Poa

MINISTERIO DE ECONOMIA GUATEMALA, C.A.
MINISTERIO DE ECONOMA
PLAN OPERATIVO ANUAL -POA- 2013
Guatemala, noviembre 2012
Ministerio de Economa Plan Operativo Anual POA- 2013

Observaciones DTP-SEGEPLAN Decreto 30-2012
Noviembre 2012
INDICE
I.
1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.3.5 1.3.6 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8
PLANIFICACIN ESTRATGICA
Visin....... Anlisis de Mandatos.... Marco Jurdico.... Tratados Internacionales... Reglamentos...... Anlisis de Polticas Pblicas.. Diagnstico..... Anlisis Institucional y del Sector Objetivos del Milenio. Orientaciones Estratgicas de Poltica Anlisis de Actores........ Anlisis del FODA...... Estrategias...... Misin... Valores Institucionales... Objetivos Estratgicos... Identificacin de Resultados, Productos y Subproductos .. Programacin Multianual.... 01 01 01 04 08 09 17 20 21 23 29 34 49 50 50 50 51 54
II.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7 8
PLANIFICACIN OPERATIVA ANUAL 2013

Objetivos Estratgicos....... Objetivos Operativos y Acciones .... Descentralizacin de los Servicios del Ministerio de Economa. Acciones para el cumplimento de Polticas enmarcada en el Plan de Gobierno..... Relacin Plan-Presupuesto...... Justificacin de Programas...... Indicadores.. Programacin de productos, subproductos y volmenes de trabajo con su respectiva meta a ejecutarse del 01/01/2013 al 31/12/2013.. 81 61 61 63 64 65 66 72

Noviembre 2012
PROGRAMA 11: SERVICIOS REGISTRALES 1. 2. 3.

Registro del Mercado de Valores y Mercancas....... Registro de Prestadores de Servicios de Certificacin.... Registro de Garantas Mobiliarias .. 81 82 83
PROGRAMA 12: APOYO AL INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD 1. 2. 3. 4.

Registro Mercantil de Guatemala. Registro de la Propiedad Intelectual. Programa de Apoyo al Comercio Exterior. Programa Nacional de Competitividad PRONACOM-.... 84 85 85 86
PROGRAMA 13: APOYO A LA INVERSIN Y AL FOMENTO DE LA COMPETENCIA 1. 2. 3.

Direccin de Servicios al Comercio y a la Inversin.... Direccin del Sistema Nacional de la Calidad....... Direccin de Promocin de la Competencia...... 87 88 89
PROGRAMA 14: GESTION DE LA INTEGRACIN ECONMICA Y COMERCIO EXTERIOR 1. 2. 3. 4.

Direccin de Poltica Comercial Externa..... Direccin de Administracin del Comercio Exterior... Direccin de Anlisis Econmico.. Programa de apoyo al Comercio Exterior y la Integracin Financiamiento. Prstamo-BID 2094/OC-GU..... PROGRAMA 15: DESARROLLO DE LA MICRO, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA 94 90 92 93
1. 2.
Direccin de Servicios Financieros y Tcnicos Empresariales.... Programa de de apoyo al Programa de Desarrollo Econmico desde lo Rural. Prstamo BIRF 7374-GU y BID 1733/OC-GU........ PROGRAMA 16: ASISTENCIA Y PROTECCIN AL CONSUMIDOR
97 98
1.
Direccin de Atencin y Asistencia al Consumidor
99
0 Ministerio de Economa Plan Operativo Anual POA- 2013

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POLITICA PRESUPUESTARIA I. PLANIFICACIN ESTRATGICA

1.1 VISIN
Ser la institucin gubernamental que promueva una economa de libre mercado con responsabilidad social, que impulse el desarrollo econmico sostenible a largo plazo, con el propsito de elevar el nivel de vida de la poblacin.
1.2 ANALISIS DE MANDATOS DEL MINISTERIO DE ECONOMA

1.2.1 MARCO JURIDICO Mandato Base Legal
Decreto 114-97 Ley del Organismo Ejecutivo, articulo 32
Requerimiento Clave
Hacer cumplir el rgimen relativo al desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, del comercio interno y externo, de la proteccin al consumidor, del fomento a la competencia, de la represin legal de la competencia desleal, de la limitacin al funcionamiento de empresas monoplicas, de inversin nacional y extranjera, de promocin a la competencia, del desarrollo industrial y comercial. Establecimiento de disposiciones necesarias para lograr el eficiente y eficaz cumplimiento de las acciones que legalmente le corresponde desarrollar.
Control de la juridicidad de actos que realicen y contratos que celebren las personas que intervienen en los mercados burstil y extraburstil
Efectos sobre el MINECO

Formular y ejecutar el marco jurdico vigente de la proteccin al consumidor, fomento de la competencia, poltica de inversin nacional y extranjera, promocin de la competitividad, negociaciones comerciales, y administracin de los registros pblicos sometidos a su jurisdiccin. Coordinacin interinstitucional sobre normas de calidad y tcnicas. Determina la estructura orgnica, funciones y mecanismos de coordinacin del Ministerio de Economa
Aplicacin de procesos de supervisin de todas las entidades que participan en el mercado de valores
Demandas/ Expectativas
Proteccin al consumidor Promocin de la Inversin nacional y extranjera Negociaciones comerciales en las mejores condiciones para el pas. Seguridad y certeza jurdica de las actividades registrales. Seguimiento a la Integracin Econmica Centroamericana.
Formular y ejecutar dentro del marco jurdico vigente las polticas de proteccin al consumidor, de fomento de la competencia, inversin nacional y extranjera , negociaciones comerciales, Coordinacin sobre las normas tcnicas y de calidad de la produccin nacional
Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Economa
Acuerdo Gubernativo 1822000
Inversin y Competencia, Integracin y Comercio Exterior, Desarrollo de la MIPYME, y Proteccin al Consumidor.

Fortalecer el mercado de valores y mercancas creando las condiciones adecuadas para atraer inversin nacional y extranjera.
Ley del Mercado Valores y Mercancas
de
Decreto 34-96 Acuerdo y sus reformas Decreto 49-2008 Gubernativo 55797, reformas 1222009

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Reglamento de Entidades de calificadoras de riesgo
Base Legal
Requerimiento Clave
Regular a entidades que emiten opinin de la situacin financiera de un emisor o emisin de valores

Contar con un instrumento que facilita la calificacin de riesgo
Conocimiento de la situacin financiera de los participantes en el mercado de valores
180-
Aplicacin del Cdigo de Comercio
Decreto 270
Las inscripciones de todas las sociedades mercantiles nacionales y extranjeras. Cuota que se cobra por cada una de las transacciones mercantiles
Aplicacin del Arancel del Registro Mercantil
Acuerdo Gubernativo 207-93 y sus modificaciones 41895, 736-97 y 4332001
Aplicacin Ley de Propiedad Industrial
la
Decreto 57-2000 y su Reglamento 89-2002
Aplicacin de la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos
Decreto 33-98 y su Reglamento No. 233-2003
Proteccin de los derechos de marcas, patentes de invencin, modelos de utilidad y de los diseos industriales, as como la proteccin de los secretos empresariales y combate a la competencia desleal. Proteccin de los derechos de los autores de obras literarias y artsticas. Cobro por inscripcin de las actividades propias del registro de la Propiedad Intelectual y horarios por los servicios que presta Incentivar el sector industrial y agropecuario con el objeto de aumentar las exportaciones y generacin de empleo Incentivar el sector industrial y agropecuario con el objeto de aumentar las exportaciones y generacin de empleo
Promover la adopcin de prcticas de gestin de la calidad.
Dar certeza jurdica a todos los actos mercantiles que realizan las personas individuales o jurdicas Ingresos privativos que se utilizan para el fortalecimiento de las actividades del Registro Mercantil. Fomento, proteccin y estimulo a la creatividad intelectual , con aplicacin a la industria y el comercio
Registrar, dar seguridad jurdica y credibilidad a todos los actos mercantiles. Aplicacin del cobro del arancel en cumplimiento al acuerdo de creacin del mismo. Garantizar la proteccin a la creatividad intelectual a nivel nacional e internacional.
Aplicacin del Arancel del Registro de la Propiedad Intelectual.
Acuerdo Gubernativo 8622000 y 233-2003
Fomento, proteccin y estimulo a la creatividad intelectual , con aplicacin a la industria y el comercio Ingresos privativos para el fortalecimiento institucional del Registro Aumento de inversin nacional extranjera para cumplimiento de mandato. Aumento de inversin nacional extranjera para cumplimiento de mandato. la y el su la y el su
Garantizar la proteccin a la creatividad intelectual a nivel nacional e internacional. Aplicacin del cobro del arancel de acuerdo la inscripcin de los registros correspondiente Otorgamiento de beneficios fiscales, fuentes de trabajo y aumento de la tecnificacin. Otorgamiento de beneficios fiscales, fuentes de trabajo y aumento de la tecnificacin.
Prestar servicios de normalizacin, acreditacin y metrologa cumplir con los requisitos que exigen los mercados internacionales.
Cubrir gastos de evaluacin
Administracin de la Ley de la Actividad Exportadora y de Maquila
Decreto 29-89
Administracin de la Ley de Zonas Francas
Decreto 65-89
Administracin de la Ley del Sistema Nacional de la Calidad
Decreto 78-2005
Establecimiento de un sistema integrado de desarrollo de la calidad.
Reglamento de Tarifas de la Oficina Guatemalteca de Acreditacin Modificaciones al reglamento orgnico interno del Ministerio.
Acuerdo Gubernativo 3142003 Acuerdo gubernativo 53-2003.
Canalizar fondos propios para que la oficina pueda operar Ampliacin de las funciones del sistema nacional de la calidad
Ingresos propios
Ordenamiento institucional.
Inclusin de la parte de metrologa.

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Arancel del Laboratorio Nacional de Metrologa de la Direccin del Sistema Nacional de la Calidad Creacin del Consejo Nacional para el Fomento de la Micro, Pequea y Mediana Empresa
Escritura de Modificacin del Fideicomiso
Base Legal
Requerimiento Clave
Establecimiento del arancel para cobro de servicios que se prestan

Ingresos propios
Prestacin de servicios de calidad cumpliendo con requisitos que exigen los mercados internacionales
rgano
superior del Programa Nacional para el Desarrollo de la MIPYME, que aprueba los proyectos de financiamiento.
Acuerdo Gubernativo 213-87 y sus modificaciones 25394, 673-97 y 1782001
Planificar, dirigir, coordinar, supervisar, controlar y evaluar los recursos financieros provenientes de los sectores pblicos y privados, nacionales e internacionales
Disponibilidad de recursos financieros para el otorgamiento de crditos para el sector MIPYME

Disponibilidad de fondos para la MIPYME
Escritura 312
Cimentar las bases tendientes a alcanzar el desarrollo y el fortalecimiento del sector de la micro, pequea y mediana empresa
Creacin de la Unidad Coordinadora del Programa Global de Crdito de la MYPE
Acuerdo Ministerial 168-98, 45-2001 Y 282-2005
Crear una unidad especial de ejecucin adscrita al Ministerio de Economa
Aplicacin de la Ley de Proteccin al Consumidor y Usuario
Decreto 06-2003 y su Reglamento Acuerdo Gubernativo 7772003
Promover, divulgar y defender los derechos de los consumidores y usuarios a nivel nacional
Disponibilidad de recursos financieros para el otorgamiento de crditos a las MYPES a travs de entidades financieras Dar a conocer los derechos de los consumidores y usuarios en toda la Repblica.
Incremento de ingresos del sector MIPYME, aumento de capacidad productiva por medio del acceso a servicios financieros y de desarrollo empresarial y crecimiento del sector con visin de exportacin para aprovechar los tratados de comercio firmados por Guatemala. Recursos financieros para la MYPE, a travs de entidades financieras nacionales
Conocer los derechos como consumidores y usuarios. Atencin a las inconformidades en las transacciones comerciales con los proveedores. Inscripcin de una garanta mobiliaria para obtener un crdito en entidades financieras del pas. Aplicacin del cobro del arancel de acuerdo a los montos garantizados. Contribucin al comercio y comunicaciones electrnicas Control y registro de prestadores de servicios de certificacin y personas que utilicen medios electrnicos
Administracin de Ley de Garantas Mobiliarias
Decreto 51 -2007 y su Reforma 462008 y su Reglamento 3862008. Acuerdo Gubernativo 2010.
Inscripcin de constitucin, prorroga, extensin y ejecucin de las garantas mobiliarias y la publicidad de las mismas. Cobro por horarios de los servicios que presta el Registro de Garantas Mobiliarias. Fomento del comercio electrnico
Dar certeza jurdica a las partes y frente a terceros de las garantas mobiliarias inscritas. Ingresos privativos para el fortalecimiento institucional del Registro. Registro de empresas prestadoras de servicios de certificacin Mandato legal para la inscripcin de prestadores de servicios de certificacin y utilizacin de medios electrnicos
Aplicacin del Arancel del Registro de Garantas Mobiliarias. Administracin de la Ley para el reconocimiento de las comunicaciones y firmas electrnicas Reglamento para la Ley de las Comunicaciones y Firmas Electrnicas
55-
Decreto 47-2008
135-
Permite el registro de prestadores de servicios de certificacin

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Reglamento para la Ley de las Comunicaciones y Firmas Electrnicas Acuerdo Gubernativo 2009 Modificacin del Artculo 40 262Agilizacin de procesos Agilizacin de procesos para prestadores de servicios de certificacin y utilizacin de medios electrnicos Aplicacin del arancel por inscripcin y autorizacin de prestadores de servicios de certificacin
Aplicacin del arancel del Registro de Prestadores de Servicios de Certificacin
Institucionalizacin de la Comisin interinstitucional de Comercio Justo y Solidario
Acuerdo Gubernativo 1092010 y su reforma Acuerdo Gubernativo 4602011 Acuerdo Ministerial 375-2007
Cobro de honorarios a las empresas prestadoras de servicios de certificacin
Ingresos privativos para el funcionamiento del registro
Funciones de la comisin bajo la coordinacin del Viceministerio de Integracin y Comercio Exterior
Participacin activa del Ministerio de Economa en la Comisin interinstitucional de Comercio Justo y Solidario
Puesta en marcha del plan estratgico 20092013
1.2.2
TRATADOS INTERNACIONALES
Mandato
Tratado de Libre Comercio CAFTA DR- CA, Estados Unidos y Repblica Dominicana.
Base Legal
Decreto 31-2005
Requerimiento Clave
Delegacin de la Administracin del tratado definida en los textos especficos del instrumento comercial.

Administracin efectiva y transparente con objetivo de que el mismo sea aprovechado por los exportadores y importadores, en beneficio de los consumidores
Incremento de las exportaciones guatemaltecas generando nuevas fuentes de empleo y con las importaciones el ingreso de mayor variedad de productos que le permitan seleccionar al consumidor el que se adecue a sus necesidades. Incremento de las exportaciones guatemaltecas generando nuevas fuentes de empleo y con las importaciones el ingreso de mayor variedad de productos que le permitan seleccionar al consumidor el que se adecue a sus necesidades.
Incremento de las exportaciones guatemaltecas generando nuevas fuentes de empleo y con las importaciones el ingreso de mayor variedad de productos que le permitan seleccionar al consumidor 4
Tratado de Libre Comercio Tringulo Norte Mxico.
Decreto 86-2000.
Delegacin de la Administracin del tratado definida en los textos especficos del instrumento comercial
Tratado de Libre Comercio CA con Panam
Decreto 11-2009

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el que se adecue a sus necesidades. Incremento de las exportaciones guatemaltecas generando nuevas fuentes de empleo y con las importaciones el ingreso de mayor variedad de productos que le permitan seleccionar al consumidor el que se adecue a sus necesidades.
Tratado de Libre Comercio con Triangulo Norte con Colombia
Decreto 10-2009 y 32-2009
Mandato
Tratado de Libre Comercio CA con Chile
Base Legal
Decreto 37-2009
Requerimiento Clave

Incremento de las exportaciones guatemaltecas generando nuevas fuentes de empleo y con las importaciones el ingreso de mayor variedad de productos que le permitan seleccionar al consumidor el que se adecue a sus necesidades. Incremento de las exportaciones guatemaltecas generando nuevas fuentes de empleo y con las importaciones el ingreso de mayor variedad de productos que le permitan seleccionar al consumidor el que se adecue a sus necesidades. Incremento de las exportaciones guatemaltecas generando nuevas fuentes de empleo y con las importaciones el ingreso de mayor variedad de productos que le permitan seleccionar al consumidor el que se adecue a sus necesidades. Incremento de las
Exportaciones guatemaltecas 5
Tratado de Libre Comercio Guatemala Repblica de China ( Taiwn)
Decreto 052006
Administracin efectiva y transparente con objetivo de que el mismo sea aprovechado por los exportadores e importadores, en beneficio de los consumidores.
Tratado de Libre comercio CA con Repblica Dominicana
Decreto 26-2000
Acuerdo de Alcance Parcial con Belice
Decreto 31-2009
Delegacin de la Administracin del tratado definida en los textos
Administracin efectiva y transparente con objetivo de que el

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especficos del instrumento comercial mismo sea aprovechado por los exportadores y importadores, en beneficio de los consumidores
generando nuevas fuentes de empleo y con las importaciones el ingreso de mayor variedad de productos que le permitan seleccionar al consumidor el que se adecue a sus necesidades.
Tratado de Libre Comercio con Per Tratado de Libre Comercio Centroamrica -UE Tratado de Libre Comercio Centroamrica con Mxico Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin Econmica con Ecuador
Pendiente aprobacin Pendiente de aprobacin Pendiente de aprobacin Pendiente de aprobacin
de
Lograr el aprovechamiento de los instrumentos suscritos Lograr el aprovechamiento de los instrumentos suscritos Lograr el aprovechamiento de los instrumentos suscritos Lograr el aprovechamiento de los instrumentos suscritos
Acuerdo pendientes de entrar en vigencia Acuerdo pendientes de entrar en vigencia Acuerdo pendientes de entrar en vigencia Acuerdo pendientes de entrar en vigencia
Acuerdo aprobados y en vigencia Acuerdo aprobados y en vigencia Acuerdo aprobados y en vigencia Acuerdo aprobados y en vigencia
Mandato
Acuerdo de Alcance Parcial con Cuba
Base Legal
Decreto 28-2000
Requerimiento Clave

Incremento de las exportaciones guatemaltecas generando nuevas fuentes de empleo y con las importaciones el ingreso de mayor variedad de productos que le permitan seleccionar al consumidor el que se adecue a sus necesidades. Incremento de las exportaciones guatemaltecas generando nuevas fuentes de empleo y con las importaciones el ingreso de mayor variedad de productos que le permitan seleccionar al consumidor el que se adecue a sus necesidades.
Consolidar la integracin econmica centroamericana
Acuerdo de Alance Parcial con Venezuela
Nota 250/92 por parte de Venezuela
Tratado General de Integracin Econmica Centroamrica y los protocolos de Guatemala y Tegucigalpa
Decreto 14351961 Decreto 7-96
El protocolo de Guatemala autoriza a los pases para que avancen de acuerdo a sus posibilidades en el tema de Unin Aduanera, entre dos o ms pases de CA.
Responsable de la Coordinacin todo lo relacionado con la Integracin Centroamrica
Acuerdo sobre Aspectos
Decreto 37-95
Incorporacin
de
Adopcin
de
una
Adecuar al pas sobre

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de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio Anexo 1C Acuerdo OMC Guatemala como miembro de la Organizacin Mundial del Comercio legislacin moderna sobre el tema de propiedad intelectual los requerimientos dentro del comercio en materia de propiedad intelectual. Incremento de las exportaciones guatemalteca generando nuevas fuentes de empleo
Sistema General Preferencias con Unin Europea
de la
Reglamento (CE) No. 9802005
Tratado de Budapest
Decreto 17-2006
Administracin del sistema y apoyo a los exportadores para solucin de inconvenientes que se presenten en la aplicacin del mismo Reconocimiento Internacional del Depsito de Microorganismos a los fines del Procedimiento de Patentes.
Preferencias arancelarias de exportacin a los productos contenidos en dicho sistema
La adopcin de este convenio se debe al compromiso adquirido en el CAFTA DR , al facilitar medios de depsito para la materia patentable
El generar nuevas alternativas de proteccin, especialmente en el rea de investigacin cientfica
Mandato
Tratado de Cooperacin en Materia de Patentes
Convenio de Pars
Base Legal
Decreto 16-2006
Requerimiento Clave
Facilitar a los inventores la presentacin internacional de solicitudes de patentes.
Surge al adherirse como miembro de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual

Incremento en las solicitudes y procesos en el rea de Patentes
Sirve como base para la creacin de normas generales de propiedad industrial, contempla las figuras y conceptos bsicos de la propiedad industrial Sirve como base para la creacin de normas generales del derecho de autor Sirve como base para la creacin de normas generales de los derechos conexos, es decir todo lo relacionado a los intrpretes, ejecutantes y productores de fonogramas. Adecuacin de la legislacin, creado un reglamento a la ley de Derecho de Autor, que contemple la agenda digital en esta materia. Adecuacin de la legislacin, creado un reglamento a la ley de Derecho de Autor, que contemple la agenda digital en esta materia
Incentivar la invencin en los diversos sectores del pas.
La actualizacin de las diversas normas que emanan de OMPI, en pro de la actualizacin de los temas de propiedad industrial. La actualizacin de las diversas normas que emanan de OMPI, con relacin a los temas de de Derecho de Autor. La actualizacin de las diversas normas que emanan de OMPI, en pro de la actualizacin de los temas de los derechos conexos
Decreto 11-98
Convenio de Berna
Decreto 71-95
Surge al adherirse como miembro de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual Surge al adherirse como miembro de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual
Convenio de Roma
Decreto 37-96
Tratado OMPI sobre el Derecho de Autor (WCT)
Decreto 44-2001
Contempla las bases para la inclusin del tema digital en la agenda del derecho de autor.
Tratado de la OMPI sobre Interpretacin o Ejecucin y Fonogramas.
Decreto 13-2002
Contempla las bases para la inclusin del tema digital en el tema de los derechos conexos.
La actualizacin del tema de derecho de autor en el entorno digital, proveyendo las herramientas necesarias para la proteccin del mismo. La actualizacin del tema en el entorno digital, proveyendo las herramientas necesarias para la proteccin del mismo. As como ampliar 7

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estrategias para la negociacin de los derechos conexos en el marco del comercio electrnico y la contratacin en el ciberespacio. Sistema nacional de la calidad basado en normas internacionales
Convenio de cooperacin con IAAC , ILAC , OIML, COPANT, ISO,
Convenios internacionales con organizaciones relacionadas con la calidad normalizacin acreditacin metrologa certificacin y evaluacin de la conformidad
Acreditaciones reconocidas a nivel internacional, disponer de las normas regionales e internacionales para la elaboracin de las normas nacionales, garantizar la trazabilidad de los patrones nacionales de medida
Contar con un sistema nacional de la calidad en base a normas internacionales
1.2.3 REGLAMENTOS Reglamento de la Ley Orgnica del Presupuesto
Reglamento de la Ley de la Contralora General de Cuentas
Aplicar lo relativo a las disposiciones generales de la Ley y que es un instrumento de planificacin y de poltica econmica, as como de gestin de la administracin fiscal del estado Poner en prctica un proceso dinmico de control y fiscalizacin de los recursos del Estado, a travs del diseo, implementacin y actualizacin de un sistema moderno de Auditora Gubernamental
Asignacin de recursos financieros para el cumplimiento del mandato legal del Ministerio de Economa
A travs de las areas de trabajo se dar cumplimiento a las leyes vigentes que regulan la actuacin del Ministerio
Administracin de los recursos financieros aprobados para el Ministerio de Economa con probidad, eficacia, eficiencia, transparencia, economa, equidad y los efectos que produce Recomienda al Ministerio la Poltica Nacional de Promocin, diversificacin en todas las exportacin
Realizacin de acciones de acuerdo a la razn de ser del Ministerio y la concordancia con las polticas, planes y programas de gobierno. Agenda del Cambio 2012-2016
Consejo Nacional Promocin Exportaciones
de de
Creacin del Consejo Nacional de Promocin de Exportaciones
Apertura de mercados para la oferta exportable, mayor diversidad de productos para el consumidor y fomentar la atraccin de la inversin nacional y extranjera

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1.2.4 ANLISIS DE POLITICAS PBLICAS

1.2.4.1 GESTION POR RESULTADOS:
La Gestin para resultados GpR- es un modelo terico-prctico de la administracin pblica que integra una visin estratgica centrada en el alcance de objetivos estratgicos y obtencin de resultados de desarrollo focalizados en el ciudadano o ciudadana, incorporando un uso articulado de polticas, estrategias, recursos y procesos para mejorar la toma de decisiones, la transparencia y la rendicin de cuentas.2 Es necesario resaltar que en el marco de los acuerdos polticos de los Pactos Hambre Cero, Fiscal y de competitividad, as como de Paz, Seguridad, y Justicia, tendrn un asidero importante en el reporte de sus avances. La GpR, se basa en la mejora continua de la produccin de bienes y servicios que las instituciones, conforme a su mandato y de forma coordinada, generan para la poblacin. En consecuencia, busca que las instituciones pblicas aumenten el valor pblico que aportan a la sociedad, por medio de la articulacin de los procesos de planificacin y presupuesto.
1.2.4.2 ORIENTACIONES ESTRATGICAS DE POLTICA 2012-2016:

Las orientaciones estratgicas de poltica comprenden un conjunto de lineamientos que direccionan la accin pblica enmarcados en tres acuerdos polticos, como lo son: 1) el Pacto Hambre Cero; 2) Pacto fiscal y competitividad; y, 3) Pacto Paz, Seguridad, y Justicia. En ese sentido, las orientaciones son una propuesta sistematizada y organizada que contribuyen a articular esfuerzos polticos, sociales y financieros que permitan implementar dinmicas para la mejora de la calidad de vida de la poblacin.
ORIENTACIONES ESTRATGICAS VINCULADAS AL PACTO HAMBRE CERO

Integra los cinco ejes contenidos en la Agenda del Cambio, teniendo vinculacin el Ministerio de Economa en la de Desarrollo Social propsito hambre cero, teniendo como indicadores de resultado el No. de microcrditos aprobados a poblacin en infrasubsistencia desagregado por sexo, proporcin de productores con asistencia tcnica recibida, proporcin de productores con acceso a crdito, nmero de encadenamiento y asociatividad rural y productores individuales asociados atendidos por el programa.
ORIENTACIONES ESTRATGICAS VINCULADAS AL PACTO FISCAL Y DE COMPETITIVIDAD

El eje de la agenda del cambio vinculado al pacto fiscal y competitivo es el eje de Desarrollo Econmico Competitivo el cual tiene como indicadores al aumento en los ndices de competitividad, formalidad y creacin de empleo y aumento del nivel de los recursos fiscales.
EJE DE DESARROLLO ECONMICO COMPETITIVO: En el campo de su competencia le

corresponde al Ministerio de Economa ejecutar acciones para el logro de propsitos del Desarrollo Econmico Competitivo:
CONSIDERACIONES:
Guatemala tiene el potencial de alcanzar un crecimiento econmico sostenido de 4-5% anual que sea generador de una mayor cantidad de empleos formales que permitan mejorar la calidad de vida para todos los guatemaltecos. Para ello se requiere que se retome como una prioridad fundamental de la administracin de Gobierno 2012-2016, la promocin del desarrollo econmico, la facilitacin de los trmites y mejoras al clima de negocios, as como un decidido esfuerzo para retomar la Agenda Nacional de Competitividad y de atraccin de Inversin Nacional y Extranjera.
Noviembre 2012

