29

CAPITULO II

LA INFLUENCIA DEL COMERCIO EXTERIOR EN LA ECONOMIA DEL
ECUADOR
4
El sector manufacturero es uno de los ms crticos en nuestro pas ya que no cuenta
con la inversin suficiente para atender necesidades de tecnologa que son necesarios
para fortalecerlo ya que las maquinas que se usan actualmente son obsoletas o en su
defecto estn sobredimensionados o por el contrario estn subdimensionados, es
decir o producen mucho con una mquina que no tiene la capacidad suficiente y se
satura la produccin o tienen mquinas nuevas con gran tecnologa y no utilizan la
capacidad que estas ofrecen causando un desperdicio de espacio, tiempo, tecnologa
y dinero esto se debe en el primer caso a falta de inversin y en el segundo por falta
de estudio del mercado. El problema es que bsicamente los bienes que se producen
en nuestro pas no tienen la suficiente demanda como lo desearan los productores ya
que se han visto afectados por la gran entrada de productos extranjeros y


2.1 ANALISIS DEL DESARROLLO DEL COMERCIO EXTERIOR EN LOS
ULTIMOS AOS EN EL ECUADOR.


El comercio exterior en una economa ayuda a dinamizar los sectores productivos ya
que con la practica del mismo se fomenta la produccin de bienes o servicios para la
comercializacin internacional, y con un incremento de produccin se puede lograr
atraer capital de los pases ms avanzados, para esto debemos desarrollar nuevas
lneas de produccin o procesos productivos especializados generando valor
agregado a nuestros productos para promover la competitividad de los mismos en el
mercado internacional y a la vez fortalecer la productividad del pas, para conseguir
esto debemos desarrollar nuevas lneas de produccin y nuevas especializaciones.
Todo esto promueve y fortalece, una ventaja comparativa y una ventaja competitiva
de nuestro pas.


4
Todos los valores monetarios que se encuentran dentro de este captulo se encuentran expresados en
millones y miles de dlares respectivamente, incluso los valores anteriores al 2000, para un mejor
anlisis.
30
especialmente los chinos que ofrecen el mismo producto pero a un costo mnimo, lo
cual perjudica mucho a los productores nacionales esto se debe a que en nuestro pas
los costos de produccin son elevados y frente a esto algunos productores se han
visto en la necesidad de cerrar sus negocios, y esto trae un gran numero de
consecuencias negativas para el pas como el desempleo y por ende la pobreza,
violencia y migracin.

Pero el comercio exterior se ha convertido en una alternativa para los productores
ecuatorianos, pero a raz de la dolarizacin en nuestro pas se gener un sin numero
de expectativas ya que se torno una desventaja con referencia a bienes y servicios
producidos en otros pases de Latinoamrica como ejemplo Per, Colombia donde
mantienen su moneda respectiva y sus costos de produccin son menores con
relacin a los de nuestro pas, ante este problemtica se inicio la bsqueda de
alternativas para contrarrestar este problema, as se ha generado un sin numero de
soluciones como el dar valor agregado a los productos, se han mejorado los procesos
productivos, se ha obtenido un gran incremento de la calidad y se han diseado
estrategias de precios y costos que han funcionado muy bien frente a otros pases un
claro ejemplo es el cultivo de productos orgnicos; estas estrategias nos estn
permitiendo mantenernos y ser ms competitivos en el marcado internacional.

Efectivamente el concepto de competitividad sistmica, que es el que debe gobernar
esta insercin de la economa, abarca todos los aspectos relacionados con la cadena
de valor, involucrada en los procesos productivos.
5
El concepto de competitividad sistmica de la CEPAL


6
, plantea que los pases ms
competitivos optimizan la eficacia de sus niveles micro, macro y meso,
convirtindose en decisivos en la conduccin de la economa y movilizacin de la
sociedad. Diferencia entre cuatro niveles analticos distintos (meta, macro, meso
7

5
Articulo sobre realidad de la economa ecuatoriana www.bce.com, seccin Comercio Exterior
6
CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe)
7
Meso-economa (estudia como afecta la situacin coyuntural a las relaciones entre los agentes
econmicos y al desenvolvimiento econmico global. Algunos de los factores meso econmicos
pueden ser: el transporte, las comunicaciones, las reglamentaciones en torno al comercio.
y
micro) siendo en el nivel meta donde se obtiene el consenso acerca del modelo
31
nacional, en donde se define el rumbo de las transformaciones del pas; en el nivel
macro se busca la estabilizacin del contexto macroeconmico; en el nivel meso se
forman activamente las estructuras, y el nivel micro se localizan las empresas y
organizaciones readecuadas internamente y respecto a su entorno.

Adems una de las estrategias ms importantes es la creacin de una poltica clara y
explicita para la inclusin de la economa ecuatoriana en los mercados
internacionales. Esto no es solamente para mejorar, incrementar y desarrollar niveles
constantes de productividad y competitividad, sino comprender la problemtica del
comercio desde una perspectiva mucho ms amplia que la reducida al rea de los
procesos de produccin y trabajo (nivel micro de la competitividad).

La insercin econmica es la creacin, fijacin de vnculos comerciales e integracin
comerciales, dentro de esto podemos encontrar financiamiento externo, inversin
extranjera directa, acceso a nuevas tecnologas, el desarrollo de mercados de
capitales de largo plazo y polticas internas que permitan el desarrollo de actividades
productivas exportables.

Considerando que el desempeo econmico global de los 70s estuvo determinado
fundamentalmente por el boompetrolero, hecho que contribuy a que las tasas de
crecimiento econmico del Ecuador fuesen excepcionales, en los aos 80s, se
fomento las exportaciones no tradicionales como: flores naturales, manufacturas de
metal, otros derivados del mar y para iniciar con la apertura financiera y comercial se
inicia prcticamente en los 90s donde se adopta la poltica de proteccin a la
industria nacional. Como podemos analizar en estos aos prcticamente se da una
poltica de ajuste que estuvo basada en las restricciones de las importaciones, macro
devoluciones y para luego adoptar las distintas modalidades cambiarias de tipo
crawling peg
8

8
Es un sistema de devaluacin progresiva y controlada de una moneda implementada por las
autoridades monetarias de un pas, que busca ajustar el tipo de cambio a los diferenciales de inflacin
e inters.

, la introduccin de sistemas de tipo cambiario mltiples, controles de
capitales, cuotas de importacin, aranceles, barreras no arancelarias, mecanismos de
32
educcin de deuda, compresin del gasto fiscal (inversin y salarios), emisin de
deuda interna, etc.
9
PROMEDIOS ANUALES DEL PERIODO


En los ltimos 20 aos, a diferencia de las exportaciones tradicionales y no
tradicionales, las petroleras prcticamente no muestran crecimiento.

Cuadro 1.

millones de dlares
1980-1990 1991-2001

Antes de
Apertura
Despus de
Apertura
Tasa de
Crecimiento
Exportaciones Petroleras 1410 1524 8,10%
Exportaciones
Tradicionales 812 1751 115,60%
Exportaciones No
Tradicionales 181 872 381,80%
Fuente: Banco Central del Ecuador, Estadsticas

Cuadro 2.

PRODUCTOS EXPORTABLES
EXPORTACIONES PETROLERAS
Petrleo
Crudo de petrleo
EXPORTACIONES NO PETROLERAS
Exportaciones Tradicionales
Atn camarn
Banano cacao
Caf
Exportaciones No Tradicionales

9
Determinantes de las Exportaciones N 30, Enero de 1997, Banco Central del Ecuador.

33
Cermicas maderas
cueros y manufacturas productos mineros
extracto de aceites manufacturas de caucho
Flores manufacturas de plstico
Frutas joyas
manufacturas de papel y cartn
Fuente: Banco Central del Ecuador

Como podemos observar durante la apertura y liberalizacin comercial se impulso
un cambio estructural en las Exportaciones No Petroleras (ENP), a pesar del dao
evidente en los trminos de intercambio comercial durante la apertura, por el
contrario las Exportaciones No Tradicionales (ENT) representan un fuerte ascenso
llegando incluso a igualar a las Exportaciones Totales.

2.2 ANALISIS DE LAS EXPORTACIONES 2000-2006

Al iniciarse la apertura comercial el Ecuador empez a mantener relaciones
comerciales con diferentes pases a nivel mundial y su participacin en nuestras
exportaciones como pases de destino tenemos: EE.UU. (44.9%), Per (9.1%),
Colombia (5.1%), Chile (7.2%) e Italia (4.4%)., despus de Estado Unidos el mayor
mercado de destino de nuestras exportaciones es la CAN, a donde se dirige el 15.4%
del total de exportaciones, posteriormente se ubica la Unin Europea que participa
con el 13.9%, sin embargo el pas que ms aument su participacin fue Chile,
destino al cual se destinaba el 3.6% de las exportaciones totales del Ecuador en los
ltimos aos se duplic a 7.2%. Otros pases que aumentaron su importancia como
mercados de destino de nuestros productos fueron Holanda y J apn, los cuales
aumentaron su participacin en 1.3% y 1.1%, respectivamente.

