JORGE LEOPOLDO TEIXEIRA FREIRE

A IMPROPRIEDADE DO TRATAMENTO DAS AES SINCRTICAS DENTRO DO LIVRO I DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL

Vitria 28 de mar de 2!!8

2 Jorge Leopoldo Teixeira Freire

A IMPROPRIEDADE DO TRATAMENTO DAS AES SINCRTICAS DENTRO DO LIVRO I DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL

Artigo cientfico apresentado como exig ncia final do c!rso de P"s#grad!a$%o Lato &ens! em Direito Process!al 'i(il) T!rma *****

Vitria 28 de mar de 2!!8

3 A IMPROPRIEDADE DO TRATAMENTO DAS AES SINCRTICAS DENTRO DO LIVRO I DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL " r#e Le $ %d Tei&eira 'reire ( RES)MO O artigo te(e por o+,eti(o fa-er !ma reflex%o so+re o Li(ro II do '"digo de Processo 'i(il .'P'/ 0!e) em !m primeiro momento de(eria ense,ar 0!e todas as tratati(as ,!risdicionais exec!ti(as fossem aperfei$oadas e ali concentradas) toda(ia) esta n%o 1 a realidade* Os processos de exec!$%o) tam+1m est%o) sendo tratados no Li(ro I como a$2es sincr1ticas a+ordadas no Processo de 'on3ecimento) derr!+ando toda l"gica de formata$%o pedag"gica da rela$%o ,!rdico#process!al existente entre os instit!tos* Ao se considerar a inexist ncia de !ma Teoria Geral das Rela$2es J!rdicas assentada de forma expressa no 'odex Process!al 'i(il P4trio) tem#se refor$ado o car4ter fragment4rio 0!e desconfig!ra grande parte do Li(ro II) remetida ao Li(ro I do '"digo de Processo 'i(il com desfec3o exec!t"rio) em nome da presta$%o ,!risdicional ,!sta e da efeti(a$%o dos ideais de ,!sti$a* Preponderante ser4 se conce+er 0!e a esp1cie de t!tela ,!risdicional 0!e cons!+stancia a finalidade de cada li(ro) de(eria c3amar para si toda formata$%o cogniti(a da norma process!al ci(il com a m4xima a+rang ncia ,!rdica process!al da mat1ria tratada* O presente artigo resgato! o 3ist"rico da cria$%o do '"digo em 0!est%o) com o fim de s!+sidiar !ma reflex%o e disc!ss%o das pol micas do!trin4rias so+re as reformas setoriais em (oga* Pala(ras 5 '3a(e6 A$2es &incr1ticas* Teoria Geral das Rela$2es J!rdicas* Processo de 'on3ecimento* Processo de Exec!$%o*

*+ INTROD),O

7ma reflex%o crtica em n(el da aplica+ilidade e instr!mentalidade do Processo de Exec!$%o em 3armonia com a mel3or t1cnica process!al) 0!e pa!ta todo conte8do ,!rdico#process!al do Li(ro II do '"digo de Processo 'i(il e) em partic!lar no 0!e tange ao sincretismo process!al de(e se render a toda pedagogia concentrada na Teoria Geral das Rela$2es J!rdicas* Isso por0!e o referido c"digo apesar da inten$%o de tra-er efeti(idade 9 presta$%o da t!tela ,!rdica sofre de forte fragmenta$%o no 0!e tange ao tratamento procedimental) em partic!lar em sede rec!rsal* :::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
; <ac3arel em Direito) P"s#grad!ando em Direito Process!al 'i(il

4 Por serem as a$2es sincr1ticas fr!to de reformas setoriais 0!e se desen(ol(eram ao longo das 8ltimas d!as d1cadas) em total conson=ncia com a c!lt!ra ,!rdica ad(inda de tempos a partir da independ ncia do <rasil corre# se o risco de reedi$%o dos e0!(ocos legislati(os process!ais da0!ela 1poca* Dessa forma) a atit!de (i4(el 1 fa-er !ma a+ordagem do conte8do e formata$%o estr!t!ral do 'odex Process!al 'i(il <rasileiro) a partir de s!a constr!$%o 3ist"rica* Para tanto) necess4rio 0!e se trace !ma lin3a de tempo 0!e o re(ele desde a 'onstit!i$%o de >?@A at1 os dias de 3o,e) com o o+,eti(o de tra-er 9 exame os elementos cr!ciais 0!e deram origem ao Bo(el Process!al P4trio at1 a 8ltima reforma de ,aneiro de @CCD e) em partic!lar ao Processo de Exec!$%o* Isso por0!e nen3!ma infer ncia legislati(a process!al de(eria ter como conse0E ncia a fragmenta$%o do Li(ro II) remetendo e a+rigando#a no Li(ro I) Processo de 'on3ecimento) em 0!e pesem os arg!mentos da +!sca pela satisfa$%o de forma ,!sta a t!tela ,!risdicional exec!ti(a) foco principal do presente artigo*

2+ RE'LE-ES E ARG)MENTA,O @*>* A 'OB&TR7FGO HI&TIRI'A DO 'IDIGO DE PRO'E&&O 'IJIL

'erca de setenta e cinco anos antes da Proclama$%o da Rep8+lica) fatos 3ist"ricos de nat!re-a ,!rdica deram incio 9 (ig ncia das Ordena$2es Filipinas no <rasil) no come$o do s1c!lo XIX) por for$a de decreto* Essas ordena$2es foram seg!idas por expedientes legislati(os esparsos e incipientes) 0!e gan3aram import=ncia de(ido a s!a aplica$%o normati(a direcionada ao direito comercial e ci(il* A partir desses e(entos s!rgi! !ma forte aspira$%o no meio ,!rdico no sentido de se criar legislati(amente !m diploma codificador do processo ci(il gen!inamente +rasileiro* Bessa esteira) o 'onsel3eiro Ri+as foi designado pelo

5 imp1rio para promo(er a consolida$%o das KOrdena$2es FilipinasL ,!nto com o!tros diplomas (igentes 9 1poca) marcando o se! final no direito p4trio* A (ig ncia normati(a passo! a existir por for$a do Reg!lamento DMD 0!e seg!i!) c!lminando com o Reg!lamento DNM) 0!e em >?OC a+arco! o Direito 'omercial e o Process!al 'i(il .PA'HE'O) >OD@/* Em o!tra esfera) de conformidade com o referido permissi(o legal cada estado +rasileiro pode criar o se! pr"prio 'odex Process!al 'i(il* Testem!n3o!#se ent%o) ap"s a prom!lga$%o da 'onstit!i$%o de >?O> a cria$%o de diplomas process!ais na <a3ia) Par4) Rio Grande do &!l) &%o Pa!lo) dentre o!tros estados* Por decorr ncia instalo!#se no pas !m caos process!al ci(il) for$ando a KRe!nifica$%o do Processo 'i(ilL +rasileiro) primando a 'arta Pagna de >OMA pela ela+ora$%o de !m pro,eto 0!e contemplasse tal in(estida legislati(a* Bo entanto) os esfor$os n%o c!lminaram em res!ltados efeti(os seg!indo#se o dese,o legislati(o para a 'onstit!i$%o de >OMD .PA'HE'O) >OD@/* Finalmente o pro,eto encamin3ado) de a!toria de Pedro <atista Partins e re(isado por G!il3erme Estellita torno!#se em >OMO o primeiro K'"digo 7nificado de Processo 'i(il <rasileiroL* Depois da experi ncia so+ a 1gide de !m 8nico codex process!al ci(il de conte8do pri(atista no(as demandas sociais ense,aram !m esfor$o de reform!la$%o da legisla$%o nacional* Para esse desiderato) atri+!i#se a Alfredo <!-aid a coordena$%o e relatoria de !m antepro,eto no ano de >ONA) primando pelos esmeros 3ermen !tico#do!trin4rios de (4rios process!alistas da 1poca) +!scando li+ertar o ordenamento ,!rdico nacional da forte c!lt!ra fragment4ria dos f!ndamentos ,!rdicos at1 ent%o (i(idos* Ap"s rece+er in8meras emendas e tramitar no 'ongresso Bacional foi sancionado como a Lei nQ* R*?NOSDM* Assim) os esfor$os en(idados desde o inicio do s1c!lo XIX c!lminaram no '"digo de Processo 'i(il) 0!e para a 1poca mostro!#se ade0!ado e efeti(o 9 plena reali-a$%o do direito material inerente aos cidad%os* Ele ,4 tra-ia em se! +o,o grandes inten$2es (oltadas 9 plena reali-a$%o da t!tela ,!risdicional ,!sta e o de(ido processo legal) g!ardando f!ndamentos taxionTmicos alin3ados com a ordem ,!rdica do momento)

