Branko Horvat: A New Social System in the Making: Historical Development of Selfgoverning Socialism.

IN !"D#$$I"N Hay tres grandes dicotomas tericas y tcticas en el desarrollo del pensamiento socialista: Centralizacin versus descentralizacin, minora en el poder versus anarqua (en su sentido etimolgico), y reforma versus revolucin. inguna de ellas, despu!s de siglos de e"perimentacin, parece conducir al o#$etivo #uscado, por lo que se requiere una teora ms sofisticada. %l pensamiento socialista, a tra#es de su &istoria &a tenido una marcada orientaci%n centralista dentro de su &istoria, desde 'oro y Campanella &asta las (nternacionales, el Comintern y los partidos comunistas en el siglo )). *ue slo desde el siglo )(), en cone"in con la aparicin del capitalismo, que los reformadores sociales comienzan a cuestionar el orden centralizado. +illiam ,od-in, .roud&on, /a0unin, 1ropot0in y los anarquistas modernos desarrollaron esta idea. Hasta a&ora, los anarquistas no &an tenido !"ito en implementar sus ideas a escala nacional, y los centralistas &an sido e"itosos en algunos casos. 2in em#argo, los sistemas resultantes se desviaron #astante de lo esperado: en vez de socialismo, produ$eron estatismo. %l elitismo esta en cierta medida conectado, pero no es id!ntico a la planificacin centralizada3 es la idea de que los individuos que sa#en lo que es #ueno para la gente, puede decirles qu! &acer. 2aint4 2imon, como .latn, crea que el conocimiento de#er go#ernar3 sin em#argo, los lderes, en vez de los filsofos, seran los industriales. 5enin y los comunistas modernos confieren todo el poder al partido4vanguardia, que de#e conducir a las mayoras menos conscientes. 5os anarquistas, por otra parte, confan plenamente en la #uena voluntad y el sentido de $usticia de los individuos guiados por la razn. 5a tercera dicotoma tiene que ver con los me&ios con los que se alcanza la nueva sociedad. 6 comienzos del siglo )(), los sindicatos eran ilegales en la mayora de los pases y el sufragio universal no e"ista en ninguno3 la clase o#rera esta#a sometida a una e"plotacin #rutal y era iluso pensar que la clase dominante cedera sus privilegios de #uena gana. .or lo tanto, la 7nica forma realista de implementar reformas sociales era forzar a la clase dominante por medios violentos a &acer cam#ios o tirar el sistema de una sola vez por una erupcin de energa revolucionaria de las masas e"plotadas. 5os primeros tericos de la revolucin violenta fueron Ba'e(f y Blan)(i. 6parece la doctrina de la minorit consciente, seg7n la cual grupos peque8os, #ien organizados de#an apoderar del poder y conducir a las masas a la luc&ar por derri#ar el orden actual de e"plotacin, luego sera adoptada por los sindicalistas revolucionarios , y la 9evolucin 9usa representa la aplicacin ms e"itosa de esta teora. %n la segunda mitad del siglo )(), se e"tienden las li#ertades polticas en los pases desarrollados de %uropa y parece posi#le reformar la sociedad pacficamente. *o(is Blanc y +er&inan& *assalle estuvieron entre los primeros en usar el %stado para o#tener reformas. %n los 7ltimos a8os de su vida, ,ngels tam#i!n &a#ra sido un convencido reformista, al

menos en cuanto a la situacin de 6lemania. 5uego, la distincin entre reforma y revolucin sera la distincin #sica entre socialdemcratas y comunistas. %n el desarrollo de la idea del socialismo de autogo#ierno, pueden distinguirse cuatro olas de eventos, en parte sucesivas y en parte superpuestas: primero vienen los visionarios, que sue8an individualmente con una nueva sociedad3 luego, las personas se asocian y emergen los movimientos sociales3 la tercera ola produce los intentos prcticos de esta#lecer una nueva sociedad3 y finalmente, una nuevo esta#lecimiento se construye gradualmente. *"S -ISI"NA!I"S 6l aparecer el capitalismo, aparecen los defensores de una nueva clase o#rera, so#re todo en (nglaterra y *rancia. !o'ert "wen ./00/-/12/3 %s el primero y quizs el ms so#resaliente de los reformadores. Conce#a la sociedad futura como una federacin de comunidades cooperativas, regida por los productores. :esarrollo su visin despu!s de dos d!cadas administrando una f#rica de algodn, donde anticip en ms de un siglo el tratamiento que los tra#a$adores reci#iran a escala nacional. %n ;<=>, parte a %stados ?nidos y crea una villa cooperativa ( e- Harmony), que fracasa, aunque se crearon ;< comunidades ms, y @-en regresa a (nglaterra. 6ll se involucra con el movimiento sindical, y sus ideas inspiran al movimiento cooperativo3 en ;<>>, un grupo de discpulos fundan la 2ociedad Cooperativa de los .ioneros de 9oc&dale. 6l mismo tiempo, indu$o al ,remio de Constructores a &acerse cargo de toda la industria de constructores a trav!s de un sindicato nacional. 2in em#argo, despu!s de formada el ,ran 2indicato acional Consolidado, en un intento por unir a toda la clase o#rera para dar un golpe directo al capitalismo, los patrones y el go#ierno actuaron rpidamente, y el sindicalismo o-enista lleg a#ruptamente a su fin. $harles +o(rier ./004-/1503 6 diferencia de @-en, *ourier crea que la naturaleza &umana era inmuta#le, por lo que un am#iente social de#a crearse para enca$ar con ella. .ara !l, lo me$or era esta#lecer falansterios autogo#ernados, en los que cerca de ;ABB personas cultivaran CBBB acres de tierra. %l principal pro#lema de la agricultura era la propiedad privada de la tierra, por lo que de#a ser colectivizada. 5a industria de#e dispersarse y localizarse en los falansterios agrcolas, para eliminar las diferencias entre el campo y la ciudad. %l grueso de los ingresos de#an cu#rir los costos de produccin y costos sociales, y el restante de#a usarse en remunerar el talento, el capital y el tra#a$o. 5os falansterios de#an federarse #a$o un go#ernador coordinador llamado el omniarca. :espu!s de su muerte, sus discpulos $untaron dinero y fundaron comunidades en %stados ?nidos, apareciendo, entre ;<>D y ;<CD, cuarenta falansterios. %n las comunidades o-enistas, el ingreso se distri#ua en partes iguales, en las fourieristas, los miem#ros con ms capital o &a#ilidad reci#an ms. 6m#os tipos de comunidades se desintegraron con igual velocidad.

