Sunteți pe pagina 1din 6

I.

Trasaturi generale

Gndirea economic romneasc interbelic a cunoscut, n raport cu cea din perioada anterioar, o lrgire a ariei problematice i o aprofundare a acesteia sub aspect teoretic, metodologic i al recomandrilor de politic economic. ncheierea, n cursul anului 1918, a procesului de unificare a inuturilor locuite de poporul romn act istoric pentru nfptuirea cruia militaser de-a lungul timpului, i numeroi economiti a reprezentat o premis esenial pentru accelerarea progresului economic, social-politic i cultural al rii noastre. Preocuprile teoretice i metodologice ale economitilor romni interbelici au vizat, ntre altele: geneza economiei de pia n Romnia; trsturile i perspectivele ei de dezvoltare; locul Romniei i n general, al rilor precumpnitor agricole n economia mondial; modernizarea i completarea terminologiei de specialitate. Sub aspectul recomandrilor de politic economic, n primul deceniu interbelic (1919-1929), n atenia economitilor romni s-au aflat: problematica reformei agrare; strategiile de dezvoltare economic i, n primul rnd, industrial; unificarea i mai trziu, reforma monetar; situaia datoriei externe antebelice i a reparaiilor de rzboi cuvenite Romniei. n perioada crizei economice (1929- 1933), principalele teme de dezbatere au fost: scderea volumului produciei i al investiiilor; creterea nivelului omajului; politica comercial i financiar intern i extern. n ultimii ani interbelici (1933-1939), n centrul preocuprilor economitilor au trecut: problematica complexului economic naional; rolul economic al statului; modernizarea legislaiei muncii i funciile cooperaiei. Dintre curentele de gndire economic existente naintea primului rzboi mondial, i-au continuat activitatea n perioada interbelic curentul industrialist (devenit, n cursul deceniului al doilea, cel al naionalismului economic) i curentul marxist. Alturi de ele, aveau s constituie repere doctrinare importante ale acestei perioade curentul rnist i, mai trziu, cel corporatist. n schimb, curentele agrarian-conservator i poporanist aveau s intre ntr-un proces de dezagregare. Gndirea economic romneasc interbelic s-a conectat, ntr-o msur mai mare comparativ cu perioada anterioar, la circuitul internaional de reflecii economice. Principalele tendine prezente n gndirea economic universal aveau s fie receptate i comentate de economitii romni. Pornind de la realitile economice interne, dar innd seama de rezultatele cercetrii tiinifice internaionale, acetia au fost n msur s formuleze reflecii valoroase. Dezbaterea problematicii economice de ctre exponenii principalelor curente a luat uneori forma unor confruntri de idei, cu caracter mai mult sau mai puin polemic. Printre cele mai importante confruntri de idei se numr cele privind: formarea i evoluia economiei de pia n Romnia (ntre V.N.Madgearu, .Zeletin, .Voinea i M.Manoilescu); trsturile i perspectivele de dezvoltare ale economiei romneti interbelice (ntre V.N.Madgearu, M.Manoilescu i G.Tac); rolul i funciile cooperaiei (ntre G.Tac, I.Rducanu i V.Jinga). Nivelul de competen al economitilor romni a beneficiat de pe urma dezvoltrii nvmntului, a cercetrii i a publicisticii de specialitate. Principala instituie de nvmnt superior economic, Academia de nalte Studii Comerciale i Industriale (A.I.S.C.I.), a fost nfiinat n 1913 i extins n perioada interbelic.

II.

Curentul naionalismului economic

Curentul naionalismului economic s-a dezvoltat ntre deceniile doi-cinci ale secolului al XX-lea, continund n linii generale, orientrile teoreticometodologice i recomandrile de politic economic ale curentului industrialist. Tranziia de la curentul industrialist la curentul naionalismului economic a avut loc n cursul deceniului al doilea al secolului al XX-lea, pe fondul ntrzierii i distorsionrii dezvoltrii economiei de pia n ara noastr i al deteriorrii poziiei Romniei n economia mondial. Fcndu-se ecoul nemulumirii manifestate, n special, de aripa radical a curentului industrialist, unii exponeni ai acestui curent i fruntai ai Partidului Naional-Liberal, ntre care V.Brtianu, E.Costinescu i alii, au elaborat doctrina naionalismului economic (sintetizat n deviza prin noi nine). Aceast doctrin i propunea s apere, n noile condiii istorice, interesele statului romn i ale agenilor economici indigeni n confruntarea lor cu agenii economici externi. Devenit suport teoretic al curentului naionalismului economic, 1

