MODALITAI DE ADOPTARE A CONSTITUIEI Constituia reprezint legea un!a"ental a unui stat# $onstituit !in nor"e %uri!i$e# in&estite $u or %uri!

i$ supre"# si $are regle"enteaz a$ele relaii so$iale un!a"entale $are sunt eseniale pentru instaurarea# "eninerea si e'er$itarea puterii( A!optarea $onstituiei tre)uie &azut $a un pro$es $o"ple'# $u se"ni i$aii pro un!e politi$o* %uri!i$e# pro$es in $are se !eta+eaz $lar $el puin trei ele"ente +i anu"e, iniiati&a a!optrii $onstituiei # organul $o"petent -$onstituional sau puterea $onstituant.# "o!urile !e a!optare( Iniiati&a $onstituional tre)uie s aparin a$elui organis" statal# politi$ sau so$ial $are# o$up/n! 0n siste"ul politi$ al unei so$ieti $el "ai 0nalt -organ supre". este $el "ai 0n "sura s $unoas$ e&oluia so$ietaii !ate# perspe$ti&ele sale( De ase"enea un rol aparte poate a&ea iniiati&a popular( Unele $onstituii pre&! $ine poate a&ea iniiati&a a!optrii $onstituiei( Altele nu pre&! un ase"ea lu$ru# el rezult/n! !in siste"ul nor"ati& pri&in! ela)orarea legilor( Uneori +tiina si pra$ti$a $onstitutional -tre$ute si a$tuale. su)or!oneaz iniiati&a si a!optarea $onstituiei regulilor pri&itoare la puterea $onstituant( A$easta reprezint organul $are# )ene i$iin! !e o autoritate politi$ spe$ial are !reptul !e a a!opta $onstituia(Puterea $onstituant apare su) !ou or"e, puterea $onstituant originar $are inter&ine atun$i $/n! nu e'ist sau nu "ai e'ist $onstituie 0n &igoare -state noi# re&oluii. si puterea $onstituant instituit $are este pre&azut !e $onstituia 0n &igoare -sau anterioar.# at/t 0n $e pri&e+te $o"petena $/t +i organizarea ei( Mo!ul !e a!optare a $onstituiei este spe$i i$ ie$rei ri +i este !eter"inat !e sta!iul !e !ez&oltare e$ono"i$# so$ial si politi$# !e i!eologia !o"inant 0n "o"entul a!optrii $onstituiei# !e relaiile so$iale( Unele !intre "o!urile !e a!optare au ost $riti$ate +i a)an!onate $a iin! total ne!e"o$rati$e -$onstituia a$or!at.# altele sunt pri&ite $u serioase rezer&e# iar altele tin! spre o apli$aiune larg si $onstant# 0n a$east $ategorie intr/n! $onstituiiile a!optate !e a!unri parla"entare# prin pro$e!uri !e"o$rati$e sau re eren!u"( A!optarea $onstituiei a $unos$ut ur"atoarele "o!uri, $onstituia a$or!at# statutul -$onstituia ple)is$itar.# pa$tul# $onstituia $on&enie- $u &arianta $onstituia re eren!ar. si $onstituia parla"entar( Constituiile a$or!ate sau C1arte $on$e!ante# sunt $onstituiile a!optate !e "onar1ul stap/n a)solut# $are 0+i e'er$it puterea sa# $onstituia put/n! i $onsi!erat $a iin! $ea "ai ru!i"entar( Ca e'e"ple !e $onstituii a$or!ate pot i $itate, Constituia !at 0n 2rana !e Lu!o&i$ al 34lll*lea la 5 iunie 6765# Constituia %aponez !in 66 e)ruarie 6778( Statutul sau $onstituia ple)is$itar este 0n on! o &ariant a $onstituiei a$or!ate# !ar "ai !ez&oltat( Statutul este iniiat tot !e "onar1# !ar este rati i$at prin ple)is$it# a$east rati i$are ne iin! !e natur s trans or"e $onstituia intr*una !e"o$rati$( Ple)is$itul a ost in pra$ti$a $onstitutional "o!ul 9nor"al: !e a!optare a $onstituiilor autoritare( Cu o$azia ple)is$itului $orpul ele$toral raspun!e unei soli$itri pur ar)itrare !in partea +e ului !e stat# poate spune !a sau nu asupra te'tului $onstituional 0n 0ntregi"e# neput/n!u*se propune