*o(is Blanc ./1//-/1143 6#ogado y periodista, incr!dulo de la accin violenta, pensa#a que el estado poda usarse para llevar a ca#o reformas. 2olo este puede proteger a los d!#iles, por los que las industrias claves de#en ser nacionalizadas, adems de suministrar capital para la creacin de ateliers nationaux Etalleres nacionales4 en las industrias ms importantes. %n el sistema de /lanc, el ingreso, al principio desigual, gradualmente tendera &acia la igualdad. 9esume su idea de sociedad igualitaria en la frase Fcada uno seg7n sus capacidades, a cada uno seg7n su necesidadesG. 5a revolucin de ;<>< lo puso inesperadamente en el go#ierno. .residi la comisin 5u"em#urgo, encargada de estudiar los pro#lemas de los tra#a$adores3 la comisin prepar un #orrador de ley que estipula#a que un cuarto de las ganancias o#tenidas de#a acumularse en un fondo de reserva, para usarse en caso de necesidad, y la distri#ucin de#a ser controlada por un conse$o. Cuando rec&azaron su oferta, /lanc renunci. @tros pensadores, como +er&inan& *assalle o su seguidor &7ngaro 6o7sef 8ristovics, tam#i!n crean en el sufragio universal y en la accin estatal para alcanzar los cam#ios. %sto fue severamente criticado por Mar9, que considera#a a#surdo y traicionero esperar la emancipacin de la clase o#rera del %stado #urgu!s. 2in em#argo, cien a8os despu!s, sus ideas fueron usadas en .er7, C&ile y Hugoslavia. :ierre 6oseph :ro(&hon ./1;<-/1=23 *ue el primero en crear un sistema completo de sociedad autogo#ernada. .roud&on es el 7nico proletario entre los visionarios, un &om#re de gran intuicin pero poca educacin formal. 5a revolucin de ;<>< lo puso en la 6sam#lea acional, pero pronto cay preso. Como *ourier, se senta terminando el tra#a$o inconcluso de la 9evolucin *rancesa, que fracas porque se limit a la esfera poltica, cuando de#era &a#er e"tendido la li#ertad e igualdad a la esfera econmica. .ara .roud&on el principio fundamental es la $usticia, pero la li#ertad es una precondicin fundamental3 cuando un &om#re es consciente de su naturaleza verdadera, la coaccin es innecesaria y por tanto las personas pueden cooperar sin la intervencin de un %stado autoritario. 5a manera de a#olir el %stado es disolver su organizacin econmica y descentralizarlo, transfiriendo el poder a las comunas. %l principal instrumento para esto es un contrato como #ase de $usticia recproca, que implica que cada &om#re es li#re de &acer arreglos con otros como le plazca. 5a organizacin econmica #asada en el li#re contrato es el m(t(alismo (mutuellisme). Iuiere decir, intercam#io equitativo, igualacin de las condiciones de negocios, y cooperacin equitativa de los individuos. 5a institucin responsa#le es el Banco &e Intercam'io, la 7nica institucin centralizada en la sociedad proud&oniana3 el #anco determina el valor tra#a$o de las mercancas y determina#a los ingresos de los productores. o &ay dinero y el cr!dito se reduce al intercam#io sin inter!s. 5a economa nacional es una federacin agroindustrial. %n la esfera poltica, el mutualismo es federalismo. ?na comuna es creada contractualmente por los ca#ezas de familias, y estn federadas en provincias y estados. Jodos los individuos de#en participar

en la toma de decisiones y no &ay $erarquas. %l rgano poltico central es la 6sam#lea de la Confederacin, compuesta por los delegados provinciales, que son al mismo tiempo representantes de las comunas. 5a visin de .roud&on fue nota#lemente anticipadora. Joco muc&os aspectos importantes de la sociedad, pero su visin fue muc&as veces ingenua. 5a idea del dinero4tra#a$o es insosteni#le, y el /anco de (ntercam#io pronto ira a la #ancarrota. 5a propiedad colectiva es incompati#le con un ingreso #asado solo en el tra#a$o, y lo es tam#i!n el cr!dito gratuito. %l equili#rio de oferta y demanda es inmensamente ms complicado de lo que sospec& .roud&on, como tam#i!n lo es el %stado. 