Prof. Dr.

MARIA BIRSAN - INTEGRARE ECONOMICA EUROPEANA INTRODUCERE N INTEGRAREA ECONOMICA EUROPEANA COMUNITATEA ECONOMICA EUROPEANA POLITICI DE INTEGRARE ECONOMICA INTEGRAREA MONETARA EUROPEANA RELATIILE UNIUNII EUROPENE CU ALTE ZONE BIBLIOGRAFIE

COMUNITATEA ECONOMICA EUROPEANA

1. Integrarea comerciala n ca!r"l UE - a#$ecte teoretice Tratatul de la Roma a prevazut a pro e!ul de "#te$rare e o#om" a !a %# eapa pr"# "#te#!"&" area ! '"m(ur"lor omer "ale re "pro e) eea e urma !a !e real"zeze) a pr"m pa!) pr"# &ormarea %#tre tar"le mem(re a u#e" u#"u#" vamale* Ce e!te o u#"u#e vamala+ Cum tre(u"a !a !e real"zeze !" are urma a &" ale#darul a e!te"a+ Teor"a u#"u#"" vamale , apart"#e teor"e" ta-elor vamale* Ta-ele vamale !" e&e tul a e!tora .a !e vedea/ M* B%r!a#) I#te$rare e o#om" a europea#a) vol* I) 0112) Cap* II3* # adrul u#e" u#"u#" vamale) ta-ele vamale !u#t %#laturate %# omertul re "pro ) "ar &ata de tert") !e !ta("le!te o pol"t" a omer "ala omu#a* 4em#"&" at"a/ u# omert l"(eral"zat poate o#tr"(u" la dezvoltarea e o#om" a* Teor"a omertulu" "#ter#at"o#al) a!a um a &o!t dezvoltata de atre R" ardo !") ulter"or) de atre Ell5 6e 7!'er) Bert"l O'l"#) 4amuel!o# et *) !u!t"#e a toate tar"le au de 8!t"$at d"# omertul e-ter"or) deoare e #u ava#ta9ele a(!olute au "mporta#ta) " ava#ta9ele omparat"ve* Ca urmare) o l"(eral"zare totala du e la u# opt"m) %# !e#! paret"a#) o alo are opt"ma a re!ur!elor !" o ma-"m"zare a (u#a!tar"" .t'e &"r!t (e!t3* L"(eral"zarea totala a omertulu" !e real"zeaza) %# &apt) ma" $reu) a urmare a d"&ere#telor de dezvoltare e o#om" a* L"(eral"zarea %# adrul u#u" ara#9ame#t re$"o#al e!te u# az part" ular al ava#ta9elor omparat"ve d"# adrul l"(eral"zar"" totale* # a e!t o#te-t) l"(eral"zarea %# pla# re$"o#al ar ore!pu#de u#u" opt"m de ord"#ul al do"lea .t'e !e o#d (e!t3* E-pl" at"a e&e telor &ormar"" u#"u#"" vamale/ Modelul !tat" / are %# vedere "mpa tul &ormar"" u#e" u#"u#" vamale a!upra &lu-ur"lor omer "ale !" a!upra o#!umulu" %# tar"le part" "pa#te* Ipotezele modelulu"/

!e pre!upu# tre" tar" , A .tara m" a3) B !" C .re!tul lum""3: e-"!ta u# tar"& e-ter# omu#) are d"! r"m"#eaza C:

ta-e vamale ;ad<valorem=: rata "mpu#er"" tv e!te a eea!" pe#tru produ!ul &"#al !" pe#tru "#put<ur" .tv #om"#ala !" e&e t"va !u#t e$ale3: #u e-"!ta (ar"ere #etar"&are) eea e %#!eam#a a ta-ele vamale !u#t !"#$ura (ar"era: pretul (u#ur"lor "mportate pe#tru o#!umul "#ter# .Pmt3 upr"#de pretul de "mport .Pm3 !" ta-a vamala/ Pmt > .0?t3Pm: t@>A: "#terve#t"a !tatulu" are lo #uma" la &ro#t"ere "ar (ala#ta omer "ala e!te e '"l"(rata: e-"!ta o# ure#ta l"(era pe#tru (u#ur") !erv" "") &a tor" de produ t"e: o!tul de produ t"e pe u#"tate de output e!te o#!ta#t) ad" a &u# t"a de produ t"e e!te omo$e#a !" de $radul 0 .pe#tru a produ e o u#"tate !upl"me#tara d"# produ!ul B) "#putul tre(u"e !por"t u o proport"e o#!ta#ta3: o!tur"le de produ t"e determ"#a pretul reta"l: opt"u#ea u#e" tar" pe#tru a produ e a#um"te (u#ur" are lo %# &u# t"e de pretur"le &a tor"lor "#d"$e#": teor"a uv !e re&era la !e torul ma#u&a turatelor/ o a#t"tate &"-a de &a tor" de produ t"e e!te omplet &olo!"ta: #u !e au %# vedere a#um"t" &a tor" !e tor"al" !pe "&" ": e-* !p"r"t a#trepre#or"al: mo("l"tatea &a tor"lor e!te per&e ta %# "#ter"orul tar"": mo("l"tatea (u#ur"lor e!te per&e ta %#tre tar"le part" "pa#te la u#"u#ea vamala !e &a e a(!tra t"e de o!tur"le tra#!portur"lor) de a!"$urare !au (a# are: a e! "de#t" la a elea!" te'#olo$"": d"&era %#ze!trarea u &a tor": o#d"t"" !tat" e/ ratele re!ter"") te'#olo$"") pre&er"#te de o#!um) e o#om""le) "#ve!t"t""le) "mportur"le !u#t date !" !u#t #emod"&" a("le: !e &a e a(!tra t"e de amort"zarea !to ulu" de ap"tal: (u#ur" !" !erv" "" omo$e#e , #u !u#t pre&er"#te pe#tru a#um"t" &ur#"zor") !"#$urul r"ter"u de opt"u#e &""#d d"&ere#tele de pretur": toate (u#ur"le !" !erv" ""le !e ara ter"zeaza pr"# ela!t" "tatea 0 a erer"" la ve#"t .or" e mod"&" are , re!tere !au de! re!tere< a ve#"tulu" va produ e o mod"&" are proport"o#ala !" %# a eea!" d"re t"e a erer""3: !e &a e a(!tra t"e de (u#ur" #o#<trada(le: #u e-"!ta "# ert"tud"#e , produ ator"" !u#t per&e t "#&ormat" a!upra p"ete") "ar o#!umator"" !u#t pe depl"# &am"l"ar"zat" u (u#ur"le !" !erv" ""le: !u#t "$#orate operat"u#"le &"! ale ."mpoz"te) !u(ve#t""3 !" ele mo#etare . ur!ul valutar) do(8#da) "#&lat"a) (ala#ta de plat"3*

Rezulta a "potezele !u#t e-trem de re!tr" t"ve* E-emplu/ a3 4e pre!upu#e u# a#um"t (u#) produ! de atre tre" tar") dar u #"vel d"&er"t al o!tur"lor/ Tara Co!tul u#"tar de produ t"e A CA B 2A C D2

Co!tul el ma" ! azut e!te al tar"" C*

I# o#d"t"" de omert l"(er) "mportul el ma" ava#ta9o! v"#e d"# C* Tara A ar o(t"#e u# 8!t"$ de E2 u#"tat" pe produ!) "ar tara B) u# 8!t"$ de 02 u#"tat" pe produ!* (3 Tara A "mpu#e o ta-a vamala de 0AAF la "mport* Ta-a vamala la "mportur" "# A 2AF Pretul mar&"" "# A CA Pretul "mportulu" d"# Pretul "mportulu" d"# B C 0AA GA

Pe#tru tara A e!te ma" ava#ta9o! !a produ a %# "#ter"or de 8t !a "mporte* Rezulta autar'"e) el"m"#area omertulu"* 3 Tar"le A !" B &ormeaza o u#"u#e vamala) l"(eral"z8#d omertul re "pro ) dar "mpu#8#d ta-a vamala &ata de C* Ta-a vamala 0AAF Co#!tatar"/

Pretul mar&"" "# A CA

Pretul mar&"" "# B 2A

Pretul mar&"" "mportate d"# C GA

Dev"#e ava#ta9o!) pe#tru tara A) !a "mporte (u#ul re!pe t"v d"# tara B) deoare e o(t"#e o e o#om"e de 0A u#"tat" la &"e are produ!* 4<a reat u# &lu- omer "al .trade reat"o#3* Rezulta !" u# !por de o#!um .Hel&are "# rea!e3* Ma" ava#ta9o! de 8t %# o#d"t"" de autar'"e) dar ma" put"# ava#ta9o! de 8t %# o#d"t"" de omert total l"(er* A avut lo !" o a(atere de omert) d"#!pre "mportul el ma" ava#ta9o! .d"# C3) !pre el deve#"t ma" ava#ta9o! a urmare a apl" ar"" tar"&ulu" %# mod d"! r"m"#ator"u) #uma" &ata de C .trade d"ver!"o#3* A avut lo o alo are #e ore!pu#zatoare a re!ur!elor* Rezulta o d"m"#uare a (u#a!tar"" .Hel&are de rea!e3) pr"# redu erea o#!umulu"*

Rezultat &"#al/ E&e tul trade reat"o# e!te de 0A u#"tat"* E&e tul trade d"ver!"o# e!te de EA u#"tat"* E&e tul #et e!te , 0A u#"tat"* Repreze#tarea $ra&" a/

4A4A <<@ O&erta %# tara A) la d"&er"te #"velur" ale pretulu": DADA <<@ Cererea %# tara A) la d"&er"te #"velur" ale pretulu": CCI <<@ O&erta tar"" C d"# (u#ul re!pe t"v .o&erta #el"m"tata) per&e t ela!t" a3* Pretul e!te D2 u*m* BBI <<@ O&erta tar"" B d"# (u#ul re!pe t"v .o&erta #el"m"tata) per&e t ela!t" a3* Pretul e!te 2A u*m* La pretul OC) erereaJ o#!umul %# tara A ar &" OK C) dar) o&erta "#ter#a e!te OK0A* D"&ere#ta K0AKC poate &" o&er"ta de tara C* La pretul OB) erereaJ o#!umul "#ter# %# tara A ar &" e$al u OK B) "ar o&erta "#ter#a ur a la OKEA* D"&ere#ta KEAKB poate &" a oper"ta de tara B* La pretul OA) o&erta "#ter#a e!te KDA) "ar ererea !e redu e la OKLA* Cele doua tar" < A !" B < &ormeaza o u#"u#e vamala !" "mu# o ta-a vamala de 0AAF #uma" &ata de tara C . are #u part" "pa la u#"u#ea vamala3* Ce !e %#t8mpla+ Tara A va "mporta d"# B la pretul de 2A u*m*) "ar produ t"a propr"e !e redu e de la OKDA la OKEA* 4e &ormeaza u# #ou &lu- omer "al* La #oul pret) re!te !" ererea "#ter#a de la OKLA la OKB* Importur"le %# tara A !pore! pe#tru a a oper"" redu erea produ t"e" propr"" !" !por"rea erer"" .de la OK B<OKDA la OKB<OKEA3* Cele doua tr"u#$'"ur" .0?E3 e-pr"ma a ea!ta M erere de omert= .trade reat"o#3* E&e tele de !or"re a (u#a!tar"" .Hel&are3 !e re&era la e o#om""le real"zate %# produ t"e !" %# redu erea 'eltu"el"lor o#!umator"lor* # a ela!" t"mp) "mportur"le la el ma" m" pret .d"# C3 au &o!t %#lo u"te u "mportur" la u# pret ma" mare d"# B) a ea!ta #uma" deoare e pretul d"# C re!te u apl" area ta-e" vamale &ata de #epart" "pa#t"" la u#"u#ea vamala* A e!t e&e t apare %# dreptu#$'"ul D !" reprez"#ta eea e !e

