UNIVERSIDADE CATLICA DE PETRPOLIS CENTRO DE ENGENHARIA E COMPUTAO

TICA PROFISSIONAL EM ENGENHARIA Estudo de caso de um acidente ocorrido no Brasil nos ltimos 13 anos

Andressa Francisco Avelar RGU: 10100668 Elisa de Freitas Carneiro RGU: 08100212

Petrpolis 2013

UNIVERSIDADE CATLICA DE PETRPOLIS CENTRO DE ENGENHARIA DA COMPUTAO

TICA PROFISSIONAL EM ENGENHARIA Estudo de caso de um acidente ocorrido no Brasil nos ltimos 13 anos

Trabalho de anlise crtica do Cdigo de tica Profissional, Resoluo 1.004, Lei 5.194 e Cdigo do Consumidor com um acidente ocorrido no Brasil entregue ao professor Jos Luiz dos S. Tepedino como requisito parcial para concluso da matria tica Profissional em Engenharia.

Andressa Francisco Avelar RGU: 10100668 Elisa de Freitas Carneiro RGU: 08100212

Petrpolis 2013

SUMRIO 1.INTRODUO .............................................................................................................................. 4 2.CASO REAL CLASS ..................................................................................................................... 5 2.1. RESPONSVEIS PELO ACIDENTE ............................................................................ 6 2.2. VTIMAS ........................................................................................................................ 7 2.3. PERCIA ......................................................................................................................... 7 3.CASO REAL CLASS: SEGUNDO CDIGO DE TICA PROFISSIONAL .......................... 9 4.CASO REAL CLASS: SEGUNDO RESOLUO 1.004 ......................................................11 5.CASO REAL CLASS: SEGUNDO LEI 5.194 ....................................................................... 12 6.CASO REAL CLASS SEGUNDO O CDIGO DO CONSUMIDOR .................................... 13 7.CONCLUSO............................................................................................................................... 14 8.REFERNCIA BIBLIOGRFICA ............................................................................................ 15

1.INTRODUO Esse trabalho consiste em explorar, com base no Cdigo tica Profissional, na Resoluo n 1.004, na Lei n 5.194 e no Cdigo de Defesa do Consumidor, aspectos sobre a responsabilidade dos profissionais que respondem pelo caso de desabamento do Edifcio Real Class em Belm/PA. ACIDENTE ESCOLHIDO: Desabamento do edifcio Real Class, Belm/PA DATA DA OCORRNCIA: 29/01/2011 ENGENHEIRO CALCULISTA: Raimundo Lobato da Silva PROPRIETRIO DA CONSTRUTORA REAL ENGENHARIA: Carlos Otvio Lima Paes ENGENHEIRO RESIDENTE: Carlos Otvio Lima Paes Jnior

2.CASO REAL CLASS O edifcio Real Class que ficava localizado na Travessa 3 de Maio, entre as avenidas Magalhes Barata e Governador Jos Malcher, bairro Nazar - Belm/PA, desabou por volta das 14:00hr do dia 29 de janeiro de 2011. A Construtora Real Engenharia entregaria os 35 andares do edifcio em dezembro desse mesmo ano, mas j na fase de acabamento, aps uma forte chuva o edifcio veio abaixo deixando trs mortos e vrias casas prximas destrudas.

