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LUIS BUAY SACOTO

DERECHOS COMO LMITES Y VINCULOS? La democracia misma requerir que los derechos humanos funciones como sus limites a efectos de evitar que aquella degenere en lo que se llama una democracia plebiscitaria una tirana de mayora que llegara a lesionar los derechos Las polticas publicas o leyes en ciertos casos son o pueden ser expresiones de mayoras polticas por lo cual las instituciones del estado deben resguardar que se respeten los derechos y que no se puedan violar como nuestra Corte Constitucional, los derechos deben estar por lo tanto excluidos de la poltica como del mercado. Verdadera democracia implica participacin ,deliberacin, consulta y no solo toma de decisiones por los representantes ya que todos se sometern a las decisiones de ellos ; como por ejemplo una ley puede discriminar ,pero esta ley no tuvo participacin y sus efectos van ha ser negativos y excluyentes, evitar relaciones de dominacin . Democracia plebiscitaria; llamada tambin la tirana de las mayoras o mayora aplastante ; omnipotencia de la mayora ;las mayoras y sus consensos legitiman las decisiones ;los derechos ya no son limites y vnculos estos pueden ser limitados o eliminados en cualquier momento por mayoras no hay limite para ellos ; minoras quedaran reducidas y vulnerables .Este tipo de democracia puede ir en contra de los derechos humanos . Democracia Constitucional; fruto de un cambio de paradigma ,las mayoras no pueden decidir sobre todo estn limitados o frenados por los derechos Un sistema jurdico poltico en que las voluntad de la mayora se haya canalizada y limitada por derechos humanos establecidos en Constituciones rgidas y derecho internacional ,Instituciones velan por que no se violen los derechos y que todo se sujet a la Constitucin (CORTE COSNTITUCIONAL) Democracia Deliberativa; supone una tensin entre la democracia plebiscitaria o mayoritaria contra el de democracia contra mayoritario ,supone una mezcla de D plebiscitaria y constitucional .Este constituye un tipo de mecanismo que legitime la democracia constitucional con argumentos .Se dice pues que la D D es un intercambio de informacin valida y reflexiva frente a una toma de decisiones; la cual se ejerce mediante mecanismos institucional como la CC y no institucional mediante participacin (democracia directa) Son actos de comunicacin que consisten en un intercambio de razn y argumentos validos y suficientes Ejemplo; las decisiones de la CC no deben ser autoritarias como en una poltica publica la CC puede abusar de poder y declararlo inaplicable pero este inaplicable debe de tener argumentos, fundamentos palabras que legitimen y hagan valida la decisin tomada.

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Estado constitucional La constitucin determina el contenido de la ley, el acceso y ejercicio de la autoridad ,la estructura del poder .La constitucin es material; derechos que sern protegidos con particular importancia , que ha su ves sern el fin del estado, Procedimental; por que establecen mecanismos de participacin, deliberacin no solo en la elaboracin de una norma jurdica sino tambin en la toma de decisiones en general, Orgnica; establece los rganos que forman parte del estado los mismos que son llamados ha garantizar los derechos. En este el Estado es estructura, democracia medio y derechos fin. Los derechos de las personas son lmites; ya que nadie los puede violentar y vnculos todos los poderes estn obligados a efectivizarlos. En este se distingue entre representacin parlamentaria y representacin constituyen (este es un instrumento de soberana popular limita al de representacin parlamentaria mediante la rigidez constitucional),La constitucin es norma de directa e inmediata aplicacin ,esta constitucin tiene una autoridad competente para sancionar su incumplimiento Corte Constitucional que tiene facultades para sancionar la inconstitucionalidad de normas jurdicas ,resolver conflictos entre rganos. ESTADO DE JUSTICIA? Justicia; termino polismico(varios sig) para el mbito jurdico segn Nino Las normas jurdicas estn compuestos por tres elementos ; 1. Principios; normas tticas,(generales interpretables) carecen de hiptesisy de obligacin concreta ,establecen mandato de maximizacin ;presentes generalmente en las constituciones. 2.Los enunciados lingsticos (regla);debe tener una hiptesis de hecho y una obligacin ,esta regla debe guardar conformidad con principios . 3.La valoracin de justicia; Al aplicar el derecho la finalidad debe de ser la realizacin de justicia ;el sistema no puede arrojar resultados injustos por lo cual cuando una regla no es conforme con el principio quien tiene la autoridad para aplicar la regla debe buscar otra conforme con el principio ,sino existe la regla debe de crearla. Pero si la regla y el principio son conformes pero arrojan un resultado injusto se debe buscar otra regla y otro principio; lo que se busca es que se guarde armona en el sistema jurdico de entre una constitucin que ataa la justicia y las dems normas jurdicas . La norma puede estar vigente (ha seguido el procedimiento y dictada por autoridad) pero puede ser invalida(cuando esta de acuerdo al programa constitucional o guarda concordancia con el mismo). 4.Igualdad ; no solo ante el sistema jurdico la justicia tambin se relaciona con una igualdad y el reconocimiento de la diversidad no solo tnica o cultural sino