6 primando pela celeridade process!al e seg!ran$a ,!rdica no n(el process!al e procedimental) mantendo intoc4(eis os f!ndamentos da ,!risdi$%o* Portanto) consolido!#se finalmente a +ase da constr!$%o de todo o sistema process!al ci(il +rasileiro 0!e (em sofrendo reformas contin!adas at1 os dias de 3o,e) com o fito prop"sito de dar respostas 9 complexidade das inter#rela$2es e demandas sociais* Tais demandas clamam por !m direito 0!e acompan3e todas as transforma$2es 0!e (isam garantir a forma mais idTnea poss(el para 0!e o cidad%o ten3a a efeti(a t!tela ,!risdicional) compat(el com os (alores de !m estado democr4tico de direito) 0!e tem como principais estandartes a pa- social e a ordem ,!rdica* Para ro+!stecer o comento) ressalta#se o exemplo do artigo @?R#A) introd!-ido pela Lei nQ* >>*@DDS@CCN) 0!e (isando 9 (alori-a$%o da real miss%o de pacifica$%o social do Poder J!dici4rio) o+,eti(a proporcionar !ma c1lere t!tela ,!risdicional face 9s demandas repetidas* Em 0!e pese 9 moti(a$%o do no(el dispositi(o) foi atacado por parte do 'ongresso Bacional e Ordem dos Ad(ogados do <rasil por alega$%o de (iolar direitos f!ndamentais a+rigados nos princpios da isonomia) seg!ran$a ,!rdica) direito de a$%o) contradit"rio e de(ido processo legal* Afirmada a prote$%o do Imperium Jus de !m Estado Democr4tico de Direito) os em+ates do!trin4rios e ,!rdico#contit!cionais c!lminaram na reda$%o dada ao (igente Art* @?R#A* Depois de considera$2es no =m+ito da constit!cionalidade e da ,!ridicidade) fica patente 0!e o referido comando normati(o g!arda total 3armonia com o Art* @?R e com o pr"prio conte8do ,!rdico#process!al do Li(ro I do '"digo de Processo 'i(il) ao contr4rio do 0!e preconi-am os desdo+ramentos dos Arts* AN>e ADR do mesmo codex) c!,a cogni$%o normati(a dos referidos artigos de(eria ser esgotada no Li(ro II) em nome da +oa t1cnica procedimental e process!al e(itando o s!rgimento do forte sincretismo entre os processos de con3ecimento e de exec!$%o 0!e tende a contaminar as t!telas de !rg ncias tratadas no Li(ro III do diploma process!al p4trio* Por ser !ma esp1cie do g nero processo cont1m) em !m mesmo tempo f!ndamentos do processo de con3ecimento e de exec!$%o) toda(ia) s!a (oca$%o precp!a 1 a pre(en$%o) 0!e +!sca a garantia da efeti(idade da t!tela ,!risdicional e e(itar

7 0!e antes do ,!lgamento da lide) 0!e a parte demandada no p"lo passi(o) ca!se ao direito da o!tra les%o gra(e e de difcil repara$%o* Isto 1 re(elador da mat!ridade do legislador 0!e ao perce+er o car4ter precp!o da pre(en$%o crio! !m li(ro especfico para tratamento tam+1m especiali-ado de t%o importante instit!to) a medida ca!telar) ao contr4rio do 0!e est4 ocorrendo com o instit!to da exec!$%o no +o,o das recentes reformas 0!e tendem a remeter t%o importante t!tela a se tornar ap ndice do processo de con3ecimento* Besse ponto 1 de (alor 0!e se den!ncie 0!e a contin!idade das reformas ao longo do tempo) impondo car4ter fragment4rio e deslocamentos de considera$2es process!ais sincr1ticas poder%o ense,ar descaracteri-a$%o dos processos de con3ecimento) dos processos de exec!$%o e dos processos ca!telares) relati(os respecti(amente aos Li(ros I) II e III* Tais pre(is2es ,4 existem no n(el real dos tratamentos (erificados em desdo+ramentos de artigos dentro do Li(ro I e II) 0!e ainda n%o prod!-iram caos na concess%o da t!tela ,!risdicional exec!ti(a) ,!sta e idTnea) sem ofensas ao de(ido processo legal) aindaU &e a reforma fosse atingir a inteire-a de todo corpo do Bo(el Process!al P4trio) as concep$2es assentadas nos escanin3os da reforma setorial) n%o ense,ariam tantas inconsist ncias face 9s a$2es sincr1ticas em sede rec!rsal* V !nanimidade no meio ,!rdico o ideal de presta$%o ,!risdicional ,!sta) mediante o de(ido processo legal) toda(ia) n%o de(eria ser este contaminado por atal3os 0!e e(itam !m tratamento mais frontal) em nome de !ma reforma plena de todo o '"digo de Processo 'i(il*

@*@* O DEJIDO PRO'E&&O LEGAL

De acordo com A+el3a .@CCD) p*R/ o de(ido processo legal 1 princpio norteador de todos os demais 0!e poss!em a+rigo constit!cional* Ad( m dele os demais princpios estr!t!rantes da reali-a$%o plena da f!n$%o ,!risdicional

8 do Estado <rasileiro) o! se,a) !ma ordem ,!rdica capa- de asseg!rar a efeti(idade constit!cional do exerccio pleno de todos os princpios garantidores do de(ido processo legal* &!a eclos%o de(eria ocorrer sempre dentro de par=metros e0!=nimes para 0!e se extraia da !m res!ltado K,!stoL) 0!e propicie o direto ao se! real tit!lar*
Pelo 0!e foi exposto) perce+e#se 0!e a t!tela ,!risdicional ,!sta de(e tra-er em si em+!tida a marca do de(ido processo legal) no sentido de 0!e a f!n$%o estatal se,a praticada legitimamente e 0!e o ,!risdicionado ten3a li+erdade e condi$2es de impor#se na forma$%o do res!ltado do processo*