6unque .roud&on no fue ledo en Hugoslavia, sus ideas son muy similares al pensamiento oficial de ;KAB y ;KLB. *"S M"-IMI,N "S 6 mediados del siglo )(), los individuos aislados son reemplazados por movimientos amplios. umerosas &uelgas y sindicatos ilegales son evidencia de la emergencia gradual de una consciencia de clase entre el proletariado. Hu#o una necesidad creciente de una e"plicacin terica de la dinmica del capitalismo y una defensa moral de sus vctimas, que fue dada por 8arl Mar9 (;<;<4 ;<<D) y +rie&rich ,ngels (;<=B4;<KC). %l mar"ismo aparece como una teora de emancipacin de la clase tra#a$adora emergente, y a su vez de la &umanidad entera. .ara com#atir al capitalismo, el proletariado de#a estar #ien organizado, por eso la necesidad de la organizacin poltica y la disciplina. 6 pesar de todo, el mar"ismo es una teora crtica del capitalismo y su destruccin, no una teora del socialismo. 'ar" raramente y contra su voluntad escri#a so#re el socialismo3 pensa#a que era utpico escri#ir so#re una sociedad que no e"ista, y los &om#res que los siguieran no seran menos inteligentes y sa#ran qu! &acer despu!s. Como &a#a pro#lemas presentes que de#an ser resueltos, la especulacin so#re el futuro poda distraer la atencin de tareas importantes3 esta actitud pragmtica prevaleci entre los lideres de los partidos socialdemcratas, y no supieron como reemplazar la sociedad3 en vez de socialismo, produ$eron estatismo. %l socialismo mar"istas significa destruccin del %stado autoritario, descentralizacin comunal, y autogestin de los productores. %sto es distinto de cmo la gente interpreta el mar"ismo &oy, lo que no niega que creyeran que la autogestin pudiese lograrse por medios centralistas. o &ay duda de que los medios y los fines mar"istas no fueron completamente consistentes, sin em#argo, podemos pensar que si 'ar" y %ngels vivieran, cam#iaran los medios, no los fines. Sin&icalismo !evol(cionario 2e desarrolla en *rancia en oposicin a la Fderation Nationale de Syndicats, que esta#a #a$o la influencia del Guedist Parti Ouvrier. 6spira#a a esta#lecer federaciones de sindicatos, llamados bourses du travail (#olsas de tra#a$o), que podran servir como intercam#ios de tra#a$o #a$o control del sindicato. %n ;<<= se crea la *ederacin de /olsas, y en ;<<= +ernan& :ello(tier (;<AL4;KB;) pasa a ser su secretario.

.elloutier defenda la accin revolucionaria de la clase o#rera independiente de los partidos polticos. 5os sindicalistas desea#an poner la administracin de la industria en manos de los sindicatos3 estos de#an federarse localmente en #olsas de tra#a$o, que podran esta#lecer un monopolio del tra#a$o, para &acerse cargo de la propiedad de las industrias y &acerlas funcionar #a$o comunas locales autogo#ernadas. 5os sindicalistas repudia#an la accin parlamentaria, y espera#an lograr sus o#$etivos a trav!s de la &uelga general. %sto e"plica que fueran odiados por los empleadores y los tradeunionistas ortodo"os. ?n resumen de su pensamiento es la frase de Hu#ert 5agardelle: F%l 2indicalismo est #asado en el principio de que las instituciones #urguesas sern eliminadas solo en proporcin a su reemplazo por instituciones de la clase o#reraG. 6dems de *rancia, ec&a races en (talia y %spa8a, y se esparce a %stados ?nidos, donde se lo conoce como industrial unionism, a trav!s de la In&(strial >orkers of the>orl& .I>>3. Conta#a de muc&as facciones, desde el anarcosindicalismo &asta los seguidores de Daniel De *e%n (;<C=4 ;K;>), que aposta#an por la accin poltica a trav!s de un partido revolucionario. *ue gradualmente disminuyendo &asta ser reemplazado por el sindicalismo ortodo"o. %n ,ran /reta8a se produ$o un movimiento autnomo propio, el Socialismo $orporativo o ?(il&ismo (Guild Socialism). 5a e"posicin ms madura de estas ideas puede encontrarse en los escritos de ?.D.H. $ole (;<<K4;KCK). Cole cita D asunciones #sicas: (;) los valores sociales esenciales son valores &umanos3 (=) no es suficiente el consentimiento pasivo de los go#ernados, los ciudadanos de#en regirse a s mismos, y la sociedad autogo#ernada3 (D) la democracia no aplica solo a la democracia sino a toda forma de accin social. Consideran que ning7n &om#re puede representar a otro completamente, por lo que creen en una democracia funcional, en la cual los ciudadanos pueden elegir a alguien que los represente solo en relacin a un propsito particular. 5a produccin se llevara a ca#o por los gremios de los tra#a$adores, constituidos por el %stado, so#re la #ase de los sindicatos. 