Sunteți pe pagina 1din 102

Note de curs Lector univ. Traian Briciu C. Disciplina: Organizarea judectoreasc, a parchetelor, avocaturii i activitii notariale Capitolul I.

Consideraii generale privind justiia.


Seciunea 1. Noiunea de justiie. Noiunea de justiie are mai multe sensuri, dou dintre acestea fiind legate n mod direct de studiul organizrii judiciare: a. ntr-o prim accepiune, justiia este o funcie, funcia de a judeca, de a decide asupra conflictelor ivite ntre diferitele subiecte de drept prin aplicarea legii. n acest sens se spune c judectorul nfptuie te justiia. ntr-o astfel de viziune, justiia este o prerogativ suveran care aparine statului. b. ntr-o a doua accepiune, mai restr!ns, prin justiie se nelege ansamblul instituiilor prin a cror mijlocire se poate e"ercita funcia judiciar. Din aceast perspectiv, justiia este un serviciu public al statului. Seciunea 3. Justiia ca serviciu public. #rezentarea structurii organelor judiciare trebuie realizat n conte"tul sintetizrii principiilor care guverneaz organizarea justiiei ca serviciu public. n literatura de specialitate principiile care stau la baza organizrii judiciare sunt tratate ca principii ale organizrii judectore ti, de i unele dintre aceste principii intereaz mai mult procedura civil dec!t organizarea judectoreasc propriu $

zis. Necesitatea tratrii unitare a acestor principii impune ca sub anumite aspecte problematica abordat s intre n sfera procedurii civile. &e pot reine, n general, urmtoarele principii%: justiia constituie monopol de stat, organizarea justiiei pe sistemul dublului grad de jurisdicie, accesul liber la justiie, egalitatea n faa justiiei, gratuitatea justiiei, colegialitatea, caracterul permanent i sedentar al jurisdiciilor. a. Justiia constituie monopol de stat. n societatea modern rolul de a nfptui justiia i l-a asuma statul. 'aptul c justiia estze monopolul statului implic dou consecine: %. nici o alt autoritate dec!t instanele judectore ti legal instituite nu pot nfptui justiia, prin pronunarea unor (otr!ri care s se bucure de autoritatea lucrului judecat i de for executorie. n acest sens, art.%)* alin.% din +onstituie prevede c justiia se realizeaz prin nalta +urte de +saie i ,ustiie i celelalte instane judectore ti stabilite de lege. ). cealalt consecin a principiului potrivit cruia justiia este monopolul statului este aceea c statul este obligat s mpart justiia atunci c!nd se solicit acest lucru. ,udectorul care a fost nvestit cu soluionarea unei cereri nu poate refuza judecata, sub sanciunea sv!r irii infraciunii de denegare e dreptate. n acest sens art.- +.civ. prevede c .judectorul care va refuza de a judeca, sub cuv!nt c legea nu prevede, sau c este ntunecat sau nendestultoare, va putea fi urmrit ca culpabil de denegare de
&ub imperiul /egii nr.0)1%00) privind organizarea judectoreasc, s-a reinut i principiul unitii funciei jurisdicionale, potrivit cruia instanele soluioneaz toate cauzelefr a e"ista instane specializate. n acest sens, 2.3. +iobanu, op.cit., p.*%. n prezent, av!nd n vedere c noua lege de organizare judectoreasc prevede constituirea tribunalelor specializate pentru minori i familie, de munc i asigurri sociale, comerciale, administrative-fiscale, nu se mai poate vorbi de un principiu care s consacrate unitatea funciei jurisdicionale. 4utori de prestigiu, precum prof. 5./e vorbesc c(iar de un nou principiu al specializrii instanelor judectoreti. #entru amnunte, a se vedea 5./e , 6rganizarea sistemului judiciar rom!nesc, 7d. 4ll 8ec9, )::;, p.*<.
%

dreptate=. 8ineneles c este ideal ca judectorul s soluioneze caiza cu care a fost nvestit, n temeiul unui te"t de lege al crui coniunt s fie neec(ivoc i perfect aplicabil situaiei de fapt ce caracterizeaz spea. ns, c(iar dac legea prezint neclariti sau lacune, judectorul este obligat s recurg la interpretarea legii, iar n lips de te"t e"pres la analogia legii ori la analogia dreptului i s rezolve cauza cu care a fost nvestit. b. Organizarea justiiei pe sistemul dublului grad de jurisdicie. +ontrolul ierar(ic al (otr!rilor judectore ti este un c! tig incontestabil i reprezint at!t o garanie pentru justiiabil n contra abuzurilor care ar putea s apar n activitatea unui judector c!t i o recunoa tere a faptului c judectorii pot gre i n opera lor de aplicare i interpretare a legii. 4cest principiu presupune ca instanele judectore ti s nu se situeze la acela i nivel ierar(ic i s fie grupate dou c!te dou, astfel nc!t un proces judecat ntr-o instan s poat ajunge apoi, prin e"ercitarea cilor de atac, n faa unei instane superioare. 4stfel, dac o cauz este judecat n prim instan la tribunal, apelul se va soluiona de curtea de apel, iar recursul la nalta +urte de +asaie i ,ustiie. +(iar dac am prezentat un caz n care procesul urmeaz trei faze $ prim instan, apel i recurs, nu se poate vorbi de un triplu grad de jurisdicie. >ecursul este o cale de atac e"traordinar care nu permite discutarea cauzei sub toate aspectele de fapt i de drept, singurele problemele susceptibile de a fi analizate fiind cele de drept i numai dac se ncadreaz n motivele indicate n mod e"pres i limitativ de lege. 4nalizarea cauzei sub toate aspectele sale de fapt i de drept i administrarea unui probatoriu complet este posibil numai n faza judecii n prim instan i n faa instanei de apel, motiv pentru care

c(iar dac legea prevede i calea de atac a recursului, nu se poate vorbi dec!t de un dublu grad de jurisdicie. c. Egalitatea n faa justiiei. #otrivit art.%< alin.? din +onstituie, cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Nimeni nu este mai presus de lege. 4cela i principiu este consacrat i n /egea nr.-:;1)::; privind organizarea judectoreasc, care prevede c justiia se realizeaz n mod egal pentru toi, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, se", orientare se"ual, opinie, apartenen politic, avere, origine ori condiie social sau orice ale criterii discriminatorii. #rincipiul egalitii n faa justiiei presupune ca toate persoanele s aib vocaie egal de a fi judecate de acelea i instane judectore ti i dup acelea i reguli de procedur. #rile trebuie s aib dreptul la acelea i probe, acelea i aprri i acelea i ci de atac. 4 a cum s-a artat n literatura de specialitate, egalitatea consacrat la nivel legislativ este mai greu de realizat n fapt deoarece considerente de ordin economic i social pot influena accesul la justiie i poziia n proces, pornirea i derularea acestuia presupun!nd c(eltuieli i cuno tine de specialitate. Diferenele de ordin financiar se pot

reflecta ntr-un mai greu acces la justiie sau n imposibilitatea angajrii unui avocat care s realizeze o aprare specializat, fr de care drepturile procesuale conferite de lege pot fi pierdute prin ne tiina prii. Din acest motive, instanta de judecata are obligatia de a asigura un ec(ilibru n situaia procesuala a parilor. 5nstana are obligaia de a lamureasca parile despre drepturile lor, sa dea ndrumari parilor cu privire la drepturile i obligaiile procesuale, atunci c!nd nu sunt reprezentate sau asistate de avocat i sa staruie prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice gre ala privind aflarea adevarului n
;

cauza, pe baza stabilirii faptelor cauzei i aplicarea corecta a legii. #e langa aplicarea dispoziiilor care consacra rolul activ al judecatorului, ec(ilibrul procesului civil poate fi realizat i prin acordarea asistenei juridice gratuite @ art.A;-?% +.proc.civ.B care consta n apararea i asistena gratuita a parii de catre u avocat delegat de barou. +(eltuielile facute de stat prin acordarea asistenei judiciare gratuite vor fi puse n sarcina parii adverse daca aceasta pierde procesul. d. ratuitatea justiiei. #rincipiul gratuitaii justiiei presupune ca parile nu trebuie sa plateasca judecatorii care soluioneaza pricina si nici ceilali angajai ai instanei ce deservesc serviciul public pe care l constituie justiia. &-a apreciat ca gratuitatea justiiei da prestigiu instanelor de judecata i n acela i timp determina pe judecatori, ori pe ceilali funcionari, sa- i ndeplineasca ndatoririle fara partinire. Cotu i nfaptuirea justiiei implica c(eltuieli at!t din partea statului, care trebuie sa asigure condiiile materiale pentru desfa urarea activitaii de judecata, c!t i din partea justiiabililor, care sunt obligai sa plateasca ta"ele judiciare de timbru i timbrul judiciar, onorariile de avocat i e"pert, atunci c!nd este cazul, precum i alte c(eltuieli legate de administrarea probelor. #rin urmare, gratuitatea nu este totatla i nu ar fi nici de dorit un astfel de sistem, care ar ncuraja apelarea la justiie n scop de icana sau pentru cauze care ar putea sa- i gaseasca o soluie amiabila. 7ste important nsa, ca eforturile financiare pe care le reclama declan area i susinerea unui proces sa nu constituie o piedica n calea liberului acces la justiie, principiu consacrat constituional i legal. Nu de puine ori s-a semnalat faptul ca ta"ele judiciare de timbru e"cesiv de mari fac ca justiia sa devina un lu", inaccesibil celor lipsii de posibilitati materiale. /egislaia ta"elor judiciare de timbru ofera o serie
*

de scutiri legale, iar n celelate cazuri, partea care nu are posibilitatea de a avansa plata te"elor judiciare de timbru poate obine scutiri sau e alonari la plata acestora. d. !olegialitatea. #rincipiul colegialitaii presupune ca judecata trebuie facuta de mai muli judecatori i se opune principiului judecatorului unic. n literatura de specialitate s-au adus argumente i contraargumente pentru fiecare sistem. n favoarea sistemului judecatorului unic pledeaza urmatoarele argumente: marirea responsabilitaii judecatorului i deci, o mai mare atenie n judecarea cauzelor, mic orarea numarului de judecatori i de aici posibilitatea unei mai bune remunerari a acestora, posibiltatea asigurarii unui mai bune specializari a judecatorilor. #rincipalele critici formulate la adresa sitemului judecatorului unic sunt cele legate de faptul ca un singur judecator este mai accesibil la corupie. n favoarea principiului colegialitaii s-au adus argumente precum: garantarea imparialitaii i prevenirea arbitrariului datorita controlului reciproc dintre judecatori, posibilitatea formarii judecatorilor tineri prin formarea unui complet npreuna cu judecatori mai e"perimntai, garantarea unei justiii mai bune datorita sc(imbului de idei ntre membrii completului.. 8ineneles ca i acestui sistem i se poate repro a ca este mai costisitor i ca e"istena mai multor judecatori nu este ntotdeauna o garanie penru nfaptuirea justiiei n condiii mai bune, mai ales atunci c!nd pregatirea deficitara a unora dintre membrii completului face ca ace tia sa fie influenai de unul dintre ace tia. Noua lege de organizare judiciar, n forma modificat, a adopat un sistem mai suplu, ncerc!nd sa mbine avantajele celor doua sisteme cunoscute. n prima instana, n faa judecatoriilor, tribunalelor i curilor de apel, cauza este judecata de un singur judecator. n caile de atac, n care se realizeaza controlul ierar(ic, funcioneaz principiul
<

colegialitaii n formarea completului $ doi judecatori n apel i trei n recurs. /a nalta +urte de +asaie i ,ustiie este consacrat principiul colegialitii n forma completului de trei judecatori, noua judecatori sau &eciilor Dnite @ n acest caz la judecata trebuind sa ia parte cel puin -1; din membrii n funcie B. e. !aracterul permanent "i sedentar al jurisdiciilor. 5nstanele judectore ti sunt permanente. 4ctivitatea acestora se desf oar n mod continuu, fr ntreruperi, afar de cele pricinuite de zilele nelucrtoare i de srbtorile legale. 2acana judectoreasc, care intervine n perioada % iulie $ -% august a fiecrui an, nu presupune o ntrerupere a activitilor instanei, ci numai o diminuare a acesteia, necesar efecturii concediului de odi(n la care au dreptul magistraii i ceilali angajai ai instanelor. +(iar i n aceast perioad vor continua s fie judecat, n materie civil, cauzele declarate de lege ca fiind urgente, precum ordonanele pre ediniale, cele privind obligaiile de ntreinere, aciunile posesorii sau pe care instana le apreciaz a fi urgente. n materie penal, cauzele cu arestai sunt judecate i n cursul vacanei judectore ti. n privina caracterului sedentar al instanelor, trebuie menionat c acestea localitatea de re edin stabilit prin lege, sediul fiind stabil, determinat i cunoscut. +aracterul sedentar al instanelor nu e"clude ca anumite activiti procesuale s fie fcute n afara sediului acestora, atunci c!nd acest lucru se impune, cum ar fi n cazul efecturii unei cercetri la faa locului sau audierea unui martor care nu se poate deplasa. Capitolul II. Organizarea i conducerea instanelor judectoreti i a inisterului !u"lic.

Seciunea 1. Sediul materiei. &ediul principal al materiei l constituie /egea nr.-:;1)::; privind organizarea judiciar), /egea nr.*<1%00- a +urii &upreme de ,ustiie -, n partea care nu a fost abrogat de noua lege privind organizarea judectoreasc, /egea nr.-:-1)::; privind statutul magistrailor;, /egea nr.-%A1)::; privind +onsiliul &uperior al 3agistraturii* i +odul deontologic al magistrailor. Seciunea #. Structura instanelor judec$tore"ti. #otrivit prevederilor cuprinse n /egea nr.-:;1)::; privind organizarea judiciar, justiia se realizeaz prin urmtoarele instane: a. judectoriiE b. tribunaleE c. tribunale specializateE d. curi de apelE e. Inalta Curte de Csaie i Justiie. a. Judec$toriile sunt instane fr personalitate juridic, organizate n judee i n sectoarele municipiului 8ucure ti. Numrul i localitile de re edin ale judectoriilor sunt prevzute n ane" la /egea privind organizarea judiciar. /ocalitile care fac parte din circumsripiile judectoriilor din fiecare jude se stabilesc prin (otr!re a Fuvernului, la propunerea ministrului justiiei, cu avizul +onsiliului &uperior al 3agistraturii. b. %ribunalele sunt instane cu personalitate juridic, organizate la nivelul fiecrui jude i al municipiului 8ucure ti, sediul fiind, de regul, n municipiul re edin de jude. n cadrul tribunalelor funcioneaz secii sau, dup caz, complete specializate pentru cauze civile, cauze penale, cauze comerciale, cauze cu minori
/egea nr.-:;1)::; privind organizarea judiciar, republicat n 3onitorul 6ficial al >om!niei, #artea 5, nr.?)A1%-.:0.)::*. /egea nr.*<1%00- a +urii &upreme de ,ustiie, republicat n 3onitorul 6ficial al >om!niei, #artea 5, nr.*<1:?.:).%000, fiind modificat prin 6.D.F.nr.));1):::, publicat n 3onitorul 6ficial al >om!niei, #artea 5, nr.<:<1)*.%%.)::: i prin 6.D.F. nr.%%-1-:.:?.)::%, publicat n 3onitorul 6ficial al >om!niei, #artea 5, nr.**?1:A.:0.)::%. /egea nr.*<1%00- a fost n parte abrogat prin noua lege de organizare judiciar nr.-:;1)::;. ; /egea nr.-:-1)::; privind statutul magistrailor, republicat n 3onitorul 6ficial al >om!niei, #artea 5, nr.?)<1%-.:0.)::*. * /egea nr.-%A1)::; privind +onsiliul &uperior al 3agistraturii, republicat n 3onitorul 6ficial al >om!niei, #artea 5, nr.?)A1%-.:0.)::*.
)

i de familie, cauze de contencios administrativ i fiscal, cauze privind conflicte de munc i asigurri sociale, precum i, n raport cu natura i numrul cauzelor, secii maritime i fluviale sau pentru alte materii. Cribunalul 8ucure ti funcioneaz i ca instan specializat pentru judecarea cauzelor privind proprietatea intelectual. c. %ribunalele specializate sunt instane fr personalitate juridic, care funcioneaz la nivelul fiecrui jude i al municipiului 8ucure ti, av!nd sediul, de regul, n municipiul re edin de jude. /egea prevede urmtoarele instane specializate: tribunale pentru minori i familie, tribunale de munc i asigurri sociale, tribunale comerciale, tribunale administrativ-fiscale. Tribunalele pentru minori i familie judec n prim instan urmtoarele categorii de cauze: n materie civil, cauze referitoare la drepturile, obligaiile i interesele legitime privind persoana minorilor, decderea din drepturile parinte ti, cererile privind nulitatea sau desfacerea cstoriei, cererile privind ncuviinarea, nulitatea sau desfacerea adopiei, precum i cauzele privind raporturile de familieE n materie penal, infraciuni sv!r ite de minori sau asupra minorilor. +!nd n aceea i cauz sunt sunt mai muli inculpai, unii minori i alii majori, i nu este posibil disjungerea, competena revine tribunalului pentru minori i familie. Tribunalele de munc i asigurri sociale soluioneaz n prim instan conflictele de munc i asigurri sociale. Tribunalele comerciale judec n prim instan procesele i cererile de natur comercial, inclusiv cele n materie de reorganizare judiciar i faliment, n afar de cele date prin lege n competena judectoriilor. Tribunalele administrati !fiscale judec n prim instan cauzele n materie de contencios administrativ i fiscal, precum i cererile persoanelor
0

vtmate prin ordonane sau, dup caz, dispoziii din ordonane ale Fuvernului declarate neconstituionale, n afar de cele date prin lege n competena curilor de apel<. d. !urile de apel sunt instane cu personalitate juridic, n circumscripia crora funcioneaz mai multe tribunale i tribunale specializate. Numrul curilor de apel, re edinele acestora i tribunalele cuprinse n circumscripiile fiecrei dintre acestea sunt prevzute n ane"a la legea de organizare judiciar. n prezent, n ar funcioneaz %* curi de apel. +urtea de 4pel 8ucure ti funcioneaz ca instan specializat pentru judecarea cauzelor privind proprietatea intelectual. n cadrul curilor de apel funcioneaz secii sau, dup caz, complete specializate pentru cauze civile, cauze penale, cauze comerciale, cauze cu minori i de familie, cauze de contencios administrativ i fiscal, cauze privind conflictele de munc i asigurri sociale, precum i, n raport cu natura i numrul cauzelor, secii maritime i fluviale sau pentru alte materii. &eciile i completele specializate ale curilor de apel i ale instanelor din circumsripia acestora se nfiineaz la propunerea colegiilor de conducere ale fiecrei instane, prin (otr!re a +onsiliului &uperior al 3agistraturii. e. &nalta !urte de !asaie "i Justiie este instana suprem, cu personalitate juridic i i are sediul n capitala rii. >olul acesteia este de asigura interpretarea i aplicarea unitar a legii de ctre celelalte instane judectore ti. #otrivit legii de organizare judiciar, nalta +urte de +asaie i ,ustiie este organizat n patru secii - &ecia civil i de proprietate intelectual, &ecia penal, &ecia comercial, &ecia de contencios administrativ i fiscal $ completul de 0 judectori i &eciile Dnite. 5nstana suprem se compune dintr-un pre edinte, un vicepre edinte, ; pre edini de secii i judectori.
#otrivit art. - pct.% +.proc.civ., curile de apel judec n prim instan, procesele i cererile n materie de contencios administrative privind actele autoritilor i instituiilor centrale.
<

%:

n cadrul naltei +uri de +asaie i ,ustiie i magistrai $ asisteni, iar structura acesteia cuprinde +ancelaria, direcii, servicii i birouri, cu personalul stabilit prin statul de funcii. 4ctivitatea de judecat a instanei supreme se desf oar n cadrul seciilor, completului de 0 judectori i n cadrul &eciilor Dnite, potrivit competenelor stabilite de lege. &ecia civil i de proprietate intelectual, &ecia penal, &ecia comercial i &ecia de contencios administrativ i fiscal ale naltei +uri de +asaie i ,ustiie judec recursurile mpotriva (otr!rilor pronunate de curile de apel i a altor (otr!ri, n cazurile prevzute de lege. n principiu, instana suprem nu judec cauze n fond, dar are plenitudine de competen n rezolvarea recursurilor. &ingura secie care are competen n privina judecrii n fond este cea penal, care, potrivit art.)) din /egea nr.-:;1)::;, judec n prim instan, procesele i cererile date prin lege n competena de prim instan a naltei +uri de +saie i ,ustiie i recursurile, n condiiile prevzute de lege. &eciile naltei +uri de +asaie i ,ustiie, n raport de competena fiecreia, mai soluioneaz i cererile de strmutare, conflictele de competen, precum i orice alte cereri prevzute de lege. +ompletul de 0 judectori soluioneaz recursurile i cererile n cauzele judecate n prim instan de &ecia penal a naltei +uri de +asaie i ,ustiie. +ompletul de 0 judectori mai judec i alte cauze date n competena sa prin lege, precum i ca instan disciplinar. &eciile Dnite ale instanei supreme au n competen: judecarea recursurilor n interesul legii, soluionarea sesizrilor privind sc(imbarea jurisprudenei naltei +uri de +asaie i ,ustiie A i sesizarea +urii +onstituionale

Dac o secie a naltei +uri de +asaie i ,ustiie consider c este necesar s revin asupra propriei jurisprudene, ntrerupe judecata i sesizeaz &eciile Dnite ale naltei +uri de +asaie i ,ustiie, care judec cu citarea prilor din dosarul a crui judecat a fost ntrerupt. ,udecata va contunua dup ce &eciile Dnite s-au pronunat asupra sesizrii privind sc(imbarea jurisprudenei .
A

%%

pentru controlul constituionalitii legilor nainte de promulgare. &eciile Dnite pot lua decizii numai n prezenta a cel puin G din membrii n funcie. Crebuie menionat c n pofida criticilor formulate at!t n doctrin dar i n viaa socio-politic relativ la necesitatea meninerii instanelor "i parc'etelor militare, acestea continu s funcioneze i n urma noii legi de organizare judiciar. 4ceste instane i parc(ete au urmtoarea structur: tribunale militare, Cribunalul 3ilitar Ceritorial 8ucure ti i +urtea 3ilitar de 4pel 8ucure ti. #rocurorii militari sunt constituii n parc(ete pe l!ng fiecare instan militar. ,udectorii i procurorii militari au calitatea de magistrai i fac parte din corpul magistrailor. 7i au totodat i calitatea de militari activi. Seciunea 3. (dministrarea instanelor judec$tore"ti. 5nstanele judectore ti i desf oar activitate de nfptuire a justiiei potrivit principiului independenei, judectorii supun!ndu-se doar legii. Cotu i, justiia reprezint un serviciu public a crui bun funcionare reclam o anumit organizare administrativ i anumite organe care s rspund de partea organizatoric a activitii instanelor judectore ti. +el mai important organ al administrrii justiiei este +onsiliul &uperior al 3agistraturii, dar atribuii n administrarea justiiei au i 3inisterul ,ustiiei, inspectorii judectore ti, pre edinii instanelor i ali funcionari angajai ai serviciilor au"iliare. #. Consiliul $uperior al agistraturii. agistraturii.

