Jurado Nacional de Elecciones Resolucin N.

850-2013-JNE
Expediente N. J-2013-0685 PAPAPLAYA - SAN MARTN - SAN MARTN Lima, doce de setiembre de dos mil trece VISTO en audiencia pblica de la fecha, el recurso de apelaci n interpuesto por Lot Ma!an "arc#a contra el acuerdo adoptado en sesi n e$traordinaria del %& de ma!o de %'&(, )ue recha* su pedido de declaratoria de +acancia contra "ilberto "r,nde* Romaina, alcalde de la Municipalidad -istrital de Papapla!a, pro+incia ! departamento de San Mart#n, por la causal pre+ista en el art#culo %%, numeral ., concordado con el art#culo /(, de la Le! N01 %2.2%, Le! 3r4,nica de Municipalidades, teniendo a la +ista el 5$pediente de traslado N01 6-%'&(-''777, ! o#dos los informes orales0 ANTECEDENTES Respe t! " #" s!#i it$d de %" "n i" 8on fecha && de abril de %'&(, Lot Ma!an "arc#a solicit ante el 6urado Nacional de 5lecciones la +acancia de "ilberto "r,nde* Romaina, alcalde de la Municipalidad -istrital de Papapla!a, por considerarlo incurso en la causal pre+ista en el art#culo %%, numeral ., concordado con el art#culo /(, de la Le! N01 %2.2%, relati+a a restricciones en la contrataci n 9fo:as .2 a &&&;0 Ale4 , como fundamentos de su solicitud, los si4uientes hechos< 6uan 8arlos =alles >n4a est, casado con "io+anna "r,nde* Romaina, hermana del alcalde "ilberto "r,nde* Romaina, siendo, por tanto, parientes en se4undo 4rado de afinidad0 5l && de a4osto de %'&&, el alcalde ! su cu?ado, 6uan 8arlos =alles >n4a, celebraron un contrato para la ad)uisici n de bienes, por un monto de S@0 %( &((,'', deri+ado del proceso de selecci n Ad:udicaci n de Menor 8uant#a N01 ''&-%'&&-M-P, AAd)uisici n de materiales para la obra de ampliaci n de las cone$iones domiciliarias de a4ua ! desa4ue en la localidad de Papapla!a, distrito de Papapla!a, pro+incia ! re4i n San Mart#nB0 -esde el &C de ma!o de %'&& hasta el hasta el &2 de a4osto del mismo a?o, el cu?ado del alcalde contrat con la Municipalidad -istrital de Papapla!a hasta por S@0 &%. 2D',.', se4n unos supuestos reportes del Sistema de Administraci n Einanciera 9S>AE; del Ministerio de 5conom#a ! Einan*as 9M5E;, siendo )ue el inicio de sus acti+idades econ micas ante la Superintendencia Nacional de Administraci n Tributaria 9Sunat; se dio reciFn el 7 de ma!o de %'&&0

8on la finalidad de acreditar sus afirmaciones, el solicitante proporciona, entre otros, los si4uientes documentos< 8opia certificada de la partida de matrimonio entre 6uan 8arlos =alles >n4a ! "io+anna "r,nde* Romaina 9fo:a &(7;0

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8opia de la declaraci n prestada por "ilberto "r,nde* Romaina ante la Eiscal#a Pro+incial 5speciali*ada en -elitos de 8orrupci n de Euncionarios de San Mart#n, en la )ue afirma )ue 6uan 8arlos =alles >n4a es su cu?ado, casado con su hermana "io+anna "r,nde* Romaina 9fo:as &(C a &7' +uelta;0 Eicha RG8 de 6uan 8arlos =alles >n4a, en la )ue se aprecia )ue inici acti+idades el 7 de ma!o de %'&& 9fo:a &(';0 -ocumentaci n emitida por el 3r4anismo Super+isor de las 8ontrataciones 93S85;, en la )ue se aprecia )ue 6uan 8arlos =alles >n4a fue el 4anador del proceso de selecci n Ad:udicaci n de Menor 8uant#a N01 ''&-%'&&-M-P, con+ocado por la Municipalidad -istrital de Papapla!a 9fo:as &%(, &%7, &%2 ! &%C;0 Reporte de comprobantes de pa4o, de ori4en no determinado, en el )ue se aprecia )ue la Municipalidad -istrital de Papapla!a habr#a desembolsado a fa+or de 6uan 8arlos =alles >n4a la suma total de S@0 CD C7/,%', desde el &C de ma!o de %'&& hasta el &2 de a4osto del mismo a?o 9fo:as &(D a &(2;0

