Contrato: um ato jurdico bilateral em !ue sujeito ativo e sujeito passivo se comprometem a uma presta"#o e uma contrapresta"#o.
Contrato Adminitrati!o: um vinculo jurdico $ ato jurdico bilateral em !ue sujeito ativo e sujeito passivo se comprometem a uma presta"#o e uma contrapresta"#o. % re&ime jurdico ser' o re&ime de Direito P(blico. )sse contrato administrativo necessariamente tem como objetivo satisfa*er o interesse p(blico. )sse contrato tem !ue ter a participa"#o do Poder P(blico. +e o )stado deve estar presente devera ter o re&ime jurdico de Direito P(blico.
". Cara#ter$ti#a:
a, Participa"#o do Poder P(blico -sujeito ativo . sujeito passivo,/
b, Formal/
c, 0onsensual: 0uidado: o contrato consensual diferente do contrato real. % contrato consensual o !ue se aperfei"oa !ue se mostra pronto -perfeito e acabado, no momento em !ue as partes manifestam a vontade/ diferente do contrato real !ue depende da entre&a do bem.
d, 0omutativo: 1 a!uele contrato em !ue j' temos presta"2es definidas e presta"2es e!uivalentes. 3em presta"2es e!uivalentes. +e pa&a !uanto vale o bem diferente do contrato aleat4rio.
e, Personalssimo: si&nifica di*er !ue vamos levar em considera"#o as !ualidades do INTENSIVO I Direito Administrativo Fernanda Marinela Material de apoio elaborado por Djane Dias. contratado/
f, Ades#o: a!uele contrato em !ue uma das partes tem o monop4lio da situa"#o a outra parte adere se !uiser.
%. &ormalidade:
a, Processo administrativo prvio: em re&ra a licita"#o. ).cepcionalmente a licita"#o n#o acontece podendo ser 5ip4tese de dispensa ou ine.i&ibilidade/ a contrata"#o direta uma e.ce"#o n#o deve ser re&ra.
b, Art. 67 par'&rafo (nico da lei 8.666$93: a re&ra !ue o contrato deve ser feito por escrito e.cepcionalmente possvel !ue seja verbal mas tem !ue ser um contrato de pronta entre&a pronto pa&amento e at :; <.77777 -!uatro mil reais,.
c, ).i&=ncia de publica"#o do contrato: art. 61 par'&rafo (nico da lei 8.666$93. A publica"#o dever da administra"#o/ ela n#o publica a totalidade mas um resumo do contrato.
d, Art. 6> da lei 8.666$93: fala da e.i&=ncia do instrumento de contrato. ?nstrumento de contrato a!uele documento !ue vai detal5ar a rela"#o.
'. Cl(uula do Contrato Adminitrati!o:
1 preciso subdividi@las em duas cate&orias:
'.)* Ne#e(ria: est#o elencadas no art. AA da lei.
).emplos de cl'usulas necess'rias: 1@ Barantia do contrato administrativo -prevista no art. AA mas seus detal5es est#o elencados no art. A6 da lei,/ A lei di* !ue a administra"#o pode e.i&ir a &arantia.
>@ Dura"#o do contrato: o pra*o m'.imo do contrato est' no art. AC da lei 8.666$93. A reserva do din5eiro ser' por 1 ano o !ue si&nifica di*er !ue n#o pode celebrar contrato com pra*o acima desse tempo. Dessa forma o contrato administrativo deve ter o pra*o m'.imo de 1> meses devendo ter dota"#o or"ament'ria.
INTENSIVO I Direito Administrativo Fernanda Marinela Material de apoio elaborado por Djane Dias.
<.>, ).orbitantes: art. A8 da lei/ a!uela cl'usula !ue e.orbita !ue e.trapola o comum dos contratos. )la d' a administra"#o al&umas prerro&ativas d' a administra"#o al&uns privil&ios.
%bs.: as cl'usulas e.orbitantes vale a pena decorarD
% art. A8 di* !ue s#o cl'usulas e.orbitantes:
a, Altera"#o contratual: tem sua re&ras e detal5es no art. 6A da lei. Aten"#o o art. 6A tra* duas re&ras: Altera"#o unilateral e altera"#o bilateral/ somente clausula e.orbitante a altera"#o EF?GA3):AG.