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tambin econmica y social por lo cual el marco de los derechos debe favorecer a la dignidad de la persona intentando darle lo que el legislador llama igualdad de oportunidades (mediante polticas publicas ,acciones afirmativas, becas, bonos, prestamos, capacitaciones) este obedece al mximo principio y valor constitucional el SUMAK KAWSAY ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHOS? Todo poder pblico y privado esta sometido a los derechos, Los derechos que son reivindicaciones y creaciones histricas limitan a todos los poderes hasta al constituyente. 1. Pluralidad jurdica; los sistemas jurdicos y las fuentes se diversifican -La autoridad que ejerce competencia constitucional crea normas con carcter de ley; el juez debe aplicar principios constitucionales y debe de convertirse en el cerebro y boca de la constitucin (CC)---jurisprudencia e interpretacin constitucional-----control de constitucionalidad abstracto no puro y concreto -.Las instancias internacionales dictan sentencias que tambin son generales y obligatorias (precedente internacional Corte IDH) pas que ratifica la Convencin ADH se comprometi no solo a cumplir normas del convenio sino tambin ha cumplir sentencias e informes del rgano que controla el cumplimiento de las obligaciones del estado que emanan de dicho instrumento, el sistema jurdico internacional es parte del derecho interno. -. Polticas pblicas del ejecutivo que tienen fuerza de ley con carcter general y obligatorio; como programas entre otros pero estos deben de apegarse al marco constitucional y estn sujeto a un control de constitucionalidad. -. El derecho indgena con todos sus procedimientos, normas y soluciones a conflictos con carcter de sentencia; obedece al reconocimiento tambin de la plurinacionalidad e interculturalidad de nuestro pas ya que se convive en diversidad. -.La moral ;el derecho sin moral considera restrictivo y la moral sin derecho inaplicable ;los principios son tan ambiguos que es necesario una interpretacin moral ,pero as tambin debe de contener debates morales o argumentaciones validas para que estas interpretaciones sean legitimas ,lo que no cabria es discusiones de carcter moral sin principios constitucionales y sin argumentacin jurdica

2. Centralidad de los derechos en la Constitucin; El fin del estado es el reconocimiento promocin y garanta de los derechos constitucionales establecidos.

