Interesses em Disputa: Relações de Força Na Comissão de Socorros Públicos Do Aracati - CE Na Seca de 1877 A 1880 - João Emanoel Lima de Oliveira

Interesses em disputa: relaes de fora na comisso de socorros pblicos do Aracati CE na seca de 1877 a 1880
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Joo Emanoel Lima de Oliveira Universidade Estadual do Cear Graduando do Curso Licenciatura em Histria emanoasman@hotmail.com RESUMO: Durante a grande seca que grassou sobre o Norte do imprio brasileiro, entre os anos de 1877 a 1880, a formao de comisses de socorros pblicos foi o procedimento usado pela elite provincial do Cear para conter e apaziguar os nimos da grande massa retirante que deixava o campo e migrava para os centros urbanos. Na comisso da cidade do Aracati, os interesses que sobre ela se impunham nos levam a considerar sobre o propsito oficial de sua formao, segundo a vontade do governo provincial, em contraponto com os interesses da elite local da cidade, ansiosa por apropriar-se da referida comisso visando lucrar com a seca. PALAVRAS-CHAVE: seca, comisso, poder. ABSTRACT: During the great drought that has raged about the North of the Brazilian Empire, between 1877-1880, the formation of committees of public relief was the procedure used by the elite province of Ceara to contain and appease the tempers of the great mass migrant who left the countryside and migrated to urban centers. In the Aracati committee's city, interests that were imposed on it lead us to consider about the official purpose of their training, according to the will of the provincial government as opposed to the interests of the local elite of the city, eager to take over the that committee in order to profit from the drought. KEYWORDS: drought, committee, power. Introduo Para a historiografia cearense, a seca dos anos de 1877 a 1880 marcou a histria do Cear por ser um divisor de guas na forma como se visualiza o flagelo da estiagem, deixando de ser apenas um fenmeno natural e tornando-se um fenmeno de proporo social. A grande seca1 do Cear, como ficaria conhecida, descortinou um quadro onde centenas e centenas de trabalhadores camponeses deixaram suas moradias no serto do Cear, e deslocavam-se em direo aos principais centros da provncia em busca do sustento no mais auferido nas roas. Diante do avano da multido retirante, o governo provincial do Cear, chefiado pelo desembargador Caetano Estellita Cavalcanti Pessoa, promoveu a formao de comisses de
NEVES, Frederico de Castro. A multido e a histria: Saques e outras aes de massa no Cear. Rio de Janeiro: Relume Dumar, 2000. p. 25.
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Temporalidades Revista Discente do Programa do Programa de Ps-graduao em Histria da UFMG, vol. 3 n. 1. Janeiro/Julho de 2011 ISSN: 1984-6150 www.fafich.ufmg.br/temporalidades
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socorros pblicos em diversas localidades, tendo em vista apaziguar os nimos da multido faminta por meio da acolhida paternal promovida pela distribuio de alimentos. Tais comisses seriam lembradas posteriormente por inmeras denncias de corrupo e mau uso dos recursos pblicos. Nos peridicos e na literatura, as comisses de socorros se tornaram smbolo do levar vantagem sobre a desgraa alheia. Contudo, analisando a comisso de socorros do Aracati, percebemos algo para alm da corrupo: conflitos e disputas que dizem respeito aos interesses de grupos da elite local aracatiense e aos interesses do governo provincial. A comisso torna-se, na anlise aqui empreendida, um prisma das relaes de poder, de imposies e de resistncias.
As comisses de socorros: poder reproduzido numa estrutura que um fazer-se. Como informa em seu relatrio de 2 de julho de 1877, o presidente Estellita, mesmo anunciada a seca no ms de abril daquele ano, s tomou as medidas necessrias aps a chegada das comunicaes oficiais do interior da provncia em relao seca declarada2. Tais comunicaes remetiam principalmente procisso migratria dos sertanejos em direo s cidades litorneas, desprovidos de todo e qualquer meio de alimentao, assim como da esperana de dias de chuva. Tal quadro motivou o presidente provincial a definir um plano de ao, mas quando da chegada massiva de retirantes capital e ainda pela possibilidade do avano de um nmero maior de camponeses famintos, sua iniciativa foi imediata. As correspondncias oficiais provavelmente lhe permitiram visualizar um panorama do avano retirante, que apontava para as principais cidades litorneas: Fortaleza, Aracati e Sobral. Neste momento, que data do incio do ms de abril de 1877, o presidente Estellita empreendeu sua primeira medida substancial e de abrangncia provincial: a nomeao sistemtica das comisses de socorros em vrios municpios da provncia, para gerir os gneros de primeira necessidade que seriam distribudos aos famintos retirantes. CNDIDO3 prope que o presidente Estellita, muito embora no podendo prever a grande calamidade que a partir daquele ano de 1877 se estenderia por mais dois anos, j poderia, pelos elementos que se lhe apresentavam, perceber que a conservao da configurao social dependia diretamente de sua
Falla com o que Ex.mo Sr. Desembargador Caetano Estellita Cavalcanti Pessoa, Presidente da Provncia do Cear, abriu a 2 Sesso da 23 Legislatura da Assemblia Provincial em 02.07.1877. Fortaleza: Typ. Dom Pedro II, 1877. p. 37. 3 CNDIDO, Tyrone Apollo Pontes. Trem da seca: sertanejos, retirantes e operrios (1877-1880). Fortaleza: Museu do cear, 2005. p. 41.