&a+e#se 0!e dar a t!tela ,!risdicional ,!sta 1 o primeiro passo 0!e caracteri-a e refor$a o sentido de 0!e t!do no n(el process!al foi idTneo* A t!tela ,!sta de(er4 prod!-ir plenamente se!s efeitos no m!ndo dos fatos) na sit!a$%o concreta examinada pelo estado#,!i-* Tal concep$%o assenta e coad!na#se com o esprito pacificador constit!cional das grandes na$2es 0!e t m como estandarte a seg!ran$a ,!rdica ,!sta de forma democr4tica* Assim constata#se 0!e nessa (is%o constit!cional do processo o sagrado direito a !ma ordem ,!rdica ,!sta) como preceito f!ndamental) ,4 se encontra(a contemplado) implicitamente) no inciso XXXJ do Art* RQ da 'arta Pagna) o 0!e a se! t!rno) dispensaria a Kino(a$%oL tra-ida pela Emenda 'onstit!cional nQ ARS@CCA* Ademais) a presta$%o ,!risdicional efeti(a e em tempo ra-o4(el ,4 se encontra pre(ista entre os direitos f!ndamentais do ser 3!mano .PA'TO DE &GO JO&V DA 'O&TA RI'A) >ONO/* Por o!tro lado) a implementa$%o de t%o importante princpio depende de medidas legislati(as 3armTnicas e efeti(as com !m no(o tratamento a ser adotado por todos os operadores do direito 0!e fa-em reali-ar !m ideal de ,!sti$a* Besse sentido) <!los .@CCD) p* MOD/ c3ama 9 aten$%o para o fato de 0!e KO pro+lema est4 em sa+er o 0!e significa ra-o4(el d!ra$%o do processo) +em como 0!ais os meios para asseg!rar a rapide- de se! tr=mite* Oxal4 o legislador logre o xito de esclarecer tal pontoL* H4 de se ressaltar 0!e a t!tela ,!risdicional ,!sta ,amais poder4 se consagrar com os descamin3os process!ais 0!e firam a ampla defesa e o contradit"rio) direito sagrado dos litigantes* Pode#se) portanto) apontar dois portais ,!rdicos 0!e permitem a passagem de (alores excelsos6 no primeiro

9 tem#se o de(ido processo legal com f!n$%o precp!a de prote$%o dos ,!risdicionados) 0!e 1 em (erdade) o 8nico instr!mento disponi+ili-ado aos cidad%os capa- de conser(ar e garantir a prote$%o patrimonial e os +ens da (idaW e no seg!ndo encontram#se as for$as do poder estatal) consagrando a f!n$%o ,!risdicional como legitimadora democr4tica da at!a$%o de !ma ordem ,!rdica so+erana e ,!sta face aos se!s demandados* Isto posto) (erifica#se o real alin3amento entre o de(ido processo legal e a t!tela ,!risdicional ,!sta*

@*M* A T7TELA EXE'7TIJA &O< A VGIDE DO DEJIDO PRO'E&&O LEGAL

Bo

exame

das

diferentes

modalidades

de

t!tela

,!risdicional

consagradas 9 efeti(idade pelo ordenamento ,!rdico p4trio para resol(er crises de interesses) intercorrentes no seio da sociedade) o+ser(a#se 0!e a dial1tica procedimental posta em marc3a destina#se a tra-er ,!ste-a 9 norma ,!rdica concreta) afastando#se so+remaneira da o!tra finalidade 0!e 1 ,!risdicional) c!,a miss%o 1 tornar real e efica- no m!ndo dos fatos o direito KdeclaradoL no processo de con3ecimento* A t!tela exec!ti(a est4) (ia de regra) relacionada e circ!nscrita na cogni$%o normati(a do Art* ADR#B) inciso I 0!e atri+!i efic4cia exec!ti(a 9s senten$as condenat"rias) estendendo#a a todas as declarat"rias com conte8do de pagar) de entregar coisa) fa-er o! n%o fa-er) nas sit!a$2es do Art* AQ) par4grafo 8nico) do 'P'* E em crises de coopera$%o) face 9 at!a$%o da norma concreta) satisfa-#se a letra da lei) (ia san$2es 0!e incidem no m!ndo f4tico) com o! sem a a0!iesc ncia do ,!risdicionado (encido) 0!e se esc!sa de cooperar e adimplir com o de(er o! o+riga$%o expressa por tit!lo ,!dicial o! extra,!dicial* Apesar de a cogni$%o permissi(a legal do Art* ADR#B estar alin3ada com a ,!sta presta$%o ,!risdicional da t!tela exec!t"ria esta+elece#se fragment4ria) mesmo por0!e independente da nat!re-a da senten$a 0!e le(a a efeito a exec!toriedade) tal estr!t!ra para os procedimentos e designos process!ais expressos do referido artigo de(eriam ser tratados pelo legislador

10 no Li(ro II) com maior aperfei$oamento e amplit!de do Art* R?R) inciso JIII do 'P'* 'om tal defesa) afirma#se 0!e patente 1 a constata$%o do paradigma process!al 0!e se di(orcia da0!ele constit!ti(o da form!la$%o da norma concreta atinente ao mel3or m1todo procedimental e 9 mel3or t1cnica process!al* &e o processo 1 al+ergado no exame cogniti(o da norma 1 de se esperar !ma din=mica process!al 0!e contemple !m amplo e irrestrito contradit"rio e t!do o mais 0!e da emanar) como a cogni$%o exa!riente) a ampla defesa) o contradit"rio) no 0!e co!+er) e o sagrado direito pro+at"rio* Pesmo por0!e) essa sistem4tica process!al) a+range tanto os processos de exec!$%o a!tTnoma 0!anto a0!eles) c!,a exec!$%o 1 mera fase de !m processo 8nico 0!e contempla con3ecimento e exec!$%o sincr1ticos* 'omo no caso de exec!$%o ci(il dos tt!los extra,!diciais) onde a fase cogniti(a 1 (ia de regra posterior e e(ent!al ao incio da exec!$%o e) 1 feito por for$a dos em+argos do exec!tado* A realidade da at!al pr4tica process!al no =m+ito da fase exec!t"ria) com o fito prop"sito de satisfa-er a norma concreta) 1 preparada para !ma reali-a$%o 8nica) o! se,a) a satisfa$%o do direito do exe0Eente* V anormal) portanto) toda e 0!al0!er forma de exa!rimento dessa fase process!al 0!e n%o contemple a satisfa$%o do direito do exe0Eente* Isso (erificado cond!- a !ma reflex%o do m!ndo das normas ,!rdicas process!ais !ma (e- 0!e a reali-a$%o satisfati(a do direito do exe0Eente) por certo est4 re(elada em !ma norma ,!rdica concreta* &e isto 1 partic!larmente (erdadeiro e cons!+stancia !m res!ltado 8nico) com atos procedimentais alin3ados para este consect4rio process!al) garantido 1 afirmar#se) inade0!ado) inidTneo e cerceador do !so dos meios process!ais 0!e a!tori-em a disc!ss%o do direito alegado pelo exe0Eente dentro da fase exec!t"ria* Entendido dessa forma estar#se#ia conce+endo a exist ncia de !ma t!tela afastada da preponder=ncia exec!ti(a* V importante registrar 0!e n%o se est4 pondo em apre$o a inexist ncia do contradit"rio na fase process!al exec!ti(a) est4#se simplesmente recon3ecendo a condi$%o de exec!tado* O contradit"rio restringe#se 9 limites legais e 9 reg!laridade da ati(idade ,!risdicional imp!lsionada pela fase do procedimento exec!ti(o circ!nscrita dentro da pr"pria fase*

