CMARA DOS DEPUTADOS

ASSISTENTE ADMINISTRATIVO

CONHECIMENTOS GERAIS

NDICE

1 ) Elementos de poltica brasileira - pg.03 2 ) Cultura e sociedade brasileira: msica, literatura, artes, arquitetura, rdio, cinema, teatro, jornais, revistas e televiso pg. 6

3 ) Cultura internacional pg. 8 4 ) Histria do Brasil pg. 9 5 ) Descobertas e inovaes cientficas na atualidade e seus impactos na sociedade contempornea pg.129 6 ) O desenvolvimento urbano brasileiro pg.132 7 ) Meio ambiente e sociedade: problemas, polticas pblicas, organizaes no governamentais, aspectos locais e aspectos globais pg.133 8 ) Elementos de economia internacional contempornea pg.139 9 ) Panorama da economia nacional pg.143 10 ) O cotidiano brasileiro pg.146

CONHECIMENTOS GERAIS 1. Elementos de poltica brasileira.

A primeira constatao que se pode fazer a propsito da provvel poltica externa do futuro governo do presidente Lus Incio Lula da Silva a de que se tratar de uma diplomacia evolutiva, tanto em seus contornos conceituais como em seu modus operandi. No dia seguinte sua eleio consagradora no segundo turno das eleies presidenciais, e no conhecido ainda o nome que integrar seu futuro governo na qualidade de chanceler que poderia ser tanto um representante da diplomacia profissional, como um civil com conhecimento da rea , pode-se dizer que o PT percorreu um longo caminho de construo tentativa de um pensamento em poltica externa, desde o programa de cunho socializante do partido criado mais de duas dcadas atrs, at o programa da campanha presidencial de 2002 e, mais importante, o primeiro pronunciamento oficial do presidente eleito, em 28 de outubro de 2002. Com efeito, o programa fundacional do PT previa uma poltica internacional de solidariedade entre os povos oprimidos e de respeito mtuo entre as naes que aprofunde a cooperao e sirva paz mundial. O PT apresenta com clareza sua solidariedade aos movimentos de libertao nacional... No constava, do primeiro programa, meno explcita poltica externa, mas, o plano de ao contemplava os seguintes pontos em seu item VIIndependncia Nacional: contra a dominao imperialista; poltica externa independente; combate a espoliao pelo capital internacional; respeito autodeterminao dos povos e solidariedade aos povos oprimidos.1 [1] Como se v, uma plataforma tpica dos partidos esquerdistas da Amrica Latina no perodo clssico da Guerra Fria e dos movimentos de libertao nacional. Desde ento, o partido e seus dirigentes evoluram sensivelmente, mas o itinerrio no deixou de ser algo errtico, ou pelo menos hesitante (ou relutante) na adeso a princpios consagrados da poltica externa brasileira, como poderia ser observado mediante um exame perfunctrio dos principais temas de relaes internacionais do Brasil selecionados como plataforma de campanha nas eleies presidenciais de 1989 at hoje. Vejamos rapidamente algumas dessas posies. Em 1989, a principal caracterstica do candidato Lula era sua identificao com a luta dos oprimidos da Amrica Latina. O candidato do PT apresentou um amplo e abrangente programa de governo e, segundo se depreendia das resolues polticas adotadas pelo Partido em seu IV Encontro Nacional (junho de 1989), pretendia propor uma poltica externa independente e soberana, sem alinhamentos automticos, pautada pelos princpios de autodeterminao dos povos, no-ingerncia nos assuntos internos de outros pases e pelo estabelecimento de relaes com governos e naes em busca da cooperao base de plena igualdade de direitos e benefcios mtuos. Mesmo se esses princpios no diferiam muito da poltica externa efetivamente seguida pelo Brasil, ainda assim uma vitria do candidatotrabalhador, representaria uma reavaliao radical das posturas brasileiras na rea, j que a Frente Brasil Popular prometia adotar uma poltica antiimperialista, prestando solidariedade irrestrita s lutas em defesa da autodeterminao e da soberania nacional, e a todos os movimentos em favor da luta dos trabalhadores pela democracia, pelo progresso social e pelo socialismo. Um hipottico Governo da Frente defenderia a luta dos povos oprimidos da Amrica Latina e Lula chegou mesmo a propor a decretao de uma moratria unilateral para solucionar a questo da dvida externa. 2[2] Alis, na proposta que o PSB um dos membros da Frente apresentou de um programa mnimo das esquerdas para as eleies presidenciais de 1989, se defendia a imediata suspenso de qualquer pagamento relacionado com a dvida externa, a constituio de um entendimento entre os diversos pases devedores com vistas a fortalecer o no-pagamento e o estabelecimento de relaes fraternas com todos os partidos que tenham como objetivo a construo da democracia e do socialismo com o objetivo de unir esforos na preparao de uma alternativa crise do modo de produo capitalista.

Em 1994, o candidato do PT lanou-se em campanha frente de todos os demais, tendo preparado-se, alis, para disputar novamente a presidncia praticamente desde o final das eleies de 1989. Alguns meses depois dessas eleies, o lder do PT tinha com efeito anunciado, em coalizo com alguns outros partidos de esquerda, a formao de um governo paralelo, seguramente um dos poucos exemplos de shadow cabinet ao sul do Equador. Infelizmente, a experincia no chegou realmente a frutificar, pelo menos no que se refere atividade de um ministro paralelo das relaes exteriores. No se teve notcia de que o chanceler paralelo designado na pessoa do filsofo e professor Carlos Nelson Coutinho tivesse avanado um programa, ou sequer elementos, de uma poltica externa alternativa, com propostas concretas para o relacionamento internacional do Brasil. Em todo caso, a partir desse perodo, Lula passou a viajar bastante pelo Brasil e ao exterior e patrocinou em So Paulo um foro de partidos de esquerda da Amrica Latina, que depois consolidou-se como reunio peridica de formaes progressistas da regio e contrrias s supostas ou reais polticas neoliberais de estabilizao econmica no continente. A despeito de uma condenao genrica do chamado consenso de Washington, o candidato do PT tambm desenvolveu um maior conhecimento a respeito das opes na frente externa, tendo chegado a posies definidas, embora nem todas explcitas, em relao aos grandes problemas internacionais enfrentados pelo Brasil. O PT foi tambm o que primeiro definiu um programa de Governo para as eleies de 1994, com propostas bem articuladas, mas por vezes contraditrias, que refletiam um intenso debate interno entre as diversas correntes do partido. Alguns grupos representativos de minorias (negros, ecologistas, homossexuais e outros grupos de excludos ou marginalizados) lograram incluir suas reivindicaes especficas nesse programa. Com base no programa do Partido e em texto assinado pelo prprio candidato, quais foram, em todo caso, os principais elementos da agenda do PT em relao poltica externa nacional e s relaes internacionais nesse ano do Plano Real (definido pelo PT como um estelionato eleitoral)? O problema bsico da poltica externa brasileira, tal como detectado no programa, foi designado como sendo a ausncia, h mais de quinze anos, de um projeto nacional de desenvolvimento, opinio reafirmada pelo candidato em artigo publicado no Boletim da Associao dos Diplomatas Brasileiros. 3[3] Lula reconhecia, tambm em acordo com o programa, que durante os governos militares, mais particularmente no perodo do general Geisel, existia um projeto nacional, politicamente autoritrio e socialmente excludente que, a despeito das crticas que seu partido pode fazer, abriu brechas para que o Brasil reorientasse sua poltica externa. Em 1994, segundo o programa, persistia inercialmente a poltica externa daquele perodo, adequada empiricamente s novas realidades.... Mas, em face do quadro de mudanas, o Governo Democrtico e Popular deveria desenvolver uma poltica externa que buscar simultaneamente uma insero soberana do Brasil na mundo e a alterao das relaes de fora internacionais contribuindo para a construo de ordem mundial justa e democrtica. 4[4] O programa de ento destacava como reas prioritrias da nova poltica externa a Amrica Latina e o Mercosul, referindo-se aqui, de forma equivocada, ao Merconorte. Ele no deixava tampouco de dar nfase s relaes de cooperao econmica e nos domnios cientfico e tecnolgico, com uma correspondente agenda poltica, na esfera Sul-Sul, com pases como a China, ndia, Rssia e frica do Sul e com os pases de lngua portuguesa. Algumas iniciativas internacionais eram listadas, como, por exemplo, a rediscusso dos problemas das dvidas externas dos pases perifricos, propostas sobre a fome e a misria no mundo ou ainda a convocao de uma conferncia internacional de porte semelhante ECO92 para discutir a situao do trabalho no mundo e medidas efetivas contra o desemprego. O programa tambm prometia recuperar o Ministrio das Relaes Exteriores, cuja estrutura foi sucateada nos ltimos anos. Em seu artigo assinado, depois de listar algumas das transformaes por que passou o mundo no perodo recente, o candidato Lula indicava alguns elementos para a formulao da nova poltica externa para o Brasil. Em

primeiro lugar, o Brasil s poder ter uma poltica externa consistente se tiver um claro projeto nacional de desenvolvimento, com o correspondente fortalecimento da democracia, o que significa universalizao da cidadania, do respeito aos direitos humanos, reforma e democratizao do Estado. Esse projeto nacional de desenvolvimento compreende um modelo de crescimento que favorea a criao de um gigantesco mercado de bens de consumo de massas que permita redefinir globalmente a economia, dandolhe, inclusive, novas condies de insero e de cooperatividade internacionais. Em segundo lugar, o Brasil no pode sofrer passivamente a atual (des)ordem mundial. Ele tem de atuar no sentido de buscar uma nova ordem poltica e econmica internacional justa e democrtica. Considerando que a poltica externa , antes de mais nada, uma questo de poltica interna, o candidato reafirmava seus pressupostos de atuao: A poltica externa no vem depois da definio de um projeto nacional. Ela faz parte deste projeto nacional. Parafraseando Clausewitz, o candidato do PT, portanto, tambm poderia hipoteticamente dizer: A poltica externa a continuao da poltica interna por outros meios. Em 1998, j em sua terceira candidatura, desta vez por uma coligao a Unio do Povo Muda Brasil, com PT/PDT/PCdoB/PSB/PCB Lula esforou-se por coloc-la sob o signo da continuidade e da inovao, este ltimo aspecto apresentando-se, desde o incio da campanha, sob a forma de uma aliana poltica privilegiada com seu concorrente trabalhista das experincias anteriores, o lder do PDT Leonel Brizola. Este antigo lder da histria poltica brasileira chegou a causar constrangimentos para o ento relativamente moderado candidato dos trabalhadores, ao defender uma postura intransigente em relao ao capital estrangeiro e s privatizaes de empresas pblicas, chegando mesmo a declarar que no s esse processo seria interrompido mas que algumas das leiloadas seriam suscetveis de reverso ao domnio estatal num eventual governo da coligao. O prprio candidato presidncia defendeu uma reduo das importaes por via de medidas governamentais, embora de carter tarifrio, o que garantiria a transparncia da poltica comercial de um Governo do PT e seus aliados partidrios. As Diretrizes do Programa de Governo da coalizo popular acusavam o Governo FHC de ter praticado uma abertura irresponsvel da economia e de ter desnacionalizado a nossa indstria e nossa agricultura, provocando desemprego e excluso social. A nfase na perda de soberania econmica do Pas era alis o ponto forte da campanha de Lula na rea internacional, elemento combinado a uma poltica externa de tipo voluntarstico que se propunha mudar a forma de insero do Brasil no mundo a partir da manifestao da vontade poltica, aqui ignorando aparentemente as linhas de fora nas instituies internacionais e nas relaes com os demais pases, parceiros ou adversrios na atual ordem econmica mundial. O Ponto 12 dessas diretrizes, Presena soberana no mundo, defendia, de forma conseqente, uma poltica externa, fundada nos princpios da autodeterminao, que faria segundo o texto, expressar nosso desejo de ver o Brasil atuar com deciso visando alterar as relaes desiguais e injustas que se estabeleceram internacionalmente. Ainda nessa mesmo linha, um eventual Governo liderado pelo PT lutaria por mudanas profundas nos organismos polticos e econmicos mundiais, sobretudo a ONU, o FMI e a OMC. Com efeito, documento liberado quando do agravamento da crise financeira, em princpios de setembro de 1998, avanava a proposta de participar da construo de novas instituies financeiras internacionais, uma vez que as atualmente existentes FMI, OMC, BIRD so incapazes de enfrentar a crise. De forma ainda mais explcita, a coalizo de Lula pretendia combater o Acordo Multilateral de Investimentos em fase de negociao na OCDE, considerado como atentatrio soberania nacional. De maneira mais positiva, o programa enfatizava a inteno de fortalecer as relaes do Brasil com os outros pases do Sul, em especial com os da Amrica Latina, da frica meridional e aos de expresso portuguesa. O processo de integrao subregional, finalmente, era visto muito positivamente, mas ficava claro o desejo de efetuar uma ampliao e reforma do Mercosul que reforce sua capacidade de implementar polticas ativas comuns de desenvolvimento e de soluo dos graves problemas sociais da regio. Depreendia-se, contudo, das declaraes de diversos membros da coalizo que o Mercosul era considerado como uma espcie de bastio antiimperialista, em contraposio ao projetos norte-americanos de diluir esse esquema num vasto empreendimento livre-cambista do Alasca Terra do Fogo. De forma geral, a ALCA se apresentava como um antema na poltica externa de um Governo liderado pelo PT, perdendo apenas em

importncia na escala de inimigos ideolgicos para o neoliberalismo e a globalizao selvagem promovida pelas grandes empresas multinacionais. J em 2002, o cenrio mudou substancialmente, com a expresso indita de um novo realismo diplomtico, a comear pela poltica de alianas buscada pelo candidato Lula, desta vez no unicamente esquerda, mas envolvendo em especial o Partido Liberal, que forneceu seu candidato a vice. Ainda que partindo na frente de todos os demais candidatos, tanto em termos de candidatura oficiosa como no que se refere aos ndices de aceitao eleitoral, o candidato do PT e o prprio partido foram desta vez extremamente cautelosos na formulao das bases da campanha poltica, a comear pelas alianas contradas com vistas a viabilizar um apoio centrista ao candidato. Lula foi tambm bastante cauteloso na exposio de sua idias, ainda que algumas delas, ainda no incio da campanha, tenham sido exploradas por seus adversrios (como por exemplo o apoio s polticas subvencionistas da agricultura europia ou a proposta de que o Brasil deveria deixar de exportar alimentos at que todos os brasileiros pudessem se alimentar de maneira conveniente). Nessa fase, ele ainda repetia alguns dos velhos bordes do passado (contra o FMI e a Alca, por exemplo), que depois foram sendo corrigidos ou alterados moderadamente para acomodar as novas realidades e a coalizo de foras com grupos nacionais moderados que se pensava constituir de forma indita. Em matria de poltica externa, mais especificamente, a inteno alis partilhada com os demais candidatos e, de certa forma, implementada pelo governo FHC era a de ampliar as relaes do Brasil com outros grandes pases em desenvolvimento, sendo invariavelmente citados a China, a ndia e a Rssia. No plano econmico, o compromisso tambm expresso pelos demais candidatos era o de diminuir o grau de dependncia financeira externa do Brasil, mobilizando para tal uma poltica de promoo comercial ativa, com novos instrumentos para esse efeito (possivelmente uma secretaria ou ministrio de comrcio exterior). Segundo a Carta ao Povo Brasileiro, divulgada por Lula em 22 de junho, o povo brasileiro quer trilhar o caminho da reduo de nossa vulnerabilidade externa pelo esforo conjugado de exportar mais e de criar um amplo mercado interno de consumo de massas. De maneira ainda mais enftica, nesse documento, Lula afirmou claramente que a premissa dessa transio ser naturalmente o respeito aos contratos e obrigaes do Pas. Depois de algumas ameaas iniciais de se retirar das negociaes da Alca (que seria mais um projeto de anexao [aos EUA] do que de integrao), Lula passou a no mais rejeitar os pressupostos do livre-comrcio, exigindo apenas que ele fosse pelo menos equilibrado, e no distorcido em favor do parceiro mais poderoso, o que constituiu notvel evoluo em relao a afirmaes de poucas semanas antes. O principal assessor econmico do candidato, deputado Alozio Mercadante foi bastante cauteloso na qualificao das eventuais vantagens da Alca: Esta no deve ser vista como uma questo ideolgica ou de posicionamento pr ou contra os Estados Unidos, mas sim como um instrumento que pode ou no servir aos interesses estratgicos brasileiros (Valor Econmico, 15.07.02). Os contatos mantidos pela cpula do PT com industriais, banqueiros e investidores estrangeiros tendiam todos a confirmar esse novo realismo diplomtico, e sobretudo econmico, do candidato. De fato, os principais dirigentes do PT comearam, em plena campanha, a se afastar cautelosamente das propostas tendentes a realizar um plebiscito nacional sobre a Alca (organizado pela CUT, pelo MST e pela CNBB), uma vez que ele teria resultados mais do que previsveis, todos negativos para a continuidade dessas negociaes. De modo ambguo, porm, o assessor Mercadante parecia acreditar na possibilidade de um acordo bilateral com os EUA, sem explicar como e em que condies ele poderia ser mais favorvel do que o processo hemisfrico: importante que, independentemente da Alca, o Brasil e os Estados Unidos iniciem um processo de negociao bilateral direcionado para a ampliao do seu intercmbio comercial e a distribuio mais justa de seus benefcios. O PT parecia assim ter iniciado, ainda que de maneira hesitante, o caminho em direo ao reformismo moderado. O programa divulgado pelo candidato em 23 de julho de 2002 era bastante ambicioso quanto aos objetivos de sua poltica externa, uma vez que prometia convert-la num dos esteios do processo de desenvolvimento nacional: A poltica externa ser um meio fundamental para que o governo implante um projeto de desenvolvimento nacional alternativo, procurando superar a vulnerabilidade do Pas diante da instabilidade dos mercados financeiros globais. Nos marcos de um comrcio internacional que tambm

vem sofrendo restries em face do crescente protecionismo, a poltica externa ser indispensvel para garantir a presena soberana do Brasil no mundo. Parece ter ocorrido aqui, ao contrrio das ocasies anteriores, uma espcie de sobrevalorizao da poltica externa, ou em todo caso, uma esperana exagerada em suas virtudes transformadoras. Com efeito, o candidato Lula pretendia, nada mais nada menos que reorganizar o mundo e o continente sul-americano a partir de suas propostas diplomticas, o que denota ou excesso de otimismo ou desconhecimento quanto aos limites impostos pela realidade internacional a esses grandes projetos mudancistas no cenrio externo, sobretudo vindos de um pas dotado de recursos externos limitados como o Brasil. Uma nova poltica externa dever igualmente contribuir para reduzir tenses internacionais e buscar um mundo com mais equilbrio econmico, social e poltico, com respeito s diferenas culturais, tnicas e religiosas. A formao de um governo comprometido com os interesses da grande maioria da sociedade, capaz de promover um projeto de desenvolvimento nacional, ter forte impacto mundial, sobretudo em nosso Continente. Levando em conta essa realidade, o Brasil dever propor um pacto regional de integrao, especialmente na Amrica do Sul. Na busca desse entendimento, tambm estaremos abertos a um relacionamento especial com todos os pases da Amrica Latina. Em contraposio ao candidato governista, supostamente herdeiro da poltica de integrao do presidente FHC mas de fato ctico quanto a suas vantagens para o Brasil, o candidato Lula era o mais entusistico promotor do Mercosul, mas ainda aqui com pouco realismo em relao s chances de uma moeda comum no curto prazo ou a implantao de instituies mais avanadas: necessrio revigorar o Mercosul, transformando-o em uma zona de convergncia de polticas industriais, agrcolas, comerciais, cientficas e tecnolgicas, educacionais e culturais. Reconstrudo, o Mercosul estar apto para enfrentar desafios macroeconmicos, como os de uma poltica monetria comum. Tambm ter melhores condies para enfrentar os desafios do mundo globalizado. Para tanto, fundamental que o bloco construa instituies polticas e jurdicas e desenvolva uma poltica externa comum. Persistia, igualmente, no programa, a atitude de princpio contrria Alca e um certo equvoco quanto aos objetivos de uma zona de livre-comrcio, pois que se via nesse processo a necessidade do estabelecimento de polticas compensatrias, quando so raros os exemplos de acordos de simples liberalizao de comrcio que contemplem tais tipos de medidas corretivas: Essa poltica em relao aos pases vizinhos fundamental para fazer frente ao tema da rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA). O governo brasileiro no poder assinar o acordo da ALCA se persistirem as medidas protecionistas extra-alfandegrias, impostas h muitos anos pelos Estados Unidos. () A poltica de livre comrcio, inviabilizada pelo governo norteamericano com todas essas decises, sempre problemtica quando envolve pases que tm Produto Interno Bruto muito diferentes e desnveis imensos de produtividade industrial, como ocorre hoje nas relaes dos Estados Unidos com os demais pases da Amrica Latina, inclusive o Brasil. A persistirem essas condies a ALCA no ser um acordo de livre comrcio, mas um processo de anexao econmica do Continente, com gravssimas conseqncias para a estrutura produtiva de nossos pases, especialmente para o Brasil, que tem uma economia mais complexa. Processos de integrao regional exigem mecanismos de compensao que permitam s economias menos estruturadas poder tirar proveito do livre comrcio, e no sucumbir com sua adoo. As negociaes da ALCA no sero conduzidas em um clima de debate ideolgico, mas levaro em conta essencialmente o interesse nacional do Brasil. Um certo idealismo mudancista se insinua igualmente no programa, ao pretender um eventual governo do PT conduzir uma aproximao com pases de importncia regional, como frica do Sul, ndia, China e Rssia, com o objetivo de construir slidas relaes bilaterais e articular esforos a fim de democratizar as relaes internacionais e os organismos multilaterais como a Organizao das Naes Unidas (ONU), o Fundo Monetrio Internacional (FMI), a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e o Banco Mundial. Por outro lado, a antiga desconfiana em relao ao capital estrangeiro cedeu lugar a uma postura mais equilibrada, uma vez que se afirmou no programa de 2002 que o Brasil no deve prescindir das empresas, da tecnologia e do capital estrangeiro, alertando ento que os pases que hoje tratam de desenvolver seus mercados internos, como a ndia e a China, no o fazem de costas para o mundo, dispensando capitais e mercados externos. Mas, se advertia tambm que as naes que deram prioridade ao mercado externo, como o Japo e a Coria, tambm no

descuidaram de desenvolver suas potencialidades internas, a qualidade de vida de seu povo e as formas mais elementares de pequenos negcios agrcolas, comerciais, industriais e de servios. O excessivo vis em favor do mercado interno foi corrigido no programa, que tende por outro lado a esquecer a nfase atribuda pelo governo FHC ao crescimento das exportaes: Sem crescimento dificilmente estaremos imunes espiral viciosa do desemprego crescente, do desarranjo fiscal, de dficits externos e da incapacidade de honrar os compromissos internos e internacionais. O primeiro passo para crescer reduzir a atual fragilidade externa. () Para combater essa fragilidade, nosso governo vai montar um sistema combinado de crdito e de polticas industriais e tributrias. O objetivo viabilizar o incremento das exportaes, a substituio competitiva de importaes e a melhoria da infra-estrutura. Isso deve ser feito tanto por causa da fragilidade das contas externas como porque o Brasil precisa conquistar uma participao mais significativa no comrcio mundial, o que o atual governo menosprezou por um longo perodo. Em suma, o candidato do PT realizou um notvel percurso em direo de uma postura mais realista no campo da poltica externa, assim como no terreno mais geral das polticas econmicas, notadamente no que se refere ao relacionamento com o capital estrangeiro e com as instituies financeiras internacionais. Cabe registro, em todo caso, a seu acolhimento, no totalmente desfavorvel, em relao ao acordo anunciado pelo governo de mais um pacote de sustentao financeira por parte do FMI, desta vez pela soma indita de 30 bilhes de dlares. A nota divulgada pela campanha de Lula na ocasio foi bastante cautelosa no que se refere ao cumprimento das obrigaes externas, ainda que registrando negativamente o encargo passado ao governo futuro de manter um supervit primrio na faixa de pelo menos 3,75% do PIB at 2004. Ao encontrar-se com o presidente FHC, a pedido deste, para tratar da questo do acordo com o FMI, em 19 de agosto, o candidato do PT reiterava seu entendimento de que as dificuldades decorriam do esgotamento do atual modelo econmico, confirmando tambm, com franqueza, seu compromisso afirmado na Carta ao Povo Brasileiro: o de que, se vencermos as eleies comearemos a mudar a poltica econmica desde o primeiro dia. No obstante, Lula oferecia uma srie de sugestes para, no seu entendimento, ajudar o Pas a sair da crise, muitas delas medidas de administrao financeira, de poltica comercial e de reativao da economia. O PT e seu candidato das trs disputas anteriores se esforavam, dessa forma, em provar aos interlocutores sociais eleitores brasileiros e aos observadores externos capitalistas estrangeiros e analistas de Wall Street que o partido e seus aliados estavam plenamente habilitados a assumir as responsabilidades governamentais e a representar os interesses externos do Pas com maior dose de realismo econmico e diplomtico do que tinha sido o caso nas experincias precedentes. Essa evoluo moderada foi confirmada, finalmente, no primeiro pronunciamento do presidente eleito, em 28 de outubro de 2002. Nesse texto, consciente da gravidade da crise econmica e dos focos de tenso externa remanescente, Lula advertiu: O Brasil far a sua parte para superar a crise, mas essencial que alm do apoio de organismos multilaterais, como o FMI, o BID e o BIRD, se restabeleam as linhas de financiamento para as empresas e para o comrcio internacional. Igualmente relevante avanar nas negociaes comerciais internacionais, nas quais os pases ricos efetivamente retirem as barreiras protecionistas e os subsdios que penalizam as nossas exportaes, principalmente na agricultura. A segunda frase, particularmente, poderia, sem qualquer mudana, ter sido pronunciada pelo presidente Fernando Henrique Cardoso, por seu chanceler ou por seu ministro da economia. Tambm, diferentemente da ameaa de cessar as exportaes de alimentos at que todos os brasileiros pudessem se alimentar de maneira conveniente, Lula traou um retrato convincente das possibilidades nessa rea: Nos ltimos trs anos, com o fim da ncora cambial, aumentamos em mais de 20 milhes de toneladas a nossa safra agrcola. Temos imenso potencial nesse setor para desencadear um amplo programa de combate fome e exportarmos alimentos que continuam encontrando no protecionismo injusto das grandes potncias econmicas um obstculo que no pouparemos esforos para remover. Igualmente, no h nada aqui que no poderia receber o endosso e de fato j integra o discurso da administrao atuante at o final de 2002. De modo geral, a nova diplomacia no parece afastar-se muito da velha, com talvez uma afirmao mais enftica dos interesses nacionais e da defesa da soberania: uma boa hora para reafirmar um compromisso de

defesa corajosa de nossa soberania regional. E o faremos buscando construir uma cultura de paz entre as naes, aprofundando a integrao econmica e comercial entre os pases, resgatando e ampliando o Mercosul como instrumento de integrao nacional e implementando uma negociao soberana frente proposta da ALCA. Vamos fomentar os acordos comerciais bilaterais e lutar para que uma nova ordem econmica internacional diminua as injustias, a distncia crescente entre pases ricos e pobres, bem como a instabilidade financeira internacional que tantos prejuzos tem imposto aos pases em desenvolvimento Nosso governo ser um guardio da Amaznia e da sua biodiversidade. Nosso programa de desenvolvimento, em especial para essa regio, ser marcada pela responsabilidade ambiental. Em outros termos, abandonou-se a tese da Alca anexacionista em favor de uma negociao sria dos interesses brasileiros nesses acordos de liberalizao comercial. A defesa do multilateralismo no destoa, em praticamente ponto nenhum, das conhecidas posies defendidas tradicionalmente pela diplomacia brasileira: Queremos impulsionar todas as formas de integrao da Amrica Latina que fortaleam a nossa identidade histrica, social e cultural. Particularmente relevante buscar parcerias que permitam um combate implacvel ao narcotrfico que alicia uma parte da juventude e alimenta o crime organizado. Nosso governo respeitar e procurar fortalecer os organismos internacionais, em particular a ONU e os acordos internacionais relevantes, como o protocolo de Quioto, e o Tribunal Penal Internacional, bem como os acordos de no proliferao de armas nucleares e qumicas. Estimularemos a idia de uma globalizao solidria e humanista, na qual os povos dos pases pobres possam reverter essa estrutura internacional injusta e excludente. Em suma, atendidas algumas nfases conceituais e a defesa afirmada da soberania nacional, a poltica externa do governo que inicia seu termo em janeiro de 2003 no destoar, substancialmente, da diplomacia conduzida de maneira bastante profissional pelo Itamaraty no perodo recente, conformando alis uma concordncia de princpio com a tradicional diplomacia do desenvolvimento impulsionada pelo Brasil desde largos anos. No plano operacional, parece inevitvel o aumento do dilogo do Itamaraty com o Congresso e outras foras organizadas da sociedade civil, como os sindicatos, as organizaes no-governamentais e representantes do mundo acadmico. Trata-se, em todo caso, de uma saudvel inovao para uma instituio cujo moto organizador parece consubstanciar-se na frase renovar-se na continuidade. Com talvez alguma surpresas verbais, naturais em momentos de mudana paradigmtica como a que vive o Brasil, tanto a inovao como a continuidade parecem garantidas no futuro governo sob a hegemonia do novo centro poltico brasileiro. As geraes mais jovens do Itamaraty certamente receberam com bastante satisfao a confirmao da mudana poltica no cenrio eleitoral e parecem animadas com as perspectivas de mudana talvez at geracional que podem operar-se na Casa de Rio Branco. A confirmar-se a continuidade da renovao, o Itamaraty tem todas as condies de emergir, nos prximos quatro anos, com uma nova legitimidade no plano societal interno, ao ser implementada a nova diretriz de colocar, de maneira mais afirmada, a poltica externa a servio de um projeto nacional de desenvolvimento econmico e social.

2. Cultura e sociedade brasileira: msica, literatura, artes, arquitetura, rdio, cinema, teatro, jornais, revistas e televiso. A partir de meados da dcada de 90, o Brasil vem conhecendo uma extraordinria retomada de suas atividades culturais. O cinema foi a primeira rea a beneficiar-se disso. O sucesso com que foram recebidos pelo pblico filmes como Carlota Joaquina, O Quatrilho, O Que Isso Companheiro? e Central do Brasil indica que o cinema brasileiro poder reconquistar, a curto prazo, o lugar de destaque que havia alcanado no panorama cultural, no incio dos anos 60, com Terra em Transe e outros filmes. um sinal de que a indstria cinematogrfica tem futuro no pas. Mas o cinema no o nico. Tambm na rea do patrimnio artstico e cultural as iniciativas so tantas e to diferentes, tomadas em distintas esferas de responsabilidade pblica, que esto a demonstrar que em sociedades como a brasileira, quando se logra alcanar um estgio razovel de controle da inflao e de estabilidade econmica, a energia social antes empregada pela

comunidade na luta pela sobrevivncia pode ser canalizada tambm para a preservao das identidades culturais. O restauro do Pelourinho, no Centro Histrico de Salvador (Bahia), a reforma e recuperao da Pinacoteca do Estado e do Museu do Ipiranga (So Paulo), a retomada de cuidados com o centro histrico do Rio de Janeiro e do centro colonial de cidades como So Luiz (Maranho), Ouro Preto e Diamantina (Minas Gerais), e Recife e Olinda (Pernambuco), e as celebraes, por todo o Pas, dos 300 Anos de Zumbi e da Dcada dos Povos Indgenas, mostram que, a despeito de avanos que ainda so necessrios nas reas econmica e social, s vsperas de celebrarmos os 500 anos do Descobrimento, os brasileiros esto redescobindo a importncia da sua prpria memria histrica e cultural. So sinais de enorme renovao da prpria cultura. A retomada cultural no Brasil pode ser percebida tambm na msica, na literatura e, mais importante ainda, em um extraordinrio fenmeno de mdia, que reflete o interesse dos brasileiros pela produo cultural do Pas. Certamente, a revalorizao das atividades dos museus e das artes plsticas com exposies de pintura e escultura de artistas como Rodin, Mir, Monet e Maillol, sem esquecer a prpria Bienal de Artes de So Paulo - so reflexos desse interesse, ao mesmo tempo em que o criam. Desde 1994, tais eventos atraram a ateno de mais de 2 milhes de pessoas, deixando para trs a percepo tradicional que creditava o interesse pela linguagem plstica apenas a parcelas eruditas do pblico. Na realidade, essas mostras de extraordinria beleza e valor transformaram-se em manifestaes culturais de massa, particularmente do pblico mais jovem, mostrando que o espao est aberto para novas iniciativas semelhantes. H, evidentemente, muitas outras manifestaes interessantes e inovadoras acontecendo na cultura brasileira. Mas o que foi dito suficiente para colocar em discusso um outro aspecto to importante quanto inovador. Trata-se da questo do financiamento da cultura. Desde meados de 1995, o Governo Federal vem implementando, na rea cultural, uma vigorosa poltica de parceria entre o Estado brasileiro, os produtores culturais e a iniciativa privada. Tal poltica se apia na legislao de incentivo fiscal s atividades artsticas e culturais e permite, no caso do cinema, que os investidores privados deduzam 100% do que aplicam e, no caso das outras reas culturais, entre 66 e 76%, dependendo da natureza das empresas, podendo-se chegar aos mesmo 100% para o caso das artes cnicas, msica erudita e instrumental, livros de arte, acervos de museus, itinerncia de exposies de artes plsticas e acervos de bibliotecas pblicas. uma poltica fiscal generosa e adequada pois, em funo do conhecido dficit fiscal do Estado brasileiro e das enormes carncias de recursos para reas prioritrias, as empresas privadas so convidadas a se associarem ao Governo Federal e aos produtores culturais para garantirem o desenvolvimento da cultura. Com efeito, a partir de importantes reformas introduzidas em 1995 e 1996 na legislao de incentivo fiscal cultura, e s a nvel federal, onde o incentivo ocorre a partir de dedues no Imposto de Renda dos patrocinadores privados, o Governo atraiu investimentos que ultrapassaram os 180 milhes de reais nos dois primeiros anos de governo. E a atual poltica de financiamento da cultura est longe de se limitar apenas a estimular os investimentos privados na rea. O Governo Federal reconhece que tambm lhe cabe papel fundamental no financiamento a fundo perdido da cultura, particularmente no que diz respeito s atividades que, pela sua natureza, no chegam ou no tm atrativo no mercado. Por essa razo, pela primeira vez em muitas dcadas, aumentou-se em mais de 100% o oramento do Ministrio da Cultura de um ano para o outro, fazendo-o passar de R$ 104 milhes, em 1995, para R$ 212 milhes, em 1996. Alm disso, atravs de suplementaes oramentrias e de um acordo indito com o BID, ao final de quatro anos, em 1998, o Governo Federal aplicou quase 300 milhes de dlares no restauro de stios histricos e na recuperao de reas urbanas, em vrios estados do Pas, onde h forte interao entre a cultura e partes do tecido urbano deteriorado ou em deteriorao. Ainda, atravs de investimentos diretos, o Ministrio da Cultura tem apoiado a recuperao de arquivos pblicos, fomentado produes na rea das artes cnicas, estimulado a renovao e a consolidao de orquestras sinfnicas e apoiado a reforma de museus, teatros e espaos culturais de diferentes naturezas. So todos sinais de que o Estado e a sociedade percebem, cada vez mais, a importncia da cultura para a qualidade de vida das pessoas. Tal poltica de financiamento adequada realidade cultural brasileira? Para justific-la, podemos mencionar algumas razes. O Brasil um pas de cultura extremamente rica e diversificada. A origem dessa caracterstica est no peculiar processo de formao da sociedade brasileira, que, desde o seu

nascimento no sculo XVI, recolheu a generosa contribuio de povos e etnias to diferentes quanto os ndios autctones, os portugueses descobridores, os africanos feitos escravos e, depois, franceses, espanhis, holandeses, italianos, japoneses, rabes e tantos outros que, como conquistadores ou aventureiros, vieram deixar a sua marca cultural aqui, acrescentando valores novos aos trazidos pelos pioneiros desbravadores. Tudo isso fez da cultura brasileira um formidvel e curioso caleidoscpio, em que se mesclam raas e se misturam mltiplas concepes de vida, expressando uma enorme variedade de influncias. O mais interessante, no entanto, que toda essa diversidade no implica, ao contrrio do que ocorre em algumas sociedades, conflitos ou excluses de qualquer natureza em relao ao diferente, isto , queles que expressam identidades culturais distintas. Ao contrrio, uma das mais extraordinrias caractersticas da cultura brasileira est em seu carter acolhedor e integrador. um sinal de que, no Brasil, as diferentes origens do povo brasileiro servem para integr-lo e no para exclu-lo ou dividi-lo. Por isso mesmo, indispensvel que a poltica de financiamento da cultura, no Brasil, seja vigorosa o suficiente para impulsionar o seu desenvolvimento e, ao mesmo tempo, capaz de assegurar a realizao plena da riqueza e diversidade formadoras da sua matriz. Com efeito, o financiamento da cultura em pases pluriculturais como este tem de ser tarefa de distintas fontes de financiamento: o Estado, os produtores culturais e as empresas privadas. Isso assegura tanto que o interesse pblico seja preservado, atravs da ao do Estado, como que a sociedade civil possa intervir no processo de criao artstica, atravs de seus projetos e de seus investimentos. A poltica de parceria o fundamento da atual poltica cultural que se baseia na essncia da cultura brasileira, isto , a sua riqueza e diversidade. Identidade e diversidade so termos de forte carga emocional e poltica, que aparentemente apontam para campos opostos: o que privilegiar, o idntico ou o diverso? Num extremo estaria a idia, cara sociedade ocidental moderna, de que todos somos iguais (perante a lei, perante Deus). No outro, a liberdade, igualmente cara, de grupos compartilharem caractersticas e valores especficos que os diferenciam dos demais. Neste embate, o universalismo acusado de totalitrio e o particularismo de discriminatrio e defensor das desigualdades. O Ministrio da Cultura atravs da Secretaria da Identidade e Diversidade Cultural e da Fundao Casa de Rui Barbosa promoveu, ao longo de 2004, uma srie de encontros para discutir os significados, a histria, os dilemas e as implicaes poltico-jurdicas da identidade e da diversidade cultural, assim como sua relevncia e aplicaes ao contexto brasileiro. O propsito de tais discusses foi lanar alguma luz sobre conceitos amplamente usados e pouco entendidos e servir como subsdio tomada de decises sobre polticas pblicas. A moderna idia de cultura est, desde o seu surgimento, intrinsecamente associada idia de diversidade. Produto do romantismo alemo, ela passou a reunir na mesma noo, desde o incio do sculo XIX, a tradio humanista de cultivo das realizaes superiores do esprito nas artes e cincias e a nova valorizao, de raiz iluminista, da diversidade de costumes e crenas dos povos como via para o conhecimento do humano. O que tornava possvel essa aproximao era o fato de ambas as componentes caracterizarem-se pela afirmao de valores e atribuio de sentido ao mundo. Integrados numa totalidade, costumes coletivos e obras individuais ganhavam um pressuposto de coerncia e influncia recproca, enfatizado por sua descrio atravs da analogia com o organismo. Essa mesma analogia facilitava a apresentao dos povos como indivduos coletivos, e a afirmao das identidades nacionais como um processo correspondente maturao e aperfeioamento das capacidades singulares de cada indivduo. Compartilhamento de valores e significados e singularizao diante de outros conjuntos da mesma natureza so assim o verso e o reverso, as duas dimenses inseparveis da idia de cultura. Cabe lembrar que a gnese dessa idia ocorre num contexto de conflito, com o significado poltico de oposio ao imprio napolenico, apoiado por sua vez no universalismo revolucionrio da doutrina dos direitos do homem. O potencial agressivo da idia de cultura nacional no tardou a se manifestar nas lutas posteriores unificao alem e nas duas guerras mundiais. Concomitantemente, os organismos internacionais comprometidos com esforos de paz, como a Liga das Naes e a ONU, atravs da Unesco, desde

cedo se empenharam em promover o potencial de tolerncia e dilogo presente naquela mesma idia. Por outro lado, identidades culturais singularizantes no tardaram a ser reivindicadas por outros tipos de grupos humanos, aqum ou alm do recorte nacional, com as mesmas oscilaes entre formas pacficas e conflitivas de afirmao. Todas essas variaes acabaram por dar origem a diferentes modelos de articulao da diversidade cultural no seio dos Estados nacionais, desde o que inspirou Andr Malraux na criao do Ministrio da Cultura francs, em que as identidades distintas tenderiam a se integrar em nveis sucessivamente ampliados de perspectiva universalizante, ao modelo multiculturalista de tradio anglo-saxnica, onde importa antes de tudo um ideal de representao federada dos grupos culturalmente definidos em uma arena pblica competitiva. Hoje, depois de um longo perodo em que a clula-mater da identidade social foi a nao, foras centrfugas tm trazido para a arena poltica diversos outros atores. Identidades tnicas, de gnero, religiosas, sexuais, de idade, de condio social etc., entraram na competio pela primazia na definio do lugar do indivduo no mundo. Ao lado e freqentemente contra a ao poltica institucional, surgiram as ONGs como expresso mais pura da sociedade civil. No Brasil, essa tendncia fragmentadora vem sendo temperada pela tradio do Estado central forte, tradicionalmente visto como rbitro de conflitos entre cidados iguais, e que passa a ser visto tambm como arena onde os desiguais podem expressar a sua diversidade. O Ministrio da Cultura chamado a reconhecer e proteger as culturas contra foras que as ameaam por um neocolonialismo interno ou externo. Tais identidades culturais se constrem no embate concreto dos grupos em sociedade e so cambiantes. Assim como o indivduo mltiplo e fragmentado em sua psique, ele partilha de mltiplas e instveis identidades sociais, que se reafirmam e se redefinem. O grande desafio do Estado nacional e da sociedade internacional organizada hoje exercer sua funo agregadora, favorecendo o dilogo em lugar do conflito, estimulando a criatividade de foras centrfugas, sem permitir que o caos acabe por inviabilizar a criao. A reivindicao dos direitos do cidado pode ser percebida como um processo de demanda por direitos universais. Universal no sentido de que tais direitos e os movimentos sociais associados com o seu desenvolvimento tendem a reforar um ideal capaz de englobar toda a sociedade. Os direitos civis, polticos e sociais foram configurados com base nessa idia. Sua implementao possibilitou uma certa homogeneizao social, o que est claro, por exemplo, no direito de uma educao igual e gratuita para todos. Entretanto, ao reforarem um ideal oposto, o universal e o homogneo, em vez do particular e do heterogneo, os movimentos sociais mais recentes dizem no ser mais possvel um sistema jurdico cego a diferenas tnicas, de cor, de gnero, etc. A questo que se coloca para o debate se a implementao do direito diferena representa ou no o antagonismo entre uma cidadania universal-inclusiva e outra particular-plural. Nesse sentido, significativo que a Unesco tenha aprovado em 2001 a sua Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural. O documento chama a ateno para algumas questes interessantes, das quais se destaca, numa reflexo sobre o tema no Brasil, o contedo do Artigo 3: A diversidade cultural amplia as possibilidades de escolha que se oferecem a todos: uma das fontes do desenvolvimento, entendido no somente como crescimento econmico, mas tambm como meio de acesso a uma existncia intelectual, afetiva, moral e espiritual satisfatria. A diversidade de condies econmicas e sociais entre as vrias regies do Brasil, aliada ao peso de um passado histrico especfico est na base da diversidade de suas manifestaes culturais. A circunstncia histrica que fez com que em determinada regio tenha havido maior concentrao de escravos, ou de imigrantes ou de populaes indgenas s recentemente contatadas conforma a fisionomia cultural do lugar; bem como o isolamento em que se mantiveram localidades distantes do interior foi fundamental para a preservao de usos e falares antigos e j desaparecidos nas grandes cidades. Essas peculiaridades culturais locais conformam identidades culturais especficas. Elas podem se manifestar tanto nas variaes de uso da lngua portuguesa, quanto na de realizar determinados trabalhos, nos hbitos

alimentares, na indumentria, na maneira de construir as habitaes, nas tradies religiosas, nas festas e nas manifestaes artsticas. Produzir o mapa cultural do Brasil localiz-las e identific-las, estabelecendo a cartografia cultural do pas em sua diversidade. Ao mesmo tempo, este mapa deve identificar tambm uma espcie de bacia hidrogrfica cultural que ligaria entre si os grupos que compartilham caractersticas culturais independente de sua localizao fsica. O Brasil garante em sua constituio de 1988 direitos diferenciados para as minorias indgenas. De maneira semelhante, algumas polticas pblicas vm sendo implementadas com o objetivo de dar maior projeo social e econmica s minorias tnicas e de cor. No nosso contexto, coloca-se para discusso: 1. como a implementao desses direitos diferenciados assim como dessas polticas pblicas fundamentadas na discriminao positiva (ou ao afirmativa) so compatveis com os princpios do universalismo e do individualismo jurdico que definem o sistema jurdico brasileiro; 2. qual a melhor maneira de implementar essas polticas sem que grupos sociais fiquem em desvantagem em relao a outros; 3. quais os impactos que essas polticas viro a ter para a sociedade (pases que as adotaram podem servir de exemplo para o debate). 3. Cultura internacional.

Artigo 1 Toda a cultura tem uma dignidade e um valor que devem ser respeitados e salvaguardados.Todos os povos tm o direito e o dever de desenvolver as respectivas culturas.Todas as culturas fazem parte do patrimnio comum da humanidade, na sua variedade fecunda, diversidade e influncia recproca.

Artigo 2 As naes esforar-se-o por atingir o desenvolvimento paralelo e, tanto quanto possvel, simultneo da cultura nos seus diversos domnios, a fim de estabelecer um equilbrio harmonioso entre o progresso tcnico e a elevao intelectual e moral da humanidade.

Artigo 3 A cooperao cultural internacional alargar-se- a todos os domnios das atividades intelectuais e criadoras dependentes da educao, da cincia e da cultura.

Artigo 4 A cooperao cultural internacional, nas suas diversas formas (bilateral ou multilateral, regional ou universal), tender para: 1. Difundir os conhecimentos, estimular as vocaes e enriquecer a cultura. 2 Desenvolver as relaes pacficas e a amizade entre os povos e lev-los a uma melhor compreenso dos respectivos modos de vida. 3 Contribuir para a aplicao dos princpios enunciados nas declaraes das Naes Unidas, relembradas no prembulo da presente Declarao. 4 Permitir a todos os homens ascender ao conhecimento, desfrutar das artes e das letras de todos os povos, beneficiar-se dos progressos e das vantagens da cincia alcanados em todos os pases do mundo, e contribuir pessoalmente para o enriquecimento da vida cultural. 5 Melhorar, em todos os pases do mundo, as condies da vida espiritual do homem e da sua existncia material.

A Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, reunida em Paris na sua dcima quarta sesso, hoje, dia 4 de Novembro de 1996, data do vigsimo aniversrio da criao da Organizao. Lembrando que o Ato constitutivo da Organizao declara que "dado que as guerras nascem no esprito dos homens, nesse mesmo esprito que se deve cultivar a defesa da paz", e que essa deve basear-se na solidariedade intelectual e moral da humanidade. Lembrando que, nos termos do mesmo Ato constitutivo, a dignidade do homem exige a difuso da cultura e da educao de todos os cidados com vista justia, liberdade e paz e que, neste sentido, impe a todas as naes deveres sagrados que elas devem cumprir num esprito de assistncia mtua. Considerando que os Estados membros da Organizao, resolvidos a assegurar a busca da verdade e a livre troca de idias e conhecimentos, decidiram desenvolver e multiplicar as relaes entre os respectivos povos. Considerando que, apesar do avano da tcnica, que facilita o desenvolvimento e a difuso dos conhecimentos e das idias, a ignorncia do modo de vida e dos costumes dos povos ainda constitui obstculo amizade entre as naes, sua cooperao pacfica e ao progresso da humanidade. Baseando-se na Declarao Universal dos Direitos do Homem, na Declarao dos Direitos da Criana, na Declarao Sobre a Concesso de Independncia aos Pases e Povos Coloniais, na Declarao das Naes Unidas Sobre a Eliminao de Todas as formas de Discriminao Racial, na Declarao Sobre a Propagao entre os Jovens dos Ideais de Paz, Respeito Mtuo e Compreenso entre os Povos, e na Declarao Sobre a Inadmissibilidade da Interveno nos Assuntos Internos dos Estados e a Projeo da sua Independncia e Soberania, declaraes sucessivamente proclamadas pela Assemblia Geral das Naes Unidas. Convencida, pela experincia adquirida durante os primeiros vinte anos de existncia da Organizao, da necessidade de afirmar os princpios da cooperao cultural internacional para os reforar. Proclama a presente Declarao dos princpios da cooperao cultural internacional, a fim de que os governos, as autoridades, as organizaes, as associaes e as instituies responsveis pelas atividades culturais se inspirem, constantemente nesses princpios, e a fim de se atingirem gradualmente os objetivos de paz e de prosperidade definidos na Carta das Naes Unidas atravs da cooperao entre todas as naes nos domnios da educao, da cincia e da cultura, como proposto pelo Ato constitutivo da Organizao:

Artigo 5 A cooperao cultural um dever e um direito de todos os povos e de todas as naes, que devem compartilhar o respectivo saber e conhecimentos.

Artigo 6 Na influncia benfica que exerce sobre a cultura, a cooperao internacional, ao favorecer o seu enriquecimento mtuo, respeitar a originalidade de cada uma.

Artigo 7 A vasta difuso das idias e conhecimentos, baseada no intercmbio e no confronto mais livres, essencial atividade criadora, busca da verdade e realizao da pessoa humana. A cooperao cultural realar as idias e os valores propcios criao de um clima de amizade e de paz. Excluir quaisquer vestgios de hostilidade nas atitudes e na expresso das opinies. Esforar-se- por assegurar um carter de autenticidade difuso e apresentao das informaes.

Artigo 8 A cooperao cultural exercer-se- para benefcio mtuo de todas as naes que a praticarem. Os intercmbios que proporcionar sero organizados dentro de um esprito de reciprocidade.

Artigo 9 A cooperao cultural deve contribuir para estabelecer entre os povos relaes estveis e durveis que estejam acima das tenses que posam vir a produzir-se nas relaes internacionais.

Artigo 10 A cooperao cultural atribuir importncia especial juventude, num esprito de amizade, compreenso internacional e paz. Ajudar os Estados a tomar conscincia da necessidade de despertar as vocaes nos domnios mais dspares e de favorecer a formao profissional das novas geraes.

Artigo 11 Nas suas relaes culturais, os Estados inspirar-se-o nos princpios das Naes Unidas. No seu esforo para realizar a cooperao internacional, respeitaro a igualdade soberana dos Estados e abster-se-o de intervir nos assuntos de competncia essencialmente nacional. Os princpios da presente Declarao sero aplicados dentro do respeito dos direitos do homem e das liberdades fundamentais.

4.

Histria do Brasil.

Transcorreram quase quinhentos anos, desde aquele momento em que Cabral resolveu desviar sua esquadra - que seguia ao largo da costa africana em direo ndia e encontrou terras virgens e desconhecidas, at os dias de hoje, quando um congresso constituinte apresentou ao povo e a nao a nova Constituio. uma longa histria, embora seja curta se a compararmos com a histria de outras naes, que registram acontecimentos em datas anteriores a Cristo. Nesta preparao para o vestibular, vamos apresentar a histria do Brasil em quatro livros. No primeiro, comeamos com alguns fatos da histria de Portugal, a nossa antiga metrpole, para compreendermos melhor os trezentos anos de vida colonial. Naqueles primeiros tempos, Portugal, Espanha, Frana, Inglaterra e Holanda nomeavam sua poltica em funo de lemas muito simples: mais ouro, mais comrcio, mais colnias para explorar. nesse contexto que o Brasil ir, a partir de 1530, ocupar lugar de destaque na poltica mercantilista portuguesa, inicialmente com a cana-de-acar e depois com a minerao. Embora a economia da colnia fosse totalmente noneada pelos interesses da metrpole, a vida no Brasil adquire feies prprias: com os criadores de gado do Norte e do Sul, com os bandeirantes que marcam fronteiras alm do Tratado de Tordesilhas, com os negros, transformados em mercadoria-escrava e que criam o primeiro modelo de estado democrtico o Quilombo dos Palmares, e os ndios que recuam cada vez mais para o interior diante do poderio do branco colonizador. Em 1822 inicia-se oficialmente o Brasil imprio, ainda que a data mais precisa devesse ser 1808, com a chegada de D. Joo VI fugitivo de Napoleo. So mais 80 anos de histria. Enquanto as outras naes americanas se libertam do domnio espanhol, ns coroamos um imperador, mas tambm veneramos aqueles que lutaram nesse perodo pela repblica como os mrtires de Vila Rica, da Conjurao Baiana e da Revolta Pernambucana de 1817. Toda

essa histria voc ver no segundo livro alm das grandes revoltas que abalaram o perodo regencial e o mais longo perodo da histria brasileira sob o governo de um s homem: a era de D. Pedro II. O ano de nossa repblica, 1889, o marco inicial do terceiro livro desta srie. Nele estudaremos a Repblica Velha, a repblica das oligarquias, dos senhores do caf, do coronelismo, do voto de cabresto, da poltica dos governadores. Mas tambm a repblica das greves operrias de 1917 e 1919, da revolta da Chibata, do levante do Forte de Copacabana, do movimento tenentista, da coluna Prestes e da Revoluo de 1930. E assim chegamos ao quarto livro e ao perodo mais conturbado de nossa histria, de 1930 at os dias atuais. So mais 50 anos que, grosso modo, podem ser divididos em quatro perodos: a era Vargas, os governos populistas, a ditadura militar e a chamada Nova Repblica. Como a proposta bsica deste curso compreender as peculiaridades do capitalismo num pas de industrializao tardia, todos os grandes perodos sero analisados tendo em vista os aspectos econmicos, sociais e culturais, alm dos polticos. E ao final de cada captulo inclumos alguns exemplos tpicos de exerccios que costumam aparecer em vestibulares, com respectivas respostas e comentrios. Cada livro acompanhado de um caderno com resumos, quadros de referncia, cronologia e exerccios de vestibular. Entre os exerccios voc encontrar tanto questes de mltipla escolha como outras analtico-expositivas. Feudalismo - apogeu e queda Diviso do perodo feudal e suas caractersticas Era crena comum na Idade Mdia que o mundo acabaria no ano 1000. Sabemos que isso no ocorreu. Na verdade, essa poca assinalou o ressurgimento do comrcio e o incio das transformaes gerais pelas quais a Europa passou ao longo do perodo que se iniciou no sculo XII e se estendeu at o sculo XVI (poca do descobrimento do Brasil). Para compreendermos mais adequadamente a Idade Mdia, lembremos que ela dividida em Alta Idade Mdia e Baixa Idade Mdia. A Alta Idade Mdia - sculos V ao X caracterizou-se pela formao da sociedade medieval, que marcou a transio do escravismo ao feudalismo. A Baixa Idade Mdia sculos X ao XV caracterizou-se pela consolidao do feudalismo. O sistema feudal conheceu seu apogeu entre os sculos XII e XIII, quando teve incio uma crise geral e profundamente transformadora que conduziria ao seu declnio, nos sculos XIV e XV Feudo era o local de produo dos bens necessrios sobrevivncia da populao. Era constitudo por castelos e vilas - as unidades de produo essencialmente agrcolas. A economia feudal baseava-se na agricultura de subsistncia, isto , todos os bens produzidos destinavam-se manuteno dos habitantes dos feudos (senhores dos castelos e servos produtores agrrios). Naturalmente, numa economia desse tipo, voltada para a terra, o poder econmico estava nas mos dos grandes senhores feudais.

A propriedade da terra constitua a base do poder dos senhores feudais, que alm disso detinham o poder militar, judicial e poltico, e se reservavam o direito exclusivo de cunhar moedas. O grande proprietrio de terras, chamado suserano, doava feudos a outro senhor de terras, que se tornava vassalo. A vassalagem consistia num contrato de deveres e obrigaes mtuas entre o suserano e o vassalo. Por esse contrato, o vassalo ligava-se ao suserano mediante os seguintes compromissos: a) auxlio militar obrigatrio por um perodo aproximado de quarenta dias e durante as guerras; b) auxlio financeiro ao suserano, quando este participasse de cruzadas, e ao seu primognito, a fim de arm-lo para as guerras. Em troca, o suserano se comprometia a proteger os vassalos e seus dependentes e a no tir-los das terras. Se o vassalo deixasse de cumprir as obrigaes de vassalagem, poderia ser expulso da terra. Alm disso, quando o vassalo morria, seu primognito tornava-se tambm um vassalo, pagando ao suserano uma taxa de transmisso do poder sobre a terra. Outra caracterstica do feudalismo era o militarismo. O vassalo, depois de sagrado cavaleiro, defendia os domnios do seu senhor. A educao de um jovem vassalo consistia no fortalecimento fsico, na habilidade do manejo das armas, na prtica de cavalgar e caar e no treinamento para os torneios. Essa preparao militar era a condio fundamental para se tornar um cavaleiro. As guerras constantes constituam os meios concretos de se aumentar as riquezas, pela conquista de novos territrios. A sociedade feudal dividia-se em senhores e servos. Os primeiros administravam seus bens - castelos, armas, terras, cavalos , adquiridos pelas guerras, pelos saques, pelas revoltas. Os segundos cuidavam da produo, lutavam nas guerras e protegiam os castelos senhoriais. Mentalidade feudal: senhor de terras, Senhor Deus Na Idade Mdia, o pensamento cristo, baseado na crena em um s Deus, senhor de todo o universo, orientava a vida humana. No entanto, para melhor conhecer os desejos de Deus, era necessrio a mediao da Igreja Catlica como intrprete "nica e verdadeira" das vontades divinas, pois "s a Igreja salvaria". A Igreja, considerada como a representante dos ensinamentos de Cristo com poderes de expulsar demnios, curar doenas, e encarregada de espalhar a doutrina da salvao -, dirigia o comportamento humano. Na viso da Igreja medieval, o excedente daquilo que se produzia para a prpria subsistncia deveria ser "distribudo". E, embora condenasse a usura e a especulao, durante o perodo feudal foi dona de cerca de dois teros das terras europias. A religiosidade norteava todas as atitudes dos homens daquela poca. Assim, por exemplo, quando o servo entregava sua produo a seu senhor, estava doando seu esforo ao Senhor Deus; quando o senhor feudal doava terras ao Papa e Igreja, tambm o fazia ao

Senhor Deus. E ambos seriam recompensados por isso. Essa ligao dos homens com o poder divino, por intermdio da Igreja, caracterizou o teocentrismo. trao marcante do feudalismo. As lutas entre povos cristos e povos brbaros (predominantemente germnicos) comearam no incio da era crist e s diminuram por volta dos sculos IX e X (801 a 900). Durante esse perodo, iniciou-se uma interao econmica, poltica, social e cultural entre os dois povos, com o predomnio do cristianismo sobre os cultos brbaros. O resultado dessa aproximao foi um aumento populacional que acabou por gerar a escassez de alimentos. A produo agrcola insuficiente levou ao desenvolvimento de um pequeno comrcio de trocas entre os feudos. Mas isso no foi o bastante para suprir a populao europia. As lutas entre servos e senhores tornaram-se, assim, constantes. Os servos reivindicavam aumento das terras para suas necessidades. Os senhores exigiam mais produo. Como resolver os problemas que causaram a falta de alimentos? Como evitar a crise social, isto , as revoltas servis provocadas pela precariedade da economia? Como impedir o enfraquecimento poltico dos senhores feudais e da prpria Igreja, que tambm tinha servos nas suas terras? O objetivo das Cruzadas A soluo foi conquistar novas regies fora da Europa. Igreja e senhores feudais organizaram expedies crists ao Oriente Mdio - as Cruzadas - sob o pretexto de conquistar a Terra Santa (lugar onde Cristo teria nascido e vivido), que cara sob o controle dos turcos seldjcidas, seguidores radicais da religio muulmana. At o sculo XI, o mar Mediterrneo foi controlado por rabes e bizantinos. Os rabes compreendiam vrios povos que ocupavam a Arbia, uma regio do Oriente Mdio, predominantemente desrtica, com poucas terras frteis. A principal atividade econmica desses povos era o comrcio, controlado pelas elites dirigentes das cidades. As contnuas lutas internas prejudicavam em demasia o comrcio. Ser apenas no sculo VII, com Maom, fundador de uma nova religio, o islamismo, que ocorrer a unificao dos povos dispersos nos desertos e nas cidades rabes. A expanso do islamismo pelas armas fez com que os rabes ampliassem seu domnio comercial sobre o Mediterrneo, onde, segundo afirmava um historiador muulmano, 'os cristos no conseguem fazer flutuar sequer uma tbua'. Essa observao d a exata medida da fora muulmana naquela regio at o incio das Cruzadas. Os rabes conquistaram todo o Imprio Persa, o Mediterrneo, o Norte da frica e a Pennsula Ibrica. O Imprio Bizantino era o outro objetivo dos movimentos cruzadistas. A origem de Bizncio remonta a fins do sculo IV, quando ocorreu a diviso do Imprio Romano: o Oriental, com capital em Constantinopla (antiga Bizncio), e o Ocidental, que logo chegaria ao fim. Bizncio se transformou no centro de um poderoso Estado; suas origens romanas

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foram gradativamente abandonadas, vindo a predominar cultura grega e asitica. Economicamente, o Imprio se baseava nas atividades urbanas, como comrcio e manufaturas. Constantinopla era a intermediria dos produtos comerciais entre o Oriente e o Ocidente. Atravs de embarcaes bizantinas, produtos como especiarias (cravo e canela), perfumes, acar, madeiras, pedras preciosas e ouro, vindos da sia pelo Mar Negro, chegavam ao Mediterrneo e eram redistribudos para a Europa Ocidental pelas cidades italianas, especialmente Veneza. Tanto o Papa quanto o Patriarca (chefe da Igreja bizantina) desejavam controlar a arrecadao financeira do comrcio nas regies italianas. Essa disputa, entre outros fatores, levou ruptura, em 1054, entre Roma (capital do cristianismo ocidental) e Constantinopla (capital do cristianismo oriental), que recebeu o nome de Cisma (separao) do Oriente, dando origem a duas igrejas: a Catlica Apostlica Ortodoxa e a Catlica Apostlica Romana. Conseqncias das Cruzadas O movimento das Cruzadas, a intensificao da atividade mercantil e o renascimento das cidades tiveram as seguintes conseqncias: a) a abertura do Mediterrneo ao controle europeu, o que beneficiou principalmente as cidades italianas (Veneza, Gnova e Florena), que passaram a exercer o domnio comercial na Europa, com a eliminao de Constantinopla como intermediria das mercadorias do Oriente; b) o abastecimento de madeira, peles, couros, especiarias, acar, ouro, prata, perfumes, marfim - vindos do Oriente Mdio e da sia, principalmente de uma regio conhecida como ndia - passou a ser freqente na Europa, impulsionando definitivamente o seu desenvolvimento comercial; c) o contato com outros povos introduziu no continente europeu novas tcnicas de navegao, alm dos algarismos arbicos (1, 2, 3, ...), que passaram a ser utilizados em larga escala, facilitando os clculos; d) o crescimento de vilas e cidades que se tornavam centros de comrcio, atraindo servos do campo para a cidade; e) o desenvolvimento de uma nova classe social, que no era de proprietrios de terras nem de trabalhadores servis, mas dedicava-se ao artesanato e ao comrcio: a burguesia (os habitantes dos burgos). Crise: terra ou dinheiro? Se o sculo XIII representou para a Europa um lento mas seguro desenvolvimento mercantil, o sculo XIV foi um perodo de crises sucessivas. Os servos, atrados pelas atividades mercantis, transferiram-se gradativamente para as cidades, gerando falta de modeobra nos campos. A agricultura estagnara devido s limitaes das tcnicas de produo. Mais do que isso, o uso contnuo e excessivo das terras provocava a diminuio da produtividade agrria. Os resultados no podiam ser outros: fome, desemprego, revoltas, epidemias.

Devido a todas essas dificuldades, o sculo XII marcou o incio da desarticulao da forma de organizao feudal. A sociedade passou por uma crise geral, de repercusses irreversveis, cujas causas podemos assim resumir: a) desequilbrio entre produo agrria e consumo de mercadorias, gerado pela incapacidade de aumentar a produo; b) aumento da fome, ocasionando crescimento da mortalidade; c) diminuio populacional agravada pelas pestes e epidemias (na metade do sculo XIV, uma epidemia de peste bubnica, conhecida como a "peste negra", dizimou um tero da populao europia); d) em conseqncia, diminuio do mercado consumidor e da mo-de-obra; e) freqncia de guerras entre as regies europias, como a dos Cem Anos (1337-1453), entre Frana e Inglaterra, e revoltas camponesas (servos), como a de 1381, na Inglaterra, gerando a desorganizao da produo e do comrcio, o declnio populacional e o crescimento dos impostos para atender aos gastos militares. Como conseqncias dessa crise geral do feudalismo, temos: a) o enfraquecimento dos senhores que formavam as classes nobres, provocado por disputas econmicas; b) o crescimento da burguesia e o fortalecimento de uma organizao poltica centralizadora para melhor explorar o comrcio; c) a associao de interesses mercantis com a centralizao do poder provocando o apoio da burguesia aos reis (nobres mais ricos e vencedores das guerras entre senhores); d) a nobreza enfraquecida pelas sucessivas lutas lentamente obrigada a aceitar sua integrao ao Estado Nacional criado pelo apoio da burguesia mercantil aos reis. Do sculo XI ao XIII, a riqueza de um nobre media-se pela quantidade de terras e servos em suas propriedades. J no sculo XIV, a quantidade de terras ainda era importante, mas havia necessidade de dinheiro, que poderia ser obtido atravs de transaes comerciais ou da arrecadao de impostos. Para aumentar sua riqueza, alguns senhores comearam a se associar com os burgueses que dominavam o comrcio da regio, desenvolvendo-se assim um territrio demarcado pelas atividades comerciais e produo agrcola. Nobreza enfraquecida, crescimento econmico da burguesia, desenvolvimento do reino e centralizao do poder nas mos dos reis foram as bases para o surgimento do Estado Nacional Moderno, dentre os quais o primeiro a se consolidar foi Portugal. 468 - A Pennsula Ibrica O nascimento de Portugal A formao do Estado Nacional de Portugal est intimamente ligada histria da formao da Espanha. Os pequenos reinos cristos visigticos formados na Pennsula Ibrica (Espanha e Portugal) foram alvo, durante sculos, das invases muulmanas. A unificao desses reinos relaciona-se reconquista dos territrios dominados pelos muulmanos. No sculo VIII os rabes, no seu processo de expanso, controlaram a Pennsula Ibrica, que passou a fazer parte do grande Imprio Islmico. Do sculo VIII ao sculo XV, o modelo da economia rabe estimulou o comrcio, intensificando a vida urbana, e

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permitindo o desenvolvimento de uma ativa burguesia composta por judeus, rabes, muladis (cristos convertidos religio islmica) e morabes (cristos que se dedicavam atividade mercantil, aceitando a dominao muulmana). A Guerra de Reconquista faz pane do amplo movimento das Cruzadas, que na Pennsula Ibrica teve por objetivo retomar os territrios ocupados pelos mouros (rabes do Norte da frica). A luta, que durou sculos, ajudou a criar um esprito de nacionalidade entre os cristos ibricos. No sculo XI, quando se inicia a guerra, unem-se para combater o inimigo comum os reinos de Leo, Castela, Navarra e Arago. Ao reino de Leo ligavam-se os condados de Galiza e Portucalense. Este ltimo, no bojo da luta contra os rabes, se tornaria um reino independente j no sculo XII. Vrios nobres europeus, como os fidalgos franceses da casa de Borgonha, ajudaram o rei de Leo a expulsar os mouros de seus domnios. Como recompensa, Raimundo e Henrique de Borgonha receberam terras e a mo das filhas do rei. Raimundo casou-se com dona Urraca e ganhou a Galiza (nome da Espanha). Henrique casou-se com dona Teresa e herdou o Condado Portucalense. Ambos deviam fidelidade ao rei de Leo. Com a morte de dom Henrique (1112), dona Teresa assume o poder e procura manter a autonomia do condado. No entanto, essa autonomia s foi consolidada por seu filho, Afonso Henriques que passou a lutar mais decisivamente pela separao do condado em relao a Leo. Aps vrias batalhas, Afonso Henriques consolidou a independncia de seus domnios, assumindo o ttulo de rei de Portugal em 1139, ttulo esse reconhecido pelo rei de Leo em 1143 e confirmado pelo Papa em 1179. Os reis que se seguiram a Afonso Henriques conseguiram manter a autonomia de Portugal em relao ao reino de Leo, ao mesmo tempo em que prosseguiam a luta contra os mouros. Na defesa da autonomia e consolidao do novo Estado soberano, a populao portuguesa teve participao decisiva, pois, sem a presena das classes produtoras (camponeses), os reis no conseguiriam assegurar a independncia. Em meados do sculo XIII, com a expulso dos muulmanos (1249), e o fim das querelas fronteirias com Leo e Castela (1267), Portugal estava de posse de seu territrio definitivo. Os outros reinos da Pennsula Ibrica, no entanto, prosseguiriam na luta contra os mouros at o sculo XV, e o Estado espanhol unificado s se completaria em 1515, com a anexao do reino de Granada. Sociedade portuguesa: clero, nobres e povo Ao longo dos sculos, o territrio portugus tinha sido ocupado por gregos, cartagineses (vindos da atual Tunsia,Norte da frica), romanos, povos germnicos e rabes. No sculo XII, os descendentes desses povos estavam socialmente divididos em 'grandes ', ou 'imunes', e 'inidos ', ou "viles ', e "semi-servos". Os grandes - clero e nobreza - eram

imunes porque os rendimentos de seus bens estavam isentos de quaisquer pagamentos aos reis. Os homens do clero (padres, bispos, arcebispos) eram os nicos da populao crist que tinham cultura literria. Eram tambm os mais bem organizados da sociedade portuguesa. Como a Igreja representava Deus, que estava acima de reis, nobres e camponeses, o clero tentava sobrepor-se ao poder real. Os reis fizeram ento uma poltica de conciliao com a Igreja, reconhecendo suas propriedades, aceitando a cobrana do dzimo e concedendo-lhe o direito de cunhar moedas. Os viles compreendiam vrios grupos sociais. O vilo do campo trabalhava em qualquer lugar e pelo preo que combinava. O vilo rico do campo tinha cavalos, armas e roupas adequadas para a guerra, enquanto o pobre fazia o servio militar a p. O vilo da cidade era o mercador Ao longo dos sculos XII e XIII, e, principalmente, a partir dos sculos XIV e XV, esses mercadores constituram as classes burguesas. Os servos eram homens ligados a terra. Embora no fossem escravos no podiam ser vendidos -, os servos faziam parte das terras conquistadas ou doadas pelo rei a algum nobre. Tinham a subsistncia garantida pelo senhor, mas nada recebiam por seus servios. No caso de Portugal, os servos, a partir do sculo XII, foram se transformando em colonos livres, ou semi-servos, pois passaram a receber dinheiro (moedas) pelo trabalho produzido. Essa evoluo foi conseqncia indireta dos constantes ataques rabes, que obrigavam as populaes portuguesas a organizarem a economia de maneira centralizada. Essa centralizao precoce em relao aos outros reinos europeus colocou o rei como organizador da economia em Portugal. Desde o sculo XII (1101-1200), a carncia de mo-de-obra tornou-se o maior problema para a produo de alimentos. A soluo encontrada pelo rei foi transformar o servo em semi-servo ou colono livre, pagando-lhe um salrio de acordo com sua produtividade e assim evitando que ele se deslocasse para as regies litorneas, onde poderia se dedicar com vantagem pesca. Nesse sentido, o feudalismo portugus foi diferente do das outras regies da Europa, onde um servo no se confundia com um colono livre. Nas terras de propriedade dos reis trabalhavam os rendeiros, isto , homens que cultivavam a terra em troca de gneros alimentcios e, principalmente, de dinheiro. Os reis estimulavam ainda as feiras, isto , a troca de mercadorias. Chegavam mesmo a obrigar novos produtores agrrios a comparecerem s feiras, sob pena de pesadas multas, perseguies e confiscos dos gneros agrcolas. Alm disso, os armazns reais, sempre com abundncia de mercadorias, regulavam os estoques para o consumo. Dessa forma, evitavam-se os problemas de desequilbrio entre regies mais e menos produtivas. A produo de arroz, azeite, vinho, trigo e algodo (matria-prima para tecidos) estava integrada ao esquema de controle de produo/comercializao comandado pelos reis. Morte de rei provocou revoluo Em 1383, com a morte de dom Fernando - ltimo rei da famlia dos Borgonha -, teve

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incio a crise monrquica em Portugal, que terminaria com a subida ao trono portugus de outra famlia lusitana atravs de uma revoluo. Dom Fernando no teve herdeiro varo. Do primeiro casamento com dona Leonor deles nascera dona Beatriz, que se casou com dom Joo, rei de Leo e Castela. O monarca castelhano ambicionava anexar Portugal aos seus domnios mas dom Fernando, antes de falecer, obrigou-o a assinar um contrato de casamento pelo qual ficava estabelecido que o primeiro filho do casal seria rei de Portugal, abrindo mo do trono de Castela. Enquanto isso, dona Leonor ficaria como regente. No entanto, dona Leonor aproximou-se demais de nobres lusitanos favorveis anexao de Portugal a Castela. Com isso, a burguesia mercantil portuguesa sentiu-se ameaada em seus interesses, enquanto o povo lusitano - semi-servos, viles do campo e da cidade, marinheiros, pescadores no aceitava as manobras da regente. O assassinato de um nobre galego ligado dona Leonor deflagrou o conflito. A regente fugiu para Castela, onde pediu ajuda. Em praa pblica, o povo aclamou dom Joo, da famlia de nobres de Avis (regio lusitana), como chefe militar para organizar a luta contra Castela. A guerra entre Portugal e Castela teve seu desfecho em 1385, com a batalha de Aljubarrota, na qual os portugueses derrotaram os invasores. Um pouco antes, no mesmo ano, dom Joo fora aclamado rei de Portugal, dando incio dinastia de Avis e ao primeiro Estado Nacional moderno da Europa. Uma ampla associao de interesses foi a principal causa da consolidao de Portugal como pas. A burguesia mercantil ficou temerosa de perder as conquistas comerciais para a burguesia castelhana. O nobre de Avis percebeu que poderia se tornar rei e construir o mais poderoso Estado da Europa no sculo XIV. Viles e semi-servos estavam interessados em consolidar as condies de trabalho. A unio da burguesia mercantil com o rei e sua vitria contra a aristocracia (senhores de terras) foi o trao marcante da Revoluo de Avis. A burguesia mercantil e parte da nobreza que apoiou dom Joo criaram as cortes, isto , uma assemblia formada pelas duas classes vitoriosas para dar apoio poltico ao rei. Outro objetivo das cortes foi impedir o crescimento de organizaes populares de viles, semiservos, marinheiros e pescadores que pudessem reivindicar maior participao poltica e melhores condies econmicas e sociais. Rumo ao mar: expanso ultramarina Como foi dito, o feudalismo em Portugal teve caractersticas prprias em relao ao restante da Europa. Em primeiro lugar o rei centralizava as decises econmicas estimulando as feiras para trocas comerciais e guardando, em seus armazns, alimentos para as regies carentes. Com isso, o rei arrecadava altos impostos, garantido dinheiro para estimular as atividades mercantis e impulsionar a tecnologia martima. Em segundo lugar a atividade pesqueira lanava os portugueses em direo ao oceano.

Inicialmente, apenas com a pesca da sardinha e a extrao do sal, depois com a construo de embarcaes maiores, para a pesca de atum e bacalhau, at chegar, no sculo XV, ao desenvolvimento das caravelas, que possibilitaram a caa da baleia e a conquista de novas terras. Essas peculiaridades feudais associadas localizao geogrfica do pas, ' beira- mar', plantado, estimularam, a partir do sculo XIV (1301-1400), o desenvolvimento das cincias nuticas. A construo de caravelas, o aperfeioamento do astrolbio (instrumento de medio da altura das estrelas no horizonte para orientar a navegao e a elaborao de mapas) e da bssola propiciaram a Portugal a abertura do comrcio com a Inglaterra, Frana e Pases Baixos (Holanda). No sculo XV (1401 - 1500), a Europa apresentava os seguinte quadro: crescimento populacional, deslocamento de servos do campo para a cidade, desenvolvimento urbano, escassez de produtos agrcolas e ampliao comercial. Essa ampliao exigia a expanso em busca de novos mercados produtores e consumidores. O mar Mediterrneo estava dominado econmica e comercialmente pelas cidades Italianas, em especial Veneza. no Sculo XV uma Europa necessitada de mercadorias impulsionou Portugal a enfrentar os desafios do oceano para muito alm das costas Portuguesas, em direo ao sul do Atlntico. Essas viagens ficaram historicamente conhecidas como as Grandes navegaes. Foi o momento da expanso ultramarina. A queda de Constantinopla nas mos dos Turcos, em 1453, e o conseqente fechamento da rota terrestre por onde passavam os produtos vindos do Oriente, estimularam ainda mais a busca de um caminho martimo para as ndias. Os passos foram lentos. A cada nova conquista ou avano sobre o oceano, somavam-se novas experincias e conhecimentos: 1415 - conquista de Ceuta, na frica, importante base dos mercadores muulmanos; primeiro porto do Atlntico fora da Europa. 1416 e 1431conquista de Madeira e Aores: dois arquiplagos do Atlntico entre Europa e frica. 1434 - avano sobre o cabo Bojador: passagem decisiva para a conquista definitiva da frica. 1440 a 1480 - conquista de vrias ilhas, entre elas as de Cabo Verde e Porto Prncipe, e regies do continente africano (Guin e Angola). 1487 - o navegador Bartolomeu Dias dobra o cabo da Boa Esperana no sul da frica: passagem do Atlntico para o oceano ndico. 1498 - Vasco da Gama chega s ndias. 1500 - descoberta do Brasil por Pedro lvares Cabral. Com a conquista das regies africanas e asiticas e a instalao de postos comerciais para as atividades mercantis, Portugal tornava-se a nao mais rica e de comrcio mais organizado e lucrativo de toda a Europa do sculo XV As ndias representaram conquista significativa aos cofres do rei portugus, pois de l vinham especiarias, pedras preciosas, marfins, perfumes, acar, ouro, prata, -tecidos, madeira e porcelana, para suprir as necessidades econmicas europias.

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A rota das ndias pelo Atlntico era muito mais lucrativa do que pelo Mediterrneo, que inclua um longo trecho por terra. A primeira viagem de Vasco da Gama foi exemplar para a economia portuguesa: obteve-se um lucro de 6 000%. Veneza jogava no mercado europeu 420 mil libras de pimenta por ano. Vasco da Gama, com um navio apenas, jogou 200 mil libras no mesmo mercado. As viagens pelo Atlntico eram mais longas, mas os lucros compensavam medida que as transaes comerciais cresciam. Na ltima dcada do sculo XV, Portugal e Espanha eram as duas maiores potncias econmicas da Europa. A importncia desses reinos pode ser medida pelo Tratado de Tordesilhas, assinado em 1494 com a aprovao do Papa, em que ambos dividiram entre si o mundo conhecido ou o que viesse a ser descoberto: as terras encontradas a leste seriam de Portugal, as terras a oeste, da Espanha. A escola de Sagres: "Navegar preciso, viver no preciso" : Como Portugal conseguiu conquistar uma posio to privilegiada? O que permitiu o desenvolvimento das grandes navegaes? Que condies culturais e mentais impulsionaram os portugueses para mares to desconhecidos? A partir do sculo XII, a realizao das Cruzadas abriu a possibilidade de os europeus entrarem em contato com povos diferentes. As viagens pelo Mediterrneo, as lutas entre catlicos, muulmanos e bizantinos acarretaram grandes transformaes na vida europia, como o aperfeioamento das tcnicas de guerra, a mudana de hbitos alimentares, novas palavras no vocabulrio e, principalmente, o aperfeioamento de tcnicas martimas. Ao longo dos sculos XN, XV e XVI, os europeus perceberam que a ajuda divina e da Igreja no eram suficientes para suas vidas. Era necessrio um esforo pessoal nos empreendimentos comerciais, na produo agrcola, no domnio da natureza, no conhecimento de tcnicas martimas. Os homens comeavam a acreditar em si mesmos. Perceberam que de sua fraqueza diante da natureza nascia a fora para domin-la. O teocentrismo medieval dava lugar ao antropocentrismo renascentista: o homem era agora a medida de todas as coisas, isto , pelas prprias foras ele poderia conquistar o mundo. No sculo XV, a criao da Escola Naval de Sagres. pelo infante dom Henrique, foi um marco decisivo para as navegaes portuguesas no Atlntico. A Escola de Sagres reuniu os maiores estudiosos do mundo europeu em tcnicas de navegao e lanou ao mar pelo menos um navio por ano para estudar o oceano, fazer mapas e anotar as posies das estrelas para guiar os navegadores. As viagens pelo Atlntico eram muito inseguras: todos os tripulantes dos navios, ao sarem de Portugal, assinavam o livro de bitos. Mesmo assim, os portugueses colocavam em risco suas vidas, menos pela aventura do mar ou pela religio, e mais pelas possibilidades de riquezas comerciais. A primeira expedio comercial s ndias, sob o comando de Pedro lvares Cabral. em 1500 - encerrando espetacularmente o sculo XV -, foi o marco definitivo das conquistas

portuguesas. Reuniu-se a maior e mais bem organizada frota para chegar s ndias. A magnitude do empreendimento ressalta da comparao: enquanto Vasco da Gama levara apenas quatro naus em sua viagem pioneira e Cristvo Colombo chegara Amrica com apenas trs -, Cabral saiu no dia 8 de maro com treze embarcaes e mil e quinhentos homens. E trazia apenas uma recomendao do rei portugus, dom Manuel: afastar-se o mximo possvel das guas conhecidas para descobrir um caminho mais rpido para as ndias. Desse afastamento resultou a vista de inequvocos sinais de terra, a 21 de abril. No dia seguinte pela manh avistaram um monte; como era a semana da Pscoa, chamaram- no de Monte Pascoal. O porto era seguro. No dia 23 seguiram os primeiros contornos e descobriram: no estavam nas ndias, porque os tradutores que conheciam a lngua do Oriente no entenderam o que os habitantes da terra falavam. Estava descoberta a Ilha de Vera Cruz, depois Terra de Santa Cruz e, finalmente, Brasil. Decidiram continuar viagem em 1 de maio para as ndias. Uma nau voltou a Portugal anunciando a nova terra descoberta. Na poesia a verdade do "Mar Portugus" Mar Salgado, quanto do teu sal So lgrimas de Portugal! Se a alma no pequena. Por te cruzarmos, quantas mes choraram, Quantos filhos em vo rezaram! Quantas noivas ficaram por casar Para que fosses nosso, mar! Os versos do poeta portugus Fernando Pessoa revelam a fora do Atlntico para a vida dos portugueses. O lema da Escola de Sagres e dos navegantes de mares to desconhecidos e arriscados era: 'Navegar preciso. viver no preciso Navegar era preciso para o enriquecimento do rei e da burguesia mercantil. Viver no era preciso. Preciso era trazer ouro, prata, diamantes, canela, cravo, acar para o poder de Portugal, ainda que isso custasse a vida de muitos navegantes. Ouro e comrcio na riqueza da Europa No sculo XVI, a Europa passava por grandes transformaes. A atividade mercantil crescia, forando os reis a organizarem os Estados Nacionais, atravs de princpios econmicos que aumentassem suas arrecadaes financeiras. Esses princpios eram: - a maior quantidade possvel de ouro e prata constituiria a base da riqueza de um pas; - o aumento da exportao de mercadorias permitiria acmulo dos metais preciosos, ou seja, levaria a uma balana comercial favorvel; - o protecionismo aos produtos nacionais deveria impedir a entrada de mercadorias iguais ou semelhantes quelas que o pas possusse; - a transformao das matrias-primas em manufaturas estimularia o industrialismo; - o estabelecimento de colnias para a produo de matrias-primas baratas e a explorao de ouro e prata ajudariam a suprir as necessidades das metrpoles; - O Pacto Colonial (as colnias s podiam comerciar com sua metrpole) e a criao de Companhias de Comrcio garantiam o monoplio comercial do sistema colonial. A prtica

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desses princpios ficou conhecida como poltica mercantilista ou mercantilismo. A burguesia comercial era economicamente responsvel pelas transaes mercantis, cujos lucros fortaleceram o poder dos Estados Nacionais. O lema do mercantilismo poderia ser: ouro, poder e glria, ou seja, riqueza, domnio e prestgio... O sistema de governo baseado economicamente no mercantilismo era o Estado absolutista - o rei, apoiado pela burguesia comercial, centralizava o poder. O comrcio monopolista (exclusivista) promovido pelo rei e burguesia exigia que estes controlassem suas mercadorias no s em suas naes como tambm em outras. Essa prtica gerou guerras na disputa de territrios comerciais entre os pases europeus. A conquista de colnias tornava-se essencial para o equilbrio econmicofinanceiro das naes europias, pois as colnias poderiam produzir as matrias- primas inexistentes nas metrpoles. Alm disso, os territrios colonizados consumiriam as manufaturas produzidas nas metrpoles. Colnias de explorao e de povoamento Nas colnias de povoamento a economia era organizada para atender aos interesses dos colonos, que abandonaram seus pases de origem por motivos de perseguio poltica ou religiosa, ou por condies subumanas de sobrevivncia. No se deve pensar, no entanto, que se tratava de colnias em que prevaleciam os interesses dos colonizados... Atravs das colnias de povoamento, o que se visava era a ocupao territorial, ao mesmo tempo em que se tentava resolver os problemas sociais, polticos e econmicos das populaes pobres da Europa, permitindo-lhe novas alternativas de sobrevivncia. Quanto s colnias de explorao, foram organizadas com a finalidade de suprir a falta de matrias-primas da metrpole. Aqui, a economia obedecia ao que se costumou denominar de Pacto Colonial, que subordinava integralmente metrpole toda transao comercial (exportao e importao) das colnias. Ou seja, os colonizadores extraam toda a matriaprima possvel das colnias e as obrigavam a importar seus produtos manufaturados. As colnias de explorao fundamentavam sua economia na extrao de metais ou na produo de qualquer gnero agrrio, de alto valor mercantil, para ser vendido nos mercados europeus. Produo em latifndio, especializao em um nico produto agrcola (monocultura), emprego de mo-de-obra escrava eram as caractersticas desse modelo colonial. Entender o modelo de colnias de explorao fundamental, pois ele caracteriza todo um conjunto de colnias, exploradas pelos europeus em vrias regies (frica , sia e Amrica), que permitiriam o crescimento da acumulao de capitais gerados pelas atividades mercantis monopolistas. O monoplio da compra dos produtos coloniais permitia burguesia mercantil adquiri-los a preos baixos. Os lucros eram enormes, pois essas mercadorias eram vendidas a preos vantajosos no continente europeu.

As prticas mercantilistas deram origem economia pr-capitalista, que se desenvolveu principalmente nos sculos XVI, XVII at fins do sculo XVIII. A acumulao de capitais comerciais pelas prticas dos mercantilistas foi responsvel pela transio do processo produtivo de manufaturas para o desenvolvimento industrial, caracterstico da economia capitalista. Acar: o ouro do Brasil Oriente lucrativo Portugal era um exemplo desse modelo mercantilista. A partir da viagem lucrativa de Vasco da Gama, em 1498, os navegadores portugueses estabeleceram acordos com mercadores da ndia para obter a exclusividade no comrcio das especiarias. Atravs de guerras colonialistas os portugueses conseguiram garantir o comrcio dos produtos orientais. Ouro da frica e do Oriente, escravos africanos para a produo aucareira das ilhas do Atlntico, artigos de luxo (perfumes, sedas, tapetes) do Oriente, socorro escassez de cereais do reino portugus e da Europa eram alguns objetivos lusitanos no incio do sculo XVI. Nos primeiros trinta anos aps a descoberta do Brasil, Portugal desinteressouse pela Terra de Santa Cruz e quase a abandonou, pois as especiarias e as manufaturas de luxo do Oriente eram mais lucrativas. Homens e dinheiro eram decisivos para o domnio militar e o combate aos rabes no controle comercial do Oriente. Isso fazia com que pouco sobrasse para investir na nova terra. Alm disso, os portugueses no haviam encontrado no Brasil nem ouro nem prata, ou outro produto que pudesse ser comercializado no mercado europeu. Mesmo assim, houve vrias expedies de reconhecimento do litoral brasileiro. Numa delas, os navegadores descobriram grande quantidade de pau-brasil na Mata Atlntica. Essa madeira j era conhecida pelos europeus, que a utilizavam como corante na indstria txtil. At ento, o produto vinha do Oriente. O rei de Portugal firmou um contrato com mercadores para a explorao do pau-brasil nas novas terras. O Estado portugus comprometeu-se com os mercadores a no importar mais pau-brasil do Oriente. Em troca, eles deveriam enviar navios ao Brasil, construir e manter aqui uma fortaleza e pagar impostos Coroa. Assim nasceram os 'brasileiros" - nome dado aos comerciantes do pau-brasil. Brasil: ocupao ou perda? Depois que os espanhis encontraram ouro e prata em suas possesses nas Amricas, a Frana resolveu tambm enviar navios ao Brasil e aqui disputar com Portugal a procura de metais preciosos. As expedies francesas ao litoral brasileiro provocavam protestos dos portugueses, que reclamavam o acordo estabelecido no Tratado de Tordesilhas. O rei da Frana - Francisco I - respondeu ao rei portugus que a Frana deixaria o litoral do Brasil se Portugal apresentasse o "Testamento de Ado", em que constasse a doao das terras do Novo Mundo aos espanhis e portugueses...

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Diante de tais ameaas, Portugal decidiu-se, a partir de 1530, a ocupar economicamente o Brasil, colonizando-o. Alm das ameaas europias ao Brasil, o comrcio das especiarias no Oriente estava enfraquecendo. A concorrncia de outras naes da Europa, os altos custos militares e de transporte, a enorme distncia entre a ndia e Portugal e principalmente a diminuio dos lucros mercantis foram os fatores decisivos para os lusitanos optarem pela explorao comercial da colnia brasileira. Por ordem de dom Joo III, a expedio de Martim Afonso de Sousa ao Brasil, em 1530, visava expulsar os franceses do litoral, observar e relatar cuidadosamente as caractersticas geogrficas da nova terra e fundar povoamentos. So Vicente (no atual litoral paulista) foi a primeira vila brasileira, fundada em 1532. Aps o relatrio de Martim Afonso, que mostrava a viabilidade da colonizao, e tendo em vista a falta de capital da Coroa, o rei decidiu entregar as despesas da colonizao iniciativa privada. A diviso da terra em capitanias hereditrias foi o esquema encontrado pela Coroa portuguesa para a ocupao colonial. Eram quinze faixas lineares de terras, entregues a doze proprietrios, incumbidos de montar engenhos de acar, de pagar ao rei um quinto dos metais preciosos encontrados, e, em troca, o donatrio (proprietrio da capitania) poderia vender pau-brasil e ndios em Portugal. A posse da terra era garantida pela Carta de Doao e pelo Foral. Os donatrios eram capites com poder de fazer leis, administrar a produo e a renda das capitanias. Esses poderes eram bastante amplos; no entanto, o sistema de capitanias no foi feudal, a mo-de-obra era escrava e a produo visava o mercado externo. A economia da colnia funcionava de acordo com o comrcio internacional. O sistema de capitanias hereditrias foi adotado no Brasil devido ao xito obtido com um esquema semelhante na produo de gneros agrrios nas ilhas de Aores, Madeira, Cabo Verde, Porto Prncipe e em Angola (todos territrios portugueses no Atlntico). No Brasil, as capitanias tiveram pouco resultado. A falta de recursos financeiros foi a principal causa do fracasso; de resto, a maioria dos donatrios nem veio ao Brasil para assumir a colonizao. O fracasso das capitanias determinou a necessidade de substituir a poltica descentralizada por um centro de unidade poltica e administrativa. Assim, em 1548, foi criado o Governo Geral. Tom de Sousa foi o primeiro governador, com a funo primordial de ajudar os capites donatrios na produo agrcola. Ao governador geral cabia tambm combater tribos indgenas rebeldes aos colonizadores, realizar buscas de jazidas de ouro e prata pelo interior e construir navios para a defesa territorial. Os governadores gerais pouco puderam fazer para estimular a produo e defender as terras brasileiras, dada a enorme extenso territorial e os parcos recursos financeiros que a Coroa enviava. O poder de fato estava nas mos dos proprietrios de terras - os chamados senhores coloniais -, donos das fazendas de acar, movidas a trabalho escravo.

Essa classe social detinha, na prtica, o poder local atravs dos municpios, organizados em cmaras. Nestas, reuniam-se os 'homens bons', isto , homens de propriedades, para as decises polticas, administrativas e econmicas do municpio. Nelas ainda se decidia sobre a declarao de guerra e paz com ndios, arrecadao de impostos, catequese, abastecimento de mo-de-obra escrava (negros e ndios) para as fazendas. xito aucareiro garante colonizao A deciso de colonizar a nossa terra estava intimamente associada escolha do cultivo de um gnero agrrio que trouxesse elevados lucros Coroa. A ausncia de metais preciosos, os baixos recursos obtidos com a extrao do pau-brasil e o declnio do comrcio de especiarias no Oriente exigiram uma opo agrcola lucrativa. O acar foi a escolha portuguesa para o projeto colonizador. A produo aucareira oferecia vrias vantagens: a) as boas experincias produtivas dos portugueses com o acar cultivado nas ilhas de Aores e Madeira; b) o pequeno tempo gasto entre a produo e a comercializao do produto, em relao aos outros gneros, permitia que o capital empregado, embora elevado, tivesse retorno rpido; c) o mercado europeu era garantido porque no haveria concorrentes; d) a grande quantidade de terras disponveis no Brasil, com solo tipo massap favorvel a essa cultura. A organizao da produo aucareira obedeceu ao esquema de plantation: produo agrcola baseada no latifndio (grande propriedade), monocultura (somente produo de acar), com mo-de-obra escrava, voltada exclusivamente para o mercado externo. Negro: caado como animal para o trabalho escravo A mo-de-obra escrava constituiu outro fator de lucratividade para a burguesia mercantil metropolitana. O negro africano era vendido como mercadoria e as classes burguesas traficantes obtiveram com ele altos rendimentos. Como o objetivo da colonizao no era favorecer o desenvolvimento de um mercado interno, o uso da mo-de-obra escrava cumpria a finalidade mercantilista: produzir para o mercado externo, em benefcio da metrpole. O negro ou era caado como animal pelos comerciantes portugueses com o uso da violncia ou trocado com os chefes das tribos por produtos de pouco valor, como fumo, armas de fogo etc. Nos pores dos navios negreiros (os chamados tumbeiros) a viagem era difcil, havia pouca comida (em geral, banana e gua). Eram comuns as epidemias, que chegavam a matar metade dos prisioneiros. A vida dos negros nas colnias era ainda mais cruel que as viagens. Submetidos, em mdia, a catorze horas de trabalho dirio, poucos sobreviviam mais que cinco a doze anos. Plantio da cana, colheita, moagem eram as atividades cotidianas. "Os negros so as mos e os ps dos senhores de engenho." Essa frase do jesuta Antonio - que escreveu sobre as condies sociais, econmicas e polticas do perodo colonial - expressa a dependncia total que os proprietrios dos engenhos tinham em relao aos escravos africanos. Acar, o negcio dos flamengos

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A montagem do empreendimento aucareiro no Brasil contou com o financiamento dos holandeses, pois a burguesia mercantil lusitana estava em crise financeira em decorrncia do declnio do comrcio de especiarias, nas primeiras dcadas do sculo XVI. No havia disponibilidade de capitais para bancar a empresa agrcola aucareira. Ento, maquinaria para os engenhos (moenda - conjunto de peas de ferro para triturar o acar), instrumentos como a enxada e a foice, bem como o trfico de negros, eram financiados pelos flamengos (holandeses). A Portugal ficava a tarefa de produzir o acar na colnia brasileira. O acar saa daqui na forma de rapadura ou melao. Comerciantes portugueses vendiam esse acar para os batavos (holandeses), que executavam o refino do melao (transformao em p, acar mascavo), comercializavam e distribuam o produto na Europa. Assim, as tcnicas de produo do acar eram dominadas pelos portugueses, mas o refino e o domnio comercial dos mercados europeus pertenciam aos holandeses. Como, pelas leis mercantilistas, a atividade comercial era muito mais lucrativa que a atividade produtora, podemos afirmar que "o negcio do acar foi, em resumo, mais flamengo que portugus". (Eduardo Galeano, As veias abertas da Amrica Latina) Em 1578, dom Sebastio, o rei de Portugal, desapareceu numa batalha contra os muulmanos, em Alccer-Quibir, territrio africano, e deixou vago o trono lusitano. Filipe II, rei da Espanha e primo de dom Sebastio, reclamou a herana da Coroa portuguesa. No entanto, subiu ao trono de Portugal o cardeal dom Henrique, tio de dom Sebastio e de Filipe II. Tropas espanholas invadiram Portugal e depuseram dom Henrique. Em 1580, Filipe II proclamou a Unio Ibrica. A unio de Portugal Espanha durou sessenta anos (1580-1640). A Unio Ibrica, sob o reinado de Filipe II, proibiu a venda do acar brasileiro para os holandeses. Proibia-se tambm aos flamengos realizarem qualquer atividade mercantil em portos portugueses de todo o mundo. Tropas espanholas controlaram com a fora das armas os portos de Portugal, para impedir as possveis transaes comerciais holandesas. A burguesia flamenga reagiu: contratou piratas para realizar ataques-surpresa s tropas luso-espanholas, visando romper o bloqueio econmico da Unio Ibrica. Alm disso, os holandeses criaram duas companhias de comrcio: a Companhia das ndias Orientais e a Companhia das ndias Ocidentais. A primeira se encarregava do comrcio na Malsia e nas Ilhas Molucas (ambas na sia). As atividades da segunda voc conhecer a seguir. Brasil holands Apesar da reao flamenga, o embargo espanhol conseguiu desmantelar o comrcio aucareiro holands na Europa. Por isso, a Holanda decidiu invadir o Brasil: tentava buscar o acar diretamente na fonte produtora, a fim de recuperar seu comrcio. A primeira invaso, realizada sob a responsabilidade da Companhia das ndias Ocidentais, ocorreu em Salvador, na Bahia, no ano de 1624.

O bispo dom Marcos Teixeira, no entanto, organizou a resistncia: mobilizou a populao de negros, ndios e brancos pobres, convencendo-os a lutar contra o invasor "protestante, infiel e satnico". Os holandeses perceberam que dominar a capital da colnia (Salvador) no garantiria a retomada do comrcio aucareiro, pois o centro econmico da colnia no era a Bahia, mas Pernambuco. Por isso, a segunda invaso aconteceu em Pernambuco (Recife e Olinda), a maior regio de produo aucareira, em 1630. possvel distinguir trs fases nessa invaso: 1630 a 37 - fase da conquista 1637 a 44 - fase da acomodao 1644 a 54 - fase da expulso Na fase da conquista, os holandeses enfrentaram resistncias dos colonos, mas obtiveram a ajuda do portugus Domingos Fernandes Calabar, que levou os flamengos a obter importantes vitrias. Na fase da acomodao, a administrao holandesa ficou a cargo do conde Mauricio de Nassau, que ofereceu aos proprietrios de engenho emprstimos para recuperarem as plantaes, maquinaria e escravos. Nassau soube conviver com os colonos catlicos, autorizando construes de igrejas e respeitando seus dias sagrados. Promoveu tambm construes de palcios, pontes, alm de trazer cientistas europeus com o objetivo de estudar a terra tropical para melhor dominar as diferenas geogrficas e econmicas, tornando mais eficiente explorao do Brasil. Nassau procurou uma convivncia pacfica com os colonos, conforme convinha aos objetivos da Companhia das ndias Ocidentais, da qual era um dos investidores. A habilidade poltica de Nassau como governador teve como resultado a retomada da produo a nveis melhores que os da fase de conquista, conseguindo assim aumentar as reas de plantao. A partir de 1640, Portugal, auxiliado pela Inglaterra, recuperou a autonomia em relao Espanha, aps sucessivas guerras. Os ingleses estavam interessados em monopolizar o fornecimento de manufaturas aos portugueses. O rei portugus assinou, ento, um acordo com os holandeses, permitindolhes permanecerem no Brasil por mais dez anos (at 1650). Em troca, os holandeses continuaram a financiar a produo do acar. Entretanto, comea a haver, nessa poca, um declnio da economia holandesa, cuja causa principal foi a guerra entre catlicos (sob a liderana da Espanha) e protestantes (liderados pela Holanda). Na verdade, essa luta, aparentemente motivada por razes religiosas, nasceu como disputa entre a nobreza feudal (catolicismo espanhol) e a burguesia (protestantismo holands). O conflito durou de 1618 a 1648 Por isso recebeu o nome de "Guerra dos 30 anos". Nesse perodo intensificouse a luta holandesa pela conquista definitiva da independncia em relao Espanha. A Holanda buscou obter o mximo de recursos financeiros para enfrentar a crise: elevou a produo e os impostos aucareiros, no tolerou atraso no pagamento dos emprstimos e

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aumentou os juros dos emprstimos aos colonos brasileiros, governados por Nassau. O governador holands sabia dos problemas de produo, equipamentos e capitais dos senhores de engenho. Havia muitas dificuldades na colnia , apesar da confiana e do crdito pessoal conquistados por Nassau ao longo dos sete anos de administrao colonial no Brasil. Entretanto, as novas exigncias da Holanda impossibilitavam a Nassau a manuteno de sua habilidosa poltica de convivncia com os colonos. Alertou ento os holandeses, mostrando que a nova orientao econmica provocaria lutas armadas dos colonos contra os flamengos. Expulso e crise A fase de expulso dos holandeses iniciou-se com a sada de Nassau do Brasil. Uma junta de trs holandeses substituiu-o na administrao da colnia. A junta seguiu as orientaes recusadas por Nassau. O resultado deste procedimento foi a reao imediata dos colonos, organizando resistncia armada e conseguindo a expulso dos holandeses. Em 1654, a Holanda aceitou a perda da guerra, assinando a rendio da Campina da Taborda. Mais tarde, em 1661, os holandeses assinaram o acordo da Paz de Haia, reconhecendo o domnio portugus sobre o Nordeste brasileiro e a regio africana de Angola. Em troca, os portugueses aceitaram a dominao holandesa em suas possesses do Oriente e pagaram uma indenizao de quatro milhes de cruzados (moeda portuguesa) Holanda. A Inglaterra, que j se impunha como nova potncia martima, serviu de intermediria nos acordos entre flamengos e lusitanos. Com isso, passou a influenciar Portugal, com quem estabeleceu uma aliana econmica e poltica. Atravs dessa aliana, a Inglaterra torna-se o principal fornecedor de manufaturas inglesas s colnias portuguesas. Quebra-se o domnio comercial holands e os britnicos substituem os flamengos enquanto grande potncia pr-capitalista. Em troca do apoio a Portugal ; a Inglaterra ficou com os domnios portugueses de Tnger (frica) e Bombaim (sia), e a permisso para o trnsito de mercadores ingleses no comrcio portugus da ndia. Por esse acordo, que culmina com o casamento entre a princesa Catarina (portuguesa) e o rei Carlos II (ingls), Portugal recebeu da Gr-Bretanha dois milhes de cruzados, suficientes para quitar metade da indenizao prometida Holanda. Pela outra metade, os portugueses tiveram de pagar juros em libras aos britnicos. A partir do sculo XVII, aps a expulso dos holandeses, o Brasil tornou-se a mais importante colnia portuguesa. Isso porque a Coroa lusitana perdera pontos comerciais importantes nos acordos com a Holanda e a Inglaterra, tendo que voltar- se integralmente explorao econmica na colnia brasileira. A partir da segunda metade do sculo XVII, os holandeses levaram a tecnologia da produo de acar, aprendida no Brasil, para seus domnios nas Antilhas (ilhas do Caribe),

na Amrica Central e na Guiana Holandesa (fronteira com o Amazonas). O acar brasileiro passou a ter como concorrente o acar flamengo. mais barato, porque os holandeses no dependiam de capital estrangeiro, o que ocorria com Portugal em relao ao capital ingls. Alm disso, os preos do acar sofreram uma queda geral no continente europeu, provocada pela diminuio da atividade das minas de ouro e prata na Amrica espanhola. Como resultado, faltavam moedas no mercado, o que levou ao declnio da produo aucareira do Brasil. Serto: os caminhos do gado. O gado penetrava e ocupava o interior A economia agro-aucareira foi a base da colonizao na Amrica portuguesa, nos sculos XVI e XVII, e o gado dava sustentao local ao acar. A criao bovina foi um dos fatores decisivos para a penetrao e conquista do interior brasileiro - especialmente o Nordeste. possvel distinguir trs fases da pecuria colonial. A primeira iniciou-se logo aps a Descoberta, em 1533, estendendo-se at o comeo do sculo XVII. Engenho e curral faziam parte do latifndio canavieiro. O gado alimentava a populao das fazendas e era usado como fora de trao na moagem da cana, alm de transportar as caixas de acar aos locais de embarque no litoral. A segunda fase inicia-se nas primeiras dcadas do sculo XVII, com a necessidade de mais terras cultivadas para atender ao crescimento da produo aucareira. A criao de gado amplia-se rumo ao interior, alm dos limites agrcolas. Isso ocorreu desde as primeiras dcadas do sculo XVII at por volta de 1660. Nessa poca diminui a produo canavieira, provocada pela concorrncia do acar antilhano-holands, e o gado comea a ser uma alternativa econmica para a crise. A caracterstica marcante dessa etapa a separao, na mesma fazenda, entre as reas de cultivo e as de pecuria. A terceira fase caracteriza-se por uma separao definitiva entre a pecuria e a agricultura. A atividade de criao de gado interiorizou-se pelo seno. Ampliam-se os rebanhos e as pastagens, marcando duas reas bem distintas: enquanto o serto era pastoril, o litoral era agrcola. Apareceram as feiras de gado localizadas entre as reas pastoris e as reas agrcolas. Os sertanejos levavam sua produo s feiras que, com o tempo, foram se transformando em cidades. Esse perodo vai da segunda metade do sculo XVII at fins do sculo XVIII. Enfrentando pastos escassos, curtos perodos de chuva, clima quente e seco, o gado penetrava o interior, ocupando as regies dos futuros Estados brasileiros. Duas correntes de penetrao partiram dos principais centros de atividade aucareira: a baiana, formando os contornos dos cinco "sertes de dentro" uma rea correspondente aos atuais Estados da Bahia, Cear, Piau e Maranho. A corrente pernambucana acaba formando os "sertes de fora", a regio que hoje corresponde aos limites dos Estados da Paraba, Rio Grande do Norte, Pernambuco e parte do Ceara e Piau. Essas correntes seguiam o curso dos rios, para proviso de gua.