#.# $tructura Consiliului $uperior al

+onsiliului &uperior al 3agistraturii este un organism cu personalitate juridic, independent al crui rol este de a garanta independena justiiei fa de celelalte autoriti publice, de a asigura funcionarea eficient a sistemului judiciar i respectarea legii n desf urarea carierei profesionale a magistrailor. +onsiliul &uperior al 3agistraturii este un organism democratic, de larg reprezentativitate, compunerea acestuia reflect!nd voina magistrailor.
%)

+onsiliul &uperior al 3agistraturii este alctuit din %0 membri, dup cum urmeaz: 0 judectori i * procurori, ale i n adunrile generale ale magistrailorE ) reprezentani ai societii civile, speciali ti n domeniul dreptului, care se bucur de nalt reputaie profesional i moral, ale i de &enatE ministrul justiiei, pre edintele naltei +uri de +asaie i ,ustiie i procurorul general al #arc(etului de pe l!ng nalta +urte de +saie i ,ustiie, care sunt membri de drept ai +onsiliului. +onsiliul &uperior al 3agistraturii are dou secii $ una pentru judectori i alta pentru procurori. &ecia pentru judectori este alctuit din: ) judectori de la nalta +urte de +asaie i ,ustiie, - judectori de la curile de apel, ) judectori de la tribunale, ) judectori de la judectorii. &ecia pentru procurori este alctuit din: un procuror de la #arc(etul de pe l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie sau de la Departamentul Naional 4nticorupieE un procuror de la parc(etele de pe l!ng curile de apelE ) procurori de la parc(etele de pe l!ng tribunale i un procuror de la parc(etele de pe l!ng judectorii. 3embrii +onsiliului &uperior al 3agistraturii ce compun seciile sunt ale i de adunrile generale ale judectorilor sau dup caz, ale procurorilor, prin vot secret, direct i personal, dup o procedur prevzut de lege. 3embrii +onsiliului &uperior al 3agistraturii se aleg din judectorii i procurorii numii de #re edintele >om!niei. Nu pot fi ale i membri ai +onsiliului &uperior al 3agistraturii judectorii i procurorii care au fcut parte din serviciile de informaii nainte de %00: sau au colaborat cu acestea ori cei care au un interes personal care influeneaz sau ar putea influena ndeplinirea cu obiectivitate i imparialitate a atribuiilor prevzute de lege. 2alidarea listelor cuprinz!nd magistraii ale i se face de ctre &enat. >eprezentanii societii civile n +onsiliul &uperior al 3agistraturii sunt ale i de &enat, la propunerea organizaiilor profesionale ale juri tilor, consiliilor profesionale ale facultilor de drept acreditate, asociaiilor i fundaiilor, care au ca obiect unic de activitate aprarea drepturilor omului, confederaiilor sindicale i
%-

patronale reprezentative la nivel naional. #ot fi propu i numai speciali ti n domeniul dreptului, cu o vec(ime de cel puin A ani n activitatea juridic, care se bucur de o bun reputaie profesional i moral, nu au fcut parte din serviciile de informaii nainte de %00:, nu au colaborat cu acestea i nu au un interes personal care influeneaz sau ar putea influena ndeplinirea cu obiectivitate i imparialitate a atribuiilor prevzute de lege, nu au calitatea de membri al unui partid politic i nu au ndeplinit n ultimii * ani funcii de demnitate public. Hotr!rile &enatului privind validarea i alegerea membrilor +onsiliului &uperior al 3agistraturii se public n 3onitorul 6ficial al >om!niei. #.%. &tri"uiile Consiliului $uperior al agistraturii. 4tribuiile +onsiliului &uperior al 3agistraturii sunt, n general, legate de misiunea acestuia de a apra corpul magistrailor i membrii acestuia mpotriva oricrui act de natur s aduc atingere independenei sau imparialitii magistratului n nfptuirea justiiei, precum profesional a magistrailor. 4tribuiile +onsiliului &uperior al 3agistraturii se mpart n cele ce revin plenului acestuia i cele care sunt n competena seciilor +onsiliului. #.%.#. &tri"uiile !lenului Consiliului $uperior al agistraturii. #lenul +onsiliului &uperior al magistraturii are competen n probleme relative la cariera magistrailor, la recrutarea, evaluarea, formarea i e"amenele magistrailor, la organizarea i funcionarea instanelor i a parc(etelor, precum i atribuii de reglementare sau de iniiator al unor acte normative ce intereseaz organizarea judiciar. #.%.#.#. &tri"uiile !lenului Consiliului $uperior al relative la cariera 'agistrailor sunt ur'toarele( a. propune #re edintelui >om!niei numirea n funcie i eliberarea din funcie a judectorilor i a procurorilor, cu e"cepia celor stagiariE b. dispune promovarea judectorilor i a procurorilorE
%;

i acela de a apra reputaia

agistraturii

c.

nume te judectorii stagiari Naional al 3agistraturiiE

i procurorii stagiari, pe baza

rezultatelor obinute la e"amenul de absolvire a 5nstitutului d. e. f. elibereaz din funcie judectorii stagiari i procurorii stagiariE propune #re edintelui >om!niei conferirea de distincii pentru judectori i procurori, n condiiile legiiE ndepline te orice alte atribuii stabilite prin lege sau regulament. agistraturii

#.%.#.%. &tri"uiile !lenului Consiliului $uperior al ur'toarele( a.

relative la recrutarea, evaluarea, )or'area i e*a'enele 'agistrailor sunt la propunerea +onsiliului tiinific al 5nstitutului Naional al 3agistraturii, stabile te numrul anual de cursani ai 5nstitutului Naional al 3agistraturii, aprob anual data i locul pentru organizarea concursului de admitere la 5nstitutul Naional al 3agistraturii, stabile te tematica pentru concursul de admitere la 5nstitutul Naional al 3agistraturii i aprob programul de i formare profesional a auditorilor de justiie, emite avize adopt regulamente, n cazurile i n condiiile prevzute de legeE b. nume te comisia de admitere i comisia de elaborare a subiectelor pentru admiterea n 5nstitutul Naional al 3agistraturii, n condiiile prevzute de >egulamentul de organizare a e"amenului de admitere n 5nstitutul Naional al 3agistraturiiE c. organizeaz i valideaz e"amenul de capacitate al magistrailor. 4prob programul de formare profesional continu a magistrailor, la propunerea +onsiliului tiinific al 5nstitutului Naional al 3agistraturii, precum parc(etelor de pe l!ng acesteaE
%*

i tematica activitilor de

formare profesional continu, organizate de curile de apel i

d. e. f.

dispune organizarea concursului de promovare a magistrailorE nume te comisiile de evaluare anual a activitii profesionale a magistrailor, n condiiile legiiE nume te i revoc directorul i directorii adjunci ai 5nstitutului Naional al 3agistraturii, la propunerea +onsiliului tiinific al 5nstitutului Naional al 3agistraturii. Desemneaz judectorii i procurorii care vor face parte din +onsiliul tiinific al 5nstitutului Naional al 3agistraturiiE

g.

aprob structura organizatoric, statele de funcii i statele de personal ale 5nstitutului Naional al 3agistraturii, la propunerea +onsiliului tiiific al 5nstitutului Nional al 3agistraturiiE

(.

nume te directorul i directorii adjunci ai Icolii Naionale de Frefieri i desemneaz magistraii membri n +onsiliul de conducere al colii.

i.

ndepline te orice alte atribuii stabilite prin lege sau regulament.

#lenul +onsiliului &uperior al 3agistraturii funcioneaz ca instan de judecat, av!nd n competen soluionarea contestaiilor formulate de magistrai mpotriva (otr!rilor pronunate de seciile +onsiliului &uperior al 3agistraturii, cu e"cepia celor n materie disciplinar, controlul acestora fiind realizat de completul de 0 judectori de la nalta +urte de +asaie i ,ustiie. #.%.#.+. &tri"uiile !lenului Consiliului $uperior al ur'toarele( a. aprob nfiinarea i desfiinarea seciilor curilor de apel, ale instanelor din circumscripiile acestora i ale parc(etelor de pe l!ng acestea, precum legiiE
%<

agistraturii

relative la organizarea i )uncionarea instanelor i a parchetelor sunt

i nfiinarea sediilor secundare ale

instanelor judectore ti i circumscripiilor acestora, n condiiile

b. c.

avizeaz proiectul de (otr!re a Fuvernului privind lista localitilor care fac parte din circumscripiile judectoriilorE stabile te categoriile de procese sau de cereri care se soluioneaz n municipiul 8ucure ti numai de anumite instane, cu respectarea competenei materiale prevzute de legeE

d.

la propunerea pre edinilor curilor de apel, stabile te numrul vicepre edinilor curilor de apel, ai tribunalelor i ai tribunalelor specializate, precum vicepre edinteE i judectoriile la care funcioneaz un

e.

la propunerea procurorului general al #arc(etului de pe l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie, stabile te numrul adjuncilor procurorilor generali ai parc(etelor de pe l!ng curile de apel i al prim $ procurorilor parc(etelor de pe l!ng tribunale, precum i parc(etele de pe l!ng judectorii, unde prim $ procurorii sunt ajutai de adjunciE

f. g. (.

convoac adunrile generale ale magistrailor, n condiiile legiiE aprob msurile pentru suplimentarea sau reducerea numrului de posturi pentru instane i parc(eteE elaboreaz proiect de buget, cu avizul consultativ al 3inisterului 'inanelor #ublice, i emite avizele conforme pentru proiectele de buget ale instanelor i parc(etelor.

#.%.#.,. !lenului Consiliului $uperior al intereseaz organizarea judiciar, cu' ar )i( a.

agistraturii are anu'ite

atri"uii de regle'entare sau de iniiator al unor acte nor'ative ce adoptarea +odului deontologic al magistrailor, >egulamentului de organizare i funcionare a +onsiliului &uperior al 3agistraturii, >egulamentului privind procedura alegerii

membrilor +onsiliului &uperior al 3agistraturii, >egulamentului de ordine interioar al instanelor judectore ti, precum i alte
%A

regulamente i (otr!ri prevzute de legea de organizare judiciar i de legea privind statutul magistrailorE b. asigurarea publicarii +odului deoantologic al magistrailor i a regulamentelor adoptate n 3onitorul 6ficial al >om!niei, #artea 5 i pe pagina de 5nternet a +onsiliului &uperior al 3agistraturiiE c. d. e. avizarea proiectelor de regulamente i ordine care se aprob de ministrul justiieiE poate sesiza ministrul justiiei cu privire la necesitatea iniierii sau modificrii unor acte normative n domeniul justiieiE publicarea anual n 3onitorul 6ficial al >om!niei, #artea a 555 a i pe pagina de 5nternet a +onsiliului &uperior al 3agistraturii a raportului privind starea justiiei. #.%.%. &tri"uiile seciilor Consiliului $uperior al i pentru procurori $ au urmtoarele atribuii: a. dispun deta area i delegarea magistrailor, n condiiile legiiE b. numesc n funcii de conducere judectorii i procurorii, n condiiile legii i ale regulamentuluiE c. e"amineaz recomandrile primite de la +olegiul de conducere al 5naltei +uri de +asaie i ,ustiie privind numirea n funcie a judectorilor n cadrul +uriiE d. analizeaz ndeplinirea condiiilor legale de ctre magistraii stagiari care au promovat e"amenul de capacitate, de ctre ali juri ti care au fost admi i la concursul de intrare n magistratur, de ctre magistraii nscri i la concursul de promovare n funcii de e"ecuie i de ctre cei care i-au depus candidatura pentru promovarea n funcii de conducereE agistraturii.

+ele dou secii ale +onsiliului &uperior al 3agistraturii $ pentru judectori

%?

e. soluioneaz contestaiile mpotriva calificativelor acordate de comisiile de evaluare anual a activitii profesionale a magistrailor, constituite n condiiile legiiE f. iau msuri pentru soluionarea sesizrilor primite de la justiiabili sau de la alte persoane privind conduita necorespunztoare a magistrailorE g. secia pentru judectori este competent s ncuviineze perc(eziia, reinerea sau arestarea preventiv a judectorilor i a magistrailor $ asisteni iar secia pentru procurori ncuviineaz perc(eziia, reinerea sau arestarea preventiv a procurorilorE (. secia pentru judectori nume te i promoveaz magistraii $ asisteni ai naltei +uri de +asaie i ,ustiieE i. propun #re edintelui >om!niei numirea n funcie i revocarea din funcie a pre edintelui,vicepre edintelui i pre edinilor de secii ai 5naltei +uri de +asaie i ,ustiieE j. avizeaz propunerea ministrului justiiei de numire i revocare din funcie a procurorului generalal #arc(etului de pe l!ng 5nalta +urte de +asaie i ,ustiie, a procurorului ef al Departamentului Naional 4nticorupie, a adjuncilor acestora, a procurorilor efi de secie din aceste parc(ete, precum i a procurorului ef al Direciei de 5nvestigare a 5nfraciunilor de +riminalitate 6rganizat i terorism i a adjunctului acestuiaE 9. aprob transferul judectorilor i procurorilorE l. dispune suspendarea din funcie a judectorilor i procurorilorE m. au rolul de instane de judecat n domeniul rspunderii disciplinare a judectorilor i procurorilor, pentru faptele prevzute de legea privind statutul magistratului, precum i pentru e"ercitarea funciei cu rea $ credin sau grav neglijen de ctre ace tia, dac fapta nu constituie infraciune. &ecia pentru judectori are rolul de instan disciplinar i pentru magistraii $ asisteni ai naltei +uri de +asaie i ,ustiie.
%0

#.+. -uncionarea Consiliului $uperior al

agistraturii.

+onsiliul &uperior al 3agistraturii funcioneaz ca organ cu activitate permanent. Hotr!rile se iau n plen sau n cadrul seciilor, potrivit atribuiilor care revin acestora. +onducerea +onsiliului este asigurat de un pre edinte, ajutat de un vicepre edinte, ale i pentru un mandat de un an, ce nu poate fi rennoit, dintre magistraii ale i n adunrile generale ale judectorilor i ale procurorilor. 4legerea pre edintelui i vicepre edintelui se face de ctre plenul +onsiliului &uperior al 3agistraturii, n prezena a cel puin %* membri, cu votul majoritii. n perioada mandatului, pre edintele i vicepre edintele +onsiliului &uperior al 3agistraturii nu e"ercit activitatea de judector sau procuror. +onsiliul &uperior al 3agistraturii se ntrune te n plen i n secii ori de c!te ori este necesar, la convocarea pre edintelui, vicepre edintelui sau a majoritii membrilor plenului ori, dup caz, ai seciilor. /ucrrile plenului sunt prezidate de pre edintele +onsiliului &uperior al 3agistraturii cu e"cepia cazului n care la lucrri particip #re edintele >om!niei. n acest caz, #re edintele >om!niei prezideaz lucrrile fr drept de vot. /ucrrile plenului +onsiliului &uperior al 3agistraturii se desf oar n prezena a cel puin %* membri. Hotr!rile se iau cu votul majoritii membrilor +onsiliului. >eprezentanii societii civile particip numai la lucrrile #lenului +onsiliului &uperior al 3agistraturii. /ucrrile seciilor +onsiliului &uperior al 3agistraturii sunt prezidate de pre edintele sau, dup caz, de vicepre edintele +onsiliului. n lipsa acestora membri prezeni aleg, cu votul majoritii, un pre edinte de edin. /ucrrile seciilor sunt legal constituite n prezena majoritii membrilor acestora. #re edintele naltei +uri de +asaie i ,ustiie particip la lucrrile seciei pentru judectori, procurorul general al #arc(etului de pe l!ng nalta +urte de

):

+asaie i ,ustiie, la lucrrile seciei pentru procurori, iar ministrul justiiei, la lucrrile ambelor secii. 3inistrul justiiei, pre edintele naltei +uri de +asaie i ,ustiie i procurorul general al #arc(etului de pe l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie nu au drept de vot, n situaiile n care seciile ndeplinesc rolul de instan de judecat n materie disciplinar. #re edintele >om!niei prezideaz , fr drept de vot, lucrrile #lenului +onsiliului &uperior al 3agistraturii la care particip. /ucrrile +onsiliului &uperior al 3agistraturii sunt, de regul, publice. 3embrii plenului sau ai seciilor (otrsc, cu majoritate de voturi, situaiile n care edinele nu sunt publice. 6rdinea de zi a edinelor i (otr!rile +onsiliului &uperior al 3agistraturii, n plen i n secii, se iau prin vot direct i secret i se public n 8uletinul 6ficial al +onsiliului &uperior al 3agistraturii sau pe pagina de internet a acestuia. #.,. $tatutul 'e'"rilor Consiliului $uperior al agistraturii. 3embrii ale i ai +onsiliului &uperior al 3agistraturii au calitatea de demnitar pe ntreaga durat a mandatului de < ani, fr a e"ista posibilitatea renvestirii.. +alitatea de reprezentant al societii civile ales membru al +onsiliului &uperior al 3agistraturii este incompatibil cu calitatea de parlamentar, ales local, funcionar public, magistrat n activitate, notar public, avocat, consilier juridic sau e"ecutor judectoresc n e"erciiu. Cot n categoria incompatibilitilor se poate ncadra i prevederea potrivit creia din +onsiliul &uperior al 3agistraturii nu pot face parte, n timpul aceluia i mandat, soo sau rude ori afini p!n la gradul 52 inclusiv. +alitatea de membru al +onsiliului &uperior al 3agistraturii nceteaz n urmtoarele situaii: la e"pirarea mandatului, n caz de demisie, revocare din

)%

funcie?, nerezolvarea strii de incompatibilitate n termen de %* zile de la data alegerii, n caz de pierdere a funciei ce a determinat desemnarea ca membru al +onsiliului &uperior al 3agistraturii0 i prin deces. %. inisterul .ustiiei 3inisterul ,ustiiei este organul de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridica, n subordinea Fuvernului, care asigura elaborarea, coordonarea i aplicarea strategiei i a programului de Fuvernare n vederea bunei funcionari a justiiei i veg(eaza la stricta aplicare a legii, n conformitate cu principiile democratice ale statului de drept. +e mai importante atribuii ale 3inisterului ,ustiiei n domeniul administrarii justiiei sunt urmatoarele: a. asigura buna organizare i funcionare a justiiei ca serviciu public i veg(eaza, potrivit competenelor sale, la respectarea drepturilor omului i a libertailor sale fundamentale n activitatea instanelor judecatore ti i a parc(etelor, precum i la accesului liber i facil la justiieE b. elaboreaza strategii, programe i proiecte de acte normative n domeniul justiiei i participa la corelarea legislaiei interne cu acJuisul comunitar, cu normele de drept internaional, cu documentele 6ND, ale 6&+7 i ale +onsiliului 7uropei, normele dreptului comunitar i euroatlantic, precum i cu procedurile jurisdicionale acceptateE c. e"amineaza i face propuneri referitoare la adaptarea legislaiei pentru asigurarea compatibilitaii cu obligaiile asumate prin conveniile internaionale la care >om!nia este parteE contribuie la activitatea de
>evocarea din funcia de membru ales al +onsiliului &uperior al 3agistraturii se propune de pre edintele sau vicepre edintele +onsiliului, n situaia n care persoana n cauz nu mai ndepline te condiiile legale pentru a fi membru ales al +onsiliului &uperior al 3agistraturii sau n cazul nendeplinirii atribuiilor n cadrul +onsiliului &uperior al 3agistrturii. +ompetena lurii msurii revocrii revine #lenului +onsiliului &uperior al 3agistraturii. Deasemeni, sanciunea disciplinar aplicat unui magistrat ales ca membru al +onsiliului &uperior al 3agistraturii atrage de drept pierderea calitii de membru al +onsiliului. 0 3agistraii ale i membrii ai +onsiliului &uperior al 3agistraturii i pierd aceast calitate n cazul transferului sau al deta rii n funcii din afara instanelor sau, dup caz, a parc(etelor.
?

))

armonizare a legislaiei n procesul de integrare europeana euroatlanticaE

d. elaboreaza i propune Fuvernului, n colaborare cu celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, cu autoritai sau instituii publice interesate, instrumentele juridice corespunzatoare pentru aducerea la ndeplinire a obligaiilor stabilite n sarcina statului rom!n prin convenii internaionale, (otr!ri ale +urii 7uropene a Drepturilor 6mului, ale unor tribunale penale internaionale sau ale altor organisme internaionale cu atribuii jurisdicionaleE e. elaboreaza studii privind cadrul nelegerilor internaionale i participa, n condiiile legii, la negocieri n vederea nc(eierii de convenii internaionale interes!nd domeniul justiieiE avizeaza, n limitele competenei sale, proiecte de convenii internaionale, anterior aprobarii negocierii lorE ndepline te sau asigura aducerea la ndeplinire a obligaiilor ce revin 3inisterului ,ustiiei i instanelor judecatoresti, potrivit conveniilor i uzanelor internaionaleE f. efectueaza studii, analize i documentari privind necesitatea iniierii, completarii sau modificarii unor acte normative din domeniul justiieiE organizeaza i coordoneaza activitatea desistematizare, simplificare i perfecionare a legislaiei din domeniul sau de activitateE g. constituie, potrivit legii, comisii de elaborare a proiectelor de coduri i alte acte normative comple"e ce intereseaza domeniul justiiei asigura, dupa adoptare, editarea acestoraE (. organizeaza e"amene sau concursuri n vederea admiterii n magistratura, e"amene de capacitate ale magistrailor, precum i cele de promovare n funcie personalului propriuE
)-

i publicarea ediiilor oficiale ale

i participa la e"amenele de numire

i de

capacitate ale notarilor publici, ale e"ecutorilor judecatore ti i ale

i. conduce, ndruma i verifica activitatea privind e"ecutarea pedepselor privative de libertate aplicate condamnailor i a unor masuri educative aplicate minorilor i asigura condiiile pentru respectarea drepturilor i ndatoririlor prevazute de lege pentru aceste categorii de persoaneE ndepline te atribuiile prevazute n +onvenia europeana asupra transferarii persoanelor condamnate i n protocolul adiional la aceasta, ratificate de >om!niaE j. ndepline te atribuiile care i sunt stabilite prin legea notarilor publici i a activitaii notariale, legea cadastrului i a publicitaii imobiliare, legea cetaeniei rom!ne, legea privind e"ecutoarii juecatore ti, legea privind statutul funcionarilor publici, legea bancara, dispoziiile legale cu privire la asociaii i fundaii i cele relative la supraveg(erea 4r(ivei 7lectronice de Faranii >eale 3obiliare sau n alte legi specialeE 9. coordoneaza, ndruma i controleaza din punct de vedere administrativ i metodologic activitatea de e"pertiza te(nica judiciaraE organizeaza e"amenele pentru atribuirea calitaii de e"pert te(nic judiciar i testeaza speciali tii, n condiiile legiiE asigura perfecionarea pregatirii profesionale a e"perilor te(nici judiciari i a speciali tilorE l. editeaza buletine informative, culegeri de acte normative i de practica judiciara, precum i alte materiale din domeniul sau de activitate. +onducerea 3inisterului ,ustiiei este asigurata de ministrul justiiei. 4tribuiile acestuia au fost considerabil reduse prin noile legi privind organizarea judiciara, i statutul magistratului, majoritatea competenelor n materia carierei magistrailor fiind preluate de +onsiliul &uperior al 3agistraturii. >olul ministrului justiiei cade mai mult asupra necesitaii asigurarii condiiilor materiale pentru buna organizare i funcionare a actul de justiie. Dnele atribuii ale ministrului justiiei cu privire la recrutarea persoanelor care participa la realizarea justiiei s-au meninut.

