1

Carlos A. Vigil Taquechel, Alberto M. Sereno

Observatorio ALFA III, Universidade do Porto, Porto, Portugal
2
Contribuir a la promocin de una cultura de
gestin de proyectos de cooperacin acadmica,
cientfica y tecnolgica entre las instituciones de
la Unin Europea y Amrica Latina.
Promover una mayor participacin de las
Instituciones de Educacin Superior de
Latinoamrica en las prximas convocatorias del
Programa ALFA III.
Facilitar la presentacin de propuestas de
proyectos de mayor nivel de calidad.
3
Definicin de proyecto
Introduccin a la gestin integral del ciclo de proyecto
Anlisis de las diferentes fases del ciclo de proyectos
Fase de anlisis e identificacin
identificacin de problemas, bsqueda de socios, conformacin del
consorcio, anlisis de problemas, definicin de objetivos y estrategias
Fase de diseo y formulacin
marco lgico, preparacin de la propuesta de proyecto, adecuacin del
proyecto a los requerimientos de la convocatoria
definicin de responsabilidades, formulacin de objetivos y resultados,
programacin de actividades y definicin presupuestaria
4
Aportar conocimientos y habilidades necesarios
para la implementacin futura de la Gestin del
Ciclo de Proyectos.
Introducir la metodologa del Enfoque del Marco
Lgico como herramienta bsica para el diseo de
proyectos.
5
i. Intervencin dentro de un plazo determinado, integrado
por un conjunto de actividades planificadas y
mutuamente relacionadas entre s, para alcanzar un
objetivo predeterminado (PNUD).
ii. Conjunto de recursos y acciones para obtener un
propsito definido. Este propsito se alcanzar en el
tiempo y bajo un costo determinado (OIT).
iii. Tarea innovadora que tiene un objetivo definido,
debiendo ser efectuada en un cierto periodo , en una
zona geogrfica delimitada y para un grupo de
beneficiarios, solucionando de esta manera problemas
especficos o mejorando una situacin (GTZ).
6
Accin planificada, con un conjunto de actividades relacionadas,
para alcanzar un objetivo, con un presupuesto y un tiempo
determinado.
Como la mayora de los procesos tiene carcter cclico y la clave
de su dinmica es la transformacin de la realidad, el avanzar
hacia un nivel superior de desarrollo.
Note Bien:
La base de una buena implementacin del proyecto descansa
en el trabajo en equipo y el consenso.
Un buen documento de proyecto es siempre una gua para la
accin.
7
Nunca constituye un fin en s mismo.
Responde a una necesidad concreta.
Constituye un medio viable y pertinente para dar solucin a la
necesidad concreta que lo ha generado.
Consecuentemente, el ideal para una ejecucin coherente del
proyecto es que exista una adecuada lgica de intervencin que
garantice armnicamente la relacin de estos elementos:
Programacin
Proyecto
Necesidad concreta
8
Tener como gnesis la busca de solucin de una situacin problemtica.
Surgir de la iniciativa local y contar con la participacin activa de los
beneficiarios en su formulacin.
Constituir un proceso de actividades con alto nivel de planificacin.
Demostrar viabilidad econmica y financiera.
Estar coherentemente delimitado en el tiempo.
Ser flexible en la reformulacin de objetivos.
Producir resultados perdurables en el tiempo.
Estar integrado en un marco ms amplio.
Adaptarse a las condiciones y respetar las especificidades del entorno
en que ser ejecutado.
Demostrar coherencia entre las necesidades y recursos empleados.
