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n la presente centuria, el proceso de desarrollo cientfico y tecnolgico a nivel mundial ha sido extraordinariamente ms intensivo y vertiginoso que en pocas precedentes, reconocindose recin desde hace tres dcadas, con los trabajos de Robert Solow y otros, la estrecha vinculacin existente entre la tecnologa y el desarrollo econmico de los pueblos, es decir, que ni la cantidad de ahorros e inversin y la adecuada poltica macroeconmica, y ni la cantidad de impuestos fiscales e incentivos a la produccin podrn generar un crecimiento econmico sostenido, a menos que est acompaado de numerosos descubrimientos e innovaciones
tecnolgicas, imprescindibles para agregar valor a un conjunto fijo y agotable de recursos naturales. El desarrollo de las telecomunicaciones, la automatizacin, la informtica, la microelectrnica, las denominadas tecnologas de punta, conjuntamente con la desregulacin financiera y comercial a gran escala, ha producido el efecto de que las fronteras nacionales tengan cada vez menos relevancia para las decisiones en los negocios; constituyndose los sistemas globales telemticos en el sistema nervioso del comercio mundial. Este fenmeno de la presente era se denomina globalizacin, con un mercado global de bienes y servicios, donde las compa-
* Decano de la Facultad de Ingeniera Electrnica de la UNMSM. Senior Member del Institute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE), New York Academy of Sciences, U.S.A. Registrado en Whos Who in Science and Engineering, U.S.A. Ingeniero del Ao 1996. E-mail: jluyo@unmsm.edu.pe
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as transnacionales crecen y se fusionan con ms intensidad localizando subsidiarias en cualquier parte del mundo; todo esto afecta el perfil y formacin profesional del recurso humano, y en el campo de la ingeniera surge la necesidad de un nuevo tipo de ingeniero, el ingeniero internacional, con formacin multicultural, disponibilidad permanente de traslado, capacidad negociadora y de adaptabilidad, y con slida formacin tecnolgica, adems de conocimientos comerciales y de economa. Observamos, entonces, que la nueva economa mundial est implicando transformaciones, tanto en los pases desarrollados como en los que estn en vas de desarrollo, posibilitadas stas por el advenimiento de la llamada Era de Informacin. Por su importancia creciente en la produccin; tal es el caso de la IBM, que tiene slo el 6% de sus trabajadores en todo el mundo dedicados a la actividad manufacturera industrial; tambin se puede observar que el costo del material de un chip de silicio, uno de los ms importantes productos de la presente era, es aproximadamente el 1% del costo de produccin. Los recursos estratgicos en la nueva organizacin industrial post-moderna, el conocimiento y la informacin, adaptados y administrados de acuerdo a acertadas polticas de desarrollo industrial, con intervencin directa del Estado dentro de Planes Nacionales de Desarrollo, han posibilitado el surgimiento
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de las economas de pases de escasos recursos naturales y espacios geogrficos reducidos, como los denominados pases recientemente industrializados (NIC), y que por su localizacin tambin se conocen como los dragones asiticos (Corea del Sur, Taiwan, Singapur y Hong Kong), que en base a sus recursos estratgicos estn superando rpidamente la reciente crisis. (Ver Diag. 1). La economa mundial en las tres ltimas dcadas ha venido experimentando, a partir de la crisis del petrleo de los aos 70, notables cambios que se manifiestan en dos hechos importantes; el primero, que la produccin industrial se ha ido trasladando de aquellos pases altamente industrializados a los pases en vas de desarrollo en Latinoamrica, Europa Oriental, y el Sudeste asitico; el segundo, que el balance de la actividad econmica en los pases desarrollados ha pasado de la manufactura a los servicios, dando como resultado que ms de los dos tercios del producto nacional bruto y cuatro quintos del empleo en estos pases corresponden al sector servicios. Estos cambios son expresiones de la denominada globalizacin de la economa o liberacin de los mercados. Dentro de este contexto, tambin se ha introducido el trmino de taller o fbrica global; es decir, en la produccin manufacturera, muchas de las tareas repetitivas y tambin algunas de alto nivel tecnolgico, requeridas por la eco-
DIAG. 1
POLITICAS GUBERNAMENTALES
Comercio, Industria, Tecnologa Educacin, Finanzas
MERCADO DE FACTORES
COMPETENCIA GLOBAL
ROL DEL ESTADO Y ESTRUCTURAS DE DESARROLLO INDUSTRIAL EN NIC
noma de escala, se estn realizando en aquellos lugares del mundo donde los salarios son ms bajos, posibilitando ventajas de competitividad a las multinacionales. Es as que muchos productos complejos no tienen un nico lugar de produccin, ya que sus componentes son desarrollados y manufacturados en diferentes pases, as como su ensamblaje se realiza en otros. Estos cambios se han reflejado tambin en la estructura industrial y la organizacin empresarial, en los aspectos de delimitacin del mercado, concentracin y nivel de competicin empresarial y la diversificacin de actividades.
TECNOLOGA Y SOCIEDAD
Los notables cambios en la economa mundial, posibilitados por el vertiginoso desarrollo de la tecnologa, estn produciendo notorios efectos en la sociedad y entre sus miembros, que se traducen en ventajas y desventajas en el uso y difusin de las nuevas tecnologas, lo que pasaremos a tratar a continuacin. Uno de los temas en actual debate es el de la telepresencia, que comprende el conjunto de actividades que se pueden realizar a distancia, utilizando los medios telemticos (telecomunicacio145
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CUADRO 1
LA TELEPRESENCIA
Ventajas
Establecimiento de un mercado electrnico o comercio electrnico.
