DIH - Manual de San Remo. Sobre DI Aplicable A Los Conflicots Armados en El Mar - Instituto de Derecho Internacional Humanitario

SistemaUniversaldeProteccindelosDerechosHumanos
MANUALDESANREMOSOBREELDERECHO INTERNACIONALAPLICABLEALOSCONFLICTOS ARMADOSENELMAR

12dejuniode1994 Elaboradopor JuristasInternacionalistasyExpertosNavalesreunidosbajolosauspiciosdel InstitutoInternacionaldeDerechoHumanitario NOTAPRELIMINAR El presente Manual de San Remo fue elaborado, de 1988 a 1994, por un grupo de juristasydeexpertosnavalesqueparticiparon,attulopersonal,enunaseriede Mesas Redondas convocadas por el Instituto Internacional de Derecho Humanitario. Este compendio, que tiene por finalidad exponer el actual derecho internacional aplicable a los conflictos armados en el mar, contiene algunas disposiciones que pueden considerarse desarrollos recientes del derecho, pero la mayor parte de ellas enuncian la normativa jurdica actualmente vigente. Los participantes en las Mesas Redondas opinan que el presente Manual es, envariosaspectos, el sucesor del Manual de Oxford sobre las leyes de la guerra naval que rigen las relaciones entre beligerantes, aprobado por el Instituto de Derecho Internacional en 1913. La elaboracin de un manual moderno se consider necesaria teniendo en cuenta los desarrollos jurdicos acaecidos desde 1913, la mayora de los cuales no haban sido incorporados al derecho convencional reciente, puesto que el II Convenio de Ginebra de 1949 slo se ocup esencialmente de la proteccin de los heridos, enfermos y nufragos en el mar. No haba habido, en particular, un desarrollo del derecho de los conflictos armados en el mar similar al de las normas relativas a los conflictos armados terrestres, con la aprobacin, en 1977, del Protocolo adicional I a los Convenios de Ginebra de 1949. Es cierto que algunas de las disposicionesdeesteProtocoloserefierenaoperacionesnavales,especialmente las que refuerzan la proteccin concedida a buques y aeronaves sanitarios en el II Convenio de Ginebra de 1949. Pero el ttulo IV del Protocolo I, referente a la proteccindeloscivilescontralosefectosdelashostilidades,sloesaplicablea las operaciones navales que afectan a la poblacin civil y a los bienes civiles en tierra.
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En 1987 se organiz en San Remo una Mesa Redonda preliminar sobre el Derecho Internacional Humanitario aplicable a los Conflictos Armados en el Mar, por iniciativa del Instituto Internacional de Derecho Humanitario, el Instituto de Derecho Internacional de la Universidad de Pisa (Italia) y la UniversidaddeSyracuse(EE.UU.),enlaqueseabordunprimerexamendela normativaexistente.EnlaMesaRedondadeMadrid,convocadaporelInstituto Internacional de Derecho Humanitario en 1988, se traz un plan de accin para preparar un anlisis del actual derecho de los conflictos armados en el mar. En cumplimiento de su cometido de promover el desarrollo del derecho internacional humanitario, el Comit Internacional de la Cruz Roja prest un apoyo total al proyecto. Para llevar a cabo el Plan de Accin de Madrid, el Instituto organiz Mesas Redondas anuales en Bochum (1989), Toln (1990), Bergen (1991), Ottawa (1992), Ginebra (1993) y Livorno (1994). Tomando como baselosinformespormenorizadosquelosrelatoreselaborarontrascadaunade estas reuniones, as como los comentarios de los participantes y los minuciosos debates durante las sesiones, se elabor el Manual, que fue finalmente aprobadoenLivornoenjuniode1994. Un pequeo grupo de expertos, que haban tambin ejercido de relatores en las Mesas Redondas, redact el comentario anejo al Manual, con el ttulo de Explicacin. Para una cabal comprensin de las disposiciones que conforman el Manual,stedebeleersejuntocondichaExplicacin. EltextoautnticodelManualeselingls. PARTEIDISPOSICIONESGENERALES SECCINIMBITODEAPLICACINDELDERECHO 1. Las partes en un conflicto armado en el mar estn obligadas por los principios y las normas del derecho internacional humanitario a partir del momentoenqueseuselafuerzaarmada. 2. En los casos no previstos en el presente documento o en acuerdos internacionales, las personas civiles y los combatientes quedan bajo la proteccinyelimperiodelosprincipiosdelderechointernacionalderivadosde los usos establecidos, de los principios de humanidad y de los dictados de la concienciapblica. SECCIN II LOS CONFLICTOS ARMADOS Y EL DERECHO DE LEGTIMADEFENSA
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3. El ejercicio del derecho de legtima defensa, individual o colectiva, reconocidoenelartculo51delaCartadelasNacionesUnidas,estsupeditado a las condiciones y limitaciones estipuladas en dicha Carta y a las que dimanan del derecho internacional general, incluidos, en particular, los principios de necesidadydeproporcionalidad. 4. Los principios de necesidad y de proporcionalidad se aplican igualmente a losconflictosarmadosenelmaryexigenqueelusodelafuerzaporunEstado, cuando no est prohibido de ningn otro modo por el derecho de los conflictos armados, no exceda ni en intensidad ni por los medios empleados a lo requerido para repeler un ataque armado en su contra y restablecer su seguridad. 5.EllmitejustificabledelasaccionesmilitaresqueunEstadopuedeemprender contra un enemigo depender de la intensidad y la escala del ataque armado del que sea responsable el enemigo y de la gravedad de la amenaza que este ataqueimplique. 6. Las normas enunciadas en este documento y toda otra norma del derecho internacional humanitario se aplicarn de igual manera a todas las partes en conflicto. Esta idntica aplicacin de las normas a todas las partes en conflicto noquedarafectadaporlaresponsabilidad internacionalquepuedaincumbira unadelaspartesporhaberdesencadenadoelconflicto. SECCIN III CONFLICTOS ARMADOS A CUYO RESPECTO HAYA TOMADOMEDIDASELCONSEJODESEGURIDAD 7. No obstante las normas contenidas en este documento o en cualquier otro sobreelderechodeneutralidad,cuandoelConsejodeSeguridad,enelejercicio de las facultades que le confiere el Capitulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, haya imputado a una o ms de las partes en un conflicto armado la responsabilidad de haber recurrido a la fuerza en violacin del derecho internacional,losEstadosneutrales: a) estn obligados a no prestar asistencia, salvo que sta sea humanitaria, a ese Estadoy b) podrn prestar asistencia a cualquier Estado que haya sido vctima del quebrantamientodelapazodeunactodeagresincometidoporeseEstado. 8. Cuando, en el transcurso de un conflicto armado internacional, el Consejo de Seguridad emprenda acciones preventivas o coercitivas que impliquen la
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aplicacin de medidas econmicas, de conformidad con el Captulo VII de la Carta, los Estados Miembros de las Naciones Unidas no podrn invocar el derecho de neutralidad para justificar conductas incompatibles con las obligacionesquelesimponelaCartaolasdecisionesdelConsejodeSeguridad. 9. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 7, cuando el Consejo de Seguridad tome la decisin de usar la fuerza o autorizar que uno o varios Estados usen la fuerza, las normas enunciadas en este documento y toda otra norma del derecho internacional humanitario aplicable a los conflictos armados en el mar seaplicarnatodaslaspartesencualquierconflictoquepuedaoriginarse. SECCINIVZONASDEGUERRANAVAL 10. A reserva de otras normas aplicables del derecho de los conflictos armados enelmarcontenidasenesteoen otrosdocumentos,lasfuerzasnavalespueden llevaracaboaccioneshostilesenosobre: a) el mar territorial y las aguas interiores, los territorios terrestres, la zona econmica exclusiva y la plataforma continental y, en caso dado, las aguas archipelgicasdelosEstadosbeligerantes; b)laaltamar;y c) la zona econmica exclusiva y la plataforma continental de los Estados neutrales,areservadelodispuestoenlosprrafos34y35. 11.Seinstaalaspartesenconflictoaconvenirnollevaracaboaccioneshostiles enzonasmartimasquecontengan: a)ecosistemasrarosofrgiles,o b) elhbitatdeespecies uotrasformas de vida marina diezmadas, amenazadas oenpeligrodeextincin. 12. Cuando realicen operaciones en zonas sobre las cuales haya Estados neutrales que tengan derechos soberanos, jurisdiccin u otros derechos de acuerdo con el derecho internacional general, los beligerantes debern tener debidamente en cuenta los legtimos derechos y obligaciones de esos Estados neutrales.
