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Mesa diplomacia.
Esta la relacion pueblo y representante. Y esta la relacion de la estructura
burocratica, la estructura del sistema de gestion.
Declaracion de rio: 1 crecimiento economico, 2 equidad social y 3
sustentabilidad ambiental. Lo cuarto, responsabilidad social. Es relacion de
2.
Son los 4 elementos en los cuales trabajar.
Como instrumentar sistemas de gestion centrado en la confianza y
responsabilidad.
ICMA.
Asociacion gremial de funcionarios tecnicos locales.
Codigo de etica porque apariencia es importante en politica.
Apoyan desarrollo locales.
El gobierno local debe ser eficas en llevar a cabo los acuerdos locales.
Ahora no interasa el producto sino el resultado, es decir, los efectos del
producto.
Nos interasan procesos que alcancen resultados.
La red de agua mejor la calidad de vida.
Debemos mejorar la competitiva de nuestro territorio. Para eso se necesita
confianza.
Herramienta: sistema de calidad y administración de desempeño.
SINDES, es un sistema de medicion de los municipios.
El gobierno es un monopolio por lo que la desconfianza es natural.
Las herramientas ayudan pero no logran el resultado.
Lograr resultado implica cambiar la realidad local.
Estas herramientas (medir, calidad, administracion desempeño, resultados).
El gobierno debe resolver los problemas a nivel ciudadano. Debe tener
resultados a nivel personal.
El ciudadano quiere efectividad. Cambio de estado.
FAQ
La gente quiere eficacia pero ¡sin costo!. La calidad de servicios tiene que
ser contribuida.
San Fernando.
Como lograr participar e informar a la ciudadania.
Panel de control con semaforos.
Ventanilla unica de recepcion de todo.
Es buena la traversalidad de reclamos y resultados.
Circulo virtuoso del reclamo.
Unidad municipal de encuestas.
Encuesta de espectativas y satisfacion ciudadana.
Servicios buenos y percepcion mala.
Objetivo: alcansar mayores grados de convinvencia social.
Rocafort de españa.
Perpectiva de la calidad de los servicios publicos.
Ve al ciudadano como cliente en un mercado.
San Martin.
Se esta llendo hacia un paradigma gerencial. Un estado menos gerarquico,
orientado a resultados, formando redes, comunicacion y planeamiento
estrategico, eGobierno, etc.
Sistema Unico de Reclamo. Lo controla secretaria.
Providenza Chile
Los turistas son clientes de la comuna.
Resultados de gestion:
Indicadores de gobierno,
Ind. Planificacion comunal
Ind. Planificacion
Ind. Efectividad de gestion
Buscan medir el exito de nuestra vicion: providad, vocacion de servicios.
4 dimenciones: institucional(gestion rrhh, participacion y demanda),
economia sustentable (gestion ingresos, clima inversiones), desarrollo
ambiental sustentable (gestion proyectos, gestion ambiental), desarrollo
social (servicios municipales, gestion social).
4 pilares del mapa estrategicos:finanzas, procesos, personas y vecinos.
Mapa procesos?
Ense y flacma
Resultados para la organizacion y resultados para los ciudadanos. No
necesariamente coinciden. Indicador clave: percepcion de satisfacion
ciudadana. Es el mas politico.
Los ciudadanos miran resultados.
El gobierno tambien mira resultados.
Pero la organizacion no tiene conciencia de resultados.
Vecinos plantean grados de satisfacion/insatisfacion con lista de problemas.
Vecinos miden resultados: conoce y usa lo que hacemos?
Trabajemos sobre los mandos medios a partir de la decision politica.
La red necesita nudos: personas responsable de resultados.
Prioridades:
1. Fortalecer vinculos con ciudadanos. No alcansa tercer cector.
2. Adaptar lo que hacemos a lo que queremos hacer.
3. Capacidad evaluar, decidir y dirigir. Es base de gobierno.
4.
6. Procesos para oriemtarnos al logro de resultados.
I. Participacion
II. Gobierno
III. Planificar
IV. Gestion hacia resultados. Fiabilidad y capacidad de respuesta son 2
problema ciudadano.
V. Comunicacion.
VI. Organizacion y competencias. Vincular capacidad al plan gobierno
Capacitar personal en lo que sirva para orientarlos a resultados, liderazgo,
etc.
3. Cuestiones. Diseno de tecnologia conciente de resultados; procesos que
involucren horizontalmente a la mayor cantidad de gente; agenda central de
gobierno centrada en resultados; ordenar y catalogar los servicios
brindados.
El desafio es integrar perpectiva ciudadana a la gestion.
Pueyrredon. Argentina.
Presupuestos restringidos.
Reforma del Estado: Gobernanza, gobernabilidad y tamaño del Estado.
Telecom.
eComunity portal.
1. Portal comunitario.
2. Portal interno.
Plataforma servicios. Telecom.Rervicios para administracion publica,
enpresas y ciudadania Sociedad del conocimiento. Tic, procesos, principios,
organizacion, Solucion de gestion ciudadana de Telecom. Centraliza la
informacion del ciudadano, por ej. Centro atencion reclamo.
Inovacion en ICT.
Presentacion presidenta.
Cristina.
Es esencial combatir la desigualdad antes de combatir otros problemas.
Necesitamos generar empleos para enfrentar crisis. No asistencialismo.
Los municipios son esenciales para generar empleos, combatir la pobreza.
Si el mercado no da respuesta es necesario que el estado tenga politicas
publicas para mantener actividad economica y crecimiento.
Gastar en mantener infraestructura local instalada para ello.
La politica da respuestas ante que el mercado
Virtudes.
1. Participacion ciudadana.
3. Virtud. Construye ciudaedania. Alcances y limites de acion estatal.
4. Genera una distribucion de recursos publicos mas distributiva. Las zonas
mas pobladas y con Nbi recibe mas.
Argentina llego a fines 90'. 22 municipios.
Red argentina de presupuesto participativo. 2do. Encuentro nacional de
presupuesto participativo.
Politica es la lucha por darle sentido a la sociedad.
Esto es parte de sociedades mas democratica.
Montanverner de España.
Esta disminuyendo la participacion por lo que el gobierno democratico pierde
legitimidad. Esto es una amenaza en el sistema.
Debemos cambiar el proceso de participacion y tomar decisiones para revertir
esta tendencia.
La democracia es un modelo flexible y los municipios, por proximidad, pueden
facilitarle a la gente tener poder local y por tanto participar.
Participacion requiere informacion previa, espacio participativo,
vinculacion con autoridades y efectividad en la aplicacion en acuerdos
alcansados.
Los gobiernos locales son mas eficaces en esto.
