaleza sexual, para s o para un tercero, prevalindose de una situacin de superioridad laboral, docente, religiosa o similar, con el anuncio expreso o tcito de causar a la vctima, o su familia, un mal relacionado con las legtimas expectativas que pueda tener en el mbito de dicha relacin.
Pena
Reclusin mayor ordinaria de 4 a 8 aos cuando se trata de una persona menor de 18 aos de edad o con discapacidad.
Observacin
La violencia o amenaza agrava la pena
Estupro
Prisin de 3 meses a 3 aos si la vctima fuere mayor de 14 aos y menor de 18 aos. Prisin de 2 a 4 aos. (cuando es contra personas menores de edad) Adems, la prohibicin permanente de realizar actividades que impliquen contacto con la vctima
Acoso Sexual
Violacin
Es el acceso carnal, con introduccin total o parcial del miembro viril, por va oral, anal o vaginal; o la introduccin, por va vaginal o anal, de los objetos, dedos u rganos distintos del miembro viril, a una persona de cualquier sexo, cuando la vctima fuere menor de 14 aos, se halle privada de la razn o el sentido o cuando por enfermedad o por cualquier otra causa no pudiera resistirse o cuando se use violencia amenaza o intimidacin.
Reclusin mayor especial de 16 a 25 aos, si la vctima es menor de 14 aos de edad. Reclusin mayor extraordinaria de 12 a 16 aos, cuando la persona se halle privada de la razn o del sentido y cuando se usare violencia, amenaza o intimidacin.
Si la violacin produce la muerte de la vctima o si los responsables son sus ascendientes, descendientes, hermanos o afines en lnea recta (en este caso tambin pierden la patria potestad), la pena ser de reclusin mayor especial de 19 a 25 aos. El mnimo de las penas se aumentan con 4 aos cuando los responsables tienen autoridad sobre la vctima, si son institutrices o sirvientes de la vctima, son funcionarios pblicos, ministros de culto.
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Delito
Definicin
El que promoviere o facilitare la prostitucin de una persona menor de 14 aos, cuando se emplea violencia, engao, abuso de autoridad, si la vctima se encuentra incapacitada de prestar su consentimiento, el autor es pariente (4to. consanguinidad o 2do. afinidad), adoptante, tutor, curador y cuando la vctima se encuentre en situacin de abandono o extrema necesidad. Cuando se explota la ganancia obtenida por una persona que ejerce la prostitucin, cuando la vctima fuese menor de 14 aos, o descendiente, hijo adoptiva, hijo de su cnyuge o conviviente, o estuviese bajo su cuidado. La exposicin, venta o entrega, a menores de catorce aos, de objetos, libros, escritos, imgenes visuales o auditivas obscenas, que puedan afectar gravemente el pudor o excitar o pervertir su instinto sexual; y, el que incitare a un menor de catorce aos a la ebriedad o la prctica de actos obscenos o le facilitare la entrada a los prostbulos u otros centros de corrupcin como cines o teatros que brinden espectculos obscenos.
Pena
Observacinn
Proxenetismo
Reclusin menor extraordinaria de 6 a 9 aos.
Obtencin de lucro proveniente de la prostitucin
Reclusin menor ordinaria de 3 a 6 aos.
Cuando se explota las ganancias de una persona que ejerce la prostitucin pero que no cumple con las caractersticas antes detalladas la pena ser de 2 a 4 aos
Corrupcin de nios, nias y adolescentes
Prisin de 1 a 3 aos
Rapto
Arrebatar o hacer arrebatar a una persona, con fines deshonestos, por medio de violencia, artificios o amenazas
Prisin de 1 a 5 aos y multa de 6 a 16 dlares, si se trata de un nio de ms de 7 aos de edad. Prisin de 1 a 5 aos, mayor de 16 y menor de 18 aos de edad, habiendo consentido su rapto. Reclusin menor de 3 a 6 aos, si la vctima se trata de una nia menor de 16 aos de edad.
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Delito
Definicin
Comprenden varias acciones.a)Producir, publicar o comercializar imgenes pornogrficas, materiales visuales, audiovisuales, informticos, electrnicos o de cualquier otro soporte fsico o formato. b) Organizar espectculos en vivo, con escenas pornogrficas. c)Distribuir imgenes pornogrficas, cuyas caractersticas externas hicieren manifiesto que en ellas se ha grabado o fotografiado la exhibicin de mayores de doce y menores de dieciocho aos al momento de la creacin de la imagen. Quien facilitare el acceso a espectculos pornogrficos o suministre material pornogrfico en cuyas imgenes participen menores de edad. Organizar, ofrecer o promover actividades tursticas que impliquen servicios de naturaleza sexual. Adquirir o contratar, por cualquier medio, actividades tursticas, conociendo que implican servicios de naturaleza sexual con personas menores de dieciocho aos de edad.
Pena
Reclusin menor ordinaria de 6 a 9 aos (vctimas mayores de 14 y menores de 18 aos) El decomiso de los objetos y de los bienes productos del delito. La inhabilidad para el empleo, profesin u oficio. Reclusin mayor extraordinaria de 12 a 16 aos (victima menor de 12 aos, discapacitado o persona que adolece de enfermedad grave e incurable. Reclusin mayor especial de 25 aos (casos de reincidencia) / En caso de reincidencia, la pena ser de reclusin mayor especial de 16 a 25 aos.
Observacin
Cuando el infractor de estos delitos es el padre, la madre, los parientes, hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, los tutores, los representantes legales, los curadores o cualquier persona del contorno ntimo de la familia, los ministros de culto, los maestros y profesores y cualquier otra persona que por su profesin u oficio hayan abusado de la vctima, ser sancionado con la pena de 16 a 25 aos de reclusin mayor extraordinaria Si la vctima fuere menor de doce aos, se aplicar el mximo de la pena.
Explotacin Sexual y Pornografa Infantil
Turismo Sexual
Reclusin menor extraordinaria de 9 a 12 aos (vctima persona menor de 18 aos) Multa de 15 mil a 20 mil dlares. Reclusin mayor ordinaria de 8 a 12 aos (casos de quien adquiere)
Trata de Personas
Reclusin menor extraordinaria de 9 a 12 Promover, inducir, participar, (cuando es contra facilitar o favorecer la capacitacin, aos personas menores de traslado, acogida, recepcin o 18 aos y no implica entrega de personas recurriendo explotacin sexual) a la amenaza, violencia, engao o cualquier otra forma fraudulenta, Reclusin mayor con fines de explotacin ilcita, de 12 a 16 con o sin fines de lucro (an con el extraordinaria aos (cuando la vctima sea consentimiento de la vctima). mayor de 14 aos)
El que promueva, induzca, participe, facilite o favorezca la captacin, traslado, acogida, recepcin o entrega de personas recurriendo a la amenaza, violencia, engao o cualquier otra forma fraudulenta con fines de explotacin sexual, ser reprimido con reclusin mayor ordinaria de 8 a 12 aos. Si la vctima fuere una persona menor de 18 aos de edad, se aplicar el mximo de la pena.
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Disposiciones Comunes
En caso de concurrencia de delitos sexuales y/o de trata de personas, las penas se
acumularn hasta un mximo de treinta y cinco aos.

