PODERES DO ESTADO A Constituio Federal de 1988, como de tradio, adotou o sistema tripartido de separao d os poderes, que so as de administrar, legislar

e julgar. No Brasil, essas trs funes so exercidas pelo PODER EXECUTIVO, LEGISLATIVO E JUDICIRIO, respectivamente. Essa separao procura, principalmente, evitar abusos de poder, j que um poder fiscaliza e limita a atuao do outro. Esse sistema denomina-se pesos e contrapesos . A diviso dos poderes, no entanto, no absoluta, sendo que cada um dos poderes exerce, em menor ou maior grau, todas as funes. ? PODER EXECUTIVO No Brasil, o Poder Executivo ser exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado p elos Ministros de Estado. As atribuies do Presidente da Repblica esto listadas no ar t. 84 da Constituio Federal, citadas as principais: Nomear e exonerar seus Ministros de Estado; Exercer a direo superior da administrao federal; Proceder iniciativa de leis; Sancionar, promulgar e fazer publicar leis; Vetar projetos de lei; Editar decretos sobre a organizao e o funcionamento da Administrao federal (desde qu e no aumente despesa, crie ou extinga rgo pblico); Declarar, por decreto, a extino de cargos pblicos, quando esses estiverem vagos; Manter relaes diplomticas com Estados estrangeiros; Celebrar tratados internacionais, que sero posteriormente votados no Congresso Na cional; Decretar Estado de Defesa, Estado de Stio e Interveno Federal; Exercer o comando supremo das Foras Armadas (Exrcito, Marinha e Aeronutica); Nomear os Ministros do Supremo e dos Tribunais Superiores, Governadores de Terri trio, Procurador-Geral da Repblica, Ministros do Tribunal de Contas e o Presidente e Diretores do Banco Central; Declarar a guerra e celebrar a paz; Prestar contas ao Congresso; Editar Medidas Provisrias. So delegveis aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogad o-Geral da Repblica as atribuies de expedir decretos sobre a organizao da administrao ederal, conceder indulto ou comutar penas, prover os cargos pblicos e, por fim, e xtingui-los, quando vagos. Caso o Presidente da Repblica cometa algum crime, s poder ser processado se a Cmara dos Deputados autorizar (por dois teros de seus membros). Em se tratando de crime s comuns (previstos no Cdigo Penal), ser ele julgado pelo Supremo Tribunal Federal . Nas hipteses de crime de responsabilidade, o Presidente da Repblica ser julgado p elo Senado. So crimes de responsabilidade todos aqueles atos que atentem contra a

Constituio. . MINISTROS DE ESTADO

Os Ministros de Estado tero a funo de auxiliar o Presidente da Repblica, orientando os rgos da administrao relacionados sua rea de atuao, expedindo decretos e resolue aticando os demais atos que lhes sejam designados. Sero escolhidos pelo President e da Repblica, dentre quaisquer brasileiros com mais de vinte e um anos de idade e que detenham seus direitos polticos. . CONSELHO DA REPBLICA Trata-se de um rgo de consulta superior do Presidente, que ter a funo de se pronuncia r sobre interveno federal, estado de defesa e estado de stio, alm de tratar de quais quer questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas. . CONSELHO DA DEFESA Esse conselho tambm ser um rgo de consulta do Presidente, com a diferena de que trata r das questes relativas soberania nacional e defesa do Estado. Competir a esse cons elho: opinar sobre as declaraes de guerra e de paz, opinar sobre a interveno federal , o estado de defesa e o estado de stio e, por fim, propor medidas que visem uma melhor defesa do territrio nacional, com o propsito de garantir a independncia naci onal e a defesa do Estado Democrtico. ? PODER JUDICIRIO Caber ao Poder Judicirio, aplicando a lei e todas as fontes de direito, solucionar conflitos existentes na sociedade ou conflitos entre os prprios poderes. O Judic irio AUTNOMO, no se subordina a nenhum outro poder. Por conta disso, ele mesmo elab ora seus oramentos. O Supremo Tribunal Federal, rgo de cpula do Poder Judicirio, pode r, exercendo seu poder de iniciativa, propor o Estatuto da Magistratura (esse est atuto a LOMAN, Lei Orgnica da Magistratura). Os juzes possuem determinadas garantias que visam dar-lhes a segurana necessria par a que exeram sua atividade de forma justa, sem se preocupar com presses. So elas: Vitaliciedade, adquirida, pelos juzes concursados, aps dois anos de atividade. Com essa garantia, s por sentena judicial transitada em julgado ser declarada a perda do cargo. Constitui requisito para o vitaliciamento a participao em curso oficial ou reconhecido pela escola nacional de formao e aperfeioamento de magistrados; Inamovibilidade, que significa que o magistrado no pode ser lotado em outra local idade sem que haja o seu consentimento, salvo se o Tribunal assim decidir, por v oto de dois teros, em razo do interesse pblico; Irredutibilidade de subsdio (remunerao), que garante a impossibilidade de se diminu ir a quantia recebida pelos juzes em virtude do seu trabalho. Aos magistrados PROIBIDO: Exercer outro cargo pblico, salvo o de professor; Receber dinheiro ou outra vantagem por conta dos processos; Dedicar-se atividade poltico-partidria; Receber auxlios ou contribuies de pessoas fsicas ou entidades pblicas ou privadas, sa lvo os casos previstos em lei;