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SECCINVDEFINICIONES 13.Paralosefectosdelpresentedocumento,seentiendepor: a)derecho internacional humanitario las normas internacionales, establecidas por tratados o por el uso, que limitan el derecho de las partes en conflicto a elegir los mtodos o medios de guerra, o que protegen a los Estados no partes en el conflicto o a las personas y los bienes que resulten o puedan resultar afectadosporelconflicto; b)ataqueunactodeviolencia,seaofensivoodefensivo; c)bajas incidentales odaos incidentales las prdidas de vidas de civiles u otras personas protegidas, o las lesiones que se les inflijan, as como los daos causadosalmedioambientenaturaloabienesquenosonobjetivosmilitaresen smismos,osudestruccin; d)neutraltodoEstadoquenoesparteenelconflicto; e)buques hospitales, embarcaciones costeras de salvamento y otros medios de transportesanitarioslasembarcacionesqueestnprotegidasporelIIConvenio deGinebrade1949yelProtocoloadicionalIde1977; f) aeronave sanitaria una aeronave que est protegida por los Convenios de Ginebrade1949yelProtocoloadicionalIde1977; g) buque de guerra un buque perteneciente a las fuerzas armadas de un Estado que lleve los signos exteriores distintivos de su tipo y nacionalidad, que se encuentre bajo el mando de un oficial debidamente designado por el gobierno de ese Estado cuyo nombre aparezca en el correspondiente escalafn deoficialesosuequivalente,ycuyadotacinestsometidaaladisciplinadelas fuerzasarmadasregulares; h)nave auxiliar una nave que, no siendo de guerra, pertenezca a las fuerzas armadas de un Estado o est bajo su control exclusivo y sea utilizado, durante unperododeterminado,paraserviciosgubernamentalesnocomerciales;
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i)navemercanteunanaveque,nosiendonavedeguerra,naveauxiliaronave de Estado como las embarcaciones de aduana o de polica, sea utilizada para servicioscomercialesoprivados; j) aeronave militar una aeronave al servicio de unidades de las fuerzas armadas de un Estado, que lleve los signos distintivos militares de ese Estado, que est bajo el mando de un miembro de las fuerzas armadas y cuya tripulacinestsometidaaladisciplinadelasfilenasarmadasregulares; k) aeronave auxiliar una aeronave que, no siendo militar, pertenezca a las filenas armadas de un Estado o est bajo su control exclusivo y sea utilizada, durante un periodo determinado, para servicios gubernamentales no comerciales; l) aeronave civil una aeronave que, no siendo aeronave militar, aeronave auxiliar ni aeronave de Estado como las aeronaves de aduana o de polica, sea utilizadaparaservicioscomercialesoprivados; m) avin de lnea una aeronave civil que lleve signos exteriores claramente identificables y que transporte pasajeros civiles, en vuelos regulares o no regulares,porrutasdelServiciodeTrnsitoAreo. PARTEIIZONASDEOPERACIONES SECCIN I AGUAS INTERIORES, MAR TERRITORIAL Y AGUAS ARCHIPELGICAS 14. Las aguas neutrales comprenden las aguas interiores, el mar territorial y, en caso dado, las aguas archipelgicas de los Estados neutrales. El espacio areo neutral comprende el espacio areo situado sobre las aguas neutrales y el territorioterrestredelosEstadosneutrales. 15. Quedan prohibidas las acciones hostiles de fuerzas beligerantes en y sobre las aguas neutrales, incluidas las aguas neutrales que comprendan un estrecho internacional y las aguas en las que pueda ejercerse el derecho de paso por vas martimas archipelgicas. Un Estado neutral ha de tomar las medidas que sean acordes con la Seccin II de esta parte y que permitan los medios a su disposicin, incluidas medidas de vigilancia, para impedir la violacin de su neutralidadporfuerzasbeligerantes. 16.Sonaccioneshostilesenelsentidodelprrafo15,entreotras:
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a)elataquecontraolacapturadepersonasobienessituadosenosobreaguaso territoriosneutrales; b) el uso como base de operaciones, incluido el ataque contra o la captura de personas o bienes situados fuera de las aguas neutrales, si las fuerzas beligerantesrealizanelataqueoelapresamientoenosobreaguasneutrales; c)lacolocacindeminas;o d)lavisita,elregistro,ladesviacinolacaptura. 17.Lasfuerzasbeligerantesnodebenutilizarlasaguasneutralescomorefugio. 18.Lasaeronavesmilitaresyauxiliaresdelosbeligerantesnodebenpenetraren un espacio areo neutral. Si lo hicieran, el Estado neutral puede emplear los mediosasudisposicinparaconminarlasaeronavesaaterrizarensuterritorio, embargaraseinternarasutripulacinmientrasdureelconflictoarmado.Silas aeronaves se negaran a seguir las instrucciones de aterrizar, podrn ser atacadas,areservadelasnormasespecialesreferentesalasaeronavessanitarias queseespecificanenlosprrafos181183. 19. A reserva de lo dispuesto en los prrafos 29 y 33, un Estado neutral puede condicionar, restringir o prohibir, sobre una base no discriminatoria, la entrada ensusaguasneutralesoelpasoporellasdelosbuquesdeguerraydelasnaves auxiliaresdelosbeligerantes. 20. Todo Estado neutral, teniendo en cuenta su deber de imparcialidad, as comolodispuestoenlosprrafos21y2333ylasreglamentacionesquepudiera establecer, puede autorizar los siguientes actos en sus aguas neutrales sin comprometersuneutralidad: a) el paso de buques de guerra, de naves auxiliares y de presas de Estados beligerantesporsumarterritorialy,encasodado, por susaguasarchipelgicas los buques de guerra, las naves auxiliares y las presas podrn contratar los serviciosdeprcticosdelEstadoneutralduranteelpaso; b) el reabastecimiento de los buques de guerra o de las naves auxiliares de los beligerantes de vveres, agua y combustible suficientes para llegar a un puerto desupropioterritorio;y c)lasreparacionesdebuquesdeguerraodenavesauxiliaresdelosbeligerantes que el Estado neutral considere necesarias para ponerlos en condiciones de
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navegar; tales reparaciones no deben restablecer o aumentar su capacidad de combate. 21. Un buque de guerra o una nave auxiliar de los beligerantes no debe prolongar la duracin de su paso por aguas neutrales, ni su presencia en esas aguas para reabastecerse o efectuar reparaciones durante ms de 24 horas, a no ser que sea inevitable a causa de las averas o del mal tiempo. Esta norma no se aplica en los estrechos internacionales ni en aguas internacionales en las que se ejerceelderechodepasoporvasmartimasarchipelgicas. 22. Si un Estado beligerante viola el rgimen de las aguas neutrales, tal y como se establece en este documento, el Estado neutral est obligado a tomar las medidas necesarias para que cese esa violacin. Si el Estado neutral no pone trmino a la violacin de sus aguas neutrales por un beligerante, el beligerante adverso deber notificarlo al Estado neutral y concederle un tiempo razonable para que acabe con dicha violacin. Si la violacin de la neutralidad de un Estadoporpartedeunbeligeranteconstituyeraunaamenazagraveeinmediata para la seguridad del beligerante adverso y no hubiera cesado, este Estado beligerante, a falta de otra alternativa factible y oportuna, podr usar la fuerza estrictamente necesaria para responder a la amenaza que constituye la violacin. SECCIN II ESTRECHOS INTERNACIONALES Y VAS MARTIMAS ARCHIPELGICAS Normasgenerales 23.Losbuquesdeguerraylasnavesauxiliares,ascomolasaeronavesmilitares yauxiliaresdelosbeligerantes,puedenejercerlosderechosdepasopor,debajo de o sobre los estrechos internacionales y las vas martimas archipelgicas neutralesreconocidosporelderechointernacionalgeneral. 24. La neutralidad de un Estado ribereo de un estrecho internacional no se ve comprometidaporelpasoentrnsitodebuquesdeguerraodenavesauxiliares ni de aeronaves militares o auxiliares de los beligerantes o por el paso inocente debuquesdeguerraodenavesauxiliaresdelosbeligerantesporeseestrecho. 25. La neutralidad de un Estado archipelgico no se ve comprometida por el ejercicio del derecho de paso por vas martimas archipelgicas por parte de buquesdeguerraonavesauxiliaresnideaeronavesmilitaresoauxiliaresdelos beligerantes.
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26. Los buques de guerra y las naves auxiliares neutrales, as como las aeronaves militares y auxiliares neutrales, pueden ejercer los derechos de paso por, debajo de o sobre los estrechos internacionales y las aguas archipelgicas de los beligerantes estipulados en el derecho internacional general. Como medida de precaucin, el Estado neutral debe notificar oportunamente al Estadobeligeranteelejerciciodesusderechosdepaso. Pasoentrnsitoypasoporvasmartimasarchipelgicas 27. Los derechos de paso en trnsito y de paso por vas martimas archipelgicas aplicables a estrechos internacionales y vas martimas archipelgicas en tiempo de paz se mantienen vigentes en tiempo de conflicto armado. Las leyes y los reglamentos relativos al paso en trnsito y al paso por vas martimas archipelgicas que los Estados ribereos de estrechos y los Estados archipelgicos adopten de conformidad con el derecho internacional generalsiguensiendoaplicables. 28. Las naves de superficie, los submarinos y las aeronaves beligerantes o neutrales gozan de los derechos de paso en trnsito y de paso por vas martimas archipelgicas por, debajo de o sobre todos los estrechos internacionales y las aguas archipelgicas a los que se aplican generalmente esosderechos. 29. Los Estados neutrales no deben suspender, obstaculizar ni impedir de cualquier otro modo el ejercicio de los derechos de paso en trnsito ni de paso porvasmartimasarchipelgicas. 30. Un beligerante de paso en trnsito por, debajo de o sobre un estrecho internacionalneutral, ode pasopor vas martimas archipelgicas en, debajo de o sobre aguas archipelgicas neutrales, debe efectuar la travesa sin demora, abstenerse de toda amenaza o uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de los Estados ribereos o archipelgicos neutrales o en cualquier otra forma incompatible con los propsitos de la Carta de las Naciones Unidas y no llevar a cabo, por lo dems, acciones hostiles u otras actividades que no estn relacionadas con su trnsito. Los beligerantes que transiten por, debajo de o sobre estrechos o aguas neutrales en los que sea aplicable el derecho de paso por vas martimas archipelgicas estn autorizados a tomar las medidas defensivas necesarias para su seguridad, incluidos el lanzamiento y el aterrizaje de aeronaves, la navegacin en formacindecoberturaylavigilanciaacsticayelectrnica.Losbeligerantesen trnsito o de paso por vas martimas archipelgicas no deben realizar, sin
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embargo, acciones ofensivas contra las fuerzas enemigas ni utilizar esas aguas neutralescomorefugioobasedeoperaciones. Pasoinocente 31. Adems del ejercicio de los derechos de paso en trnsito y de paso por vas martimas archipelgicas, los buques de guerra y las naves auxiliares de los beligerantes pueden ejercer, a reserva de lo dispuesto en los prrafos 19 y 21, el derecho de paso inocente por estrechos internacionales y aguas archipelgicas neutrales,deconformidadconelderechointernacionalgeneral. 32. Las naves neutrales pueden asimismo ejercer el derecho de paso inocente porlosestrechosinternacionalesylasaguasarchipelgicasdelosbeligerantes. 33. El derecho de paso inocente sin posibilidad de suspensin que el derecho internacional atribuye a ciertos estrechos internacionales no puede suspenderse entiempodeconflictoarmado. SECCIN III ZONA ECONMICA EXCLUSIVA Y PLATAFORMA CONTINENTAL 34.Sisellevanacaboaccioneshostilesdentrodelazonaeconmicaexclusivao sobre la plataforma continental de un Estado neutral, los Estados beligerantes, adems de observar las otras normas aplicables del derecho de los conflictos armados en el mar, deben tener debidamente en cuenta los derechos y deberes del Estado ribereo, entre otros, los relacionados con la exploracin y explotacin de los recursos econmicos de la zona econmica exclusiva y de la plataforma continental, as como con la proteccin y preservacin del medio marino. Deben, en particular, tener debidamente en cuenta las islas artificiales, las instalaciones, las estructuras y las zonas de seguridad establecidas por los Estados neutrales en la zona econmica exclusiva y sobre la plataforma continental. 35. Si un beligerante considera necesario colocar minas en la zona econmica exclusivaoenlaplataformacontinentaldeunEstadoneutral,debernotificarlo a este Estado y asegurarse, entre otras cosas, de que las dimensiones del sector minado y el tipo de minas utilizadas no pongan en peligro las islas artificiales, las instalaciones y las estructuras, ni dificulten el acceso a ellas, y deber evitar, enlamedidadeloposible,queseobstaculicelaexploracinoexplotacin dela zonaporelEstadoneutral.Asimismo,debertenersedebidamenteencuentala proteccinylapreservacindelmediomarino.