ea avea s parcurg un proces de maturizare gradual n perioada interbelic. Sub aspectul orientrii teoretico-metodologice, curentul naionalismului economic s-a situat pe poziii protecioniste i, ntr-o msur mai mic, liberale neoclasice, susinnd: dezvoltarea economiei de pia i nlturarea formelor de organizare economic pre- sau, dup caz, necapitaliste; prioritatea intereselor economice naionale, privite n ansamblu, n raport cu cele strine; consolidarea proprietii private, ca temelie a progresului i a prosperitii economice; studierea condiiilor social-istorice pentru nelegerea trsturilor i a perspectivelor de dezvoltare ale economiei romneti. Recomandrile de politic economic ale curentului naionalismului economic se menin, n general, n perimetrul gndirii economice protecioniste, creia i se adaug, ctre sfritul perioadei interbelice, elemente de factur dirijist. n condiiile efervescenei social-politice existente n ultima parte i dup ncheierea primului rzboi mondial, adepii acestui curent au acionat pentru nfptuirea reformei agrare. Consecinele acesteia (diminuarea drastic a suprafeei proprietilor moiereti i creterea numeric a gospodriilor rneti mici i mijlocii) corespundeau obiectivului accelerrii dezvoltrii economiei de pia. Politica economic recomandat i nfptuit de exponenii naionalismului economic n primul deceniu interbelic, n care PNL s-a aflat la guvernare n cea mai mare parte a timpului, a vizat, ntre altele: trecerea n proprietatea burgheziei romneti a unei pri ct mai importante a activelor economice din provinciile reunite n 1918; exploatarea resurselor naturale prin asocierea statului cu investitorii interni; limitarea ptrunderii capitalului strin n unele sectoare-cheie ale economiei naionale, n care acesta ajunsese s dein poziii predominante, cum erau industria petrolier i sectorul bancar; de pli externe i de pregtire a nfptuirii reformei monetare. Din generaia de economiti afirmai n deceniile al doilea i al treilea ale secolului al XX-lea, principalii exponeni ai curentului naionalismului economic sunt Ion N.Angelescu, Miti Constantinescu i Victor Slvescu, iar apropiat de acest curent a fosT tefan Zeletin. Principalele domenii de cercetare tiinific abordate de I.N.Angelescu au fost istoria economiei naionale, istoria comerului mondial, finanele publice i statistica. Din fecunda sa oper menionm lucrrile: Cunoaterea i conducerea pieei economice: studiu istorico-statistic asupra evoluiei naionale a popoarelor (1915), Politica economic a Romniei Mari (1919), Politica economic a Romniei fa de politica imperialist (1923). Format ca economist sub influena colii istorice germane, dar familiarizat i cu literatura economic liberal neoclasic i marxist, I.N.Angelescu considera c obiectul de studiu al tiinei economice consta n cunoaterea, explicarea i conducerea formelor succesive de organizare economic. I.N.Angelescu considera procesul de industrializare a rii noastre nu doar dezirabil, ci i imperios necesar. n opinia lui, dezvoltarea industriei ar fi avut urmtoarele consecine pozitive: a) producerea n ar a unei pri importante din mrfurile industrial cerute pe piaa intern, ceea ce ar substitui importul acestora i ar degreva balana comercial extern; b) nzestrarea ntregii economii cu capaciti de producie moderne, ceea ce ar asigura o productivitate economic ridicat; c) ameliorarea poziiei Romniei n fluxurile economice internaionale. Miti Constantinescu (1890-1946) s-a remarcat att ca teoretician, ct i ca practician economic (a fost, ntre altele, guvernator al Bncii Naionale). n lucrarea Politica economic aplicat (1943), el a analizat situaia economiei romneti interbelice i a elaborat un program de redresare n spiritul dirijismului economic. Principalele deficiene ale economiei romneti, aprecia el, decurgeau din dezechilibrele existente att n structura economic a rii (ntre industrie i agricultur), ct i, legat de aceasta, n structura comerului exterior. Redresarea economiei naionale presupunea, n viziunea sa, o politic economic unitar pentru ntreaga economie, industrializarea, sporirea produciei agricole, echilibrarea balanei comerciale externe i altele. Referindu-se la obiectivele dezvoltrii industriale, M.Constantinescu a definit conceptul de dubl industrializare, prin care nelegea dezvoltarea industriei naionale: 2