?@ modificar e alterar as especifica"2es do projeto -a!ui estamos falando de uma altera"#o !ualitativa,/
??@ altera"#o do objeto: leva a altera"#o de valor/ esta uma altera"#o !uantitativa leva a altera"#o do objeto. Altera"#o !uantitativa possvel at o limite de >A H tanto para acrscimos !uanto para supress2es -para cima ou para bai.o
Altera"#o Iilateral: Depende de acordo e n#o cl'usula e.orbitante. 1 possvel alterar de forma bilateral: ?@ :e&ime de e.ecu"#o/
??@ +ubstitui"#o da &arantia/
???@ Forma de pa&amento -aten"#o: a administra"#o n#o pode pa&ar antes de receber,/
?J@ Manuten"#o do e!uilbrio econKmico e financeiro do contrato.
b, :escis#o unilateral/
c, Fiscali*a"#o: art. 6C a administra"#o pode e deve fiscali*ar o contrato/
d, Aplicar penalidades na empresa: re&ra prevista no art. 8C da lei. A administra"#o pode aplicar:
1@ Advert=ncia: deve ser sempre por escrito/ INTENSIVO I Direito Administrativo Fernanda Marinela Material de apoio elaborado por Djane Dias.
>@ Multa: o contrato !ue vai estipular o valor/
3@ +uspens#o de contratar com o Poder P(blico: pelo pra*o de ate > -dois, anos.
<@ Declara"#o de inidoneidade: a pena mais &rava a empresa inidKnea fica impedida de contratar com todos os entes e n#o apenas com !uem declarou. e, %cupa"#o provis4ria:
+. Teoria da Im,re!io:
1 a altera"#o bilateral serve para manuten"#o do e!uilbrio econKmico e financeiro contratual. )ssa altera"#o vai e.i&ir um fato superveniente imprevisto e imprevisvel. Mesmo !ue as partes fossem cuidadosas elas n#o conse&uiriam ima&inar. )sse fato novo superveniente tornou o contrato oneroso demais para uma das partes.
+.). -i,.tee:
a, Fato do prncipe: uma atua"#o do Poder Publico &eral e abstrata !ue vai atin&ir o contrato de forma indireta e refle.a.
b, Fato da administra"#o: uma atua"#o especfica do Poder P(blico !ue atin&e o contrato de forma direta.
c, ?nterfer=ncias imprevistas: s#o situa"2es !ue j' e.istiam ao tempo da celebra"#o do contrato mas !ue s4 podem ser descobertas !uando da sua e.ecu"#o.
d, 0aso fortuito e for"a maior.
/. E0tino:
1 preciso verificar !ue a rescis#o contratual pode ser reali*ada de forma unilateral pela administra"#o. )sta uma cl'usula e.orbitante.
/.). -i,.tee:
1, :escis#o administrativa -unilateral,: a administra"#o de forma unilateral vai rescindir o contrato. INTENSIVO I Direito Administrativo Fernanda Marinela Material de apoio elaborado por Djane Dias. )ssa rescis#o poder' ocorrer em duas situa"2es:
a, Por ra*2es de interesse p(blico: A administra"#o pode rescindir ela !ue n#o !uer mais o contrato ent#o ter' !ue indeni*ar.
b, Descumprimento de cl'usula contratual pelo contratado: contratado indeni*a. +e esse contrato fosse um contrato de concess#o: e.tin"#o por descumprimento de cl'usula contratual a denominada 0ADE0?DAD).
>, :escis#o Ami&'vel -consensual,:
A!ui as partes n#o !uerem mais de comum acordo e decidem rescindir o contrato.
3, :escis#o Ludicial:
A!ui o contratado n#o !uer mais. )le n#o tem a c5ance de e.tin&uir o contrato so*in5o de forma unilateral/ a (nica sada para o contratado a via judicial.
<, :escis#o de Pleno Direito:
Decorre de circunstMncias estran5as a vontade das partes. ).s.: falecimento/ incapacidade civil.