11 Por atendimento 9 mel3or t1cnica) s!stenta#se e defende#se 0!e a imp!gna$%o do exec!tado) conforme cogni$%o normati(a do Art* ADR#L) de(er4 sempre esta+elecer#se em procedimento paralelo apartado do procedimento exec!ti(o) com o! sem efeito s!spensi(o dado 9 referida resist ncia oposta* Toda e 0!al0!er considera$%o 0!e diga respeito 9 (eracidade da li0!ide- e exigi+ilidade do direito exe0Eendo de(er4 restringir#se 9 fase process!al cogniti(a) 0!e por orienta$%o do '"digo de Processo 'i(il 1 reali-ada com +ase nos em+argos do exec!tado o! por (ia da imp!gna$%o incidental) referindo#se) respecti(amente) 9 exec!$%o f!ndada em tit!lo extra,!dicial e tit!lo ,!dicial* Por alin3amento com o escopo do presente tra+al3o) defende#se mais !ma (e- 0!e o tratamento normati(o process!al esc!lpido no Art* ADR#L) de(eria ser aperfei$oado dentro do Li(ro II) o processo de exec!$%o) !sando da s!+sidiaridade da amplit!de cogniti(a aplicada apenas aos limites do processo de exec!$%o) so+ o al+erg!e constit!cional da ampla defesa e contradit"rio* &e esse fosse o tratamento dado pelo legislador process!al ao Li(ro II do no(el process!al) seg!ro seria o aperfei$oamento do instit!to da cogni$%o process!al 0!e n%o 1 excl!si(idade do Li(ro I do mesmo diploma) 0!e deste 1 em se!s limites apenas exa!riente e n%o se estaria de forma alg!ma (iolando o de(ido processo legal* &e tais tratamentos fossem le(ados a efeito pelo legislador) engano seria di-er 0!e a fase process!al exec!ti(a imp2e !ma red!$%o de acesso ao de(ido processo legal* Em (erdade) a sit!a$%o 1 totalmente in(ersa* V com o processo de exec!$%o 0!e o de(ido processo legal gan3a maior for$a e rele(o dada 9 nat!re-a e ess ncia do 0!e a sit!a$%o ,!rdica re0!er* Por esta ra-%o 1 imperioso 0!e o magistrado se,a mais at!ante) participati(o e dialog!e mais com as partes) aplicando a lei no caso concreto* Os r!mos delineados pelo '"digo de Processo 'i(il) nos dias at!ais 1 de 0!e na t!tela exec!ti(a o ,!i- ass!ma posi$2es ne(r4lgicas e n!cleares no c!rso process!al 0!e (isa consagrar o deslinde ,!sto) entregando a t!tela ,!risdicional ao (erdadeiro tit!lar do direito) dentro dos par=metros de e0!animidade*

12 Em constr!$%o da !nidade cogniti(a do ,!-o fa-#se necess4rio 0!e o magistrado perce+a o alcance da ati(idade exec!ti(a nas seg!intes sit!a$2es6 a/ por o!torga legislati(a de s!+,eti(idade ,!rdica para s!prir lac!nas conceit!ais ,!rdicas em cada caso concretoW e) +/ 0!ando a norma process!al exec!ti(a se encontrar o+soleta e frontal ao de(ido processo legal .A<ELHA) @CCD/* O 0!e de fato ocorre 1 0!e 0!ando a norma a+strata n%o contempla e n%o reflete o fato social em s!a (erdadeira dimens%o) o! se as for$as ideol"gicas e morais 0!e ense,aram s!a formata$%o se encontram o+soletas e in"c!as) dado a no(a fei$%o das demandas sociais o+ser(a#se 0!e confrontos sui generis se esta+elecem) nessa no(a ordem ,!rdica* Assim) o magistrado com maior a!tonomia ,!dicati(a) 0!e +!sca se pa!tar na intelig ncia da lei e +om senso process!al) por (e-es) encontra#se cercado por engessamentos process!ais) dado o grande n(el de sincretismo 0!e ocorre entre os permissi(os legais dos Li(ros I e II* V de o+ser(ar#se 0!e a fragmenta$%o ac!sada no presente tra+al3o 1 tam+1m falta de !ma ordem expressa 0!e trate da Teoria Geral da Rela$%o J!rdica de forma normati(a) tra-endo !nicidade e remiss2es s!+sidi4rias sem (iolar a ess ncia e integridade dos li(ros 0!e constit!em o 'P'* Em partic!lar 0!ando o ,!i- sentencia e n%o p2e fim ao processo 1 por0!e tal ato tem conte8do de decis%o interloc!t"ria) o! ainda) 1 !m misto das d!as* Torna#se imposs(el atacar em sede rec!rsal o ato do magistrado com o contro(erso rec!rso) con3ecido como Kapela$%o por instr!mentoL) por1m ca+e pensar em forma de poss(el sol!$%o a di(ersos entra(es ainda por (ir) pois) pr!dente seria conce+er o! admitir a exist ncia de rec!rso de apela$%o por instr!mento* 'om tal permissi(o process!al) n%o se estaria atri+!indo tratamento diferenciado a atos ,!risdicionais da mesma esp1cie* B%o seria atri+!da sol!$%o diferente para atos semel3antes simplesmente por terem sido proferidos em momentos distintos do mesmo processo* Dessa forma seriam saneados 0!estionamentos ao momento da proposit!ra e entendimentos di(ersos entre os ,!i-es so+re pra-os legais e f!ngi+ilidade) 0!e ense,am inseg!ran$a e fragilidade no sistema rec!rsal) e(ent!almente permitindo mano+ras process!ais protelat"rias*

13 &a+e#se 0!e n%o 34 pre(is%o legal de tal esp1cie de rec!rso no 'odex Process!al P4trio* Portanto) seria coerente 0!e o legislador process!al promo(esse a altera$%o da lei o! o recon3ecimento da exist ncia e necessidade de aplica$%o de tal instit!to* &e ainda assim ficasse inerte o legislador) o total exame da sit!a$%o process!al neste mister de(eria ser reali-ado pela do!trina e em partic!lar por constr!$%o ,!rispr!dencial) independentemente de se! a+rigo na lei* &eria pro(idencial e +em#(indo o saneamento para tal sit!a$%o* 'om essas considera$2es e dific!ldades ad(indas da pedagogia reformista contaminando a coisa ,!lgada formal de inconsist ncias ,!rdico# process!ais e tr!ncando a plena efeti(a$%o da coisa ,!lgada material) fica patente a total des(inc!la$%o das rela$2es ,!rdicas 0!e s%o necessidades intrnsecas 9 constr!$%o do '"digo de Processo 'i(il*

@*A* A TEORIA GERAL DA& RELAFXE& J7RYDI'A& BO ZP<ITO DO PRO'E&&O 'IJIL

[0!ele 0!e se prop2e a fa-er !ma reflex%o mais ac!rada em n(el dos procedimentos 0!e experienciam !m sincretismo a exemplo do 0!e ocorre com o processo imp2e#se !ma a+ordagem l8cida so+re a crise conceit!al das rela$2es ,!rdicas* Em 0!e pese 9 grande-a dos insignes process!alistas +rasileiros do 0!ilate de Jos1 'arlos <ar+osa Poreira e Ada Pellegrini Grino(er) fica claro 0!e ao !tili-arem e sistemati-arem a rela$%o ,!rdica process!al t4cita no c!rso das reformas setoriais) n%o se distanciaram do dogma conceit!al nem do cientificismo in"c!o) mesmo por0!e) o contr4rio exigiria dos do!tos process!alistas !m n(el de reforma mais prof!ndo* O! se,a) !ma expressa e prof!nda a+ordagem dos f!ndamentos da rela$%o ,!rdica 0!e existe entre os instit!tos do Processo de 'on3ecimento e Processo de Exec!$%o s" seriam poss(eis em !m no(o Diploma Legal) o! mediante grande reforma do at!al