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335 pronta atuao. Portanto, era mister que de forma antecipada o presidente da provncia promovesse a conteno do fluxo migratrio. Promover a ordem tambm consistia em manter desagregada a grande massa retirante e o emprego dos retirantes em obras pblicas pareceu ser uma ferramenta apropriada para tal fim. Para tanto, em Circular de 16 de abril, o presidente solicitou s cmaras municipais informaes a respeito da situao das localidades, alm de sugestes de obras de maior necessidade que poderiam ser empreendidas com a finalidade de empregar a mo de obra retirante. Antes de qualquer resposta vinda das diversas cmaras, Estellita enviou uma nova circular, no dia seguinte (17 de maro), para os municpios estratgicos na estrutura da distribuio de socorros aos retirantes que afluam ao litoral, convocando a formao de comisses de socorros que levariam a cabo seu projeto de conteno e auxlio da massa migrante. esta talvez a face mais delicada e importante da tarefa confiada s comisses de soccorros, porquanto, compreende V. S., no basta matar a fome ao necessitado para apagar-lhe na mente os horrores de sua situao, alm disto indispensvel que a mo beneficente derrame sobre a sua cabea a esperana que lhe foge, fazendo-a entrar de novo nos clculos de sua existncia e nas relaes ntimas da famlia4.
Este trecho da circular expedida pelo presidente Estellita nos fez considerar um aspecto atravs do qual o controle sobre a massa retirante poderia efetivar-se. A meno de uma volta do campons aos clculos de sua existncia e nas relaes ntimas da famlia nos leva a considerar que tal medida inicial, a nomeao das comisses de socorros, objetivava reproduzir determinados laos de dominao, mesclando antigos modos de sujeio com outros que atendiam a uma lgica que tomava corpo e se impunha sobre a sociedade cearense: a lgica do capital internacional, segundo os ditames ingleses. Acreditamos, portanto, que a natureza de poder a qual o presidente Estellita tencionava transferir s comisses de socorros, mantinha uma relao direta com a manuteno da topologia social, ou em outras palavras, visava manter a estrutura social vigente, nos moldes de dominao predominantes, mantendo os interesses reinantes de determinada classe hegemnica.
Circular expedida pelo presidente da provncia do Cear, desembargador Caetano Estellita Cavalcanti Pessoa, em 17 de abril de 1877. In: APEC. Fundo: Governo da Provncia. Srie: Correspondncias expedidas. (1877-1880). Caixa 26. Livro 213.
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ALBUQUERQUE JR5 j chamou ateno para o carter intermediador das comisses de socorros, quando afirma que os laos de sujeio apresentados na relao entre a populao campesina e os grandes proprietrios rurais, desfeitos momentaneamente com o advento da seca e da grande migrao, quando afirma que determinados mecanismos de dominao deviam ser postos entre a multido retirante o governo, com vista manuteno da ordem. Neste sentido, a prpria forma como se iria intermediar a relao entre os grupos governantes e trabalhadores campesinos ganhava novos contornos. O modo como se deveria aproveitar a mo de obra camponesa precisava ser modificada, isto segundo a proposta dos polticos mais interessados em integrar o Cear na rota e programa do capital internacional, tendo como principal referncia Thomaz Pompeu de Sousa Brasil, o Senador Pompeu. O Senador Pompeu compunha a linha de frente entre os representantes nortistas no senado imperial, que auxiliado por pesquisadores e cientistas como Raja Gabaglia e por polticos como Joo Lins Vieira Cansano de Sinimb, fez constante presso sobre o governo imperial tendo em vista satisfazer as reivindicaes do Norte e, principalmente, do Cear, que permitiram que investimentos infraestruturais, principalmente na capital Fortaleza, fossem concretizados. Tais investimentos propiciaram a elite fortalezense sonhar e projetar uma sociedade moderna, urbana e civilizada na capital da provncia. A aventura civilizatria
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da elite cearense, iniciada mais precisamente na dcada de
1860, consistia, na adequao, sempre conflituosa, da sociedade cearense ao modelo racionalizado de sociedade progressista e moderna, que encontrava referencial nos padres estticos e materiais dos grandes centros europeus. Este perodo como que possuindo uma rota de mudana na forma de produo e mercado, levada a cabo por foras do capital internacional e que encontravam ressonncia na elite provincial fortalezense, mas ainda insuficientes para promover profundas mudanas do ponto de vista social e cultural no serto. Seriam necessrios, portanto, mecanismos que atendessem s prerrogativas que se tentavam impor, no sentido de reproduzir uma determinada ordem imaginada, mas que encontrasse na estrutura social estabelecida um canal de reproduo sem lhe destruir as bases de forma abrupta. Desta forma, a seca de 1877 a 1880 compreendeu um momento no qual o imaginrio de sociedade das classes dominantes no
ALBUQUERQUE JR, Durval Muniz de. Falas de astcia e de angstia: a seca no imaginrio nordestino de problema a soluo (1877-1922). Dissertao (Mestrado em Histria) UNICAMP, Campinas, 1988. 6 NEVES, Frederico de Castro. A multido e a histria: Saques e outras aes de massa no Cear. Rio de Janeiro: Relum Dumar, 2000. p. 25. Quanto ao sonho modernizador da elite cearense, indicamos: PONTE, Sebastio Rogrio. Fortaleza Belle poque: reformas urbanas e controle social (1860-1930). Fortaleza: Fundao Demcrito Rocha, 1993. Sobre a reiterao do imaginrio de sociedade das classes dominantes, conferir: CHAVES, Jos Olivenor de Souza. Fortaleza e os retirantes da Seca de 1877-1879: o real de um imaginrio dominante. Dissertao (Mestrado em Histria) Universidade Federal de Pernambuco, Recife, 1995.