&!si i'n de# C!n e(! Dist)it"# de &"p"p#"*" 5n sesi n e$traordinaria, de fecha %& de ma!o de %'&(, contando con la asistencia del alcalde ! cinco re4idores, por un +oto a fa+or de la declaratoria de +acancia ! cinco en contra, el 8once:o -istrital de Papapla!a recha* la solicitud de declaratoria de +acancia presentada por Lot Ma!an "arc#a 9fo:as &( ! &7;0 S!+)e e# )e $)s! de "pe#" i'n 5l %. de ma!o de %'&(, Lot Ma!an "arc#a interpone recurso de apelaci n contra el acuerdo de conce:o )ue recha* su solicitud de +acancia en contra de "ilberto "r,nde* Romaina, alcalde de la Municipalidad -istrital de Papapla!a 9fo:as % a C;, ar4umentando, en lo principal, lo si4uiente< No se han obser+ado los pla*os en el procedimiento de declaratoria de +acancia, pues no se cumpli con notificar la solicitud de +acancia dentro de los tres d#as h,biles si4uientes a su recepci n, ! la sesi n e$traordinaria se reali* +encido el pla*o de cinco d#as h,biles, contados lue4o de reali*ada la con+ocatoria correspondiente0 5l conce:o municipal no se ha pronunciado sobre los ar4umentos contenidos en la solicitud de declaratoria de +acancia0 No es cre#ble lo e$puesto por el alcalde en la sesi n e$traordinaria del %& de ma!o de %'&(, sobre su no participaci n en el proceso de selecci n Ad:udicaci n de Menor 8uant#a N01 ''&-%'&&-M-P, pues fue Fl )uien firm el contrato con su cu?ado0 i!n"#

De #!s ,e ,!s n$e%!s exp$est!s p!) e# )e $))ente "nte #" inst"n i" ($)isdi

5l %D de :ulio de %'&(, Lot Ma!an "arc#a manifest ante esta instancia :urisdiccional )ue el alcalde "ilberto "r,nde* Romaina, adem,s de su cu?ado, contrat con Robert Ren4ifo Tapollima, primo hermano de su esposa, )uien particip como presidente del comitF especial )ue otor4 la buena pro a 6uan 8arlos =alles >n4a, cu?ado del alcalde, en el proceso de selecci n Ad:udicaci n de Menor 8uant#a N01 ''&-%'&&-M-P, precisando )ue %

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el +#nculo de parentesco no puede acreditarse fehacientemente por)ue la Municipalidad -istrital de Papapla!a se nie4a a proporcionar las partidas de nacimiento ! de defunci n pertinentes0 Presenta, adem,s, documentaci n adicional a la ofrecida ante la instancia municipal, relacionada a los nue+os hechos ale4ados 9fo:as (( a .%, incluido ane$os;0 C-ESTI.N EN DISC-SI.N La materia contro+ertida en el presente caso es determinar si el procedimiento de +acancia contra "ilberto "r,nde* Romaina, alcalde de la Municipalidad -istrital de Papapla!a, se ha tramitado conforme a las re4las del debido procedimiento, ! de ser el caso, determinar si dicha autoridad ha incurrido en la causal de +acancia pre+ista en el art#culo %%, numeral ., de la Le! N0H %2.2%, Le! 3r4,nica de Municipalidades 9en adelante L3M;0 CONSIDERANDOS E# de+id! p)! es! en #!s p)! edi/ient!s de %" "n i" de "$t!)id"des /$ni ip"#es &0 5l procedimiento de +acancia de alcaldes ! re4idores de los conce:os municipales est, compuesto por una serie de actos encaminados a demostrar la e$istencia o no de la comisi n de al4una de las causales se?aladas en el art#culo %% de la L3M, ! cu!o tr,mite se desen+uel+e