Foro de participacion ciudadana. Agendas 21 consensuadas entre todos los
partidos.
Auditoria socioambiental del municipio.
Comensaron el colegio para que los chicos participen.
Foro ciudadano trimestales con lideres barriales. AlertaSMS. Buson ideas.
El clima de concordia facilita participacion.
El Palomar de España
Se declara la relacion electronica como derecho ciudadano y, por tanto, un
servicio publico obligatorio del Estado.
En españa la administracion ya no es en papel sino electronico.rapido y
varato.
Tasa de servicio de comunicaciones. Incluye banda ancha. Se rompe brecha
digital.
San fernando de Argentina
Buenas practicas en participacion ciudadana.
Los politicos hemos sentido cuestionamiento a nuestra representabidad.
Perdimos la elecion a pesar de las hobras. Por falta de identificacion.
Ademas cuestionan los canales de representatividad tradicionales.
Ademas delegan todo y lo quieren gratis. Son delegativos.
Buscamos un gobierno mas flexible, representativo y adaptarce al publico.
Legitimidad sustentada: rendir cuentas en cumplir ley, programa partidario y
participacion ciudadana.
Municipio es gobierno en un territorio de ciudadanos no clientela.
Participacion de reunion solo de amigos, entonces seudoparticipacion y
descredito de politica.
Ver filminas.
La democracia es abrir espacios.
Son herramientas de gestion, participacion y agenda.
Los ciudadanos tienen el ejercio de gobernar.
Dairfield de USA
La ciudad mas emprendedora con nuevas empresas y trabajos. Empresas que
invierten en la ciudad y divercifican la ciudad.
Ciudad del movimiento verde.
Tenia un plan de 10 años.
Univercidad management y pasantias en el estado.
Ciudadanos positivos y exitos que tienen iniciativas y se sienten dueños de
las mismas cambian el pais.
El alcalce incentiva inaciativa individual.
Plan estrategico participativo revivio ciudad. Participan grupos locales.
Usan cooperativismo de emprendimientos.
Ciudadanos con iniciativas y metas que mejoran la ciudad.
Tecnologia humana.
Meditacion trasendental. Se practica en la universidad.
Creatividad desde la practica.
Proyectos comunes comprometen poblacion y la incentiva a mas proyectos.
Oficina de energias alternativas.
Educacion hacia el cambio y sustentabilidad.
Plan de sustentabilidad que abarca todo.
Todos pueden invertir algo: dinero, energia, trabajo.
Liderasgo y confiar en nosotros mismos.
Alcalde debe ayudar a la gente a ayudarce a si mismos liderar el cambio
propio y grupal.
Conclusion.
1. Decicion politica de abrirse.
2. Construir ciudadania. Responsabilidad ciudadana.
3. Nuevas tecnologias de participacion.
Construcion de la ciudad.
Roberto fernandez.
Agenda publica no es igual que plan, este deja espacio a la gestion.
Esto afecta la gestion urbana.
La agenda privada es tan importante como la publica en la gestion urbana.
La agenda politica y agenda social estan separada. Deben articularce
interesen entre ambas. La sociedad civil pueden asi condicionar la agenda
privada.
Al poner en juego a los actores se pasa a administrar conflictos, luchas
urbanas. Exprecion concreta de lucha de clases.
Surgen "causas novel" para gestion politica de conflictos urbano.
Federaliso es ineficiente. Lor recursos estan demasiados centralizados y
exige reforma politica.
Subsidios no es sustentable en economia urbana.
El problema de las ciudades es esencialmente de financiamiento. Pocos pagan
impuestos.
Ciudades en gestacion y proceso es mas importante que plan final. Pasar
procesos y evaluacion de indicadores. Afinacion de ciudades.
3 conceptos de economia urbana: prueva y evaluacion(efectos negativos),
exepcion (transferencia del estado de derecho a exepcion), riesgo (riesgo al
maximo, se lo calcula y maximiza el error).
Baldivia. Peru.
Politica de vivienda.
Mercado resolvia y nacion vs. Municipios.
Entonces desastre. Sin cector para negociar.
Nueva politica abtacional: modelo de gestion institucional (incorporacion
privados y estado regulador y mediador, incorporando municipios, incluyendo
subsidios abitacionales), marco normativo (permitio la institucional), plan
mediano plazo (defit arrastre, ).
Programa por nivel socioeconomico.
Esto reconstruyo industria construcion.
Los municipios se beneficiaron de un proceso de decentralizacion. Entonces
Problemas de jurisdiciones.
Tenemos lineamientor pero no informacion perfecta.
Exigio acuerdos, factible con espiritu de coperacion.
Planeamiento territorial para localizar oferta habitacional. Entonces plan
de zonificacion.
Pero se perdio espacio para industrial.
La tierra estaba hipotecada por lo que facilito urbanizacion.
Procedimientos administrativos. Se necesitaba blindaje para macroproyecto de
vivienda social.
Un dia de negociacion entre actores. Existio circunstancias favorables.
Mejoramiento urbano. Con convenios entre actores.
Con convenios firmados la gente creyo y legitimo.
Conclucion.
1. Ciudad contruida, integrada. PRONEVA es bueno.
2.
FAQ
. Subsidio transporte. El costo de trasporte sube al crecer la ciudad. Mas
tarifa incentiva a uso de autos viejos y mas trafico. Solucion: tasa mas
alta para barrios ricos.
Auditorias ciudadanas
Chapmalal.
1. Aceso a la informacion publica.
2. Selecion archivo de documento. Curso de tecnica para ello.
3. Ciudad digital. Cada escuela y salas con computadoras.
4. Foro civicos. Con funcionarios y coordinador del programa auditoria
ciudadana.
La politica no tiene sentido si no hay continuidad.
Cierre.
No tener miedo auditoria ciudadana. Controla a toda la sociedad no solo al
intendente.
Obras publicas.
Medellin.
Si los pudientes pagan se le puede hacer valoraciones en varrios pobres
Enrique F. Dalla Villa escribió el jue 03 de sep 2009 a las 16:07 ART:
>Construcion de la ciudad.
>
>Asuntos municipales de la Nacion.
>"Nunca se consigue seguridad con barras, muros y armas".
>Esto es lo que ha pasado a traves del periodo de segregacion neoliberal.
>Ciudad fragmentada es sociedad violenta.
>Kisnher dijo que crisis afecta empleo y lo social.
>La crisis comenzo con incobrabilidad de hipotecas producto de transformarla
en su mercadisacion financiera.
>Afecto nuestro pais con viviendas caras. Marginando poblacion.
>Dinamica del mercado internaliza ganancias en privados y socializa costos
de marginados que quedat para el Estado.