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337 Cear foi reiterado principalmente pela elite fortalezense, no sentido de manter o status quo social, ou seja, manter a configurao da estrutura social cearense, no sentido de vigorar as relaes de dominao existentes, considera que a hegemonia fortalezense na captao de excedentes da produo era garantida pela manuteno das relaes de poder no serto cearense. Prope-se, ento, que o governo provincial, cujo projeto deve ser entendido dentro dos planos de uma elite fortalezense beneficiada com a condio estrutural da economia e da poltica cearense, levando assim adiante um sonho modernizador e progressista, previa manter a grande massa pobre em seu devido lugar, num estado de ordem, apartada das elites que sonhavam com a modernidade. O ento presidente Caetano Estellita, que mesmo sendo um poltico conservador, era simptico perspectiva de mudana na forma como os laos de controle deviam ser empreendidos naquele contexto de calamidade. Provavelmente, sua aproximao com a pessoa do Senador Pompeu lhe tenha servido de influncia quando da proposta que transmitiu s comisses de socorros, no sentido de empregar os retirantes em obras pblicas, atendendo de forma gratuita apenas aqueles que no apresentassem condies fsicas aptas para o trabalho. Nomeando indivduos de importncia poltica nas localidades para compor as comisses, em que se distribuiria tanto socorros quanto trabalho, o presidente Estellita visava manter ordenada tal estrutura social vigente, no sentido de sustentar a configurao social reinante da provncia, que tinha como referncia o interesse das elites da capital em manter sua posio hegemnica, mas agora intervindo segundo uma lgica transformada ou em transformao. Assistncia alimentar e trabalho eram o casamento necessrio, segundo a proposta inicial para a prtica das comisses, com o objetivo de evitar o caos social. O uso das comisses de socorros naquele presente momento era visado pelo presidente Estellita como um resgate de um elo, ou um elemento de intermediao entre o povo e o governo, tendo em vista aplacar-lhe os nimos, to perigosos quando a multido faminta os tornasse avultados:
O meu primeiro passo foi nomear commisses de soccorros para as diversas localidades, organisando esses corpos collectivos, com funces prprias, de pessoas as mais prestigiosas, que servindo de intermedirios entre o povo e a administrao, se constitussem perante ella os procuradores de seus direitos, velassem por suas necessidades e promovessem a iniciativa da caridade particular que, em crises semelhantes, occupa a linha de honra em quanto no for extincto do corao humano o sentimento generoso dessa primeira virtude christ.7
Falla com o que Ex.mo Sr. Desembargador Caetano Estellita Cavalcanti Pessoa, Presidente da Provncia do Cear, abriu a 2 Sesso da 23 Legislatura da Assemblia Provincial em 02.07.1877. Fortaleza: Typ. Dom Pedro II, 1877. P. 37.
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Composta ao nvel de tais estratgias, as comisses deveriam conter em sua formao as pessoas que por posio social poderiam promover a manuteno ordem social, mantendo a estabilidade de uma estrutura social que interessava elite poltica provincial. Por um lado podemos deduzir que a nomeao de sujeitos de importncia poltica nas localidades, que pretensamente j teriam um compromisso com a ordem instituda, seriam as pessoas adequadas para levar adiante o intento do governo provincial, segundo o pensamento de seu principal agente. Se levarmos em conta as conhecidas relaes de troca de favores polticos, que de forma geral constituam o vnculo entre o governo provincial e as municipalidades, seria de se prever que as diretrizes relacionais adotadas entre a presidncia da provncia e os membros da comisso atenderiam aos mesmos critrios. Entendemos que a adoo dos socorros previa a coeso das elites locais em torno da manuteno da ordem imperial, ao tempo em que o emprego do trabalho, como requisito para a obteno do socorro, e a distribuio dos socorros propriamente dita, seriam mecanismos de refreamento do avano retirantes, assim como de seu controle e usufruto de sua fora de trabalho. Quando percebemos que o poder oficial do Estado luta por impor-se e reproduzir-se no tecido social, consideramos que o poder assim o faz quando introduz mecanismos de alcance nos recnditos das estruturas existentes de relaes interpessoais e de dominao local. Estas relaes colocam o poder em uma perspectiva diluda e disseminada, subjugando e combatendo outras formas de dominao, preexistentes no serto cearense. Portanto, concebemos as relaes sociais como relaes de poder, concordando com FOUCAULT, quando afirma que na sociedade h milhares e milhares de relaes de poder e, por conseguinte, relaes de fora de pequenos enfrentamentos, microlutas, de algum modo, e que para que as grandes estruturas de poder, como as do Estado e da dominao de classe, possam se efetivar, preciso dizer ainda que, em sentido inverso, uma dominao de classe ou uma estrutura de Estado s podem bem funcionar se h, na base, essas pequenas relaes de poder8. Para este filsofo, o poder deve ser entendido no como algo que se detm, mas como uma relao, diluda na sociedade, alcanando determinados estratos sociais por meio de micro-poderes imersos nas relaes interpessoais. Dessa forma, de se notar que o poder no se apresenta meramente sob a tica da represso e punio. A prpria forma de assistncia empreendida pelo governo provincial, quando nomeou as comisses de socorros, reala esta perspectiva. Contudo, para efetivar-se, o controle deve encontrar nas relaes sociais e nos interesses dos agentes sociais o caminho propcio. Imerso nas
FOUCAULT, Michel. Estratgia, poder-saber. Ditos e escritos. v. IV. 2 ed. Trad. Vera Lucia Avellar Ribeiro. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2006. p. 231.