En el anlisis de las exportaciones tenemos que a partir del ao 2000 la apertura
comercial sufri un ligero deterioro en los trminos de intercambio lo que se
convierte en una perdida del poder adquisitivo de nuestras exportaciones.

Como se menciono las ENT jugaron un papel en las exportaciones totales, la
contraparte de este aumento fue la cada de las Exportaciones Petroleras, las que
34
perdieron terreno durante todo el perodo de liberalizacin comercial. En el siguiente
cuadro se puede apreciar dichos cambios las EP representaron un 58.7% mientras
que las ENP obtuvieron un 41.3%; las ENP estn constituidas por las ENT que
representan un 33.80% y las ET apenas un 7.5%, sumando nos da el total de las ENP.

Cuadro 3.

PARTICIPACION PORCENTUAL DE LAS EXPORTACIONES
como porcentaje del total de exportaciones
1980-1990 1991-2001

Antes de
Apertura
Despus
de
Apertura
Tasa de
Crecimiento
Exportaciones Petroleras (EP) 58,70% 36,80% -21,90%
Exportaciones No Petroleras (ENP) 41,30% 63,20% 21,90%
* Exportaciones Tradicionales (ET) 33,80% 42,20% 8,40%
* Exportaciones No Tradicionales (ENT) 7,50% 21,00% 13,50%
Fuente: Fuente: Banco Central del Ecuador, Estadsticas


En el mismo ao (2000) las Exportaciones No Petroleras sufrieron un gran descenso,
debido al azote de la Corriente del Nio (fenmeno natural) que sufri nuestro pas,
ante esta situacin la balanza comercial sufri un shock negativo en sus
exportaciones pero esto tambin se deba en gran parte a que el Ecuador se dedicaba
a exportar productos netamente primarios sin valor agregado lo que hace que la
economa ecuatoriana sea vulnerable ante este tipo de inclemencias o fenmenos
naturales.

En el siguiente cuadro observaremos los cambios que se dieron en el periodo 2000
hasta el 2006 con relacin a aos anteriores, en cuanto a las ENP.




35
Cuadro 4.

PRODUCTOS NO PETROLEROS

AO
BANANO Y
PLATANO
CACAO Y
ELABORADOS CAMARON
CAFE Y
ELABORADOS
ATN Y
PESCADO
1998 1.070.213,42 47.100,96 876.378,65 105.068,53 51.530,91
1999 954.428,10 106.346,72 610.551,12 78.103,53 40.255,07
2000 821.391,61 77.362,04 288.789,83 45.584,88 19.773,84
2001 866.900,83 85.511,19 283.071,32 43.314,88 22.347,15
2002 969.510,52 128.589,82 256.813,71 41.689,87 167.407,03
2003 1.100.982,54 169.612,06 303.275,98 70.424,53 243.613,03
2004 1.023.690,25 154.233,98 336.609,12 84.137,82 222.455,20
2005 1.085.464,18 175.716,87 465.162,47 92.250,38 300.669,78
2006 1.227.806,68 170.895,91 595.106,61 96.175,64 282.815,70














Fuente: Banco Central del Ecuador.
Autor: Lus ngel Velastegu M.

Luego de un descenso en el 2000 la situacin fue mejorando hasta que el 2003 las
ENP, ascendieron notablemente a un monto cercano de los $ 3.397.811 del total de
las Exportaciones fueron $ 6.004.176, lo que resultaba que este sector representaba
un 56.59% del total de ingresos por Exportaciones.
PRODUCTOS NO PETROLEROS
0,00
200.000,00
400.000,00
600.000,00
800.000,00
1.000.000,00
1.200.000,00
1.400.000,00
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
AOS
M
I
L
L
O
N
E
S

D
E

D

L
A
R
E
S
BANANO Y PLATANO
CACAO Y ELABORADOS
CAMARON
CAFE Y ELABORADOS
ATN Y PESCADO
36
Cuadro 5.
EXPORTACIONES NO PETROLERAS

AO
EXPORTACIONES
TRADICIONALES
EXPORTACIONES NO
TRADICIONALES
1998 2.150.292,47 1.129.945,97
1999 1.789.684,54 1.181.805,94
2000 1.252.902,20 1.231.458,36
2001 1.301.145,37 1.457.902,99
2002 1.564.010,95 1.417.335,22
2003 1.887.908,14 1.728.044,93
2004 1.821.126,37 1.698.011,98
2005 2.119.263,68 2.099.990,17
2006 2.372.800,55 2.761.091,80












Fuente: Banco Central del Ecuador.

Uno de los productos que perfilaba para ser pionero en exportaciones en nuestro pas
fue el Banano que sufri una gran cada debido al Fenmeno del Nio este cambio
climtico afect severamente la produccin de la regin de la costa del pas, luego de
esta catstrofe natural este producto no sufri ningn cambio en las exportaciones ya
que luego de la dolarizacin los fungicidas y otros suministros necesarios para este
EXPORTACIONES NO PETROLERAS
0,00
500.000,00
1.000.000,00
1.500.000,00
2.000.000,00
2.500.000,00
3.000.000,00
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
AOS
M
I
L
L
O
N
E
S

D
E

D

L
A
R
E
S TRADICIONALES
NO TRADICIONALES
37
cultivo se tornaron demasiado caros lo que oblig a los agricultores a dejar el cultivo
de banano como una actividad principal, ya que se deca que el banano dej de ser un
negocio rentable, en medida de esto el gobierno del Coronel Lucio Gutirrez decide
fijar el precio del banano, como una medida de proteccin e incentivo para este
sector pero luego para el ao 2003 este precio se disparo al alza, la caja de banano se
ubicaba en $3.50 cuando en el mercado internacional el precio era de $2.00, a pesar
de la sobreproduccin del mercado mundial del banano. Esta medida provoc que los
importadores se desplazaran a otros mercados como al de Costa Rica.
10
Uno de los productos que sobrevivi al Fenmeno del Nio fueron los cultivos de
caf que a pesar de ser afectados por esta catstrofe natural se ha mantenido en el
ao 2000 alcanzo $ 45.584,88, pero luego para el 2001 se registra un dficit llegando
a $ 41.689,87, esta disminucin se le atribuyo a algunas enfermedades que afectaron
a los cultivos. Pero no sera permanente para el ao 2003 el aumento en las


En la actualidad se estn realizando cultivos de banano orgnico, por la creciente
demanda que existe en los mercados internacionales de los productos cultivados de
forma orgnica, este valor agregado que se le da al producto permite seguir
compitiendo en los mercados internacionales.

Otro de los productos pioneros en las exportaciones fue el Camarn que alcanz los
$872.282 en 1998 y cay fuertemente en los ltimos aos llegando a $ 288.071,32
en el 2000 y para el 2001 $ 283.071,32, 2002 $ 256.813,71, esto se debe al
Fenmeno del Nio que altero el ecosistema para el desarrollo y crecimiento del
camarn a esto debemos sumarle el aparecimiento del denominado virus de La
Mancha Blanca , esta enfermedad hace que el camarn no crezca y produce daos al
consumirlo por lo que no es aceptado en el mercado internacional. Ya para el 2003
surge un aumento leve en el que alcanza lo $ 303.275,98, continuando favorables
incrementos para el 2004 con $ 336.609,12, en el 2005 $ 465.162,47 y finalmente en
el 2006 con $ 595.106,61, aunque no se puede decir que se logrado la recuperacin
total de este sector.


10
Observatorio de la Economa Latinoamericana, N 29 Agosto 2004.
38
exportaciones llego a un $ 70.424,53, en el 2004 $ 84.137,82, en el 2005 $
92.250,38, con este notable ascenso el sector cafetero cerro el 2006 con $ 96.175,64.

Por otro lado el Cacao y sus elaborados fue recuperndose al igual, que el caf para
el ao 2000 llegaba a los $77.362,40, para el ao 2001 $ 85.511,19, para el 2002
$128.589.82, pero tubo un aumento para el ao 2003 que llego a los $ 169.612,06,
este aumento se debe a la subida de precios que experimento este sector y a que se ha
mejorado la semilla del cacao generando un valor agregado siendo el mejor cacao en
calidad, aroma y sabor, para el 2004 sufre una disminucin de $ 154.233,98 con
respecto al ao pasado pero se recupera rpidamente para el 2005 alcanzando los $
175.716,87 y en el 2006 sufre un dficit alcanzando los $ 170.895,91.

El sector florcola a pesar de la crisis del ao 1999 a mantenido una tendencia
incremental en sus exportaciones, este se fortaleci aun ms tal es el caso de las
Flores este es un rubro que hoy en da ha llegado a significar mucho en la balanza
comercial por su volumen de exportacin, ya que en el Ecuador se cultivan las
mejores flores y en algunos casos son nicas en el mundo; este sector ha crecido
gracias al apoyo financiero de las cooperativas que promueven los crditos para
incentivar a la produccin agrcola que se encuentran especialmente en la Sierra.

Cuadro 6.
EXPORTACIONES FLORES

AOS EXPORTACIONES
1998 161.966,52
1999 180.404,53
2000 194.655,71
2001 238.242,79
2002 290.331,41
2003 308.743,52
2004 354.824,69
2005 397.910,43
2006 446.954,47


39












Fuente: Banco Central del Ecuador.