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SECCIN IV LA ALTA MAR Y LOS FONDOS MARINOS FUERA DE LOS LMITESDELAJURISDICCINNACIONAL 36. Las acciones hostiles en alta mar debern llevarse a cabo teniendo debidamente en cuenta el ejercicio, por parte de los Estados neutrales, de los derechos de exploracin y explotacin de los recursos naturales de los fondos marinos y ocenicos, y de su subsuelo, fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional. 37.Losbeligerantesdebernevitarcausardaosaloscablesytuberastendidos enlosfondosmarinosquenosirvanexclusivamentealosbeligerantes. PARTE III NORMAS BSICAS Y DISTINCIN ENTRE PERSONAS O BIENESPROTEGIDOSYOBJETIVOSMILITARES SECCININORMASBSICAS 38.Entodoconflictoarmado,elderechodelosbeligerantesaelegirlosmtodos omediosdeguerranoesilimitado. 39. Las partes en conflicto deben hacer en todo momento la distincin entre civiles u otras personas protegidas y combatientes, as como entre bienes de carcterciviloquegozandeinmunidadcontralosataquesyobjetivosmilitares. 40. Por lo que respecta a los bienes, los objetivos militares se limitan a aquellos objetos que por su naturaleza, ubicacin, finalidad o utilizacin contribuyan eficazmente a la accin militar y cuya destruccin total o parcial, captura o neutralizacin ofrezca, en las circunstancias del caso, una ventaja militar concreta. 41. Los ataques se limitarn estrictamente a los objetivos militares. Los buques mercantesylasaeronavescivilessonbienesciviles,anoserquelosprincipiosy las normas enunciados en este documento autoricen a considerarlos objetivos militares. 42. Adems de las prohibiciones especficas que obligan a las partes en conflicto,quedaprohibidoemplearmtodosomediosdeguerraque: a)seandetalndolequecausenmalessuperfluososufrimientosinnecesarios;o
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b)tenganunaaccinindiscriminada,porque: i)noestnonopuedanserdirigidoscontraobjetivosmilitaresespecficos;o ii) sus efectos no puedan limitarse, de conformidad con las exigencias del derechointernacionalenunciadasenelpresentedocumento. 43. Queda prohibido ordenar que no haya supervivientes, amenazar con ello al adversariooconducirlashostilidadesenfuncindetaldecisin. 44. Los mtodos y medios de guerra deben emplearse con la debida consideracin por el medio ambiente natural, teniendo en cuenta las normas pertinentes del derecho internacional. Quedan prohibidos los daos y las destrucciones del medio ambiente natural no justificados por las necesidades militaresyquesecausenarbitrariamente. 45. Las naves de superficie, los submarinos y las aeronaves estn obligados por losmismosprincipiosynormas. SECCINIIPRECAUCIONESENELATAQUE 46.Porloquerespectaaataques,setomarnlassiguientesprecauciones: a) quienes planifiquen, decidan o ejecuten un ataque debern hacer todo lo que seafactibleparaobtenerlasinformacionesquelesayudenadeterminarsi,enla zonaqueseproyectaatacar,hayonohaybienesquenosonobjetivosmilitares; b) a la luz de la informacin de que dispongan, quienes planifiquen, decidan o ejecuten un ataque harn todo lo que sea factible para asegurarse de que los ataquesselimitanaobjetivosmilitares; c) tomarn, adems, todas las precauciones factibles en la eleccin de los medios y mtodos para evitar o reducir a un mnimo las bajas o los daos incidentales;y d) no se lanzar un ataque cuando sea de prever que causar bajas o danos incidentales excesivos en relacin con la ventaja militar concreta y directa prevista;unataqueseranuladoosuspendidotanprontocomoseadviertaque lasbajasodaosincidentalessonexcesivos.
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En la Seccin VI de esta Parte se enuncian precauciones adicionales relacionadasconlasaeronavesciviles. SECCIN III NAVES Y AERONAVES ENEMIGAS QUE GOZAN DE INMUNIDADCONTRALOSATAQUES Clasesdenavesquegozandeinmunidadcontralosataques 47.Lassiguientesclasesdenavesenemigasnodebenseratacadas: a)losbuqueshospitales; b) las embarcaciones costeras de salvamento y otros medios de transporte sanitarios; c)lasnavesprovistasdesalvoconductoenvirtuddeunacuerdoentrelaspartes beligerantes,incluidas: i) las naves de cartel, como las destinadas y utilizadas para el traslado de prisionerosdeguerra; ii) las naves que cumplen misiones humanitarias, incluidas las que transportan bienes indispensables para la supervivencia de la poblacin civil y las empleadasenaccionesdesocorroyoperacionesdesalvamento; d) las naves empleadas en el transporte de bienes culturales bajo proteccin especial; e)lasnavesdepasajeroscuandoslotransportenpasajerosciviles; f) las naves destinadas a misiones religiosas, filantrpicas o cientficas no militares. Las naves destinadas a la obtencin de datos cientficos de probable aplicacinmilitarnoestnprotegidas; g) las pequeas naves dedicadas a la pesca costera o al comercio costero local, las cuales estn sujetas, sin embargo, a las instrucciones del mando naval beligerantequeopereenlazonaypuedenserinspeccionadas; h) las naves concebidas o adaptadas para combatir exclusivamente las contaminacionesaccidentalesdelmediomarino;
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i)lasnavesquesehayanrendido; j)lasbalsasylosbotessalvavidas. Condicionesdeinmunidad 48. Las naves enumeradas en el prrafo 47 slo gozan de inmunidad contra los ataquessi: a)seempleandemanerainocuaensuactividadhabitual; b)sesometenaidentificacineinspeccincuandosonrequeridas;y c) no obstaculizan intencionadamente los movimientos de los combatientes y obedecen las rdenes de detenerse o de desviarse de su ruta cuando son requeridas. Prdidadelainmunidad Buqueshospitales 49. La inmunidad de un buque hospital contra los ataques slo puede cesar si no se cumple alguna de las condiciones de inmunidad del prrafo 48 y, en tal caso, no cesar ms que tras intimacin formulada en debida forma y en la que se fije, en todos los casos oportunos, un plazo razonable para subsanar lo que poneenpeligrosuinmunidad,ysitalintimacinnosurteefecto. 50.Si,trasladebidaintimacin,unbuquehospitalpersisteenincumpliralguna de las condiciones de su inmunidad, podr ser capturado o sometido a cualquierotramedidanecesariaparaobligarloacumplirla. 51.Comoltimorecurso,unbuquehospitalslopodrseratacadosi: a)sudesviacinocapturanoesfactible; b)nosedisponedeningnotromtodoparaejerceruncontrolmilitar;
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c) las circunstancias del incumplimiento son lo suficientemente graves como para que dicho buque hospital se haya convertido en un objetivo militar o puedarazonablementepresumirsequeloes;y d)lasbajasodaosincidentalesnofuerandesproporcionadosenrelacinconla ventajamilitarobtenidaoesperada. Todaslasotrascategorasdenavesquegozandeinmunidadcontralosataques 52. Si una nave de cualquier otra categora que goza de inmunidad contra los ataques incumple alguna de las condiciones de inmunidad estipuladas en el prrafo48,slopodrseratacadasi: a)sudesviacinocapturanoesfactible; b)nosedisponedeningnotromtodoparaejerceruncontrolmilitar; c) las circunstancias del incumplimiento son lo suficientemente graves como para que dicha nave se haya convertido en un objetivo militar o pueda razonablementepresumirsequeloes;y d)lasbajasodaosincidentalesnofuerandesproporcionadosenrelacinconla ventajamilitarobtenidaoesperada. Clasesdeaeronavesquegozandeinmunidadcontralosataques 53.Lassiguientesclasesdeaeronavesenemigasnodebenseratacadas: a)lasaeronavessanitarias; b) las aeronaves provistas de salvoconducto en virtud de un acuerdo entre los beligerantes;y c)losavionesdelnea. Condicionesdeinmunidaddelasaeronavessanitarias 54.Lasaeronavessanitariasslogozandeinmunidadcontralosataquessi:
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a)hansidoreconocidascomotales; b)actandeconformidadconunacuerdo,comoseespecificaenelprrafo177; c)vuelanenzonasdominadasporfuerzaspropiasoamigas;o d)vuelanfueradelazonadeconflictoarmado. En todos los dems casos, las aeronaves sanitarias vuelan por su cuenta y riesgo. Condicionesdeinmunidaddelasaeronavesprovistasdesalvoconducto 55. Las aeronaves provistas de salvoconducto slo gozan de inmunidad contra losataquessi: a)seempleandemanerainocuaensuactividadhabitual; b)noobstaculizanintencionadamentelosmovimientosdeloscombatientes;y c) cumplen los trminos del acuerdo, incluida la disponibilidad para una inspeccin. Condicionesdeinmunidaddelasavionesdelnea 56.Losavionesdelneaslogozandeinmunidadcontralosataquessi: a. seempleandemanerainocuaensuactividadhabitual;y b) no obstaculizan intencionadamente los movimientos de los combatientes. Prdidadelainmunidad 57. Si una aeronave que goza de inmunidad contra los ataques incumple
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cualquiera de las condiciones aplicables de su inmunidad estipuladas en losprrafos5456,slopodrseratacadasi: a) su desviacin para el aterrizaje, visita, registro y eventual captura no esfactible; b. nosedisponedeningnotromtodoparaejerceruncontrolmilitar; c) las circunstancias del incumplimiento son lo suficientemente graves como para que dicha aeronave se haya convertido en un objetivo militar o pueda razonablementepresumirsequeloes;y d)lasbajasodaosincidentalesnofuerandesproporcionadosenrelacinconla ventajamilitarobtenidaoprevista. 58. En caso de duda sobre si se est utilizando una nave o una aeronave que gozade inmunidadcontra losataques para contribuir de manera efectivaa una accinmilitar,sepresumirquenoseempleaparaello. SECCINIVOTRASNAVESYAERONAVESENEMIGAS Navesmercantesenemigas 59. Las naves mercantes enemigas slo podrn ser atacadas si cumplen la definicindeobjetivomilitarquefiguraenelprrafo40. 60.Lassiguientes actividades pueden convertira las naves mercantes enemigas enobjetivosmilitares: a) llevar a cabo actos de guerra en favor del enemigo, como poner o dragar minas, cortar cables y tuberas submarinos, visitar y registrar naves mercantes neutralesoatacaraotrasnavesmercantes; b) actuar como auxiliar de las fuerzas armadas enemigas, transportando, por ejemplo,tropasoreabasteciendoabuquesdeguerra; c) estar incorporadas o apoyar al sistema de obtencin de informacin del enemigo, participando, por ejemplo, en misiones de reconocimiento, de alerta