a"en!a"ente( La a$easta se pot a!uga presiunile $are pot i e'er$itate !e $ei $are au re!a$tat $onstituia# apare e&i!ent $ara$terul ne!e"o$rati$ al statutului( ;n a$east $ategorie poate i in$lus Constitia regal !in Ro"/nia !in 68<7# supus ple)is$itutlui la =5 e)ruarie 68<7 si pro"ulgat la => e)ruarie 68<7( A$east $onstitutie $onsa$ra %uri!i$ !i$tatura regal a lui Carol al ll*lea +i in a$ela+i ti"p su)liniaz ten!ina !e restr/ngere a !repturilor si li)ertilor !e"o$rati$e( Ast el titlul al !oilea al $onstitutie 0in$epe prin a pre&e!ea 0n!atoririle $etenilor( ;n $eea $e pri&e+te instituiile statului# sta)ilin! $ a$estea e"an !e la naiune( Constituia !in 68<7 le

$on$entreaz in "ainile regelui# $are este !e$larat 9$apul statului:( El e'er$it puterea legislati& prin reprezentanta national# el a&/n! iniiati&a legislati& si iniiati&a re&izuirii Constituiei(Putea e"ite !e$trete $u putere !e lege 0n ori$e !o"eniu# putea 0n$1eia pa$e si !e$lara raz)oi( De ase"enea +i puterea legislati& aparinea tot regelui $are era in&iola)il# la el si raspun!erea pentru a$tele e"ise re&enin! "ini+trilor# $are erau o)ligai s $ontrase"neze a$tele !e stat ale regelui( In lo$ul &otului uni&ersal se intro!u$e siste"ul $olegiilor pe pro esiuni( Constituia pa$t este $onsi!erat un a$t 0ntre popor +i rege# poporul iin! reprezentat prin parla"ent( Este apre$iat $a iin! "ai potri&it pentru aprarea intereselor gu&ernanilor# !eoare$e "onar1ul tre)uie s in $ont !e preteniile a$estora( Pa$tul s*a olosit atun$i $/n! s* au putut i"pune anu"ite $on!iii +e ului !e stat( Constituia ro"/n !e la 67?? a ost un pa$t at/t prin "o!ul !e a!optare $/t si prin pre&e!erile re eritoare la "o!i i$are -art(6=7 alin(<. pre&e!eri $are !ispuneau $a "o!o ia$area s ie $ut !e parla"ent 0n a$or! $u regele( ;n $ele 6<< !e arti$ole ale sale# $onstituia regle"enteaz $ele "ai i"poratante relaii so$iale( Pri"ul arti$ol $onsa$ra aptul $ 9Prin$ipatele Unite Ro"/ne $onstituie un singur stat in!i&izi)il# su) !enu"irea !e Ro"/nia:( O gri% !eose)it este a$or!at proprietaii $are este !e$larat sa$r si in&iola)il si sta)ile+te $ 9ni$io lege nu poate in iina pe!eapsa $on is$rii a&erilor:( Constituia pro$la" $ puterea e"an !e la naiune( Puterea legiuitoare se e'er$it $ole$ti& !e $atre rege +i reprezentaa nationala# or"at !in !ou $a"ere, senatul +i a!unarea !eputatilor( Puterea e'e$uti& aparinea !o"nitorului# $onstituia sta)ilin! regula "anar1iei strine( Constituia a!optat la 67?? a su erit si o serie !e "o!i i$ri, * 0n 67>8 !ispoziiile re eritoare la !repturile politi$e * 0n 6755 $ele pri&itoare la !o"n# pres# siste"ul ele$toral si la p"/nturile rurale * 0n 686> !ispoziiile pri&itoare la garantarea !reptului !e proprietate +i $ele pri&itoare la !reptul !e &ot Constituia*$on&enie poart a$east !enu"ire intru$/t ea este opera unei a!unri nu"it $on&enie # $onsi!erat a i !easupra parla"entului +i a&ea !reptul !e a sta)ili puterile !elegate 0n stat +i $o"petena puterii $onstituante( A$east a!unare $on&enie era spe$ial aleas pentru a a!opta legea un!a"etal #prin ea 0+i gsea e'presie 9$on&enia: inter&enit 0ntre toi "e")rii so$ietii $u pri&ire la a$tul !e e'er$itare a puterii# asa nu"itul $ontra$t so$ial iniial( Constituia Ro"/niei a!optat 0n anul 6886 