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Madame, Monsieur, Tel qu'annonc lors de l'audience publique du 13 mars 2006 Montral tenue dans le cadre du projet d'ajout de 14 nouveaux rservoirs par la compagnie CANTERM sur le territoire de la Ville de Montral-Est, la Ville de Montral dpose au BAPE un addenda au mmoire remis par l'arrondissement Mercier-Hochelaga-Maisonneuve. La Ville de Montral souhaite que l'ajout de ces informations supplmentaires puisse clairer davantage la rflexion des commissaires sur leur valuation du projet. Nous demeurons disponibles pour toute information supplmentaire qui pourrait vous tre utile. En esprant le tout conforme.
Valrie Gagnon Chef de division scurit civile Centre de scurit civile p.j.
ADDENDA DE LA VILLE DE MONTRAL au mmoire dpos le 13 mars 2006 par larrondissement de Mercier- Hochelaga-Maisonneuve au Bureau des Audiences Publiques sur le PROJET DE CONSTRUCTION DE RSERVOIRS DE LA FIRME CANTERM MONTRAL-EST CONTEXTE
En fvrier 2006, le Bureau des audiences publiques sur lenvironnement (BAPE) a lanc un processus de consultation publique sur le projet de la compagnie Canterm visant construire 14 nouveaux rservoirs dhydrocarbures sur trois emplacements qui sont situs en bordure du secteur rsidentiel des rues David et Georges dans le territoire de la Ville de Montral-Est et des milieux rsidentiels du secteur de Mercier-Est dans larrondissement de MercierHochelagaMaisonneuve. Larrondissement de Mercier-Hochelaga-Maisonneuve et la ville de Montral-Est ont dailleurs dpos chacun un mmoire au BAPE (respectivement le 13 mars et le 14 mars 2006). La Ville de Montral dsire par le prsent document souligner son appui au mmoire dpos par larrondissement de Mercier-Hochelaga Maisonneuve et profiter de cet crit pour ajouter des lments dinformations la rflexion des commissaires du BAPE en matire de scurit civile, scurit incendie, mise en valeur du territoire et du patrimoine et de matire de transport urbain, (transport des matires dangereuses et prolongement du boulevard Bourget) et ces champs de comptences tant fournis par des services corporatifs de la Ville de Montral pour le bnfice de lagglomration de Montral.
Or ces dispositions ne peuvent tre appliques puisque aucune orientation ministrielle ni rglementation dcoulant de cette loi na t mise par le gouvernement. Toutefois il est important de mentionner que, dans le respect de ces articles de loi et malgr labsence de cadre rglementaire, le Centre de scurit civile a dj amorc la dmarche de ralisation du schma de scurit civile et possde un Plan de scurit civile pour lagglomration de Montral (en refonte compte tenu des nouvelles structures municipales). Actuellement la dclaration des risques industriels majeurs dans le secteur qui nous intresse se fait en fonction de la bonne volont des industries envers la Ville dans le cadre de la structure base sur le partenariat et le dialogue quest le Comit mixte municipal-industriel (CMMI) de lest de Montral qui existe depuis 1995. Scurit incendie Le rglement 737 de la ville de Montral-Est sur la prvention et la scurit incendie stipule se que suit : Article 40 Plan et devis Le directeur du SIM est responsable de lapprobation des plans et devis qui lui sont soumis par lautorit comptente dans le cadre dune demande de permis ou de certificat rgie par la rglementation durbanisme. De plus, il doit examiner les plans et devis de toute nouvelle construction ou tout nouvel amnagement, de toute modification, de tout agrandissement, ramnagement ou changement dusage des lieux ou btiments existants, et toute demande doccupation pour tout lieu ou btiment, en fonction de la scurit incendie. Article 41 Approbation de plan et devis Un plan est approuv lorsquil porte le sceau du SIM. Article 42 Refus motiv et modification du plan et devis Lorsque le SIM juge quun plan ne respecte pas les normes concernant la protection contre les incendies, il doit motiver par crit son refus de lapprouver en indiquant toutes les modifications requises pour que le plan soit conforme. Quelque soit la dcision du SIM, elle doit tre communique lautorit comptente. Article 43 Drogation du plan Aucune modification aux plans et devis dj approuvs ne sera permise sans avoir obtenu au pralable lapprobation du SIM.
