Amrica Latina e as ditaduras militares: fatores histricos

Publicado em 27/06/2011por bobbiobrasil

Por Ludmila Franca (Instituto Norberto Bobbio) As ditaduras militares ocorridas na Amrica Latina durante os tempos da Guerra Fria decorreram de determinados elementos, referidos a um conjunto de postulaes comuns, convencionalmente alcunhadas de Doutrina da Segurana Nacional (doravante apenas DSN). Sob essa escusa, as Foras Armadas engendraram e levaram a cabo um discurso poltico-econmico que expressava uma srie de elementos homogneos nos pases da regio, a despeito das diferenas de formas e estilos na implantao das DSN. Assim, possvel estabelecer certos aspectos comuns que conformam a ideologia dessa doutrina, no caso brasileiro, a partir de 1964, assim como no Chile e Uruguai, em 1973 e ainda na Argentina de 1976. O aspecto que mais se destaca nessa ideologia a construo da figura do inimigo pblico interno, que incutia nos sujeitos a necessidade ideolgica de uma guerra interna constante e permanente contra a influncia do comunismo internacional (o perigo vermelho), impondo, destarte, a adoo de um projeto de desenvolvimento com segurana, que colocava os militares como salvaguardas dos anseios nacionais no terreno das polticas scio-econmicas, na medida em que entendia-se que estes compunham o nico corpo social apto a transformar o caos instalado pelos subversivos em paz e estabilidade duradouras. Desse modo, o Estado se fortalece em sua pseudo-legalidade, exercendo o poder normativo da forma que lhe aprouvesse, legitimando meios na maioria das vezes nada ticos nem tampouco humanitrios para identificar e eliminar qualquer organizao que fosse entendida como ligada ao perigo vermelho. Alm desses elementos ideolgicos, temos o bonapartismo, a tendncia burguesa de ascenso ao poder e de sua manuteno, que se insere aqui com um elemento social importante para a conformao do cenrio poltico das dcadas de 60 e 70 que culminaram nas ditaduras latino-americanas. A burguesia, entendendo-se incapaz de manter sua dominao sobre os trabalhadores em um sistema de governo democrtico e republicano, alia-se s Foras Armadas. Com isso, vemos ser postas em prtica formas de violncia extrema, engendradas por meio do terrorismo de Estado aberto, para garantir a explorao excessiva do trabalhador e, assim, assegurar o fluxo do sistema capitalista. As veias abertas da Amrica Latina So conhecidos de todos ns os principais problemas sociais do nosso continente: pobreza crnica da populao, economia agrria, subdesenvolvimento, instabilidade social. Contudo, poucos tiveram realmente coragem de fazer um estudo comprometido com a verdade dos fatos, buscando compreender esses problemas de forma engajada. Nessa esteira, uma das principais obras foi escrita por Eduardo Galeano e chama-se As veias abertas da Amrica Latina, onde temos um inventrio dos 500 anos da histria Latino-americana, cujos principais aspectos podemos resumir nos itens a seguir: 1. economia agrcola e mineradora imposta e controlada pelo mercado internacional, com envio dos lucros para as potncias dominadoras; 2. demasiada pobreza e dficit social, resultados de um sistema econmico excludente, voltado para os interesses externos, que privilegia apenas a minoria financeiramente capaz de integrar-se aos padres de consumo; 3. governos opressores e centralizadores, com histrico de genocdios e caos social; e 4. pssimas condies de sobrevivncia e de trabalho, com super-explorao dos trabalhadores. Segundo Galeano, a Amrica Latina uma pea fundamental para o enriquecimento das naes dominadoras, restando como conseqncia dessa lgica de explorao imperialista o subdesenvolvimento crnico do nosso continente e as interminveis crises sociais que vivemos por nunca conseguirmos nos desvencilhar do status de colnia. A riqueza das potncias a pobreza da Amrica Latina, diz Galeano. A explorao, iniciada no sculo XV pelos portugueses e espanhis e depois continuada pelos ingleses, permanece na nossa estrutura econmica e social at hoje; a Amrica Latina, continente que nasceu para fornecer suas riquezas para a Europa, repleta de exemplos da famosa tese de que uma regio rica do passado marcada pela pobreza no presente. Podemos citar dois: as minas de Potos, na Bolvia, regio que fornecia todo o ouro e prata que os espanhis necessitavam e que, atualmente, o distrito mais pobre