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temprana, de vigilancia o en misiones de comando, de control y de comunicaciones; d)navegarenconvoyconbuquesdeguerraoaeronavesmilitaresenemigos; e) desobedecer una orden de detenerse u ofrecer resistencia activa a ser visitadas,registradasocapturadas; f)estararmadashastaelpuntodepoderinfligirdaosaunbuquedeguerra.Se excluyen de este supuesto las armas personales ligeras para defensa de la tripulacin contra piratas, por ejemplo, y los sistemas puramente deflectivos, comolascintasmetlicasantirradar;o g) contribuir de cualquier otra manera efectiva a la accin militar, transportando,porejemplo,materialmilitar. 61.Todoataquecontra estas navesdebe cumplir las normas bsicasenunciadas enlosprrafos3846. Aeronavescivilesenemigas 62. Las aeronaves civiles enemigas slo podrn ser atacadas si cumplen la definicindeobjetivomilitarquefiguraenelprrafo40. 63.Lassiguientesactividadespuedenconveniralasaeronavescivilesenemigas enobjetivosmilitares: a) llevar a cabo actos de guerra en favor del enemigo, como lanzar o dragar minas, poner o dirigir la escucha de sensores acsticos, participar en la guerra electrnica, interceptar o atacar a otras aeronaves civiles o suministrar a las fuerzasenemigasinformacinsobrelalocalizacindelosblancos; b) actuar como auxiliar de las fuerzas armadas enemigas, transportando, por ejemplo, tropas o material militar, o reaprovisionando de combustible a aeronavesmilitares; c) estar incorporadas o apoyar al sistema de obtencin de informacin del enemigo, participando, por ejemplo, en misiones de reconocimiento, de alerta temprana, de vigilancia o en misiones de comando, de control y de comunicaciones;
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d) volar bajo la proteccin de buques de guerra o aeronaves militares acompaantesdelenemigo; e)desobedecerunaordendeidentificarse,dedesviarsedesurutaodedirigirse a un aerdromo de un beligerante que sea seguro para el tipo de aeronave concernida y razonablemente accesible, a fin de someterse a una visita y un registro; utilizar equipos de control de tiro que puedan razonablemente considerarse como parte de un sistema de armas de una aeronave o, en caso de interceptacin, maniobrar claramente para atacar a la aeronave militar beligeranteinterceptora; f)estarequipadasconarmasaireaireoairesuperficie;o g)contribuirdecualquierotramaneraefectivaalaaccinmilitar. 64. Todo ataque contra estas aeronaves debe cumplir las normas bsicas enunciadasenlosprrafos3846. Buquesdeguerrayaeronavesmilitaresenemigos 65. A no ser que gocen de inmunidad contra los ataques en virtud de lo dispuestoenlosprrafos47y53,losbuquesdeguerraylasaeronavesmilitares enemigos,as comolasnaves ylasaeronaves auxiliares enemigas, son objetivos militaresenelsentidodelprrafo40. 66. Podrn ser atacados, a reserva de las normas bsicas enunciadas en los prrafos3846. SECCINVNAVESMERCANTESYAERONAVESCIVILESNEUTRALES Navesmercantesneutrales 67. Las naves mercantes que enarbolan el pabelln de Estados neutrales no debenseratacadas,amenosque:
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a) haya motivos razonables para creer que transportan contrabando o que violan un bloqueo, y que, tras previa intimacin, rehsen clara e intencionadamente detenerse o se resistan clara e intencionadamente a toda visita,registroocaptura; b)llevenacaboaccionesmilitaresenfavordelenemigo; c)actencomoauxiliaresdelasfuerzasarmadasenemigas; d)estnincorporadasoapoyenalsistemadeinformacindelenemigo; e) naveguen en convoy con buques de guerra o aeronaves militares del enemigo;o f)contribuyandecualquierotramaneraefectivaalaaccinmilitardelenemigo, transportando, por ejemplo, material militar, y si no es factible para las fuerzas atacantes que los pasajeros y la tripulacin sean trasladados antes a un lugar seguro. A menos que las circunstancias lo impidan, deber formulrseles una advertencia,demaneraquepuedanmodificarsurumbo,deshacersedelacarga otomarotrasprecauciones. 68.Todoataquecontrastasdebecumplirlasnormasbsicasenunciadasen los prrafos3846. 69. El mero hecho de que una nave mercante neutral est armada no es motivo deatacarla. Aeronavescivilesneutrales 70. Las aeronaves civiles que lleven los signos de Estados neutrales no deben seratacadas,amenosque: a) haya motivos razonables para creer que transportan contrabando y que, tras previa intimacin o interceptacin, rehsen clara e intencionadamente desviarse de su ruta o dirigirse a un aerdromo de un beligerante que sea seguroparaeltipodeaeronaveconcernida yrazonablementeaccesible,afinde someterseaunavisitayunregistro; b)llevenacaboaccionesmilitaresenfavordelenemigo;
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c)actencomoauxiliaresdelasfuerzasarmadasenemigas; d)estnincorporadasoapoyenalsistemadeinformacindelenemigo;o e) contribuyan de cualquier otra manera efectiva a la accin militar del enemigo, transportando, por ejemplo, material militar, y que, tras previa intimacin o interceptacin, rehsen clara e intencionadamente desviarse de su rutaodirigirseaunaerdromodeunbeligerantequeseaseguroparaeltipode aeronaveconcernidayrazonablementeaccesible,afindesometerseaunavisita yunregistro. 71. Todo ataque contra estas aeronaves debe cumplir las normas bsicas enunciadasenlosprrafos3846. SECCIN VI PRECAUCIONES CONCERNIENTES A LAS AERONAVES CIVILES 72. Las aeronaves civiles deben evitar las zonas de actividades militares potencialmentepeligrosas. 73. En las inmediaciones de las zonas de operaciones navales, las aeronaves civiles debern cumplir las instrucciones de los beligerantes relativas a su rumboyaltitud. 74. Los Estados beligerantes y neutrales concernidos, as como las autoridades encargadas delserviciodetrnsito areo, deben establecer procedimientos para que los comandantes de buques de guerra y de aeronaves militares estn constantemente informados de las rutas asignadas a las aeronaves civiles o de los planes de vuelo presentados por stas en la zona de operaciones militares, incluidaslasinformacionesreferentesaloscanalesdecomunicacin,losmodos ycdigosdeidentificacin,eldestino,lospasajerosylacarga. 75. Los Estados beligerantes y neutrales deben asegurarse de que se curse una Notificacin a los Encargados de las Operaciones de Vuelo (NOTAM) con informaciones sobre las actividades militares en zonas potencialmente peligrosas para laaviacincivil, incluido el establecimiento de zonas de peligro o de restricciones temporales aplicables al espacio areo. Esta NOTAM deber incluirinformacionesrelativasa:
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a) las frecuencias en las que la aeronave debe mantener una vigilancia continua deescucha; b) el funcionamiento continuo de los radares civiles de prevencin meteorolgicaydelosmodosycdigosdeidentificacin; c)lasrestriccionesdelaaltitud,delrumboydelavelocidad; d) los procedimientos para responder a un contacto de radio por las fuerzas militaresyparaestablecercomunicacionesbidireccionales;y e) la accin que podran emprender las fuerzas militares si no se cumple la NOTAMysistaspercibenlaaeronavecivilcomounaamenaza. 76. Las aeronaves civiles debern remitir el plan de vuelo requerido al Servicio de Trnsito Areo competente, detallando las informaciones referentes a la matrcula, el destino, los pasajeros, la carga, los canales de comunicacin de emergencia,losmodosycdigosdeidentificacin,ascomosuactualizacinen ruta, y debern llevar los certificados de matrcula, aeronavegabilidad, pasajeros y carga. No debern desviarse de la ruta o del plan de vuelo asignadosporelServiciodeTrnsitoAreosinpermisodelControldeTrnsito Areo, a no ser que surjan imprevistos, como falta de seguridad o situacin de peligro,encuyocasodebecursarseinmediatamenteladebidanotificacin. 77. Si una aeronave civil entra en una zona de actividad militar potencialmente peligrosa, deber cumplir las NOTAM pertinentes. Las fuerzas militares debern emplear todos los medios disponibles para identificar y alertar a las aeronaves civiles, utilizando, entre otros medios, los modos y cdigos secundarios de vigilancia por radar, las comunicaciones, la correlacin con las informaciones del plan de vuelo, la interceptacin por aeronaves militares y, cuando sea posible, contactando al correspondiente servicio de Control de TrnsitoAreo. PARTEIVMTODOSYMEDIOSDELAGUERRAENELMAR SECCINIMEDIOSDEGUERRA