Como observamos en el cuadro, el cultivo de flores ha incrementado y se ha ido
fortaleciendo con los aos y a significado un rubro importante en la Balanza
Comercial, as pues las exportaciones de flores para el ao 2003 alcanz una cifra
considerable de $ 308.743,52, entre el ao 2000 y 2003 las exportaciones no
petroleras fue dinmica, los productos con mayor dinamismo fueron: las frutas,
jugos, conservas, elaborados de pescado, flores y cacao e incluso el banano
experimento un alza en sus exportaciones.

A Estados Unidos entraron el ao en el 2004 ocho nuevos productos ecuatorianos,
con ms valor agregado. Un anlisis de las exportaciones a ese pas hasta el 2005,
elaborado por el Banco Central, seala que Ecuador ha empezado a exportar
productos no tradicionales ms elaborados: medias y calcetines, conservas de
hortalizas, confites, vehculos de transporte y sus partes, manufacturas elctricas,
utensilios de metal para la cocina, manufacturas de aluminio y concentrados de caf.

Algunos de los rubros de las ENT sufrieron una leve disminucin pero luego se
bxer una recuperacin esto se le atribuye a la dinmica demanda internacional
reciente de alimentos y materias primas, y a la devaluacin del dlar.

EXPORTACIONES FLORES
0,00
100.000,00
200.000,00
300.000,00
400.000,00
500.000,00
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
AOS
M
I
L
L
O
N
E
S

D
E

D

L
A
R
E
S
EXPORTACIONES
40
De manera general, las exportaciones no tradicionales registraron un desempeo
bastante dinmico en el 2006 frente a lo observado en el ao 2005. Aunque los
productos no tradicionales tienen espacio del 5% del total de las exportaciones a
EE.UU., las ventas a otros pases se han duplicado en los ltimos nueve aos, por la
diversificacin de la oferta exportadora. En el 2005 hubo ventas de al menos ocho
productos ms elaborados. En el ao 2006 se va exportando $ 200 mil ms de los
productos no tradicionales.

Por ejemplo el 2006 fue bueno para el fortalecimiento de los pepinos dulces, durante
todo el 2005, las exportaciones llegaron a los $ 175 mil; mientras que de enero a
septiembre del 2006, superan esa cifra en ms de $ 200 mil.

La malanga, un tubrculo similar a la yuca, apunta a seguir esa tendencia. En los
primeros nueve meses del ao 2006 tubo exportaciones sobre los $ 202 mil dlares,
frente a $ 208 mil dlares vendidos el ao 2005.

Pero no todos los productos considerados nuevos tienen la misma suerte. Por
ejemplo, la yuca, aguacate, ajo, jengibre y limones registran cadas en sus ingresos
en el ao 2006, tiene mucho que ver este descenso a las erupciones volcnicas que se
dieron por el volcn Tungurahua, los cuales afectaron notablemente a la agricultura
de esta zona.

Las exportaciones tradicionales alcanzaron los USD 371.9 millones, representando
un ligero crecimiento de 1.1%. Los mayores ingresos en este grupo de bienes de
exportacin se explican por mayores volmenes de carga exportada (10.1%), ya que,
por el lado de los precios de exportacin, se registr por el contrario una reduccin
(-8.2%). El mayor dinamismo se registr en las exportaciones de cacao en grano y
caf elaborado. En el primer caso, explicado principalmente por mejores precios de
exportacin (66.9%), pero adems de aumentos en la cantidad exportada al exterior
(11.5%); y en el segundo caso, igualmente debido mejores precios de exportacin
(16.3%) y a mayores volmenes de ventas externas (40.3%), que las registradas en
similar perodo del ao 2006.
11

11
Evolucin de la Balanza Comercial, Enero Febrero 2007, Banco Central del Ecuador

41
En cuanto a las exportaciones petroleras podemos decir que el inicio de las
operaciones del OCP a fines del 2003 se presento un 43.41% en la Balanza
Comercial recibiendo para este ao $ 2.606.365 de millones de dlares, y el alza de
los precios condujeron a un crecimiento de las exportaciones de petrleo del 68% en
2004. Este producto llego a representar ms de la mitad de las exportaciones totales
en 2005. La expansin en la produccin de crudos pesados tuvo un impacto en el
crecimiento econmico a partir del 2003, debido a la participacin relativa del Estado
ecuatoriano en el excedente petrolero. El petrleo, se ha convertido en el principal
puntal de la recuperacin programada para los aos venideros, presenta dificultades
originadas en la limitacin de las reservas existentes, en la baja de calidad de los
crudos pesados y en sus impactos ambientales negativos.

Las exportaciones durante el ao 2005 se incrementaron en 26,7% con respecto al
ao 2004. El crecimiento anual de las exportaciones petroleras fue del 38,6%
mientras que las no petroleras alcanzaron el 12,4%. El saldo a favor fue de $925,5
millones.

Diciembre del 2005 en particular fue un buen mes, al experimentar una expansin
del 4,83%, explicada por el incremento de las exportaciones petroleras en un 9,46%
y una contraccin de las no petroleras en un 2,7%.

El petrleo tambin tuvo su alza. Las exportaciones de barriles de petrleo crecieron
en 2,87% con respecto al mes anterior, y en 22,89% con respecto a diciembre de
2004, constituyndose en un rcord histrico mensual registrado, con 12,93 millones
de barriles.

En el siguiente cuadro se muestra claramente el comportamiento de las exportaciones
petroleras durante los ltimos aos.






42
Cuadro 7.

EXPORTACIONES PETROLERAS
AOS FOB IMPORTACIONES
1998 13.974.969,81
1999 13.876.753,44
2000 14.414.873,31
2001 14.882.020,43
2002 13.766.334,67
2003 14.667.610,46
2004 20.123.982,76
2005 20.317.128,72
2006 21.175.591,23











Fuente: Banco Central del Ecuador.

A Estados Unidos se envan 1.100 rubros de exportacin y solo los 15 principales
copan el 95% de las ventas que hace Ecuador a ese socio comercial, su mayor
comprador. En ese grupo consta el petrleo.

Las exportaciones no petroleras van en un rpido descenso en el 2007 luego que en
los aos anteriores se haya mantenido sin sufrir mayores variaciones de descenso en
los rubros de exportaciones. El petrleo esconde la realidad del comercio exterior
del pas: los productos ecuatorianos agrcolas e industriales no se venden bien, tienen
un dficit comercial que cada ao sube drsticamente y preocupa ms a los
exportadores.
EXPORTACIONES PETROLERAS
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
AOS
M
I
L
L
O
N
E
S

D
E

D

L
A
R
E
S
FOB
IMPORTACIONES
43
La competencia ingresa 74% ms mercadera de lo que se logra vender, por eso el
dficit comercial de las exportaciones no petroleras cerr en el 2006 en 3.784,9
millones de dlares. Un panorama contrario a la cifra general (que incluye las ventas
de crudo), pues se consider que el ao 2006 registr un rcord en las exportaciones
y una balanza comercial a favor.
El dinero, generado por una sola actividad, es un espejismo que impide que los
gobiernos tomen medidas ante la emergencia del sector productivo, dice el director
ejecutivo de la Federacin Ecuatoriana de Exportadores (FEDEXPOR), Mauricio
Pea.
12

12
Diario El Universo, Seccin Economa www.diarioeluniverso.com


El efecto de esta situacin en la economa an no se ha sentido, indica Pea, porque
las remesas (dinero que envan los migrantes desde el exterior) tambin compensan
el desequilibrio comercial.

Las desventajas que enfrenta el sector exportador para mejorar sus indicadores son
tres, a criterio de este gremio: los costos y el reducido tamao de la produccin, la
insuficiente apertura de mercados y la falta de especializacin en el tema sanitario.

Hay muchos que sugieren en esos casos que hay que introducir nuevos productos,
agregarles tecnologa, cumplir las normas fitosanitarias y trabajar en acuerdos
bilaterales en materia arancelaria. Los exportadores ecuatorianos, en ese sentido,
buscan mejorar el acceso de sus productos a Estados Unidos, la Unin Europea,
Mxico, Panam, Repblica Dominicana, Canad y los pases asiticos.

2.3 ANALISIS DE IMPORTACIONES 2000-2006

En la apertura de mercados en el Ecuador tubo gran significado las importaciones,
antes de la conversin de la moneda el pas no era tendiente al consumismo por el
poder adquisitivo tan decadente que padeca, pero esto cambio ya que a finales del
ao 1999 e inicios del 2000 el Ecuador sufri uno de los mayores acontecimientos en
su economa ya que es en estas fechas cuando se adopta la moneda del dlar como
moneda nacional.
44
Se importa mayor cantidad de bienes de consumo debido a que la industria nacional
an no tiene los mecanismos para ser eficientes en cuanto a su produccin, existen
empresas estatales de telecomunicaciones, elctricas, petroleras; que son ineficientes
y nos pone en clara desventaja con pases con los que mantenemos relaciones
comerciales.

