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Resumen Ejecutivo

RESUMEN EJECUTIVO
1. Origen del proyecto Tecate es uno de los cinco municipios que conforman el estado de Baja California y representa el 3.8% de la superficie total del mismo. Colinda al norte con los Estados Unidos de Amrica (EUA) y para el ao de 1995 su poblacin Como ciudad fronteriza, las tasas de ascenda a 62,629 habitantes1. crecimiento poblacional anual registradas son superiores al 5% para las dcadas de los 70s y 80s, debido fundamentalmente al flujo poblacional con destino al vecino pas del norte. Los asentamientos humanos se encuentran ubicados a lo largo del ro del mismo nombre, sobre ambas mrgenes. En los ltimos aos se han registrado lluvias torrenciales en la cuenca que alimenta a dicho ro, provocando los siguientes problemas: Desbordamientos del cauce y con ello prdidas materiales por inundacin e incomunicacin de algunos sectores de la ciudad; Ampliacin del lecho natural del ro invadiendo superficie con uso potencial para habitacin u otros; as como aumentos en los recorridos de los vehculos cuyo destino es el centro de la ciudad; Deterioro de las lneas de agua potable y la lnea del poliducto de transporte de hidrocarburos de Petrleos Mexicanos (PEMEX) que atraviesan el cauce. Como reaccin a los problemas anteriores, en 1981 el Gobierno Federal, a travs de la Secretara de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas, canaliz un tramo para proteger nicamente la zona urbanizada del centro de la ciudad, del kilmetro 5.2 al 7.6. Como resultado de las lluvias de 1993, se presentaron problemas serios de inundaciones, por lo que el XV Ayuntamiento Municipal en 1995 plante la canalizacin del ro en toda la zona urbana. 2. Descripcin del proyecto El proyecto propuesto por el Ayuntamiento, considera la canalizacin de los tramos que actualmente no se encuentran encauzados del ro Tecate, del Km 0 al 5.2 y del km 7.6 al 11.7, mediante estructuras de concreto armado en seccin trapecial. El ancho mximo de la seccin sera de 41.6 m y revestimiento del camino de 0.15 m de espesor. Adems, se sustituira la estructura de gavin
1. INEGI, Cuaderno Estadstico Municipal, Edicin 1996. Estadstica, Geografa e Informtica. Instituto Nacional de

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actual del tramo canalizado. La capacidad de conduccin del canal sera de hasta 318 m3/seg. Los costos de inversin privados para canalizar los 11.7 Km se estiman en $ 51.3 millones de enero de 1998. La existencia de un tramo canalizado del ro configura 3 secciones perfectamente diferenciadas por lo que, de acuerdo con las tcnicas de evaluacin social de proyectos, se consider conveniente aplicar el principio de la separabilidad de proyectos identificando tres tramos a evaluar, con beneficios y costos independientes entre s. 3. Situacin con proyecto Con la realizacin del proyecto se tendran los siguientes efectos: Se evita el riesgo de desbordamientos del cauce actual y con ello se eliminarn las prdidas materiales y la incomunicacin de algunos sectores de la poblacin; Se reduce el lecho natural del ro al existir una barrera de contencin que funcionara conduciendo las aguas, lo cual permite el uso de los terrenos inundables. Adems, el flujo vehicular con destino al centro de la ciudad disminuira sus recorridos; y Se evitara el deterioro de las lneas de agua potable y la lnea del poliducto de transporte de hidrocarburos de PEMEX. 4. Beneficios y costos sociales de la canalizacin Los beneficios identificados, cuantificados y valorados por tramo son los siguientes : Recuperacin de terrenos para utilizacin habitacional u otros Incremento en el valor de los predios aledaos al ro Ahorro de costos generalizados de viaje (CGV) por modificacin de rutas Ahorro en reparacin del poliducto de PEMEX Ahorro por reparacin de lneas de agua potable Ahorro en costos de mantenimiento del cauce actual Por su parte, los costos identificados, cuantificados y valorados para cada uno de los tramos son :
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Se refiere al costo de operacin de los vehculos y el valor del tiempo de los usuarios para cumplir con un origen destino determinado.

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Inversin en la canalizacin Construccin de puentes vehiculares Costos de mantenimiento del canal Costo de adecuacin de lneas de agua potable y el poliducto de PEMEX 5. Rentabilidad social de la canalizacin La evaluacin social de la canalizacin de los tres tramos se realiz comparando la situacin sin proyecto con la situacin con proyecto, durante un horizonte de evaluacin de 30 aos. Se utiliz una tasa social de descuento anual decreciente de la siguiente manera: para los aos 1996 al 2000 del 18%, del 2001 al 2005 del 16%, del 2006 al 2010 del 14% y del 2011 en adelante del 12%. En el cuadro siguiente se muestra el valor actual de los beneficios y costos sociales, Valor Actual Neto Social (VANS) de cada tramo y la Tasa de Rentabilidad Inmediata, indicadores relevantes para determinar la rentabilidad social del proyecto propuesto por el Ayuntamiento. Valor actual de los beneficios y costos sociales ($ de enero de 1998)
Tramo 1 Beneficios: Recuperacin de terrenos Incremento en el valor de los predios aledaos al ro Ahorro de CGV por modificacin de rutas Ahorro por reparacin de poliducto Ahorro por reparacin de lneas de agua potable Ahorro en costos de operacin y mantenimiento del cauce actual Valor Actual de los Beneficios (VABS) Costos sociales: Inversin social en Canalizacin Puente vehicular Adecuacin de poliducto Adecuacin de lneas de agua potable Mantenimiento anual Valor Actual de los Costos (VACS) Valor Actual Neto Social (VANS) Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI) 5363,325 8701,755 8767,197 Tramo 2 3379,690 6203,949 Tramo 3 12156,535 8639,509 5777,540 399,070 859,013 679,061 10262,700 9773,402 335,509 41,197 10150,108 112,592 101% 311,383 28143,050 16671,141 1975,412 1569,964 758,571 24,407 20999,495 7143,555 121%

1422,795 24255,072 21814,873 1975,412 89,257 23879,542 375,530 75%

6. Conclusiones y recomendaciones

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La evaluacin social realizada a nivel perfil, indica que es rentable socialmente canalizar el ro Tecate con estructura de concreto, por lo que conviene a Mxico ejecutar el proyecto propuesto por el Ayuntamiento de la ciudad. Con la canalizacin o encauzamiento del ro Tecate se obtiene un VANS de $ 7.63 millones de enero de 1998, lo cual significa que aumenta el bienestar de la poblacin de Tecate en dicho monto. El momento ptimo de inversin es 1998 para iniciar la operacin del proyecto en 1999, ya que la TRI es superior al costo de oportunidad de los recursos nacionales (18%) en los tres tramos. Se recomienda elaborar el proyecto ejecutivo de encauzamiento del ro, ya que es rentable socialmente el proyecto. Si los costos aqu identificados, una vez afinados, no exceden a los beneficios obtenidos se recomienda que el XV Ayuntamiento de Tecate gestione los recursos para realizar la obra de encauzamiento del ro de inmediato.