07/07/13

LFG: Artigos - Efetividade da tutela penal do meio ambiente: a busca do "ponto de equilbrio" em Direito Penal Ambiental

Artigos - Efetividade da tutela penal do meio ambiente: a busca do "ponto de equilbrio" em Direito Penal Ambiental
Texto de : Llio Braga Calhau

Data de pub licao: 15/09/2008

Como citar este artigo: CALHAU, Llio Braga. Efetividade da tutela penal do meio ambiente: a busca do "ponto de equilbrio" em Direito Penal Ambiental. Disponvel em http://www.lfg.com.br 15 setembro. 2008. Efetividade da tutela penal do meio ambiente: a busca do "ponto de equilbrio" em Direito Penal Ambiental [1] SUMRIO: 1. Notas introdutrias - 2. Direito Penal ambiental: um modelo cheio de contradies - 3. A efetividade na tutela penal ambiental: a busca pelo ponto de equilbrio - 4. Crime ambiental e Juizado Especial Criminal - 5. Concluses. - 6. Referncias bibliogrficas. 1. Notas introdutrias. O meio ambiente, bem jurdico tutelado constitucionalmente [2], enfrenta hoje uma importante discusso sobre a efetividade [3] da sua proteo jurdica, seja ela: civil, administrativa ou penal. Segundo Ulrich Beck, a natureza j no pode ser pensada sem a sociedade e a sociedade j no pode ser pensada sem a natureza. As teorias sociais do sculo XIX (e tambm sua modificao no sculo XX) pensaram a natureza essencialmente como algo dado, destinado a se submeter, para tanto, como algo contraposto, estranho, como no-social[4]. O dano e o impacto ambiental se desenvolvem de forma paulatina, destruindo os ecossistemas, as relaes estabelecidas entre as espcies, a biodiversidade e todo o equilbrio natural da biota. Por outro lado, a extenso desses danos consegue alcanar o complexo de relaes humanas e os conhecimentos ancestrais, e at mesmo as prticas quotidianas. Assim, em razo dos impactos ambientais causados de maneira antrpica, surgem as vtimas, desde o cidado atingido pelo acidente, passando-se pela localidade, regionalidade a at mesmo pelo pas como um todo, no caso de um acidente de grandes propores[5]. O direito ambiental surge como resposta necessidade, cada vez mais sentida, de pr um freio devastao do ambiente em escala planetria, embalada por duas ideologias - a do progresso, derivada do racionalismo iluminista, e a do desenvolvimento econmico, concebida no chamado Primeiro Mundo [6]-, ambas arrimadas na concepo mecanicista da cincia, a qual, merc dos xitos tecnolgicos que propiciou, mudou rapidamente a compreenso e a mesma face do mundo. Nesse contexto, cobra especial relevncia a eleio dos mecanismos institucionais a pr em marcha e que possibilitem a adoo de um modelo sustentvel de desenvolvimento[7]. Os estudos de impacto ambiental exigidos para a concesso da licena so prvios e necessrios para garantir que o meio ambiente seja preservado com a atividade econmica e que nas prximas geraes possa estar ainda preservado. O que os garimpeiros esto fazendo e aqui pretendem ver
ww3.lfg.com.br/public_html/article.php?story=20080911182158571&mode=print 1/9

07/07/13

LFG: Artigos - Efetividade da tutela penal do meio ambiente: a busca do "ponto de equilbrio" em Direito Penal Ambiental