En Guatemala hay un grupo significativo de personas que no participan en los mercados de la economa local, y mucho menos en los mercados regionales centroamericanos o globales, sino que por el contrario, representan a ese segmento de la poblacin que viven en condiciones de subsistencia o infrasubsistencia. Para ellos, se requieren de acciones y Programas de Accin Inmediata (PAI) muy puntuales que contribuyen a facilitarles el acceso a activos bsicos para sacarlos de le exclusin y facilitarles su incorporacin a los mercados locales. Rescatar la importancia de la poltica exterior para el desarrollo de Guatemala y retomar la posicin de liderazgo en el contexto centroamericano en el plano internacional, en un marco democrtico, como forma de vida poltica de los ciudadanos guatemaltecos. Generar procesos de desarrollo socio-econmico que favorezcan el mejoramiento de la economa indgena, cimentada sobre la base de la familia, la comunidad y su entorno natural; priorizando a todos los sectores particularmente los ms excluidos y vulnerables entre ellos los campesinos, mujeres, jvenes y pueblos indgenas.
El eje de Desarrollo Econmico Competitivo se ejecutar a travs de estrategias integrales, con visin a largo plazo, que requieren de la participacin activa de los sectores productivos y sus trabajadores, del gobierno, de la sociedad civil, de los medios de comunicacin, de los formadores de opinin, que alineen sus esfuerzos hacia los siguientes propsitos:
1. 2. 3. 4. 5.
Empleo seguro: Aprovechando nuestras fortalezas Un pas competitivo Gestin macroeconmica estable y coherente que promueva el crecimiento Ambiente y Desarrollo El rescate del liderazgo de Guatemala en el contexto centroamericano y global.
Propsito 1: Empleo Seguro

Para ampliar la capacidad de generacin de empleo, es necesario facilitar las condiciones propicias para producir y elevar la competitividad, ejecutar acciones de apoyo al desarrollo de actividades productivas en sectores, que de acuerdo a las condiciones de mercado, presentan mayor potencial a nivel nacional, centroamericano e internacional. Las acciones que el Ministerio de Economa ejecutar dentro del campo de su competencia se encuentran enmarcadas en los siguientes componentes: 1.1 Inversin Productiva. Fortalecer la posicin estratgica favorecida que tiene Guatemala, al ser la economa ms grande de Centroamrica y fronteriza con Mxico, con capacidad de incrementar significativamente la atraccin de inversin nacional y extranjera, y cuyos programas y acciones ms importantes incluyen: Diseo e implementacin de una nueva Poltica Integrada de Comercio Exterior, Competitividad y Atraccin de Inversiones, en el marco de un dilogo pblico-privado, a travs del Consejo Nacional de Promocin de Exportaciones (CONAPEX). Rescate e institucionalizacin del Programa Nacional de Competitividad (PRONACOM); la Agencia de Promocin de Inversiones Invest in Guatemala; Programa de Agregados Comerciales, Inversin y Turismo (PACIT); entre otros.
Noviembre 2012
El Fortalecimiento del One Stop Office de PRONACOM e Invest in Guatemala, para facilitar el apoyo a los inversionistas. Mejora de los regmenes e incentivos de nueva generacin que promuevan la atraccin de inversiones, con especial nfasis para aquellas ms all del departamento de Guatemala.
1.2 Apoyo a las inversiones estratgicas para el pas, especialmente en energas renovables, minera e
infraestructura prioritaria (sectores vial y portuario, aeropuertos, centros logsticos) aprovechando mecanismos de alianzas pblico-privadas. 1.3 Guatemala se Conecta al Mundo y Aprovecha sus Tratados Comerciales. Ampliar los 5 mil exportadores que se tienen registrados, por lo que se deben ampliar los beneficios, especialmente a las MIPYMEs, organizaciones productivas de desarrollo y cooperativas, dentro de la interaccin y relaciones econmicas con otros pases, lo cual incluye: Aprovechamiento de Tratados y Promocin de Exportaciones, especialmente Centroamrica, Mxico, DR-CAFTA, entre otros. Negociacin de Acuerdos Bilaterales de Inversin, de Doble Tributacin y TLCs con pases clave para la promocin de exportaciones y atraccin de inversiones. Participacin Activa de Guatemala en el Orden Multilateral. Asistencia tcnica en investigacin, desarrollo e innovacin (I & D + I) para las MIPYMEs. Apoyo al sistema nacional de informacin comercial e inteligencia de mercados para los exportadores. Promocin Internacional, Participacin Conjunta en Ferias
1.4 Motores y Dinamizadores de la Economa de Guatemala: Guatemala cuenta con encadenamientos productivos que ya son competitivos y otros con mucho potencial para crecer y desarrollarse, es necesario impulsarlos para contribuir a la generacin de nuevos empleos. Se eliminaran los obstculos y promovern acciones que les permitan competir eficazmente. Dentro de los sectores con alto potencial y demanda productiva se priorizan:
1.4.1
Turismo: Se promover la reforma institucional del sector para que, mediante una gestin conjunta del
sector pblico y privado, se enfatice la promocin, la atraccin de nuevas inversiones y el posicionamiento de la industria en la arena global.
1.4.2
Plataforma Exportadora: El xito obtenido en la exportacin de ms de 4 mil productos, y su

relevancia en la generacin de empleos productivos, impulsan a promover esfuerzos que desarrollen este sector, dentro de ellos destacan: TRADICIONALES (azcar, banano, caf), AGRICOLA NO TRADICIONALES (hule natural, aceite de palma, plantas vivas, flores y follaje), AGROALIMENTARIOS (frutas y vegetales frescos, alimentos procesados y confitera), MANUFACTURAS DIVERSAS (piezas de madera y productos de hierro y acero, qumicos, farmacuticos, vestuario y textiles, artesanas y muebles de madera y calzado), SERVICIOS (contact centers y BPO, desarrollo y contenido digital), entre otros. Promovindose las siguientes acciones:

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Agilizar y hacer eficientes los procesos aduaneros y reducir costos de transaccin Acelerar los procesos de innovacin tecnolgica Apoyar nuevos instrumentos de promocin y desarrollo de parques industriales, dentro del marco de la OMC Fortalecimiento de las organizaciones gremiales e instituciones pblicas relacionadas con el sector. Apoyar la promocin conjunta de pas y fomentar la atraccin de Inversiones Promover la Unin Aduanera para impulsar el comercio regional, as como el aprovechamiento de otros Tratados de Libre Comercio. 1.5 Guatemala como un Centro Logstico: Un nmero importante de empresas guatemaltecas producen bienes y servicios, cuyos principales mercados son los pases de Centroamrica y el sur de Mxico, representando una alta proporcin de las exportaciones nacionales y de generacin de empleo. Para que una mayor cantidad de empresas aprovechen estas oportunidades, es necesario: 1.5.1 Impulsar y reactivar la integracin econmica, financiera y comercial de Centroamrica y con Mxico. 1.5.2 Guatemala puede aprovechar la dimensin de su economa y de este mercado regional para atraer inversiones. 1.5.3 Se impulsar el Plan Multimodal de Obras de Infraestructura que interconecte las vas terrestres de cuatro carriles con los puertos y aeropuertos. 1.5.4 Se agilizarn los trmites y se automatizarn los procesos en las aduanas.
Propsito 2: Un pas Competitivo

Guatemala ser ms competitivo si las condiciones en las que se desenvuelven sus productores y viven sus habitantes, les facilitan generar prosperidad y promover el desarrollo y el uso eficiente y sostenible de los recursos, es decir, la productividad. La competitividad debe ser sistmica, ya que es un esfuerzo y un compromiso de todos los guatemaltecos. Es por ello que se considera prioritario reimpulsar, con el liderazgo del Gobierno, la Agenda Nacional de Competitividad, motivando una relacin armnica entre instituciones pblicas, privadas y de la sociedad civil, en donde todas asumen con responsabilidad sus roles especficos. La tendencia mundial es hacia el aumento y la liberalizacin del comercio a nivel mundial, por lo que, dentro del contexto de insercin de Guatemala en el mercado globalizado, se propone establecer una estrategia integral y de largo plazo que promueva la competitividad, a travs de los siguientes componentes y sus principales acciones:
2.1
Mejorando la calidad y competitividad, para que Guatemala como pas, sus instituciones y
empresas, formen parte de manera efectiva en los mercados internacionales, se necesita fortalecer el Sistema Nacional de Calidad que promueva un mayor nmero de certificaciones para que los productos, servicios y procesos cumplan con la normativa internacional.
2.2
Acceso a informacin para la toma de decisiones. Anlisis y coordinacin a efecto de crear un

el Sistema de Informacin Estadstica y Geogrfica, para lo cual es necesaria una institucionalidad con autonoma tcnica, poltica y administrativa.
2.3
Impulso a los dinamizadores de la economa: Apoyo a las Cooperativas, Organizaciones Productivas de Desarrollo y las Micro, Pequeas y Medianas Empresas. Es de importancia
que los productores de estos sectores tienen para la economa del pas, representan al menos dos terceras partes de las unidades productoras. Se impulsar el surgimiento de al menos 4,000 PYME exportadoras a travs del desarrollo de un programa de internacionalizacin de estos
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dinamizadores, que facilite su insercin a los mercados centroamericanos y globales; se gestionar asistencia tcnica y financiera; se fortalecern y diversificarn los mecanismos de acceso al crdito en trminos de plazo, costo y garantas; promocin y fortalecimiento de encadenamientos productivos.
Propsito 3: Gestin Macroeconmica coherente, estable Crecimiento
y que promueva el
Se mantendr una gestin macroeconmica coherente y estable, en coordinacin con las metas e instrumentos de poltica fiscal, monetaria y financiera que sea coherente con las polticas cambiaria, laboral, de apertura comercial, y de modernizacin del Estado, promoviendo un marco jurdico que brinde certeza al inversionista, participando en las acciones siguientes: 3.1 Poltica Monetaria: El objetivo de la poltica monetaria ser la generacin y mantenimiento de condiciones favorables para la estabilidad del nivel general de precios, cuestin imprescindible para que se genere el crecimiento econmico, en base al fomento de las exportaciones de bienes y servicios y el incremento de la inversin productiva. Se trabajar para que la gestin macroeconmica se oriente a efecto de que la tasa de inflacin de la economa se mantenga dentro de rangos estables, que no afecten el poder adquisitivo de los guatemaltecos, sean similares a las de los principales socios comerciales y promueva el crecimiento econmico, participando activamente en las decisiones de la Junta Monetaria. 3.2 Fortalecimiento del Sistema Financiero: el fortalecimiento del mercado de valores y capitales para que se integre regionalmente, as como la implementacin de la legislacin del mercado de garantas mobiliarias y de la actividad aseguradora. 3.3 Mejorar la calificacin del pas en los distintos ndices y ante las Calificadoras de Riesgo. Es importante para el pas ser mejor evaluados en todos los indicadores y calificaciones de pas, en busca de que las mismas, reflejen los avances que el pas va logrando en distintas materias. Ello repercute en una tasa de inters ms competitiva as como tambin en seales que se le envan a los inversionistas extranjeros. Por lo que se fortalecer la Mesa de Calificacin de Pas con participacin pblica al ms alto nivel y de distintos sectores de la sociedad.
Propsito 4: Ambiente y Desarrollo

Guatemala se encuentra ubicada geogrficamente de manera estratgica, cuenta con recursos naturales y caractersticas ambientales que aunadas a nuestra multiculturalidad, patrimonio histrico, arqueolgico y capital humano, nos permite posicionarnos como un pas atractivo para la inversin, brindndonos diversas opciones de desarrollo econmico. La proteccin del ambiente y los recursos naturales no debe ser un obstculo al desarrollo del pas, sino por el contrario, debe de ser un componente del desarrollo econmico sustentable. Para ello es preciso retomar la visin y prctica de nuestros antepasados, que se basa en el equilibrio y convivencia armnica con la madre naturaleza para asegurar la vida de las futuras generaciones, sustentados en los postulados del Buen Vivir, con las acciones siguientes:
4.1
Se impulsar el desarrollo sostenible, incentivar la inversin y el desarrollo econmico, con

responsabilidad ambiental y social, fomentando la adecuada utilizacin de los recursos naturales y el respeto a los pueblos indgenas que habitan la tierra, para lograr con ello, las fuentes de generacin de empleo y riqueza, lo que permitir brindar mejor calidad de vida a todos los guatemaltecos.

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4.2
Fortalecimiento Multilateral: Fortalecer alianzas intercontinentales, continentales y regionales, con

la participacin proactiva de Guatemala. Se debe desempear un rol preponderante en la transformacin del Proyecto de Integracin y Desarrollo de Mesoamrica, ya que representa un espacio poltico de alto nivel, en el que convergen esfuerzos de cooperacin, desarrollo e integracin.
4.3
Certeza Jurdica: Se brindar al inversionista, seguridad jurdica, respetando e implementando los

procedimientos establecidos en la normativa jurdica vigente en el pas, impulsando el desarrollo econmico sostenible, mediante el uso de los recursos naturales y respetando el contenido de los convenios y tratados internacionales.
Propsito 5: El rescate del liderazgo de Guatemala en el contexto centroamericano y global

Se entiende la poltica exterior como un instrumento para impulsar los intereses y la estrategia de desarrollo del pas y para incrementar los beneficios de la interdependencia y la globalizacin. La poltica exterior, se debe conducir con coherencia, profesionalidad y dinamismo, haciendo que los intereses y prioridades internacionales y de pases amigos coincidan con las prioridades polticas, comerciales y de cooperacin tcnica y financiera, dentro del marco de la normativa constitucional y de nuestra propia soberana y objetivos, a travs de las siguientes acciones:
5.1
Relaciones Bilaterales con Pases Prioritarios: Impulsar los procesos de negociacin

pendientes, acuerdos de doble tributacin, administracin y negociacin de tratados de libre comercio, para fortalecer los lazos con pases amigos europeos, latinoamericanos, caribeos y de otras latitudes.
5.2
Integracin Regional Centroamericana: Promover proactivamente la consolidacin de la

integracin centroamericana y el fortalecimiento de la regin para avanzar en intereses polticos, tecnolgicos, y econmicos comunes, apoyando el funcionamiento efectivo del Sistema de Integracin Centroamericana (SICA) y la Secretara de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA). La Unin Aduanera y el fortalecimiento de los servicios migratorios sern temas prioritarios de gestin de Gobierno.
1.2.4.3
Poltica Pblica para la Convivencia y la Eliminacin del Racismo y la Discriminacin Racial.
El Ministerio de Economa dentro del campo de su competencia ejecuta acciones dentro del Eje Econmico Social las cuales son: - Aumentar la capacidad competitiva de las y los productores rurales para aprovechar oportunidades de mercado a travs del Desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa. - Promover encadenamientos productivos y empresariales, asegurando la inclusin de la poblacin indgena, mujeres y pobres a travs del Programa de Desarrollo Econmico Desde lo Rural PDER.
1.2.4.4
Poltica Nacional de Promocin y Desarrollo Integral de las Mujeres y Plan de Equidad de Oportunidades 2008-2023
Dentro del marco de la -PNPDIM- el Ministerio de Economa lleva a la prctica compromisos polticos adquiridos por el Estado de Guatemala, derivado de la ratificacin de Convenios Internacionales, aprobacin de normativas nacionales que promueven los derechos humanos de las mujeres y de los consensos con los colectivos de mujeres.
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Se elabor la estrategia para la implementacin de la perspectiva de gnero y etnia que se desarrollar en concordancia con la PNPDIM y el PEO 2008-2023, la cual tiene las siguientes lneas estratgicas: Fortalecimiento de las capacidades instaladas del capital humano para la implementacin de la PNPDIM y el cumplimiento del PEO en el Ministerio de Economa. Gestin para la mejora contina de los procesos sustantivos de ministerio. Prestacin de servicios con criterios de equidad y gnero y pertinencia tnica.
1.2.4.5
Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Dentro de las estrategias de la Poltica el Ministerio participa en la Generacin de empleo local a travs de: Prstamos a empresarios propietarios de microempresas, pequeas y medianas empresas que se dedican a actividades de comercio, industria, servicios, artesana, o agroindustria por medio de Entidades de Servicios Financieros. Unidad Ejecutora: Programa Nacional para el Desarrollo de la MIPYME. Fuente de fondos: Fondos Revolventes fideicomiso Fondo de Desarrollo de la MIPYE y Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado. Servicios de Desarrollo Empresarial tales como Capacitacin y asistencia tcnica en gestin empresarial y productiva; apoyo a la comercializacin; apoyo a la asociatividad; y apoyo en tecnologas de informacin y comunicacin; dirigidos a empresarios propietarios de microempresas, pequeas y medianas empresas. Unidad Ejecutora: Programa Nacional para el Desarrollo de la MIPYME. Fuente de fondos: Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado. Financiamiento no reembolsable (Servicios de Desarrollo Empresarial y Capital Semilla) para fortalecer encadenamientos productivos en el rea rural, dirigido a grupos asociativos de productores (PyMEs Rurales) con fuerte participacin de poblacin indgena, inmersos en una cadena productiva en diferentes actividades productivas (agrcola, agroindustria, manufactura liviana, turismo, artesana, principalmente). Unidad Ejecutora: Programa Desarrollo Econmico desde lo Rural. Fuente de fondos: Financiamiento Externo (Prstamo Banco Mundial y Banco Interamericano de Desarrollo). Proyecto Tejiendo Alimentos, como parte de los servicios de desarrollo empresarial se incluy a partir del mes de abril de 2012 el proyecto Tejiendo Alimentos, en el que se han realizado una serie de acciones encaminadas a contribuir a la disminucin de la desnutricin crnica y aguda de municipios priorizados por el Programa Hambre Cero. Con la finalidad de aprovechar las habilidades ya existentes de los artesanos en los municipios priorizados por el Pacto Hambre Cero, se desarroll en el seno del Ministerio este proyecto a travs del cual se desarrollarn lneas de productos utilitarios y decorativos con demanda en mercados locales e internacionales, que provean una fuente de trabajo a los artesanos beneficiarios, como una fuente de ingresos productivos y contribuir as a la erradicacin de la desnutricin.

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1.2.4.6
Poltica Nacional para el Desarrollo de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas
El Ministerio de Economa como parte de la estrategia de generar oportunidades econmicas para todos y aprovechar la apertura de mercados y tomando en cuenta que, en esta labor, las Micro, Pequeas y Medianas empresas juegan un rol fundamental, ejecuta la poltica nacional obtenindose los logros siguientes: . A nivel medio: Instituciones intermedias de apoyo a la MIPYME fortalecidas, para aumentar la eficacia y la eficiencia de los programas y proyectos dirigidos al sector. Marco regulatorio del sector MIPYME simplificado, que facilite la formalizacin, disminuya los costos de transaccin y aumente la transparencia.
A nivel micro: Mercado de Servicios Financieros para las MIPYME fortalecido, que permita aprovechar a stas, las oportunidades comerciales y de inversin, garantizando la igualdad de acceso al financiamiento respecto a otros sectores econmicos. Mercado de Servicios de Desarrollo Empresarial ampliado y con alto grado de sostenibilidad, Que garantice el acceso a nuevos conocimientos de parte del sector.
1.2.4.7
Poltica Integrada de Comercio Exterior
La Cancillera coordina la poltica externa econmica con el Ministerio de Economa, con el objetivo de Ampliar la presencia de Guatemala en el mundo y mejorar la imagen del pas, as como Impulsar la consolidacin del proceso de integracin centroamericana. En ese mismo sentido, participa en el Consejo Nacional de Promocin de las Exportaciones (CONAPEX), para las negociaciones internacionales, en la Comisin Nacional Coordinadora de las Exportaciones (CONACOEX), para la formulacin de polticas de comercio exterior del pas a nivel tcnico para ser elevadas al seno de CONAPEX; en la Comisin de Negociaciones Comerciales Internacionales (CONEI), para analizar y aprobar la priorizacin de negociaciones comerciales internacionales; as como en distintos foros interinstitucionales e intersectoriales que buscan recomendar polticas nacionales en las diferentes reas temticas de inters para el pas.
1.2.4.8
Poltica Nacional de Empleo
Dentro del Marco legal y poltico para una poltica de generacin de empleo seguro, decente y de calidad, el Ministerio ejecutar la Agenda Nacional de Competitividad con la cual se pretende Mejorar el clima de negocios para atraer inversin nacional y extranjera generadora de oportunidades de empleos formales para los guatemaltecos, es uno de los objetivos del eje de Desarrollo Econmico Competitivo del Plan de Gobierno 2012-2016.
1.2.4.9
Poltica de Desarrollo Rural
Participacin activa en el Gabinete de Desarrollo Rural, principalmente en implementar una poltica comercial en funcin de la proteccin de la produccin nacional de alimentos; revisar los Tratados y Acuerdos Comerciales Internacionales en funcin de los objetivos del desarrollo rural integral.
1.2.4.10
Poltica de Desarrollo Turstico Sostenible
Participacin activa en el gabinete de desarrollo turstico como la instancia superior a cargo de propiciar y facilitar la coordinacin interinstitucional para la implementacin de la Poltica en el mbito nacional. El Ministerio de Economa a travs de El Programa Nacional de Competitividad PRONACOM- se propone fortalecer los clusters de turismo en los mbitos nacional y local. Se considera como cluster a la gama de
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empresas relacionadas con la actividad turstica, cuya interaccin y competencia tender a incrementar su propia especializacin, calidad, productividad y desarrollo.
1.2.4.11
Poltica de Desarrollo Social y Poblacin en Empleo y Migracin
Dentro del Programa de empleo, se consideran objetivos en los cuales el Ministerio de Economa apoya, siendo estos los siguientes: Fortalecer al contingente de poblacin ocupado en el sector informal de la economa rural Aplicar mecanismos financieros y de capacitacin accesibles para la poblacin ocupada en el sector informal de la economa Promover el traslado de las unidades productivas ubicadas en el sector informal hacia el sector formal de la economa nacional, Proveer a la poblacin de cursos de capacitacin para el trabajo y proyectos de desarrollo, con nfasis en la poblacin adulta mayor y migrantes Proporcionar proteccin especial a mujeres, nios(as) y adolescentes en condiciones de vulnerabilidad, especialmente en las negociaciones comerciales.
1.3 DIAGNSTICO Problema

Bajo grado de confiabilidad y agilidad en las actividades registrales
Causa
Servicio registral usuarios deficiente para los
Efecto
Insuficiente proteccin, estmulo y fomento de la creatividad intelectual Desestimulo para las inversiones nacionales y extranjeras Poco crecimiento a la economa nacional Insuficiente creacin de empleos directos e indirectos Bajos ingresos privativos Ineficiente servicios otorgado al usuario Inseguridad en proteccin y resguardo de expedientes Insuficiente nacional cobertura a nivel
Ineficiente proteccin de registros certeza jurdica Insuficiente disponibilidad presupuestaria Sistemas informticos desactualizados
Marco legal vigente desactualizado
Mayor tiempo para la realizacin de trmites registrales de acuerdo a Ley Inexistencia de un plan de contingencia de proteccin de datos Insuficiente de automatizacin Limitada divulgacin e informacin de actividades Insuficiente personal capacitado Tiempos establecidos en el Cdigo de Comercio para la Inscripcin de Sociedades Realizacin de procedimientos en diferentes instituciones para la apertura de
De acuerdo al Doing Business del Baco mundial Guatemala para la apertura de un negocio tienen un indicador de 37 das. Incremento de das para apertura de un negocio
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una sociedad Limitada eficiencia en el funcionamiento de los mercados y atraccin de inversiones No existe una ley de Defensa de la Competencia Escaso conocimiento sobre la poltica de competencia por parte de la poblacin Insuficientes recursos financieros Estructura organizacional poco eficiente Sistemas informticos poco actualizados Insuficiente personal calificado Deficiencia administrativa por procesos de simplificacin de trmites como la formalizacin de empresas locales Ausencia de incentivos de nueva generacin para atraer inversiones Inicio de actividades de la agencia especializada de apoyo al inversionista extranjero. Vencimiento en el otorgamiento beneficios fiscales por mandato OMC Marco legal desactualizado. Pendiente apertura de nuevos mercados y consolidacin de los existentes de Ineficiente servicios otorgado al usuario Desestimulo para las inversiones nacionales y extranjeras Poco crecimiento a la economa nacional Insuficiente creacin de empleos directos e indirectos
Pendiente de negociacin de nuevos acuerdos que permitan mejorar la produccin y competitividad del pas. Oferta exportable limitada Poco desarrollo en el rea industria
Desbalance comercial Dbiles condiciones de acceso de los bienes y servicios nacionales en los mercados externos Pago de aranceles para exportar productos sin preferencias
Poca estabilidad jurdica que estimule la inversin Oferta exportable poco diversificada Baja competitividad Insuficiente disponibilidad presupuestaria Insuficiente personal capacitado en temas especficos
Vulnerabilidad exportaciones
de
nuestras
Limitado avance hacia la unin aduanera centroamericana Conflictos de intereses econmicos derivado de la aplicacin de los acuerdos comerciales Comportamiento desigual de las economas mundiales
Se
carece
de
reglamentaciones
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La administracin de los tratados

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especficas que regulen las funciones internas de la Administracin del Comercio Exterior no est cubriendo con exactitud y precisin las exigencias derivadas del proceso de globalizacin. Los mecanismos de Defensa Comercial se encuentran debilitados (Dumping, Salvaguardias y otros) de acuerdo con las exigencias internacionales vigentes. No se dispone de los mecanismos preventivos necesarios para enfrentar los obstculos comerciales que pudieran presentarse en momento determinado Desconocimiento de la poblacin sobre los servicios que presta la DIACO Disminucin en la presentacin de quejas por inconformidades de los consumidores Falta de nacional cobertura a nivel
Insuficiente promocin y divulgacin de los derechos de los consumidores as como del quehacer de la DIACO a nivel nacional
Poca coercitividad de la Ley de Proteccin al Consumidor y Usuario por ser de tipo administrativo Ley supletoria, margo legal limitado Insuficiente cobertura a nivel nacional Sistemas informticos poco actualizados Insuficiente personal calificado Presupuesto insuficiente Poca agilizacin en los trmites Ausencia de instrumento normativo que garantice los derechos de los consumidores y usuarios
Desestimulo a consumidores a presentar sus quejas Incremento de quejas que no son de competencia de la DIACO Disminucin privativos de ingresos
Insuficiente acceso al mercado institucional del crdito y de los servicios de desarrollo empresarial
Pocas garantas reales que solicita el sistema financiero comercial Alta tasa de inters en el mercado comercial Pendiente aprobacin de leyes regulatorias para el sistema financiero dirigido al sector MIPYME Poca Cultura del empresario para accesar a servicios financieros y de desarrollo empresarial
Insuficiente cobertura a nivel nacional Limitado crecimiento sostenido de las empresas del sector MIPYME Insuficiente disponibilidad presupuestaria para facilitar el crdito a tasas competitivas y los servicios de desarrollo empresarial eficientes Desconocimiento en los empresarios de que existen esos servicios o quien se los puede
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brindar Limitado apoyo gubernamental para facilitar los servicios de desarrollo empresarial en forma gratuita o con un costo mnimo Poca de capacitacin del empresario en el campo donde se desarrolla el sector MIPYME Situacin de tenencia de la tierra en Guatemala para la garanta del crdito Limitacin de acceso al crdito en el sector MIPYME Limitada productividad y competitividad del sector MIPYME Insuficiente creacin de empleos Limitada capacidad para genera ingresos productivos para la poblacin vinculada al sector MIPYME Insuficiente nacional cobertura a nivel
1.3.1
ANLISIS INSTITUCIONAL Y DEL SECTOR

Mejorar el clima de negocios y para atraer inversin nacional y extranjera generadora de oportunidades y empleos formales es uno de los objetivos del plan de Gobierno 2012-2016 especficamente en el Eje de Desarrollo Econmico Competitivo. En este sentido la competitividad se constituye en el factor fundamental y transversal de las acciones y polticas pblicas para ofrecer mejores oportunidades a los guatemaltecos. El pas tiene potencial para sea ms competitivo pero requiere que los diferentes actores pblicos y privados se empoderen del tema de competitividad y se asuma el liderazgo y responsabilidad acciones concretas para ser ms competitivos. En la ltima evaluacin efectuada por el Banco Mundial, y que fue presentada en octubre de 2011, Guatemala se ubic entre el grupo de pases con cero reformas para mejorar el clima de negocios, ubicndose en el puesto 97. El Doing Business es el indicador que mide las regulaciones que fomentan la actividad empresarial ya aquellas que restringen. Mientras una economa est ms alejada del puesto 1 presenta ms problemas. Entre los indicadores est la apertura de empresas, en el cual participa directamente el que hacer del Ministerio de Economa a travs del Registro Mercantil, se han tomado acciones en el 2012 como es el caso de la apertura la Ventanilla gil Plus que simplifica el trmite de registro de sociedades y comerciantes individuales ante al Registro Mercantil y la Superintendencia de Administracin Tributaria, con lo que se espera en la inscripcin de sociedades, reducir de 45 pasos a 15 y los das de 47 a 17. En la inscripcin de Comerciantes Individual de 22 pasos a 5 y los das de 5 a 1 con la Ventanilla gil, la meta estara en ubicar a Guatemala entre los 10 pases ms reformadores en la agilizacin de procesos en todos los indicadores de medicin del Doing Business del Banco Mundial. Como parte de un proceso de divulgacin e informacin se ha promovido el uso de la firma electrnica y documentos electrnicos y al uso de tecnologas de informacin, en el 2012 se ha inscrito el primer prestador de servicios de certificacin el cual est promoviendo el uso de firma electrnica en las diferentes instituciones del pas. . Dentro del eje de Desarrollo econmico competitivo se pretende mejorar el ranking de Gobierno electrnico que pretende modernizar el que hacer de las unidades administrativas que conforman el Ministerio de Economa tomando como base los servicios registrales.