>El suelo urbano es un bien social construido por el gobierno. Lo rural si
es natural.
>Costos no internalizado con las ganancias. Y, ahora como remediar
segregacion creada? Como financiar la reparacion?
>Imperativo politico consecuente: busqueda financiamiento. Mas impuestos
indirectos y endeudamiento. Entonces, perjuicios comercio.
>Necesitamos planear economia urbana junto con lo territorial urbano.
>
>Roberto fernandez.
>Agenda publica no es igual que plan, este deja espacio a la gestion.
>Esto afecta la gestion urbana.
>La agenda privada es tan importante como la publica en la gestion urbana.
>La agenda politica y agenda social estan separada. Deben articularce
interesen entre ambas. La sociedad civil pueden asi condicionar la agenda
privada.
>Al poner en juego a los actores se pasa a administrar conflictos, luchas
urbanas. Exprecion concreta de lucha de clases.
>Surgen "causas novel" para gestion politica de conflictos urbano.
>Federaliso es ineficiente. Lor recursos estan demasiados centralizados y
exige reforma politica.
>Subsidios no es sustentable en economia urbana.
>El problema de las ciudades es esencialmente de financiamiento. Pocos pagan
impuestos.
>Ciudades en gestacion y proceso es mas importante que plan final. Pasar
procesos y evaluacion de indicadores. Afinacion de ciudades.
>3 conceptos de economia urbana: prueva y evaluacion(efectos negativos),
exepcion (transferencia del estado de derecho a exepcion), riesgo (riesgo al
maximo, se lo calcula y maximiza el error).
>
>Baldivia. Peru.
>Politica de vivienda.
>Mercado resolvia y nacion vs. Municipios.
>Entonces desastre. Sin cector para negociar.
>Nueva politica abtacional: modelo de gestion institucional (incorporacion
privados y estado regulador y mediador, incorporando municipios, incluyendo
subsidios abitacionales), marco normativo (permitio la institucional), plan
mediano plazo (defit arrastre, ).
>Programa por nivel socioeconomico.
>Esto reconstruyo industria construcion.
>Los municipios se beneficiaron de un proceso de decentralizacion. Entonces
Problemas de jurisdiciones.
> Tenemos lineamientor pero no informacion perfecta.
>Exigio acuerdos, factible con espiritu de coperacion.
>Planeamiento territorial para localizar oferta habitacional. Entonces plan
de zonificacion.
>Pero se perdio espacio para industrial.
>La tierra estaba hipotecada por lo que facilito urbanizacion.
>Procedimientos administrativos. Se necesitaba blindaje para macroproyecto
de vivienda social.
>Un dia de negociacion entre actores. Existio circunstancias favorables.
>Mejoramiento urbano. Con convenios entre actores.
>Con convenios firmados la gente creyo y legitimo.
>
>Flacso ecuador. Quito.
>Centros historicos de la humanidad y mercado?
>Org. Internacional invierte donde puede tener retribucion. No donde se
necesita porque perderan.
>No creo en coperacion publico y privado.
>El turismo contamina, cuanto menos socialmente y de identidad.
>Expulsion de poblacion y perdida de sociedad.
>Se niega su origen historico: parricidio urbano. Entonces construcion
imaginario.
>Plaza: un espacio vacio que crea y llena ciudad donde la gente atraviesa y
se relaciona.
>Centro historico expresa muerte, de alli renovacion.
>Nodo de conexion a la globalizacion. No centraliza o articula la ciudad en
si.
>Centro historico es el espacio publico por exelencia. Pero no contempla la
juventud.
>Invierte todo el estado pero el beneficio es todo privado. No hay
coperacion publico y privado.
>Mas ganancias para grandes comerciantes.
>"Muchos pocos hacen un mucho" tiene limite.
>Los municipios estan en peores condiciones de desarrollar la ciudad a pesar
le desentralizacion y mas recursos.
>
>Fabela radio. Favela-barrio.
>La gente se hubican cerca de sonas bien dotadas de infraestructura. Lo
contrario a varrios perifericos.0
>2003 sec. Vivienda.
>1. Grupo propone politica habitacional. Tiene perfil curativo. Otros casos
incluye reuvicacion. No hay prevencion. Se formaliza tierra.
>Se transforma favela en barrios populares.
>2005. Contrato BID permite alcanzar escala.
>Lo curativo genera expectativas y acelera favelas.
>Depende de recursos externos entonces pierde credebilidad. Entonces no hay
respuesta a demanda humilde y mas acentamiento.
>Las favelas existenten se colapsan. Se amplia informalidad.
>No debe ser este el unico metodo.
>Se necesita incorporar prevencion ademas de curacion.
>
>Conclucion.
>1. Ciudad contruida, integrada. PRONEVA es bueno.
>2.
>
>FAQ
>. Subsidio transporte. El costo de trasporte sube al crecer la ciudad. Mas
tarifa incentiva a uso de autos viejos y mas trafico. Solucion: tasa mas
alta para barrios ricos.
FAM Bolivia
Boliva y su proceso de cambio.
Buscan un estado plurinacional con 4 poderes: suman poder electoral.
La plurinacional abarca todo. Incluya gobierno regionales e indigena.
Existen 4 automias practicas.
Bolivia tiene bonanza economica por petroleo. Esto le permite superar
crisis.
Mucha desigualdad y graves problemas. Esta recien comenzando a cambiar en
forma muy incipiente.
La desgualdad produce conflicto social.
Mucha ineficiencia y discordinacion entre niveles de gobierno.
Muchos problemas regionales.
Los gobiernos locales son el sosten de bolivia y se esta aumentando su
numero. A pesar de apenas 15 años de experiencia.
Bolivia se construye desde lo local. Los municipios construyen desarrollo
local.
Salta de Argentina
Que hacen y piensan hacer?
Como hacer que personas con boluntad y sin ella salgan.
Para recaudar se dejo de dar moratorias y se presiona para cobrar.
Buscan simplificar en solo 4 tasas de mayor recaudacion.
Nos respetaron cuando comenzamos cobrar.
Se recaudo mas a los comercios.
Las obras publicas genera empleo. Todo con coperativo. Cumplen obras.
Entonces gente paga mas.
Acion social. Cooperadora asistencial.0800 ayuda primera contencion en
crisis. Segmentaron:joven, ambrentos, etc.g Centro integradores comunitarios
brindan servicio.
Escuela arte y oficios. Tienen mucho futuro. Panaderia social. Venden a
precio de costo, pero no compiten con privados por diferente target.
Usamos tecnologias para participacion.
Aprender cual es la realidad. Relevamiento y censo con GIS.
Websites por area con denuncia por area.