inicialmente en las municipalidades0 Por ello mismo, debe estar re+estido de las 4arant#as propias de los procedimientos administrati+os, m,s an si se trata de uno de tipo sancionador, como en el presente caso, pues, de constatarse )ue se ha incurrido en al4una de las causales establecidas, se declarar, la +acancia del car4o de alcalde o re4idor, a )uienes se les retirar, la credencial otor4ada en su momento como consecuencia del proceso electoral en el )ue fueron declarados 4anadores0 %0 -ichas 4arant#as a las )ue se ha hecho menci n no son otras )ue las )ue inte4ran el debido procedimiento, siendo este uno de los principios )ue ri4en la potestad sancionadora de la Administraci n Pblica, conforme lo estipula el art#culo %(' de la Le! N01 %2777, Le! del Procedimiento Administrati+o "eneral 9en adelante LPA";0 Precisamente, el debido proceso comporta, adem,s de una serie de 4arant#as de #ndole formal, el derecho a obtener una decisi n fundada, lo cual e$i4e )ue la adoptada en el procedimiento de declaratoria de +acancia contemple el an,lisis de los hechos materia de discusi n, as# como de las normas :ur#dicas )ue resulten aplicables0 S!+)e #" de+id" /!ti%" i'n de #"s de isi!nes de# !n e(! /$ni ip"# (0 Los miembros )ue inte4ran los conce:os municipales no necesariamente tienen una formaci n :ur#dica, situaci n )ue dificulta efectuar un an,lisis de este tipo al momento de debatir las solicitudes de +acancia0 Sin embar4o, dicha situaci n no los e$clu!e del deber de discutir cada uno de los hechos planteados, hacer un an,lisis de los mismos ! finalmente decidir si tales hechos se subsumen en la causal de +acancia in+ocada, lo cual debe estar detallado en el acta respecti+a0 (

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As#, conforme a la :urisprudencia del 6urado Nacional de 5lecciones 9Resoluci n N01 '&C&-%'&%-6N5;, se considera )ue en los acuerdos de conce:o municipal en los )ue se plasme la decisi n sobre si es procedente o fundada una +acancia, debe e$istir un m#nimo de fundamentaci n, la )ue consiste en detallar los ar4umentos )ue sir+en de sustento a dicha decisi n, los cuales de+ienen de la +aloraci n con:unta de los medios probatorios aportados por el solicitante, la autoridad administrada o a)uellos recabados de oficio por el conce:o municipal0 Los medios probatorios deben cumplir con su finalidad, )ue es la de brindar certe*a al conce:o municipal sobre los puntos contro+ertidos0 5llo no debe entenderse como )ue el conce:o municipal estF en la obli4aci n de considerar en sus decisiones la totalidad de los ar4umentos de las partes, sino solo a)uellos )ue se encuentren relacionados con el asunto o contro+ersia materia de an,lisis0 5n ese sentido, cabe resaltar )ue en el art#culo /, numeral /0%, de la LPA", se permite la posibilidad de moti+ar, mediante la declaraci n de conformidad con los fundamentos ! conclusiones de anteriores dict,menes, decisiones o informes e$istentes en el e$pediente, a condici n de )ue se les identifi)ue de modo certero, ! )ue, por esta situaci n, constitu!an parte inte4rante del respecti+o acto0 La decisi n a emitirse debe ser la conclusi n l 4ica de los ar4umentos es4rimidos en el acta de sesi n0 An0#isis de# "s! !n )et! 70 Respecto al incumplimiento de los pla*os en la sustanciaci n del procedimiento de declaratoria de +acancia en la