PROGRAMA PARA LA DEFINICIN DE LA SITUACIN DEL PERSONAL QUE OSTENTA PLAZAS CON CATEGORAS DOCENTES Y DESEMPEA FUNCIONES NO COMPRENDIDAS

EN LA LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE

I.

ANTECEDENTES

1 El Artculo Dcimo Transitorio de la Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD) establece que el 12 de marzo de 2015, las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados debern haber cumplido con la obligacin prevista en el prrafo Tercero del Artculo 18 de la propia Ley, en el sentido de haber hecho pblica la informacin sobre las plazas docentes con funciones de asesor tcnico pedaggico existentes y las responsabilidades de quienes las ocupan en cada escuela y zona escolar. 2 Adicionalmente, en el propio Artculo Dcimo Transitorio se establece que para dichos efectos, las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados debern implementar un programa integral que organice y estructure debidamente las funciones y la adscripcin del personal con funciones de asesora tcnica pedaggica en servicio. El programa deber contemplar como primera accin prioritaria que el personal en servicio que a la entrada en vigor de la Ley desempee funciones de asesora tcnica pedaggica se reintegre a la funcin docente. 3 Por otra parte, el referido Artculo Transitorio destaca que una accin subsecuente del programa integral ser que slo el personal que cumpla con los requisitos que las Autoridades Educativas u Organismos Descentralizados determinen expresamente podr continuar temporalmente con las funciones de asesora tcnica pedaggica, sujetndose a los procedimientos que establece la LGSPD. Este personal por ningn motivo podr continuar desempeando funciones administrativas. 4 Corresponder a la Secretara de Educacin Pblica (SEP), en la implementacin del programa integral, propiciar la coordinacin necesaria con las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados. 5 Durante los meses de octubre y noviembre la SEP organiz diversas reuniones de informacin con motivo de la publicacin de los Decretos mediante los cuales se reformaron, adicionaron y derogaron diversas disposiciones de la Ley General de Educacin; por el que se expidi la LGSPD, as como la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. En estos eventos, se advirti la
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preocupacin por parte de las Autoridades Educativas de las Entidades Federativas, respecto del personal que ostenta plazas con categoras docentes y desempea funciones no comprendidas en la LGSPD por ser un fenmeno de origen multifactorial, que deriva de prcticas realizadas desde hace muchos aos a nivel nacional en educacin bsica y media superior. 6 En este marco, durante el mes de noviembre de 2013, la SEP organiz nuevamente reuniones con las Autoridades Educativas para la revisin de la situacin del personal que se encuentra en los supuestos establecidos en el Antecedente 5 del presente, a quienes para efectos de estos trabajos se les denomin comisionados. Los acuerdos a los que se arrib en estas sesiones fueron principalmente los siguientes: conforme a lo que dicta la LGSPD, hay muchos ms comisionados de los que reporta el informe que se deriva de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y en el Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas (RENAME); es necesario elaborar un diagnstico integral de este fenmeno; saber realmente cuntos son y dnde estn; su funcin, perfil que ostentan, su experiencia docente, tcnico docente o en el desempeo de funciones de direccin o supervisin, y definir quin puede ser contemplado en el Servicio Profesional Docente y quin no. 7 Para avanzar en el cumplimiento de lo dispuesto en la LGSPD, as como en los acuerdos establecidos con las Autoridades Educativas la SEP, por conducto de la Oficiala Mayor, solicit al trmino del mes de noviembre del ao en curso a las Autoridades Educativas y a los Organismos Descentralizados la informacin real del personal denominado como comisionado, a efecto de formular el diagnstico a nivel nacional, a partir de los correspondientes a nivel estatal e institucional. 8 El 10 de diciembre de 2013, el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE), en cumplimiento con lo dispuesto en el Artculo Quinto Transitorio, segundo prrafo, de la LGSPD, public el Calendario para la implementacin de los concursos y procesos de evaluacin establecidos en la LGSPD. En tal virtud, se requiere vincular lo establecido en los Antecedentes 6 y 7 del presente de acuerdo a lo especificado en el Calendario del INEE, particularmente en su Captulo VI, De otras Promociones en el Servicio, para el desempeo de funciones de Apoyo Tcnico Pedaggico.