La accin penal prescribir en el doble del tiempo de la pena mxima prevista para cada
infraccin, sin que el plazo pueda exceder de cincuenta aos. La pena prescribir en un tiempo igual al doble de la condena, pero el plazo de prescripcin nunca ser mayor de treinta y cinco aos, ni menor de cinco aos.
En los delitos sexuales, el consentimiento dado por la vctima menor de dieciocho aos
de edad, ser irrelevante. En los delitos de trata de personas, el consentimiento ser irrelevante.
Si el autor o responsable de la comisin de delitos sexuales o de trata de personas,
al momento de cometer el delito, ejerce respecto de la vctima su patria potestad o representacin legal, ser sancionado, adems de la pena correspondiente, con la prdida indefinida de sta.
Cuando los medios de comunicacin hicieren apologa de delitos sexuales y de trata de
personas, los respectivos representantes legales sern sancionados con multas de hasta veinte mil dlares de los Estados Unidos de Amrica, sin perjuicio del decomiso de los productos o medios empleados para su comisin. En caso de reincidencia, se proceder a la clausura y reversin de las frecuencias o autorizacin para su funcionamiento.
Glosario
116
Doctrina de proteccin integral.- El eje de esta doctrina
consiste en reconocer a las nias, nios y adolescentes como sujetos de derecho, marcando el trmino de la vieja doctrina de situacin irregular,