6dems de la organizacin de la produccin en gremios, &ay tres organizaciones funcionales adicionales: (;) @rganizaciones de consumidores3 (=) @rganizaciones cvicas (profesiones)3 (D) organizaciones ciudadanas o conse$os culturales o de salud. %n contraposicin a estas organizaciones funcionales, &a#ra una organizacin comunal, con dos roles principales: (a) coordinar los cuerpos funcionales en un cuerpo comunal3 (#) coordinar los cuerpos de reas peque8as con los cuerpos de grandes reas. 5a comuna tiene cinco tareas que cumplir: (;) 6signar recursos, regular ingresos y precios3 (=) servir de corte de apelaciones por conflictos entre cuerpos funcionales3 (D) determinar la lnea de demarcacin entre cuerpos funcionales3 (>) decidir en materias concernientes al pue#lo como un todo3 (C) operar la maquina coercitiva. %l ,uildismo apareci primero en un grupo de intelectuales, algunos profesores de @"ford. 5uego de ;K;> se vuelve influyente3 en ;K;C se forma la National Guilds League. %$erci gran influencia en el movimiento de los shop stewards y en varios sindicatos. %l movimiento de los shop stewards indu$o a formular la poltica de Fusurpar el controlG, de invasin progresiva de la autocracia capitalista. :e acuerdo a este concepto, asumiendo gradualmente las funciones de control en la industria, los o#reros privaran a los due8os de su participacin en la industria. @tra poltica de los guildistas era

FcapturarG el %stado por los tra#a$adores de modo de tomar la industria de propiedad p7#lica. %stas polticas no funcionaron. Juvo ms influencia en la reorganizacin de la industria de la construccin como un gremio nacional, donde los empleadores fueran administradores asalariados, elegidos por los empleados. 6l principio fue #astante e"itoso, pero a la primera depresin post guerra en ;K==4 ;K=D, el movimiento colaps. *AS !,-"*#$I"N,S .rimeras realizaciones del pensamiento socialista. .ensando de este modo, puede pensarse que las revoluciones tendran intentos de esta#lecer la autogestin industrial, y quizs, mas generalmente, el autogo#ierno. *a $om(na &e :aris ./10/3 %n la comuna se desarroll una democracia participativa en lo poltico, y en lo econmico se reorganiz la industria en #ase a cooperativas y empresas gestionadas por tra#a$adores. Juvo gran influencia en el desarrollo de la autogestin en Hugoslavia. !evol(ci%n !(sa ./<;2 y /</03 6parecen los soviets. :espu!s de una &uelga, en .etrogrado el e$!rcito asesina mil tra#a$adores, lo que produce una ola de &uelgas. 5os tra#a$adores del centro te"til de (vanovo4Moznesens0 detienen la produccin y eligen delegados, asumen la conduccin de la &uelga y el poder poltico, creando su propia milicia y cortes. *ue el primer soviet, al que le siguieron unos CB ms. 6l principio las demandas eran las tpicas del sindicalismo, pero luego aparecieron demandas ms radicales. %l zar prometi reformas, pero cuando la situacin se control los soviets fueron liquidados y se des&icieron las concesiones. %n ;K;L fue diferente. .arte por una &uelga de tra#a$adoras te"tiles de .etrogrado, a lo que le sigue la creacin de un soviet de tra#a$adores y soldados. ?n mes ms tarde, 5enin escri#e las esis de !bril, incitando a la transformacin de la revolucin democrtico4#urguesa a una socialista. ?n decreto legaliza los comit!s de f#rica, #uscan limitarlos a cuerpos consultivos. 2i em#argo, pronto trascienden esos lmites y, en particular, cuando una f#rica esta#a en riesgo de quie#ra, los tra#a$adores asuman la administracin de la produccin. %stas tomas espontneas &an sido desde entonces tpicas formas de introduccin de la autogestin y se &an practicado en varias partes de 5atinoam!rica. %n 'ayo, se realiz el .rimer Congreso de :elegados de los 2oviets de @#reros y Campesinos en .etrogrado, donde se proclam a favor de la confiscacin de grandes propiedades y del control o#rero en las f#ricas. %n el mismo mes, se realiz la .rimera Conferencia de Comit!s de *#rica, en la que 5enin present una resolucin afirmando que solo el control o#rero representa#a la 7nica forma de evitar el desastre econmico, que fue apro#ada y se eligi el Conse$o de los Comit!s de *#rica. 5uego e"plic que se refera al control por medio de los soviets.