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II. N

PROGRAMA

ACTIVIDAD RESPONSABLE FECHA Solicitar a las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados, la informacin del personal que ostenta plazas con Oficiala Mayor 28 de noviembre categoras docentes y desempea de 2013 funciones no comprendidas en la LGSPD (comisionados) Formular los reportes de la Autoridades informacin real del personal Educativas y 15 de enero de comisionado y entregar a la Oficiala Organismos 2014 Mayor Descentralizados Coordinar la formulacin de las reglas y los modelos para la conformacin de las estructuras ocupacionales de las Coordinacin escuelas/supervisiones/sectores de Nacional del 9 de enero al 25 educacin bsica y media superior, Servicio de abril de 2014 con la participacin de las Profesional Subsecretaras de Planeacin y Docente Evaluacin de Polticas Educativas, Educacin Bsica, Educacin Media Superior y la Oficiala Mayor Integrar la informacin a nivel Oficiala Mayor y la nacional del personal comisionado y Coordinacin formular el diagnstico nacional Nacional del Al 31 de enero de Servicio 2014 Profesional Docente Formular los lineamientos para la Oficiala Mayor y la definicin de la situacin laboral del Coordinacin personal comisionado Nacional del 27 de enero al 7 Servicio de febrero de 2014 Profesional Docente Presentar el diagnstico nacional y Oficiala Mayor y la los lineamientos para la definicin Coordinacin de la situacin laboral del personal Nacional del 17 de febrero de comisionado Servicio 2014 Profesional Docente Presentar a las Autoridades Subsecretaras de Al 28 de febrero de Educativas y Organismos Educacin Bsica 2014 Descentralizados los perfiles y Educacin Media

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determinados para el personal docente y tcnico docente de educacin bsica y media superior.

Presentar para anlisis y validacin a las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados las reglas y los modelos para la conformacin de las estructuras ocupacionales de educacin bsica y media superior 8

Superior Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente, Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente (con la participacin de las Subsecretaras de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas, Educacin Bsica, Educacin Media Superior y la Oficiala Mayor)

Del 28 al 30 de abril de 2014

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Determinar las reglas y los modelos para la conformacin de las Coordinacin estructuras ocupacionales de las Nacional del escuelas/supervisiones/sectores de Servicio educacin bsica y media superior, Profesional considerando la validacin de las Docente Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados Acordar con la SHCP, cuando as corresponda, los mecanismos para la regularizacin del personal Oficiala Mayor comisionado, que no podr ser sujeto de lo dispuesto en la LGSPD Presentar a la Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Autoridades Docente las propuestas de perfiles Educativas y para la promocin a Funciones de Organismos Asesora Tcnica Pedaggica, en Descentralizados educacin bsica y media superior. Presentar a las Autoridades Oficiala Mayor y la Educativas y los Organismos Coordinacin Descentralizados los trminos Nacional del acordados con la SHCP, para Servicio regularizar al personal comisionado Profesional que no podr ser sujeto de lo Docente

Al 15 de mayo de 2014

Al 15 de mayo de 2014

21 de mayo de 2014 (Calendario INEE)

29 y 30 de mayo de 2014

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dispuesto en la LGSPD, a efecto de que en lo conducente se apliquen tambin a las plazas con financiamiento distinto al federal y federalizado Adscribir a nivel plantel escuelas/supervisiones/sectores al personal comisionado que puede ser sujeto de lo dispuesto en la LGSPD, que manifest su inters, de acuerdo con su perfil, a las necesidades educativas y a la estructura ocupacional del centro de trabajo Definir la regularizacin de cada una de las personas comisionadas que no podrn ser sujetas de lo dispuesto en la LGSPD, para proceder conforme lo acordado con la SHCP y a los programas que de manera directa se emprendan por parte de cada Autoridad Educativa u Organismo Descentralizado para las plazas con financiamiento distinto al federal y federalizado Presentar la informacin de la regularizacin del personal a la SEP para los trmites correspondientes ante la SHCP, de las plazas federales y federalizadas, as como la correspondiente al resto de plazas de educacin bsica y media superior, para la actualizacin de los analticos de plazas del Servicio Profesional Docente Gestionar ante la SHCP las modificaciones a los analticos de plazas de las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados, de acuerdo a los movimientos de regularizacin presentados correspondientes a las plazas de origen federal y federalizado.

Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados

Al 16 de agosto de 2014

Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados

Al 29 de agosto de 2014

Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados

5 de septiembre de 2014

Oficiala Mayor

Al 30 de septiembre de 2014

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Presentar a la Secretara de Educacin Pblica las convocatorias para la Promocin a Funciones de Asesora Tcnica Pedaggica en educacin bsica y media superior Aprobar las convocatorias para la Promocin a Funciones de Asesora Tcnica Pedaggica en educacin bsica Aprobar las convocatorias para la Promocin a Funciones de Asesora Tcnica Pedaggica en educacin media superior. Convocar los concursos para la Promocin a Funciones de Asesora Tcnica Pedaggica. Notificar a las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados las afectaciones presupuestales de cancelacin creacin con motivo de la regularizacin del personal Regularizar al personal comisionado que no podr ser sujeto de lo dispuesto en la LGSPD, de conformidad con la situacin laboral que le asiste Realizar los concursos para la Promocin a Funciones de Asesora Tcnica Pedaggica en la Educacin Bsica. Realizar los concursos para la Promocin a Funciones de Asesora Tcnica Pedaggica en la Educacin Media Superior. Publicar los resultados globales de los concursos de Promocin a Funciones de Asesora Tcnica Pedaggica, conforme a los Lineamientos expedidos por el Instituto.

Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados

3 de octubre de 2014 (Calendario INEE)

10 de octubre de 2014 (Calendario INEE) 10 de octubre de 2014 (Calendario INEE) 17 de octubre de 2014 (Calendario INEE)

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Oficiala Mayor

Antes del 1 de diciembre de 2014

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Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados

1 de enero de 2015 17 de enero de 2015 (Calendario INEE) 24 de enero de 2015 (Calendario INEE) Educacin bsica: 7 de febrero de 2015. Educacin media superior: 14 de febrero de 2015 (Calendario INEE).

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Publicar por entidad federativa, subsistema o institucin los resultados de los concursos de Promocin a Funciones de Asesora Tcnica Pedaggica, as como notificacin de los dictmenes con las recomendaciones correspondientes del proceso de Promocin (cuando no se aplique alguna evaluacin adicional). Publicar por entidad federativa, subsistema o institucin los resultados de los concursos de Promocin a Funciones de Asesora Tcnica Pedaggica, as como notificacin de los dictmenes con las recomendaciones correspondientes del proceso de Promocin. (cuando se aplique alguna evaluacin adicional)

Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados

Educacin bsica: 8 de febrero de 2015. Educacin media superior: 15 de febrero de 2015 (Calendario INEE)

Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados

Educacin bsica: 21 de febrero de 2015. Educacin media superior: 28 de febrero de 2015 (Calendario INEE)

Asignar las Funciones Tcnico Pedaggicas y la adscripcin, con Autoridades estricto apego al orden de prelacin 16 de febrero de Educativas y 28 establecido, con base en los 2015 Organismos puntajes obtenidos de mayor a (Calendario INEE) Descentralizados menor y en los Lineamientos expedidos por el Instituto. Hacer pblica la informacin de las plazas docentes con funciones de Autoridades 18 de marzo de asesor tcnico pedaggico Educativas y 29 2015 existentes y las responsabilidades Organismos (Calendario INEE) de quienes las ocupan en cada Descentralizados escuela y zona escolar La prrroga de los nombramientos para el personal que ostente una plaza con categora docente y desempee funciones no comprendidas en la LGSPD, cuando el titular de la misma disfrute de licencia sin goce de sueldo, slo sern procedentes por necesidades de los servicios plenamente justificadas, con una vigencia de hasta seis meses; excepcionalmente hasta el 31 de diciembre de 2014, considerando las acciones de regularizacin previstas en este Programa. El presente Programa podr ser adicionado o modificado por la Secretara de Educacin Pblica, debiendo publicar su actualizacin en la pgina electrnica www.sep.gob.mx. Mxico, D.F., a 19 de diciembre de 2013.
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