u#oa!te !u( de#um"rea de Ma(atere de omert= .trade d"ver!"o#3* Co#!tatar"/ 0* Teor"a lu" N*O"#er .N* O"#er) T'e u!tom! u#"o# "!!ue) 012A3/ %#laturarea ta-elor vamale %# adrul l"m"tat al u#e" u#"u#" vamale va produ e u# du(lu e&e t/ pe de o parte) a urmare a %#laturar"" ta-elor vamale dev"#e ma" ava#ta9o! pe#tru a#um"te tar" part" "pa#te la u#"u#e !a "mporte de la parte#er"" lor) %# lo !a produ a %# "#ter"or) deoare e ar &" ma" o!t"!"tor* # a e!t mod) !e reeaza #o" &lu-ur" omer "ale %#tre part" "pa#t"" la u#"u#e) eea e O"#er a #um"t ; reare de omert=: pe de alta parte) deoare e %#laturarea (ar"erelor vamale are lo pe o (aza pre&ere#t"ala) produ ator"" "#ter#" !" e-portator"" au u# ava#ta9 u#"lateral %# raport u #epart" "pa#t"": a urmare) e" !u#t "#tere!at" %# a &a e omert %# "#ter"orul zo#e") %# lo de a "mporta (u#ur" altm"#ter" ma" "e&t"#e d"# a&ara zo#e"* 4e va %#re$"!tra o ;a(atere de omert=* Rezultatul va &" #et poz"t"v da a volumul ! '"m(ur"lor pr"# ; reare de omert= va &" ma" mare de 8t el p"erdut d"# ;a(atere de omert=* E* O a!eme#ea de&"#"re %#!eam#a a u#"u#ea vamala !e o#!"dera a &" &"e trade reat"#$) &"e trade d"vert"#$) de!" am(ele e&e te !u#t preze#te* #!eam#a a) automat) rearea de ! '"m(ur" !e a!"m"leaza u#u" e&e t poz"t"v) "ar a(aterea de ! '"m(ur") u#u"a #e$at"v* A ea!ta deoare e !e pre!upu# o!tur" o#!ta#te %# produ erea (u#ulu" B %# tara A* A(aterea de omert poate du e) totu!") %# a#um"te o#d"t"") la e&e te de Hel&are+ Da/ %# d"#am" a) pr"# e o#om"e! o& ! ale !" redu erea o!tur"lor) pr"# lear#"#$ (5 do"#$) "#ovare !" %m(u#atat"rea al"tat"" produ!elor* D* Teor"a O"#er"a#a a &o!t orelata u teor"a opt"mulu" e o#om" ) %# "deea u#u" ;!e o#d (e!t= %# omparat"e u ;t'e (e!t= are ar rezulta %# o#d"t"" de &ree trade* Ma" mult) l"(eral"zar"le omer "ale %# adru re$"o#al !u#t pr"v"te a u# pa! !pre l"(eral"zarea mult"laterala* L* Pro(a("l"tatea de a o(t"#e 8!t"$ur" de (u#a!tare .Hel&are3 !pore!te da a ta-ele vamale ;e-<a#te=!u#t mar" !" e&e tul redu er"" a e!tora e!te !u(!ta#t"al) da a "mportur"le a#ter"oare d"# re!tul lum"" !u#t ! azute .redu 8#d trade d"ver!"o# !au redu 8#d e&e tul #e$at"v a!upra trade reat"o#3) pretur"le e-<po!t %# u#"u#ea vamala !u#t de #"vel aprop"at elu" mo#d"al .mar"#d rearea de omert !" e&e tul poz"t"v a!upra o#!umulu"3* 2* E&e tul a!upra (u#a!tar"" !pore!te da a #umarul part" "pa#t"lor la u#"u#ea vamala e!te mare .%# raport u re!tul lum""3) da a upr"#de o parte relat"v mare a omertulu" mo#d"al .m"#"m"z8#d trade d"ver!"o#3* C* Da a tar"le part" "pa#te !u#t pote#t"al ompet"t"ve) #u ompleme#tare .%# a e!t ult"m az) u#"u#ea vamala va avea e&e t m" !au zero !" #u va o#tr"(u" la Hel&are3* G* E&e tele !tat" e de Hel&are !u#t m" ") a!a um arata !tud""le emp"r" e) %# !pe "al %# azul tar"lor mar") u p"ata "#ter#a mare* Modelul d"#am" < dezvoltarea teor"e" u luarea %# o#!"derare a a!pe telor d"#am" e) a mod"&" ar"lor are au lo %# o#d"t""le de produ t"e !" a "mpa tulu" a e!tora a!upra re!ter"" e o#om" e/

"#ve!t"t"") dezvoltare te'#olo$" a) "#ovat"" te'#" e) re!tru turare) produ t"v"tate: o uparea &orte" de mu# a: "#te#!"&" area o# ure#te") var"ate !" de al"tate !uper"oara) E o#om"" datorate d"me#!"u#"" .e o#om"e! o& ! ale3/ !por"rea !pe "al"zar"" %# o#&orm"tate u ava#ta9ul omparat"v) redu erea o!tur"lor: pro(lema d"me#!"u#"" &"rmelor: !por"rea o# ure#te" %#tre &"rme: erere ma" mare) re!tere e o#om" a: %m(u#atat"rea raportulu" de ! '"m(/ e-portator"" d"# a&ara U#"u#"" Oamale vor &" o(l"$at" !a redu a pretul) pe#tru a !e me#t"#e pe p"ata U#"u#"" Oamale .!uporta o!tul d"! r"m"#ar""3* A ea!ta redu e pretul de "mport) o#tr"(u"#d la %m(u#atat"rea raportulu" de ! '"m(*

E&e tele re!tr" t""lor a#t"tat"ve/ o#t"#$e#tele . otele3 la "mportur" .vez" e-pl" at""le %# ap* II me#t"o#at3/

Importur"le !e redu p8#a la #"velul o#t"#$e#tulu"* Rezulta ur area pretulu"* La #oul pret) produ t"a #at"o#ala ur a !" pre"a a oper"rea u#e" part" d"# erere) dar ererea "#ter#a !e va redu e* 4e redu po!"("l"tat"le de e-port) ale &"rmelor d"# re!tul lum"") %# tara are "mpu#e re!pe t"vul o#t"#$e#t* Bu$etul !tatulu" #u %#re$"!treaza ve#"tur" d"# ta-e* Poate) eve#tual) o(t"#e a#um"te ve#"tur" d"# atr"(u"rea pe (aza de l" "tat"e a l" e#telor de "mport*

%. Piata Com"na& li'era circ"latie a '"n"rilor( #er)iciilor( ca$ital"l"i( $er#oanelor P"ata omu#a < zo#a %# are l"(ertatea de "r ulat"e a (u#ur"lor) !erv" ""lor !" &a tor"lor de produ t"e , ap"tal !" per!oa#e , e!te depl"#a* Real"zarea u#e" p"ete omu#e pre!upu#e a/

Bar"erele omer "ale) te'#" e) &"! ale !au adm"#"!trat"ve %#tre tar"le re!pe t"ve !a &"e %#laturate) eea e !e u#oa!te !u( de#um"rea de ;"#te$rare #e$at"va=* 4a &"e ela(orate re$ul" pr"v"#d "r ulat"a l"(era a elor patru ompo#e#te ale p"ete") u# pro e! de armo#"zare a re$leme#tar"lor #at"o#ale !" de !ta("l"re !" apl" are a u#or pol"t" " omu#e) eea e !e #ume!te ;"#te$rare poz"t"va=* A e!ta e!te u# pa! #e e!ar pe#tru a mer$e ma" departe !" a real"za u#"u#ea e o#om" a* Perma#e#ta a9u!tare !" adaptare la ! '"m(ar"* #laturarea or" aru" o#trol vamal %# "#ter"orul zo#e" du e la ompleta "#te$rare a p"etelor #at"o#ale) la &ormarea u#e" adevarate p"ete "#ter#eJu#" e* P"ata u#" a %#!eam#a el ma" ava#!at pro e! de "#te$rare %# pla# omer "al*

4 'emat" ) evolut"a l"(eral"zar"lor omer "ale !" a "#te$rar"" p"etelor de la &orme ma" !"mple la &orme ma" ava#!ate !e prez"#ta a!t&el/ Ara#9ame#te omer "ale !" de "#te$rare a Ma!ur" de l"(eral"zare !" de "#te$rare

p"etelor Zo#a de omert l"(er U#"u#e vamala #laturarea (ar"erelor vamale %#tre part" "pa#t") u me#t"#erea tar"&ulu" e-ter# propr"u: de o(" e") (u#ur"le are !e l"(eral"zeaza !u#t ele de or"$"#e "#du!tr"ala* #laturarea (ar"erelor vamale !" a (ar"erelor u e&e t e '"vale#t %#tre part" "pa#t": !e "#trodu e u# tar"& e-ter# omu# U#"u#e vamala plu! %#laturarea tuturor (ar"erelor #etar"&are pe#tru (u#ur": ma!ur" de l"(eral"zare a "r ulat"e" ap"talulu" !" a per!oa#elor: ma!ur" %# dome#"ul p"ete" omu#e pe#tru !erv" "": 4e (azeaza pe de!av8r!"rea l"(eral"zar"lor a#ter"oare) la are !e adau$a %#laturarea &ro#t"erelor vamale %# "#ter"orul zo#e"

P"ata omu#a

P"ata u#" aJ"#ter#a

4ur!a/ adaptat dupa Bala!!a) 01C0) !" Pel7ma#!) 011P *. De la "ni"nea )amala( la $iata "nica( interna a Uni"nii E"ro$ene Tratatul de la Roma !e re&era la/

Crearea u#e" p"ete omu#e %#tre !tatele !em#atare a modal"tate de a at"#$e o("e t"vul ma" %#alt) a ela al ;u#e" dezvoltar" e o#om" e armo#"oa!e !" al re!ter"" !ta#dardulu" de v"ata al etate#"lor d"# !tatele !em#atare=* Pe#tru a real"za u# a!eme#ea o("e t"v) a!a um !e arata %# art* 1 al tratatulu") ;Comu#"tatea !e va (aza pe o u#"u#e vamala=) eea e e!te !"m"lar %#laturar"" ta-elor vamale !" tuturor ma!ur"lor e '"vale#te plu! "#!t"tu"rea u#u" tar"& vamal e-ter# !" a u#e" pol"t" " omer "ale omu#e &ata de tar"le terte* Tratatul !e re&era !" la doua pol"t" " omu#e !e tor"ale , la pol"t" a %# dome#"ul tra#!portulu" !" la a eea a a$r" ultur""* Preveder" re&er"toare la &u# t"o#area re$ul"lor de p"ata !" ale o# ure#te" %# adrul p"ete" omu#e* Pr"# toate a e!tea) Tratatul de la Roma a reat prem"!ele "#trodu er"" altor ma!ur" #e e!are real"zar"" Comu#"tat"" E o#om" e Europe#e*