);

4stfel, ministrul justiiei nume te asistenii judiciari, la propunerea +onsiliului 7conomic i &ocial. Cot el aplic i sanciunile disciplinare acestora. +. !reedinii instanelor. Conducerea instanelor judectoreti. 5nstanele judectore ti sunt conduse de ctre un pre edinte. #re edinii tribunalelor, tribunalelor specializate i ai curilor de apel sunt ajutai, n activitatea de conducere, de ctre %-) vicepre edini, iar la judectorii, pre edintele poate fi ajutat de un vicepre edinte. &eciile instanelor sunt conduse de ctre un pre edinte. >olul pre edinilor i vicepre edinilor instanelor este unul administrativ. 7i adopt msuri manageriale pentru organizarea i buna funcionare a instanelor pe care le conduc i, dup caz, a instanelor din circumscripiile acestora, asigur i verific respectarea obligaiilor statutare i a regulamentelor de ctre judectori i personalul au"iliar de specialitate. /egea interzice cu desv!r ire orice imi"tiune a conducerii administrative n activitatea de judecat. 2erificrile efectuate personal de pre edini sau vicepre edini, ori, dup caz, prin judectori inspectori trebuie s respecte principiile independenei judectorilor i supunerea lor numai legii, precum i autoritatea de lucru judecat. n cadrul fiecrei instane judectore ti funcioneaz un colegiu de conducere, care (otr te cu privire la probleme generale de conducere a instanei. +olegiul de conducere al curii de apel e"ercit i aciunea disciplinar, n condiiile legii. +olegiile de conducere sunt formate dintr-un numr impar de membri i au urmtoarea componen: a. b. la curile de apel: pre edintele i < judectori, ale i pe o perioad de - ani n adunarea general a judectorilorE la tribunale: pre edintele i < judectori, ale i pe o perioad de ani n adunarea general a judectorilorE
)*

c.

la tribunalele specializate i la judectorii: pre edintele i ) sau ; judectori, ale i pentru o perioad de - ani n adunarea general a judectorilor.

/a instanele judectore ti se organizeaz anual sau de c!te ori este necesar adunri generale ale judectorilor. 4dunrile generale ale judectorilor au urmtoarele atribuii: a. dezbat activitatea anual desf urat de instaneE b. aleg, n condiiile legii, membrii +onsiliului &uperior al 3agistraturiiE c. dezbat probleme de dreptE d. analizeaz proiecte de acte normative, la solicitarea ministrului justiiei sau a +onsiliului &uperior al 3agistraturiiE e. formuleaz puncte de vedere la solicitarea +onsiliului &uperior al 3agistraturiiE f. aleg i revoc membrii colegiilor de conducereE g. iniiaz procedura de revocare a membrilor +onsiliului &uperior al 3agistraturii, n condiiile prevzute de /egea nr.-%A1)::;E (. ndeplinesc alte atribuii prevzute de lege sau regulamente. +onducerea naltei +uri de +asaie i ,ustiie este asigurat de pre edinte, vicepre edinte i colegiul de conducere, alctuit din pre edinte, vicepre edinte, i 0 judectori, ale i pe o perioad de - ani n adunarea general a judectorilor, cu reprezentarea fiecrei secii. +olegiul de conducere al naltei +uri de +asaie i ,ustiie adpt (otr!ri cu votul majoritii membrilor si i are urmtoarele atribuii: a. aprob >egulamentul privind organizarea i funionarea admininstativ, precum i statele de fucii i de personal ale naltei +uri de +asaie i ,ustiieE

)<

b.

recomand #lenului +onsiliului &uperior al 3agistraturii numirea la nalta +urte de +asaie i ,ustiie a judectorilor n funcie crora le e"pir mandatul de < aniE

c.

propune

+onsiliului

&uperior

al

3agistraturii

numirea,

promovarea, transferul, suspendarea i ncetarea din funcie a magistrailor-asisteniE d. e. organizeaz i supraveg(eaz rezolvarea petiiilor, n condiiile legiiE e"ercit aciunea disciplinar pre edinilor de mpotriva secii, pre edintelui, judectorilor i i ,ustiie, vicepre edintelui,

magistrailor-asisteni ai naltei +uri de +asaie precum i mpotriva pre edinilor curilor de apelE f. g.

propune proiectul de buget al naltei +uri de +asaie i ,ustiieE e"ercit alte atribuii prevzute n >egulamentul privind organizarea i funcionarea administrativ a naltei +uri de +asaie i ,ustiie.

4dunarea general a judectorilor de la nalta +urte de +asaie i ,ustiie are atribuii precum: a. aprobarea raportului anual de activitateE b. aprobarea bugetului naltei +uri de +asaie consultativ al 3inisterului 'inaelor #ubliceE c. alegerea celor ) membri pentru +onsiliul &uperior al 3agistraturii. ,. !ersonalul au*iliar de specialitate. Coate instanele judectore ti i parc(etele au n structura lor urmtoarele compatimente: registratura, grefa, ar(iva, biroul de informare i relaii publice i biblioteca. i ,ustiie, cu avizul

)A

4ceste structuri nu particip n mod direct la nfptuirea actului de justiie, dar prin atribuiile lor, stabilite prin >egulamentul de ordine interioar, au un rol important n nfptuirea justiiei de ctre instanele judectore ti. 4stfel, potrivit legii, grefierii particip la edinele de judecat i la efectuarea actelor de urmrire penal n scopul consemnrii operaiilor realizate n cadrul procedurii judiciare. Seciunea ). *inisterul +ublic. #otrivit +onstituiei >om!niei, n activitatea judiciar, 3inisterul #ublic reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. 3inisterul #ublic i desf oar activitatea prin procurori constituii n parc(ete. Natura juridic a 3inisterului #ublic a fost obiectul unor permanente controverse. 6piniile e"primate n literatura de specialitate au oscilat ntre a ncadra 3inisterul #ublic n categoria organismelor care e"ercit puterea judectoreasc i a plasa aceast autoritate n zona e"ecutivului. #rima opinie se ntemeiaz pe a ezarea topografic a instituiei n +onstituie, n capitolul denumit ,,&utoritatea judectoreasc,,. 4ceast opinie nu poate fi acceptat, deoarece potrivit +onstituiei procurorii i desf oar activitatea sub autoritatea ministrului justiiei, ceea ce face incompatibil instituia cu atributele necesare pentru nfptuirea justiiei, adic independena total de orice putere a statului. n plus, plasarea 3inisterului #ublic ntre organismele care e"ercit puterea judectoreasc ar fi contrar dispoziiilor constituionale potrivit crora ,,puterea judectoreasc se e"ercit de nalta +urte de +asaie i ,ustiie i de celelalte instane judectore ti stabilite de lege,,. n realitate, rolul 3inisterului #ublic este n str!ns cone"iune cu activitatea de nfptuire a justitiei n cauze penale i civile, dar procurorii nu au aptitudinea de a soluiona conflicte ivite n viaa social, aceasta atribuie revenind e"clusiv instanelor judectore ti. ,.#. Organizarea inisterului !u"lic.
)?

#arc(etul reprezint structura organizatoric a 3inisterului #ublic. #e l!ng fiecare curte de apel, tribunal, tribunal pentru minori i familie i judectorie funcioneaz un parc(et. De asemenea, pe l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie funcioneaz un parc(et condus de un procuror general. #arc(etul de pe l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie, parc(etele de pe l!ng curile de apel i tribunale au n structura lor secii conduse de procurori efi, care pot fi ajutai de adjunci. n cadrul seciilor pot funciona birouri conduse de procurori efi. #arc(etele de pe l!ng curile de apel au n structura lor i c!te o secie pentru minori i familie. ,.#.#. !archetul de pe l/ng 0nalta Curte de Casaie i .ustiie. #arc(etul de pe l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie coordoneaz activitatea parc(etelor din subordine, are personalitate juridic i gestioneaz bugetul 3inisterului #ublic. #arc(etul de pe l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie este condus de procurorul general al #arc(etului de pe l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie, ajutat de un prim-adjunct, un adjunct i - procurori consilieri. #rocurorul general al #arc(etului de l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie e"ercit, direct sau prin procurori inspectori, controlul asupra tuturor parc(etelor. 7l reprezint 3inisterul #ublic n relaiile cu celelate autoriti publice i cu orice persoane juridice sau fizice, din ar sau din strintate. n cadrul #arc(etului de pe l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie funcioneaz colegiul de conducere, care (otr! te asupra problemelor generale de conducere ale 3inisterului #ublic. 4cest organism este constituit procurorul general, prim-adjunctul, adjunctul i consilierii acestuia, procurorii efi de secie, procurorul inspector ef i * procurori ale i n adunarea general a procurorilor. 4 a cum rezult din cele de mai sus, legea reglementeaz e"istena unui organism larg reprezentativ la nivelul #arc(etului de pe l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie, respectiv adunarea general a procurorilor. 4ceasta se convoac de procurorul general, anual sau ori de c!te ori este necesar. +ompetenele acestui
)0

organism sunt stabilite prin asemnare cu cele pe cre le dein adunrile generale ale judectorilor n cadrul instanelor judectore ti. ,.#.%. 1irecia de Investigare a In)raciunilor de Cri'inalitate Organizat i Teroris' 2 1.I.I.C.O.T. 3. 5n cadrul #arc(etului de pe l!ng 5nalta +urte de +asaie i ,ustiie funcioneaz . Direcia de 5nvestigare a 5nfraciunilor de +riminalitate 6rganizat i Cerorism @ D.5.5.+.6.C. B, ca structur specializat n combaterea criminalitii organizate i a terorismului. 5n cadrul D.5.5.+.6.C. sunt ncadrai procurori numii prin ordin al procurorului general al #arc(etului de pe l!ng 5nalta +urte de +asaie i ,ustiie, cu avizul +onsiliului &uperior al 3agistraturii. #ot fi ncadrai procurori care au o bun pregtire profesional, o conduit moral irepro abil, o vec(ime de cel puin < ani n funcia de procuror sau judector i care au fost declarai admi i n urma unui interviu organizat de comisia costituit n acest scop, prin ordin al #rocurorului general al #rac(etului de pe l!ng 5nalta +urte de +asaie i ,ustiie. ,.#.+. 1eparta'entul Naional &nticorupie 2 1.N.&. 3. #arc(etul Naional 4nticorupi reprezint o structur autonom n cadrul 3inisterului #ublic, fiind specializat n combaterea infraciunilor de corupie. Departamentul are personalitate juridic. 4ctivitatea acestui organism este coordonat de procurorul general al #arc(etului de pe l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie. Departamentul Naional 4nticorupie este condus de un procuror sef, asimilat prim-adjunctului procurorului general al #arc(etului de pe l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie, ajutat de doi procurori adjunci, asimilai adjunctului procurorului general al #arc(etului de pe l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie. 4supra problemelor generale de conducere ale de adunarea general. depatamentului decide colegiul de conducere, constituit din procurorul ef, adjuncii i * procurori ale i

-:

4dunarea general a procurorilor Departamentului Naional 4nticorupie se convoac de procurorul general al acestui parc(et, anula sau ori de c!te ori este necesar i are competenele similare cu cele prevzute de lege pentru adunarea general a procurorilor #arc(etului de pe l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie. ,.#.,. !archetele de pe l/ng curile de apel, tri"unale, tri"unale pentru 'inori i )a'ilie i judectorii. #arc(ele sunt constituite pe l!ng fiecare curte de apel, tribunal, tribunal pentru minori i familie i judectorie. #arc(etele de pe l!ng curile de apel i tribunale au personalitate juridic. #arc(etele de pe l!ng curile de apel sunt conduse de procurori generali n timp ce parc(etele de pe l!ng tribunale i judectorii sunt conduse de primprocurori. n cadrul fiecrui parc(et funcioneaz c!te un colegiu de conducere, care avizeaz problemele generale de conducere ale parc(etelor i care are n componen procurori care dein funcii de nivelul celor prevzute de lege pentru colegiile de conducere ale instanelor judectore ti. n mod asemntor, n cadrul parc(etelor funcioneaz adunrile generale ale procurorilor, cu competene similare cu cele ale adunrilor generale ale judectorilor. ,.%. -uncionarea i atri"uiile ,.%.#. !rincipiile )uncionrii imparialitii i controlului iera(ic. +ontrolul ierar(ic, specific activitii procurorilor, const n faptul c dispoziiile procurorului ierar(ic superior, date n scris i n conformitate cu legea, sunt obligatorii pentru procurorii din subordine. #rocurorii din fiecare parc(et sunt subordonai conductorului parc(etului respectiv iar conductorul unui parc(et este subordonat conductorului parc(etului ierar(ic superior din aceea i circumscripie. inisterului !u"lic. inisterului !u"lic.

#rocurorii i desf oar activitatea potrivit principiilor legalitii,

-%

+u toate c subordonarea ierar(ic este o caracteristic a activitii procurorilor, legea prevede c n ce prive te soluiile dispuse, procurorul este autonom. n acest sens, se prevede c procurorul este liber s prezinte n instan concluziile pe care le consider ntemeiate, in!nd seama de probele administrate n cauz. #e l!ng controlul ierar(ic e"ercitat n cadrul 3inisterului #ublic, legea reglementeaz i controlul ministrului justiiei. #otrivit art.<0 din /egea nr.-:;1)::;, ministrul justiiei, c!nd consider necesar, din iniiativ proprie sau la cererea +onsiliului &uperior al 3agistraturii, e"ercit controlul asupra procurorilor, prin procurori inspectori din cadrul #arc(etului de pe l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie, din #arc(etul Naional 4nticorupie, din parc(etele de pe l!ng curile de apel sau ali procurori delegai. +ontrolul e"ercitat de ministrul justiiei const n verificarea modului n care se desf oar raporturile de serviciu cu justiiabilii i cu celelalte persoane implicate n lucrrile de competena parc(etelor. n cadrul atribuiilor sale, ministrul justiiei poate s cear procurorului general al #arc(etului de pe l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie sau dup caz, procurorului general al #arc(etului Naional 4nticorupie informri asupra activitii parc(etelor i s dea ndrumri scrise cu privire la msurile ce trebuie luate pentru prevenirea i combaterea criminalitii. ,.%.%. &tri"uiile inisterului !u"lic. 4tribuiile procurorilor se manifest n principal n materie penal, rolul acestora n procesul civil fiind diminuat. #otrivit dispoziiilor legale, procurorii au urmtoarele atribuii a. efectueaz urmrirea penal n cazurile i n condiiile prevzute de lege i particip, potrivit legii, la soluionarea conflictelor prin mijloace alternativeE

-)

b.

conduce i supraveg(eaz activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare, conduce cercetare penal%:E i controleaz activitatea altor organe de

c.
d. e.

sesizeaz instanele judectore ti pentru judecarea cauzelor penaleE e"ercit aciunea civil, n cazurile prevzute de lege%%E particip, n condiiile legii, la edinele de judecat%)E e"ercit cile de atac mpotriva (otr!rilor judectore tiE apr drepturile i interesele legitime ale minorilor, persoanelor puse sub interdicie, ale dispruilor i ale altor persoane, n condiiile legiiE

f. g.

(.

acioneaz pentru prevenirea i combaterea criminalitii, sub coordonarea ministrului justiiei, pentru realizarea unitar a politicii penale a statuluiE

i.

studiaz cauzele care genereaz sau favorizeaz criminalitatea, elaboreaz i prezint ministrului justiiei propuneri n vederea

#otrivit legii, organele de poliie judiciar i desf oar activitatea de cercetare penal, n mod nemijlocit, sub conducerea i supraveg(erea procurorului, fiind obligate s aduc la ndeplinire dispoziiile acestuia. %% #otrivit art.;* alin.% din +odul de procedur civil, 3inisterul #ublic poate porni aciunea civil ori de c!te ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri e"pres prevzute de lege. /egea contenciosului administrativ, nr.**;1)::;, prevede c atunci c!nd 3inisterul #ublic apreciaz c, prin e"cesul de putere, concretizat n emiterea unui act administrativ normativ, se vatm un interes public, va sesiza instana de contencios administrativ competent de la sediul autoritii publice emitente. %) #otrivit art.<; din /egea nr.-:;1)::; privind organizarea judiciar, procurorul particip la edinele de judecat, n condiiile legii, i are rol activ n aflarea adevrului. n procesele penale, la edina de judecat, poate participa procurorul care a efectuat urmrirea penal sau alt procuror desemnat de conductorul parc(etului. #otrivit art.;* alin.- din +odul de procedur civil, procurorul poate pune concluzii n orice proces civil, n oricare faza a acestuia, dac apreciaz c este necesar pentru aprarea ordinii de drept, a drepturilor i libertilor cetenilor. &unt cazuri e"pres prevzute de lege c!nd participarea procurorului la procesul civil este obligatoriei, absena sa atrg!nd nulitatea (otr!rii judectore ti pronunate n aceste condiii @ cererea privind punerea sub interdicie a unei persoane, judecarea cererilor de e"propriere, judecarea apelului sau recursului declarat n materia desenelor i modelelor industriale, etc. B.
%:

--

eliminrii acestora, precum i pentru perfecionarea legislaiei n domeniuE j. e"ercit orice alte atribuii prevzute de lege. Capitolul III. $tatutul 'agistrailor. Seciunea 1. !orpul magistrailor. #otrivit legii de organizare judiciar, din corpul magistrailor fac parte judectorii, procurorii, constituii n parc(ete i magistraii $ asisteni ai naltei +uri de +asaie i ,ustiie. 7ste asimilat magistrailor, pe durata funciei, personalul de specialitate juridic din 3inisterul ,ustiiei, +onsiliul &uperior al 3agistraturii, din 5nstitutul Naional de +riminologie i din 5nstitutul Naional al 3agistraturii. Seciunea #. (dmiterea n magistratur$. ,ormarea profesional$ iniial$ a magistrailor. >ecrutarea magistrailor se face prin concurs. >ecutarea 5nstitutul Naional al 3agistraturii. 4dmiterea la 5nstitutul Naional al 3agistraturii se face pe baz de concurs, la care se poate nscrise persoana care are cetenie rom!n, domiciliul n >om!nia i capacitate deplin de e"erciiu, este liceniat n drept, nu are antecedente penale, nu are cazier fiscal i se bucur de o bun reputaie, cunoa te limba rom!n i este apt din punct de vedere medical pentru e"ercitarea funciei de magistrat. +ursanii 5nstitutului Naional al 3agistraturii au calitatea de auditori de justiie. Durata cursurilor de formare profesional a auditorilor de justiie este de ) ani. Dup primul an de cursuri, auditorii de justiie vor opta, n ordinea mediilor i n raport de numrul posturilor, pentru funcia de judector sau procuror. n perioada cursurilor, auditorii de justiie efectueaz stagii de practic n cadrul instanelor judectore ti i al parc(etelor, asist la edinele de judecat i la
-;

i formarea

profesional iniial n vederea ocuprii funciei de magistrat se realizeaz prin

activitatea de urmrire penal, pentru a cunoa te n mod direct activitile pe care le desf oar magistraii i personalul au"iliar de specialitate. #rogramul de formare profesional a auditorilor de justiie se aprob de +onsiliul &uperior al 3agistraturii, la propunerea 5nstitutului Naional al 3agistraturii. Dup nc(eierea cursurilor n cadrul 5nstitutului Naional al 3agistraturii, auditorii de justiie susin un e"amen de absolvire ce const n probe teoretice i practice prin care se verific nsu irea cuno tinelor necesare e"ercitrii funciei de judector sau procuror%-. #erioada n care o persoan a avut calitatea de auditor de justiie, dac a promovat e"amenul de absolvire, constituie vec(ime n magistratur. 4uditorii de justiie care promoveaz e"amenul de absolvire vor fi numii, de regul, n funciile pentru care au optat dup primul an de cursuri. 4uditorii de justiie care nu promoveaz e"amenul de absolvire se pot prezenta nc o dat pentru susinerea acestuia la urmtoarea sesiune. n cazul n care auditorul de justiie nu se prezint, n mod nejustificat, la e"amen sau nu promoveaz e"amenul nici n a doua sesiune, el nu poate fi numit magistrat i va fi obligat s restituie indemnizaia%; i c(eltuielile de colarizare. Seciunea 3. *agistraii stagiari. ,udectorii i procurorii stagiari sunt numii n funcie de ctre +onsiliul &uperior al 3agistraturii, pe baza mediei generale, obinut prin nsumarea celor medii de la sf!r itul fiecrui an de studiu i de la e"amenul de absolvire a 5nstitutului Naional al 3agistraturii. 4ce tia nu pot funciona dec!t la judectorii sau la parc(etele de pe l!ng acestea.

4bsolvenii 5nstitutului Naional al 3agistraturii sunt obligai s ndeplineasc timp de < ani funcia de judector sau de procuror. n cazul n care un magistrat absolvent al 5nstitutului Naional al 3agistraturii este eliberat din funcie nainte de e"pirarea perioadei de < ani, din iniiativa sa ori din motive care i sunt imputabile, el este obligat s restituie indemnizaia de auditor de justiie i c(eltuielile de colarizare efectuate cu formarea sa, proporional cu timpul rmas p!n la mplinirea termenului de < ani. %; #e durata cursurilor auditorii de justiie beneficiaz de o indemnizaie lunar corespunztoare funciei de magistrat stagiar, n raport cu vec(imea pe care o au ca auditori. 5ndemnizaia are regimul juridic al unui drept salarial i se plte te dintr-un fond prevzut n bugetul annual aprobat al +onsiliului &uperior al 3agistraturii.
%-

-*

Durata stagiuluii este de % an. n aceast perioad judectorii i procurorii stagiari sunt obligai s continue formarea profesional, sub coordonarea unui judector sau procuror desemnat de pre edintele judectoriei sau, dup caz, de prim-procurorul parc(etului de pe l!ng aceast instan. n ce prive te competena funcional, judectorii stagiari vor putea s ia parte la activitatea de judecat dar numai n urmtoarele cazuri: judectorii stagiari $ cererile privind pensiile de ntreinere, cererile privind nregistrrile i rectificrile n registrele de stare civil, cererile privind popririle, ncuviinarea e"ecutrii silite, nvestirea cu formul e"ecutorie i luarea unor msuri asigurtorii, litigiile patrimoniale av!nd ca obiect plata unei sume de bani sau predarea unui bun, n cazul n care valoarea obiectului litigiului nu dep e te %:.::: >6N, pl!ngerile mpotriva proceselor-verbale de contravenie i de aplicare a sanciunilor contravenionale, somaia de plat, reabilitarea, constatarea intervenirii amnistiei ori graierii, infraciunile n legtur cu care se sesizeaz direct instana judectoreascE procurorii stagiari $ au dreptul s pun concluzii n instan, s efectueze i s semneze acte procedurale, sub coordonarea unui procuror care se bucur de stabilitate. &oluiile procurorilor stagiari sunt contrasemnate de procurorii care i coordoneaz. Dup parcurgerea perioadei de stagiu, magistraii stagiari sunt obligai s se prezinte la e"amenul de capacitate. n cazul n care magistratul stagiar este respins la e"amenul de capacitate, este obligat s se nscrie la sesiunea urmtoare. /ipsa nejustificat de la e"amenul de capacitate sau respingerea la dou sesiuni atrage pierderea calitii de judector sau procuror stagiar. Dac absena de la e"amen este datorat unor motive justificate, se poate susine e"amenul dac de la nc(eierea stagiului p!n la data fi"at pentru e"amen nu au trecut mai mult de )

