Tipologia partidelor politice

ncadrarea principalelor partidelor politice din Romnia n ideal tipurile lui Max Weber, Maurice Duverger i Otto Kirchheimer

INTRODUCERE

n Romnia partidele politice s-au constituit pentru prima dat ntr-o form oficial la sfritul secolului XIX (PNL i PC), dar i au originile n gruprile politice formate de liderii paoptiti. n perioada interbelic pe scen politic romneasc activau partide cu diferite viziuni n ceea ce privete modul n care ar fi trebuit s arate societatea romneasc, dar existau i legturi ntre doctrinele acestora. Democraia romneasc, precum i partidele politice au evoluat intr-un mod alert pn aproape de mijlocul secolului XX, cnd sub dominaia comunist acestea dispar. n perioada regimului comunist n Romnia nu a activat dect Partidul Comunist. n urma Revolu iei din 1989, n Romnia se reinstaureaz regimul democratic ce readuce configurarea pluripartidist. Astfel, odat cu democraia, renasc i partidele pierdute dup instaurarea regimului comunist. Astzi principalele partide parlamentare din Romnia, nu se mai identificntru totul cu ideologiile pe care sus in c le reprezint, iar discursul politic nu se mai concentreaz pe o anumit clas a societi deoarece numrul voturilor conteaz mult mai mult dect ideile pe care ar trebui s le susin. De aceea consider c este necessara o ncadrare a partidelor politice romneti n tipologiile susinute de Max Weber, Maurice Duverger i Otto Kurchheimer pentru a vedea ce determin sus inerea acestora de ctre electorat i dac totui mai exist rmiele ideologiilor prezente n perioada interbelic. n cele ce vor urma voi defini partidele politice i tipologiile acestora. Iar apoi voi ncadra partidele politice din Romnia n aceste ideal tipuri i voi argumenta n favoarea unui anumit model de partid ce s-ar potrivi cel mai bine cu scena politic romneasc.

TEORIE

Definiia weberian prezint partidele politice drept asocieri voluntare de indivizi ce au ca scop procurarea puterii pentru efii lor n cadrul unei grupri i ob inerea de foloase pentru militanii activi1. Weber consider c partidele pot fi efemere sau permanente, nreprinderi politice (n care activeaz un numr mic de oameni ce au un interes aparte pentru viaa politic i

implicit pentru obinerea puterii) 2 sau partide ideologice ale cror militani lupt pentru acelea i scopuri3. Maurice Duverger distinge dou tipuri de partide, i anume partide de cadre sau de notabili i par t id e de mas . n ceea ce privete partidele de cadre, acestea sunt primele partide politice aprute, au un numr restrns de oameni, de obicei elite, prin prestigiul crora ctig un numr de locuri n parlament. Partidele de cadre i au baza n ntlnirile ad-hoc (caucus). Acestea sunt descentralizate, preocupate mai mult de eficiena politic dect de ideologie. n cadrul acestor partide nu se pune problema ierarhizrii, atta timp ct unele decizii independente nu deranjeaz popularitatea partidului. Partidele de mase, dup cum ne indic i denumirea, au n componen un numr mare de membri, tocmai pentru c sursa de finanare n campaniile electorale vine din partea fiecrui membru n parte, i atunci este necesar ca acest numr s fie ct mai mare cu putin. n cadrul acestor partide ierarhia este strict i obligatorie, fapt opus cazului partidelor de cadre. Acestea sunt puternic organizate i structurate n jurul unor organizaii locale n cadrul crora participanii primesc anumite instruciuni politice i o educaie ideologic. Ideologia este foarte important pentru aceste partide, tocmai pentru c cei ce formeaz baza social sunt controla i prin intermediu acesteia. Partidele socialiste din vestul Europei sunt un exemplu foarte bun de partide de mas4. Maurice Duverger face distinc ia n privina originii partidelor, considerndu-le ca fiind de dou feluri: parlamentare i neparlamentare. Partidele neparlamentare, ce se nasc din grupuri sociale sau de interese, sunt acele partide de mas ce doresc s-i fac auzite ideile despre societate prin ducerea spre putere a adep ilor ideologiei pe care o promoveaz. n cadrul acestor partide centralizarea este mult mai intens, iar acest lucru denota mai mult disciplina dect n partidele parlamentare. Avantajul partidelor parlamentare este acela c parlamentarii au mai mult putere n compara ie cu partidele neparlamentare5. Otto Kirchheimer propune i el o tipologie a partidului i anume partidul catch-all, ce are ca model partidul Cretin-Democrat german. Acest tip de partid are scop strngerea de voturi
Weber, M., Omul de tini i omul politic, Bucuresti, Humanitas, 2011, p. 112 idem 1 4 idem 1, p. 18 5 idem 1, p. 42
2 3