9
COMISIN
EUROPEA
(EUROPEAID)
RED DE INSTITUCIONES
DE EDUCACIN SUPERIOR
DE AL Y UE
SECTOR EMPRESARIAL
DE AL Y UE
(PYMES)
INSTITUCIONES
GUBERNAMENTALES
CENTROS DE ESTUDIO O
INVESTIGACIN
ESPECIALIZADOS
ASOCIACIONES
ORGANISMOS
INTERNACIONALES
10
DIRECTRICES POLTICAS
AREAS PRIORIZADAS EN EL ESQUEMA DE COOPERACIN ENTRE LA UE Y
AL PARA EL PERODO EN EL QUE SE VA A DESARROLLAR EL PROYECTO
DIRECTRICES POLTICAS
AREAS PRIORIZADAS EN EL ESQUEMA DE COOPERACIN ENTRE LA UE Y
AL PARA EL PERODO EN EL QUE SE VA A DESARROLLAR EL PROYECTO
AMBITOS ESPECFICOS DE INTERVENCIN
DEL PROGRAMA
DEFINE CLARAMENTE LAS PRIORIDADES
TEMTICAS Y OBJETIVOS EN EL CONTEXTO DE
LA EDUCACIN Y QUE TRIBUTAN AL PLAN
ESTRATEGICO DE LA COOPERACIN
BIRREGIONAL.
AMBITOS ESPECFICOS DE INTERVENCIN
DEL PROGRAMA
DEFINE CLARAMENTE LAS PRIORIDADES
TEMTICAS Y OBJETIVOS EN EL CONTEXTO DE
LA EDUCACIN Y QUE TRIBUTAN AL PLAN
ESTRATEGICO DE LA COOPERACIN
BIRREGIONAL.
CONJUNTO DE ACCIONES PROPUESTAS QUE TRIBUTAN
AL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL PROGRAMA Y
QUE FIJA OBJETIVOS MAS ESPECFICOS
DENTRO DE UN PRESUPUESTO Y UN PERIODO
DADO A MS CORTO PLAZO
CONJUNTO DE ACCIONES PROPUESTAS QUE TRIBUTAN
AL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL PROGRAMA Y
QUE FIJA OBJETIVOS MAS ESPECFICOS
DENTRO DE UN PRESUPUESTO Y UN PERIODO
DADO A MS CORTO PLAZO
Plan
Estratgico
Programa Programa
Proyecto Proyecto
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Fase inicial
Identificacin
Diseo y formulacin
Evaluacin ante
Fase intermedia
Ejecucin
Seguimiento
Evaluacin simultnea
Fase final
Evaluacin post
Un proyecto debe estar constantemente en evaluacin, en
anlisis. Su principio bsico de desarrollo es: ACCIN-
REFLEXIN-ACCIN.
FASE
INICIAL
FASE
INTERMEDIA
FASE
FINAL
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IDENTIFICACIN
Cules son las prioridades y objetivos principales?
Qu acciones posibles pueden acometerse?
Quin es el grupo objetivo?
Qu problemas han de resolverse?
Qu opciones hay para resolver estos problemas y cul es la
opcin ms factible?
DISEO Y FORMULACIN
Es la solucin seleccionada relevante, viable, pertinente?
Es la solucin seleccionada coherente con el contexto de
intervencin?
Cmo debe implementarse el proyecto?
Cmo pueden mejorarse las perspectivas de sostenibilidad?
13
EJECUCIN Y SEGUIMIENTO
Est el proyecto en vas de alcanzar sus objetivos?
Se est cumpliendo el plan previsto de acciones?
Las actividades realizadas han estado en funcin de los
beneficiarios identificados?
La lgica de intervencin del proyecto ha sido coherente?
Las actividades realizadas han respondido a la solucin de
los problemas que el proyecto se ha propuesto resolver?
14
EJECUCIN Y SEGUIMIENTO
Se han establecido las alianzas necesarias con otras
instituciones para garantizar el xito del proyecto?
Han sido los resultados alcanzados catalizadores de acciones
que justifican la perdurabilidad del proyecto?
Estn teniendo todos los beneficiarios el adecuado acceso a
los beneficios generados durante la ejecucin del proyecto?
Debe reorientarse algn elemento del proyecto?
15
EVALUACIN FINAL
Se cumpli el objetivo y los resultados esperados desde el
punto de vista cuantitativo, cualitativo y en el tiempo
previsto?
El proyecto contribuy al Objetivo General?
Ha mejorado significativamente la situacin problemtica
que gener el proyecto?
Qu experiencias se han obtenido?
Deberan implementarse proyectos similares en el futuro?
Se ha garantizado la continuidad del proceso creado por el
proyecto una vez culminada la financiacin?