-<

ani, n caz contrar, persoana n cauz trebuind s efectueze din nou stagiu prevzut de lege. Dup validarea e"amenului de capacitate de ctre +onsiliul &uperior al 3agistraturii, prin grija acestui organism, se public n 3onitorul 6ficial i se afi az la sediile instanelor i parc(etelor lista posturilor vacante de la judectorii i parc(etele de pe l!ng aceste instane. +andidaii declarai admi i la e"amenul de capacuitate au dreptul, n ordinea mediilor, s- i aleag posturile n termen de %* zile de la publicarea acestora n 3onitorul 6ficial. 4legea este supus regulii conform creia judectorii stagiari pot opta numai pentru posturi de judectori, iar procurorii stagiari numai pentru posturi de procurori. +andidailor care nu au optat n termenul legal li se propune, din oficiu, un post de ctre +onsiliul &uperior al 3agistraturii. >efuzul de a accepta propunerea este considerat demisie. Seciunea ). Numirea- promovarea- delegarea- deta"area "i transferul magistrailor. ,.#. Nu'irea 'agistrailor. ,udectorii inamovibili i procurorii care se bucur de stabilitate sunt numii de #re edintele >om!niei, la propunerea +onsiliului &uperior al 3agistraturii. >egula o reprezint numirea celor care au urmat cursurile 5nstitutului Naional al 3agistraturii, au ndeplinit funcia de judectori sau procurori stagiari i au absolvit e"amenul de capacitate. n mod e"epional, pot fi numii n magistratur, pe baz de concurs, personalul de specialitate juridic asimilat magistrailor, precum i avocaii, notarii, asistenii judiciari, consilierii juridici, persoanele care au ndeplinit funcii de specialitate juridic n aparatul #arlamentului, 4dministraiei #rezideniale, Fuvernului, +urii +onstituionale, 4vocatului #oporului, +urii de +onturi sau al +onsiliului /egislativ, cu o vec(ime de specialitate de cel puin * ani. #ot fi numii n magistratur, fr concurs, profesorii universitari din nvm!ntul juridic superior acreditat, precum i persoanele care au ndeplinit
-A

funcia de magistrat sau magistrat-asistent la nalta +urte de +saie i ,ustiie cel puin * ani de la numire i care i-au ncetat activitatea din motive neimputabile. nainte de a ncepe s- i e"ercite funcia, cu ocazia citirii actului de numire, judectorii i procurorii depun jurm!nt n faa magistrailor instanei sau ai parc(etului la carea a fost numit. ,urm!ntul se depune n forma solemn prevzut de art.-) alin.% din legea privind statutul magistrailor. >efuzul depunerii jurm!ntului atrage, de drept, nulitatea numirii n funcie. 4ctele efectuate de magistrat nainte de depunerea jurm!ntului sunt nule. ,.%. !ro'ovarea 'agistrailor. ,.%.#. !ro'ovarea 'agistrailor 4n )uncii de e*ecuie la tri"unale, curi de apel i la parchete. #romovarea magistrailor n funcii de e"ecuie se face numai prin concurs organizat la nivel naional de 5nstitutul Naional al 3agistraturii, la (otr!rea +onsiliului &uperior al 3agistraturii. #romovarea magistrailor se face numai cu consimm!ntul acestora. #entru a putea participa la concursul de promovare magistraii trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii a cror verificare revine +onsiliului &uperior al 3agistraturii: n ultimii - ani naintea concursului au avut calificativul foarte bine i n-au sv!r it abateri disciplinareE ndeplinesc urmtoarele condiii de vec(ime: * ani vec(ime n magistratur, pentru promovarea la tribunal, tribunal specializat sau parc(etele de pe l!ng aceste instaneE < ani vec(ime n magistratur, pentru promovarea la curile de apel sau la parc(etele de pe l!ng aceste instaneE ? ani de vec(ime n magistratur, pentru promovarea n funcia de procuror la #arc(etul de pe l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie. /egea prevede i posibilitatea promovrii pe loc n limita numrului de locuri aprobat anual de +onsiliul &uperior al 3agistraturii. n acest caz, magistraii
-?

vor dob!ndi drepturile aferente funciei n care promoveaz dar nu vor fi obligai s sc(imbe instana la care au funcionat nainte de promovare. ,.%.%. !ro'ovarea 4n )unciilor de conducere din cadrul judectoriilor, tri"unalelor, curilor de apel i parchetelor. Numirea n funciile de conducere la instanele judectore ti i parc(ete se face pe o perioad de - ani, cu posibilitatea renvestirii o singur dat, pe baza unui concurs sau e"amen organizat de +onsiliul &uperior al 3agistraturii prin 5nstitutul Naional al 3agistraturii. 3agistraii care candideaz la aceste funcii trebuie s fi obinut calificativul foarte binela ultima evaluare, nu au fost sancionai disciplinar n ultimii - ani magistrat: * ani n magistratur, pentru funcia de pre edinte de pe l!ng judectorie i adjunct al acestuiaE < ani n magistratur, pentru funcia de pre edinte, vicepre edinte i pre edinte de secie de tribunal sau tribunal specializat sau prim-procuror, adjunct al acestuia ori procuror ef de secie la parc(etele de pe l!ng aceste instaneE ? ani n magistratur, pentru funcia de pre edinte, vicepre edinte, pre edinte secie la curtea de apel,procuror general al parc(etului de pe l!ng curtea de apel i adjunct al acestuia, procuror ef de secie al parc(etului de pe l!ng curte de apel. ,.%.+. !ro'ovarea 4n )uncia de judector la 0nalta Curte de Casaie i .ustiie i accesul la )unciile de conducere din cadrul 0naltei Curi de Csaie i .ustiie i al !archetului de pe l/ng aceast instan. i vicepre edinte de judectorie, prim-procuror al parc(etului i ndeplinesc urmtoarele condiii de vec(ime n funcia de

-0

#romovarea n funcia de judector la nalta +urte de +asaie i ,ustiie se face de ctre +onsiliul &uperior al 3agistraturii pe baza unui raport consultativ ntocmit de colegiul de conducere al naltei +uri de +asaie i ,ustiie. i pot depune candidaturile pentru funcia de judector la nalta +urte de +asaie i ,ustiie judectorii sau procurorii care ndeplinesc urmtoarele condiii: au ndeplinit funcia de judector n ultimii ) ani la tribunale sau curi de apelE au obinut calificativul foarte bine la ultima evaluareE nu au fost sacionai disciplinarE s-au remarcat n activitatea profesionalE au o vec(ime n funcia ade judector sau procuror de cel puin%) ani. #re edintele, vicepre edintele i pre edinii de secii ai naltei +uri de +asaie i ,ustiie sunt numii pe o perioad de - ani, cu posibilitatea renvestirii o singur dat, de ctre #re edintele >om!niei, la propunerea +onsiliul &uperior al 3agistraturii, dintre judectorii acestei instane care au funcionat la aceast instan cel puin ) ani. #re edintele >om!niei nu poate refuza numirea n funciile de conducere artate dec!t motivat, aduc!nd la cuno tina +onsiliului &uperior al 3agistraturii. >evocarea din funciile de conducere ale naltei +uri de +asaie i ,ustiie se face de ctre #re edintele >om!niei, la propunerea +onsiliului &uperior al 3agistraturii, pentru motivele artate la art.*% alin.) din /egea nr.-:-1)::;%*. #rocurorul general al #arc(etului de pe l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie, prim-adjunctul i adjunctul acestuia, procurorul general al Departamentului Naional 4nticorupie i adjuncii , procurorii efi de secie ai acestor parc(ete, precum i procurorul ef al D.5.5.+.6.C. i adjunii acestora, sunt
n cazul n care nu mai ndepliniesc una dintre condiiile necesare pentru numirea n funcie E n cazul e"ercitrii necorespunztoare a atribuiilor manageriale privind organizarea eficient, comportamentul i comunicarea, asumarea responsabilitilor i aptitudinile managerialeEn cazul aplicrii uneia dintre sanciunile disciplinare.
%*

;:

numii pe o perioad de - ani, cu posibilitatea renvestirii o singur dat, de ctre #re edintele >om!niei, la propunerea ministrului justiiei, cu avizul +onsiliului &uperior al 3agistraturii, dintre procurorii care au o vec(ime minim de %: ani n funcia de judector sau procuror. #re edintele poate refuza motivat nnumirea , aduc!nd la cuno tina publicului motivele refuzului. >evocarea din funcie a procurorilor cu funciile de conducere artate anterior se face de ctre #re edintele >om!niei, la propunerea ministrului justiiei, cu avizul +onsiliului &uperior al 3agistraturii, pentru motive artate la art. *% alin.) din /egea nr.-:-1)::;. ,.+. 1elegarea, detaarea i trans)erul 'agistrailor. "elegarea judectorilor se poate dispune n cazul n care o instan nu poate funciona normal din cauza absenei temporare a unor judectori, e"istenei unor posturi vacante sau altor asemenea cauze. Delegarea este un act ce poate interveni numai cu acordul judectorilor. n cazul judectoriilor, tribunalelor i tribunalelor specializate, delegarea se dispune de ctre pre edintele curii de apel, la propunerea pre edintelui respectivei instane din circumscripia acelei curi de apel. n cazul curilor de apel, delegarea se dispune de +onsiliul &uperior al 3agistraturii, la solicitarea pre edintelui respectivei curi de apel. n cazul procurorilor, ace tia pot fi delegai n interes de serviciu fr acordul lor, de ctre procurorul general al #arc(etului de pe l!ng nalta +urte de +asaie i ,ustiie. n toate cazurile delegarea are un caracter esenialmente temporar, put!nduse dispune pe o perioad de cel mult <: de zile i poate fi prelungit cu acordul magistratului cel mult <: de zile ntr-un an. +onsiliul &uperior al 3agistraturii poate dispune deta area magistrailor, numai cu acordul scris al acestora, la alte instane sau parc(ete, la +onsiliul

;%

&uperior al 3agistraturii, 5nstitutul Naional al 3agistraturii, 3inisterul ,ustiiei sau la unitile subordonate acestuia ori la alte autoriti publice. "etaarea se dispune pe o perioad cuprins ntre < luni i - ani i poate fi prelungit, cu acordul scris al magistratului, pe o perioad de p!n la - ani. Delegarea i deta area nu se pot face la instane sau parc(ete de nivel superior celor la care magistratul are dreptul s funcioneze potrivit legii. Transferul magistrailor de la o instan la alta instan sau de la un parc(et la alt parc(et ori la o instituie public se aprob, la cererea celor n cauz, de +onsiliul &uperior al 3agistraturii. /a cerere, judectorii pot fi numii n funcia de procuror, iar procurorii n funcia de judector, prin decret al #re edintelui >om!niei, la propunerea +onsiliului &uperior al 3agistraturii, cu respectarea condiiilor de vec(ime impuse de legea de organizare judiciar. Seciunea .. /repturile "i ndatoririle magistrailor. 0ncompatibilit$i "i interdicii. 5.#. 1repturile i 4ndatoririle 'agistrailor. ,udectorii numii de #re edintele >om!niei sunt inamovibili. 3embrii 3inisterului #ublic i procurorii stagiari se bucur de stabilitate. 5namovibilitatea este o garanie a independenei judectorilor care se prezint ca un drept comple" din care decurg toate atributele relative la statutul magistrailor: transferarea, avansarea, delegarea, deta area i eliberarea din funcie. Cot n categoria de drepturi ce in de inamovibilitate se cuprinde i acela c magistraii pot fi perc(eziionai, reinui sau arestai preventiv numai cu ncuviinarea seciilor +onsiliului &uperior al 3agistraturii. Numai n caz de infraciune flagrant, magistraii pot fi reinui i perc(eziionai, +onsiliul &uperior al 3agistraturii fiind informat de ndat de organul care a dispus msura. 3agistraii au dreptul la o remuneraie stabilit n raport de nivelul instanei sau al parc(etului, cu funcia deinut, cu vec(imea n magistratur i alte criterii prevzute de lege. &alarizarea judectorilor naltei +uri de +asaie i ,ustiie se

;)

stabile te prin legea privind indemnizaiile pentru persoanele care ocup funcii de demnitate public. n scopul asigurrii independenei economice a magistrailor legea le acord acestora i alte drepturi cu caracter patrimonial: asigurare pentru risc profesional, pentru via, sntate i bunuri, asisten medical gratuit , medicamente i proteze, dreptul la atribuirea locuinelor e serviciu, care pot fi cumprate dup %: ani de vec(ime n magistratur. 3agistraii beneficiaz anual de < cltorii n ar dus-ntors, gratuite, la transportul pe calea ferat clasa 5, auto, naval i aerian. 3agistraii sunt datori s se abin de la orice acte sau fapte de natur s compromit demnitatea lor n profesie i n societate. 3agistraii sunt datori s rezolve lucrrile n termenele stabilite i s soluioneze cauzele n termen rezonabil. 3agistraii sunt obligai s desf oare activitatea judiciar n mod independent, s respecte secretul profesional i s pstreze secretul deliberrilor. 3agistraii sunt obligai s prezinte, n termenele legale, declaraia de avere i declaraia de interese. 5.%. Inco'pati"iliti i interdicii. 'uncia de magistrat este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat, cu e"cepia funciilor didactice din nvm!ntul superior. n acest sens legea privind statutul magistrailor prevede c magistrailor le este interzis: s desf oare activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuseE s desf oare activiti de arbitraj n litigii civile, comerciale sau de alt naturE s aib calitatea de asociat sau membru n organele de conducere, administrare sau control la societi civile, societi comerciale, bnci sau instituii de credit, societi de asigurare ori financiare, companii naionale, societi naionale sau regii autonomeE
;-

s aib calitatea de membru al unui grup de interes economic.

3agistraii nu pot face parte din partide politice i s desf oare activiti cu caracter politic. De asemenea, n e"ercitarea funciilor, ei trebuie s se abin de la e"primarea sau manifestarea convingerilor politice. 3agistrailor le este interzis s e"prime public opinia cu privire la procese aflate n curs de desf urare sau asupra unor cauze cu care a fost sesizat parc(etul, precum i s comenteze sau s justifice n pres ori emisiuni audiovizuale (otr!rile sau soluiile date n dosarele rezolvate de ei. 3agistraii nu pot s dea consultaii scrise sau verbale n probleme litigioase, c(iar dac acestea se afl pe rolul altor instane sau parc(ete dec!t cele la care funcioneaz respectivul magistrat. 7i nu pot ndeplini nici o alt activitate care, potrivit legii, revine avocatului. Cotui, magistraii pot s pledeze numai n cauzele lor personale, ale ascendenilor i descendenilor, ale soilor, precum i ale persoanelor puse sub tutela sau curatela lor. +(iar i n aceste cazuri, magistraii nu trebuie s se folosesc de calitate ce o au pentru a influena soluia instanei sau a parc(etului i trebuie s evite a se crea aparena c ar putea influena soluia. 3agistraii pot participa la elaborarea de publicaii sau studii de specialitate, a unor lucrri literare sau tiinifice sau la emisiuni audiovizuale fr caracter politic. 3agistraii mai pot fi membri ai unor comisii de e"aminare sau de ntocmire a proiectelor de acte normative, a unor documente interne sau internaionale, cu acordul conductorului instanei sau al parc(etului. 3agistraii au dreptul de a se asocia n asociaii care i propun promovarea intereselor profesionale, pot fi membri ai societilor tiinifice sau academice, precum i ai asociaiilor sau fundaiilor care au scop tiinific ori profesional. Seciunea 1. 2$spunderea magistrailor.
;;

#otrivit legii privind statutul magistrailor, ace tia rspund civil, disciplinar, administrativ i penal. 6.#. 7spunderea civil. &tatul rspunde patrimonial pentru prejudiciile cauzate prin erorile judiciare. +odul de procedur penal stabile te c statul, prin 3inisterul 'inanelor #ublice, rspunde pentru repararea pagubei pricinuite n cazul condamnrii sau al lurii unei msuri preventive pe nedrept. n alte cauze dec!t cele penale, cererea de repararea a prejudiciilor materiale cauzate prin erori judiciare nu se va putea e"ercita dec!t n cazul n care s-a stabilit, n prealabil, prin (otr!re judectoreasc definitiv, rspunderea penal sau disciplinar a magistratului pentru o fapt sv!r it n cursul judecii procesului i dac aceast fapt este de natur s determine o eroare judiciar. Nu poate primi repararea pagubei persoana care, n cursul procesului, a contribuit n orice mod la sv!r irea erorii de ctre magistrat. #ersoana vtmat se poate ndrepta cu aciune civil numai mpotriva statului, reprezentat de 3inisterul 'inanelor #ublice. Numai dup ce prejudiciul a fost acoperit de stat, acesta se poate ndrepta cu o aciune n despgubiri mpotriva magistratului dac eroarea judiciar cauzatoare de prejudicii a fost sv!r it de magistrat cu rea-credin sau grav neglijen. 6.%. 7spunderea disciplinar. 3agistraii rspund disciplinar pentru abaterile de la ndatoririle de serviciu, precum i pentru faptele care afecteaz prestigiul justiiei. 4baterile disciplinare sunt enuniativ enumerate n legea privind statutul magistrailor. ntre acestea putem reine: nclcarea prevederilor legale referitoare la incompatibiliti i interdicii privind magistraiiE nerespectarea prevederilor cuprinse n codul deontologic al magistrailorE
;*

interveniile

pentru

soluionarea

unor

cereri privind

satisfacerea intereselor peronale sau ale membrilor familiei ori ale altor persoane, precum i imi"tiunea n activitatea altui magistratE desf urarea de activiti publice cu caracter politic sau manifestarea convingerilor politice n e"ercitatrea atribuiilor de serviciuE nerespectarea secretului deliberriiE neglijena grav sau repetat n rezolvarea lucrrilorE efectuarea cu nt!rziere a lucrrilorE absene nemotivate, nt!rzierea sau plecare de la program, n mod repetatE atitudini ireverenioase n timpul e"ercitrii atribuiilor de serviciu fa de colegi, avocai, e"peri, martori sau justiiabili. 6rice persoan poate sesiza +onsiliul &uperior al 3agistraturii, direct sau prin conductorii instanelor ori ai parc(etelor, n legtur cu activitatea sau conduita necorespunztoare a unui magistrat, nclcarea obligaiilor profesionale n raporturile cu justiiabilii ori sv!r irea de ctre acesta a unor abateri disciplinare. &anciunile disciplinare se aplic de seciile +onsiliului &uperior al 3agistraturii. mpotriva (otr!rii date de acest organism n materie disciplinar, magistratul poate e"ercita recurs n termen de %* zile de la comunicarea. >ecursul suspend e"ercutarea (otr!rii. +ompetena soluionrii recursului aparine +ompletului de 0 judectori al naltei +uri de +asaie i ,ustiie, (otr!rea acestuia fiind irevocabil. &anciunile ce se pot aplica pentru abateri disciplinare sunt e"pres i limitativ prevzute de lege: avertismentulE
;<

diminuarea indemnizaiei de ncadrare lunare brute cu p!n la %*K pe o perioad de la o lun la - luniE mutarea disciplinar pentru o perioad de la o lun la - luni la o instan sau la un parc(et, situate n circumscripia aceleia i curi de apel ori n circumscripia aceluia i parc(et de pe l!ng curtea de apelE

revocarea din funcia de conducere ocupatE e"cluderea din magistratur.

Capitolul I8. Organizarea si )uncionarea pro)esiei de avocat Seciunea 1. !aracterizarea profesiei. +rincipii si reguli fundamentale de e3ercitare a profesiei. 5n art. % alin.% din /egea *%1%00* pentru organizarea si e"ercitarea profesiei de avocat, republicata, se stipuleaza ca profesia de avocat este libera independenta, cu organizare i funcionare autonome. 7"ercitarea profesiei de avocat se face n condiiile si limitele impuse de +onstituie, de /egea *%1%00* pentru organizarea si e"ercitarea profesiei de avocat, de statutul profesiei, astfel cum a fost acesta adoptat de Dniunea Naionala a 8arourilor din >om!nia si publicat in 3.of. nr. ;*1%- ianuarie )::*. 'ata de realitatile e"istente in domeniul organizrii si funcionarii profesiei de avocat, s-a impus modificarea legii in sensul ca, aceasta profesie se e"ercita numai de avocaii nscri i n tabloul baroului din care fac parte, barou component al Dniunii Naionale a 8arourilor din >om!nia @D.N.8.>.B, constituirea de nregistrare ale acestora fiind nule de drept. 7"ercitarea profesiei de avocat este supus urmtoarelor principii fundamentale: aB principiul legalitiiE
;A

funcionarea de barouri n afar D.N.8.>. fiind interzise, iar actele de constituire i

bB principiul libertiiE cB principiul independenteiE dB principiul autonomiei i descentralizriiE eB principiul pstrrii secretului profesional. n e"ercitarea profesiei avocatul este independent i se supune numai legii, statutului profesiei i codului deontologic. &copul e"ercitrii profesiei de avocat l constituie promovarea i aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i persoanelor juridice, de drept public i de drept privat. n e"ercitarea dreptului la aprare, care este recunoscut i garantat de +onstituie, de lege, de pactele i de tratatele la care >om!nia este parte, avocatul are dreptul i obligaia totodata, de a strui, prin toate mijloacele legale, pentru realizarea liberului acces la justiie, pentru un proces ec(itabil i soluionat ntr-un termen rezonabil, indiferent de natura cauzei sau de calitatea prilor. #entru a se asigura conditiile necesare realizarii efective a activitatilor permise de lege, principiile de drept ce caracterizeaza profesia de avocat, drepturile avocatului in e"ercitarea profesiei creeaza obligatii corelative pentru autoritile i instituiile publice, persoanele fizice sau juridice, in fata crora avocatul asista sau reprezint persoanele fizice sau juridice. 4cestea au obligaia sa permit i sa asigure avocatului desf urarea nesting(erita a activitii sale, n condiiile legii. 5n e"ercitarea profesiei i n legtura cu aceasta avocatul este protejat de lege. 4vocatul poate fi ales in mod liber de ctre persoana ce solicita serviciile acestuia. #.#. &ctivitatea avocatului 4ctivitatea avocatului se poate realiza prin una sau mai multe din activitatile urmtoarele: #.#.#. consultaii i cereri cu caracter juridic
;?

+onsultatiile si cererile cu caracter juridic pot fi acordate n scris sau verbal n functie de solicitarile si de domeniile de interes ale clientului. #rin e"primarea generica, in aceasta categorie pot fi cuprinse activitati precum: aB redactarea i1sau furnizarea ctre client, prin orice mijloace, dup caz, a opiniilor juridice i informaiilor cu privire la problematica solicitat a fi analizataE bB elaborarea de opinii legaleE cB elaborarea proiectelor de acte juridice @contracte, convenii, statute etc.B i asistarea clientului la negocierile referitoare la acesteaE dB elaborarea proiectelor de acte normativeE eB participarea n calitate de consultant la activitatea organelor deliberative ale unei persoane juridice, n condiiile legiiE fB orice alte consultaii n domeniul juridic. 4vocatul poate ntocmi i formula n numele i1sau interesul clientului cereri, notificri, memorii sau petiii ctre autoriti, instituii i alte persoane, n scopul ocrotirii i aprrii drepturilor i intereselor legitime ale acestuia. #.#.% asistenta i reprezentare juridic a clientilor 4vocatul poate asigura asistarea i reprezentarea clienilor sai in fata instanelor judectore ti, a organelor de urmrire penal, a autoritilor cu atribuii jurisdicionale, a notarilor publici i a e"ecutorilor judectore ti, a organelor administraiei publice i a instituiilor, precum i a altor persoane juridice. 5n realizarea acestei activitati, avocatul poate folosi toate actele, mijloacele i operaiunile permise de lege clientului. #.#.+. redactarea de acte juridice, atestarea identitii prilor, a coninutului i a datei actelor prezentate spre autenti)icare i necesare ocrotirii i aprrii intereselor

;0

Dn act juridic semnat n fata avocatului, care poarta o nc(eiere, o rezoluie, o tampila sau un alt mijloc verificabil de atestare a identitii prilor, a 4vocatul este obligat sa in evidenta actelor ntocmite cu atestarea identitatii parilor, a coninutului, a consimtamantului si a datei i sa le pstreze n ar(iva sa profesional, n ordinea ntocmirii lor. 4testarea consimtamantului parilor si prezentarea actului astfel redactat spre autentificare, notarului, este o noua atribuite acordata avocatului prin modificrile legii de organizare si funcionare, precum si ale statutului. #.#., asistarea i reprezentarea persoanelor )izice sau juridice interesate 4n )ata altor autoriti pu"lice cu posi"ilitatea atestrii identitii prilor, a coninutului i a datei actelor 4ncheiate. #.#.5 aprarea i reprezentarea cu 'ijloace juridice speci)ice a drepturilor i intereselor legiti'e ale persoanelor )izice i juridice 4n raporturile acestora cu autoritile pu"lice, cu instituiile i cu orice persoana ro'ana sau strin. #.#.6 activiti de 'ediere. 3edierea este o modalitate de soluionare a conflictelor, alternativa procesului obi nuit sau arbitral. 4ceasta activitate este nou reglementata prin modificarile aduse legislatiei in domeniu, reprezentand o armonizare atat fata de cerintele pietei, cat si fata de legislatia europeana in domeniu. 3edierea este o negociere asistat de un ter @mediatorulB, respectiv o te(nica consensuala de rezolvare a conflictelor, const!nd ntr-o comunicare permanent orientata ctre nc(eierea unei nelegeri ntre pri care au at!t interese comune, cat i divergene. 3ediatorul propune prilor n procedura de mediere o consimm!ntului i a datei actului poate fi prezentat notarului spre autentificare.