Exercer a advocacia, nos trs anos aps a sua aposentadoria ou exonerao, junto ao Trib unal ou juzo no qual atuou. . ESTRUTURA DO PODER JUDICIRIO O Poder Judicirio formado pelos seguintes rgos: Supremo Tribunal Federal; Conselho Nacional de Justia; Superior Tribunal de Justia; Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais; Tribunais e Juzes do Trabalho; Tribunais e Juzes Eleitorais; Tribunais e Juzes Militares; Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios. O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os Tribunais Superior es tero sede em Braslia. O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm ju risdio (poder de dizer o direito) em todo o territrio nacional. inerente atividade judiciria a autonomia administrativa e financeira, consubstanciada na capacidade de elaborar seus prprios oramentos e gerenci-los. Os Tribunais Regionais Federais e os Tribunais de Justia so os rgos de segunda instncia do Poder Judicirio, ou seja, ju lgam os recursos interpostos de sentena dos juzes de primeiro grau. Por conta de s ua importncia, determina a Constituio que um quinto das vagas dessas cortes reserva do a membros do Ministrio Pblico e Advogados, ambos com, pelo menos, dez anos de c arreira. Esse o chamado quinto constitucional . As decises dos juzes (sentenas) no so absolutas. Quase sempre h a possibilidade de rev iso por um rgo superior a este. Assim sendo, os tribunais tm a funo maior de revisar o s julgados das sentenas dos juzes. ? PODER LEGISLATIVO O Poder Legislativo federal bicameral, composto por duas cmaras, exercido pelo Co ngresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. No h hier arquia entre as casas, sendo que o que uma decidir ser revisto pela outra. Cabe ao Poder Legislativo a funo precpua de elaborar leis, ou seja, legislar. Alm de ssa funo, tambm cabe ao Legislativo a fiscalizao e o controle dos atos do Executivo, funo esta exercida com apoio do Tribunal de Contas. O Congresso Nacional um rgo que representa o Poder Legislativo, sendo formado pelo conjunto de duas casas, quais seja, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ca da qual com seus regimentos internos prprios. Existem dois tipos de competncias pr evistas para o Congresso Nacional: O primeiro tipo de competncia trata-se da COMPETNCIA LEGISLATIVA, que ser exercida visando formao de leis, sendo, portanto, sujeitas sano presidencial. Esse dispositiv o demonstra que cabe ao Congresso dispor sobre aquelas matrias tidas como de comp etncia legislativa da Unio. O segundo compe as COMPETNCIAS DELIBERATIVAS do Congress o Nacional, que se referem aos atos que o Congresso Nacional ir exercer sem a nec essidade de sano do Presidente da Repblica, por meio de decretos. Dessas atribuies de stacam-se as seguintes (art. 49, CF/88):

Resolver sobre tratados internacionais que resultem em encargos ao patrimnio naci onal; Autorizar o Presidente a declarar guerra ou celebrar a paz; Autorizar o Presidente a se ausentar do pas por um perodo superior a 15 dias; Julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Presidente da Repblica; Escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio; Autorizar referendo e convocar plebiscito. A CMARA DOS DEPUTADOS compe-se de representantes do povo, eleitos pelo sistema pro porcional, segundo o qual o nmero de deputados varia de acordo com a populao do Est ado, respeitando-se o limite mnimo de oito e o mximo de setenta Deputados Federais por Estado. A Constituio cita as competncias privativas da Cmara dos Deputados (art . 51), sendo as principais: autorizar a instaurao de processo contra o Presidente da Repblica; elaborar seu regimento interno; dispor sobre sua organizao e seus servidores; eleger membros do Conselho da Repblica. O SENADO a casa legislativa que representa os Estados, sendo que, ao invs de segu ir o sistema proporcional, segue o princpio majoritrio. Cada Estado e o Distrito F ederal elegem trs senadores. O art. 52 da Constituio Federal de 1988 enumera as atr ibuies do Senado Federal, sendo que as principais so: processar e julgar o Presidente da Repblica e o Vice-Presidente da Repblica nos cr imes de responsabilidade (quando um Ministro de Estado ou Comandante das Foras Ar madas praticar um crime conexo com o Presidente da Repblica e Vice-Presidente, ta mbm julgado pelo Senado, ao invs de ser processado junto ao Supremo Tribunal Feder al); processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conse lho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Ger al da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de responsabilidade; aprovar a escolha de alguns magistrados, Ministros do Tribunal de Contas da Unio, Procurador-Geral da Repblica. estabelecer limites globais para a dvida dos Estados, Distrito Federal e Municpios ; elaborar seu Regimento Interno; dispor sobre sua organizao e seus servidores; eleger membros do Conselho da Repblica. Uma das principais garantia de independncia do Poder Legislativo a capacidade de auto-organizao das casas legislativas. A Cmara dos Deputados, o Senado Federal e o Congresso Nacional tero Regimentos Internos prprios, que seguiro algumas regras pre vistas na prpria Constituio.