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Misilesyotrosproyectiles 78. Los misiles y proyectiles, incluidos los de alcance transhorizonte, debern emplearse de conformidad con los principios de distincin entre personas o bienesprotegidosyobjetivosmilitares,enunciadosenlosprrafos3846. Torpedos 79. Queda prohibido el empleo de torpedos que no se hundan o no se vuelvan, decualquierotromodo,inofensivoscuandohayanacabadosurecorrido. Minas 80.Lasminasslopuedenutilizarseconfinesmilitareslegtimos,incluidoelde impedirelaccesodelenemigoaunazonamartima. 81. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 82, las partes en conflicto no deben colocar minas, a no ser que stas queden efectivamente neutralizadas cuandosesueltenosepierda,decualquierotraforma,elcontrolsobreellas. 82.Quedaprohibidoelusodeminasflotantessinanclaje,amenosque: a)estndirigidascontraunobjetivomilitar;y b) se vuelvan inofensivas una hora despus de que se pierda el control sobre ellas. 83. La colocacin de minas activadas o la activacin de las ya emplazadas deber notificarse, a menos que slo puedan detonar al contacto de naves que constituyanobjetivosmilitares. 84. Los beligerantes debern llevar un registro de los lugares donde hayan colocadominas. 85. Las operaciones de minado en las aguas interiores, el mar territorial o las aguas archipelgicas de un Estado beligerante debern permitir, cuando el minado se realice por primera vez, que las naves de Estados neutrales puedan abandonarlibrementeesasaguas.
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86.Seprohbealosbeligerantescolocarminasenaguasneutrales. 87.Elminadonodebetenerelefectoprcticodeimpedirelpasoentrelasaguas neutralesylasaguasinternacionales. 88. Los Estados que coloquen minas deben tener debidamente en cuenta los usos legtimos de la alta mar, estableciendo, entre otros cosas, rutas sustitutivas segurasparalasnavesdeEstadosneutrales. 89. No se impedir el paso en trnsito por estrechos internacionales ni el paso poraguassujetasalderechodepasoporvasmartimasarchipelgicas,amenos queseasignenrutassustitutivasconvenientesyseguras. 90. Cuando hayan cesado las hostilidades activas, las partes en conflicto debern hacer todo lo posible para retirar o hacer inofensivas las minas que hayan colocado, teniendo que retirar cada parte sus propias minas. Por lo que atae a las minas colocadas en mares territoriales del enemigo, cada parte notificar su posicin y proceder cuanto antes a retirar las minas que haya en su mar territorial o tomar otras medidas para hacer segura la navegacin en ste. 91. Adems de sus obligaciones enunciadas en el prrafo 90, las partes en conflictoprocurarnllegar a un acuerdo, tanto entre ellascomo, si procede, con otros Estados y con organizaciones internacionales, sobre el suministro de informacin y la prestacin de asistencia tcnica y material, incluida, si las circunstancias son apropiadas, la realizacin de operaciones conjuntas que sean necesariasparalimpiarloscamposminadosohacerlosinofensivos. 92.LosEstadosneutralesnocometenunactoincompatibleconlasnormasdela neutralidad retirando las minas colocadas en violacin del derecho internacional. SECCINIIMTODOSDEGUERRA Bloqueo 93. Un bloqueo deber declararse y notificarse a todos los beligerantes y Estadosneutrales. 94. En la declaracin se puntualizar el comienzo, la duracin, la localizacin y la extensin del bloqueo, as como el plazo en el cual las naves de Estados neutralespodrnabandonarellitoralbloqueado.
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95. Un bloqueo ha de ser efectivo. Que un bloqueo sea efectivo es cuestin de queseapliquedehecho. 96. La fuerza encargada de mantener un bloqueo puede estacionarse a la distanciaquedeterminenlasexigenciasmilitares. 97. Un bloqueo puede imponerse y mantenerse mediante una combinacin de mtodos y medios de guerra legtimos, siempre que esta combinacin no d lugaraactoscontrariosalasnormasenunciadasenestedocumento. 98. Podrn ser capturadas las naves mercantes de las que se tengan motivos razonables para creer que violan el bloqueo. Las naves mercantes que, tras previaintimacin,ofrezcanmanifiestamenteresistenciaasucapturapodrnser atacadas. 99. Un bloqueo no debe impedir el acceso a los puertos y las costas de los Estadosneutrales. 100. Un bloqueo debe aplicarse imparcialmente a las naves de todos los Estados. 101. El cese, el levantamiento temporal, el restablecimiento, la extensin o cualquier otra modificacin de un bloqueo deben declararse y notificarse segn lodispuestoenlosprrafos93y94. 102.Estprohibidodeclararoestablecerunbloqueosi: a) ste tiene como nica finalidad hacer padecer hambre a la poblacin civil o privarledeotrosbienesesencialesparasusupervivencia;o b) el dao causado a la poblacin civil es, o es previsible que sea, excesivo en relacinconlaventajamilitarconcretaydirectaqueseesperadelbloqueo. 103. Si la poblacin civil del territorio bloqueado est insuficientemente abastecidadealimentosyotrosbienesesencialesparasusupervivencia,laparte bloqueadora debe permitir el libre paso de vveres y otros suministros esenciales,sinperjuicio:
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a)delderechoafijarlascondicionestcnicas,incluidoelregistro,bajolascuales sepermitirdichopaso;y b) de la condicin de que la distribucin de esa asistencia se haga bajo la supervisinlocaldeunaPotenciaProtectoraodeunaorganizacinhumanitaria que ofrezca garantas de imparcialidad, tal como el Comit Internacional de la CruzRoja. 104. El beligerante que imponga el bloqueo deber permitir el paso de suministros mdicos para la poblacin civil y para los militares heridos o enfermos, sin perjuicio del derecho a fijar las condiciones tcnicas, incluido el registro,bajolascualessepermitirdichopaso. Zonas 105. Un beligerante no puede eximirse de las obligaciones que le impone el derecho internacional humanitario estableciendo zonas que podran afectar de maneraadversaalosusoslegtimosdedeterminadosespaciosmartimos. 106. Si un beligerante estableciera, como medida excepcional, una zona semejante: a)seaplicarnlasmismasnormasjurdicasdentroyfueradeesazona; b) la extensin, la ubicacin y la duracin de vigencia de la zona, as como las medidas impuestas, no debern exceder las estrictas necesidades militares y el principiodeproporcionalidad; c) deber tenerse debidamente en cuenta el derecho de los Estados neutrales a losusoslegtimosdelosmares; d)seposibilitarelnecesariopasosegurodelasnavesylasaeronavesneutrales porlazona: i)cuandolaextensingeogrficadelazonaimpidaenbuenamedidaunacceso libreyseguroalospuertosyallitoraldeunEstadoneutral;
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ii) en otros casos, cuando las rutas normales de navegacin resulten afectadas, exceptosilosimperativosmilitaresnolopermiten;y e) la entrada en vigor, la duracin de vigencia, la ubicacin y la extensin de la zona, as como las restricciones impuestas, deben anunciarse pblicamente y notificarseendebidaforma. 107. El cumplimiento de las medidas tomadas por un beligerante en la zona no debeinterpretarsecomounactoperjudicialparaelbeligeranteadverso. 108. Nada de lo dispuesto en esta seccin debe considerarse atentatorio contra elderechoconsuetudinariodelosbeligerantesacontrolarlasnavesyaeronaves neutralesenlasinmediacionesdelteatrodeoperacionesnavales. SECCINIIITCTICASDEENGAO,ESTRATAGEMASYPERFIDIA 109. Se prohbe en todo momento a las aeronaves militares y auxiliares simular quegozandeinmunidadoquetienenunestatutociviloneutral. 110.Lasestratagemasestnpermitidas.Sinembargo,seprohibealosbuquesde guerra y a las naves auxiliares lanzar un ataque enarbolando un pabelln falso, ascomosimularintencionadamenteencualquiermomentoelestatutode: a) buques hospitales, embarcaciones costeras de salvamento u otros medios de transportesanitarios; b)navesquecumplenmisioneshumanitarias; c)navesdepasajerosquetransportanpasajerosciviles; d)navesprotegidasporelpabellndelasNacionesUnidas; e) naves provistas de salvoconducto en virtud de un acuerdo previo entre las partes,incluidaslasnavesdecartel; f)navesautorizadasaenarbolarelemblemadelacruzrojaolamedialunaroja; o
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g) naves que participan en el transporte de bienes culturales bajo proteccin especial. 111.Quedaprohibidalaperfidia.Constituyenperfidialosactosque,apelandoa labuenafedeunadversarioconintencindetraicionara,denaentenderaste que tiene derecho a proteccin, o que est obligado a concederla, de conformidad con las normas del derecho internacional aplicables en los conflictosarmados.Esejemplodeperfidialanzarunataquesimulando: a. tener un estatuto de inmunidad, civil, neutral o protegido por las NacionesUnidas; b)rendirseoestarensituacindeemergencia,enviando,porejemplo,unaseal desocorrouordenandoquelatripulacinsubaalosbotessalvavidas. PARTE V MEDIDAS QUE NO CONSTITUYEN ATAQUE: INTERCEPTACIN,VISITA,REGISTRO,DESVIACINYCAPTURA SECCIN I DETERMINACIN DEL CARCTER ENEMIGO DE LAS NAVESYLASAERONAVES 112. El hecho de que una nave mercante enarbole el pabelln de un Estado enemigo o de que una aeronave civil lleve los signos de un Estado enemigo es unapruebaconcluyentedesucarcterenemigo. 113. El hecho de que una nave mercante enarbole el pabelln de un Estado neutral o de que una aeronave civil lleve los signos de un Estado neutral constituyeunapruebaprimafaciedesucarcterneutral. 114. Si el comandante de un buque de guerra sospecha que una nave mercante que enarbola un pabelln neutral tiene en realidad carcter enemigo, est autorizado a ejercer el derecho de visita y registro, incluido el derecho a desviarlopararegistrarlo,segnlodispuestoenelprrafo121. 115. Si el comandante de una aeronave militar sospecha que una aeronave civil que lleva signos neutrales tiene en realidad carcter enemigo, est autorizado a ejercer el derecho de interceptaci6n y, si las circunstancias lo exigen, el derecho adesviaraparavisitarlayregistrarla.