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339 relaes sociais, entendemos o poder segundo determinados posicionamentos dos indivduos, configurados como relaes de poder. O poder no simplesmente aquele elemento de punio, no sentido negativo, mas deve ser entendido como uma estratgia, que seus efeitos de dominao no sejam atribudos a uma apropriao, mas a disposies, a manobras, tticas, a tcnicas, a funcionamentos9. Ele no uma coisa, objeto que se tem ou no. De acordo com as manobras e estratgias que os agentes sociais desenvolvem e delas se utilizam, cada indivduo insere-se em uma posio, segundo a qual age e constri sua possibilidade de negociao no social, assim como mobiliza tambm sua resistncia. Desta forma, a formao as comisses de socorros como uma tentativa de manuteno do status quo, como j referido anteriormente, no necessariamente significa dizer que a estrutura social que se quer manter, se manter segundo uma determinao que parte de uma ordem preestabelecida. Em outras palavras, uma estncia do poder no d a palavra final sobre como a estrutura social ir configurar-se. Esta possibilidade pode ser vista na afirmao de ALBUQUERQUE JR:
As estruturas so as formas de regularidade dos acontecimentos, so as regras imanentes s prprias prticas sociais e que as direcionam em dados sentidos repetitivos, mas que no impedem o acontecimento desviante, a fuga esquizide, a metamorfose inesperada, o acaso instaurador de novos processos. Toda a histria feita de acontecimentos, mas estes se conectam em estruturas que so, por seu turno, indiciadas por estes eventos e possibilidade de compreenso de seu acontecer.10
As prprias formas como a comisso do Aracati se constituiu no decorrer da seca, dizem respeito mais a um fazer-se, onde as influncias, interesses, aes e representaes de diversos agentes sociais vo formando as relaes sociais e a estrutura social. A formao inicial da comisso do Aracati foi uma performance no previamente estabelecida, assim como os seus procedimentos, diante da sempre surpreendente massa retirante. O elemento estruturaestruturada, que seria a comisso de socorros, na verdade foi estruturada em um processo contnuo, onde os agentes envolvidos, concordando ou no, deram o seu tom e o seu sabor. A estrutura social que um grupo da elite cearense previa construir, e que teve na seca de 1877 a 1880 um momento determinante, se faz e se realiza tendo nas aes tanto das elites interioranas, concordantes ou no com este projeto, quanto nas aes da multido retirante,
As citaes do filsofo francs foram extradas das seguintes obras: FOUCAULT, Michel. Estratgia, poder-saber. Ditos e escritos. v. IV. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2006. p. 231. FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: nascimento da priso. 17 ed. Rio de Janeiro: Ed. Vozes, 1998. p. 26. 10 ALBUQUERQUE JR, Durval Muniz. Histria: a arte de inventar o passado. Ensaios de teoria da Histria. Edusc: Bauru, 2007.
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apercebida de sua capacidade de presso sobre os rgos de governo e sobre as elites locais e provinciais, elementos transformadores, que contriburam de certa forma para a configurao estrutural resultante daquele perodo de calamidade, elementos de influncia no jogo de interesses constituinte da formao de uma sociedade. E que esta estrutura no se d por meio da ao deste ou daquele grupo, isolado e especfico, mas num conjunto de disputas, avanos e retrocessos; na negociao entre os agentes envolvidos. Entendemos, portanto, por meio da anlise da comisso de socorros do Aracati, que as relaes sociais e de poder que constituem e formam em ltima instncia o que se entende como estrutura social cearense do sculo XIX, so um fazer-se de seus agentes sociais, tanto dominantes quanto dominados, e que portanto, tal estrutura social no algo acabado por uma nica imposio, mas algo negociado, disputado, rejeitado, contrabalanceado e no concludo. Partimos da SAHLINS11 uma percepo de que numa estrutura social, tanto econmica e poltica quanto simblica e de sentido, a imposio de signos e significados, cujos sentidos pretendem ser impostos de algumas pessoas para outras nas relaes de fora, encontra obstculos subjetivos e objetivos no processo de encontro entre a estrutura e os agentes qual se destina condicionar. Subjetivamente, porque o uso motivado dos signos pelas pessoas se d, de forma corrente, para seus projetos prprios; e objetivamente, porque os significados encontram os diferentes agentes sociais, imersos em diferentes espaos, ou em cosmos diversos, capazes de contradizer os sistemas simblicos que o descreveriam. Tal uso motivado dos significados colocaria em distino o interesse e o sentido da coisa significada. Este risco subjetivo consiste da possvel reviso dos signos pelos sujeitos ativos em seus projetos pessoais12, sendo ento que, o valor conceitual adquire um valor intencional, que poder ser diferente do valor convencional. Portanto, teramos dois aspectos da estrutura social, com historicidades diversas: uma estrutura prescritiva, a qual tem por tendncia assimilar as circunstncias a elas mesmas, por um tipo de negao de seu carter contingente e eventual sendo que para esta estrutura nada novo ou pelo menos, a conjuntura valorizada por continuidade e semelhana com o sistema institudo; h, portanto, a projeo da ordem vigente, repetio e efetivao. H tambm a estrutura performativa, onde as diferenas promovidas pelas circunstncias contingenciais ganham valor e fora por seu afastamento em relao aos arranjos existentes, podendo as pessoas ento agir sobre esses arranjos para reconstruir suas condies sociais.
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SAHLINS, Marshall. Ilhas de histria. Trad. Brbara Sette. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 2003. p. 9. SAHLINS, Marshall. Ilhas de histria. Trad. Brbara Sette. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 2003. p. 186.