Evolut"a "#te$rar"" omer "ale dupa Tratatul de la Roma

Co#&orm Tratatulu" de la Roma) u#"u#ea vamala urma !a &"e %#&aptu"ta p8#a el ma" t8rz"u %# 01GA) de " %# 0E a#"* Pro e!ul de %#laturare a ta-elor vamale !" a (ar"erelor e '"vale#te a &o!t a elerat !" !<a %# 'e"at la 0 "ul"e 01CP) 8#d !<a "#!t"tu"t !" u# tar"& e-ter# omu#* Au ma" &o!t me#t"#ute 8teva ote la #"vel #at"o#al pe#tru a!a< #um"tele ;(u#ur" !e#!"("le=* De a!eme#ea) pol"t" a a$r" ola omu#a a !ta("l"t re$ul"le pe#tru l"(era "r ulat"e a produ!elor a$r" ole* #tre 01CP<GA) ! urta per"oada de o#!ol"dare) urmata de %# et"#"re !") u#eor") '"ar (lo are*

De e#"ul 01GA , PA a adu! multe eve#"me#te !" ! '"m(ar"/ %# e o#om"a mo#d"ala/ ele doua !o ur" petrol"ere , 01GD !" 01G1JPA , !" r"zele e o#om" e mo#d"ale "#du!e de a e!tea: re#u#tarea %# 01GD la !"!temul Bretto# Qood! de ur!ur" &"-e !" tre erea la !"!temul) va!"<$e#eral"zat) de ur!ur" &lota#te: reve#"rea la a#um"te ma!ur" prote t"o#"!te %# omertul mo#d"al et * Impa t puter#" !" a!upra e o#om"e" europe#e* 4<a "#!talat u# &el de euro<pe!"m"!m* Pr"# "pala real"zare d"# apl" area Tratatulu" de la Roma a rama!) %# &apt) u#"u#ea vamala* Pu#erea %# apl" are a altor preveder" ale tratatulu" au &o!t &"e am8#ate) &"e ;u"tate=* Crearea !" o#!ol"darea p"ete" omu#eJu#" e a #e e!"tat %#laturarea (ar"erelor are !<au ma" me#t"#ut ."mpa tul lor &""#d evaluat %# &a"mo!ul ;Raport Ce '"#"=3 pre um !" u# #ou adru 9ur"d" * # 01P2) Com"!"a a pu(l" at u# do ume#t #um"t ;Cartea Al(a=) are o#t"#ea a DAA de ma!ur" e urmau a &" pu!e %# pra t" a pe#tru a real"za o adevarata p"ata "#ter#a europea#a*

A tul U#" Europea#) o#ve#"t la E de em(r"e 01P2 la Lu-em(our$) !em#at %# &e(ruar"e 01PC) adu ea ma" multe ame#dame#te Tratatulu" de la Roma !" !t"pula ma!ur" pe#tru %m(u#atat"rea pro e!ulu" de &ormare a p"ete" "#ter#e u#"&" ate !" de de!av8r!"re a a e!te"a p8#a la 0 "a#uar"e 011D* Ame#dame#te adu!e pr"# A tul U#" / a3 prevederea re&er"toare la luarea de "z""lor u ma9or"tate al"&" ata .#u u u#a#"m"tate3) u u#ele e- ept"" .ma!ur"le &"! ale3 %# 'e!t"u#" are !e re&era la P"ata I#ter#a .Art* 0AAA3: (3 "#trodu erea pr"# "p"ul !u(!"d"ar"tat"") o#&orm aru"a vor &" tra#!&erate la #"vel omu#"tar #uma" a ele ompete#te are !e re&era la 'e!t"u#" e pot &" ma" ("#e !olut"o#ate la a e!t #"vel* I#trodu erea pr"# "p"ulu" a o&er"t) de a!eme#ea) o #oua per!pe t"va a!upra repart"zar"" puter"" de de "z"e %#tre #"velur"le omu#"tar) #at"o#al) re$"o#alJlo al* +. Piata Interna , contin"t"l +.1. -i'era circ"latie a $ro!"#elor in!"#triale #i agricole

L"(eral"zarea "r ulat"e" (u#ur"lor a %# eput u &ormarea u#"u#"" vamale* Alte (ar"ere) altele de 8t ele vamale) #um"te $e#er" ;(ar"ere #etar"&are= urmau a &" %#laturate* Pr"#tre a e!tea !e a&la (ar"erele te'#" e) &"! ale) adm"#"!trat"ve* Bar"erele te'#" e , !e re&era) %# pr"# "pal) la !ta#darde*

a3 4ta#dardele de al"tate/

4ta#dardele de al"tate au deve#"t u#a d"# (ar"erele ele ma" "mporta#te pe#tru produ!ele e-portate %# tar"le dezvoltate* Ce !u#t !ta#dardele !" de e reprez"#ta a e!tea (ar"ere te'#" e+ 4ta#dardele !u#t de! r"er" pr"v"#d ara ter"!t" "le te'#" e ale produ!elor) al"tatea a e!tora . o#t"#ut) $reutate) de!"$#) per&orma#te) dura("l"tate) o#!umul de e#er$"e) ma#"pulare) adapta("l"tate) "mpa tul a!upra med"ulu" et *3* 4 opul !ta#dardelor/ a!"$urarea !e ur"tat"" lu rator"lor) prote t"a !a#atat""

o#!umator"lor) prote t"a med"ulu") redu erea o!tur"lor pr"# !ta#dard"zare* 4ta#dardele !" #ormele te'#" e dev"# (ar"ere te'#" e %# alea omertulu" #uma" da a !u#t d"&er"te de la o tara la alta !au da a #u !u#t re u#o! ute %# alte tar"* Ca urmare) p"ata e-ter#a e!te ma" %#$u!ta !au ma" lar$a) a e!ul ma" "e&t"# !au ma" o!t"!"tor) !" %# &u# t"e de (ar"erele de a ea!ta #atura* Modal"tat"le de a depa!" (ar"erele are de ur$ d"# e-"!te#ta u#or !ta#darde d"&er"te %# tar"le re!pe t"ve !u#t &"e de a !e !ta("l" !ta#darde omu#e) &"e de a !e promova re u#oa!terea re "pro a a !ta#dardelor* C"#e ela(oreaza a!t&el de !ta#darde+ E-"!ta or$a#"!me , de !tat !au pr"vate , are ela(oreaza !ta#darde pe#tru produ!e !" !erv" ""* Or$a#"!mele are produ !ta#darde europe#e !u#t/ CEN .Com"te Europee##e de Normal"!at"o#3) CENELEC .Com"te Europee#e de Normal"!at"o# Ele trote '#"Rue3 !" ET4I .Europea# Tele< ommu#" at"o# a#d 4ta#dard"!at"o# I#!t"tute3* Or$a#"!mele #at"o#ale de !ta#dard"zare !" om"tetele #at"o#ale pe#tru ele trote'#" e !" tele omu#" at"" !u#t) %# a ela!" t"mp) !" mem(r" a" or$a#"!melor europe#e de !ta#darde* D"# pu# t de vedere le$al) !ta#dardele #u !u#t o(l"$ator"") dar adoptarea !" re!pe tarea a e!tora &a e e-portul mult ma" u!or deoare e dovede!te o#&orm"tatea produ!ulu" u o al"tate de9a u#o! uta !" a eptata a (u#ur"lor* Ca urmare) !ta#dardele dev"# ;o(l"$ator""= d"# pu# t de vedere omer "al* A ea!ta dovede!te !" a re!pe t"va %#trepr"#dere a "#trodu! !"!temul de ma#a$eme#t al al"tat"") are arata !" um opereaza ompa#"a %# a e!t dome#"u/ um a!"$ura al"tatea de!"$#ulu") produ t"e") "#!talar"") !erv" e<ulu") o#trolulu" !" te!tar""* 4"!temul tre(u"e !a &"e a red"tat de atre or$a#"!me re u#o! ute de a red"tare !" %#re$"!trat* # multe azur") re!pe t"vele or$a#"!me vor pro eda la o rea red"tare per"od" a a !"!temulu"* A!a !e e-pl" a de e !e re oma#da adoptarea 4ta#dardelor I#ter#at"o#ale I4O 1AAA !" a !u(!e t"u#"lor a e!tora*

Tratatul de la Roma u pr"v"re la (ar"erele te'#" e/ !e re&era la armo#"zarea le$"!lat"e") eea e %#!eam#a ela(orarea !" "mpu#erea de #orme !" !ta#darde europe#e* Au aparut doua pro(leme/

4ta("l"rea de !ta#darde omu#e pe#tru toate (u#ur"le ar &" &o!t o !ar "#a ur"a!a) "mpo!"("l de real"zat %#tr<u# "#terval rezo#a("l) av8#d %# vedere marea var"etate de produ!e !" &re ve#tele mod"&" ar") %m(u#atat"r" ale parametr"lor* Ela(orarea u#or !ta#darde omu#e pe#tru toate produ!ele ar &" &o!t %# (u#a ma!ura "#ut"la deoare e) &""#d vor(a de tar" dezvoltate) #"velul te'#" !" al"tat"v al produ!elor e!te aprop"at*

4olut"e de omprom"! , du(la a(ordare/

# adrul a!a #um"te" ;a(ordar" !e tor"ale= !au a ;ve '"" a(ordar"=) CEE a "#trodu! D"re t"ve europe#e a!upra !pe "&" at""lor pr"v"#d prelu rarea !" am(alarea u#u" a#um"t #umar de produ!e um !u#t/ !e ur"tatea 9u ar""lor) produ!ele de o#!tru t"") e '"pame#tele de prote t"e per!o#ala) art" ole med" ale) mater"ale '"m" e) produ!e al"me#tare) med" ame#te de uz uma# .u#ul d"#tre !e toarele re$leme#tate el ma" !ever3) med" ame#tele de uz veter"#ar) e '"pame#tele term"#ale pe#tru tele omu#" at"") toate art" olele ele tr" e) !"!temul de autor"zare !ta#dard pe#tru ve'" ulele u motor !" tra"lerele a e!tora are au deve#"t o(l"$ator"" pe#tru #o"le ve'" ule u motor %# ep8#d u 0 "a#* 011C) et * U#ele d"#tre a e!tea au &o!t de9a "#trodu!e %#

le$"!lat""le #at"o#ale* U# produ! are e!te a oper"t de o d"re t"va omu#"tara tre(u"e !a ra!pu#da %#to ma" preveder"lor re!pe t"ve" d"re t"ve pe#tru a &" v8#dut le$al %# CEE) "ar re!pe t"vul produ! poarta mar a CE* Pe#tru a v"#de %# UE produ!e d"# ate$or"a elor me#t"o#ate ma" %#a"#te) !tatele #emem(re tre(u"e !a reeze !tru tur" #at"o#ale de autor"zare !" ert"&" are) are !a ate!te a (u#ur"le produ!e !" o&er"te p"ete" ra!pu#d r"ter""lor omu#"tare pr"v"#d al"tatea) !e ur"tatea !" e&e tele* # adrul ;#o"" a(ordar"= pr"v"#d armo#"zarea o#d"t""lor pe are tre(u"e !a le %#depl"#ea! a produ!ele) #uma" er"#tele e!e#t"ale pre um #"velul de !e ur"tate pe#tru prote t"a !a#atat"" o#!umator"lor !" a med"ulu" tre(u"e !a &"e armo#"zate la #"vel omu#"tar* Pe#tru a %#latura "#terd" t""le la "mport ale produ!elor are #u ore!pu#deau u#or pre! r"pt"" #at"o#ale) dar are re!pe tau #ormele omu#"tare pr"v"#d prote t"a !a#atat"" o#!umator"lor !auJ!" a med"ulu") a &o!t adoptat pr"# "p"ul re u#oa!ter"" re "pro e .mutual re o$#"t"o#3 a !ta#dardelor* La a ea!ta !olut"e !<a a9u#! a urmare a !e#t"#te" Curt"" Europe#e de Nu!t"t"e %# &a"mo!ul az #um"t ;Ca!!"! de D"9o#= d"# 01G1) are !e re&erea la "#terz" erea v8#zar"" %# Germa#"a a u#u" a#um"t l" 'eur &ra#tuze! ) pe mot"v a #u ar ra!pu#de pre! r"pt""lor $erma#e pr"v"#d $radul de al ool* Alte azur") deve#"te de re&er"#ta) !u#t ele ale (er"" $erma#e) "o olate" e#$leze!t" !" a pa!telor "tal"e#e*