No somos gobierno sino administracion municipal.
Atencion al publico decentralizada para reclamos. Call center.
GIS. Es el centro de todo.
Villamayor de España
Politicas de coperacion al desarrollo, con objetivo milenio, es clave para
cohesion social.
La crisis obliga a replantear esto pues la coperacion esta amenazada.
No debe quedar en busca de financiamiento.
La cohesion social debe ser el fin de la coperacion al desarrollo.
Ahy que ir mas alla de subsidios. Pues cuesta vender en el Norte.
Se esta replantando la coperacion y la refinicion debe ser cordinada.
Por ejemplo: coperacion decentralizada: FAM-COMUNIDAD VALENCIANA.
Los municipios del mundo deben colaborar entre si. Es dificil pues tienen
problemas locales.
Necesitamos que los españoles crean que su ayuda es efectiva.
Se necesita transparencia, comunicacion, cordinacion, etc.
Tanto sur como norte colaboren entre si.
Es necesario debatir, menos ponencias.
Contenido:
4) Conclusiones.
Los gobiernos subnacionales son actores centrales en el desarrollo local en un ámbito amplio de
políticas públicas.
Es importante aprender de los herrores porque mucho se hace en la práctica. Por ello es
importante tener indicadores de desempeño.
- Reformas han tenido excesivo sesgo fiscalista y menos a favor del desarrollo local.
- Ver fotos.
Las ciudades, por el proceso de urbanización, son importantes generadores de riquezas y PBI
nacional.
Encuesta (transporte, policia, hospital, basura, atención al publico, tardanza de los tramites,
contribución del sector privado al sector publico, seguridad, bromatología, matadero, Desempeño
de la gestión local, tierras, etc.)
3.- CALF.
- Brindan financiamiento.
Es muy importante que las demandas con mayor financiamiento que se proueben tienen que
darse en el contexto de gobiernos locales capaces.
Hoy forma parte de las agendas públicas la financiación como un tema vital. Sin desarrollo
económico local y sin financiación es muy dificil que existan inversiones.
Tenemos multiples retos: incremento de recursos de que dispone para sus necesidades, definición
de sus competencias, políticas de empleo, acciones a medio plazo.
Las autoridades locales necesitan instrumentos y mecanismos financieros adecuados para cumplir
con la ciudadania.
Por ello es impresindible que leyes establescan que definan la capacidad de financiamiento co
corresponsabilidad de las administraciones.
Redes locales entre actores publicos y privados con concorcios locales, redes, etc. Creación de
nuevos emprendimientos de finanzciación.
En democracia son los responsables políticos locales son los más legitimados para la artículación
de todos los actores locales y centrarce en el desarrollo local. El gobierno local debe liderar estos
procesos de desarrollo local.
Se necesitan pactos locales con todas las formaciones políticas. Esto le da mayores niveles de
certidumbre ante eventuales cambios políticos.
La descentralización no debe limitarse a mejorar la capacidad de gestión de los recursos que se
transfieren desde Nación y Provincia y mejorar la capacidad local. También debe mejorar su
capacidad de liderar los procesos de desarrollo económico local.
¿Cuál es el papel del estado central en el desarrollo de políticas económicas locales? Fomentar
tales iniciativas, impulsando estas iniciativas, y adaptar la legislación para facilitar el desarrollo
económico local.
L desarrollo económico local es un modelo alternativo a los programas asistenciales. Debe irse de
una perpectiva asistencial a otra horizontal.
La mayoría de las corpaciones tienen serios problemas de liquides. Es decir, no tienen capacidad
de financiamiento.
Con la aparición de las autonomías se creo la oportunidad de que les llegara financiamiento a los
ayuntamientos. Pero no paso así.
Se pasaron servicios a las coorporaciones locales sin la transferencia de recursos o con la mínima.
Los costos del servicio aumenta pero los ingresos financimiento no.
El auge económico había financiamiento fácil y compensaba debilidad crediticia. Esto aumento el
gasto. Con la crisis financiera se perdio financiamiento pero los gastos se mantienen, entrando en
una crisis grave en la prestació de servicios.
Es necesario revisar y ser financieramete responsables.
Además, ahora tienen el problema del desempleo alto, problemática que debe atenderse.
1- Aumentar de ingresos. Bajar los gastos. Son medidas lógica pero difíciles.
2- La inspección sirve para obtener ingresos y compensar los ingresos por financiamiento por
inspecciones.
3- El 50% de los ingresos municipales depende de la cooparticipación del impuesto a las ganancias.
4- Los gastos Los ayuntamientos, como parte más cercana a los ciudadano, tienen las mayores
dificultades. Hay que poner coto a este crecimiento, pero es difícil. ¿Qué gastos y partes
presupuestarias disminuimos? No es fácil. El 80% de los gastos son fijos y no se pueden disminuir
rápidamente. Personal y mantenimientos de servicios son obligatorios y a largo plazo, por
ejemplo. Solo se puede ajustar el 20%, esto termina siendo poco efectivo.
5- Conclusión:
c. Nuevas técnicas que faciliten el pago tanto a proveedores como el cobro a los
ciudadanos. Los municipios son morosos con los proveedores y esto es cada vez más costoso.
f. Imaginación para obtener recursos para los ayuntamientos. Por ejemplo: empresas
publicas y mixtas proporcionan ingresos y ahorrar gastos.
General Pueyrredon
- ¿Cuáles son los factores político, etc. que maximizan nuestra capacidad de maximizar y agregar
valor (sobre materias privas, servicios, política pública de la estructuración de la imagen a la
población y la oferta concreta de bienes y servicios)?
○ Mar del Plata es una ciudad que alienta la esperanza del resto de los argentinos como
lugar de descanzo, turismo, trabajo para la felicidad. Mar del Plata, por tanto, atraé
desempleados. La ciudad es, por tanto, la cara del vecino desamparado. Y tenemos contacto
directo con esa problemática. Hay que revalorizar y abordar la problemática local como el primer
escalón para fortalecer el contacto del ciudadano con la democracia y fortalecerla de este modo.
La gente puede ser protagonista, y así convocamos a la participación. No tenemos presupuesto
pero sí tenemos herramienta y capacidad de agregar valor, gracias a la cercanía.
○ Somos un lugar donde se coleccionan los intrumentos más escenciales controlados por
el municipio que es más capaz de impactar en la generación de valor de la ciudad. La logística es el
mayor determinante en el aumento de valor en toda la producción local. Queremos ser la
plataforma logistica de todo el sudeste bonerense (el puerto). Para ello disponemos de puerto, 5
universidades, infraestructura de transporte, tecologías de comunicaciones, mano de obra
disponible, etc. es necesario una transformación cultural para que los estudiantes universitarios
no se divorcio sino que se integren con la ciudad y la gente que allí esta. Es necesario ua mejor
integración con la propia ciudad.