Como un antecedente podemos decir que los principales grupos o pases de donde
provienen nuestras importaciones son: Asia exporta al ecuador un 23%, La Unin
Europea un 9%, Estados Unidos un 21%, ALADI
13

13
ALADI, esta conformada por Brasil, Chile, Argentina, Mxico, la Comunidad Andina de Naciones
( Colombia, Per , Venezuela, Bolivia) y otros
un 38% y otros 9%.

Como sabemos en el Ecuador a partir de la dolarizacin, el consumo ha ido
aumentando aunque para el ao 2000 las importaciones bordeaban los $3143.325
millones de dlares con respecto a aos anteriores por ejemplo para 1998 las
importaciones eran un total de $ 4.836.336 miles de dlares, esto se debe a la crisis
que sufri el pas a finales del ao 1999 e inicios del 2000, que genero la reduccin
del poder adquisitivo de los ecuatorianos.

A partir del 2000 para los siguientes aos el Ecuador obtiene un incremento de las
importaciones ya que al adoptar el dlar las personas adquieren un poder de compra
estable menos variable que el sucre, esto hace que la sociedad se vuelva ms
consumista, permitiendo a empresas extranjeras ofertar sus productos en nuestro
pas; como un claro ejemplo tenemos a los productos chinos que tienen un menor
costo de fabricacin y por ende un menor costo de venta esto hace que las personas
consuman ms esos productos, este genera un problema para las empresas locales y
nacionales ya que no existe una clara competitividad de nuestras empresas con las
extranjeras.

As lo podemos apreciar en el siguiente grafico donde se muestra claramente el
descenso de las importaciones en los aos 1999-2000 y un incremento para los aos
posteriores a la adopcin del dlar como moneda nacional:


45
Cuadro 8.

BIENES DE CONSUMO
No. Ao Total
No
duraderos Duraderos
1 1995 738.178,00 398.356,00 339.822,00
2 1996 778.878,00 459.439,00 319.440,00
3 1997 948.025,00 562.884,00 385.140,00
4 1998 1.079.743,00 660.225,00 419.518,00
5 1999 572.334,00 411.978,00 160.356,00
6 2000 762.385,00 457.899,00 304.486,00
7 2001 1.321.698,00 712.341,00 609.357,00
8 2002 1.686.940,00 908.051,00 778.888,00
9 2003 1.764.704,00 1.008.022,00 756.682,00
10 2004 2.048.330,00 1.188.528,00 859.802,00
11 2005 2.336.816,00 1.338.500,00 998.316,00
12 2006 .764.044,00 1.593.216,00 1.170.828,00

Fuente: Banco Central del Ecuador











Fuente: Banco Central del Ecuador


IMPORTACIONES DE BIENES DE CONSUMO
-
500.000,00
1.000.000,00
1.500.000,00
2.000.000,00
2.500.000,00
3.000.000,00
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
AOS
M
I
L
L
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N
E
S

D
E

D

L
A
R
E
S
Total
46
IMPORTACIONES DE BIENES DE CONSUMO POR
RUBROS
-
500.000,00
1.000.000,00
1.500.000,00
2.000.000,00
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
AOS
M
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L
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N
E
S

D
E

D

L
A
R
E
S
No duraderos
Duraderos

Fuente: Banco Central del Ecuador.

A partir del ao 2004 el notable incremento que se da en las importaciones de
bienes de consumo es cada ao mayor y esto se debe a la cultura de consumismo que
estos aos se ha venido incrementando y que las personas en el Ecuador ya casi no
producen solamente compran.


Se puede notar que a partir del ao 2001 las importaciones crecen se importa mayor
cantidad de bienes de consumo debido a que la industria nacional an no tiene los
mecanismos para ser eficientes en cuanto a su produccin; y tambin el Ecuador con
la dolarizacin no puede devaluar su moneda contrariamente a lo que sucede con los
pases vecinos. Existen empresas estatales telecomunicaciones, elctricas, petroleras
que son ineficientes y nos pone en clara desventaja con pases con los que
mantenemos relaciones comerciales.
14
El Banco Central de Ecuador refleja cifras que en el 2003 los ecuatorianos estamos
consumiendo cerca de $ 1, 008,022 en bienes de consumo duraderos, y con los
bienes no duraderos existe un valor aproximado de $ 756,682 miles de dlares.


15

14
Banco Central del Ecuador, Observatorio de la Economa Latinoamericana Agosto 2004
15
Boletn del Banco Central del Ecuador sobre consumismo en el Ecuador.


47
El sector consumo en el pas ha ido aumentando en el periodo post-dolarizacin
como se puede apreciar en la grfica Bienes de Consumo ubicndose en el ao
2003 en aproximadamente $1.764.704,00 miles de dlares. En el ao de 1998 las
importaciones por bienes de consumo estuvieron alrededor de los $ 1.078.473,00
miles de dlares y cae a $ 572.334,00 miles de dlares en el ao 1999, esto se dio por
la crisis poltica-econmico en el que se dio una macro devaluacin del sucre en el
orden del 268.73% con respecto al dlar en el periodo 1998-2000; esto conllevo sin
lugar a dudas a una reduccin del poder adquisitivo de los ciudadanos ecuatorianos.

En importaciones de materia prima el Ecuador tuvo una decadencia de importaciones
en el ao de 1998 2000 por los problemas econmicos que atravesaba el pas, luego
se producido un ligero incremento pero volvi a decaer para el ao 2003 con
respecto al ao 2002, desde el ao 2003 al 2006 las importaciones van subiendo
notablemente hasta alcanzar en el 2006 el tope duplicando el valor del ao 2001 as
se demuestra en el siguiente cuadro:

Cuadro 9.

IMPORTACIONES DE MATERIAS PRIMAS
Aos Total Agrcolas Industriales
Materiales de
construccin
1995 1.523.287,00 172.753,00 1.244.933,00 105.601,00
1996 1.585.745,00 219.395,00 1.221.485,00 144.866,00
1997 1.796.370,00 246.453,00 1.392.608,00 157.309,00
1998 1.990.607,00 246.702,00 1.572.463,00 171.443,00
1999 1.191.389,00 179.919,00 935.397,00 76.073,00
2000 1.491.108,00 212.385,00 1.198.956,00 79.767,00
2001 1.795.214,00 228.397,00 1.407.542,00 159.275,00
2002 2.112.598,00 239.504,00 1.553.618,00 319.477,00
2003 2.027.650,00 258.021,00 1.603.552,00 166.078,00
2004 2.565.767,00 339.831,00 2.038.495,00 187.441,00
2005 2.935.310,00 347.448,00 2.318.379,00 269.483,00
2006 3.804.325,00 433.067,00 2.993.473,00 377.785,00




48
MATERIAS PRIMAS
-
500.000,00
1.000.000,00
1.500.000,00
2.000.000,00
2.500.000,00
3.000.000,00
3.500.000,00
4.000.000,00
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
Aos
V
a
l
o
r
e
s

Materiales de
construccion
Industriales
Agricolas

Fuente: Banco Central del Ecuador

IMPORTACIONES DE MATERIAS PRIMAS
-
500.000,00
1.000.000,00
1.500.000,00
2.000.000,00
2.500.000,00
3.000.000,00
3.500.000,00
4.000.000,00
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
AOS
M
I
L
L
O
N
E
S

D
E

D

L
A
R
E
S
Total

Fuente: Banco Central del Ecuador

Para el ao 2003 las importaciones por este concepto se ubicaron en $ 2027,650
miles de dlares; representado por el sector agrcola en un 13.01% de las
importaciones; por el sector industrial en 78.57% y el sector de la construccin en
8.42%. El sector de la construccin en el Ecuador ha tenido un ligero incremento en
los dos ltimos aos y bsicamente se de a las importaciones de materiales para la
construccin del Oleoductos de Crudos Pesados (OCP).
49
Cuadro 10.

BIENES DE CAPITAL
Ao Total Agrcolas Industriales
Equipos de
transporte
1995 1.275.134,00 40.451,00 701.386,00 533.298,00
1996 1.082.984,00 34.121,00 697.654,00 351.208,00
1997 1.396.382,00 43.419,00 917.642,00 435.321,00
1998 1.765.986,00 50.503,00 1.108.450,00 607.034,00
1999 772.202,00 17.591,00 521.436,00 233.175,00
2000 889.832,00 25.018,00 532.568,00 332.246,00
2001 1.566.937,00 38.772,00 886.940,00 641.225,00
2002 1.919.788,00 29.440,00 1.164.602,00 725.746,00
2003 1.702.524,00 33.833,00 1.124.229,00 544.462,00
2004 1.944.289,00 36.060,00 1.280.415,00 627.814,00
2005 2.557.048,00 41.557,00 1.629.671,00 885.819,00
2006 3.002.127,00 46.686,00 1.810.799,00 1.144.642,00



















Fuente: Banco Central del Ecuador

IMPORTACIONES DE BIENES DE CAPITAL POR
RUBROS
0
500000
1000000
1500000
2000000
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
AOS
M
I
L
L
O
N
E
S

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E

D

L
A
R
E
S
Agricolas
Industrial
es
Equipos
de
transporte
50
IMPORTACION DE CAPITAL
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
1
9
9
6
1
9
9
8
2
0
0
0
2
0
0
2
2
0
0
4
2
0
0
6
AOS
M
I
L
L
O
N
E
S

D
E

D

L
A
R
E
S
Total

Fuente: Banco Central del Ecuador.