. COMPOSIO DAS MESAS Cada rgo ter sua mesa, eleita dentre seus membros para mandato de dois anos. A Cons tituio determina que o Presidente do Senado Federal ir presidir a mesa do Congresso Nacional, e os demais lugares sero ocupados alternadamente, pelos devidos ocupan tes das mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados. . QUORUM PARA DELIBERAO Via de regra, as deliberaes sero tomadas por maioria simples, presente a maioria ab soluta dos membros da casa. Em casos excepcionais, necessrio quorum qualificado, exigindo-se, por exemplo, maioria absoluta para cassar mandato parlamentar, apro var lei complementar, exonerar ou aprovar o Procurador-Geral da Repblica e aprova r nomes indicados para Ministro do Supremo Tribunal Federal. Exige-se, por sua v ez, maioria de dois teros da Cmara dos Deputados para autorizar instaurao de process o por crime de responsabilidade, trs quintos para aprovar Emenda Constitucional e dois quintos para cancelar concesso de rdio e TV, que so exemplos de maiorias qual ificadas. . SESSES LEGISLATIVAS Cada legislatura dura quatro anos, compreendendo quatro sesses legislativas (uma a cada ano). As sesses legislativas so divididas em dois perodos, o primeiro de 15 de fevereiro a 30 de junho e o segundo de 1 de agosto a 15 de dezembro. Pode have r sesses legislativas extraordinrias no perodo de recesso, convocadas pelo Presiden te do Senado nos casos de interveno federal, estado de defesa ou estado de stio e c onvocadas pelo Presidente da Repblica, do Senado ou da Cmara em caso de extrema ur gncia. Nessas sesses, sero decididas apenas as matrias para as quais foram convocada s, salvo se existirem medidas provisrias, que sero automaticamente inseridas na pa uta de votao. . COMISSES PARLAMENTARES O Congresso Nacional e suas casas possuiro comisses, com formao e competncias prprias. Essas comisses se dividem em permanentes e temporrios. Os permanentes possuiro a m esma formao durante a legislatura e trataro de assuntos predeterminados. As comisses temporrias sero constitudas por tempo determinado para tratarem de matrias especfica s, sejam quais forem. As comisses podero: - Votar matrias que dispensem a apreciao do plenrio; - Convocar Ministros de Estado para prestarem informaes (vide art. 50, CF/88); - Receber reclamaes de entidades pblicas; - Solicitar depoimentos; - Apreciar planos e programas nacionais ou regionais. A Constituio estipula duas comisses que tero um papel extremamente importante nas at ividades do Congresso Nacional. So elas: a Comisso Representativa e as Comisses Par lamentares de Inqurito (CPI s). . PRERROGATIVAS PARLAMENTARES (Estatuto dos Congressistas) Os parlamentares (Deputados e Senadores) possuem certas garantias que visam darlhes a devida proteo no exerccio de sua funo. As principais dessas garantias so as IMU NIDADES, que se classificam em Imunidade Parlamentar Material (o parlamentar no c omete crime de opinio, no podendo ser responsabilizado por suas palavras, votos, e tc.) e Imunidade Formal (parlamentar ter de ter seu processo-crime sustado por su

a casa legislativa, a pedido de seu partido poltico ou da maioria dos seus membro s. Alm disso, em virtude dessa imunidade, o parlamentar no pode ser preso, salvo e m caso de flagrante delito de crime que no admita fiana). . INCOMPATIBILIDADES As incompatibilidades (situaes que impossibilitam sua investidura no cargo) dos de putados e senadores so apuradas em dois momentos: em primeiro lugar, na EXPEDIO DO DIPLOMA (Manter contrato ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado em pessoa ju rdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico) e, em segundo lugar, quando da POSSE (Ser p roprietrio, diretor, ocupar cargo, funo ou patrocinar causa relativa s empresas ante riormente citadas, Ser titular de mais de um cargo pblico eletivo). PROCESSO LEGISLATIVO O processo legislativo corresponde a uma srie de atos que visam confeco das espcies legislativas, quais sejam, as emendas constitucionais, leis complementares, leis ordinrias, leis delegadas, medidas provisrias, decretos legislativos e resolues. Vri as so as etapas que compem a atividade legislativa, vejamos: . INICIATIVA