a) pentru piaa intern, pn la saturarea nevoilor acesteia; b) pentru export, n scopul acoperirii pariale a costului importurilor de produse industriale. tefan Zeletin (1882-1934) a fost un gnditor pluridisciplinar (folosof, sociolog, economist, filolog) i un publicist fecund, pe care suferinele fizice i dispariia timpurile l-au mpiedicat s-i dea ntreaga msur a valorii. Procesul de formare a Romniei moderne, susinea .Zeletin, coincidea cu cel al dezvoltrii economiei de pia n ara noastr. Acest proces a fost determinat, n opinia sa, de expansiunea economic a capitalismului britanic ctre Orient (factor cruia i atribuia rolul hotrtor) i de difuziunea ideilor liberale franceze. n economia romneasc interbelic, constata .Zeletin, se manifestau dou contradicii majore: a) ntre caracterul capitalist al dezvoltrii economice i mentalitatea anticapitalist ntreinut n cercurile intelectuale; b) ntre interesele capitalului indigen i cele ale capitalului strin.

III. Curentul economic rnist


Curentul rnist de gndire economic s-a dezvoltat ntre deceniile treicinci ale secolului al XX-lea. Preocuprile privind problematica social-economic a rnimii, manifestate n gndirea economic romneasc nc de la sfritul secolului al XIX-lea, s-au amplificat n primele dou decenii ale secolului al XX-lea. Apariia efectiv a curentului economic rnist la nceputul deceniului al treilea a fost impulsionat att de nfptuirea reformelor economice i social-politice de dup primul rzboi mondial, ct i de constituirea i activitatea Partidului rnesc i, dup fuziunea acestuia cu Partidul Naional Romn, a Partidului Naional rnesc. Sub aspect conceptual, metodologic i al recomandrilor de politic economic, curentul economic rnist mbina reflecii de factur liberal neoclasic, poporanist, cooperatist i n mai mic msur, de alte orientri. Printre refleciile de factur liberal neoclasic se numrau: aprecierea proprietii private i a iniiativei economice individuale ca baze ale funcionrii oricrei economii de pia moderne; adoptarea unei atitudini nediscriminatorii fa de toate categoriile de investitori, indiferent dac erau indigeni sau strini; susinerea participrii largi la fluxurile economice internaionale (sintetizat n deviza porilor deschise pentru investiiile i mrfurile strine). Din doctrina poporanist (nsuit prin intermediul operei lui C.Stere, fondatorul acestui curent) au fost preluate dou reflecii definitorii pentru orientarea curentului economic rnist: a) economia romneasc, ca i a altor state agricole, prezenta trsturi specifice, care i imprimau un caracter necapitalist i, prin aceasta, diferit de cel al economiei rilor din Europa apusean; b) rnimea, considerat ca o clas social omogen ce cuprindea marea majoritate a populaiei, prezenta interese economice i social-politice specifice, diferite de interesele grupurilor sociale minore, aa cum erau calificate att burghezia, ct i proletariatul. Din gndirea cooperatist a fost reinut, n primul rnd, ideea asigurrii unui echilibru socialeconomic ntre interesele productorilor i cele ale consumatorilor. Cooperaia agricol era n msur, n opinia adepilor ei, s elimine pturile intermediare i parazitare din viaa economic a satelor i s asigure prosperitatea material a rnimii. Pornind de la aceste considerente, exponenii curentului economic rnist apreciau c agricultura trebuia s fie ramura economic prioritar, iar rnimea clasa social fundamental pentru o ndelungat perioad istoric. Pentru nfptuirea acestor deziderate, se preconiza constituirea unui stat rnesc, n care guvernarea rii urma s revin aprtorilor intereselor agriculturii i rnimii. n privina dezvoltrii industriale a rii, ei i manifestau scepticismul privind ansele reale de reuit ale proiectelor de industrializare elaborate de economitii de alte orientri. n opinia lor, era recomandabil dezvoltarea ramurilor industriale legate de valorificarea produselor agricole, pentru care exista o pia de desfacere sigur. 3