Rafaela en Santa Fé
Los parámetros externos determinan el desarrollo local. Es importante predecir esto para tener
acciones desde lo local que aprovechan los contextos favorables y frenar los efectos negativos.
Un municipio no es fuerte si tiene mucho presupuesto sino si tiene "capacidad de hacer con
otros". Es vital relacionarse con otras organizaciones, y para ello se necesita confianza.
Nos importan atraer recursos que, aunque pueden ser pequeños, tienen gran impacto y moviliza la
comunidad.
Al generar confianza al superar asuntos coyunturales permiten avanzar sobre temas más
importantes.
Así que como parte del sistema institucional se necesita constitución y evolución del sistema
institucional rafaelino publico privado ligado al sector productivo.
Es necesaro que las instituciones tengan estructura: que el vinculo sociedad civil-administración
pública se mantenga a pesar del cambio dde las personas.
Es necesario la formación de recursos humanos para el diaglogo tanto en el sector público como
privado. Es necesaria la capacidad de discutir, consensuar y desentir. Es vital adquirir la cultura de
volver a centarse. No, por ejemplo, no hablamos de concejales opositores sino de "no oficialistas".
Es necesario poder discutir todos los temas. La política es un actor clave en este proceso, es el
dialogo.
Hay que profundizar los procesos de descentralización. Los golpes de estado profundizaron la
centralización. Las crisis económicas también contribuyeron a la centralización. Todo lo cual freno
procesos de descentralización. Muchas de estas instancias actuaron en contra de la
descentralización. "eso ya se hizo una vez pero no funciono" (porque fueron interrumpidos). Es
necesario poner el poder y recursos más gente de la descentralización. Detractores "los municipios
no están preparados", entonces se generan "unidades ejecutoras nacionales y provinciales" que
terminan lejos de la gente.
Newcesitamos recursos cerca de la gente, para generar redes y así se compromete a la gente con
la política que va redescubriendo. Este elemento es importante: como los recursos locales llegan a
las municipalidades (Brasil con coparticipación tercerizada: nación-municipios).
Gestión municipal: un nivel donde se puede tener practicas democraticas más directas, genuninas.
Poca gente le dedica mucho tiempo a la política, pero mucha gente está dispuesta a dedicarle
poco tiempo a la política. Dijo Sartori.
Lo que importa es lo cotidiano.
Este proceso de poc aparticipación político partidaria es irreversible. Hay que agiornarse en
consecuencia.
A la gente le interesa ahora a lo cotidiano. Esto coincide con los intereses de los municipios, que
justamente atienden esta cotidianidad.
Los asuntos muicipales son los cotidiano: similitud de intereses con los vecinos.
Esta cercanía no implica necesariamente comunicación eficaz. Estar cerca de los vecinos no
garantiza el éxito per sé.
3) Más más innovador: marketing directo sobre nuevos medios. Call center, mensajes a
celulares, etc. :
i. Internet.
a) Niveles medios.
b) Jóvenes.
iv. Internet no es EL CAN AL, solo un medio más, no sustituye a los demás. Es un
canal más.
Ayuda mucho para trabajar con la pol´tiica ahora co una gente desinteresada.
Los jovenes son los más excepticos y con otros intereses, y los niveles medios
también.
El target medio y jovenes es muy dificil llegar y esta nueva tecnologías permiten
escucharlo.
El 40% de los usuarios de Internet tiene entre 30 y 44 años, un 64% entre 18 y 29 años.
Solo 23 % entre 45 y 69 años.
Internet es, por tanto, marketing directo focalizado, es decir, a un target especifico de
gente.
El 79 % ve televisión, 50% internet, 46% música, 44% radio y 10 % NS NC. Por tanto, entre
quienen interes internet es más importante que la radio.
Utiliza redes sociales? 60 % sí, 37 % no. Por tanto, es escencial meterse en Facebook y
Twiter.
65% de las mugeres usan más las redes sociales que los hombres. Los hombres usan más la
red, pero menos las redes sociales.
Dentro de Facebook se armo una página oficial del municipio y una comunidad del
municipio. No son lo mismo. lA comunidad o perfil tenía otras caracteristicas: no otorgarle
visibilidad oficial (ambigüedad), dejar que la gente se apropie del espacio por identificación
geográfica, dejar que la conservación sea conducida por los usuarios, intervención gradual
respetando el tono y estilo propio del canal (mensajes, cortos, coloquiales, informativos). Por
ejemplo, se lo dejo solo y se permitío que la gente se meta, identifique y se haga habitue. Recien
de un tiempo comienza a mandar algunos mensajes con informacion corta, coloquial. Entonces fue
aceptado por la comunidad.
Esto crea nexo emocional que permite soportar la situación de crisis. Se crea cierta
comunidad cotidiana.
El Facebook oficial, alcazo solo 116 amigos. Esto se debe a su modalidad más oficial.
www.analogías.com.ar
El gobierno poloític0o debe acercarse a ellos, a pesar de que ellos no quieran acercarse a
nosotros.
- Tampoco deseaba "cambios" sino que a la gente le resultaba más confiable una
propuesta que prometiera mejoras.
Estrategia de comunicación:
- Poner énfasis en obras de infraestructura.
- Privilediando el interior de la ciudad ("los barrios"). Esto es parte del plan estrategico del
gobierno.
- Un alcalde activo, presente, que pone la cara frente a los problemas, que toma
decisiones, con la cabeza puesta en su ciudad.
Estrategia publicitaria:
- Solo se empezó a hacer publicidad una vez que hubo obras visibles en las distintas zonas.
No se promete nada, sino que se muestran las obras hechas. No genera rechazo mostrar lo ya
hecho.
- Lema del primer año de gestión: "Todavía queda mucho por mejorar, pero ya
empezamos", continuidad del concepto utilizado en la campaña electoral.
- El spot del pimer año -el más "publicitario"- no lo hizo el gobierno municipal, sino el
partido, para no mezclar estilos. La municipalidad informa sobre lo que hace, y el partido oficial
puede tomarse la libertad de ser más ublicitario y emotivo, incluyendo elementos simbolicos.
Cosas que hay que cuidar mientras se esta en el gobierno. Evitar que la comunicación de las obras
sea percibido negativamente.
Reflexiones o recomendaciones:
- Lo publicitario solo es una muestra sobre la estrategia del gobierno. La publicidad solo es
ua parte de la estrategía comunicacional y son la comunicación de la estrategia de comercio.