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Em Alagoas, Cear e, principalmente, no Rio Grande do Norte, desenvolveuse o extrativismo do sal, criando uma outra opo econmica no sculo XVIII para os nordestinos, desse perodo do sculo XVIII a criao da 'carne-do-cear' isto , da carneseca, ou carne-de-sol, charqueada no sal ou no sol. O charqueamento da carne contribuiu para a penetrao no interior da colnia pois possibilitava percorrer distncias maiores. Os homens poderiam saciar a fome durante vrios dias, porque as carnes charqueadas conservavam-se por longos perodos. Esse fato permitiu o surgimento de uma outra atividade comercial voltada para o mercado interno, no qual se integrava a economia da minerao. A era do couro. Estabelecer um curral de gado exigia o trabalho aproximado de oitenta vaqueiros. Era necessrio amansar os bois para acostum-los s pastagens. Depois disso, apenas dez pees chefiados por um vaqueiro davam conta do trabalho de ferrar os bezerros, tirar-lhes as bicheiras, realizar as queimadas dos campos na estao apropriada, matar onas, cobras, lagartos, morcegos, abrir bebedouros. A necessidade de pequenos investimentos, pouca mo-de-obra, pequenos esforo na ocupao da terra por causa da vegetao tpica pouco abundante explicam o grande desenvolvimento da pecuria no Brasil. Por essas razes, proprietrios das fazendas aucareiras, falidos pela decadncia do acar, tornaram-se fazendeiros de gado. A atividade pastoril nordestina passou, de simples economia complementar aucareira, a uma economia de exportao do couro de boi para a Europa. Era a poca do couro, matriaprima com que o sertanejo nordestino do sculo XVIII confeccionava inmeros utenslios: cama, roupas, cordas, cantis etc. Nesse perodo o Brasil chegou a ter 1300 000 cabeas de gado vacum (destinado ao corte, isto alimentao) com um abate anual de 55.000 cabeas. ' A pecuria sulista teve desenvolvimento semelhante nordestina: poucos recursos financeiros e pequena necessidade de mo-de-obra. A diferena era a qualidade superior da vegetao sulina que permitia um gado de melhor qualidade e maior quantidade. As fazendas sulinas de gado, chamadas estncias, formaram-se com a domesticao dos bois dispersos e selvagens que haviam sido trazidos pelos portugueses e espanhis. Couro e sebo dos bois sulinos e nordestinos eram exportados para a Europa. Os pecuaristas do Sul vendiam tambm s Minas Gerais cavalos, muares (mulas) e gado bovino, para o transporte do ouro at o litoral fluminense (Rio de Janeiro) e para a alimentao. As "drogas" do Amazonas A integrao da regio Amaznica colonizao portuguesa no Brasil realizou-se durante a Unio Ibrica (anexao de Portugal Espanha, de 1580 a 1640, perodo em que o Tratado de Tordesilhas era letra morta. Franceses), ingleses e holandeses subiam o rio Amazonas em direo s minas de ouro peruanas. Logo aps a restaurao portuguesa

(separao de Portugal em relao Espanha), os lusitanos organizaram expedies para dominar o Amazonas - instalando feitorias ao longo do rio. Dois objetivos se completavam na penetrao amaznica pelos portugueses: militar e econmico. Defendendo o rio Amazonas, tropas sulistas expulsaram franceses, holandeses e ingleses, ao mesmo tempo em que exploravam as drogas do serto - cravo, canela, castanha-do-par, fumo, salsaparrilha (tempero), essncias de perfume, urucum (planta utilizada pelos indgenas para pintar o corpo e tambm para tempero) e guaran -, vendidas a altos preos nos mercados europeus. Com a ocupao da Amaznia, ultrapassava-se a "linha" norte de Tordesilhas os bandeirantes iriam anul-la ao sul. Bandeirantes: caa aos ndios e busca do ouro Vicentinos: pobreza e produo de subsistncia. A capitania de So Vicente prosperou pouco desde sua fundao em 1532. Um ano mais tarde (1533) ali foi erguido o primeiro engenho de acar do Brasil (o Engenho do Bom Governador). A prpria Coroa portuguesa financiou a instalao da produo aucareira na regio. O objetivo do Estado portugus era a descoberta de caminhos que levassem s minas espanholas da Bolvia e do Peru pelos afluentes do rio da Prata. No entanto, o ouro no foi encontrado e a produo aucareira no progrediu dada a concorrncia com a produo aucareira de Pernambuco e Bahia. Trs motivos fundamentais impediram o Progresso de So Vicente. Primeiro, a longa distncia da capitania vicentina at os mercados europeus. Em segundo lugar, a terra era imprpria para a agricultura. Alm disso, So Vicente era alvo constante da pirataria martima. A pobreza vicentina forou seus habitantes a novos empreendimentos. Assim, surgiram as bandeiras, isto , grupos de homens organizados em expedies militares particulares, com objetivos de penetrao pelos sertes procura de metais preciosos, ndios e negros foragidos dos engenhos. Os seguidores das bandeiras chamavam-se bandeirantes. A busca de novas alternativas Desde a segunda metade do sculo XVI, iniciou-se o ciclo do ouro de lavagem. Descobriuse ouro na prpria capitania de So Vicente e depois em Iguape. Os bandeirantes seguiram pelo litoral, encontrando ouro no Paran e Santa Catarina. Nessa busca ao metal, as bandeiras colonizaram a regio paranaense, fundando as vilas de Paranaqu, Nossa Senhora do Desterro (hoje Florianpolis) e Laguna, na regio catarinense, no sculo XVII. A explorao aurfera exigia uma regulamentao, e o governo lusitano decretou o Cdigo Mineiro, no incio do sculo XVIII. Por esse cdigo ficou estabelecido que a quinta parte do ouro extrado era da Coroa portuguesa e, ainda, exigiu que o metal fosse fundido em barras em casas especiais, autorizadas pelo governo em Lisboa, para evitar o contrabando. Elemento essencial penetrao dos bandeirantes pelo interior da colnia, o ndio servia como guia na mata, em busca de pedras e metais preciosos. Alm disso, senhores de

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engenho contratavam os bandeirantes para trazer-lhes braos indgenas usados no trabalho agrcola. A busca dos nativos era feita principalmente nas misses jesuticas. isto , em regies controladas pelos padres que realizavam a catequese ensino da doutrina crist -, pois l os ndios j estavam "docilmente domsticos" para a explorao escravocrata. No segundo ciclo dos bandeirantes, de 1617 a 1641 (sculo XVII), o monoplio do comrcio de escravos para o Brasil era feito pela Holanda, que se apossara de territrios coloniais portugueses na frica e vendia os negros a altos preos. A essa questo financeira, associaram-se as invases holandesas no Brasil, de 1624 e 1630, e desorganizou-se o trfico negreiro. Da a opo pela escravido do indgena, que passou a ser uma mercadoria altamente valorizada. Os conflitos entre os missionrios indgenas e bandeirantes foram violentos. Outra prtica dos vicentinos era estimular a guerra entre tribos indgenas inimigas. Os perdedores nos conflitos eram escravizados. Com a restaurao do trono portugus e a reconquista de domnios portugueses na frica que estavam em mos holandesas, reinicia-se o abastecimento da mo-deobra negra nas lavouras brasileiras. Alm disso, a crise da produo aucareira portuguesa, em decorrncia da produo aucareira das Antilhas flamengas, levou queda do preo do escravo ndio. Todos esses fatores, aliados escassez do ouro de lavagem, levaram os bandeirantes se desinteressar pela caa ao ndio, trocando-a pelo sertanismo de contrato, que ocorreu desde fins do sculo XVI at o sculo XVIII. Nessa atividade, os bandeirantes eram contratados por senhores de engenho, proprietrios, pecuaristas e governadores, para reprimirem as tribos indgenas resistentes escravizao e os negros foragidos das fazendas, os quais se organizavam em quilombos aldeias negras de ex-escravos que se rebelavam contra a escravido. As tribos indgenas lutavam contra a expanso das plantaes de acar e da pecuria em suas terras nativas. Em relao aos quilombos, os conflitos entre negros e brancos podem ser vistos como lutas da classe escravista pela libertao. Os conflitos foram violentos, o que provocou o extermnio de sociedades tribais indgenas e comunidades quilombolas. Entradas: nenhum ouro nas exploraes Havia outra forma de penetrao do interior brasileiro que "rompia" a linha de Tordesilhas, ou seja, desrespeitava o tratado de 1494, pelo qual as terras da Amrica se dividiam entre os espanhis e os portugueses. Eram as entradas: expedies oficiais que, do sculo XVI ao XVIII, o governo portugus organizou. Com pequeno nmero de participantes, as entradas partiam da costa atlntica e penetravam na mata, com a finalidade de reconhecer o territrio e localizar pedras e metais preciosos. As entradas serviram para ajudar o reconhecimento do serto, especialmente na Amaznia; no entanto, todas elas fracassaram no seu principal objetivo: no encontraram ouro. Foram expedies de bandeirantes, no final do sculo XVII, que localizaram as jazidas de

ouro e prata na regio das Minas Gerais. O bandeirante Antnio Rodrigues Arzo mencionado no relatrio do governador do Rio de Janeiro ao governo real lusitano (1695) como sendo o descobridor das minas aurferas na regio de Ouro Preto e Mariana. A febre do ouro Burocracia para o controle do ouro As descobertas aurferas em Vila Rica (Ouro Preto), Ribeiro do Carmo (Mariana), Sabarabuu (Sabar) provocaram profundas transformaes na economia colonial. Em primeiro lugar, o centro econmico da colnia deslocou-se do Nordeste para o Sudeste, isto , para as Minas Gerais. A corrida ao ouro atraiu senhores dos engenhos nordestinos decadentes, homens e mulheres das cidades, vilas, sertes. Portugal tambm foi atingido pela febre brasileira do ouro. Cerca de quatro mil pessoas chegavam anualmente s regies aurferas, a partir de 1695. Falava-se na poca que metade da populao portuguesa viera ao Brasil atrada pelo metal amarelo. Talvez fosse exagero, mas em 1720, o governo portugus restringiu fortemente a emigrao para a colnia lusitana na Amrica. Para emigrar, era necessrio passaporte fornecido pelo governo real. A Intendncia das Minas. o organismo administrativo criado pelo governo lusitano para controlar a produo aurfera, regulamentava a explorao da rea, dividindoa em datas. Essas datas eram propriedades de terras de at trinta braas. O descobridor do filo ficava com o direito de explorar as duas datas mais prximas do veio, ao rei cabia a data seguinte e ao guarda-mor (delegado militar nomeado pelo rei) pertencia a quarta data. O restante das datas era soneado. Os participantes do soneio tinham de fazer um pedido ao superintendente (supervisor-executivo, tambm nomeado pelo rei) oferecendo seus lances no leilo aurfero. Os grandes proprietrios de escravos obtinham maior nmero de datas. O Regulamento da Intendncia impunha entre quarenta a cem dias para iniciar a explorao. Passado esse perodo sem que se iniciasse a produo, o explorador perdia o direito e a intendncia fazia novos sorteios. O ouro de aluvio o tipo caracterstico da regio das minas. Aluvies so depsitos de areia e barro, encontrados nos rios e barrancos. As pepitas de ouro ficavam nos leitos dos rios, bastando apenas uma peneira para lav-las e separ-las de outros minerais sem valor e do barro que as encobria. Os depsitos de minrios preciosos eram extensos e, como ficavam a pequenas profundidades, sua extrao no exigia grandes investimentos. Para essa atividade, organizaram-se as faisqueiras, mineradores isolados ou grupos formados por um minerador e quatro ou cinco escravos. Algumas vezes, o minerador estabelecia uma quota de produo para o escravo, permitindo que o excedente ficasse com ele. Dessa maneira, alguns escravos conseguiram obter sua liberdade. Para atingir as veias aurferas mais profundas, organizaram-se as lavras, isto , empresas que utilizavam equipamentos e mquinas hidrulicas, chegando a desviar leitos dos rios para encontrar o ouro. Empregavam mo-de-obra escrava, alguns at cem indivduos. Essa

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organizao teve seu perodo ureo enquanto a produo era abundante. Com a decadncia, aumentou o nmero de faiscadores, pois as lavras exigiam elevado capital e alta produo. Todas essas unidades eram muito especializadas (as pessoas envolvidas com a minerao dedicavam-se exclusivamente procura do metal precioso), exigindo a presena de outros setores que se dedicassem produo de bens e servios. Desenvolveu-se, assim, em pleno sculo XVIII, um incipiente mercado interno em torno das Minas Gerais. O Brasil produz para as minas reas tradicionalmente produtoras para o mercado externo, como Bahia e Pernambuco, passaram a fornecer mercadorias s regies mineradoras. At as capitanias de So Vicente e So Paulo, que produziam para a subsistncia, aumentaram as reas de cultivo nos caminhos dos viajantes s Minas. Os altos preos que os mineradores pagavam por qualquer mercadoria desequilibravam o mercado na colnia, provocando escassez de produtos. Escravos, carne charqueada, sal, acar, galinhas, porcos, vinho custavam dez, doze e at vinte vezes mais caro do que em qualquer outra regio brasileira. Duas rotas davam acesso s Minas Gerais, no final do sculo XVII: o caminho geral do serto e o do rio So Francisco. O primeiro era mais curto, mas atravessava regies montanhosas, que, em determinados trechos, s eram transitveis a p ou com o recurso de cavalos e mulas muito fortes. O segundo era mais longo, porm vantajoso, porque o terreno era menos acidentado, alm da gua e alimentos facilmente encontrveis nas fazendas de gado espalhadas ao longo das margens do rio So Francisco. Por esses caminhos formaram-se cidades, vilas, locais para pouso e ranchos. Eram as chamadas '1eidades viajantes ', isto , locais que ofereciam uma srie de servios aos viajantes rumo s minas. Pouso Alegre, Passo Fundo, Moji-Mirim, MojiGuau, foram cidades fundadas a partir de prestaes de servios s Gerais. A circulao por estas cidades criou a figura dos tropeiros, isto , homens que conduziam mulas, jumentos, bois, cavalos, por trilhas e encostas difceis da Serra da Mantiqueira e da Serra do Mar. As regies do ouro eram distantes do litoral. No incio, os mineradores utilizaram os escravos para o transporte. No entanto, era antieconmico tirar o negro da produo. Os cavalos logo se mostraram inadequados para os caminhos acidentados das Gerais e foram substitudos pelos muares, criados no Rio Grande do Sul. O progresso parecia inevitvel no interior do Brasil, graas s regies aurferas. Palacetes e igrejas foram construdos e surgiu uma intensa vida comercial, integrando as vrias regies do Brasil. De 1741 a 1761, a produo aurfera do Brasil atingiu seu ponto mais alto. A partir de 1761, a produo comeou a diminuir, As causas da queda esto no esgotamento das jazidas e na inadequao tecnolgica utilizada nas lavras. O ouro da colnia equilibrou temporariamente a balana comercial de Portugal. Mas no tirou os lusitanos da dependncia inglesa. O Tratado de Methuen, assinado em 1703 pela

Inglaterra e Portugal, foi totalmente desvantajoso aos portugueses. Por esse tratado, a Inglaterra fornecia tecidos britnicos ao mercado metropolitano e colonial, e, em troca, Portugal vendia vinhos que os prprios ingleses fabricavam em Portugal para mercados ingleses. Fazia parte ainda do tratado que o transporte de panos ingleses e vinhos "portugueses" fosse realizado por navios ingleses, at mesmo para os portos coloniais. Dessa forma, a partir de 1730, a balana comercial portuguesa favoreceu os produtos ingleses. A principal conseqncia do Tratado de Methuem (diplomata ingls que negociou este acordo) foi o desinteresse de Portugal em criar uma indstria txtil nacional, pois no havia condies de competir com os preos dos tecidos ingleses. Alm disso, os britnicos condicionavam a concesso de emprstimos aos lusitanos proibio de que estes montassem manufaturas de tecidos em Portugal ou nas colnias, principalmente a brasileira. Por outro lado, o minerador era obrigado pelo Pacto Colonial (a colnia s podia comprar da metrpole) a adquirir as mercadorias da burguesia metropolitana portuguesa. Esta, como foi dito, era forada a comprar dos ingleses os artigos posteriormente revendidos aos colonos brasileiros. No entanto, os ingleses conseguiam burlar o pacto, subornando funcionrios portugueses e vendendo diretamente seus produtos para a colnia. Dessa forma, ou seja, comprando manufaturas inglesas, o ouro brasileiro teve importante papel no processo de acumulao de capital, necessrio para que a Inglaterra realizasse a passagem do capitalismo comercial para o industrial. Acar, gado e ouro: um s plano. O acar constituiu desde o incio da colonizao uma atividade econmica de alta rentabilidade. A partir da segunda metade do sculo XVI (1550), a produo se expandiu rapidamente pelo litoral nordestino, em particular Bahia e Pernambuco. O crescimento da produo aucareira exigia aumento de reas cultivveis e o emprego do gado para transportar os estoques de cana, medida que as plantaes se dirigiam para o interior. A criao de gado mostrava-se vivel como outra forma de renda aos proprietrios de terras. Com a queda dos preos do acar, principalmente devido concorrncia do acar antilhano, a atividade criatria permitiu por algum tempo a sustentao econmica de alguns senhores de engenho arruinados. Mas a tendncia era a diminuio da produo pecuria, acompanhando a crise aucareira nas ltimas quatro dcadas do sculo XVII. Com o surto minerador refloresceu a atividade pecuria do Nordeste colonial, com suas exigncias de gado para a alimentao e transporte. Tambm a economia criatria do Sul cresceu com os altos preos decorrentes das necessidades das Minas. Cavalos, jumentos e, principalmente, muares (por sua elevada resistncia s ms condies dos territrios das Minas) tornaram a pecuria sulista uma opo rentvel diante das escassas possibilidades econmicas do incipiente mercado

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interno. A minerao, assim, desenvolveu vrias regies diferentes da colnia, possibilitando o aparecimento de um mercado interno em torno do crescimento e expanso da produo aurfera. O acar nordestino e os metais das Gerais voltavam sua produo para o mercado externo, de acordo com o Pacto Colonial (a exclusividade econmica e comercial com a metrpole). Por outro lado, a produo pecuarista e as atividades de produo de alimentos para as cidades, vilas e povoamentos dinamizaram-se diante das necessidades da economia mineradora. Sintetizando esses estudos sobre as condies econmicas do Brasil-colnia, podemos afirmar que nos primeiros dois sculos da colonizao do Brasil, na falta de metais preciosos, Portugal criou outra opo econmica com grande xito lucrativo: o acar. Essa outra opo, no entanto, s ofereceu lucros at a segunda metade do sculo XVII. 'O que poderia Portugal esperar da extensa colnia sul-americana, que se empobrecia a cada dia' (com a competio do acar holands), crescendo ao mesmo tempo seus gastos de manuteno? Era mais ou menos evidente que da agricultura tropical no se podia esperar outro milagre similar ao do acar. Em Portugal compreendeu-se claramente que a nica sada estava na descoberta de metais preciosos." (Celso Furtado, A Formao Econmica do Brasil). Os conhecimentos dos vicentinos sobre o interior do Brasil foram fundamentais para o descobrimento aurfero. Os dois interesses se conjugaram como uma luva, isto , Portugal necessitava urgentemente de uma atividade econmica imediatamente lucrativa e os bandeirantes vicentinos precisavam curar sua pobreza: caando ndios, matando negros e buscando ouro... para no final ficar tudo para a Inglaterra e suas indstrias... Colonizar teve um significado claro: produzir uma economia complementar s necessidades financeiras e comerciais do desenvolvimento mercantilista europeu. A colnia brasileira introduziu-se na economia mundial trazendo para a burguesia mercantil portuguesa, e principalmente a holandesa, os lucros do trfico negreiro e do acar. importante lembrar que outros gneros tropicais alm do acar fizeram parte da economia colonial, como o cacau, algodo, fumo, caa baleia. O cacau era coletado como "droga" do serto. A partir da administrao do Marqus de Pombal (1750-1777), foi plantado originalmente na Bahia. e servia para a produo de licores, manteiga e chocolate. As extensas plantaes de algodo desenvolveram-se a partir da segunda metade do sculo XVIII, no Maranho e Par. Exportado para a Inglaterra, exatamente no perodo do processo industrializante ingls, o algodo era matria-prima para as indstrias txteis britnicas: Outras reas coloniais (Cear, Rio de Janeiro, So Vicente, Gois) chegaram tambm a produzir algodoeiros, porm a maior produo era maranhense. O fumo tambm era matria-prima exportvel, chegando a ocupar o segundo lugar na

atividade produtiva colonial (depois do acar). As grandes plantaes de fumo ocorreram na Bahia e em Alagoas. Como a produo do tabaco desgastava rapidamente o solo, seu plantio realizava-se em lugares prximos aos currais de gado, pois o estrume fornecia a adubao necessria fertilizao da terra. A caa baleia tornou-se uma atividade produtiva nos sculos XVII e XVIII. Desse animal marinho extraa-se a carne para o alimento, o leo para iluminao, matriaprima para objetos artesanais e argamassa (misturada com cal) para construo. A Coroa monopolizou a caa baleia at o incio do sculo XIX, quando a diminuio desse animal em guas territoriais brasileiras desinteressou a metrpole, que aboliu o controle estatal. Embora os gneros tropicais complementares fossem lucrativos, no ofereceram sustentao comercial capaz de se tornarem os substitutivos agrcolas do acar, na pauta de exportao da colnia brasileira. Deve-se perceber que a produo aurfera constituiu um plano excepcional na estratgia de colonizao, mas, paralelamente a essa atividade comercial, foram-se criando opes econmicas, nas quais se engendravam atividades produtivas vinculadas ao processo europeu de acumulao capitalista. Assim, o grosso das riquezas aqui produzidas no acabou servindo ao desenvolvimento do Brasil. Sequer Portugal foi grande beneficirio dessas riquezas. Elas acabaram mesmo impulsionando o enriquecimento das naes europias de grande organizao comercial, como a Holanda e, principalmente, a Inglaterra. O caso da Europa A estrutura poltica da Europa, do sculo XV at fins do sculo XVIII, baseou-se, de maneira geral, numa organizao em que o rei tinha plenos poderes para governar. Um reino continha vrios interesses, desejos e aspiraes de vida de seus diferentes habitantes. No entanto, esses diversos interesses passaram a ser representados por uma nica pessoa: o rei. Para legitimar o poder absoluto, foi necessrio apelar para a crena na origem divina desse poder: pela "graa de Deus", o rei recebia o direito de governar os outros homens de seu reino. importante lembrar que a crise econmica dos sculos XIV e XV ampliou o comrcio, desenvolvendo a classe burguesa responsvel pela atividade mercantil Isso gerou o crescimento urbano e a formao de um mercado nacional livre das barreiras impostas pela organizao feudal. A burguesia, ainda sem condio de caminhar sozinha, aliou-se ao rei para alcanar seus objetivos: criao de moeda nica, unificao do comrcio interno e ampliao da atividade mercantil externa O rei, por sua vez, apoiou-se na burguesia para enfraquecer o poder da nobreza feudal. Com o dinheiro da burguesia o rei pde montar exrcitos profissionais bemarmados para enfrentar os senhores feudais que porventura resistissem ao poder central, Assim surgiu a monarquia absolutista. A centralizao do poder permitiu a ampliao dos domnios do rei, consolidando o Estado Nacional, que compreendia uma superfcie de

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territrio sob sua direo, com autoridade de direito e de fato, com exrcitos permanentes, numerosos funcionrios reais (burocratas) com impostos e moedas reais para custear as despesas do Estado. Nessa organizao social (que os historiadores chamaram de Antigo Regime), coexistiam relaes feudais (trabalho servil) e novas relaes prcapitalistas (trabalho assalariado). Brasil: das capitanias ao Governo Geral O absolutismo consolidou-se em Portugal j no sculo XVI. O Estado lusitano controlava as atividades econmicas do reino e nada fugia vigilncia do monarca: O rei era um delegado de Deus "para fazer valer a vontade divina e exprimir o desejo do Pai Todopoderoso a seus filhos". No entanto, o monarca portugus no tomava decises sozinho. Havia o Conselho Real, composto por homens nomeados por ele e que o auxiliavam nas orientaes polticas a serem adotadas. A colnia brasileira tambm estava sujeita ao poder central do rei: dessa forma; as terras eram dele por direito e os habitantes, seus sditos. Para ocupar e colonizar a terra brasileira, o rei adotou o sistema de capitanias hereditrias, isto , dividiu a colnia em lotes de terras que foram doados a fidalgos. Estes tinham o compromisso de realizar o investimento inicial, para povoar as terras (o que foi feito atravs da concesso de sesmarias a colonos) e produzir riquezas para o reino. O sistema de capitanias cumpriu, de forma geral, seu objetivo de estabelecer o domnio lusitano nas terras da Amrica, ainda que a presena portuguesa ocorresse de forma dispersa pelo territrio e apenas a capitania de Pernambuco chegasse a dar os lucros desejados pela Coroa, graas s primeiras plantaes de cana-deacar. A criao do Governo Geral em 1549 teve por objetivo fortalecer o combate s ameaas estrangeiras e, principalmente, centralizar a administrao da colnia, para que ela se adequasse a sua verdadeira finalidade de fornecedora de matrias-primas. Para isso, o Governo Geral deveria dinamizar o processo de colonizao, coordenar a defesa do litoral brasileiro e estimular a produo agrria de gneros tropicais e a busca de metais preciosos. O primeiro governador geral. Tom de Sousa (1549-1553), fixou a primeira capital da colnia em Salvador (BA), por localizar-se, aproximadamente, a igual distncia dos limites sul e norte, das terras portuguesas demarcadas pelo Tratado de Tordesilhas. Mil colonos vieram com o governador, que introduziu a pecuria e o cultivo da cana em regies prximas de Salvador, procurou povoar a terra, garantiu a defesa contra ataques europeus, construiu edifcios pblicos e criou o municpio de Salvador, no qual montou sua primeira Cmara de Vereadores de "homens bons" (proprietrios de terras). Tom de Sousa percorreu todo o litoral brasileiro, exceto a capitania de Pernambuco, cujo donatrio Duarte Coelho - no queria a intromisso do governador em seus negcios aucareiros. O conflito entre Tom de Sousa e Duarte Coelho levou ao afastamento do primeiro

governador da colnia, pois o donatrio de Pernambuco usou toda a sua influncia na corte, inclusive os jesutas, para impedir o controle da Coroa em sua capitania. O rei portugus aceitou as presses de Duarte Coelho porque Pernambuco era a nica capitania a cumprir seus objetivos mercantilistas, com a produo bem-sucedida de acar. O governo de Duarte da Costa (1553-1558) assinalou-se pela deficincia administrativa. Ao permitir e incentivar a escravizao de indgenas, descontentou os jesutas, que se julgavam responsveis pela "salvao da alma dos selvagens indgenas", nas palavras do primeiro bispo da colnia, dom Pero Fernandes Sardinha, que ironicamente acabaria sendo morto pelos ndios caets, em 1556. Essa escravizao tambm no agradava burguesia mercantilista lusitana, que auferia grandes lucros com o trfico negreiro da frica para o Brasil. Foi ainda durante o governo de Duarte da Costa que os franceses tentaram estabelecer uma colnia na Amrica do Sul. Em 1555, aportava, numa ilha do litoral do Rio de Janeiro, Nicolas Durand de Villegaignon com seus companheiros para fundar a Frana Antrtica. Os objetivos dos franceses eram lanar as bases para iniciar a explorao mercantil, abrir caminho para a implantao da soberania francesa no Brasil e abrigar os protestantes calvinistas que estavam sofrendo duras perseguies na Frana. O governador geral pediu ajuda Metrpole para expulsar os franceses e, no recebendo apoio, desistiu de tomar qualquer providncia. Os constantes conflitos com os jesutas e a invaso francesa no litoral fluminense levaram ao afastamento de Duarte. A resistncia dos ndios - Confederao dos Tamoios Mem de S, terceiro governador geral (1558-1572), consolidou a administrao da Coroa portuguesa na colnia, controlando as resistncias sua autonomia por parte de alguns donatrios e solucionando o problema da mo-de-obra escrava para a agricultura atravs da importao regular de negros africanos para o Brasil. Mem de S conseguiu, ainda, expulsar os franceses do Rio de Janeiro, em 1567. No entanto, a ameaa principal colonizao do Brasil no era francesa, mas indgena. A primeira resistncia ao modelo de povoamento e ocupao da terra foi a organizao, entre 1554 e 1555, da Confederao dos Tamoios. Vrias tribos indgenas reuniram-se contra a dominao portuguesa, estabelecendo alianas eventuais com os franceses. Aps a expulso destes, a luta dos tamoios continuou na regio de Cabo Frio. Com a morte de Mem de S (1572), a Coroa portuguesa dividiu o Brasil em duas regies. entregando o governo da parte sul, com sede no Rio de Janeiro, a Antnio de Salema, cuja tarefa prioritria era acabar com a resistncia indgena. Com soldados portugueses e aliados indgenas, Salema cercou os tamoios em Cabo Frio, submetendo-os fome e sede para que se rendessem. Diante do cerco, os tamoios decidiram negociar. O governador no aceitou a negociao, impondo uma rendio completa confederao e aos indgenas das regies prximas a

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Cabo Frio que tinham ajudado os rebeldes na luta. 'Eram mais de quinhentos'. Os quais foram chacinados. quando no escravizados. Igual sorte teriam. alis. os prprios habitantes. Em face de tamanhas atrocidades, precipitaram-se pelo serto os habitantes indgenas de toda aquela redondeza, mas nem assim escaparam fria dos assaltantes. Consta que dois mil desses fugitivos foram mortos e quatro mil reduzidos ao cativeiro. Unio Ibrica: arrocho colonial Durante a anexao de Portugal Espanha (1580-1640), os reis espanhis passaram a designar os governadores no Brasil. A mudana mais importante na administrao da colnia nesse perodo ocorreu nas funes do provedor-mor da fazenda do Brasil (espcie de ministro das Finanas). Ele passou a ter amplos poderes para impedir abusos fiscais, punir funcionrios e controlar rigidamente a arrecadao de impostos. Durante os sessenta anos de dominao espanhola em Portugal, os governadores nomeados preocuparam-se com a corrupo administrativa e fiscal, com a defesa do territrio, sujeito a constantes ataques de ingleses e franceses, com a colonizao do Norte, em direo Amaznia, e do Sul, em direo ao rio da Prata. Em 1642, aps a restaurao da soberania portuguesa (1640), com a ascenso de dom Joo IV ao trono portugus, criou-se o Conselho Ultramarino, que se tornou o organismo de controle da colonizao brasileira. Os homens nomeados para o conselho eram da estrita confiana do rei e tinham por misso auxiliar a Coroa na poltica de colonizao. Com a perda dos territrios na sia e frica (pelos acordos com Inglaterra e Holanda), o Brasil passou a ser a principal colnia lusitana, a "tbua de salvao" da situao econmica crtica de Portugal. Em 1661, o Conselho Ultramarino decidiu que somente embarcaes portuguesas estariam autorizadas a entrar e sair das colnias lusitanas. Essa deciso manteve-se em vigor at 1684. Dessa forma, a Coroa portuguesa controlava rigorosamente as relaes mercantis externas da colnia brasileira, no s com a finalidade de evitar o contrabando, mas tambm de assegurar para si a exclusividade comercial das mercadorias brasileiras. Por outro lado, um novo modo de explorao econmica da colnia, atravs das companhias privilegiadas de comrcio, permitiu a Portugal aumentar a sua arrecadao financeira no Brasil. Movimentos de contestao: Irmos Beckman contra o monoplio comercial Em 1682 foi criada a Companhia de Comrcio do Estado do Maranho para resolver o problema da falta de mo-de-obra escrava na regio. Pernambuco e Bahia pagavam preos mais elevados pelos negros africanos, ocasionando uma diminuio da produo agrria no Maranho. Os colonos voltaram-se ento para a escravizao indgena. No entanto, a vigilncia severa dos jesutas impedia os fazendeiros de escravizarem os ndios e, em conseqncia, eram freqentes as lutas entre colonos e missionrios. A Companhia de Comrcio obteve a concesso do monoplio do comrcio na regio do

Maranho, comprometendo-se a fornecer por vinte anos quinhentos escravos africanos por ano, a abastecer a regio com os gneros importados da Europa, a comprar a produo local para vender no mercado europeu e a incentivar, alm da produo aucareira, o plantio de cravo, cacau e baunilha. No entanto, a atuao da Companhia acabou com os sonhos de riqueza dos latifundirios maranhenses, porque os produtos importados eram de m qualidade e tinham preos altos. Apenas parte da produo local era comprada, e ainda assim a preos baixos, e, alm disso, a Companhia falsificava pesos e medidas e no cumpria com regularidade o fornecimento de escravos negros. Por todas essas dificuldades, os fazendeiros maranhenses, sob a liderana dos Irmos Beckman (Toms e Manuel) senhores de engenho -, rebelaram-se contra os abusos da Companhia, em 1684. O movimento ficou conhecido como a Revolta de Beckman e seus objetivos compreendiam o fim do monoplio comercial e a liberdade de escravizar ndios. Os revoltosos decidiram ainda, em assemblia realizada na Cmara Municipal, a exonerao do capito-mor, a organizao de um novo governo (com os proprietrios locais), a tomada dos depsitos da Companhia e o cerco do Colgio Jesuta (com a priso dos religiosos). Toms Beckman seguiu para Lisboa com os jesutas a bordo, para explicar os motivos da revolta s autoridades lusitanas. Mas Gomes Freire de Andrada, nomeado governador do Maranho em 1685, prendeu e enforcou os lideres Manuel Beckman e Jorge Sampaio, e deportou outros revoltosos, liquidando com o movimento. Mas um dos objetivos dos maranhenses foi alcanado: a Companhia de Comrcio do Maranho foi extinta por ordem real. Os jesutas, por sua vez, voltaram regio para continuar a catequese. Revolta dos mascates: senhores x comerciantes Outros movimentos polticos de contestao ao severo controle metropolitano sobre a colnia surgiram das contradies entre os interesses portugueses e os de vrios setores da sociedade brasileira: senhores de engenho, mineradores de lavras, bandeirantes, comerciantes. medida que a minerao de ouro crescia, a economia colonial se desequilibrava. Os altos preos pagos pelas mercadorias nas Minas Gerais provocaram uma alta geral no resto da colnia. Alm disso, o deslocamento de artesos, tcnicos e comerciantes para as regies do ouro em busca de melhores empregos e condies de vida levou a um aumento rpido da populao nas Minas e gerou escassez de mercadorias e servios em outras regies coloniais. A situao chegou a nvel insuportvel logo na primeira dcada do sculo XVIII. O governador do Rio queixou-se s autoridades metropolitanas de que a cidade estava sem o suprimento necessrio de carne e farinha. pois as pessoas que costumavam supri-la de tais artigos tinham ido para Minas Gerais. (A Idade do Ouro no Brasil). Por sua vez, Bahia e Pernambuco passaram por uma crise de mo-de-obra, pois "exportadores de escravos de

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Angola preferiam embarcar seus escravos para o Rio de Janeiro, onde podiam ' alcanar preos mais altos, a fim de serem reexportados para as Minas". O problema para os senhores de engenho do Nordeste era duplo. De um lado, o Rio de Janeiro tornava-se rea de produo aucareira, abastecendo o mercado mineiro. Com isso, o Nordeste, alm de sofrer a concorrncia externa do acar das Antilhas Holandesas, sofria agora uma concorrncia interna. De outro, a elevao do preo do escravo encarecia o acar nordestino. A conseqncia imediata foi o endividamento dos senhores de engenho com os comerciantes, que, alm de manipular os preos das mercadorias, emprestavam dinheiro para a produo. Devido ao monoplio mercantil lusitano na colnia, os comerciantes eram, em sua grande maioria, portugueses. Os conflitos entre senhores de engenho e mascates, como eram chamados depreciativamente os comerciantes, acabaram se configurando na rivalidade entre Olinda e Recife. A primeira, vila e sede da capitania e da Cmara Municipal, estava sob o controle dos senhores de engenho, que impunham o pagamento de altas taxas aos habitantes de Recife, lugar controlado pelos comerciantes e que, embora economicamente forte, no tinha recebido o direito de tornar-se vila. Entretanto, um decreto da Coroa, em 1709, elevou Recife condio de vila autnoma, cabendo s autoridades locais (governador e ouvidor da capitania) estabelecer os limites das fronteiras entre as duas municipalidades. No perodo da demarcao entre as vilas, os senhores de engenho tomaram Recife, prenderam o governador e os comerciantes mais ricos e elegeram o bispo Manuel lvares para governador, com o compromisso de aceitar as suas reivindicaes. As lideranas latifundirias, atravs de um documento, exigiram a anulao do decreto real que tornara Recife independente da administrao olindense, o tabelamento do preo dos escravos africanos, a no-hipoteca das terras dos proprietrios aos mascates por causa das dvidas e a permisso para o comrcio direto com embarcaes inglesas e holandesas. Olindenses e recifenses travaram vrios combates e os conflitos diminuram com a nomeao de Flix Mendona para governar a capitania. As principais lideranas foram punidas, inclusive Bernardo Vieira de Melo e seus filhos, lderes dos senhores de engenho de Olinda. Recife foi confirmada como vila, mas o governador assumiu o compromisso de alternar sua residncia de seis em seis meses em cada uma das vilas. Emboabas e paulistas: guerras de morte Outro episdio envolvendo comerciantes e relacionado com o monoplio real foi a Guerra dos Emboabas ou Revolta dos Emboabas. A corrida do ouro trouxera "enxame de aventureiros e desempregados de todos recantos da colnia" e tambm de Portugal: a cada ano vem nas frotas quantidades de portugueses e de estrangeiros, para passarem s minas das cidades, vilas, recncavos, e sertes do Brasil vo brancos, pardos, pretos e muitos ndios de que os paulistas se servem. A mistura de toda a

condio de pessoa: homens, mulheres, moas e velhos, pobres e ricos, nobres e plebeus, seculares, clrigos e religiosos de diversos instintos, muitos dos quais no tem no Brasil convento nem casa'. Os vicentinos (paulistas) se opunham aos estrangeiros na corrida s Gerais. Achavam-se com maiores direitos sobre as ricas jazidas de minrios por dois motivos: primeiro, porque tinham sido eles os descobridores do ouro; segundo, porque naquela poca incio do sculo XVIII -, a regio das minas pertencia capitania de So Vicente. Em 1700, chegaram a fazer petio ao rei, atravs do governador geral, exigindo que as terras da regio das Minas Gerais fossem exclusivamente deles. O modo de vida dos vicentinos era outro fator de ressentimento em relao a baianos, Pernambucanos e estrangeiros. Suas casas eram pobres, a alimentao modesta, as roupas simples e andavam descalos, aparentando ser incivilizados perante os recmchegados, que vinham de regies de produo voltada para o mercado externo e desfrutavam de condies econmicas mais semelhantes s dos portugueses. importante lembrar que, por emboabas, os paulistas compreendiam portugueses e todos os outros habitantes da colnia que no eram da capitania de So Vicente. Os incidentes iniciaram-se em 1707, quando dois chefes dos grupos mais provocadores dos paulistas foram linchados por emboabas. Seguiram-se violncias nos caminhos das minas. No final de 1708, os emboabas tinham o controle completo de duas das trs reas principais de minerao; e os paulistas estavam confinados na regio do Rio das Mortes. Os emboabas aclamaram ento o portugus Manuel Nunes Viana "governador" da regio das Gerais, o qual encarregou Bento do Amaral Coutinho de expulsar os paulistas de onde se haviam aquartelado. Derrotados, os vicentinos recuaram at a vila de Parati (na fronteira do Rio de Janeiro com So Paulo). A Coroa portuguesa, preocupada com o fato de que esses conflitos diminuam a produo mineira, criou a Capitania Real de So Paulo e Minas de Ouro, distribuiu perdo geral e conseguiu a pacificao. Portugal tambm atendeu s reivindicaes dos mineradores, com a elevao condio de vila das localidades de Ribeiro do Carmo, Sabar e Vila Rica (Ouro Preto). A guerra dos Emboabas durou aproximadamente um ano. Segundo depoimentos de pessoas da poca, emboabas e paulistas arruinaram-se uns aos outros e foi "pelas graas de Deus" que se resolveu o conflito. Na verdade, foi mais "pelas graas do dinheiro" e pelas armas mais numerosas e melhores dos emboabas, que assim impuseram sua fora poltica e econmica. Revolta de Vila Rica: forca e esquartejamento Apaziguados temporariamente os conflitos mais violentos nas Gerais, foi a prpria Coroa portuguesa que passou a dar motivos para movimentos de rebeldia. A partir de 1710, Portugal aumentou os impostos, criando uma rede de novas tributaes, taxas e dzimos, no s para as regies aurferas, como tambm para toda a colnia.

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Por um lado, a carga tributria sobre a populao resultava em maior controle da produo colonial; por outro, estimulava a corrupo e o contrabando. Mineradores treinavam escravos, desde meninos, para engolirem pepitas de ouro (o exerccio era feito com feijo e milho). Outra ttica comum de contrabando foi o uso dos "santinhos do pau oco": dentro das imagens de santos catlicos carregava-se ouro, prata e diamantes. Cabia s Cmaras Municipais a cobrana do quinto, isto , dos vinte por cento do ouro descoberto que deveriam ser encaminhados ao rei. No entanto, a vinculao dos mineradores s Cmaras provocava dvidas sobre a quantidade de ouro enviada a Portugal. Para controlar melhor o pagamento dos impostos e evitar o contrabando, a Coroa passou a designar funcionrios para fiscalizar a atividade das Cmaras. Apesar dessas aes fiscais, o contrabando se acentuava. Por isso, a partir de 1719, a Intendncia das Minas montou casas de fundio, local onde o Ouro deveria ser fundido. L se separava o quinto da Coroa e o ouro restante era reduzido a barras marcadas com o selo real. Em 1720, um levante comandado por Filipe dos Santos e Pascoal Guimares tomou Vila Rica e apresentou as seguintes reivindicaes: fechamento das casas de fundio, extino do monoplio da Coroa sobre o sal e perdo incondicional aos revoltosos. O conde de Assumar, governador da Capitania de So Paulo e de Minas de Ouro, pediu tempo, sob o pretexto de estudar as propostas, mas com o objetivo de reunir foras militares contra os rebeldes. Aps vinte dias, o governador ordenou uma represso violenta, com a queima das casas dos lderes. Filipe dos Santos conseguiu fugir, mas logo foi aprisionado. O conde de Assumar resolveu fazer de Filipe dos Santos um exemplo para a populao: assumindo poderes que legalmente no detinha, conduziu-o a um julgamento que o condenou forca e ao esquartejamento. O assassinato de Filipe dos Santos evidenciou as contradies entre os interesses da colnia e os da metrpole. As classes abastadas da colnia desejavam diminuir a severa vigilncia da Coroa para obterem mais autonomia nas suas atividades produtivas e aumentarem os lucros de seus negcios. Enquanto isso, a metrpole queria retirar o mximo lucro possvel da colnia para resolver a precria situao econmica portuguesa. Em 1720, as Minas Gerais passavam a capitania e seu primeiro governador, dom Loureno de Almeida, chegava com a incumbncia de aumentar a arrecadao do quinto sobre a produo aurfera. Os tratados de fronteiras Ao mesmo tempo que Portugal consolidava sua rgida explorao da colnia brasileira, buscava tambm fixar as fronteiras de seu territrio na Amrica. A linha de Tordesilhas j havia sido ultrapassada h muito tempo, tanto ao norte, com a ocupao do Maranho, como ao sul, com os bandeirantes. Parte dessa ocupao ocorreu durante o perodo de dominao espanhola, quando no havia limites entre as duas colnias. Aps a

Restaurao, os espanhis entraram em conflito com os portugueses, em particular na regio sul, por onde escoavam os metais preciosos vindos de Potosi. Em 1680, os portugueses fundam, s margens do rio da Prata, em frente a Buenos Aires, a colnia do Santssimo Sacramento, ameaando diretamente os interesses espanhis. Esses revidam com o ataque e ocupao da Colnia do Sacramento, alm da fundao, pelos jesutas, dos Sete Povos das Misses, em 1687. Em 1715, Portugal e Espanha assinam o Tratado de Utrecht, pelo qual os espanhis devolviam aos portugueses a Colnia do Sacramento. Pelo acordo, definiu-se que Sacramento teria como limite, em relao ao territrio espanhol, a distncia alcanada por uma bala de canho. Portanto, a Colnia do Sacramento seria uma "ilha" portuguesa, com espanhis de todos os lados. Em 1750, portugueses e espanhis discutiam novamente as fronteiras entre as duas colnias, assinando o Tratado de Madri. Nessas negociaes se aceitou pela primeira vez o princpio do usucapio (nti possidetis), isto , o princpio de que a terra pertence a quem de fato a ocupa. Esse princpio foi defendido pelo brasileiro Alexandre de Gusmo e garantiu a Portugal todo o territrio at ento efetivamente ocupado, o que representou a demarcao de fronteiras muito semelhantes ao Brasil de hoje. Com relao ao sul, entretanto, as negociaes no seguiram essa linha: a Colnia do Sacramento voltava para os espanhis e os Sete Povos das Misses para os portugueses. Os ndios e padres jesutas deveriam se retirar da reduo e seguir para alm das fronteiras portuguesas. Como sempre, assinar um tratado no papel foi mais fcil do que colocar em prtica o cumprimento do acordo. De um lado, os jesutas espanhis se recusaram a mudar suas misses para o outro lado do rio Uruguai, entregando o territrio aos portugueses. Por outro, os comerciantes lusitanos e espanhis, estabelecidos em Sacramento com operaes lucrativas de contrabando, se indispuseram com as autoridades portuguesas e espanholas. Esses comerciantes incentivaram os ndios guaranis a se rebelarem contra as demarcaes em suas terras. Os jesutas ficaram divididos entre "a cruz e a espada". Alguns se submeteram s ordens dos reis, outros ficaram com os guaranis e ajudaram a organizar a resistncia armada contra as coroas ibricas. Esses conflitos na regio dos Sete Povos das Misses, que compunham a repblica dos ndios guaranis, denominaram-se guerras guaranticas e terminaram com a destruio das misses e o aniquilamento dos ndios. Mas as divergncias entre espanhis e portugueses no tinham terminado ainda. Em 1761, foi anulado o Tratado de Madrid. Um novo tratado teve que ser assinado em 1777, o de Santo Ildefonso, muito desvantajoso para os portugueses. Os espanhis haviam ocupado todo o sul, chegando at a ilha de Santa Catarina. Por esse tratado Portugal recebia de volta as terras ocupadas, mas, em contrapartida, cedia para Espanha a Colnia do Sacramento e

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os Sete Povos das Misses. Como os limites firmados por esse tratado nunca foram demarcados, os gachos ocuparam novamente a regio dos Sete Povos das Misses, o que levou ao ltimo tratado sobre essa regio, assinado em 1801, que definitivamente concedia a Portugal os Sete Povos das Misses. As reformas de Pombal O grande estadista portugus do sculo XVIII foi o marqus de Pombal, primeiro-ministro de 1750 a 1777. O objetivo de sua poltica era retirar Portugal do atraso econmico e da dependncia da Inglaterra, atravs do desenvolvimento industrial e da interveno do Estado na economia. Para isso, tratou de diminuir a influncia dos nobres e dos jesutas, que poderiam colocar resistncias ao fomento industrial portugus, retirando o privilgio da iseno de impostos que diminua a arrecadao do Estado. Pombal desejava dinamizar a colnia, integrando-a ao mecanismo industrial portugus. Para isso, decretou a abolio das diferenas entre ndios e portugueses, impedindo a escravizao indgena. As misses jesuticas deveriam se transformar em vilas, com um diretor leigo, at que os prprios indgenas fossem capazes de assumir a administrao. Determinou ainda que os ndios deveriam aprender a lngua portuguesa e pagar o dzimo, como todos os cidados. Ficava evidente que o primeiro-ministro lusitano queria transformar o indgena em trabalhador assalariado. Os jesutas no aceitaram essas determinaes e isso foi mais um motivo para que Pombal ordenasse a expulso deles do Brasil e de Portugal. Assim, um dos inimigos mais fortes do projeto industrializante de Pombal foi eliminado. Tratava-se agora de reunificar o comrcio colonial. A reorganizao das atividades mercantis na colnia tentou preservar o Brasil da influncia comercial inglesa. Para isso, Pombal organizou duas companhias. A primeira, Companhia Geral do Comrcio do estado do Gro-Par e Maranho (1755), teve exclusividade do comrcio por vinte anos em troca da produo de algodo e arroz, com crditos facilitados nos transportes, fretes, compra de maquinaria e regularizao de escravos negros para a regio. A segunda, Companhia Geral do Comrcio de Pernambuco e Paraba (1759), estimularia a plantao de cana, fumo e cacau, com capitais investidos diretamente na produo. As reformas pombalinas, como ficaram conhecidas as medidas de dinamizao econmico-comercial executadas por Pombal, estenderam-se at a colnia, envolvendo os proprietrios ricos nos organismos fiscais, militares e judiciais do governo local. Os administradores da colnia, segundo Pombal, deveriam colocar sua habilidade comercial a servio dos negcios pblicos. As reformas pombalinas permitiram, a partir de 1770, o desenvolvimento da produo de artigos de luxo como sedas, chapus, louas, tapearias, jias, botes, fitas, tecidos, com matrias-primas brasileiras. Surgiu assim uma elite mercantil-manufatureira em Portugal.

Por sua vez, houve o desenvolvimento de um mercado interno na colnia brasileira, que possibilitou a garantia do desenvolvimento manufatureiro. E, principalmente nas Minas Gerais, organizaram-se grupos que mesclavam interesses coloniais e metropolitanos. Em 1777, com a morte de Dom Jos I, subiu ao trono lusitano dona Maria 1. Essa rainha representava os interesses daqueles que se sentiram prejudicados pela poltica pombalina: comerciantes que no tinham obtido privilgios, padres, nobres descomprometidos com o governo anterior e, principalmente, dos ingleses, cuja dominao econmica sobre Portugal havia sido ameaada pela poltica pombalina. A queda de Pombal do posto de primeiroministro foi inevitvel. De um modo geral, pode-se dizer que a poltica portuguesa no Brasil obedeceu ao principio da centralizao caracterstico do regime absolutista. Embora houvesse vrias instncias de poder - capites donatrios, governadores gerais, Cmaras Municipais - tudo dependia, em ltima anlise, do rei. Deve-se levar em conta, no entanto, que as decises do monarca eram influenciadas por conselheiros palacianos da nobreza, do clero e da burguesia mercantil. A partir da criao do Conselho Ultramarino (1642), o nmero de conselheiros aumentou, permitindo mais interesses em jogo, o que dificultava as decises da Coroa. Por outro lado, nem sempre foi possvel cumprir as ordens do rei na colnia. A grande distncia da metrpole, as condies concretas de produo das mercadorias, as diferenas regionais entre o Nordeste agrrio, que produzia para o mercado externo, e o Sudeste (So Vicente), que tentava sobreviver com enormes dificuldades, impediram o cumprimento das decises portuguesas. Nos sculos XVI e XVII, a administrao metropolitana foi ineficiente para a produo aucareira, porque no fornecia escravos negros com regularidade e porque a anexao de Portugal Espanha desorganizou o comrcio do acar. No sculo XVIII, a administrao portuguesa tornou-se catica e confusa devido ao aumento da burocracia (intendentes, fiscais, cobradores, funcionrios para vigiar funcionrios), o que permitiu a corrupo e o contrabando e acabou provocando movimentos de rebeldia. SENHORES DE ENGENHO E ESCRAVOS Sociedade europia A sociedade do Estado Nacional Moderno europeu era caracterizada como estamental: as relaes sociais baseavam-se em rgidas diferenas estabelecidas pelos privilgios de um estamento (= camada social) sobre outro. A mobilidade entre os estamentos era quase nula, de modo que era praticamente impossvel a indivduos de uma camada adquirirem os privilgios da outra e, assim, ascender socialmente. Era possvel identificar trs ordens ou estados na diviso social do Estado Moderno, excluindo o rei, que estava acima de todos. O primeiro estado era formado pelo clero, ou melhor, o alto clero, a alta hierarquia da Igreja Catlica. O segundo compreendia a nobreza. E o terceiro era constitudo pela burguesia

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dividida em: alta burguesia (grandes comerciantes), mdia burguesia (comerciantes, profissionais liberais - cientistas, mdicos, professores...) e baixa burguesia (pequenos comerciantes, pequenos produtores, baixo clero, trabalhadores da cidade e trabalhadores do campo - compreendidos aqui os servos e camponeses livres). Tanto o primeiro quanto o segundo estado eram os privilegiados: Possuam grandes extenses de terras e muitos servos, no pagavam impostos e, autorizados pelo rei, tinham o direito de cobrar tributos dos camponeses do terceiro estado. O terceiro estado era formado por grupos sociais diferentes, desde banqueiros at servos. Havia, no entanto, um ponto em comum entre os grupos do terceiro estado: sustentavam a nobreza, a Igreja e o rei atravs do seu trabalho e do pagamento de impostos. Por outro lado, esse Estado Nacional absolutista precisava desenvolver o comrcio para enriquecer-se. Isso gerava a fortuna da burguesia mercantil e financeira (banqueiros). Concentrando riquezas, a burguesia buscava o enobrecimento, ou seja, comprava ttulos de nobreza, para usufruir de seus privilgios. Outra forma de enobrecimento da burguesia era o casamento entre burgueses enriquecidos e nobres arruinados. O emprstimo de capitais ao rei pela burguesia lhe trazia uma srie de concesses: monoplios comerciais, isenes de impostos e permisso para o exerccio de vrias atividades comerciais como o trfico negreiro, transporte de acar, especiarias etc. importante assinalar que, apesar do desenvolvimento comercial, o processo de produo era ainda muito semelhante ao sistema feudal, principalmente no campo, onde continuavam vigentes as relaes servis de produo. Ao mesmo tempo, havia o trabalho assalariado, especialmente nas cidades. Sociedade indgena: solidariedade e cooperao Enquanto a sociedade dos Estados Nacionais europeus era dividida em camadas sociais, os habitantes primitivos das terras do Brasil, quando chegaram os lusitanos, viviam numa sociedade sem classes. Na sociedade indgena, a diviso de trabalho era orgnica, com base no sexo e na idade. Aos homens cabia a derrubada da mata e a queimada (essa prtica chama-se coivara e utilizada ainda hoje em muitos lugares do Brasil). Era tambm a populao masculina que caava, pescava, fabricava arcos e flechas, instrumentos musicais, canoas e adornos, obtinha o fogo e cortava lenha, alm de preparar expedies guerreiras e capturar inimigos. Entre algumas tribos havia o hbito do pai manter o resguardo e a dieta aps o parto da mulher. Esse costume se chama couvade e explicado pela crena, segundo nos relata Anchieta, de que para os ndios o ventre da mulher um saco no qual o homem deposita o embrio, sendo, portanto, o pai o agente da reproduo. s mulheres cabia a carga mais pesada na distribuio do trabalho. Elas faziam os servios domsticos, cuidavam das crianas pequenas, da cozinha e da alimentao, do suprimento de gua e transporte de fardos. Tambm o artesanato era uma tarefa feminina: tranavam algodo, teciam redes, fabricavam cestos, coziam o barro e modelavam panelas e todos os

utenslios de cozinha. No campo, eram as mulheres que aravam, plantavam e colhiam. As crianas integravam a vida comunitria: os meninos aprendiam a caar, pescar, lutar, acompanhavam os velhos para carregar-lhes as armas e aprender com suas experincias. As meninas aprendiam os trabalhos da casa, da lavoura, a tecelagem e cermica, alm de tomarem conta dos menores. Os mais velhos - homens e mulheres - gozavam de grande respeito da parte de todos. A experincia conseguida pelos anos de vida transformava-os em smbolos de tradies da tribo. Os indgenas no conheciam a propriedade privada da terra. Assim, a terra abandonada por uma tribo podia ser ocupada por outra. A produo era coletiva, isto , dividiam-se os alimentos, a caa, a pesca entre todos da tribo, sendo individuais s o arco, a flecha e o machado de pedra. Solidariedade e cooperao constituam os traos marcantes do modo de vida indgena. Compartilhavam tanto a escassez como a fartura. A distribuio de alimentos fazia-se de acordo com as necessidades individuais. Ningum ficava observando se um comia mais que o outro, para depois cobrar o excesso de alimento ingerido. Na escassez, dava-se preferncia alimentao das crianas, dos velhos e doentes. As trocas de vveres entre as tribos eram pequenas, pois os indgenas no produziam excedentes. Alm da pouco freqente troca de mantimentos, ainda podiam ocorrer as trocas rituais, ou seja, aquelas que serviam para estreitar a amizade entre as tribos. Alianas desfavorveis dos ndios A tribo compunha-se de aldeias ou grupos unidos por parentescos e interesses prximos. Tais aldeias possuam de quatro a sete malocas (habitaes coletivas), cujo tamanho variava em funo do nmero de pessoas que as habitariam. Abrigavam entre cinqenta e duzentos indivduos e no apresentavam divises internas. Os chefes das malocas ocupavam a parte central. A relao do ndio com a natureza obrigava-o a situar sua aldeia em lugares prximos de rios, onde houvesse fartura de lenha, caa, pesca e segurana contra ataques de tribos inimigas e de animais. Para construir as malocas, o chefe tribal reunia homens e mulheres disponveis em esquema de mutiro, prtica tambm usada nos perodos de semeadura e colheita. Atravs desses elementos, possvel perceber a relao de cooperatividade entre os membros da sociedade indgena. No entanto, havia lutas intertribais. Os conflitos podiam ser provocados por excedentes demogrficos, por atitudes contrrias solidariedade (acusaes falsas entre as tribos, rapto de mulheres e crianas, vinganas de amigos, prisioneiros antigos a serem resgatados). Assim, a guerra existia para recompor a cooperao e a solidariedade entre as tribos. Por causa das guerras, montavam-se sistemas de alianas que procuravam unir vrias tribos frente a um inimigo poderoso. Essas alianas eram fortes mas momentneas, ultrapassado o perigo comum, as tribos retomavam suas atividades dirias. A fragilidade dessas alianas,

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exatamente pela sua curta durao, foi muito utilizada pelos colonizadores europeus, para colocar uma tribo contra a outra e tirar vantagens do enfraquecimento de ambas. Assim, no litoral do Rio de Janeiro, tribos inimigas uniram-se a povos europeus diferentes. Os tupiniquins aliavam-se aos portugueses (chamados de pers pelos ndios) e os tupinambs aos franceses (chamados de mairs). Franceses e lusitanos usaram as intrigas entre essas tribos para obter mo-de-obra escrava nos trabalhos de explorao do pau-brasil e outros recursos naturais ("drogas" do serto). Sociedade aucareira: rigidez social Formao bsica Nos primeiros anos do sculo XVI, a mo-de-obra indgena era utilizada na extrao do pau-brasil tanto pelos portugueses como pelos ingleses e franceses, que contrabandeavam o produto. J entre 1510 e 1520, os portugueses capturavam os ndios e os levavam como escravos para trabalhar nas lavouras das ilhas de Madeira, Aores, Cabo Verde, Porto Prncipe (todas de domnio lusitano). A escravido do ndio, entretanto, mostrou-se inadequada ao plano de colonizao lusa do Brasil. Em primeiro lugar, porque-as misses jesuticas, encarregadas da catequese (pregao do cristianismo e dos valores da cultura europia), ofereceram resistncias transformao do indgena em escravo. A segunda razo decorre dos lucros muito superiores obtidos pelo comrcio negreiro, realizado pela burguesia mercantil. A terceira razo relaciona-se ao fato de que os indgenas brasileiros no conheciam a lavoura sedentria, isto , sua produo agrcola no era fixa: mudavam-se para novas reas medida que o solo se esgotava. Ao contrrio dos indgenas brasileiros, os negros africanos, em sua maioria, dominavam este tipo de lavoura e conheciam a metalurgia. Portanto, estavam mais prximos do modelo produtivo europeu do que os ndios, constituindo-se, desse modo, na base social da produo aucareira. No entanto, o ndio, durante todo o perodo colonial, foi utilizado como mo-de-obra escrava alternativa nos momentos de desorganizao do trfico negreiro ou escassez de escravos negros. Para compreendermos a sociedade colonial como um todo, aps termos visto alguns de seus elementos econmicos e sociais, necessrio lembrar que: era uma sociedade de caractersticas perifricas, criada a partir das necessidades mercantis portuguesas. Surgiu, pois, dos interesses metropolitanos, a fim de concretizar as prticas mercantilistas. Metrpole e colnia formavam juntas, portanto, uma nica ordem econmica. No incio da colonizao, as metrpoles passaram por um perodo de transio do feudalismo para uma economia capitalista. Essa caracterstica da sociedade europia impunha regras comerciais que determinavam as regras para a colonizao do Brasil. Em decorrncia disso, por exemplo, que se optou pela monocultura da cana-deacar. A estrutura econmica adequada a uma determinada atividade (no caso, a aucareira) acabou compondo a ordem social: senhores de engenho, trabalhadores assalariados e escravos.

Embora na colnia brasileira houvesse pequena mobilidade social, e, portanto, caractersticas medievais, o senhor de engenho no era um senhor feudal. Ele compunha a aristocracia rural. distinguindo-se dos senhores feudais da Europa medieval porque as propriedades e produo coloniais estavam organizadas para atender ao mercado externo, atravs da produo de excedentes comerciais; diferentemente, a propriedade feudal visava apenas auto-suficincia dos feudos. a organizao social da colnia no sofreu modificaes importantes nos trs primeiros sculos da Histria do Brasil. Do sculo XVI at o final do sculo XVII, a sociedade colonial girava em torno dos engenhos aucareiros. Casa-grande, engenho, capela e senzala A estrutura dos engenhos compreendia quatro edificaes centrais: as casas de engenho (moendas), a casa-grande (residncia dos senhores), a senzala (morada dos escravos), e a capela (local de expresso da religiosidade). Alm disso, havia a casa dos trabalhadores assalariados, os canaviais, os currais e as matas virgens. O engenho era uma unidade agrcola praticamente auto-suficiente. Nele havia escolas para alfabetizao administradas pelos padres. A alimentao diria dos moradores e hspedes vinha das plantaes, da criao de gado, da caa e da pesca. Nas serrarias faziam-se as peas de mobilirio e se trabalhava a madeira para todas as construes do engenho. A casa de engenho (ou moenda) abrigava a maquinaria e instrumentos para a transformao da cana em acar. Inicialmente, se extraa o caldo da cana na casa da moenda, em cilindros movidos a gua ou a fora animal. O caldo era colocado em tachos na casa da fornalha onde, com o cozimento, o caldo se transformava, por evaporao, em produto slido. Na casa de purgar, o acar era purificado e depois acondicionado em caixas. O mestre-de-acar o tcnico que supervisiona toda a atividade do preparo do acar, no engenho. Outros tcnicos, em especializaes particulares. ajudam o mestrede-acar em funes especficas: o caldeireiro que baldeia o caldo para as tachas e vai tambm limpando, com a espanadeira, a espuma fervente nas caldeiras, ajudando o caldo: o tacheiro, que se incumbe de acompanhar o desenvolvimento do caldo nas tachas; e o purgador, que o qumico no preparo da cristalizao do acar nas frmas. Mestre-de-acar, purgador, tacheiro, moendeiro, caixeiro (aquele que colocava o acar em caixas) eram os tcnicos da preparao do acar e formavam, junto com o feitor (responsvel pela produo do acar desde a safra at o transporte e tambm pelo trabalho escravo), assalariados, responsveis entre 20% a 30% pelas despesas do engenho. Alm disso, havia lavradores livres, cultivadores de terras prprias, que trabalhavam em roas de subsistncia e por isso eram chamados de roceiros (no produziam para o mercado externo). Com o declnio do acar, a partir da segunda metade do sculo XVII, surgiu a figura dos moradores. Em geral mestios de mulatos, negros livres e ndios. Constituam a plebe dos

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campos pauprrimos, viviam de cultura de mandioca. Alm dos moradores, os agregados. tambm mestios (ndios, negros, brancos pobres), prestavam servios aos proprietrios dos engenhos. Eram os guardas de propriedade, espcie de milcia particular. Embora esses agregados fossem livres, suas condies de vida pouco se distinguiam das dos escravos. Os quilombos Os escravos negros constituam a sustentao da produo aucareira: plantavam, colhiam, transportavam cana para as moendas, participavam das vrias etapas de produo do acar no engenho e do transporte das caixas de acar para os navios. Sua alimentao era base de mandioca. As condies em que trabalhavam podem ser resumidas cruamente a trs "ps": pau, pano e po. "Pau" eram os castigos corporais pelas faltas cometidas; "pano" significava a roupa mnima para esconderem "as vergonhas", e "po" o alimento para no morrerem de fome. As reaes do negro contra a explorao e a violncia eram severamente reprimidas. Os rebeldes eram punidos com o viramundo (instrumento de ferro que servia para prender as mos e os ps dos escravos) e surrados com o bacalhau (chicote de couro cru). As feridas eram curadas com sal. Faltas graves recebiam tratamentos mais duros, como a castrao, a amputao dos seios, a quebra dos dentes com martelo. noite, aps doze a quinze horas de trabalho, os negros recolhiam-se na senzala habitao de compartimento nico onde muitos dormiam com correntes prendendo ps e mos. As mulheres cuidavam dos feridos nos castigos e dos doentes por excesso de trabalho Existem poucos documentos que registram as formas de resistncia adotadas pelos negros diante da brutalidade dos senhores brancos. Mas sabe-se que havia suicdios, assassinato de feitores e capites-do-mato (homens encarregados de buscar os foragidos na mata). Muitas vezes entravam num estado de apatia total, o chamado banzo ou 'nostalgia da frica ': em profunda depresso, no se alimentavam mais nem trabalhavam, acabando por morrer. Alm dessas formas de resistncia, eram comuns as fugas e a formao dos quilombos. Os quilombos eram ncleos autnomos de aldeias de negros foragidos, que buscavam na mata reconstituir a vida africana. Vrios quilombos formaram-se no final do sculo XVI at o final do sculo XIX. Apesar de no termos o registro da maioria deles, sabe-se da existncia dos quilombos de Rio Vermelho (1632), Itapicuru (1636), Mocambo (1646), Orob (1796), Urubu (1826), todos na Bahia; Rio das Mortes (1751), em Minas Gerais; Malunguinho (1836), em Pernambuco. O mais importante reduto da resistncia negra foi o quilombo dos Palmares, que se instalou na Serra da Barriga, no atual.Estado de Alagoas. Liderados por Ganga Zumba e depois por Zumbi, os negros formaram um verdadeiro Estado livre, dentro do rgido e aristocrtico sistema colonial. Durante a invaso holandesa, com a desorganizao das tropas lusobrasileiras

ocorreram fugas em massa de escravos, engrossando a populao de Palmares, que j existia desde o comeo do sculo XVII. Em 1640, o quilombo abrigava cerca de 6 000 fugitivos e trinta anos depois havia 20000 a 30 000 indivduos. Em Palmares, cultivou-se feijo, banana, mandioca, batata-doce, milho e cana-de-acar. Essa agricultura desenvolveu-se a ponto de os quilombos palmarinos realizarem at atividades comerciais com os vilarejos brancos prximos serra. A represso a Palmares tornou-se uma necessidade aos senhores de engenho e metrpole, pois, ' quilombo era um constante chamamento, um estimulo, uma bandeira para os escravos das vizinhanas - um apelo rebelio, fuga para o mato. luta pela liberdade. As guerras na Serra da Barriga e as faanhas dos quilombos assumiram carter de lenda, alguma coisa que ultrapassava os limites da fora dos engenhos humanos. Os negros de fora dos quilombos consideravam "imortal" o chefe Zumbi - a flama da resistncia contra a incurses dos brancos '. Durante o sculo XVII, holandeses, senhores de engenhos e a Coroa lusitana uniram-se para destruir Palmares. Vrios ataques foram realizados ao longo de muitos anos. Os latifundirios contratavam o bandeirante Domingos Jorge Velho para combater os quilombos. As tropas do bandeirante eram formadas por aproximadamente mil homens e, na maior parte, constituam-se de ndios. A violncia e a brutalidade dos homens comandados por Domingos Jorge Velho resumem a prtica das lutas dos brancos contra ndios e negros: Certa vez, Domingos assassinou duzentos indgenas, cortando-lhes a cabea, exclusivamente porque estes se recusaram a acompanha-lo na luta contra Palmares". Todos os tipos de artimanhas foram usados pelos bandeirantes: realizaram-se desde ataques-surpresa at "um hediondo expediente para enfraquecer os palmarinos: vestiu alguns negros capturados com roupas de doentes e pestilentos, permitindolhes fugir para o reduto. espalhando ali molstias contagiosas..." At que, em 20 de novembro de 1695, Zumbi, aps resistir com apenas vinte homens, foi morto e decapitado. Senhor de engenho: "ser servido, obedecido e respeitado..." Do outro lado da escala social estava o senhor de engenho. ' ttulo a que muitos aspiram porque traz consigo o ser servido, obedecido e respeitado de muitos.' Um mundo oposto ao da senzala - mas totalmente dependente dele era o mundo da casa-grande, do proprietrio do engenho, ao qual todos deviam obedincia: o patriarca. Este impunha respeito e medo at em sua famlia, sendo comum ter vrias comboras (amantes negras). Na casa-grande, havia tambm as mucamas (escravas domsticas), que ajudavam a sinh-dona (mulher do patriarca) nas tarefas caseiras. A sinh, submissa, obediente e temerosa do senhor de engenho, ensinava as suas filhas, as sinhazinhas, no aprendizado das prendas domsticas (bordado, preparao do enxoval para o casamento). Essas meninas - sinhazinhas -, futuras sinhs, 'faziam oraes e copiavam a receita da

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marmelada : segundo ditado popular da poca. menina negou-se a tudo que de leve parecesse independncia. At levantar a voz na presena dos mais velhos. Adoravam-se as acanhadas de ar humilde. Criadas em ambiente rigorosamente patriarcal, viveram sob a mais dura tirania dos pais depois substituda pela tirania dos maridos." Os meninos, quietos e respeitosos, seguiam o pai no aprendizado do ofcio do mando. Respeitavam os mais idosos, tomavam-lhes a bno. S depois de casado arriscava-se o filho a fumar na presena do pai, e fazer a barba era cerimnia para que o rapaz necessitava sempre de licena especial. As capelas, erguidas ao lado da casa-grande, centralizavam a vida religiosa. As construes eram luxuosas e imponentes, j que os homens livres do engenho as freqentavam nas missas, rezas e festas religiosas. As cerimnias religiosas constituam o momento apropriado para os senhores exibirem suas riquezas. Construir belas igrejas e associ-las ao nome do proprietrio do engenho era sinnimo de poder e fora econmica. Em suma, praticava-se nas capelas uma religiosidade de superfcie, menos atenta ao sentido ntimo das cerimnias do que ao colorido e pompa exterior, quase carnal em seu apelo ao concreto e em sua rancorosa incompreenso da verdadeira espiritualidade. Grandes e belas construes de igrejas, religiosidade superficial, "pompa exterior", ligavam padres e senhores proprietrios. Na tradio da metrpole, a Igreja tinha pouca autonomia, pois o clero estava atrelado ao Estado e s ordens do rei. Na colnia, o clero subordinava-se aos senhores, formando laos de famlia, propriedade e poder com o patriarca. Sociedade pecuarista: Da capitania dos paulistas Sociedade pecuarista: nordestina e sulista A sociedade pecuarista do Nordeste e Sul diferenciou-se da aucareira. A figura predominante dessa sociedade era a dos vaqueiros, isto , homens livres no-proprietrios de terras, que cuidavam das boiadas, e, na maioria das vezes, no estavam submetidos aos proprietrios de terras. A prpria caracterstica de seminomadismo da pecuria tornava mais livre a vida dos vaqueiros e a sua melhor adaptao aos descendentes de indgenas. Em geral, 'depois de quatro ou cinco anos de servio, comeava o vaqueiro a ser pago, de quatro crias cabia-lhe uma; podia assim fundar uma fazenda por sua conta. Os chefes dos vaqueiros recebiam dos proprietrios das fazendas uma pequena propriedade de terras, onde produziam para sua prpria sobrevivncia, alm de terem o direito a um certo nmero de crias e a um salrio anual estabelecido com o dono da fazenda. Esses homens rudes e duros. muitas vezes escravos fugidos das fazendas do litoral, foram os verdadeiros conquistadores do serto, abrindo caminhos. fundando povoados e ocupando reas antes totalmente virgens da presena dos colonizadores." No caso da atividade criatria do Nordeste, a penetrao para o interior provocou choques com os ndios, os quais se refugiavam sempre mais para dentro do territrio, procurando escapar do confronto com os brancos, ou integravam-se nas misses, ou, ainda, tornavamse

vaqueiros. Muitos paulistas depois das lutas com escravos foragidos e apresamento de ndios nas regies da Bahia e Pernambuco preferiam a vida de grandes proprietrios nas terras adquiridas por suas armas: de bandeirantes passaram a conquistadores, formando estabelecimentos fixos. Ainda antes do descobrimento das minas, sabemos que nas ribeiras do rio das Velhas e do So Francisco havia mais de cem famlias paulistas entregues criao de gado. O sul do pas, que se estende alm dos Campos Gerais, foi ocupado e colonizado de maneira bem diversa da do Nordeste e regio das Minas. Zona de intensos conflitos entre portugueses e espanhis, era habitada por homens guerreiros e aventureiros. A partir da segunda metade do sculo XVII, os paulistas, em sua penetrao para o interior, chegaram at o Rio Grande do Sul. Em 1680 os portugueses fundaram, s margens do Rio da Prata, em frente a Buenos Aires, a Colnia do Sacramento, que se instituiu como excelente base para o contrabando e aguou ainda mais as rivalidades lusoespanholas. A nica forma de integrar essa regio ao restante da colnia era povo-la. Dessa maneira a Metrpole distribuiu em grande fartura sesmarias, constituindo-se as estncias, voltadas para a criao de gado que vivia semi-selvagem, quase em abando no, sobrevivendo graas s frteis regies do pampa. A pecuria exigia pouca mo-de-obra: um capataz e alguns pees, que geralmente eram ndios ou mestios. O trabalho era assalariado, a escravido era rara. Alm do gado, criavam-se nas estncias cavalos e muares. Ser apenas no fim do sculo XVIII que se consolidar a pecuria sulina. Inicialmente houve apenas o aproveitamento do couro, sebo e ossos; a carne era desprezada. Mas logo descobriram-se formas de conservao (salgamento e secagem), surgindo as grandes charqueadas que iriam abastecer o mercado interno, particularmente a regio das Minas. Paulistas: uma sociedade pobre da poca Os paulistas rumaram em direo ao norte e ao sul da colnia por uma razo muito simples: as capitanias de So Vicente e de So Paulo de Piratininga no ofereciam condies de sobrevivncia. Isoladas dos centros coloniais pela falta de investimentos da Coroa ou de particulares, So Vicente e So Paulo mantinham poucos contatos com a Metrpole (apenas um navio por ano passava por So Vicente). Por isso mesmo, tornaramse autnomas. Quando a Metrpole tentava intervir diretamente nas capitanias, seus moradores no obedeciam s ordens ou simplesmente as ignoravam. De outro lado, e at por causa do isolamento, a sociedade paulista formou-se com caractersticas prprias e diferenciadas da sociedade aucareira. ausncia de mulheres brancas (era comum os portugueses virem sozinhos, sem suas famlias, para o Brasil) provocou a mestiagem entre brancos e ndios, constituindo-se uma populao mameluca. Gradativamente, a lngua da Metrpole foi trocada pelo tupi, que serviu para dar denominao a cidades e acidentes topogrficos. O isolamento e a falta de recursos obrigaram os paulistas a construir seus prprios mveis,

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utenslios, armas, roupas e sapatos. Tiveram tambm que absorver as tcnicas indgenas de sobrevivncia na selva - o que facilitou aos bandeirantes sua penetrao pelo interior. Sem as comodidades das famlias dos engenhos do Nordeste, habitando em casebres rsticos, 'o vicentino mostrou-se avesso s escolas, livros, 'coisas de padres', diziam, e que em nada os ajudavam em suas buscas. ndios, ouro, pedras preciosas, isso sim os tirava daquela vida miservel." Sociedade mineradora Durante a fase de minerao (sculo XVIII), a colnia brasileira sofreu algumas alteraes em termos de modo de vida. Isso porque, enquanto as sociedades aucareira e pecuarista estavam fixadas nas reas rurais e a sociedade paulista, marcada pela pobreza, conseguia no mximo formar vilas, a sociedade mineradora proporcionou o surgimento de centros urbanos. Apesar dessas diferenas, havia traos em comum. Na sociedade de Minas tambm se privilegiava os proprietrios de maior nmero de escravos, dando-lhes direito a maiores extenses de terra para a extrao aurfera. A produtividade mineradora decorria mais do nmero de escravos empregados do que do aperfeioamento tcnico e aquisio de maquinaria. No entanto, um conjunto de fatores acabou por prejudicar a rentabilidade das lavras. De um lado, a fiscalizao, a tributao sobre a quantidade de escravos e a organizao exclusivista de comrcio, tudo em benefcio da Metrpole. Por outro lado, os gastos com a compra e manuteno de escravos somados a inmeras despesas menores nas operaes das lavras resultavam num saldo bastante negativo. Dessa forma, o nvel de renda era baixo da a existncia de um nmero muito pequeno de pessoas que conseguiam fazer fortuna nas Gerais. Quando a produo do ouro entrou em crise, a partir de 1760, os senhores de lavras no tinham condies econmicas para suportar os custos com a mo-de-obra escrava, e promoveram, ento, a alforria (libertao) de seus escravos. Assim os alforriados tornavamse homens livres, que se dedicavam procura de fascas e de files de ouro. Em geral, mulatos, negros e mestios viviam pobremente, no conseguindo sobreviver do trabalho livre. Muitos desses libertos voltaram condio de escravos, ou por engano prprio, ou por m-f das autoridades. Por outro lado, nas Minas, existiam indivduos que exerciam uma variada gama de profisses, mas que lhes permitiam, no mximo, sobreviver numa regio rica em ouro, prata e diamantes. Esses indivduos formavam as camadas mdias ou intermedirias da sociedade mineira: eram os artistas, artesos, pequenos comerciantes, militares de baixa patente e pequenos mineradores (os chamados faiscadores ou garimpeiros). possvel, ento, distinguir na formao social das Minas duas camadas bsicas: a primeira, constituda de uma pequena parcela de homens ricos e poderosos proprietrios das lavras e grandes comerciantes. Alguns de seus descendentes estudavam na Metrpole e

tornavam-se advogados, mdicos, professores de lnguas, participavam do alto clero ou obtinham cargos administrativos. A segunda era uma camada mdia e uma maioria formada basicamente por comerciantes e artesos. E abaixo dela estavam os escravos que, segundo os documentos da poca, chegavam a mais de cem mil indivduos. E importante lembrar que uma anlise da vida social das regies aurferas do sculo XVIII permitia considerar "uma economia de baixos nveis de renda, distribudos de maneira menos desigual do que na regio aucareira, originando pelo seu baixo poder de concentrao, uma estrutura social mais aberta. Da o nmero de pequenos empreendedores e o mercado maior constitudo pelo avultado contingente de homens livres homens esses, entretanto, de baixo poder aquisitivo e pequena dimenso econmica. A constituio democrtica da formao social mineira poderia assim se reduzir numa expresso: um maior nmero de pessoas dividia a pobreza". Novos valores na Europa moderna Renascimento e humanismo Entre os sculos XIV e XVI, a Europa passou por grandes transformaes. As alteraes na economia (desenvolvimento comercial) e na poltica (surgimento do Estado Nacional, centralizao do poder e ascenso da burguesia mercantil) foram acompanhadas por mudanas na mentalidade, no comportamento e na maneira de perceber a realidade e de interferir nela. Foi, bom frisar, um processo que durou sculos, em que conviviam formas antigas, como as relaes servis de produo e os privilgios da nobreza feudal, com novas formas de organizao da sociedade. A partir do sculo XIV, o teocentrismo medieval foi sendo substitudo por uma nova viso do mundo, na qual o indivduo passou a ser, de maneira geral, o centro das preocupaes humanas. Dessa forma, a relao Deus-Igreja-Homem, que organizava a mentalidade medieval, cedia lugar para a relao Homem-Natureza, que passava a ser a preocupao dos indivduos interessados em acreditar nas capacidades humanas para resolver os desafios do meio ambiente. Tratava-se da 'crena de que o homem fonte de energias criativas ilimitadas, possuindo uma disposio inata para ao, a virtude e a glria. (Nicolau Sevcenko, O Renascimento). Os indivduos que desejavam a ruptura com os ideais medievais acreditavam nas potencialidades fsicas e espirituais do homem. Surgiu assim o humanismo - movimento intelectual que privilegiava a razo para compreender a natureza e o prprio homem e se inspirava nos valores grecoromanos para pensar criativamente nos novos desafios do comrcio, das navegaes, das conquistas de terras desconhecidas. A esse movimento filosfico e intelectual humanista, inspirado nos valores da Antiguidade clssica (Grcia e Roma), deu-se o nome de Renascimento. A imitao dos valores 'no seria a mera repetio dos gregos e romanos, mas a busca de inspirao em seus atos, suas crenas, suas realizaes, de forma a sugerir um novo comportamento do homem europeu. Um comportamento calcado na determinao da

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vontade, no desejo de conquistas e no anseio do novo" (Nicolau Sevcenko, O Renascimento). A glorificao do homem caracterizou o antropocentrismo (o homem como centro das indagaes e preocupaes). O movimento renascentista e humanista desenvolveu concepes opostas ao modo de vida medieval: f ops a razo, ao coletivismo feudal, o individualismo, ao teocentrismo, o antropocentrismo. Pintura, literatura, escultura e arquitetura refletiam essa nova maneira de pensar e foram estimuladas pelos reis, pois a manuteno de uma vida artstica luxuosa fortalecia o prestgio das cortes absolutistas. Reforma: novo movimento do cristianismo Enquanto os movimentos de valorizao do homem atravs das obras artsticas e literrias buscavam mudar a mentalidade europia, um outro movimento, no sculo XVI, procurou adequar a religio s alteraes da sociedade do perodo moderno. Economia comercial, Estado Nacional absolutista e desenvolvimento da burguesia mercantil representavam as novas foras que, gradativamente, substituram a sociedade feudal e seu principal sustentculo nos valores, comportamentos, idias e crenas: a Igreja Catlica. Ao mesmo tempo que condenava os lucros obtidos pelo comrcio a Igreja concentrava riquezas atravs da cobrana de taxas e impostos que diminuam o dinheiro investido no comrcio e na produo manufatureira. Portanto, em alguns pases europeus, o catolicismo representava um obstculo consolidao do Estado Nacional. Alm disso, o universalismo da Igreja procurava colocar o papado acima de todos os interesses locais e regionais, enquanto o nacionalismo do Estado Moderno promovia a sustentao da monarquia, considerando o rei como autoridade suprema. Isso implicava rejeitar papa nos assuntos internos do reino. A Igreja Catlica tambm representava um obstculo nobreza feudal, pois suas enormes extenses de terras impediam o crescimento das propriedades e dos poderes dos nobres. Alm disso, os camponeses engrossavam a camada dos descontentes com a Igreja, pois bispos, arcebispos e padres viviam custa do trabalho servil nas propriedades eclesiais. Por outro lado, a Igreja Catlica passava por uma profunda crise de disciplina e organizao. Vrios membros do clero, que ocupavam cargos mediante o pagamento de enormes quantias, viviam de forma ostensivamente mundana, causando descrdito instituio. Para manter todo esse luxo e essa riqueza, cobrava dzimos sobre qualquer propriedade ou renda financeira dos fiis e traficava relquias e as chamadas indulgncias. O conjunto desses abusos provocou protestos em toda a Europa, que culminaram na Reforma, movimento de contestao ao poder da Igreja Catlica, apoiado por reis, nobres, burgueses e camponeses. Seu lder, Martinho Lutero, monge agostiniano alemo, condenava os abusos catlicos como a venda de indulgncias, a compra de cargos eclesisticos e a falta de vocao religiosa. Sua doutrina baseava-se na idia de que "s a f salva", em oposio pregao do catolicismo de que "s a Igreja salva". Lutero encontrou ambiente favorvel nas regies alems, onde os bens da Igreja eram mais

cobiados pela nobreza feudal,. que resistia ao processo de centralizao monrquica desenvolvido pelo imperador germnico Carlos V. Alm disso, nas regies alems realizavam-se estudos dos textos bblicos de acordo com as aspiraes do humanismo. Excomungado (expulso da comunidade crist) pelo Papa, mas apoiado pela nobreza feudal, Lutero reafirmou suas idias perante a Dieta de Worms , reunio parlamentar convocada pelo imperador em 1521. Diante do crescente movimento protestante, em 1530 Carlos V convocou uma nova Dieta para Lutero apresentar sua doutrina - a chamada ' Confisso de Augsburgo". O imperador no aceitou a posio luterana, passando a perseguir os protestantes. Houve, ento, sucessivas guerras entre catlicos e protestantes, at a Paz de Augsburgo (1555), quando Carlos V reconheceu o direito de os prncipes alemes imporem a religio luterana aos habitantes de seus domnios, enfraquecendo, assim, o catolicismo e o prprio imperador. Reconhecia-se ento a existncia de uma nova religio crist e ficava marcado o fracasso poltico de Carlos V ao perder sua autoridade para a nobreza feudal do Imprio. O luteranismo cresceu em toda a Europa e permitiu o surgimento de novos movimentos protestantes, como o calvinismo. Francs de nascimento e de origem burguesa, Calvino deu maior consistncia aos princpios colocados por Lutero ou, por exemplo, as atividades econmicas condenadas pela Igreja. Para o calvinismo, todo trabalho honesto e sbrio agradava a Deus e somente os predestinados venceriam na vida. Sendo assim, banqueiros, comerciantes, industriais, armadores trabalhavam, segundo Calvino, para a glorificao de Deus... Diante dos movimentos de contestao ao seu poder, a Igreja Catlica tratou de reagir. O Concilo de Trento, reunido entre 1545 e 1563, condenou os protestantismos atravs da reafirmao das doutrinas catlicas. Para combater com energia os rebeldes, a Igreja criou a Inquisio (tribunal catlico que condenava os rebeldes fogueira) e a Congregao do ndice (grupo de religiosos encarregados de censurar e destruir na fogueira obras impressas e de organizar as listas de livros proibidos). E, para fazer frente ao crescimento reformista, criaram-se ainda inmeras ordens religiosas, dentre as quais a Companhia de Jesus. fundada por Incio de Loyola em 1534, que se tornou a mais expressiva e eficiente no combate ao protestantismo. Brasil: uma cultura diversificada O contato de ndios e brancos O impacto dos portugueses ao descobrir o Brasil pode ser avaliado pelos primeiros contatos entre eles e os indgenas. A carta de Pero Vaz de Caminha ao rei de Portugal comunicando o descobrimento revelou sua estranheza diante dos habitantes da terra: 'Fomos diretamente praia. Ali acudiram logo cerca de duzentos homens, todos nus e com arcos e flechas nas mos. (...) O ca (Pedro lvares Cabral) deu ao velho com quem falara uma carapua vermelha E com toda a conversa que com ele teve e

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com a carapua recebida de presente nada mais quis e logo se despediu, passando o rio para no mais aqui retornar (...) Outros trocavam arcos e flechas por sombreiros (chapus) e carapuas (capuzes) de linho ou por qualquer coisa que algum desejasse darlhes." A troca de presentes significava uma espcie de aperto de mo entre o ndio e o branco. Na impossibilidade de se comunicarem pela fala, os gestos substituam as vozes. A carta de Caminha revelava uma dupla percepo diante do novo; do diferente, do outro mundo completamente diverso da Europa. Preste ateno nestes trechos: "(...) Os outros dois que o capito teve nas naus, aos quais deu o que j foi dito (carapuas), nunca mais aqui apareceram, fatos que me induzem a pensar que se trata de gente bestial e de pouco saber, e por isso mesmo to esquivas. Mas apesar de tudo isso andam bem curados e muito limpos (...) Parece gente de tal inocncia que. se ns entendssemos a sua fala e eles a nossa. seriam logo cristos... "(...) No duvido que eles, segundo a santa teno de Vossa Alteza, se faro cristos e ho de crer na nossa santa f, qual praza o Nosso Senhor que os traga, porque certamente esta gente boa e de bela simplicidade." Que 'imagens diferentes do ndio aparecem nesses dois trechos da carta? De um lado, a simples meno ao comportamento 'bestial" dos ndios pode ilustrar a atitude "superior ' dos lusitanos diante de indivduos desconhecidos e que reagiram de uma forma diferente da 'civilizada'. De outro, a observao sobre a limpeza, pureza e inocncia dos ndios parece ter atrado os portugueses, que acreditaram na possibilidade de ' melhorlas... Eram animadoras as notcias enviadas por Caminha sobre a descoberta: embora no oferecesse ouro e prata, a terra era to 'graciosa que. querendo aproveit-la, tudo dar nela'. Quanto aos habitantes, havia como "salv-los": aplicando-lhes a catequese e ao mesmo tempo escravizando-os. Ao longo do processo de colonizao, os portugueses passaram de simples economia extrativista do pau-brasil para a produo em larga escala de acar. Ao mesmo tempo aumentou a escravizao e a catequese dos indgenas, ou seja, a imposio de padres europeus que foram destruindo o mundo dos "selvagens ndios" - como eram chamados os habitantes do Brasil nas cartas dos primeiros padres que aqui chegaram aos seus superiores na Europa. Jesutas: ensino e catequese Em 1549, com o primeiro governador geral, chegaram tambm ao Brasil os primeiros jesutas, sob a chefia de padre Manuel da Nbrega. Traziam duas misses muito claras e definidas pela Contra-Reforma: ampliar a f catlica e recuperar os fiis perdidos com a diviso do cristianismo. A catequese se propunha formao de novos catlicos; o Deus cristo abriria o caminho da santidade e da "salvao dessa gente" selvagem, brbara, incivilizada. Dessa forma, o catolicismo tornou-se um trao cultural marcante da sociedade colonial brasileira. A tarefa da educao, por exemplo, coube aos jesutas, que fundaram

colgios como o de Salvador e o de So Paulo, o qual emprestou o nome vila de Piratininga, fundada por Jos de Anchieta e Manuel da Nbrega, em 1554. A pedagogia jesutica consistia em aulas de ler, escrever e contar nmeros, para os filhos dos colonos e para os ndios mais avanados. Dessa prtica pedaggica faziam parte os castigos corporais, pois, segundo um ditador medieval, "com sangue que a letra entra' Havia oraes e missas em latim, com a presena obrigatria no s dos alunos mas tambm de todos os seus familiares. Pode-se dizer que a Companhia de Jesus foi a instituio responsvel pelo nico trabalho intelectual realizado durante os sculos XVI e XVII, no Brasil. bom lembrar que a aprendizagem das letras era considerada "coisa de homem", enquanto a mulher deveria aprender apenas o trabalho domstico. "Mais que isso era coisa do demnio", j que sabedoria e desobedincia andariam juntas, segundo a maneira de pensar dominante. A funo da mulher, no perodo colonial, criou traos culturais que se prolongaram at nossos dias. As mulheres brancas ficavam confinadas ao comando das atividades domsticas. No Brasil aucareiro, por exemplo, era hbito que a sinh (mulher do senhor do engenho) s aparecesse aos visitantes se fosse autorizada pelo marido. Por sua vez a sinhazinha, filha da sinh, deveria ser mantida virgem a todo custo, pois a ausncia de mulheres brancas fazia com que as moas tivessem um valor de troca: serviam para altas negociaes casamenteiras que ampliavam fortunas e garantiam a posse da propriedade. Essa ausncia de mulheres brancas explica-se pelo fato de os portugueses raramente trazerem suas mulheres e famlias para a colnia. Por outro lado, foi muito comum, nos primrdios da colonizao, a unio eventual de portugueses com mulheres indgenas, e, mais tarde, com escravas negras. A oposio dos jesutas escravizao dos ndios encaixava-se nos objetivos mercantis da poca, pois enquanto o trfico interno de ndios no era lucrativo, o trfico de escravos africanos, permitido e at legitimado pelos padres, constitua um negcio muito rentvel, que permitia aumentar a acumulao de capital da burguesia mercantil. Negros: da resistncia nasceu uma nova cultura O negro integrou-se ao processo produtivo colonial como um instrumento de trabalho negocivel, uma mercadoria; bastava ' bater-lhe e o orgulho e quebrar-lhe o brio" para estar pronto a produzir. Atribua-se ao negro uma srie de defeitos: preguioso, libidinoso, vadio, traioeiro, maldoso, malicioso, que legitimavam os castigos corporais aplicados quando os escravos cometiam faltas ou rebeldias que prejudicavam o ritmo da produo. Associava-se a cor negra inferioridade de raa, inculcando no cativo uma pssima viso de si mesmo. Alm disso, o prprio trabalho manual executado pelos negros era visto como tarefa inferior, indigna dos brancos: Enfim, tentou-se destruir culturalmente o negro, negando e reprimindo os traos que poderiam ajud-lo a recuperar sua identidade.

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Nesse contexto, a prtica dos cultos africanos tornava-se, para o negro, uma forma de resistncia dominao. A macumba, a reza, a batucada, a dana e o canto serviam no s para aliviar os sofrimentos da escravido, mas tambm significavam uma espcie de ritual para promover as fugas, a contestao, a insubordinao. Por outro lado, esses elementos da cultura africana influenciavam o dia-a-dia da casagrande. As crenas mgicas, as supersties, os tipos de alimentao, os novos vocbulos que faziam parte da convivncia entre brancos e negros desde a infncia, formavam o conjunto de influncias recprocas entre brancos e negros, que marcaram a cultura brasileira. importante lembrar que a resistncia ordem escravista no se dava apenas atravs dos cultos religiosos. As manifestaes individuais da revolta dos negros iam desde a fuga, o suicdio, o "banzo", at a execuo de brancos. Os negros que viviam no Brasil desconheciam as prticas de suicdio coletivo da frica, mas era comum o afogamento de crianas negras, executado pelas prprias mes, para evitar os sofrimentos da escravido. Para o escravo, o suicdio representava uma atitude de contestao contra os senhores; pois significava a destruio da mo-de-obra e do capital do seu proprietrio. A fuga individual era perigosa devido rgida vigilncia dos feitores, s perseguies dos capites-do-mato e ao desconhecimento que o negro tinha da terra e dos recursos de sobrevivncia na mata. Alm disso, se fosse recapturado, o foragido passava por todo tipo de torturas. Melhor chance tinham as fugas em massa para a formao de quilombos. Em geral, o quilombo localizava-se em regies de difcil acesso, onde os quilombolas (habitantes dos quilombos) reconstruam a vida dos tempos africanos, plantavam gneros para a sobrevivncia e, em alguns casos, produziam excedentes de mercadorias para as trocas com brancos. A recriao do modo de vida da frica no era, no entanto, fiel aos rituais africanos, pois, alm de os negros quilombolas serem de regies diferentes, com ritos distintos, a religio catlica marcara o dia-a-dia dos escravos. Eram comuns imagens de santos catlicos nos quilombos. Para os negros, porm, esses santos tinham significados diferentes que para os cristos. A associao e a convivncia entre os deuses negros e os santos catlicos criou o "sincretismo religioso': isto , a fuso entre os rituais brancos, negros e indgenas, dando origem a vrias formas religiosas como umbanda, candombl e quimbanda. Enfim, importante ressaltar que os negros criavam formas de manifestao contrrias aos valores brancos nas senzalas, nos quilombos, nos terreiros, nos cultos, para manterem uma sobrevivncia digna. Por outro lado, os santos catlicos eram cultuados nas capelas de construo obrigatria nos engenhos e na formao das vilas e cidades brasileiras. As missas e festas religiosas marcavam a presena dos laos europeus na colnia. Alm disso, a vida cultural dos

brancos girava em torno dos colgios fundados pelos jesutas. Literatura brasileira A literatura, no Brasil, iniciou-se pelo teatro com orientao catequtica, e, at a segunda metade do sculo XVIII, com algumas excees, teve direta e indiretamente motivao religiosa. Por dois sculos aproximadamente, os jesutas foram construindo alguns dos pilares mais slidos de nossa formao intelectual, atravs dos sermes, de textos literrios e do ensino nas escolas. Dois indivduos de expresso no Brasil-Colnia, o padre Jos de Anchieta e o padre Antnio Vieira (ambos jesutas), tornaram-se figuras de relevo na defesa da conquista da terra, da catequese e da luta contra as invases estrangeiras, podendo ilustrar a fora da tutela jesutica na colnia. Na verdade, a sociedade colonial brasileira tinha horizontes culturais limitados. No havia universidade, imprensa e autonomia na produo de cultura erudita, o que fazia com que os filhos dos senhores de engenho fossem obter formao universitria em Lisboa ou Coimbra. As razes da formao brasileira Antes da chegada dos portugueses ao Brasil, os indgenas tinham uma cultura transmitida oralmente atravs de mitos e rituais religiosos. Os mitos, espcie de histria sagrada das tribos, e os rituais, que marcavam todas as etapas da vida dos indgenas, eram transmitidos aos mais jovens pelos homens mais velhos de cada tribo, e em especial pelo paj, espcie de curandeiro e conselheiro espiritual. O processo de colonizao fez com que influncias brancas e negras se fundissem com as razes indgenas. Assim, foi nascendo aquilo que chamamos de folclore brasileiro ou "cultura popular isto , uma fuso de traos culturais distintos, mas mantendo em comum a resistncia cultura oficial, imposta pela Metrpole. Ainda que os ndios tenham sofrido um vasto e violento extermnio cultural, no s pela matana, mas principalmente pela perda de identidade. Suas lendas, supersties, danas, cantos e maneira de cozinhar se entrelaaram com a presena negra; exemplo disso so as lendas do saci-perer e os temperos para feijoada e canjica. Tambm os negros africanos deixaram sua marca atravs do ritmo de suas msicas, das danas e rituais religiosos. Caboclos e mulatos, os herdeiros da cultura indgena e negra - e das tradies catlicas e europias trazidas pelos portugueses -, criaram uma cultura mesclada que deu origem aos reisados, capoeira, aos maracatus, ao samba, macumba e poesia de cordel. Em concluso, o "custo" e as contradies da formao cultural do Brasil podem ser expressos atravs de um trecho da poesia de Carlos Drummond de Andrade: As fazendas misturam dor e consolo em caldo verde-ganafa e sessenta mil ris de impostos. Dores, torturas, mutilaes, fome, desespero para a maioria dos escravos; consolo aos senhores de engenho que obtinham lucros pelo trabalho rduo do escravo na produo do acar, embora pagassem altos impostos Coroa lusitana e tambm sofressem, a seu modo,

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o processo de aculturao. FORMAO DO CAPITALISMO INDUSTRIAL Vimos no livro 1 que o descobrimento do Brasil esteve ligado ao desenvolvimento da economia pr-capitalista, cuja poltica econmica era o mercantilismo, no perodo correspondente Idade Moderna - sculo XV(1453) a XVIII(1789). Assim, o comrcio tornou-se uma atividade fundamental para os Estados nacionais, que organizavam suas economias para obter capitais (lucros) atravs de transaes mercantis. Dessa forma, ouro e prata em grande quantidade, balana comercial favorvel, protecionismo, industrialismo e sistema colonial constituram as prticas econmicas tpicas do mercantilismo. Nessa conjuntura, o sistema colonial tornou-se um dos pontos decisivos para o processo de acumulao de capitais, pois as colnias, principalmente nas Amricas, eram ricas em metais preciosos; ou ento, como no caso do Brasil - onde, de imediato, no foram localizados tais metais -, a produo de um gnero agrcola permitiu suprir a metrpole em sua atividade comercial. No entanto, para que as colnias viabilizassem sua principal finalidade, que era a de produzir para dinamizar a economia metropolitana, era necessrio que s vendessem as mercadorias e s comprassem as manufaturas de suas respectivas metrpoles. Assim, o monoplio comercial, isto , o pacto colonial (exclusividade econmicocomercial das colnias com a metrpole) garantiu o atrelamento das colnias s economias metropolitanas. importante lembrar que, no processo de formao da economia capitalista, os Estados nacionais europeus disputaram o controle dos mercados europeus e coloniais com casamentos entre nobres, guerras, contrabandos, pirataria, morte, assassinatos, enfim, todos os instrumentos disponveis. Da as disputas de reas coloniais entre Portugal, Espanha, Frana, Inglaterra e Holanda, desde o sculo XV. A Revoluo Industrial eclode na Inglaterra O processo de colonizao da Amrica foi decisivo para a formao do capitalismo nas metrpoles europias. Se por um lado a expanso martima e mercantil de Portugal e Espanha proporcionou a estes pases o pioneirismo na explorao de metais (caso da Espanha) e o pioneirismo na produo de gneros agrcolas (caso de Portugal), por outro, esses pases ibricos fixaram-se no comrcio de intermediao (particularmente Portugal), bloqueando assim o desenvolvimento do processo manufatureiro. De fato; os lucros da colonizao da Amrica beneficiaram a ascenso da Frana e da Inglaterra, permitindo a este ltimo pas reunir as condies econmicas, polticas e sociais que resultaram na exploso da Revoluo Industrial, no sculo XVIII. "O que significa a frase: a Revoluo Industrial explodiu? Significa que a certa altura da dcada de 1780, e pela primeira vez na histria da humanidade, foram retirados os grilhes do poder produtivo das sociedades humanas, que da em diante se tornaram capazes da multiplicao rpida, constante, e at o presente ilimitada, de homens, mercadorias e servios.

Resumindo, a Revoluo Industrial resultou das transformaes ocorridas na agricultura, indstria, transportes, bancos e comunicaes, que propiciaram o desenvolvimento da economia capitalista. Nesse processo de transformaes, a burguesia assumiu o poder poltico na Inglaterra, aps anos de guerra civil com a monarquia absolutista; o rei acabou por submeter-se ao parlamento controlado pelos grupos burgueses. A nvel social, o processo de transformaes dividiu a sociedade inglesa, a grosso modo, em duas classes: a burguesia, que se tornava a proprietria dos meios de produo - mquinas, ferramentas e fbricas -, e o proletariado, a classe assalariada que, para sobreviver, vendia sua fora de trabalho. necessrio perceber que, ao longo da Idade Moderna (sculo XV a XVIII), desenvolveram-se as pr-condies para deflagrar a Revoluo Industrial, ou seja: acumulao de capitais, liberao da mo-de-obra (servil em assalariada), aperfeioamento tcnico-cientfico e ampliao de capitais. Enfim, a Revoluo Industrial considerada de maneira restrita, significou o processo de mecanizao do setor industrial, que ocorreu primeiro na Inglaterra e depois em outros pases como a Frana, os Estados Unidos, a Alemanha, o Japo etc. E por que a Revoluo Industrial ocorreu primeiro na Inglaterra? A resposta simples. Porque a Inglaterra reuniu, antes dos demais pases, as condies bsicas para tanto. Durante os sculos XVI, XVII e XVIII, a Inglaterra realizou mudanas profundas em dois setores essenciais: agricultura e indstria. Na agricultura, promoveu-se uma revoluo de amplas conseqncias, com a acumulao de capitais pela produo de excedentes agrcolas e liberao de mo-de-obra. Como se deu esse processo? Condies favorveis da Inglaterra Em sntese, as condies favorveis para a ecloso da Revoluo Industrial na Inglaterra foram as seguintes: - acmulo de capitais provenientes do comrcio colonial, do contrabando, do trfico de escravos com outros pases; - ocorrncia da Revoluo Agrcola, fonte de acumulao de capitais pela produo mecanizada de alimentos, possibilitando a venda de excedentes agrcolas a preos menores em maiores quantidades; - como conseqncia da Revoluo Agrcola que ocorreu em toda a Europa, mas comeou na Inglaterra, houve a liberao de mo-de-obra do campo para a cidade. Essa mo-de-obra, barata porque numerosa e disponvel para entrar a qualquer momento na produo, favoreceu o acmulo de capitais graas aos baixos salrios pagos aos trabalhadores; - ampliao do mercado interno e externo; a Inglaterra garantiu o crescimento do mercado interno pela abertura de canais, estradas e portos. A nvel externo, os ingleses expandiram o comrcio sobretudo pela conquista de mercados consumidores para seus produtos atravs de guerras, principalmente na Europa. Dispondo de uma esquadra poderosa, a Inglaterra dominava o mercado externo;

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- as ricas jazidas de ferro e carvo, importantes para a construo de mquinas e ferramentas, aliadas produo de l e algodo (das colnias), garantiram a supremacia inglesa nas matrias-primas bstcas para a industrializao; - o desenvolvimento cientfico assegurou o surgimento de mquinas capazes de aumentar a produtividade das fbricas. Todos esses fatores, conjugados ao sistema poltico da Inglaterra, no qual os grupos empresariais podiam dispor do poder de deciso para orientar a economia em direo aos seus interesses, fizeram desse pas o ponto de apoio para o desencadeamento da Revoluo Industrial. fundamental percebermos as transformaes ocorridas com a Revoluo Industrial: - o capitalismo firmou-se como economia preponderante no processo industrial; - a utilizao da mquina e a diviso tcnica do trabalho provocaram aumento da produo e da produtividade, e conseqente alargamento do mercado consumidor e produtor; - a produo industrial ampliou a urbanizao e resultou no despovoamento dos campos diante da Revoluo Agrcola; - a sociedade industrial, formada com o desenvolvimento capitalista, estruturou-se em duas classes bsicas: a burguesia, detentora dos meios de produo e controladora do capital, e o proletariado, que vendia sua fora de trabalho, ganhando salrio pela produo na indstria e na agricultura, criando uma sociedade de privilgios, assentada na relao capital versus trabalho; - a partir de 1780, o conjunto de todas as condies produtivas (ferro, carvo, mquinas, desenvolvimento tcnico e cientfico e abundncia de mo-de-obra humana) permitiu o desenvolvimento do capitalismo industrial de modelo liberal. Capitalismo industrial liberal O capitalismo, que se desenvolveu no processo da Revoluo Industrial, passou por trs fases significativas: de 1780 a 1870, a primeira fase chamada de capitalismo industrial liberal; de 1870 a 1945, a segunda fase, chamada de capitalismo industrial monopolista; e de 1945 em diante, a terceira fase chamada de internacionalizao do capitalismo. ' A primeira fase (1780/1870) caracterizou-se pela total liberdade econmica da burguesia ao produzir, vender e fazer circular as mercadorias produzidas, comprar matrias-primas e fixar os salrios do proletariado. A produo industrial realizava-se em pequenas e mdias fbricas, com diviso de trabalho entre os operrios, utilizao das mquinas movidas a vapor, mo-de-obra assalariada, produo em larga escala para possibilitar lucros ao empresrio. A livre concorrncia marcou esse processo industrial. A competio entre as empresas baseava-se na idia de que produtores e consumidores beneficiavam-se mutuamente, pois esses produtores, para superarem seus concorrentes, ofereciam melhor qualidade e mercadorias a preos baixos. Assim, a livre concorrncia seria um processo natural no qual o prprio mercado teria sua auto-regulao, sem a necessidade de interveno do Estado na economia, como acontecera no mercantilismo.