Re u#oa!terea re "pro a %#!eam#a) %# pra t" a) urmatoarele/ A3 Re$ul"le e '"vale#te) !pe "&" at""le te'#" e) ert"&" atele de o#trol) te!tare !" a#al"ze el"(erate de atre la(oratoare re u#o! ute o&" "al %# u#a d"# tar"le mem(re tre(u"e !a &"e a eptate de atre alte !tate ale UE .detal"") %# Mat"era) 011A3* B3 O %#trepr"#dere are a o(t"#ut autor"zarea de a produ e %# o#&orm"tate u o pro edura de evaluare d"# partea u#or or$a#"!me a("l"tate) ele ma" multe &""#d pr"vate) va avea vo"e !a v8#da (u#ul re!pe t"v %# %#trea$a UE* C3 U# (u# are e!te produ! !" am(alat o#&orm de! r"er"") av8#d u# o#t"#ut !au am(ala9 are !u#t le$ale %# u#a d"# tar"le UE) #u poate &" "#terz"! la "mport %#tr<o alta tara a UE) "#vo 8#du<!e a(!e#ta o#&orm"tat"" u pre! r"pt""le e-"!te#te %# tara de de!t"#at"e !au u a(!e#ta u#u" a#um"t o#t"#ut* I#trodu erea pr"# "p"ulu" re u#oa!ter"" re "pro e a o#tr"(u"t !u(!ta#t"al la l"(eral"zarea "r ulat"e" (u#ur"lor %# adrul P"ete" I#ter#e a UE* # a ela!" t"mp) a de! '"! #o" oportu#"tat" de e-port %# UE pe#tru #emem(r") deoare e adoptarea !ta#dardelor e-"!te#te %# u#a d"# tar"le UE perm"te e-portul (u#ur"lor re!pe t"ve %# or" are d"# elelalte tar" ale U#"u#"" Europe#e* (3 4ta#darde e olo$" e/ Prote t"a med"ulu" < pro(lema $lo(ala*

U# produ! de al"tate tre(u"e !a ra!pu#da #evo"lor o#!umator"lor dar &ara a dau#a med"ulu"* Paralel u !ta#dardele de al"tate) !<a dezvoltat u# ma#a$eme#t e olo$" * Pr"mele ma!ur"/ I#!t"tutul Br"ta#" de 4ta#darde a ela(orat pr"mul !ta#dard %# a e!t dome#"u* # UE) o ! 'ema E o volu#tara a &o!t re oma#data !" "#trodu!a la 0 "a#uar"e 011D) dar u "#te#t"a de a o &a e o(l"$ator"e &"e !u(

pre!"u#ea p"ete") &"e pr"# "# luderea a e!te"a %#tr<o d"re t"va omu#"tara* La %# eput) &"rmele au &o!t doar %# ura9ate !a produ a !" !a v8#da produ!e !" !erv" "" e olo$" e* Pu(l" area u#e" l"!te de o#oare u re!pe t"vele ompa#"" !" ut"l"zarea u#u" lo$o !pe "&" erau !"#$urele !t"mule#te a ordate* I# luderea %# re$leme#tar" omu#"tare !tr" te a u#or dome#"" u "mpa t a!upra med"ulu"/ em"!""le %# aer) rad"at""le) z$omotul) &ur#"zarea ape") de!eur"le) am(alarea) ut"l"zarea de mater"ale !" e#er$"e) mod"&" ar"le ur(a#"!t" e) !e ur"tatea pu(l" a) !a#atatea !" !e ur"tatea per!oa#elor a#$a9ate et * # o#te-tul pro(lemat" "" P"ete" I#ter#e) Comu#"tatea Europea#a a ela(orat re$ul" are !e apl" a pe!te tot %# omu#"tate) "#d"&ere#t de or"$"#ea omu#"tara !au #e omu#"tara a re!pe t"velor ompa#"") u pr"v"re la prote t"a !a#atat"" !" !e ur"tat"" la lo ul lor de mu# a , a e!ta "# luz8#du<!e %# #ot"u#ea de med"u %# !e#! lar$ < ) la re!po#!a("l"tatea patro#atulu"*

P"ata I#ter#a Europea#a o#t"#e urmatoarele t"pur" de !ta#darde te'#" e !" re$leme#tar" pr"v"#d med"ul/ 4ta#darde !" re$ul" Oolu#tare !au o(l"$ator"" Apart"# le$"!lat"e" #at"o#ale dar de o(" e" !u#t o#&orme !ta#dardelor "#ter#at"o#ale pre um I4O* Ele !u#t !ta#darde volu#tare d"# pu# t de vedere le$al) dar %# &apt !u#t o(l"$ator"" d"# mot"ve omer "ale* Re$leme#tate pr"# D"re t"ve europe#e: O(l"$ator"" pe#tru toate &"rmele are dore! !a produ a !" !a v8#da %# UE) "#d"&ere#t de or"$"#ea a e!tora* O(l"$ator""

4ta#darde de al"tate

4ta#darde Europe#e 4ta#dardele de med"u

O(l"$ator"" pe#tru toate &"rmele) #at"o#ale Re$ul" .le$"3 EC pr"v"#d prote t"a !a#atat"" !au !tra"#e) are opereaza %# adrul !" !"$u<ra#te" la lo ul de mu# a U#"u#"" Europe#e Co# luz"e/ P"ata I#ter#a a U#"u#"" Europe#e e!te o p"ata ur"a!a pe#tru &"rmele apa("le !a re!pe te er"#tele , volu#tare !au o(l"$ator"" , re&er"toare la al"tate !au med"u* Bar"ere &"! ale/ d"&ere#tele %#tre tar" pr"v"#d !"!temele de "mpoz"te) t"pul !" mar"mea "mpoz"telor pe o#!um !au "#d"re te) var"atele a "ze et * Bar"erele &"! ale d"!tor!"o#eaza &lu-ul de (u#ur" !" o# ure#ta/ &lu-ur"le de (u#ur") a urmare a d"&ere#telor %# "mpoz"tele pe o#!um: or"e#tarea ap"talulu" !" alo area re!ur!elor) a urmare a d"&ere#telor %# "mpoz"tarea &"rmelor: &lu-ul m"! ar"" de (a#") a urmare a d"&ere#telor %# "mpoz"tarea e o#om""lor populat"e": pre&er"#tele o#!umator"lor) ma" ale! %# zo#ele &ro#tal"ere) pr"v"#d umpararea a#um"tor (u#ur" !upu!e a "zelor .(autur") t"$ar") et 3* De e !<au me#t"#ut a!eme#ea d"&ere#te p8#a relat"v t8rz"u+ Deoare e !"!temul &"! al #at"o#al !" pol"t" a &"! ala %# &"e are tara a U#"u#"" Europe#e erau pr"#tre

put"#ele "#!trume#te de pol"t" a e o#om" a rama!e %# m8"#"le $uver#elor dupa tra#!&erarea la #"vel omu#"tar a ompete#telor %# dome#"ul pol"t" "" omer "ale) a ele" a$r" ole) a u#or pol"t" " "#du!tr"ale) re$"o#ale) a tra#!portur"lor) "ar) de ur8#d) a pol"t" "" mo#etare: Armo#"zar"/

Impoz"tul pe o#!um) %# toate tar"le UE e!te !"!temul TOA) "ar pe#tru a redu e d"&ere#tele de mar"me a #"velulu" "mpu#er"") !<a "#trodu! u# #"vel m"#"m de 02F* D"!par"tat"le are ma" e-"!ta) um !u#t ele ale "mpoz"tar"" produ!elor e#er$et" e) urmeaza a &" %#laturate* # ult"m"" a#") !<au &a ut e&ortur" pe#tru o ma" mare armo#"zare a "mpoz"tar"" a&a er"lor) pe#tru a "#trodu e u# #"vel m"#"m al "mpoz"tar"" ve#"tur"lor d"# do(8#z" plat"te #erez"de#t"lor !" pe#tru armo#"zarea "mpoz"tar"" "#d"re te* D"&ere#tele ele ma" mar" %#tre !tatele UE !u( a!pe tul "mpoz"tar"" erau ele re&er"toare la a "zele apl" ate (autur"lor al ool" e) t"$ar"lor !" produ!elor petrol"ere* # a e!t dome#"u) $radul de armo#"zare tre(u"e !a &"e %m(u#atat"t*

Co#trolul la &ro#t"era < u# "mped"me#t "mporta#t pe#tru l"(ertatea de "r ulat"e a (u#ur"lor*

A e!t o#trol a &o!t #e e!ar '"ar !" dupa %#laturarea ta-elor vamale) deoare e !<a me#t"#ut "mpoz"tarea u TOA !" a "ze* 4tat"o#area la &ro#t"era provo a p"erdere de t"mp !" o!tur" ma" r"d" ate ale tra#!portulu"* Raportul Ce '"#" a &a ut o evaluare a "mpa tulu" e o#om" al o#trolulu" la &ro#t"era* De!&""#tarea o#trolulu" vamal %#tre tar"le UE !<a pu! %# apl" are u %# epere la 0 "a#uar"e 011D) a!a um &u!e!e prevazut %# pro$ramul de ompletare a p"ete" "#ter#e* Pro e!ul de %#laturare a (ar"erelor #etar"&are a durat o per"oada de!tul de lu#$a) dar urmarea a repreze#tat<o rearea u#or #o" &lu-ur" omer "ale) "#te#!"&" area omertulu" "#tra< omu#"tar !" !por"rea po#der"" omertulu" "#tra< omu#"tar %# PIB*

+.%. -i'erali.area circ"latiei ca$ital"l"i Forme ale m"! ar"" ap"talulu"/

"#ve!t"t"" d"re te < o#!tru"rea de %#trepr"#der" %# d"&er"te ramur": pla!ame#te de porto&ol"u .t"tlur"/ a t"u#") o(l"$at"u#") (o#ur" de tezaur3: depoz"te (a# are %# !tra"#atate*

Tratatul de la Roma < l"(eral"zarea "r ulat"e" ap"talulu" a o ompo#e#ta a v""toare" P"ete omu#e*

Pro e!ul l"(eral"zar"" ap"talulu" a avut lo le#t !" treptat) pr"or"tate a ord8#du< !e l"(eral"zar"" omertulu" u (u#ur"* Pr"mele doua d"re t"ve a!upra l"(eral"zar"" ap"talulu") d"# 01CA !" 01CE) aveau %# vedere m"! area ap"talulu" !u( &orma de/ "#ve!t"t"" d"re te) red"te omer "ale pe terme# ! urt) omert u a t"u#" otate la (ur!a*

