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RECURSO CVEL N 5008732-63.2011.404.7108/RS

RELATOR : RECORRENTE : ADVOGADO : RECORRIDO : LUS HUMBERTO ESCOBAR ALVES JOSE CARLOS ROSA MAYSA TEREZINHA GARCIA FERNANDES INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS

ACRDO
ACORDAM os Juzes da 1A TURMA RECURSAL DOS JEFs DO RIO GRANDE DO SUL, por unanimidade, dar parcial provimento ao recurso da parte autora, nos termos do voto do(a) Relator(a). Porto Alegre, 31 de outubro de 2012.

Lus Humberto Escobar Alves Juiz Federal Relator

Documento eletrnico assinado por Lus Humberto Escobar Alves, Juiz Federal Relator, na forma do artigo 1, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resoluo TRF 4 Regio n 17, de 26 de maro de 2010. A conferncia da autenticidade do documento est disponvel no endereo eletrnico http://www.jfrs.jus.br/processos/verifica.php, mediante o preenchimento do cdigo verificador 8734331v5 e, se solicitado, do cdigo CRC D462591B. Informaes adicionais da assinatura: Signatrio (a): Lus Humberto Escobar Alves Data e Hora: 30/10/2012 18:12

RECURSO CVEL N 5008732-63.2011.404.7108/RS

RELATOR : LUS HUMBERTO ESCOBAR ALVES RECORRENTE : JOSE CARLOS ROSA ADVOGADO : MAYSA TEREZINHA GARCIA FERNANDES RECORRIDO : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS

VOTO

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Cuida-se de recurso interposto pela parte autora contra sentena que julgou parcialmente procedentes os pedidos veiculados na inicial. Tempo de servio especial Inicialmente cabe dizer que resta totalmente afastado o alegado cerceamento de defesa, porquanto foi oportunizado ao demandante juntar toda a documentao possvel a fim de comprovar os perodos de trabalho desempenhados em condies especiais (evento 3 - DESP1 e evento 14 - DESP1). No mesmo sentido, no havendo indcios de qualquer contradio ou fraude nos documentos (DSS8030 e PPP), entendo desnecessria realizao de prova pericial a fim de comprovar o tempo de servio especial requerido. Alm disso, o cargo de servios gerais exercido pelo autor em diversas empresas, conforme CTPS apresentada no evento 11 -PROCADM3-4, impede a utilizao de laudo/percia tcnica similar, uma vez que abrange a realizao de atividades diferentes, de regra, sem especificidades. De outra parte, quanto realizao de prova testemunhal, entendo que no se presta a comprovar atividade especial , a qual depende basicamente de anlise tcnica das condies em que o trabalho era exercido. Dito isso, passo a analisar especificamente os perodos especiais pleiteados. Vejamos. Perodos de 10/10/74 a 04/02/77 (empresa Calados Navio S/A), de 24/08/77 a 31/01/80 (empresa Adams S/A - Calados e Couros Ind. e Comrcio), de 18/11/80 a 05/09/81 (empresa Calados Evocri Ltda.), e de 01/08/91 a 31/10/97 (empresa Maxxim Ind. e Comrcio de Calados e Comp. Ltda- ME) No tocante a esses interregnos, tenho que a sentena de improcedncia deve ser mantida pelos prprios fundamentos, uma vez que, conforme j explanado, o autor trabalhava como "servios gerais", no havendo como precisar quais as atividades desempenhadas por ele durante os contratos de trabalho. Ademais, o formulrio preenchido pelo sindicato apenas com base em informaes prestadas pelo prprio segurado ou em sua CTPS, no pode ser acolhido como prova vlida por estar em desacordo com a legislao (art. 58, 1, da Lei n 8.213/91 c/c arts. 162 da Instruo Normativa n 118/2005 e n 20/2007 do INSS). Nessa linha, j apontou a 1 Turma Recursal da SJRS que 'em que pese o encerramento das atividades da empresa, o referido formulrio deve ser preenchido pela empresa/empregador (o que poderia ter sido efetuado poca da prestao do trabalho) ou seu preposto', inexistindo 'previso no sentido de que o formulrio DSS-8030 possa ser preenchido pelo sindicato' (RJEF n 2005.71.95.001035-4/RS, Rel. Juiz Federal Daniel Machado da Rocha, j. 26.10.2005). Perodos de 01/02/80 a 04/11/80, de 03/11/81 a 19/03/83 (empresa Adams S/A - Calados e Couros Ind. e Comrcio), de 21/04/83 a 19/07/85 (empresa Ruy Chaves
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S/A Ind. e Comrcio), de 24/07/85 a 10/11/88, de 12/12/88 a 22/02/91 (empresa Calados Layra Ltda.) Entendo que os perodos referidos devem ser considerados como laborados em condies especiais. Isso porque a atividade de "Montador" registrada na CTPS (evento 11 PROCADM3-4) expunha o autor aos agentes nocivos rudo de at 90 decibis, cola e solventes (hidrocarbonetos aromticos), de modo habitual e permanente, conforme laudo pericial em empresa caladista similar (evento 1 - LAU21-9). Assim, embora os formulrios DSS8030 (evento 11- PROCADM3) tenham sido preenchidos por Entidade Sindical, a atividade especfica de Montador registrada em CTPS e o laudo pericial referido, do conta de que o autor laborou em condies especiais exposto a hidrocarbonetos, bem como a rudo em intensidade superior a permitida pela legislao, nos termos da Smula n 32 da TNU. Cumpre salientar, que em relao ao agente nocivo rudo, deve ser observada a SMULA n 32 da Turma Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia dos Juizados Especiais Federais, REVISADA em sesso de julgamento realizada em 24/11/2011, que passou a ter a seguinte redao:
" O tempo de trabalho laborado com exposio a rudo considerado especial, para fins de converso em comum, nos seguintes nveis: superior a 80 decibis, na vigncia do Decreto n. 53.831/64 e, a contar de 5 de maro de 1997, superior a 85 decibis, por fora da edio do Decreto n. 4.882, de 18 de novembro de 2003, quando a administrao pblica que reconheceu e declarou a nocividade sade de tal ndice de rudo".