Fueron favorecidos con la ejecucin del proyecto todos los
beneficiarios directos identificados?
16
Procedimiento que
permite determinar:
Cul es el problema
A dnde queremos llegar
Si una accin es prioritaria
y realista
Necesidad
Deseo
Posibilidad
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ENTIDADES QUE
COLABORAN
DE ALGN MODO
AGENCIAS FINANCIERAS
CONTRAPARTES Y
ENTIDADES DE APOYO
BENEFICARIOS
DEL PROYECTO
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RECOPILACIN DE
INFORMACIN
ANLISIS Y PROCESAMIENTO
DE INFORMACIN
DEFINICIN DE ESTRATEGIAS
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DOCUMENTOS DEL PROGRAMA ALFA
Gua para solicitantes de subvenciones
Otros documentos de candidatura
DOCUMENTOS POLTICOS DE REFERENCIA
Documentos de estrategias regionales o pas entre la UE y
AL
Declaraciones de las Cumbres de Jefes de Estado
Acuerdos bi-regionales o bilaterales entre los Estados
Miembros de la UE y los pases de AL que participan en el
Programa
Planes de desarrollo local
Polticas nacionales o regionales
20
INFORMACIN RELEVANTE SOBRE EL MBITO DE
INTERVENCIN DEL PROYECTO
Estado del Arte
Experiencias anteriores
INFORMACIN DE LAS POTENCIALES INSTITUCIONES
Estructura y nivel de desarrollo institucional
Experiencias en la temtica (para medir relevancia de su
participacin)
Experiencia en acciones de carcter internacional
Sistema de alianzas institucional, tanto a nivel local como
internacional
Informes institucionales
21
Anlisis de
participacin
Anlisis de
problemas
Anlisis de
estrategias o
alternativas
Anlisis de
objetivos
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Ejercicio de reflexin que debe contar con la mayor
cantidad de actores posibles en los que se abordan:
Identificacin de los beneficiarios del proyecto.
Identificacin de las instituciones potenciales que
deben conformar el consorcio para ejecutar el proyecto.
Anlisis DAFO (Debilidades/Amenazas/Fortalezas/
Oportunidades), tan profundo cuanto posible, de la
incidencia que cada institucin puede tener en el
proyecto.
Anlisis DAFO de composicin grupal, partiendo del
anlisis previo de incidencia institucional.
Definicin de intereses del consorcio.
Definicin de roles y contribuciones.
23
Un elemento importante de esta fase lo constituye la
identificacin y seleccin de los beneficiarios, que debe
prestar especial atencin a los siguientes elementos:
Grupo de beneficiarios debe considerarse prioridad para
el potencial donante de la financiacin del proyecto.
Expresar claramente los criterios y razones considerados
para la seleccin del grupo beneficiario.
Tomar en consideracin otros actores que puedan ser
afectados por la intervencin del proyecto, valorando
sus intereses y prioridades, su influencia en el contexto
del proyecto y las actitudes que pueden asumir frente al
mismo.
24
Es muy comn que la identificacin de beneficiarios se exprese de la
siguiente forma:
la poblacin ms joven
los sectores ms pobres y marginados
los profesores e investigadores
los estudiantes universitarios
los profesionales
En caso alguno la identificacin de los beneficiarios deber ser
referida de modo general e imprecisa; resulta esencial:
Cuantificar con el mayor nivel de precisin posible el grupo
beneficiario seleccionado, con datos objetivos sobre su
composicin y caractersticas
Referirse de modo especfico al grupo beneficiario, ofreciendo
toda la informacin posible sobre sus intereses, prioridades,
necesidades y problemas
25
Se trata de definir, como resultado de un anlisis
profundo de todos los elementos, una relacin
causa
causa
-
-
efecto
efecto entre los
problemas y sus
problemas y sus
consecuencias.
consecuencias.
26
Errneamente el anlisis de problemas y fases subsiguientes de la
gestin de identificacin, diseo y formulacin del proyecto son
abordadas por un grupo pequeo de expertos o se dejan en manos
de los tcnicos de proyecto que desarrollan todos estos procesos
sin la intervencin directa de los potenciales beneficiarios.