Politica economic recomandat i aplicat de exponenii curentului economic rnist n perioada guvernrii PN de la sfritul deceniului al treilea i nceputul deceniului al patrulea ale secolului al XX-lea viza, ntre altele: dezvoltarea relaiilor de pia n agricultur, avnd ca efect consolidarea economic a rnimii nstrite; dezvoltarea cooperaiei agricole, privit ca asociere liber consimit a proprietarilor agricoli mici i mijlocii; limitarea, pe ct posibil, a interveniei statului n viaa economic; stimularea ptrunderii capitalului strin n economia romneasc. Aplicate n condiiile crizei economice mondiale din 1929-1933, msurile menionate au contribuit la agravarea consecinelor negative ale acesteia. Ctre sfritul deceniului al patrulea, pe fondul ascensiunii curentelor dirijste, unii exponeni ai gndirii economice rniste s-au pronunat pentru creterea rolului statului n viaa economic i n spe, pentru reglementarea activitii sectorului privat bancar i comercial. Curentul economic rnist a avut numeroi reprezentani de seam, dintre care se disting Virgil N.Madgearu, Ion Rducanu, Ernest Ene, Gromoslav Mladenatz, Victor Jinga; pe poziii apropiate acestui curent s-a situat Gheorghe Tac. Virgil N.Madgearu (1887-1940) a fost cel mai nsemnat exponent al curentului economic rnist i n general, unul dintre cei mai reprezentativi gnditori economici romni interbelici. Sub aspect conceptual i metodologic, V.N.Madgearu s-a format sub influena att a colii istorice germane, ct i a liberalismului neoclasic. El admitea existena unor legiti n viaa economic, a cror studiere presupunea cercetarea sub aspect economic, social i practic a unui material faptic bogat. Analiznd structura economiei romneti interbelice, V.N.Madgearu constata prezena unui puternic sector economic necapitalist, compus, n principal, din sectorul de stat i din micii productori agricoli. Alturi de acesta exista un sector economic capitalist, format din ntreprinderi private industriale, bancare, comerciale etc. Comparnd principalii indicatori ai dezvoltrii celor dou sectoare i n special, volumul forei de munc, economistul romn concluziona c sectorul necapitalist dispunea de o extensiune considerabil mai mare dect sectorul capitalist. n esen, arta el, economia romneasc avea un caracter semicapitalist (sau predominant necapitalist), motiv pentru care ea nu putea fi ncadrat n sistemul economic capitalist[10]. De pe poziiile curentului economic rnist, V.N.Madgearu a respins idea nlturrii subdezvoltrii economice prin industrializare. n opinia sa, asigurarea independenei economice ca rezultat al procesului de industrializare era iluzorie, iar subordonarea politicii economice intereselor acestuia ducea inevitabil att la declinul agriculturii, ct i la deteriorarea situaiei economice, n general. Aveau, n schimb, perspective de dezvoltare ramurile industriale care valorificau produse agricole, n msura n care dispuneau de cerere pe piaa intern i pentru export.