Alis, as prticas mercantilistas foram condenadas e combatidas pela nova economia capitalista. A economia passou a ser regida pelo laissez faire, lasez passer (deixar fazer, deixar passar), com leis prprias, livre concorrncia e o mercado produtor e consumidor estabelecendo-se a harmonia da oferta e procura. Na sociedade industrial liberal, o Estado tinha por funo: ajudar o empresrio capitalista atravs do controle social das massas proletrias (em caso de revoltas); organizar o exrcito para garantir a soberania do pas e enfrentar guerras com outros pases; assegurar as conquistas de mercado externo; executar obras pblicas para facilitar a expanso interna dos investimentos capitalistas. Dessa forma possvel identificar, nessa primeira fase (1780/1870), duas etapas da expanso capitalista que levou segunda revoluo industrial (1870): a primeira etapa, de 1830 a 1850, marcada pela construo de ferrovias; na segunda etapa, de 1850 a 1870, comea a declinar o livre comrcio. Entre 1830 e 1870, a formao bruta de capital na Gr-bretanha superou a barreira dos 10 /por cento e j ento a era da industrializao (barata) baseada em artigos como tecidos cedia lugar era das estradas de ferro, carvo, ferro e ao. (...) As estradas de ferro pareciam estar vrias geraes frente do resto da economia, e, na verdade, 'estrada de ferro' tornou-se uma espcie de sinnimo de ultramodernidade na dcada de 1840, como 'atmico' o seria depois da II Guerra Mundial". A etapa que vai de 1850 a 1870 poderia ter sido uma poca de produo em grande escala e reduo do custo por unidade (aumento no volume de produo = reduo do custo da mercadoria), se no fossem as medidas que os capitalistas precisaram tomar para enfrentar os problemas gerados pela livre concorrncia entre produtores. As mercadorias tiveram, num primeiro momento, seus preos barateados e o empresrio vitorioso seria aquele que, por possuir um capital maior, resistisse a esse barateamento, sobrepujando o empresrio que dispunha de menor capital: uma verdadeira batalha, na qual a runa de pequenos capitalistas significava o crescimento dos maiores, que adquiriam os bens dos vencidos. Dessa forma, a livre concorrncia foi cedendo lugar aos monoplios: grandes indstrias que detinham o controle total da produo - desde os locais fornecedores de matrias-primas at a distribuio das mercadorias, dentro e fora do pas. Capitalismo industrial monopolista A partir da dcada de 1870, uma segunda revoluo industrial iniciou-se, com o fim do livre comrcio preconizado pelo liberalismo do sculo XVIII. O capitalismo passava por uma nova fase, baseada nas tarifas protecionistas que cada pas impunha s suas mercadorias, para evitar a concorrncia de outros pases. Nessa fase comearam os trustes, organizaes industriais de controle da produo e distribuio das mercadorias, com o objetivo de impor o preo dos produtos industriais a seu favor. Por outro lado, os capitalistas perceberam que seria mais til buscar alianas, mantendo

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empresas separadas mas sem competir entre si, estabelecendo a diviso dos mercados e dos preos; esse tipo de associao denominou-se cartel. Nesse novo capitalismo, com o aumento do monoplio, os preos passaram a ser fixados pelos trustes, cartis e holdings (uma empresa central controla outras empresas subsidirias, que se mantm autnomas, embora a maioria das aes pertenam empresa central. Um exemplo de holding poderia ser a Autolatina, empresa que administra a Ford ea Volkswagen no Brasil). Se uma primeira caracterstica dessa segunda fase da Revoluo Industrial foi, sem dvida, a concentrao de capitais, com a transio do capital concorrencial para o capital monopolista, uma segunda caracterstica foi o estabelecimento do imperialismo e do neocolonialismo. O imperialismo configurava-se pela necessidade de novas reas de aplicao dos capitais industriais. Tratava-se de buscar reas "atrasadas" a nvel industrial, que fornecessem matrias-primas e mo-de-obra barata, com proteo dos governos locais, para garantir a prtica monopolista do capital. importante perceber que o imperialismo iniciava um novo tipo de colonialismo. O colonialismo do sculo XVII baseava-se na busca de produtos tropicais e metais preciosos e na colocao de produtos manufaturados. J esse novo colonialismo do sculo XIX se organizava na busca de carvo, ferro, petrleo (destinados a mquinas europias) e produtos alimentcios. claro que as potncias europias continuavam a exportar produtos industrializados, mas essa no era a atividade econmica predominante. A partir de 1870, o fundamental era aplicar os capitais europeus excedentes e ampli-los. O capital agora era utilizado, nas novas relaes coloniais, para construir estradas de ferro e explorar minrios importantes para o desempenho do parque industrial europeu. A Amrica Latina, a sia e sobretudo a frica foram as regies de penetrao imperialista no sculo XIX. Portugal e Espanha j tinham seus domnios na frica desde o sculo XVI. Agora, nessa nova fase de colonialismo, a Inglaterra, Frana, Alemanha, Itlia e Blgica passariam a disputar os territrios africanos. A Frana ocupou a Arglia, Tunsia , frica Ocidental Francesa, frica Equatorial, Senegal, Madagascar. A Inglaterra apossou-se da Rodsia, Unio Sul=Africana, Nigria, Costa do Ouro, Serra Leoa , Egito, Sudo, Qunia. A Alemanha anexou o Camerum, sudoeste da frica e parte da frica Oriental. A Itlia dominou o litoral da Libia, a Eritria, parte da Somlia, A Blgica organizou a Associao Internacional Africana e o Comit de Estudos do Alto Congo com finalidades colonialistas, dominando uma regio central da frica conhecida como Congo Belga. Portugal e Espanha controlaram territrios que j dominavam desde o sculo XVI. Portugal fixou-se hegemonicamente em Angola, Moambique e parte da Guin. Espanha pertenciam Marrocos, rio do Ouro e outra parte da Guin. A penetrao europia na frica foi realizada com todas as formas de violncia s

populaes nativas. Destruio dos valores tradicionais (como a vida comunitria) das tribos africanas, escravido, guerras, uso da fora (estupros e corte dos seios nas mulheres e castrao nos homens, corte das mos e ps etc.) foram os mtodos europeus para submeter a frica aos objetivos exploratrios do imperialismo. A sia tambm se tornou territrio da cobia imperialista. Do sculo XV ao XVIII, a dominao europia no atingiu internamente as sociedades asiticas, pois j havia inmeros portos abertos ao comrcio ocidental. No entanto, do final do sculo XVIII at 1880 houve outra tendncia: "Por sua imensa populao, a sia Oriental passou a ser encarada como apetitoso mercado consumidor de produo da nascente indstria fabril europia. O desencadear da Revoluo Industrial levou os pases industrializados a buscar mercados para vender seus produtos e obter matrias-primas a baixo preo". importante lembrar que, a partir da dcada de 1870, "o capitalismo passou por uma violenta crise, provocada pelo prprio crescimento econmico dos pases europeus que passaram a disputar novos mercados. Essa crise provocou a falncia de slidos bancos, diminuio da produo industrial e dos salrios e aumento do desemprego. A extenso desta crise se deu de 1870 at 1895, o que inaugurou novas relaes capitalistas. (...) Durante a Grande Depresso (1870/1895), a Gr-Bretanha deixou de ser a oficina mecnica do mundo e tornou-se uma de suas trs maiores potncias industriais; e, em certos sentidos, a mais fraca delas". As duas potncias que emergiram da Grande Depresso foram os Estados Unidos e a Alemanha. A corrida para a sia e a Amrica Latina possibilitou a ampliao de mercados para solucionar os problemas econmicos ocasionados pela crise. frica, sia e Amrica fizeram parte da estratgia imperialista, pois "esses mercados funcionariam como fornecedores de matrias-primas, consumiriam a produo industrial dos pases dominadores, proporcionariam gneros agrcolas e serviriam de campo de investimento de capitais excedentes da Europa. Note-se que, a partir de 1870, a corrida imperialista enfatizou a busca de reas para investimento e capitais disponveis, garantindo maior margem de lucro". Durante o sculo XIX, a Amrica Latina gradativamente se articulou com o capitalismo industrial, em particular com a Inglaterra, seguida pela Frana e pela Alemanha. Ao longo da dcada de 1870, a economia latino-americana esteve atrelada aos interesses imperialistas da Europa, mantendo-se fornecedora de matrias-primas e alimentos. Essa especializao em produtos primrios fez com que se mantivessem as caractersticas do perodo colonial anterior, desde o sculo XVI. A regio latino-americana consolidava sua posio de economia complementar europia, mas rompia com as naes ibricas (Espanha e Portugal) e com um tipo de colonizao. O processo de emancipao poltica vinculava-se na verdade a um novo modelo colonizador: o imperialista, muito mais profundo e difcil de se romper. A independncia dos laos

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coloniais mercantilistas representou um reajustamento econmico e poltico s novas relaes do capitalismo industrial, ao longo do sculo XIX. As bases polticas e ideolgicas do capitalismo "Se a economia do mundo do sculo XIX foi formada principalmente sob a influncia da Revoluo Industrial britnica, sua poltica e ideologia o foram fundamentalmente pela Revoluo Francesa. A Gr-Bretanha forneceu os modelos para as ferrovias e fbricas, o explosivo econmico que rompeu com as estruturas scio-econmicas tradicionais do mundo no-europeu, mas foi a Frana que fez suas revolues e a elas deu suas idias..." Enquanto a Revoluo Industrial criou as bases de sustentao da economia capitalista, a Revoluo Francesa estabeleceu as bases polticas e ideolgicas do capitalismo. A Revoluo Francesa representou o predomnio das classes burguesas que, durante todo o processo revolucionrio, controlaram o movimento. Assim, os ideais revolucionrios foram burgueses, os rumos do movimento permaneceram sob o controle das classes burguesas. Tratava-se, ento, do triunfo da burguesia sobre a nobreza feudal na Frana. Antecedentes da Revoluo Francesa A Frana passava por uma crise econmica estrutural e conjuntural, no sculo XVIII. A nvel estrutural, o feudalismo francs corroia-se pelo aumento demogrfico e pelo crescimento das foras capitalistas de produo. A agricultura, base da economia francesa, tivera sua produo comprometida por sucessivas e ms colheitas, com conseqente elevao dos preos dos gneros alimentcios, e pela falta de recursos tcnicos para superar problemas climticos; a populao camponesa crescia e eram constantes os perodos de fome, acarretando misria e subalimentao. A nvel econmico conjuntural, um tratado comercial com a Inglaterra, na dcada de 1780, estabeleceu que a Frana compraria tecidos e produtos metalrgicos ingleses, em troca de os britnicos concederem certas preferncias ao vinho francs. A incipiente manufatura francesa no tinha a menor condio de concorrer com a indstria inglesa, em pleno processo da Revoluo Industrial. A conseqncia disso foi falncias, desemprego, subemprego, queda de salrios, elevao do custo de vida, alm do comprometimento da nascente industrializao francesa. Comearam ento os movimentos sociais contra a monarquia. A crise social da dcada de 1780 aprofundava as diferenas estruturais da sociedade, dividida em trs classes, ordens ou estados: clero, nobreza e povo. O clero, representante da primeira ordem, exigia o pagamento do dzimo (dcima parte da produo) das massas camponesas, que tambm deveriam pagar outras taxas nobreza (segunda ordem). A terceira ordem, formada pela burguesia, camponeses e populaes urbanas empobrecidas (os chamados sans-culottes, sem-calas, a massa de desempregados de Paris), tinha que arcar com o aumento dos impostos para cobrir os gastos com guerras de conquista e para manter uma corte rica, parasitria e luxuosa. A monarquia absolutista, incapaz de fazer as reformas necessrias para solucionar os

problemas, era combatida pelo terceiro estado, chefiado pela burguesia. A burguesia, consciente da sua fora poltica e econmica, desejava submeter o rei e apossar- se do poder. Queda da Bastilha Em maio de 1789, o rei Lus XVI (da famlia dos Bourbon) convocou uma reunio dos Estados Gerais, reunindo em Assemblia Nacional representantes das trs ordens sociais para votar diversas reformas. O clero e a nobreza, com menor nmero de representantes, procuraram manobrar as votaes, para que fossem feitas por ordem; assim, evidente, s seriam aprovadas as reformas que interessassem ao clero e nobreza, j que estes tinham interesses comuns. A terceira ordem clamava pela votao individual, pois os membros da burguesia e proletariado formavam maioria na Assemblia. Como forma de resistncia, o Terceiro Estado declarou-se em Assemblia Nacional permanente; o rei tentou, em vo, reagir. Em 14 de julho de 1789, a burguesia, aliada massa do proletariado, marchou sobre a Bastilha presdio reservado aos opositores do regime - e destruiu com machados e foices a fortaleza, pedra por pedra. Esse episdio, que ficou conhecido como Queda da Bastilha, significou o fim do antigo regime na Frana. Fases da Revoluo possvel dividir a Revoluo Francesa em trs fases: - a) das instituies: 1789/1792; - b) das antecipaes: 1792/1794; - c) das consolidaes: 1794/1815. A fase das instituies (1789/1792) compreendeu o perodo da Assemblia Nacional Constituinte, liderada pela burguesia, quando surgiu a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado. Pelo contedo dessa declarao, todos os homens teriam iguais direitos liberdade, propriedade, igualdade perante a lei, segurana, e a lutar contra qualquer forma de opresso. Essas aspiraes foram reunidas em um documento que originou a primeira Constituio da Frana (1791), ficando instalada a monarquia constitucional. A Constituio estabelecia trs poderes: executivo, legislativo e judicirio. O primeiro era da incumbncia do rei, que indicava os ministros. O poder legislativo, exercido por uma Assemblia de Deputados, tinha por funo aprovar ou no as medidas do executivo e fazer as leis. Os deputados seriam eleitos segundo critrios censitrios, isto , s poderiam ser eleitos os indivduos que possussem renda (essa foi uma maneira de a burguesia afastar as classes populares-proletrias do poder). O poder judicirio era exercido por juzes eleitos, e suas funes baseavam-se na vigilncia dos outros dois poderes. Dois pontos sobressaram dessa Constituio: a liberdade econmica e o fim dos privilgios feudais (dos nobres e clero), consolidando o poder das classes burguesas. A fase das antecipaes (1792/1794) foi o perodo da Revoluo Popular. Essa nova fase originou-se com a deposio do rei francs. Lus XVI, aliou-se a potncias absolutistas (Prssia e ustria) para esmagar a Revoluo. Descoberto o plano da invaso da Frana por

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aquelas potncias, a Assemblia deps o rei, condenando-o morte, e anulou a Constituio de 1791. Para elaborar uma outra constituio, a Assemblia convocou eleies gerais por sufrgio universal - direito do voto a todos os cidados. As eleies gerais formaram a Conveno, onde os deputados eleitos estavam divididos em trs partidos: o partido dos girondinos, representantes da alta burguesia (grandes industriais, grandes comerciantes, banqueiros), em defesa de uma repblica burguesa, contra a ascenso das massas populares; o partido da Planci que congregava parcelas da burguesia sem um projeto poltico definido; o partido dos jacobinos, representando a pequena e mdia burguesia (pequenos comerciantes), que buscou o apoio dos sans-culottes e defendeu uma repblica popular, com a liderana de Robespierre e Saint-Just. Os jacobinos, que formavam o partido mais radical da revoluo (representantes da esquerda), superavam em nmero de deputados os girondinos (representantes da direita) e a Plancie (representantes do centro). Assim, em 21 de setembro de 1792, a Conveno proclamou a Primeira Repblica Francesa, na qual os jacobinos dominavam as comisses encarregadas do poder executivo. O governo jacobino teve que enfrentar forte oposio externa e interna. A nvel externo, vrios pases absolutistas europeus organizaram a Primeira Coligao Antifrancesa. A nvel interno, para conter os movimentos contra-revolucionrios dos opositores poltica de austeridade econmica implantada por Robespierre, os jacobinos recorreram a todo tipo de violncia, instalando o perodo do Terror com perseguies, torturas e mortes atingindo todas as classes sociais. Dentro do partido, a formao de vrias faces acabou por enfraquec-lo, bem como o fracasso das medidas econmicas e a rejeio geral ao regime de terror. A alta burguesia, aliada s altas patentes do exrcito, derrubou os jacobinos do poder, atravs do golpe conhecido como reao termidoriana - realizado no dia 9 de termidor (agosto) de 1794. A fase das consolidaes (1794/1815) caracterizou-se por trs etapas: 1794/1799, perodo do Diretrio;1799/1804, perodo do Consulado;1804/1815, perodo do Imprio. O Diretrio foi uma repblica burguesa cujo poder executivo era exercido por diretores. Nessa fase predominou a instabilidade poltica provocada pelos conflitos entre jacobinos, girondinos e realistas (partidrios da volta monarquia). Externamente, em 1799, Inglaterra, ustria e Rssia formaram a Segunda Coligao Antifrancesa. O Diretrio mostrou-se incapaz de resolver as crises, favorecendo a organizao do golpe de 18 de brumrio (novembro) de 1799. Desse golpe participaram os grupos mais ricos da burguesia e a jovem oficialidade francesa, sob a liderana do general Napoleo Bonaparte (ento com trinta anos de idade). Era napolenica O perodo do Consulado, de 1799 a 1804, estruturou-se sobre uma repblica na qual a Frana era governada por trs cnsules, embora, na prtica, apenas o primeiro cnsul,

Napoleo Bonaparte, exercesse de fato o poder. Esse perodo caracterizou- se pela restaurao financeira (criao do Banco de Frana e do franco como moeda nacional), pela restaurao interna, concedendo anistia a jacobinos e realistas, pela restaurao do catolicismo, que resultou no reatamento das relaes com Roma, subordinando o clero francs autoridade civil. Externamente, Napoleo venceu a Segunda Coligao Antifrancesa e consolidou definitivamente os princpios liberais burgueses no Cdigo Civil, promulgado em 1804. Esse cdigo garantiu os princpios da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado como a liberdade individual, de trabalho, de conscincia, de igualdade de todos perante a lei. Porm, o Cdigo realizou o maior desejo dos burgueses, que era a manuteno da propriedade privada. Durante o Consulado, Napoleo Bonaparte reformou o Estado francs para sustentar os interesses da burguesia e, ainda, preparou-se pra tornar-se o imperador da Frana. No Imprio, de 1804 a 1815, Napoleo completou as reformas iniciadas no Consulado. As principais medidas foram: - a nvel econmico, o Banco de Frana financiava a burguesia para a instalao de indstrias; -a nvel poltico, estabeleceu-se a censura de livros, peas teatrais, artes plsticas e promoveu-se a centralizao do Estado; -a nvel religioso, pregava-se a crena no Estado; -a nvel educacional, Napoleo tinha dois objetivos: um, de criar tcnicas para desenvolver o setor industrial; outro, de preparar os jovens dentro de um esquema militar disciplinar para as guerras. A crise do absolutismo na Europa A poltica externa do Imprio napolenico foi marcada por guerras de conquista, para ampliar os mercados consumidores dos produtos industriais franceses e os fornecedores de matrias-primas para as suas fbricas. Outro objetivo era diminuir o poderio econmico da Inglaterra, que tinha a Europa continental como principal fonte de escoamento de seus produtos industriais. Impossibilitado de dominar 33m_t_mente a Inglaterra, Napoleo serviu-se do fato de dispor dos exrcitos mais bem-organizados e bem-treinados de toda a Europa para conquistar e submeter os Estados europeus. Para enfraquecer a Inglaterra, Napoleo decretou em Berlim (1806) e em Milo (1807) o bloqueio continental, proibindo o comrcio da Europa continental com a Inglaterra. A finalidade do bloqueio era aumentar o consumo dos produtos industriais franceses, liberando-os da concorrncia inglesa para arruinar o comrcio e a indstria da Inglaterra. O bloqueio continental no cumpriu os objetivos franceses, pois sua indstria no conseguiu substituir os produtos ingleses, principalmente no mercado europeu. Mas as guerras napolenicas e o bloqueio aceleraram as mudanas econmicas e polticas no restante da Europa. medida que Napoleo avanava sobre os territrios europeus,

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anexando pases ou fazendo alianas, o modelo econmico francs era gradativamente implantado A igualdade perante a lei, o fim dos direitos feudais, a liberao da mo-de-obra concedendo liberdade econmica aos artesos e camponeses, foram reformas que aceleraram o desenvolvimento de uma sociedade consumidora de produtos industriais. Em dois pases europeus o bloqueio continental provocou repercusses bem mais fortes: Espanha e Portugal. A interveno napolenica na Espanha foi desastrosa , pois a populao organizou guerrilhas para combater o inimigo francs; no entanto, esse processo acelerou a emancipao poltica das colnias espanholas na Amrica. Caso semelhante ao da Espanha foi o de Portugal, em que a populao tambm resistiu ao domnio francs, e a famlia real, pressionada pela Inglaterra a no aderir ao bloqueio, transferiu sua corte para o Brasil, iniciando assim o processo de independncia. Para compensar a desorganizao temporria dos mercados europeus, a Inglaterra interessou-se em patrocinar, isto , incentivar e apoiar os movimentos de emancipao na Amrica, criando assim novos mercados consumidores de produtos industriais. Com isso provocou a ruptura do pacto colonial, principal eixo da poltica mercantilista, ocasionando a crise do sistema colonial. O imprio napolenico entrava em colapso e o seu final foi marcado pela derrota na campanha da Rssia, em 1814. Napoleo, inicialmente deportado para a ilha de Elba, retornou e governou a Frana durante os Cem Dias, em 1815. Nesse mesmo ano, Napoleo perdeu a batalha de Waterloo e foi definitivamente exilado na ilha de Santa Helena. Com a derrota de Napoleo surgiram na Europa foras reacionrias s conquistas burguesas. As monarquias absolutistas europias se reuniram, sob a liderana da ustria (maior potncia absolutista da Europa), no Congresso de Viena (1815), para organizar a estratgia de combate s revolues liberais. Para lutar contra os, movimentos liberais, formou-se a Santa Aliana, uma fora militar integrada pelas diversas naes absolutistas. No entanto, os governos absolutistas foram incapazes de controlar os avanos econmicos e polticos da burguesia. De 1815 a 1830, a Europa foi sacudida por aes contrarevolucionrias, de resistncia ao liberalismo. Na dcada de 20, a burguesia liberal triunfou na Blgica que, aps muita luta, se libertou da Holanda. A partir de 1830, novos movimentos liberais ocorreram na Frana, provocando a queda de Carlos X, ltimo rei Bourbon. A Santa Aliana no conseguiu fazer reverter esse quadro revolucionrio. Junto com o liberalismo poltico, a burguesia propunha a ideologia nacionalista. Mas o nacionalismo e o liberalismo tiveram expresses mais agudas e profundas nas Revolues de 1848. Socialismo e nacionalismo Em 1848, os movimentos liberais ganharam o continente europeu, consolidando a burguesia no poder por toda parte. O Congresso de Viena era apenas uma recordao do

passado; a nobreza submeteu-se definitivamente s revolues burguesas. A partir da a burguesia foi se tornando to reacionria contra qualquer revoluo quanto a nobreza havia sido anteriormente. Esse comportamento burgus agigantou-se pelo fato de o operariado, com dificuldades de sobrevivncia diante da explorao de sua fora de trabalho, reagir como herdeiro do esprito revolucionrio da burguesia e ameaar o poder dos grandes capitalistas. A burguesia combateu todas as foras de avano das classes operrias na luta contra o capital. Em oposio s idias liberais que buscavam a legitimao da burguesia, e que garantiram a essa classe o direito propriedade dos meios de produo, o operariado apresentou sua proposta de democracia popular: o socialismo, no qual haveria a abolio da propriedade privada dos meios de produo. Na Frana, a monarquia de 1830 a 1848 foi controlada pela alta burguesia conservadora, que obtinha fora poltica na Assemblia Nacional atravs de eleies censitrias (somente os que possuam renda podiam participar). Embora o processo industrial tenha sido mais lento do que na Inglaterra, tambm na Frana o proletariado formava uma massa considervel que, por suas ms condies de vida, tornava- se receptiva s idias socialistas. Vrios grupos polticos, como os republicanos liberais, os socialistas, os bonapartistas (burguesia que desejava a volta de um descendente de Napoleo) e legitimistas (nobreza que apoiava a volta dos Bourbon) fizeram a Revoluo de Fevereiro de 1848. Dessa revoluo resultou a proclamao da Segunda Repblica Francesa, um governo provisrio e eleies livres para uma Assemblia Constituinte. Republicanos livres e socialistas governaram a nova repblica. Por iniciativa de Louis Blanc, lder dos socialistas, criaram-se oficinas nacionais para absorver os empregados e algumas outras medidas em benefcio do trabalhador. A burguesia francesa armou-se politicamente contra o chamado "perigo vermelho". Na eleio para a Assemblia Constituinte, os lderes moderados obtiveram maioria de deputados. O resultado foi o fechamento das oficinas nacionais e restries s conquistas trabalhistas. Os socialistas reagiram, tentando defender as conquistas do proletariado, mas a reao da burguesia foi violenta, com forte represso ao proletariado. Uma nova constituio estabeleceu o regime presidencialista e o primeiro presidente eleito foi o sobrinho de Napoleo, Lus Napoleo Bonaparte. Para superar suas dificuldades com o poder legislativo, Lus Napoleo deu um golpe de Estado e proclamou o II Imprio da Frana. No restante da Europa tambm foram intensos os movimentos liberais e socialistas, sobretudo em dois pases: Itlia e Alemanha. Na Itlia, as caractersticas do movimento de 1848 foram simultaneamente liberais e nacionalistas. O nacionalismo apareceu quando os italianos procuraram eliminar a dominao austraca em duas regies: Lombardia e Veneza, dando incio ao processo de

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unificao da Itlia. A revoluo teve a liderana do rei da SardenhaPiemonte, que pretendia expulsar os austracos. O movimento fracassou e o rei abdicou do trono em favor de seu filho, Vtor Emanuel II, que em 1870 unificou a Itlia coroando-se seu primeiro rei. O carter liberal do movimento se expressou na presso para obrigar os governantes a conceder sociedade italiana uma constituio. O motivo da Alemanha tambm foi de carter nacionalista e liberal, como na Itlia. Aps o Congresso de Viena (1815), os Estados alemes constituram uma Confederao coordenada por uma assemblia, que se reunia em Frankfurt. Prssia, ustria e vrios pequenos principados alemes faziam parte da Confederao. Para obter uma integrao entre os Estados alemes criou-se uma liga aduaneira para estimular o desenvolvimento industrial. Com isso manifestou-se o nacionalismo germnico, expresso no desejo de unio poltica dos Estados. Em 1848, surgiu na Prssia vrias manifestaes populares exigindo restries ao poder de Frederico Guilherme, rei prussiano. Os manifestantes foram duramente reprimidos, mas o rei comprometeu- se a dar uma constituio sociedade alem. Vrios Estados alemes apoiaram os revoltosos na tentativa de promover a unificao da nao. Seguiram-se muitos anos de luta entre os Estados germnicos, at que, em 1870, o primeiro-ministro da Prssia, Otto Von Bismarck, atravs de guerras com a Frana, ustria e com outros Estados da Confederao conseguiu a unificao poltica da Alemanha. O regime poltico adotado foi o Imprio, com Guilherme I como primeiro imperador e Bismarck como primeiro-ministro. De 1871 a 1890 a Alemanha estabeleceu sua supremacia nas relaes internacionais da Europa, sobretudo na parte continental. Bismarck limitou-se a preservar a unidade alem, opondo-se a qualquer tentativa de expansionismo. Por outro lado, a poltica bismarckiana visava isolar a Frana, que jamais aceitara a derrota sofrida diante dos alemes na guerra franco-prussiana, em 1871. Bismarck atraiu para o lado germnico todos os possveis aliados franceses, criando um sistema secreto de tratados com pases rivais : Inglaterra, ustria-Hungria (que se constituram num s Estado em 1867) e Rssia. Com a morte de Bismarck, seus sucessores entraram na corrida imperialista, principalmente na frica, gerando tenses nas relaes europias. Para completar a falta de habilidade poltica, os sucessores do unificador alemo deixaram de lado a Rssia (que Bismarck tentava conservar como aliada) e possibilitaram Frana romper o isolamento e aproximar-se da Inglaterra e da Rssia. Estavam criadas as bases para a I Guerra Mundial. O Brasil diante do contexto europeu Este painel econmico, social, poltico, e ideolgico do continente europeu entre o final do sculo XVIII e as ltimas dcadas do sculo XIX forma o contexto histrico no qual a economia das Amricas passou a integrar o modelo capitalista. A industrializao capitalista montou uma nova relao entre o continente europeu e suas colnias da

Amrica. O antigo sistema colonial mostrou-se inadequado ao desenvolvimento da produo. A partir de 1780, as contradies do modelo colonial, evidenciadas nas lutas de emancipao poltica das colnias com suas metrpoles europias, apareceram em toda a Amrica. No caso brasileiro, dois movimentos de tentativa de ruptura do Pacto Colonial, a Inconfidncia Mineira (1789) e a Inconfidncia Baiana (1798), anunciaram mudanas que s se concretizaram nas primeiras dcadas do sculo XIX. A transferncia da sede da corte portuguesa para o Brasil (1808) foi a causa imediata do incio do processo de independncia brasileira. Mas a falncia do modelo colonial com base no mercantilismo foi a causa estrutural da emancipao poltica dos laos coloniais do Brasil com Portugal. O REI DO CAF Transferncia da corte portuguesa Conforme vimos, os conflitos pelas reas coloniais obrigaram os portugueses a investir na ocupao e povoamento do Brasil, para consolidar sua presena. Iniciar a colonizao significava transformar o Brasil numa rea produtora de mercadorias que deveriam subsidiar a combalida economia portuguesa do incio do sculo XVI. Diante da ausncia de metais preciosos, os lusitanos optaram pela produo de um gnero agrrio de penetrao comercial garantida no mercado europeu: o acar. O clima tropical do Brasil era ideal para o cultivo da cana-de-acar; alm disso, a explorao econmica do acar depende de grandes unidades de produo e sem dvida havia na colnia fartura de terras. Para completar o quadro, a necessidade de grande volume de mo-de-obra podia ser suprida, de forma barata, pelo trabalhador escravo. Assim foi possvel estabelecer a empresa agrcola dentro do esquema de plantation (monocultura, em latifndios, com mo-de-obra escrava), e o pacto colonial garantia a Portugal todos os lucros do empreendimento. Alm do mais a colnia integrava-se ao processo produtivo metropolitano, permitindo a acumulao de capitais para Portugal e, principalmente, para a Europa. Assim, ao mesmo tempo em que a produo aucareira atendia ao mercado europeu; criava-se na colnia outras economias paralelas ao acar, como a da pecuria nordestina e sulista, a do fumo, a do algodo, a do cacau, a da caa baleia. No Sul, os paulistas lanavam-se busca de metais preciosos e, ao longo dos caminhos que percorriam, praticavam a caa ao ndio e a negros foragidos das fazendas. Alis, o interesse dos paulistas pelos metais se adequava ao da metrpole que, mesmo nos momentos de lucro alto do mascavo, no desistiu de procurar jazidas aurferas. Dessa forma, a descoberta do ouro nas Gerais (sculo XVIII) revitalizou a economia colonial que se encontrava em crise provocada pela concorrncia com o acar antilhano. O ouro das Gerais agilizou as economias paralelas (gado, agricultura), integrando economicamente as vrias regies da colnia, que passaram a produzir tambm para a regio das Minas Gerais.

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 importante observar que o ouro brasileiro contribuiu para o desenvolvimento industrial europeu, em particular o da Inglaterra; por um lado, criou-se no Brasil um mercado consumidor, que comprava as manufaturas inglesas; por outro, e principalmente, a Inglaterra se enriquecia com o contrabando aurfero que os britnicos realizavam na costa litornea do Brasil. Diante da decadncia da produo aurfera a partir da segunda metade do sculo XVIII e da precria situao econmica de Portugal, o marqus de Pombal (primeiroministro de 1750 a 1777) reafirmou o mercantilismo, estreitando as relaes entre metrpole e colnia, pois esta se tornava o elemento da sobrevivncia lusitana. Pombal pretendia minar a hegemonia econmica que a Inglaterra estava exercendo sobre Portugal. A era pombalina chegou ao fim com a morte de Dom Jos I e a subida ao trono de Dona Maria I, que destituiu o marqus e procurou anular a poltica econmica implantada por ele. Em relao colnia, o novo governo portugus fechou as companhias de comrcio, mas manteve a rigidez administrativa da poca anterior. Exemplo dessa rigidez foi a proibio de qualquer atividade manufatureira no Brasil (1785), para evitar a competio com a metrpole. No final do sculo XVIII, a decadncia da minerao pelo esgotamento das jazidas, bem como outros fatores conjunturais e estruturais da economia europia, favoreceu o retorno da agricultura de explorao na colnia brasileira. No sculo XVIII, a populao europia cresceu significativamente e, com isso a atividade comercial se ampliou, pois os mercados aumentaram; novos produtos foram valorizados obrigando diversificao da produo agrria comercial. Alm disso, a posse das colnias causou inmeras guerras entre as potncias europias pela disputa de reas de produo agrcola, de matrias-primas e de mercados consumidores. Essas guerras desorganizaram o comrcio de exportaes e importaes coloniais. Portugal manteve-se neutro nesses conflitos e, com isso, reafirmou sua posio de pas intermedirio no comrcio internacional. Conseqentemente, interessava aos lusitanos estimular as atividades produtivas da colnia brasileira que pudessem servir Europa. Outro fator que favoreceu a agricultura brasileira na poca foram os conflitos sociais desencadeados nas Antilhas francesas e inglesas (principalmente Haiti e So Domingos), desestruturando a produo canavieira daquelas regies. Essa desorganizao possibilitou o crescimento da produo aucareira no Brasil, que passou a abastecer o mercado europeu. Confirmava-se, mais uma vez, a funo da colnia brasileira: produzir para o mercado externo. Nesse contexto histrico, tambm foi fundamental para a retomada das atividades agrcolas o incremento ao setor algodoeiro criado pela Revoluo Industrial. Os fornecedores habituais, ndia e Estados Unidos (na ocasio paralisados por causa da guerra da independncia, de 1776 a 1781), no conseguiam suprir as necessidades do mercado

britnico. Diante dessa nova conjuntura, a produo de algodo do Brasil cresceu para atender demanda do mercado. Em decorrncia de todos esses fatores, o eixo econmico da colnia transferiu-se do interior, onde dependia das atividades aurferas, para as regies mais prximas ao litoral, estendendo-se de norte a sul da costa brasileira. Esse deslocamento econmico tornou-se possvel graas existncia de terras frteis e clima propcio, mas ocorreu principalmente por causa da proximidade de portos. Como a produo destinava-se exportao, essa proximidade facilitava o transporte e o escoamento comercial. Crise do Antigo Regime e do antigo sistema colonial fundamental perceber que a economia colonial, ao atender ao mercado externo sofria com as suas oscilaes. Dessa forma, a Revoluo Industrial foi o fator estrutural que contribuiu para a alterao do eixo econmico. Assim, a produo de algodo centrava-se no Maranho, mas houve tambm outras regies algodoeiras no Par, no Paran, no Cear, em Minas Gerais e em Gois. Na produo aucareira alm da Bahia e Pernambuco, novas regies produtoras localizavam-se no Rio de Janeiro e em So Paulo (MojiGuau, Piracicaba, Sorocaba, Jundia. O porto de Santos transformou-se no principal porto do comrcio externo aucareiro. A retomada do impulso produtivo de gneros primrios se adequava s novas formas de articulao do processo industrial, que colocara em crise o Antigo Regime (Estado absolutista) e o sistema colonial. A burguesia, responsvel pelos lucros das atividades comerciais, condenava os privilgios da nobreza e do Estado monrquico absolutista, que a exclua de qualquer deciso do poder poltico. Os intelectuais burgueses, atravs do movimento filosfico Iluminista ou Ilustrao, questionavam as bases do Antigo Regime propondo mudanas no sistema econmico, poltico e social. Contra a interveno do Estado na vida econmica, os intelectuais burgueses exigiram a livre-concorrncia (laissez faire, laissez passer). Contra o absolutismo monrquico, os iluministas propunham um governo representativo: ou na forma de uma monarquia constitucional e parlamentar ou na forma de uma repblica democrtica. A luta dos iluministas, que representavam os ideais das classes burguesas, estendese contra o sistema de privilgios do clero e da nobreza e a sociedade estamental feudal, oferecendo em troca a igualdade de todos os homens perante a lei. Se esse sistema absolutista entrava em choque com os novos interesses da burguesia, toda a organizao que girava em torno do Antigo Regime tambm declinava, Assim, o sistema colonial, que dependia dos privilgios do pacto colonial, comeava a ser desfeito. As ltimas dcadas do sculo XVIII marcaram-se por uma srie de movimentos de ruptura do pacto colonial. A primeira regio a obter sucesso nessa ruptura foram as Treze colnias inglesas da Amrica, que iniciaram, em 1776, a formao dos Estados Unidos da Amrica, inaugurando um novo ajustamento nas relaes internacionais atravs da independncia de

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sua metrpole europia (Inglaterra). Outros movimentos de independncia seguiram-se por toda a Amrica, ainda no sculo XVIII. Porm, somente no sculo XIX que as lutas coloniais contra as metrpoles do Velho Continente se concretizaram. Sem dvida, a Revoluo Industrial minara as bases econmicas do Estado absolutista, mas foi a Revoluo Francesa que deu o golpe fatal contra o Antigo Regime e o antigo sistema colonial, que foi destrudo a partir das guerras napolenicas (1804 - 1815). As guerras napolenicas e a vinda da famlia real para o Brasil Dois aspectos fundamentais das guerras de Napoleo relacionavam-se com a crise do Antigo Regime e do antigo sistema colonial. De um lado, as lutas napolenicas foram empreendidas contra os Estados absolutistas, para a concretizao dos ideais burgueses, isto , o livre comrcio entre as naes. Por outro lado, as guerras francesas de Napoleo contra a Inglaterra eram disputas econmicas entre duas naes burguesas. O principal objetivo de Napoleo era derrotar a Inglaterra para obter a supremacia francesa no continente europeu. O bloqueio continental (1806) tornou-se sua principal arma para desorganizar a indstria inglesa. No entanto, o dinamismo e a solidez da industrializao britnica e o fraco desempenho da indstria francesa no permitiram que o bloqueio atendesse aos desgnios de Napoleo. Outro obstculo a Napoleo foi Portugal - tradicional aliado da Inglaterra. Diante da hesitao portuguesa em aderir ao bloqueio, em agosto de 1807, Napoleo ordenou que a corte portuguesa rompesse relaes comerciais com a Inglaterra, prendesse e confiscasse os bens dos ingleses em Portugal. Caso persistisse a recusa, tropas francesas invadiriam o territrio lusitano. A situao portuguesa era delicada: de um lado, a Coroa no poderia resistir a Napoleo; de outro, a aliana com os britnicos era imprescindvel para a frgil nao portuguesa. Os britnicos anteciparam-se Frana na soluo do problema lusitano. Em outubro de 1807, Inglaterra e Portugal assinaram uma conveno secreta com os seguintes acordos: 1) a sede da monarquia portuguesa seria transferida para o Brasil; 2) a esquadra portuguesa deveria ser entregue aos britnicos; 3) a ilha da Madeira seria o ponto de combate das tropas britnicas, aps a ocupao total da Pennsula Ibrica pelas tropas francesas; 4) novos tratados comerciais seriam feitos quando a corte portuguesa estivesse no Brasil. Para a Inglaterra esse acordo significou a oportunidade de acabar com a funo de comrcio intermedirio exercida por Portugal na Europa. Alm disso, perpetuava- se a dependncia da economia lusitana. Por outro lado, apesar da perda momentnea do comrcio na Europa, a Inglaterra poderia consolidar a hegemonia sobre a Amrica portuguesa, ao mesmo tempo em que apoiava a independncia das colnias espanholas. A funo desempenhada por lorde Strangford, embaixador ingls em Lisboa, foi decisiva para o cumprimento da conveno secreta. No incio de novembro de 1807, a corte

portuguesa passava por um perodo de pnico, pois as tropas francesas, sob o comando do general Junot, atacavam o norte do pas. Segundo o historiador Nelson Werneck Sodr, a sada da famlia real "foi um salve-se-quem-puder trgico, amargo, caracterstico do nvel de degradao a que chegara o reino de Portugal sob o governo bragantino e de uma classe feudal inepta e corrupta". A corte e a nobreza lusitana saram em 29 de novembro de 1807, escoltados pela esquadra inglesa, levando a metade do dinheiro em circulao e mais todo o ouro, prata e diamantes que os 15.000 funcionrios do Estado conseguiram carregar. Abertura dos portos: incio da emancipao A transferncia da corte portuguesa para o Brasil mudou as relaes coloniais. Uma semana aps a chegada, o prncipe regente, Dom Joo, decretou em 28 de janeiro de 1808, atravs de uma carta-rgia, a abertura dos portos a todos "os navios estrangeiros das potncias que se conservem em paz e harmonia com a minha Real Coroa" Um alvar de 1 de abril de 1808 anulava a proibio de 1785, permitindo agora a instalao de manufaturas no Brasil. Por ltimo, a elevao do Brasil categoria de Reino Unido a Portugal e Algarves, em 16 de dezembro de 1815, completou as alteraes no estatuto colonial brasileiro. Assim, essas trs medidas, ao mesmo tempo que asseguravam a sobrevivncia da corte no Brasil, tambm configuravam a ruptura do pacto colonial. Embora a data oficial da independncia do Brasil tenha sido 7 de setembro de 1822, o professor Caio Prado Jr mostrou que "se os marcos cronolgicos com que os historiadores assinalam a evoluo social poltica dos povos no se estribassem unicamente em caracteres externos e formais dos fatos, mas refletissem sua significao ntima, a independncia brasileira seria antecipada de quatorze anos, e se contaria justamente da transferncia da corte em 1808". Logo aps a abertura dos portos, as atividades comerciais tornaram-se intensas. As observaes do viajante ingls John Mawe sobre o Brasil mostraram as contradies do desperdcio e da aquisio de mercadorias suprfluas, numa sociedade economicamente pobre: "O mercado ficou inteiramente abarrotado, e to grande e inesperado foi o fluxo de manufaturas inglesas no Rio, logo em seguida chegada do Prncipe Regente, que os aluguis das casas para armazen-las elevaram-se vertiginosamente. A baa estava coalhada de navios, e em breve a alfndega transbordou com o volume de mercadorias. Montes de ferragens e pregos, peixe salgado, montanhas de queijos, chapus, caixas de vidro, cermica, cordoalha, cerveja em barris, tintas, gomas, resinas, alcatro etc, achavam-se expostos no somente ao sol e chuva, mas depredao geral (...) espartilhos, caixes morturios, selas e mesmo patins de gelo abarrotavam o mercado, no qual nunca poderiam ser vendidos e para o qual nunca deveriam ter sido enviados". Por outro lado, a Inglaterra, principal fornecedora das manufaturas ao Brasil, comprava poucas mercadorias brasileiras porque era abastecida por suas colnias. Mesmo assim, as

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exportaes de algodo, acar e couro aumentaram. Os ingleses ficaram atentos euforia das transaes comerciais. Percebendo a intensidade das trocas de produtos novos, a burguesia inglesa cobrou a assinatura de um tratado comercial, como ficara assinado na conveno secreta. Em 1810, Portugal e Inglaterra assinaram os tratados de Aliana e amizade e de Comrcio e navegao, nos quais se destacam os seguintes anigos: - renovavam-se os direitos de permanncia da Inglaterra na ilha da Madeira e os ingleses teriam um porto neutro na ilha de Santa Catarina, no Brasil; - os dois reinos se apoiaram mutuamente; os ingleses aprovaram a invaso da Guiana Francesa pela coroa lusitana, como represlia ocupao de Portugal pelas tropas francesas; - a Inglaterra obteve permisso de explorar o comrcio da madeira de jacarand e vinhtico, bem como de construir navios, alm de ter o direito de permanncia de uma esquadra de guerra inglesa no litoral brasileiro; - os britnicos residentes no Brasil tinham garantias de liberdade religiosa, e o julgamento de qualquer ingls seria feito por juzes nomeados pela Inglaterra, obedecendo s leis britnicas; - a corte lusitana deveria abolir gradativamente o trabalho escravo, e o trfico negreiro s poderia ser praticado com as colnias portuguesas na frica; - concedeu-se aos ingleses o direito de reexportao de gneros agrcolas tropicais a qualquer pas; - os produtos ingleses tiveram taxas alfandegrias preferenciais; produtos britnicos pagariam 15% ad valorem (sobre o valor da mercadoria), produtos portugueses teriam tarifas de 16%, e para mercadorias de outros pases a taxa seria de 2% a 7%. A pauta brasileira de importaes, aps o tratado de 1810, tornou-se basicamente a seguinte: ferro, cobre, zinco, chumbo, tecidos de l, linho e algodo, porcelanas, louas, armas, calados (da Inglaterra); mveis, jias, perfumarias, licores, medicamentos, pinturas e gravuras (da Frana); papel, cerveja e vidro (Holanda); relgios, pianos, espingardas (ustria); brinquedos e objetos de lato (Alemanha; cereais, azeite de baleia, alcatro, velas, breu, mveis grosseiros (Estados Unidos); pimenta, ouro em p, marfim, bano (Moambique); azeite-de-dend, goma-arbica, enxofre (Angola); ch, seda, musselina, canela, cnfora (Macau); bacalhau, azeite, Vinho Sal, manteiga, farinha de trigo, vinagre, biscoito (de Portugal); e noz-moscada, groselha e fruta-po (Guiana Francesa). As exportaes brasileiras, alm do acar, fumo, algodo e couro (produo em larga escala desde os fins do sculo XVIII), incluam: melao, cachaa, cacau, arroz, baunilha, anil, carne-seca, graxa, sebos, chifres, pau-brasil, ipecacuanha a algumas madeiras-de-lei. Fato signifcativo foi a criao do Hono Real (1809), hoje Jardim Botnico, com a funo de pesquisar, selecionar e introduzir outras espcies vegetais. Assim, desenvolveram-se as culturas do ch, da cana-caiana (trazida da Guiana Francesa) e do caf futura base agrcola econmica do Brasil.

Apesar da predominncia agrcola, o setor manufatureiro obteve um relativo desenvolvimento. Com o alvar de 1 de abril de 1808, o prncipe regente revogou a proibio (de 1785) de instalar manufaturas no Brasil. A simples deciso jurdica era sem dvida insuficiente para promover o setor fabril. No entanto, como afirma o historiador Caio Prado Jr., houve pequenas fbricas txteis localizadas em Minas Gerais, __provncia a este respeito mais avantajada, tanto pela relativa densidade da populao e abundncia de matria-prima de produo local como pelo seu afastamento dos portos e isolamento. Na metalurgia ocorre a mesma coisa: o interesse da administrao se torna grande na matria, e conta-se pela primeira vez com tcnicos capazes - dois alemes, Eschwege e Varnhagen que, respectivamente, em Minas Gerais e So Paulo, organizaram empresas de certa importncia. E seu exemplo seguido por vrias iniciativas privadas". As incipientes tentativas manufatureiras no obtiveram grande xito; por um lado, a escravido impedia o desenvolvimento fabril, na medida em que o escravo no era consumidor. Por outro lado, havia o problema da poderosa concorrncia inglesa, favorecida pela abertura dos portos e pelos tratados de 1810. Dessa forma , o escravismo e o imperialismo britnico transformaram o alvar de 1 de abril em lei apenas no papel. A dominao inglesa era evidente; o Brasil no exportava mercadorias na mesma proporo que importava e o resultado tornava-se previsvel: balana comercial deficitria. Para compensar o dficit, a soluo dependia dos emprstimos feitos pelo governo portugus. O Brasil ficava, ento, sujeito s oscilaes do mercado internacional, que constantemente sofria alteraes, ora aumentando os juros dos emprstimos, ora diminuindo a compra das mercadorias brasileiras. Ia-se estruturando uma economia frgil e vinculada s incertezas do mercado internacional. Para compensar a defasagem monetria do comrcio e dos emprstimos, o governo lusitano cobrava impostos dos brasileiros. Alis, esse foi o objetivo da criao do Banco do Brasil (em 12/10/1808): o banco funcionava como arrecadador para os cofres da Coroa, ao invs de oferecer crditos para o desenvolvimento dos setores produtivos comrcio, indstria e agricultura. O Banco do Brasil serviu para subsidiar os gastos da corte, emitir papel-moeda, recunhar a prata peruana e facilitar o pagamento das transaes comerciais. A medida que o dficit pblico, isto , a falta de dinheiro do governo se ampliava, a Coroa aumentava os impostos, mas a arrecadao era sempre insuficiente para gastos cada vez mais excessivos. O desequilbrio provinha da diminuio das rendas da corte, em funo das baixas taxas dos produtos importados. A Inglaterra, responsvel por mais da metade das importaes, pagava as menores taxas alfandegrias (15%). A populao brasileira pagava, portanto, o que a Inglaterra deixava de pagar. Ficava claro que, apesar dos altos impostos, a arrecadao dos Estados era insuficiente inclusive para o pagamento do funcionalismo

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pblico. Da, a prtica da corrupo por parte dos funcionrios, que cobravam das pessoas interessadas para fornecer despachos, processos, concesses, qualquer servio pblico. Alm disso, era comum altos funcionrios associarem-se ao contrabando e a operaes fraudulentas. Economia do Imprio A abertura dos portos permitiu o contato direto dos grandes proprietrios rurais com o comrcio exterior, ampliando as transaes mercantis e as margens de lucro sem o nus da intermediao de Portugal. O limite da abertura dos portos foi o imperialismo britnico, que imps todas as vantagens da liberdade de comrcio, isto , do fim do monoplio metropolitano, para continuar o exerccio da dominao econmica. A burguesia mercantil portuguesa foi a mais atingida pela liberao comercial do Brasil, pois os comerciantes lusos s haviam conseguido riquezas pelas garantias do pacto colonial. Outras medidas foram tomadas por Dom Joo: liberdade para a venda de qualquer mercadoria mediante pagamento de direitos, autorizao para a explorao do pau-brasil, liberdade para estabelecer manufaturas, livre acesso de navios estrangeiros e nacionais. Essas medidas favoreceram, sem dvida, os proprietrios rurais. Porm, o objetivo principal das leis, decretos e alvars era a criao de condies materiais para a manuteno do Estado lusitano no Brasil. preciso no exagerar a importncia das medidas liberais da Coroa, porque tais decises no promoveram um crescimento econmico autnomo, independente. A permanncia da escravido mostrou a fraqueza do mercado interno, que constituiria uma barreira intransponvel ao desenvolvimento econmico auto-sustentado. As decises de Dom Joo no tiveram apenas carter econmico; tambm no plano poltico as decises que se sucederam abertura dos portos beneficiaram a aristocracia rural brasileira e o imperialismo ingls. De tal modo que as decises joaninas, alm de assegurar, embora parcialmente, a soberania do Estado, permitiu o desencadeamento do processo de emancipao poltica no Brasil, ao mesmo tempo em que favoreciam a penetrao inglesa. Nem a Coroa, nem os proprietrios rurais poderiam enfrentar o poder econmico dos britnicos. Para evitar a completa dependncia da Inglaterra, Dom Joo atenuou as medidas econmicas, numa tentativa de diminuir a influncia inglesa. Desde a abertura dos portos, todos os tratados tinham um carter "provisrio", deixando aberta a possibilidade do retorno das medidas mercantilistas a_qualquer momento. Ao longo do perodo joanino no Brasil, seguiram-se vrias leis e decretos para restringir o comrcio ingls. Os mais importantes foram a iseno de taxas aos tecidos portugueSes e aos produtos chineses importados pelos lusitanos e a equiparao das taxas de 222 /o sobre o valor das importaes para os comerciantes portugueses e ingleses. Essas medidas buscavam atenuar as reivindicaes da burguesia colonialista portuguesa, mas sem satisfaz-las totalmente.

Com o fim da era napolenica (1815) e a organizao do Congresso de Viena (1815) para reativar as monarquias absolutistas na Europa, a burguesia lusitana passou a exigir a volta de Dom Joo VI a Portugal. Mas Dom Joo s retornou Europa (1821) aps a revoluo liberal do Porto (1820), sob a liderana da burguesia mercantilista portuguesa e sob a forte presso da nobreza lusitana, com o apoio da Inglaterra. Como regente do reino do Brasil, Dom Joo nomeou seu filho mais velho e herdeiro, Dom Pedro. A burguesia mercantilista lusitana tinha um claro objetivo ao exigir a volta da famlia real: recuperar a prtica mercantilista e reintegrar o Brasil no pacto colonial. No entanto, as classes proprietrias brasileiras, com o apoio da Inglaterra, pressionaram o prncipe regente Dom Pedro, a fim de que fosse proclamada a separao definitiva do Brasil em relao a Portugal, o que ocorreu em 7 de setembro de 1822. Governo de Dom Pedro I: crises A independncia poltica do Brasil no alterou a estrutura de produo, que continuou a ser latifundiria e escravista. Assim, a estabilidade do Primeiro Reinado, com Dom Pedro I, dependia do desempenho favorvel das exportaes. No entanto, na primeira metade do sculo XIX, a economia brasileira sofreu pela ausncia de um produto de exportao que assegurasse as bases econmicas de uma nao que se formava. A exportao de acar declinava, em funo da concorrncia com Cuba e Jamaica (Amrica Central); alm disso, a Europa utilizava em larga escala o acar de beterraba. O algodo e o arroz brasileiros competiam, em situao de desvantagem, com a produo norte-americana. O mesmo ocorreu com o fumo, que se retraiu pela concorrncia com a frica. O couro perdeu mercado pela competio com a pecuria platina. Sobrava a produo de caf, cujo mercado consumidor estava em expanso e no tinha concorrente. A crise econmica s iria atenuar-se a partir de 1850, com a hegemonia da produo cafeeira. Simultaneamente crise econmica, e at por relaxo desta, houve uma crise financeira. O Imprio gastava mais do que conseguia arrecadar. A diminuio das taxas alfandegrias contribuiu para desequilibrar a j debilitada balana comercial. Os tratados assinados com Portugal, Inglaterra e outros pases europeus reduziram as tarifas de importao a 15%. Para compensar tais deficincias, o Estado contraiu emprstimos no exterior, com juros altos (10%), o que provocou dficit oramentrio e endividamento crescente a cada ano, exigindo o recurso a novos emprstimos para o pagamento dos juros. O agravamento da crise financeira ocorreu entre 1825 e 1828. O reconhecimento da independncia brasileira por parte de Portugal (1825) custou aos cofres nacionais dois milhes de libras esterlinas, que foram pagos antiga metrpole como uma espcie de indenizao. Outro acontecimento crtico desse perodo foi a Guerra Cisplatina. A populao da Provncia Cisplatina, pertencente ao Brasil, empenhou-se em defender a formao de uma nova nao, ao sul do rio da Prata. Aps trs anos de lutas, o Brasil e a Argentina reconheceram

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a independncia do novo pas, que passou a denominar-se Repblica Oriental do Uruguai. Os gastos inteis e excessivos na manuteno da guerra debilitaram a imagem de Dom Pedro I junto s classes proprietrias brasileiras. Numa tentativa desesperada de superar a crise financeira, o imperador adotou o recurso de emitir papel- moeda, provocando aumento geral dos preos (mais dinheiro disponvel no mercado, sem crescimento da oferta de produtos), que se refletia na diminuio do poder aquisitivo das camadas mais pobres. Com a falncia do Banco do Brasil, em 1829, a crise atingiu o auge. As tenses sociais geradas pela insatisfao diante das dificuldades econmicas e financeiras refletiramse na ordem poltica. Sob a liderana da aristocracia rural, que insuflava a sociedade contra o imperador, seguiram-se de 1829 a 1831 inmeros protestos, manifestaes, saques, violncias, mortes, culminando com a abdicao de Dom Pedro I (1831). A soluo cafeeira De 1831 a 1840 o Brasil viveu sob o governo de regentes, at a maioridade de Dom Pedro II. A crise econmica e financeira estendeu-se at 1840, com o desenvolvimento da produo cafeeira, que recuperou a economia de exportao. O consumo de caf, originrio dos povos rabes, iniciou-se na Europa a partir de Veneza, no sculo XVII; rapidamente difundiu-se por todo o continente. No sculo XVIII, sua produo atingiu as Antilhas e, no sculo XIX, o Brasil, onde se tornou em pouco tempo o principal produto de exportao. O cultivo do caf comeou nas regies prximas capital (Rio de Janeiro). O reaproveitamento da mo-de-obra escrava (disponvel em virtude da desarticulao da economia mineradora), a existncia de abundncia de animais de transporte e a proximidade do porto, constituram a infraestrutura fundamental para dar impulso economia cafeeira. De outro lado, o caf exigia um investimento inicial menor que a economia aucareira: os tanques para a lavagem do gro aps a colheita, os terreiros para espalhar e secar o caf e os equipamentos para a descorticao eram simples e de fabricao local, dispensando os grandes investimentos dos engenhos aucareiros. A cultura cafeeira baseavase no uso da terra e da mo-de-obra escrava. Outra diferenciao entre a cultura do caf e a do acar encontrava-se no processo de produo. O fato de a economia aucareira subordinar-se ao regime colonial implicava uma separao entre as vrias etapas da produo e da comercializao, na qual as decises eram tomadas pelos setores comerciais. Dessa forma, os mercadores apropriavam-se da maior parte dos capitais, diminuindo os lucros dos produtores canavieiros. Por ter se desenvolvido no perodo de independncia do pas, a economia cafeeira permitiu aos cafeicultores servir-se do Estado para assegurar seus interesses. Alm disso, o caf estabeleceu-se com um grupo de homens com largos conhecimentos comerciais. "Em toda a etapa de gestao, os interesses da produo e do comrcio estiveram entrelaados. A nova classe dirigente formou-se numa luta que se estende em

uma frente ampla: aquisio de terras, recrutamento de mo-de-obra, organizao e direo da produo, transporte interno, comercializao nos portos, contratos oficiais, interferncias nas polticas econmica e financeira." Nas primeiras dcadas do sculo XIX, a cultura cafeeira atingiu a cidade de Vassouras (RJ) e, no litoral, Angra dos Reis e Parati, avanando para So Paulo: Ubatuba, Caraguatatuba e So Sebastio. Mas foi no vale do Paraba que o caf se desenvolveu, graas s condies geogrficas adequadas, conforme comenta o historiador Caio Prado Jr.: "Uma altitude que oscila entre 300 e 900 m mantm a temperatura, embora em latitude tropical, dentro dos limites ideais para a planta, e regulariza as precipitaes. Regio muito acidentada, no lhe faltam encostas bem protegidas contra o vento (fator importante numa planta arbustiva de grande porte como o cafeeiro) e convenientemente expostas (...) a lavoura do caf, gnero ento de largas perspectivas nos mercados internacionais, contar com uma base financeira e de crdito, bem como um aparelhamento suficiente que lhe permitir considervel expanso..." Principalmente a partir da segunda metade do sculo XIX, todas as foras econmicas do Brasil voltaram-se para a cultura do caf, que se transformou no elemento de estabilizao econmica do Imprio. No entanto, a manuteno da estrutura escravocrata fortaleceu e reproduziu os padres coloniais. Os latifundirios cafeicultores, desejosos dos lucros imediatos, depredavam a natureza com todo o vigor, repetindo a cultura extensiva e predatria do perodo colonial. As terras do vale no suportaram por muito tempo a floresta derrubada e a eroso do solo. A conseqncia era previsvel: a partir de 1870, a cultura cafeeira do vale declinou. Comeou uma nova trajetria do caf, em direo ao oeste paulista. O ncleo inicial da produo cafeeira no oeste de So Paulo foi a regio de Campinas, e de l se estendeu por Moji-Guau e Ribeiro, Preto (por volta de 1880). O relevo mais regular do oeste favoreceu as plantaes contnuas, uniformizando as paisagens, transformando-as num "mar de caf". No vale do Paraba, de terreno acidentado, o cultivo era descontnuo, mas no oeste paulista se estendia por vrios quilmetros quadrados de solo frtil a terra roxa, originria da decomposio de antigas rochas vulcnicas. A regularidade do relevo propiciava uma adequada conservao do solo, possibilitando uma melhoria na qualidade do caf. Inicialmente, o transporte do caf era feito por animais; medida que as distncias cresceram e o volume da produo se multiplicou, as estradas de ferro foram montadas. Em 1854, a locomotiva Baronesa percorria 18 km de trilhos, com seus vages abarrotados de caf. Seguiram-se a So Paulo Railway (ligava Santos a Jundia/1868), a Ituana (de Itu a Campinas/1873), a Mojiana e a Sorocabana (1875). Modernizao e surto industrial O desenvolvimento da cafeicultura possibilitou a modernizao das lavouras e fortaleceuse

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graas a certas medidas favorveis economia brasileira. Em 1844 foi criada a tarifa Alves Branco, que elevou de 15% para 30% os direitos alfandegrios, aumentando os recursos financeiros do Estado e dinamizando o mercado produtor interno. Em 1850 foi abolido o trfico negreiro, pela lei Eusbio de Queirs; essa medida permitiu liberar capitais, antes concentrados na aquisio do brao africano, para aplicao no mercado interno. Os resultados econmicos dessas medidas comearam a aparecer na dcada de 1860. Os supervits comerciais tornavam-se freqentes, propiciando um novo ajustamento da economia brasileira ao mercado internacional. O conjunto dos fatores favorveis - tarifa Alves Branco, abolio do trfico e expanso da cafeicultura - possibilitou uma onda de empreendimentos urbanos: indstrias, bancos, companhias de navegao a vapor, de seguros, de colonizao, de minerao, de transportes urbanos, de gs e estradas de ferro. Irineu Evangelista de Sousa foi o industrial que mais se destacou. O baro de Mau (como era conhecido Irineu) assinalou-se pela ousadia de seus investimentos nos setores da produo de navios, estradas de ferro, comunicaes telegrficas, bancos etc. No entanto, tratava-se de um surto industrial, isto , surgiam indstrias efmeras, cujo desenvolvimento foi comprometido quando as condies propcias se esgotaram. A economia brasileira continuava organizada em funo da produo de gneros agrcolas para o mercado externo. Nesse sentido, o desenvolvimento da lavoura cafeeira funcionava como uma faca de dois gumes: produzia capital excedente que eram aplicados em novas atividades, mas impedia o desenvolvimento dessas atividades, na medida em que o capital acumulado nos novos empreendimentos era em grande parte aplicado na compra de terras e plantaes de caf. A atividade agrcola era vista como um investimento garantido e a propriedade de terras um fator de riqueza e status, dentro dos moldes da sociedade tradicional." Por outro lado, "no havia tambm uma oposio entre os interesses do novo grupo de empresrios" (ligado aos setores industriais) "e os interesses do grupo agrrio exportador. Os conflitos principais ocorreram entre os representantes dos setores agrrios decadentes e os do grupo cafeicultor emergente (oeste novo paulista), que procuravam dar um cunho mais empresarial produo, introduzindo melhoramentos tcnicos, substituindo o escravo pelo trabalhador assalariado, empregando capitais em indstrias e no setor financeiro, e que, a partir de um determinado momento aderiram a idias mais progressistas: Apesar da euforia, justificada por alguns progressos industriais, financeiros e comerciais, o Brasil continuava centralizando sua economia em torno de uma mono-cultura para exportao. Ainda na dcada de 1860, a tarifa Silva Ferraz anulou a tarifa Alves Branco, por presses inglesas. Assim, reduziram-se as taxas alfandegrias para a importao de mquinas e

ferramentas. Alm disso, o Estado brasileiro retraiu os crditos, provocando at a falncia de empreendimentos. Finalizava a era Mau. Aos poucos, suas empresas foram vendidas para norte- americanos e britnicos; em alguns casos, Mau associou-se aos empresrios ingleses. Sem dvida, a continuao da estrutura econmica colonial (escravista, latifundiria, monocultora, voltada para o mercado externo) gerava lucros somente para os grandes proprietrios. Um novo surto industrial teve origem a partir de 1870, estendendo-se at a primeira dcada da Repblica. Os setores da minerao, com fbricas de artefatos de ferro, de mveis, de bens de consumo no-durveis (laticnios, bebidas), outros setores fabris, como chapus, sabo, papis, tecidos, ganham impulso. A Guerra do Paraguai (1865 a 1870) foi a responsvel pelo segundo surto industrial. A durao da guerra e a manuteno do exrcito exigiram a produo de mercadorias necessrias s foras militares. Alm disso, houve emisso de papel-moeda para enfrentar os gastos com a guerra, o que gerou aumento de crditos, desenvolvendo novos investimentos. Outra explicao para esse surto reside nas transformaes da estrutura social brasileira. Ampliava-se o mercado interno, como resultado da expanso cafeeira e da crescente presena do trabalho assalariado. As fbricas situavam-se no eixo Rio de Janeiro-Minas Gerais. Com o aumento da imigrao europia, os estrangeiros se incorporaram ao comrcio e principalmente s indstrias, onde sua mo-de-obra era disputada, pela melhor qualificao tcnica. No entanto, os valores tradicionais da aristocracia rural permaneciam nas vilas, pequenas cidades e campo. As transformaes ocorridas a partir de 1850, embora ocasionassem alteraes na poltica nacional, eram determinadas pelos proprietrios de terras e de escravos. As profundas articulaes entre os vrios grupos senhoriais perpetuavam um poder que exclua a maior parte da populao brasileira. Um modelo poltico sob a liderana das classes abastadas do Rio, So Paulo e Minas traou os rumos das decises nacionais. Mas como foi possvel articular os interesses to diversos das vrias camadas sociais brasileiras e submet-las a um regime poltico centralizador? O IMPRIO A ORDEM A transformao do antigo sistema colonial A segunda metade do sculo XVIII foi marcada por transformaes profundas nas relaes internacionais, como reflexo das revolues Industrial e Francesa que levaram a burguesia ao poder. Por outro lado, o processo de emancipao poltica das Amricas reafirmou a vitria das classes burguesas e a implantao de seu modelo de organizao estrutural da sociedade: o capitalismo. O descobrimento e a conseqente explorao das terras americanas pelos europeus relacionou-se, em um primeiro momento, com a formao do Estado moderno absolutista e de organizao centralizadora. A seguir, as poderosas classes mercantis associaram- se

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Coroa no processo colonizador. De um lado, as Coroas europias interessavam-se pela expanso de seus domnios territoriais e pelas rendas obtidas graas aos produtos coloniais. De outro, as classes mercantis e os banqueiros precisavam do apoio dos reis para garantir o controle do mercado (atravs dos exrcitos reais), como condio fundamental para assegurar a acumulao de capitais a poltica mercantilista foi a prtica da unio de interesses entre a burguesia comercial e o rei. Com o desenvolvimento do capitalismo industrial, o tradicional sistema colonial comeou a sofrer crticas. Os monoplios e privilgios comerciais assegurados pelo pacto colonial criavam obstculos para os setores industriais, interessados na produo de mercadorias em larga escala. Os setores industriais criticavam a poltica mercantilista, condenavam os monoplios, os tratados, o trabalho servil e escravo - base do sistema colonial. Tais setores defenderam a superioridade do trabalho assalariado sobre o trabalho escravo, a livre concorrncia e o livre comrcio, bases da nova ordem industrial capitalista. Novas idias de organizao da sociedade foram elaboradas pelos iluministas, que criticavam o absolutismo do Antigo Regime e todas as suas formas de organizao econmica,poltica, social e cultural. Os iluministas advogavam o pleno uso da razo que, com base nas leis naturais, deveria reger as sociedades urbanas. A igualdade perante a lei, a inviolabilidade da propriedade, a liberdade de expresso e pensamento, a solidariedade humana constituiriam as leis naturais do homem e do cidado. Assim sendo, o Estado absolutista e sua organizao baseada em privilgios e no mercantilismo violariam a lei natural da economia: a liberdade total do comrcio, sem monoplios. Como vimos no livro 1, vrios movimentos de rebelio das classes proprietrias, como a revolta de Beckman, a guerra dos Mascates, a guerra dos Emboabas, a revolta de Vila Rica, constituram, de forma geral, manifestaes de protesto contra a excessiva rigidez da hegemonia de Portugal. claro que as contradies do sistema colonial geravam na colnia um processo de mudana. Assim, ao explorar a colnia, a metrpole ao mesmo tempo promovia seu desenvolvimento, aumentava a populao, ampliava as reas produtivas e diversificava a produo. Desenvolver a colnia implicava possibilitar a criao e o desenvolvimento de interesses prprios. Dessa forma, as lutas contra a metrpole passaram de simples reivindicaes locais para movimentos de ruptura do pacto colonial. "A explorao colonial ativou a economia europia, possibilitando a Revoluo Industrial, iniciada pioneiramente pela Inglaterra. Acontece que o capitalismo industrial era incompatvel com as barreiras mercantilistas, ou seja, com o regime de exclusividade da metrpole e com o regime escravista de trabalho." Por outro lado, as crticas feitas na Europa pelo pensamento ilustrado ao absolutismo assumiram no Brasil o sentido de crticas ao sistema colonial. No Brasil, Ilustrao, foi, antes de mais nada anticolonialismo. Criticar a realeza, o poder absoluto dos reis

significava lutar pela emancipao dos laos coloniais". Nas duas dcadas finais do sculo XVIII ocorreram dois movimentos de oposio ao pacto colonial: a Inconfidncia Mineira (1789) e a Inconfidncia Baiana ou Conjurao dos Alfaiates (1798). No mesmo final de sculo uma outra conjurao; a Inconfidncia Carioca (1794), caracterizou-se mais como um movimento da crescente ideologia liberal do que como uma manifestao pela independncia. Inconfidncia Mineira: movimento das elites A Inconfidncia Mineira ocorreu em Vila Rica, atual Ouro Preto, como a primeira grande manifestao das contradies do sistema colonial no Brasil. A partir do governo de Pombal (1750/1777), a Coroa portuguesa passou a exigir da colnia brasileira um rendimento anual de cem arrobas de ouro. A origem da medida estava nos relatrios da administrao lusitana das Minas Gerais, que xx varo o declnio do fornecimento de ouro e atribuam as causas disso a fraudes e contrabando. Por isso Pombal determinou que, para completar as cem arrobas, o pagamento seria imposto a um centro aurfero qualquer, escolhido de surpresa e arbitrariamente por Sua Majestade. Esse "imposto" estabelecido para completar a falta das arrobas foi chamado de Derrama. O anncio da derrama era motivo de grande temor para a populao, pois sua decretao prenunciava toda a sorte de violncia aos moradores na vila escolhida pelas autoridades: invaso das casas, saque, prises e torturas. O esgotamento aurfero, causando crise econmica; o controle opressivo da populao pela metrpole; as notcias das vitrias norte-americanas sobre os ingleses (1783); e a proibio de instalaes manufatureiras na colnia (1785) foram acontecimentos conjunturais que favoreceram o surgimento de protesto contra a poltica colonizadora da metrpole. Os setores intermedirios da sociedade mineira - padres, militares, literatos, estudantes, pequena burguesia urbana (comerciantes) - empolgavam-se com as idias iluministas dos franceses e o xito da independncia dos Estados Unidos. Os inconfidentes mineiros pertenciam s elites, a famlias influentes e ricas. Na liderana do movimento estavam Incio Jos de Alvarenga Peixoto (advogado, minerador e latifundirio), Cludio Manuel da Costa (rico minerador), Jos lvares Maciel (qumico com formao em Coimbra), Lus Vieira da Silva (cnego formado em filosofia e teologia), Carlos Correia de Toledo e Melo (padre e grande proprietrio minerador), Francisco de Paula Freire de Andrade (militar). A nica exceo era Joaquim Jos da Silva Xavier o Tiradentes, que, embora fosse filho de Fazendeiro, teve uma vida profissional inconstante: foi minerador, tropeiro, comerciante, dentista (da o apelido) e finalmente alferes da cavalaria vrios ofcios de Tiradentes demonstravam as dificuldades dos membros daquela "camada mdia" das Minas Gerais diante do declnio da minerao, dos altos impostos e dos aumentos de preos. Joaquim Jos era o inconfidente de menores posses. Os conspiradores desejavam o rompimento com a metrpole e, no plano econmico

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defendiam um projeto que compreendia: livre produo baseada no desenvolvimento das manufaturas txteis, siderrgicas e fbricas de plvora, estmulos produo agrcola e liberdade comercial com eliminao do monoplio metropolitano. No plano social, a maioria dos inconfidentes desejava manter a escravido, como ficou evidenciado na afirmativa de Jos lvares Maciel: com a libertao dos escravos ficaria sem haver quem trabalhasse nas terras, tanto na minerao como na cultura:'. No plano poltico, os conjurados no tinham posies comuns: alguns apoiavam um regime republicano, segundo o modelo norte-americano; outros queriam uma monarquia constitucional. De comum, haviam acertado: a transferncia da capital para So Joo Del Rei, a fundao de uma universidade em Vila Rica, uma bandeira com o lema Libertas quae sem tamen (Liberdade ainda que tarde) e o comeo do levante contra a Coroa no dia da cobrana da demduia. Naquele ano de 1789, o imposto atrasado atingia 384 arrobas. O isolamento dos conspiradores em relao grande massa da populao e a falta de organizao militar (os rebeldes s se lembraram de providenciar armas nos ltimos dias) evidenciavam a fraqueza do movimento. Por isso, assim que o coronel Silvrio dos Reis fez a denuncia, as autoridades adiaram o dia da cobrana e prenderam os inconfidentes. A devassa (processo contra ato considerado criminoso) iniciou-se em Minas e durou trs anos, terminando no Rio de Janeiro. A sentena lavrada pela rainha Dona Maria I condenou priso perptua ou ao degredo os dez membros da conjurao. A Tiradentes - que jurara dar dez vidas, se dez vidas tivesse -, foi suprimida a nica vida. Depois de morto, lhe seja cortada a cabea e levada a Vila Rica, onde em seu lugar mais pblico ser pregada em poste alto, at que o tempo a consuma, e o seu corpo ser dividido em quatro quartos e pregado em postos onde o ru teve suas infames prticas, e a casa em que vivia ser arrasada e salgada:' Essa sentena real foi executada a 21 de abril de 1792, ao meio-dia, no Rio de Janeiro. A sentena no deve ser vista apenas pelo lado do sofrimento individual de Tiradentes. Esses requintes de crueldade dirigidos a um nico homem serviram como smbolo para causar medo, horror, vergonha e, principaLmente, uma advertncia para que nenhum morador da colnia ousasse rivalizar contra o reino de Portugal. Alm disso, importante recordar que, ao acusar e condenar Tiradentes como lder da conspirao, puniu-se apenas o menos abastado dos dez principais revoltosos. Apesar disso, a conjurao mineira foi um movimento de proprietrios para proprietrios, de homens abastados que queriam romper com a metrpole para defender seus prprios interesses e o aumento de suas margens de lucros. Basta lembrar que a maioria dos inconfidentes era contrria libertao dos escravos. Inconfidncia Carioca: influncias liberais Um outro movimento, conhecido como Inconfidncia Carioca, ocorreu no Rio de Janeiro, em 1794. Tratava-se da incriminao de dez membros da Sociedade Liberria, na capital da

colnia, sob a acusao de que os mdicos, poetas, artesos, estudantes e outros elementos pertencentes sociedade manifestavam, em conversas pblicas e particulares, preferncias pelo regime republicano. Condenados priso por dois anos, foram depois colocados em liberdade e considerados inocentes, mas o governo fechou a Sociedade literria em 1795, proibindo sua reabertura. Essa conjurao mostra como a ideologia liberal ganhou fora no final do sculo XVIII, at mesmo na colnia. Inconfidncia Baiana: conjurao popular O terceiro movimento influenciado pelas idias iluministas de inspirao francesa foi a Inconfidncia Baiana (1798). Essa conspirao teve carter mais popular e mais abrangente que as duas anteriores. O movimento iniciou-se em 1797, quando um grupo de proprietrios e intelectuais organizaram a primeira sociedade secreta do Brasil, de orientao manica, sob inspirao francesa: Cawdleiro da Luz. Seus principais lderes padre Agostinho Gomes, Cipriano Barata, Francisco Barreto e Hermgenes Pantoja traduziram textos dos iluministas Voltaire e Rousseau, divulgando os princpios revolucionrios franceses, e fizeram circular vrios panfletos com propostas para a formao da Repblica fluminense. A circulao de panfletos foi o marco inicial da Conjurao Baiana. No princpio, fizeram parte do movimento artesos, profissionais liberais, oficiais, soldados, escravos, negros, comerciantes, padres e alguns proprietrios das elites brancas da Bahia, embora nem todos tivessem o mesmo tipo de participao, nem os mesmos objetivos. As elites brancas, estimuladas pelas idias francesas, defendiam posies de autonomia em relao metrpole portuguesa e liberdades individuais, de expresso e poltica. J os baianos das classes mais humildes, que compunham a maioria do movimento, viam nos ideais da Revoluo Francesa a expresso de seu descontentamento econmico, social e poltico. Os membros da elite utilizavam os aspectos polticos e ideolgicos do liberalismo para reforar suas crticas ao sistema colonial, mas no pretenderam provocar profundas alteraes na estrutura escravista, por exemplo, inclusive por sua condio de proprietrios escravocratas. Veja como os autores da Histria da sociedade brasileira traaram o perfil das elites abastadas: Os proprietrios eram pouco numerosos, pois a maioria recuperava-se da longa crise da economia aucareira com o chamado "renascimento agrcola" do final do sculo. Pior para os no-proprietrios: as terras que abrigavam as culturas de subsistncia foram novamente tomadas por canaviais. Preos altos e fome torturavam 90% da populao; s os ricos fazendeiros e os grandes comerciantes portugueses de Salvador estavam bem. No eram, portanto, casuais os saques aos armazns em busca de carne e farinha, nem o incndio do pelourinho, smbolo da dominao lusitana. (Francisco Alencar e outros, Histria da sociedade brasileira.)

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Num primeiro momento, as elites buscaram o apoio de escravos e de grupos mais pobres. Mas as propostas liberarias e igualitrias francesas despertaram as populaes humildes para a idia de igualdade entre os homens, com o fim da escravido. Quando o movimento incorporou a luta antiescravista, os proprietrios abandonaram a conjura. A adeso de bordadores, pedreiros, sapateiros e alfaiates deu novo impulso ao movimento. Destacaram-se na liderana do movimento Joo de Deus (de 24 anos) e Manuel Faustino dos Santos (de 23 anos), ambos mulatos e alfaiates - por isso a rebelio ficou tambm conhecida como Conjurao dos Alfaiates. No dia 12 de agosto de 1798, as paredes e muros da cidade de Salvador amanheceram repletas de cartazes manuscritos: "Animai-vos, povo bahiense, que est por chegar o tempo feliz da nossa liberdade, o tempo em que todos seremos iguais". Outros boletins diziam: "A liberdade consiste no estado feliz, no estado livre do abatimento: a liberdade a doura da vida o descanso do homem com repouso e bem-aventurana do mundo'. Havia panfletos que esclareciam o programa poltico da Repblica Baianense: fim da escravido, impostos mais eqitativos, abertura dos conventos, aumento do soldo das tropas, eleies gerais para a escolha dos representantes da populao, luta contra o clero, os reis e as autoridades. importante perceber que estes trs ltimos pontos reproduziam os aspectos mais radicais da Revoluo Francesa. Por outro lado, todos os movimentos e manifestaes que proliferaram na Amrica nas ltimas dcadas do sculo XVIII tinham um ponto central em comum: a liberdade do comrcio. A represso lusitana foi rpida e eficiente. O governo proibiu uma reunio que havia sido convocada no campo do Dique e iniciou a priso dos conjurados mais conhecidos. Instalou-se o pnico na populao, enquanto a polcia espalhava o terror, com invases de casas, prises arbitrrias, torturas, fugas, delaes. Os proprietrios que ainda no haviam se afastado do movimento conseguiram escapar represso graas a seu prestgio e dinheiro. Mas a perseguio aos pobres, negros e mulatos foi incansvel. Quatro mulatos foram enforcados, outros 49 rus foram presos e exilados, e no, caso dos escravos, aoitados. Perodo joanino As trs conjuras (mineira, carioca e baiana) manifestavam as contradies do antigo sistema colonial. Teria sido impossvel metrpole estimular o crescimento e a diversificao da produo colonial sem promover o desenvolvimento da colnia e a oposio de suas elites ao regime mercantilista e ao absolutismo monrquico. O processo de emancipao do Brasil acelerou-se, portanto, dentro desse contexto de questionamento do Antigo Regime na Europa, com as revolues Industrial e Francesa, com a ascenso de Napoleo Bonaparte e o bloqueio continental imposto por ele, originando a vinda da famila real portuguesa para a colnia. Tambm a abertura dos portos (1808) provocou um impacto poltico com amplas contradies. A camada senhorial (proprietria de terras e escravos) foi beneficiada pelas medidas de livre comrcio com qualquer nao do mundo, pois pernitiu-lhe livrar-se do

intermedirio metropolitano e, ao mesmo tempo, vender a quem melhor pagasse por suas mercadorias, obtendo maiores lucros. Do lado britnico, as decises joaninas (como os tratados de 1810) atendiam aos interesses da burguesia inglesa, pois representavam o fim do monoplio colonial. Na poltica externa, Dom Joo invadiu a Guiana Francesa em 1809, com apoio da Inglaterra. Tratava-se de uma represlia a Napoleo por ter ocupado Portugal, mas em 1817, no Congresso de Viena, Portugal foi obrigado a devolver o territrio da Guiana Frana. J a ocupao da Banda Oriental (atual Uruguai), em 1811, foi determinada por interesses econmicos e polticos. O controle da bacia do Rio da Prata representava para o governo portugus uma importante conquista dos mercados platinos e andinos. As lutas dos grupos econmicos de Buenos Aires e da Banda Oriental facilitaram a dominao brasileira sobre a regio. Insurreio Pernambucana As contradies da poltica econmica preocupavam mais o governo joanino do que a conquista de territrios fronteirios. Desde a transferncia da Corte para o Brasil e a abertura dos portos, ficara alterado o fundamento da colonizao, ou seja, decretou-se o fim do monoplio metropolitano sobre a colnia. A nova posio brasileira dentro do Imprio lusitano consolidou-se com a elevao do Brasil categoria de Reino Unido formando um s corpo poltico" (como afirmava a Carta Rgia de dezembro de 1815) a Portugal e Algarves. Dom Joo VI era o soberano que se consolidara no trono portugus com a morte de Dona Maria I, em 1816. No entanto, a categoria de Reino Unido no evitava os problemas econmicos. Esses agravaram-se ainda mais com a crise europia geral que se seguiu queda de Napoleo, em 1815. No Brasil, o Nordeste era a regio onde as crises econmicas se tornavam mais agudas; ao declnio da produo aucareira e algodoeira somaram-se a presso dos impostos criados em 1812 para a formao das tropas lusitanas e o agravamento das condies de vida dos nordestinos por causa da seca de 1816. Tudo isso estimulou a Insurreio Pernambucana em 1817. Diante desse quadro de crises econmicas e sociais, os grandes proprietrios rurais e os homens livres no-proprietrios uniram-se contra os comerciantes lusos, apesar de seus objetivos serem diferentes. Para a aristocracia rural tratava-se de uma luta poltica, pois pretendiam a autonomia em relao a Portugal e aos comerciantes lusitanos, elaborando uma ordem econmica que atendesse a seus objetivos. Os homens livres no-proprietrios opunham-se aos mercadores portugueses para defender a prpria sobrevivncia, porque o monoplio comercial luso cobrava preos elevados pelos gneros de primeira necessidade. Outros grupos sociais padres, militares, juzes e comerciantes brasileiros - participaram da insurreio e formaram um governo provisrio no dia 6 de maro de 1817. O governo era republicano e criou-se uma nova

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bandeira e uma lei orgnica, com a inspirao da Revoluo Francesa. A nova lei permitia a liberdade de imprensa, mas proibia ataques religio e Constituio; decretava a tolerncia religiosa, embora o catolicismo fosse a religio oficial e o clero recebesse salrio do Estado; os estrangeiros que aderissem repblica seriam considerados "patriotas". Estabeleceu-se que o governo provisrio duraria at elaborar-se uma nova constituio, por uma assemblia constituinte a ser eleita dentro de um ano. Como medida de carter popular, foram abolidas as taxas que aumentavam os preos dos produtos de primeira necessidade. O Conde dos Arcos, governador, comandou a represso ao movimento por terra e mar A violncia repressora tambm atingiu Alagoas, Rio Grande do Norte e Paraba, pois estas duas ltimas provncias haviam aderido insurreio. Aps vrios conflitos sangrentos, o movimento foi derrotado em 19 de maio de 1817, seguindo-se o fuzilamento e enforcamento dos lderes. Revoluo Liberal do Porto: mais um passo para a emancipao Por ironia dos fatos, cinco anos aps a morte de dezenas de participantes dos acontecimentos de 1817, o prncipe Pedro, filho do rei que ordenara a represso ao movimento pernambucano, comandou a separao do Brasil em relao a Portugal. Dom Pedro provavelmente no imaginava que se transformaria na figura mais importante para romper com Portugal, sua ptria de nascimento. As mudanas econmicas, sociais e polticas aceleraram a emancipao poltica do Brasil. Em 24 de agosto de 1820, funcionrios, militares, artesos e camponeses, liderados pela burguesia mercantil da cidade do Porto, organizaram um governo: a Junta Provisional do Governo Supremo do Reino. O movimento, que se estendeu a Lisboa, ficou conhecido como Revoluo liberal do Porto. As circunstncias econmicas e sociais para a rebelio do Porto foram criadas pela abertura dos portos brasileiros em 1808 e pelo tratado de 1810, que favoreceu o comrcio do Brasil com a Inglaterra e resultou na estagnao do comrcio portugus. Contra esse estado de coisas, os rebeldes do Porto exigiam a volta de Dom Joo, pretendendo reconduzir o Brasil condio de colnia. Mas a revoluo do Porto tinha tambm um carter liberal, ao reivindicar a elaborao de uma constituio; o liberalismo do movimento atacava o absolutismo e subordinava o rei ao parlamento. Aps relutar muito e resistir s presses das elites, particularmente da camada aristocrtica, que era a principal beneficiria das medidas joaninas Joo VI decidiu voltar a Portugal em 26 de abril de 1821. Deixou em seu lugar o prncipe regente Dom Pedro, recomendando-lhe: "Pedro, se o Brasil se separar, antes que seja para ti, que me hs de respeitar, do que para algum desses aventureiros". O decreto rgio que determinou o retorno do rei tambm autorizou a eleio de deputados brasileiros para participar das cortes gerais extraordinrias e constituintes da nao portuguesa. Realizadas as eleies dos deputados brasileiros, todos representantes das camadas mais

abastadas, estes no tinham ainda a idia da separao entre Brasil e Portugal, e defendiam as conquistas do governo joanino no Brasil. medida que as Cortes comearam a suprimir as decises assumidas com a abertura dos portos, foi ficando transparente a finalidade de recolonizao do Brasil. Diante das tentativas recolonizadoras, as posies dos grupos influentes na sociedade brasileira comearam a se definir. Comerciantes portugueses que se opunham abertura econmica do perodo de Dom Joo formaram o Partido Portugus, defendendo a recolonizao brasileira para recuperar os privilgios do sistema colonial. Por oposio, a aristocracia rural, os comerciantes e os grupos que se beneficiavam das liberdades comerciais criaram o Partido Brasileiro. Apesar de tudo, o Partido Portugus e o Partido Brasileiro no correspondiam a uma posio de luta entre portugueses e brasileiros. A diviso partidria relacionava-se principalmente com os interesses econmicos. Conviviam no Partido Brasileiro, por exemplo, todos os que defendiam a liberdade comercial, assim brasileiros, portugueses ou at mesmo ingleses e franceses. Por outro lado, muitos brasileiros no pertenciam a esse partido. Na prtica, os dois partidos defendiam propostas diferentes: a tendncia colonialista era representada pelo Partido Portugus e a anticolonialista tornou-se bandeira do Partido Brasileiro. Mas os dois partidos tinham um interesse em comum: no desejavam o fim da escravido. Havia, ainda, uma terceira tendncia poltica, a dos chamados Liberais Radicais, que reuniam uma populao urbana de mdicos, jornalistas, professores, advogados, padres, pequenos comerciantes e at representantes da aristocracia rural. Concentravam-se principalmente no Nordeste, que no fora beneficiado pelas medidas polticas de Dom Joo VI. Defendiam a independncia do Brasil, com estabelecimento de um regime republicano, opondo-se ao Partido Brasileiro, que lutava por uma monarquia dual para estes, o Brasil no romperia com Portugal, porm teria poderes autnomos a nvel econmico e administrativo. Ao mesmo tempo que as Cortes investiam na recolonizao do Brasil, as classes proprietrias do norte e Nordeste exigiam a separao definitiva, e as camadas populares urbanas desejavam uma revoluo social, para mudar a estrutura escravocrata e promover uma ordem econmica mais igualitria, com um regime poltico voltado para a defesa dos interesses da maioria da populao. As posies se definem em direo independncia Diante de tais presses, a liderana do Partido Brasileiro - representada por Jos Bonifcio de Andrada e Silva - e a dos liberais radicais - chefiados por Joaquim Gonalves Ledo uniram-se para articular a separao do Brasil. Assim, a 9 de janeiro de 1822, Dom Pedro respondeu com o Fico s exigncias das Cortes para retornar a Portugal. Essa atitude representou aproximao de Dom Pedro com o Partido Brasileiro. A 13 de maio de 1822, Dom Pedro recebeu o ttulo de Defensor Perptuo do Brasil, por impedir o desembarque de

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tropas lusitanas. Em junho, ele assinou um decreto convocando eleies para a composio de uma Assemblia Constituinte. A ruptura definitiva ocorreu com a intimao das Cortes, exigindo a presena imediata do prncipe regente em Portugal e ameaando-o com tropas portuguesas para forar seu retorno metrpole. Essa radicalizao portuguesa tornou a separao inevitvel: a 7 de setembro de 1822, Dom Pedro proclamava a independncia do Brasil, e no dia 1 de dezembro foi coroado como Dom Pedro I, Imperador do Brasil. E preciso, no entanto, perceber que a forma como se operou a emancipao do Brasil e o carter de arranjo poltico, se assim nos podemos exprimir, de que se revestiram os meses que medeiam da partida de Dom Joo proclamao da Independncia, perodo final em que os acontecimentos se precipitavam, decorreu num ambiente de manobras de bastidores, em que a luta se desenrola exclusivamente em torno do prncipe regente, num trabalho intenso de o afastar da influncia das Cortes Portuguesas e traz-lo para o seio dos autonomistas. Resulta da que a independncia se fez por uma simples transferncia pacfica de poderes da metrpole para o governo brasileiro. (...) Fez-se a independncia praticamente revelia do povo, e se isto lhe poupou sacrifcios tambm afastou por completo sua participao na nova ordem poltica. A independncia brasileira fruto mais de uma classe que da nao tomada em seu conjunto. Sem dvida, a articulao da independncia foi executada pela classe proprietria de terras e escravos. A aristocracia rural do Centro-Sul - Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo - no desejava nem a recolonizao, nem o separatismo (pregado pela aristocracia do Norte e Nordeste), nem a revoluo (proposta pelas camadas populares urbanas). Para esta articuladora da emancipao, o ideal era uma nova independncia, preservando a unidade do territrio brasileiro e a ordem social. Em outras palavras: tratava-se de combater, simultaneamente, a burguesia mercantilista lusitana, a aristocracia nortista e nordestina e as camadas populares. A independncia conciliou os interesses da camada senhorial com a convenincia de uma soluo monrquica. Entretanto, preciso compreender que a figura de Dom Pedro interessava aristocracia rural sulista, j que sua formao poltica, voltada para a ideologia do absolutismo, permitia a conciliao entre o conservadorismo dessa aristocracia e os princpios autoritrios absolutistas. As notcias da independncia no foram bem-aceitas principalmente pelos grupos de proprietrios do Nordeste, onde ocorreram vrios movimentos de protesto. Tambm as camadas populares manifestaram-se contra a forma pela qual se processara a independncia. Mas o imperador, juntamente com Jos Bonifcio, o principal articulador da independncia, esmagou com violncia todo e qualquer protesto popular, sob o pretexto de abafar grupos republicanos ameaadores da "estabilidade" monrquica e da ordem social. A Constituio "da mandioc" e a consolidao da independncia

Superada a fase de separao de Portugal, a principal preocupao da aristocracia rural consistia em controlar a organizao do novo Estado brasileiro, conseguindo conduzir a eleio para a Assemblia Constituinte de 1823 de maneira a refletir seus interesses. Foram eleitos noventa membros vindos de catorze provncias. O projeto de constituio tinha 27 artigos, feitos por uma comisso de seis deputados sob a liderana de Antnio Carlos de Andrada, irmo de Jos Bonifcio. O texto, inspirado nos iluministas, centrava- se em dois pontos bsicos: a soberania nacional e o liberalismo econmico. O anteprojeto tinha artigos anticolonalistas, marcadamente xenfobos, isto , de dio aos estrangeiros de maneira geral e aos portugueses em particular. A desconfiana em relao ao estrangeiro explicava-se em boa parte pelo fato de Dom Pedro I ser herdeiro legtimo da Coroa portuguesa, e isso criava o risco de retorno do Brasil condio de colnia. Por isso, todo estrangeiro ficou proibido de ocupar cargos de representao nacional. Por outro lado, o anteprojeto procurava limitar o poder do executivo, principalmente de Dom Pedro, dando maior peso representao nacional. Patenteia-se, assim, o carter antiabsolutista, quando a comisso coloca a indissolubilidade da Cmara, o veto apenas suspensivo do imperador e o controle das Foras Armadas pelos deputados, atravs do parlamento, e no pelo imperador O poder legislativo tinha mais atribuies que o executivo. O anteprojeto refletia tambm o domnio da aristocracia rural sobre o restante da populao, radicais e grupos comerciantes portugueses. No sistema eleitoral, propunha-se a convocao de eleies segundo distintos graus. No primeiro grau, os eleitores precisavam ter uma renda mnima de 150 alqueires de farinha de mandioca, e poderiam eleger apenas eleitores de segundo au que, por sua vez, deveriam ter uma renda de 250 alqueires. Estes ltimos elegeriam deputados e senadores, sendo que cada um deveria ter, respectivamente, uma renda de quinhentos e de mil alqueires. Era a Constituio da mandioca, como foi chamada na poca. Esse projeto inviabilizava a participao das camadas populares, ao condicionar a eleio renda (voto censitrio), e exclua os comerciantes, pois a base de renda no era monetria, mas sim uma mercadoria: a farinha de mandioca. O Partido Brasileiro dominava a Assemblia Constituinte com maioria de deputados, e isso criava grandes antagonismos. O prprio imperador aproximou-se do Partido Portugus, defensor do absolutismo e da recolonizao, em oposio ao Partido Brasileiro, que pretendia instaurar uma monarquia constitucional. Os irmos Andrada proprietrios de dois jornais, O Tamoio e A Sentinela da Liberdade, que combatiam os radicais, os revolucionrios e os absolutistas. Um desses jornais publicou uma carta assinada com o apseudnimo de "Brasileiro Resoluto'; atacando os oficiais portugueses do exrcito imperial. Estes reagiram com violncia, agredindo o farmacutico David Pamplona, que se suspeitava ser o alvo da carta. A Assemblia mobilizou a

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populao para uma viglia cvica e colocou-se em sesso permanente, sob a ameaa de invaso por parte do imperador A 12 de novembro, Dom Pedro dissolveu a Constituinte e, diante da permanncia dos deputados na Assemblia, na noite conhecida como Noite da Agonia, as tropas imperiais, sob o comando de Dom Pedro, prenderam e deportaram vrios deputados, inclusive os irmos Andrada (Jos Bonifcio, Martim Francisco e Antnio Carlos). Seguiu-se uma onda de protestos em vrias provncias. Dom Pedro I, para atenuar o descontentamento, escolheu uma comisso de dez membros, o Conselho de Estado, para elaborar uma constituio que, em quarenta dias - a 25 de maro de 1824 -, foi imposta pelo imperador, sem votao da Assemblia. Embora o Conselho de Estado preservasse muitos anigos da comisso anterior, a Constituio de 1824 representou uma vitria do executivo sobre o legislativo, do imperador sobre a aristocracia rural. O Partido Portugus assendeu ao poder Tal como o anteprojeto, a nova Carta Constitucional afastava as classes populares, consolidando o voto censitrio, com a exigncia de renda em dinheiro: cem e duzentos mil ris para os eleitores de primeiro e segundo graus, respectivamente. Os candidatos a deputado precisavam ter quatrocentos mil ris, enquanto os senadores deveriam ter oitocentos mil ris. Quatro poderes foram adotados: legislativo, judicirio, executivo e moderador. O legislativo inclua o senado vitalcio (cujos membros eram escolhidos pelo imperador a partir de uma lista de trs nomes relacionados pelas provncias) e a Cmara de Deputados (renovada a cada trs anos). O judicirio era constitudo pelo Supremo Tribunal, cujos juzes eram apontados pelo imperador. O executivo era integrado pelo imperador e seus ministros, responsveis pelo cumprimento das leis. Mas o centro do poder poltico ficou nas mos do imperador, na forma do poder moderador, encarregado de buscar a harmonia dos trs outros poderes. O poder moderador permitia a Dom Pedro I nomear e destituir ministros, presidentes de provncias, juzes e mesmo membros da Igreja. A Constituio de 1824 reconheceu o catolicismo como religio oficial do Estado. Seus membros (clero) eram funcionrios pblicos, recebendo pagamento do Estado. O imperador indicava os sacerdotes e supria os cargos eclesisticos, alm de conceder prvia autorizao para aplicar as bulas (recomendaes) papais. A atitude de Dom Pedro I ao fechar a Constituinte mostrava que seus atos continuavam absolutistas, embora alguns artigos da constituio fossem liberais. O centralismo e o unitarismo poltico do imperador ao reprimir qualquer tentativa de autonomia das provncias provocavam protestos e manifestaes contrrias constituio e a Dom Pedro I. que esse modelo poltico conservava a estrutura colonial: escravocrata, latifundiria, voltada para o mercado externo. Desde setembro de 1822, a Cisplatina, o Pr, o Maranho e a Bahia protestavam contra as decises da aristocracia do Centro-Sul e, a partir da dissoluo da Constituinte, o descontentamento voltou-se principalmente contra o monarca.