Es desarrollar acciones de proteccin, promocin y restitucin de derechos, identificando oportunamente los factores de riesgo y de vulnerabilidad. Todas las medidas se toman considerando el inters superior del nio, la atencin integral y la dimensin jurdica, en beneficio del cumplimiento de los derechos humanos, asocindose para ello con los tejidos sociales ms cercanos que conforman su comunidad, mediante un trabajo coordinado, interdisciplinario e interinstitucional. utilizados para turismo sexual, pornografa, prostitucin servidumbre sexual, por tratantes (sean o no familiares) a nivel nacional e internacional y sometidos a tratos crueles e inhumanos, sin acceso a espacios de apoyo, afectando su desarrollo integral y con consecuencias que ponen en riesgo su vida.
Explotacin sexual.- Los nios nias y adolescentes son
Explotacin laboral.- Los nios nias y adolescentes
especialmente indgenas, son utilizados en actividades productivas, de comercio, trabajos peligrosos, trabajo formales e informales, con jornadas extensas, sin contrato ni prestaciones de ley, e irrespetando los limites de edad, sin remuneraciones o remuneraciones mnimas de las cuales les realizan descuentos por beneficios como alimentacin, bao, ropa, etc. Las redes operan a nivel nacional e internacional y en ocasiones pactan con los padres mediante engaos o adopciones ilegales. Algunos nios son utilizados como parte de pago por deudas, siendo expuestos a servidumbre, tratos crueles y degradantes.
Mendicidad.- ya sea por parte de la familia nuclear, ampliada,
la comunidad o por redes de tratantes, los nios son obligados a realizar actividades de mendicidad de forma directa o encubierta, en algunos casos esta actividad est relacionada con la utilizacin en actividades ilcitas como robos o distribucin de estupefacientes.
117
Confidencialidad.- La confidencialidad es bsica en todo
proceso de intervencin personal, grupal o familiar para construir una relacin de confianza. Es importante informar a la familia la obligatoriedad de la denuncia buscando que sean ellos quienes expongan, realicen la denuncia y brinden los testimonios.
La confidencialidad tiene un lmite, cuando la informacin es
compartida con otros profesionales o instancias de proteccin para el usuario o las personas amenazadas; por ejemplo: cuando la persona expresa que va a atentar contra su vida o contra la integridad fsica, o sexual, de una o varias personas.
No se informa sobre casos a los medios de comunicacin; la
crnica roja no sensibiliza a la opinin pblica, por el contrario normaliza socialmente la violencia
Crisis.- es una clase especial de tensin, que frecuentemente llega
de sbito, sin aviso y con gran intensidad. Cuando las personas enfrentan una crisis, por lo regular reaccionan con profunda impresin, seguida de intentos para manejar la situaci sin embargo; estos intentos no son efectivos, ya que la crisis es nueva e inesperada, a tal grado que la persona no sabe como actuar apropiadamente.
Las crisis pueden ser por prdidas cuantificables como: problemas
de salud, prdida de la vida, animales, vivienda, bienes, propiedades, infraestructura, servicios, accidentes, robos, etc., o por prdidas no cuantificables como la sensacin de seguridad, tranquilidad, ilusiones, esperanzas, dignidad, confianza, expectativas, paz, traiciones, prdida de valores, duelos, etc. Aunque hay eventos universalmente devastadores, como un accidente o la muerte repentina de un ser querido.
118
Atencin en crisis: Intervencin en crisis es un proceso de
ayuda, dirigido a auxiliar a una persona o familia, a soportar un suceso traumtico de modo que, la incidencia de los efectos negativos disminuyan y la probabilidad de crecimiento personal y familiar se incremente.

Existen dos niveles de intervencin, uno de primer orden que significa el acompaamiento respetuoso a la situacin vivida, permitiendo la catarsis que se da en los primeros encuentros, y el acompaamiento de la crisis en un segundo orden que implica toda una intervencin que la realiza en la mayora de los casos el terapeuta pero que en un nivel coordinado del equipo, lo puede realizar el/la Trabajador Social en el acompaamiento que realiza a las familias y en las visitas domiciliarias para fortalecer el proceso. hasta 72 horas despus de la violacin o la relacin sexual violenta o con riesgo de embarazo no deseado. Se coordina o remite al profesional mdico para su prescripcin y dosificacin. La persona tiene que haber comido algo y si llega a vomitar inmediatamente o hasta dos horas despus de dada la dosis, se espera media hora y se repite la dosis. En caso de ser administrada la dosis del PAE por el mdico, Trabajo Social realizar el seguimiento y control.
PAE o Mtodo Anticonceptivo de Emergencia.- Se lo da
Protocolos.- Son instrumentos de referencia tcnica y legal
que orientan los pasos en la atencin integral y orientan a profesionales y usuarios en la intervencin correcta, efectiva y eficiente. Cuenta con resmenes operativos que ayuden a la comprensin, deben ser flexible, claro, lgico y manejable.
Referencias de Organismos de proteccin
120
Juntas Metropolitanas de Proteccin de Derechos