Antes e Depois do Edifcio Real Class

2.1. RESPONSVEIS PELO ACIDENTE Em relao questo criminal, no caso Real Class, respondem por leso corporal culposa e homicdio culposo, aquele que no h inteno de matar, o proprietrio da Construtora Carlos Otvio Santos de Lima Paes e o calculista do projeto Raimundo Lobato Silva. O engenheiro Carlos Otvio Santos de Lima Jnior engenheiro residente e filho do proprietrio da Real Engenharia tambm foi indiciado por leso corporal e homicdio culposo. Porm, ele, que havia sido indiciado pela Polcia Civil, no foi denunciado pelo Ministrio Pblico Estadual (MPE), sendo ento excludo do processo. O engenheiro calculista Raimundo Lobato foi o primeiro indiciado no inqurito que apurou o desabamento do Edifcio Real Class que resultou na morte de trs pessoas. As mortes aconteceram motivadas por impercia, negligncia e imprudncia. No primeiro depoimento Lobato, afirmou que no clculo do projeto no teria levado em conta a variante do vento. No entanto, em outro depoimento ele disse que levou em conta sim essa variante, mas deixou claro que o vento no derrubaria o prdio. O calculista questionou a qualidade do concreto utilizado na obra e a contaminao por lama nas estacas da fundao, que teria colaborado na runa do prdio. O engenheiro afirmou que o projeto de clculo foi adequado e atendeu a todas as recomendaes tcnicas. Ao ser indagado sobre o motivo do uso da bitola de 4,2mm dos estribos dos pilares na obra e no os de 5mm como manda a norma tcnica, o calculista disse que pesou na deciso a questo econmica. Ele disse que a norma teria mudado em 2003 e que vrios prdios em Belm teriam sido construdos com essa medida de vergalho, sem problema algum. Os engenheiros executores negam essa informao. Isso uma leviandade. Estamos falando de uma economia de R$ 200 para um empreendimento de R$ 20 milhes. palavras do dono da Real Engenharia.

Raimundo sai rindo do depoimento.

Os profissionais Raimundo Lobato da Silva e Carlos Otvio Lima Paes tambm responderam um processo administrativo no CREA, por infraes cometidas contra o Cdigo de tica Profissional.

2.2. VTIMAS No caso Real Class vrias pessoas foram atingidas direta e indiretamente pela tragdia. Os casos mais graves foram morte de trs pessoas, a dona de casa Maria Raimunda Santos, 67 anos, moradora de uma casa ao lado que foi soterrada, e os operrios Manoel Raimundo da Paixo e Jos Paula Barros. Vrias famlias ficaram desalojadas e algumas casas e edifcios prximos foram atingidos. A empresa Real Engenharia responsvel pela obra mostrou boa vontade para negociar com as vtimas. Dentre as vtimas sejam elas diretas ou indiretas esto as pessoas que morreram e suas famlias, os feridos, as pessoas que compraram os apartamentos no Real Class, os vizinhos que tiveram suas casas destrudas, as pessoas que possuam lojas, consultrios, escritrios prximos que deixaram de trabalhar por conta da interdio, os moradores do Ed. Blumenau, do Ed Londrina e do Ed. Real Dream que tiveram que ser desocupados e aqueles que tiveram seus imveis desvalorizados por conta do desabamento.

2.3. PERCIA A percia judicial foi providenciada pelo Centro de Percias Cientficas Renato Chaves, entretanto o Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura, CREA, solicitou Universidade Federal do Par uma percia extrajudicial, esta percia foi idealizada por uma Comisso formada por instituies ligadas ao mercado imobilirio, construo civil e o setor de engenharia do estado. O laudo dos peritos do centro de percias teve concluses diferentes, pois no ressalta a influncia do vento como o apresentado pela percia feita pela Universidade Federal do Par. Segundo o laudo do Centro de Percias Cientficas, uma falha no projeto estrutural foi a causa do desmoronamento. Com base no que detectaram houve erro de clculo nos pilares de sustentao da obra, o que interferiu no detalhamento e dimensionamento dos estribos, que so ferros horizontais que amarram os vergalhes verticais. 7

Disposies tcnicas dos Estribos

O erro nos clculos fez com que ocorresse uma movimentao transversal nos dois pilares principais, o P15 e o P16, aps analisarem os pilares do edifcio os peritos chegaram concluso que as deficincias dos estribos nos pilares P15 e P16 foram responsvel pela queda do prdio. A movimentao desses pilares desestabilizou o restante da estrutura e provocou o colapso total do prdio. Segundo os peritos tudo o que estava no projeto original foi utilizado para construo do edifcio, a Construtora Real Engenharia executou o que estava apresentado e obedeceu os critrios tcnicos apresentados pelo calculista.