- El que comunica solo para el día a dia, no tiene futuro. No tiene estrategía. Esto se
percibe como crisis o comité de crisis, y nunca se llega a realizar el planeamiento estrategico del
comité estrategico. La gente creera que algo hicimos, qpero no sabemos qué.
- ¿Adonde vamos? Es la primera gran pregunta que nos debemos hacer para planear la
estrategía. ¿cómo queremos que nos vean al cumplir cuatro años? Si no lo tenemos claro
comenzamos a comunicar todos los días cosas diferentes, y no terminamos en ninguna parte.
- Cuidado con lo que se comunica en la campaña. No hay que comunicar cualquier cosa y
despues en el gobiero vemos que hacemos. La gente tiene más memoría de lo que nos gusta, y la
oposición se encargará de recordarlo. Debe existir relación entre campaña y gestión. Ambas
estrategías comunicacionales son de largo plazo. No se cambian de semana a semana.
- Si tengo consenso, puedo hacer cosas que no gustan. Por ejemplo, ajustes
presupuestarios.
- NO hacer publicidad sobre nada que no esté hecho. Se dice lo que se hizo y se comenta
que se esta trabajando en otras, pero no se aclara ni cuantas están haciendo ni cuándo se
inauguran, ni nada.
- La opinión pública necesita comparar. Es necesario tener una actitud del intendente
respecto a "estar presente, estar ocupado, dialogar con la gente, aceptar critica, mantener tono
humilde, etc.". Así la gente pude comprara que decían que no funcionaba bien y esto que
funciona. Por tanto, la comunicación no es solo publicidad, sino también comportamientos y
discursos del intendente.
Si tuviese que definir entre aprobar o desaprobar la gestión del intendente Pulti ¿qué
diría?
- Ud. cree que la ciudad va por el buen o mal camino:? Buen camino, mal camino: NS/NC.
A diferencia del pasado, las relaciones internacionales se están municipalizando y las políticas
locales se están internacionalizando.
Aunque existen paises contrarios a la descentralización o que al no ser federales sino unitarios, es
improbable que relaciones
Relación suprarregional entre Chile y Argentina. La segunda frontera más larga del mundo con más
de 5 mil kilometros en común.
Se trata de integrar provincias con regiones y municipios argentinos con municipios chilenos. Por
ejemplo: ciudades ermanadas y mercociudades. Son experiencias de integración.
Más allá de ello, se el proyecto político de ambos países tratan de acrecentar esta relación.
San Martín le ofrecieron la presidencia de Chile y invadío Perú con el ejercito chileno.
La gente no valora lo que no sucedío.
En política internacional muchas veces no se valora las consecuencias de la guerra. Desde esa
sicatriz es increible lo que hemos construido en 30 años.
Este cambio fue una decisi´´o de ambos gobiernos. Ambos países tienen la primera integración
minera internacional del mundo. 3 mil millones de inversión entre ambos países.
Sin vinculos de coectividad física no se pueden integrar. Y las rutas bioceanicas buscan eso. Buscan
integrar cada ciudad que recorre la ruta bioceanica. No se trata tanto de salida al Pacifico y
Atlántico sino de la integración interna de esta integración.
U comité de integración de municipalidades abordan por región (regió chilena con provincia
argentina), lleando a la creación dde 7 comicioes de integración por especialidad (transporte,
aduanas, etc.).
Se llegaró a reunirse ambos gabinetes conjunto. De allí salío la libre circulación de personas.
Para llegar a la integración se realizan comites en 7 regiones, una vez en Chile la siguiente en
Argentina y así sucesivamente.
Incluye una Mesa de alcaldes que intercambian experiencias, se interrelacionan y tratan de buscar
soluciones a problemas comunes.
Esta jornada, por ejemplo, les da ideas e iniciativas que los motivarán a hacer cosas en su
correspodiente municipio.
Se trabajan junto con los alcaldes y se estudía la conectividad física y estudian la idea de
"integración profunda" que busca integrar, no solo a los gobiernos sino también a los pueblos.
Aquí tiene u rol importante los intendentes con su cercanía a la gente.
Por ejemplo: la estrategía de municipios saludables que vincula la salud del ministerio de Salud
con las municipalidades.
Los objetivos de la política latinoamericana son nuestros objetivos: compartir desarrollo, industria
común, integración física, social, cultural, etc.
San Miguel de Tucuman
El ex presidente Kirnsher fue alcalde y esto facilita entender su busqueda del fortalecimiento de
los municipios.
Hay que buscar la integridad del Continente y de los humanos que viven allí.
América Latina fue creada por nuestras ciudades, donde nuestros padres fundadores nos trajeron
libertad.
Las experiencias, preguntas, capacitaciones, etc. de estos congresos son muy enriquecedores y
facilitan conocernos, amigarnos, etc. Estos congresos contribuye a la paz entre los pueblos de
latinoamerica.
Las ciudades construyen ciudadanía, pero tiene que ser ciudadania latinoamericana.
Debe ser con fe y esperanza de lograr con dignidad ese fortalecimiento e integración.
Debe ser una democracia participativa. Debe incluir la participación en presupuesto, salud,
educación, etc. y, fundamentalmente, cuestiones sociales.
Los alcaldes no definimos la macropolítica (la cual la hacen los gobiernos centrales o Nacionales a
partir de estadísticas) pero como administramos los gobiernos locales esas estadisticas tienen
nombre, son seres humanos, por lo que toda decisión poloítica debe ir acompañada por la opinión
de lo que opinan los gobiernos locales.
La autoridad política más cercana a los ciudadano es la que asegurara que las políticas sociales
beneficie realmente a los ciudadanos.
Algunos problemas públicos son más urgentes que otros. Los gobiernos locales deben centrarse en
atender las urgencias con la inmediatez.
Los alcaldes debemos participar, entonces, en la generación de las políticas que van a beneficiar a
nuestros ciudadanos.
En el nuevo escenario que debemos construir es el que constituye luna nueva redistribución de
recursos para mejorar la vida de cada ciudadano particular, sin excepción.
Debemos salir del congreso con ua propuesta: en cada alcaldía que se establesca como
obligatoriedad la historia latinoamericana.
Para transformar la realidad y hay que conocerla pero para modificarla y mejorar la calidad de vida
de nuestros habitantes (Perón).
Debemos trabajar solidariamente para mejorar la calidad de vida de todos los habitantes de
américa latina. Que cada ciudadano se sienta ciuddano latinoamericano.
Debemos solidarizarnos con todas las ciudades ermanas de Honduras. Ningun arrgumento es
valido para romper la regularidad institucional.
Luchas por la integridad, etc. Debemos recuperar las islas Malvinas de la ocupación británica, y
reincorporarla como territorio continental.