legalizada a explorao predatria. Em entrevista recente, Antonio Herman Benjamim, um dos precursores do Direito Ambiental no Brasil, ao ser indagado sobre a efetividade das leis ambientais no Brasil, assim respondeu: "Essa efetividade ainda vaga. A lei boa, mas sua aplicao ruim. Precisamos criar mecanismos que propiciem uma boa aplicao da lei e o fortalecimento das instituies que tm responsabilidade"[8]. O problema agravado pela ainda existente falta de identidade do Direito Penal Ambiental e da inexistncia de uma jurisprudncia consolidada sob a gide da Lei 9605/98, sendo que a maioria dos delitos ambientais tramita pelos juizados especiais criminais e suas respectivas turmas recursais. Nesse contexto, verificamos, ainda, a lamentvel falta de compromisso ambiental por parte de alguns aplicadores do direito (juzes, promotores, advogados, policiais etc) que tratam das questes ambientais com a viso privatstica do sculo XIX, gerando decises incuas que refletem uma legislao penal ambiental j confusa. Tal fato, no novidade no universo jurdico brasileiro, pois temos como exemplo prximo a Lei 9.503/97 (Cdigo de Trnsito Brasileiro), que ao ser sancionado encheu a populao de esperana que o histrico de violncia no trnsito brasileiro seria amenizado. Os caminhos traados pelo Poder Judicirio [9] (e em especfico pelo Supremo Tribunal Federal) esvaziaram a aplicao das poucas normas penais incriminadoras de trnsito e acabaram quase que totalmente com a efetividade penal daquela lei[10]. A dificuldade de se encontrar e desenvolver um ponto de equilbrio, verdadeiro divisor dos interesses que existem entre a proteo dos direitos individuais e o da coletividade, talvez, seja um dos maiores causadores dessa falta de efetividade na aplicao da tutela penal ambiental no Brasil. 2. Direito Penal Ambiental: um modelo cheio de contradies. A conhecida incapacidade do Direito Administrativo e do Direito Civil de lidarem satisfatoriamente com o problema da degradao ambiental acabou provocando o incremento da tutela penal ambiental nas ltimas dcadas em vrios pases. Muito embora deva ficar com o Direito Administrativo a maior parcela de responsabilidade do meio ambiente, verdade que bem jurdico de tamanha envergadura no pode, muitas vezes, prescindir da proteo do Direito Penal. Deve este, bvio, ser utilizado minimamente, observado o princpio da interveno mnima, mas no se poder jamais prescindir do uso da lei penal, quando se sentir no bastar a sano administrativa para a evitao de resultados extremamente danosos para a natureza[11]. A imposio de sanes administrativas e civis quando houvesse violao da legislao ambiental vinham se revelando, de certa forma, eficientes para os casos em concreto, mas insuficientes para desacelerar o processo de degradao ambiental. Condutas comprovadamente lesivas ao ambiente nem sempre encontravam adequao tpica, e quando isso ocorria, na maioria das vezes caracterizava simples contraveno, em especial quando o objeto jurdico era a flora[12]. A experincia brasileira mostra uma omisso enorme da Administrao Pblica na imposio de sanes administrativas diante das agresses ambientais. So comuns os casos de prefeitos nas cidades pequenas que se omitem de aplicar o Cdigo Florestal na zona urbana, ora negligenciando a fiscalizao, ora incentivando as pessoas a esgotarem os recursos ambientais em troca de apoio poltico. No tocante especfico do Direito Penal Ambiental, o que se constata que o mesmo vive de forma permanente um constante atrito entre princpios do Direito Penal e do Direito Ambiental[13]. A criminalizao[14] das infraes ambientais cresceu na dcada de 70 e 80. Isso ocorreu em diversos pases,
ww3.lfg.com.br/public_html/article.php?story=20080911182158571&mode=print 2/9

07/07/13

LFG: Artigos - Efetividade da tutela penal do meio ambiente: a busca do "ponto de equilbrio" em Direito Penal Ambiental