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341 Resistncia e estratgia: a presso retirante e a comisso de socorros como negcio Em setembro de 1877, a comisso de socorros do Aracati, ento formada pelo Baro de Mecejana, pelo comerciante Joo A. Bussomns, pelo bacharel em direito Miguel Joaquim de Almeida, coronel Silvestre Ferreira Caminha e pelo vereador Guilherme Pereira Arruda, sofre uma substancial reforma em seu quadro de membros. O Baro de Mecejana, o Dr. Miguel Joaquim de Almeida e o comerciante Joo A. Bussoms solicitam suas sadas. So acrescentados dois membros, o promotor Francisco Fernandes Vieira e pelo Reverendo Joo Francisco Pinheiro em 10 de setembro. Sendo ainda composta pelo coronel Silvestre Caminha e pelo vereador e presidente da cmara municipal, Guilherme Pereira Arruda, a comisso receberia ainda o delegado de polcia, Antonio Gomes Tavares, por ordem do presidente Estellita13. O ms de outubro marcaria uma nova reformulao. No dia 2 de outubro, o coronel Silvestre Caminha solicita ao presidente da provncia sua sada da comisso, sendo atendido no dia 3, assim como o Reverendo Joo Francisco Pinheiro. Suas vagas foram, dias depois, preenchidas pelo Capito Coriolano Francisco Ramos e pelo agente consular da magestade britnica, George Jacob Brummischveiler. Segundo a proposta das fontes oficiais, vemos que a utilizao da mo de obra retirante continuava a ser uma prtica constante. Em 21 de outubro, a comisso anuncia o lanamento da pedra fundamental da Casa de Caridade na cidade do Aracati, um momento planejado pela prpria comisso, que viria a ser mais um smbolo da caridade pblica praticada pela comisso. A construo seria empreendida com a mo de obra retirante, e segundo seus membros devido aos esforos da commisso de soccorros desta cidade"14. Contudo, a situao aracatiense vinha se tornando cada vez mais onerosa para a comisso de socorros. O crescente nmero de retirantes, chegando naquele ano proporo que no mais se repetiriam durante os dois anos seguintes, comeava a atemorizar a elite local. O aumento vertiginoso da emigrao verificou-se no ms de setembro. O crescente nmero de retirantes dava-se tambm pela impossibilidade de a comisso de transporte para interior proceder ao envio constante de gneros para as regies mais distantes,
As fontes da Comisso de Socorros do Aracati, na seca de 1877 a 1880, se encontram no Arquivo Pblico do Estado do Cear (APEC). Fundo: Governo da Provncia. Srie: Correspondncias recebidas. (1877-1889). Caixa 02; e Fundo: Governo da Provncia. Srie: Comisses de Socorros (1877). Cx. 22. Livro: 202 14 Anexo ao Ofcio de no 66 da Comisso de Socorros do Aracati ao Presidente Caetano Estellita Cavalcanti Pessa, em 27 de outubro de 1877. In: APEC - Fundo: Governo da Provncia. Srie: Correspondncias recebidas. (18771889). Cx. 2.
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alm do fato de ter que providenciar do seu estoque de gneros os alimentos que a comisso de socorros iria distribuir. Alm disso, os retirantes, cansados de esperar pela demora na remessa de gneros para o interior, deslocavam-se das localidades mais interioranas, dirigindo-se para o litoral. O andamento normal das atividades, que perpetua at outubro de 1877 nas correspondncias da comisso, tem seu lugar ocupado nos documentos pela preocupao cada vez maior de seus membros, assim como dos demais cidados do Aracati, em relao ao assustador nmero de retirantes que dia a dia chegava cidade. Em toda a provncia, o movimento da emigrao para o litoral se acentuou entre os meses de outubro a novembro15. O terror, medo e repulsa foram as reaes mais frequentes dos membros da elite cearense neste contato j inevitvel com a grande multido retirante. Notamos que a elite aracatiense preocupava-se essencialmente com a ordem e a segurana, diferentemente do duplo caos16 temido pela elite fortalezense, que dizia respeito desordem social e a proliferao de epidemias. Tal temor foi acentuado quando um grupo de retirantes, possivelmente cnscios de seu poder enquanto nmero elevado e insatisfeitos com insuficiente distribuio de gneros, invadiu o mercado pblico da cidade no dia 8 de dezembro. Tanto a comisso de socorros como a cmara relataram tal incidente, clamando pelo envio de mais praas para reforar a segurana e resguardar a propriedade comercial. Enquanto que a comisso de socorros informava um nmero de novecentos retirantes, a cmara informou um nmero de dois mil invasores do mercado, que, segundo este mesmo rgo, no efetuaram de forma plena a pilhagem do mercado, devido interveno policial que dispersou a turba. O alarme por parte da elite aracatiense e o ataque dos retirantes como forma de presso, mostram aquilo que nos lembra NEVES, quando afirma que a luta poltica , em igual medida e ao mesmo tempo, a luta por impor sentidos aos espaos na cidade17. Esta perspectiva ganha contornos interessantes, se atentarmos para o fato de que os retirantes invadiram o mercado, e no as pagadorias e armazns da comisso de socorros. possvel que os retirantes j percebessem que atingir o mercado seria atingir e pressionar a classe comercial aracatiense,
THEPHILO, Rodolpho. Histria da seca do Cear (1887-1880). Rio de Janeiro: Imprensa Inglesa, 1922. p. 129. OLIVENOR, Jos Olivenor de Souza. Metrpole da fome: a cidade de Fortaleza na seca de 1877-1879. In: SOUZA, Simone de; NEVES, Frederico de Castro (Orgs.). Seca. Fortaleza: Histria e cotidiano. Fortaleza: Edies Demcrito Rocha, 2202. p. 56. 17 NEVES, Frederico de Castro. Estranhos na Belle poque: a multido como sujeito poltico (Fortaleza, 18771915). In: Trajetos: Revista de Histria UFC, v. 3, n. 6, p. 123, 2005.