Partiendo de la base que los proyectos son desarrollados para dar
solucin a situaciones problemticas es esencial la participacin de
los beneficiarios en la identificacin de esos problemas.
En el caso de los proyectos ALFA, resulta medular para garantizar
que los proyectos se adecuen a las necesidades y prioridades de la
instituciones de educacin superior de Amrica Latina, que las
mismas participen en todo el proceso de Gestin del Ciclo del
Proyecto, teniendo una activa participacin desde la identificacin
de los problemas.
27
En la construccin del rbol de problemas debemos tener en
cuenta los siguientes elementos:
Este expresa relaciones causales a diferentes niveles.
Como regla general, cada problema tiene varias causas por lo que
el rbol tiende a ensancharse una vez que se desciende a los
niveles inferiores.
En ocasiones es un proceso difcil porque resulta complicado
definir la causalidad de los problemas, tendindose a confundir las
causas y sus efectos.
Tener conciencia que slo una definicin precisa y adecuada de los
problemas permitir posteriormente un diseo y formulacin
coherente y viable del proyecto.
28
En la construccin del rbol de problemas debemos
evitar cometer los siguientes errores:
Expresar los problemas como ausencias de soluciones,
es muy comn que se expresen como problemas
situaciones de este tipo: falta de equipamiento.
Realizar formulaciones de problemas que no sean
claras.
Agrupar varios problemas en uno slo.
Establecer vnculos entre problemas que no expresen
claramente una relacin causa-efecto.
Definir reiteradamente slo una causa para un
problema.
29
(eje: La baja calidad de vida de una poblacin de agricultores)
BAJA
CALIDAD
DE VIDA
BAJA
CAPACIDAD
PRODUCTIVA
RURAL
Escasa
produccin
agrcola
Baja actividad
comercial
Tierras poco
frtiles
Aumento de los
niveles de
erosin
Baja diversifica-
cin en los
aprovechamientos
agrcolas
Explotacin
inadecuada
Deforestacin
Prcticas de
conservacin
de suelos
inadecuadas
Modelo de
explotacin
basado en tala
y quema
Exclusin de
sistema
de crditos
Precios poco
competitivos
Malas condicio-
nes para la
comercializacin
Economa de
subsistencia
precaria
Dificultades de
acceso
y transportacin
Falta de canales
de
distribucin
Malas condiciones
de las
carreteras
Falta de
medios de
transporte
Precariedad en
los espacios
de almacenaje
30
31
32
33
Consiste en establecer una nueva dinmica
de relacin medio fin a partir de la
relacin identificada en el anlisis de
problemas, determinando cules sern las
modificaciones que se han de incorporar
para
transformar una situaci
transformar una situaci

n negativa en
n negativa en
positiva.
positiva.
34
Aunque acostumbra a verse al rbol de objetivos como una
conversin en positivo del rbol de problemas, es necesario prestar
atencin en cuanto a la claridad, precisin y viabilidad de los
objetivos que se formulen.
Se deber por todos los medios evitar:
La formulacin de objetivos muy generales, tales como se ha
aumentado los niveles de desarrollo .
La formulacin de objetivos que sean poco realistas y que no
verificables en trminos de cantidad, calidad y tiempo.
La formulacin de objetivos con carcter operativo como se
imparti un curso de o se construy y equip un laboratorio de
.
Los objetivos tienen que ser expresados siempre como una Los objetivos tienen que ser expresados siempre como una
situaci situaci n ya alcanzada. n ya alcanzada.