Institucin
Junta Metropolitana de Proteccin de los derechos de niez y adolescencia-Centro Junta Metropolitana de Proteccin de los derechos de niez y adolescencia-Norte
Direcciones y telfonos
Loja 641 y Venezuela, Centro Las tres Manuelas Telf.: 2284 021/025/ 016/ 2954 959 Norte: Calle Unin y Progreso Oe 4-782 y Av. de la Prensa Esq. ( La casa del Pueblo) Telf.: 2294 342/ 2290 796
Centros de Proteccin de Derechos MIES

Institucin
Centro de Proteccin Integral NORTE
Parroquia la Mariscal, Calle Baquedano S-72 y Juan Len Mera. Telf.: 2234-125 Parroquia Eloy Alfaro, Calle Mocha E6-113 y Gualaceo Sector la Ferroviaria. Telf.: 2640-635 Sangolqu. Calle Quito y Jorge Jaramillo Telf.: 3808574 / 2330-486 / 2337-854
Centro de Proteccin Integral SUR
Centro de Proteccin Integral VALLE DE LOS CHILLOS
121
Centros Equidad y Justicia MDMQ

Institucin
CEJ La Delicia
Av. la Prensa N58415 y Luis Tufio Telf.: 2594-766 2291-855 Lorenzo Meza y Fco. Atahualpa esq. Telf.: 3652-435 Av. Geovanny Calle N 976 y Av. Padre l. Vaccari Telf: 2429951
CEJ Quitumbe
CEJ Caldern
CEJ Valle de los Chillos
Av. Ilal y Ro Pastaza telf.: 2869-422 Juan Montalvo y Va Interocenica Telf.: 2377-909 Calle Loja N 641 y Guayaquil Telf.: 2284-041
CEJ Tumbaco
Centro Las Tres Manuelas
DINAPEN
Institucin Direcciones y telfonos
Av Eloy Alfaro y Juan Molineros esquina. Entrada al Comit del Pueblo DINAPEN 3280898 3280899 3280893
dinapen@latinmail.com
122
Ministerio Pblico (Fiscala)

Institucin
Delitos sexuales
Gral. Roca 631 entre Juan Len Mera y Amazonas 02 2905 053 Av. De la prensa N48-33 y Luis Tufo frente al Hogar de Ancianos Corazn de Mara. 02 2291855 2594766 Av. Capitn Giovanni calles N. 976 y Av. Padre Luis Vacari. Administracin Zonal Caldern 02 2825393
Delitos sexuales
Fiscala General
Fiscala General
Lorenzo Mesa OE 5 y Av. Mariscal Sucre (ingreso por la calle Emilio Uzctegui) 02 3652435 097792151 Loja 642 ente Guayaquil y Venezuela (Centro las Tres Manuelas) 02 2294041 2284025 2284021
Fiscala General
Juzgados de la Niez y Adolescencia

Institucin
Juzgados de la Niez y la Adolescencia
Piedraita E4-45 y Av. 6 de Diciembre 2900473 2906682 2905580
123
Defensora del Pueblo

Institucin
Defensora del Pueblo.
Av. De la Prensa N54-97 y Jorge Piedra 330 1112 -461 Av. Alonso de Angulo y Cristobal Tenorio. 2614747
Defensora del Pueblo.
Casas de Acogida
Institucin
Casa Refugio Matilde
2625316
Casa de Acogida Laura Vicua
2523573
Casa de Acogida Talita Kumi Casa de Acogida Mercedes de Jess Molina
2663790
2379229
2379229
2861090
2284331
124
Atencin integral y especializada en casos de trata y explotacin sexual

Institucin Direcciones y telfonos
Centro de informacin Ayuda-T 2449650 -51 2259701 2397361 Amazonas N40-71 y Gaspar de Villarrol. Ed. SUPTEL Informat-ayudat@andinanet.net
Fundacin Nuestros Jvenes
Hogar de la Madre Joven 2394491 2397361 hogarmadrejoven@andinanet.net Zaldumbide Nro. 231 y Rocafuerte Fundacin Esperanza 2512002
Bibliografa
126
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TORRES, BRBARA, Cmo Responder de Forma Integrada a
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www.omega.ILCE.edu.mx:3000/sites/ciencia/volumen3/ciencia3/161/
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www.server2.sothlink.com.ar/vap/metodo%y20%metodologia.htm www.udec.cl/ssrevi/articulos/funcion/htm
Gua
de atencin integral
y de restitucin de derechos de nias, nios y adolescentes
COMPINA Pasaje Alejandro Andrade E4-297 y 12 de Octubre. Telf: 255-4062 / 255-1995 / 2546772. compina@spinaquito.gov.ec

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Consejo Metropolitano de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia COMPINA Augusto Barrera

Qu es la Gua de atencin y restitucin de derechos?