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Es importante indicar la necesidad de actualizar el marco legal vigente de las operaciones registrales a efecto de agilizar los trmites y si estimular las inversiones nacionales y extranjeras. Limitada eficiencia en el funcionamiento de los mercados y atraccin de inversiones debido a que no existe una ley de defensa de la competencia, vencimiento en el otorgamiento de beneficios fiscales por mandato de la OMC, falta reformas a las leyes de fomento. Pendiente negociacin de nuevos mercados para lograr acuerdos que permitan mejorar la produccin y competitividad del pas, en coordinacin con los actores del comercio exterior de forma transparente e integrada que asegure la ampliacin de la oferta exportable en los enmarcados internacionales, con el propsito de fomentar el empleo y la inversin. El avance y desarrollo acelerado del comercio internacional, a provocado que las entidades gubernamentales responsables de implementar la poltica comercial, se vean obligadas a buscar mecanismos giles que le permitan responder con eficiencia las consultas tcnicas, para aplicar la normativa y compromisos derivados de los acuerdos comerciales, as como su ptimo aprovechamiento. Insuficiente acceso al mercado institucional del crdito y de los servicios de desarrollo empresarial debido a las garantas reales que solicita el sistema financiero comercial, alta tasas de inters en el mercado comercial, poca cultura del empresario para accesar a servicios financieros y de desarrollo empresarial, bajo nivel de capacitacin en el campo donde se desarrolla la MIPYME y limitacin de acceso al crdito. Adicionalmente se encuentra pendiente de aprobacin leyes regulatorias para el sistema financiero dirigido al sector MIPIME. La supletoriedad de la Proteccin y Asistencia al Consumidor y Usuario no faculta para entrar a conocer problemas suscitados entre consumidores y usuarios e instituciones que poseen leyes especficas as como los servicios profesionales o tcnicos, ausencia de instrumento normativo que garantice los derechos de los consumidores y usuarios.
1.3.2 OBJETIVOS DEL MILENIO:
Objetivo 1 : Erradicar la pobreza extrema y el hambre; Meta Reducir a la mitad entre 1990
y 2015 el porcentaje de personas con ingresos inferiores a un dlar y en cumplimiento de la Nacional de Desarrollo Rural Integral, se ejecutan las siguientes acciones: Poltica
El Ministerio de Economa ejecuta el Programa de Desarrollo Econmico desde lo Rural el cual tiene como objetivo el mejoramiento de la competitividad de los encadenamientos productivos de base rural con amplia participacin indgena, logrndose la aprobacin de planes de Negocio aprobados por el Comit Coordinador de Inversiones, planes de fortalecimiento empresarial, proyectos ejecutados de capital semilla y productos para pago entregados por los servicios de Desarrollo empresarial para la ejecucin de planes de negocio y planes de fortalecimiento empresarial. La poblacin meta del programa son aquellas unidades productivas micro, pequeas o medianas de base rural y con fuerte participacin indgena con capacidad de genera excedentes productivos y con potencial de comercializarlo en el mercado nacional e internacional. En la meta de alcanzar el empleo pleno y productivo y le trabajo decente para todos, incluidas las mujeres y los jvenes se ejecuta la Poltica nacional de desarrollo de la micro, pequea y medianas empresas, el Viceministerio de Desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa desde 1987 ha venido operando el Programa Nacional para del Desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana, cuyo
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objetivo es general empleo productivo y disminuir los niveles de pobreza, facilitando el acceso a servicios financieros y de desarrollo empresarial. Se ejecuta convenio de cooperacin interinstitucional entre la Secretara Presidencial de la Mujer y el Viceministerio de Desarrollo del Micro, Pequea y mediana Empresa. Implementacin del a Unidad de Gnero a efecto de ejecutar el eje de desarrollo econmico competitivo con equidad. Elaboracin de la estrategia para la institucionalizacin de la perspectiva de gnero y tnica para el ejerci de los derechos econmicos de las mujeres de Guatemala en el Viceministerio de la MIPYME.
Objetivo 8. mercados
Fomentar una Alianza Mundial para el Desarrollo, acceso a los
El Ministerio de Economa a travs del Viceministerio de Integracin y Comercio Exterior y la Direccin de Poltica Comercial Externa son los responsables de garantizar el libre acceso en forma permanente de las exportaciones nacionales a los mercados internacionales a travs de la negociacin de tratados de libre comercio e inversin y fomentar la competencia leal entre productos locales e importados por medio de la aplicacin de la normativa correspondiente. Se negocian Tratados de Libre comercio, la consolidacin de la Integracin Econmica Centroamericana y la Unin Aduanera, acuerdos de alcance parcial, acuerdos de promocin y proteccin recproca de inversiones, Incremento de las exportaciones, de Guatemala, cumplimiento de los derechos y obligaciones del pas ante la OMC, Conclusin De las negaciones de la Ronda de Doha.
Gestin de Riesgo:
En el otorgamiento de prstamos, la poltica de Gobierno fue de bajar la tasa de inters al 12% anual sobre saldos versus las tasas existentes en el mercado, sin embargo el incremento no ha sido considerado debido a que la tasa no cubre los costos de administracin de las intermediarias financieras por medio de las cuales se otorgan estos crditos, lo que ocasiona prdida de inters de parte de las intermediarias. Baja demanda por parte de los empresarios debido a la crisis global econmica financiera. Baja demanda de prstamos por los microempresarios debido a desastres naturales, que ocasionan prdidas totales o parciales de los bienes de trabajo a los microempresarios lo que ocasiona que ste evite endeudarse. En los que corresponde a la atencin y asistencia al consumidor se han realizado monitores de precios de los productos que conforman la canasta bsica de alimento y verificaciones varias cuando ocurren desastres naturales. Implementacin de la Agenda Nacional de Competitividad de los ejes de la agenda los cuales son, sociedad sana y educada, capacitada e incluyente, modernizacin y fortalecimiento institucional, balanza y sostenibilidad ambiental, descentralizacin y desarrollo local, fortalecimiento de infraestructura productiva y tecnologa y fortalecimiento del aparato productivo y exportador .
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1.3.3 ORIENTACIONES ESTRATGICAS DE POLTICA

Las orientaciones estratgicas de poltica se encuentran enmarcadas en tres grandes reas que tienen como plataforma tcnica los acuerdos polticos nacionales los cuales son: 1) El pacto Hambre Cero, 2) Pacto Fiscal y de Competitividad y, 3) Pacto Paz, Seguridad, y Justicia. En este marco, las orientaciones, pretenden fortalecer el proceso de planificacin y presupuestacin para resultados, en los diferentes niveles de la administracin pblica, as como en los distintos sectores-temticos de esta. Para la consecucin de los tres grandes pactos se trabajar bajo la modalidad de Gestin por Resultados GpR-, que se basa en la mejora continua de la produccin de bienes y servicios que el Ministerio de Economa, conforme a su mandato y de forma coordinada, genera para la poblacin. En consecuencia, se busca aumentar el valor pblico que se aporta a la sociedad, por medio de la articulacin de los procesos de planificacin y presupuesto.
Sin embargo, para ser efectiva y viable, la gestin para resultados, requiere estar integrada en un contexto ms amplio
que supera el mbito tcnico-financiero, para abarcar tambin aspectos estratgicos, polticos e institucionales, asociados a la coexistencia de intereses, proyectos diferentes y contrapuestos cuya implementacin supone una correlacin de fuerzas en la institucionalidad pblica y prcticas de consenso. Este mandato, supondr reformas del orden, estructura y normativas institucionales; una adecuacin de las metodologas e instrumentos de gestin pblica a mediano y largo plazo, as como un cambio en la cultura institucional. En este sentido en coordinacin de la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia-SEGEPLAN y el Ministerio de Finanzas Pblicas y, de acuerdo al mbito de competencia del Ministerio de Economa se trabajo el Pacto Fiscal y Competitividad del cual se obtuvieron los resultado siguientes:
PACTO
RESULTADO
1 -Reducir informalidad del empleo
INDICADOR
ndice de informalidad del empleo (INE) 1. ndice Haciendo Negocios (BM) 2. ndice Competitividad (WEF) Recaudacin fiscal como % del PIB (MinFin)
PACTO FISCAL Y COMPETITIVIDAD
2 -Mejorar competitividad del pas 3-Aumentar recaudacin fiscal
1.3.4 ANLISIS DE POLITICA GENERAL CON POLITICA INSTITUCIONAL

(Agenda del Cambio) Plan de Gobierno 2012-2016 Poltica Institucional
EJE DESARROLLO ECONOMICO COMPETITIVO Propsito 1: Empleo seguro: Aprovechando nuestras fortalezas. Facilitar las condiciones propicias para producir y elevar la competitividad, pero tambin es necesario que lleve a cabo acciones de apoyo al desarrollo de actividades productivas en sectores, que de
Objetivo Estratgico
1. Mejorar el clima de negocios y desarrollar condiciones que impulsan la competitividad del pas
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acuerdo a las condiciones de mercado, presentan mayor potencial a nivel nacional, centroamericano e internacional Inversin Productiva. Fortalecer la posicin estratgica favorecida que tiene Guatemala, al ser la economa ms grande de Centroamrica y fronteriza con Mxico, con capacidad de incrementar significativamente la atraccin de inversin nacional y extranjera a efecto de posicionar a Guatemala como uno de los mejores destinos para la inversin nacional y extranjera.
Objetivos Operativos: 1. Facilitacin de trmites registrales a travs de procesos simplificados y automatizados
2. Mejorar los ndices de competitividad a travs de agilizacin de procesos y alianzas interinstitucionales entre los sectores pblico y privado. Propsito 2: Un pas Competitivo Un pas competitivo. Guatemala ser ms 3. Promover el desarrollo industrial y comercial, competitivo si las condiciones en las que se as como proponer las directrices para su desenvuelven sus productores y viven sus ejecucin. habitantes, les facilitan generar prosperidad y
promover el desarrollo y el uso eficiente y sostenible de los recursos, es decir, la productividad. La competitividad debe ser sistmica, ya que es un esfuerzo y un compromiso de todos los guatemaltecos. Es por ello que consideramos prioritario reimpulsar, con el liderazgo del Gobierno, la Agenda Nacional de Competitividad, motivando una relacin armnica entre instituciones pblicas, privadas y de la sociedad civil, en donde todas asumen con responsabilidad sus roles especficos. Propsito 4: Ambiente y Desarrollo. Guatemala se encuentra ubicada geogrficamente de manera estratgica, cuenta con recursos naturales y caractersticas ambientales que aunadas a nuestra multiculturalidad, patrimonio histrico, arqueolgico y capital humano, nos permite posicionarnos como un pas atractivo para la inversin, brindndonos diversas opciones de desarrollo econmico
Acciones :
1.1 Aplicacin de procesos de supervisin de todas las entidades que participan en el mercado de valores y as fortalecer el mercado, creando condiciones adecuadas para atraer inversin nacional y extranjera.. Administracin eficiente de la Ley 47-2008 del Congreso de la Repblica , proporcionando seguridad jurdica y garantizar servicios de calidad a las empresas prestadoras de servicios de certificacin.. Aplicacin de procedimientos giles, seguros y de forma electrnica a efecto de proporcionar al usuario certeza jurdica en la Inscripcin, modificacin, cancelacin y ejecucin de Garanta Mobiliaria. Registro, certificacin, dar certeza jurdica y credibilidad a todos los actos que realizan las personas individuales y jurdicas con el objeto de facilitar las operaciones mercantiles para incentivar la inversin nacional y extrajera, de conformidad con el Cdigo de Comercio, Reglamento y leyes aplicables. Registro y otorgamiento de los derechos de propiedad intelectual enmarcados en la Ley de Propiedad Industrial y Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos y sus Modificaciones.
24
1.2
1.3
2.1 Certeza Jurdica: Brindaremos al inversionista, seguridad jurdica, respetando e implementando los procedimientos establecidos en la normativa jurdica vigente en nuestro pas, impulsando el desarrollo econmico sostenible, mediante el uso de nuestros recursos naturales y respetando el contenido de los convenios y tratados internacionales.
2.2

Noviembre 2012

2.3 Programa de Poyo al Comercio Exterior y la Integracin, Financiamiento BID 2094/OC-GU. El objetivo es contribuir al aprovechamiento de oportunidades comerciales de Guatemala a travs del fortalecimiento de la capacidad de gestin del comercio exterior, de la promocin de las exportaciones y atraccin de inversin y del fomento empresarial. Ejecucin del Programa Nacional de Competitividad como ente participativo y facilitador de los esfuerzos y alianzas interinstitucionales entre sectores de la sociedad, pblicos y privados, para apoyar la competitividad del pas, que genera inversin nacional y extranjera, contribuyendo con su desarrollo integral y sostenible, as como la prosperidad de sus habitantes, responsable de la ejecucin de la Agenda Nacional de Competitividad. Facilitar, simplificar y centralizar la labor de orientacin a la inversin, por medio de una coordinacin integrada de procesos administrativos y actividades interinstitucionales y de calificar y otorgar las exenciones de inventivos fiscales a todas las personas jurdicas, dentro del marco de las leyes de promocin de exportaciones e inversin. administracin Decretos 29-89 y 65-89. Brindar servicio y soporte a los sectores pblicos, privado, acadmico y a la sociedad en materia de normalizacin, acreditacin, evaluacin de la conformidad, metrologa y reglamentacin tcnica, con personal altamente capacitado y de excelencia profesional. Promocin de acciones que faciliten la creacin de una cultura de competencia en el mercado nacional, con fundamento en un sistema legal que estimula la eficiencia econmica y elimine las conductas contrarias a la libre competencia, as como el seguimiento al proceso de aprobacin de la Ley de Defensa de la Libre Competencia.
2.4
3.1
3.2
3.3
Propsito 1:Empleo seguro: Aprovechando nuestras fortalezas Guatemala se Conecta al Mundo y Aprovecha
Objetivo Estratgico:
2. Mejorar y facilitar las condiciones del comercio
25 Noviembre 2012

sus Tratados Comerciales. Ampliar los 5 mil exportadores que se tienen registrados, por lo que debemos ampliar los beneficios, especialmente a las MIPYMEs, organizaciones productivas de desarrollo y cooperativas, dentro de la interaccin y relaciones econmicas con otros pases. Propsito 5: El rescate del liderazgo de Guatemala en el contexto centroamericano y global Relaciones Bilaterales con Pases Prioritarios: Impulsar los procesos de negociacin pendientes, acuerdos de doble tributacin, administracin y negociacin de tratados de libre comercio, para fortalecer los lazos con pases amigos europeos, latinoamericanos, caribeos y de otras latitudes. Integracin Regional Centroamericana: Promover proactivamente la consolidacin de la integracin centroamericana y el fortalecimiento de la regin para avanzar en intereses polticos, tecnolgicos, y econmicos comunes. La Unin Aduanera ser tema prioritario de la actual administracin. Guatemala como un Centro Logstico Un nmero importante de empresas guatemaltecas producen bienes y servicios, cuyos principales mercados son los pases de Centroamrica y el sur de Mxico, representando una alta proporcin de las exportaciones nacionales y de generacin de empleo. Para que una mayor cantidad de empresas aprovechen estas oportunidades. Propsito 2: Un pas Competitivo Impulso a los dinamizadores de la economa: Apoyo a las Cooperativas, Organizaciones Productivas de Desarrollo y las Micro, Pequeas y Medianas Empresas. Se impulsar el surgimiento de al menos 4,000 PYMExportadoras a travs del desarrollo de un programa de internacionalizacin de estos dinamizadores, que facilite su insercin a los mercados centroamericanos y globales; se gestionar asistencia tcnica y financiera; se fortalecern y diversificarn los mecanismos de acceso al crdito en trminos de plazo, costo y garantas; promocin y fortalecimiento de encadenamientos productivos. exterior.
Objetivos Operativos:
1. Negociar Acuerdos y convenios comerciales en las mejores condiciones para el pas, promover la Unin Aduanera y administracin eficiente.
Acciones :
1.1 Garantizar el libre acceso en forma permanente de
las exportaciones nacionales a los mercados internacionales a travs de la negociacin de tratados de libre comercio e inversin y fomentar la competencia leal entre productos locales e importados per medio de la aplicacin de la normativa correspondiente.
1.2 Administracin de los acuerdos comerciales vigentes

en forma transparente y eficaz para asegurar los derechos adquiridos y el mejor aprovechamiento de la apertura comercial. Optimizacin de la coordinacin de acciones interinstitucionales y sectoriales que permitan la correcta administracin de los acuerdos
Objetivo Estratgico: 3. Facilitar el desarrollo competitivo de la Micro,

Pequea y Mediana Empresa para favorecer la generacin de empleo.
Objetivos Operativos: 1. Facilitar el acceso a fuentes de financiamiento para el sector de la Micro, Pequea y Mediana Empresa MIPYME. Acciones:
1.1 Facilitacin de recursos y servicios financieros en forma gil y oportuna dentro de un marco de fomento adecuado con el fin de generar fuentes de trabajo, contribuir a disminuir los ndices de pobreza y como un medio para el desarrollo del
26

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pas. Fortalecer la productividad y competitividad de las empresarias y empresarios del sector MIPYME a travs de servicios de desarrollo empresarial. Mejoramiento de la competitividad de los encadenamientos productivos de base rural con amplia participacin indgena a travs del programa de Desarrollo Econmico desde lo Rural PDER, incrementando sus ingresos a travs de un modelo de desarrollo econmico rural.
1.2
1.3
Propsito 2: Un pas Competitivo Guatemala sea ms competitiva si las condiciones en las que se desenvuelven sus productores y viven sus habitantes le facilitan genera prosperidad y promover el desarrollo y el uso eficiente y sostenible de los recursos, la competitividad debe ser sistemtica ya que es un esfuerzo y un compromiso de todos los guatemaltecos.
Objetivo Estratgico:
4. Facilitar las condiciones consumidores y proveedores equitativas entre
Objetivo Operativo: 1. Promover, divulgar y defender los derechos de los consumidores y usuarios Acciones :
1.4 Aplicacin de la Ley de Proteccin al Consumidor y Usuario, Decreto 6-2003 del congreso de la Repblica y su Reglamento AG. No. 777-2003, la cual tiene por objeto promover, divulgar y defender los derechos de los consumidores y usuarios, establecer las infracciones, sanciones y los procedimientos aplicables en dicha materia. Verificacin y vigilancia de las obligaciones de los proveedores para beneficio de los consumidores y usuarios guatemaltecos enmarcados en la Ley de proteccin al consumidor Decreto 6-2003 y su Reglamento AG. 777-2003Seguimiento al proceso de aprobacin de la Ley de Creacin de la Procuradura del Consumidor.
1.5

Noviembre 2012
EJES TRANSVERSALES
Ambiente y Desarrollo Se impulsar el desarrollo sostenible, incentivando la inversin y el desarrollo econmico, con responsabilidad ambiental y social, fomentando la adecuada utilizacin de los recursos naturales y el respeto a los pueblos indgenas que habitan la tierra, para lograr con ello, las fuentes de generacin de empleo y riqueza, lo que nos permitir brindar mejor calidad de vida a todos los guatemaltecos Promover encuentros que promuevan las relaciones comerciales y de inversin con este importante sector para la economa, as como facilitaremos los mecanismos para el envo de las remesas familiares, entre otros proyectos.
Promover los derechos y oportunidades de los sectores ms vulnerables, mismos que se plasman en los Acuerdos de Paz y las Metas del Milenio, as como la inclusin y el respeto a la interculturalidad como una prctica social de interrelaciones entre grupos de distintas etnias, idiomas y culturas.
Apoyo al Migrante
Gnero y Multiculturalidad

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1.3.4 ANALISIS DE ACTORES

No. Actor Rol Importancia Poder Recursos Acciones Principales
Ubicacin Geogrfica: municipal, departamental, regional , nacional
de Facilitador A favor Planificacin y Programacin de la Presidencia -SEGEPLAN2 Direccin Tcnica del Facilitador A favor Presupuesto
1 Secretara 3 Contralora
alto
Experiencia y Apoyo al proceso de planificacin conocimientos tcnicos
Nacional
alto
Experiencia y Apoyo al proceso de formulacin del Nacional conocimientos tcnicos presupuesto Experiencia y Apoyo al proceso de trasparencia de conocimientos tcnicos acuerdo a la Ley de Contrataciones del Estado Experiencia y Miembro integrante del cuerpo conocimientos tcnicos directivo de la JM, la cual indica la Poltica Monetaria del Pas. Presupuesto, procesos Aprobacin de leyes y sistemas Financiamiento Recursos financieros para apoyar metas puntuales del Ministerio Humanos y Financieros Asistencia Tcnica y Acompaamiento Experiencia y Facilitar las negociaciones burstiles conocimientos tcnicos Nacional
General
de Facilitador A favor
alto
Cuentas
5 Junta Monetaria
Facilitador
A favor
alto
Nacional
6 Congreso de la Repblica
Facilitador
A favor
alto alto alto
Nacional Nacional Regional
7 Fuentes de Cooperacin Facilitador
A favor Internacional 8 Organizacin de Naciones Facilitador A favor Unidas para el Desarrollo y el Comercia UNCTADFacilitador A favor 9 Bolsas de Comercio
10 Agentes de bolsa
Aliado
Alto alto
Nacional
A favor
Experiencia y Intermedian con valores, contratos y Nacional conocimientos tcnicos mercancas
29

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No. Actor Rol Importancia Poder Recursos Acciones Principales
11 Entidades calificadores de
riegos
Facilitado r
A favor
Alto
12 Banco Interamericano de
Aliado
A favor
Alto
Desarrollo BID
13 Usuarios
( empresas jurdicas e individuales tales como Financieras, Bufetes, almacenadoras , MIPYMES) 14 Intermediarias financieras ya calificadas y potenciales
15 Sector privado MIPYME 16 Administradores de zonas
Aliado
A favor
Alto
Financiamiento para el diseo e instalacin de un Registro Electrnico de Garantas Mobiliarias, asistencia tcnica y acompaamiento Conocimientos tcnicos Informacin de constitucin, y legales modificaciones, cancelaciones y ejecucin de garantas mobiliaria
Experiencia y conocimientos tcnicos en calificacin de riesgo a nivel nacional e internacional Recursos Financieros y Tecnolgicos
Proporcional al inversionista y pblico en general la calificacin otorgada a determinada emisin o emisor de valores
Nacional
Nacional
Nacional
Aliado
A favor
Alto
Aliado Aliados
A favor A favor
Alto Alto
francas
17 Oficina de
Perfeccionamiento activo OPA 18 Comit de Zonas Francas
Facilitado r Aliado
A favor
Alto
A favor
Alto
19 VUPE-SAT Y MINECO 20 Ministerio de Trabajo-
Aliado Aliado
A favor A favor
Alto Alto
Mineco-Comercio exteriorMinisterio de Economa Plan Operativo Anual POA- 2013

Financieros y tcnico Facilitar el acceso a servicios empresariales y nuevos financieros al sector MIPYME de productos Guatemala y disponer de oferentes de nuevos servicios financieros Financieros y tcnico Demandantes De Servicios de empresariales Desarrollo Empresarial Intercambio de Desarrollo de actividad informacin macroeconmica con tendencia al comercio internacional Conocimiento y enlace Control de todas las empresas de electrnico exportacin calificadas a travs del 29-89 Experiencia y Resolver problemas que se conocimientos tcnicos confronten entre el gobierno y zonas francas Experiencia y Analizar situaciones relacionadas con conocimientos tcnicos los Decretos 29-89 y 65-89 Entrega de Sanciones por infracciones a la Ley documentacin por
Nacional
Nacional Nacional
Nacional
Nacional
Nacional Nacional
30
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OIT denuncias laborales
No.
Actor
Rol
Importancia
Poder
Recursos
Acciones Principales
21 Comisin de
Aliado Aliado Aliado
A favor A favor A favor
Alto Alto Alto
almacenadoras 22 Procuradura de los Derechos Humanos

23 Ministerio de Energa y
Experiencia y Resolver problemas dentro del Nacional conocimientos tcnicos decreto 29-89 almacenadoras Experiencia y Proteccin y defensa del consumidor Departamental conocimientos tcnicos Experiencia y Capacitacin y asistencia tcnica en conocimientos tcnicos temas e combustible y gas propano Tecnolgicos Intercambio de informacin Nacional
Minas
24 Organizacin Mundial de
Aliado Aliado
A favor A favor
Medio Alto
Nacional Nacional
la Propiedad Intelectual
25 Comisin
Nacional del
Libro
Experiencia y Planificacin estratgica y desarrollo conocimientos tcnicos de proyectos relacionados con el derecho de autor Administrador de recursos financieros del fideicomiso del Programa Nacional Experiencia y Intermediarias financieras para el conocimientos tcnicos otorgamiento de crditos a la MIPYME Recursos humanos, Decisin conjunta para establecer un tcnicos contingente arancelario en emergencia , participacin en las polticas de comercio, coordinacin tcnica Decisin conjunta para establecer un Recursos humanos, contingente arancelario en tcnicos emergencia, temas tributarios y arancelarios coordinacin tcnica, participacin en las polticas de Financieros
26 Cooperativas
Aliado
A favor
Alto
Nacional
27 Bancos del Sistema
Aliado
A favor
Alto
Nacional
28 Ministerio de Agricultura
Facilitado A favor r/Aliado
Alto
Nacional
29 Ministerio de Finanzas
Facilitado A favor r/ Aliado
Alto
Nacional
31

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comercio MINECO.
No.
Actor
Rol
Importancia
Poder
Recursos
30 Ministerio de Relaciones Exteriores
Aliado
A favor
Alto
Recursos humanos, tcnicos
Apoyo en la administracin de los tratados
Nacional
31 Superintendencia de Administracin Tributaria 32 Ministerio de Salud
Facilitado A favor r/ Aliado Facilitado A favor r Aliados A favor
Alto
Recursos tecnolgicos
Facilitacin al comercio exterior, coordinacin, participacin en la poltica tributaria y aduanera Participacin en la poltica comercio del MINECO de
Nacional
Alto
Tcnicos
Nacional
33 Cmaras de Industria y comercio
Alto
34 Empresarios del Sector Privado
Facilitador
A favor
Alto
Experiencia y Coordinacin de la posicin nacional conocimientos tcnicos ante las negociaciones, coordinacin tcnica para el establecimiento de comercio electrnico ,resolucin de conflictos entre consumidores y proveedores Experiencia y Coordinacin, apoyo tcnico conocimientos tcnicos
Nacional
Nacional
35
Ministerio de Salud
Aliado
A favor
Alto
Experiencia y Negociaciones de medidas sanitarias conocimientos tcnicos y fitosanitarias , alimentos procesados y bebidas, calibracin de equipo, consejos de normalizacin y acreditacin, coordinacin tcnica
Nacional
32

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36 Instituciones s que administran una ley de un subsector especifico en materia de regulacin Aliado A favor Alto Humanos Coordinacin Tcnica Nacional
No.
Actor
Rol
Importancia
Poder
Recursos
37 Ministerio de Educacin
Aliado
A favor
Alto
Coordinacin de actividades
Proteger la economa de los padres de familia en la prestacin de los servicios educativos
Nacional
38 Superintendencia de Comunicaciones SIT
Aliado
A favor
Alto
Asistencia tcnica
Coordinacin den telecomunicaciones
quejas
de
Nacional
39 Empresas tecnolgicas privadas
Aliado
A favor
Alto
Recursos tecnolgicos
40 Universidades del pas
Aliado
A favor
Alto
Recursos humanos
41 Secretara de Integracin Facilitador A favor Econmica Centroamericana SIECA42 Ministerios de comercio, agricultura y finanzas de Centroamrica
Facilitador
Alto
Tcnicos
Coordinacin tcnica y conocimientos tcnicos relacionadas con las comunicaciones electrnicas y firmas electrnicas Capacitacin y asistencia tcnica en el Registro de Prestadores de Servicios de Certificacin , formacin y coordinacin tcnica Coordinacin Tcnica
Nacional
Nacional
Nacional
A favor
Alto
Tcnicos
Poltica comercial y tributaria regional
Regional
33