fruto de presses dos movimentos sociais. Segundo Elena Larrauri a partir de ento o que se observa com desnimo a facilidade com que os movimentos progressistas recorrem ao direito penal. Grupos de direitos humanos, anti-raciais, ecologistas, de mulheres, trabalhadores, reclamavam a introduo de novos tipos penais: movimentos feministas chegam a exigir a introduo de novos delitos e maiores penas para os crimes contra as mulheres; os ecologistas reivindicam a criao de novos tipos penais e a aplicao dos existentes para proteger o meio ambiente etc[15]. Ensina Eladio Lecey que o Direito Ambiental Penal [16] incrimina no apenas o colocar em risco a vida, a sade dos indivduos e a perpetuao da espcie humana, mas o atentar contra a prpria natureza, bem que, por si mesmo, deve ser preservado e objeto de tutela, pelo que representa s geraes presentes e futuras[17]. A partir desta preocupante realidade e do reconhecimento de que a preservao do meio ambiente ecologicamente equilibrado direito fundamental do homem e essencial para sua sadia qualidade de vida, o legislador lana mo da ultima ratio, convocando o Direito Penal para buscar dar efetividade sua proteo[18]. Essas incoerncias e falhas no so caractersticas especficas da tutela penal ambiental no Brasil. O que se v a mesma coisa em outras legislaes. esse o comentrio sobre a tutela penal ambiental na Frana de M. J. Littmann-Martin: "Multiplicidade de incriminaes e incoerncias freqentes das sanes so traos distintivos desse direito repressivo heterogneo. Ao que se acresce, ainda, um particularismo desfavorvel aos delinqentes ecolgicos e um papel especfico reconhecido s associaes de proteo da natureza"[19]. Algumas caractersticas do Direito Penal Ambiental os distanciam claramente do modelo do Direito Penal Clssico. So elas: existncia de um nmero elevado de normas penais incriminadoras com elementos normativos do tipo, utilizao costumeira dos crimes de perigo (abstrato[20] ou concreto), etc. Todavia, o simples fato das caractersticas comuns do Direito Penal Ambiental se afastarem do modelo clssico, no o caracteriza por si como inconstitucional, desnecessrio ou abusivo. A proximidade com as cincias biolgicas e a necessidade permanente de socorro a conceitos cientficos e tcnicos no torna por si s o Direito Penal Ambiental um modelo desviado do Direito Penal comum. A tendncia da moderna cincia penal voltada para conceber o crime ecolgico como crime de perigo[21] . Obtm-se dessa forma a confortadora perspectiva de avanar a fronteira protetora de bens e valores, merecedores de especial tutela. De um ponto de vista poltico-criminal, portanto, o recurso aos crimes de perigo permite realizar conjuntamente finalidades de represso e preveno, sendo certo que o progresso da vida moderna est aumentando em demasia as oportunidades de perigo comum, no estando a sociedade em condies de refrear certas atividades perigosas, tidas como essenciais do desenvolvimento que se processa. Em tal contexto, torna-se evidente que uma tcnica normativa assentada na incriminao do perigo mais adequada a enfrentar as ameaas multplices trazidas de muitas partes e por meios estranhos ao sistema ecolgico[22] . 3. A efetividade na tutela penal ambiental: a busca pelo ponto de equilbrio. A falta de efetividade da tutela penal ambiental possui diversas causas. A insuficiente tcnica legislativa, descaso ou falta de compromisso ambiental de alguns aplicadores do direito, pouca clareza e certeza sobre limites de um grande nmero de conceitos indeterminados [23] so apenas alguns dos pontos que podemos citar inicialmente. Mrcia Elayne Berbich de Moraes, critica a in(eficincia) do Direito Penal moderno para a tutela do meio ambiente, analisando aspectos da Lei 9605/98, conclui que: a) a seleo processual penal dos crimes ambientais reflete o carter simblico da Lei 9605/98, uma vez que no demonstra estar responsabilizando os verdadeiros poluidores e apenas estar atingindo determinados segmentos da populao; b) esse tipo de
ww3.lfg.com.br/public_html/article.php?story=20080911182158571&mode=print 3/9