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343 mostrando diretamente a ela a gravidade da presena da multido retirante como sujeito poltico ativo nas relaes de fora. Esta presso, possivelmente, fez com que o ento presidente da provncia naquele dezembro de 1877, Conselheiro Joo Jos Ferreira dAguiar, acatasse a solicitao dos cidados aracatienses em promover de forma sistemtica a reemigrao dos retirantes via porto do Fortim para outras provncias do imprio. No final daquele ms, o presidente requisitou comisso uma relao de nomes de retirantes que poderiam ser reemigrados18. A reemigrao no Aracati iniciou em janeiro de 1878. Diante do crescente nmero de emigrados, desde junho daquele ano de 1877, o presidente havia autorizado a comisso de usar-se da compra de gneros aos comerciantes locais do Aracati, assim como tomar emprstimos aos mesmos para o pagamento das custas inerentes ao armazenamento e contratao de pessoal. No perodo em que se deu a passagem de governo, a falta de gneros para o interior da provncia forou a multido retirante a deslocar-se para o litoral. No Aracati, a compra de gneros em virtude deste avultado nmero de emigrados se tornou uma medida constantemente utilizada. Nos meses aqui compreendidos, as fontes oficiais no nos do conta de alguma irregularidade nestas compras. Entretanto, o presidente Estellita j expressara preocupao a respeito da forma de distribuio e da quantidade de gneros distribudos. Em agosto, o presidente j alertava sobre a excessiva distribuio de gneros19, no sendo esta a primeira vez que recomendava a economia na assistncia aos indigentes, como j vimos anteriormente. J na gesto de Joo Jos Ferreira dAguiar, no ms de novembro, mesmo em face da escassez de gneros para envio, o presidente acentuou o volume de gneros enviados ao Aracati. Entretanto, vemos que o uso da compra de gneros feita aos comerciantes continuou sendo uma medida constante, e em dezembro alcanou cifras altssimas. As correspondncias do presidente Aguiar nos mostram o descontentamento do presidente quanto prtica de se comprar gneros aos comerciantes locais, mesmo diante de um grande volume de gneros enviados no ms de dezembro. As informaes enviadas pela comisso do Aracati no davam conta dos demais itens enviados, abordando apenas sobre a
Ofcio no 6600, de 27 de dezembro de 1877, do presidente da provncia, Conselheiro Joo Jos Ferreira dAguiar, comisso de socorros do Aracati. Fundo: Governo da Provncia. Srie: Comisses de Socorros (1877). Cx. 22. Livro: 202 19 Ofcio no 2071, de 19 de agosto de 1877, do presidente da provncia, desembargador Caetano Estellita Cavalcanti Pessoa, comisso de socorros do Aracati. Fundo: Governo da Provncia. Srie: Comisses de Socorros (1877). Cx. 22. Livro: 202
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farinha distribuda. No decorrer daquele ms de janeiro, a comisso de socorros superaria em muito o volume atingido em dezembro de 1877. O descontentamento do presidente Aguiar apresenta-se mais contundente quando envia um funcionrio da comisso de compras da capital, Quintino Augusto Pamplona, com ordens para demitir todos os membros da comisso do Aracati20. Assumindo a funo de comissrio de socorros pblicos, o sr. Pamplona procedeu a investigaes com relao forma como se distribua os socorros, e o relacionamento dos membros da comisso com os negociantes que venderam gneros comisso. Nesta empreitada, o comissrio Pamplona comeou a experimentar o que, naquele ano de 1878, seria uma constante no relacionamento entre os comerciantes aracatienses e o comissrio de socorros que lhe sucederiam. Negando-lhe as contas de vendas feitas comisso, os comerciantes impediram o comissrio de promover uma syndicancia em ordem a chegar ao conhecimento real e completo21 daquilo que suspeitava o presidente Aguiar: de que promovia a distribuio dos gneros acima do necessrio, para forar a compra de gneros aos comerciantes aracatienses. As fontes mostram o capito Coriolano Francisco Ramos solicitando o ressarcimento de pagamentos feitos pelo Sr. G.J. Brummischveiler ao comerciante Pedro da Silva Nava, que havia fornecido gneros comisso22. Mais quatro recibos, todos de 28 de janeiro, que montavam um valor de $524.391 (Quinhentos e vinte e quatro mil trezentos e noventa e um ris), referentes a pagamentos feitos a transportadores de gneros da barra do Fortim para o armazm da comisso na cidade do Aracati, gasto que era de responsabilidade da Tesouraria da Fazenda foram entregues Mesa de Rendas, para que o devido pagamento fosse feito ao comerciante suo. Com relao a tais contas, o comissrio Pamplona expressou sua suspeita, mas obteve mais informaes sobre os procedimentos da ex-commisso, somente ouvindo denncias feitas por outros cidados aracatienses, mas sem conseguir levantar demais documentos necessrios para esclarecer toda a situao. Os livros de contabilidade, tanto da comisso quanto dos comerciantes que constavam como fornecedores, no lhe foram entregues. O suo Brummischveiler era um comerciante vindo da Europa, que atuava como representante de firmas estrangeiras, e se instalou no Aracati no ano de 1872, construindo um
Ofcio no 1 do Comissrio de Socorros Pblicos do Aracati, Quintino Augusto Pamplona, ao Presidente Joo Jos Ferreira dAguiar, em 31 de janeiro de 1878 In: APEC - Fundo: Governo da Provncia. Srie: Correspondncias recebidas.(1877-1889). Cx. 2. 21 Ofcio no 3 do Comissrio de Socorros Pblicos do Aracati, Quintino Augusto Pamplona, ao Presidente Joo Jos Ferreira dAguiar, em 7 de fevereiro de 1878 In: APEC - Fundo: Governo da Provncia. Srie: Correspondncias recebidas.(1877-1889). Cx. 2. 22 APEC - Fundo: Governo da Provncia. Srie: Correspondncias recebidas.(1877-1889). Cx. 2.