En cuanto a Bienes de Capital este sector para los aos 1999-2000 tuvo una evidente
decadencia, pero se dio un incremento en el ao 2003 por la firma del contrato de la
OCP. Para el ao 2003 se calculo un aproximado de $ 1. 702.524 miles de dlares,
siendo en este ao el sector de mayor aportacin el Industrial con 65.75%, el sector
agrcola aporta con el 2.05% y el sector de transporte aporta con el 32.2%.
16
Por el contrario para el ao 2007 las importaciones alcanzaron un valor FOB de USD
1,804.7 millones, representando un crecimiento en valor de 16.7%, mayor al
crecimiento anual registrado en el 2006, respecto del ao 2005 (8.7%). La evolucin
del 2007 obedeci a un aumento en la cantidad importada por el pas desde el
exterior (49.4%), ya que a nivel de precios unitarios de las importaciones, fueron
menores en 21.8%, frente a lo sucedido en el periodo enero febrero 2006. Entre el
grupo de productos que ms aport para el aumento de las importaciones fue las
materias primas, que crecieron en valor a una tasa de 34.0% (45% en volumen) y
bienes de capital, que crecieron en valor a una tasa de 32.3% (39.9% en volumen)
alcanzaron un valor de USD 518.7 millones.


17
De acuerdo con informacin de la balanza de comercial no petrolera del Banco
Central del Ecuador, Ecuador tiene un dficit de USD $3,892 millones para el ao



16
Observatorio de la Economa Latinoamrica, Agosto 2004
17
Evaluacin de la Balanza Comercial ao 2006-2007, Banco Central del Ecuador.
51
2005. En el mencionado ao, las importaciones FOB totales han sido superiores al
monto del ao anterior, alcanzando los USD $8,912 millones (USD $7,847 millones
no petroleras), en particular, debido al incremento de las importaciones de equipos de
transporte y materiales de construccin. Por otro lado, las exportaciones FOB totales
ecuatorianas repuntaron el ao 2005, de USD $7,752 millones alcanzados en el ao
2004 hasta los USD $9,824 millones (USD $3955 millones no petroleras). El valor
de las exportaciones petroleras aument considerablemente, como consecuencia del
incremento en el precio internacional del crudo. Por otro lado, las exportaciones no
petroleras (tradicionales y no tradicionales) registraron un incremento del 11% en
comparacin con el ao anterior, alcanzando los USD $3,955 millones,
particularmente, debido al incremento de los rubros manufacturas de metales y otros
productos elaborados del mar.

El precio del petrleo lleg su mximo el 2 de agosto del 2006 cuando lleg a USD
77.02, lo que implic un valor de USD 61.4 para el crudo ecuatoriano debido al
castigo recibido. No obstante, a partir de aquello comenz a disminuir como
consecuencia de la reduccin de la demanda mundial explicada por un menor
crecimiento econmico y el aumento de las reservas de crudo y derivados en EE.UU.

El 19 de septiembre del 2006 el crudo tuvo un valor de USD 61.66 y el ecuatoriano
USD 46.04. Esa reduccin significar menores ingresos para la economa
ecuatoriana. Las exportaciones ecuatorianas se reduciran en USD 115 millones
anuales por cada dlar de descenso en el precio del petrleo, por otro lado la
importacin de derivados se reducira en alrededor de USD 30 millones anuales. Por
ende, el efecto neto sobre la balanza comercial sera de USD 80 millones anuales
menos.










52
Cuadro 11.

IMPORTACIONES PETROLERAS
AOS
FOB DE IMPORTACIONES
PETROLERAS
2000 259.811,54
2001 253.172,72
2002 250.364,93
2003 601.344,87
2004 732.465,35
2005 1.076.536,53
2006 2.293.237,72


FOB DE IMPORTACIONES PETROLERAS
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
AOS
M
I
L
E
S

Y

M
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L
O
N
E
S

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E

D
O
L
A
R
E
S
FOB DE
IMPORTACIONES
PETROLERAS

Fuente: Banco Central del Ecuador

2.4 EVOLUCION DE LA BALANZA COMERCIAL

La balanza comercial es simplemente la composicin de rubros como exportacin e
importacin que realiza un pas con los dems pases del mundo. Cuando las
importaciones son mayores que las exportaciones existe un dficit y existe un
supervit las exportaciones son mayores a las importaciones.
18

18
Anlisis de la Balanza Comercial del Ecuador ao 1994-2003

53
En los ltimos aos luego de la dolarizacin la balanza comercial en el Ecuador se ha
tornado deficitaria, mucho se dice que esto se debe al poder adquisitivo que han
ganado los ciudadanos que favorece al consumismo de productos extranjeros por lo
que las importaciones han superado a las exportaciones.

El Ecuador, mantena tradicionalmente supervit en su balanza comercial antes de la
dolarizacin, as en la dcada de los noventa, el nico ao en que la balanza
comercial fue negativa, fue 1998, en el que se desat la peor crisis econmica que el
Ecuador ha enfrentado en la posguerra. Sin embargo ste ha sido insuficiente para
cubrir el crnico dficit de la balanza de servicios, debido al peso de los intereses de
la deuda externa, dando lugar a un igualmente crnico dficit en la cuenta corriente
de la balanza de pagos.

Para inicios del ao 2007 enero y febrero especficamente la balanza registro una
reduccin de USD 85.9 millones, frente a USD 425.1 millones registrados en el
2006, esto se debe principalmente a la disminucin en el valor de las exportaciones
de 12.80%, y de un aumento de las importaciones en un 16.70%

La balanza comercial petrolera a febrero del 2007, fue de USD 651.9 millones,
presentando un decrecimiento de 22.8% frente a similar perodo del ao 2006,
como consecuencia principalmente de la reduccin tanto del volumen exportado de
petrleo crudo (-18.7%) como del precio de exportacin (-6.3%). Por su parte, el
saldo de la balanza comercial no petrolera para el perodo enero febrero de 2007
ascendi a USD 737.8 millones, aumentando su dficit en USD 318 millones
(75.9%), frente a similar perodo de 2006, USD 419.5 millones.

Se tiene que tomar en consideracin el rgimen arancelario ya que con este se
forman estrategias para obtener mejores resultados.






54
Cuadro 12.

EVOLUCIN DE LA BALANZA COMERCIAL

AOS EXPORTACIONES IMPORTACIONES SALDO
1998 4.203.049 5.575.734 -1.372.685
1999 4.451.084 3.017.256 1.433.829
2000 4.926.627 3.721.201 1.205.426
2001 4.678.436 5.362.856 -684.420
2002 5.036.121 6.431.065 -1.394.944
2003 6.222.693 6.702.741 -480.048
2004 7.752.891 8.226.264 -473.373
2005 10.100.031 10.286.884 -186.853
2006 12.478.243 12.113.560 364.683


EVOLUCION DE LA BALANZA COMERCIAL
-5.000.000
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
AOS
M
I
L
L
O
N
E
S

D
E

D
O
L
A
R
E
S
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
SALDO

Fuente: Banco Central del Ecuador.

Las relaciones externas de un pas se basan en un principio que se puede expresar de
la siguiente manera:
GASTOS INTERNOS - INGRESOS
=IMPORTACIONES EXPORTACIONES
=FINANCIAMIENTO EXTERNO

Si se analiza la frmula desde arriba hacia abajo, se nota que un agente econmico
(pas o persona) que gasta ms que su ingreso, automticamente tiene que importar
ms de lo que exporta (tiene dficit), y requiere un financiamiento externo o interno.
55
Pero si se interpreta de abajo hacia arriba, se ve que el pas recibe financiamiento
externo automticamente importa ms de lo que exporta, y gasta ms que su nivel de
ingreso. El financiamiento genera un dficit.

De ah tambin podemos notar que si el pas recibe ingresos adicionales, sin lugar a
dudas los va a gastar por lo menos en parte, y eso aumentar sus importaciones. Pero
si esos ingresos son inesperados, probablemente va a gastar ms, e importar ms,
pero en una proporcin menor al aumento de los ingresos, con lo cual la brecha entre
importaciones y exportaciones va ms bien a mejorar.

Las exportaciones totales en el Ecuador han aumentado, sobretodo por el petrleo,
pero tampoco se puede despreciar el resto que ha crecido en ms del 30%. Al haber
ms ingresos, los gastos e importaciones han crecido. Entre 2004 y 2005 las
exportaciones crecieron en 700 millones de dlares y las importaciones en el mismo
monto. Pero para el 2006, el aumento de exportaciones ha sido de 1.000 millones y el
de las importaciones solo de 500 millones. La economa an no reacciona gastando
ese adicional. Como consecuencia, el saldo externo positivo que era de 150 millones
aproximadamente, ha pasado a cerca de 700 millones.