07/07/13

LFG: Artigos - Efetividade da tutela penal do meio ambiente: a busca do "ponto de equilbrio" em Direito Penal Ambiental

seleo desvirtua o Direito Penal para uma funo educativa ou coercitiva, transformando-o num instrumento funcionalista; c) existe uma "capa protetora" ou "fator de invisibilidade" que negociado com as empresas potencialmente poluidoras junto ao Estado, no sentido de permisso para poluir, uma vez que a atual situao de nosso ecossistema demonstra srio desequilbrio, deixando ainda mais evidente a "irresponsabilidade organizada" do Estado; d) a situao agrava-se com a dificuldade frente ao envolvimento cientfico que a soluo do problema acarreta, uma vez que necessrio um verdadeiro "domnio do saber"para se conseguir o estabelecimento de novos critrios de licenciamento ambiental[24] . O respeito absoluto aos direitos fundamentais do cidado no pode servir de escudo para a prtica de crimes. A postura radical de alguns minimalistas que, mesmo frente a fenmenos como o crime organizado, lavagem de capitais, corrupo no poder pblico etc, ainda tentam impedir a criao de leis para o controle dessas manifestaes mais especficas da criminalidade, reflete uma posio extremamente conservadora, inclusive, recebendo suas idias pouco apoio junto ao Poder Legislativo. Alguns penalistas querem que o controle da criminalidade seja realizado como em 1789, o que se revela totalmente ineficaz e imprprio para a sociedade atual. A existncia de um modelo efetivo de Direito Penal Ambiental no revela um rompimento com o Direito Penal clssico, mas, apenas, uma adequao da tutela penal em uma rea que anteriormente no atuava. Negar a necessidade da utilizao das normas penais no controle da criminalidade ambiental uma postura incua, reacionria e que s interessa aos infratores contumazes [25] (em muitos casos aliados ao poder econmico e poltico). Entretanto, tal utilizao no pode descambar para o abuso. Mesmo sendo utilizado na proteo penal ambiental, no pode o Direito Penal Ambiental deixar sua caracterstica de ultima ratio. Da a importncia de se encontrar um ponto de equilbrio na aplicao do Direito Penal Ambiental[26] . Boa parte dos crimes ambientais, assim como aqueles do colarinho branco, no chega s instncias judiciais, pela constante e interdependente negociao entre o Estado e empresas. O argumento habitualmente utilizado, neste caso, o de que as empresas proporcionam o desenvolvimento sustentvel, uma vez que do empregos; assim, a esfera ambiental deve interagir com o crescimento scio-econmico sem abrir mo dos benefcios aos cidados locais. Isso refletido nos licenciamentos ambientais[27] . Desse modo, quando da ao da polcia na vigilncia ou, at mesmo, investigao do crime ambiental, j existe o licenciamento concedido para poluir dentro de critrios tcnicos e cientficos muito pouco questionados pela mdia ou populao em geral. Tal como a negociao que a Polcia faz com determinados tipos de crime e criminosos como o exemplo do jogo do bicho, os aparelhos de licenciamento ambiental fazem a negociao entre estado e empresas potencialmente poluidoras, mas sempre geradoras de empregos, votos e propulsores da economia em geral[28]. 4. Crime ambiental e Juizado Especial Criminal. Um nmero elevado de crimes ambientais tramita pelos Juizados e Turmas Recursais Criminais. Em sendo enquadrados nas Leis Federais 9.099/95 e 10.259/01, so considerados crimes de pequeno potencial ofensivo, e acabam gerando Termos Circunstanciados de Ocorrncia (TCOs), e em geral, no se iniciam com inquritos policiais. Situao que poder ser enfrentada com certa freqncia nas infraes ambientais ser a de fatos complexos, cuja apurao demandar investigaes minuciosas e que iro requerer maior tempo. Dever ser aplicado, ento, o artigo 77, pargrafo 2, da Lei dos Juizados Especiais Criminais. Citado dispositivo dispe que se a complexidade ou circunstncias do caso no permitirem a formulao das peas existentes ao Juzo
ww3.lfg.com.br/public_html/article.php?story=20080911182158571&mode=print 4/9

07/07/13

LFG: Artigos - Efetividade da tutela penal do meio ambiente: a busca do "ponto de equilbrio" em Direito Penal Ambiental