de la absolut oricine i descrie foarte bine modul n care partidele mari obin puterea n rile democratice moderne. Partidul catch-all este foarte dispus factionalizrii, iar acest lucru se ntmpl de cele mai multe ori datorit faptului c nu exist o idelogie concret care s-i men in pe membrii uni i6. Ideologiile partidelor ar fi trebuit i n prezent s contureze discursurile politice ale diferitelor paritde aflate n lupta pentru putere, aa cum se ntmpl la nceputul secolului XX, dar frica declanat de suferinele suportate de oamenii ce au fost condui de idelolgia fascista i de cea comunist, a declanat dup sfritul Rzboiului Rece o reacie antiideologica 7. Refuzul doctrinelor politice n democra ia modern este susinut i de Daniel Bell i Martin Lipset. Cei doi consider c ideologiile politice sunt doar nite utopii de care elitele implicate n politic au nevoie pentru a se motiva8. Partidele nfiinate de curnd ce nu au o istorie n spate sunt cele mai predispuse n a eua din punct de vedere ideologic, doarece nu-i gsesc un loc sigur pe scena politic .

APLICAIE
n prezent n Romnia, datorit existenei unei atitudini de opozi ie fa de ideologiile politce (manifestat n tot Estul Europei de altfel), dar i faptului c partidele se conce ntreaz pe strngerea de voturi n numr ct mai mare ingornd n mare parte tot ce nseamn valori, cetenii privesc cu dispreuire scena politic. Criza economic prezent accentueaz aceast stare i i determin pe oameni s nu mai vad cu ochi buni activitatea politic a partidelor, deoarece succesiunea la guvernare a acestora n ultimii ani nu a schimbat nimic n mod radical n ceea ce privete nivelul de trai. Conform unui studiu realizat recent romanii plaseaz partidele politice pe ultimul loc pe o scar a ncrederii9. Desigur nu poi schimba nimic de pe o zi pe alta, dar totui oameni dau voturi unui partid sau altuia din diferite motive. Partidul Na ional Liberal este partidul de origine parlamentar ce se pozi ioneaz n dreapta spectrului politic. Este unul dintre cele dou partide care de in cel mai mare capital electoral n prezent. PNL este o formaiune politic permanent (fapt confirmat de trecutul su
6

Michael G. Roskin, Robert L. Cord, James A. Medeiros, Walter S. Jones: trad. de Teodora Moldovan, tiina politica: o introducere, Iai, Polirom, 2011, p. 220 7 Mihaela Miroiu (coord.), Ideologii politice actuale:semnificaii, evoluii i impact, Iai, Polirom, 2012, p. 19 8 ibidem p.20 9 http://www.inscop.ro/mai-2013-increderea-in-institutii/

destul de lung) care nc mai ine cont de ideologia pe care o promoveaz (liberalismul economic/integral). Coalizarea cu PSD i PC n alian stnga drepta (USL) i-a determinat pe votanii tradi ionali ai partidului s cear explicaii, deoarece se temeau c valorile liberale nu vor mai fi respectate, dar reprezentanii partidului i-au motivat aceast aciune spunnd c este timpul ca PNL s ac ioneze n interesul tuturor cetenilor 10. Faptul c membrii partidului promoveaz i sprijin ideolgia liberal demosntreaza ca PNL se ncadreaz foarte bine n tipologia de partid ideologic propus de Max Weber. Totui ideea coalizrii cu social-democra ii, de dragul instituirii unui guvern comun prin obinerea majoritii la alegerile parlmentare, i folosirea unor discursuri care s discrediteze PDL ct mai mult posibil, atrgnd astfel ct mai mul i votani de partea lor, ar putea conduce PNL spre tipul de partid catch-all. Partidul Social Democrat este n prezent cel mai puternic partid din Romnia. PSD a fost fondat n 1990, i a renscut la fel ca i PNL dintr-un partid ce a existat nainte de regimul comunist. Figura marcant a acestui partid, Ion Iliescu, a jucat un rol foarte important n cadrul acestui partid timp pn n prezent. Ca i preedinte al PSD, Ion Iliescu a ctigat de 2 ori alegerile preziden iale i a rmas astfel un simbol al acestui partid. Cele mai grele misiuni pe care PSD le-a avut nc din 1990 a fost raportarea la noua dimesiune economic i disocierea de caracterul comunist al partidului11 mai ales datorit faptului c Ion Iliescu avusese o pozi ie nalt n Partidul Comunist. n timp PSD a evoluat ideologic i programatic devenind un partid social-democrat modern i un un promotor al democra iei i al reformei n toate componentele societii romneti. Strategia agresiv de a promova partidul i inteniile acestuia, dar i oportunitatea conferit de multiplele eecuri ale PDL n a guverna i stabliliza Romnia au adus victoria Partidului Social Democrat la ultimele alegeri. Astzi social-democraii constituie majoritatea n guvernul condus de prim-ministrul Victor Ponta. Caracterul modern, Temperamentul PSD i agresivitatea liderilor acestui partid fac din acesta un partid specific democraiei moderne ce are configura ie de partid catch-all n care exist i interese ideologice. Partidul Democrat Liberal este partidul care n ultimii ani a fost foarte des la guvernare, dar legturile cu Preedintele Romniei au dus la schimbri frecvente de prim-minitrii. Criza economic. a fost dezavantajul guvernrilor PDL, deoarece acestea nu au putut ine n fru economia romneasc, ce odat intrat n recesiune s-a manifestat direct asupra nivelului de trai
10 11