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43 Oficina Espaola de Patentes y Marcas 44 Registro General de la Propiedad
Facilitador
A favor
Alto
Financiero, tecnolgico Intercambio de informacin y humanos cooperacin tcnica Recursos financieros
Mundial
Facilitador
A favor
Medio
Traslado de informacin de avisos sobre garantas a travs de correo y administrativa
Depto. De Guatemala
1.3.5 ANALISIS FODA: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas

POTENCIAR No.
FORTALEZAS MEJO RABLE FACTOR CLAVE ACCIONES A DESARROLLAR RESPONSABLE TIEMPO RECURSOS
S I
N O
HUMAN OS
FISIC OS
FINANCIEROS
Contar con Plan de Gobierno: Desarrollo Econmico Competitivo: Eje prioritario de la Agenda de Gobierno 2012-2016
Mejoramiento del clima de negocios para atraer inversin nacional y extranjera generadora de empleos.
Promocin del desarrollo econmico, Facilitacin de los trmites y mejoras al clima de negocios, Retomar la Agenda Nacional de Competitividad Agenda Nacional de atraccin de Inversin Nacional y Extranjera Un plan integral de capacitacin y gestin de recursos externos reas sustantivas y de apoyo
Despacho, Vicedespach os, Direcciones y Registros
Enero diciembre 2013
Presupuesto de Ingresos y Egresos
Recurso capacitado experiencia direccin
humano y con a nivel de
apoyo de autoridades capacitacin
las para
Gerencia/ Subgerencia de Recursos Humanos
Enerodiciembre 2013
Presupuesto de ingresos y egresos
34

Noviembre 2012

3 Marco legal vigente y su aplicacin X Actualizacin del Marco legal vigente Anlisis y modificacin del marco legal Divulgacin a nivel nacional sobre los servicios de la MIPYME Gerencia/ unidades administrativ as
Viceministerio
Enerodiciembre 2013 Enerodiciembre 2013
Presupuesto de ingresos y egresos Presupuesto de ingresos y egresos
Base legal y reglamentos internos que respalda y gua la operacin del otorgamiento de los servicios al sector MIPYME Disponibilidad de recursos financieros para apoyo al sector MIPYME. Administrado por el Banco de los Trabajadores Se cuenta con poltica institucional y nacional y una poltica institucional de otorgar prstamos al sector MIPYME Alianzas estratgicas con organismos nacionales e internacionales que apoyan al sector MIPYME Administracin eficiente de leyes de Fomento.
Conformacin de MIPYMES y demanda de las mismas para servicios del sector
de Desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa

Viceministerio
Entidades de servicios financieros debidamente calificadas
Atender la demanda de crditos por el Sector MIPYME

Viceministerio
Enerodiciembre 2013
Otorgamiento de prstamos para fortalecer a la Micro, Pequea y Mediana Empresa Apoyo a las MIPYME con servicios financieros y de desarrollo empresarial agiles y oportunos Aumento de la inversin nacional y extranjera para el cumplimiento de su mandato. Actualizacin constante de los Manuales de Procedimientos de todo el Ministerio
Aplicacin de la poltica Institucional para otorgar los prstamos al sector

Viceministerio
Enerodiciembre 2013
Nuevas alianzas y fortalecimiento de las existentes
Calificacin de empresas dentro de los decretos 29-89 y 65-89 Realizacin mejora contina de
de Desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa Direccin de Servicios al Comercio y a la Inversin Gerencia / Planificacin
Enerodiciembre 2013
Enerodiciembre 2013 Enerodiciembre 2013
Ajustado de acuerdo al presupuesto aprobado Presupuesto de ingresos y egresos
Sistema documental bajo la Norma ISO 10013 implantado.
35

Noviembre 2012

10 Dos unidades administrativas certificadas para la normativa ISO 9001-2008 x Certificacin de la Direccin de Administracin del Comercio Exterior y el rea de Quejas de la Direccin de Atencin y Asistencia al Consumidor Cumplir con las normar internacionales para la acreditacin de organismos nacionales e internacionales en Guatemala Verificacin de los estndares internacionales relacionados en temas especficos Mantenimiento de la certificacin prestando servicios de calidad Direccin de Administraci n del Comercio Exterior y Direccin de Atencin y Asistencia al Consumidor
Viceministerio
Enerodiciembre 2013
11
Reconocimiento internacional de la Oficina Guatemalteca de Acreditacin
mantenimiento del reconocimiento internacional prestando servicios de calidad
de Inversin y Competencia /Direccin del Sistema Nacional de la Calidad

Viceministerio
Enerodiciembre 2013
12
Miembro activo de organismos internacionales relacionados en temas especficos
mantenimiento del reconocimiento internacional prestando servicios de calidad
de Inversin y Competencia /Direccin del Sistema Nacional de la Calidad

Viceministerio
Enerodiciembre 2013
13
Experiencia en negociaciones de tratados comerciales
Negociar tratados comerciales en las mejores condiciones para el pas
Apertura de nuevos mercados en las mejores condiciones comerciales
de Integracin y Comercio Exterior/Dire ccin de Poltica Comercial Externa
Enerodiciembre 2013
36

Noviembre 2012

14
Participar en la negociacin de los distintos temas de la integracin econmica centroamericana
Coordinacin todo lo relacionado con la Integracin Centroamrica
Consolidar integracin econmica centroamericana
la
Viceministerio
de Integracin y Comercio Exterior/Dire ccin de Poltica Comercial Externa/

Viceministerio
Enerodiciembre 2013
15
Descentralizacin de los servicios a travs de las oficinas administrativas ubicadas en toda la Repblica
Prestacin de servicios en el interior e la Repblica a travs de las oficinas departamentales y sedes regionales en las reas de microempresa, proteccin al consumidor y actividades mercantiles Bsqueda de nuevos recursos provenientes de la cooperacin internacional
Descentralizacin de los servicios y cobertura a nivel nacional
16
Inters de la cooperacin nacional e internacional en apoyar las actividades sustantivas del Ministerio, Modernizacin y agilizacin de los servicios que presta el Ministerio a la poblacin. Personal capacitado para realizar actividades relacionadas con el comercio exterior
Modernizacin y agilizacin de los servicios que presta el MINECO a la poblacin guatemalteca
de Desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana EmpresasDireccin de Atencin y Asistencia al ConsumidorRegistro Mercantil Despacho Superior/Dire ccin de Programa Proyectos de Cooperacin
Enerodiciembre 2013
Enerodiciembre 2013
X Recursos de cooperacin internacional
17
Prestacin de servicio con calidad, facultad para toma de decisiones, aprovechamiento de los tratados
Capacitacin constante y establecimiento de un plan de desarrollo personal
Viceminsiterio
de Integracin y Comercio exterior
Enerodiciembre 2013
37

Noviembre 2012

18
19
Accesibilidad de Inscripciones Va Internet en la Pgina Web del Registro de Garantas Mobiliarias Ejecucin del proyecto de diseo e instalacin de un Registro Electrnico de Propiedad Mobiliaria Realizacin de convenios interinstitucionales
Inscripciones realizadas en el menor tiempo
Mejora continua de la pgina para prestar un mejor servicios
Registro de Garantas Mobiliarias
Enerodiciembre 2013
Establecimiento de un registro electrnico altamente confiable y gil Optimizacin de recursos humanos, tcnicos y financieros para las actividades de DIACO Agilizacin de procesos para proteccin al consumidor y usuario
Agilizacin procesos
de
Enerodiciembre 2013
Donacin Fondo Koreano /BID Presupuesto de Ingresos y Egresos
20
Coordinacin de acciones para proteccin al consumidor y usuario
Despacho/Di reccin de Atencin y Asistencia al Consumidor Despacho/Di reccin de Atencin y Asistencia al Consumidor Comisionado para la Competitivid ad, Despacho Superior, Pronacom Ministerio de Trabajo, INGUAT, MINECO
21
Desconcentracin de las funciones de la DIACO
Funcionamiento 17 sedes
de
22
Coordinar la ejecucin de la Agenda Nacional de Competitividad
Contribuir al mejoramiento de la competitividad del pas
23
Socializacin de polticas pblicas relacionadas con el crecimiento econmico
Contribuir al crecimiento econmico del pas
Institucionalizacin del Programa Institucionalizacin de Invest in Guatemala Fortalecimiento de PACIT Implementacin de la la Poltica Nacional de Empleo, de Desarrollo Rural y de Desarrollo de Turismo
Enerodiciembre 2013
38

Noviembre 2012

24 Trabajo conjunto entre sector pblico y privado X Coordinacin de acciones para lograr la competitividad del pas, inversin y desarrollo de empresa Trabajo conjunto gobierno sector privado para el logro de objetivos Despacho Superior, sector privado Permanen te x x
Presupuesto
de ingresos y egresos
No.
DISMINUIR DEBILIDAD ES
MODIFICABL E SI NO X
CAUSAS
ACCIONES A DESARROLLAR
RESPONSABLE
TIEMP O HUMANOS
RECURSOS FISICOS Servicios no personales, materiales y suministros , y equipo Servicios no personales, materiales y suministros , equipo FINANCIER OS Incremento a la asignacin al techo presupuestar io para el MINECO Presupuesto de ingresos y egresos, fondo del fideicomiso Programa Nacional
Insuficiente asignacin presupuestar ia
Situacin econmica del pas, pocos ingresos tributarios Condicione s actuales del cobro de 12% no son atractivas para las intermediar ias financieras
Gestin y justificacin de recursos a efecto de lograr financiamiento para cumplir con las metas sustantivas del ministerio Promocin negociacin con intermediarias y las
Despacho Superior/Gerenci a/Subgerencia Financiera
1 ao
1. Capacidad de negociacin y justificacin de necesidades Personal especializad o
Nmero limitado de entidades de servicios financieros para brindar los servicios al sector MIPYME gil y oportunamen te
Despacho/ Viceministerio de Desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa
1 ao
39

Noviembre 2012

3 Insuficiente presencia en el resto del pas X Falta de recursos financieros para la apertura de oficinas en los departame ntos restantes Falta de recursos financieros para la ejecucin de una poltica salarial Incremento de presupuesto, redirecciones el mismo y priorizar la descentralizacin de los servicios que presta el Ministerio Despacho Superior/ Viceministerios/ Gerencia /Subgerencia Financiera /DIACO/ Actividades registrales, Microempresa, Calidad Despacho Superior/ Viceministerios/ Gerencia /Subgerencia Financiera/ Recursos Humanos /direcciones, registros Despacho Superior/Viceminis
terios
2 aos
personal especializad o en actividades de descentraliza cin y en los servicios que presta el MINECO Consultoras externas, personal de recursos humanos
, Servicios personales Servicios no personales, materiales y suministros , equipo
Incremento de Presupuesto de ingresos y egresos
Falta de una poltica salarial
Modificacin reglamento interno
al orgnico
1 ao
Servicios no personales, materiales y suministros , equipo
Gestin de incremento a al techo presupuestar io del MINECO
Alto porcentaje de personal temporal
Poca correspond encia entre los puestos nominales y funcionale s,

Es ley de tipo administrati vo
Modificacin al reglamento orgnico interno, para ordenamiento actual
1 ao
/ Gerencia/Subger encia Financiera/ Recursos Humanos /direcciones, registros

Despacho,, Direccin de Atencin y Asistencia al Consumidor 1 ao
Consultoras externas, personal de recursos humanos
Servicios no personales, materiales y suministros , equipo
Presupuesto de ingresos y egresos Gestin de incremento a al techo presupuestar io del MINECO

Poca coercitividad de la ley de Proteccin al Consumidor y usuario
Seguimiento a la aprobacin de la Procuradura de Defensa al Consumidor y Usuario
Recursos humanos
Recursos tcnicos y materiales
40

Noviembre 2012

7
Poco avance en aplicacin de tecnologas x Disponibilid ad presupuesta ria Bsqueda de recursos de cooperacin internacional para apoyo financiero Despacho, Registradores, Directores y coordinadores de Programas y Proyecto. Ministerio de Finanzas Pblicas 1 ao Recursos Humanos Recursos Tcnico y Materiales Presupuesto de ingresos y egresos y recursos de cooperacin internacional Presupuesto de ingresos y egresos
Marco legal de contrataciones desactualizado
Falta de agilizacin en la ejecucin presupuesta ria
Actualizacin del marco legal
1 ao
Recursos Humanos
Recursos Tcnico y Materiales
APROVECHAR
No. OPORTUNI DADES APROVECHAB LE SI NO X Desarrollo Econmico Competitivo: Eje prioritario de la Agenda de Gobierno 2012-2016 FACTOR CLAVE ACCIONES A DESARROLLAR RESPONSABLE TIEMPO HUMANO S x RECURSOS FISICOS X FINANCIE ROS Presupues to de Ingresos y Egresos
Mejoramiento del clima de negocios para atraer inversin nacional y extranjera generadora de empleos.
Promocin del desarrollo econmico, Facilitacin de los trmites y mejoras al clima de negocios, Retomar la Agenda Nacional de Competitividad Agenda Nacional de atraccin de Inversin Nacional y Extranjera
Despacho, Vicedespachos, Direcciones y Registros
41

Noviembre 2012

1 Mandato constitucion al X Importancia de Ministerio de Economa para el Desarrollo econmico del pas
capacidad de respuesta en negociaciones, administracin de los instrumentos comerciales, proteccin al consumidor, clima de negocios, actividades registrales y otorgamiento de crditos y servicios de desarrollo empresarial
Cumplimiento las funciones Ministerio Economa eficiencia eficacia
de de de con y
Despacho Superior, Direcciones, Registros programas proyectos apoyo Despacho Superior, Direcciones, Registros programas proyectos apoyo
Permanente
y y de Permanente
personal tcnico, profesional y de asesora
Servicios personales no personales, materiales y suministros, equipo
Presupues to de Ingresos y Egresos
Reconocimi ento internaciona l de actividades relevantes
Potencializar las capacidades institucionales y capacitacin para prestar un servicio de calidad
y y de
Servicios personales Servicios no personales, materiales y suministros, equipo
Modernizaci n del marco jurdico.
Demandas nacionales e internacionales
Elaboracin y presentacin ante las instancias correspondientes de anteproyectos de ley tcnicamente elaborados
Despacho Superior, Direcciones, Registros
Permanente
Servicios personales Servicios no personales , materiales y suministro s, equipo
42

Noviembre 2012

4
Capacidad de insertarse de manera adecuada en el contexto de la economa mundial
Capacidad de respuesta ante las corrientes internacionales
Negociacin de acuerdos comerciales que en las mejores condiciones para Guatemala

Lograr un Incremento de las exportaciones guatemalteca y el ingreso de mayor cantidad de productos que le permitan seleccionar al consumidor el que est de acuerdo a sus necesidades, fortalecimiento de MIPYME con servicios financieros y de desarrollo empresarial.
Despacho Superior, Direcciones, Registros
Permanente
Servicios personales Servicios no personales, materiales suministros, equipo
Bsqueda de nuevos acuerdos de libre comercio que permitan mejorar la produccin y competitivid ad del pas.
Responsable de las Negociaciones comerciales en las mejores condiciones para el pas.
Despacho Superior, Direccin de Poltica comercial Externa
Permanente
Avanzar hacia la unin aduanera Centroameri cana
Responsable de la Coordinacin todo lo relacionado con la Integracin Centroamrica
Consolidar la integracin econmica centroamericana
Despacho Superior, Direccin de Poltica comercial Externa
Permanente
43

Noviembre 2012

7 Alta demanda de los servicios tcnicos y financieros del Ministerio X Responsable del desarrollo competitivo del desarrollo de la Micro, pequea y mediana empresa Gestin de recursos financieros internos y externos para tener disponibilidad para otorgar prstamos al sector MIPYME Creacin de oficinas departamentales a nivel nacional Despacho superior y viceministerio de Desarrollo de la Micro, pequea y mediana empresa Permanente personal tcnico, profesional y de asesora
, Servicios personales Servicios no personales , materiales y suministro s, equipo Servicios personales Servicios no personales , materiales y suministro s, equipo Servicios personales Servicios no personales , materiales y suministro s, equipo Servicios personales Servicios no personales , materiales y suministro s, equipo
Descentraliz acin de los servicios por medio del fortalecimie nto de las sedes regionales. Inters de
la cooperacin nacional e internacional por apoyar las actividades sustantivas del Ministerio
Prestar eficientemente los servicios que presta el Ministerio de Economa a nivel regionaldepartamental La naturaleza de los servicios que presta el MINECO, para beneficio de la poblacin en general
Despacho superior, direcciones y registros
Permanente
10
Junto con BANGUAT y Finanzas Pblicas son los tres rectores de la economa nacional
Participacin en la rectora de la Economa Nacional
Establecer las necesidades de cooperacin y compatibilizarlas con las orientaciones programticas de fuentes cooperantes Participacin activa y eficiente
Despacho superior, direcciones y registros
Permanente
Despacho Superior
Permanente
Personal profesional especializa do
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11
Trabajo enfocado al Comercio Exterior x Negociacin y administracin de acuerdos comerciales en las mejores condiciones para Guatemala Bsqueda de nuevos mercados para establecer alianzas comerciales Despacho Superior/Viceminist erio de Integracin y Comercio Exterior Permanente Personal profesional especializad o Servicios personales Servicios no personales , materiales y suministro s, equipo Servicios personales Servicios no personales materiales y suministro s Servicios personales Servicios no personales , materiales y suministro s Servicios personales Servicios no personales materiales y suministro s Presupuest o de ingresos y egresos
12
Preside el Consejo Nacional de Promocin de Exportacion es CONAPEX

Aplicacin de la certeza jurdica en la defensa comercial de los inters de Guatemala en los tratados comerciales vigentes
Bsqueda de mercados para los productos guatemaltecos en el exterior
promover los productos que se producen en Guatemala
Despacho Superior/Vicemini sterio de Integracin y Comercio Exterior
Permanente
13
Mejor aprovechamient o de los tratados y convenios comerciales
Administracin eficiente
Viceministerio de Integracin y Comercio Exterior/Direccin de Administracin del Comercio
Permanente
Presupues to de Ingresos y egresos
14
Dar certeza jurdica
Confiabilidad y agilidad en las actividades registrales
Actividades registrales automatizadas
Viceministerio de Inversin y Competencia/Re gistro de Garantas Mobiliarias
Permanente
Automatiza cin de procesos y procedimie ntos
Presupues to de Ingresos y Egresos y recursos de la cooperaci n internacion al

45

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15 Realizar convenios sobre transaccion es y pago en lnea ante entidades bancarias Mercado potencial para colocar crditos X Agilizacin del trmite de pago Realizacin de pago en el menor tiempo Viceministerio de Inversin y Competencia/Re gistro de Garantas Mobiliarias Permanente Automatiza cin de procesos y procedimie ntos
Servicios personales Servicios no personales materiales y suministro s
Servicios personales Servicios no personales, materiales y suministros
Presupues to de Ingresos y egresos
16
Disponibilidad de recursos para el sector MIPYME
Agilizacin del otorgamiento de crditos
Viceministerio de Desarrollo de la Micro, pequea y mediana empresa
Permanente
Personal
Presupuesto de Ingresos y egresos y fondos de fideicomiso
ELIMINAR O MINIMIZAR EL IMPACTO AMENAZAS

MODIFICABLE
FACTOR CLAVE
No.
ACCIONES A DESARROLLA R
RESPONSABLE
TIEMPO HUMANOS
RECURSOS FISICOS FINANCIE ROS

Presupuest o de
SI
NO
Insuficiente asignacin presupuesta ria para alcanzar los objetivos y metas establecidas Aplicacin de la Ley de Contratacio nes del Estado
Asignacin de recursos financieros para cumplir con la planificacin
Tiempo para la aprobacin de eventos de cotizacin y/o licitacin
Negociacin de incrementos de recursos de ingresos propios, privativos y gestin de recursos de cooperacin internacional Elaboracin de procedimiento s internos para la agilizacin de tiempos
Despacho superior y directores, registradores
Permanente
ingresos y egresos
Gerencia, Subgerencia Financiera, Planificacin, Subgerencia Administrativa
Permanente
x Presupue sto de ingresos y egresos

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Noviembre 2012

3 Insuficiente presencia en el resto del pas X Descentralizaci n de los servicios que presta el Ministerio de Economa Poco personal permanente Bsqueda de nuevos recursos provenientes de fuentes internas y externas Reclasificaci n de puestos y salarios Negociacin De pas Despacho Superior, directores, registradores Permanente x x
Presupuest o de
ingresos y egresos
Ministerio pequeo
Despacho Superior, directores, registradores Despacho Superior, Direccin de Servicios al Comercio y a la Inversin
Permanente
x
Presupuest o de
ingresos y egresos Permanente x x

Presupuest o de
Vencimiento del beneficio del Impuesto Sobre la Renta, Decretos 29-89 y 6589
En el ao 2015 es el vencimiento por la OMC
ingresos y egresos
Determinantes Crisis econmica
Falta de inversin nacional y extranjera, generacin de empleo, disminucin de las exportaciones e importaciones
Promocin de las ventajas que tiene Guatemala para invertir, bsqueda de incentivos
Despacho Superior, directores, registradores
Permanente
Presupuest o de
ingresos y egresos
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7 Inseguridad y violencia x
Falta de inversin nacional y extranjera, generacin de empleo, disminucin de las exportaciones e importaciones
Promocin de las ventajas que tiene Guatemala para invertir, bsqueda de incentivos Bsqueda de recursos nacionales e internacional es
Permanente
Presupuest o de
ingresos y egresos
Recorte en asignacin Constitucion al
Falta de recursos para el cumplimiento de las metas planificadas
Permanente
Presupuest o de
ingresos y egresos
Legislacin inadecuada relacionada con Garantas Mobiliarias. Efectos meteorolgic os que perjudiquen la recuperacin de los crditos otorgados al sector MIPYME
Disminucin del arancel del registro de Garantas Mobiliarias Falta de recuperacin de los crditos otorgados por las intermediarias financiera
Modificacin de Ley y Reglamento de Garantas Mobiliarias
Enerodiciembre 2012
Presupuest o de
ingresos y egresos Voluntad poltica x x

Presupuest o de
10
Mejoramiento de los mecanismos para el otorgamiento de crditos
Despacho Superior, Direccin de Servicios Financieros y Tcnicos Empresariales del la Microempresa
Permanente
ingresos y egresos Voluntad poltica
48

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1.3.6
ESTRATEGIAS
Participar en la Implementacin de polticas pblicas relacionadas con el crecimiento econmico tales como Poltica de Desarrollo Rural y Poltica de Nacional de Empleo y Poltica de Desarrollo de Turismo. Mejorar la competitividad del pas a travs de la agilizacin de trmites registrales, aplicacin de la poltica Integrada de Comercio Exterior, Competitividad y Atraccin de Inversiones, Institucionalizacin del Programa Nacional de Competitividad; la Agencia de Promocin de Inversiones Invest in Guatemala y fortalecimiento del Programa de Agregados Comerciales, Inversin y Turismo, as como la coordinacin de las actividades del sistema Nacional de la Calidad y la administracin de las Leyes de Fomento. Garantizar el libre acceso en forma permanente de las exportaciones nacionales a los mercados internacionales a travs de la negociacin de tratados de libre comercio e inversin y fomentar la competencia leal entre productos locales e importados por medio de la aplicacin de la normativa correspondiente y la consolidacin de la integracin econmica centroamericana y la unin aduanera. Facilitar el desarrollo Competitivo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa para favorecer la generacin de empleo a travs del otorgamiento de prstamos por medio de entidades de servicios financieros y servicios de desarrollo empresarial, para atender integralmente al sector.
Promocin, divulgacin y educacin de los derechos de los Consumidores y Usuarios, con una cobertura a nivel nacional y seguimiento a la aprobacin de la Ley creacin de la Procuradura del Consumidor. Reducir los pasos y tiempos de las operaciones registrales a travs de la simplificacin de procesos y la utilizacin de sistemas informticos de vanguardia.
49

Noviembre
2012
1.4
MISION
Artculo 32 Decreto No. 114-97 Ley del Organismo Ejecutivo

El Ministerio de Economa es la institucin responsable de hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, del comercio interno y externo a travs de promocin de inversiones, acceso a mercados internacionales, elevando los ndices de competitividad y el aumento de las importaciones y exportaciones.
1.5
1.5.1 1.5.2
1.5.3 1.5.4
VALORES INSTITUCIONALES
Transparencia: Administracin eficiente de los recursos financieros y tcnicos asignados al Ministerio de Economa y la socializacin y divulgacin de sus acciones . Calidad: utilizar con rigor y eficiencia los recursos institucionales para cumplir con los objetivos
propuestos.
Compromiso: Prestacin de servicios de calidad a la poblacin proporcionado un clima de negocios

que permita atraer inversiones nacionales y extranjeras Trabajo en equipo: compromiso y la disposicin para trabajar en forma interdisciplinaria, compartiendo un propsito comn que conlleva la colaboracin recproca en el desarrollo de las funciones establecidas, se propicia la mayor participacin posible, la conciliacin de ideas y de acciones. Sinceridad: actitud coherente, franca y congruente entre lo expresado y lo actuado, existiendo claridad, verdad, transparencia y honestidad en nuestro actuar, que coadyuve a sustentar la confianza para el debate nacional y se promueva as, una adecuada toma de decisiones para el mejoramiento de la gestin pblica. Respeto: Valoracin de los derechos individuales y colectivos se la sociedad en general. Confianza: Proteccin de los derechos de las actividades registrales y proteccin a los consumidores y usuarios en los bienes y servicios que adquieren. Responsabilidad: hacerse cargo de las acciones y sus consecuencias, cuidando la integridad de la institucin y procurar el bienestar de los dems.
1.5.5
1.5.6
1.5.7 1.5.8
1.6. OBJETIVOS ESTRATEGICOS

1. Mejorar el clima de negocios y desarrollar condiciones que impulsen la competitividad del pas a efecto de posicionar a Guatemala como uno de los mejores destinos para la inversin nacional y extranjera. Mejorar y facilitar las condiciones del comercio exterior. Facilitar el desarrollo competitivo de la micro, pequea y mediana empresa para favorecer la generacin de empleo. Facilitar las condiciones equitativas entre consumidores y proveedores .
50
2. 3.
4.