A Confederao do Equador Se o descontentamento pelas atitudes de Dom Pedro I foi contido na capital e nas provncias do Sul, o mesmo no aconteceu com o Nordeste, especialmente Pernambuco, onde se evocavam os acontecimentos da Insurreio Pernambucana. Alis, de 1817 a 1824, o clima de agitao revolucionria serviu para sedimentar os ideais liberais de republicanismo, a luta contra o escravismo e a autonomia das provncias (federalismo). Em 1822, Jos Bonifcio, primeiro-ministro de Dom Pedro, anulou um golpe contra a Junta Democrtica e Independente, eleita pela populao pernambucana para governar a provncia de forma autnoma. Formou-se uma outra junta conhecida como junta dos Matutos, sob a liderana de Francisco Paes Barreto, com representantes da aristocracia rural, mas afinada com o governo imperial. esse acontecimento levantou a oposio das lideranas liberais pernambucanas. Cipriano Barata (revolucionrio da conjurao baiana de 1798) e Frei Joaquim do Amor Divino Rabelo Caneca (que participara da insurreio Pernambucana de 1817) atacavam em seus jornais a dissoluo da Constituinte e o absolutismo de Dom Pedro. As presses populares levaram demisso da Junta dos Matutos. Dom Pedro nomeou outros presidentes para a provncia, mas houve enorme resistncia. Os pernambucanos elegeram o seu prprio governador, rompendo com o governo imperial. A ruptura final ocorreu em 2 de julho de 1824, quando o governador eleito, Manuel de Carvalho Paes de Andrade, proclamou a Confederao do Equador. A Confederao organizou-se como um novo pas, de regime republicano representativo e federativo inspirado no modelo norte-americano. Para evitar o isolamento, Pernambuco buscou apoio de outras provncias e obteve adeso do Cear, do Rio Grande do Norte e da Paraba. Os confederados com eleies para uma Assemblia Legislativa e uma Constituinte, para 7 de agosto de 1824. Enquanto isso, Manuel Paes de Andrade elaborou um projeto de constituio inspirado na Carta da Colmbia. No projeto de Paes de Andrade havia dois poderes: o executivo e o legislativo, tendo este mais fora que o primeiro. A Confederao decidiu abolir a escravido e a comearam os desentendimentos: a aristocracia agrria, sentindo-se prejudicada, afastou-se do movimento e passou a fazer oposio. A participao das camadas populares contribuiu para acirrar a resistncia. Aos poucos, o movimento caracterizava-se como uma revolta social; a participao de negros, mulatos e militares de baixa patente nas chamadas brigadas populares amedrontou a aristocracia agrria. Os proprietrios rurais romperam com os lderes da Confederao e abriram caminho para a represso. O governo central, deficitrio, precisou contrair emprstimos em libras para organizar o combate. As esquadras eram comandadas por Lord Cochrane, e mercenrios, principalmente ingleses, formavam as tropas de mar e terra (sob a presidncia do brigadeiro Francisco de lima e Silva) para combater cada provncia em

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separado. Em setembro e novembro de 1824 dominou-se Pernambuco e Cear, respectivamente. Frei Caneca foi fuzilado junto com outros rebeldes, e Paes de Andrade fugiu. O fim da Confederao do Equador evidenciou a separao dos enteresses entre grupos liberais e o imperador. O reconhecimento da independncia Controladas as lutas internas, ainda que parcialmente, o imprio se dedicou tarefa de obter o reconhecimento da independncia por parte das outras naes. Mantendo sua estrutura agro-exportadora, o Brasil necessitava fortalecer suas relaes comerciais, especialmente com a Europa. A Inglaterra logo se prontificou a servir de mediadora entre Brasil e Portugal. Vrios interesses estavam em jogo. Os ingleses poderiam fazer bons investimentos no Brasil, conservando vantagens comerciais como pas preferencial nas relaes anglo-brasileiras. Inglaterra interessava manter o regime monrquico, no s para agradar Portugal, mas tambm para evitar a formao de naes republicanas fortes, sob a liderana norte-americana. Mas as negociaes eram lentas, pois a Inglaterra desejava eliminar o trfico negreiro e abolir a escravido no Brasil, para melhorar as condies de competio com as colnias inglesas, que dependiam de mo-de-obra assalariada e, por isso, no conseguiam praticar os baixos preos do produto brasileiro. A Inglaterra condicionava o reconhecimento da independncia do Brasil extino do trfico negreiro e, conseqentemente, ao fim da escravido. Outros obstculos vinham da Frana, que, por sua vez, influenciava Portugal: neste caso, o objetivo era a recolonizao das Amricas. Na prpria Amrica Latina o Brasil enfrentava resistncia, pois os vizinhos republicanos no concordavam com o regime monrquico adotado pelo Brasil, sobretudo depois dos acontecimentos que envolveram a Assemblia Constituinte e a Constituio de 1824, com a imposio do absolutismo de Dom Pedro I. O primeiro pas a reconhecer o Brasil independente foram os Estados Unidos, que pretendiam, com o rpido reconhecimento, obter privilgios comerciais e fortalecer sua posio de potncia poltica e econmica. Aps muitas negociaes, Portugal aceitou a independncia do Brasil, atravs dos Tratados de paz e amizade, em 1825. A antiga metrpole reconheceu a separao de Portugal e Algarves, com a condio de que fossem respeitados os bens de portugueses e brasileiros confiscados durante o processo de emancipao e que se restabelecessem os privilgios portugueses nas relaes comerciais, com a taxa de 15%. Alm disso, Portugal imps o pagamento de dois milhes de libras esterlinas, como indenizao pelos prejuzos causados pela separao. Essa quantia era a mesma que os portugueses deviam aos cofres britnicos; assim, o ouro brasileiro foi direto para a Inglaterra. Alm do pagamento pela independncia, a guerra da Cisplatina, que comeou tambm em 1825, exigiu grandes somas em libras. A provncia Cisplatina, tambm chamada Banda

Oriental, procurava emancipar-se do imprio brasileiro. Um grupo revolucionrio intitulado "Los treinta y tres ", chefiado pelo general Lavalleja, declarou a separao da Cisplatina e sua incorporao s Provncias Unidas do Rio da Prata (atual Argentina). Os interesses do imperador brasileiro centralizavam-se na tentativa de evitar a formao de grandes pases na Amrica do Sul e tambm na preocupao de controlar o territrio da Cisplatina. Alm de ser uma regio rica em gado, a Bacia do Rio da Prata era fundamental para o acesso ao oeste de Santa Catarina, Paran, Rio Grande do Sul e sudoeste de Mato Grosso: tendo em vista as precrias condies de transporte terrestre, o deslocamento pelos rios era obrigatrio. Por isso, o imprio brasileiro procurava incentivar a formao de pequenos pases, lutando contra sua unio. Esse foi o principal motivo do rpido reconhecimento da independncia do Paraguai pelo Brasil, pois a aliana em torno das Provncias Unidas ameaava os interesses de Dom Pedro I em se tornar o grande imperador das Amricas. Crise no Primeiro Imprio: Dom Pedro perde apoio Enquanto a guerra se desenrolava no Sul, delineava-se na Corte um novo quadro poltico. Em 1826, na Assemblia Geral, formada pelo Senado e pela Cmara dos Deputados, o Partido Brasileiro estava dividido em dois grupos: os liberais moderados e os liberais exaltados. A faco liberal moderada, representada predominantemente pela aristocracia rural, exigia a reviso dos tratados assinados com Portugal, Inglaterra e outros pases, e requisitava a presena do ministrio no legislativo, para explicar a guerra e a crise econmica. Enquanto isso, a faco liberal exaltada dava um passo mais ousado: defendia a descentralizao da monarquia, com maior autonomia das provncias; os mais radicais pregavam mesmo a criao de uma repblica federativa, segundo o modelo norteamericano. Contrrios a essas posies estavam os senadores escolhidos por Dom Pedro, que apoiavam integralmente o imperador. Mas na prtica esse apoio era frgil demais para enfrentar as oposies. A imprensa tambm contribuiu para aumentar o confronto com o imperador. Os jornais dos moderados, principalmente o Aurora Fluminense,de Evaristo da Veiga, atacavam o imperador e os exaltados, pregando a obedincia Constituio; os ataques dos moderados compreendiam os excessos do autoritarismo de Dom Pedro e os avanos dos liberais radicais. Outro acontecimento veio aprofundar o desgaste poltico de Dom Pedro: a sucesso em Portugal. Com a morte de Dom Joo VI (1826), Dom Pedro seria seu legtimo sucessor; como no poderia assumir as duas coroas, Dom Pedro abdicou do trono lusitano em favor de sua filha, Dona Maria da Glria. Tudo parecia perfeitamente arrumado: Dom Pedro outorgou uma constituio a Portugal e nomeou uma regncia para governar at o casamento de seu irmo, Dom Miguel, com a sobrinha (Dona Maria da Glria). Aps o enlace, a rainha de Portugal seria Dona Maria da Glria (com o ttulo de Dona Maria I e

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Dom Miguel governaria sombra de sua sobrinha-esposa. Mas isso no chegou a se efetivar. Em 1826, os grupos absolutistas portugueses aclamaram Dom Miguel como rei de Portugal, depois de um golpe de Estado, afastando Dona Maria. Esse problema sucessrio preocupava o imperador e originava protestos do Partido Brasileiro, que o acusava de negligenciar os problemas internos, entregando-os ao Partido Portugus, enquanto se dedicava aos acontecimentos lusitanos. O Partido Brasileiro centrava suas crticas no fato de o Brasil ser governado pelos chalaas (nome dado aos membros do Partido Portugus), especialmente o chalaa Francisco Gomes da Silva, elemento da guarda pessoal de Dom Pedro, que exercia amplos poderes na administrao econmica e poltica. Para aprofundar a crise econmico-financeira, o governo imperial assinou em 1827 um tratado de livre-cambismo com a Inglaterra. Por esse acordo, que se assemelhava ao Tratado de 1810, os produtos da Gr-Bretanha pagariam uma taxa de 15% sobre o preo das mercadorias por um perodo de 15 (quinze) anos e o Brasil se comprometeria, a partir de 1830, a extinguir o trfico negreiro e permitir Inglaterra o direito de revistar os navios suspeitos de trfico. Diante desse conjunto de acontecimentos, a aristocracia agrria aumentava seu descontentamento com o imperador e tramava sua queda. As contradies polticas, econmicas e administrativas de Dom Pedro aceleravam os conflitos sociais. Por sua vez, a aristocracia rural apontava a incompetncia do imperador como a nica causa dos problemas econmicos do pas. As dificuldades de Dom Pedro em administrar as crises sucessivas eram evidentes, mas ele no era o ncleo das crises. A questo essencial era a manuteno da estrutura escravocrata e do modelo agro-exportador. O ano de 1828 poderia indicar o incio das conseqncias desastrosas da poltica de Dom Pedro. Derrotado na guerra, o Brasil perdeu o territrio da Cisplatina, onde se estabeleceu a Repblica Oriental do Uruguai. Esse conflito provocara grande desgaste poltico do imperador, pois a despesa com a guerra aprofundou as dificuldades financeiras do pas. Alm disso, o conflito teve amplas repercusses negativas no exterior, pois as repblicas do continente perceberam que o expansionismo do Brasil podia representar uma ameaa Amrica do Sul. No mesmo ano de 1828 Dom Miguel (irmo de Dom Pedro) consolidavase no trono portugus, e o imperador brasileiro enviou tropas ao reino lusitano para defender seus interesses e recolocar Dona Maria da Glria no poder. O Partido Brasileiro aproveitou-se desse episdio do envio de tropas brasileiras a Portugal para acusar Dom Pedro I de pretender a unio das duas coroas, ameaando com isso a independncia do Brasil. O quadro poltico era cada vez mais desfavorvel ao imperador, que sofria todo tipo de presso por parte da aristocracia rural. Os fatos pareciam favorecer a aristocracia agrria, em detrimento do imperador. Em 1829, a falncia do Banco do Brasil demonstrava o desastre da administrao financeira, com os

emprstimos e a emisso de papel-moeda desvalorizando o dinheiro brasileiro e provocando aumento dos preos. O descontentamento da populao pauperizada, das camadas mdias urbanas e da aristocracia rural manifestou-se nos constantes protestos destas contra a poltica econmica do governo. Para contornar a situao, neste mesmo ano de 1829, Dom Pedro formou um novo governo, mais liberal, mas o novo gabinete no conseguiu resolver os problemas mais imediatos e foi logo demitido. A nomeao de um novo governo de tendncias absolutistas acirrou os conflitos. A oposio ao governo crescia. A imprensa de todo o pas combatia cotidianamente Dom Pedro e sofria violenta represso: em So Paulo, em 1830, o jornalista Libero Badar (franco oposicionista do imperador) foi assassinado por pessoas fiis ao governo. Embora isso nunca fosse comprovado, a no-punio dos assassinos levantou suspeitas de que Dom Pedro estivesse diretamente envolvido. Na tentativa de conter sua impopularidade, em fevereiro de 1831 o imperador fez uma viagem a Minas Gerais, acompanhado da imperatriz (Dona Leopoldina) e de uma comitiva. A populao de Ouro Preto recebeu Dom Pedro com faixas de luto pela morte do jornalista de So Paulo. No retorno capital, o Partido Portugus, atravs da loja manica Colunas do Trono, preparou-lhe uma grande festa de recepo e desagravo. O Partido Brasileiro, que tambm montara uma loja manica (Carpinteiro de So Jose, organizou manifestaes de oposio. Assim, "portugueses" e "brasileiros" se confrontaram nas ruas do Rio de Janeiro,transformando a capital num campo de batalha. Esses conflitos ficaram conhecidos como as Noites das Garrafadas (11, 12, 13/maro/1831). Dom Pedro organizou um ministrio liberal conhecido como "Ministrio dos Brasileiros", mas em 5 de abril destituiu esse gabinete, que se recusava a reprimir as manifestaes da populao contra o imperador. A nomeao do novo gabinete, integrado por elementos do Partido Portugus que desejavam governar sem a Cmara, provocou uma reao total de oposio: at mesmo as tropas colocaram-se contra o imperador. Em 7 de abril de 1831, Dom Pedro renunciou monarquia do Brasil, tornando-se Pedro IV, rei de Portugal. Os significados da abdicao e as novas composies polticas Por um lado, a abdicao consolidou a independncia do Brasil em relao a Portugal. Por outro, o afastamento de Dom Pedro I permitiu que os proprietrios rurais, principalmente da regio Centro-Sul (Minas Gerais, So Paulo e Rio de Janeiro), controlassem o poder e organizassem o imprio segundo seus interesses econmicos e polticos. Por ltimo, a abdicao deflagrou as contradies entre a aristocracia rural, os grupos urbanos e as camadas populares, anteriormente unidos apenas na oposio ao imperador. O Perodo regencial (1831 a 1840) constituiu-se no mais agitado da histria do imprio. A partir da abdicao, formaram-se 3 grupos polticos: os restauradores ou caramurus (antigos representantes do Partido Portugus); os moderados ou chimangos (antigos participantes do

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Partido Brasileiro, em geral membros da aristocracia rural) e os esaltados, farroupilhas ou jurujubas ( antigos membros dos liberais radicais). Os restauradores, membros da sociedade conservadora (mais tarde sociedade militar) defendiam o retorno e a restaurao do modelo poltico de Dom Pedro I. Tratava-se de uma tendncia com fora poltica secundria; seus membros principais foram os Andrada, sob a liderana de Jos Bonifcio. Os moderados, agrupados na Sociedade Defensora da Liberdade e da Independncia Nacional, formavam a fora poltica mais importante, composta das aristocracias de Minas Gerais, So Paulo e Rio de Janeiro. Favorveis ao regime monrquico (embora contrrios ao absolutismo poltico), os moderados pregavam o centralismo administrativo como forma de buscar a unidade territorial. Evaristo da Veiga (editor do jornal Aurora Fluminense), padre Antnio Feij e Bernardo Pereira de Vasconcelos eram os elementos mais influentes dessa agremiao poltica. A terceira corrente poltica, formada pelos esaltados, reunidos em torno da Sociedade Federalista, defendia a autonomia das provncias, e alguns de seus membros pregavam o regime republicano. Essa tendncia poltica representava as aspiraes das camadas mdias urbanas. Os jornalistas Antnio Borges da Fonseca e Lus Augusto May, editores dos jornais O Repblico e A Malagueta, respectivamente, eram os membros mais proeminentes. Essas trs correntes polticas disputavam o controle do poder no Brasil entre a abdicao de Dom Pedro I (1831) e a antecipao da maioridade de Dom Pedro II (1840). Na impossibilidade de o sucessor de Dom Pedro I assumir o trono brasileiro, a Constituio de 1824 estabelecia eleies para a composio de uma Regncia Trina, eleita pela Assemblia Geral, formada pelos senadores e pelos deputados. Configurada a impossibilidade de sucesso, pois o herdeiro tinha apenas cinco anos de idade, convocou-se a Assemblia Geral. Mas os parlamentares estavam em frias; os poucos senadores e deputados que estavam no Rio de Janeiro escolheram uma Regncia Trina Provisria, composta pelos senadores moderados Nicolau de Campos Vergueiro e o brigadeiro Francisco de Lima e Silva (pai de duque de Caxias) e pelo senador restaurador Jos Joaquim de Campos (marqus de Caravelas). Da Regncia Trina Regncia Una um projeto centralizador A primeira regncia governou durante trs meses. Em junho de 1831 a Assemblia Geral elegeu a Regncia Trina Permanente, composta apenas por representantes dos moderados, escolhidos por um critrio geogrfico para tentar uma conciliao poltica entre os grupos da aristocracia rural. Compunham a regncia: Brulio Muniz (representante do Norte), Jos da Costa Carvalho (representante do Sul) e o brigadeiro Francisco de Lima e Silva. Para o ministrio da Justia, o governo regencial escolheu o padre Diogo Antnio Feij, com plenos poderes para reprimir qualquer ao popular. Feij usou de toda represso aos movimentos populares que contestavam as medidas autoritrias da regncia. At mesmo

alguns membros do exrcito, apoiando os desejos da populao, pediram a dissoluo da Cmara e do governo, chegando a defender uma nova Assemblia Constituinte. Feij desfechou uma violenta perseguio e priso aos membros do exrcito e dos liberais exaltados que apoiaram as propostas de setores militares. Percebendo que no podia contar com as tropas do exrcito para as aes repressivas, Feij criou a Guarda Nacional, pela lei de 18 de agosto de 1831. A Guarda Nacional consistia em milcias formadas por fazendeiros armados, comandando voluntrios, isto , os agregados (feitores e capatazes) de suas fazendas, que obtiveram legitimao para reprimir qualquer ao local de protesto contra o governo. Essa organizao subordinava-se aos juzes de paz de cada municpio, reforando assim o poder de mando dos grandes proprietrios de terras, que controlavam totalmente os juzes. As lutas pelo poder entre as trs faces aprofundavam os problemas polticos da regncia. Em 1832, os restauradores fundaram a Sociedade Conservadora,sob a liderana de Jos Bonifcio; tratava-se de uma organizao poltica para fazer frente Sociedade Defensora da Liberdade e da Independncia, sob o comando de Evaristo da Veiga, fundada no ano anterior (1831), com o objetivo de dar apoio poltico a Feij e combater os exaltados. Aproveitando-se dos conflitos entre chimangos e farroupilhas, os caramurus, no mesmo ano de 1832, organizaram protestos no Rio de Janeiro. Embora os caramurus no tivessem conseguido promover o retorno de Dom Pedro I, eles representavam uma ameaa. Para conter os avanos dos caramurus, Feij tentou conseguir da Cmara dos Deputados a destituio de Jos Bonifcio do cargo de tutor do futuro Dom Pedro II props que a regncia e o ministrio apresentassem suas renncias, para formar-se uma Assemblia Nacional. A proposta de Feij previa tambm o fim do senado vitalcio (o senador permanecia no cargo at a sua morte), e maiores poderes para o executivo. Para tanto, Feij defendia uma nova constituio, sem a influncia dos restauradores. As propostas foram rejeitadas pelo Senado - composto, em sua maioria, de restauradores -, embora encontrassem algum apoio na Cmara dos Deputados. Os prprios representantes dos moderados, na Cmara dos Deputados, dividiram-se em relao a Feij. Bernardo Vasconcelos e Carneiro Leo (ambos moderados) discordavam dos mtodos de Feij na represso aos movimentos populares, da escolha dos membros da Guarda Nacional, do trfico de influncias para a escolha do presidente das provncias. O ministro da Justia procurava afastar os deputados de suas decises e contava na Cmara com o apoio de Evaristo da Veiga. O grupo de Bernardo de Vasconcelos e Carneiro Leo viu nessas atitudes de Feij uma manobra para fortalecer o executivo e enfraquecer o legislativo. A regncia e a Cmara tornavam-se o cenrio das disputas entre os vrios grupos de moderados. Carneiro Leo deu um lance favorvel a seu grupo: apresentou para votao na Cmara

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uma proposta segundo a qual, na prxima eleio para o legislativo, os eleitores concederiam amplos poderes aos deputados para realizar reformas na constituio. A Cmara aprovou a lei de Carneiro Leo; Feij, desmoralizado, pediu demisso. Fechou-se assim um golpe para afastar o ministro da Justia, que tentara governar autoritariamente, sem mesmo respeitar os membros de seu partido. Embora divididos, os moderados reafirmavam sua fora: destituram Jos Bonifcio da tutela do prncipe Pedro; sob a acusao de conspirador, Bonifcio foi preso, e a tutela entregue ao marqus de Itanham. Com a morte de Dom Pedro I, em 1834, os restauradores deixaram de existir como partido poltico. Os parlamentares foram realizando reformas na constituio. Em 12 de agosto de 1834, a Cmara e o Senado aprovaram a emenda constitucional chamada Ato Adicional Constituio de 1824. Esse ato eliminava o Conselho de Estado (organismo consultivo de apoio ao imperador, que fora uma criao da Carta de 1824), mantinha o poder moderador e a vitaliciedade do senador; as Provncias (atuais Estados) passaram a ter Assemblias (de deputados). O mesmo ato adicional transformou a Regncia Trina em Regncia Una, sendo o regente eleito para um mandato de quatro anos; o voto continuava censitrio e aproximadamente 6 000 indivduos Poderiam participar das eleies. Um ltimo destaque desse ato foi a criao do Municpio Neutro da Corte, que correspondia capital do Imprio, no Rio de Janeiro; a capital da Provncia do Rio de Janeiro foi transferida para Niteri. Uma outra composio poltica surgiu do Ato Adicional, dividindo as foras polticas em dois grupos: os que o aprovavam, chamados progressistas, e os que se colocavam contra ele, denominados regressistas. O Ato Adicional de 1834 apresentava uma contradio bsica: ao mesmo tempo que centralizava o poder nas mos do regente nico, dava autonomia s Provncias. A conciliao entre descentralizao poltica e manuteno da unidade territorial parecia ser problemtica. Foi em meio a tais contradies que o padre Feij, candidato dos progressistas, venceu as eleies para regente, embora com pouqussima vantagem sobre os regressistas, liderados por Bernardo Pereira de Vasconcelos. No entanto, nas eleies legislativas de 1836, os regressistas obtiveram vantagem e elegeram mais deputados que os progressistas. Essas disputas polticas acirravam os conflitos entre as elites aristocrticas e as camadas populares, que desde a poca da independncia aspiravam a transformaes scioeconmicas capazes de melhorar suas precrias condies de sobrevivncia. medida que a independncia poltica do Brasil ia se consolidando, as elites agrrias concretizavam seus interesses econmicos e polticos, utilizando-se das massas populares para impor sua hegemonia. Durante todo o perodo regencial, seguiram-se as agitaes populares. Cabanagem ( Par ), Farroupilha (Rio Grande do Sul), Balaiada (Maranho) e Sabinada

(Bahia) constituram-se em movimentos populares de revolta contra a poltica aristocrtica, que direcionava a produo agrcola para o mercado externo, provocando alta de preos e aumento do custo de vida. Temerosa das manifestaes populares, a aristocracia rural aproximou-se cada vez mais de posies conservadoras que apresentavam, como soluo para as revoltas sociais, o uso de armas e o emprego de toda a sorte de represso e violncia: torturas, seqestros, saques de casas, incndios de lavouras, prises indiscriminadas. Os regressistas souberam capitalizar politicamente essa situao e manipular os desejos dos conservadores de forma mais eficiente. Os progressistas passaram a ser acusados pelos regressistas - que possuam maioria no legislativo (Cmara e Senado) - de benevolncia para com os revoltosos, responsabilizando Feij por permitir o aumento e o descontrole dos movimentos populares. Ao mesmo tempo, a maioria regressista negava os constantes pedidos de Feij de liberao de recursos financeiros para enfrentar as dificuldades sociais: mais uma vez, a regncia transformava-se em palco das lutas das elites pelo poder. O objetivo dos regressistas era de afastar Feij da regncia. Diante de uma oposio cada vez mais crescente, Feij viu-se sem condies de permanecer no cargo, renunciando em 1837. Para ocupar a regncia interinamente, isto , por pouco tempo, o legislativo indicou Arajo Lima representante dos regressistas -, que, vencendo as eleies regenciais de 1838, manteve-se como regente. As presses da aristocracia rural no se esgotavam no controle da regncia. Fazia parte de seus planos obter uma reviso do Ato Adicional em relao autonomia das Provncias e descentralizao poltica. Segundo os regressistas, essa estrutura poltica era responsvel pelas revoltas que levavam a populao s ruas. Os regressistas, ao assumirem o poder em 1837, prepararam a Lei de Interpretao, que passava para o governo regencial as atribuies conquistadas pelas assemblias provinciais atravs do Ato Adicional. Essa lei criava o Cdigo de Processo, pelo qual o poder central, no Rio de Janeiro, tinha o direito de nomear os elementos da Guarda Nacional e os juzes de paz; estes no mais seriam eleitos pelos municpios, mas nomeados pela Corte, e passariam a denominar-se juzes municipais, subordinados ao ministrio da Justia. As funes policiais seriam atribuio dos chefes de polcia (com delegados e subdelegados), nomeados pela Corte em comum acordo com os presidentes provinciais. Golpe da Maioridade, golpe na regncia Muitos debates seguiram-se no legislativo at a aprovao, em 12 de maio de 1840, da Lei de Interpretao. Os progressistas ofereceram muita resistncia para aprovla, mas souberam dar seu troco aos regressistas: iniciaram um movimento pela antecipao da maioridade de Dom Pedro de Alcntara, que por lei s poderia ocupar o trono em 1844. O Clube da Maioridade, criado em 1840, sob a presidncia de um dos principais lderes

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progressistas, Antnio Carlos de Andrada e Silva, trabalhou publicamente pela decretao da maioridade de Dom Pedro. De incio, o Partido Regressista se ops, porque poderia perder o controle do governo nomeasse um ministrio com representantes do outro partido. Aps vrios acordos entre os dois partidos, Dom Pedro de Alcntara foi aclamado em 23 de julho de 1840, como Dom Pedro II (1840 a 1889). Era o fim da regncia e dos regressistas; o imperador subiu ao trono pelas articulaes dos progressistas, que foram convidados a organizar o ministrio. Pelo chamado Golpe da Maioridade, tomou posse antecipada do trono brasileiro o jovem Dom Pedro, com quinze anos incompletos. Segundo Reinado com Dom Pedro II 1840 a 1889 Com o novo imperador no trono, os partidos Progressista e Regressista passaram denominao de Liberal e Conservador, respectivamente. No entanto, no havia diferenas entre os dois, porque ambos se propunham impedir qualquer participao das camadas populares nas decises polticas. Era voz corrente entre a populao brasileira que o Partido Liberal, ao assumir o poder, entregava ao Partido Conservador seu programa de oposio e este passava ao Liberal seu programa de governo. O primeiro governo da Maioridade foi do Partido Liberal. Participavam do ministrio os irmos Andrada (Antnio Carlos e Martim Francisco) e os irmos Cavalcanti (futuros viscondes de Albuquerque e Suassuna); da o nome de "Gabinete dos irmos". A partir do Golpe da Maioridade, a aristocracia rural passou a utilizar mtodos violentos para permanecer no poder. Para controlar a nao, o partido governante nomeava presidentes de provncias, juizes e chefes policias de sua confiana. Em perodos de eleies, os polticos armavam seus capangas para garantir, pela fora, a vitria nas urnas. O prprio governo fraudava os resultados, reprimia grupos rebeldes e servia-se da coao a seus eleitores para impor seus candidatos ao legislativo. Assim, nas eleies para a Cmara dos Deputados de 1 de outubro de 1840 (vencida pelos liberais), iniciou-se uma prtica nova para fazer poltica, que ficou conhecida como eleio do cacete, isto , a conquista do voto pela violncia, para garantir sempre resultados favorveis ao partido que se encontrava no poder. Embora tivesse vencido as eleies, o "Gabinete dos Irmos" no permaneceu no poder. Sua atuao - opondo-se aos tratados livre-cambistas, impondo a cobrana de altas tarifas para os produtos importados e rejeitando as restries ao trfico negreiro foi responsvel pela queda do gabinete liberal sob presso da Inglaterra. Alm disso, internamente, os liberais no conseguiram reprimir os movimentos populares. O imperador destituiu o Partido Liberal e nomeou um ministrio conservador. Por lei aprovada no legislativo em novembro de 1841, os conservadores restauraram o Conselho de Estado (que fora extinto durante as regncias) como instrumento para legitimar o poder moderador, sempre que Dom Pedro II o desejasse. O novo Cdigo Criminal, tambm aprovado em novembro,

subordinava os juzes e os chefes policiais ao imperador, destituindo a autonomia das provncias. Contra essas medidas e a dissoluo da Cmara dos Deputados, os liberais de So Paulo e Minas Gerais organizaram, em 1842, os movimentos conhecidos como revoltas liberais. Em So Paulo, o movimento teve a liderana do brigadeiro Tobias de Aguiar que, a partir de Sorocaba, liderou as manifestaes contra o governo. Em Minas Gerais, na cidade de Barbacena, o deputado Tefilo Otoni chefiou os rebeldes liberais. Essas revoltas duraram pouco, sendo neutralizadas pela atuao enrgica de Lus Alves de Lima e Silva, futuro duque de Caxias. Pouco tempo dep o imperador concedeu anistia poltica aos revoltosos. Embora os conservadores tivessem controlado as revoltas liberais, o imperador substituiu o gabinete em 1844, levando ao poder o Partido Liberal. Essa medida foi conseqncia da recusa dos conservadores em conciliar-se com os liberais, colocando em risco a harmonia poltica das classes aristocrticas do prprio Imprio. Outro motivo para a substituio do gabinete foi a defesa intransigente dos conservadores do trfico negreiro, ameaando com isso as relaes com a Inglaterra. O ministrio liberal governou de 1844 a 1848. Em 1844 implantou a tarifa Alves Branco, que elevou a arrecadao dos impostos graas ao aumento das taxas alfandegrias sobre as mercadorias estrangeiras. Sob a alegao de que a moeda brasileira se desvalorizava, os liberais implantaram uma reforma eleitoral em 1846, elevando a renda mnima e aumentando assim as dificuldades para ser ele No Brasil, um parlamentarismo s avessas A partir de 1847, o imperador criou a presidncia do Conselho de Ministros, implantando o parlamentarismo. Com esse regime poltico pretendia-se diminuir os atritos entre a aristocracia agrria (representada pelos dois partidos polticos) e o poder moderador, no qual o imperador nomeava o presidente do Conselho que, ento, montaria a equipe de ministros. As possibilidades de manobras polticas aumentaram para as elites agrrias, que passaram a defender seus interesses de maneira mais eficiente. O fortalecimento do executivo no governo de Dom Pedro II foi diferente do de Dom Pedro I; no Segundo Reinado, o poder moderador estava em harmonia com os interesses dos partidos polticos, que passaram a se revezar no poder. O revezamento trazia a "estabilidade poltica" necessria monarquia, cujo modelo poltico era a centralizao administrativa do Imprio.para atender aos proprietrios de terra e de escravos. De um lado, o revezamento era possvel porque os dois partidos se assemelhavam. De outro, o revezamento limitava, a nvel local, a autonomia dos senhores rurais que, por isso, precisavam sempre recorrer ao poder central. Atravs da centralizao poltica, o Imprio representava a "ordem", que fora to ameaada nos perodos de Dom Pedro I e das regncias. O Imprio era a ordem porque garantia a indispensvel tranqilidade para a aristocracia rural exercer o poder em seu benefcio. IMPERADOR (poder moderador)

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CONSELHO DE ESTADO (rgo consultivo) SENADO (orgo consultivo) PRIMEIRO MINISTRO (poder executivo) CMARA DOS DEPUTADOS (poder Legislativo) GABINETE DE MINISTROS (poder executivo) ELEIOES (censitrias) Conciliao: liberais unem-se a conservadores O imperador nomeava um presidente conservador ou liberal de acordo com a conjuntura poltica. Por isso, Oliveira Viana chegou a afirmar que "nada mais conservador que um liberal no poder. Nada mais liberal que um conservador na oposio..: ' O Partido Conservador esteve por mais tempo na situao. Quando governou, de 1848 at 1853, promoveu a extino do trfico negreiro, o impulso imigrao (principalmente europia), o envio de trabalhadores assalariados para o campo e a implantao de reformas financeiras. Com a derrota dos movimentos liberais e diante das crises econmicas provocadas fundamentalmente pela transio do trabalho escravo para o trabalho assalariado, liberais e conservadores uniram-se em 1853, formando o Gabinete da conciliao, isto , um gabinete ministerial composto pelos dois partidos. Na realidade, a Conciliao foi uma prtica poltica constante durante todo o Imprio. Mas, a partir de 1853, essa poltica adquire novos aspectos que se estendem at a consolidao da Liga Progressista. O jornalista Justiniano Jos da Rocha, em um estudo publicado em 1855, denomina esse perodo de "arrefecimento das paixes". Nesse mesmo ano de 1853, o governo imperial criou o segundo Banco do Brasil iniciando uma srie de reformas bancrias. Dentre essas reformas, destacou-se o estabelecimento do controle da emisso de dinheiro exclusivamente pelo Banco do Brasil, procurando assim restringir a circulao de dinheiro e conter o processo inflacionrio. O alto preo dos gneros alimentcios e as dificuldades da agricultura constituam o centro das preocupaes das elites agrrias. As restries ao trfico negreiro e a poltica inglesa de forar a utilizao de mo-de-obra assalariada atravs da imigrao representaram o fator-chave d crise econmica. Em 1858, uma grave crise financeira desestruturou a conciliao e provocou a substituio do gabinete, sem romper totalmente com a conciliao. Novas crises seguiram-se no perodo de 1859 a 1868. Todas se relacionavam com a permisso aos bancos privados de emitir dinheiro, para fornecer emprstimos aos setores industrial, agrcola e comercial. Isso porque "o Banco do Brasil foi acusado de possuir capacidade limitada em multiplicar suas filiais, inibindo o desenvolvimento econmico e financeiro daqueles setores". Novas composies polticas apresentaram novas conciliaes criando a Liga Progressista, resultado da aliana de grupos dissidentes entre os conservadores e os liberais. Essa Liga Progressista governou no perodo de 1862 a 1868. O Brasil nos conflitos externos Paralelamente a essas crises internas, o governo brasileiro envolveu-se, a partir de 1850, em problemas externos, gerados pela importncia da posio geogrfica, econmica e

poltica, ocupada nas Amricas, sobretudo a do Sul. As regies que hoje formam a Argentina, Paraguai e Uruguai constituam o Vice-Reino do Prata, que no recebia muita ateno da Coroa espanhola, mais interessada nas rotas da prata (compreendendo as regies peruana e mexicana) e no ouro das Antilhas. O relativo desinteresse pelas regies doViceReino do Prata possibilitou a expanso da colonizao portuguesa, rompendo com o Tratado de Tordesilhas (1494). A emancipao poltica do Vice-Reino do Prata (incio do sculo XIX) fragmentou a regio, originando trs pases: Argentina, Uruguai e Paraguai. Os comerciantes portenhos (de Buenos Aires) procuravam reconstituir o Vice-Reino, com o unitarismo. Contra esses interesses colocavam-se as regies do interior da Argentina, do Paraguai, do Uruguai e do Brasil, que defendiam o federalismo, com a manuteno da autonomia poltica de cada um dos pases. A oposio brasileira ao unitarismo portenho coincidia com as posies inglesas na regio do Prata. Para o Brasil, o unitarismo representava a possibilidade da formao de um grande pas na Bacia do Rio da Prata, ameaando a hegemonia brasileira. O porto de Buenos Aires monopolizava as exportaes das mercadorias platinas como o couro, a erva-mate e at pequenas manufaturas paraguaias, como tambm o couro uruguaio e das prprias regies interioranas da Argentina. Isso explica o interesse dos comerciantes portenhos na defesa intransigente do unitarismo. Para o Brasil, a luta se estabelecia em dois nveis. Por um lado, tratava-se de assegurar a fragmentao poltica, com a manuteno de pequenos pases. Por outro lado, interessava ao Brasil o equilbrio entre Argentina, Paraguai e Uruguai, porque o uso livre da bacia hidrogrfica platina formada pelos rios Uruguai, Paraguai e Paran - garantia a ligao das regies de Santa Catarina, Paran e Mato Grosso ao litoral do Atlntico. Apoio aos colorados, guerra aos blancos Desde o governo de Dom Joo VI, o Brasil manteve uma poltica agressiva, expansionista e intervencionista na regio platina. A anexao da Cisplatina e, posteriormente, a resistncia promovida pelos uruguaios contra o governo de Dom Pedro e na Guerra de Independncia (1825 a 1828) aumentaram o interesse do Brasil pela hegemonia na regio. Desde a independncia, a Repblica do Uruguai oscilava ora para o Brasil, ora para a Argentina. Essa atitude configurava-se nos dois partidos uruguaios: os blancos, representantes dos interesses pecuaristas das regies interioranas, buscavam apoio na Argentina, e os colorados, representados pelos comerciantes de Montevidu (capital), apoiavam-se no imprio do Brasil. No perodo de 1828 a 1851, as intervenes brasileiras no Uruguai foram apenas de carter diplomtico, com negociaes para manter livre a navegao na Bacia do Prata. A partir de 1851, o Imprio passou a intervir com foras militares. Tratava-se, agora, de apoiar os estanceiros e charqueadores gachos do Rio Grande do Sul que competiam com os

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uruguaios e argentinos nos produtos pecuaristas, para abastecer a regio Centro-Sul do Brasil. A interveno militar brasileira no Uruguai se efetivou quando os gachos denunciaram a invaso de suas terras pelas tropas de Manuel Oribe, lder dos blancos. O Brasil passou a apoiar com soldados e armas o grupo de Frutuoso Rivera, comandante dos colorados e rival poltico de Oribe. Este foi finalmente vencido em agosto de 1851. Brasil contra Rosas Oribe era aliado do ditador argentino Rosas, que implantara uma longa ditadura na dcada de 1830, aps anos de lutas entre federalistas e unitaristas. Rosas, embora fosse federalista, promoveu a centralizao poltica em Buenos Aires, buscou intervir na poltica interna uruguaia e procurou dominar a navegao dos rios platinos controlando a passagem pelo rio Paran com homens e armas. A poltica de Rosas contrariava os interesses dos gachos brasileiros e do governo imperial. O Brasil passou a apoiar o general Urquiza, governador das provncias interioranas argentinas de Corrientes e Entre-Rios, aps a queda de Oribe no Uruguai. Em novembro de 1851, tropas brasileiras aliadas s do general Urquiza iniciavam a luta contra Rosas, derrubando-o do poder em fevereiro de 1852. O novo governo argentino de Urquiza garantiu a livre navegao e, dando nfase ao federalismo, aliou-se poltica brasileira. A queda de Oribe e Rosas no estabilizou a agitada poltica uruguaia. Os conflitos entre blancos e colorados continuaram com o predomnio dos blancos, que continuavam no poder. No entanto, durante os conflitos ocorriam violaes das fronteiras com o Brasil, invases das estncias gachas, roubo de gado e lutas dentro do territrio do Rio Grande do Sul. Em 1864, os blancos, atravs de Anastcio Aguirre, assumiram o poder no Uruguai e, agora sem o apoio de Rosas, uniram-se a Solano Lpez, presidente paraguaio. Diante das disputas no Uruguai e da aproximao dos blancos ao Paraguai, a Argentina aliou-se ao Brasil em apoio aos colorados. No mesmo ano de 1864, o Brasil enviou a Montevidu a Misso Saraiva (misso diplomtica sob o comando do Conselheiro do Imprio Jos Antnio Saraiva), com um ultimato do imperador, atendendo s presses gachas, no qual exigia indenizao pelos prejuzos aos estanceiros sulistas. Aguirre no atendeu aos pedidos do imprio e as relaes entre Brasil e Uruguai foram rompidas. Negando-se a aceitar Solano Lpez como mediador, o Brasil declarou guerra a Aguirre, por terra e mar. Cercado, Aguirre rendeu-se. Em 1865, o colorado Venncio Flores assumiu a presidncia uruguaia, realizou o pagamento aos estanceiros gachos e fez um acordo de no-violao das fronteiras. Guerra contra o Paraguai Durante o processo das lutas do Brasil com o Uruguai, surgiram desentendimentos com a repblica paraguaia, que culminaram na guerra contra o Paraguai. O Paraguai tornara-se independente da Espanha desde 1811. A liderana de Jos Gaspar Rodrigues de Francia no

processo de emancipao poltica foi decisiva. Tornando-se presidente em 1814, Francia se auto declarou supremo ditador (at 1840). Em sua administrao, Francia efetivou a interveno do Estado na economia, limitou o forte poder do clero e isolou o pas de contatos diplomticos, para assegurar a independncia paraguaia contra as intenes portenhas de reconstruir o Vice- Reino do Prata. Francia estimulou o desenvolvimento de pequenas e mdias propriedades de produo agrcola voltadas para o consumo interno, confiscou as terras de grandes proprietrios e monopolizou para o Estado o comrcio exterior. A poltica baseava-se, portanto, em trs pontos principais: estatizao, pequenas propriedades e ditadura. Esse modelo, sem dvida, trouxe benefcios populao paraguaia, mas de forma indireta, porque Francia se preocupava principalmente em construir um Estado forte. Em 1840, El supremo dictador foi sucedido por Carlos Antonio Lpez, que promoveu o desenvolvimento industrial, pois o pas j contava com as bases de uma slida produo agrcola. A renda das exportaes de couro e erva-mate era utilizada para a produo local. Carlos Antonio Lpez construiu fundies, enviou estudantes paraguaios para o exterior e contratou tcnicos estrangeiros para aperfeioar o setor manufatureiro. Em 1862, Francisco Solano Lpez substituiu o pai na presidncia. Na administrao do jovem Solano Lpez (ento com 36 anos), o Paraguai obteve seu maior desenvolvimento. Solano Lpez implantou um sistema de telgrafos, construiu estradas de ferro, fbricas de tecidos, de material de construo, de tintas, de loua, de chapus, de plvora, organizou a administrao das fazendas e fortaleceu a siderurgia nacional. Com uma poltica protecionista, conseguiu fazer com que as exportaes fossem o dobro das importaes. Alm de tudo, montou um bem-equipado exrcito nacional. No entanto, o Paraguai, uma nao continental "prensada" entre a Argentina e o Brasil, sem mar territorial, logo sentiu as limitaes a seu desenvolvimento. A partir de 1864, Solano Lpez empreendeu uma poltica continental no sentido de buscar uma sada para o oceano Atlntico. Do lado paraguaio, a independncia do Uruguai permitia manter a livre navegao pelo Prata, e a aliana com os blancos uruguaios era a garantia da sada para o mar. As tenses aumentavam nas fronteiras entre Brasil e Paraguai. A interveno armada do Imprio brasileiro no Uruguai, consolidando a posse do colorado Venncio Flores na presidncia, deflagou a declarao de guerra. Solano Lpez imediatamente invadiu Mato Grosso e as provncias de Entre-Rios e Cornentes (Argentina). O plano paraguaio tratava de assegurar, atravs de Mato Grosso, o abastecimento de gado para as tropas e a populao e de manter as comunicaes de Corumb at a Bolvia - que na poca (1864) possua sada para o oceano Pacfico. Quanto as provncias argentinas, o plano de ocupao visava passagem do exrcito paraguaio em

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direo ao Uruguai para, junto com os blancos e os gachos do Rio Grande do Sul (simpatizantes do modelo poltico republicano), bloquear argentinos, brasileiros e uruguaios. Porm a aliana com os gachos nunca se realizou, e Lpez percebeu a avaliao equivocada que fizera dos sulistas brasileiros. A ofensiva contra o Paraguai firmou-se atravs da associao do Brasil, Argentina e Uruguai na Trplice Aliana, em maio de 1865. Esse acordo entre os trs pases tinha por formalidade: - tirar do Paraguai o controle sobre seus rios e responsabiliz-lo pelas dvidas da querra; garantir a queda de Solano Lpez, para depois estabelecer qualquer trgua; dividir grandes extenses territoriais do Paraguai entre Brasil e Argentina. Nos primeiros tempos da luta, o preparo e a rgida organizao militar dos soldados paraguaios garantiram-lhes vitrias sobre a Trplice Aliana. Em 1866, as batalhas de Passo da Ptria e Tuiuti animaram os aliados. Em 1867, o comando da Trplice Aliana no Paraguai passou para o marqus de Caxias que, rearticulando as tropas brasileiras e aliadas, conseguiu conquistar Humait. Seguiram-se as batalhas de Itoror, Ava, Lomas Valentinas e Angustura, desfavorveis para os paraguaios. Em 1869, os aliados invadiram Assuno (a capital). Em 1870, o conde D'Eu, casado com Dona Isabel, filha de Dom Pedro II, empreendeu a Campanha da Cordilheira, na qual eliminou os focos finais da resistncia paraguaia, culminando com a morte de Solano Lpez. Conseqncias da guerra: crises e decadncia Em 1872, Brasil e Paraguai assinaram um acordo de paz, aps inmeras divergncias entre os aliados sobre os limites das fronteiras e a posse das disputadas terras paraguaias. Depois da guerra, o Paraguai desfigurou-se como pas, ficando totalmente aniquilado; nunca mais se recuperou, at os dias atuais. A Argentina consolidou sua hegemonia sobre a Bacia do Rio da Prata. O Uruguai transformou-se numa espcie de "estado-tampo", isto , um pas dividido entre o jogo de interesses argentino-brasileiro. Para a Inglaterra, que esteve por trs da guerra do Paraguai, vendendo armas e realizando emprstimos aos pases em conflito, era preciso destruir um regime que promovia um desenvolvimento autnomo, que em 1840 j havia erradicado o analfabetismo, que se fechava penetrao de manufaturas inglesas, desenvolvendo uma vasta indstria artesanal (...) Diante de um Brasil dominado por um Imprio escravocrata e de uma Argentina dominada por uma oligarquia de latifundirios e mercadores, diante desses dois pases subordinados ao imperialismo ingls, o Paraguai constitua uma 'odiosa exceo; principalmente para os interesses das potncias capitalistas". Para o Brasil, a guerra resultou no agravamento da situao scio-econmica e poltica, pois aumentou a relao de dependncia com a Inglaterra, provocada pelo crescimento da dvida externa. Por outro lado, o exrcito nacional, que era insignificante no incio da guerra, passou a ter fora poltica aps 1870. Os oficiais do exrcito membros das nascentes

classes mdias, organizaram uma corporao capas de superar a Guarda Nacional, brao armado da aristocracia rural, de tornar a profisso de armas um instrumento de ascenso social e de presena poltica decisiva para enfrentar o decadente Imprio. O Brasil ganhara a guerra, mas a monarquia foi derrotada. As evidncias apareceram mesmo antes do trmino do conflito. Em 1868, o gabinete da Liga Progressista foi destitudo; um grupo de liberais reagiu imediatamente, formando o Partido Liberal Radical, e, na dcada seguinte, criou o Partido Republicano. Em seu jornal Opinio Liberal, os liberais defendiam a descentralizao poltica, o fim da Guarda Nacional e do poder moderador, a realizao de reformas eleitorais e, principalmente, a extino do trabalho escravo. As campanhas abolicionistas foram episdicas processo de transformao do trabalho escravo em trabalho assalariado. A monarquia representava a herana da estrutura escravocrata do perodo colonial. A atuao das classes mdias urbanas, a luta internacional contra o trfico negreiro (a liderana da Inglaterra), o assentamento do trabalho livre em substituio ao escravo minaram as bases do regime monrquico no Brasil. Igreja e militares: problemas internos Ao longo das dcadas de 1870 e 1880, uma srie de acontecimentos abalou a estrutura do Imprio. A criao do Partido Republicano, em 1870, deflagrou o incio de um processo poltico que finalizou na proclamao da Repblica em 1889. Assim, fechada em seu conservadorismo poltico e na manuteno intransigente da escravido, a monarquia isolouse gradativamente, tanto a nvel nacional como internacional. No nvel internacional, as classes burguesas industriais desejavam o fim da escravido como meio de ampliar, pelo trabalho assalariado, o consumo de suas mercadorias. No nvel nacional, as camadas mdias urbanas lutavam pela abolio; fazendeiros, principalmente do oeste paulista, desejavam o federalismo (maior autonomia aos Estados); os militares aspiravam ascenso econmica e ao prestgio social, influenciando as decises polticas do pas, e at mesmo a Igreja colocou-se contra sua submisso ao Estado, atravs do padroado. A religio oficial do Brasil monrquico era o catolicismo, e a Igreja subordinava-se ao Estado atravs de duas instituies: padroado e beneplcito. Pelo padroado, tradio herdada de Portugal, o imperador indicava os padres para cargos importantes dentro da Igreja; portanto, o clero era considerado funcionrio pblico e ganhava salrio do Estado brasileiro. Pelo beneplcito, o papa escolhia os bispos, mas eles deveriam ser aprovados pelo imperador. At mesmo as bulas papais recebiam ordens diretas do monarca para sua aplicao. Em 1864, o papa Pio IX proibiu o ingresso de fiis na maonaria ou em qualquer sociedade secreta. Essa determinao foi ignorada no Brasil, onde um grande nmero de catlicos (inclusive padres) pertencia maonaria. Em 1872, os bispos de Recife (Dom Vital Maria e Dom Antnio Macedo) fizeram cumprir a bula papal expulsando os maons de irmandades

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religiosas. As irmandades que resistiram ordem foram fechadas pelos bispos. Pressionado pelos grupos manicos, Dom Pedro II ordenou a reabertura das instituies religiosas, mas os bispos firmaram suas posies. Diante da insubordinao, Dom Pedro II moveu processo judicial contra os bispos, condenando-os a quatro anos de priso. Embora os bispos fossem em seguida anistiados pelo imperador, a Questo religiosa serviu para abalar as relaes entre a monarquia e o catolicismo no Brasil. Padres passaram a condenar o Imperador em seus sermes. Alm dos desentendimentos entre a Igreja e o Estado, o governo imperial enfrentou o descontentamento do exrcito em relao ao regime monrquico. Em 1882 o Imprio impediu qualquer discusso pblica que envolvesse assuntos militares. A origem disso foram as crticas do tenente-coronel Sena Madureira ao montepio militar. No ano seguinte, o mesmo Sena Madureira, ferrenho defensor da abolio foi afastado das funes militares por prestar homenagem ao jangadeiro cearense Francisco Nascimento, o "Drago do Mar", que se recusou a transportar escravos. Outro incidente, em 1886, envolveu o coronel Ernesto Augusto da Cunha Matos, que denunciou publicamente o desvio de material militar e foi punido com a priso. Seguiu-se uma srie de protestos dos setores militares contra as punies, levando o imperador a suspend-las. No entanto, esses acontecimentos acabaram por afastar o exrcito do Imprio. Esses episdios ficaram conhecidos como Questo militar, que se caracterizou por desavenas polticas entre a monarquia e o exrcito. Sem o apoio dos setores militares, da Igreja, das camadas mdias urbanas e dos latifundirios, principalmente os cafeicultores paulistas, a monarquia enfraqueceu-se e tornou-se inadequada no quadro das mudanas econmicas, polticas e sociais. As questes religiosa e militar eram apenas evidncias conjunturais da decadncia do regime monrquico. As campanhas abolicionistas foram o sintoma de uma crise estrutural profunda, na qual a transformao do trabalho escravo em trabalho assalariado introduzia o Brasil nas relaes do capitalismo industrial. O desgaste do centralismo monrquico, defensor da aristocracia escravagista, no correspondia aos interesses dos novos grupos sociais em ascenso: a burguesia urbana e a cafeeira. Esses grupos exigiam mais participao nas decises do Estado brasileiro. Assim, delineavam-se as bases para a formao de uma nova ordem poltica, sem grandes traumas para a sociedade brasileira. A repblica representou a substituio de um modelo poltico identificado com a estrutura colonial escravagista. A organizao republicana foi a explicitao das alteraes sociais operadas, gradativamente, desde a segunda metade do sculo XIX. A sociedade colonial brasileira foi latifundiria, concentradora de renda, aristocrtica, patriarcal e escravocrata, principalmente nas regies produtoras do acar. O advento da

minerao deslocou o plo econmico do Nordeste para o Centro-Sul. A organizao social, proveniente de uma economia mineradora mais dinmica que a aucareira, permitiu o surgimento de uma camada mdia ligada, sobretudo, aos setores de servios (artesos, artistas, tropeiros, pequenos comerciantes e pequenos mineradores). Enquanto na representao social dos inconfidentes mineiros predominavam as classes aristocrticas (com exceo de Tiradentes, que era apenas alferes da cavalaria), ascenso econmica do Centro-Sul, na inconfidncia baiana predominaram as camadas populares (mulatos, negros, brancos empobrecidos), refletindo a decadncia do Nordeste. Embora a regio das Minas Gerais apresentasse grupos sociais mdios, a sociedade brasileira entre o final do sculo XVIII e a segunda metade do sculo XIX continuava a ter em geral pequena mobilidade. A transferncia da famlia real portuguesa para o Brasil, em 1808, consolidou a tendncia ao imobilismo social. O fato de ter aparecido um grupo burocrtico ligado organizao do Estado portugus no significou um alargamento social. Por isso, a luta pela independncia no se configurava como uma disputa entre as camadas superiores e inferiores, mas como uma luta poltica em defesa de interesses especficos entre a aristocracia rural brasileira, desejosa da emancipao poltica, e a burguesia mercantil portuguesa, mantenedora do colonialismo. Por essa razo, a independncia brasileira no foi um movimento nativista ou nacionalista, nem se constituiu num conflito entre nacionalidades (brasileiros contra portugueses). Tratava-se, para os proprietrios de terra e de escravos, da ruptura do pacto colonial, da livre comercializao dos gneros agrrios tropicais sem o intermedirio metropolitano. A independncia no rompeu com a estrutura colonial; pelo contrrio, a elite agrria perpetuou a escravido e a manteve a todo custo. Por isso, a aristocracia rural aliou-se a Dom Pedro I para emancipar politicamente o Brasil de Portugal. No entanto, os excessos polticos do imperador descontentaram os proprietrios de terras e de escravos que, a partir de 1824, com a outorga da Constituio, mobilizaram a populao brasileira contra o absolutismo de Dom Pedro I. Essa mobilizao teve amplas repercusses. De um lado, a participao da sociedade, protestando contra a crise econmica e financeira, provocou a abdicao do imperador. De outro, a populao passou a exigir reformas sociais para melhorar suas precrias condies de subsistncia. Para as elites, a mobilizao popular tinha a finalidade de "expulsar" a poltica absolutista de Dom Pedro I sem, no entanto, alterar o modelo agrrio exportador. Movimentos sociais agitam o pas Foi dentro desse contexto de crise econmica (nenhum produto agrcola conseguiu ser sustentculo do Imprio; s o caf, a partir de 1840) e poltica (ausncia de um monarca, pois Dom Pedro I transferiu-se para Portugal e seu herdeiro, Dom Pedro de Alcntara, tinha

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seis anos em 1831) que foram deflagradas as revoltas regenciais de 1831 a 1840: Cabanagem (Par), Farroupilha (Rio Grande do Sul), Balaiada (Maranho) e Sabinada (Bahia). Setembrada (1831) Revolta dos Mals (1835) Sabinada (1837) Novembrada (1831) Abrilada (1832) Cabanagem (1835-1840) Balaiada (1838-1841) Carneiradas (1834-1835) Guerra dos Farrapos (1835-1845) Cabanagem: revolta popular Desde o perodo colonial, o Par mantinha pouco contato com as outras provncias. As elites agrrias empreenderam um enorme esforo de mobilizao popular para manter o rompimento poltico com a ex-metrpole lusitana. Nas manifestaes antiportuguesas, o cnego Batista Campos firmou-se como liderana de grande penetrao junto s camadas pobres, habitantes de choupanas beira do rio, os cabanos. Para garantir a participao do Par no movimento emancipacionista do Centro-Sul, o Imprio enviou tropas sob o comando do mercenrio ingls Grenfell, mas a adeso do Par demorou quase um ano. Para as classes populares, que tiveram participao decisiva no processo, a emancipao no representou nenhuma transformao de suas condies sociais. Seus lderes, Batista Campos e Malcher, no foram convocados para o governo provisrio. Esse fato estimulou novas agitaes, reivindicando a presena dos representantes populares; a resposta imperial foi uma violenta represso, rendendo, inclusive, Batista Campos e fuzilando muitos revoltosos. Novos movimentos de rebeldia eclodiram aps a abdicao de Dom Pedro, na mar de instabilidade poltica provocada pelas regncias. Em 1833, a regncia nomeou Lobo de Sousa para a presidncia da provncia. Depois de muita resistncia, ele conseguiu assumir pela fora das armas. A poltica repressiva de Lobo de Sousa acirrou as lutas, dando origem rebelio dos cabanos (1833-1836). Os irmos Vinagre, Edmundo Angelim (seringueiro), Clemente Malcher, o jornalista Vicente Lavor e Batista Campos foram as lideranas do movimento que, aps agitao pelo interior, conseguiu ocupar Belm (capital da provncia) em 1835. Malcher, "primeiro presidente cabano", declarou-se fiel regncia. Sua administrao conservadora, no entanto, no atendia s reivindicaes populares e, ao tentar reprimir os revoltosos mais radicais, acabou deposto e executado. O "segundo presidente cabano", Francisco Vinagre, no resolveu as divergncias entre os cabanos. Vinagre tentou um acordo com o mercenrio ingls enviado pela regncia para pacificar a provncia, almirante Taylor, mas este derrotou os cabanos, que se retiraram para o interior. Os cabanos se reorganizaram em meio populao rural e conseguiram retomar Belm. No entanto, em

1836, os cabanos foram derrotados em Belm; resistem por mais trs anos no interior e, finalmente, em 1839, as tropas regenciais controlam o movimento e submetem o Par. Ao comentar a derrota dos cabanos, Caio Prado Jr. avalia o movimento: "estava assim terminada a sublevao dos cabanos. ela um dos mais, seno o mais notvel movimento popular do Brasil. o nico em que as camadas inferiores da populao conseguem ocupar o poder de toda uma provncia com certa estabilidade. Apesar de sua desorientao, apesar da falta de continuidade que o caracteriza, fica-lhe contudo a glria de ter sido a primeira insurreio popular que passou de simples agitao para uma tomada efetiva do poder ". Guerra dos Farrapos, tambm conhecida como Revolta Farroupilha (18351845) ocorreu no Rio Grande do Sul, como reflexo de uma economia voltada para o mercado interno e em constante crise econmica. Foi somente a partir do sculo XVIII, com o desenvolvimento das charqueadas, que a regio sulista se integrou economia colonial. Desde essa poca a produo do couro, do charque e do gado destinava-se s regies de agro manufatura exportadora. aristocracia rural interessava manter preos baixos para aqueles produtos, especialmente o charque, pois constituam a alimentao bsica de seus escravos. Assim, a poltica governamental fundamentava-se na sobrecarga de impostos aos estanceiros gachos, importando se fosse preciso das regies platinas, para impedir que os pecuaristas rio-grandenses impusessem seus preos. Os estanceiros gachos reivindicavam o protecionismo a suas atividades pecuaristas em relao aos pases platinos e a diminuio dos preos dos produtos envolvidos no preparo do charque (o sal, por exemplo). Os produtos sulinos encareciam tambm porque o trabalho escravo, com baixa produtividade, aumentava os custos de produo. Enquanto isso, uruguaios e argentinos empregavam mo-de-obra assalariada e uma diviso de trabalho capaz de aumentar a produtividade. Diante da negao de reformas na poltica tarifria e do centralismo do governo regencial, que nomeava diretamente os presidentes da provncia e os funcionrios locais, os fazendeiros gachos, apoiados pelos pequenos produtores e pela massa de homens assalariados e empobrecidos, deflagaram a Guerra dos Farrapos, em 1835. No ano seguinte, os Farrapos proclamaram a Repblica Rio-Grandense ou Repblica de Piratini. Seguiram-se anos de lutas. O governo de Dom Pedro II anistiou os revoltosos em 1840. O pacifismo oficial no ecoou entre os Farrapos, que continuaram a luta. Em 1842, o baro de Caxias, nomeado para conter o conflito, isolou o Rio Grande, cortando as vias de comunicao com o Uruguai. A negociao com os rebeldes, em 1845, encerrou o conflito. As concesses do governo mostraram a fora do movimento. Os revoltosos conseguiram anistia geral, incorporao dos soldados e oficiais do exrcito imperial em igual posto, com exceo do cargo de general, e devoluo das terras apreendidas.

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Sabinada e Balaiada. Tambm no Nordeste eclodiram duas revoltas no perodo regencial: a Sabinada e a Balaiada. Sob o comando do mdico Francisco Sabino lvares da Rocha Vieira, a Sabinada (1837-1838) foi um movimento separatista e republicano organizado na Bahia. Essa rebelio caracterizou-se p mdias, que contou com apoio militar das tropas federais estacionadas em Salvador, lutando para obter a autonomia da provncia. No houve a mobilizao das camadas populares, nem o apoio da aristocracia agrria local. A Repblica Baiana foi proclamada em novembro de 1837, com a inteno de durar at a maioridade de Dom Pedro, mas durou apenas alguns meses. A represso aos revoltosos pelas tropas do governo central foi violenta. Em. maro de 1838 a provncia reintegrou-se ao pas. A Balaiada (1838-1841) eclodiu no Maranho, sob a liderana do vaqueiro Raimundo Gomes, o fazedor de balaios Francisco dos Anjos (originando-se da o nome da revolta) e o negro Cosme, lder dos escravos fugitivos da provncia. Esse movimento foi decorrncia de sucessivas rebelies que ocorreram em todo o Maranho e at na provncia do Piau, entre 1831 e 1841, em conseqncia da crise econmica provocada pela decadncia do algodo. A ampla participao das camadas populares impediu que os proprietrios agrrios, divididos em dois grupos os bem-te-vis (liberais) e os cabanos (conservadores) utilizassem a massa popular como instrumento para atingirem seus objetivos de autonomia da provncia. Seguiu-se enorme represso ao movimento, sob o comando do coronel Lus Alves de Lima e Silva, que conseguiu derrotar os balaios em 1840, com a ajuda da aristocracia local. Praieira. Entre as manifestaes liberais iniciadas com a independncia, destacou-se a Insurreio Praieira, em Pernambuco, que eclodiu como conflito armado em 1848. Em Pernambuco, as terras se concentravam nas mos de poucas famlias latifundirias, fazendo com que a populao dependesse direta ou indiretamente dos interesses particulares dos proprietrios escravocratas. Enquanto isso, o comrcio era monopolizado pelos portugueses, dificultando o mercado de trabalho para os brasileiros e tornando ainda mais precrias as condies de subsistncia das camadas mais pobres. Em 1843, os conflitos sociais cresceram entre latifundirios e comerciantes portugueses; de um lado, e os pequenos comerciantes brasileiros e as camadas urbanas mdias, de outro. Os praieiros - assim chamados porque seu jornal, Dirio Novo , localizava-se na rua da Praia, em Recife - formavam o Partido da Praia, que se compunha de grupos radicais (intelectuais e camadas mdias) em oposio tanto aos liberais quanto aos conservadores que se alternavam no poder, sempre representando os latifundirios e os comerciantes. Em novembro de 1848, os praieiros encetaram a luta armada, sob a liderana de Pedro Ivo Veloso da Silveira; o movimento estendeu-se por toda a provncia. O programa poltico dos

praieiros compreendia o voto livre, plena liberdade de pensamento, garantia ao trabalho, independncia dos poderes e a extino do poder moderador, entre outros princpios liberais e republicanos. Esses pontos coincidiam aspectos, com os objetivos dos socialistas franceses, embora no inclussem a defesa do escravo. A represso das tropas governamentais venceu os rebeldes em 1850, prendendo Pedro Ivo e outras lideranas. A derrota dos praieiros representou o fim dos liberais radicais, que desde a poca da independncia haviam lutado para implantar a repblica no Brasil. Esses movimentos estenderam-se por todo o perodo e foram controlados no governo de Dom Pedro II. Ocorreram num perodo de consolidao do Estado nacional brasileiro e serviram como instrumento para a ruptura da poltica colonialista, permitindo, em todo o pas, o confronto dos interesses entre os setores da aristocracia rural. Nesse confronto, as camadas populares foram freqentemente manipuladas pelos proprietrios, que buscavam resolver suas disputas pelo poder. No entanto, ao contrrio dos desejos dos latifundirios, as massas populares reivindicavam, tambm, melhoria de suas condies de sobrevivncia, utilizando-se de amplos recursos para isso. A reao da aristocracia s reivindicaes populares foi sempre a mesma: represso violenta, mortes, prises e torturas. Confronto com o imperialismo britnico As intervenes na Amrica do Sul revelaram o carter imperialista do Brasil em relao aos pases vizinhos; atravs de aes militares, o governo brasileiro buscava garantir seus interesses comerciais na regio platina. Tambm imperialista era a postura da Inglaterra, que de todas as maneiras reafirmava sua hegemonia no territrio brasileiro. Um incidente diplomtico ocorrido no Segundo Reinado revela a extenso do imperialismo britnico. Em 1861, o navio ingls Prince of Wales naufragou no Rio Grande do Sul. Logo aps ter sido recuperada, numa praia deserta, a carga foi roubada, e isso gerou protestos do embaixador i Christie. Diante da impossibilidade de identificar os culpados, ou de recuperar a carga, o embaixador Christie exigiu o pagamento de uma indenizao pelos prejuzos. Um segundo incidente ocorreu em 1862, no Rio de Janeiro. Marinheiros ingleses, bbados e sem fardas, foram detidos por desordens feitas nas ruas cariocas; aps identificao policial, os marinheiros foram soltos. Mesmo assim, Christie protestou junto ao governo brasileiro, afirmando que se tratava de uma grave ofensa Marinha Britnica, e exigiu a punio dos responsveis. Diante do no atendimento a seus pedidos, Christie decidiu determinar a apreenso de cinco navios mercantes brasileiros, na baa de Guanabara. Os protestos da populao carioca diante das atitudes do embaixador, obrigaram o governo imperial a romper relaes diplomticas com a Inglaterra. S aps vrias negociaes, o Brasil pagou pela carga roubada, e a Inglaterra pediu desculpas oficiais pelos abusos do embaixador Christie. Em 1865, Brasil e Inglaterra reataram as relaes diplomticas. A chamada Questo Christie marcou um momento de

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afirmao do Brasil como nao soberana e demonstrou a importncia do pas no jogo imperialista da Gr-Bretanha. A soluo diplomtica valorizou a nao brasileira, sem impedir que os britnicos continuassem a emprestar libras para o governo de Dom Pedro II, durante os trs anos (1862-1865) de ruptura das relaes. Imprio: do trabalho escravo ao assalariado As agitaes que se seguiram independncia se prolongaram pelo Segundo Reinado. Embora com menos intensidade, tiveram como uma das causas estruturais o trabalho escravo. A escravido constitua o limite do desenvolvimento do mercado interno e do consumo de manufaturas internacionais. Contra essa situao, a Inglaterra decidiu abolir o trfico negreiro. O tratado de 1831 formalizou o fim do trfico negreiro, mas este, ao invs de ser extinto, continuou a aumentar. Assim, em 1845, o Parlamento ingls aprovou a lei Aberdeen, lei que conferia Marinha Britnica o direito de apresar qualquer navio negreiro, sendo os traficantes obrigados a responder processo. A represso ao trfico chegou mesmo apreenso de navios em mar territorial brasileiro. Em maro de 1850, o governo ingls pressionou o Imprio brasileiro, ameaando declarar guerra se o Brasil no cumprisse os tratados. Dessa forma, a lei Eusbio de Queiros, de 4 de setembro de 1850, colocou fim ao trfico negreiro. E a economia do imprio mudou de rumo: os capitais antes empregados na compra de escravos passou a especular as atividades comerciais, financeiras e industriais. Ao mesmo tempo, incentivava-se a luta pela abolio do trabalho escravo. Paralelamente s presses inglesas contra a escravido, o Imprio buscava alternativas para o problema da mo-de-obra no Brasil. Nicolau Vergueiro, fazendeiro do interior de So Paulo, iniciou a utilizao do trabalho assalariado com a vinda, em 1817, de imigrantes europeus para suas fazendas. O esquema adotado era o de parceria, que rapidamente foi utilizado por outros fazendeiros de So Paulo: o contrato entre fazendeiro e imigrantes estabelecia que as despesas de viagem e transporte at a fazenda, bem como a manuteno e instalao da famlia imigrante, corriam por conta dos proprietrios de terras. Tais despesas eram consideradas como uma espcie de adiantamento e, quando o colono comeasse a produo, iniciaria o pagamento ao proprietrio com 6% de juros ao ano. Cabia ainda a cada famlia um certo nmero de ps de caf para o cultivo, colheita e secagem. Alm disso, os imigrantes teriam um pedao de terra para produzir gneros para sua prpria subsistncia. O fazendeiro, ao vender a produo cafeeira, dividia a renda lquida com o colono. Este tambm se comprometia a do fazendeiro a metade do dinheiro obtido na venda de seus produtos da roa. Os resultados foram modestos, e o sistema fracassou porque o fazendeiro, acostumado com a escravatura, tratava o colono como escravo. Alm disso, os colonos acusavam os latifundirios de destinar-lhes os piores terrenos para o cultivo do caf, de no avaliar os

pesos e medidas da produo cafeeira, da falta de moradias adequadas (os colonos instalavam-se em casas sem forros, chegando at a habitar antigas senzalas). Os colonos tambm discordavam da entrega do fazendeiro de metade da produo da roa, cultivada para a prpria subsistncia, e consideravam desonesta a cobrana de juros, que se convertia em mais uma maneira de manter o colono preso fazenda. Em funo da extino do trfico, dos problemas enfrentados com a parceria e da necessidade de mo-de-obra, os fazendeiros do Sul comearam a comprar escravos das regies Norte e Nordeste. Mesmo assim, a escassez de escravos continuava a estimular a imigrao. A partir de 1871, a imigrao crescente e a mo-de-obra de imigrantes foram se tornando majoritria em relao escrava. Dentro desse contexto, as campanhas abolicionistas tambm exerceram presses contra a escravido. Assim, a transio do trabalho escravo para o trabalho assalariado configurava- irreversvel no processo abolicionista. A lei do Ventre Livre, de 1871, que libertou os negros nascidos a partir desse ano , enquadrou-se no processo de transio como decorrncia das lutas abolicionistas e do crescimento da imigrao. Tratava-se, no entanto, de uma vitria parcial, pois a me continuava a ser escrava, mas a rigor deixava de contar com o senhor para sustentar o filho "livre". Em 1885, a lei Saraiva-Cotegipe ou lei dos Sexagenrios (o negro deixava de ser escravo ao completar sessenta anos) representou uma nova concesso aos antiescravocratas, embora tenha sido na prtica uma arma de dois gumes. O ex-escravo de sessenta anos dificilmente conseguiria inserir-se num mercado de trabalho assalariado. Diante de tantas contradies no prprio sistema escravocrata, das inmeras tentativas d fuga e da recusa do exrcito em caar negros foragidos, da luta dos abolicionistas e das presses da Inglaterra, no havia mais como sustentar a continuao do trabalho escravo. Na ausncia de seu pai Dom Pedro II que estava em viagem, princesa Isabel assinou em 13 de maio de 1888 a lei urea que declarava extinta a escravido no Brasil. "O advento do trabalho livre, no entanto, separou a pessoa do trabalhador de sua capacidade de trabalho, de sua fora de trabalho (...) A sujeio da pessoa foi substituda pela sujeio do trabalho ao capital." Com a abolio da escravatura e a consolidao do trabalho assalariado, uma nova estrutura social foi se delineando no final do sculo XIX. O crescimento das cidades, a industrializao em curso, a aplicao de novas tecnologias e novos sistemas de trabalho no campo trouxeram a emergncia de um proletariado urbano e rural , de uma burguesia ligada aos setores industriais, alm da manuteno das oligarquias fundirias e de um lento processo de integrao dos negros como trabalhadores livres, isto , ligados ao capital. Uma cultura urbana calcada em modelos europeus A vida cultural no final do sculo XVIII era predominantemente influenciada pelas idias

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da ilustrao europia. As academias (lugares de reunio de literatos e cientistas) brasileiras refletiam a literatura, arte e cultura de Portugal e da Frana. O estilo arcaico ou neoclssico do "Sculo das Luzes", na Frana, tinha grande repercusso entre a elite ilustrada brasileira; seus poemas lembravam terras pastoris e a ideologia burguesa transparecia em seus escritos e ideais de libertao da metrpole portuguesa. Os inconfidentes mineiros encararam de forma exemplar o Dirio do Sculo das Luzes, com criticas ao sistema colonial inspiradas nos movimentos revolucionrios franceses. O Romantismo, com o Brasil j independente, que produzir uma literatura mais ligada s camadas mdias, esboando um carter acentuadamente nacionalista e manifestando a preocupao com as condies sociais da populao brasileira. No perodo de Dom Joo VI, a preocupao oficial era a abertura para o exterior A criao da Biblioteca Real e do Museu Nacional pretendia preservar a memria da tradio portuguesa e legitimar o poder da Corte no Brasil. A fundao da Academia Militar e da Academia da Marinha objetivaram a formao de quadros militares. A criao da Escola de Comrcio e da Escola Real de Cincias, Artes e Ofcios visava melhoria da qualidade de mo-de-obra no Brasil. O desenvolvimento da imprensa tinha por finalidade a divulgao dos valores oficiais, o que se fazia, sob proteo do Estado lusitano, em duas publicaes: a Gazeta do Rio de Janeiro (1808-1822) e A Idade de Ouro no Brasil (18111823). Esta ltima era editada na Bahia, sob a orientao do governador local. Uma exceo nesse perodo (1808-1822) foi o Correio Braziliense, de Hiplito da Costa, com edies quase mensais. Hiplito imprimia o Correio em Londres, de onde atacava violentamente a poltica joanina. Suas crticas refletiam as aspiraes da aristocracia rural brasileira, com objetivos emancipacionistas. Na poca da emancipao brasileira (1822), a Europa vivia o clima do Romantismo. As idias da Revoluo Francesa desenvolveram, no plano esttico, um movimento de amplas repercusses com a negao rigidez dos modelos clssicos e incentivando os ideais de liberdade, igualdade e fraternidade. Era uma poca de transio, que criticava os valores aristocrticos, mas ainda no assumia claramente os valores da sociedade burguesa em ascenso. No Brasil, a esttica romntica esteve ligada construo dos ideais nacionalistas. Os poetas, prosadores e literatos em geral buscavam nas razes brasileiras o iderio nacional. O ndio foi fundamental para legitimar a nacionalidade; o Indianismo enalteceu as qualidades idealizadas e a pureza dos primeiros habitantes do Brasil. Jos de Alencar, Gonalves Dias, Castro Alves, lvares de Azevedo foram os principais expoentes dessa fase. O perodo compreendido entre a proclamao da independncia (1822) e a guerra do Paraguai (1870) foi marcado pelo aparecimento de temas nacionais no teatro e na fico em prosa. As comdias de Martins Pena e Frana Jnior tratavam dos costumes da poca. A

fico em prosa contou com o romance de folhetim, no qual se destacou Manuel Antnio de Almeida. Foi Jos de Alencar, contudo, quem desenvolveu de forma mais elaborada o ideal romntico, nos romances Iracema e Guarani. Outras atividades artsticas e intelectuais tiveram pouca expresso. Os pintores, em sua maioria, eram estrangeiros. Entre os brasileiros, destacaram-se Pedro Amrico e Vtor Meireles, que retratavam principalmente cenas histricas. "Na msica, a fonte inspiradora foi a Itlia com suas peras. Carlos Gomes comps O Guarani, baseado na obra de Alencar e inspirado nas peras italianas. No Rio de Janeiro, capital intelectual e artstica, companhias estrangeiras encenavam peas teatrais, geralmente em francs. Somente a partir das ltimas dcadas do sculo XIX, os conflitos sociais, polticos e econmicos apareceram nos livros. Na Europa, comea a impor-se uma nova tendncia literria: o Realismo. Artistas plsticos, msicos, poetas, romancistas e teatrlogos tentavam libertar-se dos excessos romnticos, inaugurando uma esttica mais adequada ao desenvolvimento industrial. No Brasil, de 1880 at o final do sculo, a produo literria foi marcada pelas obras de fico de Machado de Assis. O contedo de suas obras refletia de maneira irnica, sutil, com palavras precisas, os valores, as contradies, as angstias da poca. Na poesia, cultuava-se a forma pura, as rimas ricas, sonetos eloqentes, originando o Parnasianismo. " No livro II, procuramos destacar a configurao do capitalismo atravs de duas revolues: a Industrial (que permitiu a grande acumulao de capitais por meio da produo de mercadorias em srie) e a Francesa (que trouxe o poder poltico para as mos dos burgueses, proprietrios de indstrias e estabelecimentos de comrcio). Embora as bases cientficas e tecnolgicas do capitalismo tenham se desenvolvido na Inglaterra, na Frana se estabeleceram as bases polticas e ideolgicas da burguesia. Panorama da economia mundial Capitalismo liberal O capitalismo se desenvolveu com um carter internacionalista. Desde o final do sculo XVIII (1780) at fins do sculo XIX (1870), o desenvolvimento econmico se baseou num capitalismo industrial liberal de livre-concorrncia: a competio entre as empresas promovia os ajustes entre produtores e consumidores, garantindo melhorias na qualidade da produo a preos mais baixos. Como a livre competio passou a ser um instrumento de auto-regulao natural pelo processo produtivo, no havia mais necessidade de interveno do Estado na economia, como ocorrera no mercantilismo. O lema dessa fase do capitalismo era: (deixar "fazer", deixar passar). O mercado possuiria leis prprias que harmonizassem a oferta ea procura de mercadorias. Na economia liberal, o papel do Estado consistia apenas em dar condies para a expanso dos lucros: a nvel interno, atravs do controle das camadas proletrias; a nvel externo, por meio da garantia das conquistas de mercados consumidores internacionais.

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De 1780 a 1830, possvel identificar a era da industrializao baseada na produo txtil de consumo interno e externo. Os anos de 1830 a 1850 constituram a era das ferrovias e da fabricao de grandes mquinas atravs do uso de ferro fundido em fornos a carvo. J o perodo de 1850 a 1870 marca a era da produo em grande escala e da reduo dos custos por unidade produzida. O empresrio possuidor de grandes capitais comea a engolir os capitalistas de fundo de quintal. Crescimento capitalista A partir de 1870, o livre comrcio comeou a ser superado. O capitalismo passou ento a basear-se nas tarifas protecionistas: a era dos trustes, cartis e holdings, que se caracterizou pela concentrao do capital e pela substituio da concorrncia pelo monoplio. O monoplio capitalista fez surgir o imperialismo, pois se tornou essencial obter matriasprimas baratas de regies pobres dominadas pelas potncias europias. Se o colonialismo europeu dos sculos XV a XVIII caracterizou-se pela aquisio de metais preciosos, gneros agrcolas tropicais e exportaes de mercadorias das metrpoles do Velho Continente para suas colnias, o colonialismo do sculo XIX baseou-se na busca de ferro, carvo, petrleo e alimentos. Esse sistema abrangeu a frica, a sia e a Amrica, onde se aplicavam os capitais excedentes da Europa. No sculo XIX, a maior potncia dessa nova fase colonialista passou a ser a Inglaterra, que dispunha de grandes capitais excedentes por ter sido bero da Revoluo Industrial. Com isso a Inglaterra passou a dominar grande parte da sia (ndia, Paquisto etc.), estendendo seu imprio tambm frica (frica do Sul, por exemplo) e Amrica (ilhas Falklands etc.). O imperialismo resultante dessa nova fase do colonialismo se desenvolveu a partir dos seguintes estgios: - "vrios paises capitalistas adiantados lutam em condies de igualdade pelo mercado mundial dos produtos industriais; - os grandes capitais formam monoplios; - a exportao de capital torna-se a caracterstica mais destacada das relaes econmicas mundiais. Esse processo produtivo gerou duas conseqncias principais: - "grande rivalidade no mercado mundial, que levou a uma intensa competio e aos monoplios internacionais; - diviso territorial do mundo entre as principais potncias capitalistas; Nacionalismo e militarismo O militarismo e o nacionalismo contriburam para a ascenso das classes burguesas na formao da sociedade capitalista. Enquanto o nacionalismo fornecia o suporte ideolgico para a derrubada dos resqucios do feudalismo, o militarismo garantia a estruturao do capitalismo na Europa pela fora das armas, ao mesmo tempo que assegurava contingentes de controle das colnias exploradas pelas potncias capitalistas. Estados Unidos: a poltica do porrete As potncias europias disputavam territrios da frica, da sia e da Amrica, que se tornaram ao mesmo tempo fornecedores mundiais de matrias-primas essenciais e

promissores mercados para os produtos industrializados europeus. No final do sculo XIX, agravando esse quadro de disputa e tenso, os Estados Unidos da Amrica tambm comearam a emergir como potncia imperialista. O prprio governo norte-americano adotou na poca uma poltica chamada big stick (grande porrete). Seguindo essa doutrina, o presidente Theodore Roosevelt defendia a interveno armada dos EUA em qualquer nao do continente que ameaasse os interesses norteamericanos. As regies do Caribe e da Amrica Central foram o grande alvo do big stick, notadamente pases como a Nicargua, Honduras, Repblica Dominicana - conhecidos como "Repblicas das Bananas" por serem regies que a empresa americana United Fruit Co. dominava atravs da plantao, comercializao e industrializao de frutas tropicais. Os EUA tambm estavam militarmente em condies de dominar o resto da Amrica. Os marines (como eram chamados os fuzileiros navais) garantiram a presena do capitalismonorte-americano. O imperialismo gera guerra Assim, os EUA passaram a disputar com a Europa (principalmente a Inglaterra) o domnio sobre a Amrica Latina. Enquanto isso, as disputas imperialistas na Europa se aceleravam - e outros pases, como a Alemanha, passaram a competir com a Inglaterra pelo controle das colnias. Em 1870, a Inglaterra comeou a sofrer o efeito das primeiras crises de superproduo do capitalismo e j no era mais a nica "oficina mecnica do mundo". A Alemanha passou a amea-la na competitiva busca de mercados. Gr-Bretanha e Frana assinaram tratados dividindo domnios territoriais africanos. O controle do Marrocos (norte da frica) pela Frana acirrou as lutas. Num discurso em 'T"anger (cidade marroquina), o Kaiser Guilherme II (imperador alemo) afirmou que a Alemanha tinha como lema "a poltica mundial como misso, a potncia mundial como meta e o poder naval como instrumento". As principais rivalidades entre as potncias europias eram as seguintes: - Alemanha X Inglaterra: a hegemonia martima inglesa era colocada em risco pela crescente indstria naval alem; - Alemanha X Frana: alm do Marrocos, os territrios franceses da AlsciaLorena foram anexados pelos alemes depois de 1871; - Alemanha x Rssia: disputa pelo controle do estreito de Dardanelos na rota BerlimBagd, entrando em choque os interesses imperialistas russos e alemes sobre o domnio de regies orientais; - ustria X Rssia: aps a vitria na guerra contra o Japo (1905), a Rssia preocupou-se com o controle dos Balcs, onde a regio da Srvia (sob o domnio austraco) recebia apoio russo em suas pretenses separatistas; - ustria X Srvia: regio de constantes atritos; os movimentos nacionalistas da Srvia culminariam com a deflagrao da Guerra Mundial. Alianas no garantem a paz armada Os nacionalistas eram usados como forma de esconder interesses imperialistas. Eis alguns exemplos: - o pangermanismo era a concepo de que os povos germnicos (alemes) pertenciam a

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uma raa superior, e por isso deviam se unir sob a liderana da Alemanha para combater as "raas inferiores"; - o pan-eslavismo da Europa do leste considerava que os povos de origem eslava precisavam se garantir contra outros povos sob o comando da Rssia; - como reao ao pangermanismo, difundiu-se na Frana o revanchismo contra os alemes, como um sentimento de desforra diante da perda da Alscia-Lorena. Um sistema de alianas polticas unia, de um lado, Alemanha, o Imprio Austro-Hngaro e Itlia, formando a Trplice Aliana, e, de outro, Inglaterra, Frana e Rssia, compondo a Trplice Entente. Diante desses acordos, a Europa de 1910 vivia em permanente tenso. Nacionalismo, militarismo, imperialismo, corrida armamentista e expanso dos exrcitos criavam um clima de crescente agressividade. Era a "paz armada". I Guerra: de quem foi a culpa? A "paz armada" no evitou a guerra, que se iniciou a 28 de junho de 1914 com o assassinato do arquiduque Francisco Ferdinando (herdeiro do trono austraco) na BsniaHerzegovina (provncia da ustria que os srvios reivindicavam). A maioria das naes europias acabou se envolvendo na guerra: depois de a ustria-Hungria declarar guerra Srvia, chegou a vez de a Alemanha declarar guerra Rssia e em seguida Frana. Logo os alemes invadiram o territrio francs atravs da Blgica. Solidria Blgica, a Inglaterra tambm entrou na guerra contra a Alemanha. Em poucos dias, o conflito alcanou dimenses mundiais, envolvendo a Trplice Aliana e pases solidrios contra a Trplice Entente e seus aliados. Mas, "afinal, a quem coube a responsabilidade da guerra? Quais foram os culpados? As contradies imperialistas entre a Inglaterra e a Alemanha, entre a Alemanha e a Rssia, entre a Frana e a Alemanha e entre a Rssia e a ustria conduziram I guerra Mundial. Da preparao dessa guerra participaram todas as potncias imperialistas, dominadas por um nico desejo: repartir o mundo, cada qual em seu prprio proveito. A culpa da guerra coube a todos os imperialistas". A I Guerra Mundial foi o primeiro confronto travado entre Estados nacionais modernos e mobilizou os recursos da indstria e da tecnologia para fins de destruio. A indstria blica foi altamente estimulada, com o desenvolvimento de submarinos, navios de guerra, tanques e novos tipos de armas. Apesar de a Rssia ter se retirado do conflito em 1917 por causa da ecloso da Revoluo Russa, que instaurou o regime socialista no pas, a entrada dos EUA na guerra no mesmo ano definiu os rumos do conflito em favor do grupo da Inglaterra, da Frana e de seus aliados. O grupo liderado pela Alemanha acabou derrotado e esse pas teve de assinar a capitulao a 11 de novembro de 1918. Em janeiro de 1919, o governo da Alemanha, que havia se transformado em Repblica; assinou o Tratado de Versalhes, no qual aceitava ser fiscalizada no seu desarmamento, perdia regies como a Alscia- Lorena para a Frana e outras para a Blgica, Tchecoslovquia, Polnia, alm de territrios coloniais.

Reconhecendo-se culpada pela guerra, a Alemanha se comprometeu a fazer pesados pagamentos de indenizao aos vencedores. O tratado fez crescer ainda mais as rivalidades entre as naes europias. As penalidades impostas aos alemes pelos aliados tornaram-se um dos fatores da ecloso da II Guerra Mundial, pois a Alemanha mergulhou em profunda crise econmica, gerando fortes sentimentos nacionalistas e uma onda de dio e de revolta popular que resultou na ideologia nazista do lder Adolf Hitler. Euforia frgil A dcada de 20 refletiu o fim do otimismo liberal. As potncias europias precisavam produzir mais e melhor para compensar a destruio das fbricas provocada pelo conflito. Paralelamente, os EUA, que no foram afetados pela guerra, emergiram como potncia, substituindo a Europa no domnio sobre o mundo. A guerra fez com que a Inglaterra e a Frana perdessem mercados para os EUA, o que resultou em desemprego, falncias e insatisfao social. A interrupo do fornecimento de mercadorias provocada pela guerra estimulou tambm a industrializao da Amrica Latina. Com isso, o continente americano conheceu um surto de prosperidade nos anos 20. No Brasil, por exemplo, enquanto a industrializao se acelerava, cresciam as exportaes de gneros agrcolas, pois a desorganizao da economia europia diminuiu tambm sua prpria capacidade de produzir alimentos. O capitalismo desse perodo foi marcado pelo esforo de recuperao da Europa, pelo desenvolvimento tecnolgico e pela implantao de empresas que cada vez mais dispensavam mo-de-obra. Os salrios (principal fonte de lucro para os capitalistas) foram progressivamente achatados, gerando desemprego e subemprego. Paralelamente, as empresas norte-americanas passaram a dedicar-se mais especulao do que produo. As aes das empresas eram valorizadas artificialmente, deixando de corresponder ao capital que tais empresas realmente possuam. A classe mdia comeou ento a aplicar suas economias em aes, na esperana de ganhar dinheiro fcil. 1929: a "quinta-feira negr ' No dia 24 de outubro de 1929, a "quinta-feira negra", a Bolsa de Valores de Nova York recebeu 16 milhes de aes sem compradores, pois todos queriam vender seus ttulos. A conseqncia foi inevitvel: pequenos e mdios industriais faliram, despedindo milhes de operrios. Bancos e casas comerciais fecharam suas portas. Casas e apartamentos foram hipotecados ou vendidos a baixo preo. O desemprego se propagava. O mercado internacional tambm foi afetado pela crise norte-americana. O comrcio mundial declinou em 30%, mostrando a interdependncia da economia capitalista. A crise se prolongou pelos anos 30 e se alastrou pelo mundo, estimulando ideologias autoritrias, como o fascismo na Itlia, o nazismo na Alemanha e o Estado Novo em Portugal e no Brasil, cujo resultado foi o fortalecimento das burocracias estatais e militares que acabaria desembocando na II Guerra Mundial.

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A poltica e a sociedade Nascimento do proletariado Como vimos no livro II, o final do sculo XVIII e o sculo XIX marcaram a substituio do mercantilismo pelo liberalismo. Se o mercantilismo foi caracterizado pelo domnio poltico da nobreza e dos reis, herdeiros ainda dos senhores feudais, o liberalismo trouxe o poder para a burguesia - classe de comerciantes, banqueiros e proprietrios de fbricas. Pode-se dizer que a nobreza e os reis estimularam o surgimento da burguesia comercial dos sculos XV e XVI, amparando-a atravs do mercantilismo. A burguesia, por sua vez, passou a sustentar a nobreza e os reis atravs de crescentes impostos. A partir do sculo XVIII, porm, a burguesia, fortalecida pela diversificao de sua atividade econmica e pela grande acumulao de capitais, tomou o lugar da nobreza no domnio poltico do mundo. Assim como a nobreza se apoiou na burguesia e dela se aproveitou durante sculos, os burgueses, que disseminaram o liberalismo, se ampararam numa fora social crescente a partir da Revoluo Industrial: o proletariado. Os proletrios fizeram a riqueza da burguesia e a apoiaram contra a nobreza, fornecendo-lhe, por exemplo, o imenso contingente humano que lutou nas ruas pela vitria da Revoluo Francesa. Porm, o proletariado logo percebeu que a burguesia no tinha intenes de lhes oferecer muita coisa - e isso ficou visvel no contraste entre a abastada vida da sociedade liberal burguesa e a misria das camadas proletrias. As lutas operrias O longo processo de luta e organizao do proletariado nascente teve incio, na Inglaterra, o bero da Revoluo Industrial. O primeiro marco dessa luta foi o comcio organizado pelos trabalhadores de Manchester (Inglaterra) em 1819, no chamado Campo de Pedro, onde foram praticamente massacrados. Houve muitos mortos e feridos, e o episdio ficou conhecido como Peterloo, numa ironia Batalha de Waterloo, que custara o poder a Napoleo. Os operrios ingleses, porm, conseguiram desenvolver novas formas de luta e organizao, formando as trade unions (ligas operrias). Estas, de incio, atuaram como entidades assistencialistas, mas logo deram origem aos sindicatos, que passaram ento a representar as reivindicaes dos trabalhadores. Outro grande movimento operrio estruturado a partir de 1837 foi o Cartismo, derivado da Carta do Povo, um documento ou petio que reivindicava igualdade de direitos no Parlamento. A Carta do Povo exigia: - eleio anual do Parlamento; - representatividade paritria entre as classes sociais; - votao secreta; - fim do censo de bens. Encabeado pela Associao de Operrios fundada em 1836, o movimento cartista obteve algumas vitrias para a causa operria, mas se dissolveu em 1842, devido a divergncias entre os que propunham uma aliana com a burguesia e os defensores da luta armada. Os ideais presentes nas trade unions e as aspiraes cartistas podem ser considerados como

projetos ou lutas inspirados em teorias que mais tarde foram chamadas de socialismo utpico. Esse tipo de ideologia criticava o capitalismo e defendia um mundo mais justo, mas no chegou a estruturar um projeto poltico concreto que viabilizasse os anseios de seus seguidores. O Cartismo foi responsvel por algumas conquistas dos trabalhadores do sculo XIX: - a lei de proteo ao trabalho de crianas (1833); - a lei de regulamentao das associaes polticas (1846); - a limitao da jornada de trabalho em 10 horas (1847); - estabelecimento de contratos de trabalho. 1848: Manifesto Comunista A anlise das causas da explorao e das condies dos trabalhadores na nova ordem capitalista, aliada a uma crtica e dinmica viso da histria e das sociedades sob a tica da luta de classes, permitiu a estruturao de um projeto poltico para o proletariado. Nesse sentido, o Manifesto Comunista de 1848, escrito por Karl Marx (1818-1883) e Friedrich Engels (1820-1895), tem sido considerado um dos textos polticos mais importantes. Os conceitos de luta de classes e ditadura do proletariado formaram as bases para a construo de um projeto poltico para o proletariado, que se tornou capaz, ento, de fazer a crtica do liberalismo democrtico-parlamentar e de suas contradies, propondo uma sociedade sem classes. Marx e Engels tm fundamental importncia na criao e organizao da Associao Internacional dos Trabalhadores, fundada em 1864 em Londres. Do socialismo utpico ao socialismo cientfico Enquanto o liberalismo legitimava a sociedade burguesa (propondo uma igualdade jurdica abstrata, sem possibilitar ao proletariado urbano as mnimas condies humanas de sobrevivncia), uma outra ideologia ganhava corpo atravs das anlises de intelectuais e trabalhadores que lutavam por melhores condies de vida para o proletariado: o socialismo. Teoria crtica que surge das contradies do liberalismo, o socialismo prope uma nova sociedade baseada na socializao dos meios de produo e no domnio poltico do proletariado. Esta formulao foi denominada por Marx e Engels de socialismo cientfico, em oposio ao socialismo utpico, que no tinha condies de estruturar-se como projeto poltico das classes trabalhadoras, j que no conseguia entender a contradio principal da sociedade liberal burguesa: a luta de classes. O socialismo cientfico Denominou-se socialismo cientfico a tradio terica que se originou a partir de K. Marx.e F Engels. Estes dois pensadores formularam uma interpretao materialista da histria, dinmica e baseada na compreenso das estruturas econmicas ou modos de produo, propondo novos rumos e diretrizes para o movimento proletrio europeu. O marcismo considera que a histria movida pela luta de classes e que a estrutura econmica ou modo de produo a instncia bsica da sociedade, sobre a qual se constri a supra-estrutura ideolgica: a religio, a filosofia, a cultura e a poltica.

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A histria do homem a histria das lutas de classes, no escravismo, no feudalismo e no capitalismo, segundo Marx. O proletariado a classe que, pela organizao e ao revolucionria, tomaria o Estado, instaurando a ditadura do proletariado ou o socialismo, cujo objetivo seria socializar os meios de produo, as terras, as fbricas, levando supresso das classes, ao ser alcanada a sociedade comunista. Nascimento das Internacionais As principais reivindicaes do operariado no sculo XIX so de contedo trabalhista: salrios, condies de trabalho, liberdade de organizao e dignidade para sobreviver. Nesse contexto, o Manifesto Comunista de Marx e Engels foi rapidamente assimilado pelos ncleos operrios europeus. Mas as lutas e diretrizes do movimento operrio internacional exigiam maior coeso, perspectivas comuns e troca de experincias. E assim surgiu na Inglaterra, tambm sob inspirao de Marx e Engels, a Primeira Internacional, de 1864. Por inspirao de Marx e Engels, a primeira Associao Internacional dos Trabalhadores (conhecida como Primeira Internacional) surgiu em Londres, em 1864, com o objetivo de estabelecer diretrizes para a luta do proletariado, estratgias e metodologias especficas e eficazes para a superao da ordem capitalista. Na Primeira Internacional podem ser notadas as primeiras contradies do movimento proletrio. De um lado, Marx e Engels defendiam uma organizao proletria forte e disciplinada, considerando necessria a criao de um partido de vanguarda que conduzisse as lutas e causas operrias revoluo armada, a qual garantiria a ditadura do proletariado e a construo do Estado socialista. De outro lado, Mikhail Bakunin (1814-1876), principal terico do anarquismo do sculo XIX, que defendia teses diferentes das de Marx. Para Bakunin, "toda forma de governo tende a instituir a opresso" e por isso o Estado e os partidos deviam ser combatidos. Bakunin defendia a conscientizao das massas e a organizao sindical como estratgias de luta. As teses de Marx e Engels saram vitoriosas, mas o movimento anarquista se fortaleceu como uma alternativa ao marxismo na luta contra o capitalismo. Em 1871, com apoio de setores militares, uma multido de operrios comunistas franceses chegou a tomar o poder em Paris. Mas a Comuna de Paris durou apenas dois meses, sendo violentamente massacrada pela contra-revoluo burguesa. Essa experincia fortaleceu a tese de que a revoluo comunista precisava de um partido forte e organizado. Diante do fracasso, a Primeira Internacional se dissolveu. A Segunda, a Terceira e a Quarta Internacionais Com a dissoluo da Primeira Internacional, o movimento proletrio sofreu forte abalo e s voltou a se organizar a nvel'internacional em 1889, com a fundao da Segunda Internacional, em Paris. De um lado, permaneceram as idias e teses de Marx e Engels, sobre a necessidade de uma organizao operria slida e forte; de outro, surgiram propostas reformistas, de busca do poder por via eleitoral sufragista, prpria do Estado burgus.

A partir das reunies da Segunda Internacional optou-se pela fundao de partidos socialdemocrticos, na busca do poder atravs do voto e da via democrtica. A primeira experincia dentro da via social-democrata foi a Associao Geral dos Trabalhadores Alemes, fundada em 1863, que conseguira importantes conquistas para a classe operria alem atravs de uma poltica reformista e conciliatria com o Estado, sobretudo pela atuao do dirigente alemo Ferdinand Lassale (1825-1864). A socialdemocracia procurava alcanar as reivindicaes socialistas dentro da ordem capitalista, garantindo alguns avanos e ganhos para o proletariado. A vitria da Revoluo Russa em 1917 ps por terra as teses da Segunda Internacional. Os socialistas acabaram chegando ao poder pela via armada, contradizendo a estratgia socialdemocrata, o que levou dissoluo da Internacional. O movimento operrio mundial passou a inspirar-se no modelo russo dos bolcheviques liderados por Vladimir Lnin (18701924). Essa foi a tnica da Terceira Internacional, organizada em Moscou em 1919. Essa associao teve como objetivo a criao de partidos orgnicos, nacionais e centralizados, capazes de organizar a classe operria na construo do socialismo. Durante a dcada de 20, a criao e a atuao dos Partidos Comunistas obedeceram aos critrios da Terceira Internacional, como foi o caso do Brasil, cujo Partido Comunista Brasileiro, fundado em 1922, seguia orientao ortodoxa e centralista A Quarta Internacional, realizada no Mxico em 1938, foi marcada pelo pensamento e pela atuao de Leon Trotsky (1879-1940), lder exilado da Revoluo Russa e opositor de Stlin. Essa associao criticou os rumos do stalinismo e o processo de elitizao da revoluo sovitica, denunciando que as classes proletrias russas estavam sob controle de funcionrios do Estado que gozavam de privilgios. A Revoluo Russa A gestao da revolta No incio do sculo XX, a Rssia era um enorme territrio controlado por uma aristocracia conservadora baseada numa economia predominantemente agrria. Sua populao era de mais de 100 milhes de habitantes, na grande maioria miservel, marginalizada, controlada pela ideologia conservadora da Igreja ortodoxa russa e submetida, por mais de trezentos anos, ao poder da dinastia Romanov, que teve em Nicolau II seu ltimo representante. A industrializao, frgil e controlada pelo capital estrangeiro - Frana, Blgica e Alemanha -, formava uma pequena burguesia ligada aos capitalistas internacionais, presa aos interesses da aristocracia rural e pressionada pelas reivindicaes do crescente proletariado urbano e rural. O governo de Nicolau II, marcado pelo autoritarismo, pela represso, pela corrupo, pela crise e pela misria social, mostrou-se incapaz de atender s reivindicaes dos operrios, que gradativamente se organizavam em partidos polticos. A oposio proletria estava dividida em dois partidos: o Bolchevique (liderado por Lnin, que defendia a luta armada, a organizao coesa e disciplinada de um partido de vanguarda) e o Menchevique (que pregava a aliana de setores liberais da burguesia com o proletariado

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para romper a estrutura czarista). A entrada da Rssia na I Guerra Mundial acelerou a crise da estrutura czarista. Com um exrcito despreparado, inferiorizado e sem foras, a Rssia sofreu numerosas derrotas militares. Os resultados foram crises no abastecimento alimentar, misria, fome, desemprego e revoltas. Em fevereiro de 1917, depois de sucessivas greves e saques organizados pelos partidos e sindicatos, a populao insurreta tomou as ruas e o palcio do czar - o Kremlin. A Revoluo de Fevereiro teve como conseqncia a formao de um Comit provisrio (DUMA), que levou criao de um governo liderado pelos mencheviques. Kerensky, a principal figura desse novo governo, no realizou as aspiraes populares, que eram a sada da Rssia da guerra e a reforma agrria. Liderados por Lnin e por Trotsky, os bolcheviques prepararam uma investida contra o governo provisrio em outubro de 1917. Os bolcheviques tomaram os principais pontos da cidade. Kerensky fugiu, e o Congresso Pan-russo entregou o poder a Lnin, que comps um novo governo, nomeando como ministros Trotsky e Stlin. A vitria se consolidou graas aos soviets, conselhos de operrios, camponeses e soldados que decidiam democraticamente as formas de atuao para organizar a sociedade. O Estado socialista sovitico As primeiras medidas do governo de Lnin foram: - obter a paz com os pases beligerantes para garantir a sada da Rssia da guerra; - socializar as grandes propriedades e as indstrias, sobretudo as estrangeiras; - decretar a igualdade jurdica entre todas as nacionalidades e etnias da Rssia. Consolidada a nova ordem poltica, o governo sovitico elaborou um plano econmico denominado Nova Poltica Econmica (NEP). A NEP buscava tirar o pas do atraso social, poltico e econmico que o czar tinha deixado como herana. Propunha um planejamento econmico, liderado pelo Estado, que deveria ser rigidamente executado em planos qinqenais. A morte de Lnin, em 1924, entretanto, abriu uma disputa pelo poder entre Trotsky e Stlin. Depois de intensas lutas e enfrentamentos, Stlin eliminou a oposio trotskista, consolidando o poder de acordo com suas prprias diretrizes. O stalinismo passou ento a dar uma nova identidade Revoluo Russa, com sucessivas depuraes, prises e cassaes de antigos lderes, marcando uma administrao de terror, medo e represso, que perdurou de 1922 a 1953. As denncias de Rosa Luxemburgo Nos anos 20 e 30, a orientao dos movimentos operrios internacionais, que se organizavam nos moldes do Partido Comunista Sovitico, seguiu as diretrizes stalinistas. Essas diretrizes recomendavam: - obedincia irrestrita aos chefes do partido; - a defesa sem contestao do modelo repressivo do governo de Stlin; - apoio total s formas de socializao forada dos meios de produo e da reforma agrria. As catastrficas conseqncias desse modelo foram previstas por Rosa Luxemburgo (1871-1919), militante comunista de origem polonesa. Ela chegou a saudar a revoluo e

afirmou que o partido de Lnin era "o nico partido na Rssia que captava o verdadeiro interesse da revoluo no primeiro perodo". Mas depois combateu a forma como Lnin e Trotsky eliminaram a democracia e passou a criticar o crescente autoritarismo sovitico. O CAF SUSTENTA A REPBLICA? Discutimos, no livro II, a implantao da economia cafeeira a partir de 1840. Percebemos que um conjunto de fatores favorveis - como o crescimento das exportaes de caf, o aumento das taxas alfandegrias pela tarifa Alves Branco, a abolio do trfico negreiro, a vinda de imigrantes europeus a partir de 1850 - permitiu a urbanizao e o lento desenvolvimento da indstria. Esse surto industrial foi, entretanto, efmero, pois a partir de 1860 a lei Silva Ferraz (anulando os aumentos alfandegrios) provocou retrao no mercado interno e iniciou uma srie de falncias dos pequenos setores fabris brasileiros. Mas um novo surto industrial originou-se a partir de 1870, estendendo-se at os fins do sculo XIX. Os investimentos exigidos pela Guerra do Paraguai, a manuteno do Exrcito, o crescente trabalho assalariado e a expanso cafeeira estimularam esse novo surto. A economia da Repblica Velha De 1889 a 1930, a economia brasileira desenvolveu-se basicamente graas ao acmulo de capitais oriundos do setor cafeeiro associado aos investimentos estrangeiros. O preo pago foi a manuteno da estrutura latifundiria e da monocultura, que orientavam o tipo de implantao industrial no pas. Assim, a indstria brasileira nasceu da fuso de tecnologias importadas com velhos procedimentos herdados do perodo colonial. Ricos latifundirios dedicados monocultura cafeeira foram ao mesmo tempo proprietrios das primeiras indstrias. Industrializao regional Os investimentos estrangeiros predominavam na formao da infra-estrutura urbana. Em 1901, capitais ingleses, belgas e franceses instalaram a primeira usina eltrica em So Paulo. Em seguida, em 1904, capitais canadenses e ingleses organizaram a Light Power, que explorou os servios urbanos de gs, energia eltrica, esgoto, gua, transporte e telefone no eixo So Paulo - Rio de Janeiro, enquanto os Estados da Bahia, Paran, parte de Minas Gerais, Santa Catarina e Rio Grande do Sul eram abastecidos por outra companhia, tambm inglesa. Assim, possvel distinguir o crescimento urbano-industrial em diferentes regies brasileiras, medida que foram sendo instaladas as infra-estruturas das cidades. O Rio de Janeiro contava com os melhores servios urbanos por ser a capital da Repblica. E isso permitiu que essa cidade se tornasse a sede do maior parque industrial do pas (So Paulo a superou apenas na dcada de 20). O crescimento do Rio de Janeiro deveu-se, em primeiro lugar, aos impostos arrecadados pela Unio e s taxas do comrcio de exportao e importao das mercadorias que transitavam pelo porto carioca. Em segundo lugar, figuravam os capitais excedentes da

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lavoura cafeeira da Baixada Fluminense (Vale do Paraba), que eram aplicados na indstria. Somava-se a isso a existncia de farta mo-de-obra constituda de ex-escravos que se dirigiam para a cidade do Rio de Janeiro em busca de melhores condies de vida. Formou-se, assim, um exrcito industrial de reserva, isto , um excedente de trabalhadores disponveis que barateava os custos de produo, pois as fbricas ofereciam baixos salrios. No comeo do sculo XX, o segundo centro urbano do Brasil era Salvador (BA). Por ter sido uma das economias coloniais de maior desenvolvimento do pas, a Bahia dispunha de matrias-primas (como algodo e fumo), de capital (originrio da economia de exportao) e de trabalhadores livres capazes de assegurar a criao do setor fabril. Outra cidade nordestina em que a indstria se desenvolveu foi Recife (PE). L havia grande quantidade de trabalhadores livres, vindos do interior pernambucano, expulsos do campo pelo processo de modernizao dos engenhos de cana-de-acar, que se transformaram em usinas. A existncia de matria-prima (algodo) e de um mercado interno regional (representado pela crescente populao urbana) permitiu o surgimento das primeiras indstrias pernambucanas de grande porte: o setor txtil. A companhia txtil do grupo Lundgrenn, por exemplo, foi o mais bem-sucedido empreendimento fabril da regio, pois conseguiu aliar produo e comrcio. A fbrica vendia no atacado e no varejo atravs da criao de uma vasta rede comercial denominada Casas Pernambucanas. O caso de Minas Gerais diferencia-se dos exemplos carioca e nordestino. Por sua tradio artesanal, com uma urbanizao rpida e dispersa provocada pela economia mineradora do sculo XVIII, a regio mineira abrigou uma infinidade de pequenas fbricas, com capitais e produo reduzidos, que se destinavam ao abastecimento dos mercados regionais. Outra regio que passou por um processo de desenvolvimento durante a Colnia e o Imprio foi o Rio Grande do Sul. Estruturada em pequenas propriedades agrrias, constituiu um mercado consumidor de camponeses ligados a uma atividade agrcola comercial. Aliada a esse fator de monetarizao comercial, a existncia de contingentes de imigrantes europeus permitiu o desenvolvimento urbano de pequenos mercados locais destinados produo artesanal. Eram ferreiros, serralheiros, pedreiros, marceneiros, oleiros, teceles, alfaiates, charreteiros, moleiros, carvoeiros e outros pequenos empresrios que acabaram criando as primeiras indstrias de porte moderno do Rio Grande do Sul. A capital, Porto Alegre, destacou-se pela diversificao da produo (fbricas de charutos, de alimentos, curtumes, moinhos, tecelagens) em pequenos estabelecimentos. A preocupao predominante dos setores industriais porto-alegrenses era conquistar o mercado local. Uma indstria gacha txtil e de vesturio que se projetou nacionalmente na dcada de 10 foi a Rener, mas na dcada de 20 entrou em declnio devido concorrncia das indstrias similares de So Paulo. Nesse processo de industrializao regional, o Estado de Santa Catarina teve um

significativo desenvolvimento fabril. Semelhante do Rio Grande do Sul, a colonizao catarinense baseou-se na imigrao europia, sobretudo a germnica: A produo se destinava a mercados locais constitudos por grande nmero de pequenos proprietrios rurais. A regio de Blumenau, em vez de concorrer com as indstrias do eixo Rio-So Paulo, especializou-se num tipo de produo pioneira ligada malharia, materiais para medicina (gazes, ataduras), tecidos de l (especiais para os perodos de inverno), porcelana, instrumentos musicais. Por sua especializao, a indstria Hering (de origem germnica) superou as barreiras regionais, conquistando o mercado do Rio Grande do Sul e de So Paulo na primeira dcada do sculo XX. O caf financia a indstria Esses exemplos fabris enquadram-se no que o economista Antnio Barros Castro definiu como industrializao descentralizada. Impossibilitadas de unificar a circulao de mercadorias em todo o territrio, devido precariedade dos meios de transporte, as classes burguesas industriais ligavam-se localmente aos produtores agrrios e aos capitalistas ingleses, alemes e norte-americanos. A fragilidade econmica da nascente burguesia industrial do pas obrigou os capitalistas regionais a se associarem ao capital internacional, sobretudo britnico. Com exceo de Santa Catarina, as demais regies acabariam sofrendo a concorrncia do eixo Rio-So Paulo, tendo que se submeter ao controle especialmente dos paulistas. Mas como ocorreu esse processo de liderana econmica da regio de So Paulo? A resposta est na economia cafeeira. A crescente expanso cafeeira, principalmente nos fins do sculo XIX, permitiu que os grandes fazendeiros paulistas diversificassem suas atividades, investindo em estradas de ferro, em companhias de seguro, em instalaes comerciais dos portos brasileiros, na organizao de bancos, nos setores industriais txteis e alimentares. Visando incentivar a industrializao, Rui Barbosa, ministro da Fazenda do governo do Marechal Deodoro da Fonseca, abriu linhas de crdito para financiar a implantao de fbricas. Para isso o governo teve de aumentar a emisso de papel-moeda, gerando um processo inflacionrio. A facilidade de crditos levou a uma desenfreada especulao com papis e aes das novas empresas. Essa especulao recebeu o nome de Encilhamento, pois a euforia barulhenta da Bolsa de Valores lembrava o local de apostas do jquei-clube, quando os cavalos se preparavam para a corrida. Emprstimos estrangeiros desenvolveram indstrias e cidades Muitas fbricas foram construdas com emprstimos de companhias de exportao e importao estrangeiras sediadas no pas que, na maioria das vezes, se associavam aos projetos industriais brasileiros. Muitos capitalistas ingleses investiram diretamente no setor industrial brasileiro: de moinhos de trigo at fbricas de calados, passando pelas instalaes das primeiras usinas de acar. Alm destas duas importantes caractersticas (associao de empresas nacionais com

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estrangeiras e investimento estrangeiro na instalao fabril), destaca-se uma outra, inerente ao processo de desenvolvimento capitalista: a concentrao de capitais, que exigiu a instalao de infra-estrutura (energia, transporte) nas cidades. As cidades constituam o fator bsico de implantao industrial, pois, ofereciam os servios necessrios circulao e distribuio de mercadorias e de capital (dinheiro, matrias-primas e mquinas). Todo o sistema comercial e financeiro (armazns, lojas, bancos, crditos etc.) instalou-se nos centros urbanos. As cidades eram mercados consumidores imediatos dos produtos fabris, alm de fornecerem a mo-de-obra necessria indstria, devido a sua densidade demogrfica. Nesse sentido, So Paulo apresentou caractersticas favorveis ao impulso industrial. O comrcio do caf promoveu uma grande concentrao de bancos na capital paulista, criando um mercado de capitais. Somado a isso, desenvolveram-se centros de treinamento para o grande contingente de mo-de-obra que aflua para a cidade, constitudo principalmente por imigrantes estrangeiros. E o caso do Liceu de Artes e Ofcios e do Instituto de Educandos e Artfices. O escoamento da produo, por sua vez, estava garantido por uma eficiente rede de transportes ligao com o porto de Santos e sadas para o interior e para outros Estados atravs de ferrovias -, enquanto o crescimento da cidade era assegurado por grandes obras de infra-estrutura - pontes e viadutos, rede eltrica e de esgotos etc. Convnio de Taubat: a salvao da lavoura A fora dos cafeicultores pde ser comprovada em 1906, quando a produo brasileira de caf crescia cada vez mais, porm os preos do produto no mercado internacional estavam em plena queda devido ao excesso de oferta e valorizao da moeda nacional levada a cabo pelo governo para combater a inflao provocada pelo Encilhamento. Em fevereiro desse ano, os cafeicultores reuniram-se em Taubat (Vale do Paraba) para exigir do governo federal medidas que garantissem a valorizao do caf e a manuteno dos lucros dessa lavoura. O encontro ficou conhecido como Convnio de Taubat. Os cafeicultores pressionaram o governo a adotar medidas protecionistas para garantir o preo do caf: - proibio de novas plantaes cafeeiras para no diminuir o preo do produto; - promoo publicitria do produto a nvel governamental visando estimular o consumo no mercado externo e interno; - compra dos excedentes de caf pelo governo para criar estoques reguladores que seriam colocados no mercado quando a produo diminusse, garantindo a estabilidade dos preos; - emprstimo externo de 15 milhes de libras esterlinas para custear as compras de caf feitas pelos Estados. As medidas beneficiaram os cafeicultores, ao mesmo tempo em que comprometeram o desenvolvimento do pas, porque no havia capital para investir em outras reas. Os efeitos dessa valorizao do caf foram sentidos em 1909, pois os preos internacionais do produto

aumentaram, provocando uma elevao das arrecadaes dos setores exportadores e um aumento das importaes de bens de consumo (sapatos, chapus, velas, lonas, betume, leo de linhaa etc.) e de alimentos (manteiga, leo, bebidas em geral). A indstria beneficia a agricultura De 1906 a 1909 ampliou-se a produo interna de alimentos, o que barateou seu custo, possibilitando que os salrios reais fossem preservados. Isso estimulou a acumulao de capitais em dois setores da economia: a agricultura e a indstria."Est com isto definitivamente esclarecido o problema das condies de realizao da produo industrial: indstria e agricultura se apiam mutuamente criando mercados uma para a outra:' Diante dessas condies, seguiu-se uma euforia que resultou em novo aumento da produo de caf entre 1911 e 1913. As conseqncias puderam ser sentidas a partir de 1914. Houve um aumento da inflao, pois, para cumprir seus compromissos, o governo federal emitiu papel-moeda. 1889 a 1914: flutuam dvidas A histria econmica do Brasil entre 1889 e 1914 pode ser resumida na seguinte dinmica: - sucessivas crises do caf, seguidas de movimentos dos cafeicultores visando a valorizao do produto; - paralelamente as crises, houve a instalao de indstrias em vrias regies do pas devido presena de capital estrangeiro no desenvolvimento da acumulao de capitais; - embora a regio de So Paulo fosse menos industrializada que a do Rio de Janeiro, notase j nesse perodo uma tendncia favorvel concentrao do setor fabril na regio paulista. O perodo de 1889 a 1914 foi marcado por duas renegociaes da dvida externa, chamadas funding loans, isto , "dvidas flutuantes". A primeira renegociao ocorreu em 1898 durante o governo Campos Salles, em conseqncia do fracasso do Encilhamento. No fim do sculo XIX e no inicio do XX, o pas estava com suas finanas falidas. O acordo com os Rothschilds, banqueiros ingleses, previa que o pagamento de todos os emprstimos contrados nos anos anteriores deveria ser efetuado em 1911. Outro destaque era o pagamento dos juros, a partir de 1901, trs anos aps o acordo. Como garantia, o governo do presidente Campos Salles ofereceu as rendas alfandegrias brasileiras. O acordo proibia tambm que o Brasil realizasse novos emprstimos. O segundo funding loan foi acertado no ano de 1914 no governo de Hermes da Fonseca. Em decorrncia do Convnio de Taubat, o Estado foi obrigado a contrair novos emprstimos, onerando a balana de pagamentos durante o perodo de 1913 a 1914. Seguiu-se nova renegociao da dvida com os credores internacionais, mediante o emprstimo de 14 milhes de libras esterlinas. Os juros comeariam a ser pagos aps trs anos e a dvida seria ressarcida em treze anos. Efeitos da I Guerra Mundial O perodo de 1914 a 1918 comeou de forma trgica, marcado por um novo funding loan e