Idem 7 p. 62 Idem 7 p.95

al romnilor. Sprijinul cetenilor pe care l cptaser n 2008 cu timpul s-a diminuat, iar acest fapt s-a sim it cel mai bine la alegerile din 2012 cnd PDL a obinut un rezultat dezastruos. Dup prerea mea democrat-liberalii s-au sprijinit ntotdeauna pe anumite persoane cum ar fi Vasile Blaga, Emil Boc, Elena Udrea, Monica Macovei, Teodor Baconschi, Roberta Anastase i nu n ultimul rnd Traian Bsescu. Alegerea acestuia din urm ca i preedinte al Romniei n 2009 dup ce PDL ctigase alegerile parlamentare n 2008 a influenat direct soarta partidului n urmtorii ani. Influena liderilor democrati-liberali i legturile acestora cu familia Partidului Popular European au sprijinit partidul. n plus ideile democrat-liberalilor au oferit ncredere romanilor pe timp de criz pn n momentul n care aceasta s-a accentuat. Faptul c PDL orbiteaz n jurul unei ideologii i ideea c se bazeaz pe elitele sale n competi iile electorale ar putea ncadra acest partid n tipologia de partid ideologic. Partidul Poporului Dan Diaconescu, este un partid ce nu are o ideologie anume i nici o istorie dup care s se ghideze. PP-DD are un caracter naionalist i a fost creat la ini iativa omului de televiziune Dan Diaconescu. Consider c acest partid nu poate avea continuitate n condi iile n care majoritatea deputailor au emigrat din alte partide, n care au sus inut cauze diferite. Totui la acest partid au aderat aproximativ un milion de ceteni, acetia fiind influenai de promisiunile fcute de omul de afaceri. Datorit acestui aspect a fi putut ncadra acest partid n tipologia partidelor de mas a lui Duverger, dar faptul c nu exist o ideologie pe care to i membrii s o susin i nici o organizare ierarhic face ca PP-DD nu se poate ncadra ntr-unul dintre ideal tipurile de partide. Uniunea Democratica Maghiar din Romnia este partidul ce se autointituleaza a fi principala organizatie ce preprezinta comunitatea maghiar n Romania i spre deosebire de celelate minoritai reprezentate prin partide, deine un numr mult mai mare de locuri n parlament. UDMR s-a fomat imediat dupcderea comunismuluii ntotdeauna a avut ceva de spus n ceea ce-i privete pe maghiarii din zona cental a arii, acetia n chimb oferindu-le mereu sprijin n alegeri. Uniunea nu are o ideologie foarte precis, dar are un scop foarte puternic susinut ob inerea autonomiei teritoriale pentru maghiarii din judeele Covasna, Harghita i Mure de ctre reprezentaii si, de altfel foarte reprezentabili pentru comunitatea

maghiar12. Aceste caracteristici i faptul c deine organizaii puternice la nivelul judeelor mai sus menionate ar putea conduce pe viitor UDMR spre tipologia partidului de mase.

CONCLUZIE
Chiar dac principalele partide din Romnia ndeplinesc unele caracteristici ale tipologiilor propuse de Weber, Duverger sau Kirchheimer, ele nu se pot ncadra n totalitate deoarece ideal tipurile au fost propuse de aceti teoreticieni ntr-o perioad n care principiile unui partid se respectau ntocmai i nu existau abateri de la ideologie spre deosebire de situaia din ziua de astzi.

12

http://www.gandul.info/stiri//quot-telul-udmr-e-autonomia-teritoriala-ni-cuvine-quot-265725

Bibliografie: 1. Brechon , P., Partidele politice, trad. Marta Nora rnea, Adina Barvinschi, ClujNapoca, Eikon, 2004 2. Michael G. Roskin, Robert L. Cord, James A. Medeiros, Walter S. Jones: trad. de Teodora Moldovan, tiina politica: o introducere, Iai, Polirom, 2011 3. Mihaela Miroiu (coord.), Ideologii politice actuale:semnificaii, evoluii i impact, Iai, Polirom, 2012 4. Weber, M., Omul de tini i omul politic, Bucuresti, Humanitas, 2011 5. http://www.infopolitic.ro/ 6. www.udmr.ro 7. http://www.psd.ro/ 8. http://www.pdl.org.ro/ 9. http://www.pnl.ro/ 10. http://www.inscop.ro/mai-2013-increderea-in-institutii/ 11. http://www.gandul.info/stiri//quot-telul-udmr-e-autonomia-teritoriala-ni-cuvinequot-265725

Avram Bogdan,Seria I,Grupa 101