instancia municipal, este cole4iado obser+a )ue el Auto N01 & ! las copias de la solicitud de declaratoria de +acancia fueron notificadas al 4erente municipal el / de ma!o de %'&( 9fo:a &&;, )ue la con+ocatoria a la sesi n e$traordinaria del %& de ma!o de %'&( se reali* el &7 de ma!o de %'&( 9fo:a &/2; ! )ue en la fecha se?alada precedentemente, esto es, el %& de ma!o de %'&(, el 8once:o -istrital de Papapla!a hab#a cumplido con emitir pronunciamiento respecto de la solicitud de +acancia presentada en contra del alcalde "ilberto "r,nde* Romaina 9fo:as &( ! &7;0 5n suma, desde la fecha de notificaci n de la solicitud de declaratoria de +acancia hasta la fecha en )ue el conce:o municipal se pronunci sobre la solicitud de declaratoria de +acancia no hab#an transcurrido los treinta d#as h,biles )ue pre+F el art#culo %( de la L3M, por lo )ue este e$tremo de la apelaci n debe ser desestimada0 D0 Sobre el fondo, el recurrente ale4a )ue el conce:o municipal no ha cumplido con pronunciarse sobre los ar4umentos )ue sustentan su solicitud de declaratoria de +acancia por la causal de restricciones en la contrataci n, ! adicionalmente, )ue no resulta cre#ble lo manifestado por el alcalde "ilberto "r,nde* Romaina en la sesi n e$traordinaria, en torno a su no participaci n en el proceso de selecci n Ad:udicaci n de Menor 8uant#a N01 ''&-%'&&-M-P, toda +e* )ue fue Fl )uien firm el contrato con su cu?ado 6uan 8arlos =alles >n4as0 /0 Atendiendo a )ue la contro+ersia 4ira en torno a determinar si el alcalde "ilberto "r,nde* Romaina infrin4i o no el art#culo /( de la L3M, resulta necesario recordar )ue este Tribunal de 6usticia 5lectoral tiene se?alado )ue esta causal de +acancia re)uiere la aplicaci n de una e+aluaci n tripartita ! secuencial, en los si4uientes tFrminos< a; si e$iste un contrato, en el sentido amplio del tFrmino, con e$cepci n del contrato de traba:o de la propia autoridad, cu!o ob:eto sea un bien municipalI b; si se acredita la 7

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inter+enci n, en calidad de ad)uirente o transferente, del alcalde o re4idor como persona natural, por interp sita persona o de un tercero 9persona natural o :ur#dica; con )uien el alcalde o re4idor ten4a un inters propio 9si la autoridad forma parte de la persona :ur#dica )ue contrata con la municipalidad en calidad de accionista, director, 4erente, representante o cual)uier otro car4o;, o un inters directo 9si se ad+ierte una ra* n ob:eti+a por la )ue pueda considerarse )ue el alcalde o re4idor tendr#a al4n interFs personal en relaci n a un tercero, por e:emplo, si ha contratado con sus padres, con su acreedor o deudor, etcFtera;I ! c; si, de los antecedentes, se +erifica )ue e$iste un conflicto de intereses entre la actuaci n de la autoridad edil en su calidad de tal ! su posici n o actuaci n como persona particular0 20 -icho esto, ! de la e+aluaci n de la documentaci n emitida por el 3S85, )ue obra en el e$pediente, este r4ano cole4iado conclu!e )ue s# se encuentra acreditada la e$istencia de un contrato para la ad)uisici n de materiales de construcci n, por un monto de S@0 %( &((,'', de fecha &' de a4osto de %'&&, deri+ado del proceso de selecci n Ad:udicaci n de Menor 8uant#a N01 ''&-%'&&-M-P, celebrado entre la Municipalidad -istrital de Papapla!a ! 