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pelo primeiro conflito de propores mundiais. A I Guerra acarretou a queda nos preos das exportaes de caf e restringiu nossa capacidade de importar. Alm disso, afastou os investimentos internacionais da economia brasileira. Em 1916, porm, o comrcio se intensificou com a venda de caf aos Estados Unidos e aos pases neutros da Europa. Mas em 1917 a situao internacional voltou a trazer problemas. A intensificao da guerra obrigou os britnicos a cancelarem a compra de caf, e os EUA diminuram as importaes de produtos, pois entraram no conflito. Rompendo com a neutralidade, o Brasil tambm entrou na guerra contra a Alemanha, enviando Europa apenas uma pequena esquadra e alguns mdicos e enfermeiros. Uma segunda valorizao do caf ocorreu em 1917, quando os excedentes atingiram 6 milhes de sacas. O governo do presidente Venceslau Brs pagou para So Paulo tirar do mercado 3 milhes de sacas. Em 1918, com o fim da guerra, o gradativo restabelecimento das atividades mercantis internacionais permitiu uma elevao nos lucros com as exportaes de caf. Durante a I Guerra Mundial, a balana comercial brasileira pendeu favoravelmente para o lado dosnorte-americanos, porque "a participao da Frana e da GrBretanha na conflagrao reduziu, consideravelmente, a sua capacidade de esportar para a Amrica do Sul, enquanto a Alemanha chegou a ponto de nada exportar para o Brasil em 1917. Como conseqncia, a influncia e o comrcio dos EUA com o Brasil cresceram, embora o esforo dos americanos de abastecer (at 1916) os aliados e os Poderes Centrais com manufaturados e capital tenha atrasado um pouco o aumento das exportaes americanas para o Brasil. Feiras livres: presses proletrias A nvel interno, a situao econmica da populao brasileira, especialmente das classes proletrias, piorou no perodo da I Guerra. Grupos operrios organizavam pesquisas mostrando a queda real dos salrios e, portanto, da qualidade de vida. A escassez alimentar e o aumento do custo de vida provocaram a pauperizao da sociedade e possibilitaram o surgimento de epidemias de grandes repercusses, como a gripe espanhola, que em 1918 matou 8 mil pessoas. Diante das manifestaes populares contra os preos dos gneros alimentcios foram criadas feiras livres "como medida do governo frente s presses do proletariado: a venda direta dos gneros ao consumidor, sem intermedirios e sem impostos de qualquer espcie, levava a um barateamento relativo dessas mercadorias': Alm disso, "nos perodos de crise da produo capitalista, tal dinmica s poderia se manter s custas de uma superexplorao das massas trabalhadoras, atravs da queda dos salrios reais, aumento do desemprego, com a conseqente carestia do custo de vida, escassez de gneros bsicos e fome'. Ps-guerra: ainda o caf Depois da I Guerra Mundial, o Brasil acabaria se beneficiando com a desorganizao da

economia europia. As dificuldades de importao fizeram crescer o nmero de estabelecimentos industriais, especialmente no eixo So Paulo-Rio. Mas a principal fonte de divisas do pas ainda era o caf - e a exportao desse produto sofreu um decrscimo nos anos imediatamente seguintes ao final da guerra. Em 1920 e 1921 houve uma superproduo cafeeira que no encontrou sada, pois os EUA, principais compradores das mercadorias brasileiras depois de 1918, estavam aplicando capitais em programas de recuperao econmica da Europa. A soluo foi retomar a tradicional poltica de valorizao do produto (a terceira entre 1921 e 1923), proporcionada por um crdito especial do Banco do Brasil, e os mesmos mecanismos anteriores, isto , retirada do produto do mercado e diminuio de impostos aos exportadores. Assim, aps um perodo de recesso internacional (1920-1921) no qual diminuram as compras de caf, a poltica da terceira valorizao cafeeira conseguiu aumentar as exportaes e a capacidade de importar, principalmente maquinrios. Dessa forma, no final de 1921, o Estado de So Paulo passou a responsabilizar-se pela defesa permanente do caf e manteve essa poltica at a crise do final da dcada de 20. As safras cafeeiras de 1925-1926 foram grandes e as de 1927-1928 maiores ainda (uma produo de aproximadamente 26 milhes de sacas), contrariando as tendncias de que, aps um perodo de grandes colheitas (como as de 1925-1926), as safras diminuiriam. Houve queda no perodo 1928-1929 (14 milhes de sacas) e um novo aumento em 19291930 (30 milhes de sacas). Os capitais advindos das exportaes foram utilizados para os investimentos na indstria de transformao, ou seja, na instalao de mquinas e equipamentos. A conseqncia mais imediata do aumento de capitais foi a acelerada industrializao na dcada de 20. Novas indstrias de algodo, tecidos de l, de seda e at de fios de seda artificial (raiom) foram implantadas. Tambm se desenvolveram as indstrias de calados, elevando os investimentos e a produo das dcadas anteriores do sculo XX. A modernizao industrial tambm atingiu a moagem do trigo, a fabricao do acar (com macia instalao de usinas no Nordeste), a indstria de bebidas (cerveja, refrigerantes etc.) de fsforos, de peas de vesturio, os setores metalrgicos (pregos, parafusos, porcas etc.), a produo de cimento, ferro e ao, os produtos de borracha, os leos vegetais, as pastas e papel, os frigorficos, os mveis, as editoras e grficas e, ainda, a qumica e a farmcia. Industrializao: cinco fatores Os setores que se desenvolveram depois da I Guerra demonstram a diversificao do parque fabril e uma gradativa passagem para a estruturao de uma economia com forte predominncia industrial ao longo das dcadas seguintes. Embora dependentes do capital cafeeiro, possvel constatar um lento desprendimento dos setores fabris, que"j no eram simplesmente complementares ou subsidirios da economia exportadora de produtos agrcolas, mas estavam progressivamente relacionados com o crescimento da demanda interna por matrias-primas industriais (cimento, ferro e ao,

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produtos qumicos, papel e pasta de papel etc.) e maquinaria em geral (para agricultura, indstria, construo etc.). Algumas indstrias, tais como as de carnes congeladas e industrializadas e de leo de caroo de algodo, foram mesmo estabelecidas com o propsito de processar novos produtos de exportao': Cinco principais fatores explicam o crescimento industrial do Brasil na dcada de 1920, em especial no eixo Rio-So Paulo e predominantemente nesta ltima regio: energia, acumulao de capitais, mo-de-obra barata, matrias-primas e proteo governamental para a indstria. - Energia: no sculo XIX e incio do XX, o processo de instalao fabril utilizava predominantemente mquinas a vapor, o que obrigava importao de carvo. Com isso, grande parte do dinheiro arrecadado nas exportaes era gasto na compra desse combustvel. J entre 1900 e 1910, a implantao de usinas de produo de energia hidreltrica foi fundamental para garantir o crescimento fabril que se processaria na dcada de 20, pois o encarecimento do carvo durante a I Guerra inviabilizou o uso dessa matria-prima vegetal como fonte de energia. A instalao de usinas eltricas ocorreu no eixo Rio de Janeiro-So Paulo, o que possibilitou o aumento da capacidade produtiva dos setores industriais do Centro-Sul, contribuindo para distanciar esta regio das demais em termos de competitividade fabril, pois os outros Estados da Federao levaram mais tempo para gerar eletricidade, comprometendo sua produtividade. - Acumulao de capitais: os cafeicultores paulistas diversificaram amplamente as aplicaes dos capitais que ganhavam com as exportaes, abrangendo um grande leque de investimentos, desde a fabricao de tecidos de algodo e juta, at o comrcio (empresas de exportao/importao, bancos, ferrovias), passando pelas instalaes de indstrias metalrgicas (maquinrio para agricultura, para beneficiamento agrcola, ferramentas, equipamentos de transporte como vages, carroas, barcos etc.). E assim o parque industrial de So Paulo sobrepujou o resto do pas e as instalaes urbanas da cidade conheceram grande desenvolvimento (imveis, empresas de servios pblicos, alm das indstrias de transformao). A principal parcela dos capitais destinados indstria provinha da atividade mercantil (incluindo os investimentos feitos por imigrantes), "que, em geral, se acumulava originariamente nos negcios de exportao e importao ou no comrcio interno', o que So Paulo j vinha realizando desde a segunda metade do sculo XIX. - Mo-de-obra barata: a vinda de imigrantes (italianos, espanhis, portugueses etc.), durante as trs primeiras dcadas do sculo XX, foi de fundamental importncia para o rebaixamento salarial dos operrios e a conseqente elevao dos lucros dos donos de indstria. A mo-de-obra era farta e barata, e havia um grande contingente de mulheres e crianas operrias que trabalhavam em jornadas de dez ou mais horas com salrios

inferiores aos dos homens, que j eram irrisrios. - Matrias-primas: no foi por acaso que as indstrias txteis e de alimentos iniciaram o processo fabril brasileiro, pois estavam intimamente relacionadas com a produo desse pas tipicamente agrrio. Mas mesmo esses setores industriais precisavam importar outras matrias-primas que no eram fabricadas aqui, como anilinas, corantes, fios de juta, feltros (para chapus), malte (cerveja), ferro e ao (para os setores metalrgicos). A obteno desses produtos vinculava-se capacidade exportadora das regies, e nesse ponto So Paulo tambm se destacava pelas atividades cafeeiras. A I Guerra, entretanto, interrompeu o fornecimento desses insumos, exigindo que o governo e os empresrios se engajassem num esforo para produzir aqui muitas matrias-primas antes importadas. Isso aconteceu ao longo da dcada de 20 (com maiores resultados a partir de 1930), caracterizando um processo de substituio de importaes. - Proteo governamental para a indstria: durante o perodo de 1889 a 1914, o Setor industrial txtil predominou em vrias regies do Brasil porque utilizava matria-prima (algodo) produzida no local. Nessa poca, entretanto, o governo no isentava as indstrias brasileiras de impostos e aplicava taxas alfandegrias quase simblicas aos produtos importados, principalmente aos da Inglaterra. J na dcada de 20, a proteo governamental resultou nos aumentos dos preos das importaes como conseqncia da desvalorizao da moeda brasileira. Diante da recuperao da economia europia e do crescimento da economia norteamericana, o governo federal no tinha um programa econmico para desenvolver a industrializao de forma geral, por isso passou a incentivar as iniciativas fabris individuais. Mas os estmulos com subsdios e emprstimos de capitais no eram constantes e no produziram grandes efeitos no processo de industrializao. Assim "a formao de capital na indstria de transformao ainda era em grande escala baseada no capital originalmente acumulado em atividades ligadas ao setor exportador, pelo menos at o fim da dcada de 1920". No descontentamento dos cafeicultores, o fim da Repblica Velha Embora ocorresse de forma descentralizada, um amplo processo de industrializao estava em curso no Brasil dos anos 20. Mas a crise de 1929 - marcada pela superproduo de mercadorias sem compradores acelerou as contradies entre os setores agrrios e industriais. Mais uma vez, diante de outra crise, os cafeicultores paulistas exigiram nova valorizao do produto, concesses de crditos, subsdios ao pagamento das dvidas, juros baixos, prorrogao dos prazos para pagar os emprstimos. Mas o presidente Washington Lus (1926-1930), notadamente favorvel poltica econmica de So Paulo, no compreendeu claramente a extenso da crise econmica e no atendeu aos pedidos do setor cafeeiro, preferindo acreditar que os importadores ampliariam a compra do caf para elevar os

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estoques e, no momento adequado, aumentar os preos, compensando, desta forma, os prejuzos momentneos. Nada disso aconteceu e o presidente acabou por perder o apoio poltico, econmico e social dos latifundirios paulistas, sendo deposto pela Revoluo de 30. Por isso, a repblica do Caf-com-Leite (aliana dos cafeicultores de So Paulo com os latifundirios de Minas Gerais, produtores de leite, queijo e indstrias de laticnios) no sustentou o modelo de repblica no Brasil, baseado na monocultura cafeeira, em latifndios e na mo-de-obra barata. Afinal, o Brasil j no era apenas um exportador de complementos de sobremesa. "Podemos dizer que, graas s ampliaes e sua capacidade produtiva, atravs da importao de bens de capital" (mquinas e equipamentos) "e pela sua diversificao, o campo industrial preparou-se para a recuperao da economia como um todo depois da crise de 1929", bem como os setores agrcolas. De 1930 at a dcada de 80, o Brasil continuou implementando novas relaes produtivas, adequando sua economia aos quadros da completa internacionalizao do capitalismo. A regio brasileira permanecer cumprindo sua funo histrica essencial organizao capitalista, ou seja, vender matrias-primas. S que, nos dias atuais, ao invs de importar manufaturas - como fazia ao longo dos sculos coloniais at 1870, data do incio de nossa industrializao -, o Brasil consome produtos sofisticados como computadores, videocassetes, antenas parablicas e outros. A interveno do Estado na economia (Getlio Vargas), o desenvolvimento acelerado (Juscelino Kubitschek), as reformas de base (Joo Goulart), o "milagre econmico" (ditadura militar) e o fracasso do Plano Cruzado, com suas repercusses em 1988, sero os temas do livro IV. A REPBLICA DA ESPADA A Repblica foi conseqncia de um conjunto de fatores pelos quais a sociedade brasileira passou a partir de 1850 e, principalmente, ao longo das dcadas de 1870 e 1880. (Um desses fatores foi a substituio do trabalho escravo pelo assalariado (de 1850 at o final da dcada de 1880). Outro foi o desenvolvimento das cidades e dos setores industriais, o que permitiu o crescimento das classes mdias urbanas e de uma burguesia industrial (a partir de 1870). Essas transformaes decorreram do processo de alteraes da economia brasileira como reflexo do desenvolvimento do capitalismo internacional. No mbito da poltica externa, a Guerra do Paraguai representou a consolidao da hegemonia brasileira na Amrica do Sul. Mas essa hegemonia foi fruto de manipulaes externas, pois o Brasil recebeu apoio e estmulo da Inglaterra para destruir o Paraguai. Esse pas havia rompido a ordem imperialista, constituindo uma economia agrria e industrial autnoma, sem laos com a Inglaterra. Para os britnicos, isso podia ser o comeo de uma Amrica Latina independente - e o Brasil foi o instrumento de extirpao desse perigo, ao

fazer com que toda a Amrica espanhola e portuguesa continuasse na funo de fornecedora de matrias-primas e minrios e compradora de produtos industriais da Europa. A destruio do modelo econmico paraguaio tambm foi til para as elites agrrias brasileiras, pois representava uma alternativa poltica e econmica diferente dos latifndios monocultores escravistas que sustentavam essa elite. Mas, se no mbito continental a vitria do Brasil contra o Paraguai assegurou a supremacia do imperialismo capitalista, no mbito interno o esforo dessa guerra serviu para unificar o Exrcito brasileiro e aumentar seu contingente, tornando-se uma grande fora poltica, decisiva para a proclamao da Repblica. Anos 1870: a gestao da Repblica Na dcada de 1870, os donos de terras e de escravos j no podiam controlar a ascenso das classes urbanas e da emergente burguesia cafeeira do Oeste Paulista (Campinas, Piracicaba, Limeira, Ribeiro Preto), que assalariava seus trabalhadores e diversificava seus capitais, investindo na industrializao. Nessa poca surgiu o Partido Republicano, formado por uma dissidncia do Partido Liberal e apoiado por setores do Exrcito j favorecido pela Guerra do Paraguai. O Partido Republicano compunha-se de fazendeiros e classes mdias urbanas, e sua atuao era mais organizada no Rio de Janeiro, So Paulo e Rio Grande do Sul. J em 1873, os paulistas realizaram a Conveno de Itu para organizar o Partido Republicano Paulista, criando clubes e jornais. Assim, em 1875, nasceu o jornal A Provncia de S. Paulo (que depois da Repblica passaria a chamar-se O Estado de S. Paulo) para divulgao da proposta republicana. No Rio de Janeiro, o movimento republicano foi liderado pelas classes mdias urbanas, j que os latifundirios fluminenses estavam mais comprometidos com a monarquia, pois a cidade do Rio sediava o Imprio. As camadas mdias viam na Repblica a realizao de mudanas capazes de desenvolver a industrializao e as profisses liberais (como mdicos, advogados, engenheiros, professores). As demais regies brasileiras se apoiavam nas lideranas polticas de So Paulo e do Rio de Janeiro. Dois grupos republicanos No perodo de 1873 a 1889, configuraram-se dois grupos polticos dentro do Partido Republicano: os republicanos histricos ou evolucionistas e os republicanos revolucionrios ou idealistas. O primeiro grupo, liderado por Quintino Bocaiva, aglutinava personalidades como Aristides Lobo, Rui Barbosa, Saldanha Marinho, Jos Prudente de Morais, Campos Salles, Rangel Pestana e Francisco Glicrio. No setor militar, o evolucionista Benjamin Constant, professor da Escola Militar do Rio de Janeiro, difundia as idias positivistas e adequava-as ao regime republicano. J o grupo dos idealistas tinha em Silva Jardim a principal liderana e ganhou fora no Rio de Janeiro e em Pernambuco. Republicanos idealistas, comandados por Silva Jardim, Lopes Trovo e Jos do Patrocnio, apoiavam a idia de luta armada, de carter popular, para a

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derrubada da monarquia e a instalao do regime republicano. A propaganda desse grupo procurava atingir os setores das camadas populares, conclamando-as luta armada. Para amenizar e mesmo afastar o grupo de Silva Jardim, os republicanos evolucionistas se organizaram de forma a impedir que os revolucionrios ocupassem cargos dentro do Partido Republicano. Federalismo e autonomia Os evolucionistas se baseavam nas teorias positivistas para criticar os idealistas. Como afirma o professor Roberto Romano: "O pensamento positivista, antiparlamentar e contrrio s constituies produzidas de modo democrtico, tem muita responsabilidade pelas vrias ditaduras, encarnadas no predomnio do executivo em nosso pais". O positivismo influenciou as escolas militares; seu evolucionismo histrico afirmava ser a repblica um modo de organizao poltica superior Monarquia, vista como estgio superado e incapaz de manter o Brasil ao nvel dos pases mais desenvolvidos. Na campanha republicana, o federalismo era defendido como forma de resolver as contradies econmicas e sociais das diversas regies do pas. O federalismo era apoiado pela burguesia usineira e cafeeira, que via a possibilidade de obter mais poderes decisrios sobre suas regies e interesses locais. Esse setor mais avanado da burguesia era favorvel libertao dos escravos, contratao de assalariados e liberdade de fazer emprstimos externos sem depender de um governo central. Assim, a abolio dos escravos e a Repblica eram faces de uma mesma moeda. A Monarquia representava a velha ordem colonial em sua estrutura econmica, enquanto a Repblica simbolizava a vitria do trabalho assalariado sobre o escravo e a ascenso da burguesia agrria cafeeira sobre as elites agrrias tradicionais. Alm das campanhas abolicionistas, as chamadas questo religiosa e questo militar foram sintomas do desgaste poltico da Monarquia de 1887 a 1889, quando o Imprio viveu momentos agitados. A partir de 1887, o Partido Republicano inclinou-se para a soluo militarista como forma de resolver as crises polticas (descrdito da Monarquia como instituio) e econmicas (diminuio das exportaes cafeeiras). O fim da Monarquia Na ltima tentativa de solucionar as crises, no dia 11 de junho de 1889, o primeiroministro visconde de Ouro Preto apresentou ao Parlamento as seguintes propostas de reformas liberais: - ampliao do direito de voto, que ento se restringia s pessoas de alta renda, a todos os que soubessem ler e escrever; - plena autonomia dos municpios e provncias; - fim do senado vitalcio (os senadores ficavam no cargo at a morte); - criao de estabelecimento de emisses de papel-moeda e facilidade de crdito para os setores agrcolas; - pleno direito de reunies; casamento civil obrigatrio; - plena liberdade de religio; - plena liberdade de ensino; - leis facilitadoras de aquisio de terras, desde que se respeitassem os direitos dos proprietrios;

- incentivo imigrao (barateando ainda mais a mo-de-obra para diminuir os custos de produo). Mas essas reformas no conseguiram evitar a queda da monarquia, e o clima era de conspirao contra o regime. O Marechal Manoel Deodoro da Fonseca aparece como o militar capaz de representar os interesses conspiradores republicanos, pois ele tinha prestgio entre as tropas. O Exrcito estava descontente com os privilgios da Guarda Nacional, conjunto de tropas particulares chefiadas por fazendeiros, que recebiam do imperador o ttulo de coronis. A 11 de novembro de 1889, o Marechal Deodoro reuniu-se, em sua prpria casa, com os republicanos Francisco Glicrio, Aristides Lobo, Quintino Bocaiva, major Slon Sampaio Ribeiro, Rui Barbosa e Benjamin Constant. No dia 12 de novembro, o imperador foi para Petrpolis, fugindo ao calor do Rio de Janeiro. Na manh do dia 15 o Conde D'Eu (genro de D. Pedro II) ainda fez seu passeio a cavalo pelo bairro de Botafogo (RJ) e s tarde veio a saber que as tropas do Exrcito estavam cercando o Ministrio da Guerra. No comeo da tarde do dia 15, Deodoro criticou duramente os polticos e defendeu as naes militares "para o bem da ptria": s 15 horas, na Cmara Municipal do Rio de Janeiro, j com o apoio da Marinha e de outros quartis do Exrcito, a Repblica foi oficialmente proclamada. As tropas se retiraram para os quartis e noite, por volta das 19 horas, Deodoro foi aclamado por um grupo de republicanos em frente sua casa. O comeo da Repblica Intimada pelos militares, a famlia imperial deposta teve que deixar o Brasil. Se, por um lado, no houve manifestaes de grande apoio popular Repblica, por outro no ocorreram reaes importantes contrrias proclamao. A mudana de regime poltico realizou-se sem traumas ou violncias. Tratava-se mais uma vez de um arranjo poltico que favorecia novas foras sociais: as classes mdias urbanas, os fazendeiros que optaram pela contratao de trabalhadores assalariados, a nascente burguesia industrial e o Exrcito. Assim, entre concesses e conciliaes, esses setores sociais dominantes articularam a passagem da Monarquia para a Repblica, mantendo o povo afastado das decises do Estado. A articulao do poder entre os grupos economicamente abastados tem sido a caracterstica principal no Brasil, quando surgem momentos de crise poltica. Novamente, as classes latifundirias, notadamente seus setores mais modernos, isto , os cafeicultores paulistas e mineiros, controlaram (de 1889 a 1930) a poltica nacional, criando amplos mecanismos, como fraudes eleitorais, corrupo e violncia de todo tipo, para se manterem no poder. Os militares garantem a Repblica Vrios grupos, um s objetivo A implantao do novo regime foi difcil, pois vrios setores que haviam participado na derrubada da Monarquia disputavam o poder. O Governo Provisrio refletia a indefinio

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na disputa pelo controle do Estado. Entre setores militares, o Exrcito preponderava sobre a Marinha, pois aquele organismo foi diretamente mais responsvel pela proclamao. Nos setores civis ocorriam divises entre os grupos polticos: os republicanos histricos, liderados por Benjamin Constant e Quintino Bocaiva; os republicanos objetivos, liderados por Prudente de Morais e Campos Salles; e os republicanos radicais, tendo frente Silva Jardim, Lopes Trovo e Jos do Patrocnio. Os republicanos histricos ou positivistas defendiam uma repblica militar e autoritria, um regime de ditadura poltica para promover o progresso do Brasil. Segundo eles; o Exrcito deveria ter uma posio importante na direo do Estado na Repblica, gerando a ordem necessria ao progresso capitalista. Os militares eram 'puros e patriotas; enquanto os civis, 'os casacas; eram corruptos e sem nenhum sentimento patritico". J os republicanos objetivos, que durante a Monarquia estiveram ligados aos histricos, separaram-se destes quando a liderana positivista props um regime ditatorial atravs dos militares. Os representantes dos republicanos objetivos eram os grandes fazendeiros cafeicultores paulistas e usineiros nordestinos, desejosos de uma repblica oligrquica, isto , controlada pelos grandes fazendeiros que constituam a burguesia rural de So Paulo e de Minas Gerais. Enquanto isso, o terceiro grupo, o dos republicanos radicais, representava os interesses das classes mdias urbanas e os anseios das classes populares. Defendia uma repblica na qual houvesse maior participao do povo. Essas alas polticas disputavam ferrenhamente o controle do poder dentro do Partido Republicano. Da o surgimento das primeiras crises republicanas. O estopim dos conflitos de idias foi a escolha de nomes para os governos dos Estados. Cada grupo tentava impor homens ligados aos seus interesses. Governo provisrio: crises e desgastes Enquanto isso, o problema econmico desgastava o governo provisrio. A poltica econmica de Rui Barbosa, ministro da Fazenda, intensificava a crise financeira. O pas herdara da Monarquia uma balana comercial desequilibrada (isto , gastava mais com importaes do que ganhava com exportaes) e precisava obter recursos para financiar a expanso e melhoria dos portos, ferrovias e instalao de indstrias. O ministro Rui Barbosa, adepto do positivismo, acreditava que uma rpida industrializao seria a resposta. Alm disso, achava que uma economia industrial forte consolidaria a Repblica e o estabelecimento da democracia de modelo burgus europeu e norteamericano. Mas essa tentativa de industrializao a todo custo acabaria por gerar novas crises de amplas propores. Apoiado pelos pequenos industriais e pelas camadas mdias urbanas, Rui Barbosa abriu linhas especiais de crditos para a instalao de fbricas no Brasil. Ao mesmo tempo, facilitou a importao de matrias-primas. Para efetivar essa poltica, Rui Barbosa teve de aumentar a emisso de papelmoeda. Criou trs regies bancrias: uma no Norte (com sede em Salvador); a segunda na Capital Federal

(Rio de Janeiro); e a terceira no Sul (Porto Alegre). Comearam, ento, os problemas. As primeiras crticas a essa economia vieram de dentro do prprio governo. Campos Salles, um dos republicanos objetivos e ministro da Justia, opunha-se a esse tipo de poltica industrializante. Na verdade, esse lder expressava o pensamento da oligarquia paulista cafeeira, que se sentiu prejudicada por no ter sido beneficiada pelos emprstimos do governo e temia o aumento da influncia das classes burguesas industriais no governo. Esses latifundirios iniciaram, em 1890, uma campanha para a queda do ministro da Fazenda. O fracasso da poltica do Encilhamento no deve ser atribudo exclusivamente a Rui Barbosa. Os recursos financeiros eram pequenos e os capitais acumulados, nos fins do sculo XIX, vinham quase exclusivamente do setor cafeeiro. Alm disso, o mercado interno era restrito para consumir a produo industrial em larga escala, como pretendia o ministro, e, no jogo do capitalismo internacional, o Brasil ocupava a posio de exportador de matrias-primas e comprador de mercadorias fabris das potncias industriais mais desenvolvidas. A constituio liberal de 1891 Enquanto a crise se acentuava, o marechal Deodoro da Fonseca, pressionado pelos governos estaduais, principalmente o de So Paulo, resolveu convocar eleies para a Assemblia Constituinte. No dia 15 de setembro de 1890 foram escolhidos os senadores e deputados encarregados de elaborar uma nova Constituio. As eleies foram fraudadas para garantir a representatividade da elite e a Constituinte foi instalada no dia 15 de novembro de 1890. Cada um dos grupos polticos acusava o outro de fraude. Mas os republicanos objetivos conseguiram obter a maioria no Congresso. Os histricos e radicais formavam a minoria. O marechal Deodoro tentou ganhar deputados e senadores para faz-los subservientes ao governo atravs de sucessivas manobras polticas, como promessa de cargos pblicos, dinheiro e outras concesses. Mas os republicanos objetivos, liderados por Prudente de Morais, conseguiram aprovar os artigos constitucionais que lhes interessavam. Prudente de Morais - oligarca paulista - havia sido eleito presidente do Senado com o dobro de votos de seu adversrio Saldanha Marinho, representante do esquema de Deodoro. No dia 24 de fevereiro de 1891, o Congresso e o presidente promulgaram uma Constituio - a segunda do Brasil e a primeira da Repblica - de carter liberal e dentro do jogo democrtico dos interesses da burguesia cafeeira. Os pontos mais significativos da nova Constituio eram: - Federalismo: as provncias passaram condio de Estados e o pas se tornou uma federao denominada Estados Unidos do Brasil. Nesse esquema federalista, os Estados tinham autonomia para realizar constituies prprias, fazer emprstimos externos, arrecadar impostos, eleger governadores e at possuir corporao prpria. - Regime representativo: o presidente da Repblica, os presidentes estaduais e os membros

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do Congresso Nacional composto pela Cmara de Deputados e pelo Senado, formando o Poder Legislativo seriam eleitos pelo povo, exceto pelos analfabetos, mendigos, mulheres, soldados e menores de 21 anos. - Presidencialismo: o presidente da Repblica tornava-se o chefe da Federao, podendo interferir nos Estados, quando algum deles apresentasse tendncia de separao, ou ainda no caso de invaso externa. Uma ltima atribuio presidencial era a de interveno nos conflitos entre os Estados. No caso de impedimento do presidente, seu cargo seria ocupado pelo vice-presidente. O presidente ocuparia o cargo por quatro anos, ficando impossibilitado de reeleger-se por um outro perodo imediato. - Leis gerais: era reconhecida a igualdade de todos perante a lei, a liberdade e segurana individual e, principalmente, a garantia de plenos direitos propriedade. Haveria, ainda, a separao entre Igreja e Estado, instituindo-se o registro de nascimento, o registro de casamento civil e o atestado de bito. No havia, entretanto, total liberdade de culto, pois as religies de origem africana, como centros e terreiros de umbanda e candombl, eram freqentemente fechados e seus membros perseguidos e presos pela polcia. Os indgenas foram ignorados pela Constituio. Apenas em 1909 o governo federal se preocuparia com essa populao, criando-lhe leis de amparo. Governo constitucional: continuam as crises Aprovada a Constituio, os constituintes transformaram-se em membros do Congresso Nacional. Assim, deputados e senadores elegeram o primeiro presidente. Duas chapas apresentaram-se para ocupar o cargo: uma formada pelo Marechal Deodoro da Fonseca como presidente, tendo Eduardo Wandenkolk como vice, e outra formada por Prudente de Morais, com Floriano Peixoto como vice. O Marechal Deodoro da Fonseca acabou eleito presidente (129 votos contra 97 dados a Prudente de Morais) e a vicepresidncia ficou com Floriano Peixoto (153 votos contra 57 de Wandenkolk). Na poca era permitido votar para presidente e vice de chapas diferentes. O governo constitucional de Deodoro acumulou crises. Os problemas com a fracassada politica do Encilhamento provocaram crticas de todos os setores sociais e os jornais' alardeavam os casos de empresas "fantasmas", desvios de verbas, corrupes, gastos excessivos do governo. A crise tambm se estendia aos quartis, nos quais o prestgio de Deodoro se abalava. Deodoro governava o pas como se estivesse no quartel: dava ordens, no consultava a classe poltica, mantinha-se distante das discusses congressistas e irritava-se facilmente com as impossibilidades de resolver as crises a seu modo, ou seja, autoritrio e ditatorial. As lideranas dos cafeicultores no Congresso eram exercidas por Prudente de Morais, Campos Salles e Bernardino de Campos, que se opunham poltica do Marechal Deodoro. A 22 de agosto de 1891, o Congresso apoiou um conjunto de leis para restringir o poder do presidente. No final de outubro, Deodoro vetou essas leis e ao mesmo tempo tentou armar um golpe de Estado.

No dia 3 de novembro de 1891, o presidente fechou o Congresso e declarou o estado de stio no pas, ou seja, suspendeu as garantias individuais e as liberdades dos cidados qualquer pessoa poderia ser acusada de conspirao contra o governo, sendo imediatamente presa e julgada. Rapidamente formaram-se os blocos de resistncia contra as tentativas de implantao de uma ditadura militar no Brasil. As oligarquias de So Paulo, Minas Gerais, Pernambuco e Rio Grande do Sul opuseram-se ao fechamento do Congresso e ao estado de stio. Os setores militares tambm no concordaram com as iniciativas do Marechal. Percebendo a gravidade da situao, o vice-presidente Floriano Peixoto articulou o apoio da Marinha, dos polticos congressistas e dos governos estaduais. Mas Deodoro insistiu no golpe e ordenou a priso, sem sucesso, dos lderes da Marinha, Eduardo Wandenkolk (antigo aliado que se tornou inimigo do presidente) e Custdio de Melo. Esses comandantes da Marinha organizaram uma estratgia militar apontando os canhes dos navios Iguatemi, Riachuelo, Solimes, Araguari e Marclio Dias para a cidade do Rio de Janeiro. Deodoro compreendeu que qualquer resistncia poderia conduzir o pas a uma guerra, e no dia 23 de novembro renunciou ao cargo, passando a presidncia para Floriano Peixoto. Encerravam-se nove meses de governo constitucional. Floriano: o autoritarismo consolida a Repblica "Floriano representou a defesa e a consolidao do novo regime, liderando um executivo forte, defendendo uma centralizao autoritria e proporcionando, por um lado, o apoio social necessrio para a manuteno da Repblica e, por outro, a ascenso da burguesia cafeeira". O novo Marechal suspendeu o estado de stio e reabriu o Congresso. No entanto, procedeu derrubada dos presidentes estaduais (com exceo de Lauro Sodr, do Par, que, embora fiel a Deodoro, no ltimo instante no concordou com o golpe) e sua substituio por homens de sua confiana. Membros do Partido Republicano Paulista, como Bernardino de Campos (presidente da Cmara Federal) e Prudente de Morais (presidente do Senado), legitimaram as medidas de fora do presidente. Ao mesmo tempo, o Ministrio das Finanas foi entregue a Rodrigues Alves, oligarca paulista, mostrando, assim, o reconhecimento aos cafeicultores de So Paulo. Floriano tambm buscou apoio nas baixas camadas mdias urbanas (funcionrios pblicos, empregados do comrcio, alfaiates, sapateiros, quitandeiros, donos de pequenos armazns) e na nascente classe operria. Essas baixas camadas estavam descontentes com Deodoro e haviam promovido diversas manifestaes de rua contra o governo e greves (como a dos ferrovirios da Central do Brasil, quando da tentativa de golpe). As reclamaes do povo encontravam respaldo de intelectuais (escritores, professores, jornalistas), mdicos, advogados, engenheiros e outros representantes da classe mdia que tambm desejavam ascenso econmica e poltica.

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Medidas econmicas e sociais foram aplicadas para obter o apoio dessas camadas como tentativa de dar uma forte colorao popular ao regime, necessria para a sua manuteno. Por isso Floriano baixou os aluguis das casas operrias, isentou de impostos a carne, barateando o produto, e decretou leis para controlar o preo dos alimentos de primeira necessidade. No conjunto, essas medidas promoveram uma momentnea melhora na economia nacional, sem, no entanto, mexer na organizao agro-exportadora cafeeira. Mas essa poltica descontentava as oligarquias e os setores militares tradicionais, como a Marinha, pois as elites agrrias e industriais tinham receio de que a classe mdia e os operrios das cidades viessem a se fortalecer e conseguissem "privilgios", como aumento de salrios, que diminuiriam o lucro dos capitalistas. evidente que essas medidas tinham uma inteno apenas aparente, pois o objetivo de Floriano era conquistar apoio popular imediato, para enfrentar as crises e consolidar as elites agrrias no poder. Como se tratava de uma luta pelo poder entre Exrcito e Marinha e entre os vrios grupos das elites de So Paulo, Par, Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro e Bahia, o Marechal tentava coordenar os diversos interesses em jogo para o controle poltico do Estado. Para combater Floriano, seus opositores utilizaram um dispositivo da Constituio: o que definia que, caso a presidncia ficasse vaga e o presidente no tivesse cumprido metade de seu mandato (isto , 2 anos), o vice assumiria apenas por trs meses, tempo para que se realizassem novas eleies presidenciais. Uma onda de revoltas Mas o Marechal Floriano baseou-se num artigo transitrio da Constituio (que lhe garantia a permanncia no poder at o final da gesto, porque seu governo representava uma transio entre a Monarquia e a Repblica) para conseguir que os polticos aprovassem sua permanncia no poder at 1894. Como reao continuidade de Floriano no poder emergiram duas rebelies visando a sua deposio: a Revoluo Federalista gacha e a I Revolta da Armada no Rio de Janeiro. A Revolta Federalista explodiu no Rio Grande do Sul e rapidamente transformou-se numa verdadeira guerra civil entre dois grandes oligarcas gachos: de um lado, os federalistas ou maragatos, liderados por Gaspar Silveira Martins; de outro, os republicanos, chimangos ou pica-paus, comandados por Jlio de Castilhos. Os federalistas defendiam o poder federal forte, centralizado e a instalao de um regime parlamentarista semelhante ao que existia no Segundo Reinado. J os republicanos, influenciados pelo positivismo, tinham posies prximas s de Floriano. O presidente do Estado, Jlio de Castilhos, perseguiu os federalistas. Em 1893, os confrontos entre maragatos e chimangos ultrapassaram as fronteiras do Rio Grande do Sul, atingindo as regies prximas ao Uruguai. Os conflitos armados no Rio Grande do Sul resolveram-se apenas em 1895, no governo de

Prudente de Morais, que favoreceu os chimangos, mas anistiou os maragatos. "A Revoluo Federalista durou 31 meses (...) Componentes de grande selvageria contriburam para tornar a revolta tristemente clebre. Republicanos e federalistas, movidos pelos chefes polticos locais, massacravam-se reciprocamente. As populaes sulistas envolvidas no conflito (inclusive polacos e italianos radicados em colnias) passaram por toda sorte de privaes". No final, 10 000 pessoas atravessaram as fronteiras gachas e aproximadamente 12 000 morreram nos combates. Enquanto se desenrolavam as lutas gachas, a Marinha Armada do Rio de Janeiro, sob o comando do almirante Custdio de Mello, se rebelou em setembro de 1893. As principais causas da Revolta da Armada foram: - disputas pelo poder entre os oficiais do Exrcito e da Marinha representantes de classes sociais distintas: enquanto o Exrcito representava os setores das classes mdias urbanas e alguns de seus oficiais eram oriundos dessas classes, a Marinha era uma corporao mais elitista, cujos membros oficiais eram descendentes das classes oligrquicas; - polticos que se opunham a Floriano utilizaram-se das rivalidades entre as duas corporaes para tirar o Marechal do poder, insulando a Marinha contra o presidente; - o almirante Custdio de Melo estava descontente com Floriano, pois pretendia suced-lo na presidncia e se sentiu trado quando Floriano passou a apoiar outro candidato, Prudente de Morais. Para justificar a revolta, Custdio de Mello acusava a inconstitucionalidade do Marechal na presidncia, bem como suas pretenses de permanecer no cargo. Os rebeldes tentavam desembarcar em Niteri para comear o cerco capital. Sob as ordens de Custdio, os navios bombardearam a cidade do Rio. Nesse momento, formaram-se batalhes populares contra os revoltosos. Os cariocas, mal-informados pelas autoridades, acreditavam que os rebeldes eram monarquistas desejosos de derrubar a Repblica e se organizaram resistncias populares. De qualquer forma, ficou evidenciado o apoio das camadas pauperizadas ao governo. Percebendo a impossibilidade de continuar a luta, os rebeldes dirigiram-se para Santa Catarina, formando um "governo provisrio", na cidade de Desterro, unindo-se aos federalistas gachos. O presidente reorganizou seus aliados, comprou navios dos Estados Unidos, colocou no comando homens de sua confiana e, respaldado pela burguesia cafeeira paulista, iniciou uma contra-ofensiva. Obteve vitria ao retomar a sede do "governo provisrio" na ilha do Desterro - que a partir daquele momento passou a chamar-se Florianpolis (hoje capital de Santa Catarina). No Rio, a esquadra de Jernimo Gonalves, amigo do Marechal, cercou os navios dos rebeldes. A revolta terminou a 13 de maro de 1894. Partidos: garantias aos paulistas "O papel de Floriano, vencendo a oposio e consolidando as instituies republicanas, foi fundamental para os seus aliados paulistas. Dotados de recursos polticos mais estveis e da

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maior fora econmica do pas, os republicanos paulistas prepararam sua ascenso, Assim, enquanto o Exrcito assegurava a transio republicana, os grupos oligrquicos preparavam-se para assumir o controle do Estado do Brasil. De todas as oligarquias, a de So Paulo tinha maior organizao representativa entre os latifundirios. (O PRP - Partido Republicano Paulista fora criado em 1873, durante a Conveno de Itu.) Em 1893, os deputados e senadores paulistas, apoiados por congressistas de outros Estados, fundaram o Partido Republicano Federal - PRF A nova agremiao partidria tinha duas finalidades: primeiro, apoiar o governo de Floriano, como garantia ao fortalecimento da Repblica e, segundo, anular a transio de governos militares para civis. A presidncia do PRF ficou com o Marechal Francisco Glicrio, homem do esquema florianista, que procurou orientar os rumos do partido para os projetos do presidente. Enquanto isso, os grupos civis do PRF organizavam as lideranas polticas nos Estados e dentro do Congresso para solidificar a hegemonia dos paulistas sobre o esquema oligrquico. Mas "o PRF era um partido limitado, pela sua origem e motivao. Sua composio era extremamente heterognea (liberais, conservadores e republicanos histricos e, nas vsperas da eleio de Prudente de Morais, os adesistas)". REPBLICA DAS OLIGARQUIAS Indicado pelo Partido Republicano Federal (PRF) de So Paulo, Prudente de Morais ganhou a eleio presidencial de 12 de junho de 1894, sendo empossado junto com o vice, Manoel Vitorino, a 15 de novembro. O governo de Prudente de Morais (1894-1898) empenhou-se na consolidao de uma economia baseada na agro exportao, desalojando setores das classes mdias urbanas que faziam parte de vrios organismos do governo federal. Gradativamente, a poltica econmica de Floriano foi sendo abalada, refreando-se a expanso industrial e a importao de maquinaria, de matrias-primas e de insumos favorveis a industrializao. Os paulistas no poder Dois fatos marcaram o governo de Prudente de Morais: a rebelio de Canudos e a diviso do Partido Republicano Federal. Identificado erroneamente com a reao monarquista contra o governo republicano, o movimento messinico de Canudos (que ser tratado no prximo capitulo) revigorou a oposio contra o governo no Rio de Janeiro, fazendo ressurgir ideais de volta Monarquia e fortalecendo a oposio ilorianista. Mas as manifestaes ocorridas na capital federal foram prontamente reprimidas, com saldo de algumas mortes. A perseguio aos Ilorianistas provocou tenses no PRF. Francisco Glicrio, presidente do partido, protestou contra essa perseguio (afinal, ele era um florianista e foi apoiado pelas oligarquias gachas e piauienses). Mas foi o bloco dos paulistas, mineiros e baianos que conseguiu controlar a crise partidria. E a liderana de So Paulo voltou a consolidar-se. O grupo florianista afastou-se do partido, deixando o caminho livre para a hegemonia dos

cafeicultores. A luta contra os rebeldes de Canudos, que foram chacinados em 1897, depois de quatro investidas do Exrcito, teve impacto negativo para essa instituio. Afinal, o povo de Canudos no passava de um grupo de homens, mulheres, velhos e crianas armados apenas de paus e pedras - e o Exrcito s conseguiu domin-los com muita dificuldade. Depois desse fiasco e da carnificina relatada por Euclides da Cunha em Os Sertes, os militares no estavam mais em condies de almejar o poder A sada era voltar aos quartis. Apesar dos problemas que enfrentou a nvel interno, o governo de Prudente de Morais obteve importantes xitos na poltica externa. Primeiro, conseguiu a posse da ilha de Trindade, localizada no litoral do Esprito Santo e ocupada desde 1895 pelos ingleses, que desejavam instalar um cabo submarino ligando a Argentina Europa a partir da ilha. Segundo, resolveu questes de fronteira com a Argentina, obtendo para o Brasil cerca de 25 000 km2 de uma rea onde nos sculos XVII e XVIII haviam se instalado algumas misses jesuticas: a regio de Palmas - fronteira entre Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Paran e Argentina. O ltimo acontecimento que marcou o perodo de 1894 a 1898 foi uma tentativa de assassinar o presidente. Quando este passava em revista as tropas militares vitoriosas da Guerra de Canudos, o suboficial Marcelino Bispo disparou-lhe um tiro de pistola. Embora no tenha atingido Prudente de Morais, a bala feriu mortalmente o ministro da Guerra, Marechal Bittencourt. Prudente de Morais aproveitou-se do fato para perseguir e prender seus adversrios, pois o Congresso aprovara seu pedido de decretao de estado de stio. "Foi assim, primeiro usando o Exrcito contra a Monarquia, depois criando um aparato partidrio alternativo para o Exrcito (o PRF), que os cafeicultores paulistas chegavam ao fim do mandato de Prudente de Morais, em condies de exercer o poder sem intermedirios e com poucas concesses." Governo Campos Salles A partir do governo de Prudente de Morais montou-se o aparato da dominao do pas pelas oligarquias de So Paulo com o apoio das de Minas Gerais. A poltica nacional passou a ser dirigida pelos interesses dessas duas regies. Lanado pelo PRF, o candidato presidencial, Campos Salles, iniciou sua campanha em 1897, quando ainda era governador de So Paulo. Filho de rica famlia de Campinas, cidade do interior paulista, Campos Salles teve formao conservadora e foi colega de Prudente de Morais na Faculdade de Direito. Conseguiu derrotar o outro candidato, o paraense Lauro Sodr, homem do esquema florianista. Colocando-se "acima dos partidos" e se declarando homem capaz de governar no como chefe de partido, mas do Estado, Campos Salles postulava que era contrrio "s grandes reunies para deliberar sobre assuntos que, pela sua natureza, se relacionam com a direo ou orientao que se deve imprimir a um determinado momento poltico. Esta uma funo

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que pertence a poucos e no coletividade': (Campos Salles Da Propaganda Presidncia) Vocao agrria e socializao das perdas Foi diante dessas posturas que o quarto presidente brasileiro governou com os "poucos", isto , com a oligarquia. Assim, sua poltica se orientou para o apoio agricultura, pois, segundo ele, produzir gneros agrcolas era o que o Brasil sabia "fazer melhor" e devia importar o que outros "faziam melhor". Com isso, durante o perodo de 1898 a 1902, o presidente consolidou a "vocao agrria" do Brasil, em detrimento da industrializao. Um dos desafios enfrentados por Campos Salles foi a tentativa de sanear as finanas do pas. Desde o Imprio, toda vez que um produto nacional, como acar, algodo, cacau e caf, tivesse seu preo em moeda estrangeira diminudo, o governo promovia a desvalorizao do dinheiro brasileiro em relao moeda britnica. Com isso, os latifundirios perdiam no exterior, mas compensavam, essas perdas dentro do pas, pois continuavam com dinheiro para pagar os gastos internos. A esse processo chamamos de socializao das perdas, ou seja, como o pas importava a maior parte dos produtos que consumia, os preos das mercadorias aumentavam e, para compensar os prejuzos dos latifundirios exportadores, todos os brasileiros pagavam mais caro os artigos importados. Mas isso causava problemas ao governo, porque os impostos alfandegrios eram arrecadados em moeda nacional, enquanto os produtos comprados no exterior eram pagos em moeda estrangeira. Assim, a desvalorizao do dinheiro nacional aumentava o endividamento, pois o governo ficava cada vez mais sem recursos para o pagamento das importaes, tendo de recorrer progressivamente a emprstimos externos. Para enfrentar essas dificuldades, o governo aumentou os impostos, diminuiu violentamente as despesas pblicas, abandonou obras, desestimulou as indstrias e, finalmente, congelou salrios para refrear o consumo. Como conseqncia configurou-se um quadro de falncias, desemprego, perda de poder aquisitivo, aumento dos preos dos gneros de primeira necessidade e estagnao econmica, gerando descontentamento, principalmente nas camadas populares, com grande ocorrncia de greves. A Poltica dos Governadores Era necessrio criar um equilbrio das relaes polticas entre os Estados e o governo da Unio, ou seja, um maior entrosamento entre os grandes plos de poder. Para isso Campos Salles criou a Comisso Verificadora ou Comisso de Reconhecimento de Poderes, composta pelo presidente da Cmara na legislatura anterior e por quatro membros por ele escolhidos, todos afinados com os desgnios do presidente da Repblica. Essa comisso encarregava-se de verificar se os deputados eleitos se enquadravam na poltica governamental de seus Estados: os que no se afinavam eram impedidos de tomar posse na Cmara Federal. Em troca, os governadores apoiavam a presidncia da Repblica de forma irrestrita. Essa prtica de auxilio mtuo entre as oligarquias dos Estados e o governo central foi chamada

Poltica dos Governadores e garantia um Congresso subserviente e dcil ao presidente. Ao mesmo tempo, perpetuava no poder estadual famlias oligrquicas, como os Aciolly no Cear, os Rosa e Silva em Pernambuco, os Murtinho em Mato Grosso, os Nery no Amazonas, e os Fonseca no Rio Grande do Sul. Caf-com-Leite e coronelismo Por outro lado, consolidava-se o comando do PRP (Partido Republicano Paulista), em unio com o PRM (Partido Republicano Mineiro) e o PRR (Partido Republicano do Rio Grande do Sul). Era a chamada Poltica dos Grandes Estados, pois So Paulo, Minas Gerais e Rio Grande do Sul tinham a maior arrecadao econmica e possuam o maior eleitorado do pas, controlando 50% dos votos de todo o Brasil. Embora com menos presena, o Rio Grande do Sul passou a ter influncia a partir da presidncia de Afonso Pena (1906-1909). Mas a Repblica Velha continuou assentada nas duas mais poderosas oligarquias: So Paulo e Minas Gerais. Dos onze presidentes eleitos de 1889 a 1930, seis foram paulistas, trs mineiros e dois de outros Estados e todos se afinavam com a Poltica do Caf-com-Leite, isto , dos cafeicultores de So Paulo e dos criadores de gado de Minas Gerais. Esse esquema se baseava num mecanismo eleitoral de corrupo e manipulao do eleitorado. "Os analfabetos no votavam - num pais quase sem escolas, apenas 6% da populao constitua o eleitorado". Dentro da dominao oligrquica, o coronelismo era a base da Poltica do Governadores. As origens do coronelismo Como sabemos, o poder econmico sempre est estreitamente ligado ao poder poltico. Na poca do domnio das oligarquias, os vrios grupos de latifundirios disputavam acirradamente o controle de suas regies. E o fazendeiro mais rico geralmente sobrepujava os demais, influenciando na eleio de polticos fiis a ele. Assim, conseguia obter mais riqueza e poder; custa do dinheiro pblico, introduzia melhorias em suas terras (estradas, eletrificao, etc.). Para alcanar essa posio, era preciso manter numerosos seguidores, isto , clientes que viviam do favor desse fazendeiro. Afinal, a concentrao da terra e a produo em larga escala para o exterior geravam desemprego, fome, misria e marginalidade, criando um grande contingente de pessoas cuja nica sada era servir algum fazendeiro rico. Quanto maior o nmero de clientes, mais forte o latifundirio. Assim, esse latifundirio possua homens armados de sua confiana (jagunos), formando, s vezes, verdadeiros exrcitos de indivduos defensores dos seus desgnios. Esse esquema vinha desde o perodo colonial, no qual os chamados "homens bons" isto , os grandes proprietrios de terras e escravos, administravam a poltica municipalista. Ainda no perodo regencial (1831 a 1840), fora criada a Guarda Nacional, com a finalidade de manter a coeso do Imprio, a partir de foras policiais-militares dos municpios, subordinadas aos latifundirios que recebiam do governo a patente de coronel.

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As lutas entre os coronis visando o controle da poltica municipal e estadual acabavam por desembocar, necessariamente, em acirradas disputas eleitorais que cedo ou tarde derrubavam uma oligarquia para entronizar outra. A garantia do domnio oligrquico fundamentava-se no processo eleitoral. As formas de submeter o eleitorado iam desde o voto de curral ou de cabresto at a fraude nas apuraes. O voto de curral predominava nas regies mais interioranas: os coronis conduziam seus eleitores aos lugares de votao e lhes ordenavam que votassem nos candidatos de sua preferncia. Como o voto no era secreto, desrespeitar o coronel podia significar a sentena de morte. J o voto de cabresto predominava nas cidades e nas regies rurais prximas aos centros urbanos: o coronel comprava o voto com favores ou dinheiro. Eram tambm comuns os eleitores-fantasmas (votos de indivduos que no existiam) ou mortos (votos de pessoas falecidas feitos por seus parentes ou conhecidos). Como no havia uma justia eleitoral independente e a votao era feita sob vigilncia das autoridades fiscalizadoras do governo, ficava fcil alterar os resultados da eleio. Aliando a Poltica dos Governadores com sistema coronelista, Campos Salles completou a tarefa de alicerar a poltica do Caf-com-Leite a fim de executar uma economia voltada para a cafeicultura e para os bancos estrangeiros, no ajustamento do Brasil ordem capitalista internacional. Repblica de ltima hora O exerccio efetivo da Poltica dos Governadores pde ser executado nas eleies do substituto de Campos Salles. O PRP lanou o nome de Rodrigues Alves para presidente. Houve um candidato de oposio ao esquema paulista: Quintino Bocaiva, representante das classes mdias cariocas e dos responsveis pela queda da Monarquia. Ele no teve, entretanto, possibilidades concretas de enfrentar a engrenagem paulista. E assim Rodrigues Alves (1902-1906) venceu o republicano histrico Quintino Bocaiva. O novo presidente nascera em Guaratinguet (interior de So Paulo), era de famlia latifundiria, amigo pessoal do ex-imperador D. Pedro II, lder do antigo Partido Conservador no Imprio e republicano de "ltima hora", ou seja, quando percebeu que o golpe da Repblica era iminente, passou de maneira oportunista para o lado das foras vencedoras. Rodrigues Alves no deu continuidade poltica recessiva de seu antecessor. Como a situao financeira do Brasil j estava um pouco melhor, o novo presidente iniciou outro processo de emprstimos estrangeiros para investir em obras pblicas. Garantido por uma hipoteca de 2% em ouro sobre todas as importaes e pelas rendas de todos os portos e docas, o novo emprstimo permitiu uma srie de realizaes, como a construo da Faculdade de Direito do Recife, das Faculdades de Medicina de So Paulo e de Salvador, da Estrada de Ferro Madeira-Mamor, melhorias na Estrada de Ferro Central do Brasil e na Mogiana (que ligava Bauru, em So Paulo, a Mato Grosso; a instalao da

fbrica de plvoras (Piquete, SP); e a aquisio de navios britnicos. O dinheiro estrangeiro permitiu tambm a modernizao da cidade do Rio de Janeiro, onde foram construdos o Teatro Municipal, a Biblioteca Nacional e outros prdios pblicos. Arruamentos, aberturas de avenidas, alargamentos de praas, saneamentos de redes de esgoto e gua, construo de cais, remoo de cemitrios, demolies dos casebres e cortios no centro do Rio de Janeiro provocaram distrbios generalizados na cidade. Essas obras realizavam-se sempre dentro dos aspectos autoritrios, elitistas e distantes que caracterizavam o Estado oligrquico. Casas foram demolidas e barracas de ambulantes depredadas e queimadas por fiscais do governo. "Tudo o que as turmas de saneamento encontrassem nas casas e que fosse considerado prejudicial higiene era apreendido e destrudo. As demolies aumentavam o preo dos aluguis e a populao de baixa renda viu-se expulsa para longe de seu local de trabalho." Revolta da vacina: autoritarismo X ignorncia A misria e a pobreza em que sempre havia vivido a maior parte da populao do Rio de Janeiro favoreciam as epidemias, que passaram a se alastrar com o crescimento da cidade, provocado pela industrializao e pelo xodo rural. As principais doenas eram a peste, a febre amarela e a varola. A situao chegou a tal ponto que companhias inteiras de teatro estrangeiras que chegavam para se apresentar no recm-inaugurado Teatro Municipal eram contaminadas e dizimadas. No vero, quando os surtos epidmicos aumentavam de intensidade, os ricos fugiam para suas casas de campo em Petrpolis (cidade serrana nas cercanias da capital federal). Para combater essas epidemias, Rodrigues Alves contratou o sanitarista Osvaldo Cruz. Enquanto os urbanistas destruam cortios e favelas, a sade pblica encarregava-se de matar ratos, que transmitiam a peste, e mosquitos, que espalhavam a febre amarela. Os mtodos eram violentos. Casas eram invadidas e pulverizadas com creolina diante dos assustados moradores. Para combater a varola, o governo imps a vacinao obrigatria. Desconhecida no Brasil, a vacina gerou temor na populao e em muitos crculos intelectuais. Descontente com o autoritarismo de Rodrigues Alves e com a destruio de suas moradias, a populao reagiu com violncia obrigatoriedade da vacina. A revolta popular comeou em novembro de 1904 e foi duramente reprimida. Bondes foram queimados, prdios incendiados e a polcia atirava nos manifestantes, gerando um quadro de guerra civil. Oficiais florianistas aderiram revolta e passaram a exigir a demisso do ministro da Justia "pela violncia com que o povo estava sendo tratado" A Escola Militar da Praia Vermelha, com apoio de generais e polticos, pegou em armas contra o governo. Rodrigues Alves, porm, conseguiu vencer os rebeldes com auxilio do general Hermes da Fonseca, que comandou as tropas fiis ao governo. Os cadetes da Praia Vermelha tiveram

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de se render. Debelado o brao militar da revolta, Rodrigues Alves voltou-se para as classes populares. Bombas, tiroteios, pedras, dinamites eram trocados entre as tropas legais e as camadas proletrias, transformando o Rio de Janeiro em batalha campal. Controlados os focos de rebeldia, o governo retirou o decreto de obrigatoriedade da vacinao. Borracha: a Amaznia fica rica Enquanto desenvolvia o programa de modernizao da capital federal, o governo Rodrigues Alves empenhou-se tambm numa agressiva poltica externa, com a Questo do Acre, que culminou com a compra, pelo Brasil, dessa rea antes pertencente Bolvia. A regio acreana era grande produtora de borracha obtida do ltex, ou seja, da seiva da seringueira (Hevea brasilierrsis), rvore das regies tropicais da Amrica, predominante na Amaznia. A descoberta da vulcanizao da borracha (mistura do ltex com enxofre e outros procedimentos que do resistncia ao material), feita em 1842 pelo norteamericano Charles Goodyear, possibilitou a industrializao desse produto. Assim, o desenvolvimento da indstria automobilstica no incio do sculo XX transformou a borracha numa matriaprima fundamental, pois passou a ser usada para fabricar pneus. O trabalho de recolhimento do ltex era executado de forma primitiva. Os seringalistas (proprietrios das reas de explorao das rvores) contratavam os seringueiros (trabalhadores encarregados de extrair ltex). Os seringueiros percorriam caminhos, que eles prprios abriam na selva, em torno de 4 a 6 km, faziam cortes superficiais nas rvores, acoplavam uma tigela e recolhiam o produto aps algumas horas. A cada dia, os seringueiros sangravam mais de cem rvores. Depois de coletar o ltex, o defumavam at a coagulao, enrolando-o para formar bolas que eram vendidas aos seringalistas. As bolas ou "pelas" (como eram conhecidas) ficavam guardadas em armazns dos seringalistas, que as vendiam a "aviadores" ; isto , comerciantes intermedirios entre os produtores da borracha e os compradores das firmas de exportao. Esses aviadores adquiriam o produto nas regies interioranas e o transportavam at Manaus ou Belm, onde o vendiam para empresas americanas, inglesas, holandesas e francesas. A produo de borracha trouxe grande desenvolvimento para a regio amaznica. As cidades de Manaus e Belm transformaram-se rapidamente em centros urbanos desenvolvidos. Manaus, por exemplo, chegou a ter seu Teatro Municipal com mrmore italiano e cristais importados da Alemanha. Grandes companhias de pera de Roma e Paris iam a essas cidades s vezes para uma nica apresentao. Do final do sculo XIX at o incio da dcada de 10, o ltex foi o segundo produto na pauta das exportaes brasileiras, depois do caf. No entanto, a partir de 1912 a produo declinou, porque os ingleses iniciaram o cultivo de seringueiras em suas colnias da Malsia e do Ceilo com sementes contrabandeadas do Brasil. O surto econmico da borracha provocou um conflito de fronteiras entre Brasil e Bolvia.

J no incio do atual sculo, a regio do alto Purus e alto Juru - divisa da Amaznia brasileira com o Acre (territrio boliviano) - tornara-se a terceira rea de produo, logo depois dos Estados do Par e do Amazonas. Alm disso, a maior parte dos seringueiros da regio acreana era de origem nordestina, notadamente cearenses que tentavam melhores condies de sobrevivncia, j que as constantes secas do Nordeste ameaavam sua vida. Embora o governo da Bolvia no tivesse se preocupado com a colonizao do Acre, a regio logo atraiu o interesse de grupos capitalistas internacionais. Norteamericanos associados a grupos ingleses e alemes formaram o Bolivian Syndicate (com maioria de capitais americanos) para a explorao do ltex na regio do Acre. Acordos secretos entre o governo boliviano e capitalistas americanos acertaram o reconhecimento, por parte dos Estados Unidos, dos direitos da Bolvia sobre a regio acreana. Em troca, os americanos doariam armas e munies aos exrcitos bolivianos para o enfrentamento com o Brasil, caso houvesse um conflito entre as duas naes. Por seu lado, a Bolvia abateria em 50% as taxas pagas pela companhia Bolivian Syndicate para a extrao do ltex por um prazo de dez anos. No final do sculo XIX, Dom Luiz Galvez Rodrigues de rias (espanhol residente no Brasil) tentou proclamar a independncia do Acre, mas foi derrotado por tropas bolivianas e brasileiras. Porm novas formas de rebelio continuaram a se alastrar pela selva. Afinal, os altos lucros das seringueiras mereciam os sacrifcios da guerra. Uma nova conspirao contra os grupos internacionais estourou na regio sob a liderana do gacho Orlando Correia Lopes, que conseguiu atrair a simpatia pela causa acreana do major Plcido de Castro, grande estrategista da Revoluo Federalista. Diante das dificuldades de combater a guerra de guerrilha promovida pelas tropas brasileiras sob o comando de Plcido de Castro, o governo boliviano se disps a conversar com os diplomatas brasileiros. Aps negociaes com o baro do Rio Branco, foi assinado, em novembro de 1903, o Tratado de Petrpolis, definindo os limites fronteirios entre os dois pases. Pelo tratado, o Brasil faria um pagamento de dois milhes de libras esterlinas Bolvia. Alm disso, o governo brasileiro se incumbiria de construir a Estrada de Ferro Madeira-Mamor, que possibilitaria o acesso da Bolvia ao mar, atravs do oceano Atlntico. A ferrovia acabaria se revelando invivel, mas o Brasil conquistou um Estado a mais para seu territrio por vias diplomticas, evitando uma guerra que prometia ser longa e desgastante. Os prprios lucros obtidos com a explorao da borracha acreana logo pagaram as indenizaes devidas. O encerramento do agitado perodo do governo Rodrigues Alves culminou com o controvertido Convnio de Taubat. Por esse convnio, os cafeicultores pretendiam oficializar a poltica de valorizao do caf, envolvendo capitais ingleses e norteamericanos. Enquanto os governos estaduais deveriam comprar o caf a preo fixo,

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garantindo os aumentos constantes da produo, os bancos estrangeiros emprestariam libras aos governos de So Paulo e Minas Gerais para que estes realizassem a compra do produto. Os mesmos bancos se responsabilizariam pela comercializao. Afonso Pena e Nilo Peanha Em 1906, a oligarquia cafeeira de So Paulo, aliada aos fazendeiros gachos liderados por Pinheiro Machado, fez presidente o mineiro Afonso Pena, que administrou a Unio sombra dos membros do PRP e PRM: construiu estradas de ferro, equipou a Marinha e o Exrcito, comprando navios e armamentos, facilitou o processo imigratrio por presses dos setores industriais e, por fim, em 1908, realizou uma exposio internacional com produtos nacionais e estrangeiros, na cidade do Rio de Janeiro, em comemorao aos cem anos da Abertura dos Portos. Afonso Pena no concluiu o mandato, falecendo em 1909. Nilo Peanha, o vice-presidente, assumiu o cargo. Esse representante da oligarquia fluminense criou o Servio Nacional de Proteo ao ndio (SNPI), entregando a chefia da nova organizao ao Marechal Cndido Rondon. Como os brancos estavam ocupando territrios antes isolados, o governo interessou-se em integrar o ndio sociedade, porque representava mo-deobra barata e, principalmente, conhecia o interior do pas, facilitando o encontro de riquezas e o controle militar de regies inspitas. Assim, no foi por acaso que um membro do Exrcito foi designado para a chefia do novo rgo. No mbito da poltica interna, o governo de Nilo Peanha foi palco da continuao de uma luta pelo poder que j havia se intensificado na administrao de Afonso Pena. Uma nova fora oligrquica, liderada pelo gacho e ex-general Pinheiro Machado, comandara a formao de um bloco dos chamados Estados Menores, ou seja, Estados de pequena influncia poltica que se opunham ao bloco dos grandes Estados (So Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro). Primeiros abalos na oligarquia Civis X militares: Campanha Civilista O candidato oficial para a sucesso de Afonso Pena e Nilo Peanha era David Campista, ministro da Fazenda. Mas Pinheiro Machado, lder dos Estados Menores, no concordou com essa candidatura e tentou romper a Poltica do Caf-com-Leite. Os nomes apresentados por Pinheiro Machado foram rejeitados, e como reao o oligarca gacho passou a apoiar a candidatura do Marechal Hermes da Fonseca, que havia rompido com Afonso Pena e passou a aglutinar as oposies. Os oligarcas paulistas apoiaram ento o deputado baiano e ex-ministro Rui Barbosa. A morte de Afonso Pena acelerou a disputa, e Nilo Peanha tentava, na aparncia, manterse neutro. Mas os ministros escolhidos por Nilo Peanha, em substituio ao Ministrio anterior, apresentavam tendncias favorveis a Hermes da Fonseca, o que reforava essa candidatura e inviabilizava a do opositor. Por seu lado, Rui Barbosa e os paulistas promoveram, a nvel nacional, a Campanha

Civilista. Mesmo sabendo das pequenas possibilidades que Rui teria para a presidncia, o patrocnio Campanha Civilista foi gigantesco: pela primeira vez um candidato a presidente viajou pelo pas todo divulgando sua plataforma poltica. Muito dinheiro foi gasto no aluguel de trens para o transporte das caravanas civilistas. O financiamento de Rui vinha da poltica de valorizao do caf. So Paulo mostrava, assim, sua fora econmica e poltica, numa clara aluso a manter o Convnio de Taubat a qualquer custo e resultado. Para fazer frente a So Paulo, Pinheiro Machado escolheu, apoiado no PRM, o mineiro Venceslau Brs como candidato vice-presidncia de Hermes, o que representava uma ruptura entre paulistas e mineiros. Realizadas as eleies, como sempre fraudulentas, com denncias de corrupo eleitoral por parte dos dois candidatos, o Marechal Hermes da Fonseca obteve a presidncia para o perodo de 1910 a 1914. Venceu o novo arranjo poltico, no qual Pinheiro liderava um grupo de militares que aspiravam por amplas participaes no poder e se encaixavam nos desejos do bloco de civis do oligarca gacho. Assim, "uma nova fora oligrquica, produto de uma aliana entre militares e jovens polticos ligados aos interesses da famlia presidencial, juntamente com as oligarquias locais menores, procurou quebrar e alterar as rgidas e velhas estruturas de poder. A "poltica de salvao nacional". Numa velha manobra, caracterstica da postura elitista das oligarquias, Pinheiro Machado fundou, em 1910, o PRC (Partido Republicano Conservador), organizando nova articulao a nvel nacional, em apoio ao governo Hermes no Congresso e nos Estados. Sob a liderana do ministro da Guerra, general Dantas Barreto, o PRC e setores militares promoveram a derrubada dos coronis oligrquicos opositores ao novo grupo poltico e ao presidente. Promovendo a substituio de oligarquias no poder, o novo bloco poltico sedimentou velhas disparidades sociais e fomentou dios e conflitos locais para beneficiar novos grupos latifundirios. Esse esquema de substituio de oligarquias por outra com ajuda das tropas federais foi chamado de poltica de salvao nacional. As Foras Armadas eram usadas para garantir a deposio de polticos e governadores de Estado que no se alinhassem com o governo federal, substituindo-os por interventores. Mas o esquema "salvacionista" se desgastou gradativamente. Dissidncias nos setores militares, entre os que aprovavam e os que eram contra a intromisso do Exrcito na poltica, acabaram por derrubar o general Dantas, enfraquecendo o processo de interveno nos Estados; com isso declinou o poder de Pinheiro Machado. A contribuio da confusa, inepta e ineficiente poltica econmica da administrao de Hermes foi decisiva para a decadncia do "salvacionismo". Desequilbrio oramentrio, queda das exportaes de caf, aumento da emisso de papel-moeda e outros fatores negativos obrigaram o governo a recorrer a um novo funding loan, atravs do qual o Brasil

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adiava o pagamento de suas dvidas, mas se comprometia a no recorrer a emprstimos externos at 1917. A sucesso de Hermes O fracasso da poltica de Hermes da Fonseca mostrou que era invivel manter um governo oligrquico e ao mesmo tempo desprezar as oligarquias mais poderosas dos chamados Grandes Estados. As oligarquias menores no tinham a fora dos cafeicultores. E o eixo So Paulo-Minas-Rio voltou a atuar para garantir a sucesso presidencial. Pinheiro Machado candidatou-se presidncia, mas uma rearticulao do PRM e PRP e o fracasso da "salvao nacional" contriburam para inviabilizar o ex-militar gacho. Menos desgastado, o PRP lanou, estrategicamente, o nome de Venceslau Brs para o poder executivo da nao. Eleito presidente para o perodo de 1914 a 1918, Venceslau Brs teve de enfrentar agitaes internas de toda ordem. Os Estados do Par, Esprito Santo, Alagoas e Piau sofreram interveno do governo central, devido a lutas irreconciliveis entre os vrios grupos latifundirios locais. A guerra do Contestado (que ser abordada no captulo seguinte), na fronteira do Paran e Santa Catarina, havia exposto a crescente pauperizao das classes populares rurais. A seca nordestina de 1915 aprofundara as contradies do esquema agro-exportador latifundirio, ocasionando a morte de milhares e a misria de milhes de pessoas. Embora ouvesse um surto industrial, provocado pela I Guerra, isso no evitou manifestaes operrias nos grandes centros urbanos, como a Greve Geral de 1917, provocada pela situao de penrias das classes proletrias (ver captulo seguinte). Assim, enquanto na Europa a I Guerra terminava em 1918, no Brasil iniciava-se a crise oligrquica que se estenderia pela dcada de 20. Epitcio Pessoa: governo de aparncias A sucesso de Venceslau Brs transcorreu dentro do esquema poltico do Caf-com-Leite. Por ser a vez de um paulista na presidncia, o PRP indicou e conseguiu eleger Rodrigues Alves para um segundo mandato. Mas o presidente eleito no chegou a tomar posse, pois estava doente e faleceu em janeiro de 1919. Conforme a Constituio vigente, o vice-presidente, Delfim Moreira, assumiu a presidncia, mas teve dificuldades para governar, pois tambm estava doente e no possua bases polticas entre as elites. Convocaram-se novas eleies. A escolha do presidente foi tumultuada, porque as oligarquias de Minas Gerais e So Paulo no conseguiam decidir-se por um nome. Os polticos dos grandes Estados acabaram optando por um latifundirio de um Estado menor, a Paraba. Assim, a escolha recaiu sobre Epitcio Pessoa, homem de grande prestgio internacional, pois fora chefe da misso brasileira na Conferncia de Versalhes, onde foram julgados os crimes dos perdedores da I Guerra. Graas mquina das oligarquias, Epitcio Pessoa venceu as eleies sem fazer campanhas e sem sair da Europa, de onde voltou para tomar posse. Seu governo foi

marcado por uma administrao de aparncias, mais voltado para comemoraes, como a do Centenrio da Independncia. Devido a sua postura omissa diante das dificuldades econmicas, ganhou a oposio de todos os setores da sociedade brasileira. Durante os anos da I Guerra at 1919, o Brasil havia conseguido exportar mais do que importava. Com a retomada econmica da Europa e dos EUA, as importaes brasileiras aumentaram e as atividades fabris nacionais diminuram, reduzindo-se drasticamente as reservas de libras no pas. A administrao de Epitcio Pessoa foi confusa. O presidente se negou a aumentar as taxas alfandegrias, o que provocou reaes de grupos de comerciantes de importao e exportao. Tentou ainda suspender a valorizao do caf com recursos financeiros federais, gerando violentos protestos das oligarquias que o elegeram - o que o fez recuar da deciso e voltar a cumprir o Convnio de Taubat. Tambm desvalorizou a moeda brasileira, provocando protestos dos industriais por diminuir o poder aquisitivo da populao. Como conseqncia dessa ltima medida, a inflao se acelerou. Desencadeouse uma onda de protestos populares, que foram violentamente reprimidos. O descontentamento se alastrou para amplos setores militares, pois o presidente vetou propostas de aumento de soldo para eles e nomeou civis para os ministrios da Guerra e da Marinha. O aprofundamento da crise obrigou o governo a intervir militarmente na Bahia, no Amazonas e no Esprito Santo. A nvel internacional, mudou o padro de converso da moeda brasileira, substituindo a libra pelo dlar. Evidenciou-se tambm a mudana da esfera de influncia a que se subordinava o Brasil, pois os norte-americanos passaram a ter presena mais decisiva na poltica nacional. Os recursos financeiros aplicados em obras contra a seca do nordeste tiveram pouca eficcia e geraram grandes protestos dos setores cafeeiros, que exigiram exclusividade federal no auxilio ao produto principal das exportaes. Com isso, o governo no concluiu as obras e os investimentos foram desperdiados. A crise da oligarquia "Reao Republicana ' Os erros acumulados e o descontentamento geral tiveram uma conseqncia imediata: no incio de 1921, as oligarquias paulistas e mineiras aniquilaram rapidamente a sucesso de Epitcio. As lideranas polticas do Caf-com-Leite escolheram o mineiro Artur Bernardes para substituir o latifundirio paraibano. Mas, ao mesmo tempo, j acertaram previamente que o paulista Washington Lus seria o sucessor de Bernardes. As oligarquias gachas, porm, lideradas por Borges de Medeiros, reagiram contra o candidato Artur Bernardes. Os gachos queriam reafirmar seu poder sobre as elites polticas dos pequenos Estados e medir foras com a aliana So PauloMinas. Assim, Borges uniu-se aos polticos do Rio, Pernambuco e Bahia, formando a Reao Republicana. Rompia-se a aliana entre as oligarquias nacionais. A dissidncia de Borges de Medeiros

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lanou uma candidatura oposicionista com Nilo Peanha para presidente e Jos Joaquim Seabra para vice. A campanha de Nilo Peanha adquiriu propores inditas, at ento desconhecidas pela Repblica do Caf-com-Leite. Recebeu apoio de amplos setores das classes mdias, dos jovens oficiais militares e da prpria dissidncia das elites. A discusso poltica acentuou-se dentro dos quartis, pois muitos militares passaram a pregar o fim do esquema oligrquico-coronelista. Hermes da Fonseca, que na presidncia tentara inutilmente romper esse esquema, emergiu como lder dos militares descontentes. A situao tornou-se tensa a partir do episdio das cartas falsas. Dois elementos ligados aos setores dissidentes, Oldemar Lacerda e Jacinto Guimares, inventaram duas cartas que, propositadamente, foram atribudas a Artur Bernardes. O jornal Correio da Manh (RJ) publicou a 9 de outubro de 1921 uma das cartas, que continha insultos a Hermes da Fonseca, chamando-o de "sargento sem compostura" e aos militares de "canalhas" e "venais" Governo Bernardes: dificuldades e tenses Apesar dos protestos contra a oligarquia, a corrupo e a fraude eleitoral garantiram a vitria de Artur Bernardes. As intervenes de Epitcio Pessoa no Maranho e em Pernambuco foram acompanhadas de reaes armadas, principalmente no Recife. A situao tornou-se mais tensa quando o Marechal Hermes telegrafou ao comandante militar da capital pernambucana solicitando aos militares que no obedecessem ao governo. Epitcio prendeu Hermes e baixou uma lei fechando o Clube Militar, do qual o Marechal era presidente de honra. A reao da jovem oficialidade foi imediata. Os tenentes se preparavam para impedir a posse de Artur Bernardes. Se, por um lado, os chefes polticos civis e militares eram opositores de Bernardes, por outro no concordavam com as atitudes de rebeldia sem controle por parte dos jovens oficiais. No dia 5 de julho de 1922, eclodiu a primeira manifestao dos movimentos tenentistas (que sero tratados no captulo seguinte). Se no conseguiram impedir a posse de Bernardes em 15 de novembro, os tenentes chegaram a abalar a administrao do penltimo governo oligrquico. Artur Bernardes governou 48 meses, 44 deles sob estado de stio. Por iniciativa do presidente, o Congresso aprovou uma reforma constitucional que aumentou os poderes do presidente, facilitando a interveno do governo federal nos Estados. Os jornais tambm passaram a sofrer rigorosa censura. Bernardes iniciou uma intensa perseguio aos polticos da Reao Republicana (Nilo Peanha, J. J. Seabra e Borges de Medeiros), realizando intervenes no Rio e na Bahia. Bernardes no conseguiu intervir no Rio Grande do Sul, mas enfraqueceu Borges de Medeiros atravs de manobras polticas. Apesar das agitaes polticas e militares contra o Caf-com-Leite, o esquema poltico da cafeicultura conseguiu se impor e eleger o paulista Washington Lus para a presidncia da

Repblica no perodo de 1926 a 1930. Washington Lus: o ltimo oligarca Poltico hbil, Washington Lus governou o pas centralizando os poderes e mantendo um ministrio obediente, e subserviente s suas ordens. Empreendeu uma poltica de apaziguamento dos "nimos nacionais", concedeu liberdade a presos polticos, diminuiu a vigilncia sobre os jornais e, em maro de 1927, decretou o fim do estado de stio. O governo iniciou tambm uma reforma financeira, criando uma nova moeda, o cruzeiro, e introduzindo o padro-ouro como valor monetrio, ou seja, as notas que circulavam no pas estariam asseguradas em ouro. Assim, era possvel trocar dinheiro pelo equivalente em ouro. Essa medida ajustava a nao brasileira aos critrios econmicos internacionais. Mas essas reformas financeiras foram interrompidas pela crise de 1929. Apesar da grande depresso econmica,1929 foi um ano de preparao eleitoral. Assim, de acordo com a rotatividade entre paulistas e mineiros na presidncia, agora era a vez de um poltico de Minas Gerais ocupar o cargo. Desde 1928, o governador de Minas, Antnio Carlos Ribeiro de Andrade, preparava-se para a candidatura. Entretanto, Washington Lus, rompendo com a tradio poltica, apontou, em 1929, o governador de So Paulo, Jlio Prestes, para substitu-lo. Aliana Liberal: a ltima dissidncia Com a ruptura do pacto poltico, o prprio Antnio Carlos organizou, com a Paraba e o Rio Grande do Sul, uma chapa opositora ao candidato do governo: a Aliana Liberal. Por essa chapa, Getlio Dornelles Vargas (latifundirio gacho e ex-ministro da Fazenda de Washington Lus) candidatou-se a presidente e Joo Pessoa (oligarca paraibano) a vice. A Aliana Liberal fez uma intensa campanha contra o esquema oligrquico. Os comcios nas praas pblicas de So Paulo e Rio de Janeiro apresentaram faixas por todos os lados e os candidatos eram amplamente saudados por imensas multides. Mas o governo, controlando a maioria dos Estados e fraudando as eleies, conseguiu eleger Jlio Prestes (Vargas chegou a obter, no Rio Grande do Sul, 298.627 votos, contra 982 dados a Jlio Prestes). Ao fim das apuraes, entretanto, Jlio Prestes recebeu 1.097.000 votos e Getlio Vargas 744.000 votos. As duas chapas haviam se comprometido a aceitar os resultados das urnas. Ficava claro, nas palavras de Joo Pessoa, que os aliancistas no pensavam numa revolta: "Nunca contaro comigo para um movimento armado. Prefiro dez Jlio Prestes a uma revoluo: Por outro lado, os membros jovens das oligarquias dissidentes, como o mineiro Virglio de Melo Franco e os gachos Joo Neves da Fontoura e Oswaldo Aranha, aliados a Juarez Tvora e Joo Alberto - lderes tenentistas - estavam dispostos a romper o pacto oligrquico. O descontentamento crescia entre as camadas populares e as classes mdias urbanas. Revoluo de 30: golpe na oligarquia As elites rurais e os setores burgueses industriais preocupavam-se com as constantes

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agitaes populares nos grandes centros urbanos e com as articulaes da jovem oficialidade militar. Temendo que as manifestaes adquirissem aspectos radicais, muitos grupos dissidentes aderiram ao golpismo. O governador de Minas, Antnio Carlos, deu o tom do movimento golpista: "Faamos a Revoluo, antes que o povo a faa". Um fato precipitou o golpe: o assassinato de Joo Pessoa (26 de julho), na Paraba, devido a disputas locais entre os chefes polticos. No dia 3 de outubro, tropas gachas, sob o comando de Gis Monteiro, marcharam para a capital. No Nordeste, a rebelio tomou conta de todos os Estados. Outras expedies militares partiram de Minas para So Paulo. Depois de curtos combates na regio de Itarar, os rebeldes conseguiram desfazer a resistncia. Em 24 de outubro de 1930, uma junta militar formada por Tasso Fragoso, Mena Barreto, Leite de Castro e pelo almirante Isaas Noronha deps o presidente Washington Lus. A junta demorou dez dias para passar o poder ao chefe da Aliana Liberal e futuro presidente provisrio: Getlio Dornelles Vargas. fcil dizer quem perdeu a Revoluo de 30: o esquema oligrquicocoronelista e os setores das elites econmicas que tentaram mant-lo. Mas difcil apontar o vencedor. As foras que lutavam contra a Repblica do Caf-com-Leite eram heterogneas: oligarquias dissidentes, o Partido Democrtico, dissidncia paulista do PRP em que se apoiou a Aliana Liberal nas eleies, os tenentes, as classes mdias urbanas, os industriais. Durante o processo de construo da ordem republicana, os quarenta anos da Repblica Velha traaram um perfil do poder executivo que poderia, em linhas gerais, apresentar os seguintes aspectos: - todos os presidentes no poder colocavam-se acima dos partidos, o que evidenciava o carter personalista dos chefes polticos, ou seja, os partidos representavam as articulaes necessrias para medir foras de prestgio social, econmico e aquele que possusse trnsito poltico entre as vrias faces dentro de um mesmo poder tornava-se presidente. - o presidente, que nos comcios dizia representar todo o povo brasileiro, consultava um nmero muito pequeno de pessoas, atendia aos interesses econmicos dos que o apoiavam e usava de todo o rigor repressivo contra as manifestaes populares. Assim, " questo social era uma questo de policia". Esses perfis no desapareceram do cenrio poltico brasileiro. De 1930 a 1964, a presidncia da Repblica tambm governou em funo das elites, mas buscava-se engajar as classes proletrias (massa eleitoral) no projeto poltico das elites agrrias e urbanas, sem, contudo, permitir mudanas profundas que abalassem a estrutura de poder no Brasil ou ameaassem a perpetuao dos interesses econmicos das camadas abastadas. Todos os setores sociais concordavam com a necessidade de alteraes no quadro poltico. Era necessrio prpria manuteno da ordem capitalista executar reformas sociais para disciplinar as formas de lucro e ampliar a acumulao de capitais, adequando o processo

econmico-poltico aos ajustamentos do crescimento internacional do capitalismo. De 1964 a 1988, novos ajustamentos polticos foram elaborados, sempre com o mesmo propsito: modernizar o Brasil, para engaj-lo na sociedade industrial de elevada produo tecnolgica. Quais as formas polticas utilizadas para submeter as classes trabalhadoras ao intenso processo de modernizao do Brasil? "Eu organizo o movimento eu oriento o carnaval eu inauguro o monumento no planalto central do pas" (Caetano Veloso) Mas quem organizava o movimento? E qual monumento inaugurava? As respostas a essas questes esto no prximo livro. OS MOVIMENTOS DE RESISTNCIA E REBELIO J compreendemos que a Repblica brasileira nasceu sob o pacto poltico entre as elites cafeeiras, os crculos militares e os intelectuais positivistas como Benjamin Constant, Silva Jardim e outros. A Repblica coronelista, clientelista e oligrquica continuou representando os interesses das elites rurais com total descaso pelas camadas populares. Tanto que a mudana poltica da ordem imperial para a republicana no alterou significativamente o modo de vida das classes trabalhadoras, agora composta de negros libertos, artesos, mestios e principalmente imigrantes. A minoria proprietria (os coronis fazendeiros) manteve a apropriao da riqueza, os privilgios e o poder, e a grande maioria permaneceu sem condies de acesso aos mnimos direitos sociais e polticos. Com a poltica de valorizao do caf e com o incipiente processo de urbanizao e de industrializao em algumas reas do pas, formaram-se e consolidaram-se novas classes sociais: a burguesia industrial e o proletariado, alm da classe mdia constituda por pequenos proprietrios, comerciantes, artesos, profissionais liberais e militares. A formao dessas classes sociais explicada pelas transformaes da estrutura econmica da sociedade, ou seja, pelas mudanas implcitas no prprio modo de produo capitalista, que passou de uma sociedade escravocrata para uma sociedade de classes. importante observar ainda que essa passagem no foi semelhante ao modelo clssico europeu ocorrido no sculo XIX, que se caracterizou pela luta entre os setores industriais e agrrios, j que a posse da terra era a base do modo de produo feudal, anterior ao capitalista. No Brasil no houve uma crise nem uma ruptura entre os dois setores. A classe que tinha a posse da terra, os latifundirios, deteve a iniciativa da industrializao. Mesmo os raros empresrios que no saram de seus quadros, basicamente os imigrantes, acabaram se associando aos proprietrios rurais para ter acesso aos privilgios e participar da ordem poltica dominante. No comeo do sculo XX, a burguesia agro-exportadora era composta pelos coronis - os cafeicultores paulistas, os senhores de engenho nordestinos, os proprietrios das terras de

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fumo e de algodo. A mais importante faco era representada pelos cafeicultores paulistas, que se denominavam "progressistas", sobretudo por terem introduzido a mode-obra assalariada e terem atuado com firmeza na derrubada do Imprio. Eram smbolos da riqueza dessa burguesia os casares coloniais, os vestidos e roupas confeccionados em Paris, os bailes e casamentos faustosos que consolidavam alianas entre os proprietrios. Apesar de dominar politicamente, a burguesia dependia dos grandes grupos econmicos internacionais, que controlavam, atravs do capital financeiro, a produo, a comercializao e a exportao de nosso principal produto. A classe operria vai luta O caf acarretou profundas modificaes na economia do pas. Alm de introduzir a modeobra assalariada imigrante na lavoura, induziu investimentos na rea de servios e comrcio, em particular no setor de transportes (como a construo de estradas de ferro) e nos servios porturios. Assim, foi nas docas de Santos que surgiu o primeiro grupo importante de trabalhadores, cujas lutas se iniciaram j em fins do sculo passado. So Paulo comeou a crescer apenas na ltima dcada do sculo XIX: entre 1890 e 1900, a populao paulistana passou de cerca de 65 000 habitantes para cerca de 240 000. Grande parte desse crescimento decorreu do afluxo de imigrantes que se dirigiam para os bairros operrios e para as indstrias nascentes. As condies de vida desse operariado eram subumanas: as jornadas de trabalho chegavam quase sempre a mais de dez horas dirias e a seis dias por semana; no tinham direito a frias e estavam totalmente desprotegidos de um mnimo de direitos sociais. Os salrios podiam ser rebaixados e os sindicatos e as ligas no eram reconhecidas pelo governo e pelos industriais. Nesses primeiros decnios da nossa industrializao, era bastante elevado o nmero de mulheres e crianas operrias. Apesar de trabalharem o mesmo nmero de horas que os homens, as mulheres eram discriminadas: recebiam metade do salrio masculino e, muitas vezes, sofriam agresses fsicas e morais. As crianas eram vtimas de espancamentos, mutilaes pelas mquinas quando adormeciam em servio, alm de receberem apenas 1/3 do salrio dos adultos. A presena das mulheres e crianas no contingente da fora de trabalho sempre representou uma presso sobre os salrios, pois amplia o exrcito industrial de reserva, isto , aumenta o nmero de trabalhadores disponveis no mercado. Por outro lado, os empresrios de alguns ramos tinham interesse na mo-de-obra infantil e feminina porque mais submissa e dcil que a masculina. As grandes greves da Repblica Velha As primeiras lutas do proletariado foram por melhores condies de vida e de trabalho, atravs de greves que marcaram as primeiras dcadas da Repblica Velha. A luta era conduzida pelos imigrantes italianos, adeptos da ideologia anarquista, que atravs de comcios, panfletos, jornais, ligas culturais e greves conseguiram o reconhecimento da classe operria pelo governo e pela oligarquia. Segundo Boris Fausto, entre 1905 e 1908 d-se a formao da Federao Operria de So

Paulo e realiza-se o Primeiro Congresso Operrio; ocorreram duas grandes greves em Santos (1905 a 1908), a greve da ferroviria da Paulista, a greve generalizada de maio de 1907 em So Paulo, a paralisao dos sapateiros na capital da Repblica (1906)". (Trabalho urbano e conflito social.) Sero as greves que se estendem de julho de 1917 at 1920, porm, que marcaro a ascenso da classe operria. Vamos analisar com mais detalhes a greve de 1917, que se iniciou em So Paulo, se alastrou por outras cidades do interior e atingiu as capitais de alguns Estados. Em junho daquele ano, os operrios da indstria Crespi, localizada no bairro da Mooca, zona leste de So Paulo, entraram em greve contra o prolongamento da jornada de trabalho noturno. Operrios das fbricas vizinhas aderiram ao movimento, ampliando as reivindicaes: exigiram aumento de salrios, pagamentos de horas-extras, tempo mnimo para o almoo etc. Ao longo do ms de junho a insatisfao cresceu e os operrios realizaram manifestaes nas portas das fbricas. No dia 9 de julho, soldados da Fora Pblica atiraram contra os grevistas, em frente Tecelagem Maringela, do grupo Matarazzo. Um operrio morreu e a reao foi violenta. Segundo a narrativa do jornalista e um dos lderes do movimento, operrio da poca, Edgard Leuenroth o enterro dessa vtima da reao foi uma das mais impressionantes demonstraes populares at ento verificadas em So Paulo (...). Foram percorridas as principais ruas do centro (...) sob um silncio impressionante, que assumiu o aspecto de uma advertncia". Na volta do cemitrio comearam os distrbios nas ruas: Sem que se possa precisar detalhes, verificou-se uma agitao entre a multido estacionada nas imediaes da avenida Rangel Pestana " (bairro do Brs em So Paulo). Havia sido assaltada uma carrocinha de po. Essa ocorrncia teve o efeito da chispa lanada ao rastilho de plvora. (...)As fbricas e oficinas esvaziaram-se, enquanto as ruas se povoavam de multides agitadas em todos os sentidos:'. Isto ocorreu entre os dias 10 e 15 de julho de 1917. A situao s voltou normalidade quando o governo estadual e os empresrios prometeram atender algumas das reivindicaes: aumento salarial, libertao e integrao dos operrios presos, rigorosa vigilncia quanto s condies do trabalho infantil e feminino, reduo do preo dos alimentos e vesturios. medida que os operrios voltavam ao trabalho em So Paulo, o movimento grevista se alastrava pelo interior e outros Estados. As condies materiais de sobrevivncia da classe operria explicam em parte a exploso da greve de 1917. Apesar de ter havido um significativo surto industrial com a I Guerra Mundial, principalmente por causa do declnio das importaes, a situao da classe operria piorou. Assim, entre 1914 e 1917, a produo industrial cresceu em quase 100%, o custo de vida em 28% e os salrios em apenas 7%. A queda do poder aquisitivo dos trabalhadores decorria em grande medida da inflao

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gerada pelas constantes emisses de papel-moeda que atendiam poltica de valorizao do caf. Alm disso, durante a guerra houve um aumento das exportaes de alimentos, como carne, arroz, acar, feijo, banha, para atender s populaes dos pases aliados, que ofereciam preos mais atraentes do que o mercado interno. A exportao acarretava o aumento dos preos de primeira necessidade. As pequenas conquistas da Greve Geral de 1917 logo se dissiparam; o aumento salarial foi rapidamente corrodo pela inflao e os rgos de defesa da classe operria ligas, jornais, sindicatos - foram duramente reprimidos. Aps o trmino da I Guerra, a situao era de crise econmica, provocada pela queda das exportaes, acarretando falncias, desemprego, aumento de preos. A classe operria, apesar de ter sido a mais atingida pela crise, conseguira levar a mobilizao ao seu momento de auge. "O ano de 1919 e os trs primeiros meses de 1920 delimitam o momento mais alto da conjuntura (...). So Paulo reaparece como centro das mobilizaes, com 64 greves na Capital e 14 no interior, em 1919, onde se inclui a grande paralisao do ms de maio, que abrange s na Capital mais de 45 000 trabalhadores e a greve generalizada do ms de outubro". Ningum mais podia ignorar a existncia da classe operria, nem o Estado oligrquico nem os industriais. Apesar de algumas tentativas por parte dos deputados mais liberais de apresentar uma legislao social, o que prevaleceu como atitude poltica de fato foi a represso, cujo alvo sistemtico eram os anarquistas, em especial os estrangeiros, submetidos expulso do pas (s no ano de 1917, o governo deportou 132 estrangeiros). Os jornais operrios foram apreendidos ou fechados, as manifestaes proibidas e os sindicatos invadidos. O movimento operrio tinha clara conscincia de que todos esses atos repressivos no se constituam de aes passageiras, mas faziam parte de uma ao mais global. Um dos instrumentos utilizados pelo Estado para reprimir o movimento anarquista foi o projeto do senador Adolfo Gordo. Segundo ele, considerava-se crime a colocao ou exploso de bombas de dinamite ou semelhantes nas vias pblicas e nos edifcios; a provocao, por escrito ou verbalmente da prtica de crimes tais como dano depredao, incndio, homicdio, com o fim de subverter a ordem social; fazer apologia dos delitos praticados contra a organizao da sociedade. Aps 1920, o movimento operrio sofreu um certo refluxo e ganhou novos rumos com a fundao do Partido Comunista do Brasil, em 1922, por intelectuais e lderes operrios do movimento anarquista. Os rebeldes da terra Com a implantao da Repblica, a situao das grandes massas rurais pouco se alterou. As revoltas que marcaram os primeiros decnios do sculo XX no passaram de conseqncias das brutais diferenas sociais que caracterizavam o campo desde o Imprio.

A conquista do voto representou apenas mais uma forma de dominao dos proprietrios, preocupados somente em garantir seus currais eleitorais. O Nordeste, palco da maioria das revoltas, era uma regio que j havia perdido sua importncia econmica e que desde o sculo passado era assolada por secas contnuas (s na grande seca de 1877/79 morreram 30 000 pessoas). populao rural no restava outra alternativa serto migrar para as reas economicamente mais desenvolvidas , como a do caf (So Paulo) ou a da borracha (Amaznia), ou ento integrar-se aos bandos de cangaceiros ou aos movimentos messinicos. Em Santa Catarina, onde ocorreu uma verdadeira guerra civil na regio do Contestado, os camponeses entraram em conflito com os grandes proprietrios e o capital estrangeiro. Em todos esses movimentos o que se observou foi a luta de uma populao marginalizada em busca de justia, acreditando na atuao salvadora de um lder religioso, e que acabou respondendo com violncia violncia de que eram vtimas. Canudos - a guerra do fim do mundo A Revolta de Canudos foi, sem dvida, um dos mais expressivos movimentos de resistncia sertaneja. Pregadores que perambulavam pelo serto eram muito comuns naquela poca, mas nenhum deles foi to carismtico como Antnio Conselheiro, conhecido pelo povo como "profeta e santo sertanejo. Uma figura messinica; vestido com uma batina azul, esse pregador andara por todo o serto nordestino, rezando e pregando o "fim dos tempos", reconstruindo cemitrios e cruzeiros, numa peregrinao infatigvel. Quando resolveu se fixar em Canudos, no serto da Bahia, e construir o arraial sagrado de Belo Monte, o beato Antnio Conselheiro reuniu mais de 30 000 adeptos, gente pobre, doente, desempregada, desertores da policia e do Exrcito, enfim; todos os excludos, os marginalizados. Numerosas famlias saiam das fazendas e rumavam para Canudos, onde o trabalho era coletivo, tanto na construo das casas como no plantio das roas. A disciplina moral e religiosa era extremamente rigorosa. Canudos, em pouco tempo, comeou a se transformar em uma ameaa para os fazendeiros. Alm de constituir uma alternativa de vida para o sertanejo, reduziu a oferta de mo-de-obra em decorrncia do intenso afluxo para o arraial. A reao no se fez esperar. No dia 12 de novembro de 1898, o governo mandou a primeira expedio para Canudos. Porm, foi necessrio o envio de mais trs para terminar com a resistncia dos fanticos , como eram chamados pelos polticos e jornais conservadores. Euclides da Cunha (1866-1909), escritor e jornalista paulista, acompanhou como correspondente do jornal O Estado de S. Paulo as expedies militares enviadas pelo governo republicano, a pedido dos coronis oligarcas baianos. Seu relato contundente e vigoroso ficou registrado em sua obra imortal Os Sertes. A ltima expedio levou at canhes para destruir o arraial sagrado. Antnio Conselheiro, que morrera antes da tomada do arraial, foi exumado e sua cabea cortada. Era a vitria da

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Repblica. Sete mil homens da Fora Pblica tinham sido mobilizados para desbaratar os rebeldes e destruir as 5 200 casas do arraial. No dia 5 de outubro de 1897, no restava mais nada, como relatou Euclides da Cunha: "Canudos no se rendeu. Exemplo nico em toda a histria, resistiu at ao esgotamento completo. Expugnado palmo a palmo, na preciso integral do termo, caiu no dia 5, ao anoitecer, quando caram os seus ltimos defensores, que todos morreram. Eram quatro apenas: um velho, dois homens feitos e uma criana, na frente dos quais rugiam raivosamente cinco mil soldados': (Euclides da Cunha - Os Sertes) . "Ns no tem direito de terra e tudo para a gentes da Oropa" A regio do Contestado, situada entre os Estados do Paran e de Santa Catarina , foi palco de uma "guerra santa", durante o governo de Hermes da Fonseca. A posse dessa regio, naquela poca, era disputada pelos dois Estados; alm disso, o Contestado era dominado pelos grandes proprietrios que exploravam a erva-mate e a madeira. A regio havia sido povoada por fugitivos da Guerra dos Farrapos e da Revoluo Federalista, e na poca da rebelio os camponeses estavam sendo expulsos da terra devido s constantes disputas entre os grandes fazendeiros. Em 1900, o governo resolveu construir a Ferrovia So Paulo-Rio Grande, por intermdio da empresa norte-americana Brazil Railway, que contratou jagunos para expulsar os posseiros. Assim como no Nordeste, tambm no Contestado haviam surgido figuras msticas, conhecidas como "monges, que congregavam o povo com suas curas e promessas de dias melhores. Em 1844, j se tem notcia do monge Joo Maria; em 1897 surge outro monge com o mesmo nome. Durante o episdio do Contestado, em 1914 , com popularidade um monge de nome Jos Maria, figura messinica, magra, de longos cabelos, que pregava o fim da Repblica, a "lei do diabo". Em Taguarau, Jos Maria fundou o seu primeiro "quadro santo" da "Monarquia Celeste" com mais de setecentos fiis. Destrudo esse primeiro reduto, os fiis se reorganizaram em Irani, onde tambm foram atacados, morrendo Jos Maria. A crena no retorno do monge reuniu novamente os fiis agora em Santa Maria. O governo mandou atacar os redutos da "Monarquia Celeste". Os camponeses reagiram e a guerra ganhou novas propores. Cidades como Canoinhas, Papanduva, Itaipolis e outras foram atacadas. Centenas de pessoas morreram. Os coronis exigiram uma ao mais decisiva do governo. Para terminar com esse bando de "fanticos" e "degenerados" como eram tratados pelos coronis e pelo governo, foi necessria uma mobilizao militar de mais de 6 000 homens e pela primeira vez os avies foram utilizados para fins militares. O conflito se arrastou por quase cinco anos (1912 a 1916). A "guerra santa" terminou apenas durante o governo de Venceslau Brs, deixando um saldo de mais de 20 000 mortos. "Vou acert minha vida no grupo de Lampio '

A mesma atitude de negao das aspiraes populares adotada pelo governo contra Canudos e Contestado repete-se na represso aos movimentos conhecidos como cangao. Jagunos e pistoleiros sempre foram figuras comuns no contexto poltico do Nordeste. Contratados pelos senhores das grandes fazendas, serviam como guarda pessoal na execuo dos pactos de morte ou na luta pelas disputas de terras. O cangao tinha um carter diferente; era um movimento independente de revolta contra os latifundirios. Os cangaceiros eram ex-vaqueiros, ex-camponeses, ex-jagunos ou ex-militares, sob a chefia de algum lder carismtico, e viviam de assaltos, pilhagens, seqestros de pessoas ricas, buscando a justia com o rifle na mo. O mais famoso grupo foi o de Virgulino Ferreira da Silva, conhecido como Lampio, o rei do cangao, que durante vinte anos (1918 a 1938) dominou o serto. Lampio sempre recebeu apoio dos camponeses e vaqueiros pobres que concentravam suas esperanas nas faanhas do cangaceiro, conforme afirma a poesia popular: " perciso uma inleio/pra faz de Lampio/Gunvernador do Brasil". Seu romance com Maria Bonita, mulher forte e valente, passou para a cultura popular. Perseguido pelas volantes policiais - expedies militares com finalidade de capturar criminosos e bandidos -, Lampio s foi derrotado devido traio de um dos membros de seu grupo, j que conhecia bem melhor a caatinga e contava com a simpatia da populao sertaneja. Os fiis do "Padim Ccero" enfrentam a tropa Ainda no governo de Hermes da Fonseca (1910-1914) explodiu uma outra revolta, mais uma vez no Nordeste, em Juazeiro, liderada pelo padre Ccero Romo Batista, aliado dos coronis e venerado por milhares de sertanejos. As circunstncias em que ocorreu a revolta estavam relacionadas com a poltica das salvaes de Hermes da Fonseca. O presidente destituiu o governador do Cear, que era um de seus opositores, e nomeou o interventor coronel Franco Rabelo. Os coronis da regio, liderados pela famlia Accioly, no aceitaram a interveno e articularam-se indicando Floro Bartolomeu para o governo e armando os sertanejos. O elemento catalizador dessa revolta foi o padre Ccero, ou Padim Cio, prefeito de Juazeiro do Norte, aliado de Floro Bartolomeu. Nessa poca, o Cear era uma espcie de "feudo" da famlia Accioly, que, apoiada nos coronis (dos quais faziam parte Floro Bartolomeu e o prprio padre Ccero), dominava todo o Estado. A cidade de Juazeiro do Norte, transformada em centro militar dos rebeldes, era totalmente dominada pelo padre Ccero, que ali havia congregado uma imensa populao constituda de pobres, perseguidos, desnutridos e at criminosos. J em 1909, mais de 15 000 pessoas estavam instaladas na cidade e na frtil regio do Cariri, onde se dedicavam produo de alimentos. O interventor ordenou a ocupao militar de Juazeiro, mas no contou com a resistncia da populao, fiel ao padre Ccero. O cerco durou mais de dois meses; apesar da superioridade

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das armas do governo, Rabelo, que liderava o cerco, teve que ordenar a retirada e o presidente Hermes devolveu o poder velha famlia Accioly. A derrota de Hermes da Fonseca deixou claro que o governo tinha pouco poder diante dos coronis e que a melhor poltica era de associao e no de confronto com as oligarquias tradicionais. Os rebeldes do mar A Revolta da Chibata, como ficou conhecida a revolta dos marinheiros contra os castigos corporais e por melhores soldos, foi um desses fatos raros na Histria do Brasil em que as exigncias dos "sem cultura" foram atendidas. O Brasil, no comeo do sculo, tinha uma importante frota, sendo a terceira potncia naval do mundo. Apesar de seu poderio, o recrutamento dos marujos era na maioria das vezes forado, ou ento eram incorporados condenados priso . O cdigo disciplinar da Marinha, que vigorava desde o Imprio, consistia num tratamento desumano, com predomnio do castigo fsico. J em 1891, a guarnio do navio Primeiro de Maio havia se rebelado contra os maustratos. Em junho e novembro de 1910, os marujos se rebelaram novamente; mas a resposta foi o aoitamento pblico dos amotinados. No fim de novembro de 1910, os marujos se organizaram melhor, tomaram em luta sangrenta a oficialidade dos navios Minas Gerais, So Paulo, Deodoro e Bahia, sob a liderana de Joo Cndido Felisberto. Os rebeldes enviaram uma mensagem ao presidente Hermes: "No queremos a volta da chibata. Isso pedimos ao Presidente da Repblica e ao Ministro da Marinha. Queremos resposta j e j. Caso no tenhamos, bombardearemos a cidade os navios que no se revoltaram." Diante da ameaa de bombardeio da cidade do Rio de Janeiro, o Senado aprovou rapidamente um projeto que revogava os castigos corporais e concedia a anistia aos revoltosos. Mas to logo os amotinados depuseram as armas, foram presos e desterrados, alguns fuzilados e quase todos os lderes torturados, como foi o caso de Joo Cndido, que quase morreu na priso. Contudo, nunca mais foram aplicados castigos corporais na Marinha. Hoje uma msica, composta por Joo Bosco e Aldir Blanc, exalta a figura admirvel de Joo Cndido, o almirante negro: "H muito tempo Nas guas da Guanabara,/ o drago do mar reapareceu Na figura de um bravo feiticeiro A quem a histria no esqueceu/ conhecido como navegante negro (...)" Os tenentes: os redentores da Repblica Sem dvida, o mais significativo movimento de contestao da Repblica Velha foi a Revolta dos Tenentes, militares de baixa patente pertencentes sobretudo ao Exrcito. A sua importncia no decorreu apenas de seu contedo ideolgico; podemos identificar na ao tenentista a crise de sustentao da ordem oligrquica que culmina com a Revoluo de 1930. A base ideolgica sobre a qual se desenrolou a ao tenentista eram a busca e a afirmao

do papel das Foras Armadas no processo poltico do pas. J vimos que a Guerra do Paraguai havia sido o grande batismo das foras militares, que resultou na criao de uma auto-imagem de purificadores messinicos, de salvadores da ptria. Na Repblica, somou-se a essa imagem messinica a concepo positivista de ordem e progresso propagada nas escolas militares do Rio de Janeiro. E a idia de uma "ordem nacional" dogmtica e autoritria, que no levava em conta as lutas e contradies de classe. O positivismo tambm exaltava as tradies, as riquezas naturais, bases para uma postura nacionalista que faria parte integrante do iderio tenentista. Desde o incio da Repblica, os militares esto frente do cenrio poltico brasileiro, inicialmente com Deodoro da Fonseca e depois, com a consolidao do novo regime, com Floriano Peixoto. medida que a Repblica foi sendo dominada pelas oligarquias do caf, o Exrcito passou a ter um papel secundrio, embora se mantivesse atuante como mantenedor da ordem (como na represso de Canudos e do Contestado, por exemplo). Apesar disso, o Exrcito era a nica instituio de carter nacional. O Estado, por sua vez, se esforava para manter a unidade, mas era obrigado a atender aos interesses das oligarquias regionais. O Exrcito estava relegado ao abandono e ao descaso (falta de armamentos e materiais blicos, baixos salrios e principalmente falta de prestgio e de reconhecimento da sociedade civil). Os jovens oficiais no comprometidos com os interesses da Repblica oligrquica tentaram ento resgatar o papel histrico das Foras Armadas, tomando para si o papel messinico de defender a verdade, lutar pela purificao e redeno de uma ordem considerada perfeita, mas que agora estava corrupta. Assim, os tenentes estabeleceram em seu programa poltico o combate corrupo, ao mandonismo e farsa eleitoral (consagrada pelo voto do cabresto) e defenderam o voto secreto e livre. Defenderam ainda uma administrao honesta e competente, rejeitando os desmandos administrativos da Velha Repblica, a corrupo, o nepotismo dos cargos pblicos, os emprstimos estrangeiros e a dependncia externa, a melhoria do nvel de vida da populao e a superao da misria. Adotaram como bandeira de luta o nacionalismo, a busca de um caminho desenvolvimentista prpria, atravs da industrializao, superao da dependncia da monocultura cafeeira, sustentada pelo dinheiro pblico. Em resumo, partindo de uma crtica interna da prpria instituio, os tenentes esboaram um programa mais amplo de mudanas e transformaes sociais. No incio do movimento, os tenentes agiram de forma isolada, julgando que a ao atravs das armas era a nica maneira de conseguir a "regenerao" das instituies. Essa atitude muito ntida nas rebelies de 1922 e 1924 e mesmo na Coluna Prestes (embora tenha havido tentativas de aliciar alguns elementos da sociedade civil). Depois, os tenentes resolveram se articular com as foras polticas civis e apoiaram a Aliana Liberal, desembocando na Revoluo de 30.