Noviembre
2012
1.1
IDENTIFICACIN DE RESULTADOS, PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS
Dentro del Pacto Fiscal y de Competitividad le corresponde al Ministerio de Economa ejecutar acciones que permitan contribuir a los resultados de 1. Mejorar la Competitividad del Pas, 2. Reducir la Informalidad del empleo, siendo los siguientes.
PROGRAMA
11. Servicios Registrales
RESULTADO
PRODUCTO
Personas individuales y jurdicas beneficiadas con servicios de registro de valores y prestadores de servicios de certificacin.
SUBPRODUCTO
Personas individuales y jurdicas beneficiadas con servicios de registros de valores, certificados de inscripcin de ofertas pblicas, de agentes y contratos de fondos de inversin. ( REGISTRO DE VALORES) Empresa beneficiada como prestadora de servicios de certificacin y de firmas electrnicas.( REGISTRO PSC) Personas individuales y jurdicas beneficiadas con servicios de registro de Garantas Mobiliarias. ( REGISTRO GARANTIAS MOBILIARIAS) Personas individuales y jurdicas beneficiadas con patentes de inscripcin de sociedades nacionales, comerciante individual y empresas mercantiles. ( REGISTRO MERCANTIL) Personas individuales y jurdicas beneficiadas con ttulos de derechos de propiedad intelectual. (REGISTRO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL) Empresarios beneficiados con financiamiento para la participacin en ferias comerciales especializadas. ( PROGRAMA DE APOYO AL COMERCIO EXTERIOR) Empresarios beneficiados con financiamiento en misiones de negocios comerciales. ( PROGRAMA DE APOYO AL COMERCIO EXTERIOR)
51
Personas individuales y jurdicas beneficiadas con servicios de registro garantas mobiliarias.
12 Apoyo al incremento de la Competitividad
Incrementar la competitividad del sector productivo del pas de acuerdo a los indicadores del Doing Business durante los aos 2013-2015 ( Estratgico)
Personas individuales y jurdicas beneficiadas con servicios de registro de patentes comerciales y ttulos de propiedad intelectual en menor tiempo.
Empresarios beneficiados con apoyo financiero con potencial exportador.
Ministerio de Economa Plan Operativo Anual POA- 2013 Observaciones DTP-SEGEPLAN Decreto 30-2012 Noviembre 2012

Sector productivo beneficiado con diagnsticos, programas, polticas y proyectos para mejorar el clima de negocios y competitividad. Diagnsticos de proyectos ambientales, capital humano, clima de negocios, infraestructura y simplificacin de procesos en E-regulations. PRONACOM Diseos de polticas, programas y proyectos ambientales, capital humano, infraestructura productiva y comercial para mejora del costo del servicio de transporte, clima de negocios, PRONACOM Implementacin poltica, programas de aglomerados productivos, proyectos para mejorar la sostenibilidad ambiental, clima de inversin y de negocios. PRONACOM Monitoreo y seguimiento de las polticas, programas, proyectos y difusin de avances del cumplimiento de la Agenda Nacional de Competitividad. PRONACOM Servicios de proyectos de inversin en sectores estratgicos de Servicios, Turismo, Comunicacin, Energa, Infraestructura, Manufactura, vestuario textil. PRONACOM-INVEST Importadores y exportadores beneficiados con exoneraciones fiscales por resoluciones de calificacin de la actividad exportadora y maquila Decreto 29-89. ( SERVICIOS AL COMERCIO Y A LA INVERSIN) Importadores y exportadores beneficiados con exoneraciones fiscales por resoluciones de calificacin, zonas francas. Decreto 65-89. . ( SERVICIOS AL COMERCIO Y A LA INVERSIN) Sector publico, privado y acadmico beneficiados con Normas publicadas de COGUANOR.( SISTEMA NACIONAL DE LA CALIDAD)
52 Ministerio de Economa Plan Operativo Anual POA- 2013 Observaciones DTP-SEGEPLAN Decreto 30-2012 Noviembre 2012
13. Servicios Apoyo a Inversin y Fomento de Competencia
de la al la
Incrementar la atraccin de inversiones del 20% al 30% del aos 2013 al 2015 (Institucional)
Importadores y exportadores beneficiados con exoneraciones fiscales por resoluciones de calificacin, Decretos 29-89 y 65-89.
Sector pblico, privado y acadmico beneficiado con servicios de Normalizacin, Metrologa y

Acreditacin. Laboratorios de ensayo, calibracin y organismos de Inspeccin beneficiados con acreditacin.( SISTEMA NACIONAL DE LA CALIDAD) Sector pblico, privado y acadmico beneficiados con certificados de calibracin. ( SISTEMA NACIONAL DE LA CALIDAD) Funcionarios, directivos empresariales y personas en general capacitadas en tema de competencia. (PROMOCIN DE LA COMPETENCIA) Poblacin beneficiada con las negociaciones comerciales con Venezuela, Korea, Canad, Rusia y Unin Aduanera. (POLITICA COMERCIAL EXTERNA) Sector empresarial beneficiado con la gestin de la Misin de Guatemala ante la OMC, en las instancias de administracin del comercio exterior. (POLITICA COMERCIAL EXTERNA) Empresarios beneficiados con asesora tcnica para anlisis e inteligencia de mercados, atraccin de inversiones, promocin comercial y fortalecimiento competitivo. ( PROGRAMA DE APOYO AL COMERCIO EXTERIOR) Administracin de contingentes arancelarios e investigaciones de origen de mercancas. (ADMINISTRACIN DEL COMERCIO EXTERIOR)
Personas capacitadas en temas de competencia.
14. Gestin de Integracin Econmica y Comercio Exterior
Incrementar la oferta de productos exportables en 9% durante los aos 2013 al 2015
Sector exportador beneficiado con la negociacin de acuerdos y convenios comerciales.
15. Desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa
Incrementar en un 25% el acceso al crdito y servicios de Desarrollo empresarial de MIPYMES del ao 2013 al 2015 (Institucional)
Productores, exportadores e importadores beneficiados con la Administracin de los acuerdos comerciales internacionales que Guatemala tiene vigentes. Micro, pequeas y Medianas empresas beneficiadas con servicios de asistencia tcnica y financiera.
Micro, pequeos y medianas empresarios fortalecidos con crditos para desarrollo empresarial y proyectos. (SERVICIOS FINANCIEROS) FIDEICOMISO Cooperativas, fundaciones y asociaciones beneficiadas con
53

asistencia financiera. (SERVICIOS FINANCIEROS) MIPYMES capacitados con servicios de desarrollo empresarial. (SERVICIOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL) Personas apoyadas con servicios tcnicos y financieros para el fomento de proyectos emprendedores. (SERVICIOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL) Apoyo Econmico para el desarrollo de proyectos rurales. PDER Instituciones de desarrollo empresarial que brindan apoyo tcnico y econmico para encadenamientos productivos a organizaciones rurales. PDER Consumidores y usuarios beneficiados con servicios de capacitacin, atencin y resolucin de quejas. DIACO Servicios de emisin de resoluciones de autorizacin del libro de quejas, instrumentos de medicin y pesaje, contratos de adhesin a Proveedores. DIACO Informes de verificacin y vigilancia del cumplimiento de las obligaciones de los proveedores. DIACO
Organizaciones de productores rurales con asistencia tcnica y econmica para encadenamientos productivos.
16. Asistencia y Proteccin al Consumidor
Incrementar un 30% los servicios de proteccin y educacin a consumidores y usuarios sobre sus derechos y obligaciones de los aos 2013-2015 (Institucional)
Consumidores beneficiados con servicios de asistencia, proteccin y educacin sobre sus derechos y obligaciones.
Poblacin beneficiada con verificaciones y vigilancia del comercio
1.8 PROGRAMACION MULTIANUAL

MATRIZ DE PROGRAMACIN MULTIANUAL
Nom bre de la institucin: Visin: Misin: MINISTERIO DE ECONOMA Ser la institucin gubernam ental que prom ueva una econom a de libre m ercado con responsabilidad social, que im pulse el desarrollo econm ico sostenible a largo plazo, con el propsito de elevar el nivel de vida de la poblacin. Artculo 32 Decreto No. 114-97 Ley del Organism o Ejecutivo El Ministerio de Econom a es la institucin responsable de hacer cum plir el rgim en jurdico relativo al desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, del com ercio interno y externo a travs de prom ocin de inversiones, acceso a m ercados internacionales, elevando los ndices de com petitividad y el aum ento de las im portaciones y exportaciones. Objetivo Estratgico 1:. Mejorar el clim a de negocios y desarrollar condiciones que im pulsan la com petitividad del pas a efecto de posicionar a Guatem ala com o uno de los m ejores destinos para la inversin nacional y extranjera.
Objetivo estratgico 1:
(1) Program as estratgicos Program a 11:SERVICIO S REGISTRALE S
(4) Metas (2) Productos Personas individuales y jurdicas beneficiadas con servicios de registro de valores y prestadores de servicios de certificacin. (3) Subproductos Personas individuales y jurdicas beneficiadas con servicios de registros de valores, certificados de inscripcin de ofertas pblicas, de agentes y contratos de fondos de inversin. Empresa beneficiada como prestadora de servicios de certificacin y de Personas individuales y jurdicas beneficiadas con servicios de registro garantas mobiliarias. firmas electrnicas . Personas individuales y jurdicas beneficiadas con servicios de registro de Garantas Mobiliarias. Personas individuales y jurdicas beneficiadas con patentes de inscripcin de sociedades nacionales, comerciante individual y empresas mercantiles . 2013 12 2014 20 2015 30 (5) Unidad de m edida Registro (6) Indicadores
(7) Recursos necesarios 2013 550,470.00 2014 1,890,917.00
Q. 2015 1,890,917.00 (8) Resultados
(9) Ubicaci (11) n Cdigo geogrfi (10) Presupu ca (**) Responsable estario Nacional Registro del 11-01 Mercado de Valores y Mercancas
10
Registro
1,340,447.00
3,672,272.00
3,464,272.00
Nacional
Registro de 11-02 Prestadores de Servicios de Certificacin Registro Garantas Mobiliarias de 11-03
375
400
425
Registro
5,506,000.00
5,800,000.00
6,000,000.00
Nacional
Program a 12 :APOYO AL INCREMENTO DE LA COMPETITIVI DAD
Personas individuales y jurdicas beneficiadas con servicios de registro de patentes comerciales y ttulos de propiedad intelectual en menor tiempo.
78,501
81,353
82,471
Registro
9,491,479.00
11,000,000.00 12,000,000.00 Apoyo al incremento Nacional de la competitividad ( Estratgico)
Registro Mercantil
12-01
55

Noviembre
2012

Personas individuales y jurdicas beneficiadas con ttulos de derechos de propiedad intelectual Empresarios beneficiados con apoyo financiero con potencial exportador. Empresarios beneficiados con financiamiento para la participacin en ferias comerciales especializadas 9,875 10,000 10,100 Registro 4,502,858.00 8,500,000.00 8,700,000.00 Nacional Registro de la 12-02 Propiedad Intelectual
10
10
Personas
2,223,471.00
3,000,000.00
Nacional
Programa de 12-03 Apoyo al Comercio Exterior
Empresarios beneficiados con financiamiento en misiones de negocios comerciales.
13
13
Personas
7,949,901.00
9,000,000.00
Nacional
Programa de 12-04 Apoyo al Comercio Exterior
Sector productivo beneficiado con diagnsticos, programas, polticas y proyectos para mejorar el clima de negocios y competitividad.
Diagnsticos de proyectos ambientales, capital humano, clima de negocios, infraestructura y simplificacin de procesos en Eregulations Diseos de polticas, programas y proyectos ambientales, capital humano, infraestructura productiva y comercial para mejora del costo del servicio de transporte, clima de negocios
Documentos
2,336,820.00
3,000,000.00
4,000,000.00
Nacional
Programa 12-05 Nacional de Competitividad
12
12
12
Documentos
5,940,000.00
6,000,000.00
7,000,000.00
Nacional

Implementacin poltica, programas de aglomerados productivos, proyectos para mejorar la sostenibilidad ambiental, clima de inversin y de negocios Monitoreo y seguimiento de las polticas, programas, proyectos y difusin de avances del cumplimiento de la Agenda Nacional de Competitividad Servicios de proyectos de inversin en sectores estratgicos de Servicios, Turismo, Comunicacin, Energa, Infraestructura, Manufactura, Program a 13:APOYO A LA INVERSIN Y COMPETENCI A vestuario textil Importadores y exportadores beneficiados con exoneraciones fiscales por resoluciones de calificacin de la actividad exportadora y maquila Decreto 29Importadores y exportadores beneficiados con exoneraciones fiscales por resoluciones de calificacin, zonas francas. Decreto 65Sector pblico, privado y 89 Sector publico, acadmico beneficiado privado y acadmico con servicios de beneficiados con Normalizacin, Normas publicadas Metrologa y de COGUANOR Acreditacin. Importadores y exportadores beneficiados con exoneraciones fiscales por resoluciones de calificacin, Decretos 29-89 y 65-89 10 10 10 Documentos 12,109,230.00 14,000,000.00 16,000,000.00 Nacional Programa 12-05 Nacional de Competitividad
12
12
12
Evento
1,910,390.00
2,500,000.00
3,000,000.00
Nacional
Documentos
9,233,400.00
10,000,000.00 12,000,000.00
Nacional
85
95
100
Entidad
786,396.00
1,000,000.00
1,500,000.00
Incrementar la Nacional atraccin de inversiones del 20% al 30% del aos 2013 al 2015 ( Institucional)
Direccin de 13-01 Servicios al Comercio y a la Inversin
12
Entidad
653,604.00
800,000.00
1,000,000.00
60
120
125
Documento
1,490,821.00
1,900,000.00
2,400,000.00
Nacional
Direccin del 13-02 Sistema Nacional de la Calidad

Laboratorios de ensayo, calibracin y organismos de Inspeccin beneficiados con acreditacin Sector pblico, privado y acadmico beneficiados con certificados de calibracin 5 10 12 Entidad 1,465,600.00 1,600,000.00 2,000,000.00
300
600
650
Entidad
1,032,620.00
1,500,000.00
2,000,000.00
Personas capacitadas Funcionarios, en temas de directivos competencia. empresariales y personas en general capacitadas en tema de competencia. Program a 14: GESTIN DE LA INTEGRACI N ECONMICA Y COMERCIO EXTERIOR Sector exportador Poblacin beneficiada beneficiado con con las negociaciones negociacin de comerciales con acuerdos y convenios Venezuela, Korea, comerciales Canad, Rusia y Unin Aduanera
1300
1350
1400
Personas
1,300,000.00
1,350,000.00
1,400,000.00
Nacional
Direccin de 13-03 Promocin de la Competencia
14
15
16
Evento
5,447,808.00
12,000,000.00 14,000,000.00 Incrementar la oferta Nacional de productos exportables en 9% durante los aos 2013 al 2015 ( Institucional )+L35
Direccin Poltica Comercial Externa
de 14-01
Productores, exportadores e importadores beneficiados con la Administracin de los acuerdos comerciales internacionales que Guatemala tiene vigentes.
Sector empresarial beneficiado con la gestin de la Misin de Guatemala ante la OMC, en las instancias de administracin del comercio exterior Empresarios beneficiados con asesora tcnica para anlisis e inteligencia de mercados, atraccin de inversiones, promocin comercial y fortalecimiento Administracin de contingentes arancelarios e investigaciones de origen de mercancas
92
100
110
Evento
4,897,891.00
6,000,000.00
8,000,000.00
Nacional
Direccin Poltica Comercial Externa
de
98
98
Personas
9,077,810.00
10,000,000.00 11,000,000.00
Nacional
Programa de 14-03 Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin
2955
Personas
19,558,308.00 20,000,000.00 22,000,000.00
Nacional
Direccin de 14-02 Administracin del Comercio Exterior

Program a 15: DESARROLL O DE LA MICRO, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Micro, pequeas y Medianas empresas beneficiadas con servicios de asistencia tcnica y financiera. Micro, pequeos y medianas empresarios fortalecidos con crditos para desarrollo empresarial y proyectos 4000 5000 6000 Personas 3,197,613.00 3,500,000.00 4,000,000.00 Incrementar en un Nacional Direccin de 15-01 25% el acceso al Servicios crdito y servicios Financieros y de Desarrollo Tcnico empresarial de Empresariales MIPYMES del ao 2013 al 2015 ( Institucional)
Cooperativas, fundaciones y asociaciones beneficiadas con asistencia financiera MIPYMES capacitados con servicios de desarrollo empresarial
10
12
Entidad
2,849,649.00
3,500,000.00
4,000,000.00
Nacional Direccin de 15-01 Servicios Financieros y Tcnico Empresariales Nacional Direccin de Servicios Financieros y Tcnico Empresariales
6900
9656
Personas
46,463,056.00 48,000,000.00 50,000,000.00
Personas apoyadas con servicios tcnicos y financieros para el fomento de proyectos emprendedores Organizaciones de Apoyo Econmico productores rurales con para el desarrollo de asistencia tcnica y proyectos rurales. econmica para encadenamientos productivos. Instituciones de desarrollo empresarial que brindan apoyo tcnico y econmico para encadenamientos productivos a organizaciones rurales
25
31
40
Personas
564,825.00
700,000.00
1,000,000.00
Nacional Direccin de Servicios Financieros y Tcnico Empresariales
50
13,459,000.00
0.00
0.00
Nacional Programa de 15-02 Desarrollo Econmico Desde lo Rural
50
18,515,000.00
0.00
0.00
59

Programa 16: ASISTENCIA Y PROTECCIN AL CONSUMIDO R Consumidores beneficiados con servicios de asistencia, proteccin y educacin sobre sus derechos y obligaciones. Consumidores y usuarios beneficiados con servicios de capacitacin, atencin y resolucin de quejas 17,618 19,418 21,318 Personas 6,187,263.00 10,000.00 12,000.00 Incrementar un 30% Nacional los servicios de proteccin y educacin a consumidores y usuarios sobre sus derechos y obligaciones de los aos 2013-2015 (Institucional) Direccin de 16-01 Atencin y Asistencia al Consumidor
Servicios de emisin de resoluciones de autorizacin del libro de quejas, instrumentos de medicin y pesaje, contratos de adhesin a Proveedores Poblacin beneficiada Informes de con verificaciones y verificacin y vigilancia del comercio vigilancia del cumplimiento de las obligaciones de los proveedores
12,065
12,100
17,718 Documento
1,947,800.00
2,500,000.00
3,000,000.00
19,154
19,254
20,000 Documento
470,000.00
600,000.00
1,000,000.00
Nacional
Direccin de 16-02 Atencin y Asistencia al Consumidor
II.
1.
1.
PLANIFICACIN OPERATIVA ANUAL, 2013

OBJETIVOS ESTRATGICOS
Mejorar el clima de negocios y desarrollar condiciones que impulsan la competitividad del pas a efecto de posicionar a Guatemala como uno de los mejores destinos para la inversin nacional y extranjera. Mejorar y facilitar las condiciones del comercio exterior del pas. Facilitar el desarrollo competitivo de la micro, pequea y mediana empresa para favorecer la generacin de empleo. Facilitar las relaciones equitativas entre consumidores y proveedores.
2. 3.
4.
2.
1.1
1.1.1
OBJETIVOS OPERATIVOS Y ACCIONES

Facilitacin de trmites registrales a travs de procesos simplificados y automatizados.
Aplicacin de procesos de supervisin de todas las entidades que participan en el mercado de valores y as fortalecer el mercado, creando condiciones adecuadas para atraer inversin nacional y extranjera.. Administracin eficiente de la Ley 47-2008 del Congreso de la Repblica , proporcionando seguridad jurdica y garantizar servicios de calidad a las empresas prestadoras de servicios de certificacin.. Aplicacin de procedimientos giles, seguros y de forma electrnica a efecto de proporcionar al usuario certeza jurdica en la Inscripcin, modificacin, cancelacin y ejecucin de Garanta Mobiliaria.
1.1.2
1.1.3
1.2 Mejorar los ndices de competitividad a travs de agilizacin de procesos y alianzas interinstitucionales entre los sectores pblico y privado.
1.2.1 Registro, certificacin, dar certeza jurdica y credibilidad a todos los actos que realizan las personas individuales y jurdicas con el objeto de facilitar las operaciones mercantiles para incentivar la inversin nacional y extrajera, de conformidad con el Cdigo de Comercio, Reglamento y leyes aplicables. Registro y otorgamiento de los derechos de propiedad intelectual enmarcados en la Ley de Propiedad Industrial y Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos y sus Modificaciones.
1.2.2
61

Noviembre
2012

1.2.3 Programa de Poyo al Comercio Exterior y la Integracin, Financiamiento BID 2094/OC-GU. El objetivo es contribuir al aprovechamiento de oportunidades comerciales de Guatemala a travs del fortalecimiento de la capacidad de gestin del comercio exterior, de la promocin de las exportaciones y atraccin de inversin y del fomento empresarial. Ejecucin del Programa Nacional de Competitividad como ente participativo y facilitador de los esfuerzos y alianzas interinstitucionales entre sectores de la sociedad, pblicos y privados, para apoyar la competitividad del pas, que genera inversin nacional y extranjera, contribuyendo con su desarrollo integral y sostenible, as como la prosperidad de sus habitantes, responsable de la ejecucin de la Agenda Nacional de Competitividad.
1.2.4
1.3
Promover el desarrollo industrial y comercial, as como proponer las directrices para su ejecucin.
Facilitar, simplificar y centralizar la labor de orientacin a la inversin, por medio de una coordinacin integrada de procesos administrativos y actividades interinstitucionales y de calificar y otorgar las exenciones de inventivos fiscales a todas las personas jurdicas, dentro del marco de las leyes de promocin de exportaciones e inversin. administracin Decretos 29-89 y 65-89. Brindar servicio y soporte a los sectores pblicos, privado, acadmico y a la sociedad en materia de normalizacin, acreditacin, evaluacin de la conformidad, metrologa y reglamentacin tcnica, con personal altamente capacitado y de excelencia profesional. Promocin de acciones que faciliten la creacin de una cultura de competencia en el mercado nacional, con fundamento en un sistema legal que estimula la eficiencia econmica y elimine las conductas contrarias a la libre competencia, as como el seguimiento al proceso de aprobacin de la Ley de Defensa de la Libre Competencia.
1.3.1
1.3.2
1.3.3
2.2
Negociar Acuerdos y convenios comerciales en las mejores condiciones para el pas, promover la Unin Aduanera y administracin eficiente.
2.2.1 Garantizar el libre acceso en forma permanente de las exportaciones nacionales a los mercados
internacionales a travs de la negociacin de tratados de libre comercio e inversin y fomentar la competencia leal entre productos locales e importados per medio de la aplicacin de la normativa correspondiente.
2.2.2 Administracin de los acuerdos comerciales vigentes en forma transparente y eficaz para asegurar los
derechos adquiridos y el mejor aprovechamiento de la apertura comercial. Optimizacin de la coordinacin de acciones interinstitucionales y sectoriales que permitan la correcta administracin de los acuerdos.
3.1 Facilitar el acceso a fuentes de financiamiento para el sector de la Micro, Pequea y Mediana Empresa MIPYME.
3.1.1 Facilitacin de recursos y servicios financieros en forma gil y oportuna dentro de un marco de fomento adecuado con el fin de generar fuentes de trabajo, contribuir a disminuir los ndices de pobreza y como un medio para el desarrollo del pas. 3.1.2 Fortalecer la productividad y competitividad de las empresarias y empresarios del sector MIPYME a travs de servicios de desarrollo empresarial. 3.1.3 Mejoramiento de la competitividad de los encadenamientos productivos de base rural con amplia participacin indgena a travs del programa de Desarrollo Econmico desde lo Rural PDER, incrementando sus ingresos a travs de un modelo de desarrollo econmico rural.
4.1 Promover, divulgar y defender los derechos de los consumidores y usuarios

4.1.1 Aplicacin de la Ley de Proteccin al Consumidor y Usuario, Decreto 6-2003 del congreso de la Repblica y su Reglamento AG. No. 777-2003, la cual tiene por objeto promover, divulgar y defender los derechos de los consumidores y usuarios, establecer las infracciones, sanciones y los procedimientos aplicables en dicha materia. 4.1.2 Verificacin y vigilancia de las obligaciones de los proveedores para beneficio de los consumidores y usuarios guatemaltecos enmarcados en la Ley de proteccin al consumidor Decreto 6-2003 y su Reglamento AG. 777-2003Seguimiento al proceso de aprobacin de la Ley de Creacin de la Procuradura del Consumidor.
3.
DESCENTRALIZACIN DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA EL MINISTERIO DE ECONOMA:
Una de las obligaciones fundamentales del Estado es promover en forma sistemtica la descentralizacin econmica-administrativa, para lograr un adecuado desarrollo departamental del pas. La descentralizacin econmica refiere a las necesidades de estimular actividades productivas en el resto de pas y la administrativa a evitar la centralizacin de las decisiones en las oficinas centrales. En este sentido el Ministerio de Economa ejecuta un proceso de descentralizacin a nivel Regional departamental a travs de oficinas, las cuales realizan funciones del que hacer del ministerio a nivel local, siendo estas las siguientes:
SERVICIOS Sedes departamentales de la Direccin de Atencin y atencin y asistencia al consumidor DIACO
DEPARTAMENTO Sacatepquez, Escuintla, Totonicapn, Quetzaltenango, Suchitepquez, Huehuetenango, Quiche, Alta Verapaz, Peten, Izabal, Zacapa, Chiquimula, Jutiapa, Chimaltenango, San Marcos y Retalhuleu. Zacapa, Petn, Suchitepquez, Chiquimula, Quetzaltenango, Jalapa, Huehuetenango, Alta Verapaz, Quich, Izabal, San Marcos, Escuintla. Villa Nueva, Alta Verapaz, Baja Verapaz, Chiquimula, Sacatepquez, Chimaltenango, Quetzaltenango, Petn, El Progreso, Quich, Retalhuleu, Jalapa, Jutiapa y Santa Rosa. Quetzaltenango
Delegaciones departamentales del Registro Mercantil de Guatemala Sedes regionales de la Direccin de Servicios Tcnico Empresariales del Viceministerio de Desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa MIPYMERegistro De La Propiedad Intelectual
4.
ACCIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DE POLITICAS ENMARCADAS EN EL PLAN DE GOBIERNO 2012-2016, EJE DE DESARROLLO ECONMICO COMPETITIVO PARA EL AO 2013:
En cumplimiento al eje de Desarrollo Econmico competitivo, el Ministerio de Economa realizar acciones encaminadas a crear las condiciones para insertar a la poblacin en el mercado, aumentndoles sus oportunidades de superacin econmica a travs de favorecer el clima de negocios adecuado y desarrollar condiciones de competitividad a efecto de posicionar a Guatemala como el mejor destino para las inversiones nacionales y extranjeras. En este sentido se ejecutarn acciones especficas tales como Diseo e implementacin de una nueva Poltica Integrada de Comercio Exterior, Competitividad y Atraccin de Inversiones, apoyo a la institucionalizacin del Programa Nacional de Competitividad (PRONACOM); la Agencia de Promocin de Inversiones Invest in Guatemala; Programa de Agregados Comerciales, Inversin y Turismo (PACIT); El Fortalecimiento del One Stop Office de PRONACOM , para facilitar el apoyo a los inversionistas. Mejora de los regmenes e incentivos de nueva generacin que promuevan la atraccin de inversiones, con especial nfasis para aquellas ms all del departamento de Guatemala. Apoyo a las inversiones estratgicas aprovechando mecanismos de alianzas pblico-privadas. Facilitar y agilizar las operaciones registrales de los registros bajo su jurisdiccin, as como la promocin de la libre competencia, mejoramiento de los Servicios al Comercio y a la Inversin y fortalecimiento del Sistema Nacional de la Calidad. Para el mejoramiento y facilitacin de las condiciones del Comercio Exterior se tiene como prioridad mejorar las condiciones del comercio exterior del pas a travs de las negociaciones de convenios y tratados bilaterales y multilaterales de libre comercio, as como su administracin transparente y eficaz y el
64
4.1
4.2

seguimiento al proceso de integracin econmica centroamericana, tomando como base una Poltica Integrada de Comercio Exterior. nueva
4.3
Para promover el desarrollo competitivo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa se dar Impulso a los dinamizadores de la economa: Apoyo a las Cooperativas, Organizaciones Productivas de Desarrollo y las Micro, Pequeas y Medianas Empresas a travs de facilitar el acceso a fuentes de financiamiento para el sector MIPYME, promocin de los servicios de desarrollo empresarial giles y oportunos con el fin de lograr su competitividad, promover la mejora productiva dentro de un marco de fomento adecuado, con un porcentaje de participacin del 52% mujeres y 48% hombres en los 22 departamentos de la Repblica de Guatemala. Se contina con la ejecucin del Programa de Desarrollo Econmico desde lo Rural el cual tiene como poblacin meta las unidades productivas micro, pequeas y medianas empresas con base rural y con fuerte participacin indgena en los departamentos de Totonicapn, Solol, Sacatepquez, San marcos Chimaltenango, Alta Verapaz, Huehuetenango y Quetzaltenango.
4.4
Fomento de las relaciones equitativas entre consumidores y proveedores a travs de la aplicacin de la ley de Proteccin al Consumidor y Usuario, en la cual se establecen las infracciones, sanciones y procedimientos aplicables en dicha materia, estando sujetos a las disposiciones de esta Ley todos los actos jurdicos que se realicen entre proveedores y consumidores y / o usuarios dentro del territorio nacional.
5. RELACIN PLAN PRESUPUESTO

El Ministerio de Economa en cumplimiento a las Directrices para la Formulacin Plan-Presupuesto en el marco de la Gestin Orientada a Resultados, ejercicio Fiscal 2013 contina funcionando la comisin Institucional Plan/Presupuesto subgerencia financiera-Unidad de Planificacin con el objetivo de relacionar el POA con el presupuesto, trabajando coordinadamente para la elaboracin de los productos y subproductos, que sirvieron de base para la elaboracin de la nueva Red Programtica del Ministerio para el 2013, la cual fue aprobada por la Direccin Tcnica de Presupuesto del Ministerio de Finanzas Pblicas.
6.
JUSTIFICACIN DE LOS PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS DE LA INSTITUCIN
Cdigo: 01 Nombre del Programa: ACTIVIDADES CENTRALES