Si analizamos que a medida que el saldo petrolero se vuelve mayor, el saldo no
petrolero va empeorado. Quiere decir que el financiamiento que trae el petrleo,
implica ms gasto e importaciones en el resto de la economa.

2.5 ANALISIS DE REGIMEN ARANCELARIO

En el diseo de la estrategia arancelaria de Ecuador se debe tener en cuenta que para
lograr la aplicacin de la Unin Aduanera, se necesita armonizar el sistema
arancelario hacia los 4 niveles que tiene el Arancel Externo Comn (AEC) de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN). El plazo para definir la nueva estructura del
AEC se ha fij el 15 de octubre del 2002, fecha en la que la CAN present los
aranceles base para la negociacin a nivel del ALCA. El proceso culmin en
diciembre del 2003. Esto signific que la actual estructura arancelaria, que consta de
7 niveles, deber simplificarse hacia 4 niveles (0%, 5%, 10% y 20%); es decir hay
que reclasificar los niveles arancelarios de 3%, 15% y 35%. Esta convergencia hacia
56
el AEC de 4 niveles implicar para Ecuador que alrededor de 3.600 productos
ecuatorianos sean afectados. Alrededor de 1700 partidas arancelarias vern reducido
el arancel, mientras que otras 1800 partidas experimentarn un mayor arancel.

Otro tema puntual a definir tiene que ver con la reclasificacin de algunas partidas
arancelarias actualmente clasificadas en 0% 24%, y que tendrn que re ubicarse en el
nivel el 5%, con los consecuentes impactos en los costos de produccin de los
transables y no transables.
19
Concentracin de las Importaciones segn nivel
arancelario (2000)


La estructura porcentual de las partidas arancelarias clasificadas segn los 7 niveles
es la siguiente:

Cuadro 13.
Niveles
%de
Importaciones
N de Partida
Arancelaria
0,00% 3,00% 201
3,00% 30,00% 21
5,00% 35,80% 2403
10,00% 18,20% 1222
15,00% 18,50% 1241
20,00% 23,90% 1604
35,00% 0,20% 15
Total 100,00% 6707
Fuente: Banco Central del Ecuador

En el mundo del comercio exterior, se ve la preocupacin que son pocos los que
realmente realizan el mismo y son muchos los intentos que se han visto de micros,
pequeos, medianos y grandes empresarios del pas que no han obtenido el xito
deseado a la hora de sacar sus productos a competir al mercado internacional por

19
Una Propuesta De Plan Estratgico De Desarrollo De Largo Plazo Para El Ecuador

57
desconocer las reglas del mercado global y adems del no poder contar con asesora
especializada en el tema del comercio exterior.

Las autoridades gubernamentales nacionales o regionales de nuestro pas que han
sabido darle la verdadera importancia que significa que las empresas del sector
privado nacional puedan competir exitosamente con sus similares de otras latitudes
vendiendo sus productos, olvidndonos con el pasar de los aos que para la gran
mayora de las empresas la cumbre de su propio desarrollo se refleja en sus ventas y
es el comercio exterior de exportacin, quien seala ms transparentemente el
crecimiento comercial y organizacional de una empresa.

2.5.1 PREFERENCIAS ARANCELARIAS ANDINAS DE LA UNIN EUROPEA
20


Para 1990 la Comunidad Econmica Europea con sus 12 estados, en la actualidad
Unin Europea, implement la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas de la
Comunidad por un perodo de cuatro aos revisables cada dos aos para Bolivia,
Colombia, Ecuador, Per y posteriormente Venezuela, utilizando los mismos
argumentos tomados en cuenta por los Estados Unidos para establecer la ATPA
21
A travs de la Ley de Preferencias Andinas, la Unin Europea mejora la cobertura
para los productos industrializados, incluyendo algunos productos agrcolas que
antes no constaban en el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), entre los que
no constan limones, fresas y el banano que para el Ecuador constituye el principal
producto de exportacin dentro de los no petroleros.

.
2.5.2 PREFERENCIAS ANDINAS ATPDEA (ANDEAN TRADE
PREFERENCE ACT)
22
El ATPDEA es un instrumento legal que expresa la voluntad unilateral de brindar
beneficios en importaciones a los Estados Unidos de Amrica provenientes de



20
http://www.comexi.gov.ec/docs/ley_pref_europea.doc

21
ATPDA: Andean Trade Preference Act / Pacto andino de la preferencia comercial

22
http://www.sica.gov.ec
58
Ecuador, Per, Colombia y Bolivia, siempre que los pases beneficiarios cumplan
con determinados lineamientos.
Los beneficios se dan a travs de la permisin del acceso libre de aranceles o con
aranceles preferenciales alrededor de seis mil posiciones arancelarias de los Estados
Unidos de Amrica. Uno de los sectores ms favorecidos por el ATPDEA es el
agropecuario, principalmente en lo concerniente a exportacin de flores, mango y
pias. El banano, si bien constituye el producto agrcola estrella en exportaciones a
Estados Unidos, el ascenso no se lo debe al ATPDEA, sino al tratamiento de Nacin
ms Favorecida, que representa otro rgimen arancelario ventajoso. Tambin el
sector maderero (plywood y puertas de madera) es uno de los beneficiarios directos
del ATPDEA. Otros productos que se incluyen en el rgimen de ventaja son cuero,
calzado, petrleo y derivados, relojes y partes accesorias. Se restringen de manera
expresa las ventajas de importacin a productos como textiles (con excepciones en
confecciones), ron y tafia, azcares, mieles y productos que contengan azcar y atn
enlatado.

La Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de Droga constituye la
renovacin y expansin de la que justific su aparicin en la promocin del
desarrollo econmico diversificando las exportaciones y estimulando alternativas
econmicas a la produccin de cosechas de drogas en los pases beneficiarios.
La calidad de pas beneficiario se obtiene por designacin directa del Presidente de
los Estados Unidos siempre que se cumplan con determinados criterios y
compromisos como:

- Asumir obligaciones segn lo que disponga la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC), incluyendo los acuerdos enumerados en la seccin 101(d) de la Ley de
Acuerdos de la Ronda de Uruguay segn o antes de lo establecido en el cronograma.

- Participar en negociaciones que conlleven al cumplimiento del ALCA u otro
Tratado de libre comercio (TLC).

- Proveer proteccin de derechos de propiedad intelectual que sea compatible con o
mayor a la proteccin provista bajo el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos
59
de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio descrita en la seccin
101(d)(15) de la Ley de Acuerdos de la Ronda de Uruguay.

- Proporcionar derechos laborales reconocidos internacionalmente, incluyendo, entre
otros derechos, el compromiso para la eliminacin de las "peores formas" de trabajo
infantil.

- Cumplir con los criterios de certificacin antinarcticos establecida en la seccin
490 de la Ley de Ayuda Exterior de 1961 (22 U.S.C. 22911) para elegibilidad para
recibir ayuda de los Estados Unidos.

- Tomar acciones para ser parte de e implementar la Convencin Interamericana
Contra la Corrupcin.

- Tomar acciones para apoyar los esfuerzos de los Estados Unidos para combatir al
terrorismo.

Es decir la calidad de pas beneficiario se la obtiene luego del cumplimiento de
"parmetros conductuales" determinados desde el pas benefactor. De aqu es que se
puede colegir el revuelo que se origina cada vez que se pone sobre el tapete temas
como propiedad intelectual, TLC, y lucha contra el terrorismo y antinarcticos. Si el
pas se flexibiliza o se opone simplemente a uno de los "parmetros conductuales", el
beneficio se terminara en forma inmediata.

El ATPDEA ha despierta el inters de la opinin pblica en los ltimos das, sin
embargo ante la prosecucin de una relacin econmico dependiente, es necesario
sugerir a los sectores directamente involucrados (exportadores, importadores y
ejecutivo) que replantear el horizonte de las relaciones comerciales. Si bien Estados
Unidos constituye un peso econmico indiscutible, no es el nico segmento
geogrfico con el que se puede comercializar. El Ecuador, como actor econmico
internacional, debe diversificar sus relaciones comerciales de tal manera que la
soberana y autodeterminacin puedan ser ejercidas a plenitud.


60
2.5.3 POLTICA ARANCELARIA

Como resultado de la apertura comercial y financiera iniciada a fines de los 80s,
Ecuador inicia varias reformas estructurales y de poltica comercial, las que
coinciden con un crecimiento de las exportaciones denominadas no tradicionales.

A partir de 1988 se produce una paulatina apertura del comercio internacional, a
travs de medidas tales como la reduccin de los aranceles y posteriormente, la
supresin de barreras para-arancelarias, especialmente el levantamiento de la
prohibicin de importacin de vehculos. Este proceso de apertura provoc un
aumento importante de las importaciones.