5uego, en @ctu#re el levantamiento en .etrogrado pone a los /olc&eviques en el poder. %l 2egundo Congreso de los 2oviets decide que el poder de#e pasar a manos de los soviets. :os semanas despu!s, el go#ierno emite el decreto de control de los tra#a$adores, seg7n el cual los Conse$os de#en supervisar todas las operaciones de las empresas y las decisiones eran o#ligatorias para los tra#a$adores. :esde entonces, el desarrollo promisorio tom otro curso. 5os Conse$os locales esta#an su#ordinados al Conse$o de Joda 9usia del Control @#rero, mientras que el vie$o Conse$o Central de Comit!s de *#rica segua e"istiendo, por lo que &a#a una dualidad de liderazgo. 5os dos cuerpos entendan el control o#rero de maneras diferentes: %l Conse$o Central emiti un 'anual e"plicando que las decisiones de los comit!s de f#rica eran o#ligatorias en la administracin de las empresas3 las del Conse$o de Joda 9usia, por otro lado, reserva#a la administracin para el propietario y pro&i#a la confiscacin por parte de los comit!s de f#rica en toda circunstancia. 2e gener un poco de pol!mica. %ste de#ate se suprimi de manera prctica, creando el Conse$o %conmico 2upremo, a#oliendo el Conse$o de Joda 9usia. 5uego, los #olc&eviques arguyeron que no &a#a necesidad de separar las organizaciones de los tra#a$adores luego de la conquista del poder, por lo que se decidi transformar los comit!s de f#ricas en sindicatos, matando la autogestin sindicalizndola, como pasar luego en otros pases. 5uego, grandes sectores de la economa se nacionalizaron, y los comit!s de gestin esta#an principalmente compuestos por el Conse$o 2upremo de %conoma acional. :espu!s de aca#ada la guerra civil, que requera de organizacin centralizada y disciplina, reaparece la pregunta por la autogestin. 2e crea un movimiento llamado @posicin @#rera, que demanda#a la autogestin plena #a$o control de los sindicatos. 2in em#argo, fue demasiado tarde y la @posicin fue eliminada. 5os sindicatos fueron pronto usados para persuadir a los tra#a$adores de cumplir los planes de produccin. !evol(ci%n H@ngara ./</<3 2e forman conse$os de tra#a$adores y soldados, #a$o el liderazgo de los socialistas. %n las f#ricas grandes, el control pasa a manos de los soviets de f#ricas. %l go#ierno de los soviets llega al poder en marzo de ;K;K, nacionalizando la industria y el comercio y entregando la gestin a los comisarios de la produccin y los soviets de f#rica. .ronto gener resistencia interna y e"terna, y comenz una guerra civil3 en vez de socialismo, Hungra fue conducida al fascismo. Alemania ./</13 5a situacin fue muc&o menos revolucionaria en 6lemania, pero era un pas muc&o ms desarrollado que Hungra, con una larga tradicin de movimientos o#reros y un .artido 2ocialdemcrata #ien organizado. 2in em#argo, cuando la ocasin llego, la vie$a teora pro# ser inadecuada y el partido fall en moverse. %l desarrollo fue espontaneo y las formas de organizacin inesperadas. %l movimiento se desencaden por el rec&azo de la flota de 1iel a de$ar el puerto para atacar la flota #ritnica en ;K;<, por lo que cientos de marinos fueron encarcelados. 6l da siguiente, se formaron conse$os de soldados, luego se reunieron con los conse$os de tra#a$adores y se declar

la &uelga general. %n Ham#urgo, se declar la &uelga general y el A de noviem#re el conse$o de tra#a$adores y soldados asumi el poder.5a revolucin luego se e"pandi a otras provincias. %n /avaria, donde el fermento revolucionario fue ms fuerte, se crea la 9ep7#lica /vara, #a$o el liderazgo de 1urt %isner, que luego es o#ligado a renunciar y posteriormente asesinado. *inalmente, sucum#e a los ataques de tropas varias veces ms fuertes. %l go#ierno 2ocialdemcrata suprimi las demostraciones en /erln y permiti el asesinato de 5ie#0nec&t y 5u"em#urgo, pareciendo que la revolucin se &a#a salido de control y se necesita#an m!todos parlamentarios3 sin em#argo, la verdad fue que se paviment el camino al fascismo. Italia ./</<3 ?na asam#lea de tra#a$adores en el Centro de *iat en Jurn, disgustados con la commissione interna, triunfa en &acerla renunciar y elige delegados o#reros que constituyen un conse$o de f#rica. 6l mismo tiempo, ,ramsci crea el Ordine Nuovo, donde el y sus compa8eros defienden el esta#lecimiento de conse$os o#reros. ,ramsci fue uno de los primeros lderes en comprender que los sindicatos no trascienden el marco de la sociedad #urguesa, y que solo los conse$os de tra#a$adores crearan una nueva consciencia de los tra#a$adores y ayudaran a crear una nueva estructura de relaciones de produccin. %n ;K=B, en 'iln y Jurn, se producen tomas de f#ricas, que colapsan pronto por la accin del go#ierno y los empresarios. 5uego, aparece el fascismo. ,spaAa ./<5=3 5uego de la .rimera ,uerra 'undial, %spa8a pas por un perodo de e"trema inesta#ilidad poltica. 5os partidos de izquierda o#tienen mayora a#soluta en las elecciones de ;KDA3 a los pocos meses, *ranco inicia un motn en 'arruecos, comenzando la ,uerra Civil. %l poder efectivo era e$ercido principalmente por los comit!s de tra#a$adores, incluso la armada esta#a compuesta principalmente de milicias de tra#a$adores. .or todo el pas, los tra#a$adores ocupa#an f#ricas a#andonadas y los campesinos los terrenos desiertos. 5os comit!s esta#an compuestos principalmente de la Confederacin acional del Jra#a$o (C J), principalmente anarquista, apartada de los partidos y que proclama#a una sociedad organizada por federacin de comunas locales li#res. %n Catalu8a se proclama el :ecreto de colectivizacin y Control @#rero, en @ctu#re de ;KDA, que prevea la colectivizacin de las empresas de ms de cien tra#a$adores, las que &a#an sido a#andonadas o cuyos due8os se unieron a los re#eldes, y en cuyas tres quintas partes de los tra#a$adores desearan la colectivizacin. /a$o las condiciones de guerra civil, el esquema tuvo pocas posi#ilidades de ser pro#ado. 5a leccin de las revoluciones de Hungra, 6lemania, (talia y %spa8a parece ser que revoluciones fracasadas o e"itosas a medias tienden a generar dictaduras fascistas. !evol(ci%n B(goslava ./<C/-/<C2D/<C13 5a 2egunda ,uerra 'undial produ$o nuevos levantamientos. 5a 9evolucin Hugoslava produ$o la primera implementacin de un sistema integral de autogestin de los tra#a$adores. Como la revolucin rusa, influenci a otros pases, y populariz los conse$os o#reros.