Comum, na forma do pargrafo nico do artigo 66 da Lei 9099/95. No juzo comum, adotar-se-o os procedimentos do Cdigo de Processo Penal[29]. Isso acaba gerando maior trmite no procedimento de apurao, pois a percia fundamental para a avaliao da medida a ser tomada quando da ocorrncia do crime ambiental. No havendo acordo, o feito tramita primeiro pelo juizado especial criminal, dada baixa no sistema de controle do Poder Judicirio e o mesmo passa a tramitar na justia criminal ordinria. O procedimento, em muitos casos, demanda percia e deveria ser remetido diretamente para a Justia Comum, para que a mesma fosse produzida e posteriormente apresentada Justia, pois, prejudicial ao acusado ser intimado para a audincia preliminar sem a confirmao (quando necessria) de que houve crime ambiental. No mesmo sentido, como o Promotor de Justia pode aplicar as peculiaridades dos artigos 27[29] e 28[30] da Lei 9605/98 sem a realizao prvia da percia apontando o valor do dano ou a medida ambiental a ser adotada? Com relao direta ou no a esse fenmeno, o que se v uma enxurrada de arquivamentos neste momento processual, com os famosos pareceres e sentenas chapinhas, perfeitamente formais no plano jurdico, mas, desconectados com a realidade ambiental. Diversos promotores e juzes alegam insignificncia, poltica criminal, perdo judicial etc, tudo no intuito de se livrar do processo (digo: problema ambiental), que, para muitos, no seria o caso de se transformarem em processo, pois, entendem, que deveria ser resolvido na seara administrativa. Alguns advogados atuam nos juizados especiais criminais, em sentido contrrio ao dos seus princpios. Dificultam sempre que podem o andamento processual do juizado especial criminal, no fazem acordos nunca e incentivam quase sempre seus clientes a no aceitarem a transao penal e suspenso condicional do processo, mesmo quando sabem claramente que o mesmo culpado, com o intuito de cobrar mais caro, tentando provocar um recurso de apelao posterior, para cobrarem mais honorrios ao final. 5. Concluses. 5. 1 O Direito Penal Ambiental mecanismo de suma importncia para a proteo do meio ambiente no Brasil, devendo sua aplicao e interpretao ser integrada proteo civil e administrativa. 5.2 A criminalizao das infraes ambientais mais graves necessria, mas deve respeitar o carter de ultima ratio do Direito Penal, devendo ser evitada quando puder ser solucionada na esfera administrativa ou cvel. 5.3 O aplicador do direito deve pautar pela efetividade na aplicao das normas penais incriminadoras ambientais, evitando entendimentos que retirem a eficcia das normas do Direito Penal Ambiental. Nesse sentido, o princpio da razoabilidade deve ser aplicado sempre, mas levando tambm em considerao a necessidade de se preservar o meio ambiente para as geraes futuras. 5.4. Deve, ento, o aplicador do direito sempre procurar o ponto de equilbrio na interpretao das normas penais incriminadoras ambientais, evitando interpretaes que esvaziem o contedo das mesmas.

1. Tese apresentada e aprovada por unanimidade no II Congresso Nacional do Ministrio Pblico e da Magistratura para o Meio Ambiente, realizado em Arax (MG), de 1 a 3 de setembro de 2004, pela ABRAMPA - Associao Brasileira do Ministrio Pblico de Meio Ambiente. 2. Artigo 225 da Constituio Federal de 1988- Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
ww3.lfg.com.br/public_html/article.php?story=20080911182158571&mode=print 5/9

07/07/13

LFG: Artigos - Efetividade da tutela penal do meio ambiente: a busca do "ponto de equilbrio" em Direito Penal Ambiental