Entre las reformas estructurales ms destacadas se tienen: la reforma arancelaria
iniciada en 1989 y cuyo objetivo bsico era simplificar la estructura arancelaria as
como tambin disminuir los niveles de proteccin por otro lado, la estructura
arancelaria ha simplificado el nmero de tasas. A partir de 1997 Ecuador aplica las
tarifas por Clusula de Salvaguardia lo cual llev a que los niveles arancelarios sean
13 en lugar de 7; es decir similar al nmero de niveles a inicios de los 90s. Sin
embargo, a partir de febrero del 2001 se elimina la aplicacin de las salvaguardias,
con lo cual actualmente se tienen 7 niveles. Dicha disposicin implic un costo fiscal
de 128 millones de dlares A pesar de que Chile inicia su estrategia de insercin y
apertura ya desde los aos 70s, sin embargo, considerando el mismo perodo
analizado para Ecuador, esto es 1990-2000, el nmero de exportadores pasa de 4.125
a 5.847; el nmero de pases se incrementa desde 122 a 172; y el nmero de
productos exportados crece desde 2.796 hasta 3.828.
23
El arancel de importacin es un instrumento que permite la elaboracin de
estadsticas, facilitacin de las operaciones de comercio y bsicamente el desarrollo
de un pas, en ese sentido el Presidente de la Repblica, a travs del artculo 15 de la
Ley Orgnica de Aduanas, le otorga la facultad de modificar el Arancel Nacional de


2.5.4 EVOLUCION DE NIVELES ARANCELARIOS


23
Fuente: CEPAL, 2001. 19 Esta seccin se basa en la Nota Tcnica N.20, Banco Central del
Ecuador, Octubre 1995
61
Importaciones, mediante Decreto Ejecutivo, previo dictamen favorable del Consejo
de Comercio Exterior, COMEXI
24

24

.

En el Ecuador; el arancel de importaciones vigente, se modific en base a la Decisin
570 (diciembre del 2003) de la CAN, contiene la actualizacin de la nomenclatura
arancelaria, conocido por sus siglas como NANDINA, se public en el Suplemento
del Registro Oficial No 162, el Decreto Ejecutivo No 693 del 9 de diciembre de
2005.

Los niveles que constan en el arancel nacional son: 0%, 5%, 10%, 15% y 20%, estas
escalas han sido establecidas en base a criterios tcnicos como:

- Mayor grado de elaboracin y/o productos agrcolas: 15% y 20%

- Productos semielaborados, materias primas e insumos: 10%

- Materias primas e insumos, bienes de capital 5% y 0%

Para el caso automotriz se establece un nivel de 35% para automviles y 10% para
camiones y 3% para el CKD, de estos vehculos.

En los combustibles el arancel se cobra en funcin de la variacin precios
internacionales.

La estrategia arancelaria de Ecuador se ha enmarcado dentro de los lineamientos y
polticas regionales de la Comunidad Andina (CAN). As, en 1995 se decide adoptar
la estructura del Arancel Externo Comn (AEC) del Grupo Andino, pero con algunas
excepciones arancelarias tanto al interior de la CAN como para con terceros pases
(preferencias arancelarias para materias primas, medicamentos y maquinaria; adems
de una lista de productos exentos de barreras arancelarias).

http://www.micip.gov.ec
MICIP (MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR, INDUSTRIALIZACION, PESCA Y
COMPETITIVIDAD)
62
El Ecuador ha efectuado importantes reformas arancelarias que se han reflejado en
reducciones y simplificaciones del andamiaje arancelario; por ejemplo en 1989 y
1992. Ciertamente todos estos procesos estn generalmente sujetos a un sinnmero
de presiones; por ejemplo de los grupos de productores domsticos que se benefician
de la proteccin. Sin embargo, la estrategia de continuar con una poltica unilateral
de mayores reducciones arancelarias, debe tambin matizarse con el hecho que
varios de los productos importados por Ecuador, especialmente los agrcolas, tienen
subsidio de los pases productores como Estados Unidos y Europa, que en tal virtud
se justifican con niveles de proteccin que compensen estas prcticas comerciales de
los pases exportadores, como son el uso de las bandas de precios para bienes
agrcolas.

En relacin con el panorama arancelario agrcola, un tema de debate es el
relacionado con el uso de los mecanismos de estabilizacin de productos agrcolas
basados en precios mnimos. Este mecanismo se denominado Mecanismo de Franjas
de Precios consiste en un mecanismo de estabilizacin de los precios internos a
travs de la fijacin de un precio de referencia "piso" y un precio de referencia
"techo" entre los cuales se desea mantener el costo de importacin de un determinado
producto. Vale resaltar que este tipo de mecanismos son contrarios a las
disposiciones de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC); sin embargo, se
destaca que no solo Ecuador, sino algunos otros pases adscritos a la OMC como
Colombia, Chile, Venezuela tambin hacen uso de estos mecanismos.

El uso de aranceles variables tiene un representante ms conspicuo y con mayor
experiencia: la actual Unin Europea, quien a pesar de aplicar el mecanismo en
trminos abiertamente incompatibles con la OMC.

De manera complementaria el Estado brinda apoyo al sector exportador a travs de
varios mecanismos tales como: la implantacin del drawback
25

25
Drawback: Devolucin de Impuestos
; aunque en la prctica
no hay un verdadero uso del mecanismo por cuanto existen problemas para su
implementacin, al no haber reglamentos ni manuales de procedimientos adecuados,
el 26 de Febrero del 2002 se envi al Presidente de la Repblica el proyecto de
63
Reglamento de Facilitacin para la Devolucin condicionada de Tributos, a los
exportadores. En el proyecto se plantea mantener dos procedimientos de devolucin
condicionada de impuestos: por medio de un porcentaje fijo (4 por ciento del precio
FOB de exportacin declarado) o por medio de un porcentaje especfico. En relacin
al drawback, sugieren no solo la posibilidad de incentivar, va drawback, a las
exportaciones que utilizan insumos importados, sino tambin y de ser el caso, a las
empresas nacionales que proveen de insumos a las industrias de exportacin.

El rgimen por el cual se devuelve la totalidad o parte de los derechos e impuestos
indirectos pagados por las importaciones de materias primas y dems insumos que se
hayan incorporado fsicamente al producto exportado. Este mecanismo beneficia a
los productos de exportacin que contengan componentes importados.

Se han eliminado varios impuestos a las exportaciones a fin de incrementar los
niveles de competitividad: reduccin de tarifas portuarias, implementacin del
crdito tributario que les permita recuperar el pago del IVA abonando a otras
obligaciones tributarias.

2.6 ARANCEL NACIONAL

El arancel nacional est compuesto de veinte y un secciones y noventa y ocho
captulos como a continuacin se presenta:

SECCION No I
ANIMALES VIVOS Y PRODUCTOS DEL REINO ANIMAL

Capitulo Descripcin
01 Animales vivos
02 Carne y despojos comestibles
03 Pescados y crustceos, moluscos y dems invertebrados acuticos
04
Leche y productos lcteos; huevos de ave; miel natural; productos
comestibles de origen animal, no expresados ni comprendidos en otra parte
05 Los dems productos de origen animal no expresados ni comprendidos en
64
Capitulo Descripcin
otra parte

SECCION No I I
PRODUCTOS DEL REINO VEGETAL

Capitulo Descripcin
06 Plantas vivas y productos de la floricultura
07 Hortalizas, plantas, races y tubrculos alimenticios
08
Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios (ctricos), melones o
sandas

09 Caf, t, hierba mate y especias
10 Cereales
11 Productos de la molinera; malta; almidn y fcula; inulina; gluten de trigo
12
Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos; plantas
industriales o medicinales; paja y forraje

13 Gomas, resinas y dems jugos y extractos vegetales
14
Materias trenzables y dems productos de origen vegetal, no expresados ni
comprendidos en otra parte


SECCION No III
GRASAS Y ACEITES ANIMALES O VEGETALES; PRODUCTOS DE
SUDESDOBLAMIENTO; GRASAS ALIMENTICIAS ELABORADAS;
CERAS DE ORIGENANIMAL O VEGETAL

Capitulo Descripcin
15
Grasas y aceites animales o vegetales; productos de su desdoblamiento;
grasas alimenticias elaboradas; ceras de origen animal o vegetal





SECCION No IV
65
PRODUCTOS DE LAS INDUSTRIAS ALIMENTARIAS; BEBIDAS,
LIQUIDOS ALCOHOLICOS Y VINAGRE; TABACO Y SUCEDANEOS DEL
TABACO ELABORADOS

Capitulo Descripcin
16
Preparaciones de carne, pescado o de crustceos, moluscos o dems
invertebrados acuticos

17 Azcares y artculos de confitera
18 Cacao y sus preparaciones
19
Preparaciones a base de cereales, harina, almidn, fcula o leche;
productos de pastelera

20 Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o dems partes de plantas
21 Preparaciones alimenticias diversas
22 Bebidas, lquidos alcohlicos y vinagre
23
Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; alimentos
preparados para animales

24 Tabaco y sucedneos del tabaco elaborados

SECCION No V
PRODUCTOS MINERALES

Capitulo Descripcin
25 Sal; azufre; tierras y piedras; yesos, cales y cementos
26 Minerales metalferos, escorias y cenizas
27
Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilacin;
materias bituminosas; ceras minerales







SECCION No VI
66
PRODUCTOS DE LAS INDUSTRIAS QUIMICAS O DE LAS INDUSTRIAS
CONEXAS

Capitulo Descripcin
28
Productos qumicos inorgnicos; compuestos inorgnicos u orgnicos de
los metales preciosos, de los elementos radiactivos, de metales de las
tierras raras o de istopos