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345 trapiche (galpo) no Fortim, para promover a cabotagem, ou seja, exportao e importao de produtos diversos, tais como algodo, couros, calados, rendas e peas de algodo, cera de carnaba, artigos em palha e artigos de luxo europeus. Provavelmente, este suo tenha se estabelecido no Cear juntamente com os franceses vindo da regio da Alscia-Lorena, proprietrios de Casas Comerciais, como a Gradvohl & Cia, a Bris & Frres e a Habisreutinger&Cia23, sendo que , juntamente com o proprietrio desta ltima, o comerciante Gustave Habisreutinger, o Sr. Brummischveiler firmou uma sociedade no ano de 1875, tornandose o procurador desta casa comercial estabelecida no Aracati junto Casa Bris & Frres, estabelecida em Fortaleza24. Analisando as correspondncias enviadas por comerciantes aracatienses que mantinham negcios com a Casa Bris & Frres, notamos que a relao do Sr. Brummischveiler com os proprietrios desta casa comercial eram estreitas. Estas fontes trazem tona formas de relacionamento diferentes das fontes oficiais. Nelas podemos ver um outro tipo de relao que os agentes inseridos naquele contexto de seca construram, tendo em vista conduzirem seus negcios e interesses da forma possvel em um estado de calamidade. Nela, as correspondncias enviadas pelo Sr. Brummischveiler do-nos a noo de ter sido ele o principal representante daquela casa comercial durante a seca de 1877 a 1880. Em suas correspondncias, ele fez reiteradas menes de amizade que nutria pelo tambm comerciante, o Capito Coriolano Francisco Ramos, e pelas menes de ajuda que o capito lhe tinha proporcionado e tambm sobre a presteza do Dr. Augusto Gomes Tavares25. A entrada do Sr. Brummischveiler na comisso de socorros possivelmente tenha se dado em face de suas relaes com membros citados. Sabemos pela documentao da casa comercial Bris & Frres que ele tambm mantinha estreitas relaes comerciais com negociantes tanto do Aracati quanto de localidades do interior, representando os interesses de casas comerciais europias, tanto a Habisreutinger&Cia quanto a Bris & Frres, na importao de produtos industrializados e na exportao de matrias primas e produtos agrcolas. O Sr. Brummischveiler atuava como um representante por consignao/comisso, que segundo TAKEYA26 era o
TAKEYA, Denise Monteiro. Europa, Frana e Cear: origens no capital estrangeiro no Brasil. So Paulo: Editora Hucitec. Natal: Editora UFRN, 1995. p. 137. 24 Carta da Casa Comercial Habisreutinger&Cia Casa Bris & Frres, em 01/07/1875. In: APEC. Arquivo da Casa Bris & Frres. Correspondncias de Comerciantes do Aracati (1872-1879). Cx. 1. 25 Ofcio do Sr. G.J. Brummschveiler Casa Bris & Frres, em 26 de agosto de 1879. In: APEC. Arquivo da Casa Bris & Frres. Correspondncias de Comerciantes do Aracati (1874-1880). Cx. 6. 26 TAKEYA, Denise Mattos Monteiro. O capital mercantil estrangeiro no Brasil do sculo XIX: a atuao da Casa Boris Frres no Cear. In: SZMRECSNYI, Tams; LAPA, Jos Roberto do Amaral (Orgs.). Histria Econmica da Independncia e do Imprio. So Paulo: Hucitec, 2002.
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indivduo que atuava junto aos comerciantes das diversas localidades da provncia intermediando a relao destes com as casas comerciais estrangeiras, recebendo pelas vendas uma porcentagem sobre o lucro auferido na compra e na venda de mercadorias. Seria, portanto, o Sr. Brummischveiler um intermediador entre os interesses do governo provincial - cooperando na comisso de socorros e os comerciantes aracatienses, vidos por lucrar com a seca? Pela intermediao entre o negociante Pedro da Silva Nava, tornada pblica naquele janeiro de 1878, e pela forma como o Sr. Brummischveiler trata dos negcios em relao seca e a comisso de socorros nos anos de 1878 e 1879, podemos fazer algumas consideraes. Atuando como representante dos interesses da Casa Comercial francesa Bris & Frres, o Sr. Brummischveiler mantinha informada a mesma casa sobre as possibilidades de fornecimento de gneros comisso de socorros: (...) nosso mercado, tem de effectuar uma vez que o governo suspendeu suas remessas de viveres, grandes vendas destes, isto posto conviniente que o nosso mercado sempre se matenha bem provido.27 J instalado h anos no Aracati, o Sr. Brummischveiler apresentava uma estrutura apropriada para o recebimento de gneros, dispondo de um trapiche (armazm) para acomodar as remessas enviadas pela casa comercial, e oferecia, por preos razoveis, os seus servios. O mesmo trapiche, o comerciante suo ofereceu, por duas vezes, nos meses de maro e maio de 1878, ao comissrio de socorros enviado pelo presidente da provncia ao Aracati, com o fim de acomodar os gneros enviados pelo governo, mas o mesmo foi rejeitado, alegando o comissrio que as condies e armazenamento e transporte do armazm no ofereciam a segurana adequada28. Essa oferta do trapiche mostra o interesse que o sr. Brummischveiler conservava em relao comisso de socorros do Aracati, mesmo depois de ter sido membro da mesma. A propsito, em sua estada como membro, j notamos a especial ateno da comisso de socorros aos comerciantes locais. Notadamente, pudemos concluir que, para o comerciante suo diante de toda aquela calamidade, a entrada de retirantes em solo aracatiense e a assistncia da comisso de socorros representavam um negcio extremamente rentvel. o que se percebe quanto ele
Ofcio do Sr. G.J. Brummschveiler Casa Bris & Frres, em 12 de novembro de 1878. In: APEC. Arquivo da Casa Bris & Frres. Correspondncias de Comerciantes do Aracati (1874-1880). Cx. 6. 28 Ofcio do Comissrio de Socorros Pblicos do Aracati, Luiz Carlos da Silva Peixoto, ao Presidente Jos Jlio de Albuquerque Barros, em 14 de junho de 1878 In: APEC - Fundo: Governo da Provncia. Srie: Correspondncias recebidas.(1877-1889). Cx. 2.