Argelia ./<2C3 5uego de la ,uerra acional de 5i#eracin, se crearon condiciones favora#les para el cam#io social. 2e ocuparon los terrenos a#andonados, se esta#lecieron espontneamente comit!s de gestin. %n ;KA= un decreto legaliza#a los comit!s de gestin en los terrenos agrcolas vacos. 6l a8o siguiente, los :ecretos de 'arzo esta#lecan comit!s de gestin como una clave del socialismo argelino. 5os tra#a$adores de tiempo completo constituyen la asam#lea general, y en empresas con ms de treinta tra#a$adores, se elige un conse$o de tra#a$adores. 2in em#argo, muc&os miem#ros del estado y el partido se oponan a la autogestin. .aso a paso, el estado increment el control so#re las actividades de las empresas. *inalmente, las empresas autogestionadas fueron reemplazadas por corporaciones p7#licas, y nuevamente la autogestin degener en estatismo. ,(ropa &el ,ste :espu!s de la muerte de 2talin, aparece una ola revolucionaria en muc&os pases de %uropa del %ste. %n ;KCA, en H(ngrEa se intent esta#lecer la gestin de los tra#a$adores durante un levantamiento, y fueron legalizados los conse$os o#reros. 5uego, como varias veces en la &istoria, 9usia aplast la revolucin &7ngara3 despu!s de la derrota, los conse$os o#reros siguieron e"istiendo, pero luego perdieron independencia y fueron reemplazados por comit!s de f#rica, que eran organismos consultivos #a$o el liderazgo de los sindicatos. %n :olonia, luego de los levantamientos de .oznan, se crearon conse$os o#reros de variadas formas. %n ;KCA, una ley estipula#a que los conse$os o#reros, electos por todos los tra#a$adores, tena que mane$ar la empresa y apro#ar la nominacin y despido del gerente general. Cuando la situacin volvi a controlarse, las autoridades vulneraron los derec&os de los conse$os y se &izo progresivamente ms difcil de operar. 5a ley de ;KC< se8ala#a que la autogestin sera reemplazada por la co4participacin. $hecoslova)(ia se demor cerca de una d!cada, pero pareca ms prometedor, pues la democracia industrial se desarroll con una democracia poltica madura. :espu!s de que los estalinistas perdieron poder en ;KA<, la autogestin se volvi el tema principal de discusin en los diarios, revistas, y f#ricas. 2e esta#lecieron comit!s preparatorios para conse$os o#reros futuros. %l go#ierno anunci que se promulgara la ley de la empresa socialista, que fi$a#a los temas concernientes a la autogestin, pero la ley nunca lleg, principalmente por la oposicin del partido y los lderes rusos. .ronto el orden estatista volvi a su configuracin inicial. %n resumen, durante el primer siglo de revoluciones socialistas, todas ellas, salvo = (C&ina y Cu#a), produ$eron intentos de esta#lecer autogo#ierno. 6 pesar de que fracasaron, lo interesante es que e"istan estos intentos a pesar de las fallas. ,* ,S AB*ISHM,N D *A INS I #$IFN 5as D olas anteriores pudieron no fallar en e$ercer gran influencia en modificar el patrn de la vida social. Marios tipos de Conse$os de tra#a$adores son tan vie$os como el movimiento sindical, que lidian con temas como las que$as, el #ienestar la#oral, y las condiciones del empleo.