3.CASO REAL CLASS: SEGUNDO CDIGO DE TICA PROFISSIONAL O cdigo de tica profissional um conjunto de princpios morais fundamentais pelo qual o ser humano se conduz no desempenho de suas funes, ele define-se como um instrumento importante que visa nortear a conduta aplicada nas prticas das profisses de Engenharia, da Arquitetura, da Geologia, da Geografia e da Meteorologia. De acordo com art.2 do cdigo de tica profissional, suas disposies se aplicam aos profissionais envolvidos no caso Real Class, pois este cdigo tm alcance sobre todos os profissionais integrados ao Sistema Confea/CREA, que caso dos envolvidos. A prtica dos profissionais responsveis pelo Real Class deveria seguir os princpios ticos ao qual os profissionais deveriam pautar sua conduta, nesse caso os profissionais no estiveram de acordo com os princpios previstos no cdigo, e agiram de forma irresponsvel, no cumprindo suas competncias, utilizando tcnicas inadequadas sem observar a segurana nos seus procedimentos. Os profissionais habilitados como o caso podem exercer sua profisso livremente mas devem se atentar para a segurana no exerccio de sua profisso. Tendo em vista o art. 9 inciso II deste cdigo dever do profissional no seu exerccio, dedicar-se com zelo sua profisso, nesse caso os profissionais envolvidos no estavam verdadeiramente comprometidos com seu trabalho e no aplicaram-se sua profisso visando o bem estar da sociedade, o engenheiro calculista cometeu equvocos tcnicos de quantidade e dimenses de materiais dispostas nas normas e o responsvel pela construtora no

fiscalizou devidamente a obra, e no atentou-se para os erros no projeto, que devem ser revisados quando executados, por conseguinte de acordo com o art.10 inciso II, III, V o engenheiro dono da construtora e o engenheiro calculista praticaram condutas vedadas s suas profisses agindo de m-f e implementando aspectos tcnicos errneos que resultaram em danos morais e materiais s vtimas da tragdia. Perante seus colaboradores o responsvel pela construtora descuidou-se de medidas de segurana e sade do trabalho sob sua coordenao, nesse caso esse descuido causou morte dos operrios Manoel Raimundo da Paixo e Jos Paula Barros. No caso Real Class, foram cometidas infraes ticas j que como disposto no art. 13, os profissionais praticaram atos que atentaram contra os princpios ticos e lesaram direitos das pessoas envolvidas. A caracterizao das infraes ticas e disciplinares regem-se por este Cdigo, e a Infrao tica considerada a ao, omisso ou conivncia que implique em desobedincia e/ou inobservncia s disposies do Cdigo de tica dos Profissionais de 9

Engenharia, da Arquitetura, da Geologia, da Geografia e da Meteorologia. Todo ato profissional que atente contra os princpios ticos deste cdigo so considerados infraes ticas e a punio aos profissionais envolvidos ser determinada conforme lei, nesse caso como foram caracterizadas infraes ticas por parte dos profissionais e eles foram punidos de acordo com lei, como mostrado abaixo.

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4.CASO REAL CLASS: SEGUNDO RESOLUO 1.004 A resoluo 1.004, 27 de junho de 2003 aprova o regulamento para a conduo do processo tico disciplinar, regulamentando procedimentos para instaurao, instruo e julgamento dos processos disciplinares, bem como a anlise de infraes cometidas e

aplicao das penalidades cabveis. Por se tratarem de profissionais da Engenharia e terem transgredido preceitos do Cdigo de tica Profissional foram avaliados de acordo com a Resoluo 1.004. Considerando o art. 4 a Comisso de tica profissional, aquela que constituda com base no regimento do CREA, deu incio ao processo tico ao ter conhecimento do ocorrido e ouviu o depoimento das partes envolvidas, analisou denncias e recolheu provas documentais para apurao dos fatos. Em seguida foi emitido um relatrio fundamentado, sendo este encaminhado Cmara Especializada do Par. Verificado veracidade das infraes ocorridas no caso Real Class e acatada a denuncia feita Cmara Especializada o processo foi oficialmente iniciado para aplicao das penas adequadas. Nesse caso somente as partes envolvidas e os seus advogados tiveram acesso aos autos do processo, podendo manisfestarse quando intimidas. O relatrio que havia sido encaminhado Cmara Especializada apresentou, com base nas decises dos membros desta, culpados tanto o engenheiro calculista como o engenheiro dono da construtora e efetivou infrao cometida contra o Cdigo de tica Profissional.