IV. Curentul economic corporatist. Mihail Manoilescu


Ideile economice corporatiste de circulaie european s-au bucurat de un oarecare ecou i n Romnia, cu precdere n deceniul al patrulea i la nceputul deceniului al cincilea ale secolului al XX-lea. Separat de aceasta, M.Manoilescu s-a fcut remarcat prin contribuii proprii la dezvoltarea gndirii corporatiste, fapt ce ia asigurat att un loc important n rndul teoreticienilor acestui curent, ct i o incontestabil notorietate tiinific internaional. Mihail Manoilescu (1891-1950) a mpletit activitatea didactic (a fost profesor de economie politic la coala Politehnic din Bucureti ntre 1931-1944), tiinific i publicistic cu cea politic (a fost parlamentar, ministru i guvernator al Bncii Naionale). n accepiunea sa, tiina economic reprezenta tiina intereselor materiale, a mijloacelor i a oportunitilor. Ea avea datoria s-i pun constatrile, concluziile i recomandrile n slujba scopurilor supreme ale vieii sociale i naionale. Obiectul de studiu al tiinei economice, considera M.Manoilescu n spiritul doctrinei protecioniste clasice, l forma economia naional, privit att ca o sum a forelor de producie, ct i ca un conglomerat de ageni economici individuali. Dintre forele naionale de producie, locul principal i revenea muncii, n raport cu care capitalul i celelalte fore de producie aveau o importan secundar. Referindu-se la gndirea economic din ara noastr, el aprecia c economitii romni aveau datoria s studieze trsturile i direciile de dezvoltare ale economiei romneti, evitnd, pe ct posibil, s mprumute teorii i modele din gndirea economic universal, care nu-i gseau aplicare. 4

Principalele concepte introduse sau, dup caz, redefinite de M.Manoilescu sunt: beneficiul naional, producia net i productivitatea muncii. ntre venitul (numit i beneficiul sau ctigul) naional i cel al ntreprinztorului nu exista, n opinia sa, nici o relaie de determinare. Beneficiul naional se compunea din valoarea nou-creat n fiecare ntreprindere i ramur de producie, indiferent de condiiile concrete ale produciei. Eventuala inexisten a beneficiului ntreprinztorului exercita un efect negativ asupra continurii produciei, dar nu influena mrimea valorii nou-create n ntreprindere i prin aceasta, nici mrimea beneficiului naional. Modul de definire a beneficiului naional, remarcau critic unii comentatori ai operei sale, era justificat doar n condiiile unei economii dirijate sau etatizate. M.Manoilescu a supus unei analize minuioase teoriile comerului internaional elaborate de A.Smith, D.Ricardo, J.S.Mill i ali economiti de factur liberal. Referindu-se n special la contribuiile lui D.Ricardo, economistul roman aprecia c n comerul internaional prezentau importan diferenele de productivitate a muncii i nu avantajele comparative. Teoria ricardian a comerului internaional era valabil, n opinia sa, doar ntr-un caz particular, i anume n cazul unui schimb ntre mrfuri, produse n ramuri n care productivitatea muncii era superioar mediei naionale. n Romnia, ideile economice ale lui M.Manoilescu au fost respinse de principalele curente de gndire, ca i de forele politice din timpul vieii sale, nefiind puse n aplicare. Mai trziu, n deceniile al optulea i al noulea ale secolului al XX-lea, unele concepte elaborate de M.Manoilescu aveau s fie utilizate n organizarea i conducerea economiei centralizate.