El programa de Actividades Centrales del Ministerio de Economa, est orientado bsicamente al apoyo administrativo de todos los programas que se ejecutan, aplicando para el efecto las polticas, objetivos y metas institucionales. Con las acciones a ejecutarse se beneficiarn a mujeres, adultos mayores, niez y adolescencia y jvenes.
Descripcin del programa, subprograma y proyecto 1. Servicios de Gestin de Financiamiento Externos

Es la unidad de coordinacin efectiva sobre el desarrollo de programas y proyectos de cooperacin, as como en la gestin y la negociacin de nuevos recursos; sirviendo de enlace entre el Despacho Ministerial y los responsables de programas y
Acciones
Administracin efectiva de los recursos provenientes de la cooperacin, aumento de cooperacin para fortalecimiento del Ministerio, compatibilizar las necesidades del Ministerio con las
65

proyectos de cooperacin, canalizar la informacin sistemtica a las autoridades de gobierno y cooperantes sobre el avance fsico y financiero de los programas y proyectos. 2. Unidad de Comunicacin e Informacin Es la unidad responsable de la comunicacin con los distintos medios de comunicacin, instituciones de los Sectores Pblico y Privado y pblico en general. 3. Auditora Interna Unidad de evaluacin de la estructura de control interno para su fortalecimiento, a efecto de que la gestin de los funcionarios se transparente, en cumplimiento con los artculos 5 y 6 del Decreto No. 31-2002 Ley Orgnica de la Contralora General de Cuentas, las normas tcnicas aprobadas por Acuerdo No, 09-93 de la Contralora General de Cuentas y el Artculo 26 del Reglamento Interno del Ministerio. 4. Asuntos Jurdicos rgano tcnico profesional de asesora jurdica al Despacho Superior y a todas las dependencias del Ministerio en forma individual y personalizada con el objeto de cumplir con lo que establece el marco jurdico del pas. 5. Secretara General Es la dependencia encargada de servir de enlace entre el Despacho Ministerial y las dems dependencias del Ministerio, a las que proporciona apoyo y asesora tcnica y legal, en asuntos de orden administrativo para el exacto cumplimiento de las disposiciones que emanan del Ministro y Viceministros. Unidad de Informacin Pblica orientaciones programticas de las fuentes. Divulgacin de las actividades del Ministerio en beneficio de la poblacin guatemalteca.
Apoyo a los programas bsicos y unidades administrativas del Ministerio y evaluacin del control interno financiero, administrativo y presupuestario.
Asesora eficiente al Despacho Superior del Ministerio de Economa dentro del marco legal vigente.
Apoyo y asesora tcnica y legal, en asuntos de orden administrativo para el cumplimiento de las disposiciones del Despacho Superior de acuerdo al marco legal vigente en la materia. Administracin eficiente de la informacin que genera, administre y este en poder del Ministerio de Economa ha efecto de proporcionarla cuando lo soliciten los sujetos activos en el tiempo establecido en la Ley de Acceso a la Informacin Pblica Administracin eficiente de los recursos humanos y materiales asignados al Ministerio de Economa en el presupuesto de Ingresos y Gastos del Estado.
6. Gerencia Es la mxima autoridad administrativa financiera, de sistemas informticos y de recursos humanos, responsable de establecer las condiciones necesarias para una administracin general efectiva y eficiente, dentro del ordenamiento tcnico-jurdico sobre la materia 6.1 Subgerencia Financiera: Constituirse en la unidad tcnica con recurso humano capacitado para la prestacin de un servicio eficiente y oportuno en la administracin de los recursos financieros asignados al Ministerio de Economa, conforme las leyes, reglamentos y normas que facilitan la operatividad y transparencia. 6.2 Subgerencia de Informtica: Es la unidad responsable de mantener, desarrollar y actualizar los sistemas informticos con el objeto de agilizar los procesos y procedimientos de la administracin en general del Ministerio de Economa.
Ministerio de Economa Plan Operativo Anual POA- 2013 Observaciones DTP-SEGEPLAN Decreto 30-2012
Ejecucin presupuestaria eficiente y transparente, control del gasto, apoyo a funcionarios para la aplicacin de procedimientos de control preventivo
Administracin eficiente del hardware y software propiedad del Ministerio de Economa, as como proporcional seguridad a los mismos
66
Noviembre 2012

6.3 Subgerencia de Recursos Humanos: Es la unidad tcnica responsable de la administracin, capacitacin y desarrollo del recurso humano con que cuenta el Ministerio de Economa con fundamento en la Ley de Servicio Civil y su reglamento; as como del pacto colectivo.
Eficiente administracin del recurso humano contratado para prestar sus servicios en el Ministerio de Economa.
6.4 Subgerencia Administrativa: Es la unidad responsable de facilitar y apoyar el desempeo eficiente y eficaz del Ministerio de Economa, a travs de una administracin ptima y transparente de los recursos fsicos. 6.5 Unidad de Gnero y Multiculturalidad Es la unidad responsable de asesorar, acompaar, apoyar y supervisar acciones encaminadas al cumplimiento de la poltica nacional de Promocin y Desarrollo Integral de las Mujeres y su Plan de Equidad de Oportunidades a travs de la institucionalizacin de la perspectiva de Gnero y Etnia.
Dotacin de materiales y suministro oportunamente, apoyndose en las normas y procedimientos establecidos en la leyes correspondientes.
Asesorar y supervisar el proceso de institucionalizacin de la perspectiva de gnero y etnia en el Ministerio de Economa para coadyuvar y garantizar el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres.
Cdigo:
11
Nombre del Programa: SERVICIOS REGISTRALES Nombre del Programa: Descripcin del programa, subprograma y proyecto
Acciones
Programa orientado a realizar acciones para el fomento de la industria y comercio del pas. Adicionalmente, vela por la eficiencia de los diferentes registros pblicos que estn bajo responsabilidad del Ministerio de Economa brindando servicios de registro del Mercado de Valores y Mercancas, destinado a proteger la Formacin de capital, el ahorro y la inversin, creando las condiciones adecuadas para promover la inversin de capitales nacionales y extranjeros, mediante el control de la juridicidad y el registro de los actos celebrados dentro del mercado de valores. As mismo la de registrar e inscribir a las empresas prestadoras de servicios de certificacin, para promover y facilitar el comercio electrnico a nivel global, regional y nacional. Adems contempla acciones para el fomento de servicios de
registro de las garantas mobiliarias principalmente de aquellos sectores como la micro, pequea y medianos empresarios.
1. Registro del Mercado de Valores y Mercancas

Es la unidad responsable de llevar el control y juridicidad de actos y registros de los contratos celebrados entre las personas que intervienen en el mercado burstil y extraburstil.
Aplicacin de procesos de supervisin de todas las entidades que participan en el mercado de valores y as fortalecer el mercado creando las condiciones adecuadas para atraer inversin nacional y extranjera. Apoyar en los procesos econmicos y organizativos a la Micro, Pequea y Mediana Empresa, fomentando su desarrollo, en el que obtener un prstamos por medio de una garanta mobiliaria no se vea limitado
2. Registro de Garantas Mobiliarias

Es la institucin responsable de la inscripcin, de la constitucin, modificacin, prrroga extincin y ejecucin de garantas mobiliarias y consecuentemente la publicidad de las mismas.
3 .Registro Certificacin
de
Prestadores
de
Servicios
de
Administracin eficiente de la Ley 47-2008, del Congreso de la Repblica, proporcionando seguridad jurdica y garantizar servicios de calidad a las empresas prestadoras de servicios de certificacin.
Es el responsable de autorizar, registrar e inscribir a las empresas prestadoras de servicios de certificacin para promover y facilitar el comercio electrnico, adoptando instrumentos tcnicos y legales que permita brindar certeza jurdica.
MINISTERIO DE ECONOMIA GUATEMALA, C.A. Cdigo: 12
Nombre del Programa: APOYO AL INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD Nombre del Programa: Descripcin del programa, Acciones subprograma y proyecto
Programa estratgico del Gobierno de la Repblica de Guatemala, orientado a facilitar las condiciones propicias para producir y elevar la competitividad propiciando el desarrollo de las actividades productivas en sectores que presentan mayor potencial a nivel nacional. Para ello pretende mejorar el clima de negocios y desarrollar condiciones que impulsan a la competitividad, reduciendo el tiempo de respuesta de las operaciones registrales a travs de procesos simplificados de conformidad a las leyes. Adems impulsando un programa nacional participativo que sea facilitador de alianzas interinstitucionales de la sociedad, entidades pblicas y privadas para hacer de Guatemala un pas competitivo brindando al inversionista seguridad jurdica.
1. Registro Mercantil de Guatemala

Es la unidad responsable de registrar, certificar, dar certeza jurdica y credibilidad a todos los actos que realicen personas individuales o jurdicas con el objeto de facilitar las operaciones mercantiles para incentivar la inversin nacional y extranjera. Agilizacin, sistematizacin y automatizacin de procesos registrales para la reduccin de tiempos en el registro de sociedades, empresas mercantiles y comerciante individual as como el resguardo de documentos y proporcionar libre acceso a los mismos, brindar informacin de lo registrado, y la descentralizacin de las actividades mercantiles a travs de las delegaciones departamentales.
2. Registro de la Propiedad Intelectual

Es la institucin responsable de dar proteccin, estmulo y fomento de la creatividad intelectual, que tiene campo de aplicacin en la industria y comercio y en particular lo relativo a la adquisicin, mantenimiento y proteccin de los signos distintivos de las patentes de invencin y de modelos de utilidad y de diseos industriales. Aplicacin eficiente de la Ley de Propiedad Industrial y Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos
3.
Programa de Apoyo al Comercio Exterior y a la Integracin, financiamiento BID 2094/OC-GU El objetivo de este programa es contribuir al aprovechamiento de oportunidades comerciales de Guatemala, a travs del fortalecimiento de la capacidad de gestin del comercio exterior, de la promocin de exportaciones y atraccin de inversin y del fomento empresarial.
Administracin de los compromisos de los tratados comerciales, promover las exportaciones e importaciones, desarrollo de subsistemas de informacin y apoyo a la PYMES.
4.Programa Nacional de Competitividad PRONACOMes el programa que apoye a ser de Guatemala un pas
competitivo en un mundo global y lder a nivel regional, generadora de oportunidades que mejoren la calidad de vida de todos los guatemaltecos
Programa nacional participativo, facilitador de los esfuerzos y alianzas interinstitucionales entre sectores de la sociedad, pblicos y privados, para hacer de Guatemala un pas competitivo, que genere inversin contribuyendo con su desarrollo integral y sostenible, as como con la prosperidad de sus habitantes.
MINISTERIO DE ECONOMIA GUATEMALA, C.A. Cdigo: 13
Nombre del Programa: APOYO A LA INVERSIN Y AL FOMENTO DE LA COMPETENCIA Nombre del Programa: Descripcin del programa, subprograma y proyecto Acciones
El programa, adems financiar las acciones que contribuyan a la agilizacin de la gestin administrativa para la eficiente aplicacin de las leyes de fomento a la inversin y exportacin. As mismo coadyuvar al crecimiento, principalmente del sector industrial y de la creacin de nuevas inversiones que promueven un entorno favorable con respecto a los niveles de competitividad en el comercio exterior y consecuentemente permitan ingreso de divisas, la generacin de empleo y la transferencia de tecnologa. Apoyando el funcionamiento de servicios de normalizacin, metrologa y acreditacin, cuyo objetivo es brindar servicio y soporte a los sectores pblicos, privado, acadmico y a la sociedad en general en materia de acreditacin, metrologa, normlizaci0n y reglamentacin tcnica y promover una cultura de competencia en el mercado nacional.
1. Direccin de Servicios al Comercio y a la Inversin

Es la unidad responsable de facilitar, simplificar y centralizar la labor de orientacin a la inversin, por medio de una coordinacin integrada de procesos administrativos y actividades interinstitucionales, y de calificar y otorgar las exenciones e incentivos fiscales a todas las personas jurdicas dentro del marco de las leyes de promocin de exportaciones e inversin. Administracin eficiente de los Decretos 29-89, Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila y Decreto 65-89 Ley de Zonas Francas
2. Direccin del Sistema Nacional de Calidad

Es la unidad responsable de brindar servicio y soporte a los sectores pblicos, privado, acadmico y a la sociedad en general, en materia de normalizacin, acreditacin, evaluacin de la conformidad, metrologa, y reglamentacin tcnica con personal altamente capacitado y de excelencia profesional. Servicio eficiente para los sectores pblico, privado y acadmico con competencia tcnica demostrada.
3. Direccin de Promocin de la Competencia

Es la unidad responsable de promover las acciones que faciliten la creacin de una cultura de competencia en el mercado nacional con fundamento en un sistema legal, que estimule la eficiencia econmica y elimine las conductas contrarias a la libre competencia.
Mejorar la cultura de competencia y combatir la conducta anticompetitiva de las empresas. Seguimiento a la aprobacin de la Ley de Defensa de la Libre Competencia.
Cdigo: 14 Nombre del Programa: GESTIN DE INTEGRACIN ECONMICA Y COMERCIO EXTERIOR Descripcin del programa, subprograma y Acciones proyecto
A travs de este programa se ejecutan las acciones necesarias que permitan a Guatemala participar en el comercio mundial, en el contexto de una economa globalizada a travs de negociaciones comerciales bilaterales y multilaterales, es el encargado de promover las relaciones econmicas y el desarrollo del comercio exterior, as como impulsar el perfeccionamiento de la integracin Econmica Regional. Orienta sus funciones al complimiento de los objetivos institucionales. Esta actividad se enmarca dentro de las directrices del Plan de Gobierno 2012-2016 en el eje de desarrollo Econmico competitivo. Con ello realiza la administracin de los instrumentos econmicocomerciales de carcter internacional vigentes para Guatemala, propiciando su optimo aprovechamiento, otorgando el apoyo al comercio exterior, el cual entre otros objetivos tiene el de mejorar las condiciones para la exportacin de bienes y servicios, as como maximizar el intercambio comercial del pas.
1. Direccin Poltica Comercial Externa Es la unidad responsable de garantizar el libre acceso en forma permanente de las exportaciones nacionales a los mercados internacionales a travs de la negociacin de tratados de libre comercio e inversin y fomentar la competencia leal entre productos locales e importados por medio de la aplicacin de la normativa correspondiente.
Negociaciones de tratados de libre comercio, acuerdos de alcance parcial, acuerdos de promocin y proteccin recproca de inversiones y la unin aduanera centroamericana, as como la ejecucin del Plan Estratgico 2009-2013 para impulsar el comercio justo.
2. Direccin de Administracin del Comercio Exterior

Es la Direccin responsable de administrar eficazmente los acuerdos comerciales internacionales de los que Guatemala forma parte, garantizando los intereses del pas. Administracin de los acuerdos comerciales vigentes en forma transparente y eficaz para asegura los derechos adquiridos y el mejor aprovechamiento de la apertura comercial. Optimizacin de la coordinacin de acciones interinstitucionales y sectoriales que permitan la correcta administracin de los acuerdos.
3. Direccin de Anlisis Econmico

Es la unidad responsable de asesorar y apoyar al Despacho Viceministerial de Integracin de Comercio Exterior a travs de la formulacin de propuestas, estudios y anlisis en temas econmicos, comerciales y especficos relacionados con las funciones y atribuciones que realizan las direcciones del Ministerio de Economa Propuestas, estudios y anlisis de los temas econmico-comerciales, y especficos relacionados con las funciones y atribuciones que realizan las direcciones del Ministerio de Economa.
4. Proyectos y Programas de apoyo a las actividades de Gestin de Integracin y Comercio Exterior 5.1 Programa de Apoyo al Comercio Exterior y a la
Integracin, financiamiento BID 2094/OC-GU El objetivo de este programa es contribuir al aprovechamiento de oportunidades comerciales de Guatemala, a travs del fortalecimiento de la capacidad de gestin del comercio exterior, de la promocin de exportaciones y atraccin de inversin y del fomento empresarial.
Administracin de los compromisos de los tratados comerciales, promover las exportaciones e importaciones, desarrollo de subsistemas de informacin y apoyo a la PYMES.
Cdigo: 15 Nombre del Programa: DESARROLLO DE LA MICRO, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA
Descripcin proyecto
del
programa,
subprograma
Acciones
El objetivo de este programa es contribuir al desarrollo de la micro, Pequea y Mediana Empresa a travs de asesora tcnica empresarial y oportunidades de financiamiento para apoya su crecimiento econmico y la generacin de empleo, a travs del otorgamiento de crditos, capacitacin, asistencia tcnica, apoyo a la comercializacin y organizacin empresarial. Esta actividad se enmarca dentro de las directrices del plan de gobierno 201-2016 en el eje de Desarrollo Econmico Competitivo. As mismo con la ejecucin del programa, se apoya el cumplimiento de la meta del milenio 1 . Erradicar la pobreza extrema y el hambre a travs de la generacin de empleo a hombres y mujeres guatemaltecas, proporcionado asistencia tcnica y apoyo econmico para mejorar la competitividad los ecadenamientos productivos de base rural con amplia participacin indgena, contribuyendo a incrementar sus ingresos, es por ello que las acciones a ejecutarse se beneficiaran mujeres, pueblos indgenas, adultos mayores, niez, adolescencia y jvenes.
MINISTERIO DE ECONOMIA GUATEMALA, C.A. 1. Servicios Financieros

Es la unidad responsable de facilitar los recursos y servicios financieros para alcanzar la competitividad del sector MIPYME Dotacin de recursos financieros con el fin de generar fuentes de trabajo en el sector Conceder financiamiento al sector de la MIPYME, a travs de aliados estratgicos
2. Programa Nacional de la Microempresa

El objetivo del programa es generar fuentes de trabajo, contribuir a disminuir los ndices de pobres y como medio para el desarrollo.
Meta del milenio 1 b. del ODM 1 que es lograr empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos incluyendo mujeres y jvenes.
3. Servicios de Desarrollo Empresarial

Es la unidad responsable de facilitar el acceso a los servicios de desarrollo empresarial que mejoren la productividad y gestin empresarial, dentro de un mercado de servicios fortalecidos y sostenibles. Servicios de desarrollo empresarial giles y oportunos al sector, con el fin de lograr su competitividad, Promoviendo la mejor productiva dentro de un marco de fomento adecuado.
4. Programa de Desarrollo Econmico desde lo Rural. Financiamiento BIRF-7374-GU y BID 1733/OC-GU.

El Objetivo del Programa es incrementar los ingresos de la poblacin rural, principalmente indgena a travs de un modelo de desarrollo econmico rural y la inversin integral en encadenamientos productivos. Contribuye al cumplimiento de los ODM1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre en reducir a la mitad entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas con ingresos inferiores a un dlar, a travs de la Poltica Nacional para el Desarrollo Turstico Sostenible de Guatemala 2004-2014. El programa tiene planificado operar en Totonicapn, Solol, Sacatepquez, San Marcos, Chimaltenango, Alta Verapaz, Huehuetenango y Quetzaltenango. La poblacin meta son aquella unidades productivas miro, pequeas y medianas empresas, de base rural y con fuerte participacin indgena con capacidad de general excedentes productivos y con potencial de comercializarlo en el mercado nacional e internacional.
Cdigo: 16 Nombre del Programa: ASISTENCIA Y PROTECCIN AL CONSUMIDOR
Descripcin proyecto
del
programa,
subprograma
Acciones
El programa tienen por objeto educar e informar a los consumidores y usuarios acerca de sus derechos y obligaciones que establece la Ley de Proteccin al Consumidor y Usuario, a efecto de establecer relaciones
justas y equitativas dentro de los mismos. Para ello llevar a cabo dicho objetivo, se efectan actividades tendientes a promover, divulgar y defender los derechos de los consumidores y usuarios, establecer las infracciones, sanciones y los procedimientos aplicables en dicha materia.
1. Direccin de Atencin y Asistencia al Consumidor

Unidad responsable de la aplicacin de la Ley de Proteccin al Consumidor y Usuario, Decreto 006-2003 del Congreso de la Repblica y su Reglamento AG NO. 777-2003, la cual tiene por objeto promover, divulgar y defender los derechos de los consumidores y usuarios, establecer las infracciones, sanciones y los procedimientos aplicables en dicha materia, estando sujetos a las disposiciones de esta Ley, todos los actos jurdicos que se realicen entre proveedores y consumidores y/o usuarios dentro del territorio nacional. Consumidores y usuarios guatemaltecos conocen y ejercen sus derechos. Seguimiento a la aprobacin de la Ley para la creacin de la Procuradura de Defensa del Consumidor y del Usuario.
7. INDICADORES 7.1 INDICADORES DE PRODUCTO

Ejercicio Entidad Unidad Ejecutora Unidad Desconcentrada 2013 MINISTERIO DE ECONOMIA 102 Cdigo Apoyo a la competitividad en reduccin de tiempo y procesos para la apertura de un negocio Nombre Informacin del Indicador Categora Descripcin Objetivo Asociado al Indicador eje Pertinencia 1 DESARROLLO ECONOMICO COMPETITIVO Con la incripcin de patentes de comercio y titulos de propiedad se agiliza la apertura de un negocio, lo cual incrementa la inversin nacional y extranjera, se genera empleo directo e indirecto en el pas y se mejora el ndice doing business del pas El indicador puede asumir valores donde 0 significa la ausencia total de inscripciones patentes de comercio y titulos de propiedad y 1 representa el 100% de inscripcin, tomando como bse el ao (2009) y valores mayores a 1 indica el crecimiento de inversiones por facilitacin en el registro Los aos 2010 y 2011 son menores a los datos de la lnea base, ya que la situacin econmica y financieras desalent la apertura de empresas MENSUAL Producto Certeza jurdica y agilidad en la inscripcin de patentes de comercio y titulos de propiedad intelecual a travs de la ventanilla agil plus a efecto de facilitar la apertura de un negocio
Interpretacin
Periodicidad
Formula
Numerador Denominador Numerador/ meta Denominador/constante PROGRAMA
11-0-0-0-0-1 Patentes de comercio y titulos de propiedad intelectual registrados 2009 80000
Tipo Clase Nivel Meta Constante Operando
Nombre Sociedades nacionales ,comerciante individual y empresas mercantiles inscritos en el 2009 Valor 51827 Nombre de meta asociada/constante Valor meta asociada/constante
Numerador Denominador Lnea base Aos Valor Explicacin de la tendencia
78501 Registro de patentes de comercio Solicitud de registro de Empresas 80000 Tendencia y meta del indicador Ao 2009 Valor 1 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1.00 0.93 0.91 1.49 1.50 1.55 1.6 El registro de inscripcin de patentes comerciales han tenido un aumento a partir del ao 2012, debido a los ndices de recuperacin econmica que se ha venido dando en Guatemala. en el ao 2012 se espera un incremento debido al inicio de operaciones de la Ventanilla gil Plus la cual disminuir el tiempos y procesos para el registro . Agilizacin de procesos registrales a travs de la ventanilla gil plus, funcionando eficientemente, seguridad en el sistema informacin, el resguardo fsico de los documentos de inscripcin, servicios en lnea, automatizacin de procesos y promocin y divulgacin de los requisitos para inscribir patentes comerciales .
Como se va a lograr la meta
Medios de verificacin Procedencia de los datos Libro electrnico de inscripciones y archivo fsico de los expedientes, registros de la ventanilla gil plus. Unidad responsable Metodologa recopilacin de Registro Mercantil / departamento de Empresas la Anlisis e ingreso a la base de datos de patentes de comercio, elaboracin de reportes diarios y mensuales . Se elabora un informe mensual para ser incorporado en el informe del Registro para ser enviado a la Unidad de Planificacin del Ministerio para que sirva de insumo al informe general del MINECO . Para el registro de patentes de comercio se tiene que presentar al Registro Mercantil la solitud de inscripcin, documentacin requerida, anlisis de la documentacin, se inscribe realizan las actividades registrales en los libros correspondiente s, se emite la patentes correspondientes , se escanea todo el expediente en el archivo electrnico y se archiva fsicamente el expediente. La patente original se entrega al solicitante. Es importante indicar que con la apertura de la ventanilla gil plus se simplificaran los trmites del registro de sociedades, empresas mercantiles y comerciantes individuales ante el Registro Mercantil y la Superintendencia de Administracin Tributaria SAT, logrndose que los trmites se realicen de manera rpida, sencilla y a menor costo.
Notas Tcnicas
Ejercicio Entidad Unidad Ejecutora