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116. Si, tras la visita y el registro, hubiera motivos razonables para sospechar que la nave mercante que enarbola un pabelln neutral o la aeronave civil que lleva signos neutrales tiene en realidad carcter enemigo, se podr capturar dichanaveoaeronave,quedebersometerseajuicio. 117. El carcter enemigo de una nave o una aeronave puede determinarse por sumatrcula,propietario,fletamentouotroscriterios. SECCINIIVISITAYREGISTRODENAVESMERCANTES Normasbsicas 118. En el ejercicio de sus derechos legales durante un conflicto armado internacional en el mar, los buques de guerra y las aeronaves militares de los beligerantes tienen derecho a visitar y registrar naves mercantes fuera de las aguas neutrales cuando haya motivos razonables para sospechar que pueden sercapturadas. 119. Comoalternativa a la visita y al registro, una nave mercante neutral puede serdesviadadesudestinodeclaradoconsuconsentimiento. Naves mercantes que navegan en convoy con buques de guerra neutrales acompaantes 120. Una nave mercante neutral goza de inmunidad contra el ejercicio del derechodevisitayregistrosicumplelassiguientescondiciones: a)sedirigeaunpuertoneutral; b) navega en convoy acompaada por un buque de guerra neutral de la misma nacionalidad o un buque de guerra neutral de un Estado con el cual el Estado cuyopabellnenarbolalanavemercantehayasuscritounacuerdoalefecto; c) el Estado cuyo pabelln enarbola el buque de guerra neutral garantiza que la nave mercante neutral no transporta contrabando ni realiza otras actividades incompatiblesconsuestatutodeneutralidad;y
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d) el comandante del buque de guerra neutral facilita, a requerimiento del comandante de la aeronave militar o del buque de guerra beligerante interceptor, todas las informaciones sobre el carcter de la nave mercante y de sucargaquepodranobtenersemediantesuvisitayregistro. Desviacinparaprocederalavisitayalregistro 121. Si fuera imposible o peligroso efectuar la visita y el registro en el mar, un buque de guerra o una aeronave militar beligerante podr desviar a una nave mercante a una zona o un puerto apropiado para ejercer el derecho de visita y registro. Medidasdecontrol 122. A fin de evitar la necesidad de efectuar la visita y el registro, los Estados beligerantes pueden establecer medidas razonables para inspeccionar la carga de las naves mercantes neutrales y certificar que una nave no transporta contrabando. 123.Elhechodequeunanavemercanteneutralsehayasometidoamedidasde control por parte de un beligerante, tales como la inspeccin de su carga y la concesin de certificados de que sta no constituye contrabando, no debe considerarse por un beligerante adverso como un acto contrario a la neutralidad. 124. A fin de evitar la necesidad de efectuar la visita y el registro, se insta a los Estados neutrales a aplicar medidas de control y procedimientos de certificacin razonables que permitan garantizar que sus naves mercantes no transportancontrabando. SECCINIIIINTERCEPTACIN,VISITAYREGISTRODEAERONAVES CIVILES Normasbsicas 125. En el ejercicio de sus derechos legales en un conflicto armado internacional en el mar, las aeronaves militares beligerantes tienen derecho a interceptar a
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aeronaves civiles fuera del espacio areo neutral cuando haya motivos razonables para sospechar que pueden ser capturadas. Si estos motivos razonables para sospechar que una aeronave puede ser capturada subsisten despus de su interceptacin, las aeronaves militares beligerantes tienen derecho a ordenar a la aeronave civil que se dirija a un aerdromo del beligerante que sea seguro para el tipo de aeronave concernida y razonablemente accesible, a fin de someterse a una visita y un registro. Si no existe un aerdromo del beligerante que sea seguro y razonablemente accesible para la visita y el registro, la aeronave civil neutral podr ser desviada de su destinodeclarado. 126.Comoalternativaalavisitayalregistro: a)unaaeronavecivilenemigapuedeserdesviadadesudestinodeclarado; b)unaaeronavecivilneutralpuedeserdesviadadesudestinodeclaradoconsu consentimiento. Aeronaves civiles bajo el control operacional de una aeronave militar o de un buquedeguerraneutralacompaante 127. Una aeronave civil neutral goza de inmunidad contra el ejercicio del derechodevisitayregistrosicumplelassiguientescondiciones: a)sedirigeaunaeropuertoneutral; b)estbajoelcontroloperacionaldeunaaeronavemilitarounbuquedeguerra neutralacompaante: i)delamismanacionalidad;o ii) de un Estado con el cual el Estado cuyo pabelln ostenta la aeronave civil hayasuscritounacuerdoalefecto; c) el Estado cuyo pabelln ostenta la aeronave militar o el buque de guerra
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neutral garantiza que la aeronave civil neutral no transporta contrabando ni realizaotrasactividadesincompatiblesconsuestatutodeneutralidad;y d)elcomandantedelaaeronavemilitarodelbuquedeguerraneutralfacilita,a requerimiento del comandante de la aeronave militar beligerante interceptora, todas las informaciones sobre el carcter de la aeronave civil y de su carga que podranobtenersemediantesuvisitayregistro. Medidasdeinterceptacinydecontrol 128. Los Estados beligerantes deberan promulgar y aplicar procedimientos seguros de interceptacin de aeronaves civiles, segn lo dispuesto por la organizacininternacionalcompetente. 129. Las aeronaves civiles deberan remitir el plan de vuelo requerido al Servicio de Trnsito Areo competente, detallando las informaciones referentes alamatrcula,eldestino,lospasajeros,lacarga,loscanalesdecomunicacinde emergencia,losmodosycdigosdeidentificacin,ascomosuactualizacinen ruta, y deberan llevar certificados de matrcula, aeronavegabilidad, pasajeros y carga. No deberan desviarse de la ruta o del plan de vuelo asignados por el Servicio de Trnsito Areo sin permiso del Control de Trnsito Areo, a no ser quesurjanimprevistos,como falta de seguridad o situacin de peligro, en cuyo casosecursarinmediatamenteladebidanotificacin. 130. Los beligerantes y los neutrales concernidos, as como las autoridades encargadas del servicio de trnsito areo, deberan establecer procedimientos para que los comandantes de los buques de guerra y las aeronaves militares estn constantemente informados de las rutas asignadas a las aeronaves civiles y de los planes de vuelo presentados por stas en la zona de operaciones militares, incluidas las informaciones referentes a los canales de comunicacin, losmodosycdigosdeidentificacin,eldestino,lospasajerosylacarga. 131. En las inmediaciones de las zonas de operaciones navales, las aeronaves civiles debern cumplir las instrucciones de los combatientes relativas a su rumboyaltitud. 132. A fin de evitar la necesidad de efectuar la visita y el registro, los Estados beligerantes pueden establecer medidas razonables para inspeccionar la carga de las aeronaves civiles neutrales y certificar que una aeronave no transporta contrabando.