35
MEJORA DE LA
CALIDAD
DE VIDA
AUMENTO DE
LA CAPACIDAD
PRODUCTIVA
RURAL
Aumento de la
produccin
agrcola
Aumento de la
actividad
comercial
Aumento de los
niveles
de fertilidad de
los suelos
Disminucin de
los niveles
de erosin
Introduccin de
Nuevas varieda-
des de cultivos
Explotacin
adecuada
Reforestacin
Introduccin de
prcticas novedo-
sas de conserva-
cin de suelos
Introduccin
de modelos
eficientes
de explotacin
Acceso al
sistema
de crditos
Precios
competitivos
Buenas condicio-
nes para la
comercializacin
Introduccin de
Modelos eficien-
tes de gestin
econmica
Mejora de las
condiciones de
acceso y
transportacin
Diversificacin
de canales de
distribucin
Mejora de las
condiciones
de las carreteras
Aumento de los
medios de
transporte
Mejora en las
condiciones
de los espacios
de almacenaje
36
37
38
39
Consiste en definir la estrategia ms adecuada de
todas las alternativas consideradas en la dinmica
de relacin medio fin, partiendo de varios
criterios en los que destacan el anlisis de costes,
tiempo, niveles de participacin, viabilidad
tecnolgica, impacto, estructuras organizativas,
grado de dependencia externa y sostenibilidad.
40
MEJORA DE LA
CALIDAD
DE VIDA
AUMENTO DE
LA CAPACIDAD
PRODUCTIVA
RURAL
Aumento de la
produccin
agrcola
Aumento de la
actividad
comercial
Aumento de los
niveles
de fertilidad de
los suelos
Disminucin de
los niveles
de erosin
Introduccin de
Nuevas varieda-
des de cultivos
Explotacin
adecuada
Reforestacin
Introduccin de
prcticas novedo-
sas de conserva-
cin de suelos
Introduccin
de modelos
eficientes
de explotacin
Acceso al
sistema
de crditos
Precios
competitivos
Buenas condicio-
nes para la
comercializacin
Introduccin de
Modelos eficien-
tes de gestin
econmica
Mejora de las
condiciones de
acceso y
transportacin
Diversificacin
de canales de
distribucin
Mejora de las
condiciones
de las carreteras
Aumento de los
medios de
transporte
Mejora en las
condiciones
de los espacios
de almacenaje
41
42
43
44
Objetivo general
Objetivo especfico
Insumos Resultados
Situacin actual Situacin futura
rea del
Proyecto
Actividades
rea del
Proyecto
45
Viabilidad tcnica
son realizables las acciones desde el punto de vista tcnico?
se pueden apropiar los beneficiarios de las tecnologas?
la tecnologa es adecuada a las condiciones locales donde se
ejecutar el proyecto?
est prevista capacitacin para mejorar las condiciones de
explotacin tecnolgica?
Viabilidad organizativa
tienen los responsables de las acciones capacidad para
administrar y ejecutar las mismas?
est prevista capacitacin que mejore el nivel de
organizacin y gestin?
46
Viabilidad poltica
el medio poltico es favorable?
se cuenta con el respaldo de las instituciones?
Viabilidad ambiental
las acciones del proyecto han considerado la proteccin del
medioambiente?
el entorno de intervencin directa del proyecto no se ver
afectado por las acciones previstas?
Viabilidad de gnero
se valora la participacin de las mujeres en las diferentes
actividades del proyecto?
se contempla el enfoque de gnero en todo el proceso?
el proyecto incide en mejoras de gnero dentro del grupo de
beneficiarios?
47
Proceso en el que se define, con el mayor nivel de precisin
posible, la estructura y todos los elementos que conforman
el proyecto.
Se definen los objetivos, resultados y actividades, as como
los recursos humanos, materiales y econmico-financieros
que se requieren.
Conlleva tambin, una proyeccin del perodo requerido
para dar cumplimiento al conjunto de acciones previstas.
48
Presentacin definitiva del proyecto, que se realiza sobre
la base del diseo previamente preparado por los
miembros del equipo de proyecto.
La formulacin se lleva a cabo tomando en consideracin
como elementos esenciales las caractersticas,
especificidades, requerimientos y prioridades definidas
por los actores del proyecto, considerando especialmente
aquellas que son definidas por las entidades que financian
el mismo.
49
POLTICA Y CRITERIOS DE LA ENTIDAD QUE FINANCIAR EL
PROYECTO, EN ESTE CASO LOS SERVICIOS DE EUROPEAID DE LA
COMISIN EUROPEA
NECESIDADES DE LOS BENEFICIARIOS, EN ESTE CASO EL
CONSORCIO QUE CONFORMAN LAS INSTITUCIONES DE
EDUCACIN SUPERIOR PARA EJECUTAR EL PROYECTO
CONVERGENCIA
DE LAS
LGICAS
Conocimiento Mutuo
Clima de Confianza
Mientras menor sea la incertidumbre,
ms eficiente ser la formulacin y
desarrollo del proyecto. Estas premisas
son esenciales tanto en la relacin entre
la entidad que financia y las que ejecutan,
como dentro de las propias instituciones
que conforman el consorcio.
