Activitatea investigatorilor sub acoperire: prin prisma legislaiei naionale i standardele europene Necesitatea cercetrii temei date se contureaz

prin abordarea unor aspecte ale echitabilitii procedurii : prezumia de nevinovie, principiul egalitii armelor, administrarea i interpretarea probelor, prezentnd evoluia jurisprudenei interne i europene n baza exigenelor Conveniei europene a drepturilor omului. Totodat, administrarea echitabil a probelor, ca parte a dreptului la un proces echitabil ocup un loc proeminent ntr o societate democratic. !urisprudena C"#$ a cunoscut o evoluie de la ignorarea problemei in%racionalitii provocate de ctre autoriti pn la stabilirea unei violri a art.& din Convenia "uropean a #repturilor $mului. Cazurile precum 'udi contra "lveiei, Teixeira de Castro contra (ortugaliei, )an*an contra +usiei, ,llan contra +egatul -nit, +amanaus.as contra 'ituaniei i multe alte condamnri au demonstrat necesitatea uni%ormizrii legislaiilor naionale i introducerea nemijlocit a conceptului de investigator sub acoperire, limitarea activitii agentului i stabilirea cazurilor de depire, %iind ncadrate ca provocare. /n lucrarea de specialitate, 'aura Codru 0ovei menioneaz c investigatorii sub acoperire pot %i in%iltrai, con%orm legislaiei +omniei, doar pentru culegerea de in%ormaii, nu i pentru determinarea la comiterea de in%raciuni. ,st%el investigatorul sub acoperire %iind %olosit doar n cazuri importante: atunci cnd exist date sigure c se pregtete svrirea unei in%raciuni contra siguranei naionale, precum i n cazurile in%raciunilor de tra%ic de droguri i de arme, tra%ic de persoane, acte de terorism, splare de bani, %alsi%icarea de moned ori alte in%raciuni grave care nu pot %i descoperite sau a crui %ptuitor nu poate %i identi%icat prin alte mijloace. ,ceast metod de investigaie care, anterior pregtirii ,organizrii sale, presupune o serie de msuri de supraveghere, interceptri ale comunicaiilor tele%onice sau documentelor, obinerea autorizaiilor de percheziii pentru a putea declana, dup caz, imediat percheziia domiciliar, avnd ca obiectiv prinderea %ptuitorului n momentul comiterii %aptei sau imediat dup consumarea in%raciunii, strngerea i ridicarea probelor. (n la modi%icrile aduse Codului de procedur penal a +1 din 2342 , sub incidena legii naionale nu cdeau cazurile n care se determina o persoan s svreasc sau s continue

svrirea unei %apte penale, n scopul obinerii de probe. Textul de lege, ntruct, nu distingea provocarea poliieneasc, din partea organelor de urmrire penal , agenilor statului. 5intagma ,,a determina6 presupune o instigare la comiterea in%raciunii 7ndemn, ncurajare8 sub o %orm a vicleniei , nelciunii , n urma creia persoanei i se sugereaz ntr un mod neechivoc svrirea unei in%raciuni. "xistena provocrii n lumina jurispruden9ei Cur9ii "uropene a #repturilor $mului se re9ine prezena acesteia, dac sunt ndeplinite condi9iile : 4.situa9ia presupus in%racional tinde s %ie probat prin solicitarea emannd de la o persoan ce avea sarcina s descopere in%rac9iunea sau cnd exist o invita9ie direct la comiterea unei in%rac9iuni din partea unui denun9tor sau a unui martor anonim. 2. lipsa oricrui indiciu c %apta ar %i %ost svrit %r aceast interven9ie.

/n legislaia naional conceptul de investigator sub acoperire este prevzut de art.& C(( +1 , modi%icare adus prin LP66 din 05.04.12, MO155-159/27.07.12 art.510 !n vi"oare 27.10.12, careconstituie o categorie de subieci o%iciali. (otrivit legii, investi"ator s#$ acoperire este persoana o%icial care exercit con%iden9ial activitate special de investiga9ii, precum :i alt persoan care colaboreaz con%iden9ial cu organele de urmrire penal; 'egiuitorul moldav indic expres n art.4<& alin. 7=8 C(( +1 care persoane sunt considerate investigatori sub acoperire, acetia %iind : angaja9i special desemna9i n acest scop, din cadrul 1inisterului ,%acerilor >nterne, 5erviciului de >n%orma9ii :i 5ecuritate, Centrului Na9ional ,nticorup9ie, #epartamentului institu9iilor penitenciare al 1inisterului !usti9iei sau sunt persoane antrenate pentru e%ectuarea unei msuri speciale de investiga9ii concrete. #in motive ntemeiate se menioneaz scop#l activitii investigatorului sub acoperire, este cel de a c#le"e date %i in&or'a(ii, puse la dispozi9ia procurorului care a autorizat msura special de investiga9ii. ,st%el, se va comite o instigare ori de cte ori organele de urmrire penal nu se limiteaz la a cerceta n mod pasiv activitatea in%rac9ional, ci exercit o asemenea in%luen9 asupra persoanei vizate, nct s determine svr:irea unei %apte penale care %r aceasta interven9ie nu ar %i %ost svrit, cu scopul de a constata o in%rac9iune, respectiv de a ob9ine probe :i de a declan:a urmrirea penal. (robele obinute

prin provocarea, %acilitarea sau ncurajarea persoanei la svrirea in%rac9iunii urmeaz a %i neadmise n instan, n con%ormitate cu art.?= alin.748 pct.44 C(( +1. Provocarea din partea agenilor statului poate avea loc prin des%urarea activitilor investigatorilor sub acoperire sau chiar a celor cu identitate real, cu depirea limitelor cadrului legal. )acilitarea - de%init prin activitatea de nlesnire,uurarea ndeplinirii unei aciuni, producere unui eveniment. *nc#ra+area @susinere ce insu%l curaj, a mbrbta, a stimula . -tilizarea acestor tehnici speciale de investigaie sunt incompatibile cu dreptul la un proces echitabil, iar jurisprudena Curii "uropene a #repturilor $mului subliniaz ,, #tili,area acestor te-nici asc#nse tre$#ie s ai$ li'ite clare, iar c!nd #n inc#lpat s#sine c a &ost insti"at se i'p#ne ca instanele s veri&ice atent 'aterial#l pro$ator la dosar.. Consider cele mai reuite modi%icri aduse de ctre legiuitor, sunt cele n care se menioneaz expres c: investigatorului sub acoperire i se interzice s provoace comiterea de in%rac9iuni, precum i posibilitatea de a %i audiat ca martor n cadrul procesului penal, n condiiile legii cu privire la protecia martorilor i altor participani la proces. ,st%el reclamantul are posibilitatea real de a bene%icia de un proces echitabil 7principiul egalitii armelor8 n msura n care se constat careva provocri la svrirea unei in%raciuni, evitndu se o situaie problematic privind posibilitatea interogrii agenilor sub acoperire. Cele indicate sunt bine racordate cu dispoziia art.433 n privina administrrii probelor, ast%el hotrrea de condamnare nu se poate ntemeia, n msur determinant, pe declara9iile martorului protejat sau pe probele ob9inute n urma e%ecturii msurilor speciale de investiga9ii. (rin includerea normelor date se evideniaz o claritate, care limiteaz msurile speciale de investiga9ii n permisive i legale ale agenilor investigatorului.