:urante la :rimera ?(erra M(n&ial, los go#iernos de ,ran /reta8a, *rancia e (nglaterra solicitaron y reci#ieron la cola#oracin de los sindicatos, para aumentar la produccin. Como resultado, se generaron varias formas de cooperacin entre la administracin y los tra#a$adores. %n ?ran BretaAa, los a8os precedentes a la guerra fueron los ms al#orotados en la industria. 6l comienzo de la guerra, cien &uelgas esta#an en desarrollo. %n ese periodo, la influencia del sindicalismo fue la ms fuerte, y en ;K;= los mineros y el ms grande sindicato de ferrocarriles aceptaron la demanda de control completo de la industria por los tra#a$adores. %n este periodo tam#i!n aparece el movimiento de los shop stewards. 6ntes de la guerra, los delegados sindicales no tenan mayores poderes ni eran reconocidos oficialmente. 5uego, la situacin alarmante del pas necesit la intervencin gu#ernamental, se cre la comisin +&itley, que produ$o un esquema de cooperacin entre empleadores y tra#a$adores3 esta#leca mecanismos de consulta reconocidos entre los tra#a$adores y la administracin. *all por las resistencias de los empleadores y de los sindicatos. 5a primera recesin post guerra, que parti en ;K=;, asesin al movimiento de los shop stewards y el guildismo. %n +rancia, durante la guerra, se esta#lecieron los comit!s de empresa, compuestos por representantes de los tra#a$adores, en las f#ricas de material #!lico3 se desintegraron luego de la guerra. %n Alemania, pas derrotado en la guerra, los empleadores estuvieron dispuestos a ceder muc&o ms para no tener un socialismo a escala completa. %n la constitucin de ;K=B se estipula#a el derec&o a salvaguardar los intereses de los tra#a$adores a trav!s de la representacin en conse$os de tra#a$adores. 5a divisin del movimiento o#rero, termin en la pro&i#icin de los sindicatos y los conse$os o#reros, con el advenimiento del fascismo. 5a segunda !poca en el desarrollo de la participacin de los tra#a$adores proviene con las Seg(n&a ?(erra M(n&ial. uevamente los go#iernos pidieron cooperacin a los tra#a$adores para aumentar la produccin de guerra, y se crearon comit!s con$untos de produccin en varios pases. ?na novedad fue la nacionalizacin a gran escala en algunos pases y la nacionalizacin completa en otros. %n ?ran BretaAa se esta#lecieron comit!s de produccin con$unta, que permitieron un intercam#io regular de visiones so#re temas de la produccin. %n la Alemania +e&eral, no solo revivi la legislacin del periodo de +eimar sino que dieron un paso adelante: :e la consulta con$unta a la codeterminacin. %n dos industrias #sicas Ecar#n y acero4 los sindicatos alcanzaron la paridades de los representantes en la $unta supervisora, y un miem#ro de la $unta de administracin (usualmente de tres miem#ros), de#a ser nominado por el sindicato. %n otras industrias, los representantes todava eran minora, pero tenan un numero muc&o mas grande que en el periodo de +eimar. %n +rancia, una ley de ;K>A &izo o#ligatorio para las empresas con ms de CB tra#a$adores esta#lecer comit!s de empresa, que representaran a los tra#a$adores manuales y los t!cnicos. Cualquier tema de inter!s mayor de#e ser apro#ado por el comit!, si &ay desacuerdo, &ay mediacin. %n S(ecia, el mismo a8o, se apro#aron los conse$os de empresa. %n muc&os otros pases, pas lo mismo. 5a @(J, en ;K<;, registra ms de DB pases con rganos permanentes en la administracin, en su mayora a nivel de consulta.

:espu!s de la 2egunda ,uerra 'undial, el movimiento se e"pandi a pases no europeos, %n In&ia (;K>L), se crean comit!s de tra#a$adores con fines consultivos, y en Bolivia en ;KAB. ?n tipo especial de sindicalismo aparece en Israel, un pas con una economa mi"ta dominada por el sector pu#lico. %n !l la federacin de sindicatos, Histra&(t, es la compa8a ms grande en el pas, contando con un cuarto del empleo nacional3 prue#a que los sindicatos pueden actuar simultneamente como negociadores y empleadores. %n ;K>C, Histadrut esta#leci comit!s de produccin con$unta compuestas de representantes de la administracin y los tra#a$adores3 no fue e"itoso por la resistencia de la administracin y la apata de los tra#a$adores. %n ;KCA intentaron esta#lecer la codeterminacin, pero lo que finalmente surgi fue la consulta. 5a otra caracterstica especial de la economa israel es el 0i#utz. .artieron siendo asentamientos rurales comunales pero luego se e"pandieron a la manufactura3 producen cerca de un tercio del producto agrcola y ligeramente menos que la decima parte de la produccin industrial del pas. Maran en tama8o de >B4 CB a mil miem#ros. 9epresentan la forma ms radical de autogestin en e"istencia (;KLC). 2in em#argo, emplean menos del >N de la po#lacin activa, y este porcenta$e parece estancado. 5os asentamientos en $hile aparecieron en la reforma agraria (;KA>4;KLB), desarrollando cooperativas autogestionarias con propiedad indivisi#le. :esde ;KA<, los tra#a$adores &an ocupado empresas a#andonadas por sus due8os, en #ancarrota o camino a ella, o que simplemente fallaron en operar con !"ito. .or ;KL=, &a#a cien de estas empresas de traba"adores, empleando cerca de diez mil tra#a$adores. 