Re!tr" t""/ em"terea !" pla!area de a t"u#") re!tr" t"" pe mot"ve de (ala#ta de plat"* 4 '"m(ar" %# !"!temul mo#etar "#ter#at"o#al/ apar"t"a ;euromo#edelor=) dezvoltarea p"ete" ap"talulu" pr"vat) tre erea de la !"!temul de ur!ur" &"-e la !"!temul de ur!ur" &lota#te) rearea 4"!temulu" Mo#etar Europea#* L"(eral"zar" ale ap"talulu"/ Germa#"a) Ola#da) Lu-em(ur$ !" Bel$"a) urmate ma" t8rz"u de Re$atul U#"t .01G13 !" Da#emar a .01P23* Fra#ta !" Ital"a au "#vo at lauze de !alv$ardare pe#tru o per"oada ma" lu#$a %# t"mp e #o"" ve#"t" , Gre "a) Portu$al"a !" 4pa#"a , au me#t"#ut re!tr" t"" %# de ur!ul u#e" per"oade de tra#z"t"e* Cartea Al(a) 01P2) pr"v"#d ma!ur"le pe#tru de!av8r!"rea P"ete" u#" e) "#ter#e) !e re&era la %#laturarea re!tr" t""lor are ma" e-"!tau a!upra m"! ar"lor de ap"tal !" rearea u#e" p"ete u#" e a !erv" ""lor &"#a# "are* O d"re t"va d"# "u#"e 01PP) u "#trarea %# v"$oare la 0 "ul"e 011A) a "#trodu! o l"!ta rev"zu"ta de l"(eral"zar" #e o#d"t"o#ate de ap"tal %# are !<au "# lu! #o" tra#za t"" !" tra#!&erur"* La 0 "ul"e 011A) "r ulat"a ap"talulu" %# Comu#"tatea Europea#a a deve#"t l"(era .m" " e- ept"" de l"(eral"zar" #eo(l"$ator"") pe#tru a prote9a ur!ul valutar3*

+.*. -i'erali.area $re#tarilor !e #er)icii Cre!terea "mporta#te" !erv" ""lor*

a CAF d"# PIB) %# tar"le dezvoltate: a E2F d"# volumul omertulu" mo#d"al: &a tor de ompet"t"v"tate*

Pre!tareaJl"vrarea !erv" ""lor %# relat""le d"#tre tar" !e real"zeaza %# &u# t"e de #atura a e!tora) dupa um urmeaza/ Felul !erv" ""lor !" modul l"vrar"" 4erv" "" SpureS pre!tate de atre o tara u#e" alte tar" E-emple Comu#" at""le po!tale) tele&o#" e et *

4erv" "" o&er"te o#!umator"lor) "#d"&ere#t de or"$"#ea a e!tora) pe ter"tor"ul u#u" 4erv" ""le tur"!t" e !au de tra#!port "#ter# a#um"t !tat 4erv" "" o&er"te de atre o !o "etate omer "ala) prove#"#d d"#tr<o a#um"ta tara dar a&lata pe ter"tor"ul alte" tar" 4erv" "" pre!tate de atre per!oa#e prove#"#d d"#tr<o tara) dar pe ter"tor"ul alte" tar" Remar "/

4erv" "" de omer "al"zare a u#or mar&ur") !erv" "" &"#a# "are) de o#!ult"#$) a!"$urar" et 4erv" "" med" ale

var"etate mare de !erv" "" o&er"te p"ete" "#ter#at"o#ale: !erv" ""le la!" e plu! !erv" "" #o": pre!upu# m"! area "#ter#at"o#ala a o#!umator"lor .e-* tur"!t"3 !au a &ur#"zor"lor de !erv" "" .!erv" e) !erv" "" med" ale et *3: pre!tarea u#or !erv" "" are le$atura u "#ve!t"t""le d"re te de ap"tal !auJ!" u

re$"mul mo("l"tat"" per!oa#elor .v"ze) drept de rez"de#ta) de lu ru3: u#ele d"#tre a e!te !erv" "" au o#!t"tu"t mo#opolul !tatulu" !" erau o&er"te de atre u# !"#$ur &ur#"zor) a!a um a &o!t %# $e#eral azul %#trepr"#der"lor d"# !e torul pu(l" .ele tr" "tate) apa) tele omu#" at"") tra#!portur" &erov"are3) %# a(!e#ta or" are" o# ure#te: u#ele !erv" "" au &o!t) !" !u#t) %# $e#eral) !upu!e u#or re$leme#tar" &oarte !tr" te) !evere) dator"ta "mpl" at""lor mar" pe are a e!tea le au a!upra red"("l"tat"" a#um"tor !e toare .(a# ar) al a!"$urar"lor et *3: l"(eral"zarea !erv" ""lor !" %# adrul GATT* 4<a %# 'e"at GAT4! .Ge#eral A$reeme#t o# Trade o# 4erv" e! , A ordul Ge#eral a!upra Comertulu" u 4erv" ""*

U#"u#ea Europea#a a %# eput !a l"(eral"zeze !erv" ""le %# adrul ma" lar$ al "#te$rar"" e o#om" e !" al pro$ramulu" de real"zare a P"ete" "#ter#e) ma" devreme de 8t !<a petre ut a ea!ta %# adrul GATT* Re$ul" omu#e au &o!t !ta("l"te %# mod $radual* A3 Tra#!portur"le/ Importa#ta tra#!portur"lor/

o!tul &"#al al mar&ur"lor . a E2F !u#t 'eltu"el" de tra#!port3 !" ompet"t"v"tatea a e!tora/ ava#ta9e !au dezava#ta9e omparat"ve: o#tr"(ut"e la produ erea PIB: o#tr"(ut"e la o uparea &orte" de mu# a: "#&lue#ta puter#" a a!upra dezvoltar"" d"&er"telor !e toare: prez"#ta e-ter#al"tat" pre um/ "mpa t r"d" at a!upra med"ulu" .poluarea aerulu") z$omot) a$lomerare) "mpa t a!upra pam8#tulu"3) a "de#te*

Cara ter"!t" "/

o#!umator de ap"tal !" e#er$"e: "#ve!t"t"" mar" !" "#d"v"z"("l"tate r"d" ata: "#terve#t"" pu(l" e !u( &orma de "#ve!t"t"") %# !ta("l"rea tar"&elor !" a eve#tualelor !u(ve#t"" .ma" ale! %# dome#"ul tra#!portur"lor &erov"are3) !ta("l"rea o#d"t""lor pe#tru operare . al"&" area operator"lor) l"m"te de v"teza) !ta#darde m"#"me de lu ru3: ererea depe#de#ta de #"velul a t"v"tat"" e o#om" e !" de ve#"tur": o&erta put"# ela!t" a !au '"ar "#ela!t" a) pe terme# ! urt: perm"te doua a(ordar"/

a3 omer "ala/ tra#!portur"le !u#t !erv" "" are tre(u"e !a perm"ta o# ure#ta) pe#tru a avea al"tate !" pretur" ma" m" ": (3!o "ala* Pol"t" a CEE %# dome#"ul tra#!portur"lor a3Tratatul de la Roma) %# art* GP<PL) a prevazut pol"t" " omu#e* De e+

L"(eral"zarea "r ulat"e" mar&ur"lor tre(u"e %#!ot"ta de apl" area !"multa#a a u#or pol"t" " omu#e de tra#!port) are !a !ervea! a p"ata* E-"!te#ta u#or d"&ere#te %#tre tar"le mem(re .!u(ve#t"") tar"&e) "mpoz"tare)

prote t"e et *3 d"!tor!"o#eaza o# ure#ta* (3Evolut"a/

Pr"ma per"oada .012G<01PL3 , a(!e#ta ma!ur"lor de pol"t" a %# omu#* Dupa 01P2/ ma!ur" de %#laturare a (ar"erelor !" ma" multa l"(eral"zare !u( pre!"u#ea pro$ramelor de &ormare a P"ete" "#ter#e* Pro$ram u a EAA re$leme#tar" re&er"toare la dezvoltarea "#&ra!tru tur"" .Tra#!Europea# road!) tre#ur" de mare v"teza) "#te$rarea zo#elor per"&er" e3* De&"#"rea u#or re$ul" pe#tru tra#!portator"" omu#"tar" %# eea e pr"ve!te a e!ul la pro&e!"u#e) a e!ul pe p"ata) #ormele te'#" e !" o#troalele) !e ur"tatea) prote t"a med"ulu") o#d"t""le !o "ale) pro(lemele &"! ale* A e!tea au &o!t tra#!pu!e %# le$"!lat""le #at"o#ale ale !tatelor U#"u#"" Europe#e* F"e are" modal"tat" de tra#!port %" ore!pu#d) !u( a!pe tele me#t"o#ate) re$leme#tar" !pe "&" e/ armo#"zar" rap"de %# tra#!portur" rut"ere .rela-area !"!temulu" de ote) p8#a la el"m"#area a e!tora) %# 011D) plu! #orme omu#e %# dome#"ul "r ulat"e" rut"ere3: %# tra#!portul &erov"ar/ !epararea $e!t"o#ar"" "#&ra!tru tur"" de e-ploatarea a"lor &erate: re$leme#tar"le omu#"tare v"zeaza a ordarea u#or l" e#te de e-ploatare a "#&ra!tru tur"" !" ta-ele de ut"l"zare ale a e!te"a: tra#!portur"le #avale "#ter#e #e e!"ta armo#"zare #uma" %# ma!ura %# are a e!tea !u#t d"re t le$ate u #av"$at"a d"# "#ter"orul 4tatelor U#"u#"": tra#!portur" mar"t"me: tra#!portur" aer"e#e) era trad"t"o#al de !tat plu! a ordur" ("laterale: re$leme#tar" omu#"tare d"# 01PG: ompa#""le !u#t l"(ere !a !ta("lea! a or" e tar"&) %# ep8#d u 0 "a#* 011D* # 011E) !<au &"-at G o("e t"ve/ 0* #laturarea re!tr" t""lor %# "#ter"or , a(ota9* E* Co# ure#ta !" ompleme#tar"tate/ ut"l"zator"" tre(u"e !a platea! a %#tre$ul o!t al !erv" ""lor de tra#!port* D* Dezvoltarea u#e" retele Tra#!Europe#e) u o#tr"(ut"e !e torulu" pr"vat .l"(eral"zarea3* L* Prote t"a !" o#!ervarea med"ulu"* 2* 4e ur"tatea tra#!portur"lor !a !porea! a* C* A!pe tele !o "ale !a &"e luate %# o#!"derare o#&orm Carte" 4o "ale* G* Relat""le e-ter#e*

B3 4erv" ""le &"#a# "are/ Importa#ta/

!erv" ""le &"#a# "are < rol e!e#t"al %# or" e e o#om"e dezvoltata) %# !tr8#!a le$atura u alte !e toare de a t"v"tate e o#om" a .produ t"e) omert) alte !erv" ""3: operat"u#" trad"t"o#ale ale (a# "lor .atra$erea e o#om""lor populat"e") e&e tuarea de plat") tra#!&erur") a ordarea de red"te et *3 plu! #o" produ!e ale "#!t"tut""lor &"#a# "are , (a# "le) (ur!ele de valor") &o#dur"le de pe#!"") &o#dur"le ole t"ve de pla!ame#t < pe#tru med"ul de a&a er" !" populat"e: apa "tatea de a rea lo ur" de mu# a: o#tr"(u"e u u# pro e#t "mporta#t la PIB al UE) de p8#a la GF: o#tr"(u"e 'otar8tor la !u e!ul %#tre$"" p"ete "#ter#e*

