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ADUANERA
DECRETO No 529.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL
SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I.-
Que en este mismo contexto, los pases del rea tambin han realizado
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de
la Repblica, por medio del Ministro de Hacienda,
DECRETA, la siguiente:
LEY DE SIMPLIFICACION ADUANERA
Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer el marco jurdico
bsico para la adopcin de mecanismos de simplificacin, facilitacin y
control de las operaciones aduaneras, a travs del uso de sistemas automticos
de intercambio de informacin.
Cuando en el texto de esta ley, se mencione Direccin General deber
entenderse que se refiere a la Direccin General de la Renta de Aduanas.
Art. 1-A.- La Direccin General requerir de los auxilios de la funcin
pblica aduanera y de los dems usuarios, la transmisin electrnica desde las
terminales remotas ubicadas en sus propias oficinas o desde el propio recinto
fiscal, accesando en lnea al servidor central de la Direccin General, o por
otros medios, de la informacin relativa a los actos, operaciones y regmenes
aduaneros en que participen.(1)
Los sujetos pasivos y dems usuarios del servicio aduanero, podrn
transmitir por la va electrnica, entre otros documentos, declaraciones de
mercancas, certificados o certificaciones de origen, manifiestos de carga,
conocimientos de embarque y cualquier otro documento requerido para
realizar operaciones de comercio exterior, conforme a los requisitos y
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por
procedimientos
que
aseguren
la
autenticidad,
que
permiten,
dentro
de
un
marco
de
mutuas
territorio nacional;(1)
b)
d)
certificadora;(1)
e)
funciones de control;(1)
f)
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g)
en forma posterior la autora del mesaje. Los usuarios del sistema, conocidos
adems suscriptores, tendrn la obligacin de guardar secreto acerca de las
llaves privadas que les hayan sido asignadas y respondern por las
consecuencias legales que se deriven de un uso indebido de tales llaves, ya sea
por parte de l mismo o de terceras personas no autorizadas.(1)
Las entidades certificadoras que sean autorizadas para operar, emitirn
los respectivos certificados que permitan a los usuarios del sistema una
interaccin segura en la red informtica habilitada para el intercambio
electrnico de datos. El certificado emitido por una entidad certificadoras
deber ser reconocido por las dems entidades certificadoras autorizadas.(1)
Se prohbe a los Auxiliares de la Funcin Pblica Aduanera, revelar o
permitir el uso a terceros de su clave de acceso o firma digital, inclusive
revelarla o permitir el uso de la misma a sus asistentes autorizados.(3)
Art. 8-A.- Las entidades certificadoras autorizadas tendrn las funciones
siguientes:(1)
a)
d)
otorguen.(1)
En todo caso, las entidades certificadoras debern previamente a la
asignacin de llaves a los usuarios de los servicios aduaneros, corroborar que
los mismos han sido autorizados por la Direccin General para actuar por si
mismos ante el servicio de aduanas de la Repblica, en trminos previstos por
el Art. 9 de esta Ley.(1)
Art. 8-B.- Se establece la obligacin de secreto y reserva respecto a los
datos personales o nominativos de quienes firmen y sean certificados
digitalmente, que archiven o almacenen las entidades certificadoras en bases
de datos que para todos los efectos legales sern consideradas de acceso
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suscriptor;(1)
b)
certificacin;(1)
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f)
esta Ley;(1)
h)
Generar
la
firma
electrnica
asignada
por
la
empresa
c)
(1)
o llave privada;(1)
d)
e)
Repblica.(1)
Los suscriptores sern responsables por la falsedad, error u omisin en
la informacin suministrada a la entidad certificadora y por el incumplimiento
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de sus deberes como suscriptor, as como del mal uso, abuso o dao que en
cualquier forma causen a los sistemas informticos utilizados por la Direccin
General en el marco del intercambio electrnico de informacin.(1)
Art. 8-E.- El Ministerio de Hacienda, de acuerdo con el debido proceso
y el derecho de defensa, podr imponer segn la naturaleza y la gravedad de la
falta, las siguientes sanciones a las entidades certificadoras:(1)
a)
Amonestacin;(1)
b)
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e)
establecidas en la Ley;(3)
j)
b)
(US$ 200.00) y no mayor a tres mil dlares (US$ 3,000.00), el retiro de las
mercancas de los recintos fiscales se autorizar con la presentacin de la
declaracin de mercancas. La declaracin de mercancas podr ser
consolidada siempre que el total de la suma del valor FOB de cada una de las
mercancas no supere los tres mil dlares (US$ 3,000.00) por el operador de
envos de entrega rpida o courier.(3)
Art. 12.- La declaracin de mercancas autoliquidada ser sometida a un
proceso selectivo y aleatorio que determine si corresponde efectuar la
verificacin inmediata de lo declarado. Dicha verificacin no limita las
facultades de fiscalizacin posterior de la autoridad aduanera.
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contabilidad
manual,
mecnica
computarizada;
documentos,
que conteste o informe, verbalmente, por escrito o por cualquier otro medio
autorizado por la Direccin General, las preguntas o requerimientos que se
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la
fecha
de
aceptacin
de
la
declaracin
de
mercancas
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a)
que proceda dentro del plazo de veinte das hbiles. La notificacin de dicha
resolucin se har dentro del plazo de veinte das hbiles posteriores a la fecha
de su emisin, la cual deber contener el texto ntegro de la misma.(2)
Contra la resolucin de liquidacin oficiosa de impuestos que se dicte,
se admitirn los recursos administrativos sealados en la Ley Especial para
Sancionar Infracciones Aduaneras, ante las autoridades competentes y
conforme a los requisitos, plazos y procedimientos establecidos en la misma.
(3)
Art. 18.- Los empleados, funcionarios y usuarios del servicio de
aduanas y dems personas autorizadas que utilicen los sistemas informticos y
medios de transmisin electrnica de datos de enlace con la autoridad
aduanera, debern acatar las medidas de seguridad que la Direccin General
establezca, incluyendo las relativas al uso de cdigos, claves de acceso
confidenciales o de seguridad.-
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aduaneros contarn con el mismo plazo para adecuar sus equipos y sistemas a
las exigencias del sistema de intercambio electrnico de datos establecido
mediante el presente decreto.(1)
Las facultades de autorizacin y control de las entidades certificadoras a
que alude el artculo 8 de la Ley de Simplificacin Aduanera, ser ejercida
transitoriamente por el Ministerio de Hacienda, durante un plazo mximo de
dos aos contados desde la fecha de vigencia del presente Decreto, plazo
dentro del cual, debern aprobarse las disposiciones legales que regulen de
manera general lo relacionado con el intercambio electrnico de datos y los
sistemas de certificacin de firma digital.(1)
Art. 15.- Las disposiciones de la presente ley sern aplicables adems,
en lo conducente, al intercambio de informacin de trascendencia tributaria
que por la va electrnica se establezca entre la Direccin General de
Impuestos Internos y los contribuyentes de los impuestos que esta
Dependencia administra, as como a los flujos de informacin que se generen
para efectos del pago o afianzamiento de obligaciones tributarias, entre
contribuyentes, entidades del sistema bancario y a la Direccin General de
Tesorera.(1)
Art. 22.- El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de
su publicacin en el Diario Oficial.
DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San
Salvador, a los trece das del mes de enero de mil novecientos noventa y
nueve.
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REFORMAS
(1)
D. L. No. 523, D. O. No. 188, tomo No. 353, del 5 de octubre de 2001.
(2)
2004.
(3)
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