3. Segundo o Dicionrio Eletrnico Aurlio o significado de efetividade provm de [De efetivo + -(i) dade.]. Substantivo feminino. 1. Qualidade de efetivo; 2. Atividade real; resultado verdadeiro: 3. Realidade, existncia. 4. BECK, Ulrich. La sociedad del riego - hacia una nueva modernidad. Traducin de Jorge Navarro, Daniel Jimnez e Maria Rosa Borras. Barcelona, Paids, 1998, p. 89. 5. CARRERA, Francisco. Vitimologia e meio ambiente - o planeta Terra em xeque - as infraes ambientais, o dano e o abuso de poder in Vitimologia no terceiro milnio. Rio de Janeiro, Forense, 2004, p. 78. 6. AZEVEDO, Plauto Faraco de. Do direito ambiental - reflexes sobre seu sentido e aplicao. Revista de Direito Ambiental, 19, ano 5, So Paulo, RT, julho-setembro de 2000, p. 54-55. 7. SABSAY, Daniel Alberto. La problemtica ambiental y del desarrollo sostenible en el marco de la democracia participativa. Revista de Direito Ambiental, 22, So Paulo, RT, abril-junho de 1001, p. 38. 8. BENJAMIN, Antonio Herman. Temos uma das mais completas leis ambientais do mundo. Mas a aplicao no plena. Jornal da ABRAMPA. Belo Horizonte, ano 1, julho de 2004, p. 5. 9. Nesse sentido, temos o coerente registro de Antonio Herman Benjamim: "O Judicirio brasileiro, de maneira geral, tem sido sensvel s questes ambientais. Claro que um processo longo de conscientizao dos juzes e tribunais. O conflito ambiental, muitas vezes, pe em xeque paradigmas jurdicos consolidados no pas h centenas de anos. No devemos, portanto, esperar que os juzes se desfaam de amarras e preceitos ultrapassados sem o auxlio de cursos de atualizao e especializao nos temas ambientais. Todos ns, especialistas em Direito Ambiental, temos, assim, uma certa parcela de responsabilidade quando alei mal aplicada ou mal compreendida pelo juiz, pouco familiarizado com ela."BENJAMIN, op. cit., p. 5. 10. Em que pesem os entendimentos adotados (alguns no so seguidos nem pelas cortes constitucionais de pases de primeiro mundo), o pas ficou claramente no prejuzo. Nunca se feriu ou matou tanto no trnsito como agora. Ora embriagados, ora envolvidos em rachas, o desprezo pela vida humana quase sempre termina com o pagamento de cestas-bsicas na Justia Criminal.A proporcionalidade (to apregoada pelos minimalistas) passa longe quando tratamos de trnsito e meio ambiente no Brasil. 10. PIERANGELI, Jos Henrique. Escritos jurdicos penais - 2. ed, So Paulo, RT, 1999, p. 215. 11.BUGALHO, Nelson Roberto. Crime de poluio, do artigo 54 da Lei 9.605/98. Revista de Direito Ambiental , 11, ano 3, So Paulo, RT, julho-setembro de 1998, p. 15. 12.MACHADO, Paulo Afonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro, 10 ed, So Paulo, Malheiros, 2002, p. 651. 13. Alguns desses princpios em tese manifestam interesses antagnicos. Podemos citar o exemplo do princpio ambiental da precauo e seu antagonismo com o princpio penal da insignificncia. 14. LARRAURI, Elena. La herencia de la criminologia crtica. Ciudad de Mexico, Siglo Veintiuno editores, 1992, p. 217. 15. O autor prefere a expresso Direito Penal Ambiental de Direito Penal Ambiental, demonstrando, mais uma vez, um vis ambientalista em seu raciocnio jurdico. 16. LECEY, Eladio. Novos direitos e juizados especiais. A proteo do meio ambiente e os Juizados
ww3.lfg.com.br/public_html/article.php?story=20080911182158571&mode=print 6/9

07/07/13

LFG: Artigos - Efetividade da tutela penal do meio ambiente: a busca do "ponto de equilbrio" em Direito Penal Ambiental