Unidad Desconcentra da
2013 MINISTERIO DE ECONOMIA 101
Cdigo Incremento de inversiones en 20% en la administracin de las Leyes de Fomento Nombre Informacin Categora del Indicador Descripcin Objetivo Asociado al Indicador Poltica Pblica Asociada Pertinencia DE RESULTADO
Administracin eficiente para la aplicacin de las leyes de fomento a la exportacin y desarrollo industrial
Mejorar el clima de negocios y desarrollar condiciones que impulsen la competitividad del pas a efecto de posicionar a Guatemala como uno de los mejores destinos para la inversin nacional y extranjera. EJE DE DESARROLLO ECONOMICO COMPETITIVO
Calificacin de empresas para obtener exoneraciones fiscales bajo de acuerdo con los Decretos 29-89 Ley de la Actividad Exportadora y de Maquila y 65-89 Ley de Zonas Francas
Interpretaci n El indicador puede asumir valores donde 0 significa la ausencia total de resoluciones de exoneracin de beneficios fiscales y 1 representa el 100% de empresas califiacas dentro de los Decretos 29-89 y 65-89 en relacin al ao base (2011) y valores mayores a 1 indica el crecimiento de empresas calificadas.
Periodicida MENSUAL d Formula Numerador 11-0-0-0-0-1 Denominador Solicitudes de calificacin de empresas Decreto 29-89 y 65-89 Tipo Numerador/ meta Empresas calificadas Denominador/c Solicitudes de calificacin de onstante empresas / constante Clase Nivel PROGRAMA Meta Nombre Solicitudes de Calificacin de empresas Constante Valor Operando Nombre de meta asociada/constante Valor meta asociada/constante Numerador Empresas calificadas 88 Denominador Solicitudes de calificacin 90
Tendencia y meta del indicador Lnea base Ao 2011 Valor 1 Aos 2010 2012 2013 2014 2015 Valor 1.04 0.99 0.99 1.02 1.06 Explicacin El comportamiento se debe a que de conformidad con los lineamiento ordenados por la OMC la exoneracin del ISR de las dos de la leyes finaliza para todas las empresas productivas en el ao 2015.
tendencia Como se va a Aplicando las leyes de fomento de manera eficiente, llevando registro y controles de datos de las empresas calificadas en las lograr la Leyes de Fomento , as como notificando y comunicando a las instituciones involucradas como SAT ( intendencias) y la Oficina de meta
Perfeccionamiento Activo -OPA-.
Medios de verificacin Procedenci Direccin de Servicios al Comercio y a la Inversin a de los datos Unidad Direccin de Servicios al Comercio y a la Inversin responsabl e Metodologa Informes mensuales de empresas calificadas Decretos 29-89 y 65-89, informes de actividad de supervisin seguimiento de las de la empresas calificadas
recopilacin Notas Revisin, anlisis, investigacin de ser necesario, visita, opinin de dictamen y proyecto de resolucin para calificar una empresa Tcnicas
para el beneficio de exoneracin fiscal.
Ejercicio Entidad Unidad Ejecutora Unidad Desconcentrada
2013 MINISTERIO DE ECONOMIA 106 Cdigo Nombre Categora Descripcin 30% de incremento de consumidores y usuarios beneficiados. PRODUCTO Este indicador nos permite medir el incremento de personas informadas sobre sus derechos y obligaciones, quines los hacen valer a travs de la formulacin de quejas.
Informacin del Indicador
Objetivo Asociado al Indicador Poltica Pblica Asociada Pertinencia
Fomentar relaciones equitativas entre consumidores y proveedores. EJE DE DESARROLLO ECONOMICO COMPETITIVO Las quejas son una manifestacin del consumidor sobre sus inconformidades en la adquisicin de bienes y servicios, y la Diaco las resuelve por medio de mediacin, conciliacin y procedimiento administrativo, as como informar sobre los derechos y obligaciones. El indicador puede asumir valores donde 0 significa la ausencia total de resolucin de quejas y capacitaciones y 1 representa que se esta cubriendo el 100% en relacin al ao base (2010), y valores mayores a 1 indica crecimiento en la resolucin de quejas y capacitaciones en los aos siguientes. MENSUAL Numerador Denominador Numerador/ meta Denominador/constante PROGRAMA Nombre Resolucin de quejas y personas capacitadas e informadas. Valor 13212 Nombre de meta asociada/constante Valor meta asociada/constante Quejas Resueltas y personas informadas 17618 Quejas documentadas atendidas y solitudes de capacitacin 18000 11-0-0-0-0-1 Quejas resueltas y personas capacitadas e informadas en el 2010. 17618 13212
Interpretacin
Periodicidad Formula Tipo Clase Nivel Meta Constante Operando Numerador Denominador
Lnea base Aos Valor
Ao Valor
Tendencia y meta del indicador 2010 1.00 2010 2011 2012 1.00 0.70 0.82
2013 1.33
2014 1.35
2015 1.4
Explicacin de la tendencia Debido a divulgacin e informacin a las personas sobre los derechos de los consumidores y usuarios, se espera fomentar la cultura de la queja del consumidor cuando determine que ha sido afectado en la adquisicin de un bien o servicio, en los aos siguientes se incrementar el nmero de quejas, debido a que se tiene planificado apertura sedes en todos los departamentos de la repblica, a efecto de dar una cobertura a nivel nacional. Como se va a lograr la meta Por medio de la promocin y divulgacin de la Ley de Proteccin al consumidor y usuario, especficamente en el proceso de planteamiento de la queja y la realizacin de eventos de capacitacin . Procedencia de los datos Unidad responsable Metodologa recopilacin Notas Tcnicas de Medios de verificacin Direccin de Atencin y Asistencia del Consumidor, Departamento de Servicios al Consumidor , Base de datos de Quejas por persona y departamento de promocin y divulgacin , quejas a travs de 1544 y Diaco en lnea Direccin de Atencin y Asistencia al Consumidor/Departamentos de servicios al consumidor y promocin de divulgacin de los derechos de los consumidores la Base de datos de quejas por personas, quejas a travs del 1544 y por Diaco en Lnea (internet), en oficinas centrales y sedes regionales , y registro de personas capacitadas en los eventos Queja documentada son aquellas que tienen el respaldo documental dentro del plazo establecido por la ley y en el procedimiento especifico. Segn el articulo 86 de la Ley Planteamiento de la queja. El consumidor deber llenar el formulario proporcionado por la DIACO, en donde se plasme la informacin general del consumidor afectado, del proveedor, as como su inconformidad .El articulo 17 del Reglamento de la Ley, indica que el consumidor al presentar su queja debe presentar el documento que acredita la adquisicin del bien o servicio, por lo anterior, las quejas debidamente documentadas, son asignadas a los mediadores conciliadores para su atencin en los plazos previstos. Los eventos de promocin y divulgacin se realizan tanto en la sede central como en las sedes departamentales, se tendr un incremento debido que en el 2012 se apresuraran 5 sedes ms las cuales estarn fortalecidas en el 2013
Ejercicio 2013 Entidad MINISTERIO DE ECONOMIA Unidad Ejecutora 105 Unidad Desconcent Cdigo Nombre Informacin del Indicador Categora
Incremento del 25% en otorgamiento de crditos y servicios de desarrollo empresarial
PRODUCTO Este indicador nos permite medir el crecimiento del sector MIPYME, con el objetivo de aumentar el No. de empresarios con Descripcin crditos , con servicios de desarrollo empresaria y la generacin de empleo.
Objetivo Facilitar el desarrollo competitivo de la micro, pequea y mediana empresa para favorecer la creacin de empleo Asociado al Indicador Poltica Pblica Asociada EJE DE DESARROLLO ECONOMICO COMPETITIVO Pertinencia Facilitacin de recursos y servicios financieros y de desarrollo empresarial para el sector MIPYME en forma gil, oportuna y dentro de un marco de fomento adecuado. Interpretaci El indicador puede asumir valores donde 0 significa la ausencia total de otorgamiento de crditos y personas capacitadas y 1 representa el n 100% del otorgamiento de crditos y servicios de desarrollo empresarial en relacin al ao base (2010) y valores mayores a 1 indica el crecimiento de otorgamiento de servicios financieros y desarrollo empresarial. El ao 2012 es menor a los datos dela lnea base, debido a la bajo de solicitud de servicios de parta de los micro, pequeos y medianos empresarios
Periodicidad MENSUAL
Formula Tipo
Numerador 11-0-0-0-0-1 Denominador Solicitudes de crditos y servicios de desarrollo empresarial en el 2010 Numerador/ meta Denominad or/constant
Clase Nivel Meta
PROGRAMA 11600 Nombre Prestamos solicitados Constante Valor Operando Nombre de meta asociada/constante Valor meta asociada/constante Crditos y Numerador capacitaciones 10983 Solicitudes de crditos y Denominador capacitaciones 11050

Tendencia y meta del indicador 2010 1 Aos 2011 2012 2013 2014 2015 Valor 1.34 1.26 1.35 1.45 1.5 Explicacin de Incremento la tendencia en la colocacin de los fondos a los empresarios, por la poltica de gobierno fue la de bajar la tasa de inters al 12% anual sobre saldos versus las tasas existentes en el mercado. Sin embargo el incremente no ha sido considerable debido a que esta tasa no cubre los costos de administracin de las intermediaras financieras por medio de las cuales se otorgan estos crditos, as mismo la demanda por parte de los empresarios ha sido baja debido a la crisis global econmica financiera Lnea base Ao Valor Como se va aSe lograr estala elaborando meta un ajuste a la tasa de inters para motivar la colocacin de estos fondos por parte de las intermediarias financieras y se esta distinguiendo una tasa menor a las actividades que generan valor agregado para fomentar el desarrollo de estas ultimas . Medios de verificacin Procedenci Direccin de servicios financieros y tcnico empresariales a de los Unidad responsabl e Direccin de servicios financieros y tcnico empresariales Metodolog Informes mensuales de cartera remitidas por las intermediarias, informes de actividad de supervisin seguimiento del mismo Programa a de la Nacional y listado de personas capacitadas recopilaci n Notas Existe la disponibilidad de recursos financieros para prstamos a travs de intermediarias financieras quienes trasladaran los recursos a los Tcnicas demandantes de esto servicios, sin embargo por circunstancias ajenas por desastres naturales podran no cumplir las metas, como consecuencia de las perdidas totales o parciales de los empresarios. Aumento de la crisis econmica por lo que el empresario evite endeudarse.
7.2 INDICADORES DE PROCESO 1. Registro de Marcas 7275 = 10 727 marcas registradas por persona al ao
Marcas Registradas Analistas de marcas
Objetivo Asociado al indicador: Reducir el tiempo de respuesta de las operaciones registrales de conformidad con las leyes aplicables Interpretacin: Marca es el signo que distingue productos o servicios iguales o semejantes de distinto titular en el comercio. Proteccin al usuario ya que al registrar la marca del bien o servicio se le otorga un ttulo que lo acredita como dueo exclusivo de la marca registrada y solo l la puede utilizar en sus actividades industriales y comerciales. Como se logra la meta: Aplicacin de la Ley de Propiedad Industrial a efecto de que los potenciales demandantes de este servicio conozcan los beneficios de proteger su marca. Proceso para Inscripcin de una Marca:
1. 2. 3. ingreso de la solicitud, Examen forma y fondo e ingreso al sistema con cobertura a nivel nacional e internacional. Examen de forma, verificar si est llena la solicitud y los documentos pertinentes, verifica si el signo distintivo no dentro de las prohibiciones que la ley indica. Objeciones si carece de distintivita, carece de originalidad o por estar infringiendo derechos de terceros adquiridos con anterioridad. Elaboracin o emisin del edicto correspondiente Emisin de resolucin Novedad con providencia y se emite una resolucin Archivo del expediente para notificarse
Notas tcnicas;
4. 5. 6. 7. 8.
9. 10. 11.
Publicaciones e ingreso al sistema Orden de pago Inscripcin de la marca
8. MATRIZ DE PLANIFICACIN: PLAN OPERATIVO ANUAL 2013, PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y VOLMENES

DE TRABAJO A EJECUTARSE DEL 01/01/2013 AL 31/12/2013.
MINISTERIO DE ECONOMIA PLAN OPERATIVO ANUAL, 2013 MATRIZ DE PLANIFICACIN
Misin: El Ministerio de Economa es la institucin responsable de hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, del comercio interno y externo a travs de promocin de inversiones, acceso a mercados internacionales, elevando los ndices de competitividad y el aumento de las importaciones y exportaciones. Visin: Ser la institucin gubernamental que promueva una economa de libre mercado con responsabilidad social, que impulse el desarrollo econmico sostenible a largo plazo, con el propsito de elevar el nivel de vida de la poblacin. Pacto: Pacto Fiscal y de Competitividad Pacto: Hambre 0 Resultados Estratgicos :Mejorar la competitividad del pas y Reducir la Informalidad del Empleo Eje: Desarrollo econmico competitivo Resultado Institucional: Apoyo al incremento de la competitividad y facilitar la creacin de empleos formales .
Programa:11 SERVICIOS REGISTRALES

1 Objetivo Estratgico: Mejorar el clima de negocios y desarrollar condiciones que impulsen la competitividad del pas a efecto de posicionar a Guatemala como uno de los mejores destinos para la inversin nacional y extranjera 1.1 Objetivo Operativo:. Facilitacin de trmites registrales a travs de procesos simplificados y automatizados.
PRODUCTO SUBPRODUCTO VOLUMENES DE TRABAJO META UNIDAD DE MEDIDA INDICADORES
PRESUPUESTO PROGRAMADO
UBICACIN FUENTE FINANCIAMIENT GEOGRAFIC A O
RESPONSABLE
1.1.1 Acciones: Aplicacin de procesos de supervisin de todas las entidades que participan en el mercado de valores y as fortalecer el mercado, creando condiciones adecuadas para atraer inversin nacional y extranjera .
Personas individuales y jurdicas beneficiadas con servicios de registro de valores y prestadores de servicios de certificacin. 1
Personas individuales y jurdicas beneficiadas con servicios de registros de valores, certificados de inscripcin de ofertas pblicas, de agentes y contratos de fondos de inversin. 13 Registro Fuente 11 y 31 Nacional Registro del Mercado de Valores y Mercancas
12
Registro
1,635,809.00
Fuente 11 y 31
Nacional Registro del Mercado de Valores y Mercancas

2 Certificados de cancelacin de agentes y ofertas pblicas Certificados de suspensin de agentes y ofertas pblicas Capacitacin a hombres y mujeres de las diferentes etnias, en temas de cultura burstil y financiera Certificacin de agentes y ofertas pblicas
Registro
Fuente 11 y 31
Nacional
Registro del Mercado de Valores y Mercancas Registro del Mercado de Valores y Mercancas Registro del Mercado de Valores y Mercancas Registro del Mercado de Valores y Mercancas Registro del Mercado de Valores y Mercancas Registro del Mercado de Valores y Mercancas
3 4
5 2
Registro
Fuente 11 y 31
Nacional
Evento
Fuente 11 y 31
Nacional
100 1
Documento
Fuente 11 y 31
Nacional
Denuncias al Ministerio Pblico y/o medidas cautelares al organismo Judicial Actualizacin de la Sistematizacin de Servicios registrales
Registro
Fuente 11 y 31
Nacional
Sistema informtico 1,635,809.00
Fuente 11 y 31
Nacional
Total de certificacin
1 Empresa beneficiada como prestadora de servicios de certificacin y de firmas electrnicas Automatizacin de los servicios del Registro a travs de la Pgina WEB sobre consultas en lnea y Pagos en lnea de Arancel. Traduccin al Idioma ingles Poblacin beneficiada con servicios de Promocin, Capacitacin y divulgacin en materia de la firma electrnica y el Registro de Prestadores de Servicios de Certificacin, que incluye capacitacin dirigida a mujeres indgenas Reproduccin de Material informativo y publicitario del Registro de Prestadores de Servicios de Certificacin y la Firma Electrnica Empresa privada beneficiada con la Realizacin de Auditoras al Primer Prestador de Servicios de Certificacin inscrito en el Registro de Prestadores de Servicios de Certificacin
1.1.2 Acciones : Administracin eficiente de la Ley 47-2008 del Congreso de la Repblica , proporcionando seguridad jurdica y garantizar servicios de calidad a las empresas prestadoras de servicios
1
Registro 1,655,056.00 Fuente 11 Nacional Registro Prestadores Servicios Certificacin Nacional Registro Prestadores Servicios Certificacin Registro Prestadores Servicios Certificacin de de de
Evento
Fuente 11
de de de
12
Evento
Fuente 11
Nacional
de de de
10,200
Documento s
Fuente 11 y 31
Nacional
Registro Prestadores Servicios Certificacin Registro Prestadores Servicios Certificacin
de de de
Evento
Fuente 11
Nacional
de de de
Empresas privadas e instituciones del Estado beneficiadas con Asistencia Tcnica para el fortalecimiento del Registro de Prestadores de Servicios de Certificacin Realizacin de Campaa Publicitaria de los servicios del RPSC
Evento
Fuente 11
Nacional
Registro Prestadores Servicios Certificacin Registro Prestadores Servicios Certificacin
de de de
Evento
Fuente 11 y 31
Nacional
de de de
Total
1,655,056.00
1.1.3 Acciones: Aplicacin de procedimientos giles, seguros y de forma electrnica a efecto de proporcionar al usuario certeza jurdica en la Inscripcin, modificacin, cancelacin y ejecucin de Garanta Mobiliaria.
Personas individuales y jurdicas beneficiadas con servicios de registro garantas mobiliarias. 1 Personas individuales y jurdicas beneficiadas con servicios de registro de Garantas Mobiliarias. Mipymes beneficiadas con certificados de Modificacin de garanta mobiliaria Consulta de inscripcin de garanta mobiliaria Cancelacin de garanta mobiliaria Ejecucin de garanta mobiliaria Mipymes beneficiadas con certificaciones de inscripcin de una garanta mobiliaria Reingresos por inscripciones de una garanta mobiliaria Razonamientos de inscripcin de una garanta mobiliaria Mipymes y personas individuales y jurdicas beneficiadas con la Promocin y divulgacin de los servicios que presta el Registro de Garantas Mobiliaria Registro de Garantas Mobiliarias 375 Registro
375
Registro
6,094,801.00
Fuente 11 y 31
Nacional
2 3 4 5 6 7 8 9
20 25 60 10 40 8 2 8
Registro Registro Registro Registro Registro Registro Registro Registro
Fuente 11 y 31 Fuente 11 y 31 Fuente 11 y 31 Fuente 11 y 31 Fuente 11 y 31
Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional
Registro de Garantas Mobiliarias Registro de Garantas Mobiliarias Registro de Garantas Mobiliarias Registro de Garantas Mobiliarias Registro de Garantas Mobiliarias Registro de Garantas Mobiliarias Registro de Garantas Mobiliarias Registro de Garantas Mobiliarias
Fuente 11 y 31 Fuente 11 y 31
Fuente 11 y 31
Total
6,094,801.00

Programa 12: APOYO AL INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD
Resultado Estratgico: Incremento de la competitividad del sector productivo del pas de acuerdo a los indicadicadores del Doing Business durante los aos 2013-2015 1 Objetivo Estratgico: Mejorar el clima de negocios y desarrollar condiciones que impulsen la competitividad del pas a efecto de posicionar a Guatemala como uno de los mejores destinos para la inversin nacional y extranjera 1.2 Objetivo Operativo:Mejorar los ndices de competitividad a travs de agilizacin de procesos y alianzas interinstitucionales entre los sectores pblico y privado.
1.2.1 Acciones: Registro, certificacin, dar certeza jurdica y credibilidad a todos los actos que realizan las personas individuales y jurdicas con el objeto de facilitar las operaciones mercantiles para incentivar la inversin nacional y extrajera, de conformidad con el Cdigo de Comercio, Reglamento y leyes aplicables.
Personas individuales y jurdicas beneficiadas con servicios de registro de patentes comerciales y ttulos de propiedad intelectual en menor tiempo. Registro Mercantil
78,501
Registro
1
Personas individuales y jurdicas beneficiadas con registro de patentes de inscripcin de sociedades nacionales y comerciante individual. RE2 Mejorar la Competitividad el Pas
12,933,239.00
Fuente 31
Nacional
Registro Mercantil
43,046
Registro Apoyo a la competitividad en reduccin de tiempo y procesos para la apertura de un negocio
Personas individuales y jurdicas beneficiadas con registro de patentes de inscripcin de empresas mercantiles . RE2Mejorar la Competitividad el Pas Personas jurdicas beneficiadas con Patentes de Inscripcin de Sociedades Extranjeras Registro de cancelacin de sociedades Registro de emisin de acciones Registro de actas Personas jurdicas beneficiadas con el registro de modificacin de sociedades Registro de modificacin de acciones Registro de cancelacin de acciones Personas individuales y jurdicas beneficiadas con la modificacin de empresas Registro de Auxiliares de comercio Registro de cancelacin de empresas Registro de mandatos Cancelacin de mandatos Registro de cancelacin de auxiliares Certificaciones a usuarios e instituciones pblicas
Fuente 31
Nacional
Registro Mercantil
35,455
Registro
12
Registro
Fuente 31
Nacional
Registro Mercantil
4 5 6 7 8 9 10
577 3,388 6,052 9,388 64 428 20,251
Registro Registro Registro Registro Registro Registro Registro
Fuente 31 Fuente 31 Fuente 31 Fuente 31 Fuente 31 Fuente 31 Fuente 31
Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional
Registro Mercantil Registro Mercantil Registro Mercantil Registro Mercantil Registro Mercantil Registro Mercantil Registro Mercantil
11 12 13 14 15 16
21,833 4,555 5,047 577 4,149 31,842
Registro Registro Registro Registro Registro Documento
Fuente Fuente Fuente Fuente Fuente Fuente
31 31 31 31 31 31
Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional
Registro Registro Registro Registro Registro Registro
Mercantil Mercantil Mercantil Mercantil Mercantil Mercantil

17 Total Certificaciones para edictos 20,572 Documento 12,933,239.00 Fuente 31 Nacional Registro Mercantil
1.2.2 Acciones: Registro y otorgamiento de los derechos de propiedad intelectual enmarcados en la Ley de Propiedad Industrial y Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos y sus Modificaciones.
Personas individuales y jurdicas beneficiadas con ttulos de derechos de propiedad intelectual 1 Personas individuales y jurdicas beneficiadas con servicios de registro Ttulos de derechos de propiedad de marcas, nombres comerciales y seales de propaganda emitidos. RE2 Mejorar la Competitividad el Pas Personas individuales y jurdicas beneficiadas con servicios de registro de Ttulos de Derechos de Autor y derechos conexos: Inscripcin de Obras. RE2 Mejorar la Competitividad el Pas Personas individuales y jurdicas beneficiadas con servicios de registro deConcesin de patentes de invencin, de diseos industriales y de modelos de utilidad . RE2 Mejorar la Competitividad el Pas Traspasos de titulo de derechos de propiedad y/o o nombres comerciales Renovaciones de derechos de uso de marco y/o nombres comerciales, notificaciones, resoluciones. Bsqueda retrospectiva de marcas Ttulos de derechos de propiedad nombres comerciales Ttulos de derechos de propiedad seales de propaganda 9,875 Registro 9,543,010.00
Registro de la Propiedad Intelectual
7,275
Registro
Fuente 31
Nacional Registro
de la Propiedad Intelectual
2,400
Registro
Fuente 31
Nacional Registro
200
Registro
Fuente 31
Nacional Registro
4 5
3,500 10,000 9,000 de 400 de 375
Registro Registro
Fuente 31 Fuente 31
Nacional Nacional
Registro de la Propiedad Intelectual Registro de la Propiedad Intelectual Registro de la Propiedad Intelectual Registro de la Propiedad Intelectual Registro de la Propiedad Intelectual
6 7 8
Documento Registro Registro
Fuente 31 Fuente 31 Fuente 31
Nacional Nacional Nacional
9,543,010.00 Total 1.2.3 Acciones: Programa de Poyo al Comercio Exterior y la Integracin, Financiamiento BID 2094/OC-GU. El objetivo es contribuir al aprovechamiento de oportunidades comerciales de Guatemala a travs del fortalecimiento de la capacidad de gestin del comercio exterior, de la promocin de las exportaciones y atraccin de inversin y del fomento empresarial
Empresarios beneficiados con apoyo financiero con potencial exportador.

1 Empresarios beneficiados con financiamiento para la participacin en ferias comerciales especializadas. Empresarios beneficiados con financiamiento en misiones de negocios comerciales. 10 Personas
10,173,372.00
Fuente 11 y 52
Nacional
Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin
2,223,471.00
Fuente 11 y 52
Nacional
Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin
13
Personas
7,949,901.00
Fuente 11 y 52
Nacional

Total
10,173,372.00
1.2.4 Acciones: Ejecucin del Programa Nacional de Competitividad como ente participativo y facilitador de los esfuerzos y alianzas interinstitucionales entre sectores de la sociedad, pblicos y privados, para apoyar la competitividad del pas, que genera inversin nacional y extranjera, contribuyendo con su desarrollo integral y sostenible, as como la prosperidad de sus habitantes, responsable de la ejecucin de la Agenda Nacional de Competitividad
Sector productivo beneficiado con diagnsticos, programas, polticas y proyectos para mejorar el clima de negocios y competitividad. 46 Documentos 31,529,840.00 Fuente 11 y 52 Nacional Programa Nacional de Competitividad PRONACOM
Diagnsticos de proyectos ambientales, capital humano, clima de negocios, infraestructura y simplificacin de procesos en Eregulations Diseos de polticas, programas y proyectos ambientales, capital humano, infraestructura productiva y comercial para mejora del costo del servicio de transporte, clima de negocios Implementacin poltica, programas de aglomerados productivos, proyectos para mejorar la sostenibilidad ambiental, clima de inversin y de negocios Monitoreo y seguimiento de las polticas, programas, proyectos y difusin de avances del cumplimiento de la Agenda Nacional de Competitividad Servicios de proyectos de inversin en sectores estratgicos de Servicios, Turismo, Comunicacin, Energa, Infraestructura, Manufactura, vestuario textil
Total
Documentos
2,336,820.00
Fuente 11 y 52
Nacional
Programa Nacional de Competitividad PRONACOM
12
Documentos
5,940,000.00
Fuente 11 y 52
Nacional
10
Documentos
12,109,230.00
Fuente 11 y 52
Nacional
12
Eventos
1,910,390.00
Fuente 11 y 52
Nacional
Documentos
9,233,400.00
Fuente 11 y 52
Nacional
31,529,840.00

Programa 13: APOYO A LA INVERSIN Y FOMENTO DE LA COMPETENCIA
Resultado Institucional: Incrementar la atraccin de inversiones del 20% al 30% en los aos 2013-2015 1 Objetivo Estratgico: Mejorar el clima de negocios y desarrollar condiciones que impulsen la competitividad del pas a efecto de posicionar a Guatemala como uno de los mejores destinos para la inversin nacional y extranjera
1.3 Objetivo Operativo : Promover la competitividad, el desarrollo industrial y comercial, as como proponer las directrices para su ejecucin . 1.3.1 Acciones :Facilitar, simplificar y centralizar la labor de orientacin a la inversin, por medio de una coordinacin integrada de procesos administrativos y actividades
interinstitucionales y de calificar y otorgar las exenciones de inventivos fiscales a todas las personas jurdicas, dentro del marco de las leyes de promocin de exportaciones e inversin. administracin Decretos 29-89 y 65-89.
Importadores y exportadores beneficiados con exoneraciones fiscales por resoluciones de calificacin Decretos 29-89 y 65-89. 88
Documento
3,746,065.00
Direccin Servicios Comercio Inversin
de al la
3746065
Importadores y exportadores beneficiados con exoneraciones fiscales con resoluciones de calificacin Decreto 29-89 85
Documento
Incremento de inversiones en 20% en la administracin de las Leyes de Fomento
3,746,065.00
Fuente 11 y 31
Nacional
de al la
Importadores y exportadores beneficiados con exoneraciones fiscales con resoluciones de calificacin Decreto 65--89 Zonas Francas Importadores y exportadores beneficiados con Resoluciones de Autorizacin para exportar conjuntamente Decreto 29-89 Importadores y exportadores beneficiados con Resoluciones de autorizacin de usuarios de zonas francas Modificaciones calificacin de la resolucin de
Documento
Fuente 11 y 31
Nacional
de al la
160
Documento
Fuente 11 y 31
Nacional
Direccin de Servicios al Comercio y a la Inversin Direccin de Servicios al Comercio y a la Inversin Direccin de al Comercio Inversin Direccin de al Comercio Inversin Direccin de Servicios y a la Servicios y a la
65
Documento
Fuente 11 y 31
Nacional
400 35 5 35
Documento
Fuente 11 y 31
Nacional
6 7 8
Autorizacin de transferencias Autorizacin de enajenaciones Autorizacin para subcontrataciones entre empresas Cancelacin y revocatoria Decreto 29-89
Documento Documento Documento
Fuente 11 y 31 Fuente 11 y 31 Fuente 11 y 31
Servicios al Comercio y a la Inversin de Servicios Direccin al Comercio y a la Inversin Direccin de Servicios al Comercio y a la Inversin
30
Documento
Fuente 11 y 31
Nacional

10
Modificacin de usuarios de zonas francas
350
Documento
Fuente 11 y 31
Nacional
Direccin de Servicios al Comercio y a la Inversin Direccin de Servicios al Comercio y a la Inversin Direccin de Servicios al Comercio y a la Inversin Direccin de Servicios al Comercio y a la Inversin
11
Cancelacin de usuarios de zonas francas
35
Documento
Fuente 11 y 31
Nacional
12
Cancelacin de zonas francas
Documento
Fuente 11 y 31
Nacional
13
Poblacin beneficiada con programas y polticas que faciliten la generacin de empleos formales REG1. Reducir la Informalidad del Empleo
Evento
p/d
Fuente 61
Nacional
Total
3,746,065.00
1.3.2 Acciones: Brindar servicio y soporte a los sectores pblicos, privado, acadmico y a la sociedad en materia de normalizacin, acreditacin, evaluacin de la conformidad, metrologa
y reglamentacin tcnica, con personal altamente capacitado y de excelencia profesional.