6uan 8arlos =alles >n4a, supuesto cu?ado del alcalde0 No obstante, ! contrariamente a lo se?alado por el recurrente en su recurso de apelaci n, no es posible afirmar )ue el alcalde "ilberto "r,nde* Romaina suscribiera este contrato en representaci n del municipio, pues ni las partes ni el conce:o municipal, de oficio, han incorporado este medio probatorio al caso de autos para su debida e+aluaci n0 5n el e$pediente nicamente se tiene la proforma del contrato, ofrecida por el recurrente con su solicitud de declaratoria de +acancia 9fo:as &%& a &%%, +uelta;0 C0 Por otro lado, de la informaci n contenida en el Portal de Transparencia econ mica del Ministerio de 5conom#a ! Einan*as, se aprecia )ue 6uan 8arlos =alles >n4a, se?alado como pariente en se4undo 4rado de afinidad del bur4omaestre, ha sido pro+eedor de la Municipalidad -istrital de Papapla!a, durante el a?o %'&&, por un total de S@0 C& .27,'&, monto superior a los S@0 %( &((,'' pactados como contraprestaci n en el contrato para la ad)uisici n de materiales mencionado en el ac,pite anterior, dato ob:eti+o )ue permite deducir )ue el mencionado 6uan 8arlos =alles >n4a contrat , en m,s de una oportunidad, con la corporaci n edil presidida por "ilberto "r,nde* Romaina0 Sin embar4o, de manera similar al caso anterior, tampoco obra en autos la documentaci n sustentatoria de los desembolsos efectuados por la corporaci n edil a fa+or de 6uan 8arlos =alles >n4a, tales como memorandos, re)uerimientos, rdenes de compra, comprobantes de pa4o, facturas, che)ues ! dem,s documentos pertinentes )ue permitan dilucidar la participaci n o no de la cuestionada autoridad edil en dichas contrataciones0 .0 5n cuanto al se4undo elemento del e$amen, ! atendiendo a )ue 6uan 8arlos =alles >n4a es una persona natural con ne4ocio, resultaba indispensable dilucidar si el alcalde tu+o un inters directo en )ue la entidad municipal contratara con dicho pro+eedor, m,s an si, como consta de la informaci n re4istrada ante la Sunat, dicha persona inici reciFn sus acti+idades econ micas el 7 de ma!o de %'&&0 &'0 5n tal sentido, a fin de determinar si el alcalde "ilberto "r,nde* Romaina tu+o un interFs personal en la contrataci n de 6uan 8arlos =alles >n4a como pro+eedor del D

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municipio, en ra* n a la relaci n de parentesco por afinidad aducida por el recurrente, debe determinarse fehacientemente tal +#nculo0 Siendo ello as#, dado )ue en autos no obran las partidas de nacimiento del bur4omaestre ! de "io+anna "r,nde* Romaina, c n!u4e del aludido contratista, debe re)uerirse la incorporaci n de estos documentos, pues la sola declaraci n de la cuestionada autoridad edil ante el Ministerio Pblico, en la )ue reconoce )ue 6uan 8arlos =alles >n4a es su cu?ado, por estar casado con su hermana "io+anna "r,nde* Romaina, as# como la partida de matrimonio de estos dos ltimos, no son suficientes para asumir la e$istencia de una relaci n de parentesco en se4undo 4rado de afinidad, la cual debe )uedar establecida con los medios probatorios antes se?alados0 &&0 Aunado a lo antes e$puesto, de la re+isi n del acta de sesi n e$traordinaria del %& de ma!o de %'&( se conclu!e )ue la decisi n del 8once:o -istrital de Papapla!a de recha*ar la solicitud de +acancia presentada en contra del alcalde carece de una debida moti+aci n, pues ni los +otos en contra de la +acancia ni