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A ao tenentista Podemos registrar trs grandes momentos histricos da expresso do tenentismo, que, se por um lado no atingiram os objetivos propostos, contriburam decisivamente para o esboroamento da Velha Repblica. O primeiro ocorreu em 5 de julho de 1922 e ficou conhecido como o Levante de Copacabana ou Os 18 do Forte. A questo que desencadeou o levante foi a sucesso de Epitcio Pessoa. A oligarquia dominante usou a estrutura burocrtica e jurdica para eleger Artur Bernardes, que no era bem-visto pelos militares. Com a publicao nos jornais do Rio de uma carta assinada por Bernardes contendo ofensas ao Exrcito, os nimos se acirraram (mais tarde ficou provado que a carta era falsa). O Clube Militar, liderado por Hermes da Fonseca, considerou a carta autntica. As principais unidades militares prepararam-se para um golpe militar, visando a derrubada de Epitcio Pessoa e impedindo a posse de Bernardes. O presidente Epitcio Pessoa agiu prontamente, decretando a priso de Hermes e o fechamento do Clube Militar. As foras leais ao governo cercaram as unidades rebeldes, o Forte de Copacabana e a Escola Militar. Muitos rebelados aceitaram a rendio e depuseram as armas. No Forte de Copacabana, dezoito soldados e tenentes no se renderam e foram fuzilados, tendo sobrevivido apenas Eduardo Gomes e Siqueira Campos. O segundo levante tenentista foi em 1923, durante o governo de Artur Bernardes. O motivo fora a sucesso governamental no Rio Grande do Sul. O governador gacho, Borges de Medeiros, comandava a oligarquia do Estado, sendo reeleito para o cargo diversas vezes. Em 1928, formou-se forte oposio a Borges de Medeiros, liderada por Assis Brasil, que reclamava mudanas e reformas no governo do Estado. Os tenentes gachos, entre os quais se destacava Lus Carlos Prestes, aderiram luta contra Borges de Medeiros, apoiando Assis Brasil. Aps alguns confrontos celebrou-se o acordo que ficou conhecido como Tratado de Pedras Altas, pelo qual se alterava um artigo da Constituio do Estado proibindo a reeleio para o cargo de governador. O terceiro movimento se iniciou com a sublevao de vrias unidades em So Paulo, no dia 5 de julho de 1924, sob a liderana de Joaquim Tvora, Juarez Tvora e Eduardo Gomes, alm de dois generais adeptos das causas tenentistas, Miguel Couto e Isidoro Dias Lopes. Os combates entre as foras tenentistas e as tropas governamentais se estenderam por 22 dias. Os revoltosos seguiram para o Paran, onde mais tarde se juntariam Coluna Prestes. Tambm ocorreram revoltas em outros Estados, sendo a mais bem organizada a do Rio Grande do Sul. A 28 de outubro de 1924, Lus Carlos Prestes sublevava a tropa de Santo ngelo. Cercado pelas tropas fiis ao governo, os revoltosos marcharam em direo ao norte. Dessa maneira iniciava-se a famosa Coluna Prestes que entre abril de 1925 e fevereiro de 1927 percorreu mais de 24 000 quilmetros. Saindo do Rio Grande do Sul,

indo at Foz do Iguau, onde foi fundado um ncleo militar-tenentista, seguindo em direo a Gois e depois Maranho, atravessaram todo o Nordeste, chegando Bahia e Minas onde, pressionados pelos governistas, retornaram Bahia. Foram inmeros os combates travados durante essa marcha, inclusive contra os jagunos de Floro Bartolomeu e do padre Ccero. Segundo o historiador Hlio Silva, a Coluna Prestes foi "a mais importante demonstrao de guerrilha do continente". Seu objetivo era sublevar o povo, engajando-o na luta contra a Velha Repblica. Porm, no conseguiu seu intento. Perseguido, Prestes e seus companheiros se dirigiram Bolvia. Muitos de seus participantes e lderes conheceram de perto a realidade do pas, tornando-se figuras destacadas do movimento de 30. O capito Lus Carlos Prestes aderiu mais tarde ao Partido Comunista do Brasil e ficou conhecido como o Cavaleiro da Esperana, alimentando as aspiraes do povo por melhores condies de vida. A CULTURA NA REPBLICA VELHA O fim do sculo XIX foi marcado, no Brasil, por transformaes que acarretaram a queda do Imprio e o advento da Repblica. Essas rupturas polticas se traduziram em rupturas sociais: a Abolio, a imigrao, a introduo do trabalho assalariado, e a nvel econmico ocorreu a ascenso da aristocracia cafeeira, a industrializao e a urbanizao. Essas transformaes tiveram seus reflexos a nvel cultural apenas alguns decnios mais tarde. Assim, podemos identificar, no perodo da Repblica Velha, dois momentos bastante distintos. No primeiro, tanto a manifestao anstica como os comportamentos e modos de vida ainda estavam presos aos padres vigentes no final do Imprio. A referncia da moda, dos costumes e dos comportamentos era Paris, que naquela poca vivia a chamada Belle poque, um estilo de vida difundido pela burguesia que se apoiava na idolatria da cincia e da tcnica, na busca do belo e do prazer. Na Europa, a ruptura ocorreu de forma dramtica com a ecloso da I Guerra Mundial. No Brasil, essa ruptura foi mais simblica com a Semana de Arte Moderna, realizada em So Paulo em 1922. Apesar das vaias, da reao negativa do pblico, em particular dos estudantes da Faculdade de Direito, reduto do conservadorismo, as novas idias, as novas manifestaes ansticas frutificaram nos anos seguintes. As cidades se modernizam Na virada do sculo, a sociedade brasileira ainda respirava os ares de fazenda e de campo, e as cidades tinham aspecto de vilarejos da poca da colnia. No Rio de Janeiro, capital da Repblica, que, desde a vinda da Famlia Real, era o centro poltico e econmico mais importante do pas, havia em 1910 um pouco mais de 900 000 habitantes; dez anos depois a cidade contava com mais de 1 milho de pessoas. O Rio de Janeiro, apesar de sua beleza natural, possua becos, cortios e muito lixo nas ruas; no havia rede de esgoto, o abastecimento de gua era precrio, os focos de epidemias eram constantes e a populao

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morria de febre amarela, clera, tifo e tuberculose. No governo de Rodrigues Alves, o Rio ganhou novo aspecto. As ruas foram alargadas, casas derrubadas e a cidade foi saneada. Em 1922, na poca da instalao da Exposio Internacional do Centenrio da Independncia, o centro do Rio j contava com grandes edifcios, cinemas, teatros, cafs e uma fervilhante vida social e intelectual. Tambm So Paulo cresceu e se urbanizou nesses decnios. Em 1900, havia na cidade 240.000 habitantes, incluindo um elevado contingente de imigrantes. Tambm os ricos fazendeiros vieram se instalar em So Paulo, surgindo, assim, os bairros residenciais da elite, como Campos Elseos e Higienpolis. Em 1917 j existiam mais de 1700 automveis e vrias oficinas de consertos e garagens de aluguel onde se podiam alugar automveis de luxo. At 1907, o, Rio de Janeiro liderou a produo manufatureira do pas. Em 1920, porm, So Paulo passou frente: 31,5% da produo do Brasil estava concentrada nesta cidade. Futebol e samba O foot-ball, esporte ingls, introduzido no Brasil por Charles Miller em 1894, passou a ser cada vez mais popular. Fundaram-se clubes como a A.A. Ponte Preta, em 1900, o PalestraItlia (Palmeiras) e outros. Em 1919, o Fluminense, fundado em 1902, inaugurou o primeiro grande estdio de foot-ball com capacidade para 18 000 pessoas. Em So Paulo sobem as chamins, apitam as sirenes, bondes cruzam a cidade e nas ruas se discute o ltimo match. O futebol comeava a ser o grande lazer das massas. Suas regras e estilo ingls sofreram transformaes e adaptaes, saindo dos clubes aristocrticos para as vrzeas, praias e subrbios. S que comprar uma bola de couro era carssimo; ento, o jeito era improvisar bolas de meias, de pano, para realizar o match ou fazer o goal. No Rio de Janeiro tornara-se moda a promoo de saraus, onde as conversaes e as canes tocadas ao piano eram em francs, e poemas parnasianos ou rcades eram recitados. Os jovens escreviam trovas nos lencinhos de papis importados, passando-os sorrateiramente s moas na hora do ch. Mas, no morro, um ritmo novo se afirmava; com um gingado estonteante, ia descendo a ladeira e chegando aos sales: o samba. Em 1917, foi gravado o primeiro samba do Brasil: Pelo Telefone. A princpio o samba foi muito combatido por quem queria continuar ouvindo as canes francesas, valsas ou modinhas. Durante o Carnaval, o morro organizava blocos e grupos que desfilavam pela cidade. Porm, severas proibies restringiam os desfiles das futuras escolas de samba. Tambm a capoeira era proibida, por causa de seus gestos "obscenos" e jeitos "desengonados". A Semana de Arte Moderna A riqueza e a prosperidade geradas pelo caf tambm permitiram elite passar longas temporadas na Europa, onde entrava em contato com as novidades, como o relgio de pulso, chapus e as ltimas modas em vestidos e penteados; com as idias da vanguarda

anstica, como o cubismo, o dadasmo e o surrealismo, e tambm com as idias polticas, como o comunismo e o fascismo. Em Paris, Alberto Santos Dumont voou pela primeira vez, em 23 de outubro de 1906, em um aparelho mais pesado que o ar, o 14 Bis. Foi Santos Dumont tambm o primeiro a dirigir um carro pelas ruas da cidade de So Paulo, provocando espanto e curiosidade em todos. Na arte, buscava-se superar as escolas anteriores, como o Parnasianismo e Simbolismo, e se afirmava uma nova posio irreverente e contestadora que passou a ser chamada de Modernismo. Esta corrente rompia com a mtrica e o formalismo estril dos movimentos anteriores e buscava as feies e formas populares, valorizando o regionalismo. Esse carter renovador era apoiado, em parte, pelos setores progressistas da burguesia brasileira, especialmente a burguesia industrial paulista que controlava a imprensa e os espaos culturais, como o Teatro Municipal de So Paulo, onde explodiu a Semana de Arte Moderna. "Vamos assustar essa burguesia que cochila na glria de seus lucros." Essa foi a inteno dos organizadores da Semana, os irmos Prado, ricos fazendeiros de caf e o pintor Di Cavalcanti. Nos dias 13,15 e 17 de fevereiro de 1922, jovens artistas e intelectuais reuniram-se no Teatro Municipal de So Paulo para apresentar sua arte, suas idias e ler seus manifestos. Foram duramente vaiados e criticados, mas permaneceram firmes, pois confiavam em sua arte. Estavam presentes artistas que seriam posteriormente as maiores figuras da cultura brasileira: os escritores Mrio de Andrade e Oswald de Andrade, os pintores Anita Malfatti, Di Cavalcanti, Tarsila do Amaral, o msico Heitor Vila-Lobos, o escultor Victor Brecheret e tantos outros. Em todos os campos os anistas, que representavam a nova classe intelectual do pas, buscavam a ruptura com as tradies acadmicas, a destruio do esprito conservador e conformista, a atualizao da cultura brasileira e a formao de uma conscincia criadora nacional. O principal papel do movimento foi fazer ruir as velhas frmulas culturais, como afirmou Paulo Prado, um dos organizadores da Semana. Aps o escndalo da Semana de 22, alguns anistas e intelectuais se reuniram para formar o grupo Pau-Brasil, apoiando as idias e orientaes polticas de esquerda. Mas dessa ebulio intelectual tambm surgiu o Movimento Verde-Amarelo, em 1926, de posies nacionalistas e conservadoras, liderado por Plnio Salgado e Menotti del Picchia, que daria origem ao Grupo Anta, defensor do Integralismo. Em 1928, Oswald de Andrade, em seu Manifesto Antropofgico, j iniciava a crtica ao Modernismo: pensamento novo no criamos. Continuou o pensamento velho de importao (...). O grande erro dos modernistas foi esse. A preocupao esttica exclusiva. Os movimentos da burguesia e da classe mdia A incipiente burguesia industrial, embora ligada por laos de famlia e interesse s

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oligarquias agrrias, no conseguiu se expressar politicamente, reivindicando apenas proteo para o seu desenvolvimento. Fundando Ligas e Partidos da Mocidade cujos objetivos eram apenas a luta pelo saneamento moral da Repblica, a burguesia identificava os "males brasileiros" com o federalismo excessivo, o analfabetismo, a falta de patriotismo, a anarquia, o internacionalismo. A Liga de Defesa Nacional, criada pelo poeta e intelectual positivista Olavo Bilac , foi um exemplo tpico dessa posio moralista. Os temas centrais dessa Liga foram a ordem, a disciplina, a dignidade patritica e o servio militar obrigatrio: O que o servio militar generalizado? E o triunfo completo da democracia; o nivelamento das classes; a escolha da ordem, da disciplina, da coeso; o laboratrio da dignidade prpria e do patriotismo. Outro movimento de contedo moralista e conservador que tentou retomar sua importncia dentro do cenrio poltico foi o da Igreja Catlica, cujo lder, D. Sebastio Leme, arcebispo de Olinda e Recife, tornou-se mais tarde cardeal do Rio de Janeiro. A Igreja tentou ganhar novos espaos, principalmente junto formao da elite intelectual e poltica do pas; da a necessidade de difundir o ensino religioso e de criar centros de estudo, atraindo leigos pertencentes classe dominante. Junto s camadas mais pobres, a Igreja s estaria presente em termos de obras filantrpicas. Foram fundados, assim, os Centros Dom Vital, cujo rgo de divulgao era a revista A Ordem, voltados para a formao da intelectualidade catlica. Jackson de Figueiredo e Alceu Amoroso Lima foram lderes desse movimento. O grupo catlico comeou a ter intensa participao nas campanhas presidenciais e na manuteno do regime. Defendiam um governo sob a tutela da Igreja contra o socialismo , o anarquismo e os ideais liberais dos tenentistas. O discurso catlico e civilista alimentou uma outra corrente de pensamentos que j estava presente no Brasil desde a dcada de 20, o Integralismo, inspirado no fascismo. Em 1928, foi fundado no Brasil o Partido Fascista; a figura destaque desse movimento foi Plnio Salgado, que teve importante atuao no perodo posterior a 30 atravs da Ao Integralista Brasileira. Anarquismo, socialismo e comunismo Apesar do reduzido nmero de operrios em relao ao total da populao, nos primeiros decnios do sculo o movimento desse setor da sociedade assumiu grandes propores, Em 1907, existiam no Brasil 3.187 estabelecimentos industriais e 149.140 operrios. Em 1920, o nmero de empresas ascende para 13.336 e o nmero de operrios para 275.512. A grande maioria era de imigrantes de origem europia com uma certa experincia industrial, mas havia tambm migrantes provenientes das regies atrasadas do pas ou descendentes de operrios urbanos. Ainda no sculo passado, os proletrios formaram as primeiras organizaes em defesa da classe, mas a maioria delas fracassou. Em 1902 foi fundado o Partido Socialista do Brasil,

em So Paulo. Na apresentao de seu programa estavam presentes vrios conceitos marxistas misturados com uma viso anarquista. Apesar de sua efmera existncia, a importncia do Partido Socialista consistiu na denncia das questes sociais e na conscientizao da nascente classe trabalhadora. O movimento mais importante desse perodo foi o anarquismo, trazido pelos imigrantes italianos e espanhis. Resultante de uma dissidncia da Primeira Internacional (1869), o movimento anarquista teve como lder Bakunin, que rejeitava a tese marxista da necessidade de uma ditadura do proletariado para o advento da sociedade sem classes. O anarquismo defendia a substituio da autoridade do Estado por formas de cooperao entre os indivduos. A supresso do capitalismo, segundo os anarquistas, dar-se-ia pela ao direta dos indivduos e no atravs da luta poltica. A recusa dos anarquistas em formar partidos polticos fez com que buscassem maior participao nos organismos reivindicatrios de classe os sindicatos, as ligas, as associaes de auxlio mtuo. O sindicato era considerado o rgo fundamental de luta e a principal ttica era a greve geral. No Brasil, dada a composio da classe operria (grande porcentagem de mulheres e crianas), o sindicato nunca conseguiu se transformar em instrumento eficaz de luta poltica. Mais importante foram os jornais que proliferaram nessa poca, difundindo as idias anarquistas e funcionando como centros organizadores de luta. Os mais importantes foram A Plebe, Jornal Operrio, O Protesto, Avanti e A Terra Livre. A atuao dos anarco-sindicalistas resultou, entre o fim do sculo XIX at 1930, em mais de duzentas greves e paralisaes, deflagradas nos principais centros industriais do pas. Mas foi entre 1917 e 1920 que aconteceram os mais importantes embates da classe operria, no apenas devido ao grande nmero de greves, mas sobretudo em decorrncia do elevado nmero de operrios envolvidos. Essa ascenso da classe operria no pode ser explicado apenas pelo confronto de classes e pela mobilizao anarquista, como afirma Boris Fausto: "estes so anos de um grande ascenso revolucionrio na Europa, que pe em risco a ordem capitalista. A partir de outubro de 1917, os conflitos sociais internos recebem alento e passam a ser vistos sob uma nova tica. (...) Subjacente (...), em cada pequena batalha ou grande mobilizao esto presentes os lances de um cenrio maior: a Revoluo de outubro na Rssia, a Revolta espartaquista, na Alemanha, a comuna hngara, os conselhos italianos (...)". (Trabalho urbano e conflito social.) Entre 1913 e 1920 foram realizados vrios congressos a nvel nacional, na tentativa de aniquilar o movimento de maneira mais centralizada e orgnica. Em 1919 foi fundada, em Moscou, no nascente Estado Socialista, a Terceira Internacional, que firmou os princpios que deveriam nortear a luta operria no mundo, a partir do sucesso da Revoluo Sovitica. A Terceira Internacional conclamou os operrios a defenderem o novo regime, proclamou a solidariedade internacional da classe operria e props a

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organizao de partidos comunistas nacionais.Sob a inspirao da Terceira Internacional, foi fundado o Partido Comunista do Brasil, em 1922, por ex-lderes anarquistas. Existiam srias divergncias tericas entre os adeptos do anarquismo e do comunismo, que dificultaram a conduo das lutas sindicais: os comunistas buscavam assumir a liderana dos principais sindicatos (que estavam sob o controle dos anarquistas). Astrogildo Pereira e Cristiano Cordeiro foram dois lderes comunistas que procuraram atuar nos sindicatos seguindo as orientaes da Terceira Internacional. Aps a Revolta do Forte de Copacabana (julho de 1922) e a declarao do estado de stio, o partido foi invadido e declarado ilegal, passando clandestinidade. A sua atuao se restringiu, ento, imprensa, tambm clandestina e vanguardista, com os jornais Movimento Operrio e Classe Operria. Na clandestinidade e juntamente com outras foras de esquerda, o Partido Comunista procurou centralizar a luta com a fundao do BOC (Bloco Operrio e Campons) em 1927, reunindo anarquistas, socialistas, comunistas e anarco-sindicalistas em torno de um programa em comum. Nasce o populismo A partir das primeiras dcadas do sculo XX, o Brasil sofre mudanas profundas. O processo de urbanizao e de industrializao se acelera, uma classe mdia se desenvolve, surge um proletariado urbano. Se o modernismo considerado por muitos como um ponto de referncia, porque este movimento cultural trouxe consigo uma conscincia histrica que at ento se encontrava de maneira esparsa na sociedade. Ao se cantar o fox-trot, o cinema, o telgrafo, as asas do avio, o que se estava fazendo era de fato apontar para uma gama de transformaes que ocorreram no seio da sociedade brasileira. Assim, contrariando o samba do compositor popular Salvador Correa que dizia: "Estava na roda do samba/Quando a polcia chegou/vamos acabar com este samba/Que seu delegado mandou", na dcada de 30, o governo tratar as questes sociais e culturais no mais como questo de polcia, porm como questo poltica, ou seja, reconhecendo o samba, o carnaval e outras manifestaes populares, para com isso dominar, subordinar as camadas proletrias s novas relaes de poder, permitindo s elites econmicas (agrrias e industriais) continuar com o controle do Estado. O reconhecimento das manifestaes ansticas populares fazia parte de uma postura poltica visando convencer a todos que uma nova ordem econmica e social eliminava os conflitos sociais, pois tratava-se agora de um projeto dirigido toda populao brasileira e no apenas para as camadas populares privilegiadas. Essa poltica de controle das camadas denominou-se populismo. PANORAMA DA SITUAO MUNDIAL DE 1930 A 1989 Com a I Guerra Mundial, a Europa perdeu a hegemonia poltica e social do mundo, que passava para os Estados Unidos. Nos anos 20, os norte-americanos experimentaram um vertiginoso crescimento, causado por fatores como o desenvolvimento industrial do psguerra, o financiamento da reconstruo europia, o crescimento das exportaes, a

revoluo tecnolgica e gerencial. Logo em seguida, os EUA defrontaram-se com a crise de 1929. Isso significou o colapso da famosa prosperidade americana, devido superproduo industrial descontrolada e anrquica. O New Deal foi a resposta a essa crise, simbolizada, pela quebra da Bolsa em 1929. A crise teve como resultado principal a criao do Estado planejador, isto , a superao dos princpios liberais pela adoo de uma economia dirigida em que o Estado exercia funo preponderante. Com o New Deal, o Estado passou a intervir na economia e a exercer uma poltica de investimento social, com programas de reforma conduzidos por rgos governamentais. O sentido dessas reformas amplia a tendncia monopolista do capitalismo. Assim, o mercado interno cresceu, consolidando o padro de vida da classe mdia americana, encarnado no american way of life, emblema do bem-estar e da mentalidade consumista. Recomposto internamente, o capitalismo americano expandiu-se pelo mundo, dando incio ao que ficou conhecido como imperialismo norte-americano. Esse programa expansionista baseava-se no poder blico-industrial, na conquista dos mercados internacionais e na "exportao" da ideologia americana de vida. A Europa conseguia preservar-se, graas a sua tradio e independncia, enquanto a influncia americana penetrava na Amrica Latina atravs da "poltica de boa-vizinhana" e alcanava a sia, muito visada por sua importncia estratgica e militar. Uma profunda crise ideolgica e econmica atingiu toda a Europa. Marcada pela Grande Depresso de 29, a Inglaterra conheceu o desemprego, a recesso e as tenses sociais. Mais tarde, o Imprio Britnico recuperou-se graas sua condio de grande mercado, fornecedor de matria-prima e centro consumidor industrial. Assim, contribuiu decisivamente para a retomada do crescimento capitalista. Alm das contradies oriundas da guerra, na qual perdera suas riquezas, a Frana viveu as oscilaes polticas representadas, de um lado, pela democracia liberal conservadora e, de outro, pela experincia socialista de 1936. Desse modo, no conheceu a estabilidade. Embora muito atingidas pela crise, Inglaterra e Frana conseguiram administr-la e superla, mantendo os princpios e as estruturas liberais. No entanto, a Alemanha - a grande perdedora da I Guerra - encontrava-se sufocada pelas disposies estabelecidas pelo Tratado de Versalhes. Convivendo com desemprego, inflao, recesso e misria, no conseguiu resolver suas crises dentro do modelo liberal. O mesmo destino foi compartilhado por Itlia, Espanha e Portugal. Desse impasse, nasceram o fascismo italiano e o nazismo alemo. As ideologias do fascismo e do nazismo O triunfo do fascismo na Itlia O fascismo foi um movimento poltico e social originado na Itlia na dcada de 20, cujo principal lder foi Benito Mussolini. Enquanto ideologia, o fascismo baseia-se em princpios totalitrios, assumindo caractersticas diversas na Itlia e na Alemanha.

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Fundamenta-se na recusa de princpios liberais, negando a pluralidade de representao poltica e os direitos da liberdade individual. Sua doutrina agrega elementos totalitrios como o culto ao chefe (ditador), a militarizao da sociedade e das decises polticas, a idolatria nacionalista (identificando Estado e Nao, Nao e Partido), a submisso das massas, a assimilao da economia organizao corporativista, entre outras caractersticas. O fascismo surgiu numa Itlia desorientada diante do desemprego, inflao, recesso e pnico social. A classe mdia via-se desnorteada diante da perda de poder aquisitivo, da "proletarizao" acelerada, enquanto o proletariado esfacelava-se como classe empurrada para a margem da sociedade, lutando atravs de manifestaes e greves. A diviso das esquerdas, principalmente na conduo de lutas sindicais, entre comunistas e socialistas, invalidava qualquer estratgia poltica consistente. Assim, as promessas de ordem e estabilidade pregadas pelo Partido Fascista de Benito Mussolini alcanavam um extraordinrio sucesso junto classe mdia, apavorada com sua prpria desintegrao. A organizao paramilitar do fascismo reprimia as greves, exercendo uma ao "disciplinadora", que afirmava a violncia organizada como um mtodo para pr fim convulso social e garantir a estabilidade. Esse objetivo a conquista da estabilidade parecia suficiente para as massas. A exaltao do orgulho nacional e a defesa da "ordem e da propriedade" uniam a classe mdia e a alta burguesia industrial e financeira: era preciso evitar o caos da revoluo proletria. Assim, devido sobretudo a sua ao prtica, o Partido Fascista imps como soluo capaz de reformar o capitalismo a reconciliao dos diversos in_ sociais e a manuteno da ordem atravs da represso. Convocado pelo rei Vtor Emanuel a formar um governo, Mussolini passou a controlar o Estado burocrtico, implantando pouco a pouco um sistema totalitrio (1922-1926). Depois desse perodo de aparncia legal, Mussolini aboliu os partidos, dissolveu os direitos constitucionais, atrelou os sindicatos e formou um Estado corporativista, alm de impor o culto personalidade do chefe (Duce) e o partido nico. As campanhas militares na frica e a aproximao com a Alemanha foram acontecimentos que ajudaram a precipitar a II Guerra Mundial. O nazismo: a formao do III Reich O nazismo, representado pelo Partido Nacional Socialista, ou Nazista, contm em linhas gerais as mesmas caractersticas do fascismo. No entanto, seus componentes racistas, seu ideal messinico de uma Alemanha predestinada a governar o mundo e a maior sistematizao de sua organizao militar constituem traos especficos que no podem ser desprezados. Em meio terrvel convulso social de uma Alemanha arrasada econmica e socialmente, o nazismo imps-se como uma ideologia capaz de recuperar a grandeza perdida desse pas e lev-lo a uma posio de liderana mundial. Apoiado em uma organizao paramilitar e

liderado por Adolf Hitler, um hbil manipulador de multides, o partido ia consolidando seu prestgio junto a uma populao desorientada. Em 1923, o partido tentou dar um golpe no governo constitucional, mas fracassou. Com a crise internacional de 1929, a Alemanha mergulhou de vez na depresso econmico-social. O pas estava desgovernado e travou-se uma luta aberta entre as organizaes de esquerda (as Frentes Vermelhas) e os grupos paramilitares nazistas. Com o apoio da burguesia, os seguidores de Hitler afirmavam-se como restauradores da ordem pela ao militar contra as esquerdas. Ao mesmo tempo, a mensagem de superioridade tnica e do destino privilegiado da Alemanha davam ao nazismo a aparncia de colocar-se acima dos conflitos de classe. Por outro lado, a manipulao do orgulho nacional despertava o revanchismo, enquanto todos os males eram atribudos conspirao judaica e perverso comunista. Estavam criadas as condies para a ascenso do nazismo. Em 1939, Hitler foi convidado para o cargo de chanceler. Depois de assegurar o poder pelo controle dos aparelhos de Estado, deu incio ao III Reich. A perseguio aos judeus comeou imediatamente e as foras de oposio foram liquidadas. A militarizao das estruturas sociais, a organizao corporativista e policial do Estado, a criao do modelo nacionalista de capitalismo definiam a ordem nazista. A isso devem-se somar a doutrinao constante das massas atreladas pelo culto ao chefe (Fhrer) e pela obedincia ao partido, a nfase na indstria armamentista e o recrutamento macio da populao para o servio militar. Esses eram requisitos indispensveis s campanhas de anexao e retomada dos territrios reclamados como "propriedade alem". O expansionismo de Hitler - a doutrina do "espao vital" - foi a causa principal para a deflagrao da II Guerra Mundial, sobretudo aps a invaso da ustria e da Polnia, em 1939. EUA e URSS: as potncias do ps-guerra Derrotado o nazi-facismo e finda a guerra, EUA e URSS emergiram como as duas grandes potncias. Esses ex-aliados passaram a consolidar suas reas de liderana, enfrentando-se por causa de seus interesses e buscando o poder hegemnico atravs da chamada guerra fria. Esse confronto alimentou a corrida armamentista dos dois pases, criando um clima de tenso e medo no contexto internacional. Os EUA firmaram seu domnio militar e expandiram suas empresas, aumentando os interesses monopolistas do capital e criando mercados dependentes. A instalao de empresas subsidirias em "pases aliados" encontrava abundncia de mo-deobra barata, mercados de grande potencial e trazia enormes lucros. Cada vez mais dependente do modelo norte-americano, a Europa voltou a reorganizar-se com a formao do Mercado Comum Europeu (1958), procurando novas formas para a planificao, equilbrio poltico, recomposio de suas economias e reconquista de seu padro de vida. O Japo, embora muito desgastado com as penalidades originadas pela perda da

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guerra, alcanou um notvel desenvolvimento industrial e tecnolgico, mas sem exercer influncia poltica relevante. A rea de poder da URSS cresceu significativamente com a organizao das repblicas socialistas do Leste Europeu: Hungria, Bulgria, Romnia, Iugoslvia, Polnia, Tchecoslovquia, Albnia e Alemanha Oriental. No entanto, o controle sovitico sobre essas reas carregou-se de tenso e conflito ao chocar-se com a busca de autonomia por parte de alguns pases, gerando a interveno armada da URSS na Hungria e na Tchecoslovquia. Com o advento do comunismo na China, quebrou-se a estrutura monoltica desse sistema. Ao mesmo tempo, imps-se a ideologia do Terceiro Mundo, formada pela luta de emancipao dos pases da frica e da sia e pela tentativa das naes da Amrica Latina de libertar-se da dependncia econmica e ideolgica imposta pelos Estados Unidos. Os pases da frica e da sia precisavam superar as condies subumanas de sua populao, determinadas pela desigualdade na distribuio da riqueza mundial. Conscientes de sua espoliao, articularam uma aliana baseada na ajuda mtua e na solidariedade. Em torno dessa conscincia, ergue-se a ideologia do Terceiro Mundo. O processo de descolonizao da frica e da sia revelou definitivamente que o progresso dos grandes centros de poder era construdo s custas da misria e da explorao dessas regies. As lutas de emancipao nacional contra o jugo imperialista evoluram para a afirmao de uma terceira fora, independente da disputa travada pelos dois blocos hegemnicos. De um modo geral, foi essa a tendncia que prevaleceu, apesar das presses e das concesses relativas obtidas tanto dos Estados Unidos quanto da Unio Sovitica. A luta de Mahatma Gandhi, na ndia, contra o domnio ingls, a guerra da Arglia e a luta pela independncia do Vietn constituram-se em exemplos dessa conquista de soberania nacional. Em 1960, dezessete pases africanos alcanaram sua independncia; em 1969, esse nmero chegou a 39 e, em 1974, quando o imprio portugus implodiu, passaram a existir 45 Estados africanos independentes. Em alguns casos, como os de Angola e Moambique, a libertao nacional conduziu formao de Estados socialistas. A Conferncia de Bandung (1955) oficializou a posio terceiro-mundista com a condenao do racismo, do colonialismo e da corrida armamentista desenvolvida pelas potncias hegemnicas. Consagrou-se, assim, o princpio de autodeterminao dos povos e seu direito ao bem-estar, alm da busca de modelos alternativos de desenvolvimento. O contexto da Amrica Latina De um modo total, a identificao da Amrica Latina com o Terceiro Mundo baseou-se sobretudo no subdesenvolvimento crnico, na instabilidade poltica, na dependncia econmica e financeira (questo da dvida externa) e na busca de um modelo autnomo de desenvolvimento. Sua solidariedade constitui-se a partir da necessidade de superar as

condies subumanas de sade, habitao, trabalho, sobrevivncia. Dentro desse quadro, ressalta-se a oscilao poltica de muitos pases da Amrica Central e do Sul, marcados por ciclos alternados de tentativas de construo democrtica e de implantao de ditaduras militares. A exploso de guerrilhas tambm passou a constituir um trao caracterizador da complexa situao poltica dessas regies. As lutas de guerrilha na Amrica Central, a Revoluo Sandinista na Nicargua - que governou o pas por dez anos (desde a derrubada de Anastsio Somoza, em 1979) -, a guerra civil em S. Salvador, a queda de Alfredo Stroessner - presidente do Paraguai durante 35 anos -, ao lado do processo de redemocratizao da Argentina, do Chile e do Brasil - que, em 1989, elegeram seu presidente pelo voto direto - foram as principais transformaes polticas da dcada de 80. O crescimento da dvida externa e as dificuldades de negociao com os organismos financeiros internacionais, sem prejudicar o desenvolvimento interno, tornaram-se graves problemas, que atingem a Amrica Latina como um todo. As ideologias em crise Em meio s grandes contradies do mundo contemporneo, uma constatao baseada em fatos relevantes parece impor-se: a pureza monoltica das doutrinas econmicas e ideolgicas atravessa crise decisiva. Na Inglaterra, por exemplo, o papel de interveno do Estado na economia sofreu uma drstica reduo no governo de Margaret Thatcher. J a Frana do governo socialista de Franois Mitterand, aps uma srie de medidas estatizantes, encaminhou-se para um novo equilbrio entre a planificao e a livre empresa. Todas essas oscilaes e reformulaes parecem indicar uma tendncia para solues que escapam aos modelos econmicos consagrados e aos princpios ideolgicos que os sustentam. Essa procura de novos modelos de soluo hirida atingiu tambm o bloco socialista. A crise veio por conta das condies recessivas da economia sovitica e das outras repblicas socialistas do Leste Europeu. A essa dimenso econmica, juntou- se uma crise poltica determinada pelos movimentos de dissidncia dentro da URSS. A resposta veio com o novo programa do lder Mikhail Gorbatchev, consubstanciado nos princpios da glasnost (transparncia) e na perestroika (reestruturao scio-econmica). Ao mesmo tempo, a hegemonia sovitica no Leste Europeu tornou-se mais vulnervel, com a crise poltica atingindo a Polnia, onde o sindicato independente Solidariedade reivindicava, j no incio dos anos 80, medidas de abertura poltica e econmica, que s comearam a ser implantadas no fim da dcada. Num processo que inclui a prpria URSS, e que talvez no se defina ainda neste sculo, os pases socialistas buscam uma nova forma de instituir-se poltica e economicamente. E nesse contexto vale destacar a reunificao das duas Alemanhas, iniciada com a queda do muro de Berlim, em novembro de 1989. Do ponto de vista do equilbrio do poder, as recentes negociaes de desarmamento entre

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URSS e EUA abriram um dilogo promissor, reduzindo os riscos apocalpticos de uma conflagrao. Tambm a China, aps a morte de Mao Ts-tung (1976), promoveu uma reaproximao com o Ocidente, adotando uma reforma no interior da economia estatal, atraindo investimentos estrangeiros e voltando-se para um programa de modernizao. As manifestaes contra o governo, porm, continuam sendo duramente reprimidas. Assim, milhares de estudantes chineses foram mortos em 1989, quando ocupavam a Praa da Paz Celestial, no centro de Pequim, reivindicando democracia. De uma outra perspectiva, o crescimento do mercado asitico e a extraordinria afirmao tecnolgica do Japo dividiram o mundo em trs mercados hegemnicos: o europeu, o norte-americano e o asitico. Os programas de equilbrio comercial entre esses mercados forneceram a base das relaes internacionais contemporneas. A revoluo dos valores A experincia da barbrie totalitria, o horror dos campos de concentrao nazista e a exploso da bomba atmica em Hiroxima e Nagasaqui abalaram a "conscincia civilizada". Os mais altos valores criados pelo Ocidente entraram em crise. Ao mesmo tempo, o vertiginoso desenvolvimento dos meios de comunicao e da tecnologia e a fora homogeneizadora da "cultura de massa" impuseram profundas modificaes culturais, gerando as condies para o questionamento de valores e comportamentos tradicionais. A Europa perplexa, firmou-se cada vez mais a conscincia pacifista, ao lado de sinais de inquietao e de desejos de mudana. Assim, uma filosofia complexa como o existencialismo vulgarizou-se atravs dos meios de comunicao e converteuse em manifestao de comportamento rebelde. Nos Estados Unidos, a atitude beat e o fascnio pela cultura negra (do jazz ao rock) levaram a juventude a romper com os padres de comportamento americano. A conscincia feminista, por sua vez, adquiriu um novo impulso. Eram os traos precursores da grande rebelio da dcada de 60. A recusa dos padres de comportamento e dos valores sustentados pelo establishment caracterizou essa dcada. O impacto da contracultura repercutiu em todos os planos, do inconformismo diante das ideologias existentes s relaes familiares, da libertao sexual s roupas, do protesto poltico s drogas. O fenmeno da contestao inclua desde o movimento hippie at a rebelio estudantil francesa de maio de 1968. Nos EUA, a rebelio estendeu-se s manifestaes de protesto contra a Guerra do Vietn. Por outro lado, manifestaes artsticas, como a msica pop e os happienings, por exemplo, sintonizavamse com o surgimento de uma "nova conscincia". Os anos 70 herdaram algumas dessas conquistas ideolgicas. A conscincia pacifista ampliou-se, o movimento feminista alcanou vitrias importantes, a defesa da ecologia entrou na ordem das questes polticas, surgiram as reivindicaes das minorias, os homossexuais organizaram-se em torno de seus direitos e a questo racial foi debatida amplamente.

Para alguns analistas, os anos 80 trouxeram um refluxo conservador. Apontam, por exemplo, o impacto inibidor da Aids nas relaes sexuais para validar esse ponto de vista. No entanto, um balano objetivo indica que, em linhas essenciais, a mudana de valores veio para ficar. DESENVOLMENTO, "MILAGRE" E INFLAO As fases da economia de 1930 at hoje A grande crise de 1929 repercutiu no Brasil, causando baixas sensveis na produo at 1933. Para compreender o desenvolvimento das linhas essenciais de nosso processo econmico, impe-se uma diviso em perodos. Segundo Paul Singer, a primeira fase constituda pela transio da industrializao e vai de 1933 a 1955, incluindo a implantao das indstrias de base; em seguida, passa-se expanso do capital monopolista (multinacional e estatal), de 1956 a 1967; por fim, chega-se consolidao das transformaes estruturais, de 1968 a 1980. Da em diante, o processo caracteriza-se por novos reajustes das transformaes estruturais. 1933 a 1955: industrializao extensiva e indstria de base Crescimento do mercado interno De 1933 a 1939, a produo industrial dobrou, registrando-se o crescimento anual de setores industriais, como o da borracha, o do cimento, o mobilirio, o siderrgico e o do papel. fundamental saber que esses setores esto relacionados aos bens intermedirios, capazes de estimular a produo de bens de consumo. O crescimento industrial seguia, portanto, uma estratgia de substituio das importaes, cuja caracterstica fabril era a expanso da fiao, da tecelagem e de bens de consumo. Desse modo, o governo dava prioridade ao desenvolvimento do mercado interno e organizava a industrializao no sentido de diminuir a dependncia da economia nacional em relao ao mercado internacional. Rodovias: desenvolvimento barato A construo de rodovias em vez de ferrovias foi outra estratgia do desenvolvimento nesse perodo. A construo de rodovias era bem mais barata que a de ferrovias, sobretudo porque a estrada no passava de mera trilha, alargando-se gradativamente pelo trnsito de nibus e caminhes. A expanso da rede rodoviria concentrou-se em So Paulo e tornou as mercadorias industriais acessveis a todo Centro-Sul. Dessa forma, tornava-se necessria a especializao da mo-de-obra para capacit-la ao trabalho e promov-la a consumidora dos produtos fabris. A industrializao estimulou a urbanizao das populaes brasileiras e ampliou a rede de distribuio urbana de alimentos, o que, por sua vez, expandiu a produo da agricultura comercial. Em conseqncia, o uso de petrleo, caminhes e nibus adquiriu uma importncia essencial na economia e na pauta de importaes. Depois da crise de 29 e a partir de 1931, o Brasil comeou a desenvolver um novo ramo industrial: a montagem de veculos. Era o incio da etapa de substituio das importaes, ainda que fbricas estrangeiras (Ford,

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General Motors) dominassem as subsidirias no processo de montagem. A crise da agricultura: Enquanto o crescimento industrial prosseguia, a agricultura enfrentava uma sria crise, com recursos desiguais distribudos entre os Estados para superar as dificuldades. Os maiores investimentos, a concesso de crditos e o mais expressivo mercado consumidor concentravam-se no Centro-Sul. Em 1939, So Paulo detinha mais da metade de toda a produo agrcola do pas, enquanto a agropecuria de Minas Gerais, do Norte e do Nordeste permanecia com o cultivo estagnado. Iniciou-se, ento, o xodo rural: os trabalhadores do campo transferiram-se para as cidades, sobretudo as de So Paulo e do Rio de Janeiro. Diante das precrias condies de sobrevivncia, provocadas pela concentrao da propriedade da terra, da monocultura e da espoliao da mo-de-obra camponesa, a cidade surgia como a grande alternativa para escapar misria. A industrializao retardatria A existncia de mo-de-obra disponvel era essencial expanso industrial, criando um exrcito industrial de reserva (mo-de-obra em excesso) capaz de ser requisitado medida que surgissem os empreendimentos. A expanso industrial, baseada na substituio de importaes, requeria matrias-primas e bens de capital trazidos dos pases industrializados. Desse modo, como todo pas de industrializao retardatria, o Brasil importava tecnologia e aumentava consideravelmente sua pauta de importaes no ps-guerra. Essas importaes passaram a abranger tambm uma srie de bens de consumo, como automveis, geladeiras e outros eletrodomsticos. A interveno do Estado na economia foi uma iniciativa do Estado Novo (1937-1945) e seu propsito era a modernizao capitalista. Para promov-la, a ditadura Vargas aliou- se ao setor cafeeiro, adequando o crescimento industrial aos recursos provenientes do setor agrcola. O papel do Estado na economia Aps o impulso inicial dado pelo Estado industrializao, as classes burguesas passaram a exigir sua participao nas decises econmicas. A interveno estatal fora essencial para o deslanche industrial. No entanto, aps 45, os setores industriais julgaram que essa interveno se mostrava inadequada. Por isso, a redemocratizao de 1946, no governo Dutra, objetivava tambm reduzir a interveno do Estado na economia, favorecendo a penetrao do capital estrangeiro. No entanto, logo aps a guerra, o capital estrangeiro no demonstrava interesse em investir no Brasil. Assim, a usina de Volta Redonda, construda pela Cia. Siderrgica Nacional e terminada ainda no perodo da guerra, s iniciou sua produo em 1946 com capitais estatais. O economista Paul Singer descreve assim esse perodo: O governo criou ainda durante a guerra a Fbrica Nacional de Motores, que se tornou a primeira empresa brasileira que fabricava veculos (35% de nacionalizao do peso do caminho, em 1952), em vez de

limitar-se a mont-los. Outro setor em que se iniciou a substituio de importaes foi o de petrleo. ( ..) Uma grande campanha nacionalista contra a entrega do petrleo brasileiro a companhias estrangeiras se desenvolveu entre 1948 e 1953, e acabou logrando xito. Estabeleceu-se o monoplio estatal da explorao e do refino do petrleo, constituiu-se a Petrobrs (1953) que comeou a construir refinarias, criou uma frota de petroleiros e organizou a explorao. (Interpretao do Brasil: uma experincia histrica de desenvolvimento.) Em 1954, foi criada tambm a Eletrobrs, pois o desinteresse do capital estrangeiro pelo setor de energia eltrica empurrou para o Estado a iniciativa do empreendimento. 1956 a 1967: expanso do capital monopolista 1956-1957: JK e o Plano de Metas Acabada a etapa de reconstruo das economias europias do ps-guerra, acelerou-se o processo de trocas comerciais de tecnologia entre EUA, Europa e Japo, o que se refletiu no Brasil com a poltica do Nacional-Desenvolvimentismo do governo de Juscelino Kubitschek (1956-1960). Seu programa de governo estabelecia o Plano de Metas, com desenvolvimento dos setores atiea energia, transporte, indstria, educao e alimentos. Para isso, o governo investiu na industrializao de base, como produo siderrgica, refinao de petrleo, alumnio, cimento, celulose (papel). Das realizaes industriais, peso significativo coube implantao da indstria automobilstica. O governo ofereceu s empresas uma srie de incentivos, desde que implantassem fbricas de veculos capazes de produzir no Brasil (...). A produo de caminhes e de nibus passou de 19 855 unidades em 1957 para 51325 em 1960; a de automveis comeou apenas em 1958, com 2189 unidades e atingiu 37 843 em 1960. Entre 1957 e 1960, a produo fabril cresceu em 11,9% ao ano, com particular destaque para os ramos de material de transporte e de material eltrico, ambos com 27% ao ano, qumica com 16,7% ao ano, mecnica com 16,5% ao ano, metalrgica com 15,6% ao ano e de borracha com 16% ao ano. Estes ramos so os que produzem bens de capital (capital fixo), bens intermedirios e bens durveis de consumo. O Plano de Metas obteve xito tambm nos setores energtico e de petrleo. Assim, a energia cresceu em 43,3% e a produo petrolfera chegou a atingir 30 milhes de barris por ano em 1960 (em 1955, era de 3 milhes barris/ano). JK: realizaes e desigualdades Por outro lado, cabe considerar as observaes dos economistas Joo M. C. de Mello e Lus G. Belluzzo, para os quais o capitalismo monopolista do Estado se instaura no Brasil, ao trmino do perodo Juscelino, que marca a ltima fase da industrializao. Isto porque s ento so constitudas integralmente as bases tcnicas necessrias para a autodeterminao de capital, cristalizadas no estabelecimento de relaes entre os Departamentos de Bens de Produo, Bens de Consumo do Assalariado e Bens de Consumo Capitalista, o que

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impe uma dinmica especificamente capitalista ao processo de acumulao. Assim, a ideologia nacional, desenvolvimentista do governo JK no explicitava que a economia nacional subordinava-se dinmica internacional do capitalismo. Entretanto, mesmo a noo de desenvolvimento veiculada pela propaganda presidencial no podia ocultar que os xitos do perodo estiveram associados ao aumento das disparidades regionais, das desigualdades de renda, dos focos de tenso, dos bolses de misria, e isso se utilizarmos apenas a linguagem do prprio discurso "desenvolvimentista". Essas desigualdades foram os altos custos que recaram sobre a economia nacional. importante considerar que o governo JK direcionou as empresas estatais para viabilizar o amplo investimento das multinacionais nos setores da indstria pesada: material eltrico e eletrnico, eletrodomsticos, produtos qumicos e farmacuticos de matria plstica (alm da indstria automobilstica e de caminhes). A partir do perodo JK, a expanso das empresas multinacionais foi crescente, o que significou uma gradativa associao de empresas nacionais com essas empresas. Desse modo, reduziu-se o peso econmico e poltico dos empresrios nacionais. O predomnio das multinacionais no pas acabou provocando o inevitvel aparecimento do desequilbrio na balana de pagamentos: a remessa de lucros para o Exterior, alm dos pagamentos pelo uso de marcas e patentes (royalties) e da importao da maquinaria, superava rapidamente o capital que as multinacionais inicialmente investiram. O governo Jnio Quadros (31 de janeiro a 25 de agosto de 1961) no conseguiu articular um plano capaz de resolver a elevao da taxa inflacionria com o processo de industrializao. Com a renncia de Jnio, Joo Goulart (7 de setembro de 1961 a 30 de maro de 1964) assumiu a presidncia, aps um tumultuado perodo poltico. Jango e as reformas de base Durante o governo Goulart foi elaborado o Plano Trienal (programa econmico para seus trs anos de administrao:1963,1964,1965). Esse plano, baseado nas Reformas de Base (agrcola, educacional, administrativa, fiscal, bancria), pretendia equacionar as tendncias da economia desde 1960: a acelerao inflacionria, que atingiu 37% em 1961 e chegou a 51% em 1962, e a desacelerao do crescimento com taxa de 7,3% em 1961, caindo para 5,4% em 1962. O Plano Trienal tentava conciliar o combate inflacionrio com o desenvolvimento econmico, atravs de um conjunto de reformas. A reforma agrria, por exemplo, tinha como objetivo distribuir terras a pequenos proprietrios para estancar o crescente xodo rural, bem como para assegurar o abastecimento alimentar aos centros urbanos. A reforma administrativa objetivava dinamizar a mquina estatal, controlar a burocracia e elevar a eficincia dos servios pblicos. A reforma fiscal organizava-se no sentido de reduzir a sonegao dos impostos, tornar mais eqitativa a cobrana do imposto de renda, fiscalizar com maior rigor a arrecadao das empresas para conseguir viabilizar o controle dos

impostos pagos por elas. A reforma bancria buscava o controle dos juros e da remessa de lucros das empresas atravs dos depsitos bancrios. A esse conjunto de reformas deu-se o nome de Reformas de Base. No entanto, essas reformas estavam articuladas a duas medidas: refinanciamento da dvida externa; amortizao de emprstimos anteriormente contrados. Esses "remdios" eram praticamente ineficazes como medidas anti-inflacionrias, pois amortizar dividas com a entrada de capitais estrangeiros agravaria ainda mais o nosso endividamento no exterior. Por outro lado, como conciliar medidas amargas de combate inflao (como restrio creditcia, reduo de gastos pblicos, congelamento de salrios) com apoio popular? Alm disso, no final de 1963 e incio de 1964, as empresas norte-americanas e europias, bem como seus governos, dificultavam a negociao da dvida e de emprstimos ao pas. 1964: inflao e golpe militar O resultado era a inviabilizao do controle inflacionrio. Ao mesmo tempo, as multinacionais, os setores militares e os grupos polticos articulavam um golpe de Estado. Assim, sob a justificativa pblica e oficial de promover a "limpeza" da economia, o golpe de 64 apareceu como o "salvador" da crise , buscando legitimao popular. Para os idelogos do golpe militar, "no era mais possvel conviver com uma inflao de 92%" (em 1980, seria de 110% e, no primeiro semestre de 88, de cerca de 200%). A poltica econmica do perodo 1964-1967 teve como objetivo prioritrio atrair os investimentos estrangeiros. Para executar essa poltica, tornava-se necessria a centralizao do poder, associada a um conjunto de reformas econmicas e financeiras capazes de promover uma completa insero no sistema capitalista internacional. Essa poltica econmica baseava-se na concepo de que a economia do pas passava necessariamente pelo controle dos meios de pagamento, atravs da reduo de ofertas de mercadorias. Nesse sentido, foi criado o Conselho Monetrio Nacional (CMN), encarregado de estabelecer os rumos da poltica monetria, enquanto a execuo do plano ficaria por conta do Banco Central (criado em 1964). Assim, o governo criou as ORTNs (Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional), com dupla finalidade: - As ORTNs financiariam os dficits (falta de dinheiro) do Tesouro; - As ORTNs regulariam a oferta de dinheiro no pas. Para atrair o investimento estrangeiro, estabeleceu-se o mecanismo da correo monetria, que ajustaria as ORTNs de acordo com a taxa inflacionria vigente e com os rendimentos de juros. No plano scio-econmico, procurava-se estimular a construo de casas com o fim de dinamizar o setor imobilirio privado, levando-o a investir nesse setor. Em 1964, fundou-se o BNH (Banco Nacional de Habitao), cujos recursos vinham do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS) que as empresas recolhiam nos bancos. O FGTS tinha como objetivo substituir o direito estabilidade no emprego aps dez anos por uma nova forma

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de indenizao ao trabalhador demitido. Abertura ao capital estrangeiro A instituio do mecanismo do FGTS estimulava a rotatividade da mo-deobra, facilitando as dispensas dos trabalhadores e a imediata contratao de outros, quase sempre com salrios menores. Por outro lado, o governo incentivava a formao de grandes empresas, j que a poltica de restrio ao crdito provocava a falncia de pequenas e mdias empresas. Toda essa estratgia visava estimular o investimento pesado por parte das empresas multinacionais e formar grandes bancos e empresas comerciais. O objetivo, em suma, era atrair as empresas multinacionais, as nicas que possuam capital suficiente para sobreviver sem crdito, ou cujos emprstimos estavam garantidos para os setores financeiros (bancos) por seus altos rendimentos e por seus bens de capitais. Desse modo, o modelo econmico instaurado pelo regime militar era o de uma "industrializao excludente", isto , um modelo capaz de excluir a quase totalidade da populao brasileira de seus benefcios, pois sua regra era a de que s os altos investimentos permitiam lucros elevados e desenvolvimento assegurado. 1968-1980: consolidando as transformaes A montagem do "milagre econmico" Todo esse processo conduz necessariamente constatao de que o perodo de 1957 a 1967 integrou definitivamente o mercado nacional aos quadros internacionais do capital monopolista. Segundo o economista Paul Singer, as relaes da economia brasileira com o resto do mundo, vale dizer, com as naes capitalistas, sofreram mudanas significativas. A partir dos fins da dcada dos anos 60, o pais comea a se integrar numa nova diviso do trabalho, criada pelas multinacionais, cuja participao na economia mundial capitalista passa a um nvel qualitativamente diferente. As multinacionais surgem nos paises industrialmente mais avanados, principalmente nos Estados Unidos, e estabelecem subsidirias em outros paises, que se acham em diferentes estgios de desenvolvimento. Esse perodo caracterizou-se pelo auge e declnio do "milagre econmico" brasileiro. Esse "milagre" foi a conseqncia de todo um processo de substituio das importaes. O que foi o milagre? Como se tornou possvel? Quatro pontos sustentaram a montagem do milagre: - reconcentrao da renda; - ampliao do sistema de crdito; - abertura ampla da economia ao mercado externo; - crescimento das empresas estatais. Na reconcentrao da renda, o processo iniciou-se a partir da industrializao de artigos de luxo, os chamados bens de consumo durveis. Para a absoro pelo mercado dessa produo de bens durveis, o Estado criou um sistema de crditos ao consumidor, com facilidade de emprstimo para as camadas mdias e mdias altas. Verificouse, assim, uma expanso significativa na compra de automveis, televises em cores, eletrodomsticos sofisticados, bem como a aquisio de apartamentos luxuosos, elevando o padro dessas camadas.

Ao mesmo tempo, o Estado tomou medidas para controlar a expanso do consumo de bens no-durveis: calados, tecidos, alimentos, bebidas etc. Com a estagnao do mercado consumidor interno desse setor; o governo adotou medidas para estimular as exportaes de bens no-durveis, dando vazo expressiva produo desse setor. Dessa forma, nasceu o famoso slogan: "Exportar o que importa". Na exportao, encontrava-se a soluo-chave para que o pas pudesse capacitar-se para realizar a importao de equipamentos e matrias-primas indispensveis ao crescimento econmico. Como resultado, a exportao servia para pagar os emprstimos contrados no exterior. O quadro para a consumao do "milagre" completava-se com a criao de facilidades capazes de atrair os investimentos estrangeiros, isto , as multinacionais. Com uma proporo maior de capitais dos EUA e menor da Europa e Japo, caberia a elas o controle da produo em setores como eletrnica, mecnica, eltrica, qumica, metalrgica etc. Quanto s empresas estatais, sua funo era: - garantir a infra-estrutura para as instalaes das multinacionais (Petrobrs, Eletrobrs, Nucleobrs, Portobrs etc.); - criar empresas de pouco valor atrativo aos setores multinacionais, mas que seriam importantes para conjugar o desenvolvimento combinado: multinacionalempresa estatal. Crise do "milagre" Nos anos do "milagre" (1968 a 1973), aproximadamente quinze milhes de brasileiros participaram de um consumismo desenfreado, adquirindo produtos sofisticados. No final de 1973, porm, o "milagre" comeou a esgotar-se. A crise do petrleo, ou seja, o aumento do custo do produto, foi um ponto significativo nesse processo de esgotamento. Mas os pontos essenciais da crise do "milagre" foram: - o endividamento externo ; - a contrao de novos emprstimos - necessrios continuao do modelo do "milagre" -, que no Brasil eram convertidos em cruzeiros, obrigando o Banco Central a emitir papelmoeda e provocando inflao; - o crescimento do dficit pblico, j que para manter o nvel da produo o governo comprava os excedentes das empresas para revend-los no mercado externo a preos muito mais baixos, estimulando novas emisses de cruzeiro pelo Tesouro. Com a finalidade de controlar a circulao de dinheiro no mercado, o governo lanou as Letras do Tesouro Nacional (LTNs) para resgat-las a curto prazo e lan-las no open market. O governo federal e os governos estaduais emitiram ttulos das ORTNs e LTNs. Esse era um expediente para impedir o aquecimento econmico e a inflao. Na carncia de dinheiro, o governo compraria as LTNs atravs do Banco Central, pondo o dinheiro em circulao. No entanto, as ORTNs e LTNs aplicadas no open market podiam ser resgatadas a curto prazo, representando dinheiro vivo em curto espao de tempo. Ento, o open market - concebido para combater a inflao - transformou-se em rea de

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alta especulao, onde os "investidores" apostavam na inflao e ganhavam. Em suma, os grupos financeiros e todos aqueles que possuam grande liquidez (dinheiro vivo)" jogavam no open, obtendo lucros fabulosos. Logicamente, ficava faltando dinheiro para fins produtivos, o que automaticamente elevava a taxa de juros, cujo aumento era incorporado s mercadorias. O consumidor-que nada tinha a ver com isso -pagava o juro que os especuladores ganhavam no open. As empresas tambm passavam a aplicar no open, ocasionando diminuio dos investimentos e reduo da produo e da oferta de empregos. Como conseqncia, elevou-se, de um lado, o arrocho salarial (pagamento de baixos salrios aos trabalhadores) e, de outro lado, para compensar as perdas, o governo aumentou a arrecadao de impostos, enquanto as empresas multinacionais e os setores bancrios ampliavam seus lucros. Geisel: incio do disparo inflacionrio No governo Geisel (1974-1978), a crise econmica comeou a adquirir seus traos decisivos, embora seus efeitos tenham sido adiados. Em 1974, o crescimento global foi de 9,5%, mas a dvida externa saltou de 6,2 bilhes de dlares para 11,9 bilhes, e a inflao oficial saltou de 15,7% (1973) para 37,5%. De 1974 a 1978, a economia no teve o mesmo desempenho que no perodo de 1968 a 1973. A partir de 1974, o quadro tornou-se bastante negativo: a correo inflacionria no reduziu a inflao; o setor estatal de bens de produo no se diferenciou nem se completou, continuando dependente das importaes; os capitalistas nacionais s tiveram como alternativa associarem-se s grandes firmas internacionais; a modernizao da agricultura, alm de insuficiente, gerou novos problemas, devido forma como foi feita: expulso de posseiros, invaso de reservas indgenas, crescimento do "exrcito" de bias-frias na periferia das cidades do interior e crise crnica no abastecimento de certos produtos essenciais (como o feijo), prejudicando as lavouras de exportao. Atingido pelas altas do petrleo (desde 1933), o crescimento econmico voltado para a exportao de manufaturados e gneros agrcolas (soja, milho etc.) mostravase em processo de esgotamento. Do mesmo modo, a importao de bens de capital (mquinas, equipamentos, tecnologia), os insumos industriais (petrleo, derivados siderrgicos) e os emprstimos externos mostravam-se incapazes de manter o modelo econmico do "milagre". Nos anos de 1979 e 1980, a crise foi-se avolumando. Chegou a tal ponto de gravidade, que o governo Figueiredo (1979-1984) estabeleceu como prioridade administrativa o combate sem trgua inflao. Em 1980, a marca atingida foi de 110%. 1981-1989: os reajustes estruturais Deficincias da economia No entanto, a partir de 1981, as deficincias da expanso econmica segundo esse modelo vieram a se agravar ainda mais com a recesso econmica. Alm da inflao, a dvida externa levava o Brasil exausto econmica.

No final de 1982, o governo recorreu ao FMI, o qual receitou os "remdios" de sempre: recesso (j iniciada e agora aprofundada), cortes de salrios (prontamente efetuados pelos ministrios econmicos), diminuio das importaes, investimentos do Estado e ampliao das exportaes. Em 1983, a inflao era de 200% ao ano; em 1984, chegava aproximadamente a 270% ao ano. A Nova Repblica, em 1985, tentou reduzir as propores da crise. Cruzado: sobras e faltas Em fevereiro de 1986, diante de uma inflao galopante, o governo Sarney props o Plano de Estabilizao Econmica ou Plano Cruzado para combater a inflao. Eis as principais medidas: - o cruzeiro substitudo por uma nova moeda, o cruzado; - os preos so congelados por um ano; - os aumentos salariais ocorreriam uma vez por ano, ou quando a inflao atingisse os 20%; - extino da correo monetria, que substituda pelo ndice de Preos ao Consumidor (IPC); - os trabalhadores recebem abono de 8% e os salrios so recalculados com base na mdia dos ltimos seis meses; - as ORTNs so substitudas pelas OTNs (Obrigaes do Tesouro Nacional). Se, por um lado, havia sobra de dinheiro no sufocado oramento das classes trabalhadoras, por outro, as mercadorias sumiam das prateleiras dos supermercados, a carne desaparecia dos aougues, as filas cresciam dia a dia e o gio (diferena que o comprador paga a mais sobre o valor nominal de uma mercadoria) se tornava a nova mania nacional. Falncia do cruzado A falncia do Plano Cruzado, no final de 1986, era visvel. Esse declnio relacionava-se s seguintes questes: - as classes empresariais que controlam os meios de produo no quiseram ceder a nada, nem arriscar. Alm disso, rebelaram-se quando descobriram que o Plano Cruzado exibia uma face distributiva e impulsionaria o crescimento dos salrios com maior velocidade que os lucros; - a segunda questo estava no modelo econmico. Como observou Francisco Viana, a economia foi projetada para atender a uma elite e ficou atordoada quando se deparou com a entrada macia de novos consumidores num mercado onde tradicionalmente os estudos desprezam cerca de 50% a 60% da populao marginalizada do consumo. (O Brasil oficial rasga a fantasia.) Economia: fracasso e hiperinflao Em 1987, o governo defrontou-se com mais um agravamento da crise econmica. O Plano Bresser no conseguiu reduzir a inflao, que atingia ndices superiores aos do ano de 1955. Ainda segundo Francisco Viana,1987 comeou com um horizonte de visibilidade quase nulo. O Cruzado estava no cho, a inflao se revelava insubmissa, os investidores estrangeiros batiam em retirada, os investidores nacionais preferiam a ciranda financeira s linhas de produo (...). Para 1987, os analistas tinham previsto uma hiperinflao, mas esta s veio em 1988, com uma taxa de 30% ao ms e trazendo as suas inevitveis conseqncias: estagnao quase

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completa dos investimentos, situao anrquica no sistema de preos e de produo, "dolarizao da economia". No fim de 1988, a inflao cravou 933%. Diante desse quadro crtico, o presidente Sarney, tendo como ministro da Fazenda Mailson da Nbrega, decretou, em janeiro de 1989, o Plano Vero, que criava o cruzado novo (valendo mil cruzados), congelava preos e salrios e extinguia a OTN. Mas, com gastos sem controle, o prprio governo se incumbiu de fazer o plano fracassar. E o pas, em meio a grave crise, elegeu, em dezembro de 1989, um novo presidente, protelando para 1990 a adoo de novas medidas econmicas. A ERA VARGAS As transformaes que a sociedade brasileira atravessava, desde a dcada de 20, configurariam uma forte crise econmica, social e poltica. Com efeito, o aumento da industrializao vinha acompanhado de uma oscilao na cafeicultura e trouxe uma gradativa predominncia industrial na economia. No plano poltico e social, o velho modelo oligrquico no se adaptava mais ascenso social das camadas mdias. No era mais possvel tratar a "questo social como caso de polcia" (expresso de Washington Lus), isto , resolver pela represso uma srie de aspiraes sociais. O desfecho desse quadro de crise e mudana foi a Revoluo de 30. A aliana formada pelos tenentes militares e os "tenentes civis" (jovens das camadas urbanas ou das elites agrrias que ajudaram na Revoluo) com as classes mdias urbanas e os setores interessados na industrializao foi a base social responsvel pela deposio de Washington Lus. A partir de novembro e dezembro de 1930, a Revoluo teve um componente popular, com a adeso das camadas pobres s manifestaes dos revolucionrios. Pouco a pouco, o governo provisrio, sob a chefia de Getlio Vargas, passou a compor-se com representantes das foras oligrquicas opostas aos interesses do esquema Caf-com-Leite. Em novembro de 1930, a criao do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio evidenciava no apenas a revalorizao do caf, mas tambm o interesse em manipular as classes proletrias. Com a revalorizao da poltica do caf, Vargas seguia o mesmo modelo da Velha Repblica, apoiado na monocultura e no latifndio. Essa linha de conciliao das reformas com a manuteno do esquema dominante ser uma caracterstica da poltica brasileira. Construo do Estado Novo:1930-39 O controle do conflito social O comando de Vargas dava sinais de desejar a continuidade. No incio de 1931, a represso ao movimento operrio e outras manifestaes populares comeava a mostrar a face de uma ditadura nascente. Em maro de 1931, foi criada uma lei de sindicalizao. Sob o pretexto de erguer-se condio de rbitro dos conflitos de classe, o governo de Vargas arquitetou uma slida estratgia de represso: a "estrutura sindical corporativa", que

institua a representao nos sindicatos operrios de 50% de membros do patronato e de 50% de trabalhadores, descaracterizando a natureza da organizao sindical. Como mostra talo Tronca, os objetivos da lei de sindicalizao eram claros: 1) transformar o sindicato, de arma autnoma dos trabalhadores, em agncia colaboradora do Estado; 2) disciplinar o trabalho, considerando-o mero fator de produo; e 3) evitar a emergncia da luta de classes, utilizando o sindicato como "prachoque" entre o capital e o trabalho. Com esse esquema, o governo Vargas promovia uma estratgia de subordinao das classes operrias. O Estado controlava os sindicatos e intervinha nas diretorias sindicais. As reivindicaes eram filtradas e convertidas em instrumento poltico a ser manipulado segundo os interesses dos grupos no poder. O regime dos interventores Em 1931, o sistema de controle do poder nos Estados foi implantado. Os lderes do movimento tenentista eram nomeados para interventores nos Estados e os "tenentes civis" iam ocupar postos-chave nos ministrios e na administrao federal. No entanto, a manuteno da estrutura agrria inviabilizava as mudanas polticas, e os interventores enfrentavam as oligarquias estaduais sem condies de alterar as regras do poder local. A essa dificuldade somava-se a de montar suas administraes. O ditador assumia uma posio de rbitro moderador diante do confronto entre as velhas elites e os interventores. Utilizava o confronto para consolidar sua autoridade e poder, manipulando os tenentes para combater os inimigos civis e, ao mesmo tempo, servindo de juiz nos instantes mais graves do confronto. So Paulo: resistncia interveno A maior oposio a esse fortalecimento do poder central veio de So Paulo. A nomeao de um interventor pernambucano - Joo Alberto Lins de Barros irritou a oligarquia paulista, que desejava homens do prprio Estado para essa posio. Joo Alberto demitiu-se em julho de 1931; seguiram-se outros interventores, mas a instabilidade continuou. Em 1932, os antigos partidos de oposio (PRP e PD) formaram uma Frente nica com o objetivo de enfrentar o poder central com o mximo de fora possvel. Essa Frente nica lanou a campanha por eleies a uma Assemblia Constituinte, que Vargas insistia em adiar constantemente. A campanha adquiriu popularidade, com manifestaes pblicas e comcios. Jovens universitrios organizavam passeatas exigindo eleies, com o apoio da burguesia industrial e das elites agrrias. Numa passeata realizada em maio de 1932, a polcia matou quatro estudantes. Rapidamente se formaram comisses com o nome de MMDC (Miragaia, Martins, Drusio e Camargo os estudantes monos) e, com o apoio do interventor Pedro de Toledo, depuseram Miguel Costa (chefe da Fora Pblica, atual Polcia Militar) e Cordeiro de Farias (chefe de Polcia), homens de confiana de Getlio. Revoluo de 1932: objetivos claros Dessa forma, os membros do PD, PRP, classes mdias, burguesia e latifundirios

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pretendiam abalar a autoridade de Vargas e, ao mesmo tempo, tentar recuperar o comando da poltica brasileira. Entretanto, a luta pela Constituinte, sob o pretexto de ser um desejo nacional, escondia o objetivo das classes abastadas de So Paulo: controlar as agitaes populares. De maro a junho de 1932, a cidade de So Paulo (e algumas cidades do interior) foi palco de uma srie de manifestaes das camadas populares passeatas, saques de lojas e armazns, queima de bondes eltricos -, num claro protesto contra a situao de penria provocada pela crise econmica de 1929 e que permanecia sem soluo. As elites agrrias e a burguesia industrial de So Paulo temiam o crescimento dos descontentamentos se no fossem resolvidos os graves problemas econmicos e financeiros do Estado. Aproveitando-se do clima de insatisfao geral de toda a populao paulista, as lideranas polticas e militares perceberam a gravidade dos protestos e catalisaram os problemas da crise econmica para o comando autoritrio de Vargas e sua recusa em realizar eleies para a Constituinte. Tratava-se de desviar as falhas do sistema oligrquico e direcionar as energias para um outro conflito. No dia 9 de julho de 1932, eclodiu a Revoluo Constitucionalista, desencadeada pela proclamao da Junta Revolucionria, formada alguns dias antes por Francisco Morato (do Partido Democrtico), pelo general Isidoro Dias Lopes (do movimento tenentista de 1924), pelo general Bertoldo Klinger (que conseguiu apoio de alguns quartis do Mato Grosso), por Pdua Sales (membro do PRP) e pelo interventor Pedro de Toledo. O coronel Euclides de Figueiredo tomou o comando da segunda Regio Militar (So Paulo). Comeava a Guerra Civil. O conflito armado durou trs meses. So Paulo no tinha capacidade militar para enfrentar as foras do governo federal. Alm disso, falhou o apoio prometido por outras regies; com a falta de armas e munies, no havia a menor condio de manter a luta. Em setembro, os membros da junta foram presos. Com a vitria, Vargas saa fortalecido. Por outro lado, teve de ceder s presses e convocou eleies para a Assemblia Nacional Constituinte. Por esse motivo, pode-se dizer que as classes abastadas de So Paulo no foram completamente derrotadas. Pelo contrrio, alcanaram um relativo sucesso com toda a mobilizao criada no pas por causa da Revoluo Constitucionalista. 1934: Nova Constituio Por mais que o governo autoritrio de Vargas tenha procurado protelar a convocao de eleies, o Congresso Nacional e o presidente do governo provisrio j haviam promulgado o Cdigo Eleitoral, desde 24 de fevereiro de 1932. Esse cdigo estabelecia: - o voto secreto (o que diminuiu a corrupo eleitoral, pelo menos nos centros urbanos); - novo limite de idade para ser eleitor: de 21 anos para 18 anos; - o direito de voto s mulheres ; - a criao da Justia Eleitoral, que organizava as votaes. No dia 3 de maio de 1933, realizam-se as eleies para a Assemblia Constituinte. No

entanto, no s os deputados eleitorais faziam parte da Constituinte. Por presses dos tenentes e inspirada no corporativismo fascista, a Assemblia teria ainda "representao classista", ou seja, as associaes profissionais e sindicais de patres e empregados elegeriam delegados. Assim, em 28 de junho, quarenta delegados foram eleitos para a Constituinte. Por trs dessa representao classista existiam dois objetivos: - diminuir o peso poltico das oligarquias; - escolher os delegados das associaes e sindicatos, o que aumentava a esfera de poder de Getlio e diminua a fora dos adversrios, principalmente de So Paulo e Minas Gerais. Assim, Vargas conseguiu mais aliados para fazer suas manobras polticas, ou seja, aumentou sua representao poltica para alcanar seu objetivo: centralizar as decises na sua pessoa. Aps um perodo de trabalhos tumultuados, no qual os constituintes sofreram as tentativas fracassadas de golpe militar por parte do general Gis Monteiro, a Assemblia e o presidente promulgaram, em 16 de julho de 1934, a nova Constituio. Com vrios pontos de contato com a Constituio de 1891, o novo texto estabelecia: - a continuao do federalismo; - a adoo do sufrgio universal (voto secreto) para deputados, senadores, governadores, presidente da Repblica, vereadores e prefeitos; - o respeito s garantias individuais, com plena liberdade de crena, reunio, associao poltica e liberdade de imprensa. A nova Carta ampliava tambm os poderes do governo federal, cabendo a este por lei a maior parcela da arrecadao dos impostos recolhidos pelos Estados. Estava preparado o caminho para a centralizao do poder poltico. Essa medida foi aprovada por fora das presses dos tenentes, adeptos de um Estado nacional que governasse acima de quaisquer interesses regionais. Essa idia era amplamente apoiada pelos chefes militares mais autoritrios, como o general Gis Monteiro. Por presses tenentistas, foram aprovadas tambm leis que garantiram a nacionalizao das guas e das riquezas do subsolo - a explorao de minrios por parte dos estrangeiros, permitida em legislao anterior, agora passava a ser feita exclusivamente pelo Estado. Por outro lado, a participao das classes populares na Constituinte de 1934 era muito pequena. Comprometidos com as causas proletrias estavam os socialistas Domingos Velasco e Maurcio de Lacerda, e o comunista Zoroastro Gouveia. Para entender o pequeno grupo dos representantes populares necessrio recuperar a trajetria das tendncias socialistas no Brasil. Formao do Bloco Operrio A intensa agitao dos movimentos operrios de 1901 a 1920 sofreu um declnio em funo do rgido esquema repressivo exercido a partir de 1920 contra as lideranas operrias, sindicatos, organizaes anarquistas e anarco-sindicalistas. Com o estado de stio (perda das garantias individuais) decretado por Artur Bernardes (19221926), o Partido Comunista do Brasil caiu na clandestinidade em 1924, retornando vida legal em 1927, no

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governo Washington Lus (1926-1930), e aparecendo publicamente na cena poltica nacional. No incio de 1927, o jornal A Nao divulgava o programa do Partido Comunista. Logo em seguida, o mesmo jornal publicou a Carta Aberta da Comisso Central da Executiva do Partido Comunista do Brasil, propondo a formao de uma frente nica composta por todas as organizaes operrias, com uma plataforma poltica unitria para possibilitar classe operria a disputa nas eleies como organizao independente dos demais partidos. Esta frente nica ficou conhecida como Bloco Operrio. A plataforma poltica do Bloco Operrio defendia as classes ,proletrias e, segundo A Nao, a tarefa dos candidatos identificados com as mais urgentes necessidades e as aspiraes mnimas das classes oprimidas deste pas consistia em chamar a massa operria ao exerccio efetivo de seus direitos polticos de classe, assim como a necessidade de assumir o prvio compromisso de subordinar sua atividade parlamentar ao controle da massa operria. No entanto, a atuao do Bloco Operrio e, principalmente, do PCB sofreu grande represso a partir de 28 de julho de 1927, quando o deputado Anbal de Toledo conseguiu aprovar no Congresso a Lei Criminal ou Lei Celerada. Essa lei - assinada pelo presidente Washington Luis em 12 de agosto - permitia o fechamento de qualquer tipo de associao que praticasse atos considerados ofensivos moral, ordem, segurana pblica, alm de impedir qualquer tipo de publicao que se enquadrasse nesses casos. A experincia do BOC A lei dirigia-se a toda manifestao oposicionista, mas visava sobretudo militncia socialista e proletria, levando o PCB clandestinidade. Nessas circunstncias, o PCB levou a experincia do BOC para outros Estados, j que at ento ele funcionava apenas no Rio de Janeiro. A ao poltica estendeu-se tambm ao campo, dando origem ao Bloco Operrio e Campons (BOC), fundado em 1928. No entanto, o trabalho junto aos camponeses foi quase nulo. Apesar das perseguies, o BOC conseguiu formar uma representao em So Paulo. Chegou tambm a eleger dois candidatos no Rio de Janeiro, mas no conseguiu fazer nenhum representante nos cargos legislativos (vereadores e deputados estaduais) por causa da Comisso Verificadora. difcil avaliar com preciso a influncia concreta do BOC sobre a classe operria, pois a imensa maioria das classes trabalhadoras era analfabeta e, alm disso, compunha-se de estrangeiros sem direito a voto. No entanto, pode-se afirmar que o BOC, de maneira geral, tinha ao bastante reduzida junto s camadas populares. Por outro lado, o BOC chegou a apoiar a Revoluo de 1930, mas a partir de 1933 comeou a desaparecer gradativamente como frente poltica esquerda, dando lugar a uma nova agremiao esquerdista (ANL), formada a partir de 1935, com caractersticas de frente poltica semelhantes s diretrizes do BOC. ANL: uma frente de resistncia

Com a Aliana Nacional Libertadora (ANL), surge um amplo movimento popular nascido da necessidade em que se achavam os brasileiros de emancipar-se economicamente do jugo estrangeiro (1930-1937). A ANL tinha como membros ex-tenentes, liberais, socialistas, comunistas, lderes sindicais. semelhana das Frentes Populares europias, tentava-se formar uma organizao de carter antiimperialista e antifascista. Lus Carlos Prestes, do PCB, foi escolhido presidente de honra, enquanto a presidncia efetiva cabia ao capito Hercolino Cascardo. O programa poltico da ANL tinha como pontos bsicos: - suspenso do pagamento da dvida externa; - nacionalizao das empresas estrangeiras; - proteo do Estado aos pequenos e mdios proprietrios de terra, dando ao Estado a incumbncia de promover uma reforma agrria (entregar terras dos grandes proprietrios aos camponeses); - organizao de um governo popular; - amplas garantias de liberdade de expresso, comunicao e organizao das classes proletrias. Houve organizaes de ncleos da ANL por todo o Brasil. O pequeno crescimento popular em torno da ANL comeou a preocupar o governo, que determinou o fechamento dos ncleos e da sede em 11 de julho de 1935. Diante da ilegalidade, os membros mais liberais, alguns tenentistas e socialistas deixaram a ANL, que passou a ser dirigida pelos membros do PCB. Vrios dirigentes comunistas falavam em uma insurreio armada. Intentona Comunista: vitria de Vargas Essa conspirao militar ficou a cargo dos grupos tenentistas, membros do partido. Mesmo com oposio de vrios participantes do PCB, que duvidaram do xito de uma revolta armada contra o governo Vargas, os grupos mais radicais organizaram um levante. Assim, em 23 de novembro de 1935, contrariando as determinaes da direo do PCB para que os revoltosos s comeassem a rebelio aps o sinal do comando revolucionrio no Rio de Janeiro, a revolta foi deflagrada inesperadamente em Natal e, no dia 24, em Recife. O movimento inesperado dos rebeldes foi precedido por um falso telegrama, enviado aos membros da ANL na capital do Rio Grande do Norte pela polcia, dando o sinal para a rebelio. O governo Vargas acompanhou os acontecimentos ciente do falso sinal. Vargas permitiu que a revolta ocorresse, mas impediu que as informaes chegassem aos comandos do Rio de Janeiro. Em 25 de novembro, tropas governamentais controlavam a situao tanto em Natal quanto em Recife. Desse modo, as notcias do levante levaram quatro dias para chegar aos comandos cariocas. Com isso, o governo preparou armadilhas sem evitar a ecloso da revolta no Rio. No dia 27 de novembro, os revolucionrios foram controlados sem muitas dificuldades pelo comandante da primeira Regio Militar, Eurico Gaspar Dutra. Estava sufocada a chamada Intentona Comunista, ou seja, uma tentativa de levante militar e poltico organizada pelo PCB.

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Vargas soube, entretanto, tirar proveito do fracasso e da desorganizao comunista. O episdio foi facilmente controlado e Getlio, consciente dos limitados recursos dos revoltosos, utilizou o acontecimento para preparar um golpe dois anos mais tarde. Governo Vargas: segunda fase -1937-1945 Preparao para o golpe Com um esquema extremamente repressivo a qualquer suspeita de insubordinao poltica, Vargas, nos anos de 1936 e 1937, criou um clima tenso no pas, com constantes notcias de tentativas de novos levantes comunistas. Finalmente, em 22 de setembro de 1937, os jornais denunciaram a existncia de um novo golpe comunista, que estaria contido no Plano Cohen - suposto plano de subverso comunista que inclua detalhes sobre a derrubada do governo. O falso plano fora forjado pelo capito Olmpio Mouro Filho, com o consentimento do general Gis Monteiro, do alto comando militar e do ministro da Guerra General Dutra. Esses militares apresentaram sociedade brasileira os escritos do capito como um plano comunista capturado pelo servio secreto do Estado-maior do Exrcito. Mais tarde, na dcada de 1960, o general Olmpio, quando inquerido sobre o Plano Cohen, respondeu que fizera um trabalho de literatura. No Congresso Nacional, alguns deputados denunciaram as intenes do plano: preparao para um golpe com o qual Getlio teria poderes excepcionais para governar centralizada e autoritariamente. O governo, por seu lado, criava uma Comisso Executora do Estado de Guerra, tomando as seguintes determinaes: - priso de qualquer suspeito; - organizao de campos de concentrao militar para disciplinar os jovens que se desviassem dos direitos civis; em outras palavras, priso para os suspeitos de serem comunistas; - criao de comisses com o intuito de estimular nas escolas uma propaganda organizada contra o comunismo. Implantao da ditadura Ao mesmo tempo, Getlio Vargas, Gis Monteiro e Gaspar Dutra elaboravam um plano de governo nos moldes nazi-fascistas da Alemanha e da Itlia. Em Minas Gerais, o governador assegurava apoio ao golpe, enquanto eram feitos contatos com os governadores do Norte e do Nordeste. Por sua vez, o jurista mineiro Francisco Campos redigia uma nova Constituio, inspirada no modelo fascista da Polnia (nascendo da o apelido de Constituio Polaca"). Entretanto, no dia 5 de novembro, o jornal O Correio da Manh publicou notcias, afirmando que setores do governo admitiam o cancelamento das eleies de 3 de janeiro de 1938. Imediatamente, o candidato liberal oposicionista, Armando de Sales, junto com Artur Bernardes, Otvio Mangabeira, Prado Kelly e outros, redigiu um manifesto aos militares, apelando para o esprito democrtico e mantenedor da ordem das Foras Armadas para garantir as eleies.

O manifesto s foi lido em alguns quartis e na Cmara Federal, sendo censurado populao. O efeito do manifesto foi estimular a antecipao do golpe, que inicialmente fora estabelecido para o dia 15 de novembro, mas efetivou-se em 10 de novembro de 1937. Enquanto a nova Constituio era publicada no Dirio Oficial (jornal de divulgao das leis assinadas pelos poderes republicanos), o Senado e a Cmara Federal foram fechados e os membros do poder legislativo presos pela polcia. Vargas, noite, ocupou as rdios do pas para uma transmisso nacional, anunciando o novo governo. Estrutura do Estado Novo O Estado Novo foi a instalao de uma ditadura, ou seja, de uma organizao poltica que suprimia as liberdades individuais, para concentrar as decises governamentais nas mos de um indivduo. A ditadura Vargas baseava-se numa Constituio autoritria, pela qual o Congresso, as Assemblias e as Cmaras Municipais foram fechadas e o presidente da Repblica governava por decretos. Vargas extinguiu os partidos polticos; o poder legislativo era exercido pelos deputados que apoiaram o golpe de Estado (substituio ilegal de um governo por outro subverso da ordem Constitucional), pelo presidente da Repblica e pelo Conselho Nacional (homens da confiana de Vargas). O estado Novo instituiu ainda a pena de morte para os crimes contra o Estado e a ordem pblica. O ditador nomeou novos interventores nos estados que no aceitavam a ditadura: RJ, SP, BA, PE. O governo passava a perseguir, prender e matar todos os suspeitos de serem comunistas. Os sindicatos e associaes eram "livres" desde que fossem reconhecidos pelo Estado e tivessem suas diretorias aprovadas pelo Ministrio do Trabalho. Por fim, o Estado Novo criou um organismo de publicidade oficial: O DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda). Esse rgo governamental encarregava-se de censurar todos os meios de comunicao. Mas o DIP tambm funcionava como instrumento de divulgao dos benefcios do governo, formulando uma poltica cultural que visava controlar as classes populares. Vargas: "Pai dos pobres, me dos ricos" No incio da dcada de 1940, Getulio conseguiu estabilizar o Estado Novo s custas de violenta represso aos adversrios. Ao mesmos tempo, articulava uma poltica de "de conciliador nacional": o DIP encarregava-se de projetar uma imagem de "homem generoso, forte, e no homem de fora", "homem sem dio e sem vaidade; dominado pela preocupao de fazer o bem", homem "tolerante, capaz de mobilizar a simpatia como fora poltica", "no prestando ateno aos seus inimigos" e "um mestre da reconciliao". Esses atributos circulavam diariamente nos jornais e rdios de todo o pas. O objetivo dessa estratgia publicitria era impor opinio pblica um mito sobre Getlio. Esse mito foi diariamente trabalhado atravs da exaltao exaustiva das qualidades de ser humano e homem pblico.Assim, Vargas aparecia como "guia da juventude brasileira", o "grande pai", o "apstolo nacional", o "reformador", mas tambm "pacifista", "pai dos

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pobres" e "me dos ricos", pois "me sempre e mais generosa", como dizia com humor uma inscrio num muro em So Paulo nessa poca. Essas imagens fabricadas pelo DIP traziam uma mensagem poltica muito significativa, segundo a qual Getlio Vargas era o nico homem capaz de governar o Brasil. Estava implcito que qualquer outra soluo poltica desintegraria a estabilidade da nao. Bases polticas da ditadura As foras polticas e sociais que sustentavam a ditadura Vargas formaram uma aliana que dava legitimidade ao Estado Novo. Essa base poltica era constituda por: - setores militares, sobretudo o Exrcito, sob a liderana de Gis Monteiro, apegados ao nacionalismo e misso do Exrcito como rbitro dos conflitos polticos e sociais; - setores latifundirios com os quais a ditadura se comprometia a manter intacta a estrutura agro-exportadora; - classes mdias urbanas identificadas com as possibilidades de ascenso social criadas pela burocracia estatal e pelo Estado, tido como responsvel pelo Crescimento industrial; - industriais que recebiam facilidades de crdito, garantias de infra-estrutura dada pelo Estado (energia eltrica, gua etc.) para as instalaes industriais, alm de uma legislao que controlava rigidamente as manifestaes trabalhistas; - crescimento industrial com elevadas taxas de exportao em funo do favorvel contexto internacional (ascenso do nazismo e II Guerra); - violenta represso policial s reivindicaes trabalhistas e completo controle dos sindicatos por agentes do governo. A oposio ditadura era exercida atravs da atuao clandestina de setores liberais ou comunistas, apesar das prises, da brutalidade repressiva e da existncia de um esquema de tortura nas prises. 1942: uma nova realidade A partir de 1942, a situao internacional comeava a se alterar com a perspectiva de vitria das foras democrticas aliadas contra o nazi-fascismo. O ditador de direita viu-se obrigado a mudar de posio e, pressionado pelos norte-americanos, declarou guerra Alemanha, aps a Marinha mercante brasileira ter sido atacada por alemes. Mais tarde, na dcada de 60, alguns historiadores chegaram a afirmar que os bombardeios aos navios brasileiros foram feitos pelos americanos para forar Getlio a lutar a favor dos Aliados. A situao mostrava-se, diante da declarao de guerra ao nazi-fascismo, contraditria, pois o Exrcito combatia na Europa a mesma ideologia que mantinha a organizao do Estado brasileiro. Alm desse efeito externo, a prpria ditadura Vargas criava tambm contradies, pois medida que ocorria o desenvolvimento industrial, este mesmo desenvolvimento estimulava a participao dos setores afastados do poder. 1943: a oposio democrtica Assim, iniciava-se um processo de abertura poltica em 1943. (Alis, a Constituio de 1937 previa um plebiscito, ou seja, uma consulta populao brasileira sobre o regime nesse ano.) Vargas empenhava-se em adiar o plebiscito. Ao mesmo tempo, as oposies oligrquicas, entre elas a famlia Mesquita do jornal O Estado de S. Paulo -

ocupado e administrado pela ditadura de 1937 a 1945 -, articulavam protestos contra a permanncia de Getlio no poder. Em 2 de novembro de 1943, os oposicionistas conseguiram organizar, em Minas Gerais, com a adeso de numerosos setores (advogados, escritores, jornalistas, intelectuais, engenheiros, professores, mdicos, banqueiros) bastante representativos das aspiraes da classe mdia, o lanamento do Manifesto dos Mineiros, exatamente na data de comemorao dos treze anos da Revoluo de 30. O manifesto reivindicava reformas como direito de voto, habeas-corpus (recurso jurdico que permite a uma pessoa, acusada de cometer crime, responder a processo em liberdade) e outras garantias capazes de favorecer o retorno das liberdades formais da democracia. Por outro lado, dentro do governo tambm ocorriam divises, e as influncias norteamericanas foram decisivas para reduzir as foras fascistas e alguns grupos minoritrios dentro do prprio governo e do Exrcito. As cises governamentais evidenciam-se em agosto de 1944, quando o ministro das Relaes Exteriores, Oswaldo Aranha, renunciou ao cargo como protesto contra a ordem dada por Vargas de fechar uma entidade ligada aos interesses norte-americanos. O mesmo aconteceu com o general Gis Monteiro, que se demitiu do Comit de Emergncia e Defesa Poltica da Amrica Latina. Com o afastamento de Oswaldo Aranha e Gis Monteiro, Vargas comeou a perder apoio de setores importantes, como a burguesia reformista e os militares. O isolamento de Vargas Configurava-se, dessa forma, um gradativo isolamento de Vargas no poder. Alm dessas questes polticas, a ordem econmica tambm enfrentava dificuldades, principalmente a partir de 1943, com o acirramento da guerra. A reduo das importaes prejudicava a reposio de mquinas e equipamentos; assim, comprometia-se a produtividade e elevavam-se os preos dos produtos. O Estado Novo j no conseguia assegurar o apoio de vrios segmentos da sociedade, pois a manuteno das taxas inflacionrias comeava a escapar do controle. Os interesses econmicos somavam-se s crticas polticas, aumentando a oposio ao governo. Diante dessa conjuntura, Vargas declarava que quando terminar a guerra, em ambiente prprio de paz e ordem, com as garantias mximas liberdade de opinio, reajustaremos a estrutura poltica da nao, faremos de forma ampla e segura as necessrias consultas ao povo. Alm disso, Getlio ameaava as oposies oligrquicas com a possibilidade de manipular o apoio dos trabalhadores, anunciando uma campanha de sindicalizao em massa, concedendo aumentos salariais e prometendo manter a organizao sindical corporativista. O ano de 1945 foi decisivo para a luta contra a ditadura. O I Congresso Brasileiro de Escritores - organizado em So Paulo, no ms de janeiro, por intelectuais de formao liberal, socialista e comunista - publicou um manifesto exigindo um Estado democrtico

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no Brasil. Os jornais tambm rompiam com a censura, entrevistando lderes da oposio, ex-aliados desalojados do poder pela ditadura. Um exemplo foi a notcia do jornal O Globo, lanando, em fevereiro, a candidatura presidncia do brigadeiro Eduardo Gomes ex-tenente e um dos sobreviventes do primeiro movimento tenentista, Revolta do Forte de Copacabana. A oposio externa contra o regime tambm crescia. OS EUA - como lder do bloco democrtico mundial - exigiam a queda de governos inspirados no nazifascismo. O problema com o Brasil era outro, pois o governo Vargas aliava-se ao bloco norteamericano. A questo dos EUA com o Estado Novo relacionava-se ao fato de o governo getulista fazer uma poltica de nacionalismo econmico, reduzindo a penetrao de capitais estrangeiros, sobretudo norte-americanos. Por essa razo, os EUA posicionaram-se, atravs de seu embaixador no Brasil, a favor de um regime democrtico. Formao dos partidos Diante das novas presses, Getlio decretou, em 28 de fevereiro de 1945, o Ato Adicional n 9 (lei complementar Constituio), no qual estabelecia o prazo de noventa dias para a realizao de eleies em todos os nveis: presidente, governadores, prefeitos, deputados, senadores e vereadores. Em sincronia com esse processo de abertura poltica, articulava-se na sociedade brasileira a formao de partidos polticos. Assim, em maro, setores oligrquicos, ou seja, latifundirios, fundaram, com o apoio de Vargas, o PSD - Partido Social Democrtico. Getlio, pressionado por segmentos militares, lanou o nome do ministro da Guerra, general Eurico Gaspar Dutra, para candidato presidncia pelo PSD que tambm congregava setores da burguesia industrial e comercial. Em abril, grupos democrticos liberais, socialistas, membros do empresariado industrial e financeiro e at de alguns setores latifundirios formaram a UDN - Unio Democrtica Nacional. Tambm nesse ms, o PCB voltou legalidade, aps 23 anos de intensa perseguio a seus militantes. A oposio do PCB era, no entanto, contraditria, pois se de um lado defendia o fim da ditadura e a convocao de eleies gerais e de uma Assemblia Constituinte, por outro lado aliava-se aos operrios ligados aos sindicatos corporativistas do esquema getulista para juntos lanarem o MUT - Movimento de Unificao dos Trabalhadores -, que se tornou o instrumento poltico do queremismo, ou seja, do apoio a Vargas: o "Getlio". PCB e MUT pregavam uma nova Constituio, mas com a manuteno de Vargas no poder. Getlio, percebendo o movimento da populao brasileira, fez uma jogada poltica de ampla repercusso: em junho de 1945, decretou a Leia Malaia. Por essa lei, declarava-se uma guerra antitruste, restringindo a participao de capitais estrangeiros no pas. Logo em seguida, Vargas esteve presente na formao do PTB - Partido Trabalhista Brasileiro -, composto por dirigentes sindicais getulistas, membros da burocracia do Estado

brasileiro e setores dos pequenos proprietrios. Criado em agosto de 45, o PTB pretendia "representar" os trabalhadores. Tratava-se, como ficou evidenciado ao longo das dcadas seguintes, de um instrumento partidrio para a manipulao dos votos dos setores populares. O PTB, desse modo, servia a Getlio, que manobrava as classes proletrias para impor seu estilo de "homem conciliador". Na prtica o PTB seria usado sempre que Vargas enfrentasse obstculos por parte dos setores conservadores. Duas frentes: com e sem Getlio Entretanto, as oposies ao Estado Novo aumentavam. Formaram-se duas frentes de luta contra a ditadura, mas de carter distinto. Enquanto as oligarquias, os liberais da classe mdia, os setores socialistas e comunistas (no identificados com o PCB) organizavam a Unio sem Getlio, outros setores burgueses, funcionrios da burocracia estatal, proletrios dos sindicatos getulistas e at faces oligrquicas beneficiadas pela ditadura compunham a Unio Nacional com Getlio. importante perceber que os elementos da Unio Nacional com Getlio combatiam a ditadura, mas, principalmente no caso comunista, mostravam-se dispostos a uma aliana com Vargas, seduzidos pelo seu nacionalismo estatizante. Os burocratas defendiam Vargas, interessados na manuteno de seus cargos, privilgios e favorecimentos polticos, enquanto os setores latifundirios e industriais beneficiavam-se da proteo e do patrocnio financeiro do Estado montado por Vargas. Os queremistas organizaram, em outubro de 1945, uma grande manifestao no Rio de Janeiro, defendendo uma proposta para eleio de uma Constituinte em que a eleio do presidente seria decidida pela Nova Constituio. Vargas aproveitou-se da situao e antecipou, por decreto, as eleies para governadores e prefeitos para o dia 2 de dezembro. Era uma manobra poltica muito hbil de Vargas contra as frentes oposicionistas, j que estas no disporiam mais de tempo hbil para a montagem de uma campanha eleitoral em todos os Estados. Essa antecipao beneficiava os setores queremistas, dando-lhes total vantagem, j que toda a burocracia do Estado trabalhava para os candidatos getulistas. Diante dessa nova circunstncia, a UDN articulou um golpe contra Vargas. Otvio Mangabeira, Armando de Sales Oliveira e o brigadeiro Eduardo Gomes conseguiram o apoio das oligarquias, dos industriais, dos EUA (atravs de seu embaixador), da alta oficialidade militar (Exrcito, Marinha e Aeronutica) para desfechar a queda de Getlio. Queda da ditadura Um acontecimento justificou e apressou o golpe. O chefe da Polcia Federal do Rio de Janeiro Joo Alberto, ligado aos udenistas, proibiu uma manifestao do MUT. Imediatamente, Vargas destituiu-o do cargo, nomeando seu irmo Benjamin Vargas. Por tratar-se de um cargo de confiana dos setores militares, estes cercaram o Palcio do Catete no dia 29 de outubro de 1945, obrigando Getlio a renunciar presidncia. Jos Linhares,

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presidente do Supremo Tribunal Federal, ocupou o lugar do ditador do Estado Novo. Terminava, enfim, aps oito anos, a ditadura do Estado Novo. Getlio entregou o poder sem derramamento de sangue, prises e exlios forados ato incomum na histria do pas, se lembrarmos 1889,1930 e 1937. Bem ao contrrio, ele foi poupado pelos novos detentores do poder, que permitiram a sua candidatura ao Senado e Cmara. A liberalizao vinha assim marcada pela conciliao entre as classes dirigentes e tambm pela continuidade de certos esquemas polticos, o que teria grande influncia na etapa seguinte da Histria do Brasil Republicano. DO POPULISMO A DITADURA A Repblica Populista: 1946-1964 1946: a Nova Constituio Liberal Com as eleies para presidente e de deputados e senadores para uma Assemblia Constituinte, iniciava-se a tentativa de construo democrtica, abrindo um novo perodo da histria da Repblica. Em 1946, concorreram quatro candidatos presidncia da Repblica: o general Eurico Gaspar Dutra pela coligao PSD/PTB, o brigadeiro Eduardo Gomes pela UDN, Yedo Fiza pelo PCB e Rolim Teles pelo Partido Agrrio. Dutra venceu as eleies com 55% dos votos. O PSD e a UDN elegeram o maior nmero de deputados (54% e 26%, respectivamente); o PTB obtinha 7,5%, o PCB alcanava 4,7%, enquanto os outros partidos dividiram o restante dos votos: 7,3%. Em 18 de setembro de 1946, a nova Constituio (a quinta do Brasil e a quarta da Repblica) foi promulgada, contendo as seguintes caractersticas liberais: continuao do regime republicano, presidencialismo (com cinco anos de durao), representativo e federativo; sufrgio universal (voto secreto e direto para maiores de dezoito anos, com exceo de analfabetos, soldados e cabos); direito de liberdade de opinio e pensamento, mas com censura para espetculos e diverses pblicas; preservao de um Executivo com poderes para nomear os ministros do Supremo Tribunal Federal e continuao dos sindicatos corporativistas definidos como "rgos de colaborao do Estado", duas medidas antidemocrticas, resduos do autoritarismo do Estado Novo; diviso em trs poderes (Executivo, Legislativo, Judicirio), relativa autonomia dos Estados, restabelecendo-se o Senado e a Cmara de Deputados; manuteno do direito de propriedade como garantia fundamental para as bases econmicas e sociais do Estado brasileiro. Esse perodo de reconstruo democrtica foi caracterizado pelo domnio de um fenmeno poltico: o populismo. O fenmeno populista O populismo no privilgio desse novo perodo da Histria brasileira; mesmo no regime ditatorial de Vargas podem ser encontrados traos evidentes de uma poltica populista. Para Francisco Weffort, o populismo, como estilo de governo sempre sensvel s presses populares, ou como poltica de massas que buscava conduzir, manipulando suas aspiraes,

s pode ser compreendido no contexto de crise poltica e de desenvolvimento econmico que se abre com a revoluo de 1930.(O populismo na poltica brasileira.) O populismo produz sempre um discurso poltico dirigido s massas, dentro de uma sociedade que as exclui de benefcios econmicos e sociais, acenando-lhes com uma perspectiva de melhoria, apoiando-se em parte nelas para manipul-las e usando esse apoio na conciliao de interesses divergentes entre as faces dominantes do sistema polticosocial. Entre ns, o populismo se caracterizou como a expresso do perodo de crise da oligarquia e do liberalismo, sempre muito afins na histria brasileira, e do processo de democratizao do estado que, por sua vez, teve de apoiar-se sempre em algum tipo de autoritarismo, seja o autoritarismo institucional da ditadura Vargas (1937 - 45), seja o autoritarismo paternalista ou carismtico dos lderes de massa da democracia do ps-guerra. Ainda segundo a viso de Weffort, o esquema populista foi tambm uma das manifestaes das debilidades polticas dos grupos dominantes urbanos quando tentavam substituir-se oligarquia nas funes de domnio poltico de um pas tradicionalmente agrrio, numa etapa em que pareciam existir as possibilidades de um desenvolvimento capitalista nacional. esse processo que determinar os rumos da poltica brasileira nesse perodo de retorno legalidade constitucional. GOVERNO DUTRA: novas contradies O governo do general Dutra representou alinhamento do pas com os Estados Unidos dentro do quadro internacional da guerra fria. A influncia norte-americana trouxe como conseqncia a abertura econmica s empresas multinacionais dos EUA e tambm a ruptura de relaes do Brasil com a URSS dentro do conceito de segurana do hemisfrio ocidental atlntico. Em seguida, foi decretada a ilegalidade do Partido Comunista Brasileiro (1947). No plano interno, o governo Dutra procurou reduzir a interveno do Estado na economia, enquanto fracassava no propsito de estabelecer uma poltica econmica baseada na sade, alimentao, transporte e energia: o famoso Plano Salte, que ficou sem aplicao. No entanto, conseguiu ampliar a acumulao de capitais, adotando inclusive modelo agroexportador, enquanto o pas passou a importar equipamentos ferrovirios, artigos de plstico, automvel e equipamentos de televiso, com a implantao das primeiras emissoras em 1950. O governo empreendeu uma "poltica de conciliao nacional", que se traduzia na diviso de poderes entre os grupos oligrquicos e as foras consolidadas com a Revoluo de 30, o setor urbano industrial e tambm representantes das camadas sociais em ascenso. O controle sobre as representaes sindicais permaneceu, com mais de 180 intervenes estatais no sindicato nesse perodo. GETULIO: a preparao da volta A Abertura ao capital estrangeiro limitava a ao do estado e dificultava o crescimento industrial de setores da economia nacional. Setores da burguesia fabril, idelogos do nacionalismo de seguimentos das classes mdias urbanas desejavam a volta de Getulio. O

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ex-ditador possua tambm apoio popular, graas a sua imagem de "pai dos pobres". o retorno de Getulio significava a retomada de um desenvolvimento sob o patrocnio do Estado com uma poltica de subsdios expanso industrial com concesso de crditos e ainda com a reduo de preos de matrias primas, a serem produzidas pelas empresas estatais. Essa convergncia de interesses privilegiava Getulio como o nico dirigente capaz de realizar esse programa de desenvolvimento. Os defensores da industrializao nacionalista apegavam-se iluso de que o desenvolvimento levaria emancipao, ao mesmo tempo e com igual resultado, o pas e classe trabalhadora. A mobilizao das massas - atravs de comcios, sindicatos e do PTB - tornou-se o principal instrumento de presso dos populistas contra a oposio conservadora: os setores agro-exportadores, os importadores, as parcelas mais tradicionais da classe mdia, os representantes do capital estrangeiro e as faces (grupos) "mais retrgrados" (mais conservadores e contrrios) das foras armadas. Alm disso, Getulio podia acionar um slido controle das reivindicaes das classes trabalhadoras atravs dos sindicatos sob controle estatal. Nas eleies de 3 de outubro de 1950, Getulio(PTB) venceu com 48,7% dos votos, Eduardo Gomes (UDN) conseguiu 29,7% e Cristiano Machado (PSD) 25,5%. Na Cmara Federal, o PSD reuniu 112 deputados, a UDN conseguiu 81, o PTB conquistou 51 e o PSP (Partido Social Progressista) - comandado por Ademar de Barros, com grande fora poltica em So Paulo - obteve 24 deputados; os demais partidos ficaram com 36 deputados. O NACIONALISMO VARGUISTA Em janeiro de 1951, Vargas e Caf Filho assumiram a presidncia e a vicepresidncia, j contando com o apoio do PSD. Embora esse partido tenha lanado Cristiano Machado para candidato a presidente, na prtica o PSD trabalhou para Getlio. A poltica de Vargas foi a de incentivar a industrializao. Assim, o nacionalismo econmico getulista, pregado na campanha presidencial, era o de reservar a explorao mineral e as indstrias de base (siderurgia, usinas hidreltricas, construo de rodovias, eletrificao) ao capital privado de algumas empresas nacionais ou ao capital do Estado. Alis, o Estado garantia o desenvolvimento de setores da economia quando a iniciativa privada no se interessava, quer porque os custos fossem elevados e, portanto, com lucros menores, quer porque o retorno do capital investido e sua lucratividade demorassem um tempo considerado grande demais para os setores privados. Esta poltica econmica deixava ao capital estrangeiro as indstrias de bens de consumo. Outra finalidade do nacionalismo varguista era reduzir a participao das empresas estrangeiras no comrcio e nas atividades financeiras (como os bancos). importante compreender a dupla contradio do nacionalismo de Getlio. De um lado, buscava uma autonomia econmica atravs da expanso industrial, financiando setores fabris nacionais; ao mesmo tempo, tentava fazer essa poltica parecer de interesse de toda a populao brasileira. De fato, atendia aos interesses das classes abastadas dos setores

industriais. Por outro lado, Vargas precisava dos capitais internacionais para implantar uma suposta independncia econmica. Verifica-se, portanto, que o desenvolvimento do pas estava condicionado aos emprstimos estrangeiros. Assim, os setores da burguesia brasileira mais identificados com o capital internacional, como a UDN, fizeram oposio s polticas nacionalizantes de Vargas. Em 1951, Getlio enviou ao Congresso o projeto de criao da Petrobrs - empresa de capital misto, mas com a maioria das aes em poder do Estado, garantindo monoplio estatal para realizar a perfurao de poos de prospeco e o refino de petrleo. Confuses e perigos do populismo A oposio a Getlio relacionava-se aos discursos da campanha, na qual chegou a dizer: Empenhar-me-ei a fundo em fazer um governo eminentemente nacionalista. O Brasil ainda no conquistou a sua independncia econmica e, nesse sentido, farei tudo para conseguilo. Cuidarei de valorizar o caf, de resolver o problema da eletricidade e, sobretudo, de atacar a explorao das foras internacionais. Mas, alm disso, Getlio prometia de forma populista que se for eleito a 3 de outubro, no ato de posse, o povo subir comigo as escadas do Catete (palcio presidencial)... E comigo ficar no governo. Estas posies populistas aterrorizavam os grupos conservadores, pois a identificao da posio nacionalista com os postulados comunistas provinha do fato de que o PCB, atravs de seus porta-vozes "legais'; vinha defendendo o desenvolvimento de um capitalismo nacional ; estimulado pela idia de que haveria um setor "burgusnacionalista" interessado em competir com o capital monopolista estrangeiro. Oposies conservadoras a Getlio Nos dois anos que se seguiram at a aprovao da Petrobrs (criada em 1953), a UDN e o capitalismo internacional promoveram intensa campanha contra a poltica de "emancipao nacional". O ano de 1953 ficou marcado pelo impasse scio-poltico e econmico do getulismo. De um lado, as classes trabalhadoras reivindicavam melhores salrios (afinal, desde 1951 o salrio-mnimo no subia), mais empregos e exigiam o cumprimento das promessas varguistas do "povo subir as escadas do palcio e governar com ele". De outro lado, a ampliao do parque industrial e a infra-estrutura (siderurgia, eletrificao etc.) para garantir o crescimento fabril necessitavam de investimentos estrangeiros. Vargas exps-se, ento, aos ataques do capital internacional. A UDN, identificada com os interesses norte-americanos, criticava as "nacionalizaes" do governo, defendendo o fim da interveno estatal para beneficiar a indstria. Para a UDN, a indstria e a agricultura deveriam desenvolver-se livremente, de acordo com as foras do mercado (o que era uma forma de tentar manter vivo o "pas agrrio", alm de valorizar o capital estrangeiro, atribuindo-lhe o papel de "suprir" as dificuldades "naturais "do pas. Quanto poltica externa, o partido, ao lado das correntes das Foras Armadas, era o maior defensor do alinhamento com o bloco "ocidental"; liderado na Guerra Fria pelos Estados

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Unidos. fundamental compreender, entretanto, que Vargas tinha clareza a respeito das intenes da poltica imperialista norte-americana e no desejava de forma alguma romper com os Estados Unidos. Mas pretendia, como era do seu estilo, manter uma poltica de conciliao entre os setores mais conservadores, que no ofereciam resistncia ao imperialismo, e os nacionalistas, que acreditavam numa suposta autonomia nacional , esquecendo-se do carter internacional da economia capitalista. 1954: ano decisivo O ano de 1954 foi marcado pela proposta do ministro do Trabalho, Joo Goulart, de conceder um aumento de 100% no salrio mnimo. As reaes das classes empresariais e dos setores conservadores se fizeram presentes atravs de inmeros protestos nos jornais e manifestos das Foras Armadas contra as medidas do Ministrio, resultando na demisso de Goulart e do ministro da Guerra. Para os dois ministrios, Vargas nomeou homens mais conservadores, mas manteve sua poltica de nacionalizao, enviando ao Congresso um projeto para a criao da Eletrobrs. Desse modo, os ataques oposicionistas continuaram. Em abril do mesmo ano, a UDN e setores de direita das Foras Armadas formaram a Cruzada Democrtica unio das foras mais reacionrias (aquelas que so contrrias a qualquer ao do progresso social) - para lutar pelo afastamento do presidente. A UDN tentou no Congresso a aprovao do impedimento de Vargas no exerccio da presidncia. Vargas ainda dispunha de deputados do PSD, PTB e PSP que no apoiaram a medida da UDN e resolveu dar um "troco" oposio. No dia 1 de maio de 1954, fez vrios elogios ao ex-ministro Joo Goulart e concedeu 100% de aumento no salrio mnimo. Novos ataques surgiram e um incidente selou a administrao varguista. Um dos mais fiis colaboradores de Getlio, o general Mendes de Morais, ordenou ao guardacostas do presidente, Gregrio Fortunato, que preparasse um atentado ao jornalista Carlos Lacerda - o mais critico oposicionista ao governo Vargas, aliado UDN e ligado s Foras Armadas. No dia 5 de agosto, na fracassada tentativa de assassinar Carlos Lacerda, saiu mortalmente ferido o major da Aeronutica Rubens Vaz - membro de um grupo militar que escoltava Lacerda. A repercusso do fato provocou manifestaes, nas quais as Foras Armadas e os setores conservadores exigiam diariamente a renncia do presidente. Diante das presses, Vargas reuniu o Ministrio no dia 23 de agosto, para anunciar que concordava em tirar uma "licena" do cargo, mas no aceitava renunciar. As foras oposicionistas e, em particular, o Exrcito no aceitaram a deciso presidencial e reafirmaram o desejo de renncia de Vargas. Na manh de 24 de agosto de 1954, aps um encontro com o ministro da Guerra, Zenbio da Costa, que lhe comunicou a posio do Exrcito, Vargas foi para seus aposentos e suicidou-se com um tiro no corao.