Tratatul de la Roma < dezvoltarea u#e" p"ete omu#e a ap"talulu" !") "mpl" "t) a

!erv" ""lor &"#a# "are

Tratatul a !t"pulat !" dreptul de !ta("l"re !" l"(ertatea de a o&er" !erv" "" pe!te &ro#t"era* L"(eral"zarea ap"talulu" < pre o#d"t"e < %#t8rz"er" dator"ta re!tr" t""lor pr"v"#d "r ulat"a ap"talulu"* Real"zarea p"ete" u#" e a !erv" ""lor &"#a# "are pre!upu#e/ pr"ma) l"(eral"zarea "r ulat"e" ap"talulu": a doua) armo#"zarea re$ul"lor #at"o#ale a!t&el %# 8t !a e-"!te u# adru omu# m"#"m %#tre tar"le UE .alt&el) ar("tra93: a tre"a) e-"!te#ta u#or re$leme#tar" de (aza u pr"v"re la dreptul de !ta("l"re !" a t"v"tatea &"rmelor) o#ta("l"tate !" aud"t) le$"!lat"e a!upra propr"etat"" "mo("l"are !" a red"tulu" "pote ar) le$"!lat"e pr"v"#d em"terea !" det"#erea de t"tlur") a!upra &o#dur"lor omu#e de "#ve!t"t"" !" a &o#dur"lor mutuale* Co#tr"(ut"" le$"!lat"ve la &ormarea p"ete" &"#a# "are u#" e/

0* pr"ma d"re t"va (a# ara) em"!a %# 01GG) &ormuleaza pr"# "p"ul dreptulu" de !ta("l"re !" al l"(ere" pre!tar" de !erv" "" %# azul "#!t"tut""lor de red"t) %# pr"# "pal al (a# "lor* Au &o!t !ta("l"te o#d"t""le are tre(u"e %#depl"#"te pe#tru a o a!eme#ea "#!t"tut"e !a &"e autor"zata . ap"talul "#"t"al m"#"m al u#e" (a# ": #"velul m"#"m al &o#dur"lor propr"": o(l"$at"v"tatea o#du er"" (a# "" de atre el put"# doua per!oa#e al"&" ate !" av8#d e-per"e#ta %# dome#"u !" are !a a"(a o (u#a reputat"e3: E* %# ep8#d u 01G1) dome#"ul valor"lor mo("l"are , (ur!a de valor" !" alte &orme ale p"ete" t"tlur"lor , a &o!t) de a!eme#ea) re$leme#tat pr"# ma" multe d"re t"ve are !e re&era la oordo#area o#d"t""lor de ed"tare !" d"!tr"(u"re a pro!pe telor are !e pu(l" a %# azul o&erte" pu(l" e de valor" de porto&ol"u tra#!&era("le) oordo#area o#d"t""lor pe#tru t"tlur"le are !u#t otate o&" "al la (ur!a de valor") o(l"$at"a pe#tru em"te#tul de a t"u#" !" alte t"tlur" de a pu(l" a) %# mod re$ulat) "#&ormat"" a!upra !"tuat"e" lor &"#a# "are: D* d"re t"va d"# 01P2 u pr"v"re la or$a#"!mele de pla!ame#t ole t"v %# valor" mo("l"are tra#!&era("le/ a "#trodu! pr"# "p""le pe (aza arora !a !e reeze adrul pe#tru l"(eral"zarea pre!tar"lor tra#!&ro#tal"ere de !erv" "" &"#a# "are) apl" a("le at8t "#!t"tut""lor de red"t < (a# "le <) 8t !" !o "etat"lor de "#ve!t"t"" .armo#"zarea re$ul"lor #at"o#ale pr"v"#d autor"zarea %#&""#tar"" de "#!t"tut"" &"#a# "are !" a #ormelor prude#t"ale: o#trolul tar"" de or"$"#e: re u#oa!terea re "pro a a #ormelor re&er"toare la 'e!t"u#" pr"v"#d mo#"tor"zarea3: L* d"re t"va d"# 01P1 u pr"v"re la !tru tura &o#dur"lor "#!t"tut""lor de red"t < ap"tal de (aza !" ap"tal ompleme#tar , !" la o(l"$at"v"tatea depa!"r"" ap"talulu" ompleme#tar de atre ap"talul propr"u: pr"v"#d rata m"#"ma de !olva("l"tate , eleme#t o(l"$ator"u de prude#ta: 2* d"re t"va d"# 011L pr"v"#d $ara#tarea depoz"telor p8#a la u# a#um"t pla&o#* # a e!t mod) !e urmare!te rearea o#d"t""lor pe#tru $ara#tarea !e ur"tat"" operat"u#"lor &"#a# "are %# %#trea$a zo#a* Ce rezulta d"# o#t"#utul a e!tor d"re t"ve+ Importa#te !u#t urmatoarele/

Numa" "#!t"tut""le de red"t autor"zate pot pr"m" depoz"te !au alte &o#dur" ale populat"e"* N"velul ap"talulu" "#"t"al m"#"m al u#e" (a# " e!te de 2 m"l"oa#e E u* #&""#tarea de !u ur!ale (a# are !e poate &a e pe (aza u#e" !"#$ure l" e#teJautor"zat"e o(t"#uta de atre (a# a<mama) %# tara de or"$"#e*

Co#trolul %#depl"#"r"" o#d"t""lor de %#&""#tare !" &u# t"o#are a u#or !u ur!ale !e &a e de atre tara de or"$"#e .pr"# "p"ul/ 'ome ou#tr5 o#trol3* 4uprave$'erea re!pe tar"" o#d"t""lor de &u# t"o#are !e %mparte %#tre tara de or"$"#e !" tara de de!t"#at"e a !u ur!ale"*

# ma" 0111) Com"!"a ela(oreaza u# Pla# de a t"u#e are !a o#tr"(u"e la %m(u#atat"rea &u# t"o#ar"" P"ete" U#" e a !erv" ""lor &"#a# "are .med"u e o#om" !" &"#a# "ar !ta("l !" !"$ur pe#tru tra#za t""le tra#!&ro#tal"ere !" pe#tru omertul u t"tlur": %#laturarea tuturor (ar"erelor pe#tru &ormarea de ap"tal pe o ;(aza lar$a UE=: !ta("l"rea u#u" adru u#" ) v"a("l pe#tru toate a t"v"tat"le &"#a# "are: pro$rame de !pr"9"#"re a mo("l"zar"" ap"talulu" pe (aza europea#a pe#tru a %# epe a&a er" %# %#trepr"#der" de d"me#!"u#" ma" m" " et *3* Ma!ur" apl" ate de atre Com"!"e/ !"!tem "#&ormat"o#al v"a("l) tra#!pare#t) !"$ur !" po!"("l de adu! la z": !"!temul de !erv" "" &"#a# "are a#$ro l"vrate pe!te &ro#t"ere !a &"e ma" !"$ur !" ma" tra#!pare#t: apl" area e '"l"(rata a le$"lor lo ale de prote t"e a o#!umator"lor: ;pa 'et al "mpoz"tar""=< de a oordo#a a#um"te a!pe te ale !"!temulu" de "mpu#ere .e-* Oe#"tur" d"# do(8#z"3* Com"!"a "#te#t"o#eaza !a %#lo u"a! a u# #umar mare de d"re t"ve (a# are pr"# u#a !"#$ura are !a upr"#da autor"zarea u#" a !" o#trolul &"#a# "ar de atre tara %# are re!pe t"va "#!t"tut"e e!te %#re$"!trata* C3 P"ata u#" a pe#tru a!"$urar" A!"$urarea o#tra var"atelor t"pur" de r"! ur" , e o#om" ) omer "al) &"#a# "ar !au de v"ata , o ara ter"!t" a a e o#om"e" moder#e Coordo#are a re$leme#tar"lor #at"o#ale

A %# eput %# a d"# 01GD* Au urmat) tre" $e#erat"" de d"re t"ve omu#"tare are au !ta("l"t re$ul" armo#"zate) dar !<au me#t"#ut a#um"te e-"$e#te #at"o#ale !pe "&" e .autor"zarea) a t"v"tatea !" !uprave$'erea3* Le$"!lat"a are !a du a la o p"ata u#" a %# a e!t dome#"u a &o!t "#trodu!a a("a %# 011E .%#&""#tarea de !o "etat" de a!"$urare !" de! '"derea de !u ur!ale pe (aza u#e" !"#$ure l" e#te .'ome ou#tr5 o#trol3) a(ol"rea o#trolulu" a!upra produ!elor !" tar"&elor) prote t"a a!"$urat"lor !" redu erea r"! ur"lor de o# ure#ta "# ore ta3* A#um"te d"&ere#te %#tre tar"le UE ma" e-"!ta . o!tur"le de!pa$u("r"lor) %# !pera#ta de v"ata) trad"t"" !" !t"l de v"ata3*

+.+. -i'erali.area ac/i.itiilor $"'lice Ce !u#t a '"z"t""le pu(l" e+

o#tra tele de umparare %# 'e"ate de atre $uver#ele e#trale) autor"tat"le re$"o#ale !au lo ale: a '"z"t""le &a ute de atre !e toarele pu(l" e trad"t"o#ale um !u#t/ apa) e#er$"a) tra#!portur"le !" omu#" at""le*

Cara ter"!t" "/

Tra#za t""le d"# a e!t dome#"u !u#t) de o(" e") de valoare mare* Totodata) a e!tea pot &" o("e t al o#&ru#tar"" ma" multor $rupe de "#tere!e/ ale $uver#ulu") &"rmelor pr"vate) plat"tor"lor de "mpoz"te* Rezolvarea ore ta pre!upu#e rearea u#u" med"u ompet"t"v pe#tru o&erte .l" "tat""3) "#d"&ere#t de or"$"#ea #at"o#ala !au !tra"#a a a e!tora*

L"(eral"zarea a '"z"t""lor pu(l" e %# UE

Tratatul de la Roma , l"(era "r ulat"e a (u#ur"lor) l"(ertatea pre!tar"" de !erv" "") l"(ertatea de !ta("l"re* Coordo#area pro edur"lor #at"o#ale !<a &a ut pr"# !a!e d"re t"ve) adoptate %#tre 01P1 !" 011D) ame#date de ma" multe or" re$leme#tar"lor adoptate !" %# adrul GATTJOMC) !em#ate !" de atre UE* Pro$re!e "mporta#te %# dome#"ul l"(eral"zar"lor .vez") tele omu#" at""le) $azele #aturale et *3*

+.0. -i'era circ"latie a $er#oanelor Re!pe tul dreptur"lor <!t"pulate de atre Co#ve#t"a pr"v"#d dreptur"le omulu" !" prote t"a l"(ertat"lor &u#dame#tale Co# eptele de oez"u#e e o#om" a !" !o "ala !" de etate#"e europea#a o&era adrul le$al pe#tru l"(ertatea de depla!are %# or" are tara a U#"u#"" Europe#e* Rezulta/