*:

soluie, fr a avea atributia de a o impune acestora. #rile n procedura de mediere pot accepta sau refuza, n scris, propunerea finala de mediere @tranzaciaB. 3edierea are un caracter voluntar i se bazeaz pe convenia prilor @acord de mediereB de a rezolva o disputa sau o nenelegere. 3edierea este guvernata de principiul confidenialitii. 3edierea este o procedura autonom de reglementare a disputelor, conflictelor sau diferendelor intervenite ntre persoanele fizice i1sau juridice. 4cordul de mediere poate fi nc(eiat sub forma unei clauze contractuale sau sub forma unei convenii separate. #rile, prin acordul lor de mediere, pot alege un avocat pe care l mputernicesc cu atribuii de mediere. n e"erciiul atributiei de mediere, avocatul are urmtoarele ndatoriri: aB de a se informa n legtura cu conflictul i cu poziia fiecreia dintre priE bB de a informa prile asupra drepturilor i obligaiilor acestora, fiindu-i interzis sa dea consultaii juridiceE cB de a facilita sau de a intermedia comunicarea ntre priE comunicarea nu necesita prezenta fizica a prilor, avocatul put!nd comunica i separat cu fiecare dintre acestea, cu informarea lor prealabilE dB de a redacta propunerea de soluie sub forma unei tranzacii, pariale sau totale, dup caz. n procedura de mediere, prile pot fi asistate de avocai, alii dec!t avocatul mediator. 4vocatul nsrcinat cu medierea este impartial i neutru n activitatea sa. 7l poate oferi informaii juridice prilor, dar i este interzis sa nc(eie contracte de asistenta juridic cu acestea n legatura cu obiectul medierii, distinct de contractul de asistenta juridic n baza cruia se realizeaz medierea. 4vocatul nsrcinat cu medierea nu poate impune prilor un compromis i nu are dreptul de a incerca, dincolo de vointa concordanta a prilor, un anume rezultat al medierii. 4vocatul mediator trebuie sa respecte egalitatea prilor i punctele lor de vedere.
*%

4vocatul mediator trebuie sa faciliteze comunicarea ntre pri, n acest scop fiind dator sa se asigure de o buna cunoa tere a drepturilor i obligaiilor prilor. 7l este dator sa se asigure ca realizarea drepturilor i intereselor legitime nu vor fi tergiversate prin folosirea abuziv a medierii. 4vocatul mediator nsrcinat cu medierea trebuie sa se asigure de rapiditatea, fle"ibilitatea conflictului. 4vocatul mediator este obligat sa pstreze confidenialitatea asupra dezbaterilor i asupra informaiilor obinute n procesul de mediere, inclusiv dup semnarea acordului final de mediere @tranzacieB sau, dup caz, n perioada ulterioara ncetrii medierii. n caz de litigiu, avocatul mediator nu poate fi desemnat avocat al nici uneia dintre pri. ntre activitatea de mediator incompatibilitate. >ezultatul medierii poate consta at!t ntr-o reparatie, cat i ntr-o recunoa tere reciproc, prezentarea oficial de scuze, armonizarea intereselor prilor, n vederea ameliorrii relaiilor lor viitoare etc. >ezultatul medierii se consemneaz ntr-o tranzacie, care are efectele prevzute de lege. 3edierea poate fi utilizata n toate cazurile n care, potrivit legii, prile pot nc(eia un compromis, cu respectarea dispoziiilor de ordine publica. n litigiile comerciale avocatul mediator poate participa, n aceasta calitate, n procedura concilierii prealabile pentru rezolvarea parial sau total a disputelor angajate ntre pri. #.#.9 activiti )iduciare. Noiunea de activitate fiduciara este de asemenea nou introdusa prin modificrile la lege si la statut. 4vocatul poate efectua una sau mai multe dintre urmtoarele activiti fiduciare: i de arbitru nu e"ista i confidenialitatea procedurii, precum i de rezonabilitatea rezultatului soluionrii

*)

aB primirea n depozit, n numele i pe seama clientului, de fonduri financiare i bunuri, rezultate din valorificarea de titluri e"ecutorii dup finalizarea unui litigiu, a unei medieri, a procedurii succesorale sau a lic(idrii unui patrimoniuE bB plasarea i valorificarea, n numele i pe seama clientului, a fondurilor financiare i a bunurilor ncredinateE cB administrarea, n numele i pe seama clientului, a fondurilor sau a valorilor n care acestea au fost plasate. 5n virtutea mandatului dat de catre client avocatului pentru desfasurarea de activitati fiduciare, pot fi efectuate si urmatoarele activitati: aB activiti de consultanaE bB operaiuni de conservare a substanei i valorii fondurilor financiare i bunurilor ncredinateE cB operaiuni de plasare a fondurilor n active mobiliare sau imobiliare, valori mobiliare i alte instrumente financiare, n condiiile legiiE dB administrarea i valorificarea plasamentelor efectuate prin contractarea de operaiuni materiale i efectuarea de operaiuni juridice menite sa sporeasca valoarea i lic(iditatea plasamentelorE eB activiti cone"e cum ar fi completarea declaraiilor de impozit i plata acestora i a celorlalte datorii ale clientului legate de administrarea unor asemenea proprietiE culegerea fructelor i ncasarea veniturilor sau a altor rezultate ale investiiilorE mijlocirea1medierea operaiunilor financiare etcE fB orice operaiuni n numerar privind plati, ncasri, efectuari de depozite bancare, compensri, rambursri impuse de natura activitii ncredinate. n e"ercitarea activitilor fiduciare, avocatul are urmatoarele obligatii: aB sa respecte ntocmai limitele i durata mandatului ncredinat, e"pres prevzut n contractul de asistenta juridic special nc(eiat. +!nd mandatul comporta mputernicirea de a dispune de fonduri, bunuri sau valori ori de a instraina bunurile clientului, avocatul poate proceda la efectuarea acestor operaiuni, numai

*-

dac acest lucru este n mod e"pres stipulat n mandat sau, n lipsa unei astfel de clauze, numai dup ce va fi autorizat n mod special i n scris de ctre clientE bB sa acioneze cu buna-credina, profesionalism i cu diligenta unui bun proprietar, fr sa se abata de la regulile specifice activitii profesionaleE cB sa administreze afacerile ncredinate n interesul e"clusiv al clientuluiE dB sa nu influenteze clientul, direct sau indirect, n scopul de a obine beneficii proprii, n afar onorariului de avocat. eB sa informeze corect i cu promptitudine clientul cu privire la e"ecutarea mandatului fiduciar i a rezultatelor obinute. 4vocatul va desc(ide, pentru fiecare client pentru care desf oar activiti fiduciare un cont la o banca reputata @cont fiduciarB destinat depozitarii de fonduri fiduciare. Notiunea de fonduri fiduciare este definita prin lege ca fiind orice suma primit de ctre avocat, cu titlu de fond iniial sau rezultat din valorificarea acestuia sau a bunurilor ncredinate. n contul fiduciar nu pot fi depozitate alte sume dec!t fonduri fiduciare. Coate plile legate de activitile fiduciare efectuate pentru acela i client vor fi efectuate din contul fiduciar iar toate ncasrile rezultate din activitile fiduciare vor fi colectate n contul fiduciar al clientului respectiv. 4vocatul va transmite clientului un e"tras al contului fiduciar cel puin o data la trei luni, dac n contractul de asistenta juridic nu se prevede o perioada mai scurta. 4vocatul poate retrage sau autoriza retragerea fondurilor fiduciare din contul fiduciar, precum urmtoarele situaii: aB pentru efectuarea de plasamente sau c(eltuieli n condiiile i limitele mandatului fiduciarE bB la instruciunea e"pres a clientului, dar cu posibilitatea reinerii contravalorii onorariilor agreate pentru activitile fiduciareE
*;

i instructa efectuarea de plati din acesta doar n

cB n baza unei (otr!ri judectore tiE dB n baza contractului de asistenta juridic, pentru ncasarea onorariilor legate de activitile fiduciare desf urateE eB n cazul n care este n curs o procedura e"ecutionala privind bunurile sau fondurile administrate. 4vocatul nu are dreptul sa retrag fonduri sau sa efectueze plati din contul fiduciar atunci c!nd clientul i-a adus la cunostinta n scris opoziia sa. 7ste permis nc(eierea unui contract de asistenta juridic care sa prevad plata, n parte, a onorariului pentru activiti fiduciare, condiionate de un eveniment care sa aib loc sau de un rezultat care sa fie atins. 4vocatul are obligaia sa pstreze evidente scrise ale tuturor operaiunilor efectuate n baza sau n legatura cu un mandat fiduciar @contracte, corespondenta, rapoarte de evaluare, e"trase de cont etcB. n cazul n care clientul solicita originalul acestor evidente, avocatul e ndreptit sa pstreze fotocopii pe format de (!rtie sau electronic. 4vocatul are obligaia sa pstreze cel puin un registru sau un sistem ec(ivalent de nregistrare care sa arate separat, pentru fiecare client pentru care a desf urat activiti fiduciare: aB identitatea clientului pe seama cruia fondurile i1sau bunurile sunt primite i1sau administrateE bB un inventar al bunurilor primite respective rambursate i valoarea fondurilor primite i rambursate precum i data primirii i sursa fondurilor i bunurilor i data rambursarii acestora sau al rezultatului administrrii i valorificrii acestoraE cB operaiunile fiduciare efectuate cu indicarea datei, prilor, valorii i tipului operaiunii. 4vocatul este obligat sa nregistreze fiecare tranzacie fiduciara cel mai t!rziu in - zile lucrtoare de la efectuarea lor, aceste evidente legate de activitile fiduciare fiind obligatoriu a se pstra o perioada de cel puin %: ani.

**

#.#.: sta"ilirea te'porar a sediului pentru societi co'erciale la sediul pro)esional al avocatului i 4nregistrarea acestora, 4n nu'ele i pe sea'a clientului, a prilor de interes, a prilor sociale sau a aciunilor societilor ast)el 4nregistrate. &tabilirea temporar a sediului unor societi comerciale la sediul profesional al avocatului presupune utilizarea sediul profesional al avocatului pentru scopul limitat al constituirii legale i autorizrii functionarii societii comerciale sau, dup caz, pentru mutarea sediului ori pentru stabilirea unui sediu secundar al societii n cauza. 5n vederea stabilirii temporare a sediului societii comerciale n cauza, avocatul va ntocmi i semna cu reprezentantul societii un contract separat de asistenta juridic av!nd acest obiect. #erioada pentru care sediul societii n cauza este stabilit la sediul profesional al avocatului nu poate dep i % an, iar dovada sediului se face cu contractul de asistenta juridic. 4vocatul poate ndeplini orice formaliti legale necesare n vederea nregistrrii, n numele i pe seama clientului, a societilor comerciale, a prilor de interes, a prilor sociale i a aciunilor, n condiiile legii. 4vocatul va ntocmi i pstra registre de pri de interes, pri sociale sau de aciuni, emise de societile nregistrate de acesta n numele i pe seama clientului. 4vocatul poate efectua, la cererea clientului, operaiuni n aceste registre, inclusiv cesiuni i constituiri de garanii i poate emite, la cererea persoanei ndreptite, e"trase din aceste registre, n condiiile legii. 4ctivitile prevzute paragrafele %.%.A. si%.%.?. se pot desfasura n temeiul unui nou contract de asistenta juridic. #.#.; orice 'ijloace i cai proprii e*ercitrii dreptului de aprare , n condiiile legii.

*<

Seciunea #. ,ormele de e3ercitare a profesiei de avocat. 4vocatul isi poate e"ercita activitatea, la alegere, intr-una dintre formele de e"ercitare a profesiei: cabinete individuale, cabinete asociate, societi civile profesionale sau societi civile profesionale cu rspundere limitat. . %.# . Ca"inetul individual. n cabinetul individual i poate e"ercita profesia un avocat definitiv, singur sau mpreun cu ali avocai colaboratori. +abinetul individual se nfiineaz n baza actului de nfiinare a cabinetului individual de avocat, acesta nregistrandu-se la barou. 5n cadrul unui cabinet individual, isi pot e"ercita profesia si avocati colaboratori ai avocatului titular, relaiile dintre acestia stabilindu-se prin contractul de colaborare, inc(eiat n forma scris. +abinetul individual se individualizeaz ca denumire prin numele avocatului titular, urmat de sintagma cabinet de avocat. %.% . Ca"inete asociate +abinetele individuale se pot asocia n scopul e"ercitrii n comun a profesiei, drepturile i obligaiile avocailor titulari ai cabinetelor asociate pstr!ndu-si caracterul personal i neputand fi cedate. n mod corespunztor, cabinetele individuale se pot asocia i cu societile civile profesionale. 4socierea nu poate restr!nge drepturile avocailor asociai i nici nu poate aduce atingere drepturilor i obligaiilor aferente patrimoniului de afectatiune profesional a fiecrui cabinet intrat n asociere. +abinetele asociate vor fi individualizate prin denumire cu numele tuturor titularilor, urmate de sintagma cabinete de avocat asociate. 4vocaii din cabinetele asociate intra n relaii cu clienii n numele asocierii din care fac parte. Cotodat, cabinetele asociate nu pot angaja clieni cu interese contrare.
*A

Dn cabinet asociat nu poate accepta o cauza sau un client, dac unul dintre cabinetele asociate se opune n mod justificat. +onveniile de asociere se nc(eie n forma scris i cuprind, in mod obligatoriu, meniunile prevzute in ane"a aferenta din statut. %.+ Ca"inete grupate

+abinetele individuale se pot grupa in vederea crerii de faciliti te(nicoeconomice n vederea e"ercitrii profesiei, insa, spre deosebire de cabinetele asociate, in acest caz se pstreaz individualitatea n relaiile cu clienii. n acest caz nu se creaz o form de e"ercitare a profesiei deoarece cabinetele grupate nu desf oar activitate avocaial n comun, fiind n prezena unei reuniri pe criterii e"clusiv economice. 5n cazul cabinetelor grupate, acestea se vor individualiza prin numele fiecrui titular de cabinet, urmat de sintagma cabinete de avocat grupate. %., $ocietatea civil pro)esional

&ocietatea civil profesional se constituie din ) sau mai muli avocai definitivi. n societatea civil profesional i pot e"ercita profesia i avocai colaboratori sau avocai salarizai. &ocietatea civil profesional i avocaii care profeseaz n cadrul ei nu pot acorda asistenta juridic persoanelor cu interese contrare. >aportul civil se na te ntre client i societatea civil profesional, serviciile profesionale urm!nd sa fie ndeplinite de oricare dintre avocaii desemnai de avocatul coordonator fr a se cere opiunea clientului. Denumirea acesteia trebuie sa contina numele a cel puin unuia dintre asociai, urmat de sintagma societate civil de avocai. +ontractul de societate civil profesional i statutul acesteia sunt nc(eiate n forma scris ntre avocaii asociai, respectandu-se dispozitiile legii civile ce
*?

reglementeaza contractul de societate civila, precum si dispozitiile speciale prevazute in statut. &ocietatea civil profesional de avocai se poate reorganiza prin absorbie, fuziune, divizare total sau divizare parial @desprindereB. Divizarea se realizeaz prin mprirea patrimoniului de afectatiune profesional ntre una sau mai multe forme de e"ercitare a profesiei de avocat, care e"ista sau care iau, astfel, fiinta. &ocietatea civil profesional nu nceteaz n situaia divizrii pariale @desprindereB n cazul n care o parte din patrimoniul sau de afectatiune profesional se desprinde i se transmite ctre o alta forma de e"ercitare a profesiei de avocat, care e"ista sau care ia, astfel, fiinta. %.5 . $ocietatea civila pro)esionala cu rspundere li'itat Nou reglementata prin ultima modificare adusa legii nr. *%1%00* de organizare si functionare a profesiei de avocat, societatea civil profesional cu rspundere limitat se constituie prin asocierea a cel puin ) avocai definitivi i aflai n e"erciiul profesiei, are personalitate juridic i patrimoniu propriu. 4ctivitatea profesional se realizeaz de ctre avocaii asociai, avocai colaboratori i avocai salarizai n interiorul profesiei. 5nfiintarea, organizarea si functionarea acestei forme de organizare a profesiei, respecta regulile generale stipulate in legea nr. -%1%00:, privind societatile cu raspundere limitata, derogand de la aceste prevederi in conditiile legii speciale *%1%00* si fiind adaptate la specificul profesiei de avocat. 4porturile asociailor la capitalul social pot fi n industrie, n bani sau n natura, reprezentat de activitatea profesional, inclusiv aportul de clientela. +apitalul social al societii este reprezentat de pri sociale transmisibile i negociabile i este de cel puin ec(ivalentul n lei al sumei de %:.::: 7D>6.

*0

&ocietatea civil profesional cu rspundere limitat va avea ca obiect unic de activitate e"ercitarea profesiei de avocat n condiiile art. - din /egea nr. *%1%00*. Cransmiterea prilor sociale se poate face numai ctre avocai aflai n e"erciiul profesiei. 4ctivitatea profesional se realizeaz de ctre avocaii asociai, avocai colaboratori profesia n cadrul vrsat. Dob!ndirea personalitii juridice a societii civile profesionale cu rspundere limitat are loc la data nregistrrii la barou a deciziei emise de ctre consiliul baroului n a crui raza teritorial se afla sediul ei principal. 4vocaii asociai care i e"ercita profesia n cadrul societii civile profesionale cu rspundere limitat i angajeaz rspunderea profesional numai n limitele capitalului social subscris i vrsat. &ocietile civile profesionale cu rspundere limitat sunt supuse regimului impozitrii pe profit. 5ndividualizarea prin denumire va conine numele a cel puin unuia dintre asociai, urmat de sintagma societate civil de avocai cu rspundere limitat. 4ctul constitutiv i statutul societii civile profesionale cu rspundere limitat sunt nc(eiate n forma scris, cu respectarea ane"elor din statut. 'orma autentica este necesara pentru actul constitutiv daca printre bunurile subscrise ca aport la capitalul social se afla un bun imobil. #ot avea calitatea de asociai doi sau mai muli avocai definitivi i aflai n e"erciiul profesiei, nscri i n acela i barou sau n barouri diferite. n acest caz societatea i va stabili sediul principal n circumscripia unuia dintre barourile de apartenena al unuia dintre asociaii fondatori. 4ctul constitutiv al unei asemenea societi se depune spre verificare la consiliul baroului de la sediul principal al societii. 4ctul constitutiv se va
<:

i avocai salarizai. 4vocaii care i e"ercita

societii civile profesionale cu rspundere limitat i

angajeaz rspunderea profesional numai n limitele capitalului social subscris i

transmite, n scop de informare i ctre toate barourile unde sunt nscri i asociai ai societii civile profesionale cu rspundere limitat. n cazul transmiterii prilor sociale, retragerii sau decesului unui asociat al unei societi profesionale cu rspundere limitat, toate bunurile mpreun cu orice alte drepturi, inclusiv clientela, aduse ca aport la capitalul societii de ctre respectivul asociat rm!n proprietatea societii, dac prin lege, actul constitutiv sau statutul societii nu se prevede altfel. 4ctivitatea societatii civile profesionale cu rspundere limitat este condus de adunarea general a asociailor. Din punct de vedere e"ecutiv, societatea este condus de un avocat coordonator ales de majoritatea avocailor asociai. 4dunarea general se convoac de ctre oricare dintre asociai prin orice mijloace care sa poat proba realizarea convocrii. Hotr!rile adunrii generale se iau prin votul asociailor reprezent!nd majoritatea prilor sociale, iar pentru (otr!rile ce au ca obiect modificarea actelor de constituire este necesar acordul unanim al asociailor. 4vocatul coordonator va avea competentele stabilite prin actul constitutiv i statutul societii. 4vocatul coordonator al societii civile profesionale cu rspundere limitat trebuie sa detina calitatea de avocai definitivi i aflai n e"erciiul profesiei i vor fi ale i dintre asociaii societii, pentru un mandat de ) ani. #uterile avocatului coordonator vor fi stabilite prin actul constitutiv al societii. De asemenea, asociaii societii civile profesionale cu rspundere limitat pot (otr numirea unor cenzori sau a unui auditor. Daca un asociat intenioneaz sa transmit prile sociale pe care le deine ntr-o societate civil profesional cu rspundere limitat, acesta este obligat sa isi notifice intenie cu minimum -: de zile anterior transmiterii, ctre toi ceilali asociai indic!nd persoana sau persoanele ctre care dore te sa transmit respectivele pri sociale i preul.
<%

Cransmiterea ctre teri nu poate fi efectuat fr acordul unanim, e"primat n scris, al celorlali asociai, sau dac n termenul menionat, nici un asociat nu ia e"ercitat dreptul de preemiune. 4sociaii rma i n societate au un drept de preemiune la dob!ndirea prilor sociale ale societii cu privire la care e"ista intenia de nstrinare. 4cest drept de preemiune urmeaz sa fie e"ercitat proporional cu cota de capital deinuta de fiecare dintre asociaii rma i i care intenioneaz sa dob!ndeasc respectivele pri sociale. &ocietatea va intra in lic(idare si pentru situaia in care, din orice motive, rm!ne un singur asociat o perioada mai mare de - luni de zile. 4sociatul are pentru aceasta si opiunea de a continua activitatea sub forma cabinetului individual. %.6 !rincipiile organizrii si )uncionarii )or'elor de e*ercitare a pro)esiei de avocat 'ormele de e"ercitare a profesiei de avocat au la baza organizrii si funcionarii acestora urmtoarele principii: cabinetele grupate, cabinetele asociate, societile civile profesionale i societile civile profesionale cu rspundere proprietate comuna. avocatul poate sc(imba oric!nd forma de e"ercitare a profesiei, cu n tiinarea baroului din care face parte. avocatul nu i poate e"ercita profesia, n acela i timp, n mai multe forme de e"ercitare a acesteia. formele de e"ercitare a profesiei pot fi nstrinate prin acte ntre vii numai ntre avocai definitivi i aflai n e"erciiul profesiei sau pot fi lic(idate la ncetarea calitii, cu respectarea regimului investiiilor reglementat prin prezenta lege. limitat pot avea i

<)

8arourile in evidenta separat a avocailor pentru fiecare forma de e"ercitare a profesiei. au optatE avocatul titular al cabinetului individual nu poate avea calitatea avocatul asociat nu poate avea calitatea de avocat colaborator sau avocatul salarizat n interiorul profesiei i avocatul colaborator nu avocatul colaborator i avocatul salarizat n interiorul profesiei nu obligaia de a comunica de ndat baroului, n scris, modificrile de avocat colaborator sau de avocat salarizat n cadrul profesieiE de avocat salarizat n cadrul profesieiE pot activa, n aceea i calitate, n mai multe forme de e"ercitare a profesieiE au drept la clientela proprieE privind asocierea, colaborarea sau angajarea revine at!t avocatului cat i titularului cabinetului individual sau coordonatorului cabinetelor asociate, societilor civile profesionale sau al societilor civile profesionale cu rspundere limitatE formele de e"ercitare a profesiei se individualizeaz prin denumire, conform prevederilor /egii i ale prezentului statut. n cazul tuturor formelor de e"ercitare a profesiei de ctre avocaii strini se pot utiliza, la alegere, denumirea i numele formei de e"ercitare a profesiei din ara sau din strintate. Seciunea 3. Organizarea profesiei de avocat. patrimoniul comun este afectat e"clusiv activitii profesionale i titularul cabinetului individual i avocatul asociat nu pot presta are regimul juridic al patrimoniului de afectatiune profesionalE activiti profesionale n afar formei de e"ercitare a profesiei pentru care

<-

+.# Baroul. 8aroul este constituit din toi avocaii dintr-un jude sau din municipiul 8ucure ti, iar sediul baroului este n ora ul de resedinta al judeului, respectiv n municipiul 8ucure ti. 8aroul are personalitate juridic, patrimoniu i buget propriu. 6rganele de conducere ale baroului sunt: aB adunarea generalE bB consiliulE cB decanul. +.#.# &dunarea general. 4dunarea general este format din toi avocaii nscri i n tabloul baroului cu drept de e"ercitare a profesiei. +ompetentele 4dunarii generale sunt urmtoarele: aB stabile te msuri pentru e"ercitarea profesiei n baroul respectiv, n limitele legii i ale statutuluiE bB alege i revoca decanul, membrii consiliului, membrii comisiei de cenzori i pe cei ai comisiei de disciplina. Decanul este ales pentru un mandat de ; ani i poate fi reales o singura data. Decanul se alege dintre avocaii cu o vec(ime de minimum ? ani n profesieE cB alege delegaii baroului la +ongresul avocailorE dB aproba proiectul de buget al baroului i da descrcare consiliului cu privire la activitatea i gestiunea sa. 4dunarea general ordinar se ntrune te anual, n primul trimestru, la convocarea consiliului baroului. +onvocarea se face prin afi are la sediul baroului, la sediul serviciilor de asistenta din jude i prin publicare ntr-un ziar local cu cel puin %* zile nainte de data stabilit.