Nuestra integración será nuestra integridad. La patria es latinoamerica. Esa unión esta reflejada
en el abrazo de San Martin y Bolivar.
Viva latinoamerica.
Para hacer esto hay que capacitar el recurso humano y de la comunidad, cmovilizando recursos
financieros y aumento el capital físico y natural.
La descentralización del Estado es vital para acercarse a la comunidad, pero los municipios carecen
de capacidades que les permiten ser eficaces. En gran medida por su ineficiencia intrinceca.
La ciudad de Panamá, en cambio, esta centralizdo incluso las obras y servicios públicos.
Panamá fue uno de los últimos países tener telefonía celular. Pero hoy en día el título VIII de la
constitución se aprobo recién en 2009. Por tanto, arrancaron con el proceso.
El organo ejecutivo se comprometío a respetar esto.
Es un proceso gradual mediantel el cual eo ejecutivo nacional traslada funciones a lo locales, y será
lento.
Hay que adquirir tecnología. Pero no sabemos qué tecnología se necesita ni como se ocompra y
mantiene. Esto último es lo más improtante.
Necesitamos aumentar la capacitación para que los chicos, con ayuda de computadoras, puedan
explotar su creatividad e iniciativa.
Todo esto se basa en la autoarquía: gobierno autosuficiente. Que todas las actividades del
municipios sean rentables. Llego a solicitar a la uiversidad asistencia para obtener un edifició
vertical porque para que etre un nuevo cliente es necesario quitar a otro.
1) Las personas tienen que participar del proceso productivo y el empleo remunerado.
2) Equidad. Igual acceso a las oportunidades para todos, independientemente de raza, genero,
etc.
4) Potenciación. Las personas debe desarrollarse, hay que despertar en la gete el deseo por hacer.
"Hagamos juntos".
Aunque existen paises contrarios a la descentralización o que al no ser federales sino unitarios, es
improbable que relaciones
Relación suprarregional entre Chile y Argentina. La segunda frontera más larga del mundo con más
de 5 mil kilometros en común.
Se trata de integrar provincias con regiones y municipios argentinos con municipios chilenos. Por
ejemplo: ciudades ermanadas y mercociudades. Son experiencias de integración.
Más allá de ello, se el proyecto político de ambos países tratan de acrecentar esta relación.
San Martín le ofrecieron la presidencia de Chile y invadío Perú con el ejercito chileno.
En política internacional muchas veces no se valora las consecuencias de la guerra. Desde esa
sicatriz es increible lo que hemos construido en 30 años.
Este cambio fue una decisi´´o de ambos gobiernos. Ambos países tienen la primera integración
minera internacional del mundo. 3 mil millones de inversión entre ambos países.
Sin vinculos de coectividad física no se pueden integrar. Y las rutas bioceanicas buscan eso. Buscan
integrar cada ciudad que recorre la ruta bioceanica. No se trata tanto de salida al Pacifico y
Atlántico sino de la integración interna de esta integración.
U comité de integración de municipalidades abordan por región (regió chilena con provincia
argentina), lleando a la creación dde 7 comicioes de integración por especialidad (transporte,
aduanas, etc.).
Se llegaró a reunirse ambos gabinetes conjunto. De allí salío la libre circulación de personas.
Para llegar a la integración se realizan comites en 7 regiones, una vez en Chile la siguiente en
Argentina y así sucesivamente.
Incluye una Mesa de alcaldes que intercambian experiencias, se interrelacionan y tratan de buscar
soluciones a problemas comunes.
Esta jornada, por ejemplo, les da ideas e iniciativas que los motivarán a hacer cosas en su
correspodiente municipio.
Se trabajan junto con los alcaldes y se estudía la conectividad física y estudian la idea de
"integración profunda" que busca integrar, no solo a los gobiernos sino también a los pueblos.
Aquí tiene u rol importante los intendentes con su cercanía a la gente.
Por ejemplo: la estrategía de municipios saludables que vincula la salud del ministerio de Salud
con las municipalidades.
Los objetivos de la política latinoamericana son nuestros objetivos: compartir desarrollo, industria
común, integración física, social, cultural, etc.
El ex presidente Kirnsher fue alcalde y esto facilita entender su busqueda del fortalecimiento de
los municipios.
Hay que buscar la integridad del Continente y de los humanos que viven allí.
América Latina fue creada por nuestras ciudades, donde nuestros padres fundadores nos trajeron
libertad.
Las ciudades construyen ciudadanía, pero tiene que ser ciudadania latinoamericana.
Debe ser con fe y esperanza de lograr con dignidad ese fortalecimiento e integración.
Debe ser una democracia participativa. Debe incluir la participación en presupuesto, salud,
educación, etc. y, fundamentalmente, cuestiones sociales.
Los alcaldes no definimos la macropolítica (la cual la hacen los gobiernos centrales o Nacionales a
partir de estadísticas) pero como administramos los gobiernos locales esas estadisticas tienen
nombre, son seres humanos, por lo que toda decisión poloítica debe ir acompañada por la opinión
de lo que opinan los gobiernos locales.
La autoridad política más cercana a los ciudadano es la que asegurara que las políticas sociales
beneficie realmente a los ciudadanos.
Algunos problemas públicos son más urgentes que otros. Los gobiernos locales deben centrarse en
atender las urgencias con la inmediatez.
Los alcaldes debemos participar, entonces, en la generación de las políticas que van a beneficiar a
nuestros ciudadanos.
En el nuevo escenario que debemos construir es el que constituye luna nueva redistribución de
recursos para mejorar la vida de cada ciudadano particular, sin excepción.
Debemos salir del congreso con ua propuesta: en cada alcaldía que se establesca como
obligatoriedad la historia latinoamericana.
Para transformar la realidad y hay que conocerla pero para modificarla y mejorar la calidad de vida
de nuestros habitantes (Perón).
Debemos trabajar solidariamente para mejorar la calidad de vida de todos los habitantes de
américa latina. Que cada ciudadano se sienta ciuddano latinoamericano.
Debemos solidarizarnos con todas las ciudades ermanas de Honduras. Ningun arrgumento es
valido para romper la regularidad institucional.
Luchas por la integridad, etc. Debemos recuperar las islas Malvinas de la ocupación británica, y
reincorporarla como territorio continental.
Quien pierda la integridad debe recuperarla. Ese es el norte para nuestros gobiernos locales.
Nuestra integración será nuestra integridad. La patria es latinoamerica. Esa unión esta reflejada
en el abrazo de San Martin y Bolivar.
Viva latinoamerica.