V. Curentul economic marxist


Curentul economic marxist i-a continuat activitatea n perioada interbelic n condiii parial diferite de cele anterioare. n ultima parte a primului rzboi mondial i n anii imediat urmtori, ca rezultat al sciziunii intervenite n micarea muncitoreasc internaional, inclusiv n cea din Romnia, n cadrul lui s-au constituit mai multe orientri doctrinare distincte, dintre care mai importante erau cea social-democrat i cea comunist. De-a lungul perioadei interbelice, deosebirile dintre aceste orientri s-au accentuat, fapt ce s-a repercutat att asupra aprecierilor teoretice, ct i mai ales, asupra recomandrilor de politic economic formulate de economitii marxiti. n viziunea economitilor interbelici de orientare social-democrat, ara noastr se afla pe o treapt inferioar a dezvoltrii economiei de pia. Economia romneasc prezenta un profil preponderent agricol, industrial fiind slab dezvoltat. n aceste mprejurri, contradiciile specifice economiei i societii capitaliste, i n primul rnd, cea dintre munc i capital, erau abia n curs de maturizare. Gndirea economic marxist interbelic a fost reprezentat att de teoreticieni social-democrai, cum era erban Voinea, ct i de teoreticieni comuniti, cum era Lucreiu Ptrcanu. erban Voinea (1892-1972) a fost principalul teoretician economic socialdemocrat din perioada interbelic. Originar din Belgia, el l-a cunoscut n preajma primului rzboi mondial pe C.Dobrogeanu-Gherea i, atras de personalitatea acestuia, s-a stabilit n Romnia unde, cu unele intermitene, a trit pn n 1948. Principalele sale lucrri sunt: Socialismul n rile napoiate (1924) i Marxism oligarhic. Contribuie la problema dezvoltrii capitaliste a Romniei (1926). Studiind viaa social-economic romneasc din perioada interbelic, .Voinea aprecia c obiectivele principale le constituiau dezvoltarea economic i democratizarea societii. n Romnia interbelic, aprecia el, nu erau ntrunite condiiile obiective care s permit trecerea la nfptuirea economiei i a societii socialiste. Lucreiu D.Ptrcanu (1900-1954) provenea dintr-o familie de crturari i oameni politici moldoveni. Dup absolvirea studiilor medii i universitare n ar, el i-a trecut doctoratul n tiine economice n Germania, susinnd teza Reforma agrar n Romnia i urmrile ei (1925). n perioada interbelic i imediat postbelic, el a desfurat o bogat activitate tiinific, publicistic i politic, n calitate de militant i ideology comunist. Principalele sale contribuii pe teme social-economice sunt, n afara tezei de doctorat menionate, lucrrile Un veac de frmntri sociale (elaborat n 1934 i publicat n 1945) i Problemele de baz ale Romniei (1944). Sub aspect teoretic i metodologic, L.Ptrcanu s-a format sub influena doctrinei marxiste, receptat att direct, prin lecturi proprii din opera lui K.Marx, ct i prin intermediul lucrrilor sociologilor marxiti G.Lukacs i S.Lifi. 5

Referindu-se la evoluia capitalismului n Romnia, L.Ptrcanu considera c nceputurile dezvoltrii economiei de pia se situau la mijlocul secolului al XVIII-lea, legat de reformele sociale ale domnitorului C.Mavrocordat. n secolele XVIII-XIX, relaiile de producie capitaliste s-au dezvoltat continuu, dar n ritm lent. Slbiciunea forelor sociale interesate n dezvoltarea economiei de pia i n primul rnd, a burgheziei, aprecia economistul romn, a determinat meninerea unor rmie ale relaiilor de producie feudale, n special n agricultur. L.Ptrcanu a criticat teoria neoiobgiei a lui C.Dobrogeanu-Gherea, considernd-o nefondat. n opinia sa, n urma reformei agrare din 1864, relaiile de producie capitaliste s-au extins treptat n agricultur. El a apreciat c reforma agrar din 1921 deschidea calea generalizrii relaiilor de producie capitaliste n ntreaga economie. Economia romneasc din deceniul al patrulea al secolului al XX-lea avea un caracter capitalist (dat fiind ponderea ridicat a relaiilor salariale) i un profil agrar-industrial (dat fiind raportul dintre ponderea relativ a celor dou ramuri economice). Ea prezenta, potrivit aprecierii lui L.Ptrcanu, urmtoarele trsturi: un nivel sczut de dezvoltare, datorat att unor cauze interne, ct i poziiei subordonate n sistemul economiei capitaliste mondiale; consolidarea treptat a poziiilor capitalului financiar, rezultat din mpletirea capitalului bancar cu cel industrial. Legat de acest aspect, el semnala faptul c n anii 1920 i la nceputul anilor 1930 finanarea industriei se realizase preponderent din surse private interne i externe, n timp ce dup criza economic din 1929-1933 ea se realiza, ntr-o mare msur, din fonduri publice; vulnerabilitatea capitalului financiar indigen n confruntrile cu marea finan internaional; lipsa de eficien a activitii n agricultur, datorat, n esen, frmirii proprietii funciare i insuficienei dotrii tehnice; constituirea de monopoluri n principalele ramuri economice, fapt ce avea consecine negative att asupra mecanismului funcionrii economiei, ct i asupra intereselor consumatorilor. L.Ptrcanu considera, n concluzia analizei sale, c Romnia, pe de o parte, intrase n faza imperialist a dezvoltrii capitalismului, iar, pe de alt parte, forma obiectului dominaiei economice i politice a marilor puteri imperialiste.