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347 escrevia em dezembro de 1878: Sem cessar continuo as entradas dos retirantes, e para prezumir que brevimente voltem as boas quadras para vendas de alimentcios.29 possvel que as boas quadras citadas pelo suo tenham sido as vendas realizadas no perodo de grande imigrao no final de 1877 e incio de 1878. Enquanto que para o presidente da provncia, a comisso de socorros representava um mecanismo de reteno e remanejamento da grande massa retirante, tendo em vista a manuteno da ordem e a reproduo do status quo vigente, para o suo comerciante e para os demais do Aracati que a ele estavam ligados, a comisso era uma boa oportunidade de negcios e lucro, excelente vlvula de escape diante da crise pela qual j h tempos passava a economia provincial, e que a seca viria agravar. Contudo, o lucro auferido das vendas feitas comisso de socorros, que nem sempre eram assegurados, tendo em vista as dificuldades pelas quais o governo provincial passava para saudar suas dvidas frente aos comerciantes, seja apenas um elemento a ser considerado quando falamos do posicionamento da elite comercial aracatiense em relao ao governo provincial. A forma pela qual a classe comercial aracatiense via sua relao com o governo provincial, e especialmente sua posio frente poltica de centralizao do imprio, podem trazer tona determinas foras que impulsionavam os comerciantes aracatienses a destoar da ordem vigente. possvel que a intermediao do Sr. Brummischveiler, como comerciante inserido na comisso para representar os comerciantes aracatienses e a eles proporcionar caminhos para ganhos financeiros, seja pea constituinte uma estratgia de tal classe comercial, no jogo de interesses conflitantes, em fazer prevalecer seus interesses numa disputa desigual pelos lucros que a poltica de centralizao do imprio, aliada hegemonia fortalezense na obteno de recursos do mercado internacional, fazia convergir soberanamente para a elite da capital.
Consideraes finais Como colocamos anteriormente, segundo o desejo da elite provincial cearense, os mecanismos de reproduo do capital ainda precisavam ser introduzidos no serto cearense. Contudo, como poderemos perceber quando nos debruamos sobre a comisso de socorros do Aracati, a insero de interesses de um controle central e centralizador no se daria de forma tranqila, e os prprios interesses locais, dos agentes da periferia desta regio de controle, definiriam como estas mesmas relaes se configurariam. Portanto, a fim de entendermos as
Ofcio do Sr. G.J. Brummschveiler Casa Bris & Frres, em 3 de dezembro de 1878. In: APEC. Arquivo da Casa Bris & Frres. Correspondncias de Comerciantes do Aracati (1874-1880). Cx. 6.
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relaes de poder no interior da comisso do Aracati se nos torna mais frutfero considerar que a estrutura social do Cear provincial, assim como a estrutura de assistncia da classe retirante, eram elementos de uma estrutura construda pelos antagonismos e se formava performativamente. Entendido desta forma, o sentido imposto ao ideal de comisso de socorros pblicos encontraria, nos diferentes espaos da estrutura social, diferentes interesses, o que de forma gradual no decorrer da grande seca do sculo XIX, colocaria em risco o valor e o significado atribudo s comisses de socorros pblicos. Segundo FOUCAULT h ainda um elemento que define as relaes de poder: a resistncia efetiva das pessoas30. Veremos como a partir de outubro de 1877, outros agentes sociais passam a representar uma fora diversa e controversa em relao premissa oficial e primordial da comisso de socorros do Aracati. A partir deste momento, a comisso recebe em seu interior outros indivduos que, por interesses diversos, divergem da viso em relao a propsito iniciador da comisso de socorros. A comisso, de forma perspicaz, passa a apresentar outros elementos que remetem a uma natureza diferenciada de poder. Uma terceira fora passa tambm a compor de forma mais decisiva este quadro de disputa: os retirantes, cujo nmero crescente faz surgir uma multido que comea a perceber-se como elemento forte em relao distribuio de socorros, e que assume prticas que causaro os primeiros clamores atemorizados da elite aracatiense em relao ordem social local.
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FOUCAULT, Michel. A microfsica do poder. Rio de Janeiro: Graal, 1979. p. 225.


Interesses em Disputa: Relações de Força Na Comissão de Socorros Públicos Do Aracati - CE Na Seca de 1877 A 1880 - João Emanoel Lima de Oliveira

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Interesses em disputa: relaes de fora na comisso de socorros pblicos do Aracati CE na seca de 1877 a 1880

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da elite cearense, iniciada mais precisamente na dcada de

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FOUCAULT, Michel. A microfsica do poder. Rio de Janeiro: Graal, 1979. p. 225.

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