da Bolvia, habitado somente por descendentes de ndios; o Nordeste brasileiro, que teve seu apogeu com a produo de acar nos sculo XVI e XVII, entrando em estado de decadncia e extrema misria conhecidos de todos ns at hoje quando houve o declnio do acar em funo da concorrncia com a Holanda. Esse padro se repetia em todas as colnias: quando as terras j no atendiam s demandas europias, eram abandonadas, deixando uma populao historicamente explorada, pobre e sem perspectivas. A intensificao da explorao agrcola e pecuria tem incio a partir dos sculos XVIII e XIX, com o estabelecimento de um produto para cada pas na escala comercial, criando engrenagens perfeitas para movimentar o sistema econmico internacional. Esse sistema, apesar de algumas mudanas no que tange ao contedo, permanece em suas formas, mantendo mecanismos idnticos em todos os casos. Como se tratam de mercadorias primrias, com baixos preos, os pases produtores desses bens tm pouqussimo lucro, tendo, por conseguinte, de produzir em escala cada vez maior e com mtodos mais baratos para ter mais lucros sem elevar os preos, atendendo s necessidades dos compradores com um custo social incalculvel para os trabalhadores, que so cada vez mais explorados. Durante a criao da Organizao Mundial do Comrcio, por exemplo, em 1994, era proposta dos pases desenvolvidos que nem se considerasse a produo de bens primrios na escala comercial, para que no houvesse limites normativos explorao econmica por eles engendrada. Ainda hoje, os pases produtores de bens primrios enfrentam severas dificuldades para que suas demandas sejam levadas OMC. Tais processos de dominao sobrevivem aos dias atuais. No sculo XIX, os pases vendiam a produo agrcola aos ingleses, substitudos, no sculo seguinte, pelos estadunidenses, uma vez que os EE. UU. se afirmaram como potncia dominante na rea, que determina os rumos da economia e poltica locais em funo dos seus interesses, intervindo nos processos polticos e sociais, inclusive, atravs da promoo de intervenes e golpes militares, instalando governantes de confiana para garantir seus interesses. Desse modo, as guerrilhas que caracterizam at hoje a regio so uma resposta a essa dominao: por meio de grupos paramilitares, os indivduos lutam contra governos corruptos que se mantm no poder para a defesa dos interesses estadunidenses, vitimando sempre a populao, que se no explorada at a morte nos latifndios, perde a vida nas guerras civis. Movimentos sociais e ditaduras na Amrica Latina Depois dos portugueses e espanhis, o domnio britnico sucede ao ibrico no sculo XIX, promovendo seu desenvolvimento atravs da explorao das riquezas dos pases latino-americanos e mantendo seu jugo atravs da violncia e suplantando qualquer tentativa de independncia por parte desses pases. A Guerra do Paraguai, ocorrida nos anos de 1865 a 1870, o maior exemplo dessa estrutura imperialista: Brasil e Argentina, sob influncia britnica, promoveram um conflito blico contra a nao guarani, que, poca, era a mais industrializada do continente, e que se afirmava como comercialmente independente. Essa guerra teve como resultado o maior genocdio da histria latino-americana: 1,3 milho de mortos (a populao era de 1,8 milho de pessoas). Ademais, por conta dessa guerra, deu-se o enfraquecimento do Paraguai, que at hoje sofre a ingerncia brasileira e argentina. Com o declnio britnico no sculo XX, surgem os EUA como nova potncia gestora da Amrica Latina, continuando a explorao de sculos e sculos por meio do controle econmico e poltico do