el +oto sin4ular a fa+or de la misma se sustentan en medios probatorios cu!a finalidad sea brindar certe*a acerca de los asuntos materia de discusi n0 5n efecto, ! en relaci n a los primeros, se in+oca el >nforme N01 ''&-%'&&-M-P@P85P 9fo:a &//;, fechado el &% de a4osto de %'&&, mediante el cual el presidente del comitF especial permanente de la Municipalidad -istrital de Papapla!a manifiesta al alcalde )ue el proceso de selecci n Ad:udicaci n de Menor 8uant#a N01 ''&-%'&&-M-P se ha lle+ado a cabo cumpliendo con todas las formalidades ! re)uisitos e$i4idos por la Le! de 8ontrataciones del 5stado, cuesti n )ue no es materia central de discusi n en un procedimiento de declaratoria de +acancia por la causal de restricciones en la contrataci n0 &%0 5l art#culo &', numeral &, de la LPA", dispone )ue constitu!e un +icio )ue causa la nulidad del acto administrati+o la contra+enci n a la 8onstituci n, a las le!es o a las normas re4lamentarias0 &(0 5l art#culo >= del T#tulo Preliminar de la LPA" consa4ra como principios del procedimiento administrati+o, entre otros, el principio de impulso de oficio, )ue implica )ue las autoridades deben diri4ir e impulsar el procedimiento ! ordenar la reali*aci n o pr,ctica de los actos )ue resulten con+enientes para el esclarecimiento ! resoluci n de las cuestiones necesarias, ! el principio de +erdad material, )ue supone )ue, en el procedimiento, la autoridad administrati+a competente deber, +erificar plenamente los hechos )ue sir+en de moti+o a sus decisiones, para lo cual deber, adoptar todas las medidas necesarias autori*adas por la le! para obtener nue+os probatorios ! documentaci n complementaria, aun cuando no ha!a sido propuesta por los administrados o ha!an acordado e$imirse de ellas0 &70 A :uicio de este r4ano cole4iado, el 8once:o -istrital de Papapla!a no ha cumplido con lo dispuesto en la LPA", toda +e* )ue no ha tramitado el procedimiento ni procedido de conformidad con los principios se?alados en el considerando anterior, lo )ue incide ne4ati+amente no solo en el derecho de las partes inter+inientes en el procedimiento de declaratoria de +acancia, sino )ue tambiFn obstaculi*a la adecuada administraci n de :usticia electoral )ue debe pro+eer este Supremo Tribunal 5lectoral, !a )ue no cuenta con los elementos de :uicio para formarse con+icci n en torno a la /

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concurrencia o no de la causal de declaratoria de +acancia in+ocada en la presente contro+ersia :ur#dica0 &D0 5fecti+amente, a pesar de )ue era necesario determinar si el alcalde tu+o o no participaci n en los contratos celebrados entre el municipio ! 6uan 8arlos =alles >n4a, ! as# tambiFn, la e$istencia del +#nculo de parentesco en se4undo 4rado de afinidad entre ambos, a fin de anali*ar el inters directo de la autoridad edil en dichas contrataciones, el 8once:o -istrital de Papapla!a no a4ot todos los medios disponibles ni reali* las 4estiones necesarias con la finalidad de recabar e incorporar al presente caso, los medios probatorios suficientes )ue le permitan dilucidar si la autoridad edil infrin4i o no el art#culo /( de la L3M, cu!o contenido ! par,metros han sido desarrollados por este Supremo Tribunal de 6usticia 5lectoral0 &/0 Atendiendo a )ue resulta necesario ase4urar )ue, por lo menos, dos r4anos o instancias distintas