<;

4dunarea general e"traordinar poate fi convocat de consiliul sau de comisia de cenzori ale baroului. /a cererea a peste o treime din totalul membrilor baroului consiliul este obligat sa convoace adunarea general e"traordinar n termen de cel mult %* zile de la primirea cererii. n acest caz procedura convocrii va fi efectuat cu cel puin A zile nainte de data stabilit. Iedina adunrii generale este condus de decan mpreun cu * membri ale i prin vot desc(is de cei prezeni, dintre care unul va fi desemnat secretar. n caz de alegere sau de revocare a decanului ori a membrilor consiliului nici unul dintre ace tia nu va face parte din prezidiu, iar edina va fi condus de cel mai n varsta membru prezent. 4dunarea general este legal constituit cu participarea majoritii membrilor si. n cazul n care numrul legal nu este ntrunit, prezidiul adunrii generale, de fata cu cei prezeni, stabile te o noua adunare general n termen de cel mult %* zile. +onsiliul baroului are obligaia sa ndeplineasc procedura convocrii cu cel puin A zile nainte de data fi"at. 4dunarea general convocat n aceste condiii este legal constituit cu participarea a cel puin o treime din numrul total al membrilor si. 4dunrile generale de alegere a organelor de conducere a baroului sunt legal constituite numai cu prezenta majoritii membrilor baroului. #entru 8aroul 8ucure ti alegerea organelor de conducere a baroului se face prin desemnare de reprezentani - electori. +.#.% Consiliul "aroului. +onsiliul 8aroului este format din * pana la %* membri, ale i pe o perioada de ; ani. Decanul i prodecanul se includ n acest numr. +onsiliul baroului are urmtoarele atribuii:

<*

aB adopta (otr!ri pentru aplicarea i respectarea prevederilor prezentei legi i ale statutului profesieiE bB duce la ndeplinire (otr!rile +onsiliului D.N.8.>. i ale adunrii generale a barouluiE cB ntocme te, modifica i da publicitii tabloul anual al avocailor, membri ai baroului, i l comunica celor n dreptE dB adopta msuri pentru organizarea controlului profesional, disciplinar i deontologic, pentru soluionarea sesizarilor i reclamaiilor, n condiiile prevzute de lege i de statutul profesieiE eB verifica i constata ndeplinirea condiiilor legale ale cererilor de primire n profesie i aproba primirea n profesie cu e"amen sau cu scutire de e"amenE fB (otr te asupra strii de incompatibilitate i asupra ncetrii acesteiaE gB soluioneaz cererile de transfer n conformitate cu prevederile legii i ale statutului profesieiE (B verifica i constata dac actele privind constituirea, modificarea i sc(imbarea formelor de e"ercitare a profesiei, precum i conveniile de grupare sau de conlucrare profesional ndeplinesc condiiile prevzute de lege i de statutul profesieiE organizeaz i tine evidenta acestoraE iB coordoneaz activitatea filialelor sau sucursalelor +asei de 4sigurri a 4vocailor din raza de competentaE jB organizeaz conferinele de stagiu, cercurile de studii i editeaz publicaiile barouluiE 9B organizeaz i indruma activitatea serviciilor de asistenta juridic din jude, potrivit legii i statutului profesieiE lB sesizeaz comisia de disciplina cu judecarea abaterilor disciplinare ale avocailorE mB suspenda din e"ercitarea profesiei, pe durata neplatii ta"elor, avocatul care nu ac(it ta"ele i contribuiile prevzute de lege i de statutul profesiei timp de -

<<

luni de la scadenta acestora, dac a fost avertizat despre neplata i nu s-a conformat obligaieiE nB soluioneaz contestaiile impotriva deciziei decanului privind onorariileE oB stabile te cota de contribuie a avocailor la bugetul barouluiE pB accepta donaiile i legatele fcute barouluiE JB aproba statul de funcii i angajeaz personalul barouluiE rB ntocme te proiectul de buget anual, pe care l supune adunrii generale i administreaz patrimoniul barouluiE sB prezint anual adunrii generale, spre aprobare, raportul de activitate a consiliului i a decanului, de gestiune curenta i de gestionare a patrimoniului barouluiE tB alege prodecanul barouluiE uB soluioneaz pl!ngerile i contestaiile impotriva deciziilor decanului barouluiE vB ndepline te orice alte atribuii prevzute de lege sau (otr!te de +onsiliul D.N.8.>. ori de biroul e"ecutiv al D.N.8.>. +onsiliul baroului lucreaz legal n prezenta a doua treimi din numrul membrilor si i ia (otr!ri valabile cu votul majoritii membrilor prezeni. +.#.+ 1ecanul "aroului. Decanul baroului are urmtoarele competente: aB reprezint baroul n raporturile acestuia cu persoanele fizice i juridice din ara i din strintateE bB convoac i prezideaz edinele consiliului barouluiE cB aproba cererile de asistenta juridic gratuitaE dB e"ercita cile de atac impotriva (otr!rilor comisiei de disciplina i impotriva deciziilor consiliului baroului pentru care sunt prevzute cai de atacE eB ordonaneaz c(eltuielile barouluiE

<A

fB ia msuri privind conducerea baroului care nu sunt de competenta adunrii generale sau a consiliului baroului. gB ndepline te orice alte atribuii prevzute de lege sau (otr!te de organele de conducere ale D.N.8.>. i date n competenta sa. #rodecanul l nlocuie te pe decan la cererea sau n absenta acestuia. Dac decanul i prodecanul sunt n imposibilitate temporar de a- i e"ercita funciile, consiliul baroului poate delega un consilier pentru a ndeplini, n tot sau n parte, atribuiile decanului. /a 8aroul 8ucure ti, consiliul baroului alege ) prodecani. Decanul este nlocuit, la cerere sau n absenta sa, de ctre prodecanul pe care l desemneaz n scris. +.% <niunea Naionala a Barourilor din 7o'/nia = <.N.B.7. Dniunea Naionala a 8arourilor din >om!nia @D.N.8.>.B este format din toate barourile din >om!nia i are sediul n municipiul 8ucure ti. D.N.8.>. este persoana juridic de interes public, cu patrimoniu i buget proprii, acestea form!ndu-se din contribuia barourilor n cote stabilite de +ongresul avocailor. #atrimoniul D.N.8.>. si poate fi folosit i n activiti productoare de venituri, n condiiile legii. 8aroul de avocai se constituie i funcioneaz numai n cadrul D.N.8.>., potrivit prezentei legi i statutului profesiei. 6rganele de conducere ale D.N.8.>. sunt: aB +ongresul avocailorE bB +onsiliul D.N.8.>.E cB +omisia permanenta a D.N.8.>.E dB pre edintele D.N.8.>. n cadrul D.N.8.>. se constituie i funcioneaz si: aB +omisia centrala de cenzoriE bB +omisia centrala de disciplinaE cB aparatul te(nic-administrativ.
<?

+.%.# Congresul avocailor. +ongresul avocailor este constituit din delegai ai fiecrui barou, potrivit normei de reprezentare stabilite de statutul profesiei, i din membrii +onsiliului D.N.8.>. +ongresul avocailor se ntrune te anual n sesiune ordinar, la convocarea +onsiliului D.N.8.>., iar la cererea a cel puin unei treimi din numrul barourilor, +onsiliul D.N.8.>. este obligat sa convoace +ongresul avocailor n sesiune e"traordinar. +ongresul avocailor are urmtoarele atribuii: aB analizeaz i aproba raportul anual al +onsiliului D.N.8.>.E bB alege +omisia centrala de cenzori i +onsiliul de conducere al +asei de 4sigurri a 4vocailorE cB face propuneri autoritilor cu drept de initiativa legislativ privind profesia de avocatE dB adopta i modifica statutul profesiei i statutul +asei de 4sigurri a 4vocailor, n conformitate cu prevederile prezentei legi i pe baza proiectelor ntocmite de +onsiliul D.N.8.>.E eB adopta (otr!ri privitoare la relaiile dintre barouri, perfecionarea pregtirii profesionale i respectarea regulilor deontologice ale profesieiE fB alege i revoca membrii +omisiei centrale de disciplina. 'iecare barou are dreptul de a propune c!te un candidat pentru +omisia centrala de disciplina. +ompetenta i procedura de judecata ale +omisiei centrale de disciplina se stabilesc prin statutE gB aproba bugetul anual al +asei de 4sigurri a 4vocailor i e"ecuia bugetar anualaE (B aproba bugetul anual al D.N.8.>. i e"ecuia bugetar anuala a acestuia i stabile te cota de contribuie a barourilor la formarea bugetului D.N.8.>..

<0

+(eltuielile necesare organizrii congreselor se suporta de ctre fiecare barou n funcie de numrul reprezentanilor si. Hotr!rile congresului sunt definitive i obligatorii pentru toate organele profesiei. +.%.% Consiliul <.N.B.7. +onsiliul D.N.8.>. este format din decanii barourilor i reprezentanii barourilor ale i potrivit normei de reprezentare stabilite n statutul profesiei. 3andatul de membru al +onsiliului D.N.8.>. este de ; ani. n cazul ncetrii mandatului unuia dintre ei, nlocuitorul sau e"ecuta diferena de mandat. n caz de sc(imbare a decanului unui barou noul decan l nlocuie te de drept pe predecesorul sau. +elelalte vacante sunt completate la pro"imul congres al avocailor. +onsiliul D.N.8.>. se ntrune te trimestrial la convocarea pre edintelui D.N.8.>. +onvocarea se face cu cel puin %* zile nainte de data edinei. +onsiliul D.N.8.>. lucreaz n prezenta a cel puin doua treimi din numrul membrilor si i adopta (otr!ri valabile cu votul majoritii membrilor prezeni. +onsiliul D.N.8.>. are urmtoarele atribuii: aB este organul reprezentativ i deliberativ al barourilor din >om!nia i asigura activitatea permanenta a D.N.8.>.E bB duce la ndeplinire (otr!rile +ongresului avocailorE cB rezolva orice probleme interes!nd profesia de avocat ntre sesiunile +ongresului avocailor, cu e"cepia acelora care sunt date n competenta e"clusiva a +ongresului avocailorE dB e"ercita controlul asupra activitii i asupra (otr!rilor +omisiei permanente a D.N.8.>.E eB organizeaz e"amenul de verificare a cuno tinelor de drept romanesc i de limba romana ale avocailor striniE
A:

fB organizeaz i conduce activitatea 5nstitutului Naional de #regtire i #erfecionare a 4vocailor, constituit ca persoana juridic de drept privat nonprofit i care nu face parte din sistemul naional de nvm!nt i nu este supus procedurilor de autorizare i acreditareE gB adopta (otr!ri n toate problemele privind pregtirea i perfecionarea profesional a avocailor, precum i recomandri privind relaiile dintre barouriE (B asigura caracterul unitar al e"amenelor de primire i de definitivare n profesieE iB organizeaz i supraveg(eaz serviciul statistic general al D.N.8.>.E jB organizeaz barourilorE 9B ntocme te proiectul de buget al D.N.8.>. i l supune spre aprobare +ongresului avocailor, precum i e"ecuia bugetar anuala a bugetului D.N.8.>.E lB ntocme te raportul anual de activitate i de gestiune a patrimoniului D.N.8.>. i le supune spre aprobare +ongresului avocailorE mB struie pentru realizarea bugetului D.N.8.>. i e"ecutarea de ctre barouri a (otr!rilor adoptate de +ongresul avocailor i de +onsiliul D.N.8.>.E nB alege i revoca pre edintele i vicepre edinii D.N.8.>. i membrii +omisiei permanente a D.N.8.>., dintre membrii si, avocai cu o vec(ime mai mare de %: ani n profesie, pentru un mandat de ; aniE oB verifica legalitatea i temeinicia deciziilor de primire n profesie, date de ctre consiliile barourilor, la cererea persoanelor interesateE pB anuleaz (otr!rile barourilor pentru cauze de neegalitate i rezolva pl!ngerile i contestaiile fcute mpotriva (otr!rilor adoptate de consiliile barourilor, n cazurile prevzute de lege i de statutul profesieiE JB nfiineaz +asa +entrala de +redit i 4jutor a 4vocailor i controleaz activitatea acesteiaE rB coordoneaz activitatea +asei de 4sigurri a 4vocailor regulamentul acesteiaE
A%

i editeaz publicaiile D.N.8.>.

i sprijin publicaiile

i adopta

sB ndepline te i alte atribuii prevzute de lege i adopta (otr!ri n interesul profesiei, cu respectarea legiiE tB acorda, la propunerea +omisiei permanente a D.N.8.>., titlul de membru de onoare, respectiv de pre edinte de onoare al D.N.8.>. +.%.+ Co'isia per'anenta a <.N.B.7. +omisia permanenta a D.N.8.>.se compune din %* membri, dintre care * membri sunt reprezentani ai 8aroului 8ucure ti, iar %: membri sunt reprezentani ai celorlalte barouri din ara. #re edintele i vicepre edinii D.N.8.>. sunt membri de drept ai +omisiei permanente a D.N.8.>. i se includ n cei %* membri. 3andatul membrilor +omisiei permanente a D.N.8.>. este de ; ani. n caz de ncetare a mandatului unui membru al +omisiei permanente a D.N.8.>., desemnarea nlocuitorului se face pe acelea i criterii i inlocuitorul e"ecuta diferena de mandat. Dnul dintre membrii +omisiei permanente a D.N.8.>. ndepline te funcia de secretar al acesteia i este desemnat prin vot de +omisia permanenta a D.N.8.>. #re edintele D.N.8.>. este i pre edintele +omisiei permanente a D.N.8.>. +omisia permanenta a D.N.8.>. are urmtoarele atribuii: aB este organul e"ecutiv al +onsiliului D.N.8.>., cu activitate permanenta i de legatura cu barourile D.N.8.>.E bB duce la ndeplinire (otr!rile +ongresului avocailor i ale +onsiliului D.N.8.>. i supraveg(eaz e"ecutarea acestor (otr!ri de ctre barouri, adopt!nd decizii corespunztoareE cB organizeaz serviciile +onsiliului D.N.8.>. i serviciile proprii i angajeaz personalul acestoraE dB asigura e"ecuia bugetar i urmre te realizarea resurselor bugetului D.N.8.>.E eB accepta donaiile i legatele fcute D.N.8.>.E
A)

fB n realizarea atribuiilor sale, emite decizii e"ecutorii. +omisia permanenta a D.N.8.>. este condus de pre edintele D.N.8.>. i lucreaz valabil n prezenta majoritii membrilor si i tot astfel adopta deciziile. +.%., !reedintele <.N.B.7. #re edintele D.N.8.>. are urmtoarele atribuii: aB reprezint D.N.8.>. n relaiile cu persoanele fizice i juridice din ara i din strintateE bB nc(eie convenii, acorduri i contracte n numele D.N.8.>., cu autorizarea +onsiliului D.N.8.>.E cB convoac i conduce edinele +onsiliului D.N.8.>. i ale +omisiei permanente a D.N.8.>.E dB ordonaneaz c(eltuielile bugetare i e"trabugetare ale D.N.8.>.E eB semneaz actele +onsiliului i ale +omisiei permanente ale D.N.8.>.E fB supraveg(eaz relaiile dintre structurile centrale ale profesiei i barouri, precum i relaiile dintre barouriE gB acorda sprijin i ajutor barourilor n relaiile lor cu autoritile centrale i localeE (B veg(eaz la asigurarea condiiilor corespunztoare de desf urare a activitii avocailor la instanele judectore ti i la organele de urmrire penal. #re edintele este nlocuit, la cerere sau n absenta sa, de ctre vicepre edintele pe care l desemneaz n acest scop. Seciunea ). +rimirea in profesie. (vocaii stagiari. ,.# 1o"/ndirea calitii de avocat. ,.#.# Condiiile de 4nscriere 4n avocatura.

A-

#entru a fi membru al unui barou din >om!nia, o persoana trebuie sa ndeplineasc urmtoarele condiii: aB sa fie cetean roman i sa aib e"erciiul drepturilor civile i politiceE bB sa fie liceniat al unei faculti de drept sau doctor n dreptE cB sa nu se gseasc n vreunul dintre cazurile de nedemnitate prevzute de prezenta legeE dB sa fie apt, din punct de vedere medical, pentru e"ercitarea profesiei. ndeplinirea acestei condiii trebuie dovedit cu certificat medical de sntate, eliberat pe baza constatrilor fcute de o comisie medical constituit n condiiile prevzute n statutul profesiei. 7ste nedemn a fi avocat, in conformitate cu dispoziiile art. %- din /egea *%1%00*, persoana care se gaseste in una dintre urmtoarele situaii: aB cel condamnat definitiv prin (otr!re judectoreasc la pedeapsa cu nc(isoare pentru sv!r irea unei infraciuni intenionate, de natura sa aduc atingere prestigiului profesieiE bB cel care a sv!r it abuzuri prin care au fost nclcate drepturi i liberti fundamentale ale omului, stabilite prin (otr!re judectoreascE cB cel cruia i s-a aplicat pedeapsa interdiciei de a e"ercita profesia, pe durata stabilit prin (otr!re judectoreasc sau disciplinarE dB falitul fraudulos, c(iar reabilitat. ,.#.% &vocatul strin. 3embrul unui barou din alta ara poate e"ercita profesia de avocat n >om!nia dac ndepline te condiiile prevzute de lege, mai puin cea cu privire la cetenia romana. #entru a acorda consultana juridic privind dreptul romanesc, avocatul strin are obligaia de a susine un e"amen de verificare a cuno tinelor de drept romanesc i de limba romana, organizat de D.N.8.>.

A;

4vocatul strin poate e"ercita profesia de avocat n >om!nia, la alegere, n cadrul uneia dintre formele de organizare ale profesiei prevzute in /egea *%1%00*. 4vocatul strin nu poate pune concluzii orale sau scrise n fata instanelor judectore ti i a celorlalte organe jurisdicionale i judiciare, cu e"cepia celor de arbitraj internaional. 6norariile cuvenite avocatului strin se vor nregistra i se vor plti integral n >om!nia. 4vocatul strin care e"ercita profesia n >om!nia este obligat sa se nscrie n tabloul special inut de fiecare barou i se supune prevederilor prezentei legi, ale statutului profesiei i codului deontologic. ,.#.+ !ri'irea in pro)esie. #rimirea n profesie se obine pe baza unui e"amen organizat de barou, in condiiile legii *%1%00* i ale statutului profesiei. De la regula susinerii e"amenului pentru intrarea in profesie, e"ista si e"cepii, acestea aprob!ndu-se, la cerere, in urmtoarele situaii: aB pentru titularul diplomei de doctor n dreptE bB pentru cel care pana la data primirii n profesia de avocat a ndeplinit funcia de judector, procuror, notar public, consilier juridic sau jurisconsult timp de cel puin %: ani i dac nu i-a ncetat activitatea din motive disciplinare care l fac nedemn pentru profesia de avocat. De asemenea, o alta e"cepie se refera la persoanele care au deinut funcia de judector la nalta +urte de +asaie i ,ustiie, put!nd fi primite in profesia de avocat fara susinerea unui e"amen. #ersoana care ndepline te condiiile prevzute de lege pentru a fi primit n profesia de avocat poate solicita aceasta cu cel puin * ani nainte de mplinirea v!rstei standard de pensionare n sistemul de pensii i asigurri sociale din care face parte.
A*

,.% &vocaii stagiari. /a nceputul e"ercitrii profesiei avocatul efectueaz n mod obligatoriu un stagiu de pregtire profesional cu durata de ) ani, timp n care are calitatea de avocat stagiar. Dup efectuarea stagiului avocatul stagiar va susine e"amenul de definitivare. 4vocatul stagiar respins de trei ori la e"amenul de definitivare va fi e"clus din profesie. 4ctivitatea unui avocat stagiar poate fi ndrumata numai de avocai definitivi cu o vec(ime de cel puin < ani n aceasta calitate i care se bucura de o reputaie profesional ne tirbita. /a nscrierea n barou avocatul depune n fata consiliului baroului, n cadru solemn, urmtorul jurm!nt: L,ur sa respect i sa apar +onstituia i legile tarii, drepturile i libertile omului i sa e"ercit profesia de avocat cu cinste i demnitate. 4sa sa-mi ajute DumnezeuM ,urm!ntul poate fi depus i fr formula religioas. n acest caz, jurm!ntul va ncepe cu formula: ,ur pe onoare i constiintaMN &tagiul se va suspenda pe timpul serviciului militar sau al concentrrii, n caz de lipsa motivat din profesie ori n caz de ncetare a ndrumrii profesionale fr culpa avocatului stagiar. #erioada de stagiu anterior efectuat se socote te pentru ndeplinirea stagiului. 4vocatul stagiar poate pune concluzii numai la judectorie i poate asista ori reprezenta partea la organele i instituiile prevzute la art. - din /egea *%1%00*. n perioada stagiului, avocatul are titlul profesional de avocat stagiar sub care este nscris n Cabloul avocailor cu drept de e"ercitare a profesiei. 5n perioada de stagiu, avocatul beneficiaz de pregtire profesional iniial aceasta realiz!ndu-se prin:
A<

i formare

aB ndrumare i formare profesional continua n cadrul formei de e"ercitare a profesiei cu care avocatul stagiar se afla n raporturi contractuale de colaborare sau n calitate de salarizat n interiorul profesieiE bB conferine de stagiu organizate de consiliul barouluiE cB formele de nvm!nt organizate de 5nstitutul Naional pentru #regtirea i #erfecionarea 4vocailor denumit n continuare 5.N.#.#.4.E . 4vocatul stagiar, supunandu-se dispoziiilor legale, statutare i deontologice, are urmtoarele ndatoriri suplimentare: aB sa i perfecioneze pregtirea profesional teoretic i sa- i nsu easc te(nica de practica avocaialE bB sa participe la toate conferinele de stagiu organizate de consiliul baroului, sa pregteasc n scris subiectele conferinelor i lucrrile avocaiale repartizate de coordonatorul conferinelor de stagiuE cB sa efectueze lucrrile avocaiale repartizate de avocatul ndrumtor i de serviciul de asistenta judiciar al barouluiE dB sa participe la toate manifestrile profesionale la care este convocat de ctre organele de conducere ale profesieiE eB sa desf oare o activitate efectiv n profesie i sa anune n scris orice motiv de suspendare a stagiului. 4vocatul stagiar care urmeaz cursurile de pregtire i perfecionare profesional organizate de 5.N.#.#.4. este obligat sa ndeplineasc i ndatoririle ce decurg din aceasta calitate i sa respecte contractul de formare profesional nc(eiat cu 5.N.#.#.4.. Nerespectarea acestor ndatoriri se sanctioneaza ca abatere disciplinar. Durata stagiului este de ) ani, calculat de la data nscrierii n Cabloul avocailor. #erioada n care avocatul stagiar urmeaz cursurile 5.N.#.#.4. se include n durata stagiului.