Formaram-se protestos populares contra os oposicionistas, e os jornais antivarguistas fecharam por alguns dias, alm de sofrerem vrios atentados. Lderes da oposio, como Carlos Lacerda, tiveram que se ausentar do pas. Houve uma comoo total por parte da populao brasileira. No dia 25 de agosto, tomava posse o vice-presidente Caf Filho, que reformulou o Ministrio, colocando um ministro do Exrcito menos comprometido com os setores polticos, o general Henrique Teixeira Lott, que acima de tudo gozava de grande respeitabilidade em todos os setores militares. Diante das presses, o governo de Caf Filho facilitou a ascenso da UDN. A tentativa de golpe Com a aproximao de novas eleies, as foras getulistas do PSD e PTB uniram-se novamente e lanaram para candidato o ex-prefeito de Belo Horizonte e governador de Minas Gerais: o mineiro Juscelino Kubitschek de Oliveira. Realizadas as eleies, JK conquistou 36% dos votos. A UDN no aceitou a derrota e tentou impugnar atravs do Congresso a posse dos eleitos, acusando de corrupo o pleito eleitoral. Fracassada nas suas tentativas perante o Congresso para anular as eleies, a UDN e grupos das Foras Armadas organizaram um golpe de Estado. Evidenciava-se, dessa forma, que os conservadores, no possuindo adeso popular, utilizavam as foras militares para "salvar a democracia", ou seja, recorriam ao Exrcito, Marinha e Aeronutica para conseguir o poder. As articulaes foram montadas: Caf Filho tirou licena por motivo de doena, sendo substitudo por Carlos Luz, presidente da Cmara dos Deputados. Do lado das foras militares, o coronel Bizarria Mamede era o encarregado de incitar as foras armadas. Assim, no enterro do general Canrobert, pronunciou um discurso contra a posse de JK. O general Lott determinou a punio de Mamede, colocando-o preso. Mas os superiores do coronel recusaram-se a puni-lo. Lott exigiu que o presidente-interino Carlos Luz o apoiasse, deixando evidente sua posio: ou cumpriam-se suas ordens ou ele seria demissionrio do cargo de ministro. Carlos Luz no aprovou a deciso de Lott, o que o obrigou a romper com o governo. No entanto, na noite do dia 10 de novembro, Lott participou de uma reunio com chefes militares de confiana, os quais advertiram-no sobre as intenes do presidente Carlos Luz. Na manh do dia 11 de novembro de 1955, tropas e tanques militares ocuparam o Rio de Janeiro, provocando a fuga de Carlos Luz, Carlos Lacerda e outros lderes conservadores, que tentaram organizar uma resistncia em So Paulo, mas as foras militares colocaram-se a favor da lei, ou seja, garantiram a posse dos eleitos. O Congresso destituiu Carlos Luz, mas tambm impediu o retorno de Caf Filho - que subitamente "curou-se" de sua enfermidade, estando evidente seu apoio tentativa de golpe. O Congresso nomeou ento o senador Nereu Ramos para presidente at a posse de JK e de seu vice, Joo Goulart, em 1

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de fevereiro de 1956. 1956-1961 - O governo JK Esse episdio teve dois significados claros. primeiro, as Foras Armadas, na figura do general Lott, procuravam se guiar pela "lgica do aparelho militar", pois era mais importante assegurar a posio majoritria especificamente militar, garantindo-se com o auxilio do mito da "coeso das Foras Armadas"; procurando parecer mais solidrio com o esprit de corps interno ao Exrcito, que com um partido de "paisanos". O segundo significado da tentativa de golpe pelas foras conservadoras foi o retorno da herana de Vargas. Sem dvida, como afirmou o jurista Abelardo Jurema, Vargas comandava, do tmulo, os acontecimentos, tudo passou sob sua batuta imaterial (...). A vingana do morto se fazia sentir, dia a dia, ms a ms, at que Juscelino Kubitscliek assume, levantando de novo, de fato e de direito, a bandeira PSD-PTB, sob a gide da imagem de Vargas. O suicdio de Getlio (1954) adiou por dez anos o golpe das foras conservadoras. Por outro lado, essas mesmas foras perceberam que a organizao de um golpe bem-sucedido precisava de elaboraes mais eficientes contra o esquema populista. O governo JK pautou-se por um projeto de crescimento econmico baseado no setor industrial atravs do Plano de Metas, ou seja, o estabelecimento de 31 metas que, em resumo, buscariam atravs do desenvolvimento da energia, transporte, alimentao, educao e construo civil a expanso do parque industrial. Essa poltica de incentivo industrial foi chamada de NacionalDesenvolvimentismo, pois o governo JK entendia por nacional o fato de o programa econmico ser coordenado pelo Estado, enquanto o desenvolvimentismo reconhecia a necessidade do investimento estrangeiro no Brasil. Dentro dessa estratgia, o Estado incumbiu-se de investir na criao de usinas hidreltricas, na indstria de base, como siderrgicas com maior capacidade produtiva, na construo de estradas e da nova capital do pas - Braslia. Em suma, cabia ao Estado desenvolver a parte menos lucrativa e de maior emprego de capitais. Dessa forma, o governo JK concedeu iniciativa privada e ao capital estrangeiros os setores econmicos de menores despesas e de lucratividade mais atraente: a expanso de bens de consumo durveis (eletrodomsticos, automveis, tratores, produtos qumicos etc.). Por outro lado, esse projeto nacional desenvolvimentista complicava a substituio das importaes. Isso significava, aps perodos de constantes ajustes (como a Era Vargas, o governo Dutra e o segundo governo Vargas), dar o passo definitivo para a internacionalizao da economia. A essa perspectiva corresponde uma outra: no h dvida de que a adoo dessa poltica corresponde tambm a outra determinao, externa, a da nova etapa de expanso do grande capital monopolista em direo ao investimento industrial direto dos pases subdesenvolvidos, configurando a nova fase do imperialismo. "50 anos em 5" Esse desenvolvimento econmico implicou a permanncia da associao do capital estrangeiro com o nacional. A poltica desenvolvimentista criava laos com os setores internacionais, atravs da importao:

de tecnologias para produtos farmacuticos, automveis, mquinas, produtos qumicos etc.; de capital para o pagamento dessas tecnologias, dos emprstimos e juros. Em contrapartida, o governo JK permitia, sem fiscalizao, imensas remessas de lucros das empresas estrangeiras no pas, como forma "de tornar mais atraente o pas para as outras naes", como chegou a declarar um dos colaboradores de JK. As conseqncias se fizeram sentir j no governo JK, pois a criao de mercados barateou o fornecimento de matrias-primas e impulsionou os investimentos do Estado. Expandindo a economia com essa dinamizao econmica, JK cumpria a promessa da campanha, ou seja, promover o desenvolvimento do Brasil de "cinqenta anos.em cinco". O clima era de euforia, com um entusiasmo ilimitado pela nova capacidade produtiva do pas. Novamente, como em 1930, relacionava-se a emancipao do Brasil com o processo de industrializao. Para consolidar a idia de um bem geral para toda a sociedade, o governo populista de JK construiu a nova capital do pas, Braslia, tornando-a o smbolo da prosperidade sem limites do nacional-desenvolvimentismo. Na prtica, Braslia representava a mudana estratgica do poder para uma regio desabitada. Assim, o deslocamento do poder era fundamental para os grupos dirigentes escaparem do eixo So Paulo-Rio, pois essas regies incomodavam os governantes, na medida em que funcionavam como presso dos grupos organizados das classes populares, com suas reivindicaes e manifestaes. Para o governo JK, Braslia significava o fim da polarizao econmica do Centro-Sul (So Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro), possibilitando que todas as regies tivessem agora o mesmo crescimento. Segundo os defensores de Braslia, a mudana da capital do litoral (RJ) para o interior serviria para efetivar a harmonizao econmica e poltica entre as regies. No entanto, a prtica desenvolvimentista de JK fazia exatamente o contrrio: reforava a industrializao nas regies tradicionalmente de produo fabril, notadamente So Paulo. Alm disso, baseados em padres tecnolgicos do capitalismo europeu e norte-americano, os novos rumos industriais (automveis, eletrodomsticos, txteis, sintticos etc.) absorviam limitadamente a mo-de-obra disponvel e acentuavam o carter concentracionista e internacionalizado da economia brasileira. Seus benefcios estendiamse burguesia e s camadas mdias de alta e mdia renda (engenheiros, analistas, tcnicos etc. Os nicos com acesso s novas maravilhas da indstria moderna. Enquanto isso, as classes proletrias tiveram participao bastante inferior em relao s classes mdias. De 1955 a 1959, enquanto os lucros industriais aumentavam 76% e a produtividade 35%, o salrio mnimo elevava-se apenas 15%. Isto evidenciava o carter limitado do desenvolvimento econmico. No final do governo JK, os problemas mostravam novos impasses na economia, com o aumento da inflao, provocado pelas emisses de papel-moeda para financiar os

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investimentos estatais e de crditos. Os organismos internacionais exigiram de Juscelino um controle inflacionrio. No entanto, o presidente negou-se a fazer uma poltica de conteno financeira, pois isso implicaria a reduo dos salrios, a diminuio dos crditos estatais s importaes de mercadorias essenciais, como, por exemplo, a gasolina. Do ponto de vista estratgico, Juscelino conseguiu fazer uma aliana com os setores militares, confirmando no cargo de ministro da Guerra o general Lott. Com isso, Juscelino garantiu importante estabilidade poltica, que tinha como preo a concesso de cargos administrativos a setores militares. Ao mesmo tempo, JK manipulava os cargos de menor peso estratgico, cedendo-os classe poltica. Com esses expedientes, conseguiu manobrar o Congresso Nacional para a aprovao de seus projetos. No foi por acaso que Juscelino lanou o general Lott como candidato a presidente. Explicitava-se, assim, a relao estreita entre JK e os setores militares. O indeciso Jnio Entretanto, nas eleies de 1960, Jnio da Silva Quadros, apoiado pela UDN, elegeu-se presidente com expressivos 5 636 623 votos. Concorrera com o general Lott, candidato da aliana PSD- PTB-PSB, que obteve 32% (3 800 000) dos votos. Joo Gpulart (PTB) foi reeleito para a vice-presidncia com 4 500 000 votos (na poca podia-se votar para presidente de um partido e vice-presidente de outro). Em parte, o sucesso eleitoral de Jnio devia-se ao seu estilo poltico: um populismo extremamente personalista e carismtico que o ajudara a se eleger vereador, prefeito de So Paulo em 1953 e governador no ano seguinte. Ao contrrio de Getlio e Ademar de Barros, sua fora no se baseava em esquemas partidrios e sindicais ligados ao Estado. Ela resultava da combinao da insatisfao generalizada de massas trabalhadoras e camadas mdias, cujo nvel de conscincia era Ilimitado, com o estilo mobilizador moralista e "renovador" de ,Jnio Quadros. Apesar do carter populista, o governo Jnio foi marcado por uma economia conservadora. Afinal, herdara do governo anterior uma inflao de 25% ao ano e uma dvida externa alta para os padres da poca (1 bilho e 365 milhes de dlares). No incio, o governo janista organizou projetos de controle de crditos, medidas antiinflacionrias, congelamento dos salrios, reduo de emisses de papel-moeda, o que agradou ao FMI (Fundo Monetrio Internacional), permitindo amplos emprstimos externos. No entanto, j no ms de abril, Jnio mudou sua estratgia, diminuindo o controle rgido da economia, concedendo crditos mais fceis e retomando uma inflao mais compatvel com a poltica continuadora do desenvolvimentismo. O governo passava a seguir a orientao dos setores desenvolvimentistas. Essa poltica de oscilao no se limitou ao setor econmico. Na conduo da poltica externa, o governo janista tentava uma independncia em relao ao bloco imperialista dos EUA. Assim, no s defendeu o governo cubano de

Fidel Castro, como tambm condecorou, no Brasil, Ernesto Che Guevara, ento ministro da Economia de Cuba. Mas o apoio ao governo comunista cubano no se dava por simpatias ao regime; pelo contrrio, Jnio sempre se posicionou publicamente como anticomunista fervoroso. O problema era o impasse nos rumos a serem seguidos, pois o pas atravessava um perodo de crises: ou controlava o crescimento e a inflao como queriam os setores dos banqueiros internacionais, ou continuava o crescimento industrial. Assim, as oscilaes janistas evidenciavam a falta de uma perspectiva poltica crescente. Como se no bastassem essas hesitaes, Jnio foi tambm gradativamente perdendo o apoio dos funcionrios pblicos, os quais se irritaram quando o governo decretou o aumento da jornada de trabalho. Diante das presses, Jnio voltou atrs, porm perdeu o apoio dos setores desejosos da moralizao estatal. Sua relao com os polticos tambm foi desastrosa, pois Jnio constantemente ameaava promover investigaes nos governos anteriores, alm de denunciar a corrupo e o descontrole financeiro do perodo JK. Por essa razo, acusando o PSD de ser o que sempre foi, e ganhando portanto poderosos inimigos no Congresso, rapidamente isolou-se do poder. Apesar de tudo, Jnio tentou uma ltima sada: renunciou, em 25 de agosto de 1961, presidncia da Repblica, esperando que pelo menos algum setor da sociedade brasileira lhe desse apoio, pois: - contava que os polticos, em especial os da UDN, lhe concedessem amplos poderes para governar; - imaginava que os militares lhe fornecessem cobertura, porque as Foras Armadas consideravam "perigoso" Jango (como era conhecido Joo Goulart) na presidncia; - acreditava que as classes populares fizessem manifestaes pblicas, exigindo sua volta ao poder. Mas nenhum dos trs segmentos sociais se decidiu a sustent-lo. Afinal, os impasses econmicos e polticos inviabilizaram o apoio dos dois primeiros, que imediatamente aceitaram sua renncia. E as classes trabalhadoras, prejudicadas pelas medidas de controle econmico e instabilidades governamentais, no se manifestaram a seu favor. Jnio deixou o pas beira de uma guerra civil, pois aproveitara-se da ausncia de Joo Goulart, que se encontrava em visita oficial China comunista, para renunciar. Jango: posse tumultuada Os conservadores, rapidamente, se mobilizaram contra a posse de Jango. As correntes direitistas, como o jornal O Estado de S. Paulo, que se tornou um dos portavozes desses grupos, e setores militares tramavam para impedir que Joo Goulart assumisse a presidncia, acusando-o de esquerdista e aliado dos comunistas. O Estado exigia em seus editoriais que o Congresso modificasse a emenda da Constituio que concedia ao vicepresidente o direito de suceder ao presidente. Ao mesmo tempo, organizou-se uma resistncia legalista, liderada pelo governador Leonel

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Brizola com o apoio do general Machado Lopes, comandante do III Exrcito (RS). Voluntrios e rdios do RS, SC, PR, com adeso pouco a pouco do restante do pas, formaram a Rede da Legalidade, isto , um movimento poltico nacional a favor do cumprimento constitucional que garantia a posse do vice-presidente. A soluo da crise veio com a aprovao pelo Congresso do regime parlamentarista, com a figura de um primeiro-ministro para dividir com o presidente o poder. O primeiro-ministro seria o chefe de governo, com poderes para nomear ministros e organizar a administrao governamental. Ao presidente caberiam as funes de chefe de Estado e chefe das Foras Armadas. Essa soluo reduzia o poder presidencial. A emenda do regime parlamentarista previa um plebiscito ao final do governo Goulart, ou seja, uma consulta sociedade para confirmar ou no o parlamentarismo. Porm, houve oposio a esse regime: socialistas, comunistas e alguns liberais posicionaram-se contra a emenda, mas foram vencidos. Joo Goulart demorou para voltar ao pas de sua viagem China, pois aguardava que os militares e as foras civis encontrassem uma soluo institucional para os impasses polticos. Estrategicamente, Goulart chegou ao Brasil a 5 de setembro, assumindo a presidncia a 7 de setembro, dia de comemorao da Independncia. Novo governo, velha crise O governo Jango iniciou-se em meio a grave crise econmica e financeira. Trs fatores contriburam para a crise. Primeiro, reduziu-se a capacidade de importao, o que provocou a diminuio das importaes de mquinas e equipamentos em conseqncia da baixa produtividade agrcola, resultando na queda dos preos dos alimentos para as exportaes. Segundo, houve uma elevao dos emprstimos externos, subindo a dvida do pas. claro que esse aspecto relacionava-se aos problemas originados da baixa produtividade do pas. O terceiro fator foi o aumento inflacionrio que se acumulava desde o final do governo JK. Para combater essa crise, Jango optou por uma poltica nacionalista e reformista, isto , tentava aumentar os crditos s empresas nacionais e estatais para os setores bsicos da economia e permitia ao capital estrangeiro a participao em bens de consumo durveis. A administrao Goulart estabeleceu um Plano Trienal de Desenvolvimento Econmico e Social, elaborado sob a liderana de Celso Furtado, na qualidade de ministro Extraordinrio para Assuntos de Desenvolvimento Econmico (atual Ministrio do Planejamento). O Plano Trienal compreendia as Reformas de Base, entendidas como um projeto de "capitalismo nacional". O governo defendia o controle da inflao para manter nveis altos de taxa de crescimento. No entanto, a administrao Jango advogava a necessidade de emprstimos externos, mas com renegociao da dvida para aumentar os investimentos internos. Para a realizao dessa poltica, tornavam-se necessrias as Reformas de Base, isto , um conjunto de reformas sociais, polticas e econmicas capaz de modernizar o pas.

Essas reformas incluam a estrutura agrria, o processo eleitoral, o controle das remessas de lucros das multinacionais e dos bancos estrangeiros, um sistema de impostos que permitisse ao governo elevar seus recursos financeiros e investir na produo. Mas contradies de peso inviabilizavam o projeto reformista do governo. A poltica de estabilizao econmica implicava a conteno salarial e no era popular; ao mesmo tempo, a execuo de reformas de base agitava a oposio conservadora sem que fosse possvel ao governo mobilizar as camadas populares a seu favor. Outra contradio decorria dos erros polticos das foras nacionalistas e de esquerda. Para elas, que integravam a coligao populista, o programa de reformas democrticas e nacionalistas interessaria tanto aos trabalhadores quanto burguesia "progressista": A "luta antiimperialista"e contra o "latifndio semifeudal" era vista como uma etapa necessria do processo de transformaes da sociedade brasileira, que se daria atravs de uma "revoluo democrtico-burguesa" e de forma pacifica, comandada pela burguesia nacional. O parlamentarismo mostrava-se frgil diante dessa conjuntura crtica. De setembro de 1961 a janeiro de 1963, trs primeiros-ministros se sucederam: Tancredo Neves (PSD), Brochado da Rocha (PSD) e Hermes Lima (Partido Socialista Brasileiro). O retorno ao presidencialismo Diante do fracasso parlamentarista, realizou-se um plebiscito (6/01/63) para a escolha entre presidencialismo e parlamentarismo. Num ambiente confuso e tenso, o presidencialismo venceu com 74% dos votos apurados. No entanto, a crise avanava. A inflao continuava a elevar-se, a dvida externa era negociada e representava, em 1963, 43% das exportaes; o nmero de greves aumentava tanto nos centros urbanos como nas zonas rurais. Por outro lado, os governos europeus e o norte-americano concediam emprstimos aos governos estaduais de oposio a Goulart, o que reforava ainda mais a crise financeira e enfraquecia o governo central. Jango tambm se desgastava com os partidos polticos, sendo combatido pela UDN e pelo PSD. Sentindo-se enfraquecido pelas crises econmico-financeiras e tendo enorme resistncia no Congresso, o presidente voltava-se para os grupos reformistas mais radicais. Abandonando o Plano Trienal, apostava nas Reformas de Base como soluo para as crises. Ao mesmo tempo, formavam-se correntes de apoio ao governo: PTB, PSB, dissidentes do PSD e da UDN, UNE (Unio Nacional dos Estudantes), Confederao Geral dos Trabalhadores e o Partido Comunista Brasileiro (mesmo na ilegalidade). Esses grupos polticos faziam parte da Frente Parlamentar Nacionalista. Do outro lado, setores empresariais organizavam-se contra o governo: surgia a Ao Democrtica Parlamentar, composta por UDN, PSD, IBAD (Instituto Brasileiro de Ao Democrtica, financiado pela Embaixada dos Estados Unidos) e o IPES (Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais), com o objetivo de organizar estratgias de luta do empresariado contra o governo.

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No incio de 1964, as disputas pelo poder entre os setores mais conservadores e os mais progressistas (indivduos com posies mais esquerda, por exemplo, os defensores das reformas de base) acirravam-se. Nessa situao, o governo Goulart iniciou o processo de reforma agrria sem a deciso e aprovao do Congresso. Esta deciso estimulava as classes proprietrias e camadas mdias (prejudicadas pela inflao e abaladas pelo temor da "comunizao" do pas) a organizarem manifestaes contra o governo: a maior delas foi a Marcha da Famlia com Deus e pela Liberdade, da qual participaram 400 mil pessoas na cidade de So Paulo, mobilizadas pelos grupos conservadores da Igreja e do empresariado. A ecloso do movimento da classe mdia conservadora vinha somar-se s conspiraes tramadas por grupos de oficiais das Foras Armadas, conferindo-lhes apoio poltico e social. Um destes grupos conspiratrios era liderado, desde o inicio do governo Goulart, pelo general Olimpio Mouro Filho. Outro, reunindo civis e militares, era liderado pelo almirante Silvio Hech, enquanto um terceiro vinha sendo organizado, tambm desde a posse de Goulart, por um grupo de coronis e generais - entre eles os coronis "Joo Batista de Figueiredo, Costa Cavalcanti e os generais Ernesto Geisel e Bizarria Mamede", a maioria assinante do "Memorial dos Coronis" de 1954. Preparao para o golpe Entretanto, diante das tentativas de militares favorveis s reformas, organizadas pelo general Assis Brasil - ministro da Casa Militar - de elaborar um programa de apoio a Jango e diante das mobilizaes do governo, como o comcio de 13 de maro em frente Estao Central do Brasil no Rio de Janeiro, os setores militares de oposio e com situao de comando dentro do Exrcito decidiram-se pela conspirao contra Joo Goulart. O golpe comeou a ser articulado e, entre seus defensores, estava o general Castelo Branco, chefe do Estado-maior do Exrcito. A radicalizao levou o conflito social a interiorizar-se nas Foras Armadas. A Associao dos Marinheiros declarou-se em "assemblia permanente", o que significava a recusa em apresentar-se s unidades da Marinha. A situao era intolervel para os militares, ferindo o princpio bsico da hierarquia militar e desgastando definitivamente o governo. O "motim" dos marinheiros apressou o golpe militar. No dia 31 de maro de 1964, o general Olmpio Mouro Filho, comandante da IV Regio Militar em Juiz de Fora, reuniu as tropas de Minas e marchou em direo ao Rio de Janeiro (onde Goulart se encontrava) para pressionar o comandante do I Exrcito a aderir. O comandante do II Exrcito (So Paulo) aderiu ao general Olmpio. Alm disso, os governadores Carlos Lacerda (RJ), Magalhes Pinto (MG) e Ademar de Barros (SP) deram completo apoio ao movimento armado. Grupos nacionalistas e de esquerda no possuam esquemas de resistncia. Sua

reao,portanto, limitou-se a alguns focos isolados de correntes sindicais e estudantis. Goulart, em 1 de abril, rumou para Braslia e seguiu noite para Porto Alegre, recusando as propostas de revide ao movimento militar feitas por Leonel Brizola. Ainda no dia 1, com o presidente Constitucional Joo Goulart em territrio brasileiro, o presidente do Senado, Auro de Moura Andrade, declarou o cargo da presidncia da Repblica vago e nomeou Ranieri Mazzilli (presidente da Cmara Federal) como novo presidente do Brasil. No dia 8 de abril, o alto comando da revoluo (denominao militar para o golpe que afastou o Presidente legtimo, pois fora eleito pela populao), formado pelo general Costa e Silva, almirante Augusto Rademaker e brigadeiro Correia de Melo, decretava o Ato Institucional n 1 (poder excepcional usado de forma ilegal, pois no constava do termo constitucional), autorizando o Congresso a eleger novo presidente. Em 15 de abril de 1964, o Alto Comando designou, com a aprovao do Congresso, o marechal Humberto de Alencar Castelo Branco como novo presidente da Repblica do Brasil. Sob o regime da ditadura militar A modernizao conservadora O golpe militar de 1964, iria comear uma fase do desenvolvimento que foi caracterizada como "modernizao conservadora". Um resumo das circunstncias que levaram ao golpe militar e ao novo modelo econmico e poltico feito por Caio Navarro de Toledo: a crescente radicalizao poltica do movimento popular e dos trabalhadores, pressionando o Executivo a romper os limites do "pacto populista"; levou o conjunto das classes dominantes e setores das classes mdias - apoiados e estimulados por agncias governamentais norte-americanas e empresas multinacionais - a condenar o governo Goulart. A derrubada do governo contou com a participao decisiva das Foras Armadas, as quais - a partir de meados de abril de 1964 - impuseram ao pas uma nova ordem poltico-institucional com caractersticas crescentemente militarizadas. As reformas exigidas pelo capitalismo brasileiro seriam agora implementadas. Repudiando o nacional-reformismo, as classes dominantes, atravs do Estado burgus militarizado, optariam pela chamada "modernizao conservadora; excluindo assim as classes trabalhadoras e populares da cena poltica e pondo fim democracia populista. A "modernizao conservadora" consistia na realizao de novos ajustes na economia que permitissem o desenvolvimento urbano-industrial e a concentrao de renda, em beneficio das elites, atravs da livre empresa sem o intervencionismo do Estado. Castelo Branco: o incio da ditadura Esse projeto correspondia ao modelo de um governo militar autoritrio. Coube ao marechal Castelo Branco realizar as primeiras reformas. De posse do Ato Institucional n 1, estabelecido pelo Comando Supremo da Revoluo, que suspendia as garantias constitucionais por sessenta dias, Castelo Branco cassou os direitos polticos de Joo

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Goulart, Leonel Brizola, Celso Furtado, Miguel Arraes, Darci Ribeiro e tambm extinguiu a Frente Parlamentarista Nacionalista e as organizaes que apoiavam as Reformas de Base: o CGT (Comando Geral dos Trabalhadores), o PUA (Pacto de Unidade e Ao) e as Ligas Camponesas. Enquanto isso, sindicatos e associaes proletrias foram interditados, com nomeaes de interventores do governo. Ao mesmo tempo, operrios, camponeses e estudantes foram presos, perseguidos, exilados, sob a acusao de subversivos da ordem. Nessa mesma linha, os processos polticos passavam a ser julgados pela Justia Militar. A cassao de JK, no ltimo dia de vigncia do AI-1, mostrava os contornos do regime, isto , tratava-se de uma ordem institucional na qual as lideranas burguesas seriam afastadas do novo processo de organizao do Estado. O governo do marechal Castelo Branco optou pelo fortalecimento do Executivo, bem como pela segurana do Estado. Para isso, criou-se o SNI (Servio Nacional de Informaes), encarregado de vigiar os inimigos do regime militar, localizlos e prendlos. Dentro dessa perspectiva, a poltica de segurana justificava o AI-1, a prorrogao do mandato de Castelo Branco (portanto, o cancelamento das eleies presidenciais de 1965) e uma verdadeira guerra aos oponentes do regime. Outro AI, o n 2, seguiu-se aps a derrota dos candidatos do governo s eleies para governador (os governistas perderam em cinco dos onze Estados brasileiros). Assim, em 27 de outubro de 1965, o AI-2 dissolvia os partidos polticos, criando o bipartidarismo: Arena (Aliana Renovadora Nacional) e MDB (Movimento Democrtico Brasileiro), o partido oficial de oposio que, entretanto, teve problemas para se formar, pois o nmero de deputados e senadores era pequeno, quase inviabilizando sua implantao. O AI-2 concedia plenos poderes ao presidente: cassar mandatos, decretar estado de stio sem prvia autorizao do Congresso, autorizar fechamento do Poder Legislativo, intervir nos Estados e municpios. A justificativa para esses atos era "prevenir ou reprimir a subverso". Por trs dessas represses estava a "jovem oficialidade", composta principalmente pelos coronis de Exrcito, empenhados na "pureza dos princpios revolucionrios", ou seja, na eliminao dos vestgios do governo anterior. A posio poltica desse grupo militar ficou conhecida como "linha dura", isto , aqueles militares favorveis resoluo dos problemas polticos pela truculncia de aes repressivas. A fora da "linha dura" foi testada vrias vezes (quando ocorreram o AI-1, AI-2, SNI, fim dos partidos), mas, sem dvida, a indicao do ministro da Guerra, general Artur da Costa e Silva, para presidente marcava de forma decisiva a presena dessa corrente militar. O Congresso, no dia 3 de outubro de 1966, elegeu Costa e Silva, com a presena apenas de deputados e senadores arenistas, pois o MDB, mesmo sendo uma oposio consentida, no compareceu, justificando sua ausncia por no "contestar uma farsa".

Constituio de 1967: a legalizao do autoritarismo Um incidente marcou o fim do governo Castelo Branco (15 de abril de 1964 a 15 de maro de 1967) de forma dramtica. O presidente da Cmara no aceitou as ltimas cassaes de polticos feitas pelo marechal. Esse fato constituiu-se num desafio ao poder militar e, sob o comando do coronel Meira Matos, o Congresso foi fechado. Quando, em 1967, reabriu-se o Congresso, deputados e senadores tiveram que aprovar a nova Constituio, redigida por juristas do governo, que entrou em vigor com o novo presidente. A Constituio de 1967 (sexta do pas e quinta da Repblica) concedeu poderes excepcionais ao presidente. Alm daqueles concedidos pelos Atos Institucionais, o Executivo tinha exclusividade para propor projetos de lei sobre segurana e oramentos governamentais. A reduo da autonomia dos Estados se consolidava na medida em que os governadores eram eleitos indiretamente, ou seja, o presidente indicava o governador e as Assemblias Legislativas, dominadas pela Arena, aprovavam a indicao. Assim tambm, em muitos municpios considerados "reas de segurana nacional", os prefeitos eram nomeados atravs de um acordo entre o presidente e os governadores. Evidenciavam-se, portanto, o enfraquecimento da Federao e a conseqente centralizao poltica nas mos do presidente da Repblica. Nessa Carta Constitucional tambm se incluram a Lei de Imprensa (os meios de comunicao estavam sujeitos a processo com julgamento na Justia Militar sobre qualquer notcia considerada pelos golpistas como "atentado subverso da ordem") e a Lei de Segurana Nacional (enquadramento na Justia Militar dos opositores ao regime). Costa e Silva: a oposio cresce O governo Costa e Silva (15 de maro de 1967 a 31 de agosto de 1969) contou com reaes da sociedade brasileira contra a ditadura militar. Polticos cassados e marginalizados do poder formaram a Frente Ampla (1967) organizao extraparlamentar, composta por Carlos Lacerda, Joo Goulart, Juscelino Kubitschek, lderes estudantis e operrios contra a ditadura. O programa, de carter eminentemente poltico, inclua anistia geral, Constituio democrtica e eleies diretas para todos os nveis. Embora a Frente Ampla tenha fracassado, de qualquer forma representava o descontentamento com o regime pelo conjunto da sociedade brasileira. As manifestaes cresceram em 1968. Mesmo com a forte represso, os estudantes realizavam passeatas de protesto contra a ditadura. Entretanto, num desses movimentos, o estudante Edson Lufs morreu em choque com a policia. Em vez de se intimidarem, os estudantes conseguiram organizar, no Rio, a Passeata dos Cem Mil, que se tornou a maior manifestao pblica de oposio ao governo militar. Outros movimentos de oposio ocorreram em todo o pas. Enquanto a poltica econmica reduzia os salrios, a populao brasileira organizava atos de repdio administrao da ditadura, como as greves operrias de Osasco (So Paulo), Contagem (Minas Gerais) e a oposio parlamentar no Congresso. As promessas de democracia do governo Costa e Silva no se concretizaram. Pelo

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contrrio, o regime mostrou, no episdio de cassao do deputado Mrcio Moreira Alves, a sua tendncia ao endurecimento. Pressionado pela "linha dura", diante das manifestaes pblicas e das insubordinaes dos polticos, Costa e Silva, no dia 13 de dezembro de 1968, depois de fechar o Congresso, editou o AI-5: esse novo ato conferia as mesmas atribuies ao presidente j feitas pelo AI-2, mas acrescentava as de confiscar bens em caso de "enriquecimento ilcito" e de no conceder o direito de hbeas corpus aos indivduos enquadrados na Lei de Segurana Nacional. Segundo os idelogos do Regime, era necessrio um novo "surto revolucionrio"; pois o cenrio poltico estava conturbado por causa da oposio sistemtica ( ..). As cassaes ceifaram mandatos e direitos polticos at de lideres civis articuladores do movimento vitorioso quatro anos antes, como Carlos Lacerda. importante observar, entretanto, que a consolidao da ditadura contava com o apoio dos setores empresariais (agrcola e industrial), dos EUA, das multinacionais e dos banqueiros internacionais. Mdici: coero para a economia crescer Um acidente afastou Costa e Silva. Vtima de uma trombose cerebral, o "presidente" afastou-se do poder, que foi ocupado por uma junta governamental, composta pelos trs ministros militares (Exrcito, Marinha e Aeronutica), sob a chefia do general Lyra Tavares. O vice-presidente, Pedro Aleixo, poltico civil, no pde assumir o cargo, pois os militares no permitiram. A junta editou uma emenda constitucional, incorporando ao texto da Constituio o AI-5, e incluiu outros artigos que determinavam o fim das imunidades parlamentares e instituam a priso perptua e a pena de morte. Por fim, a junta determinou as eleies para o novo presidente, indicando o nome do general Emlio Garrastazu Mdici - outro militar da chamada "linha dura". Mdici (30 de outubro de 1969 a 15 de maro de 1974) assumiu a presidncia diante de contnuas manifestaes de oposio ditadura. A resposta foi a extrema represso a qualquer movimento de contestao ordem militar, quer de forma radical, quer de modo liberal ou moderado. Diante dessa situao, surgiram vrios grupos oposicionistas que partiram para a luta armada contra a ditadura. A guerrilha urbana foi deflagrada por grupos como a VARPalmares (Vanguarda Armada Revolucionria), comandada pelo ex-capito do Exrcito, Carlos Lamarca; a ALN (Aliana Libertadora Nacional), liderada por Carlos Marighella, ex-membro do PCB; o MR-8 (Movimento Revolucionrio 8 de Outubro em homenagem ao dia da morte de Che Guevara na Bolvia) e, no incio da dcada de 70, o PC do B (Partido Comunista do Brasil, de orientao chinesa) organizou uma guerrilha rural na regio do Araguaia, no sul do Par. Seguia-se uma onda de seqestros, assaltos a bancos e execues polticas realizados pelos grupos guerrilheiros em resposta ao endurecimento da ditadura. Em contraposio, os setores militares empreenderam uma violenta ao repressiva. Assim, qualquer movimento

oposicionista passava a ser identificado como "comunista", "terrorista", "subversivo" e recebia tratamento duro: com prises, torturas, mortes indiscriminadas. Como desdobramento dessas aes, o DOPS (Departamento de Ordem Poltica e Social) realizava prises e at sofisticava mtodos de tortura, alm de realizar pesquisas sobre formas mais adequadas e eficientes de se obter a confisso de presos polticos. Ainda em 1969, os setores repressivos mataram Carlos Marighella (em circunstncias desconhecidas), ao mesmo tempo em que o governo implantava o decreto lei 477, atravs do qual proibiu estudantes, professores e funcionrios, principalmente das Universidades, de realizarem qualquer manifestao poltica. Essas aes coercitivas eram justificadas como garantia para a defesa do Estado e da estabilidade econmica. Foi desse perodo o desenvolvimento do "milagre econmico", uma estratgia de expanso industrial, beneficiando a elevao dos lucros das elites e classes mdias altas, enquanto o poder aquisitivo das classes trabalhadoras, em geral, se reduzia. Mdici: "milagre econmico ' e represso O clima de "euforia desenvolvimentista" valeu-se at do ingrediente do futebol - paixo nacional - com a conquista pela seleo brasileira do titulo mundial em 1970. Para capitalizar esse xito a seu favor, o governo lanou uma campanha publicitria ufanista: "Ningum segura este pas". O xito na luta contra a guerrilha contribuiu para o outro slogan, revelador da profunda intolerncia reinante no pais: "Brasil, ame-o ou deixe-o". Outra caracterstica do governo Mdici foi a inaugurao de estradas com o mesmo efeito do "milagre econmico": rpido e de importncia duvidosa. Esto nesse caso a ponte RioNiteri e a Transamaznica. Em resumo, o governo do quarto generalpresidente marcou pela expresso e pela doutrina de segurana nacional. Esses dois traos vinculavam-se outra doutrina: a do desenvolvimento a qualquer custo. No entanto, o "milagre econmico" mostrava, nos fins de 1973, sinais de abalo em alguns setores industriais, provocando um aumento da inflao. Ento, o ministro da Fazenda, Delfim Neto, alterou os dados para que a taxa inflacionria se aproximasse dos 12%, que o governo havia previamente estabelecido. Assim, conseguia-se o "desenvolvimento a qualquer custo", ou seja, manipulavam-se os dados inflacionrios para legitimar o modelo econmico em decadncia. Mdici indicou o general Ernesto Geisel para suced-lo na presidncia, comunicando sua deciso ao Colgio Eleitoral. Esse colgio compunha-se de 127 deputados indicados pelas Assemblias Legislativas, 310 deputados federais e 66 senadores. Assim, Geisel foi eleito por 400 votos, contra seu concorrente, Ulysses Guimares, que obteve 76 votos. Geisel: governo centralizador O perodo Geisel (15 de maro de 1974 a 15 de maro de 1979) encontrou esgotado o modelo do "milagre econmico": incio de uma nova crise do sistema capitalista expresso

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na crise do petrleo. Essa conjuntura mostrava os limites de um modelo econmico calcado numa fonte de energia esgotvel como o petrleo. Por seu estilo autoritrio e personalista, Geisel centralizou todas as decises governamentais em suas mos. Diante das dificuldades econmicas, tornaram-se freqentes as insatisfaes das classes trabalhadoras, manifestas nas eleies legislativas (Cmara Federal e Senado) de 1974, com a obteno pelo MDB de vitrias significativas, principalmente nos grandes centros urbanos. A reao dos militares de "linha dura" voltou-se contra o incio de uma tmida abertura poltica, como ocorreu nas eleies e na gradativa retirada da censura prvia aos jornais, revistas, rdios, televiso que vinham sendo controlados desde a implantao do AI-5 (dezembro de 1968). Em 1975, o descontentamento da oficialidade mais radical manifestou-se atravs das prises em massa realizadas pelo comandante do II Exrcito, general Ednardo D'vila de Mello, que arbitrariamente prendeu professores, intelectuais, jornalistas, engenheiros, mdicos e operrios, submetendo-os a torturas nos pores do DOI-CODI (organismo de espionagem dos setores militares). A tortura nos interrogatrios acabou por matar o jornalista Wladimir Herzog. O crime foi justificado pelo comandante do II Exrcito como "suicdio". Esse episdio, somado a outra morte, a do operrio Manuel Fiel Filho nas dependncias do DOI- CODI, tambm classificado como "suicdio", exigiu do general Geisel uma postura enrgica, resultando na exonerao do general Ednardo. Essa atitude de Geisel demonstrou o controle sobre as situaes polticas e sobre as tropas. O governo, no entanto, investia tambm sobre as oposies. A cassao do mandato do deputado Lysneas Maciel e o decreto da Lei Falco que proibia a propaganda eleitoral no rdio e na televiso, para evitar uma derrota da Arena - foram duas demonstraes dos limites da abertura poltica, prevista por seus planejadores para ser "lenta, gradual e segura". A "lentido" significava que o controle e as regras do jogo poltico eram dados pela centralizao governamental. Mas os descontentamentos populares faziam crescer as greves, as manifestaes de amplos setores das classes proletrias, especialmente dos metalrgicos. Por sua vez, o MDB, estimulado pelas vitrias de 1974, passava a representar as insatisfaes gerais da populao brasileira. Diante dos crescentes protestos, Geisel colocava sempre como condio do processo de redemocratizao do pas a vitria a qualquer custo da Arena, partido governista. O fechamento do Congresso Sentindo-se ameaado com a recusa pelo MDB da reforma do judicirio, proposta pelo governo, Geisel fechou o Congresso Nacional e lanou o Pacote de Abril de 1977. Esse pacote serviu para legitimar no s a reforma judiciria, mas tambm para estabelecer as seguintes medidas: as eleies para governador continuariam indiretas ;

I/3 do Senado seria eleito por escolha indireta, ou seja, o presidente indicava o nome dos senadores sem passar por eleies, expediente que assegurava ao governo ter homens de sua inteira confiana (esses senadores indiretos receberam o nome de "binicos"); alterao nas regras eleitorais, com limitao do nmero de deputados por Estado, o que diminua a representatividade dos grandes Estados, como So Paulo, Minas Gerais, Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul, ou seja, os maiores opositores ao regime. Aumentava-se, portanto, a importncia dos Estados menores, onde a Arena possua maiores possibilidades de vitrias eleitorais; o mandato do prximo presidente passava de cinco para seis anos. Dessa forma, a ditadura mostrava-se intransigente e disposta a perpetuar-se no poder. Seguiram-se protestos contra o pacote em todo o pas. As oposies propunham uma Assemblia Constituinte precedida de uma anistia poltica ampla, geral e irrestrita. Papel importante, nesse momento (1977), teve a OAB (Ordem dos Advogados do Brasil), na gesto do jurista Raimundo Faoro, por suas atuaes contundentes. Figueiredo: candidato oficial No entanto, dentro do poder iniciava-se, no segundo semestre de 1977, a luta pela sucesso presidencial. Os militares da "linha dura" propunham o nome do general Slvio Frota (ministro da Guerra), enquanto setores governistas Indicavam o chefe do SNI general Joo Figueiredo. Aps intensa luta nos bastidores do poder, Frota foi afastado do Ministrio. Figueiredo tornou-se o candidato oficial, anunciado publicamente em 78. Nesses anos tambm ocorreram eleies para deputados e senadores. Privilegiada pelo Pacote de Abril, a Arena elegeu o maior nmero de congressistas - embora a soma dos votos dos deputados e senadores oposicionistas fosse muitas vezes superior dos arenistas. Geisel, no entanto, antes de deixar o poder, assinou um decreto abolindo o AI-5 a partir de 1 de janeiro de 1979. A 15 de maro do mesmo ano, Figueiredo tomava posse da presidncia. A administrao Figueiredo responsabilizou-se pelas tentativas de transio democrtica entre um regime de ditadura e um de liberdade democrtica calcada em leis e na participao popular. Diante dos primeiros sinais democrticos, os grupos conservadores mais radicais comearam com aes terroristas contra a efetivao da abertura poltica. Em 1980 iniciaram-se as aes de violncia dos grupos de direita, com incndios em bancas de jornais de Minas Gerais e So Paulo, com o propsito de aterrorizar os proprietrios para que estes no vendessem em suas bancas publicaes indicadas como "subversivas" (o jornal Movimento foi o mais visado pelos direitistas). Em julho, na visita do papa Joo Paulo II ao Brasil, o jurista Dalmo Dallari (opositor ao regime militar) (foi seqestrado e agredido por homens desconhecidos, a fim de impedir seu discurso ao papa. No segundo semestre de 1980, houve atentados a bomba no Rio de Janeiro: primeiro, na OAB (em sua sede do Conselho Federal), o que provocou a morte de uma funcionria e,

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segundo, na Cmara Municipal (na sala de um vereador peemedebista), mutilando um funcionrio. No dia 30 de abril de 1981, no Rio de Janeiro, em um show comemorativo ao Dia do Trabalhador, ocorreu a exploso de uma bomba no colo de um sargento do Exrcito, provocando sua morte imediata e ferindo gravemente um capito que dirigia um carro de "chapa fria". Tudo indicava que ambos estavam no Rio Centro (local do show) para aes terroristas. O desdobramento poltico do atentado foi o pedido de demisso do general Golbery do Couto e Silva do Ministrio da Casa Civil. Sua sada deveu-se no punio dos responsveis envolvidos no atentado. Esse militar era o principal articulador da abertura poltica, que prosseguiu com seu substituto no ministrio, Leito de Abreu. As interpretaes, na poca, indicavam que esses atentados eram praticados por fora policial - militares responsveis pelas torturas, prises e assassinatos de prisioneiros polticos, que temiam os possveis revanchismos criados pela perspectiva de uma redemocratizao do pas. Mas a abertura prosseguiu. O governo Figueiredo concedeu anistia (1979) parcial ; e restabeleceu o pluripartidarismo (1980). Em ambos os casos, o governo tentava dividir as foras oposicionistas. Contentava-se com a permanncia de um partido majoritrio aliado ao governo e com a fragmentao das oposies. Renascimento dos partidos polticos Mas esse recurso - a pulverizao das oposies em muitos partidos - era uma clara manifestao da perda de poder poltico da ditadura. Das imposies autoritrias passava-se a uma manobra ardilosa, mas sujeita aos movimentos criados pelo conjunto da sociedade. E vrios setores comearam a organizar-se, iniciando-se um perodo de intensa negociao poltica. Nesse contexto, surgiram o PP (Partido Popular, que mais tarde se fundiu com o PMDB); o PTB (sob o comando de Ivete Vargas); o PDT (liderado por Leonel Brizola) e o PT. Este ltimo, o Partido dos Trabalhadores, nasceu da organizao dos sindicatos metalrgicos do ABC paulista e constitui-se na maior novidade poltica do pas, tendo como lder Lus Incio Lula da Silva. Os limites da reforma partidria ficaram evidentes com a proibio de legalizao dos partidos comunistas. As eleies de 1982 consolidaram os partidos em todo o pas. A partir de 1983, articulouse um movimento para a adoo de eleies diretas para presidente. O movimento s conquistou a adeso popular em 1984, ano de escolha do sucessor de Figueiredo. Popularizado com o nome de "Diretas J", o movimento provocou as maiores concentraes populares j registradas na histria do pas. Seus maiores xitos foram as manifestaes de 10 de abril, na Candelria no Rio, e de 16 de abril, no Anhangaba em So Paulo (com mais de um milho de pessoas em cada). Essas manifestaes revelaram o enorme descontentamento popular com o regime implantado em 64.

No entanto, a emenda do deputado Dante de Oliveira (PMDB-MS), que restabelecia as eleies diretas, foi rejeitada em 25 de abril de 1984, pois o PDS (cujo presidente na poca era Jos Sarney) articulou-se de forma coesa, impedindo a vitria da emenda. A partir desse momento, o PMDB lanou Tancredo Neves como candidato oposicionista para concorrer ao cargo presidencial pelo Colgio Eleitoral. Como candidato do regime, o deputado Paulo Salim Maluf foi escolhido pela Conveno Arena sem, no entanto, contar com a aprovao de Figueiredo e seu governo. Como Maluf no era candidato de consenso do PDS, em julho de 1984 os dissidentes do partido governista formaram a Frente Liberal, com disposio de apoiar a candidatura de Tancredo Neves. Do acordo entre o PMDB e a Frente Liberal, nasceu a Aliana Democrtica, que passava a defender a candidatura de Tancredo para presidente e de Jos Sarney para vice (Sarney rompeu com o PDS aps a confirmao de Maluf como candidato oficial). Tancredo contava com amplo apoio dos setores empresariais, classe mdia e alguns setores da classe proletria. Numa clara manobra para viabilizar a eleio oposicionista, a mesa do Senado decidiu que o voto de cada membro seria dado de p e em voz alta. Assim, Tancredo elegeu-se, no dia 15 de janeiro de 1985, com 480 votos, contra 180 dados a Maluf e 26 abstenes. Mas as articulaes para essa aliana sofreram um duro golpe. Com um tumor nos intestinos, Tancredo Neves foi internado no dia 14 de maro, vspera da posse, no Hospital de Base de Braslia. Transferido para So Paulo, sofreu uma srie de cirurgias, vindo a falecer no dia 21 de abril, vtima de septicemia. Nova Repblica, Velha Ordem A Nova Repblica, denominao dada por Tancredo, caiu ironicamente nas mos de Jos Sarney, um dos articuladores, no Maranho, do golpe de 64 e ex-presidente do PDS. De qualquer forma, o PMDB tomaria posse do governo no Planalto Central, j que era o partido situacionista em SP, MG, PR, GO, ES e outros desde 1982. Por outro lado, em novembro de 1985, seriam realizadas eleies para prefeito das capitais, estncias hidrominerais, municpios at ento de segurana nacional e municpios recm-criados. Era o primeiro grande teste do PMDB. Os resultados mostraram que a populao brasileira no aprovava a administrao peemedebista de forma unnime - embora o PMDB tenha vencido em grande parte das capitais. Diante das constantes elevaes da inflao e da necessidade de recuperar seu prestigio, a cpula do PMDB planejou medidas econmicas de impacto. Assim, em 28 de fevereiro de 1986, o ministro da Fazenda, Dilson Funaro, anunciou um plano de estabilizao econmica para eliminar a inflao, Todos preos congelados, juros baixos e facilidades creditcias; o cruzeiro foi substitudo por uma nova moeda, o cruzado, e se instituiu o gatilho salarial, pelo qual os salrios seriam reajustados sempre que a inflao chegasse a

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20%. Com a adeso em massa da sociedade brasileira, o Plano Cruzado obteve resultados favorveis a ponto de garantir ao PMDB, nas eleies de novembro de 86, a vitria em 22 dos 23 Estados brasileiros, obtendo tambm a maioria dos deputados e senadores para a Assemblia Nacional Constituinte, convocada pelo novo governo. No entanto, a inviabilidade do Plano Cruzado foi constatada no incio de janeiro e, em abril, com o fracasso do Cruzado II - um pacote de medidas impopulares, anunciado um dia aps as eleies de novembro -, Funaro se demitiu. Em julho, o novo ministro,o da Fazenda, Lus Carlos Bresser Pereira, lanou o Plano Bresser, que desvalorizou a moeda em 10,5%, congelou preos por noventa dias e substituiu o gatilho salarial pela URP (Unidade de Referencia de Preos), que estabelecia reajustes mensais nos salrios. Esse plano sobreviveu apenas alguns meses e, no final de 1987 - com a inflao em 365,9% e sem chegar a bom termo na negociao da dvida externa -, foi a vez de Bresser pedir demisso. Na rea da Constituinte, as manobras internas e os lobbies (grupos organizados por representantes dos vrios setores econmicos da sociedade) dos empresrios mais poderosos formaram o Centro, isto , uma congregao poltica conservadora com elementos de vrios partidos. Essa articulao mostrou que o PMDB no fora capaz de aliar os interesses polticos s pretenses pessoais de seus representantes. Assim, o Centro neutralizou as tentativas de conquista para as camadas populares de grupos de esquerda na Assemblia. Em outubro de 1988, aps um ano e oito meses de atividades, a Assemblia Constituinte deu por concludo o texto da nova Carta Constitucional, que, submetida ao Congresso, foi aprovada por 474 votos a favor, 15 contra e 6 abstenes. Enquanto a Constituio era promulgada, a inflao corria solta, atingindo, no final de 1988, 933%. Em janeiro de 1989,com Mailson da Nbrega no Ministrio da Fazenda, Sarney decretou o Plano Vero, que criava outra moeda - o cruzado novo, valendo mil cruzados -, congelava preos e salrios por noventa dias e extinguia a OTN. Mas, ignorando as prometidas demisses no inchado servio pblico e gastando descontroladamente, o prprio governo acabou derrotando seu plano. Praticamente acfalo, envolvido em grave crise, que exigia solues urgentes, o pas caminhou para as eleies presidenciais de novembro. Dos 22 candidatos, passaram para o segundo turno Fernando Collor de Mello e Lus Incio Lula da Silva. No dia 17 de dezembro, somando 35 milhes de votos (contra 31 milhes de Lula), Collor foi eleito o 36 presidente do Brasil. OS SINDICATOS E O CONFLITO SOCIAL As lutas sociais de 1930 a 1937 manipulao do conflito social A Revoluo de 1930 consolidava uma nova ordem poltica e estrutura social instauradas pelas reformas promovidas pela nova elite poltica que tomou o poder e controlou o Estado. A hegemonia da classe burguesa, mercantil e industrial era inconteste, embora alguns

movimentos tenham ameaado, em parte, essa nova ordem social. A classe mdia, com contornos muito fluidos, alcanava notvel expresso cultural e ideolgica nos primeiros anos da Revoluo. A nascente classe operria, organizada em partidos e sindicatos, teve uma atuao vigorosa, mas pouco a pouco foi enquadrada ou reprimida em suas lutas, sobretudo a partir do advento do Estado Novo, com a ofensiva ideolgica do populismo e do paternalismo autoritrio de Getlio. Apesar dessas manipulaes, a questo social impunha-se e no podia mais ser tratada como "caso de polcia". Embora o Estado no reconhecesse a legitimidade das reivindicaes de classe como expresso de necessidades divergentes de segmentos sociais, houve um ntido crescimento do espao reivindicatrio e organizacional das categorias mais oprimidas. Ainda assim, o recurso da represso policial e da violncia prevalecia no tratamento das questes sociais. A efervescncia dos movimentos populares, as expresses de luta e protesto dos segmentos mdios e at mesmo a resposta do Estado a esse conjunto de reivindicaes deixavam a estrutura de classes e seus interesses divergentes claros dentro do modelo poltico e social inaugurado pela Revoluo de 1930. Esses movimentos de protesto tornavam a provisoriedade do pacto revolucionrio visvel e definiam, pouco a pouco, o governo getulista como expresso de interesses da burguesia. Esquerda, direita e o golpe de 37 Depois da vitria sobre o movimento Constitucionalista de 1932 em So Paulo, o governo reforou sua estrutura de poder e promulgou a Constituio de 1934. Para as esquerdas e, em particular, para o Partido Comunista (bem organizado e com maior consistncia ideolgica), a Constituio veio assegurar o direito de expresso, organizao e atuao. A adeso do ex-capito Lus Carlos Prestes deu ao partido um prestgio e uma repercusso ainda maiores. Como resposta ao adiamento pelo governo das prometidas reformas sociais, formou-se, ainda nos primeiros anos do regime getulista, uma frente de oposio congregando os "tenentes" insatisfeitos, socialistas, comunistas e anarquistas. Essa frente recebeu o nome de Aliana Nacional Libertadora (ANL). A direita tambm se organizou, formando a Ao Integralista Brasileira (AIB), composta por setores da classe mdia, representantes do clero tradicionalista catlico, faces do Exrcito e, claro, por militantes do integralismo. O integralismo era a verso cabocla do fascismo, cuja principal palavra de ordem era o anticomunismo intransigente. semelhana do fascismo, criava grupos paramilitares de ao. De certo modo, o governo manipulava o conflito entre essas foras antagnicas, mas recebeu o apoio dos integralistas ao golpe de 1937. Identidade poltica do Estado Novo-1939-1945 O atrelamento sindical A partir do golpe de 37 e da instituio do Estado Novo, o governo Vargas assumiu uma identidade poltica bem definida. Em termos ideolgicos, abandonou os traos liberais dos

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primeiros anos "revolucionrios", aproximando-se de um nacionalismo radical e de uma estrutura de Estado totalitrio, calcado nos moldes fascistas. Passou a apoiarse numa faco da burguesia industrial e comercial, nos quadros burocrticos vindos de camadas mdias e no aparelho policial-repressor. A esses componentes, agregava um paternalismo autoritrio nas suas relaes com o operariado. A Constituio de 37 consagrava o perfil centralizador e fascistizante do Estado Novo. Na parte trabalhista, essa Constituio incorporava princpios da Constituio fascista italiana, proibindo greves, manifestaes e passeatas, alm de atrelar os sindicatos operrios ao Estado. Firmou-se tambm uma estrutura de Estado centralizador, reduzindo drasticamente a autonomia dos Estados. Ao mesmo tempo, eram criados mecanismos de represso e controle ideolgico das foras sociais pelo recurso da propaganda (DIP), da censura, da polcia poltica e de uma organizada estratgia populista. O perfil poltico de Vargas A trajetria pessoal e poltica de Vargas no pode se reduzir a uma anlise simplista baseada nos conceitos de "bem" e de "mal". Do ponto de vista histricosocial, organizou um governo que permitiu a expresso dos interesses de uma nascente burguesia industrial, acomodando-a aos privilgios das oligarquias tradicionais e dando ao Estado o papel de rbitro dos conflitos sociais. Sua relativa independncia do capitalismo internacional baseava-se na promoo de uma concepo nacionalista e estatizante capaz de promover o acordo entre os diferentes interesses das classes dirigentes. construo de um Estado planejador, fiscalizador e repressor, acrescentou um componente paternalista no trato com as classes proletrias, expresso na legislao trabalhista. Dentro de seus princpios estratgicos de controle social, o Estado Novo voltou-se para a criao de leis trabalhistas que regessem as relaes capital-trabalho. Em 1943, Vargas, atravs do Ministrio do Trabalho, criava a Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT). Esse conjunto de leis constituiu-se na expresso mxima do legado varguista como "protetor dos trabalhadores" e "pai dos pobres". Entre seus mais importantes tpicos destacam-se: a criao da previdncia social, do direito aposentadoria e da assistncia mdica; a instituio do salrio mnimo atado pelo Ministrio do Trabalho; a instituio da jornada diria de oito horas; o direito a frias e a descansos semanais remunerados. O processo de organizao do proletariado Em 1946, com o fim do Estado Novo (1937-1945), que manteve sob rgido controle as manifestaes das classes trabalhadoras, abria-se um perodo favorvel ao desenvolvimento das lutas e organizaes populares. No entanto, essas manifestaes logo revelaram a inconsistncia da fachada democrtica do governo Dutra. Desfechou-se ento uma perseguio sistemtica ao PCB e s lideranas dos trabalhadores. A Confederao Geral dos Trabalhadores do Brasil e (CGTB) foi fechada, com vrias prises e destruio da sede. Tratava-se de desmantelar uma

organizao que tinha carter autnomo em relao ao Estado. Por essa razo, o Ministrio do Trabalho instituiu a Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria (CNTI, para exercer um controle efetivo sobre as organizaes sindicais. Cerca de quatrocentos sindicatos sofreram interveno do Estado durante o perodo Dutra (1946-1950). Em 1952, no governo Vargas, quatrocentos mil grevistas se manifestaram e o movimento da Passeata da Panela Vazia reuniu, em So Paulo e no Rio, perto de quinhentas mil pessoas. Em 1953, ocorreu a Greve dos 300 mil, em So Paulo. Iniciada nos setores txteis, espalhou-se entre grficos, metalrgicos, marceneiros, vidreiros e durou 21 dias. No governo JK, em 1957, tambm aconteceu uma greve geral, realizada em So Paulo, paralisando quatrocentos mil trabalhadores por dez dias em outubro. Por outro lado, a organizao dos trabalhadores rurais tambm crescia. As Ligas Camponesas (associaes de camponeses e trabalhadores rurais) foram criadas na dcada de 50 e, lideradas pelo deputado Francisco Julio, estimularam as reivindicaes rurais. Desde 1953, o movimento sindical tentava unir as lutas das categorias sob um comando nico. No entanto, foi no ano de 1962 que as classes operrias criaram o Comando Geral dos Trabalhadores (CGT), conseguindo agrupar 386 sindicatos e consolidando a unidade da luta sindical. As organizaes sindicais na dcada de 60 conseguiram ampliar o alcance de sua luta poltica. Exemplo disso foi a atuao dos sindicatos na luta pela posse de Goulart, com a realizao da Greve pela Legalidade (agosto de 1961). Em 1963, nova greve geral em So Paulo mobilizou setecentos mil trabalhadores, que conquistaram aumentos salariais. Com o golpe de 64, deflagrou-se uma perseguio em massa, afastando e eliminando as lideranas sindicais. A represso que se estabeleceu com a ditadura militar interrompeu o processo de democratizao das lutas populares, com interveno em todos os sindicatos urbanos e o fechamento de 90% dos sindicatos rurais. O golpe final veio com a decretao do AI-1, impedindo todas as manifestaes operrias nas ruas e nas fbricas. Reativao dos movimentos populares e dos sindicatos De 1968 a 1972, os movimentos populares retraram-se em funo do esquema de violncia repressiva imposto pelo regime com prises, torturas e assassinatos de seus opositores. Foi nesse perodo que surgiu a luta armada desfechada pelo terrorismo. Mas a luta popular renasceria em outras bases. Em 1972, moradores da zona sul de So Paulo realizaram assemblias para reivindicar melhores condies de transporte. Trs anos depois, estavam organizados os movimentos comunitrios nos bairros e na periferia de So Paulo, com apoio de setores da Igreja catlica. Renovava-se o carter das manifestaes das classes trabalhadoras. Essas lutas tiveram como resultado a criao, em 1975, do Movimento do Custo de Vida (MCV), em So Paulo. J em 1978, o MCV conseguiu organizar uma lista com um milho e trezentas mil assinaturas, na qual exigia das autoridades governamentais medidas para reduzir o custo de vida.

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Abria-se caminho para a reorganizao dos movimentos operrios a partir de 1979. Em maio desse ano,113 mil operrios fizeram a primeira greve dos metalrgicos do ABC, cuja reivindicao principal era a reposio de 78% no salrio, Numa das greves foi assassinado o operrio Santo Dias da Silva. Foi desse contexto que surgiram as novas liderana do movimento operrio, destacando-se Lus Incio Lula da Silva, A resposta do sistema foi a interveno no Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo, com a ocupao pela polcia militar do estdio em que se realizava uma assemblia da categoria. A represso no sufocou esses movimentos e, graas coeso da classe trabalhadora, novos protestos se seguiram no Rio, Belo Horizonte, Salvador Porto Alegre etc. O movimento operrio O ano de 1980 foi o grande marco dos movimentos reivindicatrios. No ABC os operrios paulistas conseguiram se manter em greve 41 dias, apoiados pelo maior movimento de solidariedade j realizado na Histria do Brasil. A campanha de solidariedade reuniu polticos, Igreja catlica, associaes civis como OAB (Ordem dos Advogados do Brasil e ABI (Associao Brasileira de Imprensa). A greve catalisou o descontentamento de amplos setores da sociedade brasileira diante da poltica econmica da ditadura. A manifestao do dia 1 de Maio de 1980 mobilizou cem mil trabalhadores numa evidente prova de resistncia e desafio ao regime militar. Em 1981, os setores mais organizados do operariado brasileiro realizaram a I Conferncia Nacional da Classe Trabalhadora. Compareceram cerca de cinco mil lderes sindicais. Os resultados mais importantes dessa reunio foram a condenao da poltica econmica e a deciso de fundar a Central nica dos Trabalhadores (CUT). Liderada por militantes do PT (Partido dos Trabalhadores), a CUT surgiu em 1982. Uma dissidncia formada por militantes do PCB e PC do B deu origem, em 1983, CGT (Confederao Geral dos Trabalhadores). A modernizao social do campo O processo de modernizao do campo iniciou-se com o governo Vargas (1930-45) e estendeu-se ao governo JK (1956-60). O desenvolvimento da economia nacional tornava-se incompatvel com o atraso das relaes de produo no campo. Ainda na dcada de 60, mais de 50% da populao brasileira residia no campo, vivendo isolada da economia de mercado, ou seja, sobrevivia s custas de subsistncia: plantando para comer. A partir do golpe de 64, a ditadura militar empreendeu uma srie de reformas, visando gradativa integrao das populaes rurais ao processo produtivo capitalista. Assim, o regime militar combateu os bolses obsoletos, procurando atrair para o mundo moderno setores selecionados da agricultura. ( ..) A arma mais poderosa do arsenal de "estmulos" foi a enorme ampliao do crdito rural: capital para modernizar o campo, financiar as colheitas e a sua comercializao, assim como benefcios capazes de aumentar o rendimento das culturas. Alm disso, foi concedida a iseno de impostos, que barateou a compra de fertilizantes e equipamentos mecnicos, como tratores, por exemplo.

No entanto, essa poltica no atacou a questo-chave dos problemas agrrios: a organizao latifundiria de propriedade da terra. Assim, at mesmo na dcada de 80 permaneceram as formas mais atrasadas de produo. A primeira conseqncia do processo de modernizao do campo foi a adoo do trabalho assalariado, que atingiu cerca de 70% da populao ativa. Uma segunda conseqncia foi a queda do nmero de pequenas propriedades, o que abrangeu mais de seiscentos mil camponeses. Uma terceira foi a reduo do nmero de arrendatrios, ou seja, de indivduos que cultivavam os campos de propriedade de terceiros, mas que, em vez de dividir a produo, alugavam a terra. Uma concluso parece impor-se: a maioria dos pequenos agricultores tornouse assalariada. No entanto, a instalao de um regime assalariado no campo no trouxe elevao do nvel de vida para o trabalhador rural, configurando apenas um modo de organizao mais eficiente desse setor produtivo. Classe burguesa e classe mdia Da urbanizao industrializao e expanso da estrutura de servios no Brasil contemporneo, o processo de modernizao abriu para as camadas mdias oportunidades de mobilidade e ascenso social. No entanto, o quadro j restrito desse processo em relao totalidade da sociedade brasileira - caracterizada por violentas desigualdades sociais expressas no modelo de concentrao da renda vem sofrendo uma reduo ainda mais drstica com a quase estagnao da economia e com o fechamento gradativo do mercado. A perda de poder aquisitivo motivada pela inflao e pela conteno dos salrios completa dramaticamente o quadro atual. Para termos uma viso das classes sociais no Brasil de 1930 a 1988, torna-se necessrio verificar os traos de continuidade e de mudanas dentro da estrutura das classes burguesas. Numa perspectiva ampla, o bloco dirigente em nossa sociedade continua formado por capitalistas e grandes empresrios rurais, como no final do sculo XIX, porm com trs grandes diferenas: a) o plo dominante se tornou a burguesia; b) a frao hegemnica da burguesia integrada por altos financistas e grupos industriais poderosos; c) os grandes proprietrios de terras so latifundirios aburguesados. Um dos principais setores da composio diferenciada da classe burguesa o formado pelos "pequenos empresrios". Para se ter uma idia de sua importncia, basta verificarmos que em 1980, no setor de comrcio, as pequenas empresas capitalistas representavam 90% dos estabelecimentos e 86% do valor de vendas. Em relao s classes mdias, cabe aqui a observao de Raymond Aron, ao defini-las como uma espcie de quarto de despejo, para onde vo as pessoas que no pertencem nem ao campesinato, nem ao proletariado, nem s elites. Esse universo fluido comporta muitas vezes significativas diferenas de renda. No entanto, a recesso econmica dos anos 80 est condenando a sociedade brasileira como um todo e, em particular, as camadas mdias a um

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processo acelerado de proletarizao. DA CONSCINCIA CRTICA CULTURA DE MASSA A riqueza cultural da dcada de 30 Modernismo, regionalismo e samba O perodo inaugurado pela Revoluo de 30 foi marcado por transformaes na economia, na poltica e na estrutura social. De um lado, o sentido geral dessas transformaes correspondia ao esprito do Movimento Modernista de 1922; de outro, iria repercutir em um novo movimento literrio: o regionalismo. A conscincia modernista aliava a necessidade de pesquisa de novos meios formais de comunicao a uma ntida preocupao com o conhecimento da realidade brasileira. A dcada de 30 aprofundou e deu novos traos questo de uma cultura brasileira dotada de fora anstica e capaz de reflexo crtica. Por sua vez, o advento do rdio promoveu a popularizao do samba, que desceu definitivamente do morro para a cidade. Alm do rdio, outro meio de comunicao de massa passou por uma decisiva transformao: surgiu o cinema falado. Os dois veculos participavam do carter internacionalizador da cultura de massa. O rdio divulgava as msicas francesas e norte-americanas, mas tinha em contraposio o samba. J o cinema trazia a divulgao do american way of life e popularizava tambm expresses estrangeiras. Essas caractersticas foram registradas com ironia no samba No tem traduo, de Noel Rosa, em versos como: O cinema falado o grande culpado da transformao ( ..) E esse negcio de "al, boy, al ohnny" s pode ser conversa de telefone. No entanto, todo esse complexo fenmeno cultural restringia-se s cidades. O campo, o interior do pas, permanecia afastado e vinculado s suas tradies culturais e folclricas. Toda essa realidade foi tratada criticamente pelo regionalismo literrio. Da criao literria reflexo sobre o Brasil Em 1930, Carlos Drummond de Andrade publicou seu primeiro livro, Alguma poesia, que se integrava viso modernista, mas trazia uma nota pessoal de inveno e de registro irnico. A fico regionalista comeou a se fixar como tendncia predominante, revelando autores como Graciliano Ramos, Jos Lins do Rego, Jorge Amado e rico Verssimo. Estava iniciada a "era do romance brasileiro". Em 1930 surgiu O quinze, de Raquel de Queirs; em 1931, O pas do carnaval, de Jorge Amado; em 1932, Menino de engenho, de Jos Lins do Rego; em 1933, Caets, de Graciliano Ramos. De modo geral, duas vertentes marcaram a fico regionalista: uma, de teor crtico, e outra, de traos mais pitorescos, apegada ao exotismo. O carter de realismo crtico fixado na realidade social brasileira assinalou a direo tomada pelos melhores representantes do regionalismo. Essa perspectiva crtica assumiu um teor burlesco no romance Serafim Ponte Grande (1933), do modernista Oswald de Andrade. Com a publicao de Casa grande e senzala, de Gilberto Freyre (1933), iniciou-se todo um processo de reflexo sobre a formao cultural brasileira e suas caractersticas econmicosociais. Desse modo, o ensaio de Freyre converteu-se numa espcie de marco da produo

ensastica brasileira. Com uma perspectiva marxista, o ensaio de Caio Prado Jr., Evoluo poltica do Brasil (1933), desencadeou tambm um rico dilogo de anlise e de confrontos de perspectivas crticas. Em 1935, Razes do Brasil, de Srgio Buarque de Holanda, trouxe novos elementos para o conhecimento crtico da realidade brasileira. Essa importante produo intelectual era, por assim dizer, a contrapartida crtica manipulao nacionalista exercida pelo governo Vargas. Na verdade, o rdio forneceu ao getulismo o grande instrumento de convencimento popular. A partir de 1938 , em pleno Estado Novo, Getlio Vargas criou o programa A hora do Brasil, e o DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda) incumbiu-se fazer prevalecer a doutrinao e a propaganda oficial. Nesse mesmo ano, surgiu a Unio Nacional dos Estudantes (UNE), que desempenharia um papel de crtica e de formao de militantes no perodo posterior ao Estado Novo. Para fechar o balano cultural da dcada de 30 fundamental registrar as tentativas de criao de uma produo cinematogrfica nacional. Nesse sentido, destaca-se a obra de Humberto Mauro; Ganga bruta(1932/33), Favela de meus amores (1935) e o documentrio O descobrimento do Brasil (1936). Os anos 40 - o "americanismo" e o Brasil: a chegada do Z Carioca Os conturbados anos 40 foram o palco da II Guerra Mundial e de suas conseqncias. A principal delas foi a diviso do mundo em dois grandes blocos econmicos e Ideolgicos: EUA e URSS, iniciando o perodo que se convencionou chamar de guerra fria. Uma srie de expurgos e de sectarismos ideolgicos marcou esse perodo, e o Brasil no fugiu regra. Alinhado com os EUA, dos quais historicamente sempre esteve mais ou menos dependente, o Brasil, atravs da poltica econmica, conheceu tambm a dependncia cultural. O interesse dos Estados Unidos em manter sua influncia ideolgica diante do avano da URSS e do socialismo foi um fator determinante nesse processo. O intercmbio cultural estimulado pelo governo atravs do cinema e da msica - que teve na carreira internacional de Carmem Miranda sua melhor expresso, aumentou ainda mais a americanizao dos costumes e modos de vida dos brasileiros. Em 1941, por exemplo, Walt Disney, que se tornara o porta-voz da poltica externa americana, batizada de "boa vizinhana" escolheu a msica Aquarela do Brasil, de Ari Barroso, para trilha sonora do filme Salud, amigos (Al amigo!), que acabou sendo um filme promocional da poltica norte-americana na Amrica Latina. A criao do personagem de Disney Z Carioca representando o Brasil, tornou-se um dos maiores esteretipos de nossa cultura no exterior. O rdio continuou expandindo seu alcance comercial e seu poder ideolgico. Destacavamse a Rdio Nacional, encampada pelo governo em 1940, a Rdio Tupi de So Paulo; a Rdio Record (SP) e a Rdio Nacional (RJ), que passaram a transmitir, a partir de 1941, um dos maiores fenmenos de audincia do rdio: o Reprter Esso. Tambm em 1941, foi fundada a Companhia Cinematogrfica Atlntida, responsvel pela popularizao do cinema e pela criao de um gnero popular de produo

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cinematogrfica: as chanchadas, mistura de comdia e de musical, que a partir de Moleque Tio, lanado em 1943, apresentaram uma dupla clebre do cinema brasileiro: Grande Otelo e Oscarito. O reino das chanchadas Os anos 40 assinalaram tambm a consagrao de um grande autor teatral brasileiro, com uma temtica crtica e irnica voltada para a classe mdia urbana: Nelson Rodrigues. Em 1943, estria no Rio a pea Vestido de Noiva, em 44, lbum de Famlia e, em 46, Anjo Negro. Na fico, destacam-se as obras de Clarice Lispector, cujo primeiro romance - Perto do corao selvagem foi publicado em 1943, seguido pelo lanamento, em 1946, de O lustre. Nesses romances, afirmava-se uma literatura de teor introspectivo. Na poesia, o ano de 1942 trouxe a revelao de Joo Cabral de Melo Neto com Pedra de sono, seguido por O engenheiro (1945). Bibi Ferreira (filha do consagrado ator Procpio Ferreira), Paulo Autran, ngela Maria, Vicente Celestino e Gilda de Abreu eram os dolos do teatro e do rdio. O socilogo Josu de Castro publicou em 1946 seu livro mais famoso, Geografia da fome, e Victor Nunes Leal criticou o sistema oligrquico da Repblica Velha com o livro Coronelismo, enxada e voto, publicado em 1949. Nesse ano, fundou-se em So Paulo a Companhia Cinematogrfica Vera Cruz, concorrente da Atlntida, j consagrada pelo enorme sucesso de suas produes. Para a inaugurao do Maracan o maior estdio do mundo - o Brasil, sede da Copa de 50, promoveu uma festa que acabou em comoo nacional com sua derrota para o Uruguai (2x 1), na partida final. As novelas de rdio, o futebol, os programas de notcias radiofnicos e os programas de auditrio alcanaram e interessaram todo o territrio nacional. O teatro chegou a seu perodo de esplendor, com forte penetrao na classe mdia. Mas tudo isso pouco significava perto do acontecimento de 18 de setembro de 1950: foi ao ar, pela primeira vez na Amrica Latina, uma emissora de televiso. Era a PRF 3 TV Tupi, em So Paulo; comeava, lentamente, uma nova fase cultural. A exploso cultural dos anos 50 Nacionalismo cultural O segundo governo da terceira Repblica foi ocupado por Vargas (19501954), que retornou ao poder pelo voto. Durante esse perodo, seu governo caracterizouse por uma organizao nacionalista da economia, evidenciada com a criao da Companhia Siderrgica Nacional e da Petrobrs. Esse nacionalismo econmico, que continuou sob o governo de Juscelino como nacional-desenvolvimentismo, revitalizou as preocupaes com a questo da cultura brasileira, sobretudo na produo teatral e no cinema. Nesse sentido, dois diretores anteciparam o que veio a se chamar de Cinema Novo. Em 1953, Lima Barreto filmou O cangaceiro e conquistou uma premiao no Festival

Internacional de Cannes no mesmo ano. Filiando-se ao neo-realismo italiano, Nelson Pereira dos Santos dirigiu, em 1955, Rio, 40 graus e voltou a exercer sua viso critica da realidade em 1957, com Rio, Zona Norte. Ainda, no mundo do cinema, um atordiretor alcanou enorme xito popular: Mazzaropi, que cunhou o tipo do caipira paulista ingnuo e trapalho em Sai da frente (1952). Duas outras emissoras de televiso entraram no ar: a TV Rio e a TV Record. Em 1956, a populao brasileira assistiu primeira partida de futebol pela televiso: o jogo entre Brasil e Itlia, no ms de janeiro. A televiso suplantava pouco a pouco o domnio do rdio, um fenmeno que se concretizara com sua implantao a nvel nacional. A literatura consagrou um escritor mineiro: Guimares Rosa, com a publicao de Grande serto: veredas e Corpo de baile, ambos em 1956. Sua estria na literatura completava exatamente uma dcada, pois seu primeiro livro, Sagarana, de 1946. O Brasil passou tambm a discutir o anncio da construo da nova capital por Juscelino: Braslia. O populista Jnio Quadros, governador de So Paulo, alcanava as manchetes com a proibio de execuo de rock'n roll em bailes. Na rea do esporte, Maria Ester Bueno tornou-se campe de tnis em Wimbledon, enquanto Pel estreava na seleo brasileira. 1958: Brasil campeo E, por fim, em 1958 o Brasil tornou-se campeo mundial de futebol, vencendo a Sucia na final por 5 x 2. Pel, Garrincha, Didi e Vav tornaram-se dolos nacionais. Ainda em 1958, entrou em funcionamento a TV Cultura - Canal 2, de So Paulo. Enquanto no Rio e em So Paulo um novo jeito de tocar violo e de cantar, cujos representantes maiores eram Joo Gilberto, Nara Leo, Tom Jobim, Roberto Menescal e outros da chamada Bossa Nova, dava destaque para a suavidade, o intimismo, a voz como um instrumento, as notas baixas e dissonantes. Esse "som" brasileiro correria o mundo; anos mais tarde, Joo Gilberto estaria no Carnegie Hall de Nova York, onde se radicaria definitivamente consagrando-se como um dos mais respeitveis msicos brasileiros, no exterior, ao lado de Tom Jobim. A chanchada chegava ao fim, com a progressiva influncia da tev, simbolizada no fechamento e na falncia das grandes companhias cinematogrficas. Mas o teatro se revigorava com novos autores e temas sociais, como a pea Eles no usam black-tie, de Gianfrancesco Guarnieri, no Teatro de Arena, em So Paulo, ainda em 1958. Em 1959, Celso Furtado publicou o clssico Formao econmica do Brasil e Antnio Cndido lanou seu famoso ensaio Formao da literatura brasileira. As cincias humanas e sociais alcanavam espao e distino nas universidades, destacando-se entre estas a produo da USP. A formao cultural da dcada chegou ao fim com a montagem da pea O pagador de promessas, do jovem autor Dias Gomes, e com a publicao de Laos de familia, de Clarice Lispector, alm da monumental Histria Geral da civilizao brasileira, organizada por Srgio Buarque de Holanda.

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As diversidades econmicas, polticas e ideolgicas da sociedade brasileira refletiam-se na arte e nas expresses mais significativas dessa sociedade: a cultura, com uma riqueza e efervescncia mpares em sua histria. Os loucos anos 60 Novos talentos Os anos 60 foram ricos em crises e contradies no mundo todo e igualmente no Brasil. Era a maturidade da primeira gerao do ps-guerra e ela no deixou de marcar poca e fazer histria. Foram anos de rupturas polticas, sociais, morais e ideolgicas. O Brasil comeou a dcada saudando a nova capital - Braslia - e nas eleies presidenciais escolheu Jnio Quadros e sua "vassoura" para presidente com a maior votao da histria do pas. Enquanto Jnio renunciava e toda uma crise poltica levava Joo Goulart ao ltimo governo constitucional da dcada, der Jofre sagrou-se campeo mundial dos pesos galo; em 1962, o Brasil tornou-se bicampeo mundial de futebol no Chile e profundas contradies econmicas levavam a inmeras greves, paralisaes e passeatas, em todos os setores sociais. A maior destas foi a luta pela reforma agrria. S ao Congresso Campons de 1961, realizado em Belo Horizonte, compareceram 1600 delegados, lanando a campanha nacional pela reforma agrria. Em Recife, no ano seguinte, as manifestaes pela reforma agrria foram reprimidas por tropas do Exrcito. A UNE assumiu dimenso nacional com a criao do CPC (Centro Popular de Cultura); em 1963, o educador Paulo Freire alcanou notoriedade nacional com seu "mtodo" de alfabetizao e conscientizao de adultos, em Pernambuco e em todo o Nordeste. O cinema Anselmo Duarte O pagador de promessas. Em 1963, Nelson Pereira dos Santos filmou Vidas secas, baseado no clssico de Graciliano Ramos, e Glauber Rocha afirmou seu talento com Deus e o diabo na terra do sol (1964). Com o golpe de 64, surgiu a necessidade de "resistncia cultural". O prdio da UNE foi incendiado no Rio; seguiram-se prises de lderes polticos, estudantes, anistas e intelectuais. O reacionarismo e tradicionalismo, alm do patrulhamento ideolgico, da censura e dos mecanismos de coao tomaram conta do cenrio cultural do pas. No governo de Castelo Branco realizouse em So Paulo uma campanha de "moralizao" nas escolas: estudantes foram obrigados a cortar o cabelo, usar calas de boca estreita, e tambm proibidos de exibir cores berrantes ou "roupas exticas". Em 1965, a censura proibiu inmeras peas teatrais e filmes. Mesmo assim, foram lanados os filmes A falecida, de Leon Hirzsman, e Opinio pblica, de Arnaldo Jabor. As transformaes culturais e morais que o movimento hippie, os Beatles, o rock desencadeavam na sociedade internacional entraram no Brasil filtradas pela ditadura militar. Mesmo assim, a msica popular nos anos 60 foi importante fator de resistncia ao regime repressivo e apelo liberdade de expresso. Os festivais foram o palco privilegiado

dessa resistncia. Em abril de 1965, a TV Excelsior de So Paulo promoveu o I Festival de Msica Popular Brasileira, que deu a vitria msica Arrasto, de Edu Lobo e Vincius de Morais. Em setembro do mesmo ano, entra no ar a TV Jovem Guarda, um programa comandado por Roberto Carlos e Erasmo Carlos, vinculado ao rock. Ao mesmo tempo, a Universidade de Braslia foi invadida e quinze de seus professores, presos. Os Atos Institucionais extinguiam os partidos polticos, criando o sistema bipartidrio: ARENA (governo) e MDB (oposio). Em 1966, no Festival de Msica Popular da TV Record saram vencedoras as composies A Banda de Chico Buarque de Holanda, e Disparada de Geraldo Vandr e Theo Azevedo. No ano seguinte, explodiram as primeiras investidas armadas contra o regime: oito guerrilheiros do MR-8 foram presos em Capara, MG. O festival de MPB desse ano teve como vencedor Edu Lobo com a msica Ponteio. Nesse mesmo ano, a CNBB (Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil) divulgou um manifesto denunciando a priso de padres e freiras que tinham participao social de oposio ao governo. Ainda em 1967, o governo criou a FUNAI (Fundao Nacional do ndio) e o MOBRAL (Movimento Brasileiro de Alfabetizao) e a UNE realizou seu 29 Congresso na clandestinidade, e vrias faces de esquerda optaram pela ao terrorista e pela guerrilha para enfrentar a ditadura. 68: o auge dos festivais Em 1968, a tenso entre as foras de oposio e o governo chegou ao mximo. Organizaes paramilitares de direita, como o Comando de Caa aos Comunistas (CCC), depredaram o teatro onde se apresentava a pea Roda Viva, de Chico Buarque de Holanda, ferindo vrios atores e participantes. Os atentados se multiplicaram. Ainda em 68, realizou-se no Rio o III Festival Internacional da Cano, no qual o pblico se identificou com a composio de Geraldo Vandr, Para no dizer que no falei das flores, que considerada subversiva, levou seu autor priso, e foi proibida de ser executada. Uma crise entre o Congresso e o governo emergiu com a cassao do deputado Mrcio Moreira Alves. A resposta foi o AI-5, o fechamento do Congresso e a concesso de poderes de exceo ao presidente. Desencadeou-se, ento, violenta represso do governo, estabelecendo censura prvia a rgos de imprensa, livros e obras de arte alm da perseguio e priso de lderes estudantis, intelectuais e todos os opositores ao regime. Por outro lado, a exploso do movimento tropicalista, com Caetano Veloso e Gilberto Gil, provocava reaes indignadas tanto em setores da direita quanto da esquerda. A Operao Bandeirantes (OBAN) - montada pelo governo - foi responsvel por inmeras prises, torturas e desaparecimentos. Em contrapartida, grupos guerrilheiros seqestraram o embaixador norte-americano Charles Elbrick, exigindo para solt-lo a libertao de presos polticos. Foram mortos os lderes guerrilheiros Virglio e Carlos Marighella. No topo desse

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confronto, foi eleito presidente o general Garrastazu Mdici, inaugurando a dcada de 70. dcada de 70: da represso abertura Tortura e TV em cores Enquanto o Brasil conquistava o Tricampeonato Mundial de Futebol no Mxico , embalado pela marchinha Pra frente Brasil ; e os brasileiros acompanhavam pela TV a maestria da "seleo canarinho' ; vibrando com Pel, Jairzinho, Tosto, Gerson, acontecia muita coisa nos pores do DOI-CODI. Aos atentados terroristas de esquerda o Estado respondia com tortura, morte, desaparecimento. Anunciaram-se a Transamaznica e mais tarde a Itaipu. O ministro Delfim Neto proclamava; "milagre brasileiro' : Em 1971, depois de torturado e morto pelas Foras Armadas, desaparece o deputado Rubens Paiva. Enquanto isso, o Brasil via, em cores, as primeiras emisses coloridas da Amrica Latina, a propaganda do governo e seu lema: "Brasil, ame-o ou deixe-o". O ministro Jarbas Passarinho reagiu s denncias, encampadas por organismos internacionais, de tortura no Brasil: Afirmar que a tortura, no Brasil, praticada como sistema de governo uma infmia. Em 1972, a Rede Globo lanou a primeira novela em cores no Brasil - O Bem-Amado - criada por Dias Gomes e estrelada por Paulo Gracindo. As novelas da televiso, ou telenovelas, passavam a ter cada vez maior repercusso e audincia. Em 1972, a populao brasileira chegou aos cem milhes de habitantes. A televiso adquiriu a condio de moderadora de opinies e comportamentos, quer pela padronizao das informaes quer pela propaganda e excitao ao consumismo. O cinema recomps-se com a organizao do I Festival de Gramado (RS), onde o filme Toda nudez ser castigada, de Arnaldo Jabor, sagrou-se o grande vencedor. Em 1977, Raquel de Queirs tornou-se a primeira mulher eleita para a Academia Brasileira de Letras. Com a "abertura" do governo Geisel, retornaram ao Brasil alguns lderes polticos e artistas exilados no exterior. Ainda nesse ano, um manifesto de 1046 intelectuais exigia que o governo extinguisse a censura no pas. Na mobilizao contra a censura, ganhou destaque uma campanha pela liberao da pea Rasga Corao, de Oduvaldo Viana Filho, proibida desde 1974 e liberada em 1978. Os anos 80 Redemocratizao, sindicalismo, Igreja As lutas pela redemocratizao do pas ganham fora no incio dos anos 80. As grandes redes de televiso tentavam reeditar os famosos festivais dos anos 60, sem o sucesso esperado, mas revelando alguns talentos. O processo de redemocratizao do pas era saudado pelos intelectuais, pela imprensa e pela Igreja, respaldada por amplos setores da sociedade. O sindicalismo dos ltimos dois anos da dcada anterior tornara-se importante movimento de conscientizao e repolitizao da sociedade. Os crculos reacionrios, organizados em grupos e faces paramilitares, descontentes com o processo de "abertura",

promoveram inmeros atentados, entre os quais se contam uma bomba colocada na sede da OAB (que matou uma pessoa) e o episdio Rio Centro, em que uma bomba explodiu em um carro onde se encontravam oficiais do Exrcito, paisana, com o intuito de sabotar a celebrao do 1 de Maio. Os inmeros conflitos de terra, mediados pela Igreja, multiplicaram-se pelo pas. O papa Joo Paulo II visitou o Brasil, encontrando-se com os operrios em So Paulo. Dois padres franceses foram presos por envolvimento em conflitos de terra no Araguaia. As cidades histricas de Ouro Preto e Olinda, bem como Braslia, a capital do pas, foram consideradas "patrimnio cultural da humanidade" pela UNESCO. O Brasil iniciou pesquisas na Antrtida e lanou seus primeiros satlites de comunicaes - O Brasilsat I e II. Os filmes O Homem que virou suco, de Joo Batista de Andrade, e Pixote, de Hector Babenco, foram premiados internacionalmente. Depois de uma crise com a Embrafilme e outra com a censura, o filme de Roberto Farias Pra frente Brasil conseguiu ser exibido, recebendo o prmio no Festival de Cinema de Berlim. Nelson Pereira dos Santos filmou Memrias do Crcere, de Graciliano Ramos, estrelado por Carlos Vereza, que recebeu um prmio no Festival Internacional de Cinema da ndia por seu desempenho. O beijo da mulher aranha, produo brasileira dirigida por Hector Babenco, levou o Brasil at Hollywood e Eu sei que vou te amar, de Arnaldo Jabor, deu Fernanda Torres o prmio de melhor atriz no Festival de Cannes. Por ocasio da votao de uma emenda proposta pelo deputado Dante de Oliveira (PMDB) para eleies diretas como forma e conduo da sucesso presidencial, no final do governo Figueiredo, explodiu uma das maiores manifestaes populares da Histria do pas, consagrada como "DIRETAS J". O comcio da Candelria, no Rio, reuniu 1 milho de pessoas. Era o fim da ditadura militar. Depois que a morte afastou Tancredo Neves da presidncia, a Nova Repblica comeava com Jos Sarney. A proibio do filme, Je vous salue, Marie, de Jean-Luc Godard, e Teledeum, em 1987, demonstrava a vigncia, ainda que restrita, de mecansmos de censura de obras artsticas. O dilogo cultura-sociedade 1930: reflexo sobre as contradies. A dcada de 30 continuou e aprofundou a reflexo crtica sobre a sociedade brasileira inaugurada pelo Modernismo. A sociedade que surgia via-se presa entre as contradies da ordem poltica internacional e as prprias contradies do embate interno entre as classes sociais divergentes e antagnicas. Essas intensas contradies, ao lado da emergncia de um combate ideolgico em todo o mundo, foram aspectos decisivos para o impulso que orientou a cultura brasileira. O rdio, o cinema e a televiso, embora desenvolvam contornos e peculiaridades ligados s nossas especificaes, quase sempre foram os meios de padronizao veiculao e sustentao das

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expresses culturais dominantes, sob forte influncia dos EUA, a nao hegemnica do hemisfrio ocidental Depois do modernismo, a fico regionalista espelhou situaes que afetavam distores e misrias presentes em nossa realidade. O trao local no impediu que certas caractersticas essenciais de toda uma sociedade fossem reveladas por Graciliano Ramos, devido fora artstica de suas obras. De outro lado, a prpria cultura, como tudo o mais, passou a ser tratada, pela era de consumo de massa do capitalismo, como mercadoria. O rdio e a indstria fonogrfica criaram uma faixa de consumidores que, em certa escala, passava a absorver a mercadoria cultural de selo internacionalizado, enquanto o cinema americano gerava mitos e padres de comportamento. 1940: americanizao. A dcada de 40 marcou o perodo ureo do alinhamento poltico-ideolgico do Brasil. Os traos j delineados da cultura de massa adquiriram um raio de ao ainda mais amplo. Em contraposio, a universidade adquiria uma presena decisiva na vida intelectual brasileira, com nfase especial para a Universidade de So Paulo, que na dcada de 30 realizava um intenso programa de intercmbio com as universidades francesas. Por fim, a prpria americanizao pode ser vista tambm como a conseqncia da modernizao do pas e de seu ingresso nos padres de consumo do mercado internacional. 1950: a dcada da fermentao. Escritores como Carlos Drummond de Andrade, Murilo Mendes, Guimares Rosa, Clarice Lispector e Joo Cabral de Melo Neto do continuidade s suas obras, mantendo suas qualidades e aprofundando suas Pesquisas, oferecendo ao conjunto da literatura brasileira uma elevao nunca antes atingida. No cinema, Nelson Pereira dos Santos iniciava uma obra que anteciparia as preocupaes do Cinema Novo, e a Bossa Nova trazia uma renovao rtmica e harmnica , alm de uma sensibilidade intimista nas letras e nas interpretaes. A ideologia desenvolvimentista e a necessidade de modernizao tomavam a sociedade urbana brasileira. A vanguarda anstica definia-se na poesia, na pintura e na msica erudita com a esttica do concretismo. De 1960 e 1980: dilaceramento e padronizao. Com a televiso, instrumento Privilegiado de padronizao, o pas tornou-se objeto de uma certa homogeneizao cultural. O controle do setor de comunicaes pela ditadura imprimiu televiso um papel de catequese ideolgica. Na msica, o tropicalismo foi a grande manifestao sintonizada com a revoluo cultural dos anos 60. O Cinema No herdava a tradio crtica do melhor romance brasileiro e adquiria prestgio internacional. A vitalidade do teatro afirmou-o tambm como palco da resistncia cultural ofensiva da represso ideolgica desfechada pela ditadura. Exlios, prises, torturas, guerrilhas, assassinatos configuraram uma poca trgica, com um impacto de certo modo paralisante na cena cultural. Certos crticos vem os anos 80 ainda deprimidos por essa paralisia, mas a

extrema diversificao cultural alcanada pelos grandes centros urbanos um fator importante e aberto s possibilidades de criao.

5. Descobertas e inovaes cientficas na atualidade e seus impactos na sociedade contempornea. Uma questo crucial e oportuna para um pas emergente, que busca caminhos para alcanar um nvel de produo e renda compatveis com as necessidades da sociedade, so os processos, e os seus desafios, para gerar valor econmico a partir do conhecimento. Ou seja, a relao entre o dispndio em pesquisa e desenvolvimento (DPD) e o crescimento do produto interno bruto (PIB) do pas, no presente cenrio de um mundo globalizado, alm da forma em que esse DPD aplicado. Comecemos por compreender como se realiza o processo em que um dado conhecimento incorporado ao valor econmico de um produto ou processo. Esse mecanismo complexo e varivel para cada tipo de agregao. Entretanto, possvel estabelecer algumas etapas comuns a todos os processos, sistematizando-os para que possamos melhor compreend-los e at interferir, com a formulao de polticas pblicas para o seu pleno desenvolvimento. O uso de um conhecimento cientfico em uma nova aplicao determina o que vamos chamar de uma descoberta tecnolgica. Esse conhecimento tanto pode ser j consagrado em outros usos (por exemplo, vlvula de emisso termoinica para fazer o cinescpio da televiso) ou acabado de ser descoberto (uso do cristal lquido para fazer uma tela de calculadora). Nessa fase embrionria, uma descoberta tecnolgica , em si mesma, essencialmente um novo conhecimento, um conhecimento tecnolgico, que se constitui na prpria proposta de uma aplicao criativa do conhecimento cientfico. Nesse estado nativo, de muito interesse para atividade acadmica, principalmente para a capacitao de recursos humanos para a pesquisa, e tambm porque pode ser objeto de publicaes e teses. Mas no tem ainda, de per se, um valor econmico, pois no suficientemente robusta para competir, no mercado, com as alternativas tecnolgicas existentes, e nem ainda patentevel. essa descoberta tecnolgica comeam, ento, a ser agregados inmeros aperfeioamentos, ou inovaes tecnolgicas, contadas, muitas vezes, s centenas e at milhares, tanto no produto quanto no seu processo de fabricao. Essas inovaes vo implementando a robustez da tecnologia at dar-lhe suficiente competitividade, para que possa vir a disputar com as outras tecnologias do mesmo produto ou processo, ou do seu substituto, uma parcela do seu mercado. importante notar que, em sua grande maioria, essas inovaes no exigem que seja gerado um novo conhecimento, mas so simplesmente o uso criativo, para o caso especfico, de conhecimentos j existentes. Por exemplo, fazer a tela do cinescpio plana ou tornar a tela de cristal lquido em matriz ativa. Assim, so, em geral, patenteveis mas no publicveis. Desta forma, podemos conceituar uma descoberta cientfica ou tecnolgica como um ato acadmico, realizado no mbito da universidade, destinado capacitao de recursos humanos qualificados e gerador de novos conhecimentos publicveis nos peridicos especializados, como prova de sua originalidade e valor como um conhecimento. A inovao, ao contrrio, como acima apresentado, uma atividade econmica, executada no ambiente da produo, e que se destina a dar mais competitividade a uma tecnologia, ou descoberta tecnolgica, de um produto ou processo, ampliando a sua parcela de mercado e, assim, agregando valor econmico e lucratividade. Portanto, uma tecnologia constitui-se de uma descoberta, o uso de algum conhecimento recente ou no em uma nova aplicao, robustecida por centenas ou milhares de inovaes utilizando criativamente conhecimentos existentes. Um mesmo produto tem, em geral, umas poucas descobertas amplamente conhecidas atravs de publicaes e centenas ou milhares de inovaes, protegidas do conhecimento e uso por terceiros atravs de patentes. Como exemplo, temos a tela de monitor que, em 70 anos de existncia, teve duas descobertas tecnolgicas, vlvula termoinica e cristal lquido, e milhares de inovaes patenteadas por diversos fabricantes, pois bvio que os atuais modelos no mercado s tm em comum com os primeiros as descobertas tecnolgicas. Outro exemplo a propulso do avio que, em cem

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anos, s teve trs descobertas: a hlice, o turbo-hlice e o jato. Mas o nmero de inovaes conta-se aos milhares. Note-se que as inovaes podem ser desenvolvidas em descobertas tecnolgicas recentes ou antigas, pelos que realizaram a descoberta ou por outros produtores. Assim, a Coria, embora domine o mercado de monitores, no descobriu nenhuma das duas tecnologias usadas para telas. O mesmo ocorre com a telefonia celular, que no descoberta da Nokia, da Samsung ou da Motorola, os trs principais fabricantes. Assim como a Embraer no descobriu o avio. Como a descoberta tecnolgica, em seu estado natural, no tem viabilidade no mercado sem as inovaes, fica claro que essas que so o real mecanismo de agregao de valor econmico, na medida em que transformam uma descoberta em um produto ou processo capaz de disputar o mercado, pela quase contnua incorporao de conhecimentos. Um aspecto relevante que uma descoberta tecnolgica pode consumir 10, 20 ou mais anos para alcanar suficiente robustez para tornar-se uma tecnologia e disputar mercado. E, por vezes, isso jamais acontece e a descoberta acaba definitivamente abandonada. O seu risco, portanto, muito elevado. A inovao, ao contrrio, na medida em que o atendimento de uma demanda real do mercado, por ser mais objetiva, rapidamente implementada e, por essas razes, tem baixo risco. Portanto, mesmo para um pas que descobre novas tecnologias, como os pases do primeiro mundo, indispensvel ter uma eficiente gerao de inovaes no setor produtivo, para que alcance uma agregao efetiva de valor econmico com o uso do conhecimento. E este, entretanto, nem precisou ser gerado no prprio pas, como o caso de Taiwan e Coria. Portanto, para transformar conhecimento em valor agregado, a gerao de inovaes condio indeclinvel. E a descoberta de novas tecnologias conveniente, desde que o setor produtivo seja um gerador de inovaes. A posio do nosso pas est muito aqum do desejvel e at do necessrio para alimentar o nosso desenvolvimento sustentado. Temos realizado, nos ltimos 30 anos, o DPD de modo irregular e, principalmente, ineficiente, para a transformao de conhecimento em valor econmico, posto que a nossa poltica de fomento pesquisa (ou poltica de cincia & tecnologia, na nomenclatura oficial) no contempla a gerao de inovaes pelo setor produtivo, mas apenas as descobertas cientficas e tecnolgicas, realizadas no mbito acadmico. o que mostram a medida da nossa inventividade e de crescimento do PIB. A medida internacionalmente usada para avaliar o grau de inovao a outorga ou obteno de patentes de inveno. Como as patentes tm mbito local, toma-se o mercado americano para comparao, por ser o maior mercado mundial, com 157 mil patentes em 2000. Apenas 12 pases geram 95% dessas patentes americanas. Entre esses, s dois emergentes: Taiwan, o quarto, e Coria, o oitavo. A nossa posio humilhante para a nossa criatividade, o tamanho e a diversidade da nossa economia e as expectativas da nossa sociedade: tivemos menos de um milsimo das patentes, em 2000. Mas o mais grave que enquanto crescemos de trs em trs patentes, os pases acima citados agregam cerca de uma quarta parte a cada ano, dobrando a cada trs anos. So pases que mobilizam a sua criatividade para alcanar a autonomia tecnolgica, assegurar a competitividade, elevar a renda, distribuila de forma justa e, assim, construir o prprio futuro. E inovao tecnolgica prpria o que no temos na medida do necessrio. Veja-se o quadro abaixo. Patentes outorgadas nos Estados Unidos 1980 2000 Crescimento anual mdio

desempenho se compara com pases que tm uma intensiva gerao de inovaes, uma vez que no setor produtivo que se executam mais de 70% do DPD total do pas. Crescimento do PIB e do dispndio em inovao, taxas anuais mdias (%) PIB1: Dispndio 1980- em 1999 inovao3: 19801998 Brasil 2,9 4,9 9,6

Estados 3,5 Unidos Taiwan (19812000)2 Coria 7,0

7,6

10,0

Fontes: 1) Banco Mundial; 2) pgina Internet; 3) KITA, 2000. Temos o pior desempenho entre os pases acima e nem sequer temos os dados de dispndio em inovao do nosso pas, estimados em cerca de 0,10 a 0,15 do PIB. O mais grave, porm, que a distncia entre a nossa economia e a dos EUA aumentou nos ltimos vinte anos. Alm disso, fomos ultrapassados em PIB per capita por Taiwan (US$ 14,4 mil) e pela Coria (US$ 13,7 mil), contra apenas US$ 3,5 mil do nosso pas, o 81o do mundo. Em 1981, porm, o PIB per capita da Coria era um quarto menor e o de Taiwan s 5% maior do que o nosso. Ou seja, em cerca de 20 anos, o PIB per capita de Taiwan cresceu quase quatro vezes mais do que o nosso, e o da Coria, cerca de cinco vezes mais. O nosso mau desempenho em inovaes deixou as indstrias nacionais, que sobreviveram desnacionalizao dos anos noventa, sem um mnimo de competitividade, condio essencial ao crescimento da sua produo. Ora, sem fomento governamental para inovaes tecnolgicas e sem tempo e capital para desenvolv-las com risco prprio, as empresas foram compelidas a recorrer ao licenciamento de patentes e de tecnologias do exterior. Isso propiciou um crescimento moderado de 23% do PIB, de 1992 a 1997, ao custo de se elevarem as patentes licenciadas em quase cem vezes e os gastos diretos com licenciamentos externos em mais de nove vezes, no perodo, como se nota no quadro abaixo. Gastos com licenciamentos externos (US$ milhes) 1992 1997 fator 1997/1992 Patentes 3 289 647 468 449 134 96,3 20,9 4,0 7,6 13,4

Tecnologia 31 servios tcnicos 116

cpias de 59 software Outros TOTAL 10 219

Estados 37.354 85.072 2.331 Unidos unidades1 Taiwan Coria Brasil 65 8 24 4.667 3.314 98 22,4% 26,0% 3 unidades1

1987 9,1

Fonte: U.S. Patent and Trade Mark Office. (1) Ajuste linear. A consequncia direta da competncia na inovao que o pas pode disputar o mercado internacional pela via das exportaes. Isso amplia o mercado para os seus produtos e, assim, propicia condies de um crescimento mais rpido da economia, isto , do PIB. Veja-se, no quadro abaixo, como o nosso

Fonte: Banco Central O desafio, portanto, gerar no pas as inovaes tecnolgicas exclusivas que nos faltam para propiciar, nossa produo, um alto valor econmico agregado e uma forte competitividade nos mercados internacionais. Os exemplos de Taiwan e Coria, pases emergentes que realmente esto crescendo pela via da inovao prpria, so os exemplos. Outros so China e ndia, que j seguem a mesma trilha com resultados significativos. Para vencer esse desafio, precisamos criar polticas pblicas de fomento inovao prpria gerada no setor produtivo, principalmente para tecnologias

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j existentes e comerciais. Mas, para realiz-lo, precisamos, decididamente, empenhar-nos em mobilizar os produtores, bem como a toda a sociedade. Pluto deixa de ser considerado planeta AFP Pluto agora um planeta-ano

apuradas. Para isso, necessrio: dividir os cromossomos em fragmentos menores que possam ser propagados e caracterizados; e depois ordenar esses fragmentos, de forma a corresponderem a suas respectivas posies nos cromossomos (mapeamento). Depois de completo mapeamento, o passo seguinte determinar a seqncia das bases de cada um dos fragmento de DNA j ordenados. O objetivo descobrir os genes na seqncia do DNA e desenvolver meios de usar esta informao para estudo da biologia e da medicina, na cura de doenas por exemplo. Ele comeou como uma iniciativa do setor pblico, tendo a liderana de James Watson, na poca chefe dos Institutos Nacionais de Sade dos Estados Unidos (NIH). Numerosas escolas, universidades e laboratrios participam do projeto, usando recursos do NIH e Departamento de Energia norteamericano. este rgo financia cerca de 200 investidores separados nos EUA. Em outros pases, grupos de pesquisadores em universidades e institutos de pesquisa tambm esto envolvidos no Projeto Genoma. Alm destes, muitas empresas privadas grandes e pequenas tambm conduzem pesquisa sobre o genoma humano. Basicamente, 18 pases iniciaram programas de pesquisas sobre o genoma humano. Os maiores programas desenvolvem- se na Alemanha, Austrlia, Brasil, Canad, China, Coria, Dinamarca, Estados Unidos, Frana, Holanda, Israel, Itlia, Japo, Mxico Reino Unido, Rssia, Sucia e Unio Europia. Comparando o mapeamento e seqenciamento gentico ao mapeamento de uma estrada que se estendesse, digamos, de Porto Alegre a Manaus. O Projeto Genoma Humano, conduzido pelos rgos do governo tem obtido dados de alta qualidade e preciso, registrando os detalhes das clulas humanas inclusive as pores do DNA que no contm gene algum e que constituem 97% do seu total. A iniciativa privada, porm, juntou- se ao projeto em vista do potencial de lucro que as pesquisas podem trazer, especialmente para as indstrias farmacuticas. A rapidez na obteno de resultados, que podem ser transformados em patentes, tornou- se crucial para. Com a iniciativa privada ocupando- se apenas dos genes mais interessantes e os pesquisadores do governo dedicando- se ao seqenciamento dos demais, as duas formas de trabalho podem se complementar, em benefcio do conhecimento geral. Com a entrada da iniciativa privada no Projeto Genoma, dando preferncia a uma abordagem dirigida apenas aos genes que apresentam interesse para a cura de doenas, o setor pblico passou a rever seu cronograma e espera concluir o Projeto em 2003 e no em 2005, como proposto inicialmente. As tecnologia, os recursos biolgicos e os bancos de dados gerados pela pesquisa sobre o genoma tero grande impacto nas indstrias relacionadas biotecnologia, como a agricultura, a produo de energia, o controle do lixo, a despoluio ambiental. O Projeto Genoma Humano, conseguiu at agora identificar os genes contidos em dois cromossomos , 22 e o 21. A conquista do genoma promete uma revoluo na medicina cujos resultados brotaro aos poucos ao longo das prximas dcadas. Os genes so instrues que determinam as caractersticas fsicas de cada indivduo, como a cor dos olhos e a formao ssea. Tambm produzem protenas indispensveis ao funcionamento do corpo, como as que ajudam o estmago a dirigir comida ou a metabolizar carboidratos. Genes defeituosos desequilibram o organismo e podem causar doenas. Com a chave do cdigo, os cientistas vo compreender o processo que gera tais males, para ento desenvolver exames de diagnstico e tratamentos. H esperana de cura com a substituio de genes anormais. Mulher com primeiro rosto transplantado A primeira reao da mulher de 38 anos que foi submetida cirurgia pioneira de transplante de rosto da histria foi agradecer aos mdicos. Segundo os cirurgies, ela pediu uma caneta e um papel e escreveu em francs a palavra "merci" [obrigada, em portugus]. De acordo com eles, a palavra foi escrita depois de ela ter se olhado no espelho, 24 horas aps a cirurgia que ocorreu no ltimo domingo na cidade de Amiens, no norte da Frana. A mulher recebeu tecidos, artrias e veias de outra mulher que havia tido morte cerebral. Em maio passado, a transplantada foi atacada por seu co, um labrador (em geral, uma raa dcil), e teve seu rosto desfigurado.