analicen ! se pronuncien, a la lu* de los hechos imputados ! los medios probatorios )ue obren en el e$pediente, sobre la contro+ersia :ur#dica planteada en un procedimiento espec#fico Jen el caso de los procedimientos de declaratoria de +acancia, dichos r4anos ser#an< el conce:o municipal, en instancia administrati+a, ! el Pleno del 6urado Nacional de 5lecciones en instancia :urisdiccionalJ, ! a )ue, conforme se ha e+idenciado en el considerando anterior, el 8once:o -istrital de Papapla!a no ha procedido ni tramitado el procedimiento en cuesti n, respetando los principios de impulso de oficio ! +erdad material, se estima necesario declarar la nulidad del acuerdo de conce:o adoptado en la sesi n e$traordinaria del %& de ma!o de %'&(0 &20 8omo consecuencia de la nulidad declarada en el presente e$pediente, antes de la reali*aci n de la sesi n e$traordinaria en la )ue, respetando los pla*os pre+istos en el art#culo %( de la L3M 9treinta d#as h,biles;, resol+er, la solicitud de declaratoria de +acancia presentada contra el alcalde, a tra+Fs de los r4anos competentes del municipio, el 8once:o -istrital de Papapla!a deber, a4otar todos los medios disponibles ! reali*ar las 4estiones respecti+as para recabar la si4uiente documentaci n< a0 8ontrato celebrado entre la Municipalidad -istrital de Papapla!a ! 6uan 8arlos =alles >n4a, deri+ado del proceso de selecci n Ad:udicaci n de Menor 8uant#a N01 ''&-%'&&-M-P, ! sus respecti+os antecedentes0 b0 -ocumentaci n relacionada con todos los pa4os efectuados por la Municipalidad -istrital de Papapla!a a fa+or de 6uan 8arlos =alles >n4a durante el e:ercicio fiscal %'&&, tales como memorandos, informes tFcnico !@ o le4ales, rdenes de compra !@o de ser+icios, comprobantes de pa4o, facturas, che)ues ! dem,s documentos )ue fueran pertinentes0 c0 Partida de nacimiento del alcalde "ilberto "r,nde* Romaina u otro documento de fecha cierta id neo para identificar )uiFnes son sus padres0 d0 Partida de nacimiento de "io+anna "r,nde* Romaina 9esposa de 6uan 8arlos =alles >n4a; u otro documento de fecha cierta id neo para identificar )uiFnes son sus padres0 e0 -em,s documentos para el me:or esclarecimiento de los hechos0 2

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Gna +e* )ue se cuente con dicha informaci n, deber, correrse traslado de la misma al recurrente Lot Ma!an "arc#a ! al alcalde "ilberto "r,nde* Romaina, para sal+a4uardar su derecho a la defensa ! el principio de i4ualdad entre las partes, as# como a todos los inte4rantes del conce:o municipal0 Asimismo, en el supuesto de )ue, a pesar de las 4estiones reali*adas, no pueda recabarse la documentaci n antes mencionada, debe precisarse )ue subsiste la obli4aci n del conce:o municipal de pronunciarse sobre el fondo de la pretensi n, con o sin dicha documentaci n, en el pla*o establecido en el art#culo %( de la L3M0 &C0 -e otro lado, tambiFn se debe re)uerir al 8once:o -istrital de Papapla!a a )ue cumpla con reali*ar las si4uientes acciones< a0 8on+ocar a sesi n e$traordinaria, en un pla*o m,$imo de cinco d#as h,biles, lue4o de notificada la presente0 5n caso de )ue el alcalde en funciones no cumpla con la con+ocatoria dentro del pla*o establecido, el primer re4idor o cual)uier otro re4idor tiene la facultad de con+ocar a sesi n e$traordinaria, pre+ia notificaci n escrita al alcalde, conforme