14 0!e tocasse na ess ncia dos Li(ros 0!e os constit!i m!ito al1m da pr4tica reformista setorial* &e 1 re(eladora dos fatos a Teoria Geral da Rela$%o J!rdica) face aos litigantes ainda 0!e de forma tmida) tacitamente dentro do c!rso do processo) o mesmo n%o ocorre relati(amente 9s inten$2es do Estado) mesmo por0!e os meios ,!risdicionais e legislati(os process!al descon3ecem as (erdadeiras car ncias das partes) +em como as circ!nst=ncias do direito material demandado e as discrepantes realidades dos casos concretos* Isso 1 contr4rio ao at!al stat!s do magistrado dentro do processo) por0!e a posi$%o do ,!ide(eria ser o!tra) o! se,a) de (erdadeiro protagonista* &eria essa atit!de !ma (iola$%o ao de(ido processo legal\ Esta n%o 1 a no(a ordem\ Toda neglig ncia e falta de men$%o destinada 9 Teoria Geral da Rela$%o J!rdica no 'odex P4trio gero! !m car4ter in"c!o conceit!al) 0!e em (erdade mimeti-o! o tratamento dado 9 concret!de dos fatos em n(el procedimental) deixando 0!e a formata$%o de !ma ci ncia process!al +astante a si) se desen(ol(esse como esp1cie do direito p8+lico de taman3a a!tonomia 0!e poderia existir se transformar e se reformar 9 re(elia do direito material e dos reais interesses dos ,!risdicionados) em atit!de de sopeamento ao desen(ol(imento da mel3or t1cnica process!al 0!e se consagro! no '"digo de Processo 'i(il de >ODM em se!s prim"rdios* A ,!risdi$%o 1 n!clear para a reali-a$%o de toda rela$%o ,!rdica e ao negligenciar a realidade f4tica dos se!s s!,eitos o estado#,!i- poderia estar se s!,eitando a 0!al0!er tipo de exerccio de poder* E isso 1 ferir de morte a ess ncia do direito constit!cional no 0!al o de(ido processo legal e ,!sto 1 garantia f!ndamental* A 3armonia dos elementos conceit!ais entre processo e procedimento n%o existir4 en0!anto 3o!(er sincretismo process!al entre con3ecimento e exec!$%o) com franco conte8do fragment4rio expresso e pre(isto nos Arts* AN> e seg!inte) ADR e seg!intes e @DM) ] MQ) em total afronta ao exerccio da t!tela ,!risdicional exec!ti(a em detrimento da fase de con3ecimento 0!e comp2e o

15 c!rso misto das a$2es exec!ti(as e) na +!sca da c!lmina$%o process!al com a senten$a* Por ser o direito process!al a!tTnomo e esp1cie do direito p8+lico) por si s") n%o 1 a!tori-ati(o para 0!e se conce+a o fim do processo) negligenciando o procedimento 0!e tem e(idente e forte compromisso com os fins da ,!risdi$%o) re(elando total neglig ncia por parte do legislador process!al 9 Teoria Geral da Rela$%o J!rdica) 0!ando das reformas process!ais tra-idas a efeito* Besse diapas%o) Parinoni .@CCD) p* A>>/ preleciona6
O procedimento em a+strato 5 como lei o! m"d!lo legal 5 o! no plano din=mico 5 como se0E ncia de atos) tem e(idente compromisso com a ,!risdi$%o e com os direitos dos cidad%os* W e contin!a6 Jer o processo apenas como instr!mento para at!a$%o da lei n%o permite perce+er 0!e o exerccio da ,!risdi$%o depende do modo como o procedimento 1 fixado em a+strato 5 pelo legislador 5 e 1 aplicado e constr!do no caso concreto e) assim) compreendido pelo ,!i-*

@*R* O EXER'Y'IO DA T7TELA J7RI&DI'IOBAL EXE'7TIJA E O PRO'E&&O A7T^BOPO

As mais recentes reformas sofridas pelo '"digo de Processo 'i(il) em partic!lar as re(eladas pelos Arts* AN> e seg!inte) ADR e seg!intes e ]DQ do @DM) colocaram em xe0!e !m dos mais prestigiados aspectos do 'odex Process!al de >ODM6 a a!tonomia process!al da ati(idade ,!risdicional* V 0!e) desde ent%o) tem sido le(ado a efeito a tend ncia simplista e menos formalista dessa 1poca) s!+traindo#se a a!tonomia formal do processo ca!telar incidental e dos processos de exec!$%o de tt!los ,!diciais e a!tori-ando 0!e tais t!telas possam ser prestadas dentro do processo principal) logo depois da fase re(eladora da norma concreta* Por decorr ncia) sep!lta#se definiti(amente o processo a!tTnomo conforme pre(is%o origin4ria do '"digo de >ODM*

16 A despeito de todas as contro(1rsias existentes dentro dos processos sincr1ticos) pode#se afirmar 0!e a reali-a$%o plena da t!tela ,!risdicional exec!ti(a) com o! sem processo a!tTnomo) contin!a a ser prestada* O 0!e se espera 1 se! aperfei$oamento em 3armonia com a mel3or t1cnica process!al) +em como a man!ten$%o da integridade dos Li(ros 0!e comp2em o Bo(el Process!al P4trio) para 0!e se,a garantido o afastamento das infl! ncias 3ist"rico#c!lt!rais do tratamento fragment4rio (i(ido nos deslindes so+ a 1gide das ordena$2es) em partic!lar as filipinas e leis esparsas* Defende#se ent%o) mediante o exposto) 0!e se,am rec3a$adas as ra-2es 0!e ense,aram o s!rgimento das a$2es sincr1ticas com o fito prop"sito exec!t"rio como ap ndice do processo de con3ecimento* Al1m disso) prop!gna#se 0!e se,am aperfei$oadas dentro do Li(ro II 0!e trata dos procedimentos exec!ti(os) com recep$%o s!+sidiaria dos f!ndamentos e normas atinentes 9 cogni$%o) 0!ando necess4rias* O legislador process!al tem mostrado aten$%o e dese,o de corrigir as discrep=ncias) impropriedades e incoer ncias 0!e existem entre a preponder=ncia da mat1ria tratada nos Li(ros 0!e constit!em o '"digo De Processo 'i(il e a ess ncia do conte8do cogniti(o expresso nos artigos) a exemplo do 0!e foi feito com os Arts* NMO) NAC e NA> do 'P') com reda$%o ren!merada nos Arts* ANN#A) ANN#< e ANN#') demonstrando esmero reformista mediante lei reformadora de nQ >>*@M@S@CCR) 0!e desloco! o conte8do de mat1ria normati(o#process!al do Li(ro II para o Li(ro I) por n%o g!ardar coer ncia com a0!ele) com forte comando de direito material e process!al de con3ecimento* Por l"gica) se defende 0!e o processo a!tTnomo exec!ti(o gan3e (ida restrita aos limites do Li(ro II) com todo aperfei$oamento das a$2es sincr1ticas e) 0!e se,a classificado como Kprocesso de exec!$%o complexaL) termo s!gerido para a+rir maior 0!alifica$%o e especifica$%o das t!telas ,!risdicionais exec!ti(as* Dessa forma estar#se#ia prestigiando o instit!to da cogni$%o em se! texto e o ro+!stecimento da t!tela ,!risdicional exec!ti(a em se! maior

17 alcance poss(el) aperfei$oando o processo de exec!$%o) exa!rindo#o) ampliando#o e circ!nscre(endo#o ao Li(ro II do 'P'* Isso traria o aprimoramento das senten$as e rec!rsos) em con(erg ncia 9 finalidade do at!al sincretismo process!al*