Alm disso, seguindo orientao da Turma Regional de Uniformizao, de ser considerada para aferio da especialidade ou no da atividade a intensidade mxima (pico) de rudo. Nesse sentido, as seguintes decises:
TEMPO DE SERVIO ESPECIAL. EXPOSIO A RUDO EM DIFERENTES NVEIS. IMPOSSIBILIDADE DE VERIFICAO DA MDIA PONDERADA. TEMPO ANTERIOR A 1995. No sendo possvel a aplicao da mdia ponderada e tratando-se de perodo anterior a Lei n. 9.032/95, quando a prova tcnica demonstrar que em parte da jornada a exposio ao rudo se dava acima dos nveis mximos, dever ser reconhecida a atividade especial. (IUJEF 0008655-57.2009.404.7255/SC, Rel. Juza Federal Lusa Gamba). TEMPO DE SERVIO ESPECIAL. EXPOSIO A RUDO EM DIFERENTES NVEIS. DOSIMETRIA. PICOS DE RUDO. TEMPO POSTERIOR A 1995. Quando no for possvel a aferio do rudo pela mdia ponderada e tratando-se de perodo posterior Lei n. 9.032/95, deve-se utilizar o critrio dos picos de rudo (maior nvel de rudo no ambiente durante a jornada de trabalho. (IUJF 000622292.2009.404.7251/SC. Relator Juiz Federal Antonio Schenkel)