poate i $onsi!erat r rezer&e o $onstituie re eren!ar( Ela)orarea sa a rspuns $erinei realizrii $a!rului %uri!i$ un!a"ental al e&oluiei spre statul !e !rept# !e"o$rati$ si so$ial( @u&ern"/ntul !e apt instituit 0n !e$e")rie 6878 !e+i s*a legiti"at $a o &erita)il putere $onstituant +i a a)olit &e$1ile stru$turi !e putere# nu a ela)orat +i $onstituia !ar a organizat alegerea unei A!unri Constituante $are s a$ a$est lu$ru( O!at legal $onstituit 0n ur"a alegerilor parla"entare !in =A "ai 688A# A!unarea Coanstituant a pro$e!at la $onstituirea Co"isiei !e ra!a$tare a Constituiei Ro"/niei# potri&it regula"entului su( Dez)aterea proie$tului !e Constituie 0n A!unarea Constituant a 0n$eput 0n ziua !e 6A septe")rie 6886# te'tul 0n 0ntrgi"e iin! &otat la =6 noie")rie 6886( Coninutul nor"ati& al Constituiei este stru$turat !in pun$t !e &e!ere %uri!i$ 0n 6B= arti$ole# $are sunt grupate 0n > titluri# unele !intre titluri a&/n! $apitole +i se$iuni( Pri"ul titlu !enu"it Prin$ipii @enerale # $uprin!e nor"e re eritoare la stru$tura unitar a statului# la or"a sa repu)li$an !e gu&ern"/nt( Statul ro"/n este $ara$terizat $a un stat !e !rept# !e"o$rati$ +i so$ial 0n $are su&eranitatea naional aparine poporului $are o e'er$it prin organele sale reprezentati&e sau prin re eren!u"(

Al !oilea titlu nu"it Drepturile# li)ertile +i 0n!atoririle un!a"entale este stru$turat 0n ? $apitole, !ispoziii $o"une# !repturile +i li)ertile un!a"entale 0n $are sunt $onsa$rate in&iola)ilitile# !repturile si li)ertile so$ial*e$ono"i$e +i $ulturale# !repturile e'$lusi& politi$e# !repturile garanii( ;n $apitolul al treilea sunt sta)ilite ;n!atoririle un!a"entale# iar $apitolul al patrulea regle"enteaz A&o$atul Poporului( Ur"toarele titluri $uprin!, Autoritile Pu)il$e# A!"inistraia pu)li$# Autoritatea Cu!e$toreas$# Re&izuirea Constituiei# iar ulti"ul titlu $uprin!e Dispoziiile inale +i tranzitorii( ;n $eea $e pri&e+te Constituia parla"entar# !upa $el !e*al !oilea Raz)oi Mon!ial a!optarea $onstituiior s*a realizat !e regul !e $tre parla"ente# olosin!u*se ur"torea pro$e!ur, iniiati&a# ela)orarea proie$tului# !is$utarea pu)li$ a proie$tului# a!optarea proie$tului !e $tre parla"ent $u o "a%oritate $ali i$at - $el puin =D< !in nu"rul total al "e")rilor parla"entului.( ;n a$est "o! au ost a!optate $onstituiile ro"/ne !in anii 6857# 68B=# 68?B( 4otarea $onstituiei a$/n!u*se !e $tre un parla"ent nou ales# s*a $reat aparena apli$rii regulilor puterii $onstiutante( E'tin!erea re eren!u"ului( Ca "o!aliatate !e parti$ipare !ire$t a $etenilor la gu&ernare# a !eter"inat olosirea sa 0n a!optarea $onstituiilor +i# 0n ori$e $az# $onsi!erarea sa $a "i%lo$ul $el "ai !e"o$rati$ !e a!optare a unei $onstituii sau a unei legi( Constituia !in 6< aprilie 6857, ela)orarea $onstituiei !in anul 6857 se realizeaz 0n $on!iiile 0n $are 0n ur"a a)olirii "onar1iei se pro$la"ase repu)li$a popular( ;n a$este $on!iii istori$e# a!unarea !eputailor se auto!izol& prin e e$tul Legii nr( <= !in =5 e)ruarie 6857 $u pri&ire la !izol&area A!unrii Deputailor +i regle"etarea $on&o$rii Marii A!unri Nationale( A$east lege 0n$re!ineaza e'er$itarea puterii legislati&e p/n la $onstituirea Marii A!unri Naionale# @u&ernului( Constituia $onsa$r e'istena statului