@*N* O PRO'E&&O &IB'RVTI'O E &7A DI'OTOPIA PRO'E&&7AL

A partir deste ponto pretende#se tra-er 9 +aila elementos importantes para a fase concl!si(a do 0!e se disc!ti! at1 ent%o) sem a inten$%o de esgotar o tema em ,!lgamento) a+ordando opini2es de peso de do!trinadores renomados* 'onforme (isto o sincretismo entre exec!$%o e cogni$%o reali-a#se na mesma rela$%o ,!rdico#process!al) o! se,a) atos exec!ti(os no processo de con3ecimento) atra(1s de pro(imentos mandamentais e exec!ti(os lato sensu* Isso permite afirmar 0!e as mais di(ersas formas dessa rela$%o podem ser aceitas) e 1 o 0!e de fato tem ocorrido* B%o se afirma a0!i 0!e o sincretismo process!al de(a ser a+olido) por1m 0!e de(a ser tratado no Li(ro II* O 0!e se (erifica 0!e 1 mesmo o legislador consciente em o+ter t!telas ,!risdicionais mais efeti(as tem proposto reformas no sistema process!al di(orciado disso incl!indo tais procedimentos no Li(ro I* Em comento 9s reformas do Processo 'i(il le(adas a efeito pela Lei >C*AAAS@CC@ Fig!eira J8nior .@CC@) p* M/ preleciona 0!e6
_***` o processo de con3ecimento cl4ssico n%o compadece) de regra) com as a$2es sincr1ticas) 0!e s%o ,!stamente a0!elas 0!e admitem) sim!ltaneamente) cogni$%o e exec!$%o) isto 1) 9 medida 0!e o ,!i- (ai con3ecendo e) de acordo com as necessidades delineadas pela rela$%o de direito material apresentada e a t!tela perseg!ida pelo a!tor) (ai tam+1m exec!tando .satisfa-endo/ pro(isoriamente) f!lcrado em ,!-o de (erossimil3an$a o! pro+a+ilidade* &ignifica di-er 0!e as a$2es sincr1ticas n%o apresentam a dicotomia entre con3ecimento e exec!ti(idade) (erificando#se a satisfa$%o

18
perseg!ida pelo ,!risdicionado n!ma 8nica rela$%o ,!rdico# process!al) onde a decis%o interloc!t"ria de m1rito .pro(is"ria/ o! a senten$a de proced ncia do pedido .definiti(a/ ser%o a!to# exe0E(eis*

A forma ,!risdicional 0!e 0!alifica a o+ten$%o do res!ltado alme,ado tanto pela ,!risdi$%o) 0!anto pela exec!$%o direta) o! pela exec!$%o indireta est4 plenamente esta+elecida nos ,4 citados Arts* @DM) AN> e AN>#A do 'P'* Pediante t!tela mandamental) o magistrado n%o se restringe 9 senten$a condenat"ria) ele determina e ordena o exato c!mprimento da decis%o !tili-ando meios coerciti(os) com a imposi$%o de m!lta por tempo de atraso o! por deso+edi ncia 9 s!a determina$%o* Beste ponto) a senten$a mandamental se difere das demais) por t!telar o direito do a!tor) impondo ao re0!erido o adimplemento da ordem ,!dicial) dado ao tTn!s coerciti(o 0!e ad(1m da decis%o* A determina$%o da t!tela est4) exatamente) na correspond ncia +ilateral entre ordem e for$a 0!e se atri+!i 9 senten$a) 0!e tem o poder de impor ao re0!erido o c!mprimento da o+riga$%o) so+ pena de m!lta* &em ela a decis%o mandamental teria apenas conte8do declarat"rio* Da mesma forma 0!e a condena$%o s" 1 condena$%o por0!e aplica san$%o) a senten$a mandamental somente 1 mandamental por0!e 34 coer$%o .PARIBOBI) >OO?/* O+ser(a#se dentro do exposto 0!e o sincretismo da t!tela

mandamental 1 patente) mesmo por0!e 0!e ela implica na admiss%o) dentro da mesma demanda) exist ncia de con3ecimento e exec!$%o) re(elando o poder e a for$a da ,!risdi$%o no mesmo feito process!al em 0!e 1 prestada* V importante registrar ainda 0!e a efic4cia Kexec!ti(a lato sensuL a!tori-a o magistrado a ado$%o de medidas materiais incidentais) desde 0!e necess4rias 9 o+ten$%o do res!ltado pr4tico) caso o re0!erido n%o atenda espontaneamente ao 0!e expresso esti(er dentro da rela$%o ,!rdica face o re0!erente* Bo mesmo momento em 0!e o ,!dicante recon3ece o direito t!telado) dirige e a!tori-a as medidas exec!ti(as pr"prias para s!a efeti(a$%o* Tais arg!mentos est%o contidos no Art* AN>) ] RQ do 'P' 0!e (ersa so+re as t!telas especficas das o+riga$2es de fa-er e n%o fa-er* Para as o+riga$2es de dar coisa certa de(e#se ater ao Art* AN>#A) ] MQ cominado com art* AN>) ] RQ*

19 Pelo sincretismo) os atos exec!ti(os para a efeti(a$%o da senten$a s%o praticados na mesma rela$%o process!al) dispensando !m no(o certame em no(a lide) e(itando desgastes em o!tro e poss(el processo* 'onforme se constata) os ,!dicantes de(em +!scar no processo) como destacam 'arneiro e Teixeira .ap!d PARIBOBI) >OOO/ ao comentarem as reformas do '"digo de Processo 'i(il) o o+,eti(o maior de atri+!ir aptid%o m4xima com o fito de reali-ar se!s o+,eti(os plenamente* 7ma reflex%o so+re a efeti(idade ,!risdicional dentro do Direito Process!al mostra 0!e ela ad0!ire !ma no(a conota$%o) por se tratar de sa+er se as normas de Direito Process!al se at!ali-am no m!ndo f4tico* &endo o Direito Process!al re(elado por s!a instr!mentalidade relati(a 9 aefeti(idade do processoa de(er4 ser assimilado n%o como !m fim em si) mas como !m meio rei(indicat"rio necess4rio 9 reali-a$%o plena dos o!tros ramos do direito* A!tori-ado se est4 por defesa do escrito at1 ent%o) a afirmar#se 0!e a import=ncia da efeti(idade do processo 1 so+rep!,ada pela efeti(idade do direito material pelo processo) o! se,a) capacit4#lo como !m meio 8til e eficapara se atingir !ma decis%o mais plena e ,!sta poss(el* Por juris et de jure entran3ado no processo de con3ecimento) n%o poder4 alterar a realidade do m!ndo dos fatos) mesmo por0!e) a efeti(a satisfa$%o da t!tela +!scada) s!+mete#se ao tr=nsito em ,!lgado da senten$a o! ac"rd%o) e a s!a efeti(a e plena exec!$%o mediante no(a rela$%o process!al exec!ti(a) !ma (e- 0!e n!la 1 a exec!$%o sem tit!lo 0!e a garanta* <ali-adores ao comento s%o os ensinamentos de &il(a .>OO?) p*@>/6
A ,!stifica$%o te"rica para a forma$%o do conceito moderno de Processo de 'on3ecimento decorre) f!ndamentalmente) da necessidade de exp!rg4#lo de toda e 0!al0!er ati(idade exec!t"ria) de modo 0!e a rela$%o process!al declarat"ria 0!e l3e d4 s!+st=ncia encerre#se com a prola$%o da senten$a de m1rito) tal como disp2e o art* ANM do nosso '"digo de Processo 'i(il) transferindo#se para a s!+se0Eente # e a!tTnoma # rela$%o process!al exec!t"ria toda a ati(idade ,!risdicional posterior 9 decis%o da ca!sa*