lo establece el art#culo &( de la Le! N01 %2.2%, Le! 3r4,nica de Municipalidades0 5ntre la notificaci n de la con+ocatoria ! la sesi n e$traordinaria debe mediar, cuando menos, un lapso de cinco d#as h,biles0 b0 Asistir obli4atoriamente a la sesi n de conce:o, en +irtud de lo dispuesto en el art#culo &', numeral D, de la Le! N01 %2.2%, Le! 3r4,nica de Municipalidades, por lo )ue su incumplimiento ser, moti+o de responsabilidad funcional0 5n la sesi n se anali*ar, el conflicto de intereses en )ue pudo haber incurrido el alcalde "ilberto "r,nde* Romaina0 c0 5l acuerdo a emitirse en dicha sesi n e$traordinaria deber, estar debidamente moti+ado ! se deber, consi4nar el +oto de cada uno de los inte4rantes del 8once:o -istrital de Papapla!a0 d0 8onsi4nar en el acta de la sesi n con+ocada las firmas de todos los asistentes al acto se?alado0 e0 Remitir la constancia o resoluci n )ue declara consentido el acuerdo adoptado, en caso de )ue no ha!a sido materia de impu4naci n, para proceder al archi+o del presente e$pediente0 f0 5le+ar el e$pediente administrati+o en ori4inal, o copias certificadas, de ser el caso, en un pla*o m,$imo de tres d#as h,biles, lue4o de presentado el recurso de apelaci n0 &.0 Einalmente, cabe recordar )ue todas estas acciones antes establecidas son dispuestas por este Supremo Tribunal 5lectoral, en uso de las atribuciones )ue le han sido conferidas por la 8onstituci n Pol#tica del Per, ba:o apercibimiento de )ue, en caso de incumplimiento, se remitir,n copias de los actuados al presidente de la 6unta de Eiscales Superiores del distrito fiscal de )ue corresponda, para )ue las remita al fiscal pro+incial penal respecti+o, a fin de )ue e+ale la conducta de los inte4rantes del conce:o municipal de la Municipalidad -istrital de Papapla!a, en relaci n al art#culo (22 del 8 di4o Penal0

Jurado Nacional de Elecciones Resolucin N. 850-2013-JNE

Por lo tanto, el Pleno del 6urado Nacional de 5lecciones, en uso de sus atribuciones, RES-E1VE A)t2 $#! p)i/e)!.- -eclarar N-1O el acuerdo adoptado por el 8once:o -istrital de Papapla!a, de fecha %& de ma!o de %'&(, )ue recha* la solicitud de declaratoria de +acancia presentad por Lot Ma!an "arc#a en contra de "ilberto "r,nde* Romaina, alcalde de la Municipalidad -istrital de Papapla!a, pro+incia ! departamento de San Mart#n, por la causal pre+ista en el art#culo %%, numeral ., de la Le! N01 %2.2%, Le! 3r4,nica de Municipalidades0 A)t2 $#! se3$nd!.- DEVO1VER los actuados al 8once:o -istrital de Papapla!a, pro+incia ! departamento de San Mart#n, a efectos de )ue +uel+a a emitir pronunciamiento sobre el pedido de declaratoria de +acancia contra "ilberto "r,nde* Romaina, alcalde de la Municipalidad -istrital de Papapla!a, conforme a lo se?alado en los considerandos de la presente resoluci n, ba:o apercibimiento de remitir copias de los actuados al presidente de la 6unta de Eiscales Superiores del distrito fiscal de San Mart#n, para )ue las remita al fiscal pro+incial penal competente, a fin de )ue e+ale la conducta de los inte4rantes de dicho conce:o, en caso de omisi n, rehusamiento o demora de actos funcionales, tipificados en el art#culo (22 del 8 di4o Penal0 Re4#strese, comun#)uese ! publ#)uese0 SS. T4VARA C.RDOVA &EREIRA RIVARO1A A5VAR CARRASCO CORNEJO 6-ERRERO VE1ARDE -RDANIVIA S"/"nie3! 7!n8'n Secretario "eneral
AC/jcsm/dpr