ro"/n $a stat popular# unitar# in!epen!ent +i su&eran# stat $e a luat iina prin lupta poporului 0"potri&a as$is"ului# rea$iunii +i i"perialis"ului( Sta)ile+te $ 0ntreaga putere e"an !e la popor +i aparine poporului( ;ns$rie prin$ipiul $ p"/ntul aparine $elor $are 0l "un$es$ +i $ statul prote%eaz proprietatea rneas$# 0n$ura%eaz +i spri%in $ooperaia steas$( ;n titlul pri&in! !repturile +i 0n!atoririle un!a"entale este 0ns$ris prin$ipiul egalitii 0n !repturi a tuturor $etenilor# r !eose)ire !e se'# naionalitate# ras# religie sau gra! !e $ultur# iin! pro$la"ate !repturi +i li)erti( Constituia !in =5 septe")rie 68B=, &iaa e$ono"i$ +i so$ial a Ro"/niei a $unos$ut# 0n perioa!a ur"tore a!optrii Constituiei !in 6857# o e&oluie in $onsens $u situaia unei ri orate s se !ez&olte 0n para"etrii i"pu+i prin o$upaia ilitara strin# rezultat arist al $elui !e*al !oilea Rz)oi Mon!ial +i al politi$ii !i$tate !e statele $oaliiei anti1itleriste# state $are au negli%at interesele Ro"/niei +i $ontr)uia sa "ilitar( Consa$r/n! realittile e$ono"i$e so$iale si politi$e ale "o"entului istori$ in $are a ost a!optat# Constituia "enine +i !ez&olt prin$ipiile $onstituionale a ir"ate 0n Constituia !in 6857( Ea $onine regle"entri spe$i i$e pri&in! puterea !e stat# pri&in! e$ono"ia naional $u $ele trei or"aiuni so$ial* e$ono"i$e, so$ialist# "i$a pro!u$ie !e "r uri +i parti$ular $apitalist( Capitolele pri&itoare la organele !e stat $onsa$r siste"ul statal la )aza $ruia stteau Marea A!unare National +i s aturile populare# organe alese prin &ot uni&ersal# egal# se$ret# !ire$t( Aparatul !e stat este $onstruit pe prin$ipiul $entralis"ului( Constituia !in =6 august 68?B, perioa! $uprins 0ntre 68B=*68?B s*a $ara$terizat prin e'tin!erea proprietii !e stat si $ooperatiste# !es iinarea proprietaii pri&ate# a$$entuarea $on!u$erii politi$e si statale !e $tre un singur parti! politi$, parti!ul $o"unist# $are !eine "onopolul puterii 0n stat si so$ietate(

Dispoziiile $onstituionale au $onsa$rat or"a repu)li$an a statului# su&eranitatea +i in!epen!ena# in!i&izi)ilitatea si inaliena)ilitatea teritoriului( Titularul puterii este poporul( Constituia "enine prin$ipiul parti!ului uni$#$a parti! !e gu&ern"/nt( ;n a ara a$estor !ispoziii titlul I "ai $uprin!e +i pre&e!eri re eritoare la or"ule !e proprietate # un$iile statului# prin$ipiile politi$ii e'terne# $etenie # organizarea a!"inistrati& a statului( Drepturile# li)ertile +i 0n!atoririle un!a"entale ale $etenilor sunt regle"entate 0n titlul II# iar titlurile III* 4II# $onsa$r organizarea statal a puterii( Organele !e stat sunt stru$turate 0n patru "ari $ategorii, * organele puterii !e stat - Marea A!unare Naional# Consiliul !e stat# Pre+e!intele repu)li$ii# Consiliile populare. * organele a!"inistraiei !e stat -$onsiliul !e "inistrii# "inisterele si $elelate organe $entrale ale a!"inistraiei !e stat# $o"itetele +i )irourile e'e$uti&e ale $onsiliilor populare# organele lo$ala !e spe$ialitate ale a!"inistraiei !e stat. * organele %u!a$+tore+ti -Tri)unalul Supre"# tri)unalele %u!eene# %u!e$toriile +i tri)unalale "ilitare. * organele pro$uraturii -Pro$urorul @eneral# Pro$uratura @eneral# pro$uraturile %u!eene# organele lo$ale !e pro$uratur# pro$uraturile "ilitare.