6l mismo tiempo, el go#ierno y los sindicatos alcanzaron un acuerdo para esta#lecer consulta con$unta con elementos de codeterminacin en el sector p7#lico. %l golpe de estado detuvo estos desarrollos. %n :er@, se llev a ca#o una reforma agraria y se esta#lecieron cooperativas autogestionarias de campesinos. %l go#ierno militar crea en una tercera va (la democracia social de participaci#n plena), que inclua grandes nacionalizaciones, cooperativas agrcolas, y autogestin en la industria azucarera como primer paso. Con respecto a la industria privada, el go#ierno o#ligo a las empresas a poner un porcenta$e de ganancias en un fondo operado por empleados, que representa#an una comunidad laboral. 6 medida que aumenta#an los fondos de la comunidad la#oral, los votos de los representantes o#reros en la administracin se incrementa#an proporcionalmente. %ste modelo es una forma del uso de los mecanismos del capitalismo para la e"propiacin de los capitalistas. .or 7ltimo, el primer intento de esta#lecer a escala nacional la autogestin de los tra#a$adores se produ$o en B(goslavia. 5as primeros rganos de autogo#ierno y las primeras f#ricas partisanas se organizaron en ;K>;3 en ;K>C, una ley esta#leci que los representantes o#reros de#an tomar contactos con la administracin. 5a nacionalizacin de las empresas se complet en ;K><. %n ;KCB. ?na ley esta#leci que los conse$os se transforma#an de consultivos a administrativos. %l colectivo de los tra#a$adores elige un conse$o o#rero, que es el rgano supremo de formulacin de polticas en la empresa. %l conse$o elige un cuerpo e$ecutivo, la $unta administrativa, que se encarga de la implementacin cotidiana de las polticas del conse$o. %l autogo#ierno se e"pandi desde el lugar de tra#a$o inmediato a todos los rganos representativos, creando una segunda cmara: el Conse$o de .roductores. %n ;KCD, se cam#i la Constitucin para tener en cuenta todas estas nuevas instituciones sociales. #NA ,-A*#A$IFN

Hay dos apro"imaciones a la participacin de los tra#a$adores en la gestin: una negativa y contenedora, la otra positiva y constructiva. 5a primera se #asa en el razonamiento de que, en un conte"to de luc&a de clases, los tra#a$adores de#en aspirar a tomar el control de la gestin de las empresas, no &acer propuestas positivas so#re la conduccin de los negocios. 'ientras &aya capitalismo, no puede &a#er cooperacin. 6unque el inter!s de los tra#a$adores y los empleadores son #sicamente opuestos, no son totalmente conflictivos3 as, negociando so#re salarios y condiciones de tra#a$ado (temas usualmente restringidos a los sindicatos), los tra#a$adores pueden comenzar a participar en la toma decisiones. 5a participacin pasa por tres etapas: consulta con$unta, codeterminacin, y autogestin. 5as dos primeras son transitorias y altamente inesta#les3 la tercera, es solo posi#le #a$o el socialismo. 6l evaluar el desarrollo de la participacin en la gestin, parecen importantes los siguientes cinco etapas: ;. 5a motivaci%n cae en D categoras distintivas. 5a primera es la revolucionaria, que aspira a que la participacin sea legal, ya que al &a#er un conflicto de intereses, el resultado de#e ser esta#lecido legalmente para que sea permanente. 5uego aparece la de los go#iernos, que #uscan a trav!s de ella aumentar la cantidad y calidad de la produccin durante la guerra. 5a tercera es la de los empleadores que no estn forzados, pero que notan las venta$as en el inter!s de los tra#a$adores, en la &umanizacin del tra#a$o, y dado el conte"to actual en que la consulta parece parte indispensa#le de la rutina administrativa. 5as empresas nacionalizadas son caso aparte, porque en ellas la consulta es un mnimo indispensa#le para que funcionen, es decir, para &acerlas socialmente acepta#les. =. 2e &a pensado que la disciplina disminuye en las organizaciones con participacin, pero no es cierto que las organizaciones eficientes requieran o#ediencia. :e &ec&o, en algunos casos la disciplina la#oral &a aumentado, aumentando la produccin y disminuyendo el ausentismo. 5a necesidad de una administracin en #ase a la razn y no al poder ar#itrario &a me$orado la autoridad. D. %l G9ito de la consulta &a estado #astante limitado, seg7n se &a visto ya. %n general, &ay un aumento en t!rminos de participacin, pero esta no &ace desaparecer la apata de los tra#a$adores. >. Jam#i!n e"iste el pro'lema f(n&amental entre el capital y el tra'aHo. *recuentemente, los intentos de introducir la consulta &an sido intentos de anticiparse y controlar el desarrollo del sindicalismo. (ncluso cuando no sea el o#$etivo, la consulta incrementa la lealtad a la empresa. Claramente, los sindicatos no son entusiastas respecto a las propuestas de cola#oracin y frecuentemente se oponen. .or tanto, desde am#as partes &ay miedo: los empleadores se oponen a perder su poder ar#itrario y los sindicatos no desean asumir responsa#ilidad por la organizacin de la produccin. 5os sindicatos y los patrones #sicamente act7an en una colusin virtual contra los tra#a$adores. C. 5a parado$a sindical ilustra la formacin de estr(ct(ras '(rocrIticas. .ara protegerse a s mismos de las instituciones que los atacan, los tra#a$adores construyen organizaciones fuertes y #urocrticas: sindicatos y partidos. .ero una vez que son creados, adquieren

intereses separados de quienes las sostienen3 esto es en cierta medida inevita#le. .or tanto, el principio #urocrtico de la organizacin de#e ser reemplazado por el autogo#ierno.