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NORMAS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS DE IGUAL JERARQUIA QUE LAS CONSTITUCIONALES? Monista; ambos tipos de normas las de origen internacional y interno configuran un solo orden jurdico integrado; cuando se ha ratificado el acuerdo internacin de d h estos quedan debidamente incorporados al orden jurdico nacional, todas las disposiciones normativas del instrumentos internacionales pueden ser citados por los jueces as tambin estos derechos son exigibles y por ende protegidos por los estados . Dualista; normas de orden interno y internacional vistos como ordenamientos jurdicos distintos y no conectados; el estado despus de ratificar el instrumentos internacional de derechos humanos no hacia otra cosa que comprometerse a incorporar posteriormente tales contenidos en su legislacin interna ;el instrumento no es parte del ordenamiento jurdico necesita de una ley o norma jurdica para que sea incluido Incorporacin constitucional de las normas de origen internacional; mediante esto queda descartado la tesis dualista ya que se incorpora las normas de origen internacional de derechos humanos en disposiciones constitucionales. En nuestro ordenamiento jurdico son tanto las constitucionales como las de derechos humanos del mismo rango por el art 424-425-426-11.3,7-3.1. El art 424 de la Constitucin de que si una norma internacional de derechos humanos es mas favorable que las establecidas en la Constitucin estas pasaran ha tener la importancia de constitucionales esto quiere decir que directa e inmediatamente aplicables ;cabe recalcar que no por que no se encuentren reconocidos en la constitucin no quiere decir que no sean aplicables ;por lo cual el jurista deber no solo remitirse al texto constitucional sino tambin a las normas derivadas de lo que llamamos la clausula abierta. Instrumentos Internacionales? Pactos o convenios; tiene un proceso formal de suscripcion,aprobacion y ratificacin art 417 al 422 const. Estos pueden tener un tiempo claro de vigencia desde que se ratifica el pacto o convenio hasta que se termine mediante la denuncia; son exigibles. Declaraciones y otros documentos; son emitidas por instancias representativas de los estados , de nivel mundial (naciones unidas)(OEA) pero estos no se abren para el proceso de suscripcin, aprobacin y ratificacin mediante el cual el estado hace suyas las obligaciones propuestas en el documento internacional ;no hay proceso formal solo hay firma por parte de estado pero si se puede exigir al estado jurdicamente; tiene contenidos orientadores o marcos conceptuales . En Ecuador tiene la misma validez un pacto o una declaracin ya que se hace referencia a instrumentos internacionales 11.3,7. Y as tambin estos son exigibles y garantizado, art 417 art 426

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Quiere decir que no se hace diferencia de si son declaraciones o convenio asi tambin se establece una garanta jurisdiccional art 93 Accin por incumplimiento. Control de constitucionalidad? Comenzaremos diciendo que el control de constitucionalidad es realizada por un rgano concentrado llamado CORTE CONSTITUCIONAL y que este rgano se encargara de realizar un control de constitucionalidad abstracto no puro y concreto. Abstracto no puro ;Al referirnos al abstracto no puro ;se llama ha este ya que la corte constitucional no hace un control ha ciegas sin que se presente caso ,el nico control automtico que hace la corte constitucional que se podra decir semi puro es en los estados de excepcin o de emergencia en el que la corte acta de oficio esa es la nica excepcin pues los dems casos se necesitara de un caso para poder realizar el control no puro: esto quiere decir por ejemplo que se demanda la inconstitucionalidad del art 45 de cierta norma jurdica la corte constitucional analizara si esta norma es inconstitucional y por medio de este caso la corte podr decir no solo la 45 es inconstitucional sino tambin la 88 y la 55 ah estamos hablado de que el control de constitucionalidad no es puro ya que necesita de un caso previo para que se de un control abstracto. Concreto; En si en este es necesario que se haya aplicado la norma jurdica general y obligatoria (poltica publica,ley,ordenanza,reglamente,etc.) por lo cual se necesita que exista una persona que denuncie o pida la accin de inconstitucionalidad es un control de peticin de parte en el cual la corte podr decidir si ha existido o no violacin de derechos constitucionales siempre que se haya presentado un caso concreto y sea de peticin de parte .

Para mi forma de ver el control debera ser tanto abstracto puro como concreto que quiere decir que no solo sea hecho cuando se pide o a peticin de parte sino que el control debe ser realizado de oficio pues ah estara el fundamento de tener una corte que pueda proteger derechos y evitar violaciones pero as tambin se pueden dar controversias jurdicas como una omnipotencia de la corte y que esta pueda ser demasiada metiche en las funciones por lo cual se propone que estas decisiones de la corte debern ser argumentadas con ciertos parmetros que puedan justificar sus argumentos y estos argumentos sean suficientes y validos .

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