Pot alator" %# or" are d"#tre tar"le UE a!a um ar alator" %# propr"a lor tara .&ara o#trolul pa!aportulu") &ara de larat"e vamala !au o#trol vamal) &ara a &" #evo"t" !a trea a pr"# ("roul de "m"$rar"*3* Pot opta pe#tru a<!" !ta("l" rez"de#ta !" pe#tru a mu# " %# or" are d"# tar"le UE* Au dreptul de a vota !" de a a#d"da %# ale$er"le mu#" "pale %# tara %# are !"<au !ta("l"t rez"de#ta* I#tere!ele lor) 8#d !e a&la %# !tra"#atate) !u#t aparate de am(a!ada or" are" tar" a UE* Or" e etatea# europea# are dreptul de a adre!a pl8#$er" "#!t"tut"e" #um"te avo atul poporulu" .om(ud!ma#3 d"# adrul Parlame#tulu" europea#) da a a e!ta o#!"dera a #u a &o!t tratat ore!pu#zator de atre autor"tat"le #at"o#ale !au omu#"tare*

L"(ertatea de m"! are a per!oa#elor %# al"tate de &orta de mu# a !" de &a tor de produ t"e < ompo#e#ta a P"ete" I#ter#e* 4e re&era la/

l"(ertatea de m"! are a lu rator"lor) "# lu!"v a l"(er<pro&e!"o#"!t"lor: o a#um"ta pol"t" a a o upar"" &orte" de mu# a: al"&" area pro&e!"o#ala: o#d"t""le de mu# a: prote t"a !a#atat"" !" a !e ur"tat"" la lo ul de mu# a: l"(ertatea de a!o "ere) de "#&ormare) o#!ultarea !" part" "parea a#$a9at"lor la pro e!ul de luare a de "z""lor:

la tratame#tul e$al al (ar(at"lor !" &eme"lor la prote t"a !o "ala*

Cadrul le$al o#!ta) pe l8#$a art* L1 al Tratatulu" a!upra CEE) d"# ma" multe le$" !" d"re t"ve a!upra a!pe telor me#t"o#ate* Mo("l"tatea lu rator"lor %#!eam#a urmatoarele/

%#laturarea o#trolulu" la &ro#t"ere %# "#ter"orul omu#"tat"": %#laturarea altor (ar"ere are !e re&era la a e!ul la lo ur" de mu# a %# tara $azda) la ! 'ema de !e ur"tate !o "ala de are vor (e#e&" "a atu# " 8#d m"$reaza .re u#oa!terea d"plomelor !" a al"&" ar"lor pro&e!"o#ale) e$al"tate de tratame#t %# dome#"ul !e ur"tat"" !o "ale3*

Rezolvarea/ apl" area pr"# "p"ulu" re u#oa!ter"" re "pro e a al"&" ar"lor pro&e!"o#ale) dupa um urmeaza/ a3 Re u#oa!terea e-per"e#te" pro&e!"o#ale %# azul pra t" ar"" me!er"e" re!pe t"ve u# a#um"t #umar de a#" %# tara de or"$"#e) la are !e pot adau$a er"#te pr"v"#d ara terul) !a#atatea &"z" a !" me#tala a per!oa#e") !"tuat"a &"#a# "ara et * (3 Re u#oa!terea automata a al"&" ar"lor pro&e!"o#ale) eea e pre!upu#e &"e o oordo#are m"#"ma a !"!temelor edu at"o#ale !" de al"&" are . eea e !e apl" a &arma "!t"lor) do tor"lor3) &"e !ta("l"rea u#or r"ter"" de re u#oa!tere . are !e apl" a #uma" ar'"te t"lor3: 3 Re u#oa!terea al"&" ar"lor per!oa#e" are m"$reaza %#tr<u# alt !tat al omu#"tat"" pe (aza d"plomelor de %#vatam8#t !uper"or) a ert"&" atelor !" t"tlur"lor a ordate dupa el put"# tre" a#" de %#vatam8#t !uper"or* # a#um"te azur" de d"&ere#te !u(!ta#t"ale %# omparat"e u tara<$azda) poate &" #e e!ara o per"oada de adaptare !au pot &" erute a#um"te te!te de apt"tud"#"* # pr"v"#ta !e ur"tat"" !o "ale) a!pe tele e!e#t"ale pot &" !"#tet"zate dupa um urmeaza/

Per!oa#ele are m"$reaza au a elea!" dreptur" !" o(l"$at"" pe are le au etate#"" tar"" $azda* Per!oa#ele are m"$reaza plate! o#tr"(ut"" la a!"$urar"le !o "ale #uma" %# u#ul d"# !tatele mem(re* Dreptur"le do(8#d"te %# tara de or"$"#e !u#t me#t"#ute !" vor (e#e&" "a de ele %# tara $azda* Da a pe#tru a (e#e&" "a de u# a#um"t drept !e ere o ve '"me %# mu# a de u# a#um"t #umar de a#") va &" luata %# al ul !" per"oada de mu# a %# tara de or"$"#e*

# eea e pr"ve!te !a#atatea !" !e ur"tatea lo ulu" de mu# a) re$leme#tar"le omu#"tare "mpu# urmatoarele/

#trepr"#der"le !u#t o(l"$ate !a reeze o#d"t"" ore!pu#zatoare la lo ul de mu# a* 4a<" "#!tru"a! a pe a#$a9at" pr"v"#d #ormele de prote t"e !" !e ur"tate* Autor"tat"le tre(u"e !a %#&""#teze or$a#"!me de o#trol a!upra apl" ar"" le$"!lat"e"* E!te o(l"$ator"u pe#tru patro#at !a "#&ormeze !" !a o#!ulte a#$a9at"" !au

repreze#ta#t"" a e!tora %# le$atura u o# ed"er"le* +.1. Directii ale !e.)oltarii Pietei Interne P"ata u#" a "#ter#a < u#a d"# mar"le real"zar" ale U#"u#"" Europe#e

Cea ma" %#t"#!a p"ata d"# lume) o adevarata p"ata "#ter#a* 4 opul/ de a !por" e&" "e#ta e o#om" a pr"# redu er" de o!tur") de a &a e (u#ur"le ma" ompet"t"ve pr"# redu er" de pretur") de a rea ma" multe lo ur" de mu# a) ma" multe po!"("l"tat" de opt"u#e pe#tru umpararea de (u#ur" !" !erv" "") de a o&er" ma" multe !a#!e pr"v"#d dezvoltarea re$"u#"lor) u alte uv"#te) ma" multa (u#a!tare e o#om" a* E&e te at8t a!upra etate#"lor) 8t !" a!upra med"ulu" de a&a er" %# eea e pr"ve!te ; ma" (u#a o upare a &orte" de mu# a !" ma" multe oportu#"tat" omer "ale=* P"ata I#ter#a !e (azeaza pe re$ul" !" le$" omu#e/ le$"le la #"vel omu#"tar !u#t o(l"$ator"" pe#tru tot" , &"rme !" per!oa#e &"z" e < ) av8#d u# e&e t d"re t: d"re t"vele tre(u"e !a &"e preluate %# le$"!lat"a #at"o#ala !" reate !tru tur"le #e e!are apl" ar"" a e!tora* Impa tul va dep"#de de ma!ura %# are d"re t"vele !u#t tra#!pu!e %# le$"!lat"a #at"o#ala*

I#trodu erea !" dezvoltarea P"ete" U#" e %# (e#e&" "ul tuturor etate#"lor/ P"ata U#" a $e#ereaza o ma" (u#a o upare a &orte" de mu# a) !pore!te l"(ertatea "#d"v"duala !" e!te (e#e&" a o#!umator"lor) a!"$ur8#d totodata u# #"vel r"d" at al !a#atat"" !" !e ur"tat"" !" al prote t"e" med"ulu"* Comu#" at""lor !" omu#" ar"" u etate#"" !" &"rmele/ "#&ormat"" $ratu"te pr"# tele&o# !au I#ter#et) %#&""#tarea u#e" retele de "#&ormare !" o#!ultat"" u pr"v"re la lo ur"le de mu# a %# U#"u#ea Europea#a .EURE43: pla#ul #um"t 4LIM pr"v"#d !"mpl"&" area !" rea!ezarea oordo#ar"" re$"mulu" de !e ur"tate !o "ala %# !e#!ul apl" ar"" u#u" !"#$ur !et de le$"* O("e t"v/ "#&ormat"" !por"te pr"v"#d dreptur"le are de ur$ pe#tru etate#" d"# P"ata I#ter#a: %# med"ul a&a er"lor) pr"or"tat"le !u#t/ !"mpl"&" area le$"!lat"e" !" a "#!tru t"u#"lor de apl" are ale a e!te"a: &ormularea u#u" adru le$"!lat"v pred" t"("l: !"mpl"&" area &ormal"tat"lor adm"#"!trat"ve %# dome#"ul re$leme#tar"lor &"! ale) pr"v"#d med"ul) !e ur"tatea !o "ala* Ma" (u#a &olo!"re a oportu#"tat"lor de! '"!e de omertul ele tro#" * P"ata I#ter#a !" mo#eda u#" a Euro , ava#ta9e re "pro e* 0. Politica comerciala com"na 0.1. -a ce #e refera $olitica comerciala com"na2 Pol"t" a omer "ala omu#a e!te de#um"rea $e#er" a pe#tru a#!am(lul de ma!ur") "#!trume#te) pol"t" " apl" ate %# dome#"ul omer "al e-ter# al U#"u#"" Europe#e*

Pol"t" a omer "ala omu#a %# raport u #emem(r"" a &o!t prevazuta %# te-tul Tratatulu" de la Roma) art* 00A<00C* O("e t"ve/ ev"tarea d"!tor!"o#ar"" o# ure#te" "#d"&ere#t de ter"tor"ul tar"" "mportatoare .u# tratame#t "de#t" al mar&ur"lor la &ro#t"era) "#d"&ere#t are e!te tara de "#trare a re!pe t"velor "mportur"3: rearea o#d"t""lor pe#tru o

l"(eral"zare pro$re!"va) dar armo#"zata) %# relat""le u a#!am(lul omertulu" mo#d"al .#e$o "er" de l"(eral"zare %# adrul GATTJOMC3* # Comu#"tateaJU#"u#ea Europea#a au e-"!tat u#ele e- ept"" de la tratame#tul omu# pe#tru produ!e pre um te-t"le !" %m(ra am"#te) automo("le) ar(u#e !" otel) o#!tru t"" #avale !" !erv" "") dar treptat !<au armo#"zat !" a e!te dome#""* # dome#"ul omertulu" u produ!e a$r" ole) relat""le &ata de re!tul lum"" au &o!t '"ar de la %# eput "# lu!e %# pol"t" a a$r" ola omu#a) &""#d a!t&el "#te$rate o data u toate ompo#e#tele a e!te"a* # dome#"ul omertulu" u (u#ur") ompete#ta %# mater"e de pol"t" a omer "ala e-ter#a rev"#e Com"!"e" U#"u#"" Europe#e) are a t"o#eaza %# #umele !tatelor mem(re* # dome#"ul !erv" ""lor) au e-"!tat ret"#er" &ata de tra#!&erarea la #"vel omu#"tar a ompete#telor !tatelor u pr"v"re la !ta("l"rea de relat"" u re!tul lum"" !" &ata de edarea dreptulu" de #e$o "ere a!upra u#or l"(eral"zar"* Deo amdata) o#&orm De "z"e" Curt"" Europe#e #r* 0J011L .Nov* 011L3) ompete#ta %# dome#"ul !erv" ""lor e-ter#e !e %mparte %#tre om"!"e !" !tatele #at"o#ale .detal"") %# Mar"a B%r!a#) I#te$rarea e o#om" a europea#a) vol* II3