50
RECURSOS FINANCIEROS SE VA A FINANCIAR CON QU
RECURSOS HUMANOS SE PRETENDE HACER CON QU
BENEFICIARIOS SE DIRIGE A QUINES
CALENDARIZACIN SE QUIERE HACER CUNDO
METODOLOGA SE QUIERE HACER CMO
RESULTADOS ESPERADOS SE QUIERE HACER CUNTO
OBJ. ESPECFICO SE QUIERE HACER QU
OBJ. GENERAL SE QUIERE HACER PARA QU
LOCALIZACIN SE QUIERE HACER DNDE
FUNDAMENTACIN SE QUIERE HACER POR QU
51
CONDICIONES PREVIAS
INSUMOS
FACTORES
EXTERNOS
(para cumplir Resultados)
ACTIVIDADES
FACTORES
EXTERNOS
(para cumplir Obj. Especfico)
RESULTADOS
FACTORES
EXTERNOS
(para cumplir Obj. General)
OBJETIVO
ESPECFICO
FACTORES
EXTERNOS
(para garantizar cumplimiento
del Obj. General a largo plazo )
OBJETIVO
GENERAL
52
Factores
Externos
(8)
Medios
Verificacin
(17)
Indicadores
Verificacin
(16)
Actividades
(4) ~ (15)
Condiciones
previas
(5)
Factores
Externos
(7)
Medios
Verificacin
(14)
Indicadores
Verificacin
(13)
Resultados
(3)
Factores
Externos
(6)
Medios
Verificacin
(12)
Indicadores
Verificacin
(11)
Objetivo
Especfico
(2)
Medios
Verificacin
(10)
Indicadores
Verificacin
(9)
Objetivo
General
(1)
RECURSOS
53
ES EL OBJETIVO A LARGO PLAZO, EL OBJETIVO
ESTRATGICO, AL QUE VAMOS A CONTRIBUIR CON
NUESTRO PROYECTO, IMPLICA NUMEROSAS
TRANSFORMACIONES A TRAVS DE VARIOS PROYECTOS.
DEFINE EL REA DE INTERVENCIN DIRECTA DEL
PROYECTO, SU NATURALEZA Y ALCANCE, LO QUE SE QUIERE
HACER Y ELEMENTOS DE CMO SE EJECUTAR. ES EL
OBJETIVO CONCRETO DEL PROYECTO A EJECUTAR.
CONJUNTO DE RESULTADOS EN TRMINOS DE
TRANSFORMACIN E IMPACTO QUE SE DEBERN EJECUTAR
PARA CUMPLIMENTAR EL OBJETIVO ESPECFICO.
CONJUNTO DE ACCIONES NECESARIAS PARA LLEVAR A
CABO CADA UNO DE LOS RESULTADOS ESPERADOS.
54
RECURSOS RECURSOS
ACTIVIDADES ACTIVIDADES
RESULTADOS RESULTADOS
OBJ. ESPEC OBJ. ESPEC FICO FICO
OBJ. OBJ.
GENERAL GENERAL
Representacin grfica (tipo pirmide) de la
lgica del proyecto (resumen descriptivo) en
la que el Objetivo Especfico ocupa el nivel
superior de la pirmide.
Por tanto, el objetivo especfico
constituye la razn de ser del resto de los
componentes del proyecto a un nivel
inferior.
An en un nivel superior a la pirmide se
encuentra el Objetivo General, que es un
objetivo al que el proyecto va a contribuir
pero en el que no tiene una intervencin
directa.
55
Frecuentemente, se comete el siguiente error en la
formulacin de los proyectos:
Definir inicialmente las actividades que se desea ejecutar o
los recursos materiales que se necesitan para
posteriormente formular los resultados y objetivos que
componen los niveles superiores del resumen descriptivo
del proyecto.