Busca Faa sua pesquisa na Internet:

A Unio Astronmica Internacional excluiu Pluto como um planeta de pleno direito do Sistema Solar no dia 24 de agosto de 2006, aps longas e intensas controvrsias sobre esta resoluo. Pluto no mais considerado planeta Com a deciso votada no plenrio da XXVI assemblia geral da entidade, realizada em Praga, se reduziu o nmero de planetas no Sistema Solar de nove para oito. Os mais de 2,5 mil analistas de 75 pases reunidos na capital checa reconhecem desta forma que se cometeu um erro quando se outorgou a Pluto a categoria de planeta, em 1930, ano de sua descoberta. A definio adotada preenche um vazio que existia neste campo cientfico desde os tempos do astrnomo polons Coprnico (1473-1543). A nova definio estabelece trs grupos de planetas, o primeiro com os oito planetas "clssicos" - Mercrio, Vnus, Terra, Marte, Jpiter, Netuno, Saturno e Urano -, depois um segundo, que so os asterides, e um terceiro grupo, com Pluto e o novo objeto UB313, descoberto no ano passado. Pluto, alm de ser reduzido a um planeta ano, agora o asteride nmero 134340 do Centro de Planetas Menores, organizao oficial que coleta dados sobre asterides e cometas. Segundo o acordo acertado na reunio da UAI, ser chamado de planeta um corpo celeste que esteja na rbita de uma estrela, sem ser ele mesmo uma estrela. O corpo celeste tambm precisa ter massa suficiente para que sua prpria gravidade molde-o numa forma praticamente esfrica, e que tenha limpado os arredores de sua rbita. Pluto, descoberto h 76 anos pelo cientista americano Clyde Tombaugh (1906-1997), objeto de polmica h dcadas, principalmente devido a seu tamanho, que foi reduzido ano aps ano e que foi estabelecido agora em 2,3 mil quilmetros de dimetro. Assim, Pluto muito menor que a Terra (12.750 quilmetros) e at mesmo menor que a Lua (3.480 quilmetros) e o UB313 (3 mil quilmetros), que no entanto est muito mais longe do Sol. Outro argumento contra Pluto a forma pouco ortodoxa de sua rbita, cuja inclinao no paralela da Terra e a dos outros sete planetas do Sistema Solar. Mesmo assim, centenas de cientistas dos Estados Unidos firmaram um abaixo-assinado contra a recente deciso internacional de retirar o status de planeta de Pluto. A rebelio astronmica mostra que o debate sobre a definio dos planetas deve prosseguir. Projeto Genoma O Projeto Genoma Humano um empreendimento internacional, iniciado formalmente em 1990 e projetado para durar 15 anos, com os seguintes objetivos: Identificar e fazer o mapeamento dos 80 mil genes que se calcula existirem no DNA das clulas do corpo humano; Determinar as seqncias dos 3 bilhes de bases qumicas que compem o DNA humano; Armazenar essa informao em bancos, desenvolver ferramentas eficientes para analisar esses dados e torn - los acessveis para novas pesquisas biolgicas. O PHG tem como um objetivo principal construi uma srie de diagramas descritivos de cada cromossomo humano, com resolues cada vez mais

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Segundo o jornal londrino "Daily Telegraph", a mulher se chama Isabelle Dinoire. divorciada e me de dois adolescentes. Isabelle mora em Valenciennes (norte da Frana). BIOTECNOLOGIA E TRANSGNICOS A biotecnologia, conceitualmente, a unio de biologia com tecnologia; um conjunto de tcnicas que utilizam os seres vivos no desenvolvimento de processos e produtos que tenham uma funo econmica e/ou social. A biotecnologia envolve vrias reas do conhecimento e, em conseqncia, vrios profissionais, sendo uma cincia de natureza multidisciplinar. Apesar do termo biotecnologia ser novo, o princpio muito antigo. Por exemplo, a utilizao da levedura na fermentao da uva e do trigo para produo de vinho e po vem de muitos anos antes de Cristo. Com a evoluo da cincia em seus diversos setores, inmeras metodologias biotecnolgicas tm sido sistematizadas, aumentando seus benefcios econmicos, sociais e ambientais. Vrios cientistas, com suas descobertas, tiveram grande importncia para a evoluo e sistematizao da biotecnologia. Por exemplo, Louis Pasteur com a descoberta dos microrganismos em 1861, Gregor Mendel com a descoberta da hereditariedade em 1865, James Watson e Francis Crick com a descoberta da estrutura do DNA (cido desoxirribonuclico, molcula responsvel pela informao gentica de cada ser vivo) em 1953, entre outros. A partir da descoberta da estrutura do DNA, houve uma revoluo incrvel na rea da gentica e biologia molecular, surgindo, ento, a chamada biotecnologia moderna, a qual consiste na manipulao controlada e intencional do DNA por meio das tcnicas de engenharia gentica. Por meio de tais tcnicas foi possvel a produo de insulina humana em bactrias e o desenvolvimento de inmeras plantas transgnicas a partir da dcada de 80. As vrias tcnicas relacionadas biotecnologia tm trazido, via de regra, benefcios para a sociedade. As fermentaes industriais na produo de vinhos, cervejas, pes, queijos e vinagres; a produo de frmacos, vacinas, antibiticos e vitaminas; a utilizao de biofungicidas no controle biolgico de pragas e doenas; o uso de microrganismos visando biodegradao de lixo e esgoto; o uso de bactrias fixadoras de nitrognio e fungos micorrzicos para a melhoria de produtividade das plantas; o desenvolvimento de plantas e animais melhorados utilizando tcnicas convencionais de melhoramento gentico e tambm a transformao gentica.

das contradies internas. Veja-se, por exemplo, o problema da desindustrializao: discusso de grande interesse para os EUA e Europa, no Brasil diz respeito to somente regio do ABC paulista, pois nas cidades do Rio de Janeiro e de So Paulo, assim como nos demais ncleos metropolitanos de onde a indstria tem migrado, as mudanas sero melhor compreendidas tendo por referncia a transformao de papis das metrpoles na dinmica do desenvolvimento urbano-regional brasileiro. Ter a cidade perdido os liames com a regio? Se uma constatao emprica, h que ser posta s claras pois significa notvel mudana de paradigma. Se no for, requer reintegrar objetos indevidamente separados. Num Brasil 80% urbanizado, no se pode discutir desenvolvimento regional dissociado do desenvolvimento urbano. E vice-versa. H que pensar como se articulam "regional" e "urbano" hoje, num contexto social diversamente urbanizado como o brasileiro, espalhado/concentrado em espao territorial to amplo e diferenciado - fsica, social e culturalmente. Mais da metade da populao brasileira est concentrada em metrpoles, aglomeraes urbanas e centros regionais maiores e menores. Para cada caso a referncia de regio distinta. Habituamo-nos a pensar "regio" como algo composto de meio urbano e meio rural; entretanto, h regies, hoje, quase que exclusivamente urbanas, como a do ABC referida acima. Qual a regio de referncia da metrpole paulista - o espao nacional? o Sudeste? o Estado de So Paulo? Ou seria a Regio Metropolitana de So Paulo uma regio ela mesma? Pois, dentro dela, cada cidade que a compe apesar de tudo continua mantendo uma identidade scio-cultural prpria. Afinal, quais critrios interessam considerar hoje para definir "regio"? E quais para definir "urbano" frente tantas verses disponveis do meio urbano real? Ser apenas uma questo de escala ou trata-se de processos e articulaes scio-poltico-espaciais novos, que requerem atualizar nossa percepo e nossa compreenso sobre o meio social diverso e contraditrio que veio se produzindo nas ltimas dcadas neste Brasil urbanizado que vai se revelando a nossos olhos e que nos deixa perplexos? No se trata de uma discusso meramente formal. A iniciativa de realizar um amplo seminrio nacional tendo por tema A Espacialidade do Desenvolvimento - e de pr em destaque a relao Regies e Cidades, Cidades nas Regies - parte da convico de que discutir a relao entre cidades e regies no Brasil, hoje, pode ser uma estratgia eficaz para superar a polaridade estril entre os que propugnam um desenvolvimento endgeno e participativo e os que vem como inescapvel a perversidade da submisso s foras invencveis da globalizao. Este seminrio procura resultado no s acadmico mas tambm poltico. Pretende mobilizar a fora intelectual anpuriana para um debate que procure estabelecer e sistematizar novas mediaes entre os processos e objetos em exame, de modo a fazer avanar a discusso sobre o desenvolvimento brasileiro, repropondo-a em novos termos. Ultrapassar tanto o pessimismo absoluto daqueles que denunciam e reclamam a falta de um projeto nacional, como o otimismo irrealista daqueles que depositam suas esperanas em projetos exclusivamente urbanos (se por mais no fosse, porque a competitividade global est ao alcance, de fato, de parte muito pequena dos 4,5 mil municpios brasileiros). De algum modo h que se pensar alternativas para um desenvolvimento urbano que no deixe de fora o enfrentamento da questo agrria e, principalmente, que d cabida enorme populao de brasileiros pobres, desassistidos, desabrigados e no qualificados para o trabalho mais complexo. Por ltimo, mas no menos importante, h que repensar o que significa "planejamento" nos dias de hoje. A parceria entre atores diversos torna primordial a gesto dos processos, mas, de outro lado, a necessidade e o desejo de organizar o futuro e preparar-se para ele no deixa de existir. A diversidade e novidade contempornea das relaes scio-econmicoespaciais propem novas exigncias ao pensamento que pretende ser operacional. Se somos uma Associao de instituies que tm como objeto comum o Planejamento - ou campo de estudos - Urbano e Regional, cabe refletirmos juntos sobre isso: que planejamento? que urbano? que regional?

6.

O desenvolvimento urbano brasileiro.

Muito tem se escrito sobre as transformaes no modo de vida contemporneo - globalizado - e sobre a dialtica da relao local x global. No campo dos estudos urbanos, discute-se, por exemplo, cidades mundiais e cidades como atores polticos. No campo dos estudos regionais, discute-se a relao entre Estado nacional e capitalismo globalizado e os efeitos de estmulo/desestmulo a pores do territrio conectadas ou no aos fluxos de mercado internacionais. De um lado e de outro nota-se o mesmo divrcio entre questes urbanas e questes regionais. O conceito de cidades mundiais identifica uma rede especial de cidades, em que as metrpoles que a constituem so desvinculadas das respectivas redes urbanas nacionais - portanto abstraindo a idia de pertencimento das cidades a regies e a um espao geogrfico contnuo. A idia de que a cidade um ator social, da qual decorre a de estratgias que lhe assegurem espao num mercado competitivo, prescinde igualmente da noo de que uma regio lhe d sustento (ou, eventualmente, pode sugar-lhe as foras). Tais abordagens exclusivamente urbanas ou subordinam a cidade a foras externas, abstratas e incontrolveis, ou fazem da cidade um ser todo-poderoso que prescinde de qualquer entorno para existir e crescer. Jogam, tambm, a discusso para fora - no s para foras exgenas, como para uma bibliografia que expressa a situao de pases em que as questes do desenvolvimento so muito distintas das nossas. A globalizao desafia o trabalho intelectual competente compromissado com a nao: o esforo interminvel de acompanhar a discusso l fora compete com a urgente necessidade de digerir e compreender a peculiar complexidade

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O Governo Fernando Henrique Cardoso tem divulgado os Eixos Nacionais de Integrao e Desenvolvimento, propostos nos programas "Brasil em Ao" e "Avana Brasil", como sua estratgia espacializada de desenvolvimento. Cabe discuti-la, problematizar suas orientaes e diretrizes, averiguar pontos falhos e formular questes pertinentes - partindo do princpio de que papel da ANPUR posicionar-se em sua rea de competncia acadmica e formular uma agenda alternativa para a proposio do desenvolvimento regional e urbano nacional. De partida, parece consensual a fragilidade do tratamento concedido s dimenses social e urbana presentes nos documentos governamentais, o que deve ser objeto de considerao explcita em nossas anlises. Na mesma direo, fica tambm patente a dificuldade de abordar a contento as diversas escalas espaciais do processo de desenvolvimento, acarretando o privilegiamento de certos itens da agenda em detrimento de outros. Em sntese, desenhar um seminrio nacional composto de sesses realizadas em diferentes pontos do pas visa sistematizar e trazer a pblico dois resultados palpveis. De um lado, visa articular a reflexo que est se desenvolvendo no pas um pouco em cada lugar, isto , o que est sendo produzido e discutido no mbito particular das instituies de cada estado ou regio. De outro, visa estimular e realizar uma avaliao anpuriana da concepo e dos impactos dos Eixos Nacionais de Integrao e Desenvolvimento idealizados como instrumento de planejamento das aes e dos investimentos do Governo Federal. Quais os problemas das nossas cidades? Saber o que movimento pendular, (muitas cidades j implantaram o transporte alternativo) comrcio informal e formal. As cidades mudam suas formas e funes. Assim sendo, saiba quais as diferenas entre cortio, jardins e favelas. Nossas cidades se ressentem de um melhor plano diretor, o que a causa de srios problemas ambientais, como a ilha de calor, o efeito de estufa, inverso trmica, a emisso de efluentes que contribui para a eutrofizao de gua, assoreamento de rios e impermeabilidade de rea urbana. As grandes enchentes so uma constante, porque nossas cidades esto com estruturas envelhecida. A conturbao de cidade gera problemas de administrao entre os municpios envolvidos. A reciclagem de lixo se revestem de uma importncia nos tempos atuais. Em Goinia implantou-se uma indstria de reciclagem de lixo, promovendo empregos, sendo um projeto ecossustentvel dentro da cidade. Nossa cidade no precisava ser vertical. Isto se d pela lgica capitalista, que se concentra espacialmente para reproduo do capital. A cidade uma otimizao de variveis. Cresce deixando espaos internos e especula reas. A ordem lucrar no importa como (Economismo). A cidade cresce socializando o prejuzo e privatizando o lucro. A varivel ecolgica est em segundo plano. A cidade o local do consumo, mas tambm o local do consumo do local. H Cidades Globais e Megacidades. Saiba as diferenas entre elas.

dos recursos renovveis do globo sendo que suas fontes de energia so baseadas em combustveis fsseis: Carvo, Petrleo e Gs Natural. A questo ambiental uma questo global, sendo necessria uma ao conjunta de todos os pases do globo. As energias carbonadas, petrleo e carvo, principalmente, as queimadas*, os gases emitidos pelas fbricas, so causas bsicas do efeito de estufa, ilha de calor, chuva cida e inverso trmica, problemas srio dos tempos atuais e que reforam uma de nossas principais contradies. Ela reside no fato de no coadunarmos desenvolvimento cientfico e questo ambiental. Lembre-se de que, no Brasil, estamos conhecendo srios retrocessos na legislao ambiental. Os principais so poder reflorestar com eucalpteros e o projeto de desmatamento da amaznia em fase de discusso. O projeto da bancada ruralista prev reduo da rea de preservao dos atuais 80% para 20% na Amaznia e de 35% para 20% no Cerrado Amaznico. Na quarta conferncia mundial sobre o clima, chegou-se a concluso de que a temperatura da terra deve elevar-se mais 5 graus at 2100. Os gases de estufa proveniente da queima combustveis fsseis, em especial o petrleo e carvo, faz nossa necessidade de fontes alternativas como a solar, a elica, a das mars, a dos giseres ou a de biomassa, que so as fontes da revoluo tcnico cientfica. A agenda 21 uma plano ambicioso que prev a implantao de um programa de desenvolvimento sustentvel para todo o globo para o sculo XXI. Nela os pases X se comprometem destinar 0,7% dos seus PIBs para aplicao neste programa. Por enquanto s mandaram as fbricas que mais poluem. H uma proposta de crescimento zero no aceita pelos pases perifricos uma vez que teriam que estagnar o seu processo de industrializao. Nas regies de fronteira agrcola, ou em pases de industrializao recente, tais como os tigrinhos asiticos, muito comum o uso de queimadas para limpar campos. Estas se do nos meses mais secos do ano, em reas de pastagens ou queima de coivaras, casando acidentes em rodovias, com mortes de pessoas, animais, e srios problemas respiratrios em cidades circundadas por canaviais, num dos casos mais alarmantes de poluio atmosfrica. A escravido de menores e de armazm uma constante nas reas de carvoaria, como as denunciadas na regio Centro Oeste e Norte do Brasil. Neste sentido, so tambm graves as denuncias feitas a China dentro da OMC, j que este pas um paraso proletrio e um dos principais acusados de Dunnping Social. No se esquea da escravido de mulheres no mundo muulmano e da venda de mulheres chinesas (Cidadania). Aquecimento Global Iceberg passa pela costa da Nova Zelndia em funo do aquecimento global. Estudos e alertas de especialistas sobre os efeitos nefastos do aquecimento global no futuro do planeta chamaram a ateno da populao para o problema em 2006. Ambientalistas e pesquisadores defendem que as aes contra a mudana climtica devem ser imediatas para evitar um verdadeiro "desastre" para a economia mundial, que poderia sofrer decrscimo de at 20% na produo em 50 anos por culpa da alta das temperaturas do planeta. Mudana climtica ameaa alimentao dos humanos Derretimento de geleiras indica aquecimento global Europa vive o outono mais quente dos ltimos sculos Mudana climtica causa extino de mamferos Planeta pode entrar em colapso em 50 anos, diz estudo Al Gore tenta salvar a Terra em filme Essa a advertncia do relatrio preparado pelo economista Nicholas Stern, que convocou os governos de todo o mundo a fixar um preo para as emisses de CO2 mediante o pagamento de impostos. O relatrio adverte que, com uma alta das temperaturas de 3C a 4C, o aumento do nvel dos mares transformar centenas de milhes de pessoas em vtimas de inundaes a cada ano. As reas litorneas do sudeste da sia, sobretudo Bangladesh e Vietn, assim como as pequenas ilhas do Caribe e do Pacfico tero que ser protegidas do mar. Grandes cidades como Tquio, Londres, Nova York ou Cairo tambm ficaro expostas ao risco de inundaes. O lanamento do documentrio Uma Verdade Inconveniente, protagonizado pelo ex-vice-presidente dos Estados Unidos Al Gore, ajudou a dar voz para o

7. Meio ambiente e sociedade: problemas, polticas pblicas, organizaes no governamentais, aspectos locais e aspectos globais. A QUESTO AMBIENTAL Antes de mais nada bom lembrar que s podemos entender a questo ambiental, aqui no Brasil, na forma da onda da globalizao neoliberal que vem promovendo uma total perda da soberania nacional sobre a gesto dos seus recursos naturais, coibindo assim a alternativa de projetos de desenvolvimento sustentveis, aprofundando as desigualdades sociais, dilapidando os recursos naturais, excluindo em grande parte a populao do mercado de trabalho, sem que participe dos frutos propiciados pelo avano da cincia e tecnologia. Quanto a esta questo, no confundir, por exemplo, efeito estufa, (natural, conceito da Fsica) com efeito de estufa (aquele provocado pela ao do homem, conceito da geografia). Lembre-se: a ltima grande conferncia sobre o clima, se deu em Kioto, Japo, no ano de 1997, sendo que este ano houve mais um encontro em Bohn no qual ficou claro que alguns pases no esto cumprindo suas resolues. Dois resistentes foram a Austrlia e o Japo. O Governo Bush neoliberal de direita no ratificou o acordo de Kioto mesmo sendo os EUA responsveis pela emisso de dos "gases de estufa" do globo. Um captulo polmico deste encontro, foi a emisso dos gases de estufa, cujas quantidades devem ser reduzidas ao nvel de quinze anos atrs. Os Americanos so 100 milhes de carros. Cada americano consome energia para: 3 suos, 4 italianos, 160 tanzanianos e 1100 ruandeses. Utilizam 40%

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problema em 2006. Al Gore, que visitou o Brasil, defende que a adoo de medidas contra a emisso de gases efeito estufa mais uma questo "tica" e "moral" do que poltica. Conveno da ONU Diversos locais declarados patrimnio da humanidade podem estar ameaados pelas conseqncias da mudana climtica global, segundo o atlas apresentado em Nairbi na Conveno das Naes Unidas sobre Mudana Climtica, que reuniu durante duas semanas 5 mil participantes. A reunio da ONU, alm de trazer dados novos sobre as conseqncias climticas, teve o objetivo de dar prosseguimento ao Protocolo de Kyoto, o acordo mundial fechado em 2005 que prev cortes na emisso de gases estufa at 2012. O encontro acertou que as negociaes para levar adiante e ampliar Kyoto deveriam acontecer em 2008 e alguns delegados criticaram a falta de uma ao firme para combater o aquecimento da Terra. Apesar dos esforos para conter o avano dos danos ambientais, o ritmo das emisses de carbono no mundo mais que duplicou entre 2000 e 2005, de acordo com levantamento publicado pela rede mundial sobre o tema, a Global Carbon Project. As emisses vinham crescendo a menos de 1% anualmente at o ano 2000, mas aumentaram a uma taxa de 2,5% ao ano. Segundo a organizao, a acelerao se deve sobretudo ao aumento do uso de carvo e falta de ganhos na eficincia do uso da energia. Alimentao A mudana climtica tambm pe em risco a comida dos seres humanos e torna ainda mais difcil o desafio de alimentar a crescente populao mundial, de acordo com a Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e a Alimentao (FAO). Um novo estudo sobre os oceanos sugeriu que o fitoplncton - o primeiro elo na cadeia alimentar martima - ser fortemente afetado pelo aquecimento climtico. A pesca nos trpicos e nas mdias latitudes pode ser severamente afetada pela perda destes microorganimos como resultado de guas mais quentes, acrescenta o artigo do botnico Michael Behrenfeld, da Universidade Estadual do Oregon (EUA). O acelerado derretimento das geleiras foi apontado como um fato que mostra o imediatismo do problema. "No passado as geleiras do norte mostravam um padro que no correspondia aos modelos de mudana climtica (provocada pelo aquecimento global), poderiam at mesmo ser usadas como um argumento contra o aquecimento global. Mas agora, dados dos ltimos anos mostram uma mudana que se encaixa perfeitamente bem com os modelos de mudana climtica", disse o professor de glaciologia Per Holmlund, da Universidade de Estocolmo. Se o aquecimento global prosseguir, o gelo do rtico poder derreter totalmente at 2080, alertou um grupo de cientistas europeus. "Se a situao evoluir como prevem os fsicos, os campos de gelo do Oceano rtico desaparecero completamente at 2080", disse Eberhard Fahrbach, do Instituto Alfred Wegner (AWI), membro do grupo Damocles de pesquisas sobre o rtico europeu. Calor A Europa viveu um dos veres mais quentes da sua histria, com ondas de calor por todo o continente. A Europa teve tambm o outono mais quente em dcadas, at mesmo sculos, o que pe em risco o incio da temporada de esportes de inverno nos Alpes. Na Holanda, o Instituto Real de Meteorologia informou que este outono foi o mais quente do pas em 300 anos, com uma temperatura mdia de 13,5C.

solo causa eutrofizao de mananciais, constituindo-se em um grave impacto sobre recursos hdricos. No falta gua por falta de chuvas. A grande causa da escassez o mau uso dos solos agrcolas e urbanos por compactao pelo uso de mquinas e pastoreio ou ainda pela impermeabilidade de rea urbana. Fala-se em taxar todo e qualquer uso de gua. necessrio racionalizar o uso da gua e, em caso extremo, seu racionamento. Quarenta municpios goianos j apresentam problemas crnicos com abastecimento de gua. No municpio de Bom Jesus de Gois os pivs de irrigao chegaram a ser paralisados por ordem do ministrio pblico. Todas as grandes cidades do mundo j se ressentem deste recurso, em especial as megacidades dos pases perifricos, sero palcos, mais e mais, de disputas por rios que as abastecem e de grandes epidemias. O Nilo e o Nger so dois bons exemplos destas disputas. O Brasil embora tendo a maior reserva de gua disponvel do globo apresenta regies em estresse hdrico, menos de 2000 metros cbicos de gua por habitante por ano. Este o caso de muitas reas do Nordeste. ENERGIA O sculo XIX foi da mquina a vapor, um motor a combusto externa. O sculo XX foi do motor a combusto interna. J o sculo XXI ser da clula de combustvel que promete divorciar o automvel da poluio. Quanto a nossa crise energtica, tanto a Petrobrs quanto o setor energtico e tudo o que pblico no Brasil passaram a sofrer as conseqncias do projeto neoliberal. A receita do FMI foi retirar dinheiro das estatais para equilibrar as contas pblicas. O resultado foi que no s a Petrobrs como todo o setor energtico sofreram com tais medidas resultando em graves "Acidentes Ecolgicos", ameaas, ou at mesmo, apages. Agora dois setores geoestratgicos esto prontos para serem privatizados. Outros setores como sade, transporte e educao tambm esto sucateados. Desta forma os meios de comunicao de massa imperam em suas opinies. "Achamos" que tudo no Brasil deve ser privatizado. Quanto as fontes de energia, temos que analis-las em termos de disponibilidade, viabilidade, extrao, transporte, armazenamento, distribuio, poluente ou limpa, renovvel ou esgotvel. Assim, no caso do Brasil, as fontes alternativas, (biomassa, elica ou solar) assumem uma importncia fundamental por ser um pas tropical. A energia solar considerada a fonte energtica do sculo XXI. Na dcada de 70, houve o fortalecimento da OPEP e OPAEP, (pases produtores de petrleo) em reao s sete irms (empresas que controlam a distribuio do petrleo no globo e esto em processo de fuses). No mundo, como um todo, os pases buscaram as fontes alternativas como forma de se prevenirem ante as crises do petrleo. Lembre-se do programa Prolcool, da tentativa ineficaz das nucleares que Fernando Henrique acabou por quase desativar. bom lembrar dos erros de projetos, como a represa de Balbina no Amazonas, causando srios problemas ao meio ambiente. Por estes fatores, a ddada de 70 considerada a "dcada da crise energtica", alm, claro, da varivel social, com baixos salrios e represso militar durssima. Lembrar da Operao Condor dos militares latino-americanos que trabalharam em conjunto na represso as foras revolucionrias. J a ddada de 80 foi considerada a "dcada da destruio e perdida" com problemas ambientais srios, dentre eles o acidente com o Csio em Goinia. Associe fontes de energia ao tipo de transporte adotado em cada pas. Desta forma, fica mais fcil entender quais pases so mais velozes na produo, como os tigres ou tigrinhos asiticos, e porque pases como o Brasil, ndia, China, Indonsia e Rssia so considerados "pases baleias", por serem grandes e lentos. O modelo de transporte rodovirio o mais caro. O ferrovirio muito vivel para o Brasil. Lembre-se da Norte-Sul que vai interligar Belm (PA) a Senador Cando e comeou, este ano, suas obras em Anpolis. A hidrovia , sem dvida, o transporte mais barato, em termos de custo benefcio. Recentemente, num total desrespeito a legislao ambiental, barcaas de grande calado resolveram, a revelia, tentar abrir uma hidrovia no rio Araguaia. Seria o Araguaia adequado para se fazer uma Hidrovia? No se esquea das voorocas neste rio. Todo pas para atrair investimentos dentro da novssima diviso internacional do trabalho, deve ser vivel, o que significa trabalhar em Just In Time, tendo que possuir boa infra-estrutura. Ser que o Brasil em crise energtica ir atrair investimentos?. De que adianta ter minrios se no se pode extra-lo a menor custo? Minrio tem muito pouco valor agregado. Jamais houve vantagem comparativa para pases que produzem matrias primas. O

GUA A gua potvel ser um dos recursos mais caros (custo benefcio) do sculo XXI. Sendo assim, os rios internacionais so, cada vez mais geoestratgicos, motivando conflitos entre os pases envolvidos. Um grande exemplo a questo do Nilo, ou ainda, as nascentes do rio Jordo, palco das disputas entre rabes e judeus, no Oriente Mdio. Nestas regies, gua , relativamente, mais importante que o petrleo. No Centro Oeste do Brasil, a calagem de

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gaseoduto vir da Bolvia chegando at Gois, contudo, toda obra deve pautar-se em Eia-Rima confivel. A instalao de vrias Empresas, como a perdigo em Rio Verde, (Detroitizao) podem causar srios impactos ambientais. Alguns bem visveis, so os impactos na represa de Corumb, com a matana de toneladas de peixes. Serra da Mesa, (agora Cana Brava e Peixe tambm no rio Tocantins) a represa do Yang Ts Kiang na China. Preste ateno nas negociaes para venda da Celg e das construes da ETA e da ETE em Goinia, que envolvem a preservao do rio Meia Ponte e sua recuperao, em 50 anos, tendo como modelo o Tmisa. O uso blico da energia nuclear constitui-se num dos graves problemas atuais. Os TNPs devem ser revistos por todos os pases. lgico, (nascentes do rio Ganges e Indu) pases como o Paquisto e a ndia, que disputam a Kashimira, fazem vista grossa as sanes da ONU, onde fica, bem visvel o colonialismo do Grupo dos 7 mais a Rssia, sobre os pases emergentes. Estes pases esto desenvolvendo, mais e mais, armas biolgicas (motivo das sanes da OMC ao Iraque). Estas so consideradas bombas atmicas dos pases pobres. Ser que o Taleban ir conseguir armas Atmicas? Pollticas Pblicas desnecessrio registrar mais uma vez a perversidade dos histricos indicadores de concentrao da renda e de patrimnio no Brasil, eles so gritantes demais em nosso dia-adia. Mas preciso alertar: todos esto perfeitamente preservados nos ltimos trs anos, por fora da impotncia das medidas sociais, polticas e econmicas do Governo Lula. A anlise sobre a atuao do atual governo diante das tarefas impostas pela pobreza e desigualdade social pode ser, desde a partida, melhor compreendida se lembrarmos a advertncia de Otavio Ianni sobre as contradies dos processos revolucionrios brasileiros: como no h ruptura definitiva com o passado, a cada passo este se reapresenta na cena histrica e cobra o seu preo 1. O que ele nos lembra que qualquer processo poltico efetivamente comprometido com as causas populares deve enfrentar, sem acanhamento ou tolerncia, o projeto conservador dominante em nossa histria, fatalmente imobilizador das energias transformadoras e democrticas. , portanto, um libelo contra a dinmica de conciliao com as elites que sempre predominou nos momentos de disputa com os sistemas de privilgios sobre os quais nossa economia capitalista dependente se ergueu. Do ponto de vista das polticas pblicas, ou dos direitos sociais que elas materializam, a verdadeira tarefa histrica que se impunha ao Governo Lula era romper com as modificaes restritivas no espao pblico da proteo social, sob forte impacto das polticas neoliberais. Caberiam, ento, aes decisivas para se garantir o amplo financiamento pblico para as polticas sociais, que suplantasse a lgica da restrio oramentria. Haveria de se superar de vez a lgica financista, que subordina as decises em termos de direitos sociais disponibilidade de caixa, finalmente conhecidas aps as decises de cpula a respeito das taxas de juros, supervit fiscal, cmbio, poltica tributria, enfim, quando os grandes nmeros do fundo pblico j esto comprometidos com as elites de sempre. Porm, seguem inalteradas as limitaes ao processo de expanso das garantias coletivas na esfera dos direitos sociais, que mais do que nunca se mostram imprescindveis para subverter as histricas estruturas de poder poltico e econmico prprio das sociedades latino-americanas, uma vez que estas, e especialmente a brasileira, se estabeleceram sobre

1 IANNI,Otvio (1996), A idia de Brasil moderno, So Paulo: Brasiliense, p.267. padres extremamente injustos e assimtricos de usufruto da riqueza coletivamente construda e de processos cada vez mais excludentes de acesso ao trabalho digno. No a toa que o atual governo jamais pautou o debate pblico sobre as propostas de superao da pobreza com o combate da riqueza acumulada privada e abusivamente, como se esperava em termos de reforma tributria e fiscal, cujas iniciativas pontuais permanecem valorizando a renncia fiscal dos setores agro-exportadores, parasitas da cadeia produtiva do grande latifndio. Mas nenhuma destas limitaes e contradies pode ser remetida ao plano da fatalidade. Todos os constrangimentos concretos decorrem de opes estratgicas, racionalmente adotadas pelo Presidente Lula e sua equipe, quando se constata o aprofundamento do modelo econmico neoliberal com sua lgica recessiva e, em direo complementar, a destinao significativas de recursos pblicos para os servios das dvidas internas ou externas2. Devemos reconhecer que a articulao orgnica das medidas de polticas pblicas redistributivistas, com investimentos importantes nas reas da sade, educao, assistncia social, previdncia, segurana alimentar, gerao de emprego e renda, agricultura familiar e reforma agrria pode ser altamente emancipadora quando estas polticas pblicas so asseguradas em escala de massas, com a mobilizao efetiva a populao para o exerccio cotidiano da participao poltica protagnica. Diferentemente do esperado, no se constatou no governo Lula o compromisso real com um amplo e consistente sistema de ateno e proteo no mbito das necessidades humanas sociais, que contemplasse a contribuio decisiva de todas as reas sociais, educacionais e poltico-culturais, combinadas com as outras medidas complementares de garantia do exerccio do protagonismo da populao e da emancipao dos indivduos e grupos sociais. Nesta ptria desimportante, o quadro social de profunda desigualdade e de extrema pobreza das maiorias segue o mesmo: desemprego, fragilizao da capacidade socializadora das redes familiares, falta de perspectivas para a juventude e abandono na velhice; trabalho infantil, explorao e abuso sexual de crianas e adolescentes, crescimento das condutas 2 POCHAMAMM, Marcio demonstra que as transferncias ao setor financeiro, como pagamento aos detentores dos ttulos da dvida pblica, alcanaram a seguinte tendncia: anualmente o governo Cardoso destinou R$ 71,4 bilhes; Sarney remeteu R$ 65, 5 bilhes, e finalmente o Governo Lula R$ 60, 8 bilhes. Cf. Plutocracia do capital financeiro, disponvel em: <http://agenciacartamaior.uol.com.br/agencia.asp?coluna=boletim&id=1251, consultado em 05/01/2006. violentas e prticas econmicas que lucram com a criminalidade e a toxicodependncia, penria scio-cultural, empobrecimento poltico dos processos artsticos populares, a degradao ambiental, morte por doenas curveis, fome. A proposta mais incentivada pelo governo Lula denomina-se Programa Fome-Zero,

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que consiste, segundo documentos oficiais, numa estratgia impulsionada pelo governo federal, para assegurar o direito humano alimentao adequada, priorizando as pessoas com dificuldades, de acesso aos alimentos. Tal estratgia se insere na promoo da segurana alimentar e nutricional e contribui para a erradicao da extrema pobreza e a conquista da cidadania da populao mais vulnervel fome. Nenhuma proposta poderia ser menos ambiciosa. Com toda propaganda veiculada no se verifica no Programa Fome Zero algo que essencial para o povo brasileiro: a garantia do direito social, cuja ao do Estado reconhea o vnculo de classe, contribuindo para sedimentar uma noo fecunda e radical de democracia popular, ao mesmo tempo libertria e igualitria. Como o passado que no quer passar, o que perene no desenho dos atuais programas englobados sob a insgnia do Fome Zero a trgica viso elitista de sempre, na qual o povo - a populao sub-empregada e super-explorada permanece como um indesejvel resduo social, para o qual qualquer ajuda basta e qualquer apoio serve. No por outra razo que as aes principais consistem no Programa BolsaFamlia, na construo de cisternas no semi-rido nordestino e uma ou outra ao pontual em termos de segurana alimentar. Nada que se assemelhe a uma potente articulao poltica e social que seja capaz de enfrentar o mesmo pensamento conservador que naturaliza a pobreza e condena as iniciativas de investimento pblico no campo dos direitos sociais. Em termos de alocao oramentria no desprezvel o redirecionamento de recursos paras as aes de transferncia de renda socioassistenciais como o Bolsa Famlia. Pela primeira vez, famlias miserveis encontram alguma medida de proteo social que seja no-contributiva. Mas os limites so muitos: os valores das prestaes so muito pequenos, os critrios de acesso altamente rigorosos e excludentes e a sua implementao no se faz acompanhada ainda de um forte aparato poltico-pedaggico de emancipao poltica, educacional e cultural para os pais e os jovens. Ao contrrio, as aes ainda permanecem sob o imprio da despolitizao, operada, mais uma vez, pela perda de vnculo de classe destas polticas pblicas com as disputas histricas ao fundo pblico. No que se oculta tais vnculos, ou seja, no se combate a destinao dos recursos pblicos ao velho sistema de privilgios e assegura sua alocao para as aes de reduo das desigualdades sociais, tudo permanece como nos modelos atuais, uma ao poltica governamental ambgua, que oscila entre o apelo eleitoreiro e uma verso ainda estigmatizadora da pobreza. Adotar o caminho salvacionista do Fome Zero pode ser um grande giro, mas de 360. A proliferao das propostas neste campo do combate pobreza sem enfrentar suas causas as estratgias macroeconmicas que promovem a super-acumulao capitalista-rentista e do seu equivalente, a crescente pauperizao do povo reproduz a submisso e a docilidade que parecem condenar mesmice os governos de centro-esquerda, tais como o Governo Lula.

To grave quanto o pequeno investimento financeiro constatar que as aes do Governo Lula se organizam precariamente, em nome de uma solidariedade sem sujeitos e sem projetos, reeditando os mecanismos de dominao e de subalternizao polticas, no que empreendem o velho paralelismo nas franjas dos sistemas pblicos de proteo social. No se interrompeu a tendncia neoliberal de desconstruo da idia-fora do direito social, conquistado na luta dos trabalhadores pelo acesso ao excedente, que deveria ser potencializado pelas estratgias organizativas populares e pelas medidas de fortalecimento subjetivo e poltico e de pertencimento a um projeto coletivo de classe, desta vez - como um governo de esquerda deve honrar - radicalmente democrtico, portanto, revolucionrio e anticapitalista. Assim, j que o Fome Zero no direito social nem projeto de classe mais uma vez favor, benesse, ao abnegada, doao, enfim, a repavimentao dos percursos que pretendem comprimir o espao pblico, transfigur-lo em oposio ao projeto popular e democrtico. O tema da pobreza, sufocado da sua dimenso estrutural, permanece confinado como um problema da esfera do consumo e da estrutura familiar, por esta razo as medidas so to tmidas. Por mais que a pobreza seja aguda e na medida em que uma questo explosiva, o melhor mesmo esteriliz-la, sobrepondo aes diversas e pulverizadas, que no atacam a raiz do problema. O risco de se atuar na lgica do ajustamento de comportamentos individuais no pequeno, haja vista o esforo em empreender e divulgar as chamadas condicionalidades para que as famlias tenham acesso aos benefcios. Nos sombrios tempos de capitulao poltica do atual governo, com a conhecida naturalizao do estado de desigualdades, no de se estranhar que a principal medida do governo Lula na rea da previdncia social tenha sido concluir a contrareforma do Governo FHC no que diz respeito aos direitos dos servidores pblicos, instituindo a cobrana de contribuio tambm aos aposentados e o fim do regime jurdico nico para os novos concursados, ou seja, promovendo o cancelamento do direito aposentadoria integral, recm conquistada em 1988. Empreendeu-se algo pavorosamente cnico, se considerarmos que nestes anos todos o Partido dos Trabalhadores - partido do presidente Lula - foi uma trincheira no parlamento contra tal medida, e que boa parte dos votos obtidos pelo Presidente Lula era fruto tambm deste compromisso, rapidamente esquecido. Mais abusivo ainda, se lembrarmos que a base social sindical do PT, era fortemente apoiada no funcionalismo pblico e que o impacto nas contas da previdncia social seria, como , inexpressivo. No fundo esta ao serviu apenas para provar s elites e opinio pblica conservadora que o governo dos trabalhadores poderia cortar na prpria carne, atacando direitos consagrados, ao invs de encaminhar a luta pela sua extenso para o conjunto dos trabalhadores do setor privado. Boicotes explcitos ao Sistema nico de Sade permanecem, assustadoramente, sob

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o governo Lula. A definio do percentual de recursos financeiros federais, previstos na Constituio Federal para o SUS, permanece descumprida pela poltica econmica. Na comparao internacional nossos atuais 3,2% do PIB, destinados sade, representam porcentagem menor do que da Bolvia, Colmbia, frica do Sul, Rssia, Venezuela, Uruguai, Argentina (cerca de 5.12%), Cuba (6,25%), EEUU (6,2%) Japo, Inglaterra, Austrlia, Portugal, Itlia, Canad, Frana, Alemanha (8,1%). O sub-financiamento do SUS revela-se como uma medida concreta a impossibilitar a oferta de servios pblicos, gratuitos e com qualidade, como reza a Constituio, e conforme as necessidades da populao. Como um direito social altamente valorizado no mercado privado, j que a sade uma necessidade humana vital, a disputa com o setor lucrativo no ingressou na agenda de prioridades do governo Lula, onde interesses e presses de mercado dos produtores de equipamentos, de medicamentos, de tecnologias e de prestadores de servios e corporaes poderosas mantm-se intactos. O quadro de desfinanciamento da sade pblica gera o inevitvel: intensa represso de demanda, insuportvel congestionamento nos pronto-socorros e consultrios de especialidades, precarizao da ateno bsica preventiva e o predomnio de intervenes tardias, com suas doenas prevenveis no prevenidas, com doenas agravadas no atendidas precocemente, mortes evitveis no evitadas, e expanso da sade privada, via planos de sade para classe mdia. Como se no bastasse toda esta herana intocada, o governo Lula aprofunda a crise, no que atua contra a regulamentao da Emenda Constitucional 29, que garante a vinculao de percentuais mnimos para aplicao oramentria na poltica de sade. Os valores so expressivos, cerca de R$ 2,3 bilhes representa a diferena acumulada pelo no cumprimento por parte do governo federal da EC. 29 nos anos de 2001 a 2005, porm s no governo Lula este dficit acumula a cifra de R$1.832.000,00. Se os direitos sociais devem ser universais e a proteo social que estes suscitam deve ser pblica e gratuita, ou seja, desmercadorizada, como explicar que na rea de Educao a medida de maior impacto tenha se restringido ao Programa Universidade para Todos que nada mais do que organizar ampliando o abusivo recurso da renncia fiscal dos encargos previdencirios, no esforo de subvencionar o setor privado das universidades em troca de ampliao de vagas por fora do sistema pblico e gratuito? Aps trs anos de governo, ainda hoje o Governo Lula no foi capaz de enfrentar uma grave lacuna na regulamentao da LDB, que o desfinanciamento da educao infantil. Mesmo sendo um direito absolutamente vital para as classes populares, no que garantiria creche pblica para todas as crianas at seis anos de idade, somente por meio de uma longa e penosa luta, travada pelos movimentos sociais, que o governo Lula se manifestou - atravs de iniciativa legislativa ainda no aprovada - com a possibilidade de assumir parte no cofinanciamento

desta rea, uma vez que os municpios e estados, diante da omisso do governo federal, tm feito o mesmo: rejeitado um direito vital e universal educao s crianas pequenas, mantendo o ciclo de pobreza nos seus nveis imorais de hoje. Um marcador valioso para dimensionar os insignificantes esforos na direo da transformao do desmonte das polticas pblicas pode ser obtido com a anlise do financiamento federal dos gastos sociais em comparao com os grandes nmeros do oramento pblico, como condensado nos dados abaixo, em relao ao ano de 2004: Por fim, cabe ressaltar que o governo Lula de fato realizou modificaes importantes, sobretudo quando comparado aos feitos desastrosos do Governo anterior. Porm, isto no elide o fato de que a timidez e o continusmo no contedo, na forma e no alcance das polticas sociais em nada asseguram qualquer alterao na composio das estruturas de poder poltico e econmico, imprescindveis recomposio das estruturas pblicas de proteo social, com clareza de propsitos universalistas, para alm dos alegados problemas de caixa. Uma razo de Estado comprometida com as maiorias populares participando efetivamente, no s da produo, mas em especial do usufruto da riqueza socialmente produzida e tambm da socializao do poder poltico-decisrio, constitui-se como arranjo institucional possvel, desejvel e absolutamente imprescindvel para a democracia radicalmente igualitria. Infelizmente o governo Lula, desde seu primeiro dia, abriu mo desta histrica realizao. Organizaes No Governamentais As organizaes no-governamentais desempenham um papel fundamental na modelagem e implementao da democracia participativa. A credibilidade delas repousa sobre o papel responsvel e construtivo que desempenham na sociedade. As organizaes formais e informais, bem como os movimentos populares, devem ser reconhecidos como parceiros na implementao da Agenda 21. A natureza do papel independente desempenhado pelas organizaes no-governamentais exige uma participao genuna; portanto, a independncia um atributo essencial dessas organizaes e constitui condio prvia para a participao genuna. Um dos principais desafios que a comunidade mundial enfrenta na busca da substituio dos padres de desenvolvimento insustentvel por um desenvolvimento ambientalmente saudvel e sustentvel a necessidade de estimular o sentimento de que se persegue um objetivo comum em nome de todos os setores da sociedade. As chances de forjar um tal sentimento dependero da disposio de todos os setores de participar de uma autntica parceria social e dilogo, reconhecendo, ao mesmo tempo, a independncia dos papis, responsabilidades e aptides especiais de cada um. As organizaes no-governamentais, inclusive as organizaes sem fins lucrativos que representam os grupos de que se ocupa esta seo da Agenda 21, possuem uma variedade de experincia, conhecimento especializado e capacidade firmemente estabelecidos nos campos que sero de particular importncia para a implementao e o exame de um desenvolvimento sustentvel, ambientalmente saudvel e socialmente responsvel, tal como o previsto em toda a Agenda 21. Portanto, a comunidade das organizaes nogovernamentais oferece uma rede mundial que deve ser utilizada, capacitada e fortalecida para apoiar os esforos de realizao desses objetivos comuns. Para assegurar que a contribuio potencial das organizaes nogovernamentais se materialize em sua totalidade, deve-se promover a mxima comunicao e cooperao possvel entre elas e as organizaes internacionais e os Governos nacionais e locais dentro das instituies encarregadas e programas delineados para executar a Agenda 21. Ser preciso

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tambm que as organizaes no-governamentais fomentem a cooperao e comunicao entre elas para reforar sua eficcia como atores na implementao do desenvolvimento sustentvel. Objetivos

Proporcionar o acesso das organizaes no-governamentais a dados e informao exatos e oportunos para promover a eficcia de seus programas e atividades e de seus papis no apoio ao desenvolvimento sustentvel. Os Governos devem tomar medidas para:

A sociedade, os Governos e os organismos internacionais devem desenvolver mecanismos para permitir que as organizaes nogovernamentais desempenhem seu papel de parceiras com responsabilidade e eficcia no processo de desenvolvimento sustentvel e ambientalmente saudvel. Para fortalecer o papel de parceiras das organizaes no-governamentais, o sistema das Naes Unidas e os Governos devem iniciar, em consulta com as organizaes no-governamentais, um processo de exame dos procedimentos e mecanismos formais para a participao dessas organizaes em todos os nveis, da formulao de polticas e tomada de decises implementao. At 1995, deve-se estabelecer um dilogo mutuamente produtivo no plano nacional entre todos os Governos e as organizaes no-governamentais e suas redes auto-organizadas para reconhecer e fortalecer seus respectivos papis na implementao do desenvolvimento ambientalmente saudvel e sustentvel. Os Governos e os organismos internacionais devem promover e permitir a participao das organizaes no-governamentais na concepo, no estabelecimento e na avaliao de mecanismos oficiais procedimentos formais destinados a examinar a implementao da Agenda 21 em todos os nveis. Atividades O sistema das Naes Unidas, includos os organismos internacionais de financiamento e desenvolvimento, e todas as organizaes e foros intergovernamentais, em consulta com as organizaes no-governamentais, devem adotar medidas para: Examinar e informar sobre as maneiras de melhorar os procedimentos e mecanismos existentes por meio dos quais as organizaes nogovernamentais contribuem para a formulao de polticas, tomada de decises, implementao e avaliao, no plano de organismos individuais, nas discusses entre instituies e nas conferncias das Naes Unidas; Tendo por base o inciso (a) acima, fortalecer, ou caso no existam, estabelecer mecanismos e procedimentos em cada organismo para fazer uso dos conhecimentos especializados e opinies das organizaes nogovernamentais sobre formulao, implementao e avaliao de polticas e programas; Examinar os nveis de financiamento e apoio administrativo s organizaes no-governamentais e o alcance e eficcia da participao delas na implementao de projetos e programas, tendo em vista aumentar seu papel de parceiras sociais; Criar meios flexveis e eficazes para obter a participao das organizaes no-governamentais nos processos estabelecidos para examinar e avaliar a implementao da Agenda 21 em todos os nveis; Promover e autorizar as organizaes no-governamentais e suas redes autoorganizadas a contribuir para o exame a a avaliao de polticas e programas destinados a implementar a Agenda 21, inclusive dando apoio s organizaes no-governamentais dos pases em desenvolvimento e suas redes auto-organizadas; Levar em considerao as concluses dos sistemas de exame e processos de avaliao das organizaes no-governamentais nos relatrios pertinentes da Secretaria Geral Assemblia Geral e de todos os rgos das Naes Unidas e de outras organizaes e foros intergovernamentais pertinentes, relativas implementao da Agenda 21, em conformidade com o processo de exame da Agenda 21;

Estabelecer ou intensificar o dilogo com as organizaes nogovernamentais e suas redes auto-organizadas que representem setores variados, o que pode servir para: (i) examinar os direitos e responsabilidades dessas organizaes; (ii) canalizar eficientemente as contribuies integradas das organizaes no-governamentais ao processo governamental de formulao de polticas; e (iii) facilitar a coordenao no-governamental na implementao de polticas nacionais no plano dos programas; Estimular e possibilitar a parceria e o dilogo entre organizaes nogovernamentais e autoridades locais em atividades orientadas para o desenvolvimento sustentvel; Conseguir a participao das organizaes no-governamentais nos mecanismos ou procedimentos nacionais estabelecidos para executar a Agenda 21, fazendo o melhor uso de suas capacidades particulares, em especial nos campos do ensino, mitigao da pobreza e proteo e reabilitao ambientais; Levar em considerao as concluses dos mecanismos de monitoramento e exame das organizaes no-governamentais na elaborao e avaliao de polticas relativas implementao da Agenda 21 em todos os seus nveis; Examinar os sistemas governamentais de ensino para identificar maneiras de incluir e ampliar a participao das organizaes no-governamentais nos campos do ensino formal e informal e de conscientizao do pblico; Tornar disponvel e acessvel s organizaes no-governamentais os dados e informao necessrios para que possam contribuir efetivamente para a pesquisa e a formulao, implementao e avaliao de programas. Meios de implementao (a) Financiamento e estimativa de custos Dependendo do resultado dos processos de exame e da evoluo das opinies sobre a melhor maneira de forjar a parceria e o dilogo entre as organizaes oficiais e os grupos de organizaes no-governamentais, haver gastos nos planos nacional e internacional, relativamente baixos, mas imprevisveis, a fim de melhorar os procedimentos e mecanismos de consulta. Da mesma forma, as organizaes no-governamentais precisaro de financiamento complementar para estabelecer sistemas de monitoramento da Agenda 21, ou para melhor-los ou contribuir para o funcionamento deles. Esses custos sero significativos, mas no podem ser estimados com segurana com base na informao existente. (b) Fortalecimento institucional As organizaes do sistema das Naes Unidas e outras organizaes e foros intergovernamentais, os programas bilaterais e o setor privado, quando apropriado, precisaro proporcionar um maior apoio financeiro e administrativo s organizaes no-governamentais e suas redes autoorganizadas, em particular para aquelas sediadas nos pases em desenvolvimento, que contribuam ao monitoramento e avaliao dos programas da Agenda 21, e proporcionar treinamento s organizaes nogovernamentais (e ajud-las a desenvolver seus prprios programas de treinamento) nos planos internacional e regional, para intensificar seus papis de parceiras na formulao e implementao de programas. Os Governos precisaro promulgar ou fortalecer, sujeitas s condies especficas dos pases, as medidas legislativas necessrias para permitir que as organizaes no-governamentais estabeleam grupos consultivos e para assegurar o direito dessas organizaes de proteger o interesse pblico por meio de medidas judiciais.

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8.

Elementos de economia internacional contempornea.

A relativa sincronizao do ciclo econmico nas trs principais regies econmicas, evidenciada pela desacelerao nos Estados Unidos da Amrica (EUA), pela fraca atividade na rea do Euro e pela depresso no Japo, pode significar que a retomada da economia internacional ser mais lenta do que inicialmente imaginado. Alm disso, a ameaa de ataque norte-americano ao Iraque lana incertezas adicionais sobre o preo futuro do petrleo. A relao entre as trs principais moedas internacionais alterou-se levemente em agosto, na esteira da melhora do mercado de aes, principalmente nos Estados Unidos, ajudando, assim, a recompor, em parte, o valor efetivo do dlar comparativamente ao iene e ao euro. Existem, contudo, dvidas quanto sustentabilidade dessa recuperao, tendo em vista que o dlar ainda se encontra valorizado em relao mdia histrica. Ademais, a forte desacelerao da economia norte-americana no segundo trimestre deve frustrar as expectativas de lucros em ambiente j bastante conturbado pelas denncias de fraudes contbeis em algumas das principais corporaes norte-americanas. Por fim, o dficit em transaes correntes dos EUA permanece bastante significativo, associado ampliao do dficit fiscal. Na Amrica Latina, o longo processo de negociao entre o governo argentino e o FMI ainda no permite vislumbrar soluo para a moratria naquele pas. Por outro lado, o apoio do Tesouro dos Estados Unidos e a renovao de acordos Stand-by com Uruguai, Paraguai e Brasil trouxeram maior alento regio, mas no foram suficientes para restaurar inteiramente a confiana do mercado financeiro internacional. Essa maior averso global ao risco refletiuse em piores condies de financiamento privado para os mercados emergentes, dificultando inclusive a rolagem integral das linhas de crditos comerciais para pases como o Brasil. Entre os pases emergentes asiticos, embora o ritmo da atividade econmica tenha arrefecido, as projees apontam para crescimento do produto acima da mdia mundial. De fato, a firme expanso da demanda interna na regio, associada demanda externa, sustenta taxas de crescimento mais vigorosas nessas economias, frente desacelerao observada no resto do mundo. Estados Unidos A reviso da srie do PIB dirimiu as dvidas restantes quanto ocorrncia de recesso nos EUA no ano passado. Ademais, dados preliminares indicam que a economia norte-americana apresentou forte desacelerao no segundo trimestre do ano corrente. Nessas condies, o temor de nova recesso ganhou fora (double-dip), contribuindo para deteriorar ainda mais as expectativas de empresrios e consumidores. Dados mais recentes mostram que a demanda de consumo continua em expanso, ainda que em ritmo lento, influenciada por fatores extraordinrios, como o financiamento sem juros na compra de automveis. Os preos dos imveis mantiveram-se em alta, mas h o risco de que tal espiral reflita, na verdade, a realocao do portflio de ativos de risco para ativos reais, movimento caracterstico de ambientes de maior incerteza. As bolsas de valores e o dlar apresentaram recuperao em agosto, compensando, em parte, as fortes baixas do ano, contribuindo para que o preo das aes e o valor efetivo do dlar situem-se em nveis bem acima dos padres histricos. Por outro lado, ainda difcil antecipar em toda sua extenso e profundidade os efeitos negativos que o abalo da confiana nas grandes corporaes norte-americanas exercer sobre as decises de investimento e seu financiamento. Nessas condies, aumentam as preocupaes quanto ao enorme dficit em conta-corrente dos Estados Unidos, cuja correo abrupta e no-coordenada faria desencadear presses ainda mais intensas sobre o dlar. Assim, embora os indicadores econmicos e financeiros ainda emitam

sinais parcialmente contraditrios, cresce a percepo entre investidores e analistas de que a economia norte-americana dificilmente repetir no futuro prximo as elevadas taxas de crescimento econmico e de produtividade assinaladas nos anos noventa. De acordo com dados do PIB revisados pelo Bureau of Economic Analysis (BEA) para o perodo 1999-2001, o crescimento da economia norte-americana foi consideravelmente mais fraco que o esperado na maior parte do ano 2000 e na primeira metade de 2001. De fato, o PIB apresentou crescimento negativo nos trs primeiros trimestres de 2001, de -0,6%, -1,6% e -0,3%, nessa ordem, na srie anualizada, quando na srie anterior a contrao havia sido restrita ao terceiro trimestre do ano. Alm disso, o crescimento do primeiro trimestre de 2002 foi corrigido de 6,1% para 5%, enquanto dados preliminares para o segundo trimestre do ano indicam desacelerao do crescimento para 1,1%, resultado do aumento das importaes e da menor expanso do consumo. O ritmo de expanso das vendas no varejo arrefeceu levemente, passando de 1,5%, em junho, para 1,2%, em julho, considerada a srie dessazonalizada. Excludas as vendas de automveis, a taxa de crescimento alcanou 0,2% em julho. O nmero de construes de novas residncias iniciadas em julho, a exemplo do registrado no ms anterior, recuou 2,7%, aps assinalar expanso de 11,2% em maio. No trimestre encerrado em julho, o incio de construes cresceu 1,1%, ante o patamar de igual perodo do ano passado. O dficit oramentrio no ano fiscal, que termina em setembro, aumentou para US$147,2 bilhes em julho. As previses mais recentes indicam dficit de 1,5% do PIB no presente ano fiscal. No que se refere ao dficit do comrcio exterior, totalizou US$40,8 bilhes em junho, retrocedendo 2,2% no ms, mas expandindo 15,2% no segundo trimestre, em relao ao perodo imediatamente anterior. O crescimento do dficit comercial deve-se, principalmente, expanso das importaes, superior das exportaes, desde o incio do ano. A produo industrial vem crescendo de forma lenta, mas contnua, desde o incio do ano. Em julho, a produo expandiu-se 0,2%, desacelerando um pouco em relao a junho, quando aumentou 0,7%. Refletindo esse crescimento continuado, a utilizao da capacidade vem aumentando ms a ms, alcanando 75,6% em julho. Os ganhos de produtividade da economia norteamericana tambm foram reajustados para baixo, no perodo 1999-2001, assinalando-se que os resultados refletem no s as revises peridicas do PIB, efetuadas pelo BEA, como a reviso anual dos dados do mercado de trabalho, pelo Bureau of Labor Statistics (BLS). A produtividade do setor no-agrcola sofreu forte desacelerao no segundo trimestre de 2002, aumentando 1,7% na srie anualizada. No mesmo sentido, a produtividade do setor manufatureiro no segundo trimestre caiu metade da taxa registrada no primeiro trimestre. Todavia, o ganho anualizado de 4,3% no segundo trimestre o melhor resultado do setor nos ltimos vinte anos, quando utilizada a mesma base de comparao. As condies do mercado de trabalho mantiveram-se relativamente inalteradas nos ltimos meses. Assim, a taxa de desemprego do setor no-agrcola manteve-se estvel em julho, em 5,9%, com apenas seis mil novos postos de trabalho tendo sido ocupados no ms. O nmero de horas trabalhadas na semana declinou, em julho, para o

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nvel mais reduzido, desde outubro do ano passado. Tendo em vista a evoluo da demanda, a deteriorao das condies do mercado financeiro, o clima de desconfiana em relao s corporaes e a menor robustez dos ganhos de produtividade, o Federal Reserve decidiu manter a meta da taxa dos fed funds inalterada em 1,75% a.a. na ltima reunio, em 13 de agosto. Adicionalmente, foi adotado vis de baixa, de vez que os riscos de desacelerao econmica so agora percebidos como mais presentes. Essa interpretao est refletida no comportamento dos preos, que, tanto no nvel do produtor quanto no do consumidor, apresentam trajetrias estveis. Japo No segundo trimestre de 2002, registrou-se percepo mais favorvel quanto evoluo da economia japonesa, embora, no mbito interno, persistisse o cenrio deflacionrio, apesar da poltica monetria fortemente expansionista, o consumo privado no apresentasse sinais consistentes de recuperao e a taxa de desemprego permanecesse em patamar elevado. No setor externo, a recuperao das economias dos Estados Unidos e do leste asitico reverteu a trajetria declinante da balana comercial, a despeito da apreciao do iene. A economia permanece fortemente dependente da demanda externa e da implementao de reformas estruturais, especialmente a do setor bancrio. As encomendas s fbricas esto estacionadas desde junho de 2001, muito embora seu ncleo, que exclui encomendas volteis, tenha crescido durante todo o primeiro semestre de 2002. O incio de novas construes alcanou 102,2 mil unidades, em mdia, no segundo trimestre, ante 86,3 mil no primeiro. O consumo privado permanece estvel, devido ao continuado enfraquecimento da renda e s incertezas no mercado de trabalho. As exportaes atingiram U$104,9 bilhes no segundo trimestre, crescendo 10,4% em relao ao primeiro trimestre e 3,4% relativamente a igual perodo de 2001. As importaes alcanaram U$82,6 bilhes, expandindo 7,4% e decrescendo 7,1%, respectivamente, nas mesmas bases de comparao. A produo industrial cresceu de fevereiro a maio de 2002, impulsionada sobretudo pela demanda externa por bens de capital. A taxa de desemprego alcanou 5,4% em junho, inalterada em relao a maio, mas prxima ao recorde de 5,5% do psguerra. Ressalte-se que a elevao do nmero de desempregados reflete tambm o processo de reestruturao corporativa, que implicou dispensa de funcionrios, como forma de reduo de custos. Em primeira estimativa, o Banco do Japo divulgou que o PIB cresceu 1,4%, ou 5,7% em termos anualizados, no primeiro trimestre de 2002, aps trs trimestres consecutivos de retrao. O crescimento foi impulsionado, em grande medida, pelo desempenho das exportaes lquidas, responsveis pela metade do resultado. Na comparao com igual perodo do ano precedente, o PIB decresceu 1,6%. Alegando crescimento insuficiente da demanda externa e baixo desempenho da demanda interna, o Banco Central do Japo revisou suas expectativas de crescimento para os anos fiscais de 2002 e 2003, de -0,1% para -0,3%, e de 1,6% para 0,8%, respectivamente. As presses deflacionrias permaneceram, com o ndice de Preos ao Consumidor (IPC) registrando, em junho, variao anual negativa pelo 33 ms consecutivo. O governo credita essa tendncia ao enfraquecimento da demanda, queda nos preos da terra e

concorrncia de produtos importados. No mesmo sentido, o ndice de Preos no Atacado (IPA) vem registrando variao anual negativa desde setembro de 2001. Para contrarrestar tal tendncia, o governo vem exercendo poltica monetria fortemente expansionista, cuja meta de excesso de liquidez, representada pelo saldo na contacorrente do Banco Central, tem variado entre 10 trilhes e 15 trilhes (US$83 bilhes e US$124 bilhes). Adicionalmente, continuou comprando mensalmente 1 trilho em ttulos pblicos como forma de manter o mercado bancrio lquido. Em abril deste ano, o governo extinguiu a garantia do segurodepsito para contas de poupana acima de 10 milhes, mantendo garantia ilimitada para depsitos em conta corrente, a vigorar at abril de 2003. Essa medida levou expressiva sada de depsitos de poupana para conta-corrente, com o saldo das primeiras reduzindose de 145 trilhes para 93 trilhes. A confiana empresarial medida pelo ndice Tankan, que afere as expectativas de curto prazo das grandes indstrias, alcanou -18 pontos no segundo trimestre, ante -38 pontos no perodo anterior, registrando a primeira variao positiva desde o segundo trimestre de 2000. Embora o mesmo ndice para as condies de oferta e demanda tenha evoludo de -45 para -36, uma provvel recuperao nos lucros corporativos no segundo semestre ocorreria devido mais a esforos de reestruturao e outros cortes de custos do que, provavelmente, pelo aumento nas vendas. rea do Euro O ritmo de expanso da economia permanece prximo da estagnao, como atestam os desempenhos do PIB e de outros indicadores de oferta e demanda. Produo industrial e vendas ao varejo exibem desempenho frgil, ao mesmo tempo que se elevam as taxas de desemprego. A incerteza quanto recuperao da economia americana, a insegurana frente ao risco de desemprego e a deteriorao dos preos de ativos de renda varivel se traduzem em pessimismo por parte de empresas e consumidores, como apontam os principais indicadores de confiana. A nica sinalizao positiva, quanto ao nvel de atividade, provm da balana comercial, cujos elevados supervits continuaram a se ampliar ao longo do segundo trimestre. De fato, a demanda interna tem se mostrado incapaz de sustentar a retomada do crescimento. As vendas ao varejo vinham exibindo comportamento irregular desde o final de 2001, com variaes anuais pequenas, embora positivas. Em junho, declinaram 0,9%, aps elevaes de 0,8% e 0,7% em abril e maio, respectivamente. As variaes mensais foram de -1%, 0,3% e -0,5% em abril, maio e junho. Os saldos comerciais positivos prosseguiram em trajetria de expanso, a despeito da acentuada apreciao do euro em relao ao dlar. No segundo trimestre, essa evoluo decorreu, principalmente, do crescimento das exportaes, que se recuperaram aps atingirem, em fevereiro, o valor mais baixo desde agosto de 2000. As importaes vm crescendo desde dezembro, embora ainda se mantenham abaixo do patamar observado no incio de 2001. O supervit comercial alcanou US$7,9 bilhes em maio e US$10,2 bilhes em junho, resultado de exportaes de US$82,6 bilhes e US$86,9 bilhes e de importaes de US$74,7 bilhes e US$76,7 bilhes, nos meses de maio e junho, respectivamente. A produo industrial prosseguiu apresentando variaes anuais negativas ao longo do segundo trimestre, assinalando decrscimos de 1,2% em maio e junho. Em termos mensais, a produo industrial declinou 0,7% em abril, manteve-se estvel em maio e expandiu 0,5% em junho. As indicaes provenientes do mercado de trabalho tambm so

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desfavorveis. A taxa de desemprego mantevese em 8,3% de maio a julho, aps permanecer em 8,2% nos quatro primeiros meses do ano. Em relao ao mesmo ms de 2001, a taxa registrou, em julho, elevao em dez dos doze pases da regio. O PIB da rea do Euro cresceu 0,6% no segundo trimestre, comparativamente ao segundo trimestre de 2001, aps elevar-se 0,3% no primeiro trimestre, na mesma base de comparao. Por setores da economia, os maiores aumentos ocorreram em servios financeiros e em outros servios, 1,6% e 1,8%, respectivamente, e as maiores contraes na construo e na indstria, 1,7% e 0,9%, seqencialmente. A variao do PIB relativa ao trimestre anterior, ajustada sazonalmente e anualizada, alcanou 1,4%. O consumo privado, que correspondeu a 57% do PIB, subiu 0,3% no segundo trimestre, enquanto a formao bruta de capital fixo, responsvel por 21% do PIB, contraiu 2,9%, relativamente ao mesmo trimestre de 2001. O arrefecimento da inflao no segundo semestre permitiu que o Banco Central Europeu (BCE) mantivesse a taxa bsica de juros em 3,25% a.a., prevalecente desde novembro de 2001. O ndice de Preos ao Consumidor Harmonizado (IPCH), cuja variao anual se manteve acima de 2,5% no primeiro trimestre, mudou de patamar nos ltimos meses, registrando elevaes de 2% em maio, 1,8% em junho e 1,9% em julho. Se confirmada a conteno das presses inflacionrias que se manifestaram no incio do ano, haver espao para que o BCE reduza a taxa de juros visando evitar desacelerao adicional do nvel de atividade econmica. A frgil recuperao da economia ameaa comprometer as metas fiscais de alguns pases da rea do Euro, tendo em vista que o dficit pblico anual deve se manter abaixo do limite de 3% do PIB, conforme determinado pelo Pacto de Estabilidade e Crescimento, firmado em 1997. Nesse sentido, a Alemanha, que no primeiro semestre apresentou dficit equivalente a 3,5% do PIB, possivelmente exceder o teto de 3% para o ano, haja vista os gastos adicionais decorrentes dos efeitos das enchentes. Adicionalmente, a Frana enfrentar dificuldades para se manter abaixo do valor de referncia, em 2003, se o desempenho econmico permanecer debilitado, assim como a Itlia, que pretende reduzir a carga tributria, no prximo ano. As expectativas do setor empresarial e dos consumidores, que vinham apresentando evoluo positiva desde novembro de 2001, deterioraram-se a partir de maio, de acordo com indicadores de confiana da rea do Euro e das principais economias da regio. O ndice do Instituto de Pesquisas Econmicas (IFO), que afere expectativas de negcios na Alemanha, recuou de 91,6 pontos em maio, para 91,3 e 89,9 nos meses seguintes, alcanando 88,8 pontos em agosto. Na Itlia, indicador equivalente estimado pelo Istituto di Studi e Analisi Economica (Isae) declinou de 97,2 para 93,2 pontos de maio para julho e na Frana, o ndice do Institut National de la Statistique et des tudes conomiques (Insee) passou de 101 para 98 pontos em igual perodo. O ndice para a rea do Euro, calculado pela Comisso Europia, registrou retrao de -9 para -10. Comportamento semelhante pode ser observado com relao aos indicadores de confiana do consumidor destes pases. Entre esses, o ndice referente aos consumidores italianos registrou o maior declnio, de 119 para 113,3 pontos, de maio a julho, ao passo que o indicador para a Alemanha subiu de 89 para 92 pontos no mesmo intervalo. O ndice da Comisso Europia recuou de -8 para -10.

Economias emergentes China No segundo trimestre de 2002, o PIB apresentou crescimento anual de 8%. Essa expanso foi impulsionada pelas altas de 8,6% nas vendas no varejo e de 21,5% no investimento. A atividade econmica no pas continuou em ritmo elevado em julho, alavancada pela expanso das exportaes, que se beneficiaram do bom desempenho das vendas ao exterior de produtos eltricos e eletrnicos, e do investimento, impulsionado pelos maiores gastos na construo de edifcios, reflexo da adoo de pacote de estmulos fiscais desde o incio de 2002. Em relao ao ms anterior, o crescimento com ajuste sazonal desses componentes do gasto agregado atingiu 5,3% e 1,9%, respectivamente. Em comparao ao ms correspondente em 2001, as exportaes expandiram 28,1% e o investimento, 22,9%. Ainda em julho, as vendas no varejo mantiveram-se em nvel elevado, sustentadas pelas despesas com alimentao, registrando crescimento mensal de 0,8%, com ajuste sazonal. Na comparao com igual ms do ano anterior, as vendas expandiram 8,6%. O IPC apresentou variao negativa de 0,1% em julho, evidenciando menores preos da alimentao e relativa estabilidade do segmento de produtos noalimentcios. Considerando a variao em 12 meses, o IPC registrou variao igualmente negativa, de 0,9%.

Coria do Sul No segundo trimestre de 2002, o PIB a preos constantes apresentou crescimento de 7,8%, em relao ao trimestre anterior, recuperando, em parte, a contrao de 10,2% assinalada no primeiro trimestre do ano, comparativamente ao ltimo trimestre do ano anterior. Em relao a igual trimestre de 2001, o PIB real expandiu-se 6,3%. A recuperao da atividade econmica decorreu da intensificao na produo industrial, que cresceu 8,1% no segundo trimestre do ano, comparativamente ao perodo anterior, sustentada, principalmente, pelo desempenho das exportaes, que expandiram 12,9% no perodo. Considerada a mesma base de comparao, a formao bruta de capital fixo elevou-se 12,4% e a atividade de construo, 25,1%. A produo industrial dessazonalizada elevou-se 1,9% em julho, em comparao ao ms anterior, e 8,9% frente ao mesmo ms de 2001, contribuindo para que a taxa de desemprego totalizasse 2,7%, mesmo patamar de junho, ante 3,4% em julho de 2001. No mesmo ms, a inflao anual, medida pelo IPC, alcanou 2,1%, ante 2,6% de junho. As variaes, igualmente anuais, de 0,9% nos preos ao produtor e de -7,2% nos preos de importao contriburam em grande parte para a desacelerao do IPC. A taxa bsica de juros foi definida pelo Banco Central da Coria do Sul em 4,27% a.a., ante 4,35% a.a. em junho, tendo como referncia o ambiente econmico caracterizado pela expanso da produo industrial, recuperao do investimento, menor variao de preos e perspectivas de fortalecimento do won frente ao dlar, que devero amortecer presses inflacionrias pelo lado da demanda. O ambiente de recuperao da atividade, sinalizando condies mais favorveis para o desempenho da economia, foi confirmado pelo ndice de Confiana do Consumidor (ICC), vlido para o horizonte de seis meses, que se situou em 107,8 em julho, ante 98,4 no ms correspondente de 2001. Rssia A produo industrial russa aumentou 3,3% em julho em relao a junho. A elevao na atividade industrial decorreu do crescimento na produo de combustveis, metalurgia de no-ferrosos, qumica e petroqumica, mquinas para uso industrial e alimentao. Como conseqncia, a taxa de desemprego situou-se em 7,7%, permanecendo estvel pelo terceiro ms consecutivo, no patamar mais reduzido do ano. A inflao em doze meses, medida pelo IPC, alcanou 15% em julho, ante 14,7% no ms precedente. Esse crescimento refletiu, em parte, a tendncia de alta nos preos ao produtor observada desde abril,

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visto que, desse ms at julho, a inflao anual no mbito do produtor deslocou-se de 6,8% para 11,4%. Em relao ao comrcio exterior, as exportaes totalizaram US$8,2 bilhes e as importaes, US$4,8 bilhes, em julho. A continuidade de saldos mensais positivos ao longo do ano resultou em supervit acumulado de US$21 bilhes no primeiro semestre de 2002. O supervit acumulado em doze meses at junho atingiu US$42,4 bilhes, 2,5% abaixo do supervit acumulado at maio. Ao final de julho, as reservas internacionais atingiram US$43,3 bilhes, ante US$43,6 bilhes no ms anterior e US$36,5 bilhes ao final de julho de 2001. O aumento paulatino do nvel de reservas externas tem contribudo para a estabilidade da moeda domstica no patamar de 30 rublos por dlar, ao longo do ano. Ainda em julho, a taxa interbancria de juros elevou-se para 13,4% a.a., ante 6,4% a.a., em junho, e 5,2% a.a., em maio, voltando a aproximar-se da taxa assinalada em fevereiro. Turquia A aprovao pelo Parlamento de reformas necessrias para o incio de negociaes visando o ingresso do pas na Unio Europia (UE), a conteno da inflao e o slido desempenho fiscal foram determinantes para o restabelecimento da confiana, face as incertezas de ordem poltica associadas s eleies de novembro. Esse quadro foi corroborado com a aprovao, pelo FMI, da terceira reviso do acordo assinado em fevereiro, o que possibilitou desembolso adicional de US$1,15 bilho. O arrefecimento da inflao contribuiu para a continuada reduo da taxa de juros overnight, que foi fixada em 46% a.a. no incio de agosto. O banco central reduziu a taxa em seis ocasies, desde o incio do ano, acumulando contrao de 13 p.p. A variao anual do ndice de preos ao consumidor, que havia alcanado 52,7% em abril, declinou para 42,6% em junho, 41,3% em julho e 40,2% em agosto, sugerindo o cumprimento da meta para a inflao, de 35%, para 2002. O PIB cresceu 2,3% no primeiro trimestre, em relao ao mesmo trimestre de 2001. Na mesma base de comparao, estimativas apontam crescimento superior a 7% no segundo trimestre, sustentado sobretudo pela indstria e pelo comrcio. A produo industrial vem se desacelerando desde maro, embora prossiga mantendo elevaes significativas. Aps crescer 19,2% em maro, a variao anual reduziu-se para 14,6% e 11% nos meses seguintes, situando-se em 6,6% em junho. A dvida pblica registrou declnio de 6,1% em termos reais nos sete primeiros meses do ano, declinando de US$84,4 bilhes para US$77,2 bilhes. Essa evoluo permitiu que a meta de supervit primrio no primeiro semestre fosse superada em 0,4% do PIB. A meta para 2002 de 6,5% do PIB. A balana comercial acumulou resultados negativos desde maro, tendo registrado dficit de US$5,6 bilhes no primeiro semestre. Em junho, o dficit recuou para US$1,1 bilho, ante US$1,3 bilho em maio, resultado de US$2,6 bilhes de exportaes e de US$3,7 bilhes de importaes. Amrica Latina A desacelerao da atividade econmica mundial, cujo crescimento declinou de 4,7% em 2000 para 2,2% em 2001, refletiu-se negativamente no desempenho das economias latino-americanas, traduzido em expanso lenta do PIB, em cenrio de reduo dos fluxos de capitais internacionais. As projees de crescimento econmico para a Amrica Latina e Caribe em 2002 sofreram revises para baixo. O FMI prev declnio do produto regional de 0,4%, aps crescimento de 0,7% em 2001. O resultado fortemente influenciado pelo colapso da atividade produtiva na Argentina e suas repercusses regionais. Alm da Argentina, projeta-se queda do produto no Paraguai, Uruguai e Venezuela. Os pases de maior importncia econmica relativa na regio, Mxico e Brasil, crescero ao redor de 1,5%, assim como a Colmbia. Para o Chile, o crescimento previsto de 2,6%. No entanto, essas perspectivas

dependem muito dos desdobramentos nas principais economias desenvolvidas. Na maioria dos pases da regio, as possibilidades de adoo de uma poltica macroeconmica anticclica so limitadas, seja pela necessidade de financiamento externo, seja pela existncia de desequilbrios fiscais, que impedem a adoo de polticas fiscais expansionistas. Apesar do menor dinamismo no comrcio internacional, a regio dever apresentar supervit na sua balana comercial, fruto de maiores esforos de diversos pases em ganhar novos mercados e de desvalorizaes das moedas locais. Segundo projees do FMI, o saldo positivo atingir US$9,9 bilhes, resultado de crescimento nas exportaes de bens e reduo das importaes. Conseqentemente, reduz-se o dficit em conta corrente. As exportaes e importaes do Mxico, maior importador e exportador da Amrica Latina, cresceram, em julho, 8,7% e 7,9%, respectivamente, ante julho de 2001, totalizando US$14 bilhes e US$14,6 bilhes. Associada flexibilizao dos regimes cambiais e adoo de polticas monetrias baseadas em metas para a inflao, as polticas macroeconmicas nacionais tm-se mostrado mais eficientes em vrios pases, desde a segunda metade dos anos noventa. Em contrapartida, dificuldades de ordem interna ou externa no determinaram aumento generalizado dos preos, conforme observado em 2001, quando a taxa mdia de inflao ao consumidor na regio alcanou 6,1%. Para 2002, espera-se a elevao dessa taxa, em funo da acelerao do nvel de preos na Argentina, Uruguai e Venezuela. Nos demais pases persiste a taxa moderada assinalada nos ltimos anos. A crise de governana corporativa nos Estados Unidos, associada s incertezas das economias latino-americanas, em especial as do Cone Sul, a partir do segundo trimestre de 2002, fizeram reaparecer o movimento de fuga para qualidade (flight to quality) predominante em 2001. Em diversos pases da regio, a superposio de tenses polticas domsticas s incertezas associadas aos fundamentos macroeconmicos gerou aumento da percepo de risco por parte do mercado financeiro internacional. A conjuntura internacional adversa foi particularmente agravada pelas preocupaes dos investidores com a situao da Argentina e o receio de contgio para outros pases da regio, que acabou atingindo, principalmente, Uruguai e Paraguai. O Brasil, afetado pela crise argentina, passou tambm a sofrer crescente presso medida que incertezas associadas futura poltica econmica eram agravadas pelo aumento generalizado da averso global ao risco. Tendo em vista a deteriorao do ambiente econmico interno e externo, Uruguai, Paraguai e Brasil firmaram novos acordos Standby com o FMI. No caso uruguaio, o aprofundamento da crise bancria fez com que os depsitos bancrios passassem de U$13,6 bilhes no incio do ano para U$8 bilhes no fim de julho. Os depsitos de no residentes declinaram 60% e os de residentes, 35%, comparativamente ao incio de 2002. A reduo dos depsitos no sistema bancrio determinou brusca queda das reservas internacionais, que registraram U$655 milhes no fim de julho, comparativamente a U$1,47 bilho, no fim de junho, e a U$3,1 bilhes, no final de 2001. Nesse cenrio, o governo recorreu ao FMI e a agncias multilaterais, obtendo recursos da ordem de US$3,9 bilhes, dos quais U$2,8 bilhes originrios do FMI, U$0,3 bilho, do Banco Mundial (Bird), e U$0,8 bilho, do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID). O Paraguai, seriamente afetado pela retrao do comrcio com os parceiros do Mercado Comum do Sul (Mercosul), teve aprovado acordo Stand-by com o FMI no valor de US$200 milhes. No que se refere s negociaes da Argentina com o FMI, em agosto, o governo argentino enviou esboo de carta de intenes ao Fundo

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estabelecendo projees de variveis macroeconmicas para 2002 e diretrizes do governo para a reestruturao do setor bancrio. Entretanto, observa-se entraves assinatura de um acordo no curto prazo. No entanto, no incio de setembro, o FMI adiou, em um ano, o pagamento de uma dvida de US$2,78 bilhes do pas com o organismo. Petrleo A Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo (Opep), em reunio ordinria de 26 de junho, em Viena, tendo revisto a situao do mercado de petrleo, bem como as perspectivas de oferta e demanda do produto para o segundo semestre de 2002, observou que as medidas de reduo adotadas durante 2001 e 2002, apoiadas por medidas de alguns produtores no pertencentes a essa organizao na primeira metade de 2002, restabeleceram o relativo equilbrio do mercado. Contudo, observou-se que a relativa tenso nos preos correntes do mercado resultante, fundamentalmente, da situao poltica vigente. Nesse contexto, e considerando, adicionalmente, as dvidas quanto recuperao econmica mundial, o crescimento modesto da demanda e os confortveis nveis de estoque de petrleo ora existentes, a Opep decidiu manter os nveis acordados de produo, em 21,7 milhes de barris por dia (mbd), at o final de setembro. No segundo trimestre de 2002, a demanda global de petrleo, segundo a Agncia Internacional de Energia (AIE), alcanou 75,41 mbd, ante 76,65 mbd, no primeiro trimestre, devido principalmente reduo ocorrida nos pases da Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE). Em particular para os Estados Unidos, a recuperao na demanda de petrleo parece estar ganhando momentum. Dados preliminares sugerem recuperao em maio e junho, embora para o segundo trimestre o comportamento seja de estabilidade. Ainda de acordo com a AIE, a demanda global para o terceiro trimestre est estimada em 76,28 mbd e para o quarto trimestre, em 78,18 mbd, mostrando expanso em ambos os perodos, devido, principalmente, ao aumento da procura nos pases da OCDE. Estimativas preliminares indicam produo mdia para julho de 76,5 mbd, representando aumento de 780 mil barris por dia em relao a junho, ocasionada, em parte, pelo aumento da produo da Opep. O preo do petrleo tipo Brent no mercado vista, final de perodo, aumentou de US$25,45/barril, em junho, para US$25,57/barril, em julho, e US$27,01/barril, em agosto. O declnio nos estoques brutos dos Estados Unidos nos ltimos meses e a ameaa de guerra deste pas contra o Iraque acarretaram presso para o aumento dos preos, compensada, em parte, pela elevao da produo de petrleo pelos pases da Opep. No mercado futuro, as cotaes do petrleo tipo Brent mostraram-se decrescentes para prazos subseqentes de entrega, negociados em mesma data. Para os contratos negociados no final de agosto, os nveis de preos superaram os registrados em meses anteriores. Concluso Confirma-se a reduo no ritmo de crescimento da economia mundial. A retomada da economia norte-americana, varivel chave para determinar a trajetria da economia internacional, mostrou-se insuficiente para reverter o fraco dinamismo da atividade econmica das principais economias mundiais. Por conseguinte, o crescimento do comrcio mundial ser relativamente limitado, pela permanncia do quadro recessivo no Japo, com repercusso nos pases asiticos, muito embora estes mantenham maior ritmo de crescimento, e por um ritmo de crescimento bastante reduzido na Europa. Ao recrudescimento das dificuldades externas inerentes s economias emergentes, em especial s da Amrica Latina, como a questo do efeito-contgio, veio se somar o agravamento da perda de dinamismo da economia mundial e a reduo do volume global de financiamento em direo a estes pases. Neste ltimo caso, a combinao de riscos e incertezas gerou aumento desproporcional da percepo de risco, refletido no patamar de risco pas, exacerbando a contrao de fluxos

de capital. Ainda que no mercado financeiro globalizado as economias mostrem estreito grau de interdependncia, principalmente nas economias emergentes, a superao da atual crise ser determinada pela dinmica da economia mundial e pela capacidade das economias, em especial as latino-americanas, em adotar as reformas econmicas necessrias de modo a criar o ambiente de estabilidade competitiva, favorvel ao investimento e exportaes, a fim de reduzir o grau de vulnerabilidade externa, elevado na maioria delas. Diante deste contexto de incerteza, um novo conflito no Oriente Mdio poder alterar radicalmente o cenrio para a economia mundial, a comear por nova escalada nos preos internacionais do petrleo. Dessa forma, a volatilidade no mercado de petrleo dever ser intensa nos prximos meses, afetando negativamente a economia mundial no restante do ano.

9.

Panorama da economia nacional.

O pau-brasil foi a primeira riqueza a ser explorada, porm essa explorao no era lucrativa e por isso, Portugal resolve colonizar o Brasil. Foi implantado o sistema de capitanias hereditrias, onde a nobreza portuguesa recebia posse da capitania e era obrigada a explorla. Com isso a agricultura passa a ser a atividade econmica (cana de acar). No sculo XVII, houve grande desenvolvimento na agricultura e por isso foi criado o primeiro tipo de sociedade colonial. A pecuria se estendeu e o povoamento comeou a surgir. Com a demanda do acar, comearam a surgir as bandeiras indgenas que acabaram despovoando o interior. Com a revoluo industrial na Europa, o estado passou a no interferir na economia e o trabalho do homem foi valorizado. No sculo XIX, houve uma sria queda na agricultura da cana, tabaco e algodo pois no tinham os mesmos rendimentos anteriores, a pecuria e a minerao tambm regrediram e a indstria no progredia. Mas com a abertura dos portos, o Brasil passou a comercializar com outros pases e implantou novas indstrias. Na poca do imprio, a cafeicultura era a principal atividade econmica, e logo aps vinha, a cana, algodo, etc. No sculo XIX o caf chega ao Vale do Paraba. As condies climticas e da terra eram favorveis o que ajudou a tornar o caf ainda mais importante economicamente. Mas o esgotamento das terras, abolio, altos preos, fizeram com que a cafeicultura no Vale decasse. Por causa da abolio do trfico, o capital foi investido na indstria e por isso de 1850 1864, houve inflao e crise financeira. Em 1889, acontece o golpe militar, pois conflitos entre a igreja e o governo e a abolio dos escravos, fazem com que o governo perca suas bases econmicas, militares e sociais. O caf naquele momento era to importante, que o governo iria comprar uma parte da produo para manter o preo. Mas a crise de 29 afetou a cafeicultura, abaixando o preo do produto. Neste momento, ocorreram muitas falncias e perda de poder das oligarquias. Logo aps a posse de Vargas, a economia agrcola sofre mudanas pois diminuram sensivelmente as exportaes, a prpria populao diminuiu e muitas fbricas fecharam.

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Por isso, um novo mercado interno foi criado e com isso, aumentou a burguesia que se interessava na indstria e na vida urbana. Em 1933, a indstria era a principal fonte econmica no pas. a partir da que surgem os primeiros redutos parlamentares e com isso o Estado comea a tratar das questes do comrcio exterior e das indstrias separadamente. A criao de organismos como o Instituto Nacional do Acar e do lcool acabou sendo benfica para a indstria e influiu na poltica do desenvolvimento econmico. Neste momento, a indstria comea a crescer e So Paulo torna-se o maior centro industrial da Amrica Latina. Cria-se a o Estado Novo que controla as atividades econmicas. Vargas comea a investir na indstria pesada, o que desagrada os prprios industriais. Mas tinha ainda a questo das siderrgicas, pois Vargas queria acabar com o monoplio da Cia. Iron Ore. Com a segunda grande guerra, o crescimento econmico poderia diminuir, mas como no havia mais exportaes, acabou abrindo ainda mais o mercado interno, o que foi bom para a economia. Com o fim da guerra e a unio aos aliados, o Brasil passou a exportar em demasia e as vezes at o que no era necessrio. Pases desenvolvidos se reestruturaram e por isso havia pouco interesse na exportao de produtos nacionais. Apesar deste problema, foi criada a Companhia Siderrgica Nacional e a indstria se modernizou. Em 1948, cria-se o regime de licena prvia, o que funcionou durante algum tempo. O Sumoc acabou com os paralelos criando um fundo nico de cambio. Em 1949, institui o oramento de cambio e as operaes vinculadas. Com a guerra da Coria, o governo passa a fazer estoques de produtos com medo de escassez. As exportaes foram mal. Apenas o caf ainda ia bem. Em 1953, o Sumoc cria os leiles de cambio e resolve o problema. Os produtos importados, foram divididos em categorias segundo sua importncia, o que foi bom para a economia, fazendo com que a balana tenha fechado em Supervit. Vargas trabalha para voltar presidncia e por isso, vrias comisses foram criadas para desenvolver a economia. Em 1954, Getlio se suicida e os primeiros rumores de golpe surgem. Em 1956, Juscelino assume buscando a unio dos empresrios, polticos, militares e assalariados. JK adota o recurso ao capital estrangeiro para sustentar a indstria pesada. desta poca, os primeiro contatos brasileiros com o FMI. O Brasil era o terceiro pas receptor de capital de risco americano destinado a indstria manufatureira. A industrializao da economia tinha um importante papel na mudana de costume dos brasileiros. Jnio toma posse e encontra um pas em crise deixado por JK. Porm Jnio renuncia e Joo Goulart assume. O crescimento da indstria e do PIB desabam e os investimentos sofrem uma violenta queda. As foras armadas derrubam Goulart e Castelo Branco assume, tornando as eleies indiretas e dividindo os partidos em dois (Arena e MDB). Em 1964, foi criado o programa de ao econmica do governo. Criado pelo ministro da

economia para reduzir a inflao. Criou-se tambm a correo monetria para financiar o dficit do governo. Surgiu o BNH, reformas bancrias e a represso dos valores do servio pblico, porm a inflao subiu. Em 1966, houve um corte de dinheiro corrente, com isso a inflao caiu e quando Costa e Silva assumiu, houve um aumento no PIB. Com a iseno do IR e do IPI, as exportaes cresceram. Foi tambm criado o Banco Central, substituindo o Sumoc. Nesta poca, o ministro da fazenda Delfim Neto, reduz os juros e com isso, reduz a inflao. Costa e Silva foi substitudo por Mdici, que manteve Delfim Neto a frente da economia, e este conseguiu abaixar ainda mais a inflao e crescer o PIB. Com a criao do I PND, o Brasil poderia atingir metas e resultados significativos. Foram 3 anos de euforia at a guerra dos rabes X Israel, o que aumentou o preo do petrleo e derivados, o que gerou uma crise econmica internacional e fez a produo e o PIB desabarem. A crise volta a abalar o pas, a dvida externa muito alta, o dficit e outros problemas voltaram a assustar. Com a formulao do II PND, Geisel, agora no poder, contactava com estrangeiros a possibilidade de se instalar usinas no pas. Mas como iria ajudar um plano baseado no endividamento ? Por isso, o II PND teve de ser reformulado e acabou abandonado. Em 78, Geisel revogou atos de banimento, criou a lei de segurana nacional e suspendeu a censura. O retorno a democracia parece certo neste momento e quando Figueiredo assume, promete devolver o poder aos civis, o que acontece 6 anos mais tarde debaixo de uma crise econmica muito sria. Em 1980, a situao econmica no era nada boa, pois as dvidas no deixaram a inflao baixar. O pas entra em recesso. Houve queda na produo industrial em 1981 e o desemprego era grande. A dvida chegou a nveis absurdos e o FMI passou a mandar no pas. Em 1985, Tancredo Neves assume, mas morre logo aps. Sarney toma seu lugar j em eleies diretas, que vieram logo aps. Em 1986, o novo ministro da economia Dilson Funaro, cria o plano Cruzado, congelando os preos, salrios, extino da correo monetria, criao do ndice de preos e OTN. A inflao caiu, j que a situao internacional era favorvel. O gil comeou a aparecer e por isso foi criado o Cruzado II, o que descongelou os preos e aumentou as tarifas. Lus Carlos Bresser Pereira, cria o plano Bresser, para congelar os preos novamente. Mas problemas como o gil e o desabastecimento voltaram a acontecer. Em 1989, foi criado o Plano Vero. Preos, salrios e aluguis foram congelados, a moeda se desvalorizou e houve privatizaes. Mas tudo foi por gua abaixo, pois as aplicaes no over foram grandes e com isso a inflao voltou a crescer. Eleito, Collor cria seu plano, com itens como por exemplo: bloqueamento das contas correntes e poupanas, congelamentos, fim do Cruzado Novo, e etc. Em 1991, a ministra Zlia Cardoso de Melo, cria um novo congelamento, desindexao da

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economia, criao da TR., etc e como era de se esperar, esse plano tambm fracassou. Collor afastado e quem assume Itamar Franco, seu vice, que no faz grandes mudanas. O at ento ministro Fernando Henrique, chamado e comea a elaborar um novo plano para estabilizar a economia. FHC se desvincula do ministrio para ser candidato e eleito. O Plano Real de Fernando Henrique se divide em trs fases: 1.- Ajuste fiscal para equacionar o desequilbrio oramentrio da Unio. 2.- Eliminar a inflao atravs da URV. 3.- Transformao da URV em Real. A conduo do plano procura evitar o erro dos choques heterodoxos, qual seja a grande expanso do crdito e da demanda aps a queda da inflao. A economia a nvel global apesar das crises e das incertezas vividas teve um comportamento positivo tendo contribudo o forte crescimento econmico e o aumento significativo da liquidez em termos internacionais. Os maiores importadores mundiais que so os Estados Unidos e a China deram o impulso necessrio na rea comercial. Os dfices pblicos e da balana comercial dos Estados Unidos foram financiados pelos pases produtores de petrleo e pelos pases asiticos. A economia mundial deve terminar este ano com um crescimento muito perto dos 4%, considerando a subida dos preos do petrleo conforme previsto pelos governadores dos bancos centrais dos 10 pases mais ricos do mundo (G-10). A China, ndia, Paquisto e diversos pases de economias emergentes do Sudeste asitico esto a crescer a taxas muito prximas dos 10%, tendo a China apresentado um crescimento de 9,5% no primeiro trimestre do ano, tendo provocado aumentos considerados anormais na procura de petrleo para satisfazer as necessidades de energia, obrigando a uma subida dos preos do barril de crude. Os Estados Unidos continuam a ser o maior consumidor de petrleo do mundo, seguidos da China que em 2003 tornou-se o segundo maior consumidor representando 8,1% do consumo, importando 13% de petrleo a nvel mundial, representando em termos de importaes 51% do consumo mundial, face aos 59% dos Estados Unidos e aos 86% do Japo, devendo atingir em 2025 cerca de 77%. Em simultneo o aumento das cotaes das vendas dos produtos petrolferos esto a reduzir o poder de compra dos Pases Desenvolvidos (PD), fazendo que a inflao se possa vir a tornar uma verdadeira ameaa. A crise que vivem os PD no permite dispor de mecanismos que faam inverter esta tendncia da economia mundial a curto prazo. O Banco Central Europeu (BCE), confirmou o crescimento da economia a nvel global, sendo a inflao um srio perigo, uma vez que provocado pela alta dos preos do petrleo, sendo dessa forma uma ameaa ao crescimento sustentvel, com efeitos negativos na economia e por sua vez nas respectivas polticas oramentais. O preo do petrleo deve terminar o ano muito perto dos 60 dlares o barril, tendo ultrapassado esse montante dia 21 nos mercados internacionais, e o gs natural atingiu um novo valor mximo, com a descida das temperaturas no Norte dos Estados Unidos, tendo em Nova Iorque, o preo do barril para entrega em Janeiro subido 2,5%, fixando-se em 60,69 dlares. O preo do barril de Brent, petrleo de referncia do Mar do Norte, para entrega em Janeiro, valorizou-se 3,2% fixando-se no mercado de Londres em 58,80 dlares. Com a tempestade de neve que se esperava para dia 16 no Norte dos Estados Unidos onde utilizada 80% da energia para aquecimento, e com a descida das temperaturas muito abaixo do normal noutras regies, a procura de combustvel aumentou, tendo as refinarias crescido a produo. Prev-se que as temperaturas possam descer mais, obrigando ao aumento da procura de combustvel para aquecimento. O gs natural, subiu acima dos 9% no mesmo dia, atingindo novo recorde. A Arbia Saudita, no seguimento da sua declarao no segundo semestre do ano intensificou a produo tendo afirmado que o petrleo necessrio crescente procura mundial seria satisfeito. Em conformidade os preos do barril registaram grandes descidas nos principais mercados internacionais, tendo o consumo das gasolinas diminudo em alguns mercados e as refinarias do Golfo Mxico voltaram a subir a oferta aps a passagem do furaco Katrina, tendo havido sinais dada comunidade internacional de que algumas economias emergentes devem travar a sua procura como forma de fonte de produo de energia, como o caso da China e ndia, que aps aumentos sucessivos na produo domstica, devem entrar numa fase de maior estabilidade. A China tornou pblico a 21, resultados da anlise da actividade econmica tendo revisto em alta o nvel de

riqueza criada internamente, situando-se na 4 maior economia mundial. O estudo recaiu sobre os 3 mais importantes sectores que so a agricultura, indstria e servios prestados, o que levou a corrigir o Produto Interno Bruto (PIB) de 2004, bem como os seus dados histricos. O governo chins no revelou se vai fazer alguma alterao correctiva aos valores anteriormente divulgados do PIB, mas de prever que este tipo de levantamento econmico avalie de forma correcta a contribuio dos servios para o crescimento da economia e que tem sido subestimado. A riqueza produzida a nvel domstico pela China foi no ano passado de 1,649 bilies de dlares cerca de 1,385 bilies de euros, altura em que a China teve a maior taxa de crescimento em 7 sete anos que foi de 9,5%. Existe na Wall Street o sentimento generalizado de que o PIB chins de 2004 deve ser alterado para 2 bilies de dlares, correspondente a 1,669 bilies de euros, que significa um aumento de 20%. Confirmada esta previso, a China passa a ser o 4 pas a nvel mundial com riqueza produzida, ou seja avanar 3 posies em relao ao lugar que neste momento ocupa. Esta anlise profunda da economia da China tem como fim, permitir ao governo justificar a reduo do investimento pblico e consiguir melhorar a confiana dos investidores estrangeiros face s estatsticas do pas, servindo ainda, como meio importante de reduo da corrupo e da fraude fiscal, numa rea em que as autoridades tm extrema dificuldade e na arrecadao dos impostos, essencialmente no sector dos servios. O Banco Central ou Banco Popular da China (BPC) sem qualquer aviso prvio a 21 de Julho divulgou a desindexao da moeda chinesa ao dlar americano, tendo criado um sistema de maior flexibilidade em termos de gesto dos cmbios do yuan ou renmibi, constitudo por um cabaz de moedas ou divisas, chamado de G-4, em que o dlar continua a ser a moeda dominante, do euro, iene e won da Coreia do Sul. O G-4 constitui o pilar do sistema de trip da especializao a nvel internacional da China. A China como sabemos em termos econmicos carente em 3 factores; a importao de produtos considerados intermdios, provenientes de pases regionais de maior desenvolvimento industrial como o Japo e a Coreia do Sul; a compra do crude que uma "commodity" em dlares; do mercado dos Estado Unidos, uma vez que a China o principal exportador e a Europa o destino das exportaes dos produtos conhecidos como "made in China". No cabaz das ditas moedas foram includos o dlar canadiano, australiano e o de Singapura, o bath, a libra e o ringgit da Malsia, moedas correspondentes aos parceiros comercias chineses. O BPC valorizou o yuan face ao dlar somente em 2,2%, e em relao ao euro foi em serpente at ao momento com pequenas desvalorizaes e valorizaes. Esta pequena valorizao do yuan veio a contrariar as previses dos especuladores que esperavam uma valorizao de 5%. O yuan poder ser valorizado entre 2% a 3% no final de 2006. O yuan est desvalorizado 40% em relao ao dlar e tivemos a oportunidade de fazer o historial e consequncias dessa desvalorizao real e efectiva. Esta medida inclui-se adentro de uma viso geo-estratgica a longo prazo, em que a China tem como inteno pr a moeda chinesa como moeda mundial de topo, ficando os mercados financeiros dependentes das suas flutuaes. Vai ser inevitvel nos prximos 20 anos. A China ter de esperar pelo prximo ano e seguinte, considerados crticos, e no segundo ano em Outubro realizarse-, o 17. Congresso do Partido Comunista Chins (PCC). A valorizao pequena dos 2,2%, foi um sinal de carcter poltico com vista a acalmar os americanos. Mas so os factores econmicos to importantes quanto os polticos. Esta pequena valorizao levou em linha de conta o facto da economia da China estar dependente do comrcio internacional em 70%, e a exportao dos produtos chamados de "made in China" faz-se de duas formas: pelo sistema industrial de multinacionais estrangeiras, onde os capitais americanos tm uma considervel percentagem, e por empresas controladas em termos financeiros pelos chineses da dispora, que representaram em 2004, cerca de 60% das exportaes. Alterar o cmbio da moeda o mesmo que alterar os benefcios concedidos deslocalizao. Uma outra situao a levar em conta so as cerca de 30 mil empresas exportadoras de txteis, brinquedos e outros bens de consumo de pequenas dimenses, para as quais, os 2,2%, representam um corte dos pequenos 3% a 5% que tm de margem de lucro. O tratamento em termos de matria cambial extremamente sensvel uma vez que segundo os relatrios das instituies internacionais e da Reserva Federal Americana, a China tem um sistema bancrio na sua maioria considerado na bancarrota, altamente corrupto, faltando o conhecimento tcnico no que diz respeito ao crdito e que segurado pelo governo. Umas das razes para os chineses no valorizarem significativamente e de forma rpida o yuan, que seria o colapso do sistema bancrio. Mesmo com esta alterao de 2,2% no cmbio, prev-se que 50%

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dos pequenos exportadores privados se extinga, e no ir significar uma menor dor de cabea para os industriais americanos daqueles sectores e uma situao favorvel para o dfice comercial dos Estados Unidos uma vez que os importadores e consumidores americanos vo colmatar essa lacuna chinesa, comprando produtos da Amrica Central, e de outros pases da sia e da Europa de Leste. Os americanos iro comprar barato de outros mercados, pelo que pura areia para os olhos. Uma mudana brusca do sistema financeiro chins causaria um tremor de terra devastador. Os bancos alimentaram uma autntica bolha de investimento no pas, que tarde o cedo atingir o topo, e uma das razes da China no valorizarem muito e de forma rpida o yuan, seria a possibilidade de poder criar o colapso de todo o sistema como dissemos. A valorizao, ainda que pequena, tem um efeito real e efectivo no aumento da liquidez traduzida em dlares por parte dos investidores do pas onde se incluem as maiores empresas estatais e na valorizao dos activos em yuan, mas traduzidos em dlares nos mercados internacionais, essencialmente no sector de empresas de "hi-tech". A maior liquidez em dlares significa a presso estratgica do ir globalizao seguida pelas empresas estatais e privadas da China. O mercado de fuses e aquisies a nvel mundial est a crescer com as entradas chinesas na bolsa dos Estados Unidos, Hong Kong e Singapura. A verdadeira loucura no

Nasdaq com as chamadas start-ups da China visvel. A atraco pela Europa uma falha e os europeus vo ter de trabalhar bastante para atrair os capitais chineses

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O cotidiano brasileiro. Cotidiano (no Brasil) ou quotidiano (portugus europeu) se diz sobre aquilo que habitual ao ser humano, ou seja, est presente na vivncia do dia-a-dia. - Atrasos nos vos dos Aeroportos de todo pas, - A face brasileira da violncia urbana: Atentados do PCC no RJ e SP; - Inundaes e desababamentos em SP e MG; - Rebelies no Sistema Carcerrio; - Caos no Trnsitos das Grandes Metrpoles, principalmente SP; - Acidentes Ambientais e crimes ecolgicos como o que ocorreu recentemente em So Leopoldo no RS; - Desmatamento desenfreado das florestas no Norte do Brasil ( Par, Amazonas, Acre,... ); - Corrupo no Setor Pblico, escndalos recentes envolvendo Membros do Congresso Nacional e do Executivo Federal.

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