20 Em exame afirma#se 0!e &istema Process!al) ap"s a carta poltica de >O??) tem (i(ido prof!ndas reformas) +ali-adas na garantia da efeti(idade process!al) re(elando a fase transit"ria 0!e por 0!e passa o Processo 'i(il <rasileiro) dentre as 0!ais se destacam as relati(as ao sincretismo process!al* J #se 0!e a garantia primordial da efeti(idade da t!tela ,!risdicional exec!ti(a est4 intimamente ligada 9 concep$%o de 0!e o processo 1 !m instr!mento de reali-a$%o dos direitos s!+,eti(os materiais* A din=mica da aplica+ilidade process!al de(e ter como priorado atender aos anseios dos ,!risdicionados e s!as pretens2es materiais* Por o!tro lado sa+e#se 0!e nem todas as tens2es sociais podem ser tratadas com e0!idade) so+ os f!ndamentos da tempesti(idade) ade0!a$%o do processo e procedimentos ao Direito Process!al) demandando tratamento especficos dada 9s no(as formas de t!tela* Bessa seara o diploma process!al ci(il sofre! altera$2es significati(as) s!perando em alg!ns casos a necessidade da d!alidade de mecanismos para atingir !m mesmo fim* Dentre elas merecem desta0!e as t!telas pre(istas nos Arts* @DM) AN>) AN>#A) atra(1s das 0!ais se +!sca a especificidade de direitos) a antecipa$%o da t!tela ,!risdicional e a possi+ilidade de cogni$%o e exec!$%o na mesma demanda) dispensando a necessidade de no(a rela$%o exec!ti(a*

@*D* 'OPEBTbRIO& &O<RE A BOJA EXE'7FGO DE &EBTEBFA

'onsiderando a no(a exec!$%o de senten$a 1 importante resgatar a posi$%o de insignes process!alistas 0!e a+ordam o instit!to da senten$a) com o cond%o de dar ro+!ste- 9s arg!menta$2es* O comento 0!e &antos .>OOC/ fa- 0!anto a a$%o condenat"ria dirige#se a !ma rela$%o process!al* O! se,a) no processo de con3ecimento em 0!e se prolato! a senten$a condenat"riaW a a$%o exec!t"ria) dirigida a garantir a efic4cia pr4tica dessa senten$a) corresponde o!tra rela$%o process!al) o processo de exec!$%o) a!tTnomo e distinto da0!ele*

21 De acordo com Par0!es .@CC@/ a exec!$%o for$ada) al1m de n%o se conf!ndir com o processo de con3ecimento) por0!e 1 acima de t!do instr!mento de coa$%o) n%o constit!i) com a0!ele) !ma 8nica rela$%o process!al* Ao contr4rio) s%o distintos os dois processos) formando) cada 0!al) rela$%o ,!rdica a!tTnoma* V pacfico em do!trina como se pode (er nos arg!mentos de Dinamarco .>O??/ 0!e o processo exec!ti(o 1 processo a!tTnomo) distinto e diferente do processo de con3ecimento) ainda 0!ando a exec!$%o ten3a por +ase tt!lo ,!dicial prod!-ido neste* O processo de exec!$%o n%o 1 de gera$%o espont=nea) mas s!rge de tt!lo exec!ti(o ,!dicial) fr!to do processo de con3ecimento) o! por tt!los exec!ti(os extra,!diciais 0!e implicam na s!+stit!i$%o da0!ela) por isso foram incl!dos por 'arnel!tti entre os e0!i(alentes ,!risdicionais* A exec!$%o 1 apontada por '=mara .@CCA/ como fase l"gica complementar da a$%o* Pela exec!$%o se espera a mais completa t!tela ,!rdica o! resta!ra$%o do direito* Ela se consagra como a!t ntico fim da a$%o condenat"ria) formando am+os momentos o! fases de !ma s" a$%o* Ainda nessa lin3a de pensamento T3eodoro J!nior .ano/ ac!sa com a!toridade e +om senso a n%o ado$%o da at!al d!alidade entre con3ecimento e exec!$%o) o sincretismo* A o+rigatoriedade de se s!+meter o credor a dois processos para eliminar !m s" conflito de interesses) 1 !ma complica$%o desnecess4ria e s!per4(el) como ocorre no sistema ,!rdico anglo#saxTnico* Por o!tro lado '=mara .@CCA/ se pron!ncia em fa(or da teoria 0!e enxerga a !nidade entre con3ecimento e exec!$%o) o c3amado processo sincr1tico* A Lei >>*@M@S@CCR cond!-i! ao rompimento com a estr!t!ra formal do '"digo de >ODM* Por decorr ncia a corrente lie+maniana foi destit!da do constr!to process!al passando#se para !m sistema em 0!e a exec!$%o 1 mero ap ndice contn!o do processo de con3ecimento* 'om este instr!mento legal implementa#se maior for$a 9 reforma process!al iniciada com a Lei >C*AAASC@*

22 Por1m) o no(o modelo n%o exting!e e nem poderia exting!ir o processo de exec!$%o a!tTnomo 0!e contn!a a ser fig!ra a!tTnoma em pelo menos dois casos6 0!ando o tt!lo exec!ti(o 1 extra,!dicial) com forte complet!de do Direito Paterial 0!e ocorre sem a pr1(ia fase cogniti(a e 0!ando o tt!lo exec!ti(o 1 ,!dicial* V importante di-er ainda 0!e a Lei >>*@M@S@CCR tro!xe modifica$%o no conceito de senten$a destacando#se o * Art* ANM e a no(a reda$%o dada aos Arts* @ND e @NO do 'P' onde se s!+stit!i a pala(ra K,!lgamentoL por Kresol!$%oL* A transforma$%o da exec!$%o como fase complementar do processo de con3ecimento ense,o! a m!dan$a da defini$%o legal de senten$a definiti(a* B%o s" o conte8do de(e ser(ir para 0!alifica$%o do pro(imento ,!dicial) mas tam+1m s!a efic4cia process!al* Refor$ando) a senten$a definiti(a 1 o ato final de aprecia$%o do m1rito da ca!sa* O ,!lgamento final do m1rito pode ser considerado senten$a definiti(a* A senten$a tam+1m 1 capa- de encerrar !ma fase o! m"d!lo process!al) se,am de con3ecimento o! de exec!$%o* Em s!ma) 1 irre(ers(el a !ni%o das d!as ati(idades ,!risdicionais mais rele(antes) o! se,a) o processo de con3ecimento e o processo de exec!$%o em !m s") fa-endo s!rgir !m no(o modelo de processo 0!e 1 c3amado de misto o! sincr1tico*

.+ CONCL)SES

O artigo em apre$o n%o tenciono! esgotar o tema) ali4s longe dessa possi+ilidade est4 esse ideal* O 0!e se pretende! foi mostrar 0!e o importante instit!to das a$2es sincr1ticas aca+a com a 0!ase totalidade do c!rso das a$2es a!tTnomas* Apesar de elas campearem para dentro da estr!t!ra do