Este error conlleva a la formulacin de proyectos tipo
embudos que carecen de coherencia y lgica de
intervencin, establecindose un nmero de actividades que
pretender alcanzar objetivos poco reales, ambiciosos y
viables.
56
Definir explcitamente los grupos beneficiarios del
proyecto.
Estar expresado en trminos verificables.
Estar expresado como una situacin alcanzada, no como
un proceso.
Tomar en cuenta las polticas de desarrollo del pas/regin
en el que se ejecutar el proyecto.
Tomar en cuenta las polticas de la entidad financiera.
57
Formular un solo objetivo por proyecto
(varios, en proyectos mayores).
Identificar con precisin los beneficiarios.
Ser formulado como una situacin ya alcanzada.
Ser verificable.
58
Garantizar la gestin del proyecto.
Redactarse en infinitivo o en futuro.
Estar definidos en trminos de cantidad, calidad y
tiempo.
Ser concretos, realistas, verificables y factibles.
Estar contemplados todos los que se consideren
esenciales para la consecucin del objetivo especfico.
Estar numerados en la medida de las posibilidades por
su orden de consecucin o importancia para el
cumplimiento del objetivo especfico.
59
Ser realistas en cuanto a recursos humanos, materiales y
financieros.
Ser precisas y objetivas en cuanto a tiempo.
Ser formuladas de forma clara y concreta.
Estar numeradas en correspondencia con el resultado al
que corresponden.
Comprender slo aquellas que son esenciales para el
cumplimiento de los resultados esperados a los que
tributa, desechando aquellas que son superfluas.
Expresadas en sustantivo como accin emprendida.
60
SON LOS INDICADORES QUE PERMITEN UN MONITOREO EFECTIVO DEL PROYECTO,
FACILITAN INFORMACIN SOBRE EL NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
Y LOS RESULTADOS ESPERADOS, PERMITIENDO VERIFICAR LA EFICACIA E IMPACTO
DEL PROYECTO.
DEBEN FACILITAR LA MEDICIN EN TRMINOS DE CANTIDAD, CALIDAD Y TIEMPO Y
REFERIRSE ESENCIALMENTE AL GRUPO DE BENEFICIARIOS DEL PROYECTO.
TODOS LOS COMPONENTES DEL RESUMEN DESCRIPTIVO DEBEN TENER
ASOCIADOS AL MENOS UN INDICADOR DE VERIFICACIN.
ENTRE LOS INDICADORES MS UTILIZADOS SE ENCUENTRAN LOS:
TCNICOS
ORGANIZATIVOS
ECONMICO-FINANCIEROS
MEDIOAMBIENTALES
DE IMPACTO SOCIAL
DE GNERO
61
SON INSTRUMENTOS Y FUENTES DE INFORMACIN
CONFIABLES A TRAVS DE LOS CUALES SE EVALAN
LOS INDICADORES OBJETIVOS DE VERIFICACIN
DEFINIDOS PARA EL MONITOREO DEL PROYECTO.
SIEMPRE QUE SEA POSIBLE, DEBEN SER FUENTES DE
FCIL ACCESO, QUE OFREZCAN CREDIBILIDAD Y
CONFIABILIDAD.
62
Conjunto de recursos que sern empleados para dar
cumplimiento a las actividades previstas en el proyecto.
La definicin de los recursos que se utilizarn debe ser lo ms
objetiva, concreta, coherente y precisa posible y responder a
las necesidades de infraestructura y logstica que garanticen
el desarrollo armnico de las actividades.
Su formulacin debe ser fcilmente verificable y debe
considerar como premisa esencial la adecuacin tecnolgica
a las condiciones del local donde se implementar el
proyecto.
Los recursos deben estar claramente asociados a las
actividades en las que sern empleados.
63
Conjunto de situaciones que escapan del control del proyecto, pero
que son necesarias para garantizar el xito del mismo.
Constituyen un elemento importante en la gestin del equipo de
gestin del proyecto, su adecuada previsin permite reducir el grado
de incertidumbre en que opera el proyecto, por lo que la
identificacin de los factores externos forma parte de las
actividades ms importantes asociadas a la actividad gerencial del
proyecto.