13 mars 2006
Article 44 Occupation des lieux Nul ne devra omettre ou ngliger de terminer, avant loccupation des lieux, les travaux prvus aux plans et devis approuvs sans avoir obtenu au pralable lapprobation du SIM.
Il est donc essentiel de recevoir une demande de permis du bureau de zonage de la ville de Montral-Est afin que le SIM examine les plans et devis de la nouvelle construction. Le SIM devra approuver lensemble de la nouvelle installation de construction de manire notifier lentreprise sur lensemble du projet et de faire respecter les lois, normes et rglements qui sappliquent.
TRANSPORT
Matires dangereuses La Ville de Montral considre que lvaluation du risque reli au transport de matires dangereuses ncessite une analyse plus pousse. Le rapport net de la quantit de matires dangereuses en circulation sur le rseau artriel est un lment primordial dans lanalyse de risques relis au transport des matires dangereuses (et non uniquement la diminution du nombre de camions). Aucune information sur ce point na t fournie jusqu ce jour notre connaissance. Prolongement du boulevard Bourget Le projet de prolongement du boulevard Bourget est prsentement l'tude dans le cadre du Plan de transport de l'agglomration de Montral. Toutefois, aucune information ce sujet ne peut tre divulgue avant la publication officielle du Plan. Ce n'est qu' ce moment que les scnarios tudis et les impacts en dcoulant seront connus. Des consultations publiques sont prvues suite la publication du Plan de transport. Les impacts dun ventuel prolongement du Boulevard Bourget ne peuvent donc pas tre pris en considration pour le moment dans le cadre de ce mmoire.
13 mars 2006
RECOMMANDATIONS
Au mme titre que les questions environnementales, les normes de scurit civile et la gestion des risques majeurs sont devenus des sujets davantage proccupants quils ne ltaient autrefois. Dautres grandes villes du monde ont dj entrepris de tenir compte des considrations de scurit civile dans le dveloppement de leur territoire. Sans vouloir mettre en cause le dveloppement des activits lies limportante Grappe ptrochimique dj fortement prsentes dans lest de lle, la Ville de Montral souhaite que des activits comme le stockage de produits ptroliers stablisse une distance adquate des habitations afin de ne pas mettre en danger les rsidents. Les principaux enjeux ici sont la scurit et la qualit de vie des citoyens du secteur. Cest pourquoi, dans les circonstances actuelles, la Ville de Montral recommande de ne pas accrotre le risque en ajoutant des sources additionnelles de dangers avec lajout de rservoirs proximit de rsidences. Nonobstant la dcision du BAPE au sujet des nouveaux rservoirs, la Ville de Montral croit galement que le BAPE pourrait recommander la mise en place de talus pour les rservoirs dj existants, de faon maximiser la scurit des citoyens. La Ville de Montral recommande la prise en compte dans ce dossier des lments stratgiques lis au Plan durbanisme :
lobjectif 18 prvoit lattnuation des nuisances gnres par les activits urbaines sur les secteurs
rsidentiels environnants par un ensemble de moyens de mise en uvre (action 18.1);
laction 17.2 prvoit la rduction des effets des polluants atmosphriques et des gaz effet de serre; le Plan entend proposer de nouveaux usages dans le cadre d'une stratgie de redveloppement de
vastes sites sous-utiliss, tel que le secteur de Bourget-Forget, ainsi que des options de desserte routire et de lotissement qui soutiennent une intensification de lemploi et l'amlioration de la qualit de l'environnement (action 8.4). La planification dtaille Bourget-Forget sera une occasion de raffiner les orientations et les moyens d'amliorer l'interface entre les secteurs d'emplois de MontralEst et le milieu rsidentiel de Mercier-Hochelaga-Maisonneuve et dAnjou;
13 mars 2006