Ainda, no que respeita ao uso de equipamento de proteo individual ou coletiva pelo segurado para a neutralizao dos agentes agressivos, e, em consequncia, a descaracterizao do labor em condies especiais, esta Turma Recursal adota os seguintes
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parmetros: (a) rudo: "O uso de Equipamento de Proteo Individual (EPI), ainda que elimine a insalubridade, no caso de exposio a rudo, no descaracteriza o tempo de servio especial prestado." (Smula 09 da TNU) (b) demais agentes agressivos: A utilizao de equipamento de proteo individual - EPI ou de proteo coletiva - EPC somente descaracteriza a especialidade do tempo de servio se comprovado, por laudo tcnico, a sua real efetividade, bem como a intensidade da proteo propiciada ao trabalhador. (TRU - IUJEF 2007.72.95.001463-2/SC, D.E. 17/09/2008). Logo, o demandante faz jus ao reconhecimento como especial dos interregnos de 01/02/80 a 04/11/80, de 03/11/81 a 19/03/83, de 21/04/83 a 19/07/85, de 24/07/85 a 10/11/88 e de 12/12/88 a 22/02/91. Perodo de 01/06/98 a 23/06/2010 - empresa Doublexx Ind. de Calados Ltda. Buscando comprovar o labor especial , o autor apresentou o documento PPP no evento 11 - PROCADM6, informando que durante os interregnos de 01/06/98 a 05/05/2009, laborou exposto, de modo habitual e permanente, a colas, solventes e a rudo de at 90 decibis, fazendo jus, alm do intervalo j reconhecido pela sentena proferida pelo juzo a quo, tambm a especialidade dos perodos de 01/06/98 a 30/05/2005 e de 01/09/2008 a 05/05/2009, nos termos da Smula n 32 da TNU j referida. Tempo de Servio Total Assim, reconhecido o labor sob condies especiais e convertido para tempo comum (mediante o fator de converso 1,4) os perodos de 01/02/80 a 04/11/80, de 03/11/81 a 19/03/83, de 21/04/83 a 19/07/85, 24/07/85 a 10/11/88, de 12/12/88 a 22/02/91, de 01/06/98 a 30/08/2007 e de 01/09/2008 a 05/05/2009, acrescidos ao tempo de 31/05/2005 a 30/08/2007 j reconhecidos na sentena exarada no evento 22 - SENT1, verifico que o autor alcanou direito aposentadoria por tempo de contribuio com RMI de 100% do salrio-debenefcio, com os critrios posteriores Lei 9.876/99, pois computou na DER, em 23/06/2010, 41 anos, 10 meses e 01 dia de tempo de servio. Cumpre dizer, que o autor no logrou alcanar tempo de servio mnimo para a concesso de aposentadoria, de acordo com as regras anteriores EC n 20/98, uma vez que alcanou apenas 26 anos, 06 meses e 23 dias; nem to pouco atingiu o tempo mnimo e a idade mnima prevista para a aplicao da regra de transio nos termos do art. 9 da mesma emenda constitucional, uma vez que nascido em 13/07/55. Importa referir, por fim, que o autor no laborou exposto a condies insalubres durante 25 anos ou mais (tempo de servio especial sem converso) at a DER, em 23/06/2010, de modo que improcede o pedido de concesso de aposentadoria especial nos termos do art. 57 da Lei n 8.213/91. Clculo das parcelas vencidas e vencidas em conformidade com a sentena proferida no evento 22 - SENT1.
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Deciso A deciso da Turma Recursal assim proferida, no mbito dos Juizados Especiais, suficiente para interposio de quaisquer recursos posteriores. O prequestionamento desnecessrio no mbito dos Juizados Especiais Federais. Isso porque o art. 46 da Lei 9.099/95 dispensa a fundamentao do acrdo. Com isso, nos pedidos de uniformizao de jurisprudncia no h qualquer exigncia de que a matria tenha sido prequestionada. Para o recebimento de Recurso Extraordinrio, igualmente, no se h de exigir, tendo em vista a expressa dispensa pela lei de regncia dos Juizados Especiais, o que diferencia do processo comum ordinrio. Todavia, para evitar embargos futuros, dou por expressamente prequestionados todos os dispositivos indicados pelas partes nos presentes autos, para fins do art. 102, III, da Constituio Federal, respeitadas as disposies do art. 14, caput e pargrafos e art. 15, caput, da Lei 10.259/2001. A repetio dos dispositivos desnecessria, a fim de no causar tautologia. Importa destacar que "o magistrado, ao analisar o tema controvertido, no est obrigado a refutar todos os aspectos levantados pelas partes, mas, to somente, aqueles que efetivamente sejam relevantes para o deslinde do tema" (STJ, Resp 717265, DJ de 12/03/2007, p. 239). Em assim sendo, rejeito todas as alegaes que no tenham sido expressamente refutadas nos autos, porquanto desnecessria sua anlise para chegar concluso alcanada. Dessa forma, o voto por dar parcial provimento ao recurso da parte autora, a fim de reconhecer como tempo de servio especial os perodos de 01/02/80 a 04/11/80, de 03/11/81 a 19/03/83, de 21/04/83 a 19/07/85, 24/07/85 a 10/11/88, de 12/12/88 a 22/02/91, de 01/06/98 a 30/08/2007 e de 01/09/2008 a 05/05/2009, mediante o fator de converso de 1,4, e a revisar o benefcio de aposentadoria por tempo de contribuio n 153.608.879-7, desde a DER, em 23/06/2010, nos termos da fundamentao. Sem custas e sem condenao em honorrios advocatcios por no haver recorrente vencido. Ante o exposto, voto por dar parcial provimento ao recurso da parte autora.

Lus Humberto Escobar Alves Juiz Federal Relator

Documento eletrnico assinado por Lus Humberto Escobar Alves, Juiz Federal Relator, na forma do artigo 1, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resoluo TRF 4 Regio n 17, de 26 de maro de 2010. A conferncia da autenticidade do documento est disponvel no endereo eletrnico http://www.jfrs.jus.br/processos/verifica.php, mediante o preenchimento do cdigo verificador 8734329v8
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e, se solicitado, do cdigo CRC A38B9617. Informaes adicionais da assinatura: Signatrio (a): Lus Humberto Escobar Alves Data e Hora: 30/10/2012 16:07

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