Sector pblico, privado y acadmico beneficiado con servicios de Normalizacin, Metrologa y Acreditacin. 365
Documento
6,161,389.00
Fuente 11
Nacional
Direccin del Sistema Nacional de la Calidad
Sector pblico, privado y acadmico beneficiados con normas publicadas por COGUANOR. Laboratorios de ensayo y calibracin y organismos de Inspeccin beneficiados con acreditaciones.
Documento
2,214,937.00
Fuente 11
Nacional
60
Comisin Guatemalteca Normas Comisin Guatemalteca Normas
de
Documento
2,189,716.00
Fuente 11
Nacional
de
Sector pblico, privado y acadmico beneficiados con emisin de certificados de calibracin. Servicios de Promocin y divulgacin de los servicios que presta COGUANOR
Documento
1,756,736.00
Fuente 11
Nacional
300
Comisin Guatemalteca Normas
de
5000
Evento
Fuente 11
Nacional
de
Sector pblico, privado y acadmico beneficiados con Consultas Tcnicas Atendidas Normas consultadas Actualizacin de Reglamentos Tcnicos necesarios para los procesos productivos
300
Documento
Fuente 11
Nacional
de
6 7
12000
10
Documento Documento
Fuente 11 Fuente 11
Nacional Nacional
Comisin Guatemalteca de Normas Direccin del Sistema Nacional de la Calidad

8
Sector pblico, privado y acadmico beneficiados con servicios de Certificaciones de producto extendidas Laboratorios de ensayo, calibracin y organismos de inspeccin beneficiados con servicios de Evaluacin inicial, de mantenimiento, ampliacin/reduccin y de reacreditacin de laboratorios Programa de capacitacin continua en metrologa Sector pblico, privado y acadmico beneficiados con servicios de Calibraciones en temperatura Sector pblico, privado y acadmico beneficiados con servicios de Calibracin de masas Emisin de Informes de Calibracin Promocin de la Unidad de Metrologa Legal Inspeccin y verificacin de instrumentos de medicin. Realizacin de las actividades derivadas de la poltica nacional de metrologa. Sector pblico, privado y acadmico beneficiados con servicios de Servicios de capacitacin en reas de calidad.
Documento
Fuente 11 y 31
Nacional
Oficina Guatemalteca de Acreditacin
25
Documento
Fuente 11
Nacional
10 11
12
Fuente 11
Nacional
Direccin del Sistema Nacional de la Calidad Direccin del Sistema Nacional de la Calidad
500
Documento
Fuente 11
Nacional
12
525
Documento
Fuente 11
Nacional
13 14 15 16 17 Total
25 Documento 12 Documento 100 25 12 Documento Documento Documento
Fuente 11 Fuente 11 Fuente 11 Fuente 11 Fuente 11
Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional
Direccin del Sistema Nacional de la Calidad Direccin del Sistema Nacional de la Calidad Direccin del Sistema Nacional de la Calidad Direccin del Sistema Nacional de la Calidad
6,161,389.00
1.3.3 Acciones : Promocin de acciones que faciliten la creacin de una cultura de competencia en el mercado nacional, con fundamento en un sistema legal que estimula la eficiencia econmica y elimine las conductas contrarias a la libre competencia, as como el seguimiento al proceso de aprobacin de la Ley de Defensa de la Libre Competencia.
Personas Capacitadas temas de competencia en 1,300 Personas 2,238,547.00
Funcionarios, directivos empresariales y personas en general orientados acerca de una cultura por la competencia. Sector pblico y privado beneficiados con boletines informativos sobre libre competencia.
1,300
Personas
2,238,547.00
Fuente 11
Nacional
Direccin de Promocin de la Competencia
1,000
Personas
Fuente 11
Nacional
Direccin de Promocin de la Competencia
Total
2,238,547.00
1.3.4 Acciones : Coordinar, gestionar y negociar el desarrollo de los programas y proyectos de cooperacin, sirviendo de enlace entre el Despacho Ministerial y las unidades ejecutoras, mediante el intercambio de informacin sistemtica a las autoridades de Gobierno y cooperantes sobre el avance fsico y financiero de los programas y proyectos, velando por el cumplimiento de los convenios y tratados suscritos. 1
Administracin de los Cooperacin Internacional Asesoras en Internacional temas de Recursos de 30 Documento 1,696,910.00 Fuente 11 Nacional Direccin de Servicios Gestin Financiamiento Externo Direccin de Servicios de Gestin Financiamiento Externo Direccin de Servicios de Gestin Financiamiento Externo Direccin de Servicios de Gestin Financiamiento Externo Direccin de Servicios de Gestin Financiamiento Externo Direccin de Servicios de Gestin Financiamiento Externo Direccin de Servicios de Gestin Financiamiento Externo
Cooperacin
25
Documento
Fuente 11
Nacional
Divulgacin de las ofertas de Cooperacin a diferentes dependencias del MINECO
Evento
Fuente 11
Nacional
Gestin de pasantas en el extranjero
Documento
Fuente 11
Nacional
Suscripcin de acuerdos para formalizar los convenios de cooperacin
Documento
Fuente 11
Nacional
Realizacin de cursos y/o seminarios
Documento
Fuente 11
Nacional
Elaboracin y/o requerimiento de proyectos de cooperacin a presentar a contrapartes
Documento
Fuente 11
Nacional
Total
1,696,910.00
PROGRAMA 14: GESTIN DE INTEGRACIN ECONMICA Y COMERCIO EXTERIOR

Resultado Institucional: ncrementar la oferta de productos exportables en 9% durante los aos 2013-2015 2 Objetivo Estratgico: Mejorar las condiciones comercio exterior del pas. 2.1 Objetivo Operativo: Negociar Acuerdos y convenios comerciales en las mejores condiciones para el pas, promover la Unin Aduanera y administracin eficiente. 2.1.1 Garantizar el libre acceso en forma permanente de las exportaciones nacionales a los mercados internacionales a travs de la negociacin de tratados de libre comercio e inversin y fomentar la competencia leal entre productos locales e Negociaciones Comerciales ( Reuniones de Negociacin)
Documento
Sector exportador beneficiado con la negociacin de acuerdos y convenios comerciales
Direccin de Poltica Comercial Externa
Poblacin beneficiada con las negociaciones comerciales con Venezuela, Korea, Canad, Rusia y Unin Aduanera.
14
Evento
9,762,721.00
Fuente 11 y 31
Nacional
Direccin de Poltica Comercial Externa
1 2 3 4 Total
ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO OMC-GINEBRA
Inicio de la negociacin de Acuerdo de Alcance Parcial - AAP - con Venezuela. Continuacin de la negociacin de TLC con Korea Continuacin de la negociacin de TLC con Canad Continuacin de la negociacin de APPRI con Rusia
2 5 3 4
Evento Evento Evento Evento

9,762,721.00
Fuente 11 y 31 Fuente 11 y 31 Fuente 11 y 31 Fuente 11 y 31
Nacional Nacional Nacional Nacional
Direccin de Poltica Comercial Externa Direccin de Poltica Comercial Externa Direccin de Poltica Comercial Externa Direccin de Poltica Comercial Externa
Direccin de Poltica Comercial Externa /
Misin Ginebra
Sector empresarial beneficiado con la gestin de la Misin de Guatemala ante la OMC, en las instancias de administracin del comercio exterior. 92 Evento 9,928,354.00 Fuente 11 y 31 Nacional
OMC
Misin Ginebra
OMC
Aplicacin de los compromisos en el marco de los acuerdos de OMC Participacin activa de Guatemala dentro del mecanismo de solucin de diferencias Participacin dentro de los Comits de los acuerdos de la OMC y OMPI Establecimiento y fortalecimiento de mecanismos de consulta con el sector privado y sociedad civil Representacin de Guatemala en foros comerciales Potencializar los proyectos de asistencia tcnica a Guatemala
10
Documento
Fuente 11 y 31
Nacional
Misin OMC Ginebra 6 7

3 60 Casos Evento Fuente 11 y 31 Nacional Direccin de Poltica Comercial Externa /
Misin OMC Ginebra 8

10 Evento Fuente 11 y 31 Nacional Direccin de Poltica Comercial Externa /
Misin OMC Ginebra

4 Evento Fuente 11 y 31 Nacional Direccin de Poltica Comercial Externa /
Misin OMC Ginebra 10

5 Documento Fuente 11 y 31 Nacional Direccin de Poltica Comercial Externa /
Misin OMC Ginebra Total

9,928,354.00

2.1.2 Acciones: Perfeccionar el proceso de integracin econmica centroamericana Integracin Econmica/ Unin Aduanera( Reuniones de Negociacin) 11
Reuniones para Facilitacin del Comercio: libre movilidad de mercancas, bienes, servicios e inversiones, compatibilizacin tributaria, reconocimiento registros, legislacin centroamericana, propiedad intelectual y armonizacin arancelaria Reuniones Tcnicas de Directores, Viceministros y Ministros de Centroamrica Reuniones Intersectoriales, Viceministros y Ministros Negociaciones Guatemala-El Salvador (Unin Aduanera) COMISIN INTERINTITUCIONAL DE COMERCIO JUSTO Y SOLIDARIO Ejecucin del Plan Estratgico 2009-2013 Acuerdo de Colaboracin Emaus/EspaaMineco Apoyo programa Ceci-Uniterra impulsando el Comercio Justo. 30 Eventos Fuente 11 y 31 Nacional Direccin de Poltica Comercial Externa
12 13 14 15 16 17 18 Total Total Direccin de Poltica Comercial Externa
25
Eventos
Fuente 11 y 31
Nacional
Direccin de Poltica Comercial Externa Direccin Comercial Direccin Comercial de Poltica Externa de Poltica Externa
12 12
Eventos Eventos
Fuente 11 y 31 Fuente 11 y 31
Nacional Nacional
4 4 2
Documento Documento Evento
Fuente 11 y 31 Fuente 11 y 31 Fuente 11 y 31
Direccin Comercial Direccin Comercial Direccin Comercial
de Poltica Externa de Poltica Externa de Poltica Externa
2.2.1 Acciones: Administracin de los acuerdos comerciales vigentes en forma transparente y eficaz para asegurar los derechos adquiridos y el mejor aprovechamiento de la apertura comercial. Optimizacin de la coordinacin de acciones interinstitucionales y sectoriales que permitan la correcta administracin de los acuerdos
Productores, exportadores e importadores beneficiados con la Administracin los acuerdos comerciales internacionales que Guatemala tiene vigentes. 2955
Personas
6,417,396.00
Disminucin aprobada por el Congreso de la Repblica Decreto 302012 de fecha 8 de noviembre de 2012
Administracin de contingentes arancelarios e investigaciones de origen de mercancas 1 Productores, exportadores e importadores beneficiados con la Atencin de controversias comerciales y mecanismos de defensa comercial. Productores, exportadores e importadores beneficiados con resoluciones de procesos de verificacin de origen sobre mercancas importadas.
2,955
Personas
6,417,396.00
Fuente 11
Nacional
Direccin de Administracin del Comercio Exterior
190
Evento
Fuente 11
Nacional
Direccin Administracin Comercio Exterior
de del
40
Caso
Fuente 11y 31
Nacional
de del

3 Productores, exportadores e importadores beneficiados con asesoras tcnicas para resolver y prevenir obstculos al intercambio comercial. Productores, importadores y consumidores beneficiados con la Emisin de certificados de adjudicacin de volumen de contingentes arancelarios y cuotas de exportacin. 350 Personas Fuente 11y 31 Nacional Direccin Administracin Comercio Exterior Direccin Administracin Comercio Exterior de del
2,000
Documento
Fuente 11y 31
Nacional
de del
Sector pblico y privado beneficiados con consultas directas relacionadas con los acuerdos comerciales, que efecta el pblico en general. Informar a los pases sobre las nuevas modificaciones en materia de comercio exterior que Guatemala realice, efectuando las notificaciones correspondientes para cumplir con los compromisos contrados en la OMC.
350
Personas
Fuente 11
Nacional
de del
25
Documento
Fuente 11
Nacional
de del
Total 2.2.2 Acciones: Satisfacer la necesidad de informacin para la toma de decisiones en el Ministerio de Economa.
1 Informacin de carcter comercial al sector privado y resto de la sociedad. 600 Documento
21,417,396.00
1,933,240.00
Fuente 11
Nacional
Direccin de Anlisis Econmico
2 3
Informe sobre el comportamiento del comercio exterior del pas Generacin de informacin econmicacomercial por pas y/o regin, en forma sistematizada. Elaboracin de documentos del desempeo de los acuerdos comerciales vigentes. Apoyo tcnico a los rganos interinstitucionales vinculados con el comercio exterior y el desarrollo econmico. Elaboracin de estudios, emitir opinin y/o recomendacin de casos concretos de TLCs. Apoyo tcnico al Ministerio para definir posiciones de inters nacional. Atender requerimiento de informacin, estudios y anlisis del Despacho Superior. Total
25 600
Documento Documento
Fuente 11 Fuente 11
Nacional Nacional
Direccin de Anlisis Econmico Direccin de Anlisis Econmico Direccin de Anlisis Econmico Direccin de Anlisis Econmico
15
Documento
Fuente 11
Nacional
20
Documento
Fuente 11
Nacional
30
Documento
Fuente 11
Nacional
Direccin de Anlisis Econmico Direccin de Anlisis Econmico Direccin de Anlisis Econmico
7 8
10 75
Documento Documento 1,933,240.00
Fuente 11 Fuente 11
Nacional Nacional

Acciones: Programa de Poyo al Comercio Exterior y la Integracin, Financiamiento BID 2094/OC-GU. El objetivo es contribuir al aprovechamiento de oportunidades comerciales de Guatemala a travs del fortalecimiento de la capacidad de gestin del comercio exterior, de la promocin de las exportaciones y atraccin de inversin y del fomento empresarial.
2.2.3
GESTION DE INTEGRACIN Y COMERCIO EXTERIOR

Institucin beneficiada con el fortalecimiento de la capacidad de gestin en administracin de acuerdos y negociaciones comerciales. Institucin beneficiada con el fortalecimiento de la capacidad tcnica para la atraccin de inversiones. 10
Documento
23,189,262.00 Fuente 52 Nacional Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin
27
Personas
Fuente 52
Nacional
1 2 3 4 5
Plan estratgico de implementacin de acuerdos comerciales puestos en marcha. Atencin de los procesos de arbitraje en los que el estado de Guatemala est involucrado. Empresarios beneficiados con la Difusin pblica de los resultados de acuerdos comerciales negociado. Acuerdos comerciales negociados con pases con los que Guatemala tiene potencial comercial. Desarrollo e implementacin de 1. Subsistema SIICE,- que brinde informacin de aranceles, en funcin de los acuerdos negociados. Empresarios con asesora anlisis e mercados, inversiones, beneficiados Fortalecimiento en reas comerciales y de tcnica para administracin del comercio. de de atraccin
1
2
Documento
Fuente 52
Nacional
Persona
Fuente 52
Nacional
Evento
Fuente 52
Nacional
Documento
Fuente 52
Nacional
Sistema informtico
Fuente 52
Nacional
Programa de Apoyo Comercio Exterior y Integracin Programa de Apoyo Comercio Exterior y Integracin Programa de Apoyo Comercio Exterior y Integracin Programa de Apoyo Comercio Exterior y Integracin Programa de Apoyo Comercio Exterior y Integracin
al la al la al la al la al la
98
Persona
23,189,262.00
Fuente 52
Nacional
inteligencia
promocin
comercial y fortalecimiento competitivo.
Propuesta de ley elaboren en funcin de las necesidades del plan estratgico. Manuales de procedimientos y formularios para la activacin de medidas antidumping, salvaguardias y medidas compensatorias desarrolladas. Auditora y evaluacin anual del proyecto.
Documento
Fuente 52
Nacional
Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin
Documento
Fuente 52
Nacional
Documento
Fuente 52
Nacional
10
Implementacin del sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin -SGSI-. Asesora tcnica para la participacin en las negociaciones comerciales.
Documento
Fuente 52
Nacional
11
13
Persona
Fuente 52
Nacional

12
Sistema de monitoreo y seguimiento de metas actualizado. Gestin y administracin de la unidad ejecutora del programa. Diseo y desarrollo de sistemas de la subgerencia de informtica consolidado. Herramientas de comunicacin colaboracin implementadas. y 1 Persona Fuente 52 Nacional Programa de Apoyo Comercio Exterior y Integracin Programa de Apoyo Comercio Exterior y Integracin al la al la
13
Persona
Fuente 52
Nacional
14
Persona
Fuente 52
Nacional
15 PROMOCIN DE LA INVERSIN Y COMPETENCIA 16
Equipo de comunicacione s
Fuente 52 0.00
Nacional
Prospeccin y priorizacin de la oferta exportable. Empresarios beneficiados con la participacin de ferias comerciales especializadas. REG2 Mejorar la Competitividad el Pas
Documento
Fuente 52
Nacional
Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin
19
Evento
Fuente 52
Nacional
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
Iniciativa de antenas comerciales en el exterior implementada Diseo y ejecucin de evento de promocin de competitividad nacional Sectores estratgicos para la inversin extranjera directa validados Plan de Desarrollo de un microclima de negocios para la industria de Offshoring Diseo de imagen a nivel sectorial
4 1 1 1 1 1 10 10 1 5
Evento Documento Documento
Fuente 52 Fuente 52 Fuente 52
Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional
Documento
Fuente 52
Documento
Fuente 52
Difusin imagen a nivel sectorial
Evento
Fuente 52
Fortalecimiento en promocin comercial
Persona
Fuente 52
Fortalecimiento de habilidades tcnicas para proyectos de inversin Tecnologas de informacin y comunicacin para la promocin de inversiones Equipo para la implementacin de la estrategia de promocin de IDE consolidado
Persona
Fuente 52
Sistema informtico Persona
Fuente 52
Fuente 52
Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin

30
Participacin en misiones de inversin especializada
15
Evento
Fuente 52
Nacional Programa de Apoyo al

Comercio Exterior y la Integracin
DESARROLLO DE LA MICRO, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA

Empresarios propietarios de MIPYMEs beneficiados con el proceso de internacionalizacin con potencial exportador .
10,637,365.00
83
Evento
Fuente 52
Nacional Programa de Apoyo

al Comercio Exterior y la Integracin
31
Campaa nacional de difusin de los instrumentos y servicios de fomento para la internacionalizacin de MIPYMES. Capacitacin dirigida a empresarios para fortalecimiento competitivo. Servicios de proyectos impulso empresarial proporcionados a la micro, pequea y mediana empresa de Guatemala Servicios de proyectos de fortalecimiento competitivo proporcionados a la micro, pequea y mediana empresa de Guatemala
Evento
Fuente 52

32 33
2 50
Evento
Fuente 52 Fuente 52
Nacional Programa de Apoyo al Nacional

Comercio Exterior y la Integracin Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integracin
Evento
34
30
Evento
Fuente 52

35
Administracin del componente 4, ejecutivos de proyectos y promotores de proyectos.
Persona
Fuente 52

Total
10,637,365.00

PROGRAMA 15: DESARROLLO DE LA MICRO, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA
Resultado Institucional: Incrementar un 25% el acceso a crdito y sevicios de desarrollo empresarial de MIPYMES del ao 2013 al 2015
3 Objetivo Estratgico : Facilitar el desarrollo competitivo de la micro, pequea y mediana empresa para favorecer la creacin de empleo. 3.1 Objetivo Operativo: Facilitar el acceso a fuentes de financiamiento para el sector de la Micro, Pequea y Mediana Empresa MIPYME. 3.1.1 Acciones: Facilitacin de recursos y servicios financieros en forma gil y oportuna dentro de un marco de fomento adecuado con el fin de generar fuentes de trabajo, contribuir a disminuir los ndices de pobreza y como un medio para el desarrollo del pas. Micro, pequeas y medianas Personas 4000
empresas beneficiadas con servicios de asistencia tcnica y financiera
MIPYMES fortalecidas con crditos para el desarrollo empresarial y proyectos a travs de entidades de servicios financieros (+ Q. 50.0 millones de Recursos de la revolvencia del Fideicomiso). Destinados 50% para hombres y 50% para mujeres).
4000
Prstamo
Incremento de 25% del acceso a crdito y servicio de desarrollo empresarial.
8,211,682.00
Fuente 11
Nacional Direccin
de Servicios Financieros y Tcnico Empresariales
Total 2
Cooperativas, fundaciones y asociaciones beneficiadas con asistencia financiera. Revisin y autorizacin de desembolsos de prstamos otorgados. Supervisin de la ejecucin de los prstamos orientados a la asistencia financiera. Asistencia financieras. Total 1 MIPYMES capacitados con servicios de desarrollo empresarial ( Incluye capacitacin tcnica para insertarse al mercado laboral o crear microempresas con 1,800 personas) REG1 Reducir la informalidad del Empleo 6900 Personas Incremento de 25% del acceso a crdito y servicio de desarrollo empresarial. tcnica a intermediarias 8
Documento
Fuente 11
Nacional Direccin
de Servicios Financieros y Tcnico Empresariales Financieros y Tcnico Empresariales Direccin de Servicios Financieros y Tcnico Empresariales Direccin de Servicios Financieros y Tcnico Empresariales
3 4
35 65
Documento
Fuente 11
Fuente 11
Nacional Direccin de Servicios

Nacional
Documento
Documento
Fuente 11
Nacional
8,211,682.00
3.1.2 Acciones: Fortalecer la productividad y competitividad de las empresarias y empresarios del sector MIPYME a travs de servicios de desarrollo empresarial.
47,788,676.00 Fuente 11 Nacional Direccin de Servicios Financieros y Tcnico Empresariales

2 Oferentes de servicios empresarial capacitados. de desarrollo 250 Personas Fuente 11 Nacional Direccin de Servicios Financieros y Tcnico Empresariales Direccin de Servicios Financieros y Tcnico Empresariales
Eventos de comercializacin de bienes y servicios del sector MIPYME (9 eventos *50 personas ).
450
Personas
Fuente 11
Nacional
Personas apoyadas con servicios tcnicos y financieros para el fomento de proyectos emprendedores.
Artesanos beneficiados con Asitencia tcnica y productiva para desarrollar lneas de productos utilitarios y decorativos en 6 municipios priorizados alto ndice de desnutricin Pacto Hambre O
25
Personas
Fuente 11
600
Personas
Fuente 11
Poblacin beneficiada con la identificacin y generacin de oportunidades de empleo formal de calidad para jvenes ( 14 a 29 aos) Incio e implementacin del programa y asistencia tcnica Internacional contratada.Financiamiento UE REG 1. Reducir la Informalidad del Empleo
Eventos
Fuente 61 y 11
Total
47,788,676.00
3.1.3 Acciones: Mejoramiento de la competitividad de los encadenamientos productivos de base rural con amplia participacin indgena a travs del programa de Desarrollo Econmico desde lo Rural PDER, incrementando sus ingresos a travs de un modelo de desarrollo econmico rural.
Organizaciones de productores rurales con asistencia tcnica y econmica para encadenamientos 1 productivos. Apoyo Econmico para el desarrollo de proyectos 50
Entidad
31,974,000.00
Fuente 52
Nacional
Programa de Desarrollo Econmico Desde lo Rural Programa de Desarrollo Econmico Desde lo Rural Programa de Desarrollo Econmico Desde lo Rural
50
Entidad
13,459,000.00
Fuente 52
Nacional
Total
rurales. instituciones de desarrollo empresarial que brindan apoyo tcnico y econmico para encadenamientos productivos a
50
Entidad
18,515,000.00
Fuente 52
Nacional
31,974,000.00

PROGRAMA 16: ASISTENCIA Y PROTECCIN AL CONSUMIDOR Resultado Institucional: Incrementar un 30% los servicios de proteccin y educacin a consumidores y usuarios sobre sus derechos y obligaciones en los aos 2013- al 2015
4 Objetivo Estratgico: Fomentar relaciones equitativas entre consumidores y proveedores. 4.1 Objetivo Operativo: Promover, divulgar y defender los derechos de los consumidores y usuarios 4.1.1 Acciones: Aplicacin de la Ley de Proteccin al Consumidor y Usuario, Decreto 6-2003 del congreso de la Repblica y su Reglamento AG. No. 777-2003, la cual tiene por objeto promover, divulgar y defender los derechos de los consumidores y usuarios, establecer las infracciones, sanciones y los procedimientos aplicables en dicha materia.
12,150,918.00 Consumidores beneficiados con servicios de asistencia , proteccin y educacin sobre sus derechos y obligaciones. 30% de incremento de consumidores y Personas usuarios beneficiados.
17,618
Consumidores y usuarios beneficiados con servicios de capacitacin, atencin y resolucin de quejas. 50% hombres y 50% mujeres
8,203,118.00
Fuente 11
Nacional
17,618
Personas
Servicios de emisin de resoluciones de autrizacin de libro de quejas, instrumentos de medicin y pesaje y contratos de adhesin. Registro y recibidas. base de datos de quejas
3,947,800.00
Fuente 11
Nacional
12,065
Documento
3
4,200 Registro
Fuente 11
Nacional
4.1.2 Acciones: Verificacin y vigilancia de las obligaciones de los proveedores para beneficio de los consumidores y usuarios guatemaltecos enmarcados en la Ley de proteccin al consumidor Decreto 6-2003 y su Reglamento AG. 777-2003Seguimiento al proceso de aprobacin de la Ley de Creacin de la Procuradura del Consumidor.
4 Poblacin beneficiada con verificaciones y vigilancia del comercio 5 Informes de verificacin y vigilancia del cumplimiento de las obligaciones de los proveedores. 19,154 Documento 19,154 Documento Fuente 11 Nacional Direccin de Atencin y Asistencia al Consumidor
3,700,173.00
Fuente 11
Nacional
Fuente 11 Eventos de promocin (conferencias y seminarios a consumidores y proveedores). 500 Evento
Nacional
6
Resoluciones de direccin e informes. 7 Reproduccin y Distribucin de material educativo-informativo. 14,132 Documento
Fuente 11
Nacional
Fuente 11 y 31 100,000 Documento 15,851,091.00
Nacional
Direccin de Atencin y Asistencia al Consumidor Direccin de Atencin y Asistencia al Consumidor
Total Actividades Centrales Servicios de direccin y coordinacin superior Servicios de Auditora Interna Servicios Generales Total Apartidad no asignables a programas Aportes y cuotas a organismo econmicos y comerciales Aportes a organismos de investigacin econmica Total Programa de Inversiones Estratgicas y Transformacin Productiva (PRONACOM) Fortalecimiento de la Productividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa TOTAL MINISTERIO DE ECONOMIA Incluye Grupo 0
7,665,244.00 1,319,267.00 22,931,128.00 31,915,639.00
62,968,536.00 714,000.00 63,682,536.00
Incremento aprobado por el Congreso de la Repblica Decreto 30-2012 del 8 de noviembre de 2012
Q348,700,000.00
100

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MINISTERIO DE ECONOMIA GUATEMALA, C.A.

PLAN OPERATIVO ANUAL -POA- 2013

Guatemala, noviembre 2012

Ministerio de Economa Plan Operativo Anual POA- 2013

MINISTERIO DE ECONOMIA GUATEMALA, C.A.

PLANIFICACIN OPERATIVA ANUAL 2013

Ministerio de Economa Plan Operativo Anual POA- 2013

MINISTERIO DE ECONOMIA GUATEMALA, C.A.

PROGRAMA 11: SERVICIOS REGISTRALES 1. 2. 3.

PROGRAMA 12: APOYO AL INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD 1. 2. 3. 4.

PROGRAMA 13: APOYO A LA INVERSIN Y AL FOMENTO DE LA COMPETENCIA 1. 2. 3.

PROGRAMA 14: GESTION DE LA INTEGRACIN ECONMICA Y COMERCIO EXTERIOR 1. 2. 3. 4.

Direccin de Atencin y Asistencia al Consumidor

0 Ministerio de Economa Plan Operativo Anual POA- 2013

MINISTERIO DE ECONOMIA GUATEMALA, C.A.

POLITICA PRESUPUESTARIA I. PLANIFICACIN ESTRATGICA

1.2 ANALISIS DE MANDATOS DEL MINISTERIO DE ECONOMA

Efectos sobre el MINECO

Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Economa

Acuerdo Gubernativo 1822000

Inversin y Competencia, Integracin y Comercio Exterior, Desarrollo de la MIPYME, y Proteccin al Consumidor.

Ley del Mercado Valores y Mercancas

1 Ministerio de Economa Plan Operativo Anual POA- 2013

MINISTERIO DE ECONOMIA GUATEMALA, C.A. Mandato

Efectos sobre el MINECO

Aplicacin del Cdigo de Comercio

Aplicacin del Arancel del Registro Mercantil

Acuerdo Gubernativo 207-93 y sus modificaciones 41895, 736-97 y 4332001

Aplicacin Ley de Propiedad Industrial

Decreto 57-2000 y su Reglamento 89-2002

Aplicacin de la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos

Decreto 33-98 y su Reglamento No. 233-2003

Aplicacin del Arancel del Registro de la Propiedad Intelectual.

Acuerdo Gubernativo 8622000 y 233-2003

Administracin de la Ley de la Actividad Exportadora y de Maquila

Administracin de la Ley de Zonas Francas

Administracin de la Ley del Sistema Nacional de la Calidad

Establecimiento de un sistema integrado de desarrollo de la calidad.

Acuerdo Gubernativo 3142003 Acuerdo gubernativo 53-2003.

Inclusin de la parte de metrologa.

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Efectos sobre el MINECO

Acuerdo Gubernativo 213-87 y sus modificaciones 25394, 673-97 y 1782001

Disponibilidad de recursos financieros para el otorgamiento de crditos para el sector MIPYME

Creacin de la Unidad Coordinadora del Programa Global de Crdito de la MYPE

Acuerdo Ministerial 168-98, 45-2001 Y 282-2005

Crear una unidad especial de ejecucin adscrita al Ministerio de Economa

Aplicacin de la Ley de Proteccin al Consumidor y Usuario

Decreto 06-2003 y su Reglamento Acuerdo Gubernativo 7772003

Administracin de Ley de Garantas Mobiliarias

Decreto 51 -2007 y su Reforma 462008 y su Reglamento 3862008. Acuerdo Gubernativo 2010.

Acuerdo Gubernativo 2009

Permite el registro de prestadores de servicios de certificacin

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Aplicacin del arancel del Registro de Prestadores de Servicios de Certificacin

Institucionalizacin de la Comisin interinstitucional de Comercio Justo y Solidario

Cobro de honorarios a las empresas prestadoras de servicios de certificacin

Ingresos privativos para el funcionamiento del registro

Funciones de la comisin bajo la coordinacin del Viceministerio de Integracin y Comercio Exterior

Puesta en marcha del plan estratgico 20092013

Efectos sobre el MINECO

Tratado de Libre Comercio Tringulo Norte Mxico.