Para hacer esto hay que capacitar el recurso humano y de la comunidad, cmovilizando recursos
financieros y aumento el capital físico y natural.
La descentralización del Estado es vital para acercarse a la comunidad, pero los municipios carecen
de capacidades que les permiten ser eficaces. En gran medida por su ineficiencia intrinceca.
La ciudad de Panamá, en cambio, esta centralizdo incluso las obras y servicios públicos.
Panamá fue uno de los últimos países tener telefonía celular. Pero hoy en día el título VIII de la
constitución se aprobo recién en 2009. Por tanto, arrancaron con el proceso.
Es un proceso gradual mediantel el cual eo ejecutivo nacional traslada funciones a lo locales, y será
lento.
Hay que adquirir tecnología. Pero no sabemos qué tecnología se necesita ni como se ocompra y
mantiene. Esto último es lo más improtante.
Necesitamos aumentar la capacitación para que los chicos, con ayuda de computadoras, puedan
explotar su creatividad e iniciativa.
El estado dota de personalidad jurídica a los municipios ¿los organismos financieros
multinacionales nos prestaran dinero sin tener que pedirle permiso a los organismos nacionales o
provinciales?
Todo esto se basa en la autoarquía: gobierno autosuficiente. Que todas las actividades del
municipios sean rentables. Llego a solicitar a la uiversidad asistencia para obtener un edifició
vertical porque para que etre un nuevo cliente es necesario quitar a otro.
1) Las personas tienen que participar del proceso productivo y el empleo remunerado.
2) Equidad. Igual acceso a las oportunidades para todos, independientemente de raza, genero,
etc.
4) Potenciación. Las personas debe desarrollarse, hay que despertar en la gete el deseo por hacer.
"Hagamos juntos".
Martin Smolka. Panorama general de las políticas de suelo urbano en América Latina.
Políticas Urbanas 1.
2) Derechos sobre plusvalías del suelo atribuidas a ua acción urbanísticas públicas: Brasil con su
Estatuto de la Ciudad y Colombia co su Ley 388.
1) Precios muy altos por suelo servido. Es suelo tiene valores de suelo más altos en terminos
absolutos que en paises desarrollados.
1) Fortalezas
2) Debilidades:
c. Difsfunciones del mercado del suelo: alta ganancia en la urbanización pero bajo interes
de privados, competencia desleal entre operadores del mercado informal y fomal.
3) Oportunidades:
4) Amenazas:
Una premisa importante: cualquiera intervención urbana distribuye gañíos y perdidas entre
propietarios: sistemas de vasos comunicantes? E implicancias equidad y eficiencia.
1) No es generado por el prietario sino por la colectividad: ref. derechos de propietario. El valor del
suelo es de espectativas.
3) El "suelo vale por el vuelo": ref. normas y regularizaciones urbanísticas. No es el valor del suelo
por si mismo sino lo que podría ser de él.
1) Capitalización de las cargas fiscales: inciden sobre el propietario y bajan el precio de mercado.
Radicaclidad: incidencia en la raíz vs. La manisfestació de los problemas. Por ejemplo: titulación vs.
Acceso a suelo servido.
1) Rescate de la deuda social urbana por el legado de una urbanización excluyente. Quien debe de
pagar por (incidente de ) los costos de la urbanización?
2) Mayor carga fiscal sobre el valor del suelo: generar ingresos vs. Disciplinar mercados.
Comentarios finales:
Cuáles son los compoentes del debate de la urbanizació urbana y la incidencia de las políticas
públicas en el mercado de suelos en Argentina.
2) Experiencias en desarrollo.
Argentina es un país altamente urbanizado. Una de las más urbanizadas del planeta. Típico de la
región.
La tierra siempre cumplió un papel preponderante en la formación de la riqueza de los sec tores
dominentes y también lo cumplió en la formación de una cultura fuertemente patriimonialista de
toda la sociedad. Por lo tano, la falta de política de desarrollo urbano tiene esta explicación.
Somos una cultura fuertemente patriominialista.
El suelo y la tierra por tanto, no se discute. "ua invación sobre los derechos personales".
Las provincias afirman que es exclusivo de las provincias, aunque es más probable que sea
concurrente.
Pero ninguna provincia ejercicio nunca ningún plan de deserrallo urbano. Excepto, solo
recientemente, de Mendoza ahora y provincia de Buenos Aires de la época de la dictadura.
Artí. 38 ]Constitución 1949: "La propiedad privada tiene una función social y, en consecuencia,
estará sometida a las obligaciones que establezca la ley con fines de bien común". El único
derecho social que desaparece. La función social de la propiedad es un tabú.
- Reforma constitución de 1994: los tratados interacionales tienen jerarquía constitucional: art. 75
inc. 22 entonces tiene propiedad social.
Las experiencias en desarrollo 8los municipios estan e posición de debilidad debido a la escaso
respaldo nacional y provincial, los municipios asumen su responsabilidad de regular y planificar el
suelo sin respaldo político, técnico y legal por detrás). Hacen política urbana solos:
4) Venado Tuerto. Geera un Plan de Desarrollo urbano. Había sobreoferta de tierras, prohiben la
edificación y ampliación de planta urbana. La política se mantiene durante 12 años con cambios de
gobierno. Se cosolido lo urbano combatiendo la especulación urbanistica abanzando sobre lo
rural.
6) Morón. Plan urbano, desarrollo de proyectos estrategicos. Movilización de del suelo público
vacante a favor del programas sociales y equipamientos públicos. El aeropuerto esta abandonado
(se uso por última vez con Perón). La FAA hizo una cancha de golf en un lateral. Hay suelo vacantes
excesivos que tienen que recibir uso. Se redujero los impuestos a empleo y servicios a favor de una
tasa de servicios generales que afectan terrenos baldios y especulación.
7) San Fernando. Fragmetnación socio espacial: zonas ricas y zonas pobres, norte-sur. Fuertes
contrastes socio espaciales. Esto impide la gobernabilidad. Enfrentan esto con combinatoria de
instrumentos: nuevo plan urbano, nuevas normativa reglamentario, instrumentos de gestión PNSF
S.A., intervenciones estratégicas, reforma tributaria /contribución por mejoras, actualización del
catastro. Es necesario un plan estrategico. Al caducar las viejas conceciones dadas por los gopistas,
San Fernando las tomas para sí y la utiliza como instrumento de captació de plusvalía: una
empresa pública o mixta antes que privatizarla. Así recuperan el centro y atienden las
problematicas del sector más pobre. Parque náutico San Fernando S.A. es una empresa mixta que
revaloriza la costa. Tienen Plan Maestro (Master Plan). Capturan las rentas de los sectores de
mayores ingresos en beneficios de los sectores más postergados.