23 'odex Bacional maior efeti(idade da presta$%o ,!risdicional ,!sta) singram sem r!mo os procedimentos em sede rec!rsal* Al1m disso) o tratamento legislati(o fragment4rio est4 sendo deslocado de(ido a ino+ser(=ncia da mel3or t1cnica process!al) atri+!indo 9s senten$as) centro de con(erg ncia normati(a de car4ter exec!ti(o para dentro do Li(ro I* Isto por certo) poderia ser reali-ado se 3o!(esse de forma expressa !m capt!lo no Bo(el Process!al dedicado 9 Teoria Geral das Rela$2es J!rdicas) prestigiando os instit!tos do Processo de 'on3ecimento e do Processo de Exec!$%o* 'omo isso n%o est4 na (ontade poltica legislati(a process!al) o pr!dente seria ro+!stecer a finalidade e ,!risdicionalidade expressas nos Li(ros I e II) para 0!e n%o se descaracteri-em e se des0!alifi0!em o con3ecimento e a exec!$%o process!ais* Tais arg!mentos s%o colocados para 0!e n%o se,am reeditados os prim"rdios do constr!to process!al p4trio) atingido pela fragmenta$%o legal re(elada pelas ordena$2es filipinas e leis esparsas) passando pelos c"digos de processo de >OMO e >ODM) reforma 0!e se arrasto! por 0!ase dois s1c!los* E) 1 de +om al(itre ser le(antada esta 3ip"tese dada a c!lt!ra s"cio#,!rdica) 0!e o pr"prio momento reformista corro+ora* Em nome da !rg ncia 0!e a mat1ria re0!er descarta#se !ma reforma geral do 'P') o! se,a) a cria$%o de !m no(o diploma tendo como +ase f!ndamental o at!al* Os legisladores process!ais tem dado mostras de preferirem !ma reforma setorial distante de atender a mel3or t1cnica process!al) permitindo o aparecimento de entra(es 9 plena reali-a$%o do direito formal) em partic!lar em sede rec!rsal) sopeando a ess ncia do direito material* &e a ordem das reformas se tornar mais incidente no 4(ido prop"sito de tra-er aperfei$oamento ao '"digo de Processo 'i(il so+re a estr!t!ra 0!e est4 posta) estar#se#4 refor$ando as inconsist ncias 0!e as leis recentemente editadas ense,aram face a falta de taxionomia legislati(o#process!al e) a n%o s!+ordina$%o 9 mel3or t1cnica process!al de 0!e carece o (igente 'P' <rasileiro) 0!e se re(ela como +em cogito! '=mara .@CCA/ n!ma Kcolc3a de retal3osL*

24 A despeito das arg!menta$2es feitas) 1 poss(el afirmar 0!e todas as reformas efeti(adas at1 ent%o s!rgiram com escopo de dar maior efeti(idade ao processo e garantir o acesso 9 ,!sti$a e a composi$%o tempesti(a e 8til da lide* Ressalta#se por a+sol!to 0!e neste artigo n%o se coloca de encontro 9 !tilidade e finalidade do instit!to das a$2es sincr1ticas) m!ito ao contr4rio) defende#se o fortalecimento dos Li(ros componentes do '"digo de Processo 'i(il e o aperfei$oamento destas dentro do Li(ro II) prestigiando as mat1rias 0!e preponderam em s!a estr!t!ra cogniti(a normati(a de finalidade exec!ti(a* O 0!e se alerta 1 0!e a ino+ser(=ncia da mel3or t1cnica process!al) ao longo do tempo) poder4 permitir o aparecimento de !m diploma process!al fragment4rio com o nome de KOrdena$2es Process!ais de 'on3ecimento e Exec!$%oL* c!er#se den!nciar 0!e a forma pedag"gica ,4 em pr4tica est4 sep!ltando sorrateiramente a metodologia da K'odifica$%oL process!al ci(il em fa(or de KOrdena$2esL process!ais legais* Por derradeiro) prop2e#se com exce$%o das ca!telares) 0!e as a$2es independentes da nat!re-a e classifica$%o das senten$as 0!e l3es cai+am) se,am a+rigadas dentro dos Li(ros I e II* Tal comportamento de(e ser adotado seg!ndo a pertin ncia dos conte8dos das senten$as 0!e de(er%o ser prolatadas em conson=ncia com o desiderato declarat"rio) constit!ti(o) condenat"rio) mandamental o! exec!ti(o lato sensu) em 0!e pese o car4ter 0!in4rio consagrado pela do!trina de Pontes de Piranda* Em conson=ncia 9 mel3or t1cnica) al!si(a 9s t!telas condenat"rias) mandamentais e exec!ti(as lato sensu s!gere#se 0!e se! tratamento de(a ser le(ado a efeito de forma exa!sti(a dentro do li(ro II* legitimidade) ,!risdicidade e exec!ti(idade ao feito) Isso com !so de s!+sidiariamente) elementos inerentes 9 cogni$%o nos limites exatos a tra-er efeti(idade) resgatando o processo exec!ti(o a!tTnomo com !ma forte composi$%o sincr1tica de cogni$%o) !m processo gen!inamente de exec!$%o 0!e teria d!as fases) !ma de constr!$%o cogniti(a sem ser de con3ecimento e a o!tra de exec!$%o propriamente dita* &e assim admitido estar#se#ia diante de !m

25 KProcesso de Exec!$%o 'omplexaL) seg!ndo considera$2es feitas anteriormente adrede*

RE'ER/NCIAS A<ELHA) Parcelo* Ma01a% de e&e213 2i4i%+ @d ed* Rio de Janeiro6 Forense) @CCD* <7LO&) 7adi Lam go* C 05tit1i3 'edera% a0 tada* &arai(a) @CCD* 'ZPARA) Alexandre Freitas* Li6e5 de direit $r 2e551a% 2i4i%* Jol* I* >Cd ed* Rio de Janeiro 6 Lumen Juris, @CCA*
'ARBEL7TTI)
DIBAPAR'O* 'andido Rangel* A i05tr1me0ta%idade d $r 2e55 * Nd ed* &%o Pa!lo6 Pal3eiros) >O??* FIG7EIRA JeBIOR) Joel Dias* C me0t7ri 5 8 0 4955ima re: rma d CPC 6 Lei >C*AAA) de CD de maio de @CC@* Rio de Janeiro6 Forense) @CC@* PARIBOBI) L!i- G!il3erme* T1te%a i0i;itria* &%o Pa!lo6 Editora Re(ista dos Tri+!nais) >OO?*

:::::::::::::* A a0te2i$a3 de t1te%a* Rd ed* &%o Pa!lo6 Pal3eiros) >OOO* :::::::::::::* Te ria Gera% d Pr 2e55 * @d ed* &%o Pa!lo6 Editora Re(ista dos Tri+!nais) @CCD* PARc7E&) PA'HE'O) Jos1 da &il(a* E4 %13 d $r 2e55 2i4i% ;ra5i%eir . Rio de Janeiro6 <orsoi) >OD@* PA'TO DE &GO JO&V DA 'O&TA RI'A* 'on(en$%o Americana so+re Direitos H!manos) >ONO* &ABTO&) Poacfr Amaral* Primeira5 %i0<a5 de direit $r 2e551a% 2i4i% * Jol* M* >>*d ed* &%o Pa!lo6 &arai(a) >OOC* &ILJA) O(dio Ara8,o <aptista da* C1r5 de $r 2e55 2i4i%6 exec!$%o o+rigacional) exec!$%o real e a$2es mandamentais* Jol!me @* Md ed* &%o Pa!lo6 Editora Re(ista dos Tri+!nais) >OO?* THEODORO J7BIOR) H!m+erto* C1r5 MOd ed* Rio de Janeiro 6 Forense) ano* de direit $r 2e551a% 2i4i% * Jol* II*

Jit"ria) @? de mar$o de @CC?*