0.%. In#tr"mente ale $oliticii comerciale e3terne com"ne Tar"&ul e-ter# omu#

Tratatul de la Roma !e re&era %# art* 1 la &ormarea %#tr<o pr"ma etapa a u#e" u#"u#" vamale !" "#!t"tu"rea u#u" tar"& e-ter# omu# %# relat""le u tar"le #epart" "pa#te* Rolul tar"&ulu" e-ter# omu#/ apl" 8#du<!e %# mod u#"&orm pe#tru %#tre$ ter"tor"ul zo#e" omer "ale) !e ev"ta d"!tor!"o#area ! '"m(ur"lor pr"# "#termed"ul ta-elor vamale) !e ev"ta or"e#tarea a e!tora %# &u# t"e de #"velul ma" ! azut al ta-elor vamale %# a#um"te tar": ra!pu#de #evo"" de a me#t"#e o#trolul la &ro#t"era e-ter#a: perm"te apl" area re$ul"" de or"$"#e a produ!elor: !em#"&" a !" tra#!&erul ompete#te" %# dome#"ul ela(orar"" #ormelor tar"&are de la #"vel #at"o#al) la #"vel omu#"tar .Art* 00D al Tratatulu" de la Roma3* 4tatele #u ma" au po!"("l"tatea de a mod"&" a %# mod auto#om &u# t"o#area tar"&ulu" vamal omu# !au de a "#!t"tu" %# mod u#"lateral #o" ta-e) de " de a avea o pol"t" a vamala "#depe#de#ta* Compete#ta %# pr"v"#ta mod"&" ar"" tar"&ulu" e-ter# omu# rev"#e Co#!"l"ulu" de M"#"!tr") la propu#erea Com"!"e"* A ea!ta poarta !" #e$o "er"le u tar"le terte !" u or$a#"!mele e o#om" e "#ter#at"o#ale um e!te O*M*C* Tar"&ul e-ter# omu# a &o!t "#!t"tu"t %# 01CP) o data u %# 'e"erea pro e!ulu" de %#laturare a ta-elor vamale %#tre tar"le mem(re !" &ormarea u#"u#"" vamale* Tratatul a!upra U#"u#"" Europe#e) !em#at la G &e(ruar"e 011E) #u a adu! de 8t mod"&" ar" m"#ore pr"v"#d pol"t" a omer "ala e-ter#a omu#a*

Tar"&ul omu#"tar are doua ompo#e#te/ a3ta-ele vamale: !" (3 #ome# latorul tar"&ar* a3 Ta-ele vamale !u#t apl" ate) %# $e#eral) !u( &orma ;ad<valorem;) de " !u( &orma u#u" a#um"t pro e#t a!upra mar"m"" valor"" %# vama* # azul produ!elor a$r" ole) %# lo ul ta-elor vamale o("!#u"te a &o!t apl" at !"!temul prelevar"lor var"a("le) ;tar"&" ate= .tra#!&ormate %# ta-e vamale o("!#u"te3) a

urmare a #e$o "er"lor omer "ale GATTJOMC* Tar"&ul vamal omu#"tar upr"#de doua oloa#e de ta-e vamale/ pr"ma e!te a eea a ta-elor auto#ome) !ta("l"te %# mod u#"lateral) "ar a doua) a ta-elor o#ve#t"o#ale) ta-e are !e #e$o "aza !" !e o#!ol"deaza %# adrul GATTJOMC* (3 Nome# latorul tar"&ar %# adrul tar"&ulu" e-ter# omu# !e re&era la/

4"!temul Armo#"zat de De! r"ere !" de Cod"&" are a mar&ur"lor .463* A e!t Nome# lator are 0EL0 poz"t"") re$rupate %# E0 !e t"u#") 1G ap"tole) la are !e adau$a alte doua ap"tole rezervate uzulu" #at"o#al: Cla!"&" area mar&ur"lor !e &a e o#&orm r"ter"ulu" mater"e" pr"me d"# are !u#t o#&e t"o#ate produ!ele re!pe t"ve" $rupe* Nome# latorul Com("#at .NC3) are "# lude 4"!temul Armo#"zat plu! %# a doua !u(poz"t"") rezult8#d u# od detal"at) u opt "&re) repreze#t8#d 12AA poz"t""* NC ore!pu#de e-"$e#telor omertulu" "#tra< omu#"tar !" e-portur"lor tar"lor omu#"tare atre re!tul lum""* Pe#tru apl" area de tratame#te !pe "&" e mar&ur"lor prove#"#d d"# d"&er"te tar" !au $rupe de tar") %# odul NC au &o!t "#trodu!e !u(d"v"z"u#" ore!pu#zatoare !" re$ul" de "#terpretare* A rezultat Tar"&ul I#te$rat Comu#"tar .TARIC3) ompu! d"# 00 "&re !" 02*AAA poz"t"" tar"&are) are %# &orma a ea!ta) ompleta) !e ut"l"zeaza #uma" %# azul "mportur"lor d"# terte tar"* De ") toate "#&ormat""le re&er"toare la re$leme#tar"le %# dome#"ul pol"t" "lor omer "ale omu#"tare !u#t upr"#!e %# TARIC .Tar"& I#te$rT Commu#auta"re !au I#te$rated Tar"&& o& t'e Europea# Commu#"t"e!3) are e!te o (aza de date %# ma" multe l"m(") a tual"zata mereu !" pu(l" ata* Pe#tru omertul "#tra omu#"tar) dupa %#laturarea u %# epere %# "a#uar"e 011D a o#troalelor la &ro#t"era) U#"u#ea Europea#a a pu! %# pra t" a u# #ou !"!tem #um"t I#tra!tat pr"# are &"rmele raporteaza) la &"e are D lu#") rezultatele re&er"toare la #"velul omertulu" "#tra<UE*

Oaloarea %# vama a mar&ur"lor Oaloarea %# vama determ"#ata pe (aza valor"" tra#za t"e" !e apl" a mar&ur"lor a&late !u( "# "de#ta tratatelor "#!t"tu"#d Comu#"tatea E o#om" a Europea#a .CEE3) Comu#"tatea Europea#a a Car(u#elu" !" Otelulu" .CECO3 !" Comu#"tatea Europea#a a E#er$"e" Atom" e .EURATOM3* Metode de !ta("l"re a valor"" %# vama/ a3 valoarea e$ala pretulu" tra#za t"e") a!a um rezulta a e!ta d"# &a tura: (3 da a #u !e poate apl" a metoda valor"" de tra#za t"e) !e poate apela la alte metode um !u#t/

luarea %# o#!"derare a valor"" tra#za t"o#ale a u#or mar&ur" "de#t" e !au ompara("le) produ!e %# tara re!pe t"va e-portatoare: preluarea mar"m"" pretulu" de v8#zare %# tara "mportatoare: !ta("l"rea u#u" pret por#"#du<!e de la o!tur": %# ult"ma "#!ta#ta) !e adm"t '"ar !" e!t"mar" ale pretulu" &a ute de atre

or$a#ele vamale) da a alte metode #u !u#t apl" a("le* Importa#t/ O data u tre erea &ro#t"ere" omer "ale de atre (u#ur"le "mportate) u a '"tarea ta-elor vamale) a altor ta-e) !" do(8#d"rea dreptulu" de ;l"(era pra t" a=) mar&ur"le "mportate "#tra %# re$"m !"m"lar produ!elor omu#"tare pe %#tre$ ter"tor"ul omu#"tar* 4em#"&" at"a/ O data u l"(eral"zar"le omer "ale %# "#ter"or) !e poate vor(" de!pre l"(eral"zar" !por"te !" pe#tru mar&ur"le "mportate %# "#ter"orul !pat"ulu" omer "al &ormat d"# ter"tor"ul tuturor !tatelor part" "pa#te la Comu#"tatea Europea#a) %# "#ter"orul a eea e !e #ume!te P"ata I#ter#a* Re$ul" pr"v"#d or"$"#ea produ!elor Tratame#t d"&ere#t"at %# &u# t"e de or"$"#ea produ!elor/ ta-e vamale d"&er"te) ote tar"&are) pla&oa#e a#t"tat"ve et *

Ce %#!eam#a ;tara de or"$"#e=+ Cr"ter"" de !ta("l"re/ tara %# are a &o!t !upu!a ult"me" tra#!&ormar" !au prelu rar" !u(!ta#t"ale* Gradul de prelu rare !e apre "aza pr"#/ mar"mea valor"" adau$ate) are tre(u"e !a depa!ea! a valoarea eleme#telor pre&a(r" ate: pr"# ! '"m(area poz"t"e" tar"&are d"# tar"&ul vamal omu#) eea e !e poate real"za #uma" da a a el produ! a &o!t %#tr<adevar !upu! u#e" prelu rar" "mporta#te) o#&er"#du<"< !e #o" ara ter"!t" ": preze#ta u#or operat"u#" de tra#!&ormare !au prelu rare a(!olut #e e!are pe#tru a a el produ! !a %#tre %# o#!um et * Pro(lema !ta("l"r"" prove#"e#te" produ!elor/ autor"tat"le vamale o#!"dera drept tara de prove#"e#ta a mar&ur"lor tara d"# are a e!tea au &o!t e-ped"ate*

Alte ma!ur" la &ro#t"era Re!tr" t""le a#t"tat"ve au &o!t a(ol"te* E- ept""/

a#um"te ote tar"&are pe#tru produ!ele a$r" ole) &"(re !" te-t"le) la ele perm"!e %# (aza lauzelor de !alv$ardare %# azul a ordur"lor omer "ale: o#t"#$e#te !ta("l"te %# adrul a ordur"lor de a!o "ere) a(ol"te dupa o a#um"ta per"oada de la "#trarea %# v"$oare a re!pe t"velor a ordur": alte ma!ur" %# a&ara ta-elor vamale o("!#u"te/ ta-ele a#t"dump"#$ .dump"#$ul e!te o pol"t" a omer "ala a$re!"va) de v8#zare a mar&ur"lor %# e-ter"or la pretur" m" ") %# ! opul %#laturar"" o# ure#te"3 !" ele ompe#!ator"" .pe#tru a#"'"larea !u(ve#t""lor3*

Re$leme#tar"le vamale omu#"tare !e re&era !" la armo#"zarea d"!poz"t""lor le$"!lat"ve !" adm"#"!trat"ve %# azul zo#elor l"(ere) a portur"lor !" a#trepoz"telor vamale* Re$"mul omu# al e-portur"lor Pol"t" " armo#"zate %# dome#"ul e-portur"lor

E-portur"le tar"lor U#"u#"" Europe#e !u#t l"(eral"zate*

Eve#tuale re$"mur" re!tr" t"ve !u#t "# lu!e %#tr<u# re$"m omu#* Promovarea e-portur"lor omu#"tare pr"# !u(ve#t"" la e-port .vez") pol"t" a a$r" ola3) red"te la e-port .$ara#tarea red"telor de e-port3) a!"$urar" ale r"! ur"lor !pe "&" e omertulu" e-ter"or .armo#"zarea ! 'emelor de a!"$urare a red"telor*

4u!t"#erea pro"e telor de dezvoltare a relat""lor u tar"le Europe" Ce#trale !" de E!t) u#ele d"#tre a e!tea &""#d ela(orate %mpreu#a u elelalte tar" OECD*