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5.CASO REAL CLASS: SEGUNDO LEI 5.194 A Lei 5.194 de 24 de Dezembro de 1966, conhecida como Lei do CREA, regula o exerccio das profisses de Engenharia, Arquiteto e Engenheiro-Agrnomo, e d outras providncias. Em seu art. 2 ela enuncia que, observadas as condies de capacidade e demais exigncias legais o exerccio da Profisso de engenheiro no Pais assegurado aos profissionais que possuam, devidamente registrado, diploma de faculdade ou escola superior, oficiais ou reconhecidas no Pas. No caso Real Class tanto o engenheiro dono da construtora Real Engenharia, como o calculista, possuam diplomas devidamente registrados e dentro da lei poderiam realmente exercer sem problemas suas profisses. No entanto, apesar de serem devidamente registrados, os profissionais segundo o Cdigo de tica cometeram infraes e de acordo com a Lei 5.194, as penalidades aplicveis por infrao sero impostas pela devida Cmara Especializada, e conforme gravidade da falta podem ser aplicadas advertncia reservada, censura pblica, multa, suspenso temporria do exerccio profissional e o cancelamento definitivo do registro, sendo assim nesse caso foi aplicada pena mxima e o Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura (Crea-PA) ento cancelou o registro profissional do engenheiro Raimundo Lobato da Silva, calculista que projetou o edifcio Real Class e na mesma sesso, os conselheiros tambm decidiram pelo cancelamento do registro do engenheiro responsvel pela obra, Carlos Otvio Santos de Lima Paes, dono da construtora Real. O cancelamento dos registros foi aprovado pela Cmara Especializada de Engenharia Civil, Segurana do Trabalho, Geologia e Minas do Crea-PA. Em nota, o presidente do conselho, Antnio Carlos Albrio, informou que a cmara analisou a infrao ao cdigo de tica profissional. Desde a ocorrncia do sinistro, o Crea-PA acompanhou todos os detalhes do processo, colaborou com as investigaes e requisitou, inclusive, peas processuais com o objetivo de elucidar as investigaes e aplicar a penalidade devida, no que se refere legislao profissional, justifica o engenheiro.

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6.CASO REAL CLASS SEGUNDO O CDIGO DO CONSUMIDOR O Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC) um conjunto de normas que trata das relaes de consumo entre o fornecedor e o consumidor, bem como dos direitos do consumidor. Esse cdigo tem como objetivo atender s necessidades dos consumidores respeito da sua dignidade, sade e segurana, a proteo dos interesses econmicos dos consumidores, etc. Neste caso o Cdigo de Defesa do Consumidor serviu como amparo s pessoas prejudicadas por essa tragdia. De acordo com o art. 6 do Cdigo de Defesa o consumidor tem o direito bsico a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no fornecimento de produtos e servios. No caso Real Class muitas pessoas foram prejudicadas nas suas relaes consumeristas e, portanto segundo o cdigo de defesa do consumidor tem o direito da reparao de seus danos patrimoniais e morais, bem como o direito ao acesso aos rgos judicirios e administrativos para que faam valer seus direitos como consumidores lesados como foi o caso. Tendo em vista o Cdigo de Defesa do Consumidor e trabalhando para o atendimento ao direito coletivo, ao direito individual homogneo e as situaes de direito indisponvel como vida, sade e segurana, neste caso a promotoria de Defesa do Direito do Consumidor no deixou de cumprir seu papel e instaurou um inqurito civil e dentro dele foi dada uma soluo amigvel aos que se sentiram prejudicados nas suas relaes de consumo. Com base no Cdigo de Defesa do Consumidor o Ministrio Publico Estadual avaliou que todos os danos causados aos compradores e vizinhos devero ser reparados pela empresa Real Engenharia, pois de acordo com o Art. 12 deste cdigo, a empresa, independente de culpa, deve ressarcir todas as pessoas que sejam afetadas por desastres ocorrido em uma obra, por exemplo. E tendo em vista o Art. 17, ao qual so equiparadas as vtimas diretas e indiretas, a responsabilidade da construtora aumenta e nesse caso alm das indenizaes aos compradores dos imveis a construtora dever pagar os prejuzos aos imveis vizinhos, veculos estacionados, tratamentos mdicos e qualquer outro possvel dano relatado e comprovado. No caso Real Class a construo no estava de acordo com as normas tcnicas dos rgo oficiais competentes o que de acordo com o cdigo vedado ao fornecedor de produtos e servios. As infraes cometidas no caso Real Class contra as normas de Defesa do Consumidor ficaram sujeitas multa e a construtora Real Engenharia foi obrigada a arcar com os danos causados pelo desabamento.