Especiais Criminais. Revista de Direito Ambiental, 15, ano 4, So Paulo, RT, julho-setembro de 1999, p. 11. 17. SCOLI, Jos Carlos Meloni. A tutela penal do meio ambiente. Revista de Direito Penal Ambiental 9, ano 3, So Paulo, RT, janeiro-maro de 1998, p. 131. 18. LITTMANN-MARTIN, M.J. A proteo penal do ambiente no direito francs. Traduo de Luiz Rgis Prado. Revista de Direito Ambiental, 5, ano 2, So Paulo, RT, janeiro-maro de 1997, p.43. 19. Em recente seminrio no Brasil, em Porto Alegre, no ms de abril de 2003, o penalista alemo Gunther Jakobs defendeu a plena constitucionalidade dos delitos de perigo abstrato. 20. MILAR, dis; COSTA JNIOR, Paulo Jos. Direito Penal Ambiental - comentrios lei 9605/98. Campinas, Millennium, 2002, p. 1, 21.MILAR; COSTA JNIOR, p.1. 22. Ex: o conceito de floresta. 23.MORAES, Mrcia Elayne Berbich de. A (in)eficincia do Direito Penal Moderno para a Tutela do meio Ambiente na Sociedade de Risco (Lei 9605/98). Rio de Janeiro, Lmen Jris, 2004, p. 187. 24. Avalia-se que o trfico de animais a terceira maior movimentao ilcita do mundo, perdendo apenas para o trfico de drogas e de armas. 25. Nesse sentido a lio de Rogrio Greco: "No se educa a sociedade atravs do Direito Penal. O raciocnio do Direito Penal mximo nos conduz, obrigatoriamente, sua falta de credibilidade. Quantos mais infraes penais, menores so as possibilidades de serem efetivamente punidas as condutas infratoras, tornando-o ainda mais seletivo e maior a cifra negra. GRECO, Rogrio. Direito Penal do equilbrio: uma viso minimalista do Direito Penal. Dissertao de Mestrado, UFMG, julho de 2004, p. 16. 26.MORAES, op. cit, p. 187. 27. MORAES, op. cit., p. 187-188. 28.PAZZAGLINI FILHO, Marino; MORAES, Alexandre de; SMANIO, Gianpaolo Poggio; VAGGIONE, Luiz Fernando. Juizado Especial Criminal - aspectos prticos da Lei 9099/95, 3 ed, So Paulo, Atlas, 1999, p. 130. 29.Artigo 27. Nos crimes ambientais de menor potencial ofensivo, a proposta de aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multa, prevista no art. 76 da Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, somente poder ser formulada desde que tenha havido a prvia composio do dano ambiental, de que trata o art. 74 da mesma lei, salvo em caso de comprovada impossibilidade. 30. Artigo 28. As disposies do art. 89 da Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, aplicam-se aos crimes de menor potencial ofensivo definidos nesta Lei, com as seguintes modificaes: I - a declarao de extino de punibilidade, de que trata o 5 do artigo referido no caput, depender de laudo de constatao de reparao do dano ambiental, ressalvada a impossibilidade prevista no inciso I do 1 do mesmo artigo; II - na hiptese de o laudo de constatao comprovar no ter sido completa a reparao, o prazo de suspenso do processo ser prorrogado, at o perodo mximo previsto no artigo referido no caput, acrescido de mais um ano, com suspenso do prazo da prescrio; III - no perodo de prorrogao, no se
ww3.lfg.com.br/public_html/article.php?story=20080911182158571&mode=print 7/9