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133. El hecho de que una aeronave civil neutral se haya sometido a medidas de control por parte de un beligerante, tales como la inspeccin de su carga y la concesin de certificados de que sta no constituye contrabando, no debe considerarse por un beligerante adverso como un acto contrario a la neutralidad. 134. A fin de evitar la necesidad de efectuar la visita y el registro, se insta a los Estados neutrales a aplicar medidas de control y procedimientos de certificacin razonables que permitan garantizar que sus aeronaves civiles no transportancontrabando. SECCIN IV CAPTURA DE NAVES MERCANTES ENEMIGAS Y DE MERCANCAS 135.Areservadelodispuestoenelprrafo136,lasnavesenemigas,tantosison mercantes como si no, y las mercancas que lleven a bordo pueden ser capturadas fuera de las aguas neutrales sin que sea necesario proceder previamenteasuvisitayregistro. 136.Lassiguientesnavesgozandeinmunidadcontralacaptura: a. losbuqueshospitalesylasembarcacionescosterasdesalvamento; b) otros medios de transporte sanitarios, siempre que sean necesarios para los heridos,enfermosynufragosquellevanabordo; c)lasnavesprovistasdesalvoconductoenvirtuddeunacuerdoentrelaspartes beligerantes,incluidas: i) las naves de cartel, como las destinadas y utilizadas para el traslado de prisionerosdeguerra; ii) las naves que cumplen misiones humanitarias, incluidas las que transportan bienes indispensables para la supervivencia de la poblacin civil y las empleadasenaccionesdesocorroyoperacionesdesalvamento; d) las naves empleadas en el transpone de bienes culturales bajo proteccin especial; e) las naves destinadas a misiones religiosas, filantrpicas o cientficas no
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militares. Las naves destinadas a la obtencin de datos cientficos de probable aplicacinmilitarnoestnprotegidas; f) las pequeas naves dedicadas a la pesca costera o al comercio costero local, las cuales estn sujetas, sin embargo, a las instrucciones del mando naval beligerantequeopereenlazonaypuedenserinspeccionadas;y g) las naves concebidas o adaptadas para combatir exclusivamente las contaminaciones accidentales del medio marino, cuando realicen efectivamente talesactividades. 137.Lasnavesenumeradasenelprrafo136slogozandeinmunidadcontrala capturasi: a)seempleandemanerainocuaensuactividadhabitual; b)nocometenactosperjudicialesparaelenemigo; c) se someten inmediatamente a identificacin e inspeccin cuando son requeridas;y d) no obstaculizan intencionadamente los movimientos de los combatientes y obedecen las rdenes de detenerse o de desviarse de su ruta cuando son requeridas. 138. La captura de una nave mercante se efecta apoderndose de ella para juzgarlacomopresa.Silascircunstanciasmilitaresimpidentomarlanavecomo presaenelmar,podrserdesviadaaunazonaopuertoapropiadoparallevara cabo la captura. Como alternativa a la captura, una nave mercante enemiga puedeserdesviadadesudestinodeclarado. 139. A reserva de lo dispuesto en el prrafo 140, una nave mercante enemiga capturada puede, como medida excepcional, ser destruida cuando las circunstancias militares impidan apoderarse de ella o enviarla para que sea juzgadacomopresaenemiga,peroslosisecumplenlassiguientescondiciones previas:
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a) se ha provedo a la seguridad de los pasajeros y la tripulacin. Para ello, los botesdela navenoseconsideranlugaresseguros,amenosquelaseguridad de los pasajeros y la tripulacin este garantizada, en el estado del mar y las condiciones meteorolgicas reinantes, por la proximidad de la tierra o la presenciadeotranavequeestensituacindetomarlosabordo; b) se han puesto a resguardo la documentacin y los dems papeles concernientesalapresa;y c) si fuera factible, se han salvaguardado los efectos personales de los pasajeros ylatripulacin. 140. Se prohbe destruir en el mar naves de pasajeros enemigas que slo transporten pasajeros civiles. Para seguridad de los pasajeros, estas naves sern desviadas a una zona o un puerto apropiado con el fin de llevar a cabo la captura. SECCIN V CAPTURA DE AERONAVES CIVILES ENEMIGAS Y DE MERCANCAS 141. A reserva de lo dispuesto en el prrafo 142, las aeronaves civiles enemigas y las mercancas que lleven a bordo pueden ser capturadas fuera del espacio areoneutralsinqueseanecesarioprocederpreviamenteasuvisitayregistro. 142.Lassiguientesaeronavesgozandeinmunidadcontralacaptura: a)lasaeronavessanitarias;y b) las aeronaves provistas de salvoconducto en virtud de un acuerdo entre las partesenconflicto. 143. Las aeronaves enumeradas en el prrafo 142 slo gozan de inmunidad contralacapturasi: a)seempleandemanerainocuaensuactividadhabitual; b)nocometenactosperjudicialesparaelenemigo;
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c) se someten inmediatamente a la interceptacin e identificacin cuando son requeridas; d) no obstaculizan intencionadamente los movimientos de los combatientes y obedecenlasrdenesdedesviarsedesurutacuandosonrequeridas;y e)noincumplenunacuerdoanterior. 144.Lacapturaseefectainterceptandolaaeronavecivilenemiga,ordenndole que se dirija a un aerdromo del beligerante que sea seguro para el tipo de aeronave concernida y razonablemente accesible, y apoderndose de la aeronave cuando aterrice para juzgarla como presa. Como alternativa al apresamiento, una aeronave civil enemiga puede ser desviada de su destino declarado. 145. Si se efecta la captura, deber proveerse a la seguridad de los pasajeros, de la tripulacin y de sus efectos personales. Debern ponerse a resguardo la documentacinylosdemspapelesconcernientesalapresa. SECCIN VI CAPTURA DE NAVES MERCANTES NEUTRALES Y DE MERCANCAS 146. Las naves mercantes neutrales pueden ser capturadas fuera de las aguas neutralessirealizanalgunadelasactividadesmencionadasenelprrafo67si se determina, como resultado de una visita y un registro o por otros medios, que: a)transportancontrabando; b) realizan un viaje emprendido especialmente para transportar pasajeros individualespertenecientesalasfuerzasarmadasenemigas; c) operan directamente bajo control, rdenes, fletamento, empleo o direccin delenemigo; d) presentan documentacin irregular o fraudulenta, carecen de los documentosnecesariosoloshandestruido,deterioradouocultado;
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e) infringen reglamentaciones establecidas por un beligerante en las inmediacionesdelteatrodeoperacionesnavales;o f)violanointentanviolarunbloqueo. La captura de una nave mercante neutral se efecta apoderndose de ella para juzgarlacomopresa. 147. Las mercancas que se hallen a bordo de naves mercantes neutrales slo podrnsercapturadassisonmercancasdecontrabando. 148. Se definen como contrabando las mercancas cuyo destino final es un territorio controlado por el enemigo y que son susceptibles de ser utilizadas en unconflictoarmado. 149. Para ejercer su derecho de captura estipulado en los prrafos 146(a) y 147, los beligerantes tienen que haber publicado antes listas de contrabando. El contenido exacto de la lista de contrabando de un beligerante puede variar en funcin de las circunstancias particulares del conflicto armado. Las listas de contrabandodebernserrazonablementeespecficas. 150. Las mercancas que no figuren en la lista de contrabando del beligerante son mercancas libres, es decir, que no pueden ser capturadas. Las mercancaslibresincluirn,comomnimo: a)losobjetosreligiosos; b)losartculosdestinadosexclusivamentealtratamientodeenfermosyheridos, ascomoalaprofilaxisdeenfermedades; c) las prendas de vestir, la ropa de cama, los alimentos esenciales y el material para alojamientos destinados a la poblacin civil en general, y a las mujeres y losnios enparticular.Siempreque no haya motivos serios para sospechar que esasmercancasseempleanconotrosfinesoqueelenemigopuedeobteneruna ventaja militar concreta usndolas para reemplazar artculos propios, que quedaranasdisponiblesparafinesmilitares; d) los artculos destinados a prisioneros de guerra, incluidos los paquetes individuales y los envos de socorros colectivos que contengan vveres, ropa de vestirymaterialdidctico,culturalorecreativo;
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e) otras mercancas que gozan especficamente de inmunidad contra la captura en virtud de tratados internacionales o de un acuerdo especial entre los beligerantes;y f)otrasmercancasnosusceptiblesdeusarseenunconflictoarmado. 151.Areservadelosdispuestoenelprrafo152,unanaveneutralcapturadade conformidad conel prrafo146 puede, como medida excepcional, ser destruida cuando las circunstancias militares impidan apoderarse de ella o enviarla para que sea juzgada como presa enemiga, pero slo si se cumplen las siguientes condicionesprevias: a) se ha provedo a la seguridad de los pasajeros y la tripulacin. Para ello, los botesdela navenoseconsideranlugaresseguros,amenosquelaseguridad de los pasajeros y la tripulacin est garantizada, en el estado del mar y las condiciones meteorolgicas reinantes, por la proximidad de la tierra o la presenciadeotranavequeestensituacindetomarlosabordo; b) se han puesto a resguardo la documentacin y los dems papeles concernientesalanavecapturada;y c) si fuera factible, se han salvaguardado los efectos personales de los pasajeros ylatripulacin. Se har todo lo posible para evitar la destruccin de una nave neutral capturada. Por lo tanto, no se ordenar tal destruccin sin tener el pleno convencimiento de que no se puede enviar la nave capturada a un puerto del beligerante, ni desviara de su ruta ni liberarla en debida forma. En virtud de este prrafo, una nave no puede ser destruida por transportar contrabando, a menos que este contrabando, medido por su valor, peso, volumen o flete, representemsdelamitaddelacarga.Ladestruccinsesometerajuicio. 152. Se prohbe destruir en el mar las naves neutrales de pasajeros capturadas que transporten pasajeros civiles. Para seguridad de los pasajeros, estas naves sern desviadas a un puerto apropiado con el fin de llevar a cabo la captura de conformidadconelprrafo146. SECCIN VII CAPTURA DE AERONAVES CIVILES NEUTRALES Y DE MERCANCAS
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153. Las aeronaves civiles neutrales pueden ser capturadas fuera del espacio areoneutralsirealizanalgunadelasactividadesmencionadasenelprrafo70 si se determina, como resultado de una visita y un registro o por cualquier otromedio,que: a)transportancontrabando; b) realizan un vuelo emprendido especialmente para transportar pasajeros individualespertenecientesalasfuerzasarmadasenemigas; c) operan directamente bajo control, rdenes, fletamento, empleo o direccin delenemigo; d) presentan documentacin irregular o fraudulenta, carecen de los documentosnecesariosoloshandestruido,deterioradouocultado; e) infringen reglamentaciones establecidas por un beligerante en las inmediacionesdelteatrodeoperacionesnavales;o f)violanointentanviolarunbloqueo. 154.Lasmercancasquesehallenabordodelasaeronavescivilesneutralesslo podrnsercapturadassisonmercancasdecontrabando. 155. Las normas relativas al contrabando contenidas en los prrafos 148150 tambin se aplicarn a las mercancas que lleven a bordo las aeronaves civiles neutrales. 156. La captura se efecta interceptando la aeronave civil neutral, ordenndole que se dirija a un aerdromo del beligerante que sea seguro para el tipo de aeronave concernida y razonablemente accesible, y apoderndose de la aeronavecuandoaterriceparajuzgarlacomopresatrasunavisitayunregistro. Si no existe un aerdromo del beligerante que sea seguro y razonablemente accesible,laaeronavecivilneutralpodrserdesviadadesudestinodeclarado. 157. Como alternativa a la captura, una aeronave civil neutral puede ser desviadadesudestinodeclaradoconsuconsentimiento.