AA

#entru a fi nscris n tabloul avocailor stagiari cu drept de e"ercitare a profesiei, avocatul stagiar va nregistra la barou un contract de colaborare profesional sau un contract de salarizare n interiorul profesiei. +ontractul se nc(eie cu una dintre formele de e"ercitare a profesiei, urm!nd ca avocatul sa efectueze perioada de stagiu sub ndrumarea unui avocat care ndepline te condiiile cerute de lege. +ontractul va meniona obligaia de a se asigura avocatului stagiar venitul minim garantat pe economia naionala, distinct de veniturile ocazionale ale avocatului stagiar asigurate din asistenta judiciar pentru care a fost desemnat de serviciul de asistenta judiciar al baroului. ,.+ 1e)initivarea in pro)esie. Dob!nde te calitatea de avocat definitiv avocatul stagiar care a promovat e"amenul de definitivare, precum i avocatul care a promovat e"amenul de absolvire a 5nstitutului Naional pentru #regtirea i #erfecionarea 4vocailor. Dob!nde te calitatea de avocat definitiv cel nscris n profesie beneficiind de scutirea de e"amen, dac a fost definitivat n funcia juridic pe care a e"ercitato nainte de primirea n avocatura sau a promovat e"amen de definitivare n aceasta funcie. +ei care nu ndeplinesc condiiile de vec(ime n profesiile anterioare vor fi obligai sa susin e"amenul de definitivare n avocatura. 4vocatul definitiv are dreptul sa pun concluzii la toate instanele, cu e"cepia naltei +uri de +asaie i ,ustiie i +urii +onstituionale, unde va putea pune concluzii dac are o vec(ime nentrerupt n profesie de cel puin * ani de la definitivare. ,.+.# >*a'enul de de)initivare 4n pro)esia de avocat. 7"amenul de definitivare n profesia de avocat se organizeaz de ctre fiecare barou, +onsiliul D.N.8.>. urm!nd a asigura caracterul unitar al acestuia.
A?

>egulamentul de e"amen va fi comunicat barourilor inclusiv prin afi are pe internet cu minimum <: de zile anterior datei e"amenului i va fi adus la cunostiinta candidailor prin grija consiliilor barourilor. >ezultatele e"amenului vor fi validate de consiliul baroului i vor fi comunicate D.N.8.>.. 5.N.#.#.4. va comunica, n mod corespunztor, rezultatele e"amenului de absolvire. Dup promovarea e"amenului, candidatul dob!nde te titlul profesional de avocat definitiv i va fi nscris n Cabloul avocailor definitivi. 4celasi titlu profesional il dobandeste si avocatul stagiar care a promovat e"amenul de absolvire a 5.N.#.#.4. , pe baza diplomei de absolvire a 5.N.#.#.4., +onsiliul 8aroului urm!nd a emite decizia de constatare a calitii de avocat definitiv i a efectua, in consecina, nscrierea pe Cabloul avocailor definitivi. Seciunea .. 0ncompatibilitati si interdicii. 5.# Inco'pati"iliti +azurile de incompatibilitate prevzute de /egea *%1%00* reprezint modalitati de asigurare pentru avocat a independentei specifice profesiei, dar si de pstrare a demnitatii si prestigiului corpului profesional. +azurile de incompatibilitate vizeaza intreaga perioada in care o persoana are calitatea de avocat, incepand de la primirea n profesie cat i, ulterior, in timpul e"ercitarii acesteia. &unt incompatibile cu e"ercitarea profesiei de avocat, dac legi speciale nu prevd altfel: aB faptele personale de comer e"ercitate cu sau fr autorizaieE bB calitatea de asociat ntr-o societate comercial n nume colectiv, de comanditar ntr-o societate comercial n comandit simpla sau n comandit pe aciuniE cB calitatea de administrator ntr-o societate comercial n comandit pe aciuniE
A0

dB calitatea de pre edinte al consiliului de administraie, administrator unic, sau membru n comitetul de direcie al unei societi comerciale pe aciuni sau cu rspundere limitat. 4vocatul poate fi asociat sau acionar la societile comerciale cu rspundere limitat sau la cele pe aciuni. 4vocatul poate ndeplini funcia de membru n consiliul de administraie al unei societi comerciale pe aciuni sau cu rspundere limitat, cu obligaia de a aduce acest fapt la cunostinta decanului baroului n care i e"ercita profesia. 4vocatul va furniza toate e"plicaiile asupra condiiilor n care el e"ercita funcia de membru al consiliului de administraie i va prezenta toate documentele doveditoare n acest sens, cu respectarea regulilor confidenialitii. Dac consiliul baroului apreciaz ca e"ercitarea funciei de membru al consiliului de administraie este sau devine incompatibil cu demnitatea i cu regulile de conduita impuse avocailor poate, n orice moment, sa solicite celui interesat sa prseasc funcia pe care o ocupa. Decizia consiliului baroului va fi comunicat, de ndat, avocatului n cauza, nclcarea de ctre avocat a acestor prevederilor constituind abatere disciplinar grava. Nu este incompatibil avocatul salarizat n interiorul profesiei de avocat. 5ncompatibilitile prevzute de lege se verifica i se constata de ctre consiliul baroului, c(iar i din oficiu. 4vocatul devenit incompatibil are obligaia sa ncuno tineze n scris consiliul baroului, solicit!nd trecerea sa de pe Cabloul avocailor cu drept de e"ercitare a profesiei pe Cabloul avocailor incompatibili. +ontinuarea e"ercitrii profesiei dup intervenirea cazului de incompatibilitate constituie e"ercitarea fr drept a profesiei de avocat, cu consecinele prevzute de lege. +onsiliul baroului poate emite din oficiu decizie de trecere pe Cabloul avocailor incompatibili, insa este obligatorie ascultarea avocatului.

?:

4vocatul va fi convocat n vederea ascultrii prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire. /ipsa nejustificat a avocatului la data indicat n convocare nu mpiedica luarea msurii. 5.% Interdicii. /egea de organizare si funcionare a profesiei reglementeaz interdicii pentru avocai. 4ceste interdictii sunt edictate in considerarea funciilor anterior deinute si care ar putea impieta asupra obiectivitatii actului de justitie sau care ar putea crea premisele unei subiectivitati in aprecierea activitatii avocatului. 4vocaii - fo ti judectori nu pot pune concluzii la instanele unde au funcionat, timp de ) ani de la ncetarea funciei deinute. #rin instane n nelesul /egii se neleg: judectoriile, tribunalele, tribunalele specializate, curile de apel, nalta +urte de +asaie i ,ustiie i +urtea +onstituional, inclusiv instanele militare la care avocaii au funcionat ca judectori, indiferent de secia la care au funcionat. n cazul n care, avocatul a funcionat ca judector la mai multe instane, interdicia opereaz pentru fiecare instana i se calculeaz distinct de la data ncetrii activitii la instana respectiva. 4ceea i interdicie se aplica i magistrailor-asisteni de la 5nalta +urte de +asaie i ,ustiie i de la +urtea +onstituional, e"ecutorilor judectore ti, grefierilor i personalului au"iliar al instanelor judectore ti i al +urii +onstituionale. 4vocaii - fosti procurori i cadre de poliie nu pot acorda asistenta juridic la organul de urmrire penal la care i-au desf urat activitatea timp de ) ani de la ncetarea funciei respective. n cazul n care avocatul - fost procuror sau cadru de poliie a funcionat i n calitate de judector, interdicia prive te at!t instanele, cat i organele de urmrire penal, pentru fiecare dintre acestea durata fiind calculat n mod corespunztor.
?%

4ceea i interdicie se aplica avocailor - fo ti procurori cu privire la dreptul de a pune concluzii la instanele corespunztoare parc(etului n care au funcionat. Dispoziiile referitoare la interdictii se aplica i personalului au"iliar al organelor de urmrire penal. 5nterdiciiile vizeaza de asemenea si calitatea de ruda sau afin al avocatului pana la gradul al treilea inclusiv, in acest caz fiind interzisa avocatului e"ercitarea profesiei in ceea ce prive te instanele, parc(etele de pe l!ng acestea, i organele de cercetare penal la care lucreaz ruda, soul sau afinul avocatului. 4vocatul care se afla n e"ercitarea unui mandat de deputat sau de senator nu poate sa pledeze n cauzele ce se judeca de ctre judectorii sau tribunale i nici nu poate acorda asistenta juridic la parc(etele de pe l!ng aceste instane. 4vocatul aflat n situaia artat nu poate acorda asistenta juridic invinuitilor sau inculpailor i nici nu i poate asista n instane n cauzele penale privind: aB infraciunile de corupie, infraciunile asimilate infraciunilor de corupie, infraciunile n legatura directa cu infraciunile de corupie, precum i infraciunile impotriva intereselor financiare ale +omunitilor 7uropene, prevzute n /egea nr. A?1)::: pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, cu modificrile i completrile ulterioareE bB infraciunile prevzute n /egea nr. %;-1)::: privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioareE cB infraciunile privind traficul de persoane i infraciunile n legatura cu traficul de persoane, prevzute n /egea nr. <A?1)::% privind prevenirea i combaterea traficului de persoane, cu modificrile i completrile ulterioareE dB infraciunea de spalare a banilor, prevzut n /egea nr. <*<1)::) pentru prevenirea i sancionarea spalarii banilor, cu modificrile ulterioareE eB infraciunile contra siguranei statului, prevzute n art. %**-%A- din +odul penalE

?)

fB infraciunile care impiedica nfptuirea justiiei, prevzute n art. )*0-)A) din +odul penalE gB infraciunile contra pcii i omenirii, prevzute n art. -*<--<% din +odul penal. 4vocatul av!nd calitile menionate anterior nu poate s pledeze n cauzele civile sau comerciale impotriva statului, autoritilor sau instituiilor publice, companiilor naionale ori societilor naionale, n care acestea sunt pri. De asemenea, nu poate sa pledeze n procese intentate statului roman, n fata instanelor internaionale. 4ceste interdicii nu se aplica n cauzele n care avocatul este parte n proces sau acorda asistenta ori reprezentare soului ori rudelor p!n la gradul 52 inclusiv. nclcarea de ctre avocai a altor restricii sau interdicii la care sunt supu i conform legilor speciale, constituie abatere disciplinar grava. Nerespectarea dispoziiilor legale privitoare la interdicii, in mod direct sau folosindu-se de forma de organizare profesional ori de raporturile de conlucrare profesional n scopul eludrii acestora, sv!r e te abatere disciplinar grava. +onsiliul baroului se poate sesiza i din oficiu. Seciunea 1. 0ncetarea si suspendarea calitatii de avocat. %ransferul avocatului. 6.# 0ncetarea calitii de avocat. +alitatea de avocat nceteaz: aB prin renunare scris la e"erciiul profesieiE bB prin decesE cB prin e"cluderea din profesie, ca sanciune disciplinarE dB n cazul n care avocatul a fost condamnat definitiv pentru o fapta prevzut de legea penal i care l face nedemn de a fi avocat, potrivit legii.
?-

ncetarea calitii de avocat se constata prin decizie a consiliului baroului i are drept consecina radierea celui n cauza din Cabloul avocailor. 4vocatul care renuna la e"erciiul profesiei va formula o cerere n scris. >enuntarea la e"ercitarea profesiei este insotita de obligatia avocatului ca, cu cel puin <: de zile nainte de data prevzut pentru ncetarea activitii, sa finalizeze toate cauzele angajate sau sa asigure substituirea. /ista cuprinz!nd cauzele nefinalizate, numele avocailor care le vor prelua, va fi prezentata de ctre avocat baroului. n caz de deces al avocatului, cauzele acestuia vor fi preluate de ctre colaboratorii ori asociaii defunctului, iar n lipsa lor, consiliul baroului va desemna avocaii ce le vor prelua. n cazul n care avocatul ndepline te condiiile de pensionare prevzute de lege, are dreptul sa solicite continuarea e"ercitrii profesiei. +ererea de continuare a e"ercitrii profesiei se soluioneaz de consiliul baroului. 4vocatul poate continua e"ercitarea profesiei pe baza unui aviz medical privind meninerea capacitii fizice i psi(ice necesare e"ercitrii profesiei de avocat. 4vizul medical se prezint anual pentru nscrierea n tablou. 4vocatul pensionar care continua e"ercitarea profesiei sau este meninut n profesie este obligat sa contribuie la constituirea fondului sistemului propriu de asigurri sociale n condiiile prevzute de legislaia pensiilor i asigurrilor sociale pentru avocai. 5n cazul in care consiliul baroului da decizie de respingere a meninerii n activitate, aceasta poate fi contestat, n termen de %* zile de la comunicare, la +onsiliul D.N.8.>. 6.% $uspendarea calitii de avocat. +alitatea de avocat este suspendat: aB n caz de incompatibilitate, pe durata e"istenei acestei striE

?;

bB pe perioada interdiciei de a profesa, dispus prin (otr!re judectoreasc sau disciplinarE cB n caz de neplata total sau parial a ta"elor i a contribuiilor profesionale ctre barou, ctre D.N.8.>. i ctre sistemul propriu de asigurri sociale, timp de luni de la scadenta acestora i pana la lic(idarea integrala a datoriilorE dB la cererea scris a avocatului. Dreptul de a e"ercita profesia de avocat poate fi suspendat n cazul n care impotriva avocatului s-a pus n mi care aciunea penal sau s-a dispus trimiterea n judecata pentru sv!r irea unei infraciuni de natura sa aduc atingere prestigiului profesiei, pana la pronunarea unei (otr!ri judectore ti definitive. 4vocatul este dator sa ncuno tineze de ndat consiliul baroului despre orice situaie care ar putea duce la suspendarea e"erciiului dreptului de a profesa. Nerespectarea acestei obligaii constituie abatere disciplinar. Decanul i consiliul baroului se pot sesiza pe orice cale cu privire la aplicarea dispoziiilor legale referitoare la e"istenta unor situaii ce ar duce la suspendarea e"erciiului dreptului de a profesa a avocatului. #entru situaiile ce ar putea duce la suspendarea e"erciiului profesiei, decizia se va emite de ctre consiliul baroului dup ascultarea avocatului n cauza. Decizia consiliului baroului este e"ecutorie. Decizia se va menona, n mod corespunztor, n Cabloul avocailor i n Cabloul avocailor incompatibili. Decizia consiliului baroului poate fi contestat la +onsiliul D.N.8.>. n termen de %* zile de la comunicarea acesteia. +ontestaia nu suspenda e"ecutarea. #entru situatia n care msura suspendrii a fost luat pentru neplata total sau parial a ta"elor i contribuiilor profesionale, la cererea avocatului n cauza, consiliul baroului, dup verificarea temeiurilor cererii sau a dovezii ac(itrii ta"elor i contribuiilor, poate dispune ncetarea msurii suspendrii i tergerea meniunilor din tablou.

?*

7"ercitarea profesiei de ctre avocatul al crui drept de e"ercitare a profesiei este suspendat, n perioada msurii suspendrii, constituie abatere disciplinar grava. 4vocatul impotriva cruia s-a dispus msura suspendrii este obligat ca n termen de cel mult %* zile de la data comunicrii msurii sa i asigure substituirea. 6.+ Trans)erul 4ntr=un alt "arou. 4vocatul poate sa solicite, pentru motive justificate, transferul n alt barou. 5n acest scop se va adresa n scris decanului baroului de la care dore te sa se transfere. +ererea de transfer va fi nsoit de acte doveditoare i de un certificat eliberat de baroul de la care se solicita transferul. +ertificatul va indica datele personale, profesionale, disciplinare ale solicitantului i va atesta ca solicitantul a ac(itat la zi ta"ele i contribuiile profesionale ctre barou, D.N.8.>. i sistemul propriu de asigurri sociale. +onsiliul baroului de la care se solicita transferul va elibera certificatul prin avizarea cererii de transfer, pe care o va inainta, mpreun cu dosarul de nscriere n profesie, baroului la care se solicita transferul. +ererea de transfer se soluioneaza pe baza unui raport ntocmit de un consilier delegat, acesta verificand dosarul de nscriere n profesie al celui care solicita transferul, precum i certificatului emis de catre baroul la care se solicita transferul. /a soluionarea cererii, consiliul baroului va avea n vedere i respectarea de ctre petent a dispoziiilor privind modul de organizare i funcionare a formelor de e"ercitare a profesiei, precum i a condiiilor de primire n profesie. Decizia se comunica solicitantului i baroului din care acesta face parte, urmand a se face meniuni corespunztoare n Cabloul avocailor.

?<

Decizia prin care s-a respins cererea de transfer va fi motivat i poate fi contestat, n termen de %* zile de la comunicare, la +onsiliul D.N.8.>.

Seciunea 4. /repturile si obligaiile avocatului. 2eguli de deontologie profesionala. 9.# 1repturile avocailor. 7"ercitarea profesiei de avocat conform principiilor nscrise in legea de organizare si funcionare nr. *%1%00* presupune asigurarea unor drepturi si obligaii pentru avocai. Drepturile avocailor sunt prevazute in art. )?--A din legea de organizare si funcionare nr. *%1%00*. 4cestea sunt urmatoarele: 9.#.# dreptul avocatului de a asista sau reprezenta orice persoana )izica sau juridica. 4cest drept de a asista i de a reprezenta orice persoana fizica sau juridic poate e"ista doar n temeiul unui contract nc(eiat n forma scris, care dob!nde te data certa prin nregistrarea n registrul oficial de evidenta. 4vocatul, precum i clientul au dreptul sa renune la contractul de asistenta juridic sau sa l modifice de comun acord, n condiiile prevzute de statutul profesiei. >enunarea unilaterala a clientului nu constituie cauza de e"onerare pentru plata onorariului cuvenit, pentru serviciile avocatiale prestate, precum i pentru acoperirea c(eltuielilor efectuate de avocat n interesul procesual al clientului. 9.#.% dreptul avocatului de a alege i de a )i ales 4n organele de conducere ale pro)esiei. 9.#.+ dreptul la onorariu i la acoperirea tuturor cheltuielilor )cute 4n interesul procesual al clientului su.

?A

n acest scop, avocatul poate sa i desc(id un cont bancar pentru ncasarea onorariilor i altul pentru depunerea sumelor primite de la client pentru c(eltuieli procesuale n interesul acestuia. 3odul de administrare a sumelor predate de client avocatului, pentru c(eltuieli procesuale n interesul sau, va fi stabilit prin convenia dintre avocat i client, n condiiile prevzute de statutul profesiei. 4cestui drept i se confer eficacitate si prin dispoziia legala ce prevede ca este titlu e"ecutoriu contractul de asistenta juridic, legal nc(eiat. 5nvestirea cu formula e"ecutorie este de competenta judectoriei n a carei raza teritorial se afla sediul profesional al avocatului. >estantele din onorarii i alte c(eltuieli efectuate de avocat n interesul procesual al clientului sau se recupereaz conform statutului profesiei. 9.#., dreptul avocatului la asigurri sociale, in propriul siste', in condiiile legii &istemul de asigurri sociale al avocailor este reglementat prin lege i se bazeaz pe contribuia acestora, precum i pe alte surse prevzute de lege ori de &tatutul +asei de 4sigurri a 4vocailor. Cimpul servit n avocatura este considerat vec(ime n munca. 9.#.5 dreptul avocatului la asigurarea secretului pro)esional. 5n vederea asigurarii secretului, este decretata de lege inviolabilitatea cu privire la actele i lucrrile cu caracter profesional aflate asupra avocatului sau n cabinetul sau. +a o consecina, perc(eziionarea avocatului, a domiciliului ori a cabinetului sau sau ridicarea de nscrisuri i bunuri nu poate fi facuta dec!t de procuror, n baza unui mandat emis n condiiile legii. 7ste interzisa ascultarea i nregistrarea, cu orice fel de mijloace te(nice, convorbirilor telefonice ale avocatului, precum si interceptarea i nregistrarea corespondentei sale cu caracter profesional, fiind permisa e"cepional, in condiiile i cu procedura speciale prevzute de lege. +ontactul dintre avocat i clientul sau nu poate fi st!njenit sau controlat, direct sau indirect, de nici un organ al statului.
??

n cazul n care clientul se afla n stare de arest sau detenie, administraia locului de arest ori detenie are obligaia de a lua msurile necesare pentru respectarea acestor drepturi. 9.#.6 dreptul avocatului la sediu pro)esional si la sedii secundare. 6ricare dintre formele de e"ercitare a profesiei prevazute de lege are dreptul la sediu profesional n circumscripia baroului n care sunt nscri i i la sedii secundare n alt barou din ara sau din strintate unde sunt luate n evidenta. 3inisterul ,ustiiei asigura spaiile necesare n vederea desf urrii activitii avocailor n sediul instanelor judectore ti. 9.#.9 dreptul avocatului de a )i ocrotit, con)or' legii, in e*ercitarea pro)esiei. n e"ercitarea profesiei avocaii sunt ocrotii de lege, fr a putea fi asimilai funcionarului public sau altui salariat. 6 serie de infractiuni savarsite impotriva avocatului n timpul e"ercitrii profesiei i n legatura cu aceasta reprezinta variante agravate ale infractiunilor prevazute de codul penal. 4stfel, insulta, calomnia ori ameninarea sv!r ite impotriva avocatului n timpul e"ercitrii profesiei i n legatura cu aceasta se pedepsesc cu nc(isoare de la - luni la ) ani sau cu amenda, iar lovirea sau alte acte de violenta sv!r ite mpotriva avocatului se pedepsesc cu nc(isoare de la < luni la - ani, pentru acest ultim caz, aciunea penal punandu-se n mi care i din oficiu. >etragerea pl!ngerii prealabile sau mpcarea prilor inlatura rspunderea penal. 4vocatul este obligat sa respecte solemnitatea edinei de judecata, sa nu foloseasc cuvinte sau e"presii de natura a aduce atingere autoritii, demnitii i onoarei completului de judecata, procurorului, celorlali avocai i prilor ori reprezentanilor acestora din proces. 4vocatul nu rspunde penal pentru susinerile fcute oral sau n scris, n forma adecvat i cu respectarea enuntate, n fata instanelor de judecata, a organelor de urmrire penal sau a altor organe administrative de jurisdicie i
?0

numai dac aceste sustineri sunt n legatura cu aprarea n acea cauza i sunt necesare stabilirii adevrului. Nerespectarea de ctre avocat a prevederilor legale mai sus mentionate constituie abatere disciplinar grava. >spunderea disciplinar nu e"clude rspunderea juridic penal sau civil. Drmrirea penal i trimiterea n judecata a avocatului pentru fapte penale sv!r ite n e"ercitarea profesiei sau n legatura cu aceasta se pot face numai cu aprobarea procurorului general al parc(etului de pe l!ng curtea de apel n a carei raza de competenta s-au sv!r it faptele. 9.% 0ndatoririle avocailor. ndatoririle avocatului pot fi mprite dup cum se raporteaz la relaia sa cu clientul, cu organele profesiei sau cu instana de judecat. 9.%.#. 0n raporturile cu clientul. 4vocatul este dator sa studieze temeinic cauzele care i-au fost ncredinate, angajate sau din oficiu, sa se prezinte la fiecare termen la instanele de judecata sau la organele de urmrire penal ori la alte instituii, conform mandatului ncredinat, sa manifeste con tiinciozitate i probitate profesional, sa pledeze cu demnitate fata de judectori i de prile din proces, sa depun concluzii scrise sau note de edina ori de c!te ori natura sau dificultatea cauzei cere aceasta ori instanta de judecata dispune n acest sens. Nerespectarea imputabil a acestor ndatoriri profesionale constituie abatere disciplinar. 4vocatul este obligat sa restituie actele ce i s-au ncredinat persoanei de la care le-a primit. 4vocatul este obligat sa acorde asistenta juridic n cauzele n care a fost desemnat din oficiu sau gratuit de ctre barou. 4vocatul este obligat sa se asigure pentru rspunderea profesional, n condiiile stabilite prin statutul profesiei.