Cmo surge la Gua de atencin y restitucin de derechos?

para la atencin, y restitucin de derechos mediante el abordaje integral, interdisciplinario e interinstitucional

332.096 mujeres indgenas afro ecuatorianos

51% 3.4% 3.2%

aos principalmente por problemas escolares, sentimentales y econmicose

Intervencin integral en casos de violacin de derechos de nias, nios y adolescentes

Principios rectores de todo proceso de intervencin

Atencin a las vctimas en procesos administrativos y judiciales. 1

caso individual antes de iniciar una entrevista

Intervencin integral en casos de violacin de derechos de nias, nios y adolescentes.

Gua de atencin integral y de restitucin de derechos de nias, nios y adolescentes.

Evite traumatizar nuevamente: No haga preguntas con

Asegrese que la informacin recopilada sea usada

Sexuales del Sistema Educativo

Migrantes y la Explotacin Sexual y Laboral

Definiciones conceptuales de maltrato y abuso sexual infantil

2. Art.67. Cdigo de la Niez y Adolescencia, 2003

Gua de atencin integral y de restitucin de derechos de nias, nios y adolescentes.

Intervencin integral en casos de violacin de derechos de nias, nios y adolescentes.

Gua de atencin integral y de restitucin de derechos de nias, nios y adolescentes.

Violencia o maltrato psicolgico o emocional

Violencia o maltrato por negligencia.

La prevencin es la mejor intervencin

Gua de atencin integral y de restitucin de derechos de nias, nios y adolescentes.

Plan de capacitacin e implementacin de prcticas cotidianas

El proceso de deteccin oportuna de casos de violencia infantil se inicia a partir de la sospecha.

10. Documentos de la REDPAN-Q INFFA, Ministerio de Salud. Documentos internacionales.

Intervencin integral en casos de violacin de derechos de nias, nios y adolescentes.

Gua de atencin integral y de restitucin de derechos de nias, nios y adolescentes.

(hebillas, cinturones, ltigos, palos, manos, etc.)

(Segunda causa de muerte en nios maltratados)

Huellas psicolgicas, reacciones y comportamientos

tics nerviosos, etc.

agresivo con sus compaeros

Intervencin integral en casos de violacin de derechos de nias, nios y adolescentes.

Gua de atencin integral y de restitucin de derechos de nias, nios y adolescentes.

exposiciones climticas adversas ya sea al fro o al sol

Seales de abuso sexual

a temprana edad y/o curiosidad excesiva con relacin a temas sexuales

compaeros, maestros u otros adultos

En abuso sexual las representaciones fsicas son:

Intervencin integral en casos de violacin de derechos de nias, nios y adolescentes.

Gua de atencin integral y de restitucin de derechos de nias, nios y adolescentes.

Reclutamiento o captacin: mediante seduccin, persuasin,

* Gua de educacin sexual, OPS - SNV, 2000

Intervencin integral en casos de violacin de derechos de nias, nios y adolescentes.

Gua de atencin integral y de restitucin de derechos de nias, nios y adolescentes.

Atencin y restitucin de derechos

sociales, a corto, mediano y largo plazo

red con objetivos y lineamientos comunes y consensuados

Es importante recordar que:

*. Miguel ngel Cardoso, Aprendiendo sin Dolor, 2000.

Intervencin integral en casos de violacin de derechos de nias, nios y adolescentes.

Intervencin de primer nivel

identificacin y datos de localizacin: direcciones, telfonos, contactos, etc.

Si se tiene que hacer una intervencin directa antes de la remisin, es importante:

no demostrar asombro, disgusto, o juzgamientos, etc.

Orientacin cuando hay personas desaparecidas

Intervencin integral en casos de violacin de derechos de nias, nios y adolescentes.

Gua de atencin integral y de restitucin de derechos de nias, nios y adolescentes.

* Los nios y nias del Ecuador, Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia,2005

Intervencin de segundo nivel