Desventajas
Problemas de seguridad en las transacciones, y ausencia de adecuadas regulaciones y legislacin ad hoc. Restricciones financieras. La mayora de trabajadores no tiene computadoras ni tiene familiaridad con su uso, lo cual frena su aplicacin. Se requiere una nueva legislacin que proteja al trabajador y sus beneficios.
Posibilita el trabajo remoto (telecommuting), el trabajador no tiene que asistir a la oficina diariamente ni tiene que vivir en determinada localizacin geogrfica, en su lugar conmuta por medio del fax, telfono, e-mail. La teleeducacin posibilita la educacin continua y en forma econmica.
La preparacin de las ayudas instruccionales utilizando la computadora, as como la infraestructura informtica necesaria se circunscribe a pocos pases. Altos montos de inversin en equipamiento, y altas tarifas, adems de la capacitacin en uso de tecnologa de los mdicos. Tambin se formarn Barriadas aisladas de las comunicaciones modernas en los pases en va de desarrollo y zonas de enclaves de subdesarrollo en los pases ricos. Las grandes corporaciones multinacionales estn recientemente fuera de la supervisin de los gobiernos de los pases.
nes-informtica), que tiene implicancias culturales, econmicas, sociales, e inclusive polticas. (Ver Cuadro 1).
El proceso de concentracin y fusin de grandes corporaciones multinacionales de los medios de comunicacin, ha ido tambin creando un poder
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supranacional lejos de las posibilidades de supervisin y control por parte de los gobiernos nacionales. Por otro lado, la propaganda comercial bajo el control de stas, crea muchas veces una nocin fantasiosa de la tecnologa; as como la manipulacin sutil y tambin abierta de los medios de comunicacin que difunden costumbres, valores, y modos de vida, que no siempre contribuyen al reforzamiento de las relaciones entre los miembros de la sociedad y el respeto por la diversidad cultural, racial, religiosa, e ideolgica de las gentes. En la mayora de pases en va de desarrollo, la economa de libre mercado y la incursin de grandes empresas transnacionales, con la introduccin de modernas tecnologas, ha dado como resultado una ampliacin de la cobertura de los servicios a una mayor poblacin, pero tambin ha generado un incremento del desempleo; a diferencia de los pases industrializados donde es viable la rpida reubicacin laboral, as como el aumento progresivo de nuevos puestos de trabajo a travs de la incorporacin de nuevas tecnologas en los sectores productivos y de servicios. Adicionalmente, en Latinoamrica se han formado algunos monopolios u oligopolios privados, cuyos efectos se reflejan en las tarifas y la facturacin de los servicios bsicos de la poblacin. En el Per, la actual recesin econmica y la crisis del desempleo ha impulsado la creacin e incremento exponencial de la pequea y microempresa, que alcanzan
la cifra estimada de 3500,000 empresas, representan el 78% de la poblacin econmicamente activa y producen el 40% del producto bruto interno. La competencia global entre las grandes corporaciones involucradas en altas tecnologas, ha producido un crecimiento en costos de investigacin y desarrollo, causando inclusive una orientacin de la inversin hacia el desarrollo del producto, cortndose la investigacin bsica. Como referencia, se puede mencionar que el costo de desarrollo de una nueva generacin de chips para computadoras puede alcanzar los 1 000 millones de US $. Desde el lado de los pases no-industrializados, se puede observar, entonces, que la brecha tecnolgica con respecto a los pases desarrollados seguir aumentando con el tiempo.
REFLEXIONES FINALES
Al terminar esta apretada presentacin de un tema que por su importancia y actualidad genera debate, hacemos las siguientes reflexiones e interrogantes finales:
La actual revolucin tecnolgica no se expande uniformemente en todas las regiones del mundo. El Estado no debe renunciar a
su rol regulador de la actividad empresarial, ni a su intervencin directa en las primeras fases de desarrollo industrial en
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nando el surgimiento de una Nueva Economa dentro de un contexto de globalizacin, que supere las limitaciones de la economa industrial. Esto trae consigo la necesidad de reformular el rol del estado, del gobierno y la legislacin de los pases.
La alta tecnologa y la economa global continuarn aumentando las diferencias entre pases ricos y pases pobres? La alta tecnologa ha sido siem-
Cul debe ser el rol de las instituciones, de la sociedad y de los profesionales de la ingeniera en el control y supervisin de la tecnologa? Y cul debe ser el desempeo tico de los ingenieros en el diseo, construccin y, sobre todo, en el impacto social del producto tecnolgico?
BIBLIOGRAFA
Luyo K., J.E.. High Tecnology Effects on Society. Euro-American Meeting: Technology of the New Millenium and Human Rights and Duties, Universidad Politcnica de Valencia, Espaa, abril 2000. Luyo K., J. E.. Industrializacin en una Economa Globalizada. Revista Tcnica ENERGA y MECNICA, Colegio de Ingenieros del Per, Lima, agosto 1999.
valece entre las lites econmicas y polticas, basada en la libertad de mercado, que posibilita reforzar su poder?
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