0:

4vocatul este obligat s pstreze secretul profesional. n acest sens se prevede c avocatul nu poate asista sau reprezenta pri cu interese contrare n aceea i cauza sau n cauze cone"e i nu poate pleda mpotriva parii care l-a consultat mai nainte n legtura cu aspectele litigioase concrete ale pricinii. 4vocatul nu poate fi ascultat ca martor i nu poate furniza relaii nici unei autoriti sau persoane cu privire la cauza care i-a fost ncredinat, dec!t dac are dezlegarea prealabil, e"pres i scris din partea tuturor clienilor si interesai n cauza. +alitatea de martor are nt!ietate fata de calitatea de avocat cu privire la faptele i mprejurrile pe care acesta le-a cunoscut nainte de a fi devenit aprtor sau reprezentant al vreunei pri n cauza. Dac a fost ascultat ca martor, avocatul nu mai poate desfasura nici o activitate profesional n acea cauza. 4vocatul nu poate ndeplini funcia de e"pert sau de traductor n cauza n care este angajat aprtor. 9.%.%. 0n raport cu organele pro)esiei. 4vocatul este obligat sa participe la toate edinele convocate de consiliul baroului, la activitile profesionale i la edinele organelor de conducere din care face parte. 4bsentarea repetat disciplinar. 4vocatul este obligat sa in evidentele cerute de lege i de statut cu privire la cauzele n care s-a angajat i sa ac(ite cu regularitate i la timp ta"ele i contribuiile stabilite pentru formarea bugetului baroului i a fondurilor +asei de 4sigurri a 4vocailor din >om!nia i ale filialelor. 8ugetul D.N.8.>. este format din contribuiile barourilor, stabilite conform legii i statutului profesiei. 7ste interzis avocatului ca, n mod nemijlocit sau prin persoane interpuse, sa foloseasc procedee incompatibile cu demnitatea profesiei n scopul dob!ndirii clientelei.
0%

i n mod nejustificat constituie abatere

De asemenea, este interzis avocatului sa foloseasc mijloace de reclama sau de publicitate n acela i scop. &tatutul stabile te cazurile i msura n care avocatul poate informa publicul cu privire la e"ercitarea profesiei sale. 9.%.+.0n raporturile cu instanele de judecat. 4vocatul este obligat sa poarte roba n fata instanelor judectore ti. #urtarea robei n afar incintei instanei judectore ti este interzis, cu e"cepia cazurilor n care avocatul este delegat de ctre organele profesiei sa reprezinte baroul sau D.N.8.>. ntr-o ocazie care impune aceasta inuta. n raporturile cu magistraii, avocatul trebuie s aib o atitudine care s dovedeasc respect, cinste i corectitudine, dar trat!nd n acela i timp cauza cu con tiincioazitate i fermitate, n raport de interesele clientului su. +odul deontologic al avocatului rom!n interzice acestuia s procedeze la inducerea n eroare a magistratului sau s furnizeze date ori acte false n legtur cu pricina. 4ceste obligaii sunt valabile i n raporturile pe care avocaii le au cu arbitrii, e"perii sau alte persoane care particip la nfptuirea actului de justiie. 9.+ 7eguli de deontologie pro)esionala. O%. #rincipiile i regulile de baza ale relatiei dintre avocat i client Dreptul avocatului de a asista, a reprezenta ori a e"ercita orice alte activiti specifice profesiei se na te din contractul de asistenta juridic, nc(eiat n forma scris, ntre avocat i client ori mandatarul acestuia. 'orma, coninutul i efectele contractului de asistenta juridic sunt stabilite prin prezentul &tatut. 4vocatul nu poate aciona dec!t n limitele contractului nc(eiat cu clientul sau, cu e"cepia cazurilor prevzute de lege. n e"ercitarea profesiei sale avocatul este independent. 4ctivitatea avocatului nu poate fi motivat dec!t n interesul clientului, apreciat n limitele legii, ale prezentului statut i ale codului deontologic.
0)

+onstituie atingere a independentei avocatului i, ca atare, trebuie evitate i inlaturate de ctre avocat, prin orice mijloace legale: aB e"istenta unui interes propriu ori al persoanelor apropiate lui n cauza care i-a fost ncredinatE bB prestarea de activiti avocatiale n scopul de a se face placut clienilor, magistrailor sau publiculuiE cB prestarea de activiti avocatiale din simpla complezentaE dB e"istenta oricror presiuni n scopul nerespectrii secretului profesional. 4vocatul trebuie sa depun toat diligenta pentru aprarea libertilor, drepturilor i intereselor legitime ale clientului. 4vocatul este dator sa i sfatuiasca clientul cu promptitudine, n mod constiincios, corect i cu diligenta. 4vocatul i informeaz clientul cu privire la evoluia cazului ce i-a fost ncredinat. #robitatea, spiritul de dreptate i onestitatea avocatului sunt condiii ale credibilitatii avocatului i profesiei. 4vocatul este confidentul clientului n legatura cu cazul ncredinat. +onfidenialitatea i secretul profesional garanteaz ncrederea n avocat i constituie obligaii fundamentale ale avocatului. 4vocatul nu trebuie sa fie sfatuitorul i nici reprezentantul sau aprtorul a mai mult de un client ntr-una i aceea i cauza, atunci c!nd interesele clienilor sunt conflictuale sau c!nd e"ista, n mod real, riscul de a aparea un astfel de conflict de interese. 4vocatul trebuie sa se abin sa se mai ocupe de cauzele tuturor clienilor implicai, atunci c!nd intervine un conflict ntre interesele acestora, c!nd secretul profesional risca sa fie violat sau c!nd independenta sa risca sa fie tirbit. 4vocatul nu poate accepta o cauza a unui nou client, dac secretul informaiilor ncredinate de un client anterior risca sa fie afectat sau atunci c!nd cunoa terea de ctre avocat a cauzelor unui client anterior l favorizeaz nejustificat pe noul client.
0-

n cazul n care avocaii practica profesia ntr-o forma asociativa, n colaborare sau n conlucrare cu ali avocai, dispoziiile alin. @%B - @-B se aplica tuturor avocailor. 7"ista conflict de interese, n situaiile n care: aB n activitatea de consultana, c!nd la data solicitrii sale, avocatul care are obligaia de a da clientului sau o informaie completa, loiala i fr rezerve, nu- i poate ndeplini misiunea fr a compromite interesele unuia sau a mai multor clieni, prin analiza situaiei prezentate, prin utilizarea mijloacelor juridice preconizate, fie prin concretizarea rezultatului urmritE bB n activitatea de asistare i de aprare, atunci c!nd la data sesizrii sale, asistarea mai multor pri ar determina avocatul sa prezinte o alta aprare, diferita de aceea pentru care ar fi optat, dac i-ar fi fost ncredinat aprarea intereselor unei singure pri, inclusiv n ceea ce prive te te(nicile i mijloacele profesionale ale aprrii. cB prin modificarea sau evoluia situaiei ce i-a fost prezentat iniial, avocatul descoper una dintre dificultile artate la lit. aB i bB. Nu e"ista conflict de interese: aB atunci c!nd, dup ce i-a informat clienii i a primit acordul acestora, avocatul, n e"ercitarea diferitelor sale activiti va incerca sa concilieze contrarietatea de intereseE bB atunci c!nd, n acord deplin cu clienii, avocatul i consiliaza ca, plecand de la situaia ce i-a fost prezentat, sa adopte o strategie comuna, sau dac, n cadrul unei negocieri, avocaii care sunt membri ai aceleia i forme de e"ercitare a profesiei intervin separat pentru clieni diferii care sunt ns informati cu privire la aceasta apartenena comunaE cB atunci c!nd, dup ce avocatul aduce la cunostinta fiecruia dintre clienii potenial afectai de asistenta juridic acordat, e"istenta sau posibilitatea crerii unui conflict de interese, precum i eventualele consecine nefavorabile ale

0;

acestuia, fiecare dintre respectivii clieni i dau acordul e"pres i prealabil cu privire la prestarea activitii de asistenta juridic. +u e"cepia unui acord ntre pri, avocatul trebuie sa se abin de la a se ocupa de cauzele tuturor clienilor implicai, atunci c!nd se ive te un conflict de interese, c!nd avocatul apreciaz ca nu poate asigura aprarea drepturilor i intereselor legitime ale fiecrui client n parte, c!nd secretul profesional risca sa fie violat sau c!nd independenta sa risca sa fie lezata. 4vocatul va incerca n momentele oportune sa- i consilieze clientul cu privire la posibilitatea soluionrii unui conflict pe cale amiabila sau printr-o cale legal alternativa, apta a protegui drepturile i interesele legitime ale acestuia. 4vocatul este obligat sa se asigure de rspundere profesional. &ecretul profesional este de ordine publica. 4vocatul este dator sa pstreze secretul profesional privitor la orice aspect al cauzei care i-a fost ncredinat. 4vocatul nu poate fi obligat n nici o circumstan i de ctre nici o persoana sa divulge secretul profesional. 4vocatul nu poate fi dezlegat de secretul profesional nici de ctre clientul sau i nici de ctre o alta autoritate sau persoana. &e e"cepteaz ns cazurile n care avocatul este urmrit penal, disciplinar, sau atunci c!nd e"ista o contestaie n privinta onorariilor convenite, e"clusiv pentru necesitai stricte pentru aprarea sa. 6bligaia de a pstra secretul profesional nu mpiedica avocatul sa foloseasc informaiile cu privire la un fost client, dac acestea au devenit publice. Nerespectarea prevederilor prezentului articol constituie abatere disciplinar grava. 6bligaia de a pstra secretul profesional, este absolut i nelimitat n timp. 6bligaia se ntinde asupra tuturor activitile avocatului, ale asociailor si, ale avocailor colaboratori, ale avocailor salarizai din cadrul formei de e"ercitare a profesiei, inclusiv asupra raporturilor cu ali avocai.

0*

Seciunea 5. 2$spunderea disciplinara a avocatului. :.# Notiune. 4vocatul rspunde disciplinar pentru nerespectarea prevederilor legii de organizare si functionare a profesiei sau ale statutului, pentru nerespectarea deciziilor obligatorii adoptate de organele de conducere ale baroului sau ale uniunii, precum i pentru orice fapte sv!r ite n legatura cu profesia sau n afar acesteia, de natura sa prejudicieze onoarea i prestigiul profesiei sau ale instituiei. 4baterea disciplinar, in sensul /egii *%1%00*, este reprezentata de fapta sv!r it de un avocat, prin care se incalca dispoziiile legii, ale statutului profesiei, (otr!rile obligatorii ale organelor profesiei, ale consiliului baroului n care avocatul este nscris sau n care i are sediul secundar i care este de natura sa prejudicieze onoarea sau prestigiul profesiei. 4baterea disciplinar grava este reprezentata nclcarea dispoziiilor din /egea nr. *%1%00* i din statut ce prevd e"pres o astfel de calificare. &avarsirea de abateri disciplinare atrage raspunderea disciplinara a avocatului. >spunderea disciplinar nu e"clude rspunderea civil, penal sau administrativ. 4ciunea disciplinar poate fi e"ercitat n termen de cel mult un an de la data sv!r irii abaterii. >epetarea unei abateri disciplinare constituie o circumstan agravant, luat n considerare la aplicarea sanciunii. :.% Instantele disciplinare. &esizarile cu privire la savarsirea de fapte ce pot constitui abateri discilpinare revin in atributiile avocatului care conduce asistenta judiciar de pe l!ng fiecare instanta, acesta fiind obligat sa anunte n scris consiliului baroului despre faptele comise de orice avocat.
0<

De asemenea, instanele judectore ti i parc(etele 3inisterului #ublic sunt obligate sa nainteze consiliului baroului orice pl!ngere facuta impotriva unui avocat i sa l n tiineze despre orice aciune de urmrire penal sau de judecata pornit impotriva unui avocat. +onsiliul baroului se poate sesiza si din oficiu prin (otr!re consemnat n procesul-verbal de edina. +onsiliul baroului are compententa anc(etarii abaterii i e"ercitarii aciunii disciplinare, iar pentru decanii barourilor organul competent este +onsiliul D.N.8.>. #ersoana anc(etata sau trimisa n judecata disciplinar nu poate participa la dezbateri sau la luarea (otr!rii. 5nstanele disciplinare sunt: aB Co'isia de disciplina a baroului care judeca n prima instanta, n complet de - membri, abaterile disciplinare sv!r ite de avocaii din baroul respectiv. bB Co'isia centrala de disciplina este organizat i funcioneaz in cadrul D.N.8.>. 4ceasta judeca: %B ca instanta de fond, n complet de - membri, abaterile sv!r ite de membrii +onsiliului D.N.8.>. i de decanii barourilorE )B n contestaie, n complet de * membri, potrivit prevederilor statutului profesiei. cB Consiliul <.N.B.7., 4n plenul sau, constituit ca instanta discilpinara. 4cesta are competenta de a judeca recursul declarat impotriva deciziei disciplinare a +omisiei centrale de disciplina, ca instanta de fond, fiind constituit ca instanta disciplinar n plenul sau, n afar de persoana implicata n cauza. 5mpotriva (otr!rilor pronunate de catre +omisia +entrala de Disciplina, precum si de catre +onsiliul D.N.8.>., constituit ca instanta disciplinar n plenul sau, partea interesat poate declara recurs la secia de contencios a +urii de 4pel 8ucure ti, (otr!rea acesteia fiind definitiva i irevocabil.
0A

i membrii +onsiliului D.N.8.>.,

+onsiliile barourilor in evidenta sanciunilor disciplinare aplicate fiecrui avocat, fiind obligate sa comunice situaia disciplinar a avocatului la cererea organelor profesiei. :.+ !rocedura anchetei disciplinare #l!ngerea ndreptat impotriva unui avocat se adreseaz consiliului baroului pe al crui tablou avocatul figureaz cu drept de e"ercitare a profesiei. Dac avocatul este pensionar care i continua activitatea n profesie, este incompatibil sau s-a retras din profesie, pl!ngerea se adreseaz baroului n care avocatul este sau a fost nscris n tablou. +onsiliul baroului va anc(eta abaterea indicata n pl!ngere sau n sesizare. #entru abaterile disciplinare savarsite de decanii barourilor si de catre membrii consiliului D.N.8.>., pl!ngerea sau sesizarea se nainteaz +onsiliului D.N.8.>. 4nc(etarea abaterii disciplinare se efectueaz de consiliul baroului. n acest scop, consiliul va desemna un consilier pentru efectuarea cercetrii disciplinare prealabile. Dac abaterea disciplinar s-a sv!r it pe raza unui alt barou, consiliul baroului poate decide efectuarea de cercetri, prin comisie rogatorie, de consiliul baroului pe raza cruia s-a sv!r it fapta. 4nc(etarea abaterii disciplinare a unui membru al +onsiliului D.N.8.>. sau a unui decan se efectueaz de ctre +onsiliului D.N.8.>. n acest scop, consiliul va desemna pe unul dintre consilieri pentru efectuarea cercetrii disciplinare prealabile. +onsilierul desemnat pentru efectuarea cercetrii prealabile se poate abine sau poate fi recuzat de avocatul cercetat. +ererea de recuzare se formuleaz n scris i se judeca de ctre consiliul baroului, respectiv de +onsiliul D.N.8.>., n absenta consilierului recuzat. 4nc(etarea abaterii disciplinare se va face cu celeritate.
0?

+ercetrile se efectueaz dup convocarea n scris, prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire, a avocatului cercetat, trimisa la sediul sau profesional. +onvocarea se poate face i prin n tiinare n scris printr-un mijloc de comunicare ce asigura conservarea dovezii i a datei la care s-a fcut n tiinarea, ori prin luarea la cunostinta prin semnatura. +ercetarea se efectueaz numai dup ncuno tinarea avocatului cu privire la obiectul anc(etei disciplinare prin luarea la cunostinta a coninutului pl!ngerii ori al sesizrii. 4vocatul cercetat poate da e"plicaii scrise. >efuzul de a da curs convocrii constituie o nclcare a ndatoririlor profesionale i nu impiedica desf urarea anc(etei disciplinare. n cursul cercetrilor, pre edintele D.N.8.>., decanul sau consilierul delegat va convoca n vederea ascultrii persoana care a formulat pl!ngerea, precum i orice alte persoane ale cror declaraii pot elucida cazul, va face verificri de nscrisuri i va culege informaii, prin mijloacele prevzute de lege. Dup efectuarea cercetrilor, consilierul delegat ntocme te un referat scris n care va consemna faptele, probele administrate, poziia celui cercetat propunerea privind soluionarea pl!ngerii sau sesizrii. >eferatul astfel ntocmit va fi nregistrat la secretariatul decanului baroului, respectiv al D.N.8.>., n cel mult -: de zile de la primirea nsrcinrii. n edina imediat urmtoare datei la care referatul a fost nregistrat, +onsiliul D.N.8.>. sau, dup caz, consiliul baroului procedeaz la anc(etarea abaterii pe baza referatului i a lucrrilor care au stat la baza ntocmirii acestuia. +onsiliul D.N.8.>. sau, dup caz, consiliul baroului poate convoca avocatul anc(etat, n vederea audierii sale. Dup efectuarea anc(etei disciplinare, +onsiliul D.N.8.>., respectiv consiliul baroului, vor decide, dup caz, e"ercitarea aciunii disciplinare, clasarea cauzei sau completarea cercetrilor. &oluia se comunica, prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire sau direct prin semnatura pe copie, avocatului cercetat, persoanei care a fcut
00

pl!ngerea i pre edintelui D.N.8.>., n termen de cel mult %* zile de la luarea deciziei prevzut la alin. %. :., >*ercitarea actiunii disciplinare. n situaia n care, n urma anc(etarii abaterii, se decide e"ercitarea aciunii disciplinare, +onsiliul D.N.8.>, respectiv consiliul baroului vor desemna consilierul nsrcinat cu susinerea acesteia la instanta disciplinar. 4ciunea disciplinar se redacteaz n scris, motivat n fapt i n drept, cu indicarea persoanelor care urmeaz a fi citate n fata instanei disciplinare, i se semneaz de ctre decanul baroului sau, dup caz, de pre edintele D.N.8.>. n caz de abatere grava, pe baza unui referat motivat, ntocmit de consilierul desemnat de +onsiliul D.N.8.>. sau, dup caz, de consiliul baroului, pre edintele D.N.8.>. sau decanul poate solicita comisiei de disciplina competente suspendarea din profesie a avocatului n cauza, n condiiile art. *?% din +odul de procedura civil. #e durata urmririi penale sau a judecrii faptei care constituie abatere disciplinar, procedura disciplinar se suspenda, urm!nd sa fie reluat dup soluionarea cauzei. #e perioada suspendrii procedurii de anc(etare i judecata pentru sv!r irea unei abateri disciplinare, cursul termenului prevzut la art. A% alin. @;B din lege este oprit. +ursul termenului se reia dup soluionarea definitiva a cauzei. #re edintele comisiei de disciplina va fi"a, de ndat, termen de judecata cu citarea avocatului, a organului profesiei care a e"ercitat aciunea i a celorlalte persoane indicate n aciune. #rocedura de citare n fata instanelor disciplinare se face prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire. n fata instanei disciplinare avocatul se va infatisa personal. n cursul edinelor avocatul poate fi asistat de un alt avocat.

%::

Iedina instanei disciplinare nu este publica, iar lucrrile edinei se consemneaz ntr-o nc(eiere. /ipsa prilor regulat citate nu impiedica judecata, instanta disciplinar put!ndu-se pronuna pe baza actelor i a dovezilor administrate n cauza. 5nstanta disciplinar (otr te, cu majoritate de voturi, i pronuna o decizie disciplinar. Decizia disciplinar rmas definitiva are autoritate de lucru judecat fata de pri i de organele profesiei. Decizia de e"cludere sau de suspendare din profesie se va comunica avocatului n cauza, baroului n care avocatul este nscris, precum i pre edintelui D.N.8.>. Decizia de e"cludere sau de suspendare din profesie se va comunica avocatului n cauza, baroului n care avocatul este nscris, precum i pre edintelui D.N.8.>. Decizia privind aplicarea celorlalte sanciuni disciplinare prevzute de lege ori ncetarea aciunii disciplinare se comunica, de asemenea, n condiiile alin. @)B. >ecursul declarat impotriva msurilor luate prin nc(eiere n condiiile art. A; alin. @)B din /ege i impotriva deciziei disciplinare se depune i se nregistreaz la secretariatul baroului, respectiv la secretariatul D.N.8.>. Dup e"pirarea termenelor de declarare a recursului, recursul se nregistreaz la comisia de disciplina care a pronunat (otr!rea, care, l va inainta, de ndat, mpreun cu dosarul cauzei, instanei disciplinare competente. >ecursul prevzut la art. A) alin. @-B din /ege este distinct de recursul prevzut la art. A) alin. @;B din /ege. Dispoziiile privind procedura judecrii aciunilor disciplinare prevzute n prezentul statut se completeaz cu prevederile +odului de procedura civil. +ile de atac e"ercitate impotriva (otr!rilor instanelor disciplinare de fond se judeca i au regimul caii de atac a recursului prevzut de +odul de procedura civil n cazurile n care (otr!rile nu se ataca cu apel.
%:%

:.5 $anciunile disciplinare. 5n cazul savarsirii de abateri disciplinare, avocatului i se pot aplica urmatoarele sanciuni disciplinare: aB mustrareaE bB avertismentulE cB amenda de la *::.::: lei la *.:::.::: lei, care se face venit la bugetul baroului. #lata amenzii se face n termen de -: de zile de la data rm!nerii definitive a (otr!rii disciplinare. Neac(itarea n acest termen atrage suspendarea de drept din e"erciiul profesiei, pana la ac(itarea sumei. dB interdicia de a e"ercita profesia pe o perioada de la o luna la un anE eB e"cluderea din profesie. n perioada interdiciei avocatul nu poate presta sub nici o forma asistenta juridic, nu poate face uz de calitatea de avocat i nu poate participa la activitatea organelor profesiei. 5mpotriva deciziei disciplinare pot declara recurs persoana interesat, decanul baroului i pre edintele uniunii, n termen de %* zile de la comunicare. n caz de abatere evidenta i grava, instanta disciplinar poate lua msura suspendrii avocatului din e"erciiul profesiei pana la judecarea definitiva a cauzei. 5mpotriva nc(eierii prin care s-a luat aceasta msura se poate declara recurs n termen de * zile de la comunicare. >ecursul este suspensiv de e"ecutare i va fi soluionat de urgenta.

%:)