Actualits Marchs publics

Dcret prsidentiel n 11-98 du 1er mars 2011 modifiant et

compltant le dcret prsidentiel n 10-236 du 7 octobre
2010 portant rglementation des marchs publics
La prsente publication na pas vocation tre une analyse
exhaustive mais une simple prsentation des principales
mesures du dcret n 11-98 du 1er mars 2011.
Le dcret publi dat du 1
er
mars, rendu public le jeudi 10
mars, modifie et complte les dispositions relatives
lobligation dinvestir des soumissionnaires trangers et la
procdure de gr gr prvues par le dcret prsidentiel
n 10-236 du 7 octobre 2010 portant rglementation des
marchs publics. Cela concerne respectivement les articles
24 et 27 de ce dcret.
Lengagement dinvestir
Dans le cadre des politiques de dveloppement dfinies
par le Gouvernement, les cahiers des charges des appels
doffres internationaux doivent prvoir lengagement
dinvestir, pour les soumissionnaires trangers, lorsquil
sagit de projets qui sont assujettis lobligation dinvestir
(article 2 du dcret modificatif).
Les conditions dapplication
Les cahiers des charges doivent prvoir cet engagement aux
conditions suivantes :
- Le projet doit sinscrire dans le cadre des politiques
publiques de dveloppement dfinies par le Gouvernement
- Le projet doit tre assujetti cette obligation, sous
entendu expressment assujetti et prvu. Ceci revient, selon
le dcret, aux autorits suivantes :
- Pour les marchs des entreprises publiques
conomiques (EPE), financs partiellement ou
totalement sur concours temporaires ou dfinitifs
de lEtat, les projets et la nature de linvestissement
sont fixs par dcision du ministre concern.
- Dans les cas des marchs des EPE qui ne sont pas
financs dans les mmes conditions viss ci-avant,
les projets et la nature de linvestissement sont
dfinis par le Conseil de la participation de lEtat.


- Les projets qui doivent donner lieu lengagement
dinvestir et la nature de linvestissement sont
fixs par dcision de lautorit de linstitution
nationale de souverainet de lEtat, de linstitution
nationale autonome ou du ministre concern pour
leurs projets et ceux des tablissements et
organismes qui en relvent.
Selon une lecture stricte, les deux conditions sont
cumulatives. En dehors de ce cadre, lengagement dinvestir
ne serait pas requis.
Le lgislateur a prvu une exception au principe. Le
soumissionnaire tranger peut se voir dispens de cette
obligation dinvestir sil a ralis ou sil sest dj engag
raliser un investissement. La dispense doit tre prvue
dans le cahier des charges. Les autorits pouvant accorder
cette dispense sont : lautorit de linstitution nationale de
souverainet de lEtat, linstitution nationale autonome, le
ministre concern ou le Conseil des participations de lEtat.

Les autres conditions
- Le dossier dappel doffre doit contenir une liste non
limitative dentreprises susceptibles de concrtiser une
opration de partenariat avec le soumissionnaire
tranger. Le nouveau dcret na apport aucune
modification cette condition qui tait requise dans
lancienne mouture de la rglementation des marchs
publics (dcret prsidentiel n 10-236).
- Le cahier des charges doit prvoir des garanties
financires du march.
- Loffre doit comporter :
- Lengagement du soumissionnaire, selon un
planning et une mthodologie, satisfaire son
obligation dinvestir.
- Le nom du (ou des) partenaires algrien(s). Mais ce
dernier peut tre communiqu par le
soumissionnaire tranger aprs la notification du
march.
2

Contrle et sanctions
En relation avec le service contractant, LANDi (agence
nationale de dveloppement de linvestissement) est
charge du suivi du droulement de lopration de
concrtisation de linvestissement.
Le service contractant a lobligation de tenir inform selon le
type de march, lautorit de linstitution nationale de
souverainet de lEtat, linstitution nationale autonome, le
ministre concern ou le Conseil des participations de lEtat.
Le service contractant doit informer le ministre charg des
finances et lui transmettre, trimestriellement, un rapport
dtape.
Le non respect de lengagement dinvestir, par la faute du
partenaire cocontractant tranger, entraine les sanctions
pouvant aller de la mise en demeure au paiement des
pnalits financires mais aussi la rsiliation du march
aux torts exclusifs du partenaire cocontractant tranger. Le
partenaire cocontractant tranger dfaillant est inscrit sur la
liste des oprateurs interdits de soumissionner aux marchs
publics.
La procdure de gr gr
Le dcret prcise que les marchs de gr gr simple ne
sont pas soumis aux dispositions de larticle 24 (modifi) du
dcret portant rglementation des marchs publics, c'est--
dire pour lessentiel lengagement dinvestir. Ce dernier ne
sera requis dans les appels doffres et les soumissionnaires
trangers ny seront pas soumis.
Les marchs de gr gr aprs consultation sont soumis
aux dispositions de ce mme article 24, exception des
marchs qui relvent des institutions nationales de
souverainet de lEtat.
Entre en vigueur
Les dispositions entrent en vigueur un jour franc aprs la
publication du dcret au Journal Officiel dat du 6 mars en
cours.






Contact :

KPMG Algrie SPA

A Alger
42, rue Abou Nouas 16035 Hydra
16035 Alger
Tel: +213 (0)21 60 02 38
Fax: +213 (0)21 60 02 29

A Oran
1, avenue Cheikh Larbi Tebessi
(ex-avenue Loubet)
31000 Oran
Tl. : +213 (0)41 40 59 09
Fax : +213 (0)41 40 59 10

E-mail : info@kpmg.dz
Site web : www.kpmg.dz


Les informations contenues dans ce document sont dordre gnral et ne
sont pas destines traiter les particularits dune personne ou dune
entit. Bien que nous fassions tout notre possible pour fournir des
informations exactes et appropries, nous ne pouvons garantir que ces
informations seront toujours exactes une date ultrieure. Elles ne
peuvent ni ne doivent servir de support des dcisions sans validation par
les professionnels ad hoc.
KPMG Algrie S.P.A., une socit par actions au capital social de
100 030 000.00 DZD, inscrite au registre de commerce dAlger sous le
numro 02B 0018309 16/00. Numro de Carte dImmatriculation
Fiscale 000216289042735. Sige social : 42, rue Abou Nouas, 16035
Hydra, Alger, Algrie.
KPMG Algrie S.P.A.est membre du rseau KPMG constitu de cabinets
indpendants adhrents de KPMG International Cooprative ( KPMG
International ), une entit de droit suisse. KPMG International ne propose
pas de services aux clients. Aucun cabinet membre na le droit dengager
KPMG International ou les autres cabinets membres vis--vis des tiers.
KPMG International n'a le droit d'engager aucun cabinet membre.
2011 KPMG Algrie SPA, membre algrien du rseau
KPMG constitu de cabinets indpendants adhrents de
KPMG International Cooprative, une entit de droit suisse.
Tous droits rservs.
KPMG et le logo de KPMG sont des marques dposes de
KPMG International Cooprative.