continente. O marco da interveno norte-americana no nosso continente data de 1898, quando os EUA derrotaram a Espanha na batalha pela independncia de Cuba. Aps a vitria, os norte-americanos se apossaram dos direitos polticos e econmicos cubanos, mantendo-os at 1959, quando Fidel Castro e seus guerrilheiros realizaram a Revoluo Cubana que destituiu o governo de Fulgencio Batista e proclamou a independncia de Cuba em face dos EUA, cortando relaes com este pas. Essas ingerncias norte-americanas perduram, mas, aps a Segunda Grande Guerra (1939-1945), com o incio da Guerra Fria entre EUA e URSS, a regio passa a sofrer diversos golpes militares, com instaurao de ditaduras apoiadas pelos EUA, sob o pretexto de combate ao comunismo, prevalecendo-se da tendncia,

agora acentuada, dos pases latino-americanos de excluir as massas de qualquer participao poltica (resqucio do caudilhismo: forma de exerccio do poder referida a um lder carismtico representante dos interesses de uma aristocracia e de setores tradicionais da sociedade, como os militares). Assim, as elites agrrias e a ento nascente burguesia industrial aliam-se ao capital estrangeiro estadunidense e ao american way of life, para se afirmar e consolidar no poder. Ento, a poltica dos EUA, passa a promover e favorecer a permanncia no poder de ditadores. Em Washington, na dcada de 50, dois fatores so vistos como precusores das ditaduras na Amrica Latina: a criao do Colgio Interamericano de Defesa, cuja finalidade era a de coordenar as atividades das Foras Armadas continentais, e a criao na Zona do Canal do Panam, da Escola do Exrcito Americano para as Amricas (1961) com ambos com a finalidade de executar a poltica anticomunista. Em dez anos, a Escola das Amricas, um centro formador de quadros para as ditaduras, diploma 33.147 oficiais latino-americanos, resultando, anos depois, nos sucessivos golpes que a Amrica Latina sofreu nas dcadas seguintes. So exemplos disso a ditadura de Alfredo Stroessner (Paraguai), que se encontra asilado aqui no Brasil, restando impune de seus crimes, e os golpes militares na Argentina (1976), Chile (1973), Uruguai (1973) e Brasil (1964). Esses regimes prolongam-se at os anos 80, na qualidade de aliados na luta contra o comunismo. O Golpe de 1964 o caso brasileiro Havia uma crise poltica que se arrastava desde a renncia de Jnio Quadros em 1961. Joo Goulart, vice de Jnio, assumiu a Presidncia (1961-1964), realizando um governo marcado pela abertura s organizaes sociais, gerando insatisfao e preocupao nas classes conservadoras como, os empresrios, banqueiros, Igreja Catlica, militares e classe mdia. Todos temiam que o Brasil descambasse para o comunismo, pelo estilo populista e de esquerda de Joo Goulart, que chamou a ateno tambm dos EUA. Os partidos de oposio, como a Unio Democrtica Nacional (UDN) e o Partido Social Democrtico (PSD), acusavam Joo Goulart de estar engendrando um golpe de esquerda, responsabilizando-o, ainda, pelas crises econmicas que o Brasil enfrentava. Em 13 de maro de 1964, Joo Goulart realiza um grande comcio na Central do Brasil (Rio de Janeiro), onde defende as Reformas de Base, prometendo mudanas radicais na estrutura agrria, econmica e educacional do pas. Em resposta, em 19 de maro, os conservadores organizam uma manifestao contra Joo Goulart, que ficou conhecida como a Marcha da Famlia com Deus pela Liberdade, que reuniu milhares de pessoas pelas ruas do centro da cidade de So Paulo. Tal clima de crise poltica e as tenses sociais aumentavam, at que em 31 de maro de 1964, tropas militares de Minas Gerais e So Paulo saem s ruas. Temeroso de uma guerra civil, Joo Goulart refugia-se no Uruguai, permitindo assim aos militares a tomada do poder. Em 9 de abril de 1964 decretado o Ato Institucional 1 (AI-1), que promove a cassao dos mandatos polticos de opositores ao regime militar e tira a estabilidade de funcionrios pblicos. Est instalada a ditadura militar no Brasil.