07/07/13

LFG: Artigos - Efetividade da tutela penal do meio ambiente: a busca do "ponto de equilbrio" em Direito Penal Ambiental

aplicaro as condies dos incisos II, III e IV do 1 do artigo mencionado no caput; IV - findo o prazo de prorrogao, proceder-se- lavratura de novo laudo de constatao de reparao do dano ambiental, podendo, conforme seu resultado, ser novamente prorrogado o perodo de suspenso, at o mximo previsto no inciso II deste artigo, observado o disposto no inciso III; V - esgotado o prazo mximo de prorrogao, a declarao de extino de punibilidade depender de laudo de constatao que comprove ter o acusado tomado as providncias necessrias reparao integral do dano. 6. Referncias bibliogrficas. AZEVEDO, Plauto Faraco de. Do direito ambiental - reflexes sobre seu sentido e aplicao. Revista de Direito Ambiental, 19, ano 5, So Paulo, RT, julho-setembro de 2000. BECK, Ulrich. La sociedad del riego - hacia una nueva modernidad. Traducin de Jorge Navarro, Daniel Jimnez y Maria Rosa Borras. Barcelona, Paids, 1998. BENJAMIN, Antonio Herman. Temos uma das mais completas leis ambientais do mundo. Mas a aplicao no plena. Jornal da ABRAMPA. Belo Horizonte, ano 1, julho de 2004. BUGALHO, Nelson Roberto. Crime de poluio, do artigo 54 da Lei 9.605/98. Revista de Direito Ambiental, 11, ano 3, So Paulo, RT, julho-setembro de 1998. CARRERA, Francisco. Vitimologia e meio ambiente - o planeta Terra em xeque - as infraes ambientais, o dano e o abuso de poder in Vitimologia no terceiro milnio. Rio de Janeiro, Forense, 2004. CONSTITUIO FEDERAL DA REPBLICA BRASILEIRA. GRECO, Rogrio. Direito Penal do equilbrio: uma viso minimalista do Direito Penal. Dissertao de Mestrado, UFMG, julho de 2004. LARRAURI, Elena. La herencia de la criminologia crtica. Ciudad de Mexico, Siglo Veintiuno editores, 1992. LECEY, Eladio. Novos direitos e juizados especiais. A proteo do meio ambiente e os Juizados Especiais Criminais. Revista de Direito Ambiental, 15, ano 4, So Paulo, RT, julho-setembro de 1999. LITTMANN-MARTIN, M.J. A proteo penal do ambiente no direito francs. Traduo de Luiz Rgis Prado. Revista de Direito Ambiental, 5, ano 2, So Paulo, RT, janeiro-maro de 1997. MACHADO, Paulo Afonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro, 10 ed, So Paulo, Malheiros, 2002. MILAR, dis; COSTA JNIOR, Paulo Jos. Direito Penal Ambiental - comentrios Lei 9605/98. Campinas, Millennium, 2002. MORAES, Mrcia Elayne Berbich de. A (in)eficincia do Direito Penal Moderno para a Tutela do meio Ambiente na Sociedade de Risco (Lei 9605/98). Rio de Janeiro, Lmen Jris, 2004. PAZZAGLINI FILHO, Marino; MORAES, Alexandre de; SMANIO, Gianpaolo Poggio; VAGGIONE, Luiz Fernando. Juizado Especial Criminal - aspectos prticos da Lei 9099/95, 3 ed, So Paulo, Atlas, 1999. PIERANGELI, Jos Henrique. Escritos jurdicos penais - 2 ed, So Paulo, RT, 1999.
ww3.lfg.com.br/public_html/article.php?story=20080911182158571&mode=print 8/9

07/07/13

LFG: Artigos - Efetividade da tutela penal do meio ambiente: a busca do "ponto de equilbrio" em Direito Penal Ambiental

SABSAY, Daniel Alberto. La problemtica ambiental y del desarrollo sostenible en el marco de la democracia participativa. Revista de Direito Ambiental, 22, So Paulo, RT, abril-junho de 1001. SCOLI, Jos Carlos Meloni. A tutela penal do meio ambiente. Revista de Direito Penal Ambiental, 9, ano 3, So Paulo, RT, janeiro-maro de 1998. Rede de Ensino Luiz Flvio Gomes - 2005, LFG. Todos os direitos reservados.
Imprimir Cancelar

ww3.lfg.com.br/public_html/article.php?story=20080911182158571&mode=print

9/9