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7.CONCLUSO Tendo em vista o caso de impercia, negligncia e imprudncia ocorrido no Real Class, os profissionais responsveis respodem por um processo Criminal por leso corporal culposa e homicdio culposo, aquele que no h inteno de matar. Sobre o andamento deste processo no h registros atuais que declaram ou no os envolvidos como culpados, de acordo com as informaes encontradas conclu-se que o processo tramita at hoje. Os responsveis tambm responderam por um processo administrativo, ao qual o Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura do Par (Crea-PA) decidiu pelo cancelamento do registro dos dois engenheiros civis responsveis pela obra. A deciso da Cmara Especializada de Engenharia Civil, Segurana do Trabalho e Geologia considerou que os profissionais Raimundo Lobato da Silva e Carlos Otvio Santos de Lima Paes feriram o Cdigo de tica Profissional em relao ao desmoronamento do edifcio Real Class. Segundo o laudo, que apontou que o projeto de clculo estrutural no era adequado, e poderia ter sido corrigido, os profissionais praticaram impercia causando morte de trs pessoas por isso esto sendo indiciados por homicdio culposo e leso corporal culposa. Um inqurito comprovou que o engenheiro residente Carlos Otvio Santos de Lima Paes Junior ficou na obra apenas at ser executada a fundao e por isso no foi responsabilizado pelo acidente. O Advogado da Real Engenharia, Roberto Lauria, frisou que vai continuar defendendo ausncia de culpa dos proprietrios da construtora pela queda do prdio. No concordamos com a concluso por entender que houve uma confuso entre responsabilidade civil e criminal. Segundo ele, a empresa est arcando com os prejuzos das pessoas que foram prejudicadas pelo ocorrido assim como negocia indenizao com as vtimas.

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8.REFERNCIA BIBLIOGRFICA Par Notcias - Principais notcias do Par e brasil em geral. Segunda-feira, 16 de maio de 2011. <http://parabrasilurgente.blogspot.com.br/2011/05/dono-da-real-engenhariadiz-nao-ser.html> Acesso em 10/11/13. G1 O portal de notcias da Globo. Sbado, 27 de julho de 2013. <http://g1.globo.com/pa/para/noticia/2013/07/justica-condena-construtoras-do-realclass-pagar-indenizacao-idosos.html> Acesso em 11/11/13. Dirio do Par <http://www.diariodopara.com.br/impressao.php?idnot=133325> Acesso em 21/11/13. Bruno Philsofo. Sbado, 29 de janeiro de 2011. <Bruno Philsofo: Quem o culpado pela queda?> Acesso em 11/11/13. Notapajos Portal afiliado globo.com. Sbado, 12 de maro de 2011. <http://notapajos.globo.com/lernoticias.asp?id=39626> Acesso em 21/11/13.

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