Son, por lo general, circunstancias polticas, sociales, tecnolgicas,
econmicas, climticas.
64
POCO IMPORTANTES
POCO FRECUENTES
NO SE CONSIDERAN EN LA MATRIZ DE
PLANIFICACIN
POCO IMPORTANTES
FRECUENTES
NO SE CONSIDERAN EN LA MATRIZ DE
PLANIFICACIN
IMPORTANTES
POCO FRECUENTES
EL PROYECTO DEBE IDENTIFICARLOS Y A
PESAR DE SU BAJA PROBABILIDAD DEBE
TENER ACCIONES QUE MINIMICEN SU
IMPACTO PORQUE ESTOS FACTORES
EXTERNOS SUELEN SER LETALES PARA LA
EJECUCIN DEL PROYECTO
IMPORTANTES
FRECUENTES
DEBEN SER INCLUIDOS EN LA MATRIZ DE
PLANIFICACIN Y SE DEBEN MONITOREAR
CONSTANTEMENTE, CON EL OBJETIVO DE
CONTROLAR SU INCIDENCIA EN LA
EJECUCIN DEL PROYECTO
Los factores externos deben estar formulados en positivo, como condiciones
deseables y deben estar definidos de forma precisa y verificable.
65
Conjunto de situaciones o requisitos generalmente de carcter
poltico, jurdico o administrativo que resultan de estricto
cumplimiento previo al inicio del proyecto.
El no cumplimiento de estas condiciones pone en peligro el xito
del proyecto, su sostenibilidad y el cumplimiento de los objetivos.
Las condiciones previas pueden estar fuera del control del
proyecto (ej. la promulgacin de una ley o la firma de un
convenio) pero tambin pueden depender de las instituciones que
participan en el proyecto (ej. el compromiso para ceder personal
especializado, facilitar instalaciones, equipamientos, transferir
tecnologa, etc.) que garanticen la adecuada ejecucin y la
sostenibilidad del proyecto.
66
Factores
Externos MV IOV Actividades
Condiciones
previas
Factores
Externos MV IOV Resultados
Factores
Externos MV IOV Obj. Espec.
MV IOV Obj. Gen
67
Un solo objetivo especfico para concentrar las acciones a una
lnea de trabajo.
El objetivo especfico se deriva siempre de una necesidad, de
un problema al que se necesita dar solucin.
Claridad del objetivo especfico.
Todos los resultados son claves para el objetivo especfico.
Los resultados son claramente formulados en trminos de
impacto.
Las actividades definen el plan de accin para lograr los
resultados.
68
El Objetivo general est claramente definida.
El criterio lgico funciona sin violar pasos.
Hay una relacin lgica entre resultados, objetivo especfico y
objetivo general.
Los Indicadores Objetivos de Verificacin miden lo importante,
cumplen el criterio de Cantidad, Calidad y Tiempo y miden el
impacto del proyecto.
Los Medios de Verificacin identifican dnde encontrar la
informacin para verificar los Indicadores Objetivos de
Verificacin.
69
Gmez G., M. y Sainz O., H., 1999, El ciclo del proyecto de cooperacin al desarrollo. La
aplicacin del marco lgico, CIDEAL.
Vigil Taquechel, C. A., 2001, Algunas ideas clave para la gestin de proyectos
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European Training Foundation, 2001, A management handbook for Tacis National
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Galn G., M. y Cmara L., L., 2003, Orientaciones para la aplicacin del enfoque del
Marco Lgico, CIDEAL.
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Project Management Institute (PMI), 2004, Gua de los Fundamentos de la direccin de
proyectos, 3ra ed.
Spreckler, F., 2005, A Project Cycle Management and Logical Framework Toolkit, Equal
Support Unit, Birmingham, UK.
EC/EuropeAid, 2007, Strengthening project internal monitoring, Brussels.
Instituto Complutense de Estudios Internacionales (ICEI), Mdulo de gestin de
proyectos del Magster en Desarrollo y Ayuda Internacional
70
Muchas gracias por
su atencin!