29 Productos qumicos orgnicos
30 Productos farmacuticos
31 Abonos
32
Extractos curtientes o tintreos; taninos y sus derivados; pigmentos y
dems materias colorantes; pinturas y barnices; mstiques; tintas

33
Aceites esenciales y resinoides; preparaciones de perfumera, de tocador o
de cosmtica

34
J abn, agentes de superficie orgnicos, preparaciones para lavar,
preparaciones lubricantes, ceras artificiales, ceras preparadas, productos de
limpieza, velas y artculos similares, pastas para modelar,

35
Materias albuminoideas; productos a base de almidn o de fcula
modificados; colas; enzimas

36
Plvora y explosivos; artculos de pirotecnia; fsforos cerillas); aleaciones
pirofricas; materias inflamables

37 Productos fotogrficos o cinematogrficos
38 Productos diversos de las industrias qumicas

SECCION No VII
PLASTICO Y SUS MANUFACTURAS; CAUCHO Y SUS MANUFACTURAS

Capitulo Descripcin
39 Plstico y sus manufacturas
40 Caucho y sus manufacturas


SECCION No VIII
67
PIELES, CUEROS, PELETERIA Y MANUFACTURAS DE ESTAS
MATERIAS; ARTICULOS DE TALABARTERIA O GUARNICIONERIA;
ARTICULOS DE VIAJE, BOLSOS DE MANO (CARTERAS) Y
CONTINENTES SIMILARES; MANUFACTURAS DE TRIPA

Capitulo Descripcin
41 Pieles (excepto la peletera) y cueros
42
Manufacturas de cuero; artculos de talabartera o guarnicionera; artculos
de viaje, bolsos de mano (carteras) y continentes similares; manufacturas
de tripa

43 Peletera y confecciones de peletera; peletera facticia o artificial

SECCION No IX
MADERA, CARBON VEGETAL Y MANUFACTURAS DE MADERA;
CORCHO Y SUS MANUFACTURAS; MANUFACTURAS DE ESPARTERIA
O CESTERIA

Capitulo Descripcin
44 Madera, carbn vegetal y manufacturas de madera
45 Corcho y sus manufacturas
46 Manufacturas de espartera o cestera


SECCION No X
PASTA DE MADERA O DE LAS DEMAS MATERIAS FIBROSAS
CELULOSICAS; PAPEL O CARTON PARA RECICLAR (DESPERDICIOS
Y DESECHOS); PAPEL O CARTON Y SUS APLICACIONES

Capitulo Descripcin
47
Pasta de madera o de las dems materias fibrosas celulsicas; papel o
cartn para reciclar (desperdicios y desechos)

48 Papel y cartn; manufacturas de pasta de celulosa, de papel o cartn
49 Productos editoriales, de la prensa y de las dems industrias grficas;
68
Capitulo Descripcin
textos manuscritos o mecanografiados y planos


SECCION No XI
MATERIAS TEXTILES Y SUS MANUFACTURAS

Capitulo Descripcin
50 Seda
51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin
52 Algodn
53
Las dems fibras textiles vegetales; hilados de papel y tejidos de hilados
de papel

54 Filamentos sintticos o artificiales
55 Fibras sintticas o artificiales discontinuas
56
Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados especiales; cordeles, cuerdas y
cordajes; artculos de cordelera

57 Alfombras y dems revestimientos para el suelo, de materia textil
58
Tejidos especiales; superficies textiles con mechn insertado; encajes;
tapicera; pasamanera; bordados

59
Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o estratificadas; artculos
tcnicos de materia textil

60 Tejidos de punto
61 Prendas y complementos (accesorios), de vestir, de punto
62 Prendas y complementos (accesorios), de vestir, excepto los de punto
63 Los dems artculos textiles confeccionados; juegos; prendera y trapos






SECCION No XII
69
CALZADO, SOMBREROS Y DEMAS TOCADOS, PARAGUAS,
QUITASOLES, BASTONES, LATIGOS, FUSTAS, Y SUS PARTES; PLUMAS
PREPARADAS Y ARTICULOS DE PLUMAS; FLORES ARTIFICIALES;
MANUFACTURAS DE CABELLO

Capitulo Descripcin
64 Calzado, polainas y artculos anlogos; partes de estos artculos
65 Sombreros, dems tocados, y sus partes
66
Paraguas, sombrillas, quitasoles, bastones, bastones asiento, ltigos, fustas,
y sus partes

67
Plumas y plumn preparados y artculos de plumas o plumn; flores
artificiales; manufacturas de cabello


SECCION No XIII
MANUFACTURAS DE PIEDRA, YESO FRAGUABLE, CEMENTO,
AMIANTO (ASBESTO), MICA O MATERIAS ANALOGAS; PRODUCTOS
CERAMICOS; VIDRIO Y MANUFACTURAS DE VIDRIO

Capitulo Descripcin
68
Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento, amianto (asbesto), mica
o materias anlogas

69 Productos cermicos
70 Vidrio y sus manufacturas

SECCION No XIV
PERLAS FINAS (NATURALES) O CULTIVADAS, PIEDRAS PRECIOSAS O
SEMIPRECIOSAS, METALES PRECIOSOS, CHAPADOS DE METAL
PRECIOSO (PLAQUE) Y MANUFACTURAS DE ESTAS MATERIAS;
BISUTERIA; MONEDAS

Capitulo Descripcin
71
Perlas finas (naturales) o cultivadas, piedras preciosas o semipreciosas,
metales preciosos, chapados de metal precioso (plaqu) y manufacturas de

70
Capitulo Descripcin
estas materias; bisutera; monedas


SECCION No XV
METALES COMUNES Y MANUFACTURAS DE ESTOS METALES

Capitulo Descripcin
72 Fundicin, hierro y acero
73 Manufacturas de fundicin, hierro o acero
74 Cobre y sus manufacturas
75 Nquel y sus manufacturas
76 Aluminio y sus manufacturas
77 Reservado para posibles operaciones de nuevos productos en el futuro.
78 Plomo y sus manufacturas
79 Cinc y sus manufacturas
80 Estao y sus manufacturas
81 Los dems metales comunes; cermets; manufacturas de estas materias
82
Herramientas y tiles, artculos de cuchillera y cubiertos de mesa, de
metal comn; partes de estos artculos, de metal comn

83 Manufacturas diversas de metal comn


SECCION No XVI
MAQUINAS Y APARATOS, MATERIAL ELECTRICO Y SUS PARTES;
APARATOS DE GRABACION O REPRODUCCION DE SONIDO,
APARATOS DE GRABACIONO REPRODUCCION DE IMAGEN Y SONIDO
EN TELEVISION, Y LAS PARTES Y ACCESORIOS DE ESTOS APARATOS

Capitulo Descripcin
84
Reactores nucleares, calderas, mquinas, aparatos y artefactos mecnicos;
partes de estas mquinas o aparatos

71
Capitulo Descripcin
85
Mquinas, aparatos y material elctrico, y sus partes; aparatos de
grabacin o reproduccin de sonido, aparatos de grabacin o reproduccin
de imagen y sonido en televisin, y las partes y accesorios de estos
aparatos


SECCION No XVII
MATERIAL DE TRANSPORTE

Capitulo Descripcin
86
Vehculos y material para vas frreas o similares, y sus partes; aparatos
mecnicos (incluso electromecnicos) de sealizacin para vas de
comunicacin

87
Vehculos automviles, tractores, velocpedos y dems vehculos
terrestres, sus partes y accesorios

88 Aeronaves, vehculos espaciales, y sus partes
89 Barcos y dems artefactos flotantes


SECCION No XVIII
INSTRUMENTOS Y APARATOS DE OPTICA, FOTOGRAFIA O
CINEMATOGRAFIA, DE MEDIDA, CONTROL O PRECISION;
INSTRUMENTOS Y APARATOS

Capitulo Descripcin
90
Instrumentos y aparatos de ptica, fotografa o cinematografa, de medida,
control o precisin; instrumentos y aparatos medicoquirrgicos; partes y
accesorios de estos instrumentos o aparatos

91 Aparatos de relojera y sus partes
92 Instrumentos musicales; sus partes y accesorios


SECCION No XIX
72
ARMAS, MUNICIONES, Y SUS PARTES Y ACCESORIOS

Capitulo Descripcin
93 Armas, municiones, y sus partes y accesorios


SECCION No XX
MERCANCIAS Y PRODUCTOS DIVERSOS

Capitulo Descripcin
94
Muebles; mobiliario medicoquirrgico; artculos de cama y similares;
aparatos de alumbrado no expresados ni comprendidos en otra parte;
anuncios, letreros y placas indicadoras luminosos y artculos similares;
construcciones prefabricadas

95 J uguetes, juegos y artculos para recreo o deporte; sus partes y accesorios
96 Manufacturas diversas

SECCION No XXI
OBJETOS DE ARTE O COLECCION Y ANTIGEDADES

Capitulo Descripcin
97 Objetos de arte o coleccin y antigedades
98 Disposiciones de Tratamiento especial (Courier y Correos rpidos)









CAPITULO III