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158. Si se efecta la captura, deber proveerse a la seguridad de los pasajeros, de la tripulacin y de sus efectos personales. Debern ponerse a resguardo la documentacinydemspapelesconcernientesalapresa. PARTE VI PERSONAS PROTEGIDAS, MEDIOS DE TRANSPORTE SANITARIOSYAERONAVESSANITARIAS NORMASGENERALES 159. Salvo lo estipulado en el prrafo 171, las disposiciones de la presente parte no deben entenderse en ningn caso desligadas de las normas del II Convenio de Ginebra de 1949 ni del Protocolo adicional I de 1977, que contienen normas detalladas sobre el trato debido a los heridos, enfermos y nufragos, as como sobrelostransportessanitarios. 160. Las partes en conflicto pueden convenir, con fines humanitarios, la creacindeunazona,dentrodeunsectormartimodeterminado,enlaqueslo estnpermitidasactividadesacordesconesosfineshumanitarios. SECCINIPERSONASPROTEGIDAS 161. Las personas a bordo de naves y aeronaves que caigan en poder de un beligerante o de un neutral deben ser respetadas y protegidas. Mientras estn enelmaryhastalaulteriordeterminacindesuestatuto,quedarnsometidasa lajurisdiccindelEstadoencuyopodersehallen. 162. Los miembros de la tripulacin de buques hospitales no pueden ser capturados mientras presten servicio en dichos buques. Los tripulantes de embarcaciones de salvamento no pueden ser capturados cuando participan en operacionesdesalvamento. 163. Las personas a bordo de otras naves o aeronaves que gozan de inmunidad contra la captura, enumeradas en los prrafos 136 y 142, no deben ser capturadas. 164. Los miembros del personal religioso y sanitario que presten asistencia espiritual o mdica a los heridos, enfermos y nufragos no sern considerados prisioneros de guerra. Sin embargo, podrn ser retenidos todo el tiempo que se requieransusservicios para satisfacer las necesidadesmdicas o espiritualesde losprisionerosdeguerra.
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165. Los ciudadanos de un Estado enemigo, excepto los mencionados en los prrafos 162164, tienen derecho al estatuto de prisionero de guerra y pueden serhechosprisionerosdeguerrasi: a)sonmiembrosdelasfuerzasarmadasdelenemigo; b)acompaanalasfuerzasarmadasdelenemigo; c)sonmiembrosdelatripulacindenavesoaeronavesauxiliares; d)sonmiembrosdelatripulacindenavesmercantesodeaeronavescivilesdel enemigo que no gozan de inmunidad contra la captura, a menos que se beneficien de un trato ms favorable en virtud de otras disposiciones del derechointernacional;o e) son miembros de la tripulacin de naves mercantes o de aeronaves civiles neutrales que hayan participado directamente en las hostilidades al lado del enemigooactuandocomoauxiliaresdelenemigo. 166.LosciudadanosdeunEstadoneutralque: a) sean pasajeros en naves o aeronaves enemigos o neutrales debern ser dejados en libertad y no podrn ser hechos prisioneros de guerra, a menos que sean miembros de las fuerzas armadas del enemigo o hayan cometido personalmenteactoshostilescontraloscaptores; b) sean miembros de la tripulacin de buques de guerra o de naves auxiliares o de aeronaves militares o auxiliares del enemigo tienen derecho al estatuto de prisionerodeguerraypuedenserhechosprisionerosdeguerra; c) sean miembros de la tripulacin de naves mercantes o aeronaves civiles neutralesodelenemigodebernserdejadosenlibertadynopodrnserhechos prisioneros de guerra, a menos que dichas naves o aeronaves hayan cometido un acto mencionado en los prrafos 60, 63, 67 70, o el tripulante haya cometidopersonalmenteactoshostilescontraloscaptores.
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167. Las personas civiles, excepto las mencionadas en los prrafos 162166, debensertratadasdeconformidadconelIVConveniodeGinebrade1949. 168. Las personas que caigan en poder de un Estado neutral deben ser tratadas de conformidad con los Convenios V y XIII de La Haya de 1907 y con el II ConveniodeGinebrade1949. SECCINIIMEDIOSDETRANSPORTESANITARIOS 169.Afindeproporcionarlamximaproteccindelosbuqueshospitalesdesde el inicio de las hostilidades, los Estados pueden cursar previamente una notificacin general con las caractersticas de sus buques hospitales, segn lo establecido en el artculo 22 del II Convenio de Ginebra de 1949. Esta notificacin deber contener todas las informaciones disponibles sobre los mediosparaidentificaradichosbuques. 170. Los buques hospitales pueden estar equipados con medios de defensa exclusivamente deflectivos, tales como cintas antirradar y seuelos infrarrojos. Debernotificarselapresenciadeesosequipos. 171. Para cumplir su misin humanitaria con la mxima eficacia, los buques hospitales deben estar autorizados a usar equipos criptogrficos. En ningn caso se utilizar este equipo para transmitir informaciones ni para conseguir de cualquierotromodoalgunaventajamilitar. 172. Se insta a los buques hospitales, las embarcaciones costeras de salvamento y los otros medios de transporte sanitarios a usar los medios de identificacin establecidosenelAnexoIdelProtocoloadicionalIde1977. 173. Estos medios de identificacin estn nicamente destinados a facilitar la identificacinynoconfierenporsmismosestatutodeproteccin. SECCINIIIARONAVESSANITARIAS 174.Lasaeronavessanitariasdebenserprotegidasyrespetadasdeconformidad conlasdisposicionesdeestedocumento. 175. Las aeronaves sanitarias llevarn ostensiblemente el emblema de la cruz rojaodelamedialunaroja,juntoasuscoloresnacionales,ensuscarasinferior, superior y laterales. Se insta a las aeronaves sanitarias a usar en todo momento los otros medios de identificacin establecidos en el Anexo I del Protocolo adicional I de 1977. Las aeronaves fletadas por el Comit Internacional de la Cruz Roja podrn utilizar los mismos medios de identificacin que las aeronaves sanitarias. Las aeronaves sanitarias temporales que, por falta de
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tiempo o por sus caractersticas, no hayan podido sealarse con el emblema distintivo debern usar los medios de identificacin ms eficaces de que dispongan. 176. Estos medios de identificacin estn nicamente destinados a facilitar la identificacinynoconfierenporsimismosestatutodeproteccin. 177. Se insta a las partes en conflicto a notificar los vuelos sanitarios y a suscribir en todo momento acuerdos, especialmente en zonas que no estn claramente dominadas por ninguna de las partes en conflicto. Cuando se suscriba un tal acuerdo, debern especificarse en l las altitudes, las horas y las rutas seguras, as como los medios de identificacin y de transmisin que se emplean. 178. Las aeronaves sanitarias no deben usarse para cometer actos perjudiciales para el enemigo. No llevarn ningn equipo destinado a obtener o transmitir informaciones. No dispondrn de armas, exceptuadas las armas ligeras de autodefensa,yslotransportarnpersonalyequipossanitarios. 179. Toda otra aeronave, militar o civil, beligerante o neutral que se emplee en la bsqueda, el salvamento o el transporte de heridos, enfermos y nufragos operar por su cuenta y riesgo, a no ser que medie un acuerdo previo entre las partesenconflicto. 180.Lasaeronavessanitariasquesobrevuelenzonasdominadasdehechoporel beligerante adverso o zonas cuyo dominio efectivo no est claramente establecido podrn ser intimadas a aterrizar para inspeccionarlas. Las aeronavessanitariasdebernobedecertodaordendeestetipo. 181. Las aeronaves sanitarias beligerantes no podrn penetrar en el espacio areo neutral, salvo en virtud de un acuerdo previo. Cuando se encuentren en elespacioareoneutralenvirtuddeunacuerdoprevio,lasaeronavessanitarias debern cumplir los trminos de dicho acuerdo, el cual puede exigir que la aeronave aterrice en el aeropuerto que se designe dentro del territorio del Estado neutral para inspeccionara. Si el acuerdo asilo exige, la inspeccin y las acciones subsiguientes deben llevarse a cabo segn lo dispuesto en los prrafos 182183. 182. Si una aeronave sanitaria penetra, sin acuerdo previo o apartndose de lo estipuladoenunacuerdo,enelespacioareoneutral,porerrordenavegacino a causa de una emergencia que afecte a la seguridad del vuelo, har todo lo posible para notificar su vuelo e identificarse. Tan pronto como el Estado neutral la haya reconocido como aeronave sanitaria, no podr ser atacada, pero podr ser obligada a aterrizar para inspeccionara. Tras la inspeccin y si se
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determina que es efectivamente una aeronave sanitaria, ser autorizada a proseguirsuvuelo. 183. Si la inspeccin revela que no es una aeronave sanitaria, la aeronave podr ser capturada y, salvo que el Estado neutral y las partes en conflicto acuerden otra cosa, sus ocupantes sern detenidos en el Estado neutral cuando as lo exijan las normas del derecho internacional aplicable